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應急保障管理制度(精選12篇)
在現(xiàn)在的社會生活中,我們都跟制度有著直接或間接的聯(lián)系,制度泛指以規(guī)則或運作模式,規(guī)范個體行動的一種社會結構。這些規(guī)則蘊含著社會的價值,其運行表彰著一個社會的秩序。想學習擬定制度卻不知道該請教誰?下面是小編整理的應急保障管理制度,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
應急保障管理制度 篇1
為保證公司應急救援的順利實施,提高應急救援隊伍的救援能力,特制定本制度。
一、應急機構與隊伍的保障
事故應急救援組織機構主要由應急救援管理機構和應急救援實施機構兩部分組成。
(1)應急救援管理機構的構成如下:
應急救援總指揮部:總指揮由總經理擔任;副總指揮由常務副總經理、安全副總經理擔任;現(xiàn)場指揮長由分公司經理擔任;成員:副總經理、總工程師、工程部部長、辦公室主任、供應部部長、生產部部長、技術部部長、保衛(wèi)部長、財務部部長、資產部部長、應急隊隊長等有關人員。
事故現(xiàn)場應急救援指揮部(以下簡稱“事故現(xiàn)場指揮部”):指揮長由事故所在單位正職擔任;副指揮長分別由事故所在單位、與事故相關的主管部門的副職或與事故相關的`專業(yè)機構負責人擔任;成員:分別由事故所在單位、與事故相應的主管部門的其他副職以及相關專業(yè)的職能管理人員和工程技術人員組成。
。2)應急救援實施機構
由安全生產指揮中心、現(xiàn)場處置組、應急技術保障組、醫(yī)療救治組、后勤保障組、物資供應組、應急救援隊、礦山救護隊、醫(yī)療救護隊、分公司應急指揮系統(tǒng)組成。
2、應急裝備的保障
應急裝備必須滿足下列要求:
。1)通報及警示設備手提式擴音器、無線電對講機等相關設備。
(2)監(jiān)測和檢測設備氣體檢測儀、風速儀等相關設備。
。3)個人防護設備氧氣呼吸器、自救器、安全帶、安全絕緣橡膠手套、防護服、防護口罩等相關設備。
。4)消防設備、滅火器、救生繩、應急照明燈相關設備等。
。5)重點作業(yè)場所、重點崗位的監(jiān)控設施。
。6)現(xiàn)場急救設備急救醫(yī)療點、擔架、急救藥品、急救車輛和急救通信工具等相關設備。
。7)安全生產指揮中心負責對應急裝備進行管理、評估與更新。
3、應急能力的保障
(1)應急知識培訓
每年組織應急人員對相關應急救援知識進行培訓。主要培訓知識應有基本防護知識,自救與互救基本常識,應急預案的程序等。
。2)應急技能培訓
定期組織應急救援人員進行技能訓練。主要培訓技能有各種應急設備的使用方法、安全疏散人群等基本操作,應急預案操作程序等。
。3)應急預案演練
每年組織一次應急預案演練。主要演練內容有撤離演習、急救演習、逃離演習、響應時間演習、救援模擬演習,滅火演習等,通過演練,增強參與人員的反應能力和處理能力,保證其在實戰(zhàn)中能夠充分發(fā)揮其職能。
二、管理措施
1、各單位根據(jù)制度要求設置本單位的應急管理機構與隊伍,保證人員與物資符合國家要求,未按照制度設置的,按照《公司經營管理責任制》給予考核。
2、各單位根據(jù)制度要求進行應急能力的保障,未進行培訓、演練的,按照《山西粉末冶金有限責任公司經營管理責任制》給予考核。
應急保障管理制度 篇2
為提高預防和處理突發(fā)事件的潛力和水平,切實做好管委會值守應急工作,創(chuàng)新工作方式,完善工作機制,更加規(guī)范、高效、有序地開展應急管理各項工作,充分發(fā)揮應管理機構的職能作用,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關法律法規(guī),特制訂本制度。
一、職責和任務
東營港管委會應急管理辦公室(管委會總值班室)承擔管委會值班工作,履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調職能,發(fā)揮運轉樞紐作用,實行每日24小時值班制度。其主要職責是:承辦市政府應急管理辦公室(市政府值班室)交辦事項,辦理各部門、單位向管委會報送的緊急重要事項,及時掌握并向主要負責領導同志報告我區(qū)重大狀況和動態(tài),傳達市領導同志的有關重要批示和指示;加強對突發(fā)公共事件的預測、跟蹤和研判,做好突發(fā)公共事件的處置、評估和報告工作。具體任務是:
(一)接聽電話和接收傳真、網(wǎng)絡以及其他形式的重要信息。
。ǘ┘皶r收集整理、匯總分析和報告突發(fā)公共事件和社會影響較大事件的信息和相關材料,承辦需報送市政府的突發(fā)公共事件信息工作。
。ㄈ┏修k市政府應急管理辦公室(市政府值班室)交辦事項,分送、辦理各部門、單位上報的緊急重大狀況請示和報告。了解掌握、匯總分析我區(qū)各類突發(fā)公共事件等緊急重大狀況,及時向主要領導同志報告。協(xié)助有關領導同志處置個性重大、重大突發(fā)公共事件,協(xié)調各有關部門處置較大、一般突發(fā)公共事件。
(四)負責報告每日接報的突發(fā)公共事件和管委會領導同志作出的有關批示。
。ㄎ澹┙M織突發(fā)公共事件評估報告工作,對突發(fā)公共事件的性質、處置效果和相關職責進行報告。
(六)籌劃、組織各類應急演練,負責開發(fā)區(qū)有關應急管理工作的會議及其他活動。
二、工作辦公程序
(一)在值班工作中,按照“及時、準確、穩(wěn)妥、保密”的原則,主動了解和掌握我區(qū)緊急重大狀況,加強輿情分析,并認真辦理有關事項。事前、事中、事后要及時向有關領導同志報告。
。ǘ⿲Ω鞑块T、單位報告的緊急重大狀況,值班人員要認真記錄,及時報告。對個性重大、較大、一般突發(fā)公共事件信息,以及事件本身比較敏感,或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間,或可能演化為個性重大、較大突發(fā)公共事件的信息,經管委會辦公室主任或帶班主任審核后,按領導同志分工報送,根據(jù)需要抄送有關部門和單位。必要時,要主動與有關部門、單位和處置現(xiàn)場指揮人員聯(lián)系,隨時掌握事件的.進展狀況等,及時透過手機、電話等方式向領導同志報告;條件允許時,要求有關部門、單位采集事件現(xiàn)場的多媒體信息。
對各部門、單位報送的信息,要主動核實狀況,跟蹤了解事件進展。
(三)需要立即報告的緊急重大狀況,應按領導同志分工,迅速以電話、傳真等形式向管委會主要領導同志報告。
。ㄋ模┰诰o急重大狀況處置過程中,要主動與有關領導同志,事發(fā)地有關部門持續(xù)聯(lián)系,及時傳達領導同志的批示精神,負責催辦和查辦、落實交辦事項。跟蹤了解有關狀況,匯總上報各種信息。
。ㄎ澹┒ㄆ趯Ω鞑块T、單位的信息報送、辦理狀況進行匯總和通報,總結信息報送工作經驗。
。⿲ν话l(fā)公共事件的處置狀況,要加強與市應急辦聯(lián)系溝通,及時報告有關狀況。
應急保障管理制度 篇3
為進一步建立健全應急管理聯(lián)動機制,提高政府保障公共安全和處置突發(fā)事件的潛力,預防和減少突發(fā)事件造成的損失,特制定本制度。
一、鄉(xiāng)政府要按照“統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合”原則,建立統(tǒng)一指揮的應急聯(lián)動機制,充分發(fā)揮各部門的作用和優(yōu)勢,保證應急管理工作有序、高效進行。
二、鄉(xiāng)政府要整合本行政區(qū)域內的各種應急資源,明確應急管理各環(huán)節(jié)主管部門、協(xié)作部門、參與單位及其職責,實現(xiàn)預案聯(lián)動、信息聯(lián)動、隊伍聯(lián)動、物資聯(lián)動。
三、鄉(xiāng)政府要組織建立政府及其有關部門、基層組織、企事業(yè)單位以及上級救援機構的.應急聯(lián)動,充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等組織及志愿者隊伍在應急管理中的重要作用,構成應急管理合力。
四、各部門、基層組織和企事業(yè)單位要主動加強橫向溝通配合,做到互聯(lián)互通,信息共享,資源共享。對可能影響多個領域的突發(fā)事件信息要及時向相關部門通報,贏得信息及早發(fā)布、及早處置的時間。
五、一旦發(fā)生突發(fā)事件,各部門、基層組織和企事業(yè)單位要按照應急預案要求,立即進入應急狀態(tài),發(fā)揮各自作用,服從指揮,加強各部門之間配合,提高協(xié)同應對潛力。
六、各村要經常組織開展區(qū)域合作,加強區(qū)域間信息交流、資源共享,構成區(qū)域共同應對突發(fā)事件的合力。
應急保障管理制度 篇4
為了認真貫徹執(zhí)行《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產的通知》(國發(fā)[2010]23號)和《國家安全監(jiān)督總局國家煤礦安監(jiān)局關于印發(fā)煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定(試行)的通知(安監(jiān)總煤調[2010]121號)等文件精神。預防、控制和消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,保護本企業(yè)職工的健康及其相關權益,改善生產作業(yè)環(huán)境、搞好職業(yè)衛(wèi)生工作、經我礦職業(yè)危害工作領導小組研究制定本職業(yè)危害職責制度:
一、成立職業(yè)危害防治領導小組。所屬各科室、隊的主要負責人在職業(yè)衛(wèi)生防治領導小組的領導與安排下,各負其責,做好本部門的職業(yè)病防治工作。建立好日常檢查的職業(yè)衛(wèi)生管理臺賬,并建檔保存。
職業(yè)病防治工作。建立好日常檢查的職業(yè)衛(wèi)生管理臺賬,并建檔保存。
二、嚴格執(zhí)行職業(yè)病危害項目申報的規(guī)定,在每年的12月31日前向所在地煤礦安全監(jiān)察分局進行職業(yè)危害項目申報工作。
三、依法履行向勞動者職業(yè)病危害告知義務。與勞動者簽訂勞動合同時,將工作過程中可能產生的職業(yè)病危害因素及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇如實告知勞動者,并在勞動合同中寫明。并以職業(yè)危害因素警示標識和中文警示說明、公告欄等形式告知并提高職工對職業(yè)病危害的防范意識。
四、領導小組負責對產生職業(yè)病危害的工作場所提出技術改造、配備必要的防護設施、防護用品等,并重點抓好落實工作,用心改善勞動條件。負責向勞動者發(fā)放貼合(aql05l-2008)國家標準的`職業(yè)衛(wèi)生防護設施和個人防護用品,并造冊登記,建立檔案。
五、定期、不定期組織對各科室、班、隊職業(yè)病防治措施落實狀況的檢查,對查出的問題及時提出整改意見,報領導小組整改,落實科室、班、隊解決狀況,做到有安排,有落實,有檢查,有結果并留有記錄。
六、勞動者上崗前、在崗期間、離崗時的職業(yè)健康檢查,務必經有資質的職業(yè)衛(wèi)生機構進行體檢。發(fā)現(xiàn)有與從事的職業(yè)有關的健康損害的勞動者,及時調離原崗位,并妥善安置。依法組織本單位職業(yè)病患者的診療。對于檢查出的職業(yè)病的人員,及時到醫(yī)院進行診療。
七、組織勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生教育與培訓
1、礦級領導及管理人員培訓務必到取得二級以上資質的培訓機構進行培訓,并取得合格證書。
2、粉塵監(jiān)測人員的培訓務必到縣煤炭局指定的培訓機構進行培訓,并取得合格證書。
3、全員培訓,由本礦或委托相關技術服務機構進行培訓。并保存培訓記錄。
八、按照《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定》組織開展對本礦各作業(yè)場所的職業(yè)病危害因素的日常監(jiān)測工作,建立好職業(yè)病危害監(jiān)測檔案,并妥善保存。
九、每年委托經山西煤礦安全監(jiān)察局備案核準的有資質的技術服務部門進行職業(yè)病危害因素檢測與評價,檢測與評價結果及時向當?shù)孛旱V安全監(jiān)察分局申報,并向勞動者公布。
十、負責建立職業(yè)病危害應急救援預案,成立應急救援小隊,落實人員、職責、資金、物品、藥品以備急需,嚴格執(zhí)行職業(yè)病危害事故報告制度。
應急保障管理制度 篇5
一、目的
提高公司處置突發(fā)事件的潛力,最大限度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害和影響,保障員工的健康與安全。
二、適用范圍
本規(guī)定適用于公司總部及所屬各單位。
三、定義
突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害,危及公司系統(tǒng)安全和公共安全的緊急事件。
突發(fā)事件應急是指針對已發(fā)生的突發(fā)事件,為控制其規(guī)模、降低其損失而開展的救援和處置行動。
突發(fā)事件應急預案(簡稱應急預案)是針對可能發(fā)生的重大突發(fā)事件,為保證迅速、有序、有效地開展應急救援行動、降低突發(fā)事件損失而預先制定的有關計劃或方案。
四、管理職責
(一)公司成立應急管理委員會(簡稱公司應急委)。
公司總經理任委員會主任,公司黨委書記任副主任,委員會成員由副總經理、紀委書記、工會主席、總師、總助、副總師及辦公室、計劃發(fā)展部、人力資源部、財務部、生產技術部、安全與環(huán)境保護監(jiān)察部、市場營銷部、發(fā)電集控中心、工程管理部、政策與法律部、審計與內控部、監(jiān)察部、政治工作部等部門第一負責人組成。
。ǘ┕緫蔽闹饕氊煛
1.貫徹落實有關突發(fā)事件應急的法規(guī)和規(guī)定;
2.指揮、協(xié)調應急準備、應急響應和應急救援工作;
3.組織應急預案的編制、評審、修訂和演練工作;
4.監(jiān)督、管理應急體系的建設和運轉;
5.通報或發(fā)布預警、應急救援與處理的進展狀況;
6.決定進入緊急狀態(tài);
7.協(xié)調與外部應急力量、相關政府部門的關系。
。ㄈ┕緫蔽略O辦公室,應急委辦公室掛靠安全與環(huán)境保護監(jiān)督部門。主要職責為:
1.處理公司應急委日常管理工作;
2.組織建立公司應急管理體系、機制;
3.組織制定《五凌電力有限公司突發(fā)事件綜合應急預案》及主要的專項預案;
4.對公司各類突發(fā)事件應急預案進行評審和備案;
5.組織開展危險源排查、安全檢查和應急救援演練。
(四)辦公室應急職責。
1.負責向政府及上級報告(匯報)應急工作狀況;
2.負責突發(fā)事件應急信息的修改和對外發(fā)布,理解公眾對突發(fā)事件狀況的咨詢;
3.負責協(xié)調與外部應急力量、政府部門的關系;
4.負責公司公共安全、公司本部火災等突發(fā)事故的應急指揮和火災應急預案的編制、實施,組織制訂公司交通事故應急預案;
5.組織公共安全事件處置及應急預案實施。
。ㄎ澹┯媱澃l(fā)展部門應急職責。
負責重大環(huán)境事故應急處置協(xié)調。
。┌踩c環(huán)境保護監(jiān)察部、生產技術部門應急職責
1.負責公司人身事故、設備事故、自然災害應急預案的編制和演練,指導各單位事故應急預案的編制和演練;
2.在重特大人身事故、重特大設備事故、自然災害事故發(fā)生時,負責組建事故應急指揮部,指揮、協(xié)調事故應急工作,負責電力生產應急搶險隊伍的應急搶險調度;
3.應急中向上級歸口部門報告應急工作狀況;
4.事后組織或參與事件的調查、性質認定及職責人的處理;
5.應急狀態(tài)下特殊應急設備和其他物資的采購審批;
6.監(jiān)督基層單位人身事故、設備事故、自然災害事故的應急物資準備工作。
。ㄆ撸┦袌鰻I銷部門應急職責。
1.在發(fā)生煤炭供應中斷突發(fā)事件時,指揮、協(xié)調煤炭供應中斷突發(fā)事件應急工作;
2.參與公司系統(tǒng)的人身事故、設備事故、自然災害應急處置和調查。
。ò耍┌l(fā)電集控部門應急職責。
1.參與公司系統(tǒng)的人身事故、設備事故、自然災害應急處置和調查;
2.負責水電廠防汛防臺應急處置和調查;
3.負責緊急狀況下水電廠應急搶險調度。
(九)工程管理部門應急職責。
1.負責工程建設事故應急預案的編制和演練;
2.在工程建設重特大事故發(fā)生時,組建事故應急指揮部,指揮、協(xié)調事故應急工作;
3.應急中向上級歸口部門報告應急工作狀況;
4.督促施工單位做好應急物資的準備。
。ㄊ┴攧展刹块T應急職責。
負責公司應急狀態(tài)下保證應急資金的正常使用。
。ㄊ唬┢蠊芊刹块T應急職責。
1.負責信息安全突發(fā)事件應急預案的編制和演練;
2.在發(fā)生信息安全突發(fā)事件時,負責組建應急指揮部,指揮、協(xié)調信息安全突發(fā)事件應急工作;
3.保障公司本部在突發(fā)事件應急中通信的暢通。
。ㄊ┤肆Y源部門應急職責。
1.負責組織開展突發(fā)事件應急知識和技能的教育培訓工作;
2.落實應急管理或應急搶險工作中作出貢獻的人員獎勵以及過失人員的處罰;
3.負責傷亡員工的工傷鑒定、理賠,撫恤金落實。
。ㄊ┍O(jiān)察部門的應急職責。
1.參與公司系統(tǒng)的人身事故調查;
2.會同公司以及事故單位所在地的地方政府有關部門,協(xié)助對傷亡員工家屬進行安撫、救助。
。ㄊ模┱喂ぷ鞑块T的應急職責。
1.參與公司系統(tǒng)的人身事故調查;
2.負責與新聞媒體的聯(lián)系和溝通協(xié)調;
3.會同公司以及事故單位所在地的地方政府有關部門,協(xié)助對傷亡員工家屬進行安撫、救助。
。ㄊ澹└麟姀S應急職責。
1.負責本單位應急預案的編制、培訓和演練;
2.負責電廠應急物資設備的配備、管理與維護,特殊狀況下,為相鄰電廠或其他電廠帶給必要的應急搶險物資設備;
3.應急事件發(fā)生時,負責本單位的應急搶險;
4.應急中向上級歸口部門報告應急工作狀況;
5.必要時或相鄰單位有請求,參與相鄰單位的應急搶險工作。
。ㄊ┕こ坦緫甭氊。
1.負責所管轄的搶險隊組建與一般險情搶險調度工作;
2.負責監(jiān)督、檢查并指導所屬搶險隊各項管理工作;
3.用心參與應急搶險工作。
。ㄊ撸┝υ垂緫甭氊煛
1.負責應急車輛的日常維護和保養(yǎng);
2.負責應急駕駛人員的管理以及培訓,應急狀況下可隨時調用;
3.負責應急狀況下的特殊物資設備和其他材料的采購與供應;
4.必要時按照調令,參與公司內的應急搶險工作。
。ㄊ耍└鲉挝粎⒄展颈静康膽苯M織機構設置,成立各單位的突發(fā)事件應急管理委員會,設立應急管理委員會辦公室,同時明確本單位各職能部門的應急職責。
。ㄊ牛┕颈静亢透鲉挝粍毡蒯槍λ牱秶鷥却嬖谕话l(fā)事件風險的現(xiàn)場,對現(xiàn)場應急工作進行細致分工和準備,在各現(xiàn)場按需要成立以下應急工作組:
1.應急搶險工作(含機動應急搶險)組:負責突發(fā)事件現(xiàn)場的搶險救援工作。
2.后勤保障、穩(wěn)定生產工作組:負責突發(fā)事件處理期間及后續(xù)一個時期的生產穩(wěn)定和職工隊伍穩(wěn)定工作。
3.綜合協(xié)調工作組:負責與公司應急指揮部門和地方政府的聯(lián)系,協(xié)調、高度各類應急資源。
4.醫(yī)療救護組:負責對受傷人員采取及時的現(xiàn)場急救,聯(lián)系醫(yī)療機構或急救中心,將傷員轉送醫(yī)院進行治療。
5.安全保衛(wèi)組:負責建立突發(fā)事件現(xiàn)場警戒區(qū)域,維護現(xiàn)場秩序,保障救援行動、物資運輸和人群疏散等的交通暢通,避免發(fā)生不必要的傷亡。
6.善后處理組:負責傷亡人員家屬安扶、慰問和補償?shù)裙ぷ鳌?/p>
7.事故調查組:組織或參與事件的調查、職責認定等工作。
。ǘ┕颈静24小時值班電話為公司應急值班電話(24小時值班電話設公司梯調室xxx)。公司值班人員接到報警后,應立即向公司應急委辦公室和有關領導匯報。
。ǘ唬┧鶎俑鲉挝粚嵭24小時應急值班制度,并把應急值班電話、應急委辦公室聯(lián)系人、聯(lián)系電話、應急委成員名單及常用通信聯(lián)系方式報公司應急委辦公室備案。
五、應急預案
。ㄒ唬┕鞠到y(tǒng)的應急預案分為綜合預案、專項預案和現(xiàn)場預案三類。
(二)綜合預案針對的是公司或下屬單位的整體,是對各類突發(fā)事件應急處理的共性方式、方法、原則的說明。綜合預案要從總體上闡述應急目標、應急原則、應急組織及職責、應急行動的整體思路等資料。
綜合預案在命名時稱為《xx突發(fā)事件綜合應急預案》,公司務必制定1個公司級綜合預案,每個下屬單位務必制定1個本單位的綜合預案。
(三)專項預案針對的是較為典型的突發(fā)事件,例如設備事故、人身傷亡事故、自然災害事故等,一個專項預案所針對的突發(fā)事件一般會存在于多個生產現(xiàn)場的,同一個專項預案能夠對多個工作現(xiàn)場的應急起到指導作用。
。ㄋ模┈F(xiàn)場預案是針對特定的具體場所,對應急救援中的各個方面做出具體的安排而制定的應急預案,具有針對性、指導性和可操作性。
。ㄎ澹┕镜母黝愋蛻鳖A案由相同要素構成,包括總則、單位概況、應急保障、應急響應和預案管理五個一級要素,每個一級要素包括若干二級要素。
1.總則的二級要素包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、與其他預案的關系、工作原則。
2.單位概況的二級要素包括應急資源概況、危險分析。
3.應急保障的二級要素包括機構與職責、物資與裝備、通信與信息、應急人員培訓、預案演練、員工教育、互相協(xié)議。
4.應急響應的.二級要素包括接警與通知、指揮與控制、報告與公告、事態(tài)監(jiān)測與評估、公共關系、應急人員安全、搶救、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、現(xiàn)場恢復、應急結束。
5.預案管理的二級要素包括備案、維護和更新、制定與解釋部門、實施時間。
。⿷鳖A案務必透過評審后方可發(fā)布使用,由各級應急委辦公室組織專家對管轄范圍內的應急預案進行評審。
。ㄆ撸┊斏a工藝、設備設施更新或組織機構調整時務必對應急預案進行修訂;開展突發(fā)事件演練后,相關部門根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題、不足,及時對應急預案進行修訂。
六、應急隊伍建設
根據(jù)應急狀態(tài)以及搶險的需要,在堅持指揮靈便、反應迅速的總原則下,按照歸口負責、專業(yè)對口、就近聯(lián)動原則組建應急隊伍,成立公司、廠間、廠內三級應急搶險隊伍,分別參與公司層面應急搶險、電廠(籌建處)與電廠(籌建處)之間、電廠內部的應急搶險工作。公司全體員工無條件參加應急搶險工作,鼓勵員工家屬作為義務志愿者參與應急工作。
。ㄒ唬⿵S內應急搶險隊伍,由電廠和工程公司駐廠項目部人員組成,主要進行電廠內部的應急搶險工作,特殊狀況下根據(jù)公司應急辦調度參與其他電廠的應急搶險工作。
。ǘ⿵S間應急搶險隊伍,由工程公司項目部人員以及相應電廠人員組成,主要參與所在電廠或相鄰電廠間的應急搶險工作,根據(jù)公司應急辦調度參與其他項目的應急搶險工作。
。ㄈ┕颈静繎睋岆U隊,由公司本部以及工程公司本部、力源公司本部等干部和員工組成,參與公司層面的應急搶險工作。
七、應急準備
。ㄒ唬└黝惏踩逃、安全培訓中務必包含突發(fā)事件應急方面的資料,使全體員工具備必要的應急知識和技能;對參與到現(xiàn)場應急的各類人員開展專項的培訓,經考試合格者方可參與現(xiàn)場應急。
。ǘ┕径ㄆ谶M行突發(fā)事件應急演練,公司下屬單位、各現(xiàn)場每年至少進行一次組合演練或單項演練。
。ㄈ└鲉挝、各部門務必按需要配合齊全的應急設備,建有完善的管理檔案并專人管理,及時維護更新。
。ㄋ模└黝悜避囕v要做好日常維護,保證處于可用狀態(tài)。突發(fā)事件應急中,公司及所屬各單位的交通設備應優(yōu)先滿足與應急有關的使用。
八、應急預警
根據(jù)事件危害程度、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和公司或電廠發(fā)布的預警(一般Ⅳ級,較大Ⅲ級,重大Ⅱ級,個性重大Ⅰ級,分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示),結合本單位實際狀況,做出如下處置:
(一)藍色預警處置
事故發(fā)生部門用心進行應急處置,廠內應急搶險隊隨時參與搶險,所屬項目部搶險隊員待命。
(二)黃色預警處置
事故發(fā)生單位立即啟動相應的專項預案,立即組織內部搶險隊進行搶險,所屬工程公司應急搶險隊接到通知后回到駐地參與搶險,廠間應急搶險隊以及公司應急搶險隊相關隊員、公司應急交通車輛進入預警狀態(tài)。
。ㄈ┏壬A警處置
事故發(fā)生單位立即啟動相應的專項預案,立即組織內部搶險隊進行搶險,所屬工程公司應急搶險隊接到通知后回到駐地參與搶險,休假人員停止休假,廠間應急搶險隊、公司應急搶險隊相關專業(yè)隊員、公司應急交通車輛根據(jù)調令應在20分鐘內集合前往搶險,公司應急搶險隊其他隊員進入預警狀態(tài)。
。ㄋ模┘t色預警處置
事故發(fā)生單位立即啟動相應的專項預案,立即組織內部搶險隊進行搶險,所屬工程公司應急搶險隊接到通知后回到駐地參與搶險,廠間應急搶險隊、公司應急搶險隊相關隊員、公司應急交通車輛根據(jù)調令立即前往搶險,公司所有人員停止休假進入預警狀態(tài),并做好隨時出發(fā)的一切準備,接到搶險調度命令后,應立即集合出發(fā)。
九、應急響應
。ㄒ唬┕镜耐话l(fā)事件應急響應級別分為Ⅳ級響應(下屬單位部門級)、Ⅲ級響應(下屬單位)、Ⅱ級響應(公司級)和Ⅰ級響應(公司級以及集團公司級)。
。ǘ艏夗憫侵腹鞠到y(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經或預期到達下列情形,啟動現(xiàn)場處置方案或相應的應急預案:
1.事故已經或預期造成重傷1人及以上,或造成輕傷10人及以上;
2.設備故障已經為一類障礙者,或預期發(fā)生一般事故;
。ㄈ蠹夗憫侵腹鞠到y(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經或預期到達下列情形,啟動現(xiàn)場處置方案及相應的專項預案。
1.一次1人以上3人以下重傷事故、一般設備事故;
2.預期可能發(fā)生較大事故;
3.火電煤炭總體庫存低于安全警戒線,或火電廠煤炭庫存低于3天正常耗用量,預期電煤供應緊張形勢會很快緩解的。
(四)Ⅱ級響應是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經或預期到達下列情形,啟動現(xiàn)場處置方案或相應的應急預案,啟動公司相應的專項預案。
1.一次1人以上3人以下死亡事故、3人以上10人以下重傷事故、較大設備事故;
2.預期可能發(fā)生重大事故;
3.火電運輸部門的問題而造成燃料供應異常,或煤炭總體庫存低于安全警戒線,或火電廠煤炭庫存低于3天正常耗用量,已經或預期對整個公司的安全生產、經濟運行造成較大的影響的。
。ㄎ澹窦夗憫侵腹鞠到y(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經或預期到達下列情形,啟動現(xiàn)場處置方案或相應的應急預案,啟動公司相應的專項預案,申請啟動集團公司相應的預案。
1.一次3人以上10人以下死亡事故、重大設備事故、較大污染事故;
2.預期可能發(fā)生特大事故。
。┕镜膽表憫绦蚩煞譃榻泳、響應級別確定、應急啟動、救援行動、應急恢復和應急結束等過程。
1.接警:應急指揮部門或應急值班部門接到突發(fā)事件報警時,做好突發(fā)事件狀況和聯(lián)系方式的記錄。
2.響應級別確定:應急指揮部門接到突發(fā)事件通報后,應立即根據(jù)突發(fā)事件的信息核實,依據(jù)響應級別的分級標準確定相應的響應級別并在公司信息平臺上發(fā)布相關信息。
3.應急啟動:應急響應級別確定后,相應的應急指揮部門按所確定的響應級別啟動應急預案。
4.救援行動:應急人員進入突發(fā)事件現(xiàn)場,用心開展人員救助、搶險等有關應急救援工作。當事態(tài)無法得到有效控制時,向上級應急機構請求實施更高級別的應急響應。
5.應急恢復:搶險行動結束后,進入應急恢復階段,包括現(xiàn)場清理、人員清點和撤離、受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測等。
6.應急結束:由相應的應急指揮部門按照程序宣布應急結束。
(七)各單位發(fā)生到達公司Ⅰ、Ⅱ級應急響應級別的緊急狀況時,立即向公司應急委辦公室和公司對應的主管部門報警;各單位發(fā)生到達公司Ⅲ級應急響應級別的緊急狀況時,向突發(fā)事件單位應急委辦公室和主管部門報警;公司每個員工在發(fā)現(xiàn)緊急狀況時均有義務立即報警。報警時應說明以下資料:
1.突發(fā)事件的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點;
2.突發(fā)事件的原因、性質、范圍、嚴重程度;
3.突發(fā)事件已經造成的影響和發(fā)展趨勢;
4.已采取的控制措施及其他應對措施;
5.報告單位、聯(lián)系人員及通信方式。
。ò耍┌l(fā)生到達公司Ⅳ級以上應急響應級別的緊急狀況時,啟動突發(fā)事件場所的現(xiàn)場預案;發(fā)生到達公司Ⅲ級及以上應急響應級別的緊急狀況時,啟動突發(fā)事件單位的相關專項預案或綜合預案;發(fā)生到達公司Ⅱ級應急級別的緊急狀況時,啟動公司級專項預案或綜合預案。
在未啟動應急預案時,突發(fā)事件現(xiàn)場人員在保障安全的'前提下,應用心采取措施控制突發(fā)事件的發(fā)展,快速搶救受傷人員。
(九)突發(fā)事件現(xiàn)場的應急救援指揮工作遵照“屬地為主”的原則,由突發(fā)事件單位的應急機構(部門)負責應急救援工作的現(xiàn)場指揮。
。ㄊ┌l(fā)生到達公司Ⅳ級應急響應級別的緊急狀況,突發(fā)事件現(xiàn)場負責人務必在事件發(fā)生30分鐘內向突發(fā)事件單位報告;發(fā)生到達公司Ⅲ級應急響應級別的緊急狀況,突發(fā)事件單位相關部門務必在接到事件報告后30分鐘內向公司報告,由事故單位應急委辦公室向事故單位所在地政府部門報告;發(fā)生到達公司Ⅱ級應急響應級別的緊急狀況,公司相關部門向中電投集團公司報告,由公司應急委辦公室向政府部門報告。
各單位對突發(fā)事件要及時、如實報告,不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
(十一)突發(fā)事件信息的對外發(fā)布務必經過審核和批準,保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性,避免出現(xiàn)矛盾信息。
公司各單位、各部門及員工未經授權不得理解新聞媒體的采訪、對外發(fā)布突發(fā)事件信息或發(fā)表對突發(fā)事件的評論。
(十二)在突發(fā)事件處理過程中,務必持續(xù)通信暢通,將現(xiàn)場應急搶險狀況及時傳遞到應急指揮部門,應急信息的傳遞與接收務必有專人負責。
(十三)在應急搶險過程中,注意保護突發(fā)事件現(xiàn)場,為突發(fā)事件調查工作的順利開展帶給保障。
十、監(jiān)督管理
。ㄒ唬┕緫蔽k公室負責監(jiān)督、檢查和考核各部門和單位應急工作的開展狀況。各單位應急委辦公室負責監(jiān)督、檢查和考核本單位各部門應急工作的開展狀況。
。ǘ┍O(jiān)督、檢查的資料包括:
1.管理人員對事故應急工作的認識;
2.應急管理狀況;
3.應急預案的編制、更新狀況;
4.應急教育、培訓狀況;
5.突發(fā)事件應急演練狀況。
(三)對突發(fā)事件應急管理工作中做出突擊貢獻的先進群眾和個人要給予表彰和獎勵。
(四)對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要狀況或應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,對有關職責人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事職責。
十一、其他
本規(guī)定由公司突發(fā)事件應急管理委員會辦公室負責解釋。
應急保障管理制度 篇6
為加強特大安全事故應急處理工作,最大限度地減輕事故災害,根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》以及《國務院關于特大安全事故行政職責追究的規(guī)定》(國務院第302號令),結合自身實際,制訂本事故應急預案。
一、組織機構
1、成立事故應急救授領導小組。組長:由單位(企業(yè))的第一職責人擔任;副組長:單位(企業(yè))的直接職責人、經理、廠長、總工程師組成;成員:由各部門重要負責人、各車間主任、安全主任、消防隊長、保安隊長組成。
2、事故應急救援領導小組下設置辦公室。辦公室設在安全生產辦公室,主任由安全生產辦主任兼任。
3、應急機構圖:
4、各部門要明確主管應急救援工作的領導,指定負責救援工作的專(兼)職人員,對本系統(tǒng)的救援工作實行管理。
二、應急救授職責
1、領導小組:
(1)對救援工作實行領導和指揮,組織有關部門按照應急預案迅速開展搶險救災工作,力爭將損失降到最低程度;
(2)根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),統(tǒng)一部署應急預案的實施工作,并對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施;
(3)審批救援工作的各項辦法;
(4)核準救援指揮中心設備建設計劃,救援設備更新、購置、報廢計劃;
2、救援辦公室。
(1)根據(jù)《預案》實施過程中發(fā)生的變化問題,及時對《預案》提出調整、修訂和補充;
(2)緊急調用各類物資、設備、人員和占用場地,事故后應及時歸還或給予補償;
(3)根據(jù)事故災害狀況,有危及周邊單位和人員的險情時,組織進行人員和物資疏散工作;
(4)協(xié)調做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;
(5)配合上級部門進行事故調查處理工作。
3、現(xiàn)場應急指揮中心的職責。
調度、指揮現(xiàn)場所有各專業(yè)應急小組的工作,有權采取一切必要手段的'措施,保護和減少人員傷害,降低財產損失。
4、消防滅火組。
(1)負責對單位(企業(yè))關鍵裝置要害部位以及其它重點防火部門制定滅火搶險預案,為事故及災害調查處理帶給依據(jù)。
(2)負責報警。對接警出動狀況,受災部門、燃燒物質、火勢大小作火災記錄,并及時向指揮部報告。
(3)根據(jù)指揮部的命令,負責現(xiàn)場滅火戰(zhàn)斗,加強火情偵察,查清是否有人員受大火包圍,及時搶救傷員。
(4)滅火戰(zhàn)斗結束后及時補充器材,恢復戰(zhàn)備狀態(tài),總結火場經驗、教訓,協(xié)助上級部門對火災、爆炸事故的調查處理工作。
5、人員醫(yī)療搶救組的職責盡一切可能救助人員。對現(xiàn)場傷勢較重人員進行臨時處置;對已瀕臨死亡人員進行人工搶救措施送相應醫(yī)院救治。醫(yī)療搶救組有權禁止人員進入狀況不明的現(xiàn)場,以防人員傷亡事故擴大,對有可能造成疾病的現(xiàn)場環(huán)境進行封閉和環(huán)境消毒。
6、警戒保衛(wèi)組的職責。
負責隔離事故現(xiàn)場、保護現(xiàn)場,禁止無關人員接近,協(xié)助人員搶救,防止事故以外再出現(xiàn)另類意外事件。
7、物質保證組的職責是盡一切可能滿足救災和事故處理所用的物質需求保障。
8、搶修隊伍的職責是在公司相關部門配合下理解應急領導小組的指揮盡一切可能搶修設備和工藝現(xiàn)場,把經濟損失降到最低,盡快恢復生產。
9、聯(lián)絡、通訊、保障組的職責是持續(xù)和上級聯(lián)絡,保證應急通訊正常,接待外來人員,接待職工家屬;同時和醫(yī)療搶救組共同做好事故善后工作。
應急保障管理制度 篇7
應急避難場所是指為應對突發(fā)事件,經規(guī)劃、建設,具有應急避難生活服務設施,可供居民緊急疏散、臨時生活的安全場所。加強應急避難場所的規(guī)劃與建設,是提高城市綜合防災潛力、減輕災害影響、增強政府應急管理工作潛力的重要舉措。
一、應急避難場所的規(guī)劃與建設原則
(一)以人為本。以人民群眾的生命財產安全為準繩,充分思考市民居住環(huán)境和建筑狀況,以及附近可用作避難場所場地的實際條件,建設安全、宜居城市。
(二)科學規(guī)劃。應急避難場所的規(guī)劃作為城市防災減災規(guī)劃的重要組成部分,其規(guī)劃應當與城市總體規(guī)劃相一致,并與城市總體規(guī)劃同步實施。應急避難場所的規(guī)劃要合理制訂近期規(guī)劃與遠期規(guī)劃。近期規(guī)劃要適應當前防災需要,遠期規(guī)劃要透過城市改造和發(fā)展,構成布局合理的應急避難場所體系。
(三)就近布局。堅持就近就便原則,盡可能在居民區(qū)、校園、大型公用建筑等人群聚集的地區(qū)多安排應急避難場所,使市民可就近及時疏散。
(四)平災結合。應急避難場所應為具備多種功能的綜合體,平時作為居民休閑、娛樂和健身的活動場所,配備救災所需設施(設備)后,遇有地震、火災、洪水等突發(fā)重大災害時作為避難、避險使用,二者兼顧,互不矛盾。
(五)一所多用。應急避難場所應具有抵御多災種的特點,即在突發(fā)地震、火災、水災、戰(zhàn)爭等事件時均可作為避難場所。但多災種運用時,應思考具體災害特點與避難需要的適用性,注意應急避難場所的區(qū)位環(huán)境、地質狀況等因素的影響。
二、應急避難場所建設思路
根據(jù)國內外資料和經驗,筆者對應急避難場所建設提出如下設想:
(一)城市應急避難場所的規(guī)模
結合城市行政區(qū)劃、人口分布、人口密度、建筑密度等特點以及居民疏散的要求,可將應急應急避難場所分為三級建設:
一級應急避難場所為市級應急避難場所,一般規(guī)模在15萬平方米以上,可容納10萬人(人均居住面積大于1.5平方米)以上。為個性重大災難來臨時,災前防災、災中應急避難、災后重建家園和恢復城市生活秩序等減輕災害的戰(zhàn)略性應急避難場所;
二級應急避難場所為區(qū)級應急避難場所,一般規(guī)模在1.5-5萬平方米,可容納1萬人以上。主要為重大災難來臨時的區(qū)域性應急避難場所;
三級應急避難場所為街道(鎮(zhèn))應急避難場所,一般規(guī)模在2千平方米以上,可容納1千人以上。主要用于發(fā)生災害時,在短期內供受災人員臨時避難。
以上三級避難場所應在建設過程中,應以一級避難場所為中樞、以二級避難場所為節(jié)點、以三級避難場所為末梢,梯次配備、網(wǎng)狀配置、分步實施,構建完整的城市應急避難場所體系。在建設的過程中,應按照分級建設的原則,由各級分別承擔相應的建設任務。
(二)應急避難場所的設置
1、應急避難場所的覆蓋半徑
一級應急避難場所:災難預警后,透過半小時到2小時的摩托化輸送應可到達;
二級應急避難場所:災難預警后,在半小時內應可到達;
三級應急避難場所:災難預警后,5-15分鐘內應可到達。
2、應急避難場所的要素與功能
三級應急避難場所:設置滿足應急狀況下生活所需帳篷、活動簡易房等臨時用房,臨時或固定的用于緊急處置的醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫設施,供水管網(wǎng)、供水車、蓄水池、水井、機井等兩種以上的供水設施,保障照明、醫(yī)療、通訊用電的多路電網(wǎng)供電系統(tǒng)或太陽能供電系統(tǒng),滿足生活需要和避免造成環(huán)境污染的排污管線、簡易污水處理設施,滿足生活需要的暗坑式廁所或移動式廁所,滿足生活需要的可移動的`垃圾、廢棄物分類儲運設施,棚宿區(qū)周邊和場所內按照防火、衛(wèi)生防疫要求設置通道,并在場所周邊設置避難場所標志、人員疏導標志和應急避難功能區(qū)標志。
二級應急避難場所:在三級應急避難場所的建設基礎上,在棚宿區(qū)配置滅火工具或器材設施,根據(jù)避難場所容納的人數(shù)和生活時間,在場所內或周邊設置儲備應急生活物資的設施,設置廣播、圖像監(jiān)控、有線通信、無線通信等應急管理設施。
一級應急避難場所:在二級應急避難場所的基礎上,在場所附近設置應急停車場,設置可供直升機起降的應急停機坪,設置洗浴場所,設置圖板、觸摸屏、電子屏幕等場所功能介紹設施。
3、應急避難場所的選址
可選取公園、綠地、廣場、體育場、室內公共的場、館、所和地下人防工事等作為應急避難場所的場址。選址要充分思考場地的安全問題,注意所選場地的地質狀況,避開地震斷裂帶,洪澇、山體滑坡、泥石流等自然災害易發(fā)地段;選取地勢較高且平坦空曠,易于排水、適宜搭建帳篷的地形;選取在高層建筑物、高聳構筑物的跨塌范圍距離之外;選取在有毒氣體儲放地、易燃易爆物或核放射物儲放地、高壓輸變電線路等設施影響范圍之外的地段。應急避難場所附近還應有方向不同的兩條以上通暢快捷的疏散通道。
(三)應急避難場所的建設方式
應急避難場所建設可采取以下方式:一是體育館式應急避難場所,指賦予城市內的大形體育館和閑置大型庫房、展館等應急避難場所功能。二是人防工程應急避難場所,指改造利用城市人防工程,完善相應的生活設施。三是公園式應急避難場所,指改造利用城市內的各種公園、綠地、校園、廣場等公共場所,加建相應的生活設施。四是城鄉(xiāng)式應急避難場所,指利用城鄉(xiāng)結合部建設應急避難場所。五是林地式應急避難場所,指利用貼合疏散、避難和戰(zhàn)時防空要求的林地。
三、應急避難場所的維護與管理
(一)實行誰投資建設,誰負責維護管理的原則。應急避難場所的所有權人應按要求設置各種設施設備,劃定各類功能區(qū)并設置標志牌,建立健全場所維護管理制度。
(二)應急避難場所的政府管理部門,應制定針對不同災難種類的的場所使用應急預案,明確指揮機構,劃定疏散位置,編制應急設施位置圖以及場所內功能手冊,建立數(shù)據(jù)庫和電子地圖,并向社會公示。有條件的地方,還可組織檢驗性應急演練。
(三)各級政府、各部門編制的單項應急預案應與全市應急避難場所規(guī)劃建設相銜接。應急避難場所建設經費應納入各級政府年度財政預算。
(四)建立一支訓練有素的應急志愿者隊伍。透過對志愿者組織的培訓、演練,使之熟悉防災、避難、救災程序,熟悉應急設備、設施的操作使用。
(五)建立一套規(guī)范的應急避難場所識別標志。應急避難場所附近應設置統(tǒng)一、規(guī)范的標志牌,提示應急避難場所的方位及距離,場所內應設置功能區(qū)劃的詳細說明,提示各類應急設施的分布狀況,同時,在場所內部還應設立宣傳欄,宣傳場所內設施使用規(guī)則和應急知識。
應急保障管理制度 篇8
第一章:總則
第一條:為預防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件引起的危害,規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作,保障公眾生命安全、環(huán)境安全和財產安全,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及相關法律法規(guī),制定本辦法。
第二條:各級環(huán)境保護主管部門和企業(yè)事業(yè)單位組織開展的突發(fā)環(huán)境事件風險控制、應急準備、應急處置、事后恢復等工作,適用本辦法。
本辦法所稱突發(fā)環(huán)境事件,是指由于污染物排放或者自然災害、生產安全事故等因素,導致污染物或者放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質,突然造成或者可能造成環(huán)境質量下降,危及公眾身體健康和財產安全,或者造成生態(tài)環(huán)境破壞,或者造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應對的事件。
突發(fā)環(huán)境事件按照事件嚴重程度,分為個性重大、重大、較大和一般四級。
核設施及有關核活動發(fā)生的核與輻射事故造成的輻射污染事件按照核與輻射相關規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應對工作按照《大氣污染防治行動計劃》等有關規(guī)定執(zhí)行。
造成國際環(huán)境影響的突發(fā)環(huán)境事件的涉外應急通報和處置工作,按照國家有關國際合作的相關規(guī)定執(zhí)行。
第三條:突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作堅持預防為主、預防與應急相結合的原則。
第四條:突發(fā)環(huán)境事件應對,應當在縣級以上地方人民政府的統(tǒng)一領導下,建立分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制。
縣級以上環(huán)境保護主管部門應當在本級人民政府的統(tǒng)一領導下,對突發(fā)環(huán)境事件應急管理日常工作實施監(jiān)督管理,指導、協(xié)助、督促下級人民政府及其有關部門做好突發(fā)環(huán)境事件應對工作。
第五條:縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當按照本級人民政府的要求,會同有關部門建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急聯(lián)動機制,加強突發(fā)環(huán)境事件應急管理。
相鄰區(qū)域地方環(huán)境保護主管部門應當開展跨行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件應急合作,共同防范、互通信息,協(xié)力應對突發(fā)環(huán)境事件。
第六條:企業(yè)事業(yè)單位應當按照相關法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,履行下列義務:
。ㄒ唬╅_展突發(fā)環(huán)境事件風險評估;
。ǘ┩晟仆话l(fā)環(huán)境事件風險防控措施;
。ㄈ┡挪橹卫憝h(huán)境安全隱患;
。ㄋ模┲贫ㄍ话l(fā)環(huán)境事件應急預案并備案、演練;
(五)加強環(huán)境應急潛力保障建設。
發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,企業(yè)事業(yè)單位應當依法進行處理,并對所造成的損害承擔職責。
第七條:環(huán)境保護主管部門和企業(yè)事業(yè)單位應當加強突發(fā)環(huán)境事件應急管理的宣傳和教育,鼓勵公眾參與,增強防范和應對突發(fā)環(huán)境事件的知識和意識。
第二章:風險控制
第八條:企業(yè)事業(yè)單位應當按照國務院環(huán)境保護主管部門的有關規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估,確定環(huán)境風險防范和環(huán)境安全隱患排查治理措施。
第九條:企業(yè)事業(yè)單位應當按照環(huán)境保護主管部門的有關要求和技術規(guī)范,完善突發(fā)環(huán)境事件風險防控措施。
前款所指的突發(fā)環(huán)境事件風險防控措施,應當包括有效防止泄漏物質、消防水、污染雨水等擴散至外環(huán)境的收集、導流、攔截、降污等措施。
第十條:企業(yè)事業(yè)單位應當按照有關規(guī)定建立健全環(huán)境安全隱患排查治理制度,建立隱患排查治理檔案,及時發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患。
對于發(fā)現(xiàn)后能夠立即治理的環(huán)境安全隱患,企業(yè)事業(yè)單位應當立即采取措施,消除環(huán)境安全隱患。對于狀況復雜、短期內難以完成治理,可能產生較大環(huán)境危害的環(huán)境安全隱患,應當制定隱患治理方案,落實整改措施、職責、資金、時限和現(xiàn)場應急預案,及時消除隱患。
第十一條:縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當按照本級人民政府的統(tǒng)一要求,開展本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風險評估工作,分析可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,提高區(qū)域環(huán)境風險防范潛力。
第十二條:縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當對企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境風險防范和環(huán)境安全隱患排查治理工作進行抽查或者突擊檢查,將存在重大環(huán)境安全隱患且整治不力的企業(yè)信息納入社會誠信檔案,并能夠通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、證券監(jiān)督管理機構以及有關金融機構。
第三章:應急準備
第十三條:企業(yè)事業(yè)單位應當按照國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定,在開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估和應急資源調查的基礎上制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案,并按照分類分級管理的原則,報縣級以上環(huán)境保護主管部門備案。
第十四條:縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當根據(jù)本級人民政府突發(fā)環(huán)境事件專項應急預案,制定本部門的應急預案,報本級人民政府和上級環(huán)境保護主管部門備案。
第十五條:突發(fā)環(huán)境事件應急預案制定單位應當定期開展應急演練,撰寫演練評估報告,分析存在問題,并根據(jù)演練狀況及時修改完善應急預案。
第十六條:環(huán)境污染可能影響公眾健康和環(huán)境安全時,縣級以上地方環(huán)境保護主管部門能夠推薦本級人民政府依法及時公布環(huán)境污染公共監(jiān)測預警信息,啟動應急措施。
第十七條:縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當建立本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件信息收集系統(tǒng),透過“12369”環(huán)保舉報熱線、新聞媒體等多種途徑收集突發(fā)環(huán)境事件信息,并加強跨區(qū)域、跨部門突發(fā)環(huán)境事件信息交流與合作。
第十八條:縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當建立健全環(huán)境應急值守制度,確定應急值守負責人和應急聯(lián)絡員并報上級環(huán)境保護主管部門。
第十九條:企業(yè)事業(yè)單位應當將突發(fā)環(huán)境事件應急培訓納入單位工作計劃,對從業(yè)人員定期進行突發(fā)環(huán)境事件應急知識和技能培訓,并建立培訓檔案,如實記錄培訓的.時間、資料、參加人員等信息。
第二十條:縣級以上環(huán)境保護主管部門應當定期對從事突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作的人員進行培訓。
省級環(huán)境保護主管部門以及具備條件的市、縣級環(huán)境保護主管部門應當設立環(huán)境應急專家?guī)臁?/p>
縣級以上地方環(huán)境保護主管部門和企業(yè)事業(yè)單位應當加強環(huán)境應急處置救援潛力建設。
第二十一條:縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當加強環(huán)境應急潛力標準化建設,配備應急監(jiān)測儀器設備和裝備,提高重點流域區(qū)域水、大氣突發(fā)環(huán)境事件預警潛力。
第二十二條:縣級以上地方環(huán)境保護主管部門能夠根據(jù)本行政區(qū)域的實際狀況,建立環(huán)境應急物資儲備信息庫,有條件的地區(qū)能夠設立環(huán)境應急物資儲備庫。
企業(yè)事業(yè)單位應當儲備必要的環(huán)境應急裝備和物資,并建立完善相關管理制度。
第四章:應急處置
第二十三條:企業(yè)事業(yè)單位造成或者可能造成突發(fā)環(huán)境事件時,應當立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應急預案,采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴大的必要措施,及時通報可能受到危害的單位和居民,并向事發(fā)地縣級以上環(huán)境保護主管部門報告,理解調查處理。
應急處置期間,企業(yè)事業(yè)單位應當服從統(tǒng)一指揮,全面、準確地帶給本單位與應急處置相關的技術資料,協(xié)助維護應急現(xiàn)場秩序,保護與突發(fā)環(huán)境事件相關的各項證據(jù)。
第二十四條:獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后,事件發(fā)生地縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》規(guī)定的時限、程序和要求,向同級人民政府和上級環(huán)境保護主管部門報告。
第二十五條:突發(fā)環(huán)境事件已經或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的,事件發(fā)生地環(huán)境保護主管部門應當及時通報相鄰區(qū)域同級環(huán)境保護主管部門,并向本級人民政府提出向相鄰區(qū)域人民政府通報的推薦。
第二十六條:獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后,縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當立即組織排查污染源,初步查明事件發(fā)生的時間、地點、原因、污染物質及數(shù)量、周邊環(huán)境敏感區(qū)等狀況。
第二十七條:獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后,縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當按照《突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測技術規(guī)范》開展應急監(jiān)測,及時向本級人民政府和上級環(huán)境保護主管部門報告監(jiān)測結果。
第二十八條:應急處置期間,事發(fā)地縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當組織開展事件信息的分析、評估,提出應急處置方案和推薦報本級人民政府。
第二十九條:突發(fā)環(huán)境事件的威脅和危害得到控制或者消除后,事發(fā)地縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當根據(jù)本級人民政府的統(tǒng)一部署,停止應急處置措施。
第五章:事后恢復
第三十條:應急處置工作結束后,縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當及時總結、評估應急處置工作狀況,提出改善措施,并向上級環(huán)境保護主管部門報告。
第三十一條:縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當在本級人民政府的統(tǒng)一部署下,組織開展突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響和損失等評估工作,并依法向有關人民政府報告。
第三十二條:縣級以上環(huán)境保護主管部門應當按照有關規(guī)定開展事件調查,查清突發(fā)環(huán)境事件原因,確認事件性質,認定事件職責,提出整改措施和處理意見。
第三十三條:縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當在本級人民政府的統(tǒng)一領導下,參與制定環(huán)境恢復工作方案,推動環(huán)境恢復工作。
第六章:信息公開
第三十四條:企業(yè)事業(yè)單位應當按照有關規(guī)定,采取便于公眾知曉和查詢的方式公開本單位環(huán)境風險防范工作開展狀況、突發(fā)環(huán)境事件應急預案及演練狀況、突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生及處置狀況,以及落實整改要求狀況等環(huán)境信息。
第三十五條:突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當認真研判事件影響和等級,及時向本級人民政府提出信息發(fā)布推薦。履行統(tǒng)一領導職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府,應當按照有關規(guī)定統(tǒng)一、準確、及時發(fā)布有關突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應急處置工作的信息。
第三十六條:縣級以上環(huán)境保護主管部門應當在職責范圍內向社會公開有關突發(fā)環(huán)境事件應急管理的規(guī)定和要求,以及突發(fā)環(huán)境事件應急預案及演練狀況等環(huán)境信息。
縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當對本行政區(qū)域內突發(fā)環(huán)境事件進行匯總分析,定期向社會公開突發(fā)環(huán)境事件的數(shù)量、級別,以及事件發(fā)生的時間、地點、應急處置概況等信息。
第七章:罰則
第三十七條:企業(yè)事業(yè)單位違反本辦法規(guī)定,導致發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)已有相關處罰規(guī)定的,依照有關法律法規(guī)執(zhí)行。
較大、重大和個性重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,企業(yè)事業(yè)單位未按要求執(zhí)行停產、停排措施,繼續(xù)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的,環(huán)境保護主管部門應當依法對造成污染物排放的設施、設備實施查封、扣押。
第三十八條:企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的,由縣級以上環(huán)境保護主管部門責令改正,能夠處一萬元以上三萬元以下罰款:
。ㄒ唬┪窗匆(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估工作,確定風險等級的;
(二)未按規(guī)定開展環(huán)境安全隱患排查治理工作,建立隱患排查治理檔案的;
。ㄈ┪窗匆(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案的;
(四)未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應急培訓,如實記錄培訓狀況的;
。ㄎ澹┪窗匆(guī)定儲備必要的環(huán)境應急裝備和物資;
。┪窗匆(guī)定公開突發(fā)環(huán)境事件相關信息的。
第八章:附則
第三十九條:本辦法由國務院環(huán)境保護主管部門負責解釋。
第四十條:本辦法自20xx年6月5日起施行。
應急保障管理制度 篇9
一、角色
為顧客、員工和店鋪營運提供和維持一個安全的環(huán)境,預防意外事故和財產損失,用于減少或消除所有導致受傷及損害的要素。
二、職責
1、熟悉地方和國家法律及企業(yè)內部的安全標準
2、培訓員工安全知識
3、現(xiàn)場處理發(fā)生的應急事件
三、應急事件溝通途徑
員工——店長——總經理
四、鑰匙保管
1、店鋪大門的鑰匙應由值班的.管理者(店長、主管或廚師長)持有并親自開關門,不得轉交其它人員使用。
2、店鋪內部鑰匙由對應區(qū)域的管理者持有并親自開關門,當休假交接時,交接給其它管理者。
五、開門關門時的防范對策
1、員工離店須以成雙成對或一群人的方式離去。
2、關門前,確定所有的顧客都已離開餐廳。
3、檢查在廁所天花板有沒有被潛入的痕跡,看看天花板有無移動的跡象,或有無殘層掉在地上。
4、確定餐廳所有的門、窗都上鎖,且固定良好。
5、關門時關閉一切電源。
6、打烊后即打開夜視燈,且不許任何人留下。
7、開門時,先注意看一下有沒有明顯的人員入內或破門、窗的痕跡,若有,及時報警,不破壞現(xiàn)場。
六、犯罪事件發(fā)生
1、應對措施
1)保持鎮(zhèn)靜。為了保證顧客及人員安全,按照搶劫的要求去做。
2)仔細觀察搶劫犯的外觀和服裝特征。
3)注意搶劫犯逃跑的方向和使用的交通工具。
4)如果出現(xiàn)人員傷亡,應立即呼叫救護車。
5)立即通知警方和營運中心。
6)如果出現(xiàn)人員傷亡和武裝搶劫,則應馬上關閉餐廳。
7)務必讓員工和目擊者留在餐廳內,安慰他們。如果需求,可送上食物及飲料。請他們寫下證詞。如果需要,可給他們的家里打個電話。
8)不要讓任何人破壞餐廳內的搶劫現(xiàn)場,以便警方進行調查。
9)書寫并保存一份正式的匪警報告。
2、禁忌
1)不要與搶劫犯搏斗
2)不要試圖追蹤搶劫犯
3)不要讓任何人靠近犯罪現(xiàn)場
4)不要察看搶劫犯搶走了多少財物
5)不要讓員工議論搶劫事件
七、火災
1、應對措施
1)保持鎮(zhèn)定,關閉煤氣和電源總開關(需確保自身安全)。
2)致電消防隊。
3)如果出現(xiàn)人員傷亡,則應呼叫救護車。
4)判斷當時情況,如果需要,應疏散餐廳內的所有人員,以便砍保安全。
5)統(tǒng)計員工人數(shù),確保沒有失蹤人口。
6)將員工/顧客安置到安全區(qū)域(如:室外的安全場所)。
7)準備好急救箱待用。
8)將所有的收銀機和保險柜鎖好(要在安全情況下進行,需確保自身安全。)
9)向營運中心匯報。
10)將可能在餐廳內失蹤的員工和其他人員情況通知警方。
11)讓員工向家屬致平安。
應急保障管理制度 篇10
第一章總則
第一條為了加強貴州長生藥業(yè)有限責任公司(以下簡稱“公司”)突發(fā)事件應急管理,建立快速反應和應急處置機制,最大程度降低突發(fā)事件造成的影響和損失,維護公司正常的生產經營秩序和企業(yè)穩(wěn)定,保護廣大投資者的合法利益,促進和諧企業(yè)建設,根據(jù)《公司法》、《公司章程》、《信息披露管理制度》等有關規(guī)定,結合公司實際情況,制定本制度。
第二條本制度所指突發(fā)風險事件是指對集團及所屬各公司、各平臺的利益產生重大不利影響,使員工人身安全、公司正常經營和信譽面臨損失、損害的各類內、外部突發(fā)風險事件。
第三條公司應對突發(fā)事件工作實行預防為主、預防與應急處置相結合的原則。
第四條本制度適用于公司內突然發(fā)生,嚴重影響或可能導致或轉化為嚴重影響生產營銷市場穩(wěn)定的公司緊急事件的處置。
第二章突發(fā)事件分類
第五條按照社會危害程度、影響范圍等因素,突發(fā)事件主要包括但不限于
以下四類:
。ㄒ唬┲卫眍
1、公司主要股東出現(xiàn)重大風險,對公司造成重大影響;
2、大股東之間存在紛爭訴訟,或出現(xiàn)明顯分歧;
3、公司與社會、股東、員工之間存在紛爭訴訟,包括因勞動爭議引起的職工群體上訪或罷工事件;
4、公司董事、監(jiān)事及高管人員涉及重大違規(guī)甚至違法行為;
5、決策管理層對公司失去控制;
6、公司資產被大股東或有關人員轉移、藏匿到海外或異地無法調回;
。ǘ┙洜I類
1、公司董事會出現(xiàn)較大的決策失誤;
2、公司的經營班子出現(xiàn)較大的經營失誤;
3、公司的經營和財務狀況惡化;
4、公司面臨退市風險;
5、公司主營業(yè)務不清晰,或無持續(xù)經營能力;
6、其它影響公司正常經營情況;
。ㄈ┉h(huán)境類
1、國際重大事件波及公司;
2、國內重大事件或政策的重大變化波及公司;
3、自然災害造成公司經營業(yè)務受到影響;
4、事故災難,指企業(yè)內的各類安全事故、交通事故、公共設施和設備事故造成公司正常經營受到影響;
5、公共衛(wèi)生事件及社會安全事件等;
。ㄋ模┬畔㈩
1、報刊、媒體對公司問題集中或不實報導;
2、社會上存在不實的傳言或信息,給公司造成了影響;
3、公司發(fā)布的信息出現(xiàn)重大的遺漏或錯誤,對市場造成了影響;
4、可能或已經造成社會不穩(wěn)定,引發(fā)投資者群體上訪或投訴事件等。
第三章組織體系
第六條公司對突發(fā)事件的處置以切實可行、積極應對為原則,實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一組織、分級負責、快速反應、協(xié)同應對。
第七條公司應成立突發(fā)事件處置工作領導小組(下稱“應急領導小組”),應急領導小組是公司突發(fā)事件的管理以及處置工作的領導機構,統(tǒng)一領導公司突發(fā)事件應急處理,就相關重大問題作出決策和部署,根據(jù)需要研究決定本公司對外發(fā)布事件信息,主要職責包括:
1、決定啟動和終止突發(fā)事件處理系統(tǒng);
2、擬定突發(fā)事件處理方案;
3、組織指揮突發(fā)事件處理工作;
4、協(xié)調和組織突發(fā)風險事件處置過程中對外宣傳報道工作,擬定統(tǒng)一的對外宣傳解釋口徑;
5、負責保持與政府各相關部門的有效聯(lián)系和銜接;
6、突發(fā)事件處理過程中的其它事項。
第八條應急領導小組由公司董事長或總裁擔任組長,副總裁、董事會秘書任副組長,成員由公司其他高級管理人員及相關職能部門負責人員組成。
。ㄒ唬┙M長職責:
1、負責公司突發(fā)事件的應急管理工作;
2、批準和終止應急預案;
3、組織指揮突發(fā)風險處置工作;
4、在突發(fā)事件處置過程中對一些重要事項作出決策;
5、協(xié)調和組織突發(fā)風險事件處置過程中對外宣傳報道工作,擬定統(tǒng)一的對外宣傳解釋口徑;
6、負責保持與各相關部門或政府的有效聯(lián)系與關系。
。ǘ└苯M長職責:
1、協(xié)助組長進行有關突發(fā)風險的處置工作;
2、指導公司相關部門及分支機構的突發(fā)事件應急體系建設;
3、綜合協(xié)調信息收集、情況匯總分析等工作,發(fā)揮運轉樞紐作用。
。ㄈ┙M員職責:
1、各相關組員按照其分管的工作歸口負責相關類別的突發(fā)事件的應急管理工作;
2、督促、落實領導的批示、指示及有關決定;
3、收集、反饋突發(fā)風險事件處置的相關信息;
4、指導和協(xié)調各部門及分支機構做好相關突發(fā)事件的預防、應急處置和調查處理等工作;
5、負責組織突發(fā)風險事件處置工作的善后和總結工作;
6、負責有關突發(fā)事件的信息披露工作;
7、履行突發(fā)事件的值守等職責。各組員實行日常值班制,手機必須隨時保持暢通狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時向副組長報告,并按照指示進行處理。
第四章預警和預防機制
第九條公司應對可能引發(fā)突發(fā)事件的各種因素采取預防和控制措施,根據(jù)突發(fā)事件的監(jiān)測結果對突發(fā)事件可能產生的危害程度進行評估,以便采取應對措施。
第十條公司各部門負責人作為突發(fā)事件的預警、預防工作第一負責人,定期檢查及匯報部門或公司有關情況,做到及時提示、提前控制,將事態(tài)控制在萌芽狀態(tài)中。各部門應按各自工作性質制定相應的應急預案,并按規(guī)定進行預警和傳報。
第十一條公司相應崗位人員應保持對各類事件發(fā)生的日常敏感度,不斷地監(jiān)測社會環(huán)境的變化趨勢,收集整理并及時匯報可能威脅企業(yè)的重要信息,并對其轉化為突發(fā)事件的可能性和危害性進行評估。
第十二條公司總部設置值班電話,公司的任何人均可作為信息的報告人,值班人接到電話后立即向公司相關部門負責人報告,相關部門負責人接到信息后應及時向應急領導小組組長、副組長匯報。
有關單位和人員報送、報告突發(fā)事件預警信息,應當做到及時、客觀、真實,不得遲報、謊報、瞞報、漏報。
第十三條預警信息的傳遞及處置預警信息包括突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預警事項、應采取的措施等。
公司預警信息的傳遞主要由公司各部門、各控股子公司責任人向應急領導小組組長、副組長進行匯報,然后由組長、副組長協(xié)同有關人員對信息進行分析及調查,確定為有可能導致或轉化為突發(fā)事件的各類信息須予以高度重視,必要時提出啟動應急預案的建議。
第十四條當預警信息被董事會秘書確定為需披露的信息后,則應當及時按照有關信息披露制度進行披露。
第五章應急處置
第十五條發(fā)生突發(fā)事件時,應急領導小組要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應急處置工作,并根據(jù)職責和規(guī)定的權限啟動制訂的相關應急預案,及時有效地進行先期處置,控制事態(tài)。
第十六條信息報送發(fā)生影響或可能影響證券市場穩(wěn)定的突發(fā)事件后,應急領導小組應在1個小時內將事件情況、已采取的措施、聯(lián)絡人及聯(lián)系方式等通過電話報證監(jiān)會有關部門及有關政府部門,同時應在2個小時內將事件的詳細情況書面報證監(jiān)會有關部門及有關政府部門。不得遲報、謊報、瞞報和漏報,報告內容主要包括時間、地點、事件性質、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經采取的措施等。應急處置過程中,要及時續(xù)報有關情況。
涉外突發(fā)事件以及發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間的突發(fā)事件信息的報送,可隨時上報。
第十七條先期處置發(fā)生突發(fā)事件后,事發(fā)單位要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應急救援工作,并根據(jù)職責和規(guī)定的權限啟動本單位制訂的相關應急預案,及時有效地進行先期處置,控制事態(tài)。
第十八條應急領導小組確定突發(fā)事件后,應根據(jù)突發(fā)事件性質及事態(tài)嚴重程度,及時組織召開會議,決定啟動專項應急預案,并針對不同突發(fā)事件,成立相關的處置工作小組,處置工作小組在領導工作小組的統(tǒng)一領導下,制定突發(fā)風險事件處置方案,擬定統(tǒng)一的對外宣傳解釋口徑,及時開展處置工作。
。ㄒ唬┲卫眍愅话l(fā)事件主要處置措施
1、對大股東出現(xiàn)重大風險及大股東之間存在的紛爭訴訟,應約見大股東負責人員,請其予以配合,并詳細了解事情的進展情況;
2、對公司有關董事、監(jiān)事及高管人員進行談話,了解目前公司“三會”的運行情況;
3、深入了解公司的資產狀況,對轉移資產的詳細情況報告有關部門,必要時報警處理;
4、對公司董事、監(jiān)事及高管人員涉及重大違規(guī)甚至違法行為,應協(xié)助司法部門做好案件的查處工作;
5、加強投資者關系管理,積極應對投資者咨詢、來訪及調查;
6、按照有關規(guī)定及時做好信息披露工作。
。ǘ┙洜I類突發(fā)事件主要處置措施
1、徹底了解公司的'財務狀況,必要時聘請中介機構進行審計或評估;
2、查清公司經營班子及董事會的日常經營管理及決策是否違反了《公司法》、 《公司章程》及公司有關規(guī)章制度,若存在此情形,則及時調整或更換公司的經營班子及董事會成員,情形嚴重者訴之法律處理;
3、對相關責任人員進行談話及控制;
4、暫時停止公司的重大投資等經營活動;
5、對于公司經營虧損或面臨退市,積極與各相關部門或機構進行溝通,尋找切實可行的解決方案,如定向增發(fā)、重組;
6、按照有關規(guī)定及時做好信息披露工作。
。ㄈ┉h(huán)境類突發(fā)事件主要處置措施
1、深入調查、了解目前環(huán)境,包括國際、國內重大事件、政策變化、自然環(huán)境詳細情況以及對上市公司的影響程度;
2、公司召開經營班子會議,討論在上述情形下,如何最大限度地避免對公司造成影響;
3、公司經營班子及時提交有關處理意見,并上報公司董事會或股東大會予以調整經營策略及投資方向;
4、對于自然災害、社會公共事件或重大治安災害事件,如對經營項目已經造成嚴重影響,公司應立即派出相關領導親赴現(xiàn)場進行緊急處理,并及時上報現(xiàn)場處理情況;
5、按照有關規(guī)定及時做好信息披露工作。
。ㄋ模┬畔㈩愅话l(fā)事件主要處置措施
1、聯(lián)系有關媒體負責人,將真實情況進行溝通和告知,并商議處理方案;
2、立即對不實信息做出澄清或更正,盡量減少不良信息的影響;正確引導社會新聞媒體,迅速平息輿論風波;
3、追查相關責任人,并要求其改正,情形嚴重者通過法律途徑處理;
4、安撫投資者,做好投資者的咨詢、來訪及調查工作;
5、按照有關規(guī)定及時做好信息披露工作。
第十九條經應急領導小組決定,公司可以邀請公正、權威、專業(yè)的機構協(xié)助解決突發(fā)事件,以確保公司處理突發(fā)事件時的公眾信譽度及準確度。
第二十條后期處置。突發(fā)事件結束后,應急領導小組應盡快消除突發(fā)事件的影響,并及時解除應急狀態(tài),恢復正常工作狀態(tài),同時應分析和總結經驗,對突發(fā)事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估,評估突發(fā)事件處理的效果。
第二十一條公司各部門應當根據(jù)突發(fā)事件的變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題,及時修訂應急預案,充實應急預案內容,提高應急預案的科學性和可操作性。
第二十二條善后事宜。應急領導小組擬定關于善后事項的處理意見,包括遭受損失情況以及恢復經營的建議和意見,由公司董事會或股東大會批準后執(zhí)行。
第二十三條突發(fā)事件處理過程中,涉及到的相關人員要恪守保密原則,有關突發(fā)事件處理工作中的情況,不得隨意泄露;要忠實履行職責,牢固樹立全局觀念,堅決服從公司統(tǒng)一安排,不得損害公司利益及形象。
第六章應急保障
第二十四條公司下屬各部門及各控股子公司要按照職責分工和相關預案,切實做好應對突發(fā)事件的人力、物力、財力保障等工作,保證應急工作需要和各項應急處置措施的順利實施。
(一)通信保障。公司的值班電話及應急領導小組成員的手機必須保證暢通,確保與各部門的聯(lián)系。
。ǘ╆犖楸U稀鳖I導小組有權利根據(jù)突發(fā)風險處置工作的需要,隨時召集參與處置人員,被召集人必須服從安排。
。ㄈ┪镔Y保障。公司相關部門應做好突發(fā)事件處置工作的物資保障,準備好相關的設施、設備及資金、交通工具等等。公司財務部門和內審部門負責對突發(fā)事件應急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。
。ㄋ模┡嘤柋U。公司本部及所屬單位要廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險等常識,增強應急意識,提高應急處置能力。對負有應急管理職責的人員,要有計劃地進行應急預案和應急知識的專業(yè)培訓工作。
第七章獎懲
第二十五條負責機制。
突發(fā)事件處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。
第二十六條表彰獎勵。
對突發(fā)事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人,公司給予表彰和獎勵。
第二十七條責任追究。
對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,公司將對有關責任人給予行政處分;構成犯罪的,轉交有關機關依法追究刑事責任。
第八章附則
第二十八條本制度未盡事宜,按國家有關法律、法規(guī)和《公司章程》的規(guī)定執(zhí)行;如與國家日后頒布的法律、法規(guī)或經修改后的《公司章程》相抵觸時,按國家有關法律、法規(guī)和《公司章程》的規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條本制度的修訂和解釋權歸公司董事會。
第三十條本制度經公司董事會審議通過之日起實施。
應急保障管理制度 篇11
第一章總則
第一條為了預防和控制潛在的環(huán)境事件或緊急情況發(fā)生,做出應急準備和響應,最大限度地減輕可能產生的事故后果,特制定本制度。
第二章適用范圍
第二條本制度適用于公司范圍內潛在的環(huán)境事件緊急情況的預防和處理。
第三章應急管理原則
第三條堅持以人為本,預防為主。加強對環(huán)境因素的.監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理,建立環(huán)境因素風險防范體系,提高突發(fā)性環(huán)境污染事件防范和處理能力。
第四條堅持統(tǒng)一領導,分類管理,屬地為主,分級響應。加強公司各部門之間協(xié)同與合作,提高快速反應能力。
第五條堅持平戰(zhàn)結合,專兼結合,充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應對突發(fā)性環(huán)境污染事件的思想準備、物資準備、技術準備、工作準備,加強培訓演練,應急系統(tǒng)做到常備不懈,可為本公司和其它公司及社會提供服務,在應急時快速有效。
第四章應急管理機構
第六條公司應急指揮中心是突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作的最高領導機構,公司應急機構由指揮管理系統(tǒng)、救援隊伍、技術支持系統(tǒng)和相關保障系統(tǒng)組成。
第七條公司相關部門依據(jù)相關程序文件、管理制度和各自的職責,負責相關類別突發(fā)環(huán)境事件的應急管理工作。
第五章運行機制
第八條公司積極開展環(huán)境因素識別和評價工作,做到環(huán)境隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、妥善處置。
第九條根據(jù)環(huán)境因素識別和評價分析結果,對可能發(fā)生的環(huán)境事件分為兩級:地區(qū)級(i級)、公司級(ⅱ級)。
第十條當公司內發(fā)生環(huán)境污染或生態(tài)(影響)破壞的突發(fā)事件時,無論事發(fā)原因如何、事故影響程度大小,也無須等待事故等級認定結果,都要及時進行匯報。
第十一條突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)源的現(xiàn)場人員和應急人員在報告突發(fā)環(huán)境事件信息的同時,要根據(jù)職責和規(guī)定的權限啟動相關應急預案,及時、有效地進行先期處置,控制事態(tài)的蔓延。
第十二條對重大環(huán)境事故的起因、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題按照“四不放過”原則進行調查評估和處理。
第十三條突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。重大環(huán)境事故發(fā)生后應及時向當?shù)丨h(huán)保部門報告,并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)報告工作。也應當向員工發(fā)布簡要信息和應對防范措施等。
第六章應急保障
第十四條各有關部門按照職責分工和相關預案要求做好應對突發(fā)環(huán)境事件的人力、物力、財力、運輸及通信保障等工作,保證應急救援工作的順利進行。
第七章 應急培訓和演練
第十五條應急救援人員由年紀輕、業(yè)務技能熟練的骨干員工組成,每年都要組織相關業(yè)務知識培訓。
第十六條公司每年組織應急救援隊伍和一線員工,針對可能出現(xiàn)的事件情形進行一次演練。
第十七條演練結束后,應急演練小組及時進行總結,評價演練效果,落實改進措施,不斷完善預案。
第八章獎懲
第十八條對應急工作表現(xiàn)突出,成效顯著的集體和個人給予表彰和獎勵。
第十九條為嚴肅搶救紀律,保證應急工作有序進行,應制定處罰制度。
第九章附則
第二十條《突發(fā)環(huán)境事件應急管理制度》自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第二十一條《突發(fā)環(huán)境事件應急管理制度》由安全環(huán)保部負責解釋。
應急保障管理制度 篇12
1、為貫徹“安全第一,預防為主”的安全生產方針,規(guī)范公司應急管理制度,提高應對風險和防范事故的能力,保障職工的安全健康和生命安全,最大限度的減少財產損失、環(huán)境損害和社會影響。
2、應急管理制度堅持“以人為本,減少危害,居安思危,預防為主,統(tǒng)一領導,分級負責,職責明確,快速反應”的原則。
3、要建立應急管理組織體系,應急救援預案管理、應急培訓、應急演練、應急物資保障等。
4、成立以企業(yè)礦長為組長,副礦長為副組長,安全員、各班組(車間)負責人為成員的應急管理制度領導小組。
5、生產安全事故應急救援預案的編寫與修訂。企業(yè)應急管理制度領導小組負責預案的'編制、修訂。預案要符合《生產經營單位應急救援預案編制導則》,根據(jù)國家法律法規(guī)及實際演練情況,適時修訂《預案》,做到科學、易操作。
6、應急管理培訓。每年至少進行一次全員應急管理培訓,培訓內容應當包括:事故預防、危險辯識、事故報告、應急響應、各類事故處置方案、基本救護常識、避災避險、逃生自救等。
7、應急演練。根據(jù)年度應急演練計劃,每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練,強化職工應急意識,提高應急隊伍的反應速度和實戰(zhàn)能力。安監(jiān)科負責做好演練記錄和總結。
8、應急救援物資保障。根據(jù)企業(yè)預案做好應急救援設備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經費、物資供應,切實加強應急保障能力,并對應急救援設備、設施要定期進行檢測、維護、更新,確保性能完好。
9、應急處置。事故發(fā)生后,立即啟動應急預案,以營救遇險人員為重點,開展應急救援工作;要采取必要措施,防止發(fā)生次生、衍生事故,避免造成更大的人員傷亡、財產損失和環(huán)境污染;要及時組織受威脅群眾疏散、轉移,做好安置工作。
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