招投標管理制度精品（13篇）
隨著社會一步步向前發(fā)展，大家逐漸認識到制度的重要性，制度是指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則。什么樣的制度才是有效的呢？下面是小編整理的招投標管理制度，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
招投標管理制度1
第一章總則
第一條為了規(guī)范招標投標活動，保護集團利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權利，提高經(jīng)濟效益，保證項目質(zhì)量，特制定本規(guī)定.
第二條招投標工作原則：
1、透明公正原則：招標過程必須有充分的透明度，各部門積極配合、全面溝通，杜絕暗箱操作.
2、充分競爭、擇優(yōu)中標原則：保證招標具有充分的競爭性，公司應選擇具有充分競爭優(yōu)勢的單位中標.
3、廉潔奉公原則：所有與招標工作相關的員工都應保持廉潔，不得利用職務、職權之便謀求私利，任何個人不得影響招標進行客觀公正的評價.
4、維護信譽原則：選擇投標入圍單位、評標、定標時應客觀公正，樹立并維護公司良好的招標信譽和形象.
5、保密原則：各單位的投標文件、評標過程、定標意向，都是公司的重要機密，不得泄露或作不當承諾.
第三條由預算部負責地產(chǎn)公司所有招標活動的組織工作，采購部、規(guī)劃設計部、工程部、總工辦、財務部、銷售策劃部等根據(jù)實際需要參與招標管理活動.
第二章招標系統(tǒng)組織職能
第四條職能：
1、董事會：公司招標工作的最高決策機構，擁有對公司內(nèi)一切招標事項的終決權，指導及監(jiān)督招標工作系統(tǒng)內(nèi)各執(zhí)行單位的工作.
2、集團領導：包括：財務經(jīng)理、財務總監(jiān)、集團企業(yè)管理部及主管領導.負責招標計劃的審核、招標文件的審查、投標單位考察結(jié)果的審核，參與開標、評標、議標、定標會議并擁有審查決策權.
3、集團審計部：公司招標工作的監(jiān)督機構，確保公司內(nèi)所有招標活動在公開、公平、公正的前提下展開.
4、預算部：作為招標工作組織部門，負責編制招標計劃、發(fā)標、接標及資料歸集整理等日常事務工作.具體負責公司各項招標工作的開展和落實，通過發(fā)標、截標、開標、評標、議標、定標等系列工作，選定價低質(zhì)優(yōu)的中標單位.統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促各技術部門進行招標前的方案確定和招標中的技術考查、技術標經(jīng)濟標評定等工作.
5、總工、設備總工：技術總協(xié)調(diào)，負責相關專業(yè)技術方案的優(yōu)化及把關、解決技術爭議問題.
6、專業(yè)技術人員：具體負責招標立項報批、設計和審核招標設計方案、投標隊伍技術考查和技術標、經(jīng)濟標評定等工作.
第五條定標抉擇權：
對各招標項目，在按照招標程序操作后，根據(jù)公司招標、評標、定標原則，將初步定標結(jié)果報總經(jīng)理審核，并逐級報集團領導、董事長審批.
第三章招標系統(tǒng)工作范圍及工作職責
第一節(jié)工作目標
第六條招標系統(tǒng)的工作目標是，以“少花錢，多辦事、辦好事”為宗旨，在保證質(zhì)量的前提下，在公平公正、合理競爭的原則下，為了提高經(jīng)濟效益，降低成本，實現(xiàn)公司的成本控制管理目標，而精心選擇優(yōu)秀的施工合作單位及材料、設備供應商.
第七條招標系統(tǒng)工作人員應本著實事求是、客觀公正、嚴謹保密的工作態(tài)度，做到招標工作標準化、規(guī)范化，不斷提高招投標工作效率.
第八條加大力度，做好市場調(diào)研，掌握市場信息，廣泛利用社會資源，提高投標價格競爭力.
第九條集中整體資源，最大限度采取集中招標降低成本.招標立項時，盡量采用集中招標，能集中招標的項目（工程），決不允許分項招標.
第十條堅決杜絕惡意低價競標事件的發(fā)生，維護良好的招投標工作秩序.
第二節(jié)各技術職能部門工作職責
第十一條工程部工作職責：
1、負責在上一年的12月10日前向公司預算部提供第二年生產(chǎn)經(jīng)營活動中生產(chǎn)進度計劃，材料、設備采購使用計劃.
2、負責在每季度末（3、6、9、12月的20日）前向公司預算部提供下一季度生產(chǎn)經(jīng)營活動中的生產(chǎn)進度計劃及材料、設備采購使用計劃修正表.修正表必須是合理的，要滿足招標方案編制時間、招標工作時間和合理的生產(chǎn)周期時間.
3、根據(jù)現(xiàn)場的實際施工進度，及時提出施工隊伍及材料設備的最遲進場時間.
4、在招標過程中，積極協(xié)助對投標單位考查和技術標評定工作.
5、執(zhí)行合同的過程中，已中標的單位因質(zhì)量問題不能滿足項目的要求，工程部應立即申報預算部、財務部、主管副總經(jīng)理.
第十二條總工辦工作職責：
1、負責審定專業(yè)項目的招標設計方案或施工圖.
2、負責招標文件中有關技術指標、質(zhì)量要求、驗收辦法、設備技術參數(shù)、配件品牌等技術條款的編制.
3、在招標過程中，參與投標單位資質(zhì)審查和招標文件會簽.負責委派專業(yè)技術負責人進行該專業(yè)招標的技術解答工作，積極協(xié)助預算部對投標單位進行現(xiàn)場答疑及現(xiàn)場勘察工作，并根據(jù)答疑出具招標方案或施工圖的變更通知單.
4、負責在招標文件（合同）會簽過程中審核合同中有關技術指標、質(zhì)量要求、驗收辦法、合同附件設備技術參數(shù)、配件品牌等.
5、負責邀請有關行業(yè)專家、高水平人員參與公司高難度招標工作.
第十三條規(guī)劃設計部工作職責：
1、必須在上一年的年底（12月10日）前根據(jù)生產(chǎn)進度計劃編制年度設計計劃；在每季度末（3、6、9、12月的22日）前根據(jù)生產(chǎn)實際進度修正計劃，編制設計修正計劃.計劃中要注明設計方案或施工圖設計完成時間、會審確認時間及責任部門、責任人等.并將計劃及時提供給預算部和設計單位.
2、負責園建、綠化、雕塑、園林設施、兒童游戲設施等項目的.招標設計方案或設計施工圖的設計或委托設計工作，負責組織設計施工圖會審和優(yōu)化審定工作.
3、負責計劃外招標項目的招標設計方案或施工圖的設計或委托設計工作，并將招標設計方案或施工圖報總工辦審批.
4、必須在招標計劃要求的招標工作開始7天前，向預算部提供本部門負責項目的已會審優(yōu)化蓋章的設計方案或設計施工圖.所提供的招標設計方案或施工圖和其他有關技術資料必須具備施工條件（有招標范圍、深化設計圖、施工大樣圖、主材樣板等），滿足投標報價的需要，兩個以上方案必須是有可比性的.
5、在招標過程中，負責委派專業(yè)技術人員進行該專業(yè)招標的技術解答工作，積極協(xié)助預算部組織投標單位進行現(xiàn)場答疑及現(xiàn)場勘察工作，負責根據(jù)答疑出具招標方案或設計變更通知單.
6、參與設計招標過程中投標單位考查和技術標開標評標工作.
第十四條預算部工作職責：
1、預算部必須在上一年的年底（12月25日）前根據(jù)工程部提供各項目的生產(chǎn)進度計劃編制年度招標計劃；在每季度末（3、6、9、12月的25日）前根據(jù)工程部提供各項目
的生產(chǎn)實際進度修正計劃，編制招標修正計劃報總經(jīng)理及集團領導審批.計劃中要注明招標設計方案或施工圖編制完成時間、會簽審批時間、招標時間、合理工期及責任部門、責任人等.并將計劃及時提供給集團和公司有關責任部門.每季度的修正招標計劃必須是合理的，要滿足招標方案編制時間、招標工作時間和合理的生產(chǎn)周期時間等.
2、收集整理國家對于招投標工作的有關法規(guī)及建設行政主管部門的有關規(guī)定.
3、負責起草項目招標文件框架，編制招標文件的商務條款、合同條款并報工程部、材料采購部、財務部、總工和主管副總、總經(jīng)理、集團領導審核會簽.
4、對于需要編制標底的招標項目負責編制標底，并送交總工、主管副總、總經(jīng)理、集團領導審核.
5、在招標過程中負責組織進行對投標單位考查并編寫考察報告.
6、負責組織技術標、經(jīng)濟標的開標、評標、議標、定標工作，并出具詳細的書面報告.
7、負責草擬合同文本，報工程部、材料采購部、財務部、總工、主管副總、總經(jīng)理、集團領導審核、審批.
8、參與所有集中招標項目合同會簽、商談及修改.
第十五條采購部工作職責：
1、每季度末（3、6、9、12月的22日）前根據(jù)工程部提供的生產(chǎn)實際進度修正計劃編制材料、設備采購計劃，并將計劃及時提供給預算部.
2、廣泛接觸市場，負責收集有關材料、設備市場價格及供求信息，供預算部參考.
3、參與材料、設備招標文件的會簽，并提出修改意見及建議.
4、在招標過程中負責委派專業(yè)人員進行該專業(yè)招標的投標單位考查和技術標開標評標工作.
5、參加技術標、經(jīng)濟標的開標、評標、議標、定標工作.
第十六條財務部工作職責：
1、對招標工作全過程提供財務服務.
2、負責收取投標單位繳納的投標保證金、押金，并開出收據(jù).
3、負責在招標合同會簽過程中審核合同中有關工程造價、付款方式等.
4、負責向投標單位退還保證金、押金，并收回開出的收據(jù).
5、全程參與招標、開標、議標、定標過程，并提供專業(yè)意見.
第四章招標類別和合理工期
第一節(jié)招標類別的劃分
第十七條集中招標：
1、大宗建筑材料的采購：如土建材料、裝飾材料、園林設施、金屬制品、市政材料、給排水材料、電氣材料、暖通材料、家用電器及其它零星材料等；
2、各類設備采購安裝：如外電設備、空調(diào)設備、電梯、游泳池設備、消防設備、冷卻塔設備、康體設施、兒童游戲設施、智能化設備、水處理設備等；
3、其他工程：如地質(zhì)勘察工程、園林綠化工程、外電施工工程、交通劃線工程等；
4、單項招標：園林建筑、雕塑、會所裝修、會所家具制安、會所燈飾制安、油煙污水處理、智能化工程、消防工程、地基處理工程、基坑支護工程、中水處理工程、污水處理工程等；
5、設計招標
第二節(jié)招標各項目合理工作日要求
第十八條建筑材料采購
1、通用標準材料：15—30天.
2、特定材料：30天—60天.
第十九條大型設備采購、安裝
1、電梯：中速梯生產(chǎn)周期3.5個月，安裝周期45天；高速梯生產(chǎn)周期6.5個月，安裝周期60天.
2、冷水機組、冷卻塔：30—60天.
第二十條園林配套設施制安
1、雕塑工程：根據(jù)雕塑大小30天—120天.
2、小區(qū)兒童游樂設施制安：70天.
3、園林燈具：20—30天.
4、小區(qū)指示牌制作：15—20天.
5、園林建筑工程：工程總價1000萬元以上4個月，1000萬元以內(nèi)2—3個月.
6、道路車庫交通劃線工程：施工工期30天，完工驗收45天.
7、康體設施：羽毛球場40天、網(wǎng)球場50天、運動場跑道50天、籃球場15天、乒乓球場10天.
第二十一條其他工程項目：視工程量及各專業(yè)要求而定.
第二十二條特急項目
1、特急招標項目程序：由預算部在項目審批表上寫明原因，報公司總經(jīng)理審批.總經(jīng)理應在審批表上注明“特急”和簽名確認.特急項目，必須由總經(jīng)理審批后報集團領導及董事長審批.
招投標管理制度2
招投標管理制度是企業(yè)規(guī)范招投標活動，確保公平、公正、公開競爭的重要準則。它涵蓋了招標、投標、評標、定標以及合同簽訂等全過程，旨在提高項目執(zhí)行效率，降低風險，保障企業(yè)利益。
內(nèi)容概述：
1、 招標程序：明確招標公告發(fā)布、資格預審、招標文件編制、答疑和修改等步驟。
2、 投標管理：規(guī)定投標人的資格條件、投標文件編制、密封遞交、保證金繳納等環(huán)節(jié)。
3、 評標機制：設立評標委員會，明確評審標準、流程、時間表和保密要求。
4、 定標規(guī)則：確定中標原則，如最低價中標、綜合評分法等，以及異議和投訴處理。
5、 合同簽訂與執(zhí)行：規(guī)定合同條款、簽訂流程、變更與解除條件及違約責任。
6、 監(jiān)督與審計：建立內(nèi)部審計和外部監(jiān)督機制，確保招投標過程透明公正。
招投標管理制度3
工程項目招投標管理工作細則
1、目的
確保廉潔高效地選擇到質(zhì)優(yōu)價廉的隊伍及廠家的產(chǎn)品。
2、范圍
造價超過十萬元以上的工程及材料設備(四大公司指定項目及可列入特急項目的除外)。
3、程序及職責
超過十萬元以上,任何工程及設備材料的選擇均需在正式合同申報前半個月將操作具體計劃上報給主管副總,經(jīng)主管副總認可后實施,以避免正式申報時考慮不周又無時間調(diào)整的被動局面。對不需要做招投標的`應向主管副總提前半個月申請?zhí)厥馓幚?并詳細說明理由。
3.1隊伍及廠家的入圍資格界定辦法:
主辦工程師首先到政府行業(yè)主管部門了解本行業(yè)全面情況,并根據(jù)政府主管部門所作的行業(yè)評比結(jié)果,經(jīng)統(tǒng)計分析整理出各材料及隊伍的入圍資格等,經(jīng)工程部或配套部討論后報公司。
建材要根據(jù)檢測報告內(nèi)的數(shù)據(jù),由廠家承諾其產(chǎn)品所達到的數(shù)值。
3.2招投標過程:
主辦工程師根據(jù)公司批準的入圍資格要求及設計銷售對材料性能品質(zhì)的要求,推薦不少于三家入選單位參加招投標。
在招標時必須請各競標單位同時到場,參加有設計、主辦部門及預算各一人以上人員組織的招標會(必要時領導參加)。并嚴格查驗投標單位的營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、資質(zhì)等級證書及進滬許可證等。主體土建工程還需要查驗核定承接任務單。
投標時要求各競標單位于標書規(guī)定日期內(nèi)密封標底送達預算部,非密封及過期者為棄權。
開標時必須有設計、主辦部門及預算各一人以上參加,對各競標單位標底進行開封評標的工作。
主辦工程師負責對各單位的投標情況做出可比性分析,必要時應組織相關人員進行詢標。
3.4簽約:
簽約按《上海萬科房地產(chǎn)有限公司合同(協(xié)義)審批表》程序執(zhí)行。
主辦工程師應附上招投標過程備忘,包括入圍資格描述、行業(yè)現(xiàn)狀、企業(yè)數(shù)量及等級劃分、考察參加人員、考察情況、招標開標參加人員名單等。
3.5合同管理:
合同正本我方保留不少于兩份,一份在公司辦公室存檔,一份在預算部存檔。
預算部同時要保存乙方的營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、資質(zhì)等級證書及進滬許可證復印件,如非法人簽約應保存法人委托書正本。
3.6特急項目管理:
由于正式合同的審批周期為兩周時間,為一些特急項目需要,可按“特急項目管理細則”執(zhí)行。
4、相關文件:
4.1采購合同
4.2特急項目管理細則
5、相關表單
5.1施工單位初選審批表
5.2監(jiān)理單位初選審批表
5.3甲供材料(設備)入圍資格
5.4上海萬科房地產(chǎn)有限公司合同(協(xié)議)審批表(試行)
修改記錄
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招投標管理制度4
本《工程招投標管理制度》旨在規(guī)范公司內(nèi)部的工程項目招投標流程，確保公平、公正、公開的市場競爭環(huán)境，提高項目執(zhí)行效率和質(zhì)量。其主要內(nèi)容包括以下幾個方面：
1、 招投標程序的設定
2、 投標人資格審查
3、 招標文件的編制與發(fā)布
4、 開標、評標及定標程序
5、 合同簽訂與執(zhí)行
6、 監(jiān)督與違規(guī)處理
內(nèi)容概述：
1、 招投標程序：詳細規(guī)定從招標公告發(fā)布到合同簽訂的全過程，包括招標公告的制作、投標邀請、投標文件的提交、開標時間與地點、評標標準和方法等。
2、 投標人資格：明確投標人應具備的資質(zhì)條件，如營業(yè)執(zhí)照、相關行業(yè)許可、過往業(yè)績、財務狀況等。
3、 招標文件：規(guī)定招標文件的編制要求，包括項目描述、技術規(guī)格、商務條款、評標標準等，并要求招標文件的公開透明。
4、 開標、評標與定標：設定開標會議的.流程，詳細說明評標委員會的組成、評標依據(jù)及定標原則。
5、 合同管理：規(guī)定中標后合同的簽訂、變更和終止程序，以及違約責任。
6、 監(jiān)督機制：設立內(nèi)部和外部監(jiān)督體系，確保招投標過程的公正性，并設定違規(guī)行為的處罰措施。
招投標管理制度5
一、目的：
規(guī)范公司工程建設及材料采購招投標活動，加強對招投標的監(jiān)督管理，維護公司利益，保證項目工程質(zhì)量，有效控制工程造價。
二、招投標工作程序
(一)投標
1、投標項目由經(jīng)營部負責，集團內(nèi)部招標由生產(chǎn)計劃部進行協(xié)調(diào)，對外投標由信息科進行協(xié)調(diào)。
2、經(jīng)營部、生產(chǎn)計劃部與信息科共同搜集、調(diào)查市場信息，分析信息的可靠性和可行性，根據(jù)實際情況由經(jīng)營部初步?jīng)Q定是否參與投標。
3、對于初步?jīng)Q定參與投標的項目，由生產(chǎn)計劃部或信息科填寫《投標審批表》，報總經(jīng)理批準后，負責登記報名、索取招標文件等工作。
4、生產(chǎn)計劃部獲取集團內(nèi)部的招標信息后，需要技術部提供材料計劃的由技術部提供，生產(chǎn)計劃部編制投標預算。
5、生產(chǎn)計劃部編制的投標預算須報經(jīng)營部進行審定。如生產(chǎn)計劃部編制的預算未報經(jīng)營部審定的，對責任人將處以500-20xx元的罰款，損失重大的由責任人承擔全部責任。
6、信息科獲取的招標文件報經(jīng)營部，由經(jīng)營部安排投標工作。對于審批后確定投標的項目，由信息科牽頭按照程序完成投標書的制作。
7、技術部負責技術標書的編制、提供材料計劃、參加答疑會、進行咨詢、澄清等。
8、經(jīng)營部負責投標保證金的使用與收回，財務部辦理手續(xù)。
9、投標工作時間必須按標書要求進行，工程造價在10萬元以內(nèi)的至少提前一天報經(jīng)營部審批;10萬元(含10萬元)以上至少提前三天報總經(jīng)理審批，不得延誤。
10、信息科負責打印、審查，裝訂、密封、投標(退標)文件。由于工作失誤及其他原因造成投標時間延誤的，將對責任人處以500-20xx元的罰款。
11、所有參與投標工作人員必須恪盡職守，保守公司投標機密，嚴禁將投標過程透露給其它單位及人員。若發(fā)生以上情況將對泄密人處于20xx-5000元的罰款。
12、開標會議由總經(jīng)理指定相關人員參加。
13、信息科應盡可能的'了解其他廠家的投標情況(名稱、廠家、數(shù)量、價為等)、中標及未中標原因，并形成文字材料。
14、集團內(nèi)部投標的文件資料由生產(chǎn)計劃部存檔保存，其余投標文件資料由信息科歸檔保存。
(二)招標
1、所有招標項目均由經(jīng)營部負責。各部門提出的采購計劃報經(jīng)營部審批，對于審批通過的項目由經(jīng)營部決定自主采購或招標采購。
2、對于確定招標采購的，由信息科負責組織有關人員編制招標文件和評標實施細則，發(fā)布招標信息。
3、投標商必須提供營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品合格證、檢驗報告、個人身份證明等有效證件。
4、經(jīng)營部與技術部共同負責審查投標單位的資質(zhì)材料。
5、經(jīng)營部組織初審，技術部、信息科、生產(chǎn)計劃部相關人員參加審定。
6、由經(jīng)營部牽頭，前款規(guī)定的各部門參加組成評標小組，完成開標、定標。所有參與評標人員要認真負責，保守機密，違反者視輕重處以500-20xx元的罰款。
7、招標結(jié)束后，資料由信息科歸檔保存。
8、所有工作程序都應有文字記載、收發(fā)記錄、交接記錄等，以便責任的劃分。
招投標管理制度6
1.為加強水利工程建設項目招投標工作的管理，規(guī)范招投標活動，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《水利工程建設項目招標投標管理規(guī)定》和國家有關規(guī)定，結(jié)合水利系統(tǒng)工程建設的特點，特制定本制度。
2. 招標項目：凡是各基層單位水利工程建設項目的勘察設計、施工、監(jiān)理以及與水利工程建設有關的重要設備、材料采購等必須進行招標。
3.招標范圍： 涉及防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水資源保護等水利工程建設項目。
4.規(guī)模標準：施工單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;勘察設計、監(jiān)理等服務的項目，單項合同估算價在20萬元人民幣以上的;5-20萬元的各類項目可采用邀請招標方式。
5.凡是夠招標條件工程項目必須由有資質(zhì)的招投標代理機構代理招標。
6.招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。項目的招標準備工作由項目實施基層單位具體負責。
7. 水利局負責管理全系統(tǒng)水利工程建設項目招標投標活動，邀請縣監(jiān)察、計劃、財政、審計部門等全程行政監(jiān)督。
8.項目的.招標必須成立招標領導小組，由局一名主管領導任領導小組組長負責招標事宜。
9. 各項目實施單位必須按《中華人民共和國招標投標法》編制招投標實施方案，報有關部門審批。并向水利局提交備案的招投標報告。
10. 水利局組織人員監(jiān)督開標、評標、定標等活動。對招標投標活動的違法違規(guī)行為，立即責令改正，必要時可做出包括暫停開標或評標以及宣布開標、評標結(jié)果無效的決定，對違法的中標結(jié)果予以否決。
11.本制度從20xx年1月5日起執(zhí)行
招投標管理制度7
凡納入基本建設管理的工程建設項目，其施工、設備及主材采購必須通過招投標方式擇優(yōu)選擇承攬單位�；窘ㄔO項目的招投標工作由集團公司基建部負責組織實施、礦領導參與。
一、招標的基本條件
1、工程項目總承包。
�。�1）完成項目的立項和可研審批，初步設計及概算已經(jīng)審查。
�。�2）建設資金已經(jīng)落實，投資計劃已經(jīng)下達。
�。�3）現(xiàn)場“四通一平”基本到位，土地手續(xù)已辦完。
2、單位工程招標
�。�1）施工圖紙等設計文件已經(jīng)審查。
�。�2）投資在50萬元以上（不足50萬元按煤業(yè)公司綜合折舊費管理辦法及內(nèi)部招標辦法執(zhí)行）。
�。�3）建設用地、規(guī)劃許可證、報建手續(xù)已辦完。
�。�4）建設資金已經(jīng)落實。
二、招標的方式與程序
1、招標方式：分為公開招標與邀請招標
公開招標：是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或其他組織招投標。
邀請招標：是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。邀請招標必須經(jīng)政府部門批準。
2、招標程序
�。�1）招標單位即代理機構的選擇。嚴格按照《基本建設工程項目管理辦法》選擇。
�。�2）屬于公開招標的，采用在網(wǎng)上或政府指定地點發(fā)布招標公告的辦法。屬于邀請招標的，經(jīng)代理機構與業(yè)主共同協(xié)商后由代理機構發(fā)出邀請書。
�。�3）由業(yè)主負責對投標單位進行篩選，并進行實地勘察。主要了解投標報名企業(yè)狀況、實力、業(yè)績等。
（4）由代理機構負責編制招標文件，經(jīng)業(yè)主審核后，發(fā)送報名竟標單位。
（5）需要編制標底的由招標代理機構負責，經(jīng)業(yè)主審核后密封。
�。�6）確定招投標領導組和評標專家。
招投標領導組設正付組長，成員由代理方與業(yè)主共同組成。
評標專家一般為5人以上單數(shù)。由兩部分構成，一是代理機構專家?guī)祀S機抽選人員，二是業(yè)主指定或按業(yè)主專家?guī)祀S機抽取人員。其比例為3：2，應在開標前確定。
（7）開標、評標、定標，確定中標單位。
在投標單位述標完成和答疑后，按照評分原則，雙方專家進行打分。工作人員記錄各投標單位的`分值，確定中標侯選單位（前三名）。經(jīng)招投標領導組根據(jù)候選單位的綜合因素，確定中標單位。由招標單位向中標單位發(fā)出中標通知書。
3、簽訂合同。由業(yè)主負責，按招標文件和中標價進行商務（技術）合同的簽訂。
三、其它
1、工程建設項目的招標堅持公開、公正、公平的原則。
2、業(yè)主及中介代理機構要堅守秘密的原則，嚴禁泄露標底。否則對責任者將嚴肅處理。
3、嚴禁投標單位相互串通，擾亂正常的招投標秩序，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消投標資格。
4、未盡事宜按照國家招投標有關規(guī)定執(zhí)行。
招投標管理制度8
1.0總則
1.1為確定招投標項目范圍，加強招投標工作管理，規(guī)范招投標工作程序，明確崗位職責，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《廣東省建設工程招投標管理條例》、《南海市建筑工程招標投標實施細則》及《南海市能興集團有限公司招投標管理制度》等有關文件的規(guī)定，結(jié)合公司實際情況，特制定本制度.
1.2本制度適用范圍為本規(guī)程南海市能興物業(yè)管理有限公司.
1.3任何人不得將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招投標或降低招投標活動.
1.4招投標活動應當遵循公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用原則.
1.5任何人不得限制或者排斥符合條件的單位參加招投標，不得以任何方式干涉招投標活動.
2.0招投標管理機構及職責
2.1招投標小組由公司總經(jīng)理擔任組長，固定成員一般由主管總助、財務部負責人和相關職能部門經(jīng)理等擔任.根據(jù)招投標項目的性質(zhì)，招投標小組組長可決定邀請2名以下熟悉該項目的專業(yè)人員作為招投標小組的臨時成員.招投標小組成員總?cè)藬?shù)不少于5人的單數(shù).
2.2招投標小組根據(jù)《南海市能興發(fā)展集團公司投標管理制度》中所設置的權限內(nèi)均具有如下工作職責：
a）決定招標方式、方案；
b）決定被邀請投標的單位；
c）審批招標文件；
d）評定中標單位.
e）通知集團公司稽查考核部派員列席有關招投標會議.
f）編寫招投標工作情況報告，報集團公司稽查考核部備案.
2.3招投標工作，以經(jīng)營部為招投標工作主辦部門.
2.4招投標主辦單位開展工作，每項工作至少應有2人同時參加.招投標主辦單位其主要職責如下：
a）進行招投標前期調(diào)查.
b）提議招標方式和方案.
c）提議被邀請投標的單位.
d）編制招標方案、招標文件、擬定合同樣板.
e）進行發(fā)標、收標、開標等工作.
f）提出有關改進招標工作的建議.
g）在定標后7天內(nèi)向上一級監(jiān)督部門和集團公司稽查考核部提交有關招標工作情況的詳細報告.
3.0招標工作一般程序
3.1招標分為公開招標、邀請招標和議標.
3.1.1公開招標，由主辦單位以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標.
3.1.2邀請招標，由主辦單位以招標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標.
3.1.3議標，由招標單位對少數(shù)幾家投標單位分別就有關事宜進行協(xié)商，并達成協(xié)議.
3.1.4應邀參加投標的單位一般不得少于五家（特殊行業(yè)和業(yè)務經(jīng)集團公司稽查考核部同意不得少于三家），以五至十家為宜；參加議標的單位不得少于三家.
3.1.5采取議標方式的必須向房地產(chǎn)事業(yè)部和稽查考核部書面說明理由.
3.2招標前期工作
3.2.1經(jīng)營部根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件.
3.2.1.1招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件，以及簽定合同的主要條款.
3.2.1.2招標項目需要劃分標段、確定工期的.，經(jīng)營部應當合理劃分標段、確定工期，并在招標文件中載明.
3.2.1.3招標文件中不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的內(nèi)容.
3.2.1.4經(jīng)營部編寫工程項目招標文件時，應一并編制招標項目標底，作為評標的直接依據(jù).標底的編寫應當根據(jù)設計圖紙及有關資料，參照國家規(guī)定的枝術、經(jīng)濟標準及定額進行編制.一個投標項目只能編制一個標底.標底經(jīng)審定后，在開標前不得泄露.
3.2.2經(jīng)營部提前1個星期向招標小組提交招標文件、合同、并提議招標方式和說明理由.
3.2.3招標小組在收到有關資料2天后，通過會議或直接書面確認等方式確定招標方式，并審議招標文件，審定招標標底.
3.2.4經(jīng)營部把合同文本格式《合同管理制度》規(guī)定辦理有關審批手續(xù).
>3.2.5經(jīng)營部對擬邀請投標或議標的單位進行深入調(diào)查，并向招投標小組推薦邀請設標或議標的單位.對建設工程項目的投標單位必須進行資格預審，并對其工程業(yè)績、施工能力等方面進等方面進行實地考察.經(jīng)營部根據(jù)招標項目的具體情況，可以組織潛在投標人查勘項目現(xiàn)場.
3.3開展招標工作
3.3.1經(jīng)營部按招投標小組的決定發(fā)出招標公告或邀請書.
3.3.2接受投標申請書，并選定符合條件的投標人.
3.3.3召開招標會議，向投標人發(fā)布招標文件，并介紹招標項目的有關情況和要求，對投標人提出的問題進行說明.任何人不得向他人透露已獲得招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況.任何人不得與投標人就投標價格、投標方案實質(zhì)性內(nèi)容進行談判.
3.3.4預留投標人編制投標文件的合理時間.
3.3.5招標文件發(fā)出后，不得擅自變更.確需變更的，應以書面形式通知所有投標人，并按實際需要順延提交投標文件的截止時間.
3.4收標、開標工作
3.4.1投標人應當在招標文件要求提交招標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點.經(jīng)營部收到投標文件后，應當簽收保存，不得開啟.投標人在招標文件要求提交招標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知經(jīng)營部.補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分.在招標文件要求提交招標文件的截止時間后送達的投標文件，經(jīng)營部應當拒收.
3.4.2投標截止時間一到，經(jīng)營部應會同上級監(jiān)督人員，并邀請所有投標人一起進行開標.開標過程應當記錄，并存檔備查.
3.4.3開標時，由投標人和上級監(jiān)督人員檢查投標文件的密封情況；經(jīng)確認無誤后，由經(jīng)營部當眾拆封，宣讀和記錄投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容.
3.4.5投標文件逾期送達的、未密封或者在封口處沒有按照規(guī)定蓋章和簽名的、未按招標文件的主要條款編制的，以及投標人的法定代表人或者其委托代理人未參加開標會議的，該投標文件均無效.
3.4.6投標人少于三個的，經(jīng)營部應提議重新組織招標.
3.4.7開標結(jié)束后，經(jīng)營部應編寫《招投標情況匯報》，作為評標、定標的參考資料.匯報內(nèi)容包括：
a）招標工作進展情況.
b）投標單位情況和投標文件內(nèi)容的簡介.
c）投標文件比較及綜合評價.
3.5評標、定標工作
3.5.1《招投標情況匯報》應在評標、定標會議之前至少1個星期提交招投標小組.會議時間由招投標小組組長確定.各招投標小組成員應在收到有關招標資料2天內(nèi)對招標資料進行審閱.
3.5.2評標、定標會議由招投標小組組長或副組長主持.到會的招投標小組成員必須超過半數(shù)以上方為有效會議.評標、定標會議必須有由上級單位派出的監(jiān)督人員參加.
3.5.3參加評標、定標會議的成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，各成員應對所提出的評審意見承擔個人責任.
3.5.4經(jīng)營部人員匯報完招標工作情況后，必須離場.
3.5.5參會的招投標小組成員每人1票，可投贊成票或反對票或棄權票，贊成票過半數(shù)方可定標；反對票和棄權票總數(shù)達到半數(shù)或以上，不能定標，須由經(jīng)營部重新開展招標工作.
3.5.6中標人一經(jīng)確定，不得以任何理由變更.
3.5.7經(jīng)營部向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人.
3.5.8會議結(jié)束后，會議記錄人員負責根據(jù)會議記錄編寫會議紀要，記錄會議決議等內(nèi)容，并由與會人員簽名.會議記錄應全面反映各成員的評審意見.
4.0投標保證金
4.1招標文件中必須注明此次投標的投標保證金規(guī)定.投標保證金是否收取及收取的標準或數(shù)量，由招投標小組根據(jù)具體的招標項目確定.原則上投標保證金的定額標準為不低于該項目總投資概算金額的1‰.
4.2投標人提交投標文件時，招標單位應當同時向投標人收取投標保證金.落標人交納的保證金應當于定標工作結(jié)束之日起7天內(nèi)退回；中標人交納的保證金應當于簽訂合同時退回.
4.3中標通知書發(fā)出后，中標人拒絕簽訂合同的，保證金不予退回；招標人拒絕簽訂合同的，應當向中標人支付雙倍保證金.
5.0罰則
5.1違反本制度規(guī)定，不按規(guī)定的程序認真開展招投標工作，導致招標流于形式的，對有關責任人員處以1000元以上的罰款以及行政處分.
5.2違反本制度規(guī)定，向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的，或者泄露標底的，對直接責任人處以1000元以上的罰款以及行政處分.
5.3違反本制度規(guī)定，以不合理的條件限制或者排斥潛在的投標人的，對直接責任人處以1000元以上的罰款以及行政處分.
5.4違反本制度規(guī)定，在中標單位確定前，與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判的，對直接責任人處以1000元以上的罰款以及行政處分.
5.5參加招標工作的成員有意私下接觸投標人，或接受投標人的財物和其他好處的，沒收其收受的財物，并處以1000元以上的罰款以及行政處分.
5.6對有上列違規(guī)行為的招投標小組固定成員，取消其招投標小組成員資格；對有上列違規(guī)行為的招投標小組臨時成員，以后不得進入招投標小組.
5.7經(jīng)營部不提前做好招標準備工作，拖延或浪費時間，造成招標工作時間緊迫的，對有關責任人員處以1000元以上的罰款.
5.8對招標活動負有監(jiān)督職責的人員徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守者，給予行政處分.
5.9對招標工作中有犯罪嫌疑者，移交司法機關處理.
招投標管理制度9
一、目的
為規(guī)范公司工程建設招投標活動，加強對招投標活動的監(jiān)督管理，維護公司利益，保證項目工程質(zhì)量，有效控制工程造價，特制定本制度。
二、適用范圍
本制度適用于公司工程項目的勘察設計、監(jiān)理、施工、材料及設備采購等招標或比選事宜。
三、招標組成人員及職責
1、由分管副總經(jīng)理牽頭，計劃合同部具體實施，公司內(nèi)部參加人員為合同部造價代表及負責人、工程部負責人及現(xiàn)場代表、財務部業(yè)務人員。
2、職責：負責管理公司工程項目的建設工程勘察設計、監(jiān)理、施工、材料及設備采購的招投標活動。主要職責是擬定招標方案，確定招標方式、招標日期，資審方式等。
3、簡單工程比選由公司自主完成，其它均委托招標代理機構完成。
四、招標管理
1、由公司投資建設的工程項目，應嚴格按照國家、省、市有關規(guī)定開展招投標或比選工作，對于確因特殊情況需緊急實施工程，由公司總經(jīng)理辦公會研究實施具體辦法，并根據(jù)實際情況報請政府職能部門審批。
2、對于公司采用BT代建的項目，由公司招標管理主要人員對BT業(yè)主招投標過程實施全過程監(jiān)督管理工作，確保程序規(guī)范、有序。
五、招標范圍
1、招標：工程項目招標分為公開招標和邀請招標兩種。根據(jù)具體的招標內(nèi)容和規(guī)模，根據(jù)《中華人民共和國招投標法》及《四川省工程建設項目招標投標管理若干規(guī)定》(川府發(fā)[20xx]9號 )、《成都市工程建設項目招標投標管理若干規(guī)定》(成府發(fā)〔20xx〕134號)等有關規(guī)定進行。
2、比選：在符合《四川省政府投資工程建設項目比選辦法》(四川省人民政府令第197號)規(guī)定要求的，均從其規(guī)定，對于個別緊急工程，由公司總經(jīng)理辦公會研究確定比選方式。
六、招標代理機構的選定
根據(jù)公司項目實際，參考龍泉驛區(qū)基建項目代理機構庫方式，建立單獨的代理機構信息庫，代理機構在信息庫中產(chǎn)生。在信息庫建立前，由公司總經(jīng)理辦公會研究確定。
七、招標文件的編制
1、公司招標一律實行國家部委聯(lián)合發(fā)布的標準施工招標文件執(zhí)行。
2、工程公開(按197號文件)比選參照四川省政府發(fā)布的標準比選文件執(zhí)行;工程公開(參照197號文件)比選參照四川省政府發(fā)布的標準比選文件及公司內(nèi)部修編的通用范本執(zhí)行。邀請比選得可以參照上述文件執(zhí)行。
八、招投標管理分工
1、計劃合同部具體實施招投標的全過程管理，提出招標方案、條件、預算控制價、初擬合同。擬訂或?qū)彶檎袠宋募虅諛说臈l款和內(nèi)容。具體編寫或?qū)彶橛媰r依據(jù)和計價辦法、投標文件商務標評標標準、方法和中標條件、確定投標報價的范圍、確定合同價格的方式、合同價款的調(diào)整的條件和方法、工程變更的確認和工程竣工結(jié)算等內(nèi)容。擬訂投標人有關財務狀況的招標規(guī)定，確定和審查投標保證金和履約保證金的提交方式及擔保書格式、資信情況等財務方面的內(nèi)容。明確甲供材料設備的品種、規(guī)格、型號、數(shù)量、單價、質(zhì)量等級等內(nèi)容
2、工程部負責測算工期，確定招標范圍，以及各專業(yè)工程工作界面的劃定、現(xiàn)場環(huán)境及地質(zhì)條件、投標人資質(zhì)及合格條件、技術規(guī)范等。并為預算控制價的編制提供技術支持。
3、財務部負責審核付款條件等其它相關財務工作條款。
4、辦公室負責綜合協(xié)調(diào)配合工作。
九、開標、評標和中標
1、開標。本公司的各類項目招標的'開標，由公司授權的招標人代表參加，代理機構代表主持。開標應當在招標文件確定的提交投標文件的截止時間的同一時間公開進行，開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。
2、開標(開選)
(1)采用公開招標的工程，評標委員會的專家成員的確定，應當遵照招投標管理部門及有關法規(guī)的規(guī)定;
(2)采用邀請形式招標的工程，評標委員會由公司組建或從評標專家?guī)熘谐檫x技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上的單數(shù)。根據(jù)招標文件對合同總價、工期承諾、工程業(yè)績、社會信譽等相關情況進行評審后確定施工單位。
3、投標文件評審
(1) 采用綜合評估法的，應當對投標文件提出的工程質(zhì)量、施工工期、投標價格、施工組織設計或者施工方案、投標人及項目經(jīng)理資質(zhì)、服務承諾、社會信譽及以往業(yè)績等，能否最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項要求和評價標準進行評審和比較。
(2) 采用經(jīng)評審的最低投標價法的，應當在投標文件能夠滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標人中，評審出投標價格最低的投標人，但投標價格低于其企業(yè)成本的除外。投標價格低于企業(yè)成本價(預算部核定)的投標，不予選擇。提交投標文件的有效投標人少于三家的，應當重新招標。
4、定標
(1)評標委員會(評標小組)以書面形式向招標人提交評標報告，推薦1—3個排序合格的中標人。根據(jù)評標委員會推薦的1—3個排序合格的中標人，若公示合格后直接確定第一名為候選人，發(fā)送中標通知書。第一名放棄中標的，依據(jù)有關規(guī)定依次順排。
(2)以公開方式進行招標的項目，應當自確定中標人之日起十五日內(nèi)，計劃合同部負責協(xié)調(diào)代理機構向政府招投標監(jiān)督管理部門提交招投標情況的書面報告。
十、授予合同
中標人確定后，由計劃合同部經(jīng)辦，相關部門配合按照中標通知書規(guī)定的日期以中標價與中標人簽訂相關建設工程合同，合同評審見《工程合同管理制度》。
十一、 招投標工作紀律
1、招標人及公司相關部門、各職能工作人員不得向投標人及其他第三方透露有關招標的任何情況。
2、合同計劃合同部編制或?qū)徍说墓こ虡说准邦A算控制價應當保密，不得向其他部門及任何無關方透露。
3、招標領導小組及其小組成員、各職能部門的工作人員，應遵守職業(yè)道德，不得接受投標人任何形式饋贈。對違反規(guī)定的工作人員和相關人員公司將嚴肅處理。構成犯罪的，依法追究其法律責任。
十二、本制度歸成都現(xiàn)代工業(yè)投資發(fā)展有限公司解釋。
招投標管理制度10
1、集體經(jīng)濟組織所有且沒有采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘，以及果園、養(yǎng)殖水面等集體資源的承包、租賃，應當采取公開協(xié)商或者招標投標的方式進行。
2、以公開協(xié)商方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金由雙方議定。
3、以招標投標方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金應當通過公開競標、競價確定。
4、招標應當確定方案，載明招標人的.名稱和地址，明確項目的名稱、數(shù)量、用途、期限、標底等內(nèi)容。
5、在招標中，同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先中標權。
6、公開協(xié)商和招標投標要履行“四議兩公開”民主程序。公開協(xié)商會議合同、招標投標方案、招標公告、招標合同和相關資料應當報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“三資”代理中心登記備案。
招投標管理制度11
1.0總則
1.1為確定招投標項目范圍,加強招投標工作管理,規(guī)范招投標工作程序,明確崗位職責,根據(jù)《中華人民共和國國招標投標法》、《廣東省建設工程招投標管理條例》、《南海市建筑工程招標投標實施細則》及《南海市能興集團有限公司招投標管理制度》等有關文件的規(guī)定,結(jié)合公司實際情況,特制定本制度。
1.2本制度適用范圍為本規(guī)程南海市能興物業(yè)管理有限公司。
1.3任何人不得將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招投標或降低招投標活動。
1.4招投標活動應當遵循公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用原則。
1.5任何人不得限制或者排斥符合條件的單位參加招投標,不得以任何方式干涉招投標活動。
2.0招投標管理機構及職責
2.1招投標小組由公司總經(jīng)理擔任組長,固定成員一般由主管總助、財務部負責人和相關職能部門經(jīng)理等擔任。根據(jù)招投標項目的性質(zhì),招投標小組組長可決定邀請2名以下熟悉該項目的專業(yè)人員作為招投標小組的臨時成員。招投標小組成員總?cè)藬?shù)不少于5人的單數(shù)。
2.2招投標小組根據(jù)《南海市能興發(fā)展集團公司投標管理制度》中所設置的權限內(nèi)均具有如下工作職責:
(a)決定招標方式、方案;
(b)決定被邀請投標的單位;
(c)審批招標文件;
(d)評定中標單位。
(e)通知集團公司稽查考核部派員列席有關招投標會議。
(f)編寫招投標工作情況報告,報集團公司稽查考核部備案。
2.3招投標工作,以經(jīng)營部為招投標工作主辦部門。
2.4招投標主辦單位開展工作,每項工作至少應有2人同時參加。招投標主辦單位其主要職責如下:
(a)進行招投標前期調(diào)查。
(b)提議招標方式和方案。
(c)提議被邀請投標的單位。
(d)編制招標方案、招標文件、擬定合同樣板。
(e)進行發(fā)標、收標、開標等工作。
(f)提出有關改進招標工作的建議。
(g)在定標后7天內(nèi)向上一級監(jiān)督部門和集團公司稽查考核部提交有關招標工作情況的詳細報告。
3.0招標工作一般程序
3.1招標分為公開招標、邀請招標和議標。
3.1.1公開招標,由主辦單位以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。
3.1.2邀請招標,由主辦單位以招標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。
3.1.3議標,由招標單位對少數(shù)幾家投標單位分別就有關事宜進行協(xié)商,并達成協(xié)議。
3.1.4應邀參加投標的單位一般不得少于五家(特殊行業(yè)和業(yè)務經(jīng)集團公司稽查考核部同意不得少于三家),以五至十家為宜;參加議標的單位不得少于三家。
3.1.5采取議標方式的必須向房地產(chǎn)事業(yè)部和稽查考核部書面說明理由。
3.2招標前期工作
3.2.1經(jīng)營部根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。
3.2.2招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的`標準、投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件,以及簽定合同的主要條款。
3.2.3招標項目需要劃分標段、確定工期的,經(jīng)營部應當合理劃分標段、確定工期,并在招標文件中載明。
3.2.4招標文件中不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的內(nèi)容。
3.2.5經(jīng)營部編寫工程項目招標文件時,應一并編制招標項目標底,作為評標的直接依據(jù)。標底的編寫應當根據(jù)設計圖紙及有關資料,參照國家規(guī)定的枝術、經(jīng)濟標準及定額進行編制。一個投標項目只能編制一個標底。標底經(jīng)審定后,在開標前不得泄露。
3.2.6經(jīng)營部提前1個星期向招標小組提交招標文件、合同、并提議招標方式和說明理由。
3.2.7招標小組在收到有關資料2天后,通過會議或直接書面確認等方式確定招標方式,并審議招標文件,審定招標標底。
3.2.8經(jīng)營部把合同文本格式《合同管理制度》規(guī)定辦理有關審批手續(xù)。
3.2.9經(jīng)營部對擬邀請投標或議標的單位進行深入調(diào)查,并向招投標小組推薦邀請設標或議標的單位。對建設工程項目的投標單位必須進行資格預審,并對其工程業(yè)績、施工能力等方面進等方面進行實地考察。經(jīng)營部根據(jù)招標項目的具體情況,可以組織潛在投標人查勘項目現(xiàn)場。
3.3開展招標工作
3.3.1經(jīng)營部按招投標小組的決定發(fā)出招標公告或邀請書。
3.3.2接受投標申請書,并選定符合條件的投標人。
3.3.3召開招標會議,向投標人發(fā)布招標文件,并介紹招標項目的有關情況和要求,對投標人提出的問題進行說明。任何人不得向他人透露已獲得招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。任何人不得與投標人就投標價格、投標方案實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。
3.3.4預留投標人編制投標文件的合理時間。
3.3.5招標文件發(fā)出后,不得擅自變更。確需變更的,應以書面形式通知所有投標人,并按實際需要順延提交投標文件的截止時間。
3.4收標、開標工作
3.4.1投標人應當在招標文件要求提交招標文件的截止時間前,將投標文件送達投標地點。經(jīng)營部收到投標文件后,應當簽收保存,不得開啟。投標人在招標文件要求提交招標文件的截止時間前,可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件,并書面通知經(jīng)營部。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。在招標文件要求提交招標文件的截止時間后送達的投標文件,經(jīng)營部應當拒收。
3.4.2投標截止時間一到,經(jīng)營部應會同上級監(jiān)督人員,并邀請所有投標人一起進行開標。開標過程應當記錄,并存檔備查。
3.4.3開標時,由投標人和上級監(jiān)督人員檢查投標文件的密封情況;經(jīng)確認無誤后,由經(jīng)營部當眾拆封,宣讀和記錄投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。
3.4.5投標文件逾期送達的、未密封或者在封口處沒有按照規(guī)定蓋章和簽名的、未按招標文件的主要條款編制的,以及投標人的法定代表人或者其委托代理人未參加開標會議的,該投標文件均無效。
3.4.6投標人少于三個的,經(jīng)營部應提議重新組織招標。
3.4.7開標結(jié)束后,經(jīng)營部應編寫《招投標情況匯報》,作為評標、定標的參考資料。匯報內(nèi)容包括:
(a)招標工作進展情況。
(b)投標單位情況和投標文件內(nèi)容的簡介。
(c)投標文件比較及綜合評價。
3.5評標、定標工作
3.5.1《招投標情況匯報》應在評標、定標會議之前至少1個星期提交招投標小組。會議時間由招投標小組組長確定。各招投標小組成員應在收到有關招標資料2天內(nèi)對招標資料進行審閱。
3.5.2評標、定標會議由招投標小組組長或副組長主持。到會的招投標小組成員必須超過半數(shù)以上方為有效會議。評標、定標會議必須有由上級單位派出的監(jiān)督人員參加。
3.5.3參加評標、定標會議的成員應當客觀、公正地履行職責,遵守職業(yè)道德,各成員應對所提出的評審意見承擔個人責任。
3.5.4經(jīng)營部人員匯報完招標工作情況后,必須離場。
3.5.5參會的招投標小組成員每人1票,可投贊成票或反對票或棄權票,贊成票過半數(shù)方可定標;反對票和棄權票總數(shù)達到半數(shù)或以上,不能定標,須由經(jīng)營部重新開展招標工作。
3.5.6中標人一經(jīng)確定,不得以任何理由變更。
3.5.7經(jīng)營部向中標人發(fā)出中標通知書,同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。
3.5.8會議結(jié)束后,會議記錄人員負責根據(jù)會議記錄編寫會議紀要,記錄會議決議等內(nèi)容,并由與會人員簽名。會議記錄應全面反映各成員的評審意見。
4.0投標保證金
4.1招標文件中必須注明此次投標的投標保證金規(guī)定。投標保證金是否收取及收取的標準或數(shù)量,由招投標小組根據(jù)具體的招標項目確定。原則上投標保證金的定額標準為不低于該項目總投資概算金額的1‰。
4.2投標人提交投標文件時,招標單位應當同時向投標人收取投標保證金。落標人交納的保證金應當于定標工作結(jié)束之日起7天內(nèi)退回;中標人交納的保證金應當于簽訂合同時退回。
4.3中標通知書發(fā)出后,中標人拒絕簽訂合同的,保證金不予退回;招標人拒絕簽訂合同的,應當向中標人支付雙倍保證金。
5.0罰則
5.1違反本制度規(guī)定,不按規(guī)定的程序認真開展招投標工作,導致招標流于形式的,對有關責任人員處以1000元以上的罰款以及行政處分。
5.2違反本制度規(guī)定,向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的,或者泄露標底的,對直接責任人處以1000元以上的罰款以及行政處分。
5.3違反本制度規(guī)定,以不合理的條件限制或者排斥潛在的投標人的,對直接責任人處以1000元以上的罰款以及行政處分。
5.4違反本制度規(guī)定,在中標單位確定前,與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判的,對直接責任人處以1000元以上的罰款以及行政處分。
5.5參加招標工作的成員有意私下接觸投標人,或接受投標人的財物和其他好處的,沒收其收受的財物,并處以1000元以上的罰款以及行政處分。
5.6對有上列違規(guī)行為的招投標小組固定成員,取消其招投標小組成員資格;對有上列違規(guī)行為的招投標小組臨時成員,以后不得進入招投標小組。
5.7經(jīng)營部不提前做好招標準備工作,拖延或浪費時間,造成招標工作時間緊迫的,對有關責任人員處以1000元以上的罰款。
5.8對招標活動負有監(jiān)督職責的人員徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守者,給予行政處分。
5.9對招標工作中有犯罪嫌疑者,移交司法機關處理。
5.10有關招標人員的行為違反本制度規(guī)定的,知情人員應向招投標小組成員或集團公司稽查考核部舉報,經(jīng)查屬實,按對責任人處罰金額的60%獎勵舉報者。
招投標管理制度12
一、目的
第一條為規(guī)范交通工程領域建設招投標活動，加強對公路橋梁工程招投標活動的監(jiān)督管理，維護政府利益，保證項目工程質(zhì)量，有效控制工程造價，特制定本制度。
第二條本管理制度所稱建設工程，是指由荊門市交通運輸局分局作為建設單位的項目，包括公路工程、橋梁工程、安防工程等工程。涉及到新建工程、改造工程及擴建工程等。
二、適用范圍
第三條本制度適用于荊門市交通運輸局分局建設項目的監(jiān)理單位、總承包施工單位。
三、招標組織機構及評標小組組成
第四條工程招投標工作的組織機構，領導小組由交通局長、分管工程副局長、局工程科負責人、局財務科負責人、局辦公室負責人、局法制科負責人，公路所負責人、運管所負責人、農(nóng)養(yǎng)所、物流局負責人組成，局長組長，具體實施由分管工程副局長負責，會同局工程科、局財務科、局辦公室、局法制科，公路所、運管所、農(nóng)養(yǎng)所、物流局負責人的相關工程技術人員組成臨時機構，完成的招投標工作。
第五條招標管理領導小組職責：確定招標方式、招標日期，資審方式、提供法定代表人資格證明及簽署授權委托書（公開招標）等。招投標管理工作也可委托招標代理機構完成。
四、小組成員主要職責
第六條組成招投標臨時小組的各部門成員承擔以下主要職責：
1、負責監(jiān)理單位、總承包單位的招投標工作。具體職責包括：考察投標單位、編制資格預審文件、招標文件；負責辦理招標備案、發(fā)布招標公告、編制和審查招標文件（包括制定和審查評標辦法）。對外發(fā)布的各種招標文件，按照《工程招投標資格審查審批表》的審批程序，經(jīng)荊門市交通運輸局分局審查批準后對外發(fā)布。
2、發(fā)售招標文件、收取圖紙押金、編寫招標文件清單、做好收發(fā)記錄。招標經(jīng)辦工程師負責組織勘察現(xiàn)場、進行資格預審、召開投標預備會。
3、采用公開招標方式的，由招標臨時小組組織開標、評標、定標等管理工作。
4、提供經(jīng)過審查的完整施工圖紙，并在招投標過程中提供技術支持、技術交底和圖紙說明。
5、提供工程量清單，并對投標文件的商務標進行審查評價。
五、招投標規(guī)模及招投標方式
第七條荊門市交通運輸局分局的工程項目的監(jiān)理及施工可通過招標和政府采購兩種方式確定施工單位。招標主要為公開招標，政府采購主要包括詢價和競爭性談判。
施工合同額在100萬元以上（含100萬元）的工程采用招標形式確定施工單位；對于選擇工程總承包施工單位，施工合同額在100萬元以上時，原則上采用公開招標的方式確定施工單位；5-100萬元的工程可采用競爭性談判的方式確定施工單位；5萬元以下或?qū)I(yè)性較強、有特殊要求的工程可采用詢價方式確定施工單位。詢價方式由交通分局部委托，局班子開會評審。
第八條公開招標按工程所在地招標站有關規(guī)定要求進行，邀請招標可按照招標站的規(guī)定進行，也可參照招標站的規(guī)定，采用公司內(nèi)部邀請招標的方式進行。在招標資格預審后，將資格預審結(jié)果按《工程招投標資格審查審批表》審批程序報審（見附件一）；工程競標采用邀請競標方式。凡持營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、項目所在地入?yún)^(qū)施工許可證、入?yún)^(qū)投標許可證及項目經(jīng)理證的公路工程施工企業(yè)均可報名參加競標。招標主辦部門根據(jù)以上文件對報名單位進行資格審查，并將擬選結(jié)果按《工程招投標資格審查審批表》報審(見附表一)，經(jīng)批準后，方可進行競標工作。參加招（競）標的單位原則上不少于三家。
1、投標單位的選擇，按照《承包商選擇及評價管理制度》的要求，一般在荊門市交通運輸局分局建立的具備長期合作關系、通過評價與泰豐工程建設有良好合作關系的施工單位中選擇。
2、投標單位應在投標文件中明確分包的單項工程的施工單位及分包施工隊伍。對于在投標文件中未給與注明的，在施工開始后不能進行再分包。
3、工程總承包單位按照總承包合同的約定對荊門市交通運輸局分局負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責，總承包單位和分包單位就分包工程對荊門市交通運輸局分局承擔連帶責任。
六、資格審查
第九條荊門市交通運輸局分局建設工程項目全部進行資格審查。資格審查分為資格預審和資格后審。采取資格后審的，在編制招標文件時應載明對投標人資格要求的條件、標準和方法。采用資格預審時投標資格的確定詳見第十二條。
第十條資格審查的內(nèi)容，資格審查應主要審查投標人或者潛在投標人是否符合下列條件：
●具有獨立訂立合同的權利（企業(yè)持有有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證）。
●具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術資格和能力，資金、設備和其他物質(zhì)設施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽和相應的從業(yè)人員。
●沒有處于被責令停業(yè)，投標資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。
●在最近三年內(nèi)沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質(zhì)量問題；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。
●在選擇監(jiān)理單位、施工單位時，對于曾經(jīng)與荊門市交通運輸局分局合作并有上佳表現(xiàn)，在荊門市交通運輸局分局承包商評價中有較好聲譽的監(jiān)理、施工單位，可以簡化資格預審程序。選擇監(jiān)理、施工單位，要結(jié)合項目的具體情況，擇優(yōu)選擇。
第十一條實際考察 資格審查過程中如需要，招標領導小組也可對潛在投標人已完工程和在施工程以及機械設備等組織現(xiàn)場考察。
第十二條投標資格的確定采用資格預審的，資格審查由工程科或代理機構組織牽頭，按第四條規(guī)定組成評審小組，從參加預審的單位中選出不少于3家資審合格的潛在投標人，由評審小組在《資格審查審批表》簽署意見并呈報局班子批準后，由招標代理向通過資格預審的單位發(fā)出資格預審合格通知書，告知獲取招標文件的時間、地點和方法，同時向資格預審不合格的潛在投標人告知資格預審結(jié)果。
七、招標文件的編制
第十三條招標文件由招標代理機構擬定，工程科，財務科、法規(guī)科等共同審查，局長批準。
第十四條招標文件應當包括下列內(nèi)容：
●投標邀請書。
●投標須知：包括工程概況，招標范圍，資格審查條件，投標單位資質(zhì)等級，工程資金來源或者落實情況（包括銀行出具的資金證明），標段劃分，工期要求，質(zhì)量標準，現(xiàn)場踏勘和答疑安排，投標文件編制、投標保證金、投標文件正、副本數(shù)量、投標截止日期，提交、修改、撤回的要求，投標報價要求，投標有效期，開標的時間和地點，評標的方法和標準等。
●合同的主要條款（附合同協(xié)議書、專用條款與補充協(xié)議、通用條款）。
●投標文件格式及附錄（附投標文件投標函格式、商務標格式、技術標格式、資信標格式）。
●采用工程量清單招標的，應當提供工程量清單。
●招標工程的技術要求。
●設計圖紙。
●投標輔助資料。
第十五條職責及分工
建設工期按照荊門市交通運輸局分局批準的工期計劃編制；標段的劃分以最有利于工程施工質(zhì)量和工期安排為原則；投標保證金一般按照規(guī)程估算價款的2%計取，且不超過80萬元；合同的主要條款執(zhí)行《建設工程施工合同范本》，要求招標文件中的合同協(xié)議書、專用條款達到合同簽訂的詳細程度及約束條件，合同專用條款及補充協(xié)議，應滿足施工現(xiàn)場的管理要求。
A.工程科擬定或?qū)彶檎袠斯こ痰木唧w技術標要求，對于有特殊工藝要求加工、制作、安裝的分部分項工程，應編寫具體的技術要求、安裝加工要求。
B.工程科提供施工方面技術需求，同時擬訂或?qū)彶檎袠宋募夹g標的條款和內(nèi)容。
第十六條招標文件的審查和批準
A.招標文件的審查由工程科經(jīng)辦，交由局辦公室流轉(zhuǎn)簽批。審查人填寫《工程招標文件評審表》，評審表和經(jīng)修改后的招標文件呈荊門市交通運輸局分局批準并在招標文件上簽字蓋章。
B.招標文件批準后（采用公開招標的，招標文件應報招標管理部門審查備案），招標經(jīng)辦部門方可組織招標文件的'發(fā)售。
八、開標、評標和中標
第十七條開標，荊門市交通運輸局分局各類項目招標的開標，由交通分局授權的招投標代表負責主持。開標應當在招標文件確定的提交投標文件的截止時間的同一時間進行，開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。
A.采用公開招標的工程，對投標單位提交的投標文件按照當?shù)卣袠苏镜囊?guī)定，當眾予以拆封、宣讀。開標過程應當記錄并存檔備案，并辦理招標備案。
B.采用詢價的工程，評標委員會由交通分局局班子成員，招標領導小組等方面的人員組成，成員人數(shù)為五人以上的單數(shù)。由公司招標領導小組對邀請招標的施工單位的施工方案、合同總價、工期承諾、工程業(yè)績、社會信譽等相關情況進行評審后確定施工單位。
第十八條評標
A、評標委員會組成。采用公開方式招標的，由當?shù)卣袠酥行脑谠u審專家?guī)熘须S機選擇評標委員會的成員。
A、評標應嚴格按招標文件規(guī)定的評標辦法和標準執(zhí)行。在評標過程中，不得改變招標文件中規(guī)定的評標標準、方法、中標條件和評標結(jié)果。評標可以采用綜合評估法和經(jīng)評審的最低投標報價法評標，或者法律法規(guī)允許的其他評標方法。一般情況下，對于設備等材料選擇及監(jiān)理招標采用綜合評價法，對于施工工程，采用合理低價法。
第十九條投標文件評審
A.采用綜合評估法的，應當對投標文件提出的設備質(zhì)量、特殊工藝、工程質(zhì)量、施工工期、投標價格、施工組織設計或者施工方案、投標人及項目經(jīng)理資質(zhì)、服務承諾、社會信譽及以往業(yè)績等，能否最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項要求和評價標準進行評審和比較。
B.采用經(jīng)評審的合理低價法的，應當在投標文件能夠滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標人中，評審出投標價格最低的投標人，但投標價格低于其企業(yè)成本的除外。投標價格低于企業(yè)成本價的投標，不予選擇。提交投標文件的有效投標人少于三家的，應當重新招標。
第二十條定標
A.評標委員會（評標小組）以書面形式向招標人提交評標報告，推薦1―3個排序合格的中標人。根據(jù)評標委員會推薦的1―3個排序合格的中標人，由招標經(jīng)辦部門負責按《中標單位審批表》（附表三）報荊門市交通運輸局分局相關部門審查、局長審批。
B.根據(jù)荊門市交通運輸局分局相關部門審查、局長或授權人審批簽字的《中標單位審批表》確定的中標單位，招標經(jīng)辦部門向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。
C.以公開方式進行招標的項目，應當自確定中標人之日起十五日內(nèi)，招標經(jīng)辦部門負責向政府招投標監(jiān)督管理部門提交招投標情況的書面報告，同時將招標結(jié)果以書面形式通知相關部門。
九、授予合同
第二十一條中標人確定后，由招標經(jīng)辦部門組織，相關部門配合按照中標通知書規(guī)定的日期以中標價與中標人簽訂《工程施工合同》。
十、招投標工作紀律
A.招標人及公司相關部門、各職能工作人員不得向投標人及其他第三方透露有關招標的任何情況。
B.編制的工程標底，編制人員應負責保密，不得向其他部門及任何相關方透露。
C.招標領導小組及其小組成員、各職能部門的工作人員，應遵守職業(yè)道德，不得接受投標人任何形式饋贈。對違反規(guī)定的工作人員和相關人員將嚴肅處理。構成犯罪的，依法追究其法律責任。
招投標管理制度13
第一章總則
第一條（目的和依據(jù)）
為了加強本市園林綠化養(yǎng)護市場管理，規(guī)范園林綠化養(yǎng)護招投標行為，維護國家、社會公共利益和當事人的合法權益，提高本市園林綠化養(yǎng)護質(zhì)量和管理水平。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《市植樹造林綠化管理條例》及有關法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。
第二條（適用范圍）
本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)依法進行的園林綠化養(yǎng)護招標投標活動。
第三條（主管部門和職責）
市綠化管理局（以下簡稱市綠化局）是本市園林綠化養(yǎng)護招標投標管理的行政監(jiān)督和管理部門，其主要職責：
（一）貫徹執(zhí)行國家有關招標投標的法律、法規(guī)和方針政策，制定園林綠化養(yǎng)護招標投標的實施辦法;
（二）對招標活動進行行政監(jiān)督;
�。ㄈ┙M建評標專家?guī)欤?/p>
�。ㄋ模┙邮芡对V、查處園林綠化招標投標中的違法、違紀行為。
第四條（實施部門和職責）
市園林綠化工程管理站（以下簡稱市綠化工程管理站）按照本規(guī)定具體負責本市園林綠化養(yǎng)護招標投標的管理工作，其主要職責：
（一）審核招標人的資格、受理招標文件備案;
�。ǘ┙M織信息、負責養(yǎng)護招投標項目登記;
�。ㄈ┍O(jiān)督開標、評標、定標，核準中標結(jié)果;
�。ㄋ模┱{(diào)解招標投標過程中的分歧；
�。ㄎ澹┏袚u標專家?guī)斐蓡T的日�？己撕驮u估；
（六）指導和監(jiān)督區(qū)（縣）綠化管理部門具體實施的招投標活動。
第五條（原則）
市綠化局對園林綠化養(yǎng)護招標投標工作的規(guī)范和要求、招標范圍和規(guī)模提出指導意見。
園林綠化養(yǎng)護招標投標應遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用的原則。
第六條（對招標人的一般要求）
園林綠化養(yǎng)護招標活動依法由招標人負責組織，任何單位和個人不得將依法須招標的養(yǎng)護項目以任何形式規(guī)避招標。
第七條（交易場所）
市建設工程交易中心園林綠化分中心（以下簡稱園林分中心）是為本市園林綠化養(yǎng)護項目交易活動提供場所、信息和咨詢，不以贏利為目的的專業(yè)服務機構。
園林綠化養(yǎng)護招標投標活動原則上應當在園林綠化分中心進行。對在交易中心進行的招投標活動，交易服務費的收費標準，按建設工程交易服務費標準收取。
園林綠化分中心工作人員應當遵守有關交易規(guī)則，對養(yǎng)護交易所涉及事項負有保密的義務。
第八條（反對地方保護和部門封鎖）
依法進行的招投標活動不受地區(qū)或者部門的限制，任何單位或者個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)外符合條件的法人或者其他組織參加投標、不得以任何方式干涉招標投標活動。
第九條（投訴和處理）
對違反本規(guī)定的行為，任何單位和個人可以向市綠化局監(jiān)察室、市綠化投訴舉報受理中心投訴。接到投訴的部門，應當在10個工作日內(nèi)給予答復。
第二章招標
第十條（招標范圍）
（一）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的養(yǎng)護項目；
�。ǘ┦褂脟H組織或者外國政府貸款、援助的養(yǎng)護項目；
�。ㄈ┚o急整治的養(yǎng)護項目除外。
第十一條（招標方式）
招標方式分為公開招標和邀請招標。
第十二條（自行招標）
招標人具備下列條件的可以自行辦理招標事宜：
�。ㄒ唬┦煜ず驼莆照袠送稑朔伞⒎ㄒ�(guī)和規(guī)章；
�。ǘ┚哂袑ｉT負責養(yǎng)護招標的工作部門；
�。ㄈ┯�2名以上招標業(yè)務人員。
招標人自行招標的，應當在招標公告或者發(fā)出投標邀請書的5日前持以上證明材料，向市綠化工程管理站備案。
第十三條（委托招標）
招標人不具備第十二條規(guī)定條件的，應當委托招標。招標人委托招標的，應當與招標機構簽定合同，并持委托合同副本及招標機構資格證明材料，向市綠化工程管理站備案。
第十四條（招標條件）
�。ㄒ唬B(yǎng)護招標項目已列入年度計劃，并且資金已落實；
�。ǘ┚邆漯B(yǎng)護招標所需要的技術資料。
第十五條（信息）
招標人應當在“綠化”門戶網(wǎng)站（）和園林分中心信息網(wǎng)上招標公告或投標邀請書，連續(xù)時間應不少于3個工作日。
第十六條（招標公告或者投標邀請書）
招標公告或者投標邀請書應當載明下列內(nèi)容：
�。ㄒ唬┱袠巳嗣Q和住所；
�。ǘ┭埖耐稑巳嗣Q；
（三）招標項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點及發(fā)包范圍和基本要求；
（四）對投標人資格要求。
第十七條（入圍方式）
�。ㄒ唬┤咳脒x法
所有符合養(yǎng)護項目招標人資格要求的潛在的投標人購買招標文件后均可成為投標人。
�。ǘ┵Y格預審法
對規(guī)模較大的或者園藝養(yǎng)護技術要求較高的養(yǎng)護項目可采用資格預審法。資格預審文件應根據(jù)項目的特點制定評審要求，但不能以預先確定投標人的數(shù)量作為評審條件排斥潛在投標人。
招標人應當將資格預審的結(jié)果，以書面形式告知投標人。
（三）隨機確定法
當投標申請人或資格預審合格的投標人過多時，招標人可要求采取隨機確定法，從所有投標申請人或資格預審合格的申請人中隨機確定投標人，但投標人最低限額不少于7家，且在招標公告中明示。
第十八條（招標文件）
招標文件由招標人或其委托的招標機構編制，招標文件包括下列內(nèi)容：
�。ㄒ唬┩稑隧氈喊椖棵Q、項目地點、發(fā)包范圍及內(nèi)容、養(yǎng)護期限、養(yǎng)護等級要求、資格要求、資金來源、投標有效期、投標保證金、現(xiàn)場踏勘日期、投標答疑會日期、投標文件的編制、提交、修改等要求、投標截止時間、承包方式等內(nèi)容；
�。ǘ⿺M簽定合同的主要條款或合同草案；
�。ㄈ┘夹g規(guī)范及要求；
（四）投標文件的格式以及應附的表格、公函等示范樣本。
�。ㄎ澹┰u標的標準與辦法。
（六）對細微偏差和重大偏差的認定。
�。ㄆ撸┰u標辦法。
�。ò耍┕こ塘壳鍐渭熬G化養(yǎng)護現(xiàn)場圖。
第十九條（招標文件澄清）
招標文件交出后，不得擅自變更，確需進行澄清或者修改的應當在招標文件要求的投標文件提交截止期限至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。
澄清或者修改內(nèi)容作為招標文件的組成部分。
第二十條（招標文件的備案）
招標人在發(fā)出招標文件前二天，應當持招標文件樣稿到市綠化工程管理站備案。
招標文件澄清或者修改的部分也應到市綠化工程管理站備案。
第二十一條（踏勘和答疑）
招標人可以組織投標人踏勘工程現(xiàn)場。投標人獲得踏勘現(xiàn)場的機會應當平等。
招標人對任何投標人做出的答疑，應當以書面形式向所有投標人公開。
第二十二條（信息保密）
招標人不得向他人透露可能影響公平競爭的有關招投標的情況。
第二十三條（規(guī)避招標）
招標人采取下列方式之一，屬于規(guī)避招標
�。ㄒ唬┥米愿淖凁B(yǎng)護項目資金來源或者用途；
�。ǘ┨摷僬袠嘶蛘呤拐袠嘶顒恿饔谛问�；
�。ㄈ⿲⒉糠猪椖颗懦诰唧w招標范圍之外；
（四）其他不招標或者不公開招標的行為。
第三章投標
第二十四條（投標資格）
投標人應當具有具備承擔招標項目的能力，招標公告或者投標邀請書中對投標人資格條件有規(guī)定的，從其規(guī)定。
參加投標的養(yǎng)護企業(yè)應當按招標公告規(guī)定的時間，向招標人報送投標申請。并提供以下資料：
�。ㄒ唬B(yǎng)護企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；
�。ǘ┚邆湔袠巳藢ν稑巳艘�(guī)定的資格條件；
�。ㄈ┢渌杼峁┑馁Y料。
第二十五條（投標文件的要求）
�。ㄒ唬┩稑巳藨敻鶕�(jù)招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應。
�。ǘ┩稑巳说膱髢r應當保證其能按照招標文件的要求完成投標項目。
�。ㄈ┩稑宋募斢赏稑巳思捌浞ǘù砣撕炚�。
第二十六條(投標文件的提交、送達和撤消)
�。ㄒ唬┰谡袠宋募�(guī)定的截止時間之前，投標人應當將投標文件密封，封口處由投標人及其法定代表人簽章，送達招標文件中規(guī)定的地點。
�。ǘ┱袠巳耸盏酵稑宋募�，應當向投標人出具標明簽收人和簽收時間的憑證，并妥善保管投標文件，開標前不得開啟、遺失。
�。ㄈ┰谕稑宋募峤唤刂谷罩�，投標人可以撤回投標文件。
（四）在投標文件提交截止日之后送達的投標文件，招標人應當拒收。
（五）提交投標文件的投標人少于3個（不含3個）的，招標人應當依法重新招標。
第二十七條（投標文件的變更和補充）
招標人在招標文件要求提交投標文件截止日之前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分，并按照本辦法第二十六條的規(guī)定送達、簽收和保管。
在招標文件要求的提交截止日之后送達補充、修改的內(nèi)容無效。
第二十八條（投標保證）
投標人可在招標文件中要求投標人提交投標擔保。投標擔�？梢圆捎猛稑吮ＷC金、投標保函等方式。保證金應視標底的.大小，按養(yǎng)護工作量的百分之一收取，最高不超過二萬元。
第二十九條（投標保證金的退回）
招標人與中標人簽定合同后的5個工作日內(nèi)，應當向未中標的投標人退還投標保證金。
有下列情形之一的，招標人可以不退投標保證金：
�。ㄒ唬┲袠撕螅袠巳嗽谌諆�(nèi)無正當理由拒絕簽定合同的；
�。ǘ┰陬I取招標文件并支付投標保證金的情況下，投標人未按時提交投標文件、提交的投標文件無效、提交后又撤回的；
�。ㄈ┍辉u標委員會作廢標處理的；
�。ㄋ模┩稑巳司芙^對投標文件進行澄清、說明或者補正，被評標委員會否決其投標的。
第三十條（投標截止期限）
招標文件發(fā)出之日至提交投標文件截止之日一般不得少于20日，但招標人和投標人另有約定的除外。
第三十一條（串通投標）
投標人之間或者招標人與投標人共謀，有下列行為之一的，屬于串通投標：
（一）投標人一致投高或者壓低投標報價；
（二）投標人之間事先商定，突出一個投標人，其他投標人作為陪襯參加投標；
（三）招標人將投標情況透露給投標人；
（四）招標人協(xié)助投標人撤換投標文件、更改報價；
（五）招標人向投標人泄露標底；
�。┱袠巳撕屯稑巳松潭ǎ稑藭r壓低或者抬高標價，中標后再給投標人或者招標人額外補償；
�。ㄆ撸┱袠巳祟A先內(nèi)定中標人；
�。ò耍┢渌ㄍ稑说男袨椤�
第四章開標、評標和中標
第三十二條（開標）
開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間，在招標文件確定的地點公開進行。
開標由招標人或者招標機構主持，邀請所有投標人參加。
開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，當眾拆封，宣讀投標人的名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。開標過程應當記錄，并存檔備案。
第三十三條（無效投標的規(guī)定）
有下列情形之一的，為無效投標：
�。ㄒ唬┩稑宋募馄谒瓦_的；
�。ǘ┩稑宋募疵芊獾幕蛘咴诜饪谔幬窗幢巨k法第二十六條規(guī)定簽章的；
�。ㄈ┩稑宋募唇�(jīng)投標人及其法定代表人簽署的；
（四）其他不符合招標文件規(guī)定的事項。
第三十四條（評標委員會組成）
評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中招標人、招標機構以外的技術、經(jīng)濟方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
評標專家由招標人從市綠化管理局建立的養(yǎng)護項目評標專家?guī)熘写_定。一般招標項目采取隨機抽取方式確定。
與投標人有直接利害關系的人員不參加評標委員會，已經(jīng)進入的應當更換。任何單位或者個人不得有對評標專家施加可能影響評審結(jié)果的行為。
在中標結(jié)果確定前，評標委員會成員的名單應當保密。
第三十五條（評標專家的管理）
評標專家應當是熟悉有關招標投標管理的法律法規(guī)，具有與養(yǎng)護招標項目相關的實踐經(jīng)驗，并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平的工程、經(jīng)濟類人員，能夠認真、公正、誠實、廉潔履行職責。
市綠化工程管理站應當定期對評標專家?guī)斐蓡T進行綜合評估，根據(jù)需要對專家?guī)爝M行調(diào)整和更新的，對在評標過程中不稱職或者違法違規(guī)的評標專家取消其資格，應當報市綠化局同意。
被取消評標專家資格的人員，今后不得參加任何評標活動。
第三十六條（評標）
評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，招標人應當給予評標委員會足夠的閱標時間。
評標委員會成員應當提供書面評審意見。評標委員會將評標過程與結(jié)果形成書面評標報告，提交給招標人。
招標人應當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況進行。市綠化工程管理站應當對評標過程進行監(jiān)督，及時糾正和協(xié)查各類違法行為。
第三十七條（評標辦法）
根據(jù)養(yǎng)護項目的不同特點，招標人可以分別采用經(jīng)評審的最低投標價法、綜合評估法或者法律法規(guī)允許的其他評標方法。招標文件中沒有規(guī)定的方法和標準不得作為評標的依據(jù)。
第三十八條（投標文件的澄清）
經(jīng)招標人同意，評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標報價明顯低于其它投標或者投標報價明顯低于標底合理幅度的，應當要求投標人作出書面說明并提供相關的證明材料。
投標人拒絕對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會應當否決其投標。
第三十九條（廢標）
評標過程中，有下列情況之一的，評標委員會應當作為廢標處理：
�。ㄒ唬┩稑巳艘运嗣x投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；
（二）投標人不能對報價較低作出合理說明或者不能提供相關證明材料的，或者投標人作出說明并提供相關材料，經(jīng)認定投標報價低于成本的；
�。ㄈ┩稑宋募嬖谥卮笃睿茨軐φ袠宋募鞒鰧嵸|(zhì)性響應的。
第四十條（中標候選人）
公開招標的，評標委員會應當按排序向招標人推薦不超過3名合格的中標候選人。邀請招標的，評標委員會可以按排序向招標人推薦1至2名合格的中標候選人。
第四十一條（中標）
招標人應當從評標委員會推薦的中標候選人中確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。
全部使用財政資金撥款或者財政資金撥款占控股或者主導地位的項目，招標人應當按照中標候選人的排序確定中標人，當確定中標的中標候選人放棄中標的、或者因不可抗力提出不能履約的，可以依序確定其他的中標候選人為中標人。
招標人應在開標之日后10天內(nèi)完成定標工作，特殊情況可延長至15天。定標后，招標人應及時發(fā)出中標通知書等工作。
第四十二條(重新招標)
有效投標不足3個（不含3個），使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決所有投標。所有投標被否決，招標人應當按本辦法的規(guī)定重新招標。
評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，應當依法重新招標。
第四十三條（評標備案）
招標人應當自確定中標人之日起15日內(nèi)，向市綠化工程管理站提交書面報告。書面報告應當包括下列內(nèi)容：
�。ㄒ唬┰u標過程和確定中標人的方式及理由；
�。ǘ┰u標委員會的評標報告；
�。ㄈ┲袠巳说耐稑宋募拔粗袠巳说耐稑藞髢r表。
第四十四條（結(jié)果公示）
市綠化工程管理站自收到書面報告之日起，應及時將中標有關情況告知市綠化局信息中心。市綠化局信息中心和市綠化工程管理站應及時將中標情況信息在“綠化”門戶網(wǎng)站（和園林分中心信息網(wǎng)上進行公示3天。在公示3天內(nèi)未提出書面異議的，招標人可以向中標人發(fā)出中標通知書，并將中標結(jié)果通知所有未中標人。
第四十五條（合同的簽定）
招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件確定的內(nèi)容訂立書面合同。
自訂立書面合同之日起7日內(nèi)，招標人應當將合同送市綠化工程管理站備案。
招標人和中標人不得再行簽訂背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
第四十六條（履約擔保）
招標文件要求中標人提交履約擔保的，中標人應當提交。
采用經(jīng)評審的最低投標價法評標的，招標文件應當規(guī)定中標人須提供不低于合同總價款百分之十的履約擔保。
招標人應當同時向中標人提供工程款支付擔保。
第四十七條（合同履約）
中標人應當就承包項目向招標人負責，并應當按照合同約定履行義務，完成中標項目。中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。
第五章附則
第四十八條（備案的處理）
市綠化工程管理站發(fā)現(xiàn)備案材料有違反法律、法規(guī)以及本規(guī)定的內(nèi)容，以及招標機構不具備相應資格的，應當在招標人報送備案材料之日起的5個工作日內(nèi)，責令招標人改正。
第四十九條（行政管理措施）
市綠化工程管理站或者有關職能部門的工作人員違反本規(guī)定徇私舞弊、濫用職權、索賄受賄、干預正常招標投標活動的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十條（公正度評價）
市綠化局監(jiān)察部門負責招標投標公正度評價工作，對反映招投標不公正的項目，組織或督促有關部門進行調(diào)查。一經(jīng)查實，按照有關規(guī)定進行處理。
第五十一條（例外規(guī)定）
使用國際組織或者外國政府貸款，援助資金的招標項目的評標活動，貸款方、資金提供方對評標委員會另有規(guī)定的，適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國的社會公共利益的除外。
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