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企業(yè)制度建設(shè)的內(nèi)容
在現(xiàn)在社會(huì)，我們可以接觸到制度的地方越來(lái)越多，制度是指在特定社會(huì)范圍內(nèi)統(tǒng)一的、調(diào)節(jié)人與人之間社會(huì)關(guān)系的一系列習(xí)慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規(guī))、戒律、規(guī)章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會(huì)認(rèn)可的非正式約束、國(guó)家規(guī)定的正式約束和實(shí)施機(jī)制三個(gè)部分構(gòu)成。一般制度是怎么制定的呢？以下是小編收集整理的企業(yè)制度建設(shè)的內(nèi)容，歡迎大家分享。
企業(yè)制度建設(shè)的內(nèi)容1
�。ㄒ唬⿲�(duì)內(nèi)部控制制度重要性的認(rèn)識(shí)不斷增強(qiáng)，但實(shí)施基礎(chǔ)薄弱
近些來(lái)，特別是薩班斯法案及我國(guó)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》頒布以來(lái)，包括中小企業(yè)在內(nèi)的整個(gè)企業(yè)界對(duì)內(nèi)部控制重要性的認(rèn)識(shí)獲得了極大的提高。這種對(duì)內(nèi)部控制制度重視的提高，上市的企業(yè)主要是源自滿足內(nèi)控建設(shè)合規(guī)性的強(qiáng)制要求的動(dòng)機(jī)，而暫時(shí)還沒(méi)有被強(qiáng)制要求完善內(nèi)控的企業(yè)則可能更多的是出于提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果和效率的需要。不過(guò)，盡管廣大的中小企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制重要性的認(rèn)識(shí)程度不斷提高，但它們實(shí)施內(nèi)控制度的基礎(chǔ)還普遍比較薄弱，不少企業(yè)缺少完整財(cái)務(wù)制度，很多甚至還尚未建立基礎(chǔ)的內(nèi)部牽制制度，如出納與會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)審核等職務(wù)分離制度。
�。ǘ﹥�(nèi)部控制制度效果和效率、完整性較差，亟待健全
我國(guó)中小企業(yè)的內(nèi)部控制制度效果及效率、完整性較差，內(nèi)部控制制度覆蓋范圍有待擴(kuò)大。自20xx年7月起，《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》開(kāi)始執(zhí)行，按照規(guī)定，公司應(yīng)對(duì)其內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，披露年度自我評(píng)價(jià)報(bào)告，并可聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行審計(jì)。從已披露的情況看，雖然中小上市公司的內(nèi)部控制制度日趨完善，但其內(nèi)控制度建設(shè)狀況并不樂(lè)觀。首先，關(guān)于內(nèi)控控制制度的自愿性信息披露很少，而且已披露的內(nèi)容空洞，缺乏較為實(shí)際的內(nèi)容。許多企業(yè)的內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告冗長(zhǎng)，卻無(wú)法體現(xiàn)出內(nèi)部控制制度有效運(yùn)作的實(shí)際狀況。不過(guò)，從已披露的信息看，企業(yè)關(guān)于內(nèi)部審計(jì)制度建立和執(zhí)行情況這項(xiàng)信息普遍披露完整，這一定程度上表明，大部分中小企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制監(jiān)測(cè)的`重視程度較好，表達(dá)和顯示了對(duì)建立健全內(nèi)控制度的意愿。
二、中小企業(yè)內(nèi)部控制缺陷成因分析
�。ㄒ唬﹥�(nèi)部控制環(huán)境不佳
中小企業(yè)的管理層大多不重視企業(yè)文化建設(shè)，未能根據(jù)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)展需要，建立形成相適應(yīng)的企業(yè)文化，還有不少企業(yè)看上去似乎有較為清晰的企業(yè)文化描述，但并沒(méi)有將內(nèi)部控制的建設(shè)和企業(yè)文化、企業(yè)制度等很好地結(jié)合起來(lái)，導(dǎo)致企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境不佳。這一定程度上制約著企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制的有效運(yùn)行，使得企業(yè)即使制定出了各種規(guī)章制度來(lái)，也難以形成良好的控制執(zhí)行氛圍。此外，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨的不確定因素越來(lái)越多，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)都不斷增大。但管理者由于信息不對(duì)稱等因素的影響對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)可能不夠充分，或者過(guò)于樂(lè)觀和自信，急于擴(kuò)張，忽略了風(fēng)險(xiǎn)防范和控制機(jī)制，難以形成良好的控制環(huán)境。
�。ǘ﹥�(nèi)控制度的行為主體素質(zhì)較低
內(nèi)部控制制度的有效實(shí)施有賴于企業(yè)全員的重視和履行，但目前來(lái)看，在不少中小企業(yè)中，內(nèi)部控制制度的行為主體素質(zhì)都還較低。不少管理人員漠視內(nèi)控制度或者對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一竅不通，但業(yè)務(wù)處理上卻習(xí)慣獨(dú)斷專行，主觀意識(shí)強(qiáng)、法律知識(shí)淡薄。而在一般員工層面上，由于不少中小企業(yè)的人力資源部門(mén)職能較弱，企業(yè)往往未能建立針對(duì)內(nèi)部各個(gè)崗位、清晰準(zhǔn)確的崗位職責(zé)和工作描述體系，從而導(dǎo)致多數(shù)一般員工對(duì)崗位的職責(zé)范圍、權(quán)限大小以及具體工作內(nèi)容缺乏清晰認(rèn)識(shí)，往往僅憑借個(gè)人對(duì)崗位職責(zé)的理解和判斷完成工作，部分員工甚至僅滿足于跟著領(lǐng)導(dǎo)的指揮棒轉(zhuǎn)，缺乏必要的工作積極性與主動(dòng)性，對(duì)內(nèi)控制度往往缺乏深入理解，加之業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能不足等原因，如一些企業(yè)財(cái)會(huì)部門(mén)人員缺乏必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使得企業(yè)整體工作效率低下，妨礙了企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)的建立和完善，內(nèi)部控制執(zhí)行難度也較大。
（三）內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)原則模糊、設(shè)計(jì)方法不規(guī)范
中小企業(yè)在內(nèi)部控制設(shè)計(jì)原則上也普遍較為模糊，缺少對(duì)內(nèi)控需要的必要評(píng)估，制度設(shè)計(jì)過(guò)程中未嚴(yán)謹(jǐn)貫徹內(nèi)部控制科學(xué)設(shè)計(jì)原則，靠“拍腦袋”、想當(dāng)然地進(jìn)行內(nèi)控制度設(shè)計(jì)的現(xiàn)象也較為多見(jiàn)，這容易使內(nèi)控制度與企業(yè)的特定規(guī)模與發(fā)展?fàn)顩r不匹配，難以完整覆蓋到關(guān)鍵控制部門(mén)和人員，不易滲透到整個(gè)企業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域和操作系統(tǒng)，使部門(mén)之間缺乏有效的協(xié)調(diào)和牽制，造成管理脫節(jié)，漏洞多出，容易導(dǎo)致一部分制度形同虛設(shè)，或難以貫徹執(zhí)行。
還有不少中小企業(yè)在設(shè)計(jì)內(nèi)部控制系統(tǒng)時(shí)，對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況和特定市場(chǎng)環(huán)境考慮不夠，更多地照搬一些大公司的內(nèi)控模式，導(dǎo)致了自身內(nèi)部控制系統(tǒng)較差的適應(yīng)性。設(shè)計(jì)原則模糊、設(shè)計(jì)方法的不規(guī)范使得企業(yè)整個(gè)內(nèi)控制度難以有效銜接，各自為政甚至支離破碎，無(wú)法形成一個(gè)相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充的有機(jī)整體，大大削弱了控制系統(tǒng)的效力。
三、加強(qiáng)中小企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)的若干建議
中小企業(yè)要可持續(xù)發(fā)展，必須建立適合自身實(shí)際情況的內(nèi)部控制模式，不能照搬大型企業(yè)的模式，應(yīng)以前瞻和務(wù)實(shí)的眼光，在內(nèi)部控制科學(xué)設(shè)計(jì)原則和規(guī)范方法基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)來(lái)建立并完善內(nèi)部控制制度。
（一）提高中小企業(yè)全員內(nèi)部控制意識(shí)，優(yōu)化控制環(huán)境
中小企業(yè)內(nèi)部控制要得到有效實(shí)施，管理層首先應(yīng)足夠重視。企業(yè)管理層應(yīng)增強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防控意識(shí)，提高建立、健全內(nèi)部控制的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，應(yīng)意識(shí)到自己是內(nèi)部控制系統(tǒng)中的一份子和重要一環(huán)，自身行為需要接受監(jiān)督。某種程度上看，提高管理者的內(nèi)部控制意識(shí)，可能是完善內(nèi)部控制環(huán)境的首要任務(wù)。進(jìn)而，還需提高員工素質(zhì)及其對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)水平，企業(yè)應(yīng)重視對(duì)員工進(jìn)行內(nèi)部控制重要性的宣傳，同時(shí)建立切實(shí)可行的員工培訓(xùn)機(jī)制。此外，發(fā)揮企業(yè)文化和戰(zhàn)略目標(biāo)的引領(lǐng)作用，營(yíng)造支持控制系統(tǒng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)文化氛圍，使企業(yè)文化能夠更好的服務(wù)于內(nèi)部控制制度的建立及實(shí)施。
�。ǘ┙⒔∪珒�(nèi)控系統(tǒng)，增強(qiáng)控制執(zhí)行力
應(yīng)在內(nèi)部控制科學(xué)設(shè)計(jì)原則和規(guī)范方法基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)來(lái)建立并完善內(nèi)部控制制度。對(duì)關(guān)鍵內(nèi)部控制點(diǎn)應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，以帶動(dòng)整體內(nèi)部控制制度的實(shí)施和執(zhí)行效果。要有明確的授權(quán)批準(zhǔn)程序，在授權(quán)批準(zhǔn)控制時(shí)，要明確授權(quán)批準(zhǔn)的范圍、權(quán)限、責(zé)任和程序；要有科學(xué)的職務(wù)分工和崗位分離，職責(zé)明確，相互牽制。應(yīng)建立健全保障內(nèi)部控制機(jī)制能夠有效運(yùn)作的監(jiān)督測(cè)評(píng)體系，增強(qiáng)控制執(zhí)行力，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)制度，防微杜漸，防范制度的人為執(zhí)行疏漏。
企業(yè)制度建設(shè)的內(nèi)容2
【關(guān)鍵詞】中小企業(yè)；內(nèi)部控制；存在問(wèn)題；建議
內(nèi)部控制是指企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中建立起來(lái)的一種部門(mén)間相互制約的業(yè)務(wù)組織形式和職責(zé)分工制度，其目的在于有效改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、合理控制成本開(kāi)支、提高經(jīng)濟(jì)效益等。提高中小企業(yè)的內(nèi)部控制水平，是企業(yè)不斷發(fā)展壯大所必須面對(duì)的問(wèn)題。
一、內(nèi)部控制的原則和主要作用
�。�1）內(nèi)部控制的原則。
一是尊重法律原則。內(nèi)部控制制度的建立是企業(yè)為了規(guī)范其運(yùn)作秩序，提高其內(nèi)部各部門(mén)間的協(xié)作和監(jiān)督，進(jìn)而服務(wù)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。企業(yè)制定內(nèi)部制度，必須以尊重國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)為前提，確保內(nèi)部控制制度本身的合法性。
二是整體控制和重點(diǎn)控制相結(jié)合原則。企業(yè)內(nèi)部制度的建立，必須確保各部門(mén)的權(quán)力運(yùn)行都在其監(jiān)控之下，內(nèi)控的覆蓋面應(yīng)該涉及到單位各職能部門(mén)和相關(guān)職能崗位。同時(shí)，考慮到某些工作崗位的特殊性，對(duì)其的權(quán)力運(yùn)行必須做到重點(diǎn)突出，設(shè)計(jì)更細(xì)更嚴(yán)格的制度來(lái)加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)控。
三是連續(xù)性原則。企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制制度，不是一朝一夕的事情，是立足企業(yè)戰(zhàn)略，放眼于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大背景下。因此，應(yīng)該保持企業(yè)內(nèi)部控制制度執(zhí)行的連續(xù)性和長(zhǎng)期性，確保內(nèi)控制度深入員工內(nèi)心、融入公司文化之中。四是經(jīng)濟(jì)性原則。企業(yè)建立和運(yùn)行內(nèi)部控制制度，也應(yīng)充分考慮其實(shí)施成本，不可面面俱到地追求各個(gè)部門(mén)、各個(gè)崗位的全方位監(jiān)控。應(yīng)該結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)流程的實(shí)際，設(shè)計(jì)出重點(diǎn)突出、操作性強(qiáng)、運(yùn)行成本經(jīng)濟(jì)合理的內(nèi)控制度。
�。�2）內(nèi)部控制的主要作用。
一是保障公司的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。內(nèi)部制度的建立和執(zhí)行，最終目的就是服務(wù)于企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中內(nèi)部各部門(mén)間的有效運(yùn)作，確保企業(yè)在不斷發(fā)展壯大的過(guò)程中，保持企業(yè)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)性和凝聚力，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展保駕護(hù)航。
二是保障企業(yè)財(cái)產(chǎn)的完整性和安全性。企業(yè)財(cái)產(chǎn)物資的儲(chǔ)備和管理，都需要人的參與。建立和實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制制度，有利于約束和監(jiān)督相關(guān)責(zé)任人對(duì)財(cái)產(chǎn)物資的負(fù)責(zé)權(quán)力，防止出現(xiàn)貪污、盜取、濫用等不良行為，保障財(cái)產(chǎn)物資的完整性和安全性。
三是保障會(huì)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和可靠性。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層依賴于根據(jù)財(cái)務(wù)部門(mén)提供的相關(guān)資料來(lái)進(jìn)一步分析，進(jìn)而做出企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的決策。建立和執(zhí)行內(nèi)部控制度，有利于保障公司會(huì)計(jì)信息資料的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，從而保障了領(lǐng)導(dǎo)層做出決策的可靠性和正確性。
二、中小企業(yè)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題分析
（1）內(nèi)部制度建設(shè)形同虛設(shè)，很難發(fā)揮實(shí)效。對(duì)于許多中小企業(yè)而言，由于其規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單、內(nèi)部管理相對(duì)容易等因素，公司內(nèi)部往往存在有形式上的內(nèi)控制度，但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中流于形式的問(wèn)題。
（2）權(quán)力高度集中，缺乏完善內(nèi)控制度和流程保障。中小企業(yè)大多規(guī)模較小，企業(yè)內(nèi)部管理相對(duì)簡(jiǎn)單，這也造成了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批現(xiàn)象的存在。行政權(quán)力高度集中在領(lǐng)導(dǎo)層手上，使應(yīng)該發(fā)揮作用的職能部門(mén)和負(fù)責(zé)人的權(quán)力無(wú)法得以伸展，使內(nèi)控制度的權(quán)力關(guān)鍵監(jiān)督點(diǎn)得不到有效的監(jiān)控和約束。
�。�3）內(nèi)部控制設(shè)計(jì)與執(zhí)行過(guò)于瑣碎，造成企業(yè)成本上升。對(duì)于中小企業(yè)而言，在內(nèi)部制度建設(shè)方面容易出現(xiàn)兩個(gè)極端。有些企業(yè)為了嚴(yán)格加強(qiáng)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行和有效的'監(jiān)管，設(shè)置了許多內(nèi)控監(jiān)管部門(mén)及監(jiān)管崗位，有的甚至重復(fù)設(shè)置，造成了內(nèi)控監(jiān)管部門(mén)的臃腫、工作效率下降、企業(yè)管理成本較大上漲的現(xiàn)象。這種情況違反了內(nèi)控制度建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性原則，反而給企業(yè)帶來(lái)了諸多問(wèn)題。
三、中小企業(yè)內(nèi)部控制改進(jìn)建議
�。�1）風(fēng)險(xiǎn)控制制度建設(shè)。風(fēng)險(xiǎn)控制是要求各部門(mén)針對(duì)本部門(mén)的實(shí)際，建立起各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，從而形成行之有效的內(nèi)部控制體系，從而對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)、銷(xiāo)售活動(dòng)、生產(chǎn)活動(dòng)等進(jìn)行全面的防范和控制。
（2）不相容崗位分離制度的建立。不相容崗位分離控制要求單位合理設(shè)置會(huì)計(jì)及其相關(guān)工作人員的崗位，明確職責(zé)權(quán)限，形成相互制約和監(jiān)督的機(jī)制。同時(shí)要求每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都要經(jīng)過(guò)兩個(gè)以及兩個(gè)以上的部門(mén)或人員的處理，確保單位利益不受損害。
（3）預(yù)算控制體制的建立。預(yù)算控制要求單位加強(qiáng)控制、執(zhí)行、分析、考核等環(huán)節(jié)的管理。建立起嚴(yán)格的預(yù)算控制體系，有利于保證各部門(mén)各司其職，嚴(yán)格按照預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行，保障企業(yè)的整體利益。同時(shí)，也有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層及時(shí)分析和控制部門(mén)的預(yù)算差異，及時(shí)采取改進(jìn)意見(jiàn)，確保內(nèi)部控制的執(zhí)行力。
企業(yè)制度建設(shè)的內(nèi)容3
前言
隨著我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革的不斷深入，基建財(cái)務(wù)管理逐漸完善。企業(yè)作為投資主體，其在基本建設(shè)投資中的財(cái)務(wù)管理自得到落實(shí)，一些條件成熟的工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了基本建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)接軌，但在積極穩(wěn)妥推進(jìn)基建財(cái)務(wù)與企業(yè)財(cái)務(wù)接軌的過(guò)程中，基建業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)管理面臨一些急需解決的問(wèn)題，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)有關(guān)基建業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)管理愈發(fā)顯示其重要性。本文結(jié)合工作實(shí)際，就加強(qiáng)企業(yè)基建業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)管理談幾點(diǎn)建議。
1.目前企業(yè)基建業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
目前工業(yè)企業(yè)基建業(yè)務(wù)主要指基本建設(shè)工程（包括新建、改建和擴(kuò)建）、更新改造工程（包括技術(shù)改造、固定資產(chǎn)改良、裝飾、裝修等工程）及企業(yè)進(jìn)行的大修理工程。各項(xiàng)基建業(yè)務(wù)在適用的會(huì)計(jì)核算制度及財(cái)務(wù)管理等方面均不同程度存在一些問(wèn)題：
1.1會(huì)計(jì)制度在實(shí)施中的問(wèn)題
1.1.1對(duì)于獨(dú)立核算的國(guó)有建設(shè)項(xiàng)目，1996年1月1日起執(zhí)行的《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，凡是符合規(guī)定條件，并報(bào)經(jīng)主管財(cái)政機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，建設(shè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與生產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)已經(jīng)合并的，不再執(zhí)行本制度，應(yīng)執(zhí)行相應(yīng)的企業(yè)會(huì)計(jì)制度。
1.1.2對(duì)已實(shí)現(xiàn)基本建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與企業(yè)財(cái)務(wù)并軌的企業(yè)，根據(jù)20xx年1月1日起在股份有限公司及部分企業(yè)實(shí)行的新頒《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，企業(yè)進(jìn)行基建工程、安裝工程、技術(shù)改造工程及大修理工程等發(fā)生的實(shí)際支出，通過(guò)“在建工程”科目核算，但企業(yè)基建期間根據(jù)項(xiàng)目概算購(gòu)入不需要安裝設(shè)備、為生產(chǎn)準(zhǔn)備的工器具、購(gòu)入的無(wú)形資產(chǎn)及發(fā)生的不屬于工程支出的其他費(fèi)用等不通過(guò)本科目核算。對(duì)企業(yè)未實(shí)行獨(dú)立核算的經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目，1998年1月1日起執(zhí)行《企業(yè)基建業(yè)務(wù)有關(guān)會(huì)計(jì)處理方法》（下稱《方法》）。在實(shí)際工作中，這四個(gè)一級(jí)科目核算內(nèi)容尚不能滿足科學(xué)精確反映工程全貌的需要。例如：
1.1.2 .1在“基建工程支出”科目下設(shè)置“建筑工程”“安裝工程”“在安裝設(shè)備”和“待攤基建支出”四個(gè)明細(xì)科目，核算企業(yè)進(jìn)行基本建設(shè)工程（包括新建、改建和擴(kuò)建工程）發(fā)生的實(shí)際支出，但基建期間根據(jù)項(xiàng)目概算購(gòu)入不需要安裝設(shè)備不通過(guò)本科目核算，通過(guò)企業(yè)會(huì)計(jì)中“固定資產(chǎn)”科目核算。這樣在項(xiàng)目建成后，竣工財(cái)務(wù)決算后的“交付使用財(cái)產(chǎn)”并不是一個(gè)投資項(xiàng)目整體總建設(shè)成本，還需要將“固定資產(chǎn)”科目中屬于項(xiàng)目概算列支的'需要安裝設(shè)備歸并到項(xiàng)目建設(shè)成本中，才能準(zhǔn)確計(jì)算投資利稅率，客觀反映投入產(chǎn)出成果，考核項(xiàng)目投資效益。
1.1.2.2《辦法》作為對(duì)會(huì)計(jì)制度的補(bǔ)充，還不能全面反映企業(yè)基建業(yè)務(wù)覆蓋的內(nèi)容。在“基建工程支出”科目下設(shè)的“待攤基建支出”核算基建期間發(fā)生的按照規(guī)定應(yīng)分?jǐn)傆?jì)入有關(guān)固定資產(chǎn)成本的各項(xiàng)費(fèi)用支出，含工程管理費(fèi)、征地費(fèi)、可行性研究費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、籌資費(fèi)、負(fù)荷聯(lián)合試車(chē)費(fèi)、合同公證費(fèi)及工程監(jiān)理費(fèi)、稅金、工程損失等，其中包括的具體內(nèi)容涵蓋面尚不能滿足企業(yè)基建工作實(shí)際。如按規(guī)定應(yīng)付給商檢部門(mén)的進(jìn)口成套設(shè)備費(fèi)、進(jìn)口成套延期付款利息、國(guó)外借款手續(xù)費(fèi)及承諾費(fèi)、合同公證及工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)費(fèi)、概預(yù)算審查費(fèi)、貸款項(xiàng)目評(píng)估費(fèi)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)費(fèi)等費(fèi)用的核算在《辦法》中沒(méi)有提及，但這些費(fèi)用恰是目前投資項(xiàng)目特別是引進(jìn)設(shè)備項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中經(jīng)常發(fā)生的。
1.2項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)界定帶來(lái)的問(wèn)題
近年來(lái)，由于投資項(xiàng)目審批程序和審批權(quán)限諸方面原因，許多工業(yè)企業(yè)的改擴(kuò)建投資項(xiàng)目按技術(shù)改造項(xiàng)目報(bào)批。按《辦法》規(guī)定，企業(yè)進(jìn)行更新改造工程（包括技術(shù)改造、固定資產(chǎn)改良、裝修等）發(fā)生的實(shí)際支出，通過(guò)“在建工程”項(xiàng)下“更改工程支出”二級(jí)科目核算，該科目按單項(xiàng)工程和單位工程設(shè)置明細(xì)帳，進(jìn)行明細(xì)核算。但實(shí)際上其中有些項(xiàng)目完全是新建廠房和公用設(shè)施，購(gòu)進(jìn)全套新設(shè)備，并發(fā)生應(yīng)計(jì)入工程支出待攤支出，屬于基本建設(shè)業(yè)務(wù)范疇。
1.3組織機(jī)構(gòu)和人員素質(zhì)問(wèn)題
基建業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)管理是包括項(xiàng)目的可行性研究、編制項(xiàng)目概算、工程預(yù)決算、實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)到項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算全過(guò)程的財(cái)務(wù)活動(dòng)�，F(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)的基建業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)管理工作分散在計(jì)劃、財(cái)務(wù)等幾個(gè)部門(mén)，基建業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算作為單項(xiàng)業(yè)務(wù)并入財(cái)務(wù)部門(mén)，分散的管理模式不利于對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的監(jiān)督控制。加上長(zhǎng)期以來(lái)，有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為基建財(cái)務(wù)是臨時(shí)的，配不配備專職基建會(huì)計(jì)人員無(wú)關(guān)緊要，或者由其他財(cái)會(huì)人員、其他專業(yè)人員代兼基建會(huì)計(jì)。臨時(shí)抓差來(lái)的基建財(cái)會(huì)人員，一般專業(yè)素質(zhì)較差，即使對(duì)正�；I(yè)務(wù)記帳處理能夠勝任，更談不上對(duì)項(xiàng)目可行性研究、擴(kuò)初設(shè)計(jì)中有關(guān)投資估算和財(cái)務(wù)測(cè)算方面的有效介入。
2.對(duì)加強(qiáng)企業(yè)基建業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)建議
為貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、方針政策，做好基建資金的預(yù)算、控制、監(jiān)督和考核工作，依法、合理、及時(shí)籌集、使用建設(shè)資金，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，提高投資效益，基建業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)管理應(yīng)從項(xiàng)目預(yù)概算編制審核、資金籌集、工程成本控制直至竣工決算全過(guò)程的監(jiān)督和管理。
2.1結(jié)合企業(yè)工作實(shí)際，補(bǔ)充和完善制度不明確的內(nèi)容
《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)全方位的核算，對(duì)企業(yè)基建業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理，目前仍沿用1998年出臺(tái)的《辦法》。建議財(cái)政部門(mén)適時(shí)修訂《辦法》順應(yīng)新時(shí)期新形勢(shì)新制度要求。在新辦法尚未頒布之前，企業(yè)結(jié)合本企業(yè)基建業(yè)務(wù)實(shí)際，對(duì)《辦法》中不夠明確的內(nèi)容加以補(bǔ)充和完善，并用于指導(dǎo)日常核算工作。對(duì)一些建設(shè)規(guī)模龐雜，投資較大的建設(shè)項(xiàng)目，建議在財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算上可參照《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》中有關(guān)“建筑安裝工程投資”、“設(shè)備投資”、“待攤投資”“其他投資”的核算辦法。
2.2設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)
建議對(duì)大中型建設(shè)項(xiàng)目（總投資1億元以上）設(shè)立專門(mén)的基建管理機(jī)構(gòu)，包括基建計(jì)劃部門(mén)、概預(yù)決算部門(mén)、會(huì)計(jì)核算部門(mén)。例如，針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)總帳中的“在建工程”，設(shè)立一個(gè)專門(mén)的核算機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)基建財(cái)務(wù)工作，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，詳細(xì)核算在企業(yè)“在建工程”項(xiàng)下列支的“基建工程支出”“更改工程支出”“大修理工程支出”等各項(xiàng)內(nèi)容。期末將明細(xì)核算后匯總的“在建工程”余額并入企業(yè)總賬。在做好會(huì)計(jì)核算工作同時(shí)，基建財(cái)務(wù)人員應(yīng)重點(diǎn)參予項(xiàng)目前評(píng)估（主要是投資估算、財(cái)務(wù)成本預(yù)測(cè)和效益評(píng)價(jià)，如投資回收期和內(nèi)部收益率計(jì)算等）、概預(yù)算工作和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，將項(xiàng)目建設(shè)期間有關(guān)財(cái)務(wù)工作集中管理，全面控制。對(duì)小型項(xiàng)目及企業(yè)大修理工程要配備專人負(fù)責(zé)核算，并加強(qiáng)內(nèi)部控制。
2.3建章建制
企業(yè)應(yīng)建立健全基建業(yè)務(wù)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，包括預(yù)概算編審制度、核算制度、內(nèi)控制度、報(bào)表制度、竣工財(cái)務(wù)決算制度，對(duì)基建業(yè)務(wù)中的材料、設(shè)備采購(gòu)、存貨、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資及時(shí)做好原始記錄，及時(shí)掌握工程進(jìn)度，定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查。
企業(yè)制度建設(shè)的內(nèi)容4
1、企業(yè)是個(gè)大系統(tǒng)，一套合理完善的管理制度能為企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)巨大的無(wú)形動(dòng)力。企業(yè)在建設(shè)管理制度體系時(shí)，要充分了解自身所在的行業(yè)特點(diǎn)以及行業(yè)內(nèi)的規(guī)則，要綜合考慮質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理、能源管理、技術(shù)管理等多方面的要求來(lái)建設(shè)管理制度，以便企業(yè)處理各項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)有理有據(jù)，保證企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、技術(shù)和生產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)都處于受控狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化管理。
概括的說(shuō)，企業(yè)管理制度的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際包括：經(jīng)營(yíng)企劃管理制度的內(nèi)容、行政管理制度的內(nèi)容、人力資源管理制度的內(nèi)容、財(cái)務(wù)管理制度的內(nèi)容、采購(gòu)物流管理制度的內(nèi)容、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理制度的內(nèi)容、技術(shù)管理制度的內(nèi)容、項(xiàng)目管理制度的內(nèi)容、安全環(huán)保管理制度的內(nèi)容、能源管理制度的內(nèi)容、審計(jì)與內(nèi)控管理制度的內(nèi)容等。
2、管理制度建設(shè)應(yīng)遵循的原則
管理制度的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在建設(shè)企業(yè)管理制度時(shí)，應(yīng)遵循以下原則。
�。�1）實(shí)際性原則
即建設(shè)企業(yè)管理制度時(shí)應(yīng)該結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，不能憑主觀意向隨便制定。
�。�2）合法性原則
即企業(yè)管理制度應(yīng)遵守國(guó)家憲法和法律。
�。�3）系統(tǒng)性原則
企業(yè)管理制度要覆蓋完整，從產(chǎn)品或服務(wù)實(shí)現(xiàn)的全過(guò)程，包括人、機(jī)、料、法、環(huán)、測(cè)，以及人、財(cái)、物等環(huán)節(jié)來(lái)建設(shè)企業(yè)管理制度。
�。�4）協(xié)調(diào)性原則
企業(yè)內(nèi)各部門(mén)在建設(shè)管理制度時(shí)應(yīng)相互協(xié)調(diào)，內(nèi)容上要相互兼容、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，避免重復(fù)和交叉，從而發(fā)揮企業(yè)管理制度的整體功能，獲得最好效益。
�。�5）階層性原則
主要指企業(yè)管理制度是管理者層與員工層意愿的雙重結(jié)合。
3、制度建設(shè)存在的主要問(wèn)題
企業(yè)在制度管理建設(shè)方面雖取得了很大成績(jī)，但仍存在以下問(wèn)題。
�。�1）管理制度不系統(tǒng)
主要表現(xiàn)為：企業(yè)內(nèi)部缺乏完善系統(tǒng)的制度體系，存在制度缺位現(xiàn)象，使得員工在日常工作中無(wú)法可依，管理出現(xiàn)空白；企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)在制定管理制度時(shí)，本位主義嚴(yán)重，各自規(guī)劃，只考慮本部門(mén)利益，不考慮各部門(mén)管理制度之間的協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性，各項(xiàng)制度之間職能界定不清晰，相互交叉，導(dǎo)致工作中出現(xiàn)推諉、扯皮等現(xiàn)象。
�。�2）管理制度不穩(wěn)定
主要表現(xiàn)為：日常工作中針對(duì)臨時(shí)性或特例問(wèn)題而修改正式實(shí)施的管理制度；企業(yè)內(nèi)部管理制度運(yùn)行周期短，修改頻繁，不穩(wěn)定的管理制度使得員工無(wú)所適從。
（3）管理制度不規(guī)范
主要表現(xiàn)為：企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有就管理制度自身的內(nèi)容和相應(yīng)格式要求等形成統(tǒng)一的管理制度模板；對(duì)于管理制度制定或修訂過(guò)程缺乏統(tǒng)一、有效的管控流程，造成不同管理制度間格式、管控流程的規(guī)范性差。
�。�4）管理制度的執(zhí)行力不夠
主要表現(xiàn)為：企業(yè)內(nèi)部從上到下缺乏足夠的執(zhí)行力，制度形同虛設(shè)，上層管理者往往采用“長(zhǎng)官式”的管理方式處理工作中的問(wèn)題，總是“特事特辦”，實(shí)質(zhì)是管理者說(shuō)了算；普通員工對(duì)制度的掌握度不夠，工作中按習(xí)慣辦事、有章不循；或者，制度本身存在問(wèn)題，可操作性差，原則性、粗線條多，定量、定具體標(biāo)準(zhǔn)少，無(wú)法執(zhí)行。
4、管理制度的管控流程要規(guī)范
管理制度從起草到頒布實(shí)施要有完善的管控流程，并且企業(yè)內(nèi)部要設(shè)立專門(mén)的制度主管部門(mén)對(duì)企業(yè)管理制度建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一歸口管理。管理制度管控流程具體是指如下，制度起草人員在制定制度之前需向制度主管部門(mén)提出立項(xiàng)申請(qǐng)，只有通過(guò)立項(xiàng)申請(qǐng)的管理制度才可以進(jìn)入制度的編制環(huán)節(jié)，制度編制完成后；制度主管部門(mén)組織企業(yè)內(nèi)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行制度的評(píng)審，起草人員根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)修改制度內(nèi)容，為強(qiáng)化管理制度的審核機(jī)制，起草人員要攜帶修改定稿的管理制度到相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)會(huì)簽，會(huì)簽完成后報(bào)制度主管部門(mén)進(jìn)行制度格式和內(nèi)容的最后審核，審核通過(guò)后報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)，批準(zhǔn)后的制度方可、培訓(xùn)、實(shí)施。制度主管部門(mén)要根據(jù)企業(yè)管理制度體系的整體情況，設(shè)定管理制度的編號(hào)，每項(xiàng)管理制度要有唯一的編號(hào)。
5、管理制度要有統(tǒng)一的格式
為了管理制度內(nèi)容和格式的規(guī)范性，避免不同管理制度間格式不統(tǒng)一的現(xiàn)象，企業(yè)可參照GB／T1．1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫(xiě)》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，同時(shí)根據(jù)自身實(shí)際制定管理制度編寫(xiě)細(xì)則，細(xì)則中要對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理制度的內(nèi)容和格式進(jìn)行統(tǒng)一要求，并編制統(tǒng)一的管理制度模板。管理制度內(nèi)容主要包括職責(zé)權(quán)限、管理內(nèi)容與要求、檢查與考核等要素。職責(zé)權(quán)限指管理事項(xiàng)中各部門(mén)的職能分工與權(quán)力，管理制度一般涉及到多個(gè)部門(mén)，因此要明確各部門(mén)的職能分工，規(guī)定出主責(zé)部門(mén)、協(xié)作部門(mén)及其相互關(guān)系，確保各部門(mén)職責(zé)界定清晰。管理內(nèi)容和要求要以業(yè)務(wù)事項(xiàng)為主線，明確過(guò)程中各項(xiàng)工作由誰(shuí)負(fù)責(zé)、做什么、怎么做、何時(shí)做、做到什么程度。能量化的盡量量化，不能量化的要明確質(zhì)量、時(shí)間或成本的具體要求，只有明確具體要求，才能方便制度的執(zhí)行。禁止同一內(nèi)容在兩個(gè)不同制度中重復(fù)描述，若需引用，必須寫(xiě)明引用文件的具體名稱和編號(hào)。檢查與考核主要指制度制定部門(mén)要定期對(duì)制度內(nèi)容的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，以維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，增強(qiáng)制度執(zhí)行的實(shí)效性。管理制度格式統(tǒng)一主要指對(duì)制度文本的封面樣式、字體、字號(hào)、段落、表格等格式提出的統(tǒng)一的.要求。
6、如何提升管理制度的執(zhí)行力
企業(yè)僅具備完善規(guī)范的整套管理制度而不執(zhí)行，那么再完美的制度也只能是空談，管理制度的生命力在于執(zhí)行，企業(yè)可以從以下幾個(gè)方面提高管理制度的執(zhí)行力。
（1）管理制度的內(nèi)容要合理。
只有職責(zé)權(quán)限界定清晰、管理內(nèi)容與要求合理的管理制度才具備可執(zhí)行性，這就要求制度起草人員既要熟悉企業(yè)內(nèi)部相關(guān)的業(yè)務(wù)分工，充分掌握本專業(yè)的業(yè)務(wù)流程及管理內(nèi)容與要求，又要站在客觀公正的角度上才能制定出合理的管理制度。
�。�2）管理制度要有穩(wěn)定性。
一成不變的制度不一定是合適的制度，但經(jīng)常改動(dòng)的制度一定是不合適的制度。企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際需要，對(duì)制度進(jìn)行適時(shí)更新，但是，朝令夕改的管制制度將令員工無(wú)所適從。因此，企業(yè)要在具體分析的基礎(chǔ)上來(lái)完善管理制度，使之在實(shí)踐中逐步趨于合理化，只有具有穩(wěn)定性的管理制度才能發(fā)揮其規(guī)范企業(yè)管理工作的作用。
（3）制度的宣貫學(xué)習(xí)要到位。
員工只有了解制度才能執(zhí)行制度，員工對(duì)制度內(nèi)容的理解和認(rèn)同是關(guān)系到制度執(zhí)行與否、執(zhí)行好壞的關(guān)鍵。企業(yè)要以各種形式持續(xù)加強(qiáng)管理制度的宣貫學(xué)習(xí)力度，員工只有熟悉掌握與自身工作相關(guān)的管理制度，才能在工作中自覺(jué)遵守制度，按制度辦事。
�。�4）管理者要以身作則，做執(zhí)行管理制度的楷模。
管理者作為企業(yè)的決策層，在管理工作中更要嚴(yán)格按管理制度辦事，如果管理者將個(gè)人意志凌駕于制度之上，視制度為兒戲，無(wú)形之中則會(huì)破壞制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，影響管理制度在企業(yè)內(nèi)部的執(zhí)行力。因此，管理者要將制度執(zhí)行放在首位，能夠自覺(jué)遵守制度，且制度面前人人平等，才能在企業(yè)內(nèi)形成上行下效、人人按制度辦事的氛圍。
�。�5）監(jiān)督檢查要到位。
無(wú)數(shù)經(jīng)驗(yàn)表明，監(jiān)督檢查到位才能執(zhí)行到位，建立和完善行之有效的監(jiān)督檢查機(jī)制可以保證制度的有效執(zhí)行。企業(yè)要根據(jù)管理制度內(nèi)容的要求開(kāi)展定期或不定期的監(jiān)督檢查活動(dòng)，檢查工作要切入實(shí)際、有深度，避免形式大于實(shí)質(zhì)的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要找出責(zé)任人，并將制度的監(jiān)督檢查情況與部門(mén)和員工的績(jī)效考評(píng)掛鉤，以強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確實(shí)起到典正法度、保證企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的功效。
7、結(jié)束語(yǔ)
企業(yè)制度建設(shè)的內(nèi)容5
引言：隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展和完善，現(xiàn)代企業(yè)管理理念和方法已經(jīng)逐步普及，內(nèi)部控制建設(shè)逐步走入大眾視野。20xx年3月，我國(guó)財(cái)政部牽頭六部委共同組建了企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，并向社會(huì)了企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范征求意見(jiàn)稿，在理論界和實(shí)務(wù)界都引起了廣泛的關(guān)注和討論。理論界的學(xué)者們主要關(guān)注內(nèi)部控制體系、規(guī)范化建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)管理體系等領(lǐng)域；實(shí)務(wù)界主要探討了內(nèi)部控制制度與企業(yè)流程管理的融合、內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)系等內(nèi)容。20xx年5月，我國(guó)《企業(yè)內(nèi)部控制基礎(chǔ)規(guī)范》正式，并于20xx年7月1日首先在上市公司范圍內(nèi)實(shí)施�？梢哉f(shuō)，COSO報(bào)告對(duì)我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)起到了引領(lǐng)和指示作用，我國(guó)也從形式上借鑒了5要素框架結(jié)構(gòu)，內(nèi)容上也參照風(fēng)險(xiǎn)管理的8要素實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)施。
一、企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┢髽I(yè)內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)滯后。良好的內(nèi)部控制環(huán)境是內(nèi)部控制建設(shè)得以順利推進(jìn)的重要基礎(chǔ)，內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)主要包括組織治理、權(quán)責(zé)劃分、文化建設(shè)、內(nèi)部審計(jì)、人力資源政策等內(nèi)容。企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要推動(dòng)者，打造良好的內(nèi)部控制環(huán)境，形成優(yōu)秀的企業(yè)文化至關(guān)重要。企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)滯后，導(dǎo)致企業(yè)整體對(duì)內(nèi)部控制認(rèn)識(shí)不足，員工普遍素養(yǎng)不高，長(zhǎng)此以往，企業(yè)的發(fā)展缺乏根基，一旦市場(chǎng)出現(xiàn)破洞，很容易為企業(yè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
�。ǘ┕芾韺游茨艹浞种匾晝�(nèi)部控制建設(shè)工作。目前，一些企業(yè)管理層還并未充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制建設(shè)的重要作用，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：首先是不夠重視，因此未能在企業(yè)內(nèi)部從上至下嚴(yán)格執(zhí)行并落實(shí)內(nèi)部控制，導(dǎo)致企業(yè)管理效率低下、信息溝通不暢等問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其次一些管理者對(duì)內(nèi)部控制建設(shè)的認(rèn)識(shí)仍存在偏差。比如，一些企業(yè)管理者將內(nèi)部控制和內(nèi)部會(huì)計(jì)控制混為一談，甚至認(rèn)為內(nèi)部控制工作就是財(cái)務(wù)管理部門(mén)的內(nèi)部工作，與其他部門(mén)及員工無(wú)關(guān)，這在很大程度上影響了內(nèi)部控制的發(fā)展。還有一些企業(yè)管理層只關(guān)心經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與否，不重視相關(guān)合規(guī)工作的開(kāi)展，容易急功近利，甚至導(dǎo)致一些不法行為的出現(xiàn)，給企業(yè)帶來(lái)難以逆轉(zhuǎn)的危機(jī)。
�。ㄈ┢髽I(yè)內(nèi)部控制制度不健全。由于管理理念不到位，一些企業(yè)還未充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要意義，對(duì)內(nèi)部控制要素缺乏基本的了解與分析，對(duì)內(nèi)部控制原則把握不足，因此在進(jìn)行內(nèi)部控制建設(shè)的過(guò)程中，沒(méi)有抓住重點(diǎn)，未能形成全面、完整的內(nèi)部控制體系，很難做到內(nèi)部控制所倡導(dǎo)的事前防范、事中控制、事后監(jiān)督的管理理念。對(duì)于一些企業(yè)來(lái)說(shuō)，內(nèi)部控制只是一種形式，而未能在企業(yè)實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中真正落實(shí)。一些企業(yè)管理者認(rèn)為只要有外部監(jiān)督就足夠了，內(nèi)在約束可有可無(wú)，因此導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)漏洞，相關(guān)控制流程、授權(quán)層級(jí)不科學(xué)，導(dǎo)致內(nèi)部控制制度很難發(fā)揮出應(yīng)有的效果，甚至還為滋生貪腐留下了可乘之機(jī)。
二、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)的對(duì)策
（一）重視內(nèi)部控制環(huán)境的打造。
企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)的重視主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：
一是，重視企業(yè)內(nèi)部控制理念的樹(shù)立，尤其是要將科學(xué)的內(nèi)部控制思想進(jìn)行宣導(dǎo)和學(xué)習(xí)，并將內(nèi)部控制優(yōu)秀的理念同企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工作有機(jī)結(jié)合，自上而下肯定內(nèi)部控制作用，才能夠樹(shù)立起內(nèi)部控制建設(shè)的重要地位。
二是，需進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部控制建設(shè)。在內(nèi)部控制的建設(shè)過(guò)程中，要讓企業(yè)員工感受到這絕不是“講形式”“走過(guò)場(chǎng)”，而是真真實(shí)實(shí)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，討論內(nèi)部控制的實(shí)際運(yùn)行模式，將冗雜的部分去掉，增加實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，讓內(nèi)部控制更具有可操作性。
�。ǘ┩晟破髽I(yè)各項(xiàng)控制活動(dòng)。
首先，要落實(shí)財(cái)產(chǎn)保全控制。企業(yè)內(nèi)部控制的主要管理對(duì)象是企業(yè)財(cái)產(chǎn)，確保各類(lèi)財(cái)產(chǎn)的安全與完整是衡量?jī)?nèi)部控制建設(shè)成果的重要因素。針對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的處置和日常接觸，都需要有嚴(yán)格的.制度規(guī)定。定期盤(pán)點(diǎn)制度、保存相關(guān)文件資料、及時(shí)記錄資產(chǎn)變動(dòng)明細(xì)等工作都能有助于企業(yè)掌握自身的資產(chǎn)情況，防止資產(chǎn)流失或不當(dāng)損毀。其次，企業(yè)還需加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的控制。會(huì)計(jì)控制是企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)過(guò)程中的重要一環(huán)，企業(yè)不同經(jīng)營(yíng)理念和業(yè)務(wù)流程決定了會(huì)計(jì)控制的特點(diǎn)。會(huì)計(jì)控制總體框架是建立在國(guó)家統(tǒng)一的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度基礎(chǔ)上的，再根據(jù)企業(yè)實(shí)際，制定企業(yè)的會(huì)計(jì)制度，主要目的是加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，規(guī)定會(huì)計(jì)憑證、賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告等內(nèi)容的處理流程。同時(shí)在明確會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任的前提下，優(yōu)化會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理流程，提高會(huì)計(jì)信息的處理效率和效果，讓企業(yè)內(nèi)外部利益相關(guān)者都能夠了解到真實(shí)、全面的會(huì)計(jì)信息，為企業(yè)管理層提供更多具有市場(chǎng)價(jià)值的經(jīng)營(yíng)信息。最后，強(qiáng)化授權(quán)審批控制。在內(nèi)部控制有序?qū)嵤┑钠髽I(yè)內(nèi)部，每一項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)都需要經(jīng)過(guò)適當(dāng)層級(jí)的授權(quán)審批，防止企業(yè)員工隨意處置資產(chǎn)、修改會(huì)計(jì)記錄等問(wèn)題出現(xiàn)。隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，企業(yè)管理層無(wú)法參與到每一項(xiàng)具體的業(yè)務(wù)處理過(guò)程中，那么就需要進(jìn)行權(quán)責(zé)分離、科學(xué)授權(quán)。對(duì)企業(yè)日常業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中所涉及到的各項(xiàng)流程按照權(quán)限和職責(zé)進(jìn)行劃分。比如管理部門(mén)制定企業(yè)整體的賒銷(xiāo)政策和倉(cāng)庫(kù)管理辦法，當(dāng)滿足先決條件時(shí)，經(jīng)辦人員就可以直接按照規(guī)定辦理，而不需要再次請(qǐng)示。針對(duì)一些發(fā)生頻率不高的業(yè)務(wù)，若沒(méi)有現(xiàn)成的標(biāo)準(zhǔn)可以執(zhí)行，那么經(jīng)辦人員就需要進(jìn)行請(qǐng)示匯報(bào)，得到相應(yīng)授權(quán)許可才可以執(zhí)行。
（三）加強(qiáng)企業(yè)外部監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)。由于受到傳統(tǒng)管理理念的影響，我國(guó)大部分企業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè)工作都存在不同程度的滯后性。隨著企業(yè)的發(fā)展，越來(lái)越多的問(wèn)題逐步暴露出來(lái)，除了企業(yè)自身重視程度不足之外，外部監(jiān)督體系的不完善也是造成內(nèi)部控制成效不顯著的重要原因。鑒于此，要想從本質(zhì)上解決企業(yè)內(nèi)部控制問(wèn)題，就必須從立法角度，強(qiáng)化外部監(jiān)督管理職能。嚴(yán)格外部監(jiān)督主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：首先，必須嚴(yán)格立法，法律是剛性約束，只有加大懲處力度，那些故意觸犯法律的人才能夠心有忌憚，畏懼法律的懲戒才能夠制止錯(cuò)誤的想法和行為，從而將不法行為扼殺于搖籃之中。其次，立法還需嚴(yán)謹(jǐn)。有關(guān)部門(mén)在立法的過(guò)程中，一定要多角度換位思考，站在企業(yè)實(shí)際運(yùn)作的層面上進(jìn)行梳理，確保法律法規(guī)更加嚴(yán)謹(jǐn)，不給不法分子鉆漏洞的機(jī)會(huì)。最后，還需要進(jìn)一步完善外部監(jiān)督體系的建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)廉潔自律的教育，定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查，關(guān)鍵崗位要定期更換人員，防止滋生貪腐問(wèn)題。同時(shí)對(duì)于具體的監(jiān)管辦法還應(yīng)進(jìn)一步完善，適當(dāng)增加監(jiān)管干部隊(duì)伍，提高監(jiān)督力度。
三、結(jié)語(yǔ)
企業(yè)自身的高速發(fā)展和不斷變化的內(nèi)外部環(huán)境，都給企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)帶來(lái)了更大的難度。企業(yè)需要建立能夠適應(yīng)自身發(fā)展目標(biāo)和市場(chǎng)需求的內(nèi)部控制制度，就必須著眼于實(shí)際，深入分析企業(yè)現(xiàn)實(shí)情況，從內(nèi)部控制存在的問(wèn)題為突破點(diǎn)，提高對(duì)內(nèi)部控制制度的認(rèn)識(shí)和理解，充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的力量，融合自身的企業(yè)文化，建立健全內(nèi)部控制體系。唯有如此，企業(yè)的內(nèi)部控制制度才能真正落到實(shí)處，具有可操作性，滿足企業(yè)管理需求，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
企業(yè)制度建設(shè)的內(nèi)容6
一、勝利油田現(xiàn)有企業(yè)文化內(nèi)涵解析
勝利文化就是勝利油田的企業(yè)文化，是一個(gè)科學(xué)完整的體系，包括觀念形態(tài)文化、制度行為文化、物質(zhì)形態(tài)文化三個(gè)層面。
1.觀念形態(tài)文化
(1)勝利精神：從創(chuàng)業(yè)走向創(chuàng)新，從勝利走向勝利。
(2)經(jīng)營(yíng)理念：以人為本，科技領(lǐng)先，效益至上，競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展。
(3)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略：打造勝利品牌，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。
(4)經(jīng)營(yíng)宗旨：經(jīng)濟(jì)效益最大化，社會(huì)效益最優(yōu)化。
(5)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則：誠(chéng)信規(guī)范，科學(xué)高效。
(6)勝利文化的核心內(nèi)涵：創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展。
(7)勝利油田企業(yè)愿景：百年創(chuàng)新，百年勝利。
2.制度行為文化
勝利油田在全油田范圍內(nèi)修訂、完善了各種規(guī)章制度，并建立對(duì)外信息披露制度、關(guān)聯(lián)交易制度等。
3.物質(zhì)形態(tài)文化
勝利油田進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，形成了油田各行業(yè)的核心技術(shù)，提高了油田的技術(shù)裝備水平；加強(qiáng)基層建設(shè)，進(jìn)一步改善職工的工作環(huán)境和生活條件，改善廠容廠貌、隊(duì)容隊(duì)貌；加強(qiáng)企業(yè)形象的策劃和宣傳，構(gòu)建富有個(gè)性的油田形象識(shí)別系統(tǒng)，擴(kuò)大對(duì)外宣傳，提升了勝利油田在社會(huì)上的知名度和美譽(yù)度。
二、勝利油田發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)企業(yè)文化發(fā)展的新要求
1.勝利油田精神文化建設(shè)的新要求
(1)完善企業(yè)價(jià)值觀
根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和新戰(zhàn)略的要求，要樹(shù)立以下幾種價(jià)值觀念。
①學(xué)習(xí)。21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)將上升為一種戰(zhàn)略性資源，而學(xué)習(xí)則是知識(shí)獲取的主要途徑。
②合作。需要進(jìn)一步樹(shù)立和強(qiáng)調(diào)合作的價(jià)值觀念，實(shí)現(xiàn)共同的進(jìn)步和發(fā)展。
③和諧。石油企業(yè)作為一種資源的采掘利用的產(chǎn)業(yè)，更易造成環(huán)境問(wèn)題，這就要求油田企業(yè)要樹(shù)立一種和諧的價(jià)值觀念。
(2)賦予勝利精神新內(nèi)涵
除了要繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)的“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、求實(shí)、奉獻(xiàn)”，還需要建立敢于直面強(qiáng)敵、永爭(zhēng)第一的“奪冠”精神和胸懷全球、海納百川的“開(kāi)放”精神。
(3)加強(qiáng)企業(yè)倫理建設(shè)和企業(yè)作風(fēng)建設(shè)
加強(qiáng)企業(yè)倫理的建設(shè)，提高廣大職工社會(huì)主義道德水平，努力改善油田與地方的關(guān)系。在企業(yè)的作風(fēng)建設(shè)方面，要加強(qiáng)“速度”文化的建設(shè)，形成迅速行動(dòng)、雷厲風(fēng)行的企業(yè)作風(fēng)，搶占市場(chǎng)先機(jī)，奪得勝利機(jī)會(huì)。
2.勝利油田制度文化建設(shè)的新要求
(1)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織機(jī)構(gòu)
重視非正式組織文化的建設(shè)，加強(qiáng)管理，引導(dǎo)非正式組織文化的建設(shè)發(fā)展方向，有利于激發(fā)職工的個(gè)性、活力、積極性和創(chuàng)造性，也能大大地增加勝利油田企業(yè)的向心力和凝聚力。
(2)基本管理制度
在內(nèi)部管理制度的執(zhí)行方面，建議按照現(xiàn)代人力資源管理和開(kāi)發(fā)的要求建立和完善科學(xué)的人員招聘制度、職工培訓(xùn)制度、薪酬管理制度、績(jī)效考核制度、員工獎(jiǎng)懲制度和勞保福利制度，確保勝利油田新戰(zhàn)略的成功實(shí)施和“百年創(chuàng)新、百年油田”企業(yè)“愿景”的實(shí)現(xiàn)。
3.勝利油田行為文化建設(shè)的新要求
(1)企業(yè)行為文化
企業(yè)行為文化建設(shè)要關(guān)注以下幾個(gè)方面：
�、僭谄髽I(yè)廣告行為中關(guān)鍵是把握住企業(yè)廣告的制作質(zhì)量；
�、诩訌�(qiáng)貢獻(xiàn)社會(huì)的社會(huì)責(zé)任，要利用各種時(shí)機(jī)和各種場(chǎng)合多做社會(huì)公益事業(yè)。
③建立和完善企業(yè)的教育培訓(xùn)行為和企業(yè)禮儀文化。
(2)職工行為文化
職工的行為文化建設(shè)內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)行為文化建設(shè)、職工行為、榜樣文化建設(shè)三部分內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)在于領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)素養(yǎng)的建設(shè)和溝通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)兩個(gè)方面。油田職工行為文化建設(shè)包括職工職務(wù)行為文化和職工舉止文化建設(shè)。榜樣文化建設(shè)要克服傳統(tǒng)文化的影響，多樹(shù)立現(xiàn)實(shí)榜樣。
4.勝利油田物質(zhì)文化建設(shè)的新要求
(1)產(chǎn)品文化建設(shè)
勝利油田應(yīng)在引入企業(yè)形象識(shí)別系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，同時(shí)建立并加強(qiáng)產(chǎn)品的質(zhì)量文化建設(shè)。
(2)環(huán)境文化建設(shè)
勝利油田的環(huán)境文化建設(shè)可以從企業(yè)容貌重點(diǎn)是廠容廠貌及在企業(yè)的工作環(huán)境建設(shè)方面，抓好企業(yè)的安全文化建設(shè)和環(huán)境文化兩個(gè)方面入手。
(3)企業(yè)技術(shù)文化建設(shè)
勝利油田的技術(shù)文化建設(shè)重點(diǎn)抓好油田的設(shè)備文化建設(shè)和油田的科技文化建設(shè)。
三、推進(jìn)勝利油田企業(yè)文化建設(shè)的途徑
油田企業(yè)如何適應(yīng)新形勢(shì)，克服企業(yè)文化建設(shè)中存在的問(wèn)題，是我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦袘?yīng)不斷探索的問(wèn)題。應(yīng)關(guān)注以下幾個(gè)方面的工作：
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)
一是切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)從政治高度認(rèn)識(shí)企業(yè)文化建設(shè)的重要性和必要性，把企業(yè)文化建設(shè)提到戰(zhàn)略高度，通過(guò)企業(yè)文化建設(shè)培育核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的.領(lǐng)導(dǎo)，要把企業(yè)文化建設(shè)作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分來(lái)研究和實(shí)施；要普及企業(yè)文化理論，分層次開(kāi)展培訓(xùn)教育，讓企業(yè)文化理念深入人心；要狠抓企業(yè)文化建設(shè)的考核工作，使企業(yè)文化建設(shè)真正落到實(shí)處。
2.以人為本，全員參與
企業(yè)文化是一種價(jià)值觀，其價(jià)值觀念是通過(guò)企業(yè)員工的行為活動(dòng)來(lái)表達(dá)、來(lái)發(fā)展的。當(dāng)前要在企業(yè)內(nèi)營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造和重才、愛(ài)才、用才的良好氛圍，樹(shù)立“人才資源是第一資源”的觀念，建立健全有利于各類(lèi)優(yōu)秀人才脫穎而出并能充分施展才能的評(píng)價(jià)、選用、激勵(lì)、保障機(jī)制，做到人盡其才，才盡其用。
3.理順關(guān)系，形成合力
要建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)企業(yè)文化建設(shè)工作部門(mén)，配備專人負(fù)責(zé)做好工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和組織實(shí)施。要明確各部門(mén)工作職責(zé)，特別是要充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)進(jìn)程開(kāi)展各種形式的企業(yè)文化建設(shè)活動(dòng)，逐漸形成企業(yè)文化的立體建設(shè)體系，逐步使企業(yè)思想貫穿融合于企業(yè)員工頭腦之中和企業(yè)的各項(xiàng)工作之中。
4.適應(yīng)形勢(shì)，勇于創(chuàng)新
要在思想認(rèn)識(shí)上創(chuàng)新，敢于突破原有的認(rèn)識(shí)模式，在經(jīng)營(yíng)策略、人才培養(yǎng)、企業(yè)管理、企業(yè)形象確定等方面確立既符合企業(yè)實(shí)際、又能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的全新理念；要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，在繼承的基礎(chǔ)上，又賦予企業(yè)文化新的內(nèi)涵和外延，并在實(shí)踐中不斷總結(jié)升華，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)改革發(fā)展的基礎(chǔ)；要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)載體，通過(guò)開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，調(diào)動(dòng)員工學(xué)習(xí)積極性，營(yíng)造工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的良好氛圍，使職工在日積月累、寓學(xué)于樂(lè)的教育滲透中學(xué)到知識(shí)，掌握本領(lǐng)。
四、結(jié)束語(yǔ)
企業(yè)文化建設(shè)不是一朝一夕就能形成的，她是企業(yè)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中一點(diǎn)一滴積淀起來(lái)的。企業(yè)文化體現(xiàn)了一個(gè)企業(yè)的價(jià)值觀念，反應(yīng)了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)特色文化的建設(shè)是工礦企業(yè)構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，以人為本、協(xié)調(diào)發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新是企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)遵循的基本規(guī)律；領(lǐng)導(dǎo)重視、廣大職工認(rèn)同、全員參與是確立企業(yè)價(jià)值觀念、構(gòu)建企業(yè)文化的必由途徑。
企業(yè)制度建設(shè)的內(nèi)容7
石油企業(yè)文化是石油企業(yè)在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中形成的，以價(jià)值為核心、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的一種文化管理模式。它是企業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的一種軟實(shí)力，是企業(yè)潛在的生機(jī)與靈魂。隨著“文化強(qiáng)企”呼聲的漸高，強(qiáng)化石油企業(yè)文化建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)管理制度創(chuàng)新成為當(dāng)下石油工程企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。石油企業(yè)必須透析文化建設(shè)對(duì)企業(yè)的功能作用，并知曉文化建設(shè)存在問(wèn)題，為石油企業(yè)文化建設(shè)與管理制度創(chuàng)新開(kāi)辟蹊徑。
一、石油企業(yè)文化建設(shè)對(duì)企業(yè)的功能作用
企業(yè)文化建設(shè)是石油企業(yè)的生命之本，其對(duì)于石油企業(yè)發(fā)展具有以下功能作用：一是導(dǎo)向功能。企業(yè)文化對(duì)企業(yè)發(fā)展和員工思想價(jià)值觀起到導(dǎo)向功能，它能引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理沿著正確的發(fā)展軌道進(jìn)行，并對(duì)企業(yè)員工的個(gè)人思想和價(jià)值起到導(dǎo)向規(guī)范作用，促進(jìn)員工個(gè)人發(fā)展。二是約束功能。企業(yè)文化潛移默化地對(duì)員工的思想和起到約束功能，使員工擺脫社會(huì)惡俗趣味影響，提升自控能力。三是凝聚與激勵(lì)功能。良好的企業(yè)文化能提升企業(yè)向心力與凝聚力，同時(shí)也能鼓舞與激勵(lì)員工摒除萬(wàn)難，直達(dá)成功，為企業(yè)發(fā)展再創(chuàng)佳績(jī)。四是品牌功能。企業(yè)文化建設(shè)有利于企業(yè)提升產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量，形成品牌效應(yīng)，提升石油企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、石油企業(yè)文化建設(shè)中存在的一些問(wèn)題
�。ㄒ唬┢髽I(yè)管理文化建設(shè)意識(shí)相對(duì)淡薄
在當(dāng)下石油企業(yè)文化建設(shè)過(guò)程中，員工思想較以前有了一些變化，如愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí)不再?gòu)?qiáng)烈，懶散意識(shí)慢慢滋生等。從企業(yè)方面來(lái)講，主要是因?yàn)槭推髽I(yè)管理部門(mén)沒(méi)有正確處理好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與文化建設(shè)的關(guān)系，文化建設(shè)意識(shí)相對(duì)淡薄。毋庸置疑，由于企業(yè)重視度不夠，文化建設(shè)工作人員未能完全發(fā)揮效用，例如宣傳工作效率有待提升，工作實(shí)施制度不健全等等，這些問(wèn)題直接影響著企業(yè)文化建設(shè)，需要改善。
�。ǘ┪幕ㄔO(shè)內(nèi)容與方式稍有落后
文化建設(shè)是企業(yè)管理的`重要組成部分，做好文化建設(shè)能推動(dòng)企業(yè)管理制度的優(yōu)化創(chuàng)新。但就目前來(lái)看，石油企業(yè)在文化建設(shè)方面存在著文化建設(shè)內(nèi)容與方式稍有落后的問(wèn)題。從內(nèi)容上來(lái)，教育內(nèi)容在與時(shí)俱進(jìn)方面有所欠缺，如很多內(nèi)容難免枯燥，實(shí)用性逐漸削弱，故應(yīng)基于當(dāng)下石油企業(yè)員工的發(fā)展需求進(jìn)行革新。從方式上來(lái)看，文化建設(shè)工作方式雖然在一定程度上推動(dòng)了文化建設(shè)，但就目前來(lái)看，略顯落后，新意不足，員工的工作的積極主動(dòng)性沒(méi)有被完全調(diào)動(dòng)起來(lái)。
�。ㄈ┪幕ㄔO(shè)中人才與制度需進(jìn)一步完善
在石油企業(yè)文化建設(shè)中，人才缺乏、制度不完善逐漸成為企業(yè)文化建設(shè)過(guò)程中面臨的主要問(wèn)題。首先，企業(yè)文化建設(shè)需要一批強(qiáng)有力的人才建設(shè)隊(duì)伍作支撐，而目前很多是由企業(yè)文化建設(shè)人才不能滿足文化建設(shè)，素質(zhì)有待加強(qiáng)。其次，企業(yè)文化建設(shè)需要有一定的制度推動(dòng)文化建設(shè)發(fā)展，如管理制度、工作制度、激勵(lì)制度等等，這些制度能對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者與員工起到一定的約束與激勵(lì)作用，同時(shí)這也是強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)，構(gòu)建和諧、良好企業(yè)文化的絕佳途徑，各石油企業(yè)要在此方面下功夫，真正推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)。
三、石油企業(yè)文化建設(shè)與管理制度創(chuàng)新措施
�。ㄒ唬┮允推髽I(yè)文化建設(shè)推動(dòng)管理制度創(chuàng)新
石油企業(yè)的管理制度主要是由企業(yè)組織、企業(yè)管理制度、企業(yè)崗位職責(zé)、企業(yè)管理規(guī)范等一系列內(nèi)容組成，而企業(yè)管理制度是其重要組成部分。毋庸置疑，企業(yè)管理制度創(chuàng)新要充分發(fā)揮文化建設(shè)的推動(dòng)作用，企業(yè)文化特色一定程度上在企業(yè)管理中反映出來(lái)，優(yōu)良的企業(yè)文化能有效促使管理制度的與時(shí)俱進(jìn)、優(yōu)化更新。企業(yè)要首先要強(qiáng)化對(duì)文化建設(shè)的重視，加大資金與人才支撐。其次，企業(yè)要與時(shí)俱進(jìn)，更新文化建設(shè)內(nèi)容。注重內(nèi)容的時(shí)代性與實(shí)用性。最后，運(yùn)用多樣化的建設(shè)方式激發(fā)員工興趣，如多媒體信息技術(shù)方式。
�。ǘ﹦�(chuàng)新石油企業(yè)管理制度強(qiáng)化文化建設(shè)
毋庸置疑，在石油企業(yè)日常管理過(guò)程中市場(chǎng)彌漫著文化氣息，而在企業(yè)管理制度的運(yùn)用與實(shí)施過(guò)程中，企業(yè)文化理念也逐步提升。因此，借助石油企業(yè)管理制度強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)很有必要。首先，管理者在管理制度實(shí)施與創(chuàng)新中，應(yīng)注重引導(dǎo)員工進(jìn)行順利正確的價(jià)值觀，還要積極培養(yǎng)優(yōu)秀人才，發(fā)揮榜樣作用推進(jìn)文化建設(shè)。其次，石油企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化崗位培訓(xùn)制度。促進(jìn)管理者與普通員工的友好溝通，在此過(guò)程不僅為員工個(gè)體發(fā)展提供契機(jī)，同時(shí)也使企業(yè)文化深入人心。最后，設(shè)立激勵(lì)制度。鼓勵(lì)員工積極配合管理，營(yíng)造良好的企業(yè)文化氛圍。
（三）將文化建設(shè)滲透于企業(yè)日常管理中去
石油企業(yè)文化建設(shè)與管理制度創(chuàng)新具有密切聯(lián)系，石油企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中要將文化建設(shè)滲透于企業(yè)日常管理中去，并使其扎根于管理制度中。誠(chéng)然，強(qiáng)化石油企業(yè)文化建設(shè)就是規(guī)范企業(yè)管理、推行企業(yè)管理制度的過(guò)程，而石油企業(yè)內(nèi)部管理與交流過(guò)程時(shí)刻滲透企業(yè)文化理念與企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念。在新形勢(shì)下，石油企業(yè)可開(kāi)展一些企業(yè)日常生活、日常管理相關(guān)的文化活動(dòng)推動(dòng)文化建設(shè)。如可通過(guò)開(kāi)展多姿文體活動(dòng)、建設(shè)綠色石油小區(qū)等實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)。
綜上所述，石油企業(yè)文化建設(shè)對(duì)企業(yè)發(fā)展具有導(dǎo)向、約束、凝聚、激勵(lì)、品牌功能等多種功能作用，石油企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)充分意識(shí)到文化建設(shè)的重要性，透析文化建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，并通過(guò)以文化建設(shè)推動(dòng)管理制度創(chuàng)新、管理制度創(chuàng)新促進(jìn)文化發(fā)展、將文化建設(shè)滲透企業(yè)日常管理中等途徑實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)與企業(yè)管理的結(jié)合，使二者互相促進(jìn)、相互借鑒，共同提升，推動(dòng)石油企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。
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