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餐飲垃圾分類制度
在社會發(fā)展不斷提速的今天，制度使用的情況越來越多，制度是國家法律、法令、政策的具體化，是人們行動的準(zhǔn)則和依據(jù)。擬定制度需要注意哪些問題呢？下面是小編收集整理的餐飲垃圾分類制度，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
餐飲垃圾分類制度1
我縣城區(qū)共有餐飲商業(yè)經(jīng)營數(shù)量295戶，其中大型酒店11戶，如河源、美華、嘉悅、家全居等，每戶日均產(chǎn)泔水量高峰期為200公斤左右，低迷期為50公斤左右；中型餐飲店27戶，如旬河人家、柴火灶、鄉(xiāng)水源火鍋店等，每戶日均產(chǎn)泔水量15公斤—75公斤學(xué)校和30人以上的機關(guān)食堂33家，每家日均產(chǎn)泔水量3公斤—25公斤；農(nóng)家樂23戶，每戶日均產(chǎn)泔水量5公斤—15公斤；其他各類小吃店小餐飲201戶，每戶日均產(chǎn)泔水量2公斤—10公斤。初步統(tǒng)計城區(qū)日均產(chǎn)泔水量大致為2600公斤—5000公斤。除嘉悅酒店的泔水是有償清運處置外，其他各餐飲店都是無償清運處置。
�。ㄒ唬┯捎诓惋嫎I(yè)主對餐廚垃圾正確的處理方式不明確、不清晰，導(dǎo)致個別戶將泔水隨意傾倒城區(qū)污水管網(wǎng)，或直接傾倒河道、溝渠、公廁、田野等外部環(huán)境；少數(shù)戶將泔水倒入生活垃圾收容設(shè)施，與生活垃圾一并收集、運輸，進入生活垃圾處理場（廠）填埋或焚燒處理；絕大部分餐飲戶將泔水免費提供給郭家灣、宋家?guī)X、小河北、劉灣、上渡口養(yǎng)殖戶作為家畜家禽養(yǎng)殖的主要飼料；還有一小部分如火鍋店的泔水被不法分子偷用提煉加工“地溝油”和生物柴油等再生油脂。
（二）各餐飲店的餐廚垃圾存放方式不合理，如河源酒店、美華酒店用管道傳輸餐廚垃圾，然后集中到泔水池收集，整個收集網(wǎng)絡(luò)極易成為四害孳生地；泔水桶不加蓋，周邊有外溢，衛(wèi)生環(huán)境差；泔水清運不及時，腐壞變質(zhì)，臭氣難聞等。
�。ㄈ└魇程煤筒惋嫷陮κ称匪幤饭芾砭忠蟮牟惋嬂涨暹\處置臺賬不按時記錄，隨意免費送人，對泔水去向和利用結(jié)果不明。
�。ㄋ模┮圆蛷N垃圾為主要飼養(yǎng)料的城區(qū)周邊各養(yǎng)殖場點設(shè)備簡陋，存儲泔水方式不科學(xué)，高溫處理不到位，內(nèi)部環(huán)境臟亂不堪，污水糞便四溢，直接成為四害孳生地，嚴(yán)重污染環(huán)境。
根據(jù)陜政辦發(fā)〔20xx〕89號文件《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的實施意見》的要求，由政府制定餐廚垃圾管理規(guī)范性文件，并通告，建立政府上下聯(lián)動、部門密切協(xié)作的餐廚垃圾處理齊抓共管機制。
�。ㄒ唬┦称匪幤繁O(jiān)督管理局負(fù)責(zé)規(guī)范餐廚垃圾產(chǎn)生、存放、清運等環(huán)節(jié)的管理；交警、城管、環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)餐廚垃圾收運個人和車輛的'監(jiān)督管理；環(huán)保、工商部門要加強餐廚垃圾資源利用化監(jiān)管力度；公安部門要加大打擊無證營運餐廚垃圾和非法提煉、加工、銷售地溝油的行為；確保餐廚垃圾統(tǒng)一定時收運、集中處置規(guī)范。
（二）由農(nóng)業(yè)局考察兩家規(guī)范的萬頭養(yǎng)豬場承運城區(qū)的餐廚垃圾，其他各養(yǎng)殖場點一律不得在城區(qū)收集清運餐廚垃圾。兩家養(yǎng)殖場必須有資質(zhì)，有環(huán)保設(shè)施，有泔水高溫處置設(shè)備，有污水處理凈化系統(tǒng)；從事泔水清運車輛手續(xù)要完備，有明顯標(biāo)識，泔水收集人要佩戴袖章、持證每天準(zhǔn)時上門收集；泔水收運和處理設(shè)施要密閉、要標(biāo)準(zhǔn)，能夠徹底消除餐廚垃圾收集、存儲和運輸撒漏、外溢和暴露現(xiàn)象。
餐飲垃圾分類制度2
餐廚垃圾是指日常家庭、學(xué)校、單位、公共食堂以及飯店餐飲行業(yè)的食物廢料、餐飲剩余物、食品加工廢料及不可再食用的動植物油脂和各類油水混合物，是城市生活垃圾的一部分。隨著我國經(jīng)濟的快速增長、城市化進程的加快和人民生活水平的普遍提高，城市生活垃圾的產(chǎn)生量也在快速增加。有許多大城市每天產(chǎn)生生活垃圾量在4000t以上，其中餐廚垃圾約占50%。
餐廚垃圾較之其他垃圾，具有水分、有機物、油脂及鹽分含量高，易腐爛、營養(yǎng)元素豐富等特點。由于含水率高，餐廚垃圾不能滿足垃圾焚燒的發(fā)熱量要求（不低于5000kJ/kg），也不宜直接填埋，而焚燒和填埋又會造成有機物的大量浪費。同時由于餐廚垃圾所派生的“垃圾豬”、“潲水油”等除小部分混入生活垃圾填埋外，大量餐廚垃圾進入二級市場，對人體健康構(gòu)成極大的潛在威脅，因此，餐廚垃圾的處理處置越來越引起全社會的關(guān)注。
發(fā)達國家對餐廚垃圾處置技術(shù)的研究多開展于20世紀(jì)90年代左右，而國內(nèi)近幾年對餐廚垃圾處理問題也逐漸重視，但對其研究及分類處理技術(shù)的應(yīng)用正在探索試用之中。
一、國內(nèi)餐廚垃圾產(chǎn)生情況及處理現(xiàn)狀
餐廚垃圾的處理是全世界各個國家都普遍關(guān)注和亟待解決的問題。不同的國家和地區(qū)因不同的生活方式和國情特點，對餐廚垃圾的處理一般都具有一定的差異性，我國跟其他國家不同之處在于：據(jù)統(tǒng)計顯示，20xx年全國城鎮(zhèn)餐飲業(yè)銷售額約為1。8萬億元，如果按照一次餐飲活動的剩菜比例為1/4到1/3之間推算，我國餐飲業(yè)每年有上千億元的銷售額變成了“垃圾”。
隨著近年來我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，餐飲業(yè)零售額以每年21%的速度增長，餐廚垃圾也將如滾雪球般越滾越大。以北京、上海為例，北京城市垃圾中有機廢物占65%，其中餐廚垃圾占39%，上海市日均餐廚垃圾產(chǎn)生量約為1000～1200t。近年來，國內(nèi)一些大中型城市紛紛探索餐廚垃圾資源化利用新模式并初步形成了北京模式、上海模式、寧波模式、西寧模式等餐廚垃圾資源化利用模式。還有杭州、蘇州、重慶、廈門等許多城市也都推出了相應(yīng)的管理辦法，并已開始著手制定“地溝油”等餐廚垃圾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而國家層面的《餐廚垃圾管理條例》也將適時啟動。20xx年11月26日，《餐廚廢油資源回收和深加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》編制工作在北京工商大學(xué)化工與環(huán)境工程學(xué)院啟動，這是中國第二個專門針對餐廚垃圾的國家標(biāo)準(zhǔn)。此前，第一個餐廚垃圾國家標(biāo)準(zhǔn)—《餐廚垃圾資源利用技術(shù)要求》已經(jīng)上報國務(wù)院，它的實施將結(jié)束“地溝油”回收利用無章可循的局面，并與計劃制定中的《國家餐廚垃圾管理條例》一起，構(gòu)建起一套對餐廚垃圾無害化、再利用和資源化的政策體系。
二、目前餐廚垃圾的主要處理方式
1、粉碎直排處理
粉碎直排處理是在餐廚垃圾發(fā)生點對其直接進行破碎、粉碎處理，然后采用水力沖刷，將其排入城市市政下水管網(wǎng)，與城市污水合并進入城市污水處理廠進行集中處理。破碎法對于處理少量分散產(chǎn)生的餐廚垃圾如家庭廚余垃圾，具有價格便宜、技術(shù)簡便等優(yōu)點，能降低城市垃圾的含水率，減少收集量，利于提高城市垃圾的發(fā)熱量。
2、填埋處理
我國很多地區(qū)的廚余垃圾都是與普通垃圾一起送入填埋場進行填埋處理的`。填埋是大多數(shù)國家生活垃圾無害化處理的主要處理方式。由于廚余垃圾中含有大量的可降解組分，穩(wěn)定時間短，有利于垃圾填埋場地的恢復(fù)使用，且操作簡便，因此應(yīng)用得比較普遍。隨著對廚余垃圾可利用性的認(rèn)識越來越廣泛，餐廚垃圾的填埋率正在呈現(xiàn)下降的趨勢，甚至有國家將禁止餐廚垃圾進入填埋場處理。
3、肥料化處理
餐廚垃圾的肥料化處理方法主要包括好氧堆肥和厭氧消化兩種。好氧堆肥過程是在有氧條件下，利用好氧微生物分泌的胞外酶將有機物固體分解為可溶性有機物質(zhì)，再滲入到細(xì)胞中，通過微生物的新陳代謝，實現(xiàn)整個堆肥過程。
同時，由好氧堆肥引申出一些類似的方法，如蚯蚓堆肥是近年來發(fā)展起來的一項新技術(shù)，利用蚯蚓吞食大量廚余垃圾，并將其與土壤混合，通過砂囊的機械研磨作用和腸道內(nèi)的生物化學(xué)作用，將有機物轉(zhuǎn)化為自身或其他生物可以利用的營養(yǎng)物質(zhì)。
餐廚垃圾的厭氧消化處理是指在特定的厭氧條件下，微生物將有機垃圾進行分解，其中的碳、氫、氧轉(zhuǎn)化為甲烷和二氧化碳，而氮、磷、鉀等元素則存留于殘留物中，并轉(zhuǎn)化為易被動植物吸收利用的形式。餐廚垃圾的肥料化處理的缺點是肥料質(zhì)量不高，同時較高質(zhì)量的堆肥方式成本比較高，推廣困難。
4、餐廚垃圾處理機
餐廚垃圾處理機主要分三種類型：一種就是將餐廚垃圾破碎后，直接排入下水道，并沒有深層次的處理；一種以減量化為主，也稱消化型，采用加熱器使水分蒸發(fā)，減小垃圾體積；另一類以資源化為主，也可稱作生化式，是先利用細(xì)菌將有機物分解之后，再將剩下的殘渣作為肥料使用。餐廚垃圾處理機的優(yōu)勢在于沒有二次污染，占地小，運行成本低，操作方便，既可用于居民廚房，也可用于餐廚垃圾產(chǎn)生量比較大的單位部門。
5、飼料化處理
目前的飼料市場潛力巨大。由于餐廚垃圾作為原料，價格低廉，供應(yīng)量巨大，產(chǎn)品營養(yǎng)豐富、利潤區(qū)間幅度較大，具有較強的市場競爭力。飼料化有兩種方式：
�。�1）生物處理制飼料。
原理是將培養(yǎng)出的菌種加入餐廚垃圾密封貯藏，菌種進行繁殖并殺除病原菌制成飼料。
（2）高溫消毒制飼料。
原理是采用高溫消毒原理，殺除病毒、經(jīng)粉碎后加工成飼料，可供禽畜食用。比較成熟的餐廚垃圾加工飼料方法是將制粒技術(shù)、擠壓膨化和干燥技術(shù)等手段綜合利用。擠壓后飼料中的細(xì)菌濃度要遠遠低于其他樣品中的細(xì)菌濃度。由于擠壓時不斷升高的溫度，一個單螺桿干燥擠壓工藝可以大大減少潛在的病原菌濃度。目前已經(jīng)有些廠家研制了配套技術(shù)設(shè)備并投入運行使用。
用餐廚垃圾作飼料所面臨的主要問題是飼料安全，面對消毒要求的提高，必將在設(shè)備、技術(shù)等方面作相應(yīng)調(diào)整，從而增加了處理成本，因此在該技術(shù)的選擇方面要十分謹(jǐn)慎。
6、能源化處理
餐廚垃圾的能源化處理是在近幾年迅速興起的，主要包括焚燒法、熱分解法、發(fā)酵制氫等。焚燒法處理廚余垃圾效率較高，最終產(chǎn)生約5%的利于處置的殘余物，焚燒是在特制的焚燒爐中進行的，產(chǎn)生的熱能可轉(zhuǎn)換為蒸汽或者電能，從而實現(xiàn)能源的回收利用，但餐廚垃圾的含水率高，熱值較低，燃燒時需要添加輔助燃料，從而造成投資大的問題，同時尾氣處理也是一個難題。
熱分解法是將垃圾在高溫下進行熱解，使垃圾中所含的能量轉(zhuǎn)換成燃?xì)狻⒂秃吞嫉男问�，然后再進行利用，熱解法具有廣闊的應(yīng)用前景，但技術(shù)尚未達到實用階段，目前應(yīng)用較少；氫作為一種高質(zhì)量的清潔能源，是普遍認(rèn)為的最有潛力的替代能源，很多學(xué)者對此做了研究。廚余垃圾的能源化處理必將受到越來越多的關(guān)注。
三、餐廚垃圾處理存在的問題
1、餐廚垃圾的危害
餐廚垃圾的危害主要表現(xiàn)在以下三個方面：首先是污染水體與大氣。在餐廚垃圾中，廢棄食用油脂的污染最為嚴(yán)重，它在水體中經(jīng)過復(fù)雜的生物化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生一系列組成復(fù)雜的醛、酸等惡臭性物質(zhì)，這些物質(zhì)是污染地下水和大氣的罪魁之一。
其次是廢棄食用油脂被不法分子加工成劣質(zhì)食用油即“地溝油”、“泔水油”，人們?nèi)糸L期食用這些問題油脂，不但會導(dǎo)致慢性中毒，而且還容易患上肝癌、胃癌、腸癌等疾病。
第三是非法加工餐廚垃圾，將直接或間接地影響百姓身體健康和生命安全。
2 、餐廚垃圾處理存在的問題
�。�1）直接排放處理雖然簡單易行，但還存在不足的方面：第一是用水量較大，增大城市污水的產(chǎn)生量和處理量；第二是泔腳廢物在污水管網(wǎng)中，易沉積、發(fā)臭、增加病菌、蚊蠅的滋生和疾病的傳播；第三是廢物中有機組分不能得到資源利用，同時增加了城市污水處理廠的處理負(fù)荷；第四是不利于大規(guī)模的泔腳廢物處理處置。
（2）由于餐廚垃圾過高的含水率導(dǎo)致滲濾液的增多，符合填埋條件的土地面積減少，造成處理成本升高。而且厭氧分解的餐廚垃圾是填埋場中沼氣和滲濾液的主要來源，會造成二次污染。這種處理方式將損失餐廚垃圾中幾乎所有的營養(yǎng)價值，最終餐廚垃圾中的絕大部分碳將轉(zhuǎn)化為沼氣。在一個精心設(shè)計的填埋場里，約有66%的沼氣可以作為燃料重新利用，但剩余的34%將進入大氣層。而沼氣對全球變暖的影響約為二氧化碳的25倍，填埋對環(huán)境特別是地下水資源也構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
�。�3）堆肥的缺點是需用場地大、處理周期長，有些病菌不易殺死。并且堆肥場地產(chǎn)生的污水和廢氣將會導(dǎo)致新的污染，增加環(huán)境負(fù)荷。如對所產(chǎn)生的污水和廢氣進行再治理，將增加額外的處理費用。而且餐廚垃圾中的高油脂含量和高含鹽量非常不利于微生物的生長，也制約了高溫好氧堆肥處理工藝的效果。
�。�4）焚燒處理可將垃圾減少約90%，但一次性投入大，運行成本高，可回收資源浪費，大氣污染較為嚴(yán)重。焚燒法處理生活垃圾還存在“兩高一低”（含水量高、有機物含量高、熱值低）的問題，這主要是由餐廚垃圾引起的。有毒有害物質(zhì)主要是塑料焚燒引起的。
四、餐廚垃圾處理的對策和建議
餐廚垃圾具有明顯的資源特性和污染物特性，通過建立完善的回收運輸、集中處理等方面的管理制度和激勵機制，對其進行資源化利用，生產(chǎn)沼氣、工業(yè)油脂、生物柴油、肥料等產(chǎn)品，可從源頭上治理用“地溝油”加工食用油的非法行為，避免將餐廚廢棄物直接作為飼料進入食物鏈，也可有效解決餐廚廢棄物直接排入下水道，或通過城市生活垃圾收運處理系統(tǒng)進行填埋或焚燒造成資源浪費和環(huán)境污染問題。推動餐廚廢棄物資源化利用，變廢為寶，化害為利，不僅是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要內(nèi)容，也是解決餐廚廢棄物引發(fā)的食品安全問題的根本性措施。
1、必須建立一套完整的餐廚垃圾收運和處理處置系統(tǒng)
包括配套的政策法規(guī)、獎罰制度、經(jīng)濟高效的處理處置技術(shù)等。具體采取政府牽頭、環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)管理企業(yè)運作，社區(qū)參與的運行模式，建立起完整的餐廚垃圾管理與處理處置體系。
2、建立餐廚垃圾處理廠，對餐廚垃圾統(tǒng)一收運和處理
可采用“先試點，后推廣”的步驟，充分運用市場機制，不斷發(fā)展壯大餐廚垃圾收運、處理的市場主體，完善餐廚垃圾收運、處理體系，最終形成餐廚垃圾收運、處理系統(tǒng)。
3、餐廚垃圾處理處置可采用生物轉(zhuǎn)化技術(shù)
利用餐廚垃圾生產(chǎn)有機肥和生物肥料；采用源頭減量化的微生物處理技術(shù)，把餐廚垃圾分解成二氧化碳、水和極少量的有機殘余物；采用生化技術(shù)，利用廢油脂生產(chǎn)工業(yè)原料油脂及深加工產(chǎn)品；采用高溫殺菌干燥深加工，制成飼料和有機肥料等，采取不同的先進有效的處理處置技術(shù)，實現(xiàn)餐廚垃圾的資源化回收利用。
餐飲垃圾分類制度3
浙江省餐廚垃圾管理辦法全文第一條為了加強餐廚垃圾管理，維護環(huán)境衛(wèi)生，保障食品安全和公眾身體健康，促進資源循環(huán)利用，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條本省城市、縣人民政府所在地的建成區(qū)的餐廚垃圾投放、收運、處置及相關(guān)管理活動，適用本辦法。前款規(guī)定以外區(qū)域的餐廚垃圾投放、收運、處置可以按照本辦法進行管理，具體由市、縣（市、區(qū)）人民政府確定。
第三條本辦法所稱餐廚垃圾，是指從事餐飲服務(wù)、集體供餐等活動的單位（含個體工商戶，以下統(tǒng)稱餐廚垃圾產(chǎn)生單位）在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂；廢棄食用油脂是指不可再食用的動植物油脂和各類油水混合物。餐廚垃圾處理實行單獨投放、統(tǒng)一收運、集中處置。其中，針對小餐飲店、小雜食店、食品攤販產(chǎn)生的餐廚垃圾，市、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)本地實際情況確定管理要求、方式和措施。
鼓勵居民日常生活產(chǎn)生的餐廚垃圾與其他生活垃圾分開投放，有條件的地區(qū)逐步納入統(tǒng)一收運、集中處置，有條件的社區(qū)可以開展就地收集和處置。市、縣（市、區(qū)）人民政府可以采取政府購買服務(wù)等方式，由有關(guān)社會公益組織、環(huán)境衛(wèi)生企業(yè)等社會力量開展居民日常生活產(chǎn)生的餐廚垃圾投放、收集、處置的宣傳指導(dǎo)和服務(wù)活動。
第四條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對餐廚垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，將餐廚垃圾管理工作納入政府工作范圍。
第五條省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省餐廚垃圾的監(jiān)督管理工作。市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾投放、收運、處置的日常管理工作�？h級以上人民政府發(fā)展和改革、財政、環(huán)境保護、市場監(jiān)管（食品藥品監(jiān)管）等部門按照職責(zé)分工，做好餐廚垃圾管理的有關(guān)工作。
第六條市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等，將餐廚垃圾處理納入環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃，統(tǒng)籌安排餐廚垃圾收運、處置設(shè)施的布局、用地和規(guī)模。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃和國家、省有關(guān)規(guī)定，組織建設(shè)餐廚垃圾收運、處置設(shè)施和運行體系。
第七條市、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)集約利用的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)商確定市縣之間餐廚垃圾收運、處置設(shè)施和運行體系的建設(shè)事宜以及相應(yīng)的協(xié)作補償機制，實施跨行政區(qū)域收運、處置餐廚垃圾。市、縣（市、區(qū)）人民政府可以通過購買服務(wù)、與社會資本合作等方式，推進餐廚垃圾收運、處置設(shè)施建設(shè)和運營。
第八條從事餐廚垃圾收運、處置活動應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件。市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門通過招標(biāo)、特許經(jīng)營等方式確定餐廚垃圾收運企業(yè)（以下簡稱收運企業(yè)）、餐廚垃圾處置企業(yè)（以下簡稱處置企業(yè)），并與其簽訂餐廚垃圾收運、處置經(jīng)營服務(wù)協(xié)議。
第九條餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置油水分離裝置和餐廚垃圾收集容器，將餐廚垃圾進行固液分離和油水分離處理后單獨投放；產(chǎn)生的污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)，并依法取得污水排入排水管網(wǎng)許可。餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)與收運企業(yè)約定時間和頻次，將餐廚垃圾交由收運企業(yè)統(tǒng)一收運。
餐廚垃圾產(chǎn)生單位利用餐廚垃圾處理設(shè)備等方式自行就地處置的，應(yīng)當(dāng)及時將處置方案報送所在地市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門備案，并確保設(shè)備、工藝及處置的安全和正常運行。市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門及時向同級市場監(jiān)管（食品藥品監(jiān)管）部門通報就地處置方案備案信息。
第十條收運企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照與餐廚垃圾產(chǎn)生單位約定的時間和頻次收集餐廚垃圾，按規(guī)定運輸至處置場所，交由處置企業(yè)進行處置。餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)實行密閉化運輸，并在收運餐廚垃圾的車輛及容器外部標(biāo)示收運企業(yè)名稱和標(biāo)識。
第十一條餐廚垃圾收運、處置實行交付確認(rèn)制度。餐廚垃圾產(chǎn)生單位、收運企業(yè)、處置企業(yè)在餐廚垃圾交付收運、處置時對其種類、數(shù)量予以相互確認(rèn)，并建立相應(yīng)的記錄臺賬。收運企業(yè)、處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照市、縣（市、區(qū)）人民政府和市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門的要求如實報送收運、處置餐廚垃圾的來源、種類、數(shù)量、去向等資料。
第十二條處置企業(yè)對餐廚垃圾進行資源化利用、無害化處理的設(shè)施、工藝、材料及運行，應(yīng)當(dāng)符合餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。采用微生物菌劑處置工藝的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定采取相應(yīng)的安全措施。處置企業(yè)在處置過程中應(yīng)當(dāng)采取有效的污染防治措施，確保排放的廢水、廢氣、廢渣等符合相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，依法監(jiān)測并公開污染物排放信息。
第十三條在餐廚垃圾投放、收運、處置中禁止下列行為：
�。ㄒ唬⿲⒉蛷N垃圾與其他生活垃圾混合投放；
�。ǘ⿲⒉蛷N垃圾交由本辦法第八條規(guī)定以外的單位、個人收運或者處置；
�。ㄈ╇S意傾倒、拋撒餐廚垃圾；
�。ㄋ模┥米詮氖虏蛷N垃圾收運、處置活動；
�。ㄎ澹┰谶\輸過程中沿途丟棄、遺撒餐廚垃圾；
�。┮圆蛷N垃圾為原料生產(chǎn)、加工食用油和其他食品；
�。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ�(guī)禁止的其他行為。
第十四條收運企業(yè)、處置企業(yè)因設(shè)施檢修、調(diào)整等事由需要暫停收運、處置的，應(yīng)當(dāng)提前15日報告所在地市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門，并提交收運、處置應(yīng)急處理方案；因突發(fā)事由暫停收運、處置的，應(yīng)當(dāng)即時報告并采取應(yīng)急處理措施。收運企業(yè)、處置企業(yè)終止餐廚垃圾收運、處置的，應(yīng)當(dāng)按照餐廚垃圾收運、處置經(jīng)營服務(wù)協(xié)議的約定辦理；市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時落實承接餐廚垃圾收運、處置經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)。
第十五條餐廚垃圾產(chǎn)生單位按照所在市、縣（市、區(qū)）人民政府關(guān)于生活垃圾處理費的規(guī)定繳納相關(guān)費用。市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門會同財政、價格行政主管部門測算餐廚垃圾收運、處置的運營成本，合理確定支付費用標(biāo)準(zhǔn)和方式；按照餐廚垃圾收運、處置經(jīng)營服務(wù)協(xié)議，向收運企業(yè)、處置企業(yè)支付相關(guān)費用。餐廚垃圾收運、處置服務(wù)費用納入生活垃圾處理費列支，不足部分由所在市、縣（市、區(qū)）人民政府給予補貼。
第十六條縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取安排相關(guān)資金等措施，支持餐廚垃圾收運、處置設(shè)施和體系建設(shè)以及先進工藝、技術(shù)、設(shè)施的開發(fā)應(yīng)用，促進餐廚垃圾資源化利用、無害化處理。
第十七條縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，對處置企業(yè)利用餐廚垃圾生產(chǎn)沼氣、電能、工業(yè)油脂、生物柴油、肥料、飼料等產(chǎn)品的行為，落實稅收優(yōu)惠、產(chǎn)品價格補貼，推動餐廚垃圾資源化利用生產(chǎn)的產(chǎn)品的銷售和使用。
第十八條市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全餐廚垃圾投放、收運、處置監(jiān)督管理制度，加強對餐廚垃圾投放、收運、處置情況的監(jiān)督檢查；會同有關(guān)部門建立餐廚垃圾管理信息平臺，匯集收運企業(yè)、處置企業(yè)以及餐廚垃圾投放、收運、處置情況，并及時向社會公布。
第十九條市場監(jiān)管（食品藥品監(jiān)管）部門在核發(fā)食品經(jīng)營許可證時，應(yīng)當(dāng)告知餐廚垃圾產(chǎn)生單位將餐廚垃圾單獨投放、交由收運企業(yè)統(tǒng)一收運，并在食品安全日常監(jiān)督管理中對其落實情況進行檢查；向同級市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門通報對餐廚垃圾產(chǎn)生單位核發(fā)食品經(jīng)營許可證的有關(guān)信息；依法查處以餐廚垃圾為原料進行生產(chǎn)、加工食品的違法行為。
第二十條環(huán)境保護行政主管部門依法查處餐廚垃圾處置企業(yè)的環(huán)境違法行為。餐飲服務(wù)場所環(huán)境影響評價應(yīng)當(dāng)包括針對餐廚垃圾的環(huán)境污染防治相關(guān)措施。
第二十一條發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)依法審核餐廚垃圾處置設(shè)施建設(shè)項目，同時征求同級市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門的意見；應(yīng)當(dāng)加強研究完善相關(guān)政策和措施，會同有關(guān)部門積極推進餐廚垃圾資源化利用和無害化處理。
第二十二條市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門和其他有關(guān)部門對餐廚垃圾投放、收運、處置實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取以下措施：
�。ㄒ唬┎殚�、復(fù)制有關(guān)文件和資料；
�。ǘ┮蟊粰z查的單位和個人就有關(guān)問題作出說明；
�。ㄈ┻M入現(xiàn)場開展檢查；
�。ㄋ模┴�(zé)令有關(guān)單位和個人改正違法行為。
第二十三條任何單位和個人都有權(quán)對違反本辦法規(guī)定投放、收運、處置餐廚垃圾的行為進行投訴舉報。市容環(huán)衛(wèi)、市場監(jiān)管（食品藥品監(jiān)管）、環(huán)境保護等行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時受理投訴舉報，依照法定職責(zé)調(diào)查處理和反饋情況。
第二十四條餐飲服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生等行業(yè)協(xié)會將餐廚垃圾依法投放、收運、處置的要求納入行業(yè)自律規(guī)范和行業(yè)管理內(nèi)容。
第二十五條違反本辦法規(guī)定的行為，環(huán)境保護、食品安全、市容和環(huán)境衛(wèi)生、城鎮(zhèn)排水等法律、法規(guī)、規(guī)章已有責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十六條違反本辦法第九條第一款和第十三條第一項規(guī)定，餐廚垃圾產(chǎn)生單位將餐廚垃圾與其他生活垃圾混合投放的，由市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以500元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以3000元以上5000元以下罰款。
違反本辦法第九條第二款和第十三條第二項規(guī)定，餐廚垃圾產(chǎn)生單位將餐廚垃圾交由本辦法第八條規(guī)定以外的單位、個人收運或者處置的，由市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以xxx元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以5000元以上20xx0元以下罰款。
機關(guān)、事業(yè)單位食堂有違反本辦法第九條第二款和第十三條第二項規(guī)定行為的'，除按照前款規(guī)定給予行政處罰外，由有權(quán)機關(guān)追究該機關(guān)、事業(yè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。
第二十七條違反本辦法第八條和第十三條第四項規(guī)定，單位或者個人擅自從事餐廚垃圾收運、處置活動的，由市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以3000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以10000元以上30000元以下罰款。
第二十八條違反本辦法第十條第一款的規(guī)定，收運企業(yè)未按與餐廚垃圾產(chǎn)生單位約定的時間和頻次收集餐廚垃圾，或者未按規(guī)定運輸至處置場所交由處置企業(yè)進行處置的，由市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以xxx元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以5000元以上30000元以下罰款。
違反本辦法第十三條第二項規(guī)定，收運企業(yè)將收運的餐廚垃圾交由本辦法第八條規(guī)定以外的單位、個人處置的，由市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門責(zé)令限期改正，處以5000元以上20xx0元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以20xx0元以上50000元以下罰款。
違反本辦法第十條第二款規(guī)定，未實行密閉化運輸餐廚垃圾的，處以5000元以上30000元以下罰款，由市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門責(zé)令限期改正。
第二十九條違反本辦法第十二條第一款規(guī)定，處置企業(yè)對餐廚垃圾進行資源化利用、無害化處理的設(shè)施、工藝、材料及運行不符合餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，由市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以2萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以5萬元以上10萬元以下罰款。
第三十條違反本辦法第十四條第一款的規(guī)定，收運企業(yè)、處置企業(yè)暫停收運、處置餐廚垃圾未報告或者未及時采取應(yīng)急處理措施的，由市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的處以5000元以上30000元以下罰款。
第三十一條有下列行為之一的，由市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按以下規(guī)定處罰：
（一）違反本辦法第九條第三款的規(guī)定，餐廚垃圾產(chǎn)生單位自行就地處置餐廚垃圾未報送備案的，處以1000元以上5000元以下罰款。
�。ǘ┻`反本辦法第十一條第一款的規(guī)定，餐廚垃圾產(chǎn)生單位不執(zhí)行餐廚垃圾交付收運確認(rèn)制度或者未建立相應(yīng)的記錄臺賬的，處以1000元以上5000元以下罰款；收運企業(yè)、處置企業(yè)不執(zhí)行餐廚垃圾收運、處置交付確認(rèn)制度或者未建立相應(yīng)的記錄臺賬的，處以5000元以上30000元以下罰款。
�。ㄈ┻`反本辦法第十一條第二款的規(guī)定，收運企業(yè)、處置企業(yè)不按照要求如實報送餐廚垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等資料的，處以5000元以上30000元以下罰款。
第三十二條市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門和其他有關(guān)部門在餐廚垃圾監(jiān)督管理工作中有下列行為之一的，由有權(quán)機關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
�。ㄒ唬┎话凑找�(guī)定通過招標(biāo)、特許經(jīng)營等方式確定收運企業(yè)、處置企業(yè)的；
（二）不依法履行規(guī)定的監(jiān)督管理職責(zé)，造成重大社會
影響的；
�。ㄈ┙拥较嚓P(guān)投訴、舉報，未依法調(diào)查處理，造成嚴(yán)重后果的；
�。ㄋ模┯衅渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第三十三條本辦法自20xx年7月1日起施行。
餐廚垃圾的危害（1）污染環(huán)境、影響市容。因餐廚垃圾含有較高的有機質(zhì)和水分，容易受到微生物的作用，而發(fā)生腐爛變質(zhì)現(xiàn)象；且廢棄放置時間越久，腐敗變質(zhì)現(xiàn)象就越發(fā)嚴(yán)重。特別是到了夏季，溫度較高，腐爛變質(zhì)也越快，這時候容易產(chǎn)生大量的滲濾水以及惡臭氣體，滋生蚊蟲，對環(huán)境衛(wèi)生造成惡劣影響（何晟，20xx） 。
�。�2）危害人體健康。餐廚垃圾中的肉類蛋白以及動物性的脂肪類物質(zhì)，主要來自于提供肉類食品的那些牲畜家禽，牲畜在直接吃食未經(jīng)有效處理的餐廚垃圾后，容易發(fā)生同類相食的同源性污染，并造成人畜之間疫病的交叉?zhèn)魅�，危害人體健康，并可能促進某些致命疾病的傳播。如歷史上大規(guī)模爆發(fā)的傳染�。�1986年英國出現(xiàn)的瘋牛病、口蹄疫等（劉卓寶，20xx）。再比如說，在許多地方傳播的禽流感等的起因，可能是由于病牛、病羊或病豬的尸體被制成了成了動物飼料，從而引起疾病的大規(guī)模傳染（Haug，1993） 。
�。�3）傳播疾病。餐廚垃圾的露天存放會招致蚊蠅鼠蟲的大量繁殖，其是疾病流傳的主要媒介（李小卉，20xx） 。
餐飲垃圾分類制度4
一、彌補地方性法規(guī)的缺陷
制定省域城鎮(zhèn)生活垃圾管理地方性法規(guī)，可彌補我國一些省域至今尚未有生活垃圾管理地方性法規(guī)的缺陷，亦有利把本省域已有的地方性規(guī)章，上升為地方性法規(guī)。20xx年以來，我國各地不少省域的省級人民政府為切實加大本地城鄉(xiāng)生活垃圾的處理工作力度，提高本地城鄉(xiāng)生活垃圾處理減量化、資源化和無害化的水平，改善本地城鄉(xiāng)人居環(huán)境，先后以省級政府的名義頒發(fā)了省域范疇內(nèi)的城鄉(xiāng)生活垃圾及危險廢物處理暨收費管理，以及進一步加強城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作的實施意見等地方性行政規(guī)章。然而，畢竟這些地方性行政規(guī)章都不是地方性法規(guī)，其效力畢竟有限。因此，為了盡快促進省域范疇內(nèi)的城鄉(xiāng)生活垃圾基本實現(xiàn)無害化處理，全面實現(xiàn)全國范疇內(nèi)的生活垃圾分類收集、處置的法制化，有必要通過制定本省省域城鎮(zhèn)生活垃圾管理地方性法規(guī)，促進各地省域范疇內(nèi)的城鄉(xiāng)生活垃圾管理的地方性規(guī)章上升為地方性法規(guī)。
二、制定省域城鎮(zhèn)生活垃圾管理地方性法規(guī)舉措
�。ㄒ唬┮罁�(jù)黨的十八屆三中全會的`有關(guān)要求，以《國務(wù)院批轉(zhuǎn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于進一步加強城市生活垃圾處理工作意見的通知》（國發(fā)[20xx]9號）和《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、行政法規(guī)為依據(jù)，并結(jié)合各地城鄉(xiāng)生活垃圾管理的實際情況而制定。
�。ǘ┯筛魇〖壢舜蟪Ｎ瘯䲡h依法表決通過后在本省域范疇內(nèi)施行。
�。ㄈ┮y(tǒng)一設(shè)置總則、規(guī)劃與建設(shè)、減量與分類、收集運輸與處理、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等主要章節(jié)。
�。ㄋ模⿷�(yīng)確立“產(chǎn)生收費”和“垃圾分類”兩項制度原則。同時，應(yīng)明確規(guī)定，要逐步實施多排放多付費、少排放少付費，混合垃圾多付費、分類垃圾少付費的計量收費、分類計價的生活垃圾處理收費制度。
�。ㄎ澹⿷�(yīng)對本省域范疇內(nèi)的“生活垃圾處理是關(guān)系民生的基礎(chǔ)性公益事業(yè)”這一要義作出明確規(guī)定，并對政府、單位、家庭和個人在本地生活垃圾處理工作中的責(zé)任作出明確規(guī)定。同時，“垃圾分類居民有責(zé)”也應(yīng)作為一項重要內(nèi)容寫入該法規(guī)。
（六）應(yīng)明確規(guī)定：產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費。即單位和個人生活垃圾處理費的繳納，應(yīng)按多排放多付費、少排放少付費，混合垃圾多付費、分類垃圾少付費的原則，逐步建立計量收費、分類計價、易于收繳的生活垃圾處理收費制度。
�。ㄆ撸⿷�(yīng)明確規(guī)定：垃圾收費按照先易后難的原則，先從單位開始實施計量收費。居民垃圾收費是為了強調(diào)個人產(chǎn)生垃圾的責(zé)任而鼓勵居民垃圾減量�；旌侠鴳�(yīng)多付費。
�。ò耍⿷�(yīng)明確規(guī)定：對生活垃圾實行分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理。其具體辦法由各市（州）人民政府制定。同時，應(yīng)明確規(guī)定：市政市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)有利于減量化、資源化和便于識別、便于分類投放的原則，以及本省域范疇內(nèi)生活垃圾的特性、處理方式，制定生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)向社會公布，并根據(jù)生活垃圾處理結(jié)構(gòu)變化進行適當(dāng)時候的必要調(diào)整。
�。ň牛⿷�(yīng)明確規(guī)定：禁止無資質(zhì)的單位和個人收集、運輸餐廚垃圾。違者將由城市管理綜合執(zhí)法部門暫扣其車輛，沒收違法收運的餐廚垃圾，并可處3000元以上3萬元以下的罰款。
�。ㄊ⿷�(yīng)明確規(guī)定：餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)單獨收集餐廚垃圾，并委托有資質(zhì)的生活垃圾收集、運輸、處理專業(yè)服務(wù)單位進行集中處理。違規(guī)者由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令停業(yè)整頓，并可處3000元以上3萬元以下罰款。
（十一）應(yīng)明確規(guī)定：使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽，或者生產(chǎn)、銷售、使用以餐廚廢棄食用油脂為原料的食用油（地溝油）的，由相關(guān)行政主管部門依據(jù)各自職責(zé)依法予以查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
�。ㄊ⿷�(yīng)明確規(guī)定：建立健全對餐廚垃圾的全程監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動機制，并按照屬地負(fù)責(zé)的原則納入網(wǎng)格化管理；衛(wèi)生、工商、環(huán)境保護、城管執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)將餐廚垃圾的排放和流向納入對餐飲服務(wù)單位的日常監(jiān)督管理范圍。
�。ㄊ⿷�(yīng)明確規(guī)定：城鄉(xiāng)住宅小區(qū)皆應(yīng)制定《小區(qū)垃圾分類收運制度》，并定期召開例會協(xié)商垃圾收運情況，共同監(jiān)督每日垃圾的分類收運，做到及時反饋、及時協(xié)調(diào)，確保各分類小區(qū)廚余果皮、其它垃圾日產(chǎn)日清。
（十四）應(yīng)明確規(guī)定：城鄉(xiāng)住宅小區(qū)皆應(yīng)逐步完善垃圾分類投放、分類收集、分類運輸以及分類處理的管理運行體系，并應(yīng)逐步做到將其小區(qū)內(nèi)生活垃圾分為餐廚垃圾、有害垃圾和其它垃圾三類。
（十五）應(yīng)明確規(guī)定：城鄉(xiāng)住宅小區(qū)皆應(yīng)按照分類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置垃圾收集固定點，配備不同顏色的垃圾分類收集容器（餐廚垃圾—綠色收集桶，有害垃圾—紅色收集桶，其它垃圾—灰色收集桶，可回收物—藍色收集桶）。
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