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家庭會(huì)議制度
在快速變化和不斷變革的今天,很多地方都會(huì)使用到制度,制度泛指以規(guī)則或運(yùn)作模式,規(guī)范個(gè)體行動(dòng)的一種社會(huì)結(jié)構(gòu)。那么什么樣的制度才是有效的呢?以下是小編為大家整理的家庭會(huì)議制度,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展、民主法治進(jìn)程加快推進(jìn),民眾對(duì)社會(huì)公平正義的要求越來(lái)越高,利益訴求和權(quán)益保障的雙重愿望越來(lái)越迫切,并且匯聚到司法機(jī)關(guān),期待通過(guò)法制渠道妥善解決。民眾對(duì)司法更加關(guān)注和期待,人民法院需要回應(yīng)和解決民眾最關(guān)心、最期待解決的司法問(wèn)題,因此人民法院深化司法改革,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)司法改革工作。設(shè)立專(zhuān)門(mén)法庭便是近些年人民法院司法改革的積極探索之一。
我國(guó)曾經(jīng)設(shè)立過(guò)一些專(zhuān)門(mén)法庭,如1953年福建省福州市人民法院成立普選人民法庭。近十年來(lái),由于社會(huì)關(guān)系的復(fù)雜化,各地人民法院根據(jù)本地具體情況,針對(duì)突出案件設(shè)立了專(zhuān)門(mén)法庭,如知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭、少年法庭、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)審判庭、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法庭、環(huán)境保護(hù)法庭、道路交通事故損害賠償糾紛專(zhuān)業(yè)法庭、房地產(chǎn)庭、城市管理審判庭、小額債務(wù)法庭、“網(wǎng)事”審判庭以及“三農(nóng)”法庭等。為順應(yīng)改革趨勢(shì),創(chuàng)新案件審理,江蘇省徐州市賈汪區(qū)人民法院于20xx年3月3日設(shè)立了家事審判合議庭。
賈汪區(qū)法院設(shè)立家事審判合議庭是立足中國(guó)國(guó)情、結(jié)合民眾的司法需求、從實(shí)際出發(fā)的積極探索。家事糾紛案件每年約占民事案件的四分之一到三分之一,數(shù)量較多而且不斷增加;家事糾紛案件中往往當(dāng)事人的情緒更復(fù)雜、更激烈,糾紛背后常隱含著長(zhǎng)年累積的親情、愛(ài)情糾葛。我國(guó)傳統(tǒng)的固有觀念與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)變遷使得人民法院面臨的家事糾紛案件情況更加復(fù)雜,審理的難度日益增大,承擔(dān)的任務(wù)更加艱巨,客觀上維護(hù)穩(wěn)定的工作壓力非常繁重。人民法院推行和推廣專(zhuān)業(yè)化審判無(wú)疑是解決家事糾紛案件審理困難、提升家事糾紛案件審判工作質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)審判的法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一的有效途徑。
在現(xiàn)有法律和體制允許的情況下,我國(guó)的中級(jí)、基層人民法院可以選擇適合自己特點(diǎn)的改革項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。賈汪區(qū)法院設(shè)立家事審判合議庭是不違反憲法和法律的,這樣的司法改革是在法律容許的框架內(nèi),應(yīng)當(dāng)值得肯定和鼓勵(lì)的。
在具體實(shí)踐中,賈汪區(qū)法院圍繞“專(zhuān)”字,突出家事審判的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)人員、專(zhuān)立、專(zhuān)門(mén)案件、專(zhuān)門(mén)程序的“五專(zhuān)”:
(1)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。賈汪區(qū)法院率先在民一庭掛牌成立江蘇省首家家事審判合議庭,進(jìn)行家事糾紛專(zhuān)業(yè)化審理方式的探索,使家事審判有固定的審判法庭。
。2)專(zhuān)業(yè)人員。賈汪區(qū)法院家事審判合議庭配備應(yīng)適應(yīng)家事糾紛案件審判的特殊要求,合議庭法官和輔助人員的配備具有豐富的家事糾紛審判經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)閱歷和人生歷練,年齡優(yōu)勢(shì)明顯、性格溫和、調(diào)解經(jīng)驗(yàn)豐富。同時(shí)配備至少兩名符合上述條件的女法官作為合議庭固定成員。現(xiàn)在家事審判合議庭由兩位審判員、一位助理審判員、兩位人民陪審員(一位為中學(xué)教師、心理咨詢師,另一位為成人培訓(xùn)中心講師)組成,并聘請(qǐng)賈汪區(qū)婦聯(lián)副主席為家事審判合議庭的特邀調(diào)解員。
。3)專(zhuān)立制度。賈汪區(qū)法院制定了《家事審判工作實(shí)施意見(jiàn)(試行)》、《家事審判案件審理工作規(guī)則(試行)》等規(guī)定。賈汪區(qū)法院還與公安、婦聯(lián)聯(lián)合制定了《人身安全保護(hù)裁定實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于涉及“暴力”案件證據(jù)固定制度的實(shí)施意見(jiàn)》,與區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合制定了《關(guān)于進(jìn)一步健全家事審判合議庭訴調(diào)對(duì)接機(jī)制妥善化解婚姻家庭糾紛的若干意見(jiàn)》,在家事審判方面進(jìn)行制度建設(shè)。
。4)專(zhuān)門(mén)案件。賈汪區(qū)法院劃定了家事案件的范圍,主要包括親屬身份爭(zhēng)議和以親屬身份為依據(jù)所發(fā)生的財(cái)產(chǎn)爭(zhēng)議案件,如婚姻案件、親子案件、收養(yǎng)案件以及撫育、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、遺贈(zèng)扶養(yǎng)、遺產(chǎn)繼承、家庭或者婚姻關(guān)系析產(chǎn)、親屬之間侵權(quán)賠償?shù)让袷仑?cái)產(chǎn)爭(zhēng)議之訴。
。5)專(zhuān)門(mén)程序。賈汪區(qū)法院確立了家事案件調(diào)解優(yōu)先、不公開(kāi)審理、維護(hù)家庭成員關(guān)系的改善與和好、保護(hù)家庭弱勢(shì)成員的利益等四項(xiàng)原則和訴訟釋明、調(diào)查取證、民意吸納、綜合治理、司法關(guān)懷延伸等五項(xiàng)審理程序制度;還進(jìn)一步規(guī)定家事案件100%巡回送達(dá)、調(diào)查、建立反家庭暴力機(jī)制、與當(dāng)?shù)貗D聯(lián)訴調(diào)對(duì)接制度等借助外力化解糾紛的互動(dòng)機(jī)制。
我國(guó)司法“解決糾紛”的功能延伸拓展到“案結(jié)事了”的程度。強(qiáng)調(diào)司法解決糾紛功能以“案結(jié)事了”為標(biāo)準(zhǔn),是以實(shí)質(zhì)意義與實(shí)體效果取代單純與形式上的糾紛解決方式,既是司法審判面臨社會(huì)轉(zhuǎn)型期的必要應(yīng)對(duì),也是司法功能內(nèi)在發(fā)展規(guī)律的必然要求。由于家事糾紛案件往往包含濃厚的道德倫理因素,與當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情往往具有非常強(qiáng)的契合性。家事糾紛案件的處理要充分考慮當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情,注重吸納民意,以實(shí)現(xiàn)法律與善良風(fēng)土人情的融合,達(dá)到案件處理法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。因此,賈汪區(qū)法院家事審判合議庭特別注意糾紛解決中的“情”,突出案件審理中的“和”,這是非常必要和難能可貴的。
設(shè)立家事審判合議庭這樣的專(zhuān)門(mén)法庭,實(shí)現(xiàn)了對(duì)相關(guān)案件的分流,提高了審判的專(zhuān)業(yè)化水平和審理的效率。司法效率追求的是以盡可能合理、節(jié)約的司法資源,謀取最大限度的對(duì)社會(huì)公平和正義的保障以及對(duì)社會(huì)成員合法權(quán)益的保護(hù)。專(zhuān)門(mén)法庭的法官在履行職責(zé)時(shí),在堅(jiān)持司法公正的前提下,能夠更及時(shí)、有效地工作,盡可能地縮短訴訟周期,降低訴訟成本,節(jié)約司法資源,實(shí)現(xiàn)司法目的。
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