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三重一大決策制度15篇(精選)
在當(dāng)今社會生活中,制度的使用頻率呈上升趨勢,制度泛指以規(guī)則或運作模式,規(guī)范個體行動的一種社會結(jié)構(gòu)。到底應(yīng)如何擬定制度呢?下面是小編收集整理的三重一大決策制度,僅供參考,大家一起來看看吧。
三重一大決策制度1
為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的民主化,健全和完善制度監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察員作用,提升“三重一大”決策科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平,促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)工作健康發(fā)展,根據(jù)區(qū)委巡察意見和宿區(qū)教發(fā)【20xx】47號文件精神,結(jié)合學(xué)校(含幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu))實際制定落實“三重一大”決策制度實施細(xì)則。
一、決策事項的基本要求
1、學(xué)校成立“三重一大”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長擔(dān)任組長,為學(xué)!叭匾淮蟆敝卮鬀Q策第一責(zé)任人;黨務(wù)負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢監(jiān)察員任副組長,其他校級領(lǐng)導(dǎo)和委員為成員。
2、“三重一大”事項應(yīng)堅持一事一議,通過集體會議研究決定。根據(jù)會議討論的事項,可以邀請相關(guān)人員列席會議;決定的事項、決策過程、參與人及其意見、表決情況、決策結(jié)論等應(yīng)當(dāng)做到完整、準(zhǔn)確、客觀、詳細(xì)地記錄并存檔;民主決策過程性材料須明確專人保管。
3、按照堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則議事決策;非中共黨員的校級領(lǐng)導(dǎo),不得參與黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政決策。
4、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)正確處理民主與集中的關(guān)系、部門工作與學(xué)校整體工作的關(guān)系、關(guān)心下屬與對上一級負(fù)責(zé)的關(guān)系;個人對集體決策有不同意見,可以保留;在集體沒有作出新的決策前,應(yīng)無條件服從;同時,可按組織程序向上級黨組織及分管領(lǐng)導(dǎo)反映。
5、學(xué)校重大決策事前向紀(jì)檢監(jiān)察員提交“三重一大”報告單(見附件),紀(jì)檢監(jiān)察員全程參與監(jiān)督并在報告單、會議表決結(jié)果上簽字并留存。
6、需要上報審批或備案的事項,要按照規(guī)定履行好相關(guān)的程序。
二、決策事項的范圍
。ㄒ唬┲卮鬀Q策:
1、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃及年度工作計劃;
2、各項規(guī)章制度的制定和修訂;
3、黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政、教育教學(xué)改革、辦學(xué)體制改革、人事制度改革、安全穩(wěn)定、工資福利、表彰獎懲等重要問題;
4、上級重要文件、重要會議精神的貫徹落實及向上級請示報告的重要事項;
5、學(xué)校經(jīng)費的預(yù)算和決算;
6、重大合同的簽訂、變更和履行;
7、其他需要集體討論決定的重大問題。
。ǘ┲匾刹咳蚊夂酮剳停
1、學(xué)校中層教干的任免以及向上級推薦干部的事項;
2、校級后備教干和年級主任的選拔、使用;
3、學(xué)校教干崗位的調(diào)整;
4、學(xué)校教干的獎懲。
。ㄈ┲卮箜椖堪才牛
1、學(xué);爸卮缶S修項目;
2、大宗物品采購項目;
3、年度資金預(yù)算安排和收入、支出狀況;
4、其他需要集體討論決定的重大項目。
。ㄋ模┐箢~度資金使用:
1、預(yù)算內(nèi)5萬元(含)以上的`工程項目、貨物及服務(wù)項目的立項、招標(biāo)采購、合同簽訂、驗收與資金撥付;
2、預(yù)算外5萬元以下至20xx元的工程、貨物及服務(wù)項目立項、招標(biāo)采購、合同簽訂、驗收與資金撥付;
3、工程、貨物及服務(wù)合同簽訂后,所有需要變更支付資金的事項。
鼓勵各學(xué)校根據(jù)自身實際情況完善內(nèi)部制度,適當(dāng)下浮額度標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大資金使用具體決策范圍。
三、決策事項的形式
1、根據(jù)內(nèi)容和性質(zhì),學(xué)!叭匾淮蟆笔马椏蓡为氂蓪W(xué)校黨支部(黨委、總支)會或行政辦公會或領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議形式集體討論決定。
2、涉及需要由黨員大會或教代會、工會等討論決定的,需先經(jīng)學(xué)校黨支部(黨委、總支)或行政辦公會議討論通過后,提交黨員大會或教代會、工會通過。
3、學(xué)校重要干部任免和獎懲及特別重大事項,需先由黨支部(黨委、總支)會集體研究通過后,再提交“三重一大”領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議決策。
四、決策事項的程序
1、會前準(zhǔn)備。提交集體決策的“三重一大”事項,根據(jù)事項的內(nèi)容和性質(zhì),可召開基層支部會、中層干部會、教職工座談會等進(jìn)行充分的討論醞釀。
2、會議討論。討論時充分發(fā)揚民主,每位成員(包括列席人員)都要圍繞議題,客觀公正、實事求是地發(fā)表自己的意見和觀點。
3、會議表決。經(jīng)過充分討論后,根據(jù)討論事項的內(nèi)容,分別采取口頭、舉手或無記名投票方式進(jìn)行表決(列席人員不參與表決);對于紀(jì)檢監(jiān)察員缺席或反對的事項,要推遲表決;會議討論多個事項時,應(yīng)逐項討論,逐項表決。
4、公開結(jié)果。凡集體決策通過的事項,一般在校務(wù)公開欄內(nèi)予以公示。公示期限為7個日歷天。
五、檢查考核與責(zé)任追究
1、“三重一大”制度執(zhí)行情況,作為民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容,也是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容;
2、對拒不執(zhí)行或擅自改變集體決定、未按規(guī)定集體決策、集體決策執(zhí)行不力或錯誤執(zhí)行造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法分別追究學(xué)校主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢監(jiān)察員和其他責(zé)任人的責(zé)任。
六、本細(xì)則由區(qū)教育局辦公室負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日執(zhí)行。
三重一大決策制度2
為貫徹落實關(guān)于“三重一大”制度(重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用),切實加強(qiáng)對權(quán)力的民主監(jiān)督與制約,實現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化,促進(jìn)依法行政和廉政建設(shè),現(xiàn)結(jié)合我局工作實際,制定集體研究決策制度。
一、“三重一大”制度的具體內(nèi)容
。ㄒ唬┲卮笫马棝Q策涉及我局改革、發(fā)展和穩(wěn)定,關(guān)系工作人員的切身利益的重大問題,重大項目引進(jìn),均屬于重大事項決策的范圍。主要內(nèi)容:
1、黨和國家的路線、方針、政策,上級有關(guān)會議和文件精神的貫徹執(zhí)行;
2、黨風(fēng)廉政工作、廉政風(fēng)險防范管理工作、精神文明建設(shè)和思想政治工作的重大問題;
3、全局工作規(guī)則、各項工作制度的制定和調(diào)整;
4、圍繞中心工作的重要工作思路和重要舉措;
5、全局年度總體工作計劃和工作目標(biāo)任務(wù)的確定;
6、全局財務(wù)年度決算、預(yù)算的申報和調(diào)整;
7、年度評比及獎懲等相關(guān)事項
8、機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位職責(zé)、中層干部崗位競爭、人事變動等事項;
9、其它需集體研究決定的重大事項。
(二)重要人事任免
1、中層干部競爭上崗的任免;
2、后備干部的推薦、選拔。
。ㄈ┲匾椖堪才
1、大宗物資及辦公設(shè)備的采購;
2、經(jīng)上級批準(zhǔn)的重大或集體考察學(xué)習(xí)活動項目經(jīng)費的支出;
3、重大項目投資考察的接待支出。
(四)大額度資金的使用
單項支出在10000元以上(含1萬元)的資金款項。
二、“三重一大”問題決策的機(jī)制和程序
。ㄒ唬┘w決策的機(jī)制和分工
實行局長負(fù)責(zé)制,通過局長辦公會、局務(wù)會或聯(lián)席會討論決定的重大事項。
。ǘ﹨⑴c集體決策的范圍
出席局長辦公會的人員為局級領(lǐng)導(dǎo)班子成員。根據(jù)工作需要,局務(wù)會擴(kuò)大會由局長或書記確定邀請有關(guān)科室的負(fù)責(zé)同志列席會議。
。ㄈ┟裰鳑Q策程序
依照國家法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,凡屬“三重一大”事項,在提交黨組會、局務(wù)會或聯(lián)席會決策之前,要經(jīng)過民主程序討論共同決策。
中層以上干部的任免,嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
“三重一大”事項,在會議決策之前,依照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定要求,廣泛調(diào)查研究、充分聽取群眾意見,深入進(jìn)行論證和協(xié)調(diào)。
三、集體決策規(guī)則
1、“三重一大”問題集體決策,要有計劃地進(jìn)行,無特殊情況,不討論臨時動議議題。
2、決策前要根據(jù)工作計劃,做好調(diào)研、論證、相關(guān)法律咨詢和必要的事前審計;
3、決策時要集體討論、各抒己見、集思廣益、少數(shù)服從多數(shù)、民主集中;
4、決策后有重大事項的項目負(fù)責(zé)人安排專人負(fù)責(zé)集體決策的落實、總結(jié)、局辦公室負(fù)責(zé)催促、監(jiān)督和檢查。
5、“三重一大”事項決策的情況,包括決策參與人、決策事項、決策過程、決策結(jié)論等,要以會議記錄、紀(jì)要、決定等形式留下文字性資料,并存檔備查。
四、集體決策的程序
1、相關(guān)科、室提交需要領(lǐng)導(dǎo)班子研究決策的事項的相應(yīng)計劃、調(diào)研和專家論證報告等書面材料。
2、經(jīng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審閱后,根據(jù)事項性質(zhì)和輕重緩急程度,按照相應(yīng)決策范圍,列入決策計劃。
3、在不同的'決策范圍內(nèi),經(jīng)集體討論,按照民主集中制原則決策并形成會議紀(jì)要。
4、正式發(fā)文,付諸實施。
5、年終,根據(jù)“三重一大”問題的性質(zhì),在全體職工或全體黨員大會上通報落實情況
五、違反“三重一大”事項集體決策制度的責(zé)任追究
。ㄒ唬叭匾淮蟆眴栴}集體討論決定是從源頭上治理腐敗的一項重要舉措。凡屬下列情況給國家、集體、單位造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重政治影響的要追究責(zé)任:
1、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序,不執(zhí)行或擅自改變集體決定的;
2、未經(jīng)集體討論決定而個人決策,事后又不通報的;
3、未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實情況而造成錯誤決定的責(zé)任人;
4、執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失,能夠挽回而不采取措施挽回的;
5、其他因違反本制度而造成失誤的。
。ǘ┴(zé)任追究主要依據(jù)本人職責(zé)范圍,明確集體責(zé)任、個人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
。ㄈ⿲τ诓粓(zhí)行或不能按要求執(zhí)行“三重一大”制度規(guī)定,造成損失和不良影響的,視情節(jié)及損失情況,按有關(guān)規(guī)定處理。
。ㄋ模⿲o單位造成重大損失和嚴(yán)重政治影響的責(zé)任人,根據(jù)事實、性質(zhì)、情節(jié)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、依法依紀(jì)追
。ㄎ澹┴(zé)任追究的方式有責(zé)令檢查,誡勉談話、通報批評、免職、責(zé)令辭職、黨紀(jì)政紀(jì)處分,移送司法機(jī)關(guān)處理等。
三重一大決策制度3
為了進(jìn)一步貫徹落實縣委、教科體黨工委關(guān)于“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排;大額度資金的使用,必須經(jīng)過集體討論做出決定”的制度。確保在校長負(fù)責(zé)制下實行依法治校,充分發(fā)揮班子成員集體領(lǐng)導(dǎo)的作用,完善決策機(jī)制,規(guī)范決策行為,提高決策的民主性和科學(xué)性。依據(jù)校長負(fù)責(zé)制文件精神以及國家法規(guī)和上級有關(guān)部門的精神,結(jié)合學(xué)校的實際特制訂本實施意見。
一、決策原則
1.民主集中制原則
校務(wù)會議是學(xué)校的決策機(jī)構(gòu),凡涉及到“三重一大”項目都必須經(jīng)過民主醞釀,集體討論。校務(wù)會議實行集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。凡列入議題的,則由具體分管在認(rèn)真聽取各方意見及廣泛的深入調(diào)查后,作充分準(zhǔn)備提交討論。視工作需要,校長可以直接提出議題。
2.依法決策原則
凡是需提交校務(wù)班子討論的“三重一大”事項,都必須嚴(yán)格依法,符合國家政策,按照相關(guān)的程序,對根據(jù)需要須通報的,則及時向教職工或教職工代表通報。
3.規(guī)范程序原則
提交集體討論決策的項目,由各部門負(fù)責(zé)人向校長提出,確定議題后,提交校務(wù)會議討論。凡涉及須經(jīng)學(xué)校教代會通過的決議,則先由校務(wù)會按照議事規(guī)則議事。形成初步方案后,提交教代會審議。對涉及學(xué)校重大的決策,凡與區(qū)域?qū)用嬗嘘P(guān),或者是需要有區(qū)權(quán)限的則在校務(wù)會決定之后在三天之內(nèi)向上報教科體局相關(guān)部門或教科體局分管領(lǐng)導(dǎo)。凡“三重一大”事項的決策,應(yīng)在決策之前征求學(xué)校黨總支意見、決策之后須向?qū)W校黨總支通報。
二、決策內(nèi)容
。ㄒ唬┲卮笫马棝Q策
1.學(xué)校依法履行國家、市、區(qū)等部門規(guī)定的教育教學(xué)重大改革的決策與方案,需向縣教科體局匯報,涉及學(xué)校全局發(fā)展的匯報、報告、請示事項。
2.學(xué)校的.發(fā)展規(guī)劃及年度的工作計劃。
3.學(xué)校的規(guī)章制度制定與完善、涉及到教職工切身利益的分配與獎懲方案、福利待遇、人事與崗位安排方案、招生方案、重要改革方案。
4.學(xué)校內(nèi)部機(jī)構(gòu)和部門的設(shè)置或撤并。
5.學(xué)校內(nèi)干部隊伍的建設(shè)、學(xué)校師資隊伍的規(guī)劃與建設(shè)。
6.學(xué)校教職員工、學(xué)生政治思想工作,校的統(tǒng)戰(zhàn)工作,群眾組織的工作,學(xué)校的安全工作。
7.學(xué)校教職工的聘任、職稱晉升人員的推薦。
8.突發(fā)事件、緊急事件以及需要討論決定的事項。
9.重大的動接待與交流活動安排。
10.其它認(rèn)為需要經(jīng)過集體討論決策的重大事項。
。ǘ┲匾椖堪才
1.學(xué)校的校園規(guī)劃和建設(shè)。
2.學(xué)校內(nèi)的基建項目、大修改造項目、新建項目,以及大的教學(xué)設(shè)備設(shè)施的添置。
3.其它認(rèn)為需集體討論決策的項目。
。ㄈ┲匾刹咳蚊狻ⅹ剳
1.學(xué)校內(nèi)的教研組長、年級組長、部門負(fù)責(zé)人的任免。 2.學(xué)校中青年后備干部的推薦、選拔和使用。 3.學(xué)校中層干部的考核與使用。
4.學(xué)校推薦片區(qū)、縣級以上先進(jìn)個人和集體。 5.學(xué)校教職工的處分和處理。
。ㄋ模┐箢~度資金使用
1.學(xué)校年度經(jīng)費的預(yù)算、調(diào)整方案及決策情況。
2.凡學(xué)校支出超過 0.1萬元(含 0.1 萬元) 額度的經(jīng)費使用和安排。
3.學(xué)校人員經(jīng)費的調(diào)整。
4.對未列入預(yù)算經(jīng)費的使用,需經(jīng)校務(wù)會討論。
5.其它應(yīng)當(dāng)由集體討論的大額度資金使用。
三、決策程序
。ㄒ唬⿻h程序
1.“三重一大” 事項應(yīng)由行政會議或由相關(guān)的部門分管領(lǐng)導(dǎo),向校長提出,經(jīng)校長確定后,列入校務(wù)會議題。會議之前,校長與書記對提交校務(wù)會議討論的議題,事先醞釀,基本達(dá)成共識。
2.凡需提交的議題, 確定后,由校辦提前數(shù)天通知各位出席人員和相關(guān)列席人員。凡有相關(guān)材料提前 1—2 天送到參會人員手上。
。ǘ⿻h表決
1.討論議題時,分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真、全面、真實地介紹議題的相關(guān)情況,與會人員要認(rèn)真履行,充分發(fā)表意見。凡涉及到多項議題要逐個發(fā)表意見。
2.會議討論決定時,每個參與者要明確表明意見。凡需表決可采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票方式進(jìn)行,多個事項,必須逐項表決。
3.對意見分歧較大的事項,校長可以根據(jù)情況, 做出暫緩表決或暫緩決策的決定。在決策中對少數(shù)人提出意見要慎重考慮。事后經(jīng)過溝通協(xié)商后,再提交校務(wù)會議決策。
4.凡遇上突難急情況、 須請示校長或書記后可當(dāng)機(jī)處置,但事后必須及時按規(guī)定召開會議,履行程序。
5.凡討論“三重一大”事項,出席人數(shù)達(dá)到或超過應(yīng)出席人數(shù)的 ,會議方可進(jìn)行,表決有效。凡因故未出席,則事先由校長、書記聽取意見,可口頭或書面。由校長或書記將意見帶入校務(wù)會。
6.會議記錄應(yīng)完整, 充分體現(xiàn)決策的過程, 對于決策的決定,出席會議的人員均要簽名確認(rèn)。
。ㄈQ策執(zhí)行
1.凡經(jīng)校務(wù)會集體討論決定后,根據(jù)工作分工與職責(zé),相關(guān)人員必須認(rèn)真履行職責(zé)。如果有不同意見,可以保留意見,也可以向上級教育主管部門反映。但一旦形成決策之后,必須無條件執(zhí)行。除了有特別意外的緊急情況外,須復(fù)議后執(zhí)行新的決定。
2.凡需上報的重大事項,需上級部門領(lǐng)導(dǎo)同意批準(zhǔn)執(zhí)行,若未批準(zhǔn),則由校務(wù)會重新討論決定。獲準(zhǔn)后按規(guī)定由各職能部門執(zhí)行。
3.對要上報縣教科體局的報告,除常規(guī)事項外,一般事先向教科體局相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)匯報。
。ㄋ模Q策監(jiān)督
1.學(xué)校黨總支、工會負(fù)責(zé)對“三重一大”事項集體決策制度的執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。凡是校務(wù)會議通過的決定應(yīng)該按時完成落實。具體執(zhí)行人是第一責(zé)任人。對于落實執(zhí)行的情況,適時向校務(wù)會匯報。
2.根據(jù)校務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定,對凡可公開的 “三重一大決策”事項,應(yīng)在適當(dāng)范圍內(nèi)及時公開。
3.做好會議記錄,對未出席的由書記負(fù)責(zé)傳達(dá)通報。
4.書記負(fù)責(zé)對會議決策過程的監(jiān)督,決策之后按照規(guī)定及時做好上報備案的工作。
。ㄎ澹┵Y料歸檔
凡校務(wù)會議決策的議題,決策范圍、決策形式、決策程序、決策結(jié)論以及實施情況,均要以文字稿形式備案。每學(xué)期結(jié)束前由書記整理后,交檔案室歸檔。
三重一大決策制度4
為進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,發(fā)展黨內(nèi)民主,堅持依法決策,提高決策的科學(xué)化、民主化,切實把“三重一大”事項集體決策制度作為貫徹民主集中制的重要措施,推進(jìn)集體決策的制度化、規(guī)范化和程序化,建立健全科學(xué)、民主、依法的集體機(jī)制,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,現(xiàn)就赤馬村村級“三重一大”事項集體決策制度作如下規(guī)定:
堅持民主集中制,實現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,完善并嚴(yán)格執(zhí)行村支兩委的議事規(guī)則和程序,保證各項工作高效運轉(zhuǎn),保證決策事項實施有效監(jiān)督。
“三重一大”事項決策前應(yīng)當(dāng)調(diào)查研究,必要時可進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估。
在集體決策過程中,要廣泛征求黨員、村小組長、群眾等各方意見,必要時應(yīng)進(jìn)行公示,村支兩委成員對議題要明確表態(tài),表決意見和理由等情況要做會議記錄。
“三重一大”事項必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、黨紀(jì)黨規(guī)和有關(guān)條例條規(guī)并結(jié)合村規(guī)民約進(jìn)行決策。
(一)重大決策事項:集體土地承包和租賃、集體舉債、集體資產(chǎn)處置、干部報酬、公益事業(yè)經(jīng)費籌集方案和建設(shè)方案等事項和熱點、難點問題。
(二)村支兩委成員分工。
。ㄈ┲卮箜椖堪才攀马。
1、討論向上級報批年度重大項目計劃事項。
2、本地5萬元以上項目的實施事項。
3、討論2萬元以上的單筆對外投資、融資、擔(dān)保等事項。
。ㄋ模┐箢~度資金使用事項:
1、討論5千元以上的單筆非日常性支出事項。
2、討論5千元以上資產(chǎn)、資源購置和處置事項,含產(chǎn)權(quán)變更、資產(chǎn)評估、招投標(biāo)、合同等。
凡是基層“三重一大”事項和熱點、難點問題,必須認(rèn)真執(zhí)行以村(居)民會議或村(居)民代表會議為主要形式的民主決策制度,嚴(yán)格按照“四議兩公開”程序,即黨支部提議、村(居)兩委會商議、黨員大會審議、村(居)民會議或村(居)民代表會議決議和決議公開、實施結(jié)果公開進(jìn)行民主決策,確保決策的.科學(xué)、民主、公正。
村(居)委會召開集體決策本規(guī)定“三重一大”事項內(nèi)容的會議,應(yīng)在會前1天書面向鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室報送《“三重一大”事項集體決策報告表》、議題材料,由鎮(zhèn)紀(jì)委派干部參加會議。鎮(zhèn)紀(jì)委因特殊情況未列席會議進(jìn)行監(jiān)督的,可委托駐片片長參加。各村(居)委會按季度匯總報鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室備案,接受鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督。鎮(zhèn)紀(jì)委將定期對各村(居)委會的“三重一大”事項集體決策制度執(zhí)行情況進(jìn)監(jiān)督檢查,對應(yīng)經(jīng)而不經(jīng)集體決策決定“三重一大”事項的,應(yīng)邀請而未邀請鎮(zhèn)紀(jì)委列席會議決策“三重一大”事項的,拒不執(zhí)行或擅自改變“三重一大”集體決策的,“三重一大”集體決策執(zhí)行不力或錯誤執(zhí)行“三重一大”集體決策的,將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三重一大決策制度5
為規(guī)范本中心的重大決策行為,提高決策水平、防范決策風(fēng)險。促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展,保障科學(xué)發(fā)展,結(jié)合本中心的工作實際,特制定本實施細(xì)則。
一、“三重一大”事項決策應(yīng)遵循的原則
1、凡涉及本中重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項必須由中心領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定。
2、堅持依法決策,遵循國家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度相關(guān)規(guī)定,保證各項決策合法合規(guī)。
3、堅持民主決策,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要正確處理好民主與集中的關(guān)系,帶頭執(zhí)行民主集中制,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的'要求進(jìn)行決策,保證權(quán)力正確行使。
二、“三重一大”事項的主要內(nèi)容
1、“三重一大”的內(nèi)容
“三重一大”是指:重大決策事項、重要人事任免事項、重大項目安排事項和大額度資金運作事項。
2、“三重一大”決策范圍
。1)本中心貫徹落實黨和國家的路線、方針、政策以及上級重要決策、重要工作部署、重要指示的意見和措施。
。2)上級重要文件、重要會議精神的貫徹落實及向上級請示報告的重要事項。
。3)本中心績效考核、薪酬分配、福利待遇等涉及職工切身利益的重要事項。
3、“三重一大”決策程序
。1)提出建議。凡須提請領(lǐng)導(dǎo)班子討論決定的重大決策事項,主辦科室應(yīng)進(jìn)行深入的研究論證,提出工作建議。
(2)集體決策。重大事項必須提交全體會議討論決定。在充分討論的基礎(chǔ)上,進(jìn)行表決,形成決策意見。
4、“三重一大”組織實施
有關(guān)科室實施,并加強(qiáng)對重大項目的前期工作、管理、驗收等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
三、決策監(jiān)督
1、本中心主要負(fù)責(zé)人是落實“三重一大”決策制度的第一責(zé)任人,要通過梳理規(guī)章制度,建立健全“三重一大”決策流程,開展風(fēng)險評估,確定相關(guān)控制措施,規(guī)范記錄文檔,促進(jìn)集體決策的全面受控和有效執(zhí)行。
2、對未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策就實施的“三重一大”事項,有關(guān)部門和人員知情后應(yīng)及時向上級黨委、紀(jì)委等部門報告。
3、“三重一大”事項決策按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的,要按照黨務(wù)、政務(wù)公開的要求,在一定范圍內(nèi)通過局域網(wǎng)、公開欄等各種方式予以公示,自覺接受職工群眾監(jiān)督。
四、責(zé)任追究
在重大決策、重要干部人事任免、重大項目安排、大額資金使用方面存在以下問題的,進(jìn)行責(zé)任追究。
1、決策內(nèi)容違反國家法律、法規(guī)的;
2、未經(jīng)集體研究,個人或者少數(shù)人決定重大事項,或者改變集體作出的重大決定的。
本實施細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行。
三重一大決策制度6
為了促進(jìn)學(xué)校整體工作持續(xù)、穩(wěn)步、和諧發(fā)展,集思廣益,科學(xué)決策,深化創(chuàng)新思路,進(jìn)一步發(fā)揮校長負(fù)責(zé)制下黨支部的政治核心作用、保證監(jiān)督作用,提高學(xué)校管理民主化、科學(xué)化、制度化的水平,保證學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和效益的提高,結(jié)合我校實際,制定本制度。
一、學(xué)校重大事項的范圍:
。ㄒ唬┲卮鬀Q策:
1、上級重要文件、重要會議精神的貫徹落實及向上級的重要事項;
2、學(xué)校章程、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、年度與;
3、校內(nèi)機(jī)構(gòu)的增設(shè)和撤并、重大改革措施及規(guī)章制度;
4、師資隊伍的培訓(xùn)、進(jìn)修或制度;
5、教職工福利費的使用方案和使用情況;
6、教職工年度考核情況;
7、教職工職稱評定;
8、評優(yōu)、評先工作;
9、分配方案的制訂或調(diào)整;
10、人事安排;
11、年度經(jīng)費預(yù)算、決算;
。ǘ┲匾刹咳蚊猓
1、中層干部的選拔和任免;
2、教研組長、年級組長和班主任的選拔與任免;
(三)重大項目安排:
1、年度基建、維修項目的立項;
2、年度設(shè)施設(shè)備的`采購和更新;
。ㄋ模┐箢~度資金使用:
1、1000元以上單件物品的采購;
2、10000元以上基建和維修項目;
二、重大事項的決策形式
。ㄒ唬⿲W(xué)校重大事項的決策形式為校務(wù)會議,實行校長負(fù)責(zé)制,堅持黨組織參與重大問題的決策,采用集體議事,并以會議決定形式體現(xiàn)集體意志,不以傳閱、會簽或個別征求意見等形式代替集體議事和會議決定。
。ǘQ定學(xué)校重大事項的校務(wù)會議,須有法定參會人員的半數(shù)以上到會方可舉行。
三、重大事項的決策程序
。ㄒ唬┦孪葌別醞釀
做到:(1)學(xué)校重大問題的決策必須在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)成員之間先進(jìn)行個別醞釀,充分交換意見,提出解決學(xué)校重大問題的初步意見。
。2)領(lǐng)導(dǎo)成員分別進(jìn)一步聽取黨內(nèi)外群眾的意見,加強(qiáng)研究,為充分討論作準(zhǔn)備。
。ǘ⿻罢{(diào)查研究
重大問題決策在聽取意見時實行先黨內(nèi)后黨外,先行政后群眾的原則,做到:
。1)組織黨員在支部會議上討論充分發(fā)表意見。
(2)在行政會議上進(jìn)行討論充分聽取中層行政班子成員的意見。
(3)在充分討論的民主基礎(chǔ)上學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行研究,統(tǒng)一思想,形成主導(dǎo)性意見,提交校務(wù)會議。
(三)會上充分討論
在充分聽取了意見并形成主導(dǎo)性意見之后,實行民主集中制的原則,做到:
(1)召開校務(wù)會議討論,經(jīng)集體討論后,校長負(fù)責(zé),最終作出決策。
。2)對涉及學(xué)校改革和發(fā)展的重大問題召開教代會。
。3)對每一項重大問題在作出決策的同時要制定相應(yīng)的和操作程序。
。ㄋ模⿻蟾魉酒渎。
決策形成之后做到:
。╨)對學(xué)校決定的重大事項,除涉密事項外,及時將決策的內(nèi)容和實施的方案向黨內(nèi)外群眾通報反饋或公示。
。2)校長負(fù)責(zé)具體實施,黨組織保證監(jiān)督實施,工會民主管理監(jiān)督實施,即校長是第一負(fù)責(zé)人,黨政工通力合作。
本制度自校務(wù)會議審議通過之日起執(zhí)行。
三重一大決策制度7
第一章總則
第一條為認(rèn)真貫徹落實《總公司三重一大決策實施細(xì)則》及《保定供電公司三重一大事項決策實施細(xì)則》,進(jìn)一步完善供電公司(簡稱:公司)三重一大事項決策制度,增強(qiáng)集體決策的科學(xué)性、民主性、合法性,制定本實施細(xì)則。
第二條三重一大事項是指涉及企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項。三重一大事項決策堅持集體決策、科學(xué)決策、民主決策、依法決策的原則,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的集體智慧和力量,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求,完善群眾參與,專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策制度,規(guī)范決策行為,提高決策水平,防范決策風(fēng)險,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè),確保公司各項決策部署貫徹落實到位。
第三條公司黨政主要負(fù)責(zé)人是貫徹落實三重一大事項決策制度的主要責(zé)任人;領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)班子分工和具體情況,承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第四條本實施細(xì)則適用于公司所屬各單位。
第二章事項范圍
第五條重大決策事項是指依照黨內(nèi)法規(guī)、國家法律法規(guī)、公司規(guī)章制度規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由公司黨委會議、經(jīng)理辦公會和職工代表大會決定的事項。主要包括:
。ㄒ唬┴瀼厣霞壷卮鬀Q定、重要指示、重要工作部署的意見和措施;
(二)公司改革發(fā)展的戰(zhàn)略、目標(biāo)、重大經(jīng)營策略、管理體制;
。ㄈ┕局虚L期發(fā)展規(guī)劃事項;
。ㄋ模┕灸甓染C合計劃、生產(chǎn)經(jīng)營計劃、財務(wù)預(yù)算(決算)、自有資金分配方案、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、重要資產(chǎn)出租、重要資產(chǎn)處置、公司的(投資)、借貸、審計等方面的重大事項和重大問題;
。ㄎ澹┕緞趧佑霉、薪酬分配、保險福利、職工培訓(xùn)等涉及職工切身利益的重大事項;
。┕局匾(guī)章制度的制定、修改、廢除;
。ㄆ撸┕靖母锓桨,組織機(jī)構(gòu)調(diào)整設(shè)置、人員編制調(diào)整和使用、崗位設(shè)置、人員安置等重大問題;
(八)安全生產(chǎn)、電網(wǎng)建設(shè)、經(jīng)營管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、電網(wǎng)調(diào)度等方面的重大問題。安全生產(chǎn)重特大事故、突發(fā)事件、違紀(jì)案件、法律經(jīng)濟(jì)糾紛以及涉及影響單位穩(wěn)定等重大事件的處理;
。ň牛h的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、反腐倡廉工作、精神文明建設(shè)、思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)的中長期規(guī)劃、年度計劃及實施方案等重大問題,公司職代會、黨代會、工會、團(tuán)青工作及離退休工作的重大問題;
。ㄊQ定公司級或向上級推薦先進(jìn)集體、先進(jìn)個人及其獎勵辦法;
。ㄊ唬Q定對違規(guī)違紀(jì)的組織、干部或人員的處理意見;
。ㄊ┢渌卮鬀Q策事項。
第六條重要人事任免事項是指公司黨委直接管理的領(lǐng)導(dǎo)干部及經(jīng)營管理人員的職務(wù)調(diào)整等事項。主要包括:
。ㄒ唬┕军h委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部的選聘、任免、調(diào)動等;
。ǘ┕军h委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核與獎懲;
。ㄈ┖髠涓刹康墓芾;
。ㄋ模┢渌匾刹咳耸鹿芾硎马。
第七條重大項目安排事項是指對企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)、盈利能力以及電網(wǎng)裝備、科技研發(fā)、信息技術(shù)等產(chǎn)生重要影響的項目的設(shè)立和安排。主要包括:
(一)基建、技改、大修、科技等項目的年度計劃安排和調(diào)整方案;
。ǘ┤谫Y、擔(dān)保和委托貸款項目;
(三)應(yīng)當(dāng)向河北省電力公司報告的重大投資管理事項;
。ㄋ模┠甓扔媱澩獾闹卮蟾慕ā⑿陆椖;
。ㄎ澹┓巧a(chǎn)性項目的年度計劃安排以及調(diào)整方案;
。┯捎谡咦兓、設(shè)計變更、外部環(huán)境變化等引起的項目費用大幅增加的重大事項;
。ㄆ撸┢渌卮箜椖堪才拧
第八條大額度資金運作事項是指按照有關(guān)規(guī)定,超出公司本部領(lǐng)導(dǎo)干部有供電公司三重一大事項決策實施細(xì)則第2頁權(quán)調(diào)動和使用限額的資金調(diào)動和使用。主要包括:
。ㄒ唬╊A(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動和使用;
。ǘ┏A(yù)算、預(yù)算外較大額度資金調(diào)動和使用;
。ㄈ┹^大額度的非生產(chǎn)性資金使用,以及捐贈、贊助資金使用事項;
。ㄋ模┢渌箢~度資金的使用。
第九條三重一大事項決策的具體事項參照中共供電公司黨委議事規(guī)則、供電公司經(jīng)理辦公會議事規(guī)則、供電公司職工代表大會實施細(xì)則以及公司關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部管理、財務(wù)資金管理、投資管理、綜合計劃管理、招標(biāo)采購管理等管理制度執(zhí)行。
第三章三重一大事項決策的基本程序
第十條三重一大事項決策,主要通過公司黨委會議和經(jīng)理辦公會議兩種形式進(jìn)行,不得以個別征求意見等方式作出決策。需經(jīng)職工代表大會討論通過的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過職工代表大會討論通過后實施。干部人事任免及有關(guān)重要事項由公司黨委會議研究決定。黨政主要負(fù)責(zé)人如無特殊情況應(yīng)同時參與討論和決策,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員應(yīng)根據(jù)規(guī)定參加會議。
第十一條緊急情況下由個人或少數(shù)人臨時決定的,應(yīng)在事后及時向黨委、經(jīng)理班子報告。臨時決定人對決策情況負(fù)責(zé),黨委、經(jīng)理班子應(yīng)當(dāng)在事后按程序予以追認(rèn)。
第十二條黨委會議、經(jīng)理辦公會議按規(guī)定分別由黨政主要負(fù)責(zé)人主持。會議召開過程中,可由分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人或具體經(jīng)辦人員對議題內(nèi)容、決策建議進(jìn)行專題匯報。
第十三條三重一大事項集體決策會議前,應(yīng)以書面形式向與會人員發(fā)出正式通知,并提供相關(guān)材料,必要時可事先聽取反饋意見。
第十四條沒有列入議題的決策事項不得臨時動議。
第十五條集體研究決定三重一大事項,會議出席人數(shù)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定要求。會議決定多個事項時,應(yīng)逐項研究決定。參會人員應(yīng)對議題的決策建議逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見,并闡明理由。因故未到會的參會人員可以書面形式表達(dá)意見。表決可采用口頭、舉手、無記名或記名投票等方式進(jìn)行。
第十六條在經(jīng)會議集體討論、參會人員充分發(fā)表意見之后,由會議主持人作出通過、原則通過、再次審議、試點試行或暫緩實施等決定。會議主持人在參會人員未充分發(fā)表意見之前,不得輕易作出決定。若存在嚴(yán)重分歧,一般應(yīng)當(dāng)推遲作出決定。
第十七條對會議決定的事項、表決方法、表決過程、參與人及其意見、結(jié)論等內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)記錄,會后形成會議紀(jì)要或文件,存檔備查。
第十八條重大決策、重大項目安排和大額度資金運作事項需要進(jìn)行法律論證的,應(yīng)在集體決策會議前向法律事務(wù)部門提供書面材料,由法律事務(wù)部門出具法律意見。
第十九條重大決策事項的決策程序:
。ㄒ唬┯嘘P(guān)職能部門根據(jù)上級指示和工作要求,提出需要研究決定的事項。研究決定企業(yè)改制以及經(jīng)營管理方面的重大問題、涉及職工切身利益的重大事項、制定重要的規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)由本單位工會通過適當(dāng)形式聽取職工的意見和建議;
(二)經(jīng)經(jīng)理或黨委書記同意后確定決策議題;
(三)分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)議題召集有關(guān)職能部門進(jìn)行初步審核,提出可行性論證方案和推薦意見,提交會議討論決定;
(四)按照公司黨委議事規(guī)則和經(jīng)理辦公會議事規(guī)則,根據(jù)不同內(nèi)容、不同情況選擇討論決定的'方式,分別召開黨委會或經(jīng)理辦公會研究決策。
第二十條重要人事任免事項的決策程序:
。ㄒ唬┌凑展绢I(lǐng)導(dǎo)干部管理規(guī)定,通過民主推薦、公開競聘等方式提出考察對象,并經(jīng)黨政主要負(fù)責(zé)人溝通一致后確定;
。ǘ└刹咳耸虏块T按照干部管理權(quán)限,對已確定的考察對象進(jìn)行嚴(yán)格考察,形成書面考察報告,并征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見;
。ㄈ┕军h委討論干部任免事項前,對擬提拔任用的領(lǐng)導(dǎo)干部人選征求分管領(lǐng)導(dǎo)的意見并在班子內(nèi)部充分醞釀。黨政主要負(fù)責(zé)人之間要充分溝通,達(dá)成一致,不一致的不宜上會。班子成員應(yīng)充分發(fā)表意見,發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的,應(yīng)及時提醒或要求糾正;
。ㄋ模┯晒军h委集體討論做出干部任免決定。黨委討論決定干部任免事項,必須有三分之二以上成員到會,以應(yīng)到會成員超過半數(shù)同意形成決定。意見分歧較大或者重大問題不清楚時,暫緩做出決定。需要復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)超過半數(shù)成員同意后方可進(jìn)行;
(五)對公司黨委討論決定的提任人選應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行公示,對公示期間被舉報反映的人選,所反映的問題經(jīng)調(diào)查情況屬實且影響干部使用的,經(jīng)會議研究應(yīng)暫緩提任;
第二十一條重大項目安排和大額度資金的使用的決策程序:
(一)重大項目應(yīng)當(dāng)事先由職能部門組織可行性研究和論證,并進(jìn)行初步審核;
。ǘ╊A(yù)算外項目和資金使用,由預(yù)算委員會、分管領(lǐng)導(dǎo)提出,經(jīng)經(jīng)理同意后,開展調(diào)研活動、法律咨詢,進(jìn)行可行性研究與論證。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)初審后,列入會議決策事項,召開經(jīng)理辦公會討論決定;
。ㄈ┐箢~度資金運作事項事先由財務(wù)部門進(jìn)行論證和風(fēng)險評估; (四)重大項目和大額度資金運作事項由有關(guān)職能部門、分管領(lǐng)導(dǎo)提出,經(jīng)經(jīng)理同意后,列入會議決策事項,召開經(jīng)理辦公會討論決定;
第二十二條決策作出后,公司應(yīng)當(dāng)將需要報告的決策情況及時向上級報告。公司領(lǐng)導(dǎo)按照分工組織實施。
第二十三條公司辦公室為決策事項督辦責(zé)任部門。單一部門承辦工作的,按照業(yè)務(wù)分工確定承辦部門;多個部門承辦的,明確一個牽頭承辦部門,其他部門配合。
第二十四條參與決策的個人對集體決策有不同意見的,可以保留或向上級反映,但在沒有作出新的決策之前,不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新履行決策程序。
第二十五條公司各級黨組織要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員和廣大員工,推動決策的實施,并對實施中發(fā)現(xiàn)與黨和國家方針政策、法律法規(guī)、公司黨委決定不符或脫離實際情況的及時提出意見,如得不到糾正,可向上級反映。
第四章監(jiān)督檢查和責(zé)任追究
第二十六條領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)明確三重一大決策事項的范圍、工作流程和責(zé)任分解。監(jiān)督檢查的重點是三重一大事項范圍是否全面科學(xué)、決策程序是否嚴(yán)密、責(zé)任追究措施是否有效等。
第二十七條三重一大事項決策執(zhí)行情況要定期向上級組織報告,或以適當(dāng)方式在公司內(nèi)予以通報,自覺接受監(jiān)督。班子成員應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工,及時以適當(dāng)形式報告三重一大事項的執(zhí)行和落實情況,并將貫徹執(zhí)行情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、廠務(wù)公開的重要內(nèi)容,接受監(jiān)督。
第二十八條建立健全三重一大決策配套制度。健全完善黨委議事規(guī)則、經(jīng)理辦公會議事規(guī)則等規(guī)章制度,以及干部管理、財務(wù)管理、投資管理、物資管理以及決策回避和責(zé)任追究等配套制度。
第二十九條企業(yè)為推動重要工作而設(shè)立的各類領(lǐng)導(dǎo)小組、委員會要充分發(fā)揮在三重一大事項決策過程中的重要作用。職能部門要按照協(xié)同監(jiān)督機(jī)制要求,加強(qiáng)對下一級單位落實三重一大事項決策的監(jiān)督。
第三十條人力資源部門應(yīng)將三重一大事項決策制度的執(zhí)行情況作為對四好領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考察、考核重要內(nèi)容以及任免的重要依據(jù)。
第三十一條辦公室應(yīng)將三重一大事項決策制度的執(zhí)行情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重要內(nèi)容。
第三十二條辦公室應(yīng)把三重一大事項決策制度的執(zhí)行情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,加強(qiáng)對三重一大事項決策制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
第三十三條有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行公司保密工作規(guī)定,加強(qiáng)重要決策、重點工程、重大方案的保密管理,確保不發(fā)生失泄密事件。
第三十四條出席三重一大事項集體決策會議的人員應(yīng)當(dāng)對會議決策承擔(dān)責(zé)任。對三重一大事項決策失誤的責(zé)任人,應(yīng)按照權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一的原則,進(jìn)行責(zé)任追究。對不履行或沒有正確履行程序,不執(zhí)行或擅自改變集體決定,無論是否造成影響或損失,都要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第三十五條領(lǐng)導(dǎo)干部違反三重一大事項決策制度的,應(yīng)當(dāng)依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、國家電網(wǎng)公司、河北省電力公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理制度視情況給予經(jīng)濟(jì)考核、政紀(jì)處分或黨紀(jì)處分。對于違反決策制度獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益或給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令清退或承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任,觸犯刑律的依法移交司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。
第五章附則
第三十六條本實施細(xì)則與國家和上級規(guī)定有抵觸的,按國家和上級規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條本實施細(xì)則由公司辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條本實施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
三重一大決策制度8
根據(jù)《關(guān)于開展“三重一大”決策制度執(zhí)行情景檢查的通知》要求,公司黨委、紀(jì)委對此項工作高度重視,精心部署,對公司“三重一大”制度的執(zhí)行情景,按照檢查提綱組織專人進(jìn)行對照檢查,現(xiàn)將自查情景報告如下:
一、高度重視,狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)
接到文件后,公司黨委、紀(jì)委高度重視,立即經(jīng)過文件傳閱、黨政聯(lián)席會議等形式進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí),并對公司“三重一大”自查工作進(jìn)行了安排部署。
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)。公司成立了紀(jì)委書記任組長,公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員的“三重一大”決策制度執(zhí)行情景自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室成員由紀(jì)檢監(jiān)察辦公室人員組成,負(fù)責(zé)組織公司各部門、各分支機(jī)構(gòu)開展“三重一大”決策制度執(zhí)行情景的自查活動,并就相關(guān)資料進(jìn)行督促指導(dǎo)。
(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)督導(dǎo)。在公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排下,公司召開了執(zhí)行情景自查工作協(xié)調(diào)會部署開展自查工作。辦公室成員多次赴有關(guān)職能部門、基層單位進(jìn)行調(diào)研檢查和了解情景,經(jīng)過深入細(xì)致地自查摸底,全面、準(zhǔn)確地掌握了公司“三重一大”團(tuán)體決策制度的具體執(zhí)行及落實情景。
。ㄈ⿵(qiáng)化措施落實。為切實將公司建章立制工作提高到一個新的高度,公司紀(jì)檢監(jiān)察辦公室將根據(jù)自查摸底的情景,異常是針對查找出的問題和不足,組織有關(guān)職能部門結(jié)合公司實際,繼續(xù)完善公司“三重一大”決策制度實施辦法,構(gòu)建長效機(jī)制。
二、全面梳理,狠抓制度建設(shè)
結(jié)合自查情景來看,我公司已于20xx年制定了《公司“三重一大”決策制度實施辦法》,明確了xx項重大決策事項、xx項重要人事任免事項和7項重大項目安排事項,在大額度資金使用方面明確了無論金額大小都要按公司有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù),并進(jìn)一步明確了xx項界定。公司“三重一大”決策制度實施辦法頒布后,為了便于操作、實施,公司還于20xx年印發(fā)了三重一大決策流程等一系列相關(guān)配套制度,逐步構(gòu)成了“三重一大”決策制度體系,收到了良好的效果。
(一)重大事項決策方面。圍繞著公司重大經(jīng)營管理,具有全局性、方向性和戰(zhàn)略性重大問題、重大項目科學(xué)決策等事項,制定了公司《投資管理實施細(xì)則》、《中長期發(fā)展規(guī)劃管理辦法》、《項目后管理辦法》等相關(guān)制度。
。ǘ┲匾刹咳蚊夥矫。從建立科學(xué)規(guī)范的干部管理機(jī)制角度出發(fā),制定、完善了《干部管理暫行辦法》、《分支機(jī)構(gòu)當(dāng)?shù)毓蛦T招聘管理指導(dǎo)意見》等多項規(guī)章制度。
。ㄈ┲匾椖堪才欧矫。根據(jù)公司近年來承擔(dān)的各類倉儲建設(shè)項目的要求,為進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督招投標(biāo)行為,加強(qiáng)對工程建設(shè)項目的管理,相繼制定了《工程建設(shè)項目招標(biāo)管理實施細(xì)則》、《工程建設(shè)項目建設(shè)管理辦法》、《集中采購工作辦法》等。
。ㄋ模┐箢~度資金使用方面。從確保公司資金使用安全和規(guī)范的`角度出發(fā),制定了《資金管理辦法》、《應(yīng)收款項管理辦法》等管理制度。
三、嚴(yán)格執(zhí)行,狠抓貫徹落實
公司領(lǐng)導(dǎo)班子對關(guān)系到企業(yè)全局性、方向性、戰(zhàn)略性的重大問題,能夠嚴(yán)格按照決策程序、決策方式,議事規(guī)則,經(jīng)過經(jīng)理辦公會、黨委會、黨政聯(lián)席會等,在充分發(fā)揚民主,充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上進(jìn)行團(tuán)體決策;對涉及職工群眾切實利益的重大問題決策,都做到了提交職代會討論經(jīng)過或征求意見;對研究確定的重大問題按照周密部署、統(tǒng)籌安排、職責(zé)明確的原則,抓好落實。20xx至今,公司共召開經(jīng)理辦公會、黨委會、黨政聯(lián)席會、專題項目分析會等xx余次。
。ㄒ唬┲卮笫马棝Q策方面。公司所有投資項目均按投資管理辦法和管理權(quán)限進(jìn)行管理。在編制公司發(fā)展規(guī)劃、年度框架投資計劃等項目上均在開展了可行性研究并獲得批準(zhǔn)后,按程序報批獲得了國家主管部門核準(zhǔn)批復(fù),相關(guān)過程記錄和存檔資料完備。
。ǘ┲匾刹咳蚊夥矫。公司嚴(yán)格遵照中組部《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及總公司相關(guān)制度要求,建立規(guī)范了我公司干部選拔任用程序。在干部選拔中堅持工作原則、嚴(yán)格任用條件、規(guī)范任用程序、嚴(yán)肅工作紀(jì)律,選拔過程堅持團(tuán)體決策和加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保了公司重要干部選任工作全面受控和有效執(zhí)行。20xx年以來組織完成重大人事任免事項xx人次,選拔出的領(lǐng)導(dǎo)干部為公司又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
(三)重要項目安排方面。公司所有已建工程項目管理工作都嚴(yán)格按照公司制度執(zhí)行。招標(biāo)工作實行分級管理的原則,健全招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),明確招標(biāo)管理權(quán)限,嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)制度,充分利用物資采購中心的招標(biāo)平臺組織進(jìn)行。物資采購上實行一類物資集中,二類物資監(jiān)督,三類物資備案的方式組織進(jìn)行,并分級管理,分類指導(dǎo),統(tǒng)分結(jié)合。經(jīng)過這些方式,到達(dá)了規(guī)格統(tǒng)一、規(guī)模采購、規(guī)范運作、保證質(zhì)量、降低成本的目標(biāo)。
。ㄋ模┐箢~度資金使用方面。境內(nèi)資金方面,嚴(yán)格按照總公司“資金收支兩條線”管理辦法進(jìn)行集中管理。境外資金方面,遵照公司要求由xx公司經(jīng)過xx銀行、xx銀行實行資金收支兩條線管理。對境內(nèi)、外非指定銀行賬戶實行限額管理,其中境內(nèi)戶口每日余額不超過xx萬元,境外戶口每日余額不xx萬美元。對于重大項目資金使用及經(jīng)營性資金調(diào)動方面,均經(jīng)有關(guān)程序?qū)徟,?yán)格按照授權(quán)管理制度執(zhí)行。經(jīng)過合理、有效的利用資金,控制風(fēng)險,保證“大額度資金使用”決策的科學(xué)化、規(guī)范化。
。ㄎ澹┐罅訌(qiáng)“三重一大”風(fēng)險識別和監(jiān)督檢查。持續(xù)建立完善公司“三重一大”決策流程、懲防體系及黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制等制度流程,建立健全聯(lián)合監(jiān)督檢查體制機(jī)制,公司風(fēng)險控制、人力資源及紀(jì)檢監(jiān)察等部門依據(jù)相關(guān)監(jiān)督規(guī)定,經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子述職議廉、民主生活會、黨風(fēng)廉政建設(shè)問卷調(diào)查、干部考核、專項檢查、內(nèi)部審計等多種方式,對“三重一大”制度執(zhí)行情景進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保了制度執(zhí)行有力、落實到位。
四、監(jiān)督檢查,狠抓職責(zé)追究
公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子將貫徹落實“三重一大”決策制度作為黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制的重要資料,堅持帶頭執(zhí)行,從不擅自改變團(tuán)體決策,并加強(qiáng)對基層單位落實情景的監(jiān)督、指導(dǎo),確保有效實施。
(一)強(qiáng)化組織保障。公司“三重一大”決策制度在實施過程中,堅持由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)委組織協(xié)調(diào),為“三重一大”團(tuán)體決策制度的貫徹執(zhí)行供給了可靠的組織保障;公司黨委把“三重一大”團(tuán)體決策制度作為貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制的一項根本性制度,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,有效地避免了在重大問題的研究決策上個人說了算的現(xiàn)象。
(二)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。在基層單位年度業(yè)績考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制檢查中,公司黨委把是否認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”制度作為對班子及成員考核的一項重要依據(jù),納入考核體系,促進(jìn)了“三重一大”決策制度的貫徹落實。
。ㄈ├斫馊罕姳O(jiān)督。公司設(shè)置了舉報郵箱和電話,并建立了信訪舉報記錄;所有新任職干部面向公司干部職工進(jìn)行公示,接收群眾監(jiān)督等,確保公司“三重一大”行為置于黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督之中。
五、存在的主要問題
“三重一大”團(tuán)體決策制度包括制度的建立、執(zhí)行、監(jiān)督等若干環(huán)節(jié)。xx公司“三重一大”團(tuán)體決策制度在這三個方面還存在必須的問題。
1、“三重一大”制度建立方面存在的問題。制度體系仍然不夠科學(xué)合理,部分制度不夠健全,配套制度和實施細(xì)則尚需進(jìn)一步建立,部分制度缺失,個別制度過時的問題依然存在,決策權(quán)限模糊,職責(zé)邊界不清等問題亟待解決,制度的廢、改、立工作仍需繼續(xù)大力推進(jìn)。
2、三重一大”制度執(zhí)行方面存在的問題。個別下屬企業(yè)決策程序尚不規(guī)范,“三重一大”事項的議事規(guī)則較為分散。部分決策事項會前未討論,部分事項決策依據(jù)不充分,大部分制度未進(jìn)行網(wǎng)上公示。
3、“三重一大”制度監(jiān)督方面存在的問題。決策執(zhí)行是否到位、是否到達(dá)應(yīng)有效果,這些都是制度監(jiān)督方面應(yīng)當(dāng)解決的問題,目前,xx公司“三重一大”制度監(jiān)督評估體系不夠健全,相關(guān)評估制度和職責(zé)追究制度不夠完善。
六、下一步工作思路
1、繼續(xù)做好制度完善工作。制度是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本,下一步,我們將繼續(xù)堅持“用制度管人,按程序辦事”的原則,進(jìn)一步加大公司系統(tǒng)制度的建設(shè)力度,突出制度的可操作性,注重制度的系統(tǒng)性,強(qiáng)化制度的針對性,逐漸構(gòu)成一套好用、管用、實用的制度體系。
2、逐步構(gòu)建分級授權(quán)體系。“三重一大”涉及決策事項較為寬泛,目前,我公司正細(xì)化“三重一大”團(tuán)體決策事項,著力構(gòu)建這xx公司分級授權(quán)體系,該體系還需進(jìn)一步補(bǔ)充完善和討論研究,待成熟后下發(fā)執(zhí)行。同時,我們將要求各二級公司根據(jù)總公司的規(guī)定進(jìn)行細(xì)化,增強(qiáng)針對性,提高可操作性。
3、不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)工作流程。制度的關(guān)鍵在于執(zhí)行,而執(zhí)行的核心就是要有明確規(guī)范的業(yè)務(wù)流程,真正做到有規(guī)可依,有序可循。下一步,我們將在此刻工作基礎(chǔ)上,借助管理咨詢公司的力量,進(jìn)一步做好管理權(quán)限界定、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化等工作,提高制度的執(zhí)行力。
4、進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度。建立自查職責(zé)制,定期或不定期組織各職能部門,對所分管工作開展自查、自評工作。同時,探索建立對決策的考核和后評估制度,逐步建立決策失誤糾錯改正機(jī)制和職責(zé)追究制度。
三重一大決策制度9
“三重一大”是指重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用。
。ㄒ唬┲卮鬀Q策包括:
(1)本局中、長期發(fā)展規(guī)劃的制定和調(diào)整;
。2)本局年度總體工作計劃和年度工作目標(biāo)的制定;
。3)本局年度財務(wù)預(yù)算、決算的編制和調(diào)整;
。4)專項資金、救災(zāi)物資分配使用;
。5)制定和出臺涉及全局的規(guī)章制度;
。6)涉及本局全體干部職工切身利益的重要事項;
。7)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工;
。8)上級重要文件、重要會議精神的貫徹落實及向上級請示報告的重要事項;
。9)涉及全局的其他重要事項。
(1)局機(jī)關(guān)及所屬單位人員的調(diào)進(jìn)和調(diào)出;
。2)局屬企、事業(yè)單位干部的調(diào)整和任免;
(3)推薦科級、副科級領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選;
。4)市級以上榮譽(yù)人選的推薦;
。5)對本局干部職工的獎勵和對違犯黨紀(jì)政紀(jì)的干部職工的處理意見。
。ㄈ┲卮箜椖堪才虐ǎ
(1)辦公設(shè)備(指固定資產(chǎn))的購置;
。2)組織開展大型活動資金的安排意見;
(3)交通機(jī)具大增加;
。4)其他需要集體研究決定的重要事項、資金安排。
。ㄋ模┐箢~資金標(biāo)準(zhǔn):
支出金額一個事項一次使用現(xiàn)金在1萬元以上和局屬各單位一次性花費5000元以上的',使用內(nèi)容包括但不限于購置、考察學(xué)習(xí)、會議、培訓(xùn)、燃修、高規(guī)格公務(wù)接待等。
決策必須遵循國家的法律法規(guī),遵循黨的方針政策和黨的紀(jì)律;必須按照職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行;必須實行集體討論決定,充分發(fā)揚民主,廣泛論證,實行科學(xué)決策。
(1)集體決定的事項,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工組織實施,個人不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。
。2)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得要求,帶頭執(zhí)行“三重一大”的有關(guān)規(guī)定,并要求所分管的科室嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。
(3)凡涉及“三重一大”問題的工作會議、局長辦公會,局辦公室負(fù)責(zé)做好會議記錄并存檔備查。
。1)涉及重大決策問題,應(yīng)根據(jù)具體情況,經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)醞釀, (范文網(wǎng) ) 提出初步設(shè)想,在認(rèn)真聽取各方面意見的基礎(chǔ)上,由局黨支部集體討論后做出決策。
。2)重要干部任免,根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定,由黨支部會議集體討論做出任免決定。
。3)重大項目大安排必須由承辦或有關(guān)局在充分調(diào)查研究或論證的基礎(chǔ)上提出方案和報告,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后,提交局長辦公室討論決定。
。4)大額度資金必須由使用局?jǐn)M定支出計劃或報告,報分管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后,提交局長辦公會討論決定。
。5)由黨支部會議決定大事項,要堅持民主集中制,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定,會議記錄由局辦公室負(fù)責(zé);由局長辦公會議決定的事項,要經(jīng)過與會人員的充分討論研究后做出決定,會議記錄由局辦公室負(fù)責(zé)。會議決定事項由局辦公室擬定會議紀(jì)要并起草相關(guān)文件,經(jīng)局長簽發(fā)執(zhí)行。
三重一大決策制度10
為了進(jìn)一步貫徹落實教育黨工委關(guān)于“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用必須經(jīng)過集體討論作出決定”的制度。
我校在校長負(fù)責(zé)制下,堅持黨組織政治核心,落實教代會民主管理,實行依法治校,充分發(fā)揮學(xué)校班子成員集體領(lǐng)導(dǎo)的作用,完善決策機(jī)制,規(guī)范決策行為,提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)和管理水平,特制定本制度。
一、決策原則
。ㄒ唬┟裰骷兄圃瓌t
校務(wù)會堅持民主集中制原則,實行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,完善并嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則和“三重一大”集體決策制度。
。ǘ┛茖W(xué)決策和依法決策原則
凡屬“三重一大”事項,要嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和有關(guān)
規(guī)定加強(qiáng)調(diào)研、協(xié)商和咨詢、認(rèn)證。凡涉及重要干部任免事項,要嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)干部任免有關(guān)規(guī)定和程序執(zhí)行。
。ㄈ┮(guī)范程序原則
學(xué)校校務(wù)會集體決策事項必須嚴(yán)格按照程序進(jìn)行,一般不臨時動議,特別是不能臨時動議重大議題或重要干部任免事項,確保決策的規(guī)范化、科學(xué)化。需經(jīng)教代會通過的決議,先由校務(wù)會議按照議事規(guī)則形成初步方案提交教代會審議。
二、決策內(nèi)容
。ㄒ唬┲卮笫马棝Q策
1、貫徹黨和國家的方針、政策,上級部門重要會議、重要文件精神的實施方案,向上級請示、報告的重要事項。
2、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定與調(diào)整,涉及學(xué)校全局的重大改革方案和措施,學(xué)校學(xué)年和學(xué)期工作計劃、總結(jié)。
3、學(xué)校內(nèi)部機(jī)構(gòu)調(diào)整與學(xué)校重要的規(guī)章制度制訂、修訂和廢除。
4、有關(guān)評選先進(jìn)班組、優(yōu)秀工作者等評優(yōu)推優(yōu)工作。
5、學(xué)校黨政班子自身建設(shè)和干部隊伍建設(shè)以及有關(guān)教職工聘用、解聘、獎勵和處分。
6、學(xué)校收費、招生計劃與工作、學(xué)生評優(yōu)推薦名單確定工作。
7、學(xué)?冃Э己。
8、其它有關(guān)學(xué)校的重大、急難特工作
。ǘ┲匾椖堪才
1、學(xué)校對外重要合作和交流項目;
2、應(yīng)當(dāng)集體研究決定的其他項目。
。ㄈ┲匾刹咳蚊、獎懲
1、學(xué)校中層干部、年級組長、教研組長等人事安排;
2、學(xué)校校級、中層后備干部的推薦、選拔、考核和使用;
3、學(xué)校年度考核小組、職稱評聘小組、招生工作小組成員的任免;
4、學(xué)校干部擔(dān)任區(qū)教育系統(tǒng)各類代表的推薦;
5、其他重要崗位干部的推薦、選拔、任免和調(diào)動。
。ㄋ模┐箢~度資金的使用
1、學(xué)校年度財務(wù)、預(yù)決算及大額度資金的使用;
2、學(xué)校人員收入分配方案、獎勵經(jīng)費制訂和調(diào)整;
3、未列入預(yù)算、大額度的特殊支出;
4、校務(wù)班子認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集體決策的其他大額度資金的使用。
三、決策程序
。ㄒ唬┐_定議題
“三重一大”事項一般由學(xué)校支委會、行政會、相關(guān)組室提出,經(jīng)校長確定后,列入校務(wù)會議議題(視工作需要,校長、書記可直接提出議題)。議題應(yīng)進(jìn)行深入調(diào)查研究,認(rèn)真征詢和聽取各方面意見,必要時可以聘請專門機(jī)構(gòu)和專家進(jìn)行評估和論證。
“三重一大”事項由分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能處室提出,經(jīng)行政會討論或支委會醞釀通過后,提交校務(wù)會議討論決定。校長室提前1—2天將相關(guān)材料送達(dá)各校務(wù)會成員以及其他規(guī)定的列席人員(重大突發(fā)事件除外)。
。ǘ⿻h表決
校務(wù)會成員為校長、黨支部書記、副校長、工會主席,必要時可邀請有關(guān)人員參加擴(kuò)大會議,并作好記錄。研究討論議題時,分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室要認(rèn)真、全面、真實地介紹議題的有關(guān)情況。與會人員要認(rèn)真履行職責(zé)、充分發(fā)表意見。研究多個事項時,要逐項發(fā)表意見。因故不能參加會議的,可以用書面形式表達(dá)意見。會議討論決定“三重一大”事項時,校務(wù)會成員應(yīng)表明意見,進(jìn)行表決。表決可采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票方式進(jìn)行。決定多個事項時,必須逐項表決,表決時一般堅持以少數(shù)服從多數(shù)的原則。對意見分歧較大的事項,可以暫緩進(jìn)行表決的,應(yīng)暫緩作出決定。對少數(shù)人的不同意見,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮。遇有特別緊急情況,經(jīng)請示校長或書記后可當(dāng)機(jī)處置,但事后必須及時按規(guī)定召開有關(guān)會議。校務(wù)會會議討論“三重一大”事項時,出席人數(shù)達(dá)到或超過應(yīng)出席人數(shù)的三分之二,會議方可進(jìn)行,表決有效。需經(jīng)教代會通過的'決策事項,校務(wù)會議通過后需及時提交教代會通過。在討論本人與家屬有關(guān)的議題時,本人應(yīng)主動回避。
。ㄈQ策執(zhí)行
校務(wù)會討論通過的決策事項應(yīng)及時做好校務(wù)公開。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)和處室分管領(lǐng)導(dǎo)按分工負(fù)責(zé)組織落實,認(rèn)真實施“三重一大”決策事項。如果有不同意見,可以保留,或者向上級反映,但在上級或本級校務(wù)會議沒有改變決定以前,除了執(zhí)行決定會立即引起嚴(yán)重后果的非常緊急的情況外,必須無條件地執(zhí)行原來的決定。
凡前次校務(wù)會作出的決定,如需再次上會復(fù)議或在執(zhí)行過程中情況發(fā)生變化,需要改變原來決定的,必須經(jīng)校長同意后,提交校務(wù)會議進(jìn)行復(fù)議,在做出新的決定后執(zhí)行。
校務(wù)會認(rèn)為需要上報的重大事項應(yīng)及時上報教育局分管領(lǐng)導(dǎo)。若未獲上級領(lǐng)導(dǎo)部門批準(zhǔn),則需要再由校務(wù)會討論,重新作出決定。獲得批準(zhǔn)后再由學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)和分管處室領(lǐng)導(dǎo)組織落實執(zhí)行。
。ㄋ模Q策監(jiān)督
學(xué)校黨支部和工會負(fù)責(zé)對“三重一大”事項集體決策制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;校長室負(fù)責(zé)對“三重一大”決策事項的落實情況進(jìn)行跟蹤督辦,及時將落實情況及存在問題向校務(wù)會、支委會或行政會議匯報,確保決策落實;對于不按決策執(zhí)行的,要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
校務(wù)辦公室主任負(fù)責(zé)向未參加會議的校務(wù)會成員通報、傳達(dá)會議內(nèi)容和決策情況。
。ㄎ澹Q策備案
要將決策事項、決策范圍、決策形式、決策程序、決策結(jié)論、決策實施等以會議議程、記錄、紀(jì)要、決定等形式留下文字性資料存檔備查。
三重一大決策制度11
為進(jìn)一步規(guī)范決策行為,提高決策水平,防范決策風(fēng)險,確保正確行使權(quán)力。根據(jù)《經(jīng)開區(qū)落實“三重一大”決策制度實施辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合街道實際,制定本辦法。
一、“三重一大”的范圍
“三重一大”是指街道重大決策、重要干部任免、重大項目安排及大額資金使用。
(一)重大決策主要包括以下事項:
1、街道年度工作計劃,改革方案等;
2、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事制度改革、黨風(fēng)廉政建設(shè)、區(qū)級以上先進(jìn)推薦、對個人集體的表彰獎勵,以及行政管理中對人、財、物所作出的宏觀管理上的重要決策、決定;
3、上級重要文件、重要會議精神的貫徹落實,向上級請示報告的重要事項;
4、重要合同(協(xié)議)的簽訂;
5、涉及社會穩(wěn)定的重大事件處理、重要信訪矛盾化解和重大事故處理等;
6、黨的建設(shè)方面的重大問題;
7、需要集體決策的其他重大事項。
(二)重要干部任免主要包括以下事項:
1、街道中層干部和基層單位副職以上干部的任免和調(diào)整;
2、后備干部的管理。
(三)重大項目安排包括以下主要事項:
1、基礎(chǔ)設(shè)施及社會事業(yè)建設(shè)等2萬元以上的項目安排;
2、重大固定資產(chǎn)投資項目安排;
3、年度經(jīng)費預(yù)算計劃及決算報告;鶎訂挝簧婕柏攧(wù)支出計劃及執(zhí)行情況;
4、重大、關(guān)鍵性的設(shè)備引進(jìn)和重要物資設(shè)備購置等項目;
5、重大工程承發(fā)標(biāo)項目安排;
6、重大活動項目安排。
(四)大額度資金的使用事項包括以下主要事項:
支出1萬元以上的資金使用安排。
二、“三重一大”的決策形式
凡屬“三重一大”事項,除重大突發(fā)事件和緊急情況外,應(yīng)按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,由領(lǐng)導(dǎo)班子以會議形式集體討論決定,不得以傳閱、會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。
具體決策形式有:街道黨委會議、黨委擴(kuò)大會議。
三、決策程序
“三重一大”事項決策,按照以下程序進(jìn)行:
1、提出議題。由部門負(fù)責(zé)人提出,報分管領(lǐng)導(dǎo)同意的基礎(chǔ)上,由分管領(lǐng)導(dǎo)召開部門人員會議,對議題進(jìn)行研究,方可列為議題。
2、醞釀討論。會議召開的時間、議題應(yīng)提前一天通知與會人員,議題由分管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)局(室)負(fù)責(zé)人匯報,與會人員就議題發(fā)表明確意見;其中涉及重大工程項目的應(yīng)履行專家論證程序。
3、集體決策。在充分溝通醞釀的基礎(chǔ)上,召開黨委會議,依照領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和相關(guān)規(guī)定作出決策。根據(jù)議題內(nèi)容,可采取口頭、舉手、無記名投票方式進(jìn)行表決,會議主持人根據(jù)表決結(jié)果,最后做出決定。討論決定的事項,涉及與會人員本人及其親屬的,本人必須回避。
“三重一大”事項的討論,實行主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)制。
4、組織實施!叭匾淮蟆笔马椉w決策后,由班子成員按分工和職責(zé)組織實施,并明確責(zé)任部門和責(zé)任人。個人不得擅自變更或拒絕執(zhí)行已作出的決策。在執(zhí)行過程中,如發(fā)現(xiàn)新情況、新問題,應(yīng)及時請示匯報,紀(jì)檢部門進(jìn)行全程跟蹤。
5、及時反饋。決策實施中,應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和信息反饋,對重大決策的執(zhí)行效果及存在的問題,應(yīng)及時向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。
四、責(zé)任追究
各部門負(fù)責(zé)人是落實“三重一大”決策制度的第一責(zé)任人,對落實“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況負(fù)總責(zé);班子成員按職責(zé)分工,對分管范圍內(nèi)落實“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任追究:
1、違背集體決策原則,個人或少數(shù)人擅自決定涉及“三重一大”事項的';
2、不遵守、不履行或不正確履行“三重一大”集體決策程序,不執(zhí)行或擅自改變集體決定的;
3、未向黨委提供真實情況而引起決策失誤,造成經(jīng)濟(jì)損失和社會影響的;
4、決策嚴(yán)重失誤,造成重大損失或者惡劣影響的;
5、執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失或影響,而不及時報告和采取措施予以改正的;
6、其他違反“三重一大”決策制度規(guī)定的行為。
對上述違反“三重一大”決策制度的行為,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》及《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等規(guī)定,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。情節(jié)較輕的,給予批評教育或者責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)較重或者群眾反映強(qiáng)烈、造成惡劣影響的,給予組織處理。組織處理的方式包括調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職、降職等。組織處理的情況,應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)通報。應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的,依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分;應(yīng)當(dāng)追究政紀(jì)責(zé)任的,依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
五、管理和監(jiān)督
1、街道黨委書記是落實“三重一大”決策制度的第一責(zé)任人,嚴(yán)格執(zhí)行“四個不直接分管”(不直接分管干部人事、不直接分管財務(wù)、不直接分管物資采購、不直接分管工程項目建設(shè))的要求,對落實“三重一大”決策制度執(zhí)行情況負(fù)總責(zé);班子成員按照職責(zé)分工,對分管范圍內(nèi)落實“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2將執(zhí)行“三重一大”決策制度情況列入全街落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、述職述廉的重要內(nèi)容,并作為對基層單位和部門負(fù)責(zé)人考察、考核的重要內(nèi)容和任免的重要依據(jù)。
3、對各單位、各部門“三重一大”決策制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,每季度進(jìn)行一次。
4、每年年末,各單位、各部門要以黨支部的名義書面報告本年度落實“三重一大”決策制度的情況。
5、涉及“三重一大”相關(guān)內(nèi)容的會議決定事項、過程、參與人員及其意見、結(jié)論等內(nèi)容,應(yīng)完整、詳細(xì)記錄并存檔備查。凡“三重一大”事項集體決策的結(jié)果,除法律、法規(guī)規(guī)定需要保密或不宜公開的內(nèi)容外,應(yīng)全部公開。認(rèn)真做好會議記錄,以備核查。
三重一大決策制度12
為認(rèn)真貫徹落實《中共桓臺縣委、桓臺縣人民政府關(guān)于對縣紀(jì)委、監(jiān)察局派駐機(jī)構(gòu)實行統(tǒng)一管理的實施意見》(桓發(fā)[20xx]3號)精神,密切配合、協(xié)調(diào)派駐機(jī)構(gòu)對我單位重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金使用事項(以下簡稱“三重一大”事項)的監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督的針對性和有效性,特制訂如下細(xì)則。
一、“三重一大”事項的內(nèi)容和范圍
1、重大事項決策的內(nèi)容和范圍。主要包括:黨和國家的路線、方針、政策和中央和省、市、縣委重要文件、會議精神的貫徹落實,需向上級請示、報告的重要事項;發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度重要工作部署、重大活動安排,以及事關(guān)人民群眾切身利益、涉及面較廣的重要事項;重要政策和制度的制定、修改、廢止,推行重大改革等重要事項;項目建設(shè)和管理、社會事業(yè)、社會保障等方面重要事項;黨建工作、領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)等重要事項。
2、重要干部任免的內(nèi)容和范圍。主要包括:機(jī)關(guān)中層以上干部、下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考核、選拔、任免、推薦、調(diào)動和獎懲;副科級以上后備干部的推薦、選拔和使用意見;推薦申報縣級以上綜合類先進(jìn)個人或先進(jìn)集體;
3、重要項目安排的內(nèi)容和范圍。主要包括:各類重大水務(wù)工程建設(shè)項目、重大項目前期準(zhǔn)備事項及實施過程中需要協(xié)調(diào)、監(jiān)管事項;大宗物資、設(shè)備采購,工程項目招投標(biāo)等;各類固定資產(chǎn)處置;涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要實事項目、涉及為民為企或單位內(nèi)部多數(shù)人權(quán)益的重大實事工程的安排、督促檢查、驗收等。
4、大額度資金使用的內(nèi)容和范圍。主要包括:財政預(yù)算決算的編制原則、制訂調(diào)整和大額度資金使用原則;各類專項資金的安排、使用與管理;單位固定資產(chǎn)、工程款單項支出在50000元以上的資金安排、使用與管理;單位單項非生產(chǎn)性支出在5000元以上的資金使用等。
二、主要程序
。ㄒ唬⿻皽(zhǔn)備階段
1、會議議題由局黨委書記、局長根據(jù)班子成員、局直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子或局機(jī)關(guān)職能部門的提議,在征求相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)意見后提出;并與班子其它成員進(jìn)行溝通。除遇重大突發(fā)事件和緊急情況需作出臨時處置的外,不得臨時動議。
2、會議準(zhǔn)備由分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)科室(單位)準(zhǔn)備相關(guān)材料,包括方案和論證材料。對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項,分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估,提出可供決策的意見或報告。
3、選拔任用干部,要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》的相關(guān)規(guī)定,在民主推薦、考察的基礎(chǔ)上,經(jīng)局黨委書記與相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)共同醞釀,并向縣紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)征求意見后向黨委會提名,為黨委會決定干部任免做準(zhǔn)備。
。ǘ⿻袥Q策階段
1、會議決策時,由局黨委書記、局長主持。黨政班子成員應(yīng)對決策議題逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見,并說明理由。因故未到會的班子成員可以書面形式表達(dá)意見。
2、討論重要干部人事任免事項,到會人數(shù)必須超過應(yīng)到會人數(shù)的三分之二,并采用票決制。
3、討論中意見分歧較大或者有重大問題尚不清楚時,除在緊急情況下按多數(shù)意見執(zhí)行外,應(yīng)暫緩決策,待進(jìn)一步調(diào)查研究后再作決策。
4、班子成員發(fā)表的意見和會議議題討論情況應(yīng)記錄完整。包括會議名稱、會議內(nèi)容、決策議題、參加人員、主持人、記錄人。
5、相關(guān)職能部門和紀(jì)委、監(jiān)察局派駐機(jī)構(gòu)人員可列席會議。
。ㄈ⿻髨(zhí)行階段
1、局“三重一大”事項經(jīng)集體決策后,由局班子成員按分工和職責(zé)組織實施。
2、領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人對決策有不同意見的,可以保留,但在沒有作出新的決策前,應(yīng)無條件執(zhí)行。同時,可按組織程序向上級黨組織反映意見。
3、個人不得擅自改變集體決策,因情況發(fā)生變化需對決策進(jìn)行重大調(diào)整或變更的,經(jīng)局黨委會重新作出決策;如遇重大突發(fā)事件和緊急情況需作出臨時處置的,必須向局主要領(lǐng)導(dǎo)報告,事后及時向局黨委會報告并負(fù)責(zé);未完成事項如需局黨委會重新作出決策的,經(jīng)再次決策后,按新決策執(zhí)行。
三、監(jiān)督檢查
(一)班子成員應(yīng)根據(jù)分工和職責(zé)及時向領(lǐng)導(dǎo)班子報告“三重一大”事項的執(zhí)行情況,并將執(zhí)行情況列入年度班子民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容。
。ǘ叭匾淮蟆笔马棝Q策后的貫徹執(zhí)行情況,由局有關(guān)科室具體負(fù)責(zé)決策實施過程中的檢查和督辦。檢查和督辦情況及時向班子主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子報告。
。ㄈ┙邮芸h委組織部、縣紀(jì)委、監(jiān)察局派駐機(jī)構(gòu)對局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行“三重一大”制度的監(jiān)督檢查。
。ㄋ模┚帧叭匾淮蟆笔马棝Q策情況,除按有關(guān)規(guī)定不便于公開外,應(yīng)在局黨務(wù)公開欄和相關(guān)會議、文件中進(jìn)行公開。
(五)對未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策就實施的“三重一大”事項,有關(guān)部門和人員應(yīng)及時向班子主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委、監(jiān)察局派駐機(jī)構(gòu)報告。
四、責(zé)任追究
。ㄒ唬┚哂邢铝行袨橹坏模瑢⒏鶕(jù)事實、性質(zhì)和情節(jié),依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等規(guī)定,追究有關(guān)責(zé)任者的`責(zé)任。
1、違反決策程序規(guī)定的;
2、應(yīng)提交決策的事項未提交,擅自決定實施的;
3、擅自改變集體決策的;
4、決策事項貫徹執(zhí)行不力或者執(zhí)行過程中主觀上有過錯造成重大影響的;
5、提供不實或者虛假信息誤導(dǎo)決策者,造成決策失誤的;
6、違反保密紀(jì)律的。
(二)領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤造成嚴(yán)重后果或者涉嫌違紀(jì)違法的,應(yīng)在查明情況、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,按照干部管理權(quán)限及時向上級部門報告,分別追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其它負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。
。ㄈ┌l(fā)生違反規(guī)定行為,情節(jié)輕微的,主要責(zé)任人和直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在局黨委會進(jìn)行檢查;情節(jié)較重并造成后果的,按照干部管理權(quán)限,由局黨委書記、局長或上級黨組織進(jìn)行誡勉談話;情節(jié)嚴(yán)重,給工作造成重大損失的,應(yīng)給予組織處理;構(gòu)成違紀(jì)違法的,移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處理。
三重一大決策制度13
為進(jìn)一步規(guī)范重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用(簡稱“三重一大”)決策制度,加強(qiáng)對決策“三重一大”事項的風(fēng)險防控和監(jiān)督管理,根據(jù)相關(guān)文件精神,制定本辦法,(一)重大決策。研究貫徹落實黨的路線方針政策,以及上級重要文件精神、指示、任務(wù)、決定、工作部署的意見和措施;研究本單位黨的思想、組織、制度、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)方面的重要規(guī)劃和意見;研究并決定領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)范圍內(nèi)涉及改革發(fā)展穩(wěn)定和干部職工切身利益的重大問題。
(二)重要干部任免。按照干部管理權(quán)限和有關(guān)政策法規(guī),研究并決定各科室和公司負(fù)責(zé)人的任免、考核、獎懲以及所級后備干部人選等事項。
(三)重大項目安排。研究并決定領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本建設(shè)項目投資,國有資產(chǎn)、資源處置,大宗辦公設(shè)備采購和固定資產(chǎn)購置等項目。
(四)大額度資金的使用。研究并決定本單位年度預(yù)算,調(diào)整預(yù)算、決算,10萬元以上的大額度資金使用。
1、充分征求意見。決策“三重一大”事項,前期要進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究,充分聽取各方面意見。對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項,應(yīng)進(jìn)行專家提議、技術(shù)咨詢、決策評估和綜合論證;對與本單位干部職工利益密切相關(guān)的事項,應(yīng)廣泛征求意見。
2、適當(dāng)進(jìn)行醞釀。決策“三重一大”事項前,領(lǐng)導(dǎo)班子成員可通過適當(dāng)形式進(jìn)行醞釀,但不得作出決定或影響集體決策。內(nèi)容涉及多個部門的,應(yīng)事先做好溝通協(xié)調(diào);未協(xié)調(diào)或經(jīng)協(xié)調(diào)仍存在較大分歧的,不得提交有關(guān)會議討論。
3、按照程序提議。提請會議決策的“三重一大”事項,需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,提前報領(lǐng)導(dǎo)確定,除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外,不得臨時動議。
4、做好相關(guān)準(zhǔn)備。相關(guān)科、室應(yīng)在有關(guān)會議召開前,將會議議題及有關(guān)材料送達(dá)參會人員,以保證參會人員有足夠時間了解相關(guān)情況。
1、保證出席人數(shù)。領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”事項,必須有應(yīng)到會成員的2/3以上出席方能召開有關(guān)會議。
2、充分發(fā)表意見。審議“三重一大”事項,應(yīng)安排分管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門介紹、說明情況,并留出足夠時間進(jìn)行討論。對有關(guān)決策建議,參會成員應(yīng)逐個表態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在大家充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上,最后匯總、發(fā)表意見。
3、逐項作出決策。對多個“三重一大”事項,會議應(yīng)逐一表決。對“三重一大”事項,必須經(jīng)到會2/3以上成員同意,方可形成決定;發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的',應(yīng)暫緩決策;分歧較大的,應(yīng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則。根據(jù)不同議題內(nèi)容,表決可分別采取口頭、舉手、無記名投票等方式進(jìn)行。有關(guān)會議紀(jì)要,應(yīng)以書面形式及時通知相關(guān)部門和人員。會議文件及有關(guān)討論情況應(yīng)如實記錄,存檔備查。
4、組織列席旁聽。決策“三重一大”事項,可視情況組織相關(guān)人員或服務(wù)對象等列席有關(guān)會議。列席人員可就議題發(fā)表意見,但不參加表決。
1、分工組織落實。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子決策的“三重一大”事項,應(yīng)由班子成員按職責(zé)分工組織實施;遇有職責(zé)分工交叉的,應(yīng)明確一名班子成員牽頭。
2、嚴(yán)格執(zhí)行決策。任何領(lǐng)導(dǎo)班子成員都不得擅自改變集體決策。個人對決策有不同意見的可以保留,也可按組織程序向上級主管部門反映;但在未作出新的決策前,應(yīng)無條件執(zhí)行。
3、加強(qiáng)督查反饋。要建立健本單位決策督查制度,對“三重一大”事項決策的執(zhí)行情況,進(jìn)行跟蹤督查,并及時向領(lǐng)導(dǎo)班子及主要負(fù)責(zé)人報告。
三重一大決策制度14
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)國有企業(yè)的民主管理和監(jiān)督,規(guī)范國有企業(yè)的重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作(以下簡稱“三重一大”)事項的決策程序,防止和糾正腐敗現(xiàn)象,保障國有資產(chǎn)的安全和增值,根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》等相關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī),結(jié)合本企業(yè)的實際情況,制定本細(xì)則。
第二條本細(xì)則適用于本企業(yè)及其下屬單位的“三重一大”事項的決策。
第三條本企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹民主集中制原則,實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,建立健全黨委(黨組)與董事會、總經(jīng)理班子相互配合、相互制約、相互協(xié)調(diào)的運行機(jī)制。
第四條本企業(yè)堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策、公開透明決策、責(zé)任明確決策、有效執(zhí)行決策的原則,做到“三重一大”事項必須經(jīng)集體討論做出決定。
第五條本企業(yè)建立健全“三重一大”事項的論證調(diào)研、黨委(黨組)意見前置、集體決策、決策執(zhí)行、程序合規(guī)等制度,完善決策失誤糾錯改正機(jī)制和責(zé)任追究制度。
第二章“三重一大”事項范圍
第六條“三重一大”事項的主要范圍如下:
。ㄒ唬┲卮鬀Q策事項。指依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國保險法》以及其他有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由股東大會(股東會)、董事會、未設(shè)董事會的經(jīng)理班子、職工代表大會和黨委(黨組)決定的事項。主要包括:
1、企業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定的重大措施;
2、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、破產(chǎn)、改制、兼并重組、資產(chǎn)調(diào)整、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、對外投資、利益調(diào)配、機(jī)構(gòu)調(diào)整等方面的重大決策;
3、企業(yè)黨的建設(shè)和安全穩(wěn)定的重大決策;
4、其他重大決策事項。
。ǘ┲匾耸氯蚊馐马棥V钙髽I(yè)直接管理的領(lǐng)導(dǎo)人員以及其他經(jīng)營管理人員的職務(wù)調(diào)整事項。主要包括:
1、企業(yè)中層以上經(jīng)營管理人員和下屬企業(yè)、單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免、聘用、解除聘用和后備人選的確定;
2、向控股和參股企業(yè)委派股東代表,推薦董事會、監(jiān)事會成員和經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人;
3、其他重要人事任免事項。
(三)重大項目安排事項。指對企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)、盈利能力以及生產(chǎn)裝備、技術(shù)狀況等產(chǎn)生重要影響的項目的設(shè)立和安排。主要包括:
1、年度投資,融資、擔(dān)保項目,期權(quán)、期貨等金融衍生業(yè)務(wù);
2、重要設(shè)備和技術(shù)引進(jìn),采購大宗物資和購買服務(wù);
3、重大工程建設(shè)項目;
4、其他重大項目安排事項。
。ㄋ模┐箢~度資金運作事項。指超過由企業(yè)或者履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)所規(guī)定的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動、使用的資金限額的資金調(diào)動和使用。主要包括:
1、年度預(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動和使用,超預(yù)算的資金調(diào)動和使用;
2、對外大額捐贈、贊助;
3、其他大額度資金運作事項。
第七條“三重一大”事項范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)的變化及時進(jìn)行調(diào)整,并報履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案。
第三章“三重一大”事項決策程序
第八條“三重一大”事項決策程序包括論證調(diào)研、黨委(黨組)意見前置、集體決策、決策執(zhí)行、程序合規(guī)等環(huán)節(jié)。
第九條論證調(diào)研
。ㄒ唬叭匾淮蟆笔马椞峤粫h集體決策前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查研究,經(jīng)過必要的研究論證程序,充分吸收各方面意見。
。ǘ┲卮笸顿Y和工程建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)事先充分聽取有關(guān)專家的意見。
。ㄈ┲匾耸氯蚊,應(yīng)當(dāng)事先征求國有企業(yè)和履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的意見。
(四)研究決定企業(yè)改制以及經(jīng)營管理方面的重大問題、涉及職工切身利益的重大事項、制定重要的規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)聽取企業(yè)工會的意見,并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工群眾的意見和建議。
。ㄎ澹Q策事項應(yīng)當(dāng)提前告知所有參與決策人員,并為所有參與決策人員提供相關(guān)材料。必要時,可事先聽取反饋意見。
第十條黨委(黨組)意見前置
。ㄒ唬┒聲、未設(shè)董事會的經(jīng)理班子研究“三重一大”事項時,應(yīng)事先與黨委(黨組)溝通,聽取黨委(黨組)的意見。進(jìn)入董事會、未設(shè)董事會的經(jīng)理班子的黨委(黨組)成員,應(yīng)當(dāng)貫徹黨組織的意見或決定。企業(yè)黨組織要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員和廣大職工群眾,推動決策的實施,并對實施中發(fā)現(xiàn)的與黨和國家方針政策、法律法規(guī)不符或脫離實際的'情況及時提出意見,如得不到糾正,應(yīng)當(dāng)向上級反映。
。ǘ┞毠ご泶髸晒鞒,全體職工代表參加,研究“三重一大”決策事項中有關(guān)制定重要的規(guī)章制度、涉及職工切身利益的重大事項等進(jìn)行研究決策。職工代表大會在研究“三重一大”決策事項時,應(yīng)當(dāng)聽取黨委(黨組)的意見,并尊重職工群眾的民主權(quán)利。
。ㄈ┢渌h事機(jī)構(gòu)在研究“三重一大”決策事項時,也應(yīng)當(dāng)聽取黨委(黨組)的意見,并按照各自的職責(zé)、權(quán)限和議事規(guī)則進(jìn)行集體討論決定。
第十一條集體決策
。ㄒ唬h委(黨組)、董事會、未設(shè)董事會的經(jīng)理班子應(yīng)當(dāng)以會議的形式,對職責(zé)權(quán)限內(nèi)的“三重一大”事項作出集體決策。不得以個別征求意見等方式作出決策。
(二)緊急情況下由個人或少數(shù)人臨時決定的,應(yīng)在事后及時向黨委(黨組)、董事會或未設(shè)董事會的經(jīng)理班子;臨時決定人應(yīng)當(dāng)對決策情況負(fù)責(zé),黨委(黨組)、董事會或未設(shè)董事會的經(jīng)理班子應(yīng)當(dāng)在事后按程序予以追認(rèn)。
(三)經(jīng)董事會授權(quán),經(jīng)理班子決策“三重一大”事項的,決策方式同上。
第十二條決策執(zhí)行
。ㄒ唬Q策作出后,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報告有關(guān)決策情況;企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照分工組織實施,并明確落實部門和責(zé)任人。
。ǘ﹨⑴c決策的個人對集體決策有不同意見,可以保留或者向上級反映,但在沒有作出新的決策前,不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行。
。ㄈ┤缬鎏厥馇闆r需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整,應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序。
第十三條程序合規(guī)
。ㄒ唬Q策會議符合規(guī)定人數(shù)方可召開。
(二)與會人員要充分討論并分別發(fā)表意見,主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后發(fā)表結(jié)論性意見。
。ㄈ⿻h決定多個事項時,應(yīng)逐項研究決定。若存在嚴(yán)重分歧,一般應(yīng)當(dāng)推遲作出決定。
。ㄋ模⿻h決定的事項、過程、參與人及其意見、結(jié)論等內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)記錄并存檔備查。
。ㄎ澹┙ⅰ叭匾淮蟆笔马棝Q策的回避制度;建立對決策的考核評價和后評估制度,逐步健全決策失誤糾錯改正機(jī)制和責(zé)任追究制度。
第四章監(jiān)督檢查
第十四條履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)、組織人事部門、審計機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等,應(yīng)當(dāng)對企業(yè)“三重一大”事項的決策制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將檢查結(jié)果作為對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考察、考核、任免以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計評價的重要依據(jù)。
第十五條企業(yè)黨委(黨組)、董事會、未設(shè)董事會的經(jīng)理班子應(yīng)當(dāng)定期對“三重一大”事項的決策執(zhí)行情況進(jìn)行自查自糾,并向履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報告。
第十六條企業(yè)工會、職工代表大會和職工群眾,有權(quán)對“三重一大”事項的決策制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,并向有關(guān)部門反映意見和建議。
第十七條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全“三重一大”事項的信息公開制度,及時向社會公布有關(guān)決策情況,接受社會監(jiān)督。
第五章法律責(zé)任
第十八條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反本細(xì)則的,應(yīng)當(dāng)依照《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和相關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)的處理,違反規(guī)定獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益,應(yīng)當(dāng)責(zé)令清退;給國有企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。
第十九條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因違反本細(xì)則構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第二十條本細(xì)則由本企業(yè)黨委(黨組)負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
三重一大決策制度15
“三重一大”事項決策、報告和監(jiān)督制度的具體內(nèi)容如下:
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)堅持民主集中制,實行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,努力提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力和水平,(二)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)根據(jù)集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則議事決策,“三重一大”事項(重大決策、重要干部任免獎懲、重大項目安排和大額度資金使用,以下簡稱“三重一大”),都應(yīng)集體討論決定。
領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的“三重一大”事項主要包括:
(一)研究貫徹落實黨的路線方針政策、國家重要法律法規(guī)及上級重大決策、重要工作部署的實施意見和工作措施;
(二)研究并決定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、行政許可、執(zhí)法監(jiān)察等重大問題;
(三)研究并決定局管干部的推薦、提名、錄用、任免、獎懲和后備干部人選;
(四)研究并決定財務(wù)預(yù)算、大額度資金管理使用、重要項目的安排、重要設(shè)施設(shè)備的采購等(參照有關(guān)規(guī)定、制度)重大事項。
凡屬“三重一大”事項,除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外,應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子以會議形式集體討論決定,不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”事項,要做到程序化、規(guī)范化、制度化,保證決策過程的科學(xué)民主和結(jié)果的公正合理。
1、“三重一大”事項決策前,應(yīng)進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究,充分聽取各方面意見。對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項、應(yīng)進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估;對與人民群眾利益密切相關(guān)的事項,應(yīng)實行聽證和公示制度。選拔任用干部,要嚴(yán)格按干部選拔作用程序辦。
2、“三重一大”事項決策前,班子成員可通過適當(dāng)形式對有關(guān)議題進(jìn)行醞釀,但不得作出決定或影響集體決策
3、提請領(lǐng)導(dǎo)班子會議審議的“三重一大”事項議題應(yīng)按規(guī)定程序提出,除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外,不得臨時動議。
1、決策“三重一大”事項的會議,必須有半數(shù)以上黨組成員和行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員到會;討論干部任用的會議,應(yīng)有三分之二以上黨組成員到會。會議應(yīng)提前邀請市派駐紀(jì)檢組派員參加。
2、在領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”事項的會議上,班子成員應(yīng)對決策建議逐個明確表示同意、不同意或緩議的'意見,并實行末位表態(tài)制。因故未到會的班子成員可以書面形式表達(dá)意見。對討論中意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的,除在緊急情況下按多數(shù)意見執(zhí)行外,應(yīng)暫緩決策,待進(jìn)一步調(diào)查研究后再作決策。
3、集體決策時的討論和表決情況要全面準(zhǔn)確記錄在案。決策結(jié)果,應(yīng)通知有關(guān)科室、單位和紀(jì)檢監(jiān)察部門。集體決策可根據(jù)內(nèi)容由會議主持人召集有關(guān)科室和單位、紀(jì)檢監(jiān)察部門及有關(guān)人員列席會議。
1、“三重一大”事項經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子決策后,由班子成員按分工和職責(zé)組織實施。遇有分工和職責(zé)交叉的,由領(lǐng)導(dǎo)班子明確一名班子成員牽頭。
2、個人對集體決策有不同意見的,可以保留,但在沒有作出新的決策前,應(yīng)無條件執(zhí)行。同時,可按組織程序向上級黨組織反映意見。
3、個人不得擅自改變集體決策,確需變更的,應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子重新作出決策;如遇重大突發(fā)事件和緊急情況作出臨時處置的,應(yīng)在事后及時向主要負(fù)責(zé)人報告。
4、“三重一大”事項落實情況報市派駐紀(jì)檢組備案。
(一)班子成員應(yīng)根據(jù)分工和職責(zé)及時向主要負(fù)責(zé)人報告“三重一大”事項的執(zhí)行情況,并將貫徹本意見的情況列入班子民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容。
(二)對“三重一大”事項的決策、執(zhí)行情況,除依法應(yīng)保密的外,應(yīng)定期或不定期地在相應(yīng)范圍內(nèi)公開。
(三)對未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策擅自實施的“三重一大”事項,有關(guān)科室和人員應(yīng)及時向局黨組或上級黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門、組織部門報告。
(四)局黨組應(yīng)將黨支部和各科室貫徹本意見的情況作為對各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容;局紀(jì)檢監(jiān)察分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期實施監(jiān)督,并組織專項檢查。
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