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重大決策專家咨詢論證制度
在不斷進(jìn)步的社會中,需要使用制度的場合越來越多,制度是維護(hù)公平、公正的有效手段,是我們做事的底線要求。那么擬定制度真的很難嗎?以下是小編整理的重大決策專家咨詢論證制度,歡迎大家分享。
第一條為了規(guī)范政府決策,建立健全專家論證與集體決策相結(jié)合的民主決策機(jī)制,提高政府科學(xué)決策水平。按照《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定以及《XX縣政府信用建設(shè)工作方案》的要求,結(jié)合我縣實際,特制定本制度。
第二條為本縣行政機(jī)關(guān)的重大決策組織實施的專家咨詢論證和民意調(diào)查,適用本制度。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條涉及下列事項之一的,決策的實施機(jī)關(guān)在作出決定前,應(yīng)當(dāng)組織實施專家咨詢論證和民意調(diào)查。
。ㄒ唬┤h經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的政府規(guī)章草案、重大政策措施、重大政府直接投資項目等問題;
。ǘ┥鐣䶮狳c、難點問題的意見和建議;
。ㄈ┓、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)組織實施專家咨詢論證和民意調(diào)查的事項。
第四條專家咨詢論證和民意調(diào)查應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和便民的原則,充分聽取專家和群眾意見。
對需在一定范圍內(nèi)保密的民意調(diào)查,實施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確具體的調(diào)查對象。
第五條專家咨詢和民意調(diào)查的組織實施由決策的實施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
由縣政府組織專家咨詢和民意調(diào)查的,縣政府可以指定有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)組織實施。
第六條專家咨詢團(tuán)由精通有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),理論和實踐經(jīng)驗豐富,在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域有較高造詣的權(quán)威資深專業(yè)人士組成。咨詢團(tuán)成員由縣科委負(fù)責(zé)考察,報縣政府常務(wù)會議審定通過后,由縣政府統(tǒng)一頒發(fā)聘書。
民意調(diào)查對象按職業(yè)、年齡、性別、生活水平、文化程度等進(jìn)行隨機(jī)抽樣,調(diào)查人數(shù)每次原則上確定在200人左右。
第七條專家咨詢論證一般采取召開專家咨詢論證會或通過網(wǎng)絡(luò)、電話、信函咨詢等方式聽取專家的意見和建議。
民意調(diào)查采取定期與不定期調(diào)查、典型和全面調(diào)查相結(jié)合,以問卷為主,召開座談會和個別走訪為輔的調(diào)查形式。
第八條專家咨詢論證和民意調(diào)查應(yīng)當(dāng)按以下程序進(jìn)行:
。ㄒ唬┳稍冋撟C程序
1、提出咨詢論證事項;
2、根據(jù)事項內(nèi)容明確具體的專家咨詢論證組成員;
3、向?qū)<易稍冋撟C組成員提供相關(guān)文件及背景材料;
4、召開咨詢論證會或通過網(wǎng)絡(luò)、電話、信函等方式咨詢專家組的意見和建議。專家咨詢論證組成員應(yīng)就下列內(nèi)容對論證事項提出意見和建議:
。1)咨詢論證事項是否符合國家現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策的規(guī)定;
。2)咨詢論證事項是否符合我縣的發(fā)展實際;
。3)咨詢論證事項的必要性、重要性和可行性。
5、根據(jù)專家咨詢論證組成員的意見,形成決策建議報告縣政府。
。ǘ┟褚庹{(diào)查程序
1、根據(jù)確定的事項制定調(diào)查方案,設(shè)計調(diào)查問卷;
2、抽選調(diào)查區(qū)域、單位,確定調(diào)查對象;
3、采取抽中單位組織發(fā)放問卷和調(diào)查員深入居民戶中實地調(diào)查相結(jié)合的方法,填寫調(diào)查問卷;
4、對返回的問卷進(jìn)行審核匯總;
5、根據(jù)匯總結(jié)果,寫出綜合調(diào)查報告報縣政府。
第九條專家咨詢論證原則上不得超過15天。綜合性決策論證調(diào)查原則上應(yīng)在2個月內(nèi)完成,專題性決策在20日內(nèi)完成,明確了具體時限的,以明確的時限為準(zhǔn)。
第十條對民意調(diào)查的所有被調(diào)查對象的意見、建議和批評,以及收入情況、家庭財產(chǎn)等,應(yīng)當(dāng)依法予以保密。
第十一條有下列情形之一的,將對相關(guān)部門或單位及責(zé)任人給予通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,給予行政處分。
(一)對專家咨詢團(tuán)成員或民意調(diào)查組了解情況,查閱資料、數(shù)據(jù)、相關(guān)文件等不提供方便的;
。ǘ┕室鈱<易稍儓F(tuán)成員或民意調(diào)查組提供虛假或錯誤信息,造成決策失誤的。
第十二條縣長辦公會或縣政府常務(wù)會應(yīng)定期或不定期聽取各事項的咨詢論證和調(diào)查結(jié)果的情況匯報。并可根據(jù)決策需要,邀請專家咨詢團(tuán)成員和民意調(diào)查群眾代表列席會議的相關(guān)議題。
第十三條實施專家咨詢論證和民意調(diào)查后,未通過專家和群眾認(rèn)可的重大事項不得實施。
第十四條專家評審費、咨詢費和調(diào)查費在科三費中列支。第十五條對作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專家咨詢團(tuán)成員,縣政府每年將予以適當(dāng)獎勵。
第十六條本制度自XX年10月1日起施行。
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