（薦）預算管理制度14篇
在當下社會，我們可以接觸到制度的地方越來越多，制度一經制定頒布，就對某一崗位上的或從事某一項工作的人員有約束作用，是他們行動的準則和依據。擬起制度來就毫無頭緒？下面是小編精心整理的預算管理制度，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
預算管理制度 篇1
一、制定背景
為確保基本醫(yī)療保險基金的合理安全使用，根據《國務院關于深化醫(yī)療保障制度改革意見》（中發(fā)〔20xx〕5號）、《關于進一步深化基本醫(yī)療保險支付方式改革的指導意見》（國辦發(fā)〔20xx〕55號）、《中共福建省委福建省人民政府關于全面推廣“三明經驗”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（閩委發(fā)〔20xx〕19號）、《福建省人民政府辦公廳關于深化基本醫(yī)療保險支付制度改革的意見》（閩政辦〔20xx〕157號）、福建省衛(wèi)生健康委員會等五部門《關于印發(fā)推進緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設實施方案的通知》（閩衛(wèi)基層〔20xx〕105號）等文件精神,廣泛征求相關部門意見，結合我市實際制定出臺《漳州市基本醫(yī)療保險基金總額預算管理辦法（試行）》。
二、主要內容
本辦法共4章15條：第一章總則，明確制定依據與原則、實行總額預算管理的范圍及對象；第二章預算控制指標分配，合理確定醫(yī)保基金年度預算控制指標總額及各定點醫(yī)療機構年度預算控制指標；第三章預算控制指標結算，實行“總額控制、按月預付、綜合考核、年終決算”的結算方式。第四章監(jiān)督和管理。
三、主要特點
�。ㄒ唬┟鞔_管理對象，提高我市醫(yī)�；鹗褂眯省�20xx年度全市醫(yī)療機構的醫(yī)保支付情況看，全年統(tǒng)籌基金支付超過100萬元的醫(yī)療機構有136家，基金支付量占據了全市基金支付的99%，大數集中效應明顯，加強對規(guī)模以上醫(yī)療機構的基金使用管理可以顯著提高我市醫(yī)保基金使用效率。
（二）科學確定指標，確保醫(yī)�；鸢踩椒�(wěn)運行。堅持“以收定支”的原則，根據全市當年度基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金預算收入總額確定全年醫(yī)療費用的預算指標,筑牢保障底線，著力保障參保人員的.基本醫(yī)療需求，確保醫(yī)�；鸢踩椒�(wěn)運行。在確定的醫(yī)�；鹉甓阮A算控制指標總量范圍內，以近三年各定點醫(yī)療機構實際發(fā)生的由基本醫(yī)療保險基金支付的醫(yī)療費用的加權平均值核定各定點醫(yī)療機構年度預算控制指標。同時按照定點醫(yī)療機構定點時間、有效服務量等因素，進一步細化落實到各定點醫(yī)療機構,合理控制醫(yī)療費用的不合理增長。
（三）建立完善機制，調動醫(yī)療機構控費的主動性。建立“結余留用，合理超支分擔”的激勵約束機制，合理確定基本醫(yī)療保險基金和定點醫(yī)療機構對結余額度和超支費用的處理和分擔辦法，提高定點醫(yī)療機構加強管理、控制成本和提高質量的積極性和主動性，引導定點醫(yī)療機構建立自我管理、自我約束的良性機制，合理有效利用醫(yī)藥衛(wèi)生資源和醫(yī)�；稹�
�。ㄋ模┞鋵嵕C合考核，提升醫(yī)療機構的服務水平和質量�？傤~預算管理相關內容納入醫(yī)保服務協(xié)議和年度考核，年度綜合考核對定點醫(yī)療機構上年度醫(yī)�；疬\行情況、醫(yī)療費用、醫(yī)療服務數量和質量等進行綜合評估，評估結果與預算資金確定、質量保證金返還等掛鉤，積極防范實行總額預算后定點醫(yī)療機構推諉拒收病人、減少服務內容、降低服務標準等行為，暢通舉報投訴渠道，全面接受群眾和社會監(jiān)督，確保定點醫(yī)療機構服務水平和質量不降低。
四、生效時限
本辦法自20xx年1月1日起施行，試行一年。
預算管理制度 篇2
一、貫徹執(zhí)行國家、地方及行業(yè)有關工程建設和造價管理的法律法規(guī),及時掌握工程計價政策和價格信息。
二、根據規(guī)劃建設部門提供的初裝工程量清單,進行入網費用的預算編制。
三、負責建設項目的'概預算編制,招標標底的初步計算,為項目投資計劃、招投標活動及施工合同的簽訂提供依據,參與工程項目招投標活動。
四、草擬并簽訂施工合同,協(xié)同相關部門監(jiān)督施工合同的履行,為項目索賠和反索賠提供技術和信息支持。
五、負責審核確認施工單位報送的施工進度,控制工程建設投資完成情況和進度款的合理支付。
六、參與圖紙會審和工程竣工驗收,確認與工程結算有關的設計變更、簽證等資料,審核竣工結算資料。
七、完成領導交辦的其他工作。
預算管理制度 篇3
一、當前企業(yè)財務管理績效存在的問題分析
財務管理績效也就是財務管理的成績與效益，對企業(yè)的財務績效進行評價，主要是對企業(yè)內部的企業(yè)架構、經營管理成績、抗風險能力等方面進行的綜合評價。目前，一些企業(yè)在財務管理績效方面還存在著績效水平不高的原因，出現這些問題，主要是因為企業(yè)的財務績效管理方面不完善，詳細分析原因主要有以下幾方面：
（一）企業(yè)的財務會計管理制度不健全�，F階段有的企業(yè)財務績效水平不高的主要原因是因為財務會計管理制度不健全，造成了企業(yè)財務會計工作尤其是績效管理工作的開展缺少相應的指導，因而在企業(yè)的財務管理中容易出現財務核算、賬目核算不準確等問題，這在多層級公司中特別突出，甚至出現賬目混亂的現象，等總公司或上級公司財務發(fā)現問題時往往問題已非常嚴重。
�。ǘ┢髽I(yè)的財務績效管理體系不夠完善。財務績效管理不完善也是影響企業(yè)財務績效的重要因素。主要表現在兩方面，一方面是缺少科學的財務績效評價方法，影響了財務績效工作的開展。另一方面，財務績效評價指標選取不合理，不能準確的評價企業(yè)的財務績效。
�。ㄈ┴攧疹A算管理體系不完善。加強企業(yè)的財務預算管理是確保企業(yè)的財務績效目標順利實現的關鍵，尤其是實施全面預算管理對于企業(yè)內部資源配置有著重要的規(guī)劃約束作用，因此是提高企業(yè)財務績效水平的有效手段，但是目前企業(yè)的全面預算管理仍然存在著較多不足，甚至有些企業(yè)都沒有推行全面預算管理或全面預算管理形同虛設，影響了財務績效管理。
二、改進提高企業(yè)財務管理績效的具體實施措施
�。ㄒ唬┙F代化的企業(yè)財務績效管理體系。建立現代化的企業(yè)的`財務績效管理體系是提高企業(yè)財務管理績效的關鍵，在具體的實施過程中，首先應該科學合理的設置財務績效評價指標，現階段一般企業(yè)的財務管理績效評價指標主要有以下幾類：盈利性指標，主要包括資產回報率、凈資產收益率、每股收益、凈利差、成本收入比等指標來評價。安全性指標，主要包括資本充足率、撥備覆蓋率、不良貸款率等指標評價。流動性指標，主要包括流動比率、存貸比率、資產周轉率、權益乘數等指標。成長性指標，主要包括存、貸款增長率、凈利潤增長率等指標。財務評價方法應該根據實際情況等，綜合考慮分析采用層次分析法、經濟增加值法、平衡計分卡、主成分評價法、因子分析法和熵值法等財務績效評價方法。
�。ǘ┩晟破髽I(yè)財務績效管理制度與財務績效考核辦法。在企業(yè)內部實施財務績效管理，首先應該健全完善相應的制度體系建設，主要包括預算管理制度、內部控制管理制度、成本核算管理制度、內部資產管理制度、內部審計制度、財務風險管理制度、內部監(jiān)督制度、財務績效考評制度等，為財務績效管理實施提供良好的制度基礎。其次，應該完善財務績效考核管理辦法，主要有以下幾項工作重點：明確財務績效考核重點環(huán)節(jié)，確定績效考核周期，可以將考核內容分基礎、業(yè)績和獎罰績效等幾部分，明確全年財務考核指標，細化目標任務。同時，在財務績效考核的具體實施過程中，應該注重采用信息化的手段，盡可能的以預算管理系統(tǒng)和資金監(jiān)管系統(tǒng)為依托，及時跟進財務工作進度，發(fā)現財務問題，督促有效改進。此外，財務績效管理部門還應該及時匯總核實相關績效數據的準確性和完整性，并進行最終績效評價，保證考核準確合理，并以考核結果信息反饋為依據，不斷改進財務管理工作，進一步提高工作效率。
�。ㄈ┘訌娖髽I(yè)的全面預算管理。全面預算是確保企業(yè)財務管理績效目標順利實現的關鍵。在全面預算管理方面，首先應該綜合考慮企業(yè)的實際情況，確定預算目標，并采取增量預算、彈性預算、零基預算、滾動預算等幾種預算方法，完成企業(yè)全面預算的編制。同時，應該重點加強對企業(yè)全面預算的執(zhí)行控制管理，定期開展全面預算執(zhí)行偏差分析，以確保企業(yè)全面預算目標的順利實現。以我們企業(yè)全面預算管理的運行情況來看，沒有兩三年的嚴格實施，全面預算管理很難做到理想運行。
�。ㄋ模┩晟破髽I(yè)的財務績效管理保障機制。在財務績效管理保障機制方面，重點是加強企業(yè)的內部控制管理，通過不相容職務分離控制、授權審批控制、會計系統(tǒng)控制、財產保護控制、預算控制、運營分析控制和績效考評控制等措施，加強對企業(yè)財務管理工作的規(guī)范化管理，以確保企業(yè)財務績效管理目標的順利實現。此外，還應該注重加強內部監(jiān)督管理，重點是通過內控審計部門進行日常檢查及專項檢查對各業(yè)務領域的控制執(zhí)行情況進行獨立檢查和評估，對企業(yè)財務工作中的各項問題及時進行分析改進，不斷提高企業(yè)的財務管理工作水平。
預算管理制度 篇4
為了加強對學校經費的使用和管理，加強民主理財，使有限的資金發(fā)揮更大的效益，特制定本制度。
第一條、預算編制的指導思想：堅持依法理財，嚴格經費管理，堅持民主理財，做到校內財務公開。
第二條、預算編制的原則:統(tǒng)籌安排，量力而行，保證重點，略有節(jié)余。首先保證人員經費和教育、教學、科研的需要，注意重點項目經費的安排，嚴格控制公務費的開支。
第三條、經費預算方案的制定程序：總務主任每年10月份對上年度預算執(zhí)行情況進行匯總核算，對下年度收支情況認真匡算，制定綜合財務預算計劃草案，提出經費安排的初步意見，提交校長審閱和校務會議討論,校長批準。其預算執(zhí)行情況,由總務主任定期向校長匯報。
第四條、經費管理辦法：量入為出，指標分解，分片使用，統(tǒng)一管理。
1、全校人員經費(包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費)，由校長按國家政策和學校的.有關決定確定，由總務主任實行統(tǒng)一管理、一級核算。
2、公務費、業(yè)務費、差旅費、業(yè)務招待費、設備購置費、修繕費等經費，根據年度計劃由學校統(tǒng)籌管理，并加強督促，嚴格控制支出在限額范圍之內。
3、學校負責人作為經濟責任人，要從嚴從緊把好經費開支關口，力求用有限的經費辦更多的實事，產生更大的辦學效益。
第五條、經費使用規(guī)定及審批程序
1、在區(qū)教育局下達年度預算經費指標之前，學校只能作維持正常運轉的日常費用開支。
2、每年11月底，由總務主任提出《學校統(tǒng)籌經費管理方案》，經校務會議討論，校長批準�？倓罩魅我鶕甓阮A算計劃統(tǒng)籌管理公務費、業(yè)務費、差旅費、業(yè)務招待費、設備購置費、修繕費等經費的有效使用。
3、區(qū)財政局、區(qū)教育局等上級部門下達的專項經費，必須�？顚Ｓ谩�
4、各項費用開支均要嚴格遵守財經紀律和規(guī)章制度，在規(guī)定的范圍內，本著節(jié)約的原則掌握使用。如有違反制度者，總務主任有權拒絕支付相關費用。
5、不在預算經費計劃安排內的開支，由會計(或相關人員)寫出專項報告，報校長特批。
6、基建費支出的審批程序：
(1)基建預付款由校長審核、審批。其《合同》送檔案室存檔備查。履行《合同》分期付款時，必須經質檢部門簽出對工程質量進行跟蹤審計的意見，報校長審簽后，由總務主任執(zhí)行支付。
(2)基建決算款須經審計后，由校長簽字認定才能支付，并將決算情況報校長及校務會。
7、大小型維修的修繕費。其經費預決算先由總務主任組織相關人員進行預審(同一項目不得一人既管施工現場又搞預審)，然后由校長審核，最后報校長審簽。
預算管理制度 篇5
1.目的
為了加強集團公司日常各項經營費用資金的預算管理,便于財務部門統(tǒng)籌安排,靈活調配、運用好資金,使其充分發(fā)揮經濟效用,通過實行預算管理達到降低經營成本,強化增收節(jié)支,完善內部核算機制,提高公司經濟效益的目的。集團所屬各子公司,除應按年度編制資金預算計劃外,還應逐月編制資金預計收、支平?表,以保證運營資金得到合理安排。
財務資金既指庫存現金、銀行存款及隨時可以變現的有價證券,這部分資金是維系企業(yè)正常運營的基礎。因此,為保證運營資金的有序管理,特制定本辦法。
2.應用范圍
適用于集團職能部門及各子公司。
3.職責
3.1集團職能部門及各子公司負責本部門資金預算計劃制定,由主管副總裁按規(guī)定要求逐級審批。
3.2集團職能部門及各子公司資金預算計劃,由集團財務部門嚴格按照審批計劃審核報銷,對違反本規(guī)定的支出項目有權拒絕報銷。
4.具體規(guī)定
4.1集團各子公司應結合本公司實際情況編制完成年度經營預算管理計劃書,并在此基礎上,于每月28日之前,編制完成次月資金收、支預算表,逐月上報集團計財部分管會計一份,集團財務總監(jiān)一份,主管副總裁一份。財務總監(jiān)分析匯總后上報總裁。
4.2集團計財部應于每月30日前編制完成次月資金來源與運用預算匯總表,并于次月3日前,編制完成各子公司上月實際與預算資金來源與運用分析表及匯總表。分別報送子公司經理、集團財務總監(jiān)、主管副總裁。財務總監(jiān)分析匯總后上報總裁。
4.3各子公司的收入計劃(預算)依據本公司銷售條件、勞務合同、收費協(xié)議以及收款期限等,預計可收(兌)金額編制。
4.4各子公司的資本性支出、原材料、工程勞務、商品采購支出計劃(預算)依據本公司購置合同及工程進度、供貨時間等,預計資金支出計劃。
4.5各子公司經常費用的支出,包括銷售費用、管理費用、財務費用依據以往實際發(fā)生額,結合本年度預算合理編制。
4.6月份資金預算計劃未列的`支出項目,超支金額在10000元以內的,須經主管副總裁批準,并加情況說明。金額超過10000元的必須經總裁批準。否則計財部不予報銷。
4.7對于超出預算計劃的說明,要求注明超支的原因,預計今后費用增長幅度,提出具體消化的措施。
4.8由于業(yè)務范圍擴大和縮小,經董事會同意可根據實際情況調整年度預算計劃或月份資金使用計劃。
預算管理制度 篇6
為了建立科學規(guī)范的中小校園預算編制制度，確保義務教育經費保障機制改革的順利實施，根據省、市的要求，結合《會計法》、《預算法》和《義務教育法》的相關規(guī)定，特制定我校預算編制制度。
1、校園預算是指中小校園根據教育事業(yè)發(fā)展計劃和任務編制的年度財務收支計劃，它是中小校園財務工作開展的基本依據。包括收入預算和支出預算。
2、校園的預算編制務必遵循真實性、完整性、重點性、科學性、透明性和績效性的原則。
3、校園編制的預算，務必及時立卷規(guī)檔，妥善保管，不得丟失和毀損。
4、校園應當參考上一年度預算執(zhí)行狀況和本年度收支預測進行預算編制。
5、校園的預算務必按照量入為出、收支平衡的原則編制，不能列赤字，不能預留硬缺口。
6、校園預算收入的編制，應當與本單位教育事業(yè)發(fā)展計劃和目標任務的規(guī)模及要求相適應，按照規(guī)定務必列入預算的收入，不得隱瞞、少列，也不得將上年的非正常收入作為編制預算收入的依據。
7、校園預算支出的編制，應當貫徹厲行節(jié)約、勤儉建校的.方針，應當統(tǒng)籌兼顧，確保重點，照顧一般，在保證基本支出的前提下，妥善安排好項目支出。
8、中小校園務必強化預算編制的管理，要把預算編制工作作為財務管理工作的重要資料抓好落實，精心組織、周密部署，確保教育系統(tǒng)義務教育經費保障機制改革的順利進行。
預算管理制度 篇7
本預算編制管理制度旨在明確預算編制的目的、流程、責任和監(jiān)督機制，以確保公司的財務規(guī)劃與業(yè)務目標相一致，提高資金利用效率。
內容概述：
1. 預算編制原則：確立預算的合理性、準確性、完整性與及時性標準。
2. 預算編制流程：從需求分析、預測制定、預算審批到執(zhí)行監(jiān)控的`詳細步驟。
3. 預算責任分配：明確各部門在預算編制中的職責和權限。
4. 預算控制與調整：設定預算調整的條件和程序，以及超預算的處理辦法。
5. 預算績效評估：設立預算完成情況的考核機制和反饋系統(tǒng)。
預算管理制度 篇8
為加強學校財務管理，本著量入為出，事前控制的原則，有計劃的調配使用教育資金，合理配置辦學資源，安排好費用支出，保障和促進學校教育教學工作，結合學校實際，特制定本制度。
1、學校預算實行“統(tǒng)一領導，分級管理，權責結合”的管理體制。學校預算編制要遵循“量入為出，收支平衡”的總原則，根據學校發(fā)展規(guī)劃和預算年度收入情況，統(tǒng)籌合理安排支出項目，不搞赤字預算。
2、財務預算是根據學校教育事業(yè)發(fā)展計劃和工作任務編制的財務收支計劃、固定資產設備購置計劃、資金使用計劃、根據學校的發(fā)展需要和財力結合單位工作任務安排所需資金，是學�；I集、分配、運用、控制資金的依據。
3、做好預算編制前期準備工作。要分析上年度預算執(zhí)行情況，通過實際情況與預算的對比，摸索收支規(guī)律，為本年度的`預算編制打下基礎；要了解和掌握預算年度事業(yè)發(fā)展計劃及其資金供需情況，以便安排支出預算時做到保證重點，兼顧一般。
4、學校基礎信息是做好財務預算的根本保障，各部門有義務向財務部門提供其職責范圍內的數據資料，并對所提供的基礎信息負責，對于重大數據差錯，要追究其責任。
5、預算的編制要堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則，各部門應根據本部門的年度工作計劃，參照上年度本部門各項實際開支，考慮可能出現的變化因素，先自行作出本部門費用預算。財務部門匯總后編制學校年度預算草案。
6、支出預算分為基本支出預算和項目支出預算兩部分，支出預算首先要保證基本支出。
7、項目支出的預算要與學校發(fā)展規(guī)劃相結合，其安排要做到“量力而行”，對于不能短期完成的項目要制定項目規(guī)劃，分步實施。在對申報項目進行充分的可行性論證和嚴格審核的基礎上，按照輕重緩急進行排序，并及時上報局財務科。項目支出實行項目管理，要有執(zhí)行項目完成情況報告、招投標制度、重大項目審核制度和績效考評制度。
8、學校財務部門根據學校下年度的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和單位收支計劃，匯總編制預算方案，并于規(guī)定時間以前將預算方案報學校校務會議討論，經校務會審定、校長批準后執(zhí)行。
9、學校財務預算一經批準實施，必須確保預算的嚴肅性和權威性。各部門應嚴格按預算進度執(zhí)行，嚴格控制超過預算及無預算開支情況，非經規(guī)定程序，不得隨意更改和突破。
10、凡是未報預算或未經批準執(zhí)行的預算項目，所需支出必須寫出書面申請報告，經學校主管領導批準后，報校務會審定或者校長批準后方可執(zhí)行。
預算管理制度 篇9
為加強學校管理，本著量入為出，事前控制的原則，有計劃的調配使用教育資金，合理配置辦學資源，安排好費用支出，保障和促進學校教育教學工作，結合學校實際，特制定本制度。
1、學校預算實行“統(tǒng)一領導，分級管理，權責結合”的管理體制。學校預算編制要遵循“量入為出，收支平”的總原則，根據學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預算年度全�？赡芙M織的收入情況，統(tǒng)籌合理安排支出項目，不搞赤字預算。
2、財務預算是根據學校教育事業(yè)發(fā)展計劃和工作任務編制的財務收支計劃、固定資產設備購置計劃、資金使用計劃、根據學校的發(fā)展需要和財力結合單位工作任務安排所需資金，是學�；I集、分配、運用、控制資金的依據。
3、做好預算編制前期準備工作。要分析上年度預算執(zhí)行情況，通過實際情況與預算的對比，摸索收支規(guī)律，為本年度的預算編制打下基礎；要了解和掌握預算年度事業(yè)發(fā)展計劃及其資金供需情況，以便安排支出預算時做到保證重點，兼顧一般。
4、學�；A信息是做好財務預算的根本保障，各部門有義務向財務部門提供其范圍內的數據資料，并對所提供的基礎信息負責，對于重大數據差錯，要追究其責任。
5、預算的`編制要堅持穩(wěn)健的原則，盡可能排除收入的不確定因素，不將上年非經常性的收入作為預算年度的收入依據。收入預算的編制按來源測算：在編制財政補助收入時應根據有關政策法規(guī)、人員工資標準及北京市公用經費定額標準編列；在編制預算外資金收入（事業(yè)收入）時，應根據具體的收費項目確定，凡明確有收費標準的項目，要根據有關基數和收費標準計算編列；在編制其他收入時，應根據實際情況和結合上年情況編列。
6、預算的編制要堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則，各部門應根據本部門的年度工作計劃，參照上年度本部門各項實際開支，考慮可能出現的變化因素，先自行作出本部門費用預算。財務部門匯總后編制學校年度預算草案。
7、支出預算分為基本支出預算和項目支出預算兩部分，支出預算首先要保證基本支出。
8、編制基本支出時，應分為人員支出、日常公用支出和對個人及家庭補助支出三個兩部分：人員支出應按國家有關政策、標準和編制人數等計算編列；公用支出有支出定額的，要按定額計算編列，無支出定額的，要根據實際情況測算編列。
9、項目支出的預算要與學校發(fā)展規(guī)劃相結合，其安排要做到“量力而行”，對于不能短期完成的項目要制定項目規(guī)劃，分步實施。在編制項目支出預算時，應分為“基本建設項目支出”、“事業(yè)性項目支出”和“其他項目支出”，在對申報項目進行充分的可行性論證和嚴格審核的基礎上，按照輕重緩急進行排序，并及時上報教委計劃財務科。項目支出實行項目管理，要有執(zhí)行項目完成情況報告、招投標制度、重大項目審核制度和績效考評制度。
10、各部門應在每年
11月31日前向財務部門報送本部門下年度預算草案。財務部門根據學校下年度的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和單位收支計劃，匯總編制預算方案，并于12月底以前將預算方案報學校校務會議討論，經校務會審定、校長批準后執(zhí)行。
11、學校財務預算一經批準實施，必須確保預算的嚴肅性和權威性。各部門應嚴格按預算進度執(zhí)行，嚴格控制超過預算及無預算開支情況，非經規(guī)定程序，不得隨意更改和突破。
12、凡是未報預算或未經批準執(zhí)行的預算項目，所需支出必須寫出書面報告，經學校主管領導批準后，報校務會審定、校長批準后方可執(zhí)行。
預算管理制度 篇10
第一章 總則
第一條 學校依法實行財務預算、決算制度。財務預算、決算是學校合理配置資源、實施有效管理、規(guī)避
財務風險的重要形式，財務預算、決算服務于學校的長遠建設目標和年度發(fā)展計劃，保障學校各項事業(yè)的健康協(xié)調發(fā)展，滿足日常運行的財務需求。
第二條 學校財務預算貫徹“支持發(fā)展、量入為出、收支平衡、勤儉節(jié)約”的原則，收入須落實，支出應從嚴，不做赤字預算，保持學校事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。學校財務決算貫徹“依法、準確、完整、及時”的原則，實事求是地反映學校預算的執(zhí)行和各項財經活動情況。
第三條 學校財務預算分為學校全口徑綜合財務預算、部門財務預算、學校運行財務預算、專項財務預算等。學校全口徑財務預算為學校所做的全部收支預算，包括學校運行財務預算和全部專項財務預算等；部門預算為學校按照教育部要求所做的收支預算；學校運行財務預算為學�？芍苯又湄斄Φ氖罩ьA算；專項財務預算為在某段時間內為完成某項特定任務或其他特定需求而編制的預算。與此對應的有全口徑綜合財務決算、部門財務決算、學校運行財務決算、專項財務決算等。
第四條 學校全口徑綜合財務預決算，在校財經領導小組領導下編制，并由校財經領導小組審核后，提交學校黨委常委會審核批準。學校財務處是學校財務預決算實施編制和管理的職能部門。
第五條 維護學校財務預決算的嚴肅性，一經批準不得隨意更改，未列入預算的項目一般不得開支。
第二章 預算編制
第六條 學校根據章程和發(fā)展規(guī)劃，明確下達下一年度學校發(fā)展的目標、任務與要求，據此編制年度收支計劃。
第七條 部處、直屬單位。學校機關各部處、直屬單位按崗位職責和本單位承擔的任務編制收入與支出的年度需求預算，經分管校領導確認后提交校財務處匯總編制。
第八條 學院、直屬系。學校人力資源處根據各院（系)的建設目標、崗位設置和承擔的教學、科研、管理等任務編制其人員經費的收入與支出預算，在與各院(系）溝通的基礎上，報主管校領導確認后提交給學校財務處匯總編制。學院、直屬系的公用經費部分，由財務處根據學院人數等因素，綜合核定后匯總編制。
第九條 其他或專項。人力資源處編制全校人員經費的支出預算；教務處編制本科生學費收入、有關辦學收入及本科教學支出等預算；研究生院編制研究生學費收入、有關辦學收入及研究生培養(yǎng)支出等預算；學生處編制全體學生住宿費收入預算，本科生獎助學金、學生活動費等有關支出預算；“211/985”辦公室編制“211工程”、“985工程”專項資金收支預算；科學技術發(fā)展研究院編制科研項目資金的收支預算；基建部門根據教育部立項批復和學校黨委常委會決議編制基本建設預算；資產管理處編制學校產業(yè)、資產、住房補貼、修購項目的收支預算；后勤保障處編制學校后勤保障的收支預算等。
第十條 學校財務處在校長和分管校領導指導下，負責匯總形成校級綜合預算草案和專項預算草案，其中專項預算須符合國家下達該專項經費部門的有關規(guī)定和程序。根據學校實際財力和收支平衡的原則負責對綜合預算草案進行必要的調整，形成學校全口徑預算初步方案，并提交校財經工作領導小組審議。
第十一條 收入預算的來源要落實，沒有把握的收入，不得列入預算，不能把專項資金、銀行貸款視為學校自有資金。支出預算要從嚴，堅持統(tǒng)籌兼顧、支持發(fā)展、保證重點、勤儉節(jié)約的原則。屬于國庫集中支付經費的預算要力求科學、規(guī)范、合理，確保國庫集中支付經費足額、及時使用。
第十二條 學校因發(fā)展需要或新增重大建設項目需要負債運行時，應由有關部門提出詳細貸款、融資、還款方案，根據“三重一大”原則和有關規(guī)定分別報請校財經工作領導小組、校長辦公會議、學校黨委常委會審議通過后方能列入預算。
第十三條 為應對學校事業(yè)發(fā)展過程中的突發(fā)事件，按校級綜合預算支出總額的1%設立學校的總預備金。需動用總預備金時按預算外立項程序審批，并從嚴控制�？傤A備金缺額時應及時補足。
第十四條 學校于每年11月開始編制下年度全口徑綜合財務預算，當年1月完成本年度的預算草案的編制，年度正式預算于每年春學期開始之前或之初下達。
第十五條 經校財經工作領導小組審核的預算初步方案應提交學校黨委常委會審核批準，形成正式預算方案，并向學校教職工代表大會報告。第十六條 根據教育部的要求，部門預算在校級綜合財務預算和有關專項預算的基礎上由財務處編制，由校長審核簽署上報。
第三章 預算執(zhí)行
第十七條 各級領導、部門均應加強預算管理，確保預算的.完整性，維護預算的嚴肅性。
第十八條 在分管財務校領導的主持下，校財務處按照常委會批準的預算執(zhí)行方案，將預算劃分為校級和校內各部門、各院(系)的二級預算執(zhí)行方案，實行條塊結合、以條為主的支出預算執(zhí)行模式，并分解到有關校領導。校領導對其所分管范圍內的預算執(zhí)行情況負責。
第十九條 學校各職能部處的預算中如果涉及到分配給各院(系)或其他部處的經費，須由其在學校預算下達后的一個月內，按照預算分配的標準、項目、金額等及時下達預算執(zhí)行計劃。
第二十條 校財務處應做好預算執(zhí)行中的各項指標的分解、下達計劃等工作，要對預算執(zhí)行情況向校財經領導小組提交季度報表及緊急情況報告，及時反饋預算的執(zhí)行情況。預算執(zhí)行結束后，結合決算情況向學校黨委常委會一并報告。
第二十一條 已經列入預算的支出，各部門要精打細算，遵守財經紀律，嚴格財務管理，杜絕超支或擅自改變用途。
第四章 預算調整
第二十二條 嚴格執(zhí)行財務預算，對確因情況變化或特殊原因需調整預算的，按下列原則和程序執(zhí)行。
1、有關部門（單位、個人）因特殊情況提出的20萬元以上財務預算內調整的申請，由其分管校領導簽署意見后，提交校財經工作領導小組進行審核，由校財經工作領導小組給出是否同意調整的意見。其中：單筆經費調整在200萬元及以上者，須將審核意見報學校黨委常委會審核決定；單筆經費調整在100萬元至200萬元之間者，須將審核意見報校長辦公會議審核決定。
2、有關部門（單位、個人）因特殊情況提出的20萬元及以下財務預算內調整的申請，由其分管校領導簽署意見后，提交分管財務校領導和總經濟師共同審核決定。
第二十三條 嚴格控制預算外開支，原則上不受理預算外立項申請。確因特殊原因需在預算外立項支出的，按下列原則和程序執(zhí)行。
1、有關部門（單位、個人）確因特殊原因提出的10萬元以上的預算外的立項申請，由其分管校領導簽署意見后，提交校財經領導小組進行審核，由校財經領導小組給出是否同意立項的意見，并落實經費來源或出處。其中：單筆預算外申請經費在100萬元及以上者，須將審核意見報學校黨委常委會審核決定；單筆預算外申請經費在50萬元至100萬元之間者，須將審核意見報校長辦公會議審核決定。
2、有關部門（單位、個人）確因特殊原因提出的10萬元及以下的預算外的立項申請，由其分管校領導簽署意見后，提交分管財務校領導和總經濟師共同審核決定。
3、需動用學�？傤A備金支持預算外立項的，按照上述原則和程序執(zhí)行，但應從嚴控制。
第二十四條 嚴格控制“211工程”、“985工程”等專項經費的調整，確因特殊原因需要調整者，必須按照專項經費下達部門規(guī)定的程序進行調整和審核。專項經費調整的額度和審批權限參照第二十三條的規(guī)定執(zhí)行。
第五章 決 算
第二十五條 在預算年度終了時，在校財經工作領導小組領導下，校財務處應當依法、準確、完整、及時編報年度決算草案，報學校黨委常委會審核批準，并向學校教職工代表大會報告。
第二十六條 編制決算草案時，必須做到數字真實、計算準確、內容完整、帳表相符、說明清楚、報送及時。應清理、核對年度預算收支和各項繳款撥款數字；檢查各類會計事項處理情況，確定年度收支范圍；清理往來款項；檢查各項稅金計算及繳納情況和專用基金的提取及使用情況；做好年終對帳工作，清查貨幣和各項資產實際結存數。在做好年終清理工作的基礎上按要求進行年終結帳和轉帳工作。不得以估計數字為依據，不得弄虛作假。任何人不得篡改或者授意、指使、強令他人篡改年度決算的有關數字。
第六章 預決算監(jiān)督和審計
第二十七條 在學校財經工作領導小組領導下，校財務處負責對學校各級預算的執(zhí)行、監(jiān)督和控制，并按第二十條的規(guī)定向校財經工作領導小組和學校黨委常委會報告預算執(zhí)行情況。
第二十八條 學校審計處根據《中華人民共和國審計法》、《教育系統(tǒng)內部審計工作規(guī)定》、《教育部關于加強高等學校預算執(zhí)行與決算審計工作的意見》的有關規(guī)定和學校的要求，對預決算的完整性、合法性及預算執(zhí)行情況進行審計，向學校黨委常委會報告審計結果，并對預算執(zhí)行與決算審計整改情況進行后續(xù)檢查。
第二十九條 接受并積極配合上級主管部門對學校財務預算執(zhí)行情況和決算的審計，對審計中發(fā)現的問題，采取切實措施，認真加以整改。
第七章 附 則
第三十條 本辦法的制定、修改、頒布由學校黨委常委會討論決定。
第三十一條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。1994年《上海交通大學綜合預算管理條例》同時廢止。
第三十二條 本辦法由校財經工作領導小組負責解釋。
預算管理制度 篇11
第一章總則
第一條為規(guī)范學校收支行為，強化預算約束，加強對預算的管理和監(jiān)督，建立健全規(guī)范和公開透明的預算制度，保障學校各項事業(yè)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國預算法》、《高等學校財務制度》等法律法規(guī)，結合我校實際制定本辦法。
第二條預算、決算的編制、審查、批準、監(jiān)督，以及預算的執(zhí)行和調整，依照本辦法執(zhí)行。
第三條本辦法所稱預算是指學校根據事業(yè)發(fā)展目標和規(guī)劃編制的年度財務收支計劃，由預算收入和預算支出組成。學校的全部收入和支出都應當納入預算。
第四條預算應當遵循統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡的原則，應當建立跨年度預算平衡機制，實行滾動預算管理。
第五條根據管理層次和需要的不同，預算分為部門預算和學校預算兩種。部門預算指是根據財政部和教育部的有關規(guī)定，學校上報主管部門的預算文本；學校預算是指在部門預算的基礎上，根據學校實際情況，側重學校內部管理需要編制的預算文本。學校預算與部門預算在收支口徑和總量上保持一致。
第六條學校預算包括一級預算和二級預算，一級預算主要是指學校層面預算，二級預算主要是指二級單位根據一級預算安排結合本單位實際編制的預算。學校應按照上下結合、分級編制、逐級匯總的程序，采用合理方法科學、及時編制預算方案。
第七條經國家和學校批準的預算，非經規(guī)定程序，不得調整。各單位的支出必須以經批準的預算為依據，未列入預算的不得支出。
第八條預算、決算及報表應當在批復后，按規(guī)定時間和要求向社會公開或校內一定范圍內公開。
第九條預算的編制、執(zhí)行應當建立健全相互制約、相互協(xié)調機制。
第十條預算年度采用公歷年度，即1月1日至12月31日。
第二章預算管理職責
第十一條年度預、決算草案，重大預算安排和調整等事項須提交學校校務會議、黨委常委會議審查，經批準后實施。
第十二條學校預算管理委員會是學校預算管理的議事機構，負責對學校預算草案、預算執(zhí)行情況以及決算草案等情況進行初步審查，審查結果應按有關規(guī)定向校務會議或校黨委常委會議報告。
第十三條計劃財務處是學校預算編制和執(zhí)行的管理部門，負責編制一級預算，指導和監(jiān)督二級預算的編制與執(zhí)行。其管理職責包括以下內容：
�。ㄒ唬┚唧w編制預算、決算草案；
�。ǘ┙M織和監(jiān)督學校預算的執(zhí)行；
�。ㄈ┨岢鲱A算預備費的動用方案；
�。ㄋ模┚唧w編制預算的調整方案；
�。ㄎ澹┒ㄆ谙蛐諘h報告預算執(zhí)行情況。
第十四條各預算單位（二級學院、職能部門）是本單位預算執(zhí)行主體。其職責包括根據學校要求，結合本單位實際，落實本單位的預算收入，提出本單位預算支出建議；按照批復的預算，嚴格控制和監(jiān)督本單位的預算執(zhí)行，并對執(zhí)行結果負責。
第三章預算的收支范圍
第十五條學校預算收入包括財政補助收入、教育事業(yè)收入、科研事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經營收入和其他收入：
（一）財政補助收入是指學校從同級財政部門取得的各類財政補款，包括教育撥款、財政科研撥款和財政其他撥款；
（二）教育事業(yè)收入是指學校開展教學及其輔助活動所取得的收入，包括：通過學歷和非學歷教育向學生個人或者單位收取的學費、住宿費、委托培養(yǎng)費、考試考務費、培訓費和其他教育事業(yè)收入。
�。ㄈ┛蒲惺聵I(yè)收入是指學校開展科研及其輔助活動所取得的收入，包括：通過承接科研項目開展科研協(xié)作、轉化科技成果、進行科技咨詢等取得的收入。
�。ㄋ模┥霞壯a助收入是指學校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
（五）附屬單位上繳收入是指學校附屬非法人獨立核算單位按有關規(guī)定上繳學校的收入。
（六）經營收入是指學校在教學、科研及其輔助活動之外，開展非獨立核算經營活動取得的收入。
（七）其他收入是指本條上述規(guī)定以外的收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入、地方配套經費、資產盤盈收入等。
第十六條學校預算支出包括人員基本支出、公用基本支出、項目經費支出：
�。ㄒ唬┤藛T基本支出：包括在職職工人員經費（工資、津貼、社保、購房補貼等）、離退休職工人員經費（工資、補貼、撫恤金等）、福利費、非事業(yè)編制人員工資、學生獎助學金等。
�。ǘ┕没局С觯褐笧榱吮Ｕ蠙C構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的公用支出，包括教學教輔、行政管理、后勤保障、離退休等公用支出。
�。ㄈ╉椖拷涃M支出：指為完成特定的工作任務或事業(yè)發(fā)展目標，有規(guī)定用途的專項支出，主要包括財政專項、科研專項和校內自籌專項。財政專項主要包括基本科研業(yè)務費、本科教學工程、統(tǒng)籌一流大學與一流學科建設、改善基本辦學條件、基本建設經費等。
第四章預算編制
第十七條學校預算應當根據國家宏觀調控總體要求、學校中長期發(fā)展規(guī)劃和跨年度預算平衡的需要，參考上一年預算的執(zhí)行情況和有關支出績效評價結果，對本年度收支進行預測，按規(guī)定程序征求各方意見后，編制預算。
第十八條學校預算編制應當遵循“量入為出、收支平衡”的原則，不得編制赤字預算。收入預算編制應當積極穩(wěn)妥；支出預算編制應當統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約。
第十九條預算收入的編制應當與學校事業(yè)發(fā)展水平相適應，與國家財政政策相銜接。各預算單位應按照本辦法規(guī)定，合法合規(guī)組織收入，將所有收入全部納入預算，不得隱瞞、少列。
第二十條預算支出的編制應當統(tǒng)籌兼顧，在保證學校事業(yè)發(fā)展合理需要的前提下，優(yōu)先安排學校確定的重點支出，應當貫徹勤儉節(jié)約的原則，嚴控行政運行經費和樓堂館所等基建支出。
第二十一條學校應當按照預算支出額的百分之一至百分之三設置預備費，用于當年預算執(zhí)行中的突發(fā)事件處理或難以預見的開支。
第二十二條學校可以設置預算穩(wěn)定調節(jié)基金，用于彌補以后年度預算資金的不足。
第二十三條預算編制的具體事項由計劃財務處按照國家和學校規(guī)定的要求和時間進行部署，包括預算布置，單位申報，調研、分析與匯總，專題論證，編制預算草案等五個階段。
�。ㄒ唬╊A算布置。計劃財務處根據上級主管部門的要求，提出下年度學校預算編制的基本原則與方法，向全校各單位布置下年度的預算編制工作；
�。ǘ﹩挝簧陥�。各二級預算單位根據本部門預算年度工作任務和工作計劃提出切實可行的年度預算申請，將預算申請在規(guī)定的時間內上報計劃財務處；
�。ㄈ╊A算調研。計劃財務處對各二級預算單位提出的預算申請進行調查研究，聽取意見和建議，按類別進行分析和匯總；
�。ㄋ模⿲ｎ}論證。對于基本建設工程、改善基本辦學條件等重大事項，應組織項目必要性、方案可行性以及金額合理性等論證，必要時應請相關專家進行專題論證。
�。ㄎ澹┚幹祁A算草案。計劃財務處參考以前年度預算執(zhí)行、結轉和結余情況，根據預算年度事業(yè)發(fā)展目標、計劃與財力可能，以及年度收支增減因素和措施，對各二級單位預算建議數進行審核，在學校一級預算收支平衡的基礎上，編制學校預算草案。
第五章預算審查、批準和下達
第二十四條預算審查和批準。計劃財務處向學校預算管理委員會提交預算草案，預算管理委員會對年度預算方案進行初步評審，對預算編制與執(zhí)行、改進預算管理、提高預算績效、加強預算監(jiān)督等提出意見和建議，審查修改后的方案按有關規(guī)定提交校務會議或校黨委常委會議審定。
第二十五條預算下達。預算審定后，由計劃財務處向預算單位下達預算通知。預算通知應明確經費額度、經費使用范圍及經費管理要求等。
第六章預算執(zhí)行
第二十六條學校應積極組織預算收入，計劃財務處要監(jiān)督各項收入按計劃、及時、足額上繳學校，不得擅自減收、免收或緩收，各單位不得截留、占用或挪用預算收入。
第二十七條預算年度開始后，在預算方案未經批準前，計劃財務處按上一年度同期預算支出的數額安排本年度必須支付的支出預算。預算方案一經批準，各部門（單位）嚴格按照預算批復執(zhí)行，未經批準列入預算或超預算的.支出，一律不準預支。
第二十八條預算年度執(zhí)行中有超收收入的，按照收入性質及相應政策，將學�？山y(tǒng)籌部分用于沖減赤字或者補充預算調節(jié)基金；預算年度執(zhí)行中出現短收，通過調入預算調節(jié)基金、減少支出等方式仍不能實現收支平衡的，按有關規(guī)定經校務會議或校黨委常委會議批準后可列赤字，并應當在下一年度預算中予以彌補。
第二十九條計劃財務處應定期對預算執(zhí)行情況進行檢查和分析，及時掌握預算收支執(zhí)行情況和目標管理落實情況，及時向學校報告預算執(zhí)行過程中出現的特殊情況或重大事項。
第三十條學校應加強預算執(zhí)行的管理，增強預算執(zhí)行的時效性和均衡性。將預算安排與預算執(zhí)行掛鉤，預算執(zhí)行與績效獎勵掛鉤，落實預算執(zhí)行責任主體，建立盤活財政存量、統(tǒng)籌自籌專項的長效機制。
第三十一條財政專項結轉和結余資金按國家規(guī)定執(zhí)行，自籌專項形成的結轉結余資金，按預算申報計劃或時間節(jié)點任務情況，本年預算安排的項目資金可結轉下一年，連續(xù)兩年未用完的結轉資金作為結余資金管理，學校收回統(tǒng)籌安排。
第七章預算調整
第三十二條學校預算一經確定，當年內原則上不予調整。若在預算年度內遇到國家有關政策變化或因學校工作計劃調整、出現突發(fā)事件或其他涉及學校全局的臨時事項等情況，必須及時增加預算的，列入預算調整方案，經批準后動用預備費。
第三十三條計劃財務處在每年10月底完成預算調整方案的編制工作，經預算管理委員會審議后按有關規(guī)定報校務會議或校黨委常委會議審定。預算調整方案應包括以下內容：
�。ㄒ唬┬枰黾踊驕p少預算總支出；
�。ǘ┬枰{入預算調節(jié)基金；
�。ㄈ┬枰{減預算安排的重點支出數額；
�。ㄋ模┲С鼋Y構、用途變化；
�。ㄎ澹┢渌{整事項。
第三十四條各單位確因事業(yè)發(fā)展需要追加預算的，應書面提出申請，并說明追加經費理由、額度并編制詳細支出預算，加蓋部門公章，經分管校領導簽署意見報計劃財務處。計劃財務處研究分析提出初審意見，單筆金額在30萬元（含）以下的項目報主管財務校領導審批，單筆金額在30至100萬元（含）以內的項目報校長審批，單筆金額100萬元以上的項目按有關規(guī)定報學校校務會議或黨委常委會議審批。
第八章決算
第三十五條每一預算年度終了后按照教育部的規(guī)定編制決算草案。編制決算的具體事項，由計劃財務處組織并部署。
第三十六條編制決算草案，必須符合法律、行政法規(guī)，做到收支真實，數額準確、內容完整、報送及時。
第三十七條決算草案應當與預算對應，按預算數、調整預算數、決算數分別列出。
第三十八條決算草案應經預算管理委員會審議，報審計部門審查后，按有關規(guī)定報校務會議或校黨委常委會議審定。
第九章預算監(jiān)督及績效考評
第三十九條職工代表大會對學校的預算、決算進行監(jiān)督。重點監(jiān)督下列內容：
（一）預算收入情況；
（二）支出政策實施情況和重點支出、重大投資項目資金的使用及績效情況；
�。ㄈ┙Y轉資金的使用情況和資金結余情況；
（四）預算調整及執(zhí)行情況；
（五）其他與決算有關的重要情況。
第四十條審計處對學校和各部門的預算執(zhí)行與決算進行審計，重點審計下列內容：
�。ㄒ唬╊A算編制管理情況。學校預算的編制和調整，應安排審計處提前介入，列席有關決策會議。重點對預算依據充分性、預算編制完整性、預算安排合理性、預算調整規(guī)范性等進行審計。
�。ǘ╊A算執(zhí)行情況。重點對收支規(guī)模大、經濟活動頻繁的二級單位預算執(zhí)行情況和重點項目預算執(zhí)行情況進行審計。關注預算執(zhí)行的真實性、合法性和控制機制的健全性、有效性。
�。ㄈ╊A算執(zhí)行績效情況。在預算年度結束后，審計處對學校預算執(zhí)行結果進行審計，評價執(zhí)行效果，提出改進建議。尤其對學校重點項目進行績效審計，評價項目績效，促進項目資金使用效益提高。
第四十一條審計處將預算執(zhí)行與決算審計列為部門財務收支審計和部門主要負責人經濟責任審計的重點內容。
第四十二條學校應自覺接受國家財政、審計部門監(jiān)督。
第四十三條學校應建立預算績效獎懲制度，將預算執(zhí)行和績效考評的情況作為各單位的考核和獎勵的依據。
第十章附則
第四十四條本規(guī)定由計劃財務處負責解釋。
第四十五條本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。原《中南大學預算管理制度》（中大財字〔20xx〕20號）同時廢止。
預算管理制度 篇12
摘要：隨著經濟社會的發(fā)展，高校發(fā)展的步伐也越來越快，對高校制度的改革也不斷地深入，預算管理作為高校發(fā)展中必不可少的制度也越來越引起重視，高效預算管理制度質量的好壞直接關乎到高校未來的發(fā)展，所以對高校預算管理制度的完善也迫在眉睫，本文簡要介紹了高效預算管理制度的重要性，并對高校預算管理制度的完善提供了些許建議。
關鍵詞：高校；預算管理；改革
隨著我國經濟迅猛發(fā)展，改革的步伐也在不斷加快，改革的涉及面也越來越廣，高校作為事業(yè)單位，且是非盈利性的，預算管理制度的改革就顯得尤為重要。各高校資金的使用狀況都與預算管理工作直接聯系，高校預算管理工作的好壞也直接影響著高校的發(fā)展情況。
一、高校預算管理
高校預算管理制度隸屬于公共組織預算管理，高校預算管理制度質量的提升，可為相關部門提高資金利用的準確性，也是對政府、財政部門的更合理的撥款提供可靠保證。高等學校財務制度改革中有一項重要的內容即為預算管理，作為高校資金流動和財務活動的指向燈，預算管理的質量同高校發(fā)展直接掛鉤，那么如何做好預算管理，在預算管理執(zhí)行過程中又要注意些什么呢，是當前高校科學健康發(fā)展應當著重注意的�！陡叩葘W校財務制度》中將高校預算管理作為一項重要的制度改革，在學校財務管理中，預算管理作為重中之重理應引起重視，直接關乎到高校各項活動的資金狀況。而在《事業(yè)單位財務規(guī)則》當中，從形式方面對高校預算管理進行了改革，取消了原有的預算管理形式，明確了新的執(zhí)行辦法，即“核定收支，定額或者定項補助，超支不補，結余留用”。新的高效預算管理制度，要求高校直屬管理部門及高校都應找準自己的定位，發(fā)揮應有的作用。
二、完善預算管理相關制度
不以規(guī)矩，不能成方圓。社會的健康科學發(fā)展離不開各項法規(guī)制度的支持，所謂有法可依，有法必依。高校中的管理也是如此，建立高校內部相適宜的預算管理制度，高校的直屬管理部門應對高校預算管理的內容、執(zhí)行情況和上報時間等作出明確規(guī)定。其中內容應主要包括高校的收支情況，執(zhí)行情況。要保證收支平衡且如實匯報，上報時間同樣要嚴格按照主管部門的要求進行。一旦高校在預算執(zhí)行中出現意外情況，應及時匯報，切忌私自處理。
(一)預算管理崗位責任制�，F階段高校內部預算管理制度已經初入軌道，但卻少有高校建立了崗位責任制。所以，高校預算管理制度應注重責任制的確立，使得部門及個人都能清楚自己的職責所在，使得各部門中的人皆對自己行駛的權利負責，充分發(fā)揮其工作能力，確保高校運行有質有量，以此有效的實現在管理中監(jiān)督。
(二)建立風險評估機制。隨著教育事業(yè)的改革，為了實現高校自身的發(fā)展，高校資金的獲取也應多元化。社會經濟發(fā)展迅速同樣社會發(fā)展形勢也日趨發(fā)雜，高校在發(fā)展自身的過程中應有規(guī)避各種風險的能力，所以風險評估機制也是高校發(fā)展中必不可少的組成部分，對高校的收與支進行考察，對高校預算中要進行的各項活動進行風險識別，并制定風險解決策略。
(三)高校內部管理制度的建立。內部管理制度是一種以預防為主的制度，主要是通過內部管理防止內部人員的不正當行為的發(fā)生。高校預算管理制度同樣應注重內部管理的建設，通過有效的內部管理，規(guī)范管理行為和程序。通過對高校內部人員的管理以確保高校運營中預算的良好執(zhí)行，從而可以降低風險。
三、健全高校預算管理制度
領導是一個企業(yè)的核心，同樣高校內管理層也是高校運行的核心。任何一項工作的順利開展都離不開管理層的支持。高校預算管理制度的優(yōu)化，要從高校預算管理組織機構抓起。(一)成立預算委員會。高校預算管理委員會一旦成立，即行駛高校內財務預算活動的最高權利，對高校內的各項活動、資金的收支具有最終決策權，并對整個高校的財務狀況有一個整體的掌握。(二)成立高校預算工作領導小組。由高校內部門負責人組成。該領導小組是高校的預算管理工作的主要負責人，各職能部門的工作開展也離不開該領導小組。預算控制辦公室的建立也是健全高校預算管理制度的重要組成部分，該辦公室的主要職責是監(jiān)督和控制。(三)成立預算審計機構。高校審計機構的作用主要是定期對高校內的財務狀況進行審計，保證各項活動都在預算內進行，出現偏差及時糾正。另外，可以完成對高校全年的預算管理成果的檢驗，為高校的下一步的預算編制的制定提供參考。
四、完善高�？冃гu價體系
高�？冃�，即高校的辦學效益，辦學效益有內外效益之分，高校內人、財、物所能發(fā)揮的效益即為內部效益，而外部效益主要指的是高校畢業(yè)生能否滿足社會的需求，能否滿足經濟發(fā)展的.需要。
(一)制定高�？冃Э己梭w系。高校的直屬管理部門應以我國高校預算管理現狀，為我國高校定制專門的績效考核體系，衡量各高校預算的完成情況。以定制的量表考核高校預算執(zhí)行的質量，對不同高校的管理，可以實行績效公開制，對預算高效完成者予獎勵，完成不好的可適當減少經費撥款以示懲罰，通過獎懲制度提高高校對預算管理的重視度。
(二)高校內部的預算績效考核。高校內部的預算績效考核是對預算的制定、執(zhí)行及完成效果進行績效考核。各高校也應為自己量身定制一套考核標準和相應的制度，部門績效直接與預算管理的執(zhí)行情況相連。為了使預算考核制度作用最大化，高校必須制定嚴格的考核標準且按標準執(zhí)行。同高�？冃Э己祟愃疲咝炔康念A算績效考核也應有獎懲制度，執(zhí)行力度好的予以獎勵，執(zhí)行力度差的予以批評和適當懲罰。以此形成高校部門的“自主管理、自我激勵、自我完善”。
五、高校預算執(zhí)行管理
(一)將預算管理細化到每一天各部門按年初批復的年經費預算制定。當月的預算并交于財務處，財務處審批通過后下達月預算，部門內可將月預算進一步精化到日預算，然后嚴格執(zhí)行。專項經費建立�？顚Ｓ妙A算原則，以防止項目進行過程中的資金流向不明或高于原支出標準。財務部門需要定期對各部門的預算及執(zhí)行就行考核，以保證預算管理正常有序進行
。(二)嚴格預算執(zhí)行結果的分析。對預算管理的全面分析包括事前預算分析、事中預算控制和事后結果分析。事前預算分析就是要對高校內資金使用狀況有大攬全局的概念，事中預算控制，是在高校各項活動或項目中做好監(jiān)控管理，防止偏差出現或有問題及時糾正。事后結果分析則是對預算管理執(zhí)行的結果評價，分析執(zhí)行過程中的優(yōu)缺點，為下一步的預算編制提供基礎。預算結果分析關系到下一年預算編制是否合理適用，執(zhí)行過程中好的方面要沿襲，而不好的要及時采取措施進行改善和補救。
(三)加強預算監(jiān)管力度。任何一項工作的高效運行都離不開合理的監(jiān)管，高校預算管理制度也是如此。高校預算委員會以及審計、財務部門，都有對預算工作執(zhí)行的監(jiān)督責任。對預算管理的監(jiān)督，應抓住執(zhí)行過程這個重點，核查執(zhí)行過程中是否按著預算進行，是否經費使用透明合理，是否出現謀私利行為，是否有違相關法律法規(guī)等，一旦出現及時扼止。
六、將高校預算與發(fā)展戰(zhàn)略相結合
高校作為非盈利事業(yè)單位，同許多企業(yè)一樣，應制定自身的發(fā)展戰(zhàn)略，高校的發(fā)展戰(zhàn)略即是為高校謀發(fā)展，指明了各部門的大方向，使其明白哪些事是必須做的，而哪些事又是無關緊要的。將高校發(fā)展戰(zhàn)略與預算管理相結合，是高校發(fā)展的必經之路。
(一)制定高校戰(zhàn)略目標。高校的發(fā)展處于整個社會中也存在著競爭，高校應認清競爭中所處的位置，制定高校發(fā)展目標，目標的制定要切合實際，要有長遠的眼光。明確的目標就像燈塔，照亮著高校中每一個部門前進的路。
(二)制定高校戰(zhàn)略管理模式。為了更好地實現戰(zhàn)略目標，高校中各部門都需為之付出努力。同時，高校戰(zhàn)略目標的實現也應與預算管理制度相結合。各執(zhí)行部門按照戰(zhàn)略目標制定本部門全年的人、財、物的預算，并與之相應的制定預算考核制度。高校的預算管理部門則需要結合高校的發(fā)展戰(zhàn)略來考核各部門的預算情況是否合理及是否予以批準。
七、總結
高校預算管理作為財務管理的重要組成成分，對高校的發(fā)展以及各項活動的展開都有非常重大的意義和作用。總而言之，只有從源頭上做起，提高高校直屬管理部門對高校預算管理的重視程度，上行下效，高校內才能加強重視，預算管理才能真正的發(fā)揮應有的作用，而不只是停留在了理論方面。通過借鑒以上措施，理應會對高校的發(fā)展及預算管理制度的進程起到很好地促進作用。隨著我國社會經濟和教育事業(yè)的發(fā)展，教育改革不斷深化，各項政策的不斷落實，我國高校預算管理制度定會越來越完善。
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預算管理制度 篇13
事業(yè)單位預算管理制度是規(guī)范其財務活動，確保資金有效利用，提高經濟效益的重要手段。它涵蓋了預算編制、審批、執(zhí)行、調整和決算等各個環(huán)節(jié)，旨在實現事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展和財務管理的科學化。
內容概述：
1. 預算編制：明確預算目標，依據單位業(yè)務需求，制定詳細的.資金收支計劃。
2. 預算審批：上級部門對預算草案進行審核，確保其合規(guī)性和可行性。
3. 預算執(zhí)行：嚴格執(zhí)行預算，對資金使用進行實時監(jiān)控，防止超支。
4. 預算調整：根據實際情況，適時調整預算，保證資金的合理分配。
5. 決算管理：年度結束后，對預算執(zhí)行情況進行全面核算，為下一年度預算提供參考。
預算管理制度 篇14
尊敬的團隊成員，我們正在實施一項新的管理制度——預算管理制度。此制度旨在優(yōu)化我們的財務規(guī)劃，提高資源利用效率，確保公司的經濟活動有序進行。
內容概述：
預算管理制度將涵蓋以下幾個核心方面：
1. 預算編制：各部門需制定詳細、實際的年度預算，明確收入預期和支出計劃。
2. 預算審批：所有預算草案將由財務部門和高級管理層進行審核，確保其合理性和可行性。
3. 預算執(zhí)行：預算批準后，各部門需嚴格執(zhí)行，任何超出預算的`開支需提前申請。
4. 預算監(jiān)控：定期進行預算執(zhí)行情況的檢查和分析，以便及時調整。
5. 預算評估：年末進行預算執(zhí)行效果的評估，作為下一年度預算編制的參考。
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