學校采購管理制度
在日新月異的現(xiàn)代社會中,制度的使用頻率呈上升趨勢,制度是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。擬起制度來就毫無頭緒?下面是小編幫大家整理的學校采購管理制度,僅供參考,歡迎大家閱讀。
學校采購管理制度1
一、設(shè)立招標采購小組
組長:校長
聯(lián)絡(luò)員:總務(wù)科長
成員:紀委書記 分管后勤校長 總務(wù)科專項負責人 采購員 使用單位負責人一名
二、工作職責
1.負責制定采購政策。執(zhí)行政策法規(guī),組織市場調(diào)研,按照經(jīng)濟適用原則提交購買或招標方案。
2.負責招標組織工作。每次招標活動都要依法公開公正公平的進行,認真完成招標——投標——開標——評標——中標整個過程。
3.負責業(yè)務(wù)咨詢。要充分發(fā)揮招標采購智囊團作用,負責采購政策法規(guī)和業(yè)務(wù)技術(shù)等方面的宣傳、解釋、參謀和咨詢工作。
4.負責招標項目的落實。對每次招標活動要檢查監(jiān)督,確保落實,并負責聽取使用單位的意見和建議。
三、前期準備
1.要加強計劃性,盡量形成批量規(guī)模,吸引廠商,促進競爭,產(chǎn)生效益。
2.要加強市場調(diào)研,做好前期準備。要首先做好選型工作,滿足教學科研需要;充分了解市場行情,做到胸中有數(shù);公開招商并審核資質(zhì)和業(yè)績。每項招商不得少于3家。
3.要根據(jù)采購需求制定標書,標書內(nèi)容應(yīng)詳細具體,以免引發(fā)爭議。
4.要根據(jù)招標內(nèi)容組織招標人員。招標開始時負責介紹招標投標概況。
四、議事規(guī)則
(一)基本宗旨
招標小組成員代表學校和各使用單位的根本利益,必須公平公正,客觀全面,不傾向或排斥某一確定的指標,并對個人的評標意見負責。
(二)組織紀律
招標小組成員不得以招標名義私下接觸投標人,不得接受投標人的宴請,不得收受投標人的禮物,不得透露對中標文件的評審、比較以及評標有關(guān)情節(jié)。凡是國家規(guī)定集團購買與招標項目,不得變相交易方式,更不得變成個人行為,必須堅持集體決策。凡是擅自違規(guī)操作,以個人身份所簽協(xié)議和合同視為無效,并追究有關(guān)人員的紀律責任。材料出現(xiàn)問題,組長是第一責任者,工作組集體負責。招標采購領(lǐng)導(dǎo)小組成員的.親屬不能參與招標。
。ㄈ┰u標原則
堅持最大限度滿足招標文件規(guī)定的各項評價標準;堅持滿足招標文件所規(guī)定的實質(zhì)性要求后,同質(zhì)比價;堅持質(zhì)量第一,以防止中標價格低于成本價格帶來后患;價格最低,不一定是最好的標;爭取最大回報率。
。ㄋ模┰u標方法
在各投標廠商開標后,招標小組成員要進行充分地討論評標,要求各抒己見,暢所欲言,充分發(fā)表自己的見解。在充分討論基礎(chǔ)上,以無記名投標方式或其它方式產(chǎn)生中標者,少數(shù)服從多數(shù),如果兩家以上出現(xiàn)同等票數(shù)要進行重新投票。每次中標活動結(jié)束,要現(xiàn)場做出《招標記錄》,招標小組成員要當場簽字,每次招標要建立招標檔案一套,以備查考。
(五)大型采購項目,聯(lián)絡(luò)員不參與投票。
五、工作程序
1.集團購買與招標項目確定(組長負責);
2.項目公示(聯(lián)絡(luò)員負責);
3.應(yīng)標單位材料送達(聯(lián)絡(luò)員負責);
4.相關(guān)市場調(diào)研(申請單位及聯(lián)絡(luò)員)
5.項目說明會(應(yīng)標單位參加、聯(lián)絡(luò)員負責通知);
6.工作組和議,敲定購買對象與應(yīng)標單位;
7.履行法律手續(xù),公示結(jié)果。
六、幾項原則
1.符合政府采購條件的原則上交市政府采購中心采購。
2.一次采購1000元(含1000元)以下的,由總務(wù)科長、采購員參與招標;
一次采購1000~3000元的,由分管校長、總務(wù)科長、采購員參與招標;
一次采購3000~5000元的,由紀委書記、分管校長、總務(wù)科長、采購員參與招標;
一次采購5000元以上物資或1萬元以上的基建維修項目的,由招標小組全體成員招標。
學校采購管理制度2
為規(guī)范學校財務(wù)行為,加強和完善財務(wù)管理,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級文件精神,結(jié)合我校實際,制定本制度。
一、基本原則
1、嚴格遵守和執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度;
2、開源節(jié)流,提高效益,服務(wù)教育教學,服務(wù)廣大師生;
3、落實崗位職責,確保財務(wù)和資金安全。
二、主要任務(wù)
4、科學編制預(yù)算,及時進行決算;
5、依法籌措教育經(jīng)費,確保國撥經(jīng)費、事業(yè)性收費及專項資金及時、足額地到帳入庫;
6、做好學校各項支出的審核把關(guān),及時辦理結(jié)算、報批、付款等;
7、做好教職工的人事管理和工資管理,確保教職工工資和校內(nèi)津貼及時足額發(fā)放;
8、做好學生代收費項目管理和學生食堂帳目管理;
9、加強學校固定資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失;
10、加強會計核算,定期進行財務(wù)分析,如實反映學校財務(wù)狀況;
11、建立健全財務(wù)檔案,各類會計資料完整、規(guī)范、準確,記帳及時,日清月結(jié);
12、依法做好財務(wù)公開。
三、收入管理
13、嚴格按照國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入,各項收費嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費項目和標準;
14、收費使用省財政廳統(tǒng)一印制的財政票據(jù),全額上繳市財政專戶,實行“收支兩條線”管理,防止和杜絕“小金庫”問題的.發(fā)生;
15、及時組織進行各項收費,認真填寫《學生收費記錄卡》,對于學生繳費中的拖繳、欠繳現(xiàn)象,必須摸清底數(shù),如實上報,限期繳足;
16、學校取得的專項資金,應(yīng)按要求專款專用。
四、支出管理
17、嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定的開支范圍及開支標準;
18、各項支出應(yīng)按實際發(fā)生數(shù)列支,嚴禁虛列虛報,嚴禁以白條及其他不規(guī)范票據(jù)作為報銷憑證;
19、各種支出實行嚴格的審批制度,要有經(jīng)辦人簽字,知情人初審,主管副校長核實,最后校長審批簽字后后方可報銷;
20、納入政府采購范圍的,必須實行政府集中采購,并按規(guī)定的程序和方式辦理;
21、會議費、招待費、公用通訊費、交通差旅費的支出,按規(guī)定的標準由財務(wù)人員嚴格審核,各種附票、附件必須齊全,經(jīng)校長批準后報銷;
22、各類支出業(yè)務(wù)發(fā)生后,應(yīng)及時辦理報帳手續(xù),一般當月結(jié)清,無故延期不予報銷,由經(jīng)辦人自行負責。
五、資產(chǎn)管理
23、學校確定專人負責資產(chǎn)日常管理,并設(shè)立固定資產(chǎn)明細分類賬和臺賬;
24、建立健全實物資產(chǎn)購置、保管、使用、發(fā)放、交接、維修等管理制度,及時清理債權(quán),定期(每學期末)組織清查盤點各類資產(chǎn);
25、國有資產(chǎn)的出租、出售、對外捐贈、報廢、報損等,必須經(jīng)過學校領(lǐng)導(dǎo)集體研究,有三人以上小組負責并簽字登記,按國有資產(chǎn)處置管理的有關(guān)規(guī)定,及時記帳。
六、食堂管理
26、食堂的財務(wù)核算和管理,按有關(guān)規(guī)定獨立建帳,專款專用,由膳食處和財務(wù)處互相配合,共同負責;
27、建立完善的內(nèi)部控制制度,按照非營利原則,及時核算盈虧。
七、民主監(jiān)督
28、建立健全開支報批和民主理財制度,3000元以內(nèi)的開支由主管副校長和校長研究批準,3000元以上的開支由校長辦公會集體決定,3000元以上的購置或基建由三人以上小組集體負責,5000元以上的項目經(jīng)校務(wù)會或教職工代表大會討論通過;
29、大力推行財務(wù)公開制度,及時如實地進行財務(wù)公開和公示;
30、定期編制財務(wù)報告,并按要求及時上報教育、財稅、審計等有關(guān)部門,自覺接受監(jiān)督。
八、財務(wù)人員要求
31、財務(wù)人員要自覺貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)制度和行業(yè)管理制度,加強自身學習和提高,努力提高理財能力和水平;
32、財務(wù)室是學校進行財務(wù)管理的職能部門,財會人員要在財務(wù)政策、財務(wù)管理、收支把關(guān)等方面為校長當好參謀和助手,及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進意見和建議;
33、財務(wù)人員必須堅持原則,正直無私,廉潔奉公,認真貫徹國家財務(wù)政策,嚴格落實本制度的各項規(guī)定。
九、強調(diào)事項
34、校內(nèi)各種購物、購書、維修、制作等,要按規(guī)定先行申請審批,再按規(guī)定的辦法和程序操作,未經(jīng)報批或不按制度辦理的項目,學校不予承認,不予報銷;
35、任何人不得以任何理由私自簽字消費,否則不予報銷;
36、學校公款一律不得借予個人私用,也不得以任何理由為個人墊付。
學校采購管理制度3
一、設(shè)立招標采購小組
組長:校長
聯(lián)絡(luò)員:總務(wù)科長
成員:紀委書記分管后勤校長總務(wù)科專項負責人采購員使用單位負責人一名
二、工作職責
1。負責制定采購政策。執(zhí)行政策法規(guī),組織市場調(diào)研,按照經(jīng)濟適用原則提交購買或招標方案。
2。負責招標組織工作。每次招標活動都要依法公開公正公平的進行,認真完成招標——投標——開標——評標——中標整個過程。
3。負責業(yè)務(wù)咨詢。要充分發(fā)揮招標采購智囊團作用,負責采購政策法規(guī)和業(yè)務(wù)技術(shù)等方面的宣傳、解釋、參謀和咨詢工作。
4。負責招標項目的落實。對每次招標活動要檢查監(jiān)督,確保落實,并負責聽取使用單位的意見和建議。
三、前期準備
1。要加強計劃性,盡量形成批量規(guī)模,吸引廠商,促進競爭,產(chǎn)生效益。
2。要加強市場調(diào)研,做好前期準備。要首先做好選型工作,滿足教學科研需要;充分了解市場行情,做到胸中有數(shù);公開招商并審核資質(zhì)和業(yè)績。每項招商不得少于3家。
3。要根據(jù)采購需求制定標書,標書內(nèi)容應(yīng)詳細具體,以免引發(fā)爭議。
4。要根據(jù)招標內(nèi)容組織招標人員。招標開始時負責介紹招標投標概況。
四、議事規(guī)則
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招標小組成員代表學校和各使用單位的根本利益,必須公平公正,客觀全面,不傾向或排斥某一確定的指標,并對個人的評標意見負責。
。ǘ┙M織紀律
招標小組成員不得以招標名義私下接觸投標人,不得接受投標人的宴請,不得收受投標人的'禮物,不得透露對中標文件的評審、比較以及評標有關(guān)情節(jié)。凡是國家規(guī)定集團購買與招標項目,不得變相交易方式,更不得變成個人行為,必須堅持集體決策。凡是擅自違規(guī)操作,以個人身份所簽協(xié)議和合同視為無效,并追究有關(guān)人員的紀律責任。材料出現(xiàn)問題,組長是第一責任者,工作組集體負責。招標采購領(lǐng)導(dǎo)小組成員的親屬不能參與招標。
。ㄈ┰u標原則
堅持最大限度滿足招標文件規(guī)定的各項評價標準;堅持滿足招標文件所規(guī)定的實質(zhì)性要求后,同質(zhì)比價;堅持質(zhì)量第一,以防止中標價格低于成本價格帶來后患;價格最低,不一定是最好的標;爭取最大回報率。
。ㄋ模┰u標方法
在各投標廠商開標后,招標小組成員要進行充分地討論評標,要求各抒己見,暢所欲言,充分發(fā)表自己的見解。在充分討論基礎(chǔ)上,以無記名投標方式或其它方式產(chǎn)生中標者,少數(shù)服從多數(shù),如果兩家以上出現(xiàn)同等票數(shù)要進行重新投票。每次中標活動結(jié)束,要現(xiàn)場做出《招標記錄》,招標小組成員要當場簽字,每次招標要建立招標檔案一套,以備查考。
。ㄎ澹┐笮筒少忢椖浚(lián)絡(luò)員不參與投票。
五、工作程序
1。集團購買與招標項目確定(組長負責);
2。項目公示(聯(lián)絡(luò)員負責);
3。應(yīng)標單位材料送達(聯(lián)絡(luò)員負責);
4。相關(guān)市場調(diào)研(申請單位及聯(lián)絡(luò)員)
5。項目說明會(應(yīng)標單位參加、聯(lián)絡(luò)員負責通知);
6。工作組和議,敲定購買對象與應(yīng)標單位;
7。履行法律手續(xù),公示結(jié)果。
六、幾項原則
1。符合政府采購條件的原則上交市政府采購中心采購。
2。一次采購1000元(含1000元)以下的,由總務(wù)科長、采購員參與招標;
一次采購1000~3000元的,由分管校長、總務(wù)科長、采購員參與招標;
一次采購3000~5000元的,由紀委書記、分管校長、總務(wù)科長、采購員參與招標;
一次采購5000元以上物資或1萬元以上的基建維修項目的,由招標小組全體成員招標。
學校采購管理制度4
1、為加強學校辦公用品管理,本著節(jié)約成本,提高效率,規(guī)范流程,明確責任,統(tǒng)一管理的原則。倡導(dǎo)健康優(yōu)質(zhì)、綠色環(huán)保、勤儉節(jié)約的現(xiàn)代辦公方式,使學校物品采購程序化、規(guī)范化、制度化,結(jié)合本校實際情況特制定本制度。
2、本制度所指的辦公用品系指用于學校日常辦公所需之耐用物品和消耗品,包括:文具、紙薄、辦公室自動化耗材、勞保用品、衛(wèi)生清潔用品等。
3、辦公用品由總務(wù)處集中管理,實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一回收處理。
4、總務(wù)處具體負責辦公用品的采購和日常管理。
5、事務(wù)負責對辦公用品的采購流程以及價格、供應(yīng)商等情況進行嚴格審核,并配合大宗辦公用品的采購。
6、財務(wù)人員負責對辦公用品采購價格的審計,并定期審核辦公用品臺賬。
7、校長辦公室對辦公用品采購管理實施嚴格監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時糾偏。
8、辦公用品由總務(wù)處實行集中采購。學校辦公用品的`采購必須堅持“計劃、適用、透明“的原則,采購原則上實行學期初按經(jīng)費預(yù)算的計劃,基本一次購買到位。中途確需購添物品,應(yīng)由學校各處室事先提出購買報告,按照審批的程序,統(tǒng)一購買。辦公用品采購由級長(各室管理員)上報、分管校長審核、主管財務(wù)校長、校長審批、統(tǒng)一采購的辦法。由申請人填寫《物品采購申請單》提出申請,報分管校長審核簽字,交主管財務(wù)校長、校長審批并安排總務(wù)處采購。未經(jīng)申報審批所購置物品,均由當事人承擔全部責任。
9、事務(wù)依據(jù)各部門的辦公用品領(lǐng)用計劃,及時查對庫存,對確有缺項的,應(yīng)及時編制辦公用品購置計劃,經(jīng)詢價、比價后,確定合適的供應(yīng)商。
10、凡一次性購買金額預(yù)計超過1000元的,必須至少安排兩人一起外出采購;
11、.對于大宗辦公用品,由支委、校委會成員共同商議后,指定專人負責詢價和議價、選擇合格供貨商,并簽訂購銷合同。事務(wù)在過程中實施配合。
12、采購物資時,采購負責人必須向供應(yīng)商索取正規(guī)發(fā)票和物品清單,如供應(yīng)商未能開具正式物品清單的,采購負責人須依據(jù)實際購買的物品、規(guī)格、型號、單價、數(shù)量等,自行編制采購物資清單,作為報銷憑證。
13、物資采購?fù)戤,須?0個工作日內(nèi),填寫《財務(wù)報銷單》,經(jīng)校長審核后,按實際支出報銷費用。財務(wù)辦公室須對報銷憑證予以嚴格審核,對于不符合申購流程和報銷憑證不全者,應(yīng)予拒銷。
14、領(lǐng)用辦公用品需填寫《辦公用品領(lǐng)用登記表》,事務(wù)按照《辦公用品領(lǐng)用登記表》發(fā)放辦公用品。
15、辦公用品領(lǐng)取后發(fā)現(xiàn)不適用或未用完部分,由事務(wù)統(tǒng)一調(diào)換或回收。
16、學期末,教職工須根據(jù)有關(guān)規(guī)定與事務(wù)交接辦公用品。
17、教職工到崗時,所需辦公用品由相關(guān)處室報請辦公室審批后領(lǐng)用。教職工離職時,須根據(jù)有關(guān)規(guī)定與總務(wù)處交接辦公用品。
18、辦公用品管理:事務(wù)須建立和登記辦公用品臺賬,做好辦公用品的購置、發(fā)放和庫存管理。須定期或不定期盤點,查對臺賬與實物,保證賬實相符。防止辦公用品受潮、蟲蛀、損壞或丟失,保證辦公用品的功用和性能。須根據(jù)辦公用品的消耗或領(lǐng)用情況,確定和保持合理的庫存種類和數(shù)量,以減少資金占用和保證正常使用。
19、本制度未盡事宜,按學校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
20、本制度自制定之日起實施,由學校總務(wù)室負責解釋。
學校采購管理制度5
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范學院采購管理工作,最限度地發(fā)揮資金的使用效益,促進學院廉政建設(shè)。依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《政府采購管理和服務(wù)招投標管理辦法》、《福建省招標投標條例》、《福建省省級政府采購管理暫行辦法》、《福建省省級政府集中采購目錄及限額標準》等上級有關(guān)規(guī)定,本著“保證質(zhì)量、節(jié)約開支、公平公正、誠實信用”的原則,結(jié)合學院實際,制定本辦法。
第二條 學院各單位使用財政預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金和科研、貸款、捐贈等其它配套資金進行的采購行為,均適用本辦法。
第三條 本辦法所稱采購,系指學院各單位以購買、租賃、托、雇用、開發(fā)等方式有償取得的貨物、服務(wù)及工程的行為。
第四條 采購符合《中華人民共和國政府采購法》、《財政部關(guān)于印發(fā)〈政府采購進口產(chǎn)品管理辦法〉的通知》(財庫[20xx]119號)等有關(guān)規(guī)定,確需采購進口產(chǎn)品的,學院應(yīng)當在獲得省級財政部門核準后,依法開展采購活動。其中采購進口機電產(chǎn)品且屬于必須進行國際招標范圍的,在采購活動開始前也應(yīng)當辦理進口產(chǎn)品核準。
第五條 任何單位和個人不得將依法必須進行集中采購的項目化整為零或者以其他方式規(guī)避集中采購招標。
第六條 采購應(yīng)當按照批準的采購預(yù)算執(zhí)行。
第二章 組織機構(gòu)及職責
第七條 學院成立采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管采購工作的院領(lǐng)導(dǎo)任組長,成員由院辦、財務(wù)、監(jiān)審、資產(chǎn)管理中心部門負責人組成,采購項目申報部門分管院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門負責人參與。主要負責對學院采購項目經(jīng)費、采購計劃、組織形式、采購方式、招標文件、合同文本、資金支付等環(huán)節(jié)進行合理性、合規(guī)性審查和監(jiān)督;負責制定學院采購管理制度和工作流程;負責研究解決采購過程中出現(xiàn)的重問題,必要時上報學院研究確定。采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在資產(chǎn)管理中心,由資產(chǎn)管理中心負責人兼任辦公室主任。
第八條 學院資產(chǎn)管理中心是學院采購工作管理的執(zhí)行機構(gòu),執(zhí)行國家和學院各項采購法規(guī)和制度,負責擬訂采購招投標管理規(guī)定,負責審核采購項目的采購方式,負責組織擬訂學院集中采購項目的采購文件,參與集中采購項目的合同審查、參與集中采購項目的驗收工作,參與型采購項目的專家論證等工作。
第九條 學院采購項目申報部門、項目主管部門負責組織采購項目的調(diào)研、立項、專家論證與審批工作,協(xié)助采購預(yù)算的編制,提出采購標的物的選型,提供采購項目的技術(shù)參數(shù)及采購方案,組織采購項目驗收工作。
第十條 學院紀檢監(jiān)察審計處是學院采購活動的監(jiān)督機構(gòu),立監(jiān)督學院采購活動,受理采購?fù)对V,確保采購活動的公正、公開和公平。
第三章 采購計劃、立項審批
第十一條 學院各部門應(yīng)當根據(jù)學院發(fā)展規(guī)劃、實際工作需求提出年度采購計劃,經(jīng)相關(guān)部門審核匯總,報學院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或辦公會議批準。
第十二條 采購項目必須進行項目立項和審批。項目立項由使用部門提出,項目歸口主管部門審核,分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,報院長批準。各類立項申請表詳見附件一(1)(2)(3)(4)(5)(6)。
第十三條 學院各采購申報部門根據(jù)審批的采購計劃及采購立項,合理安排采購計劃時間,明確采購需求參數(shù),詳細填報采購申請材料,報送采購部門組織實施采購等事宜。
第四章 采購范圍及標準
第十四條 納入學院資產(chǎn)管理中心集中組織采購管理的采購項目范圍及標準:
。1)省級政府集中采購目錄(以下簡稱“目錄”)內(nèi)限額以上的采購項目;
。2)目錄內(nèi)限額以下單項或批量采購貨物、服務(wù)類預(yù)算金額3萬元(含)以上,工程類5萬元(含)以上的采購項目;
。3)目錄外單項或批量采購貨物、服務(wù)類預(yù)算金額3萬元(含)以上、工程類5萬元(含)以上的采購項目。其中屬于上級(即政府集中采購部門或省主管部門)集中組織的采購項目,由資產(chǎn)管理中心根據(jù)學院各有關(guān)采購申報部門的申報資料負責審核并定期匯總后,向上級有關(guān)采購申報工作;其余的由學院資產(chǎn)管理中心根據(jù)學院各有關(guān)采購申報部門的申報資料,定期匯總后集中組織采購。
第十五條 學院各采購申報部門應(yīng)當做好納入學院集中采購項目的采購計劃工作,做好所有采購項目的年度采購預(yù)算,定期將屬于集中采購管理范圍的采購項目申報資料歸集后報送學院資產(chǎn)管理中心組織集中采購(原則上行政辦公設(shè)備、辦公用瓶季度報送一次,其余采購項目每月報送一次)。
第十六條 納入學院各部門自行組織采購管理的范圍及標準:單項或批量采購貨物、服務(wù)類預(yù)算金額3萬元以下,工程類5萬元以下的采購項目,由采購項目申報部門在充分的市場調(diào)研和詢價基礎(chǔ)上合理選擇采購方式并提出書面申請,經(jīng)項目主管部門審核,申報部門分管院領(lǐng)導(dǎo)同意,資產(chǎn)管理中心和紀檢監(jiān)察審計處審核確認,報分管采購工作院領(lǐng)導(dǎo)批準后,自行負責組織實施采購。
目錄內(nèi)單項或批量采購貨物、服務(wù)類預(yù)算金額3萬元以上(含)以及工程類5萬元以上(含)且按照上級規(guī)定可以由學院自行組織集中的采購項目,若確實因時間緊、專業(yè)性強、技術(shù)要求特殊和不可預(yù)見因素較多等原因,可以由采購項目申報部門在充分的市場調(diào)研和詢價基礎(chǔ)上合理選擇采購方式并提出書面申請,經(jīng)項目主管部門審核,申報部門分管院領(lǐng)導(dǎo)同意,資產(chǎn)管理中心和紀檢監(jiān)察審計處審核確認,報分管采購工作院領(lǐng)導(dǎo)批準后,自行負責組織實施采購。
第五章 采購方式及管理
第十七條 依法納入政府集中采購管理和省級主管部門集中采購項目管理的采購方式必須嚴格服從其規(guī)定。
第十八條 按照上級規(guī)定可以由學院自行組織集中采購范圍的采購項目,由學院資產(chǎn)管理中心負責組織托財政部門認定資格的招標代理機構(gòu)采用公開招標方式實施采購;蚋鶕(jù)學院采購項目的實際需要經(jīng)學院招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準后由資產(chǎn)管理中心組織實施校內(nèi)采購。
學院任何部門或個人不得將應(yīng)當以公開招標方式采購的貨物、服務(wù)及工程項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標采購。
。ㄒ唬 符合下列情形之一的,可以采用邀請招標方式進行采購。
1.采購項目具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的;
2.采用公開招標方式的費用占采購項目總價值的比例過的。
(二) 符合下列情形之一的,可以采用競爭性談判采購方式的。
1.招標后,沒有供應(yīng)商投標或沒有合格標的,或者重新招標后未能成立的;
2.非學院所能遇見的原因或者非學院拖延造成招標所需時間確實不能滿足用戶緊急需要的;
3.技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊,不能確定詳細規(guī)格或具體要求的;
4.因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的。
(三) 符合下列情形之一的,可以采取單一來源采購方式。
1.只能從唯一供應(yīng)商處采購的; 2.發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的;3.必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。
。ㄋ模 采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的采購項目,可以采用詢價采購方式。
。ㄎ澹 對采購零星、需求頻繁且金額不,而且在使用過程中必須保證連續(xù)提供的貨物、服務(wù)及維修工程等采購項目,可以實行協(xié)議、定點采購。 屬于協(xié)議、定點采購的項目,原則上也應(yīng)當采用公開招標方式采購定點單位。
第十九條 對時間緊、專業(yè)性強、技術(shù)要求特殊和不可預(yù)見因素較多的采購項目,采購項目申報部門要求變更采購方式的,由采購項目申報部門提出申報,經(jīng)項目主管部門審核,申報部門分管院領(lǐng)導(dǎo)同意,資產(chǎn)管理中心和紀檢監(jiān)察審計處審核確認后,報分管采購工作院領(lǐng)導(dǎo)批準后實施。
第二十條 屬于學院各部門自行組織的采購項目由采購項目申報部門在充分的市場調(diào)研和詢價基礎(chǔ)上合理選擇采購方式并提出書面申請,經(jīng)項目主管部門審核,申報部門分管院領(lǐng)導(dǎo)同意,資產(chǎn)管理中心和紀檢監(jiān)察審計處審核確認,報分管采購工作院領(lǐng)導(dǎo)批準后,自行負責組織實施采購。
第二十一條 采購項目若需預(yù)先設(shè)計采購方案的,采購項目申報部門不能單方面向托設(shè)計單位作有關(guān)承諾,項目設(shè)計方案中不得設(shè)定影響采購公平的限制性條件。在采購過程中,設(shè)計單位與其它供應(yīng)商應(yīng)同等對待。對專業(yè)性強、技術(shù)要求高、數(shù)額的采購項目,須安排外出考察的,應(yīng)在采購之前進行。
第六章 采購合同簽訂與履行
第二十二條 已經(jīng)確定中標商或成交供應(yīng)商的,應(yīng)當在中標、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照采購文件確定的事項組織簽訂采購合同。
第二十三條 凡學院集中采購項目,中標商或成交供應(yīng)商確定后,資產(chǎn)管理中心應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)發(fā)出中標通知書或成交通知書,采購項目申報部門根據(jù)招標、中標投標等文件負責組織擬訂采購合同,資產(chǎn)管理中心協(xié)助采購項目申報部門擬定并審核采購合同。合同在正式簽訂前必須經(jīng)院辦、合同內(nèi)容相關(guān)的部門、財務(wù)處、紀檢監(jiān)察審計處審查并會簽后,上報有關(guān)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批。采購項目申報部門負責人根據(jù)法定代表人授權(quán)代表學院簽定采購合同。
采購項目申報部門報送合同會審或?qū)徟鷷r,應(yīng)當同時將與采購合同簽訂有關(guān)的招標文件、中標人投標文件、競爭性談判文件、單一來源采購文件及中標通知書等提供給會簽審核部門、審批領(lǐng)導(dǎo)審查。其余辦理有關(guān)合同簽訂注意事項,按照《福建船政交通職業(yè)學院合同管理辦法》(閩交院辦〔20xx〕84號)有關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。
第二十四條 采購項目申報部門應(yīng)當在合同簽訂之日起7個工作日內(nèi),將合同報項目主管部門、財務(wù)處、紀檢監(jiān)審處、資產(chǎn)管理中心等有關(guān)部門備案。
第二十五條 長期供貨合同及以“服務(wù)” 為標的的采購合同,合同履行的'最長期限不得超過3年。
第二十六條 學院采購若需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務(wù)的,在不改變合同其他條款的前提下,需經(jīng)原合同審核、會簽審查的相關(guān)部門負責人審核后,經(jīng)采購項目申報部門分管院領(lǐng)導(dǎo)同意,院長批準后才可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同,但補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。
第二十七條 中標商或成交供應(yīng)商未能及時、足額交納履約保證金并簽定保證合同的,視為自動放棄中標權(quán),并按有關(guān)規(guī)定將采購合同授予第二中標人。
第二十八條 在不違上級有關(guān)采購規(guī)定的前提下,以“服務(wù)”為標的的采購合同到期后,經(jīng)采購項目申報部門充分市場調(diào)研、詢價、考核的基礎(chǔ)上,供應(yīng)商確能嚴格履行合同、市場價格穩(wěn)定的,同時遇到特殊緊急情況時,由采購項目申報部門提出書面申請,項目主管部門審核,申報部門分管院領(lǐng)導(dǎo)同意,采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,報院長批準后方可續(xù)簽合同。
第七章 采購驗收及預(yù)付管理
第二十九條 學院采購的項目由采購項目申報部門負責組織供貨單位、采購項目主管部門、資產(chǎn)管理部門、采購部門、財務(wù)及紀檢監(jiān)審等部門參與驗收,驗收應(yīng)當簽署驗收報告書(詳見附件二(1)(2)),所有參與驗收成員必須簽字確認。
第三十條 為確保資金安全,采購過程中原則上不支付預(yù)付款和進度款。按上級有關(guān)規(guī)定,確因數(shù)額巨、進口設(shè)備等特殊采購項目需要支付預(yù)付款和進度款的采購項目,由采購項目申報部門提出申請,采購項目申報部門分管院領(lǐng)導(dǎo)同意,采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,報院長審定后才能在采購文件中加以明確說明。
第八章 采購監(jiān)督
第三十一條 學院紀檢監(jiān)察審計部門是學院采購工作的立監(jiān)督部門,依法監(jiān)督的主要內(nèi)容有:
(一)采購項目的調(diào)研、論證、審核、立項和審批等情況。
(二)采購項目的信息發(fā)布或招標情況。
。ㄈ┕⿷(yīng)商的資質(zhì)和業(yè)績等審核情況。
。ㄋ模┰u標和定標情況。
(五)采購項目的合同簽訂和合同執(zhí)行情況。
。┎少忢椖康尿炇、付款和售后服務(wù)落實情況。
第三十二條 監(jiān)督的主要方式:
(一)參加采購工作的相關(guān)會議。
(二)審閱采購工作的相關(guān)報告、合同、文件等材料。
。ㄈz查或詢問相關(guān)部門和工作人員在采購工作中的有關(guān)情況。
(四)對采購違紀違規(guī)行為提出糾正或處理意見。
第九章 采購行為責任
第三十三條 采購行為應(yīng)當接受紀檢監(jiān)察審計部門和群眾監(jiān)督,應(yīng)嚴格遵守國家和省有關(guān)條例、法規(guī)及學院財經(jīng)紀律,按照規(guī)定的程序執(zhí)行。采購經(jīng)辦人員應(yīng)遵守有關(guān)工作紀律,不得收受任何回扣、賂及索取好處費。
第三十四條 采購過程中發(fā)生下列情形,視情節(jié)給予相關(guān)責任人責令限期整改、警告、行政處分或移交司法機關(guān)處理。
(一)應(yīng)當采取規(guī)定方式而擅自采取其他方式采購的;
(二)擅自提高采購標準的;
。ㄈ┮圆缓侠項l件對供應(yīng)商實行差別待遇或歧視待遇的;
(四)在招標過程中違規(guī)與投標人進行協(xié)商談判的;
(五)拒絕有關(guān)部門依法實施監(jiān)督檢查的。
第三十五條 在采購過程中,有關(guān)工作人員有下列情形,視情節(jié)給予限期整改、警告、行政處分、調(diào)離工作崗位、撤職、辭退或移交司法機關(guān)處理。
。ㄒ唬┡c供應(yīng)商惡意串通的;
。ǘ┰诓少忂^程中,接受賂或獲取其他不正當利益的;
。ㄈ┻`政府采購及招標投標法律、法規(guī)、規(guī)章制度有關(guān)規(guī)定的;
。ㄋ模┰谟嘘P(guān)部門依法實施監(jiān)督檢查中提供虛假情況的;
。ㄎ澹┯捎趥人工作失誤,給學院造成重經(jīng)濟損失或不良影響的。
第十章 附 則
第三十六條 學院使用國外組織及個人的投資或贈款進行采購,投資或贈款人有約定的,從其約定。
第三十七條 本辦法從發(fā)文之日起執(zhí)行,由采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責解釋。
第三十八條 原學院有關(guān)規(guī)定的條款與若本辦法相抵觸的,以本辦法為準;若與國家有關(guān)法律法規(guī)及省主管部門的相關(guān)政策不符或相矛盾時,按國家及省主管部門的相關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行并適時對本辦法有關(guān)條款調(diào)整修訂。
學校采購管理制度6
為認真貫徹上級物資采購有關(guān)文件的精神,使學校物資采購規(guī)范化、程序化和制度化,經(jīng)學校行政會議研究,結(jié)合我校具體實際,特制定本制度。
一、物資采購工作堅持五原則:
1、堅持公開、公平、公正的原則。
2、堅持自覺接受上級有關(guān)部門及群眾監(jiān)督的原則。
3、堅持節(jié)約實用的原則。
4、堅持量入為出、計劃預(yù)算、統(tǒng)籌安排的原則。
5、堅持申報、審批、入庫登記的規(guī)范化原則。
二、物資采購工作程序:
1、由需要購買人提出申請,填寫《物資采購申請清單》應(yīng)寫清項目、數(shù)量、單價、大約金額、使用單位、用途和申購人
簽名等。
2、申購清單由申購人送所屬各處室,由各處室主任根據(jù)需要認真審核后送總務(wù)處審批。
3、申購物資金額在
100元以下由總務(wù)處主任審批,100元-200元送分管后勤的'領(lǐng)導(dǎo)審批,200元以上送校長審批。1萬元以上的大宗物資采購上報教育局并采用招投標方式。
4、采購人員根據(jù)完整的審批手續(xù)簽字后的申購清單進行采購。
5、教學實驗用品、各處室辦公用品、生活用品由相關(guān)人員提前三天填好申請清單,并送有關(guān)
領(lǐng)導(dǎo)批準,如因遲報導(dǎo)致來不及采購,影響教育教學工作的開展及造成生活不便由申購人負責。
6、專項大宗物品的采購或工程造價項目要列入財務(wù)預(yù)算并上報市教育局、市財政局,由政府采購部門采購辦理。
三、物資采購注意事項:
1、物資采購工作由學校分管后勤的
領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),總務(wù)處負責落實。
2、采購人員及保管人員應(yīng)嚴格把好質(zhì)量關(guān)、驗收關(guān)。
3、200元以下的物資由采購人員在市場供應(yīng)貨比三家的前提下,根據(jù)質(zhì)優(yōu)價廉的原則直接購買;200元-1000元由需方派人與采購人員進行采購1000元以上須由總務(wù)主任或副主任、需方派人和采購人員三人以上進行采購;1000元以上須學校校級領(lǐng)導(dǎo)參與采購。
學校采購管理制度7
為進一步規(guī)范學校食品采購行為,確保食品采購做到公平、公正、公開和采購食品質(zhì)量衛(wèi)生安全,價格合理,根據(jù)平等自愿和誠實信用的原則,學校食堂制定了一下食堂采購管理制度:
一、采購員要根據(jù)食譜計劃采購,采購食物要精挑細選,確保新鮮、衛(wèi)生,嚴禁采購變質(zhì)食物,嚴防食物中毒。
二、采購食物要完整保留相關(guān)支出票據(jù)以備月底核帳,米、白面、食用油等整件物品入庫要有廚師簽字確認。
三、采購物品必須貨比三家,價廉物美,不缺斤短量。
四、不準采購爛、變質(zhì)、不新鮮以及過期物品。
五、食堂食材采購要及時,經(jīng)常觀察使用量,要適當留有庫存以備急用。
六、采購物品不準虛報價格,嚴禁索取或接受供貨方的回扣。
七、采購物品后,立即送炊事員驗收并及時做好日報賬工作。
八、按時參加每周食堂和餐廳的清掃工作。
九、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的'其他工作。
學校采購管理制度8
第一條 本制度所稱的采購業(yè)務(wù),主要是指學校外購商品、工程、服務(wù)、付款等行為。
第二條 采購預(yù)算是采購業(yè)務(wù)的起始環(huán)節(jié),按照相關(guān)法規(guī)的規(guī)定,學校的各項招標采購均需納入學校年度預(yù)算,未列預(yù)算的項目不得進行采購。若遇緊急情況(如自然災(zāi)害、水電氣暖搶修等),必須報校領(lǐng)導(dǎo),并與教育、財政等主管部門溝通協(xié)商同意后,依照特事特辦的原則,可提前進行采購,但必須寫明情況,補辦相關(guān)手續(xù)。
第三條 學校嚴格規(guī)范采購程序。所進行采購的項目需要經(jīng)過市教育局、財政局、發(fā)改委等相關(guān)部門審核批準的,須在完成審批手續(xù)后,按相關(guān)部門批準的方式進行采購。屬定點采購或協(xié)議供貨單位提供的,應(yīng)從政府定點采購或協(xié)議供貨單位處采購。不能化整為零,規(guī)避采購。同類項目三個月內(nèi)不得重復(fù)采購。
學校自行采購單項5千元(含)以上或批量1萬元(含)以上的大宗物品、5千元(含)以上的維修工程或服務(wù)項目,需在學校官網(wǎng)發(fā)布招標公告,組織不少于三家響應(yīng)單位的公開招標,網(wǎng)上公示中標結(jié)果(項目公示期、投標期按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。
單項5千元以下或批量1萬元以下的小額零星物品采購、5千元以下的維修工程或服務(wù)項目,按照“比質(zhì)比價、貨比三家”的詢價原則,確保公開透明,降低成本,可以詢價采購。
第四條 學校建立采購業(yè)務(wù)的崗位責任制,明確相關(guān)部門和崗位的`職責、權(quán)限。學校以校級領(lǐng)導(dǎo)為招標采購的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立以總務(wù)處為主體,以項目科室負責人、相關(guān)專家、教職工代表共同參加的`招標采購機構(gòu)履行采購手續(xù)。崗位責任如下:
1、總務(wù)處采購員、采購專管員負責按照相關(guān)法規(guī)及采購預(yù)算報批采購手續(xù)確定采購方式,制定采購文件,詢價議價,擬定采購合同,整理存檔采購手續(xù)的相關(guān)文件,等。
2、總務(wù)處主任組織采購活動。協(xié)調(diào)相關(guān)部門負責審核采購價格、發(fā)布采購文件、主持招標活動、組織驗收入庫,監(jiān)督合同履約及付款情況,等。
3、學校聘請法律顧問負責對采購合同、協(xié)議等的審核。根據(jù)需要學?善刚堩椖勘O(jiān)管部門負責對貨物、工程驗收的審核。
4、倉庫保管人員負責所購貨物的驗收與入庫,并完善相關(guān)記錄。資產(chǎn)管理員登記固定資產(chǎn)賬。
5、財務(wù)處負責審核發(fā)票真?zhèn)危凑詹少徍贤柏攧?wù)規(guī)定支付款項。
6、招投標組織成員應(yīng)認真履行職責,力爭做到所招項目物有所值。
第五條 學校的所有項目在招標、施工、驗收等各個環(huán)節(jié)中,必須全部公開進行,始終自覺接受全校師生的監(jiān)督,防止各種欺詐、舞弊等行為的發(fā)生,以避免造成學校利益受損。所有招標活動的招標公告、中標結(jié)果及按要求需公示的其他內(nèi)容都應(yīng)在學校外網(wǎng)或按要求在市政府采購官網(wǎng)上公示。
第六條 學校采購的貨物必須經(jīng)過嚴格驗收合格后,才可辦理入庫并按規(guī)定付款;學校的所有施工項目在施工過程中,需接受全校師生的監(jiān)督,在施工結(jié)束經(jīng)相關(guān)部門嚴格驗收合格后,方可按規(guī)定付款?梢苿拥纳唐坟浳锒紤(yīng)到保管室辦理入庫驗收,不可移動的商品貨物(如粘貼在墻上的宣傳廣告)或工程都應(yīng)組織相關(guān)人員辦理商品貨物或工程項目專項驗收。
第七條 學校應(yīng)當確保辦理采購業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督,并根據(jù)具體情況對辦理采購業(yè)務(wù)的人員定期進行崗位輪換,防范采購人員利用職權(quán)和工作便利收受商業(yè)賄賂、損害單位利益。
第八條 加強采購業(yè)務(wù)的記錄控制。由檔案室負責妥善保管采購業(yè)務(wù)的相關(guān)文件,包括:采購預(yù)算與計劃、各類批復(fù)文件、招標文件、投標文件、評標文件、合同文本、驗收證明、投訴處理決定等,完整記錄和反映采購業(yè)務(wù)的全過程。
第九條 對于大宗設(shè)備、物資或重大服務(wù)采購業(yè)務(wù)需求,由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,并成立由單位內(nèi)部資產(chǎn)、財會、審計、紀檢監(jiān)察等部門人員組成的采購工作小組,形成各部門相互協(xié)調(diào)、相互制約的機制,加強對采購業(yè)務(wù)各個環(huán)節(jié)的控制。
第十條 加強涉密采購項目安全保密管理。涉密采購項目,應(yīng)當在辦公室的監(jiān)督指導(dǎo)下,嚴格履行安全保密審查程序,并與相關(guān)供應(yīng)商或采購中介機構(gòu)簽訂保密協(xié)議或者在合同中設(shè)定保密條款。
第十一條 學校有權(quán)按照行政事業(yè)單位公務(wù)人員相關(guān)規(guī)定對違反上述規(guī)定的人員予以處罰。
第十二條 本制度經(jīng)校長辦公會議通過后生效,本制度的解釋權(quán)歸校長辦公會。
學校采購管理制度9
1、選購食品時必需索取銷售單位或市場出具的發(fā)票或收據(jù)等有效購貨憑證。
2、初次選購的供貨商必需供應(yīng)其主體資格合法的有效證件(營業(yè)執(zhí)照、餐飲服務(wù)許可證、生產(chǎn)許可證等)。每次選購時應(yīng)索取該生產(chǎn)批次產(chǎn)品符合法定條件的檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告復(fù)印件,并經(jīng)供貨商簽字或蓋章,選購冷、鮮、肉、禽時,應(yīng)索取定點屠宰證明和檢疫合格證明,證明食品質(zhì)量符合國家標準或規(guī)定。從固定單位選購食品的,簽訂食品選購供貨合同。
3、入庫前或使用前設(shè)專人驗收、查驗產(chǎn)品包裝、標識、有效憑證及一般衛(wèi)生狀況是否符合索證規(guī)定和其他相關(guān)要求。
4、設(shè)立食品原料選購臺賬,登記每次交易使用狀況。登記內(nèi)容:
。1)進貨時間;
(2)供應(yīng)商名稱;
(3)進貨商品的.名稱、生產(chǎn)廠名、廠址、規(guī)格;
。4)進貨商品的生產(chǎn)質(zhì)量檢驗合格證明狀況;
。5)進貨商品的生產(chǎn)批號、生產(chǎn)日期、安全使用期(保質(zhì)期、保鮮期、保存期)和失效日期;
。6)進貨商品的數(shù)量;
。7)登記人簽名;
。8)其他狀況;
。9)將有關(guān)復(fù)印件和憑證要設(shè)專用檔案保管。
5、食品選購臺賬和憑證檔案盒按月裝訂,保存期不少于兩年。
學校采購管理制度10
1.食品原料采購必須到有工商經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證的經(jīng)營單位進行采購。
2.采購人員要嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,把好食品衛(wèi)生關(guān)。
3.不采購腐爛變質(zhì)等對人體有害的食品和原料,不采購超過保質(zhì)期或不符合食品標簽規(guī)定的定型包裝食品。
4.堅決杜絕黑加工食品和假冒偽劣食品流入校園。
5.搞好食品、原料采購的索證登記。如采購畜禽肉類原料時,必須驗看動物檢疫部門出具的體驗合格證明。
6.對大宗食品原料實行定點采購制度,對零星食品、原料也要實行集中定點采購。嚴禁采購非定點廠、店供應(yīng)的食品原料。
7.實行“陽光采購”,價格監(jiān)督機制,采購的食品原料須公布價格,接受總務(wù)處、膳管會和師生監(jiān)督?倓(wù)處和膳管會要經(jīng)常性作市場行情調(diào)查,隨時調(diào)整采購食品、原料的價格。
8.采購的'一切食品、原料,必須經(jīng)過驗收登記后,方可結(jié)帳、報帳。
學校食堂原材料采購管理制度 篇1、堅持大宗食品原、輔料(米、面、油、肉類、調(diào)味品等)和食品添加劑定點采購,蔬菜、水果等應(yīng)相對固定采購地點。
2、食品原、輔料的采購必須做到“三有”“兩要”:有衛(wèi)生許可證、有營業(yè)執(zhí)照、有質(zhì)檢合格證;向供貨方索要合格的貨驗報告,索要規(guī)范的供貨票據(jù)。
3、定型包裝食品的標簽標識必須清楚且符合有關(guān)規(guī)定,嚴禁采購無廠名、無廠址、無生產(chǎn)日期和保持期的“三無”食品。
4、嚴禁采購過期、腐敗變質(zhì)、污穢不潔、混有異物或其他感觀異常的食品原輔料。一是腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或其他感觀性狀異常,含有毒、有害物質(zhì)或被有毒物質(zhì)污染,可能對人體健康有害的食品。二是未經(jīng)生豬產(chǎn)品衛(wèi)生檢驗或者檢驗不合格的肉類及制品。三是超過保質(zhì)期或不符合食品標簽規(guī)定的定型包裝食品。四是其他不符合食品衛(wèi)生標準和要求的食品及半成品。
5、食品采購定人、定責、定崗,必須有兩人采購,每購必記。
學校采購管理制度11
為規(guī)范全市中小學校服管理工作,根據(jù)教育部、工商總局、質(zhì)檢總局、國家標準委《關(guān)于進一步加強中小學生校服管理工作的意見》(教基一〔20xx〕3號)等文件精神,結(jié)合我市實際,就做好中小學校校服采購管理工作提出以下要求。
一、明確校服采購管理原則
1.遵循學生(家長)自愿原則。學校應(yīng)在深入論證、充分征求學生和家校共同發(fā)展委員會意見的基礎(chǔ)上確定是否選用校服。學生(家長)根據(jù)自愿原則確定是否購買校服,允許學生(家長)按照所在學校校服款式、顏色,自行選購、制作校服。學校不得以任何形式強制或變相強制學生(家長)購買校服。
2.遵循質(zhì)量安全原則。要把質(zhì)量安全作為選用校服的基本要求,采購的學生校服各項技術(shù)指標必須符合國家相關(guān)標準,具備齊全的成衣合格標識,并有法定檢驗機構(gòu)出具的各批次成衣質(zhì)量檢驗合格報告。
3.遵循規(guī)范透明原則。校服采購必須依照合法程序,實行公開招投標及采購公示,主動接受社會監(jiān)督,保證采購過程和結(jié)果的規(guī)范、透明、公開。
4.遵循校服育人原則。校服式樣設(shè)計要遵循學生成長規(guī)律,貼近地域文化特點,符合時代精神特征,并適度扣合傳承民族文化需求,充分考慮學生體育運動與課間活動需要,突出育人功能。
二、明確校服采購管理機制
1.校服選購主體。確定選用校服的學校,要成立以學校和家校共同發(fā)展委員會為主體,學生代表、家長代表、社會代表等多方參與的校服選用組織,負責具體選用、采購工作。
2.校服采購安全與質(zhì)量標準。校服安全與質(zhì)量應(yīng)符合GB18401《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》、GB31701《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》、GB/T31888《中小學生校服》、GB/T23328《機織學生服》、GB/T22854《針織學生服》等國家標準。有條件的可適當提高相關(guān)指標要求。
3.校服采購一般流程。在征得教育行政部門同意后,由校服選用組織商定校服采購的款式、質(zhì)量、價格等。在有關(guān)部門的指導(dǎo)下,嚴格執(zhí)行招投標有關(guān)規(guī)定,制作并公示招標文件,開展有序的招投標工作,確定中標企業(yè)。向?qū)W生和家長公示中標企業(yè)、校服質(zhì)量標準、采購流程、采購價格等,公示期滿后簽訂校服采購合同。由校服選用組織研究確定采取委托第三方具備資質(zhì)專業(yè)機構(gòu)選擇供應(yīng)商方式的,按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
4.校服售后管理。學校應(yīng)協(xié)助廠家及時統(tǒng)計學生人數(shù)及服裝型號,及時做好校服的驗收和發(fā)放工作,按合同規(guī)定將學生意見及時反饋生產(chǎn)廠家,保證售后服務(wù)按時完成。如發(fā)現(xiàn)校服質(zhì)量和延期供貨問題,要立即與生產(chǎn)企業(yè)進行交涉,依照采購合同約定,要求校服生產(chǎn)企業(yè)辦理退賠事宜,并向教育行政主管部門報告,同時向市場監(jiān)管部門反映校服質(zhì)量問題。
5.校服優(yōu)惠政策。對家庭貧困學生、革命烈士子女、孤兒、殘疾兒童等,應(yīng)采取多種措施無償提供校服,減輕其家庭經(jīng)濟負擔。鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和個人等社會力量向?qū)W;?qū)W生捐助校服。
三、明確校服驗收制度
1.規(guī)范交付驗收。學校要明確規(guī)范的交付驗收流程,在收到生產(chǎn)企業(yè)提供的校服時,要認真檢查校服的.成衣合格標識,同時要求企業(yè)提供由法定檢驗機構(gòu)出具的本批次成衣全項目質(zhì)量檢驗合格報告,認真核實供貨產(chǎn)品與采購合同約定的校服技術(shù)標準是否完全一致,對服裝進行初步驗收。驗收項目包括:發(fā)貨方名稱、地址、聯(lián)系方式、收貨日期、類別(如冬裝)、執(zhí)行標準、數(shù)量、外觀、送檢等方面,初驗合格后封存。
2.執(zhí)行“雙送檢”制度。學校要嚴格執(zhí)行國家“雙送檢”制度。在供貨企業(yè)送檢的基礎(chǔ)上,學校要第一時間將封存校服抽樣送至法定檢驗機構(gòu)檢驗,每批次校服均需成套抽檢。如檢驗合格,則發(fā)給學生校服,完成整個采購工作;如檢驗不合格,則立即封存不合格批次校服,并將相關(guān)情況匯報至教育行政主管部門和市場監(jiān)管部門,在其指導(dǎo)下對不合格服裝進行處理。
四、明確校服采購管理紀律
1.廉潔要求。學校校服經(jīng)辦人員應(yīng)嚴守國家法律、法規(guī)和廉潔自律的各項規(guī)定。學校和教師不得在校服采購活動中獲取任何利益,不得收取任何形式的服務(wù)費用。如有違紀、違法行為,一經(jīng)查實,嚴肅處理。
2.收費要求。校服費用由學校代辦或供應(yīng)商收取,也可以通過第三方平臺收取。嚴禁校服供應(yīng)商提前收取費用。
3.臺賬要求。學校應(yīng)建立完善的校服選用采購臺賬。臺賬應(yīng)包括以下基本內(nèi)容:相關(guān)會議記錄復(fù)印件、《告家長書》、家長回執(zhí)全部及統(tǒng)計結(jié)果、校服選用工作方案、參與招標供應(yīng)商申請材料、招投標過程性資料及結(jié)果通知書、《采購合同》、“雙送檢”合格報告、學生(家長)領(lǐng)取記錄等。
4.備案要求。學校采購各環(huán)節(jié)相應(yīng)材料全部存檔備查,同時將校服采購管理備案表和本批次成衣質(zhì)量檢驗合格報告(廠家提供和學校送檢)分別于采購、檢驗完成后10日內(nèi)報教育行政部門備案。
學校采購管理制度12
為進一步規(guī)范我校校服采購及管理工作,確保校服品質(zhì),發(fā)揮校服育人和審美功能,保障我校中小學生健康成長,根據(jù)教育部、工商總局、質(zhì)檢總局、國家標準委《關(guān)于進一步加強中小學生校服管理工作的意見》(教基一〔20xx〕3號)及合肥市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、合肥市教育局《關(guān)于開展全市學生服“雙送檢”制度落實情況專項檢查的通知》(合質(zhì)發(fā)〔20xx〕79號)、區(qū)教體局《關(guān)于進一步加強中小學生校服管理工作的通知》等文件精神,結(jié)合我校實際,特制定小廟中學校服采購工作制度:
一、采購校服前提
1、按照自愿為主的原則,學校通過召開家長委員會會議,共同商定本校是否穿校服。
2、在通過本校統(tǒng)一穿著校服決定后,成立由校方代表、家委會、教師代表、學生代表、學生家長代表組成的校服采購工作組。
二、采購校服程序
1、遴選校服生產(chǎn)企業(yè)
校服采購工作組應(yīng)對校服生產(chǎn)企業(yè)資格進行審查,并選擇產(chǎn)品質(zhì)量高、信譽好的校服生產(chǎn)企業(yè)為我校學生提供校服。
2、公開競價,簽訂合同
學校通過公開競爭(招投標或詢價等)的方式,向有生產(chǎn)資質(zhì)、產(chǎn)品社會信譽高、質(zhì)量優(yōu)良、價格合理的'廠家采購校服。選定校服生產(chǎn)廠家后要與他們簽訂供貨合同,必須根據(jù)采購價格實支實收,不得加收校服價格以外的其他任何費用。
3、公示采購情況
校服采購過程中的相關(guān)信息(采購流程、校服款式、采購價格、質(zhì)量標準、生產(chǎn)廠家等)要在學校公示欄或者網(wǎng)站進行公示,自覺接受學生、家長、社會的監(jiān)督。
4、交付驗收
學校要嚴格做好校服的接收與查驗工作,認真落實校服“雙送檢”制度,確保接收的校服符合質(zhì)量標準和合同要求,保障學生穿著安全。在接收校服時,要認真查驗由質(zhì)量監(jiān)督部門出具的該批校服的質(zhì)量檢驗合格證書、檢驗報告和校服標識等材料,并按規(guī)定從中抽樣送到法定檢驗機構(gòu)進行檢驗。校服“雙送檢”合格后,方可發(fā)放給學生使用。學校一旦發(fā)現(xiàn)采購的校服有質(zhì)量問題,必須立即停止使用,及時與生產(chǎn)企業(yè)交涉,依照校服采購合同約定,辦理退賠等事宜。對問題校服要及時向區(qū)教育體育局匯報,同時向質(zhì)量監(jiān)督部門舉報。
5、資料存檔報備
校服采購各環(huán)節(jié)相應(yīng)資料要全部存檔備查,同時要將會議紀要、征求意見情況及采購合同等向區(qū)教育體育局電教館進行備案。在校服采購過程中,相關(guān)工作人員未履行職責,存在違反程序、收取回扣、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的,一經(jīng)查實將依法依規(guī)處理。
學校采購管理制度13
為了加強対服務(wù)中心物資采購的管理,規(guī)范大件、大親物資采購工作,從源頭上預(yù)防不正之風,治理腐敗,促進學校廉政建設(shè),根據(jù)政府推行政府采購制度的有關(guān)要求,結(jié)合我校實際,特制定物資采購暫行辦法。
一、物資界定標準
物品為每件金額達(10)萬元及其以上;大宗物資為每批金額(5)萬元及其以上。
二、采購方式
在界定標準以上的,采取議標方式或以采購小組方式采購。在界定標準以下的,數(shù)量較多,金額較大的也應(yīng)以采購小組方式采購。
三、采購原則
1、保證質(zhì)量,價廉物美。
2、公開程序、公平競爭、公正操作。
3、擇優(yōu)選點,統(tǒng)一批量購買。
4、減少中間環(huán)節(jié),降低成本,維護公司利益。
四、采購范圍
教學類:課桌椅、黑板、玻璃等;
基建維修類:包括基建或維修項目中供應(yīng)的各種批量材料、大型設(shè)備;
行政辦公類:包括空調(diào)器、取暖器、辦公自動化等電器設(shè)備和桌、椅、櫥、柜及大批量圖書架等;
學生用品類:包括學生宿舍用床和公寓化生活用品,校服的集中采購等;
醫(yī)藥類:包括醫(yī)療器械、藥品等;
伙食服務(wù)類:包括米、面、食油、豬肉、家禽、燃料、炊具等;
其他類:包括音像設(shè)備、圖書文獻資料、綠化苗木以及其他批量物資。
五、采購組織
根據(jù)采購任務(wù),學校成立相應(yīng)的物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由分管校領(lǐng)導(dǎo)擔任,成員由學校辦公室總務(wù)處部門負責人組成。
(一)物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責為:
1、審定采購內(nèi)容;
2、成立專項物資購議標工作組。議標工作組注意吸收使用單位工作人員以及有關(guān)專家參加,專家人選根據(jù)采購工作的需要臨時選聘;
3、確定采購方式和程序;
4、領(lǐng)導(dǎo)采購工作,確定采購人員,并組織采購;
5、對采購中和采購后的情況進行檢查、監(jiān)督。
六、采購程序
1、申請采購任務(wù)的單位采用填空《物資采購申請表》報學校領(lǐng)導(dǎo)批準。
2、學校物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批準的物資采購申請表確定采購人員。
3、采購人員進行市場調(diào)研,了解其他學校購置物品的情況,了解有關(guān)廠家供貨的情況,了解該物資的品牌廠家及當前價格。
4、如要議標的,由議標工作組制定議標文件或詳細購物標準,安排購物日程,準備有關(guān)資料。
5、向有關(guān)廠家或單位發(fā)出采購物品的名稱、規(guī)格、性能、質(zhì)量、數(shù)量等信息或邀標函,要求他們在規(guī)定時間內(nèi)提供樣品、文字材料、報價書等,競標廠家或單位應(yīng)具有國家權(quán)威部門頒發(fā)的產(chǎn)品檢驗合格證書、資質(zhì)證明、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證等規(guī)范證件和說明企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的基本材料,外地產(chǎn)品應(yīng)具有進揚許可證。所有文字材料要指定專人先行審核,報價書或標書由供貨單位蓋章并封存,形成暗標,存入保險柜,議標會前任何人不得拆封。
6、如確有必要,在議標工作前應(yīng)排人員到有關(guān)廠家或單位考察。
7、舉行議標會議,對各廠家或單位的樣品編號后按購物標準進行語匯議,當場拆封暗標,綜合質(zhì)量、價格,確定一家或幾家為中標單位。
8、申請采購部門和中標的供貨單位簽訂購物協(xié)議,規(guī)定成交物品的'交接時間、驗收方式、付款辦法及違約處罰等內(nèi)容,貨款結(jié)算應(yīng)嚴格執(zhí)行質(zhì)量保證金規(guī)定。購物協(xié)議由財務(wù)處審核后,方可付款。
9、大件、大親物品由使用單位負責驗收,采購領(lǐng)導(dǎo)小組參加,重要物品和精密儀器還需請專業(yè)質(zhì)檢人員參加。發(fā)現(xiàn)問題,采購領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)追究責任。
10、采購?fù)瓿珊,須將全套議標材料分類立成卷宗,歸入公司綜合檔案室。
七、采購紀律
1、采購大宗物品必須集中進行,不得化整為零處理。
2、在大件、大宗物品采購的過程中,經(jīng)辦人員不得接受供方贈送的禮品、禮金和回扣,不得接受供方的宴請。如實在無法謝絕,應(yīng)按規(guī)定及時登記上報,否則將追究紀律責任。
3、議標人員必須遵守采購工作中的保密要求,不得直接或間接向供貨方泄露公司內(nèi)部有關(guān)采購的秘密。
4、采購物品的驗收,要以樣品為準,嚴格把好質(zhì)量關(guān)。如因?qū)嵨锱c樣品不符或出現(xiàn)數(shù)量不足等問題應(yīng)按協(xié)議精神追究供貨方責任并及時上報,經(jīng)辦人不驗收或發(fā)現(xiàn)問題不報告,必須追究紀律責任交給予經(jīng)濟處罰。
5、一些需要長期購買的批量物資,應(yīng)對供應(yīng)物資實施跟蹤監(jiān)控,并對供貨單位實行淘汰制,定期評議并重新議標,不搞一次議標定終生。
6、學校購置大件、大宗物品未按本辦法執(zhí)行,學校財務(wù)部門一律不得報銷或預(yù)付貨款。
7、為了保證校級領(lǐng)導(dǎo)清正廉潔,防止因親屬關(guān)系影響公務(wù),在物資采購時,校級領(lǐng)導(dǎo)特定關(guān)系應(yīng)回避。
學校采購管理制度14
第一章 總 則
第一條為規(guī)范學校采購行為,保護采購當事人合法權(quán)益,促進廉政建設(shè),依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī),結(jié)合學校實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于使用財政性(學校財務(wù)直接核算)資金的采購活動。本辦法所稱采購,是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為,包括購買、租賃、委托、雇用等。
第三條學校采購行為應(yīng)當遵循公平、公開、公正和誠實守信原則。
第四條各單位應(yīng)加強采購計劃和預(yù)算管理,科學、準確地編制采購計劃和預(yù)算。
第五條采購項目在申請采購前須落實采購經(jīng)費來源并經(jīng)過相關(guān)業(yè)務(wù)歸口管理部門批準。
第六條學校按照《中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及標準》中的政府分散采購限額標準(以下簡稱“政府限額”),制定學校統(tǒng)一采購限額標準(以下簡稱“校級限額”)。
第七條學校采購分為“統(tǒng)一采購”和“零星采購”。
。ㄒ唬敖y(tǒng)一采購”是指采購預(yù)算達到“校級限額”或“中央預(yù)算單位政府集中采購目錄”以內(nèi)的由采購職能部門和招標中心共同組織的采購,包含“政府采購”與“校級采購”!罢少彙笔侵覆少忣A(yù)算達到“政府限額”以上或“中央預(yù)算單位政府集中采購目錄”以內(nèi)的項目!靶<壊少彙笔侵浮爸醒腩A(yù)算單位政府集中采購目錄”以外,采購預(yù)算達到“校級限額”以上“政府限額”以下的項目。
。ǘ傲阈遣少彙笔侵覆少忣A(yù)算未達到“校級限額”且不在“中央預(yù)算單位政府集中采購目錄”內(nèi)的項目,由項目申請單位或業(yè)務(wù)歸口管理部門自行組織的采購。
第二章 組織機構(gòu)及職責
第八條學校采購工作遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、管辦分離”的原則。由采購領(lǐng)導(dǎo)小組、采購主管部門、采購職能部門、業(yè)務(wù)歸口管理部門,項目申請單位共同組成采購機構(gòu)。
第九條學校成立采購領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管采購工作的副校長擔任組長,其他分管采購職能部門的副校長擔任副組長,成員由計劃財務(wù)處、政府采購與招投標管理中心(以下簡稱“招標中心”)、后勤管理處、實驗室及設(shè)備管理處、虎溪校區(qū)管理委員會、基建規(guī)劃處、審計處、法制辦等部門組成。其主要職責為:
。ㄒ唬┤骖I(lǐng)導(dǎo)學校的采購工作;
。ǘ┯懻撝贫▽W校采購工作的規(guī)章制度;
。ㄈ┯懻摏Q定學校采購工作的重大事項;
(四)討論決定學校校級采購的范圍與限額標準;
。ㄎ澹┯懻摏Q定學校采購工作的獎懲意見;
(六)審定學校采購活動中其他需要決定的事項。
第十條招標中心為學校采購主管部門,其主要職責:
。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行國家政府采購與招投標法律法規(guī)和相關(guān)政策;
。ǘ┭芯科鸩輰W校采購管理辦法及實施細則、督促相關(guān)部門擬定專項實施細則和工作規(guī)范;
。ㄈ﹨f(xié)助財務(wù)部門編制學校年度政府采購預(yù)算;
。ㄋ模┴撠熣少徲媱潅浒干暾埣皩徟暾埖纳蠄螅蛏霞壷鞴懿块T上報學校各類采購統(tǒng)計信息等政府采購管理工作;
。ㄎ澹┴撠煛敖y(tǒng)一采購”項目采購方式審核及備案;
(六)負責“_大學采購評審專家?guī)臁钡慕ㄔO(shè)和管理;
。ㄆ撸┴撠煂徍苏少徫募,組織“統(tǒng)一采購”項目的開評標,依據(jù)評審結(jié)果按程序確定中標或成交供應(yīng)商;
。ò耍﹨f(xié)助采購職能部門處理其承辦項目的質(zhì)疑和投訴;
(九)完成學校安排的其他工作。
第十一條采購職能部門為學校采購工作的具體實施部門,必須配備專職采購人員組織實施統(tǒng)一采購項目,其主要職責:
(一)負責執(zhí)行和實施政府采購相關(guān)政策及學校采購相關(guān)規(guī)定,依據(jù)國家法律法規(guī)和學校的管理制度,擬定職責范圍內(nèi)的專項實施細則和工作規(guī)范;
(二)負責組織編制采購文件,實施業(yè)務(wù)范圍內(nèi)項目的統(tǒng)一采購及協(xié)調(diào)工作;
。ㄈ┴撠熖幚順I(yè)務(wù)范圍內(nèi)采購項目的質(zhì)疑和投訴;
(四)負責政府采購項目合同公告并提交采購管理部門進行政府采購執(zhí)行情況備案;
。ㄎ澹┴撠煒I(yè)務(wù)范圍內(nèi)采購項目的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、資料歸檔等;
。┩瓿蓪W校安排的其他工作。
第十二條采購職能部門采購業(yè)務(wù)范圍:
。ㄒ唬⿲嶒炇壹霸O(shè)備管理處:集采目錄內(nèi)的各種貨物,儀器設(shè)備、ABC校區(qū)家具、成品軟件和實驗材料,儀器設(shè)備升級及維保等;
。ǘ┗⑾^(qū)管委會:虎溪校區(qū)貨物(科研儀器設(shè)備除外)、服務(wù)及自籌經(jīng)費修繕工程等;
(三)后勤管理處:ABC 校區(qū)修繕工程,后勤相關(guān)貨物、服務(wù)等;
。ㄋ模┗ㄒ(guī)劃處:學校新、改、擴建工程及配套項目,虎溪校區(qū)國撥經(jīng)費修繕工程;
。ㄎ澹┱袠酥行模浩渌こ、貨物、服務(wù)等。
第十三條相關(guān)職能部門為學校業(yè)務(wù)歸口管理部門,其主要職責:
(一)負責業(yè)務(wù)歸口管理工作范疇的采購項目立項或計劃批準、論證;
。ǘ┴撠煂彾椖可暾垎挝坏牟少徯枨蠹捌渌夹g(shù)性文件;
。ㄈ┴撠煂徍撕贤约绊椖繄(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,填報政府采購合同執(zhí)行情況表提交采購職能部門;
。ㄋ模┴撠熃M織業(yè)務(wù)歸口管理采購項目的實施及驗收工作。
第十四條業(yè)務(wù)歸口管理部門負責的項目范圍:
(一)基建規(guī)劃處:國撥經(jīng)費修繕項目,新建、改建、擴建工程項目及相關(guān)貨物、服務(wù)等;
(二)后勤管理處:ABC 校區(qū)后勤管理與服務(wù)事項。國撥經(jīng)費修繕項目,校園環(huán)境綠化改造,修繕裝修工程,特種設(shè)備維修,后勤保障物資及服務(wù),水、電、氣的供用、維保、維修改造工程,物業(yè)服務(wù)等;
。ㄈ﹫D書館:各類圖書、期刊、電子出版物等及相關(guān)服務(wù);
。ㄋ模┗⑾^(qū)管委會:虎溪校區(qū)后勤管理與服務(wù)事項。各類貨物(科研儀器設(shè)備除外),國撥經(jīng)費修繕項目,校園環(huán)境綠化改造,修繕裝修工程,特種設(shè)備維修,后勤保障物資及服務(wù),水、電、氣的供用、維保、維修改造工程,物業(yè)服務(wù)等;
(五)國際處:各類出國訪學、研修、實習實踐相關(guān)服務(wù)等;
。╉椖课疵鞔_歸口管理部門的,由項目申請單位自行履行業(yè)務(wù)管理職責或者由學校采購領(lǐng)導(dǎo)小組指定相關(guān)部門負責,項目申請單位提交合同歸口部門審核合同。
第十五條項目申請單位主要職責:
。ㄒ唬┴撠煵少忢椖苛㈨椛暾垺㈩A(yù)算申報和市場調(diào)研,科學合理確定采購需求;
。ǘ┴撠煵少徤暾,確認采購文件,起草采購合同項目專用條款。參與貨物類采購項目采購文件編制,擬定評審因素、評審標準及特殊的商務(wù)要求等;
。ㄈ┝邢<壊少忢椖吭u審會;
(四)負責合同執(zhí)行,項目實施、驗收及履約情況反饋。
第三章 采購方式
第十六條“統(tǒng)一采購”項目原則上由采購職能部門組織編制采購文件,招標中心組織開評標。采購預(yù)算金額達到“校級限額”的項目及“中央預(yù)算單位政府集中采購目錄”范圍內(nèi)的項目,按照下列范圍及方式執(zhí)行:
(一)采購預(yù)算金額在“校級限額”與“政府限額”之間的項目,原則上采用校級采購;
。ǘ┎少忣A(yù)算金額達到“政府限額”的項目以及“中央預(yù)算單位政府集中采購目錄”范圍內(nèi)的'項目,按國家相關(guān)法律法規(guī)實施政府采購;
。ㄈ┎少忣A(yù)算金額達到“政府采購”公開招標限額的貨物、服務(wù),原則上采用公開招標方式采購,若需采用非公開招標方式采購,須按照相關(guān)法律法規(guī)要求報教育部、財政部批準后實施;
。ㄋ模┻_到公開招標限額的工程項目按國家招投標法律法規(guī)和地方相關(guān)法律法規(guī)實施采購。
第十七條政府采購方式包括:公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等方式,政府采購項目選用采購方式時必須按國家有關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)條款執(zhí)行。集采目錄內(nèi)的項目由實驗室及設(shè)備管理處按照國家和學校的相關(guān)規(guī)定組織采購。
第十八條“校級采購”方式包括:競爭性采購、直接采購、入圍采購等經(jīng)學校采購管理部門認可的方式。信息公開、采購周期、評審專家的要求和標準按校級采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條“零星采購”方式包括:電子采購,自行采購。零星采購工程項目由業(yè)務(wù)歸口管理部門統(tǒng)一組織,其他項目由項目單位自行組織。具體要求及標準按照學校零星采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條項目申請單位在一個財政年度內(nèi),不能將一個預(yù)算項目下的同一品目或者類別的貨物、服務(wù)項目,以化整為零方式多次采購。累計資金數(shù)額超過校級限額的原則上屬于規(guī)避“校級采購”,累計資金數(shù)額超過“政府限額”的,屬于規(guī)避“政府采購”。
第二十一條學校“統(tǒng)一采購”分為自主采購和委托代理采購兩種形式。
(一)屬中央預(yù)算單位政府集中采購目錄范圍內(nèi)的采購項目,應(yīng)委托中央國家機關(guān)政府采購中心代理采購,具體遵照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的相關(guān)年度的《中央預(yù)算單位中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及標準》執(zhí)行,科研儀器設(shè)備除外?蒲袃x器設(shè)備,是指學校用于教學科研活動的儀器設(shè)備以及滿足其使用功能所需的附件、軟件等貨物,原則上不包括學校各級行政辦公、后勤保障等部門使用的設(shè)備。
。ǘ靶<壊少彙表椖吭瓌t上由采購職能部門組織編制采購文件,招標中心組織開評標;“政府采購”項目可根據(jù)需要委托代理采購。被委托機構(gòu)按法律法規(guī)履行相關(guān)采購程序后,將采購結(jié)果移交給采購職能部門。
第二十二條科研項目任務(wù)書或合同中有約定第三方協(xié)作單位的,可直接簽訂外協(xié)采購合同。
第四章 采購程序
第二十三條項目申請單位需按預(yù)算主管部門要求,提前申報采購預(yù)算,其中涉及政府采購的項目,業(yè)務(wù)歸口管理部門應(yīng)將審核后的政府采購計劃在年度預(yù)算“一上”時匯總至計劃財務(wù)部門,統(tǒng)一報教育部、財政部審批備案,在采購活動開始前 30 日公開采購意向。含有進口設(shè)備的政府采購項目,還需要通過進口產(chǎn)品論證及備案后方可進行采購。
第二十四條采購需求由項目申請單位或業(yè)務(wù)歸口管理部門在進行充分論證(市場調(diào)研、專家論證、征求意見等)的基礎(chǔ)上科學合理地編制。包括采購標的特征描述、技術(shù)要求和服務(wù)要求。采購需求編制應(yīng)遵循真實透明原則、可判斷原則、公平公正原則、遵守法律法規(guī)原則、信任原則。
第二十五條項目申請單位或業(yè)務(wù)歸口管理部門根據(jù)采購需求向采購職能部門提出采購申請,采購職能部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定選擇采購方式。
第二十六條招標中心對采購方式進行審核。按政府采購相關(guān)規(guī)定申請變更采購方式,由招標中心通過“政府采購計劃管理系統(tǒng)”統(tǒng)一上報,批準后實施。
第二十七條采購文件由采購職能部門根據(jù)項目申請單位或業(yè)務(wù)歸口管理部門提供的采購需求及技術(shù)論證文件等,結(jié)合采購項目特點和實際需要,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)編制;采購文件應(yīng)規(guī)定采購項目商務(wù)要求(報價要求、評審標準和方法等)、技術(shù)要求以及合同條款等內(nèi)容的文件。
第二十八條招標中心發(fā)布采購公告和采購文件,采購職能部門回復(fù)供應(yīng)商詢問和質(zhì)疑。
第二十九條招標中心根據(jù)采購工作需要依合法依規(guī)組建采購項目評審委員會。評審委員會由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成,成員人數(shù)為 3 人及以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
第三十條評審委員會成員在采購工作中的主要職責為:
。ㄒ唬┳窦o守法,客觀、公正、廉潔地履行評審專家權(quán)利、義務(wù)和職責,遵守職業(yè)道德,維護學校和供應(yīng)商的合法權(quán)益;
(二)依照相關(guān)法律規(guī)定,按照采購文件規(guī)定的評審辦法和標準,客觀公正地進行評審,并對個人的評審意見承擔法律責任;
。ㄈ﹨⑴c評審報告的起草,對評審過程保密,不得向任何人透露涉及評審過程中的評審、比較、推薦等情況;
。ㄋ模┡浜享椖可暾垎挝、采購職能部門答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑。
第三十一條招標中心組織采購評審并發(fā)布中標或成交結(jié)果公告。
第三十二條采購職能部門處理質(zhì)疑、投訴與變更,發(fā)出中標(成交)通知書。校級采購中標通知書由采購職能部門加蓋部門印章。采購結(jié)束后將評審過程的記錄、相關(guān)文件等資料一并整理成冊立卷歸檔,也可以用電子檔案方式保存并歸檔。
第五章 履約與驗收
第三十三條自中標(成交)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照采購結(jié)果事項,由項目申請單位或業(yè)務(wù)歸口管理部門與中標(成交)供應(yīng)商商定合同具體內(nèi)容并根據(jù)學校合同審批流程簽訂合同。政府采購合同自簽訂之日起2個工作日內(nèi),由采購職能部門在“中國政府采購網(wǎng)”上公告。
第三十四條凡屬采購項目必須嚴格按照采購結(jié)果簽訂書面合同,以明確權(quán)利和義務(wù);合同所涉及的相關(guān)單位均應(yīng)依照合同的約定履行合同。
第三十五條中標(成交)供應(yīng)商未在規(guī)定時間內(nèi)按要求簽訂合同或中標(成交)供應(yīng)商自動放棄中標(成交)供應(yīng)商資格的,采購職能部門可依據(jù)評審報告,在推薦的候選人中按順序重新確定中標(成交)供應(yīng)商,亦可重新采購,原中標(成交)供應(yīng)商的投標保證金不予退還并取消其中標(成交)資格。
第三十六條合同簽訂金額原則上應(yīng)與中標(成交)金額一致,原則上不能在中標(成交)后對合同關(guān)鍵條款及標的內(nèi)容進行變更。
第三十七條項目申請單位和業(yè)務(wù)歸口管理部門應(yīng)按學校相關(guān)驗收管理規(guī)定及合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標準組織對供應(yīng)商履約情況進行驗收,并出合格或不合格的驗收結(jié)論。
第三十八條合同履約及驗收結(jié)果作為學校采購誠信評價體系的依據(jù),項目申請單位或業(yè)務(wù)歸口管理部門應(yīng)及時以書面形式將履約及驗收過程中出現(xiàn)的供應(yīng)商失信行為反饋給采購職能部門及采購管理部門。
第六章 監(jiān)督與責任
第三十九條業(yè)務(wù)歸口管理部門應(yīng)不定期組織項目申請單位對成交(或中標)人進行履約情況的監(jiān)督與評價。
第四十條采購職能部門應(yīng)當建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度。明確采購活動的決策和執(zhí)行程序,內(nèi)部工作人員定期輪崗交流,以形成相互監(jiān)督、相互制約的工作機制。應(yīng)加強對工作人員的教育培訓(xùn)與考核,客觀評價其專業(yè)水平、工作實績和職業(yè)道德狀況。經(jīng)考核不合格者,不得繼續(xù)任職。
第四十一條學校審計部門應(yīng)對學校采購活動按相關(guān)規(guī)定進行審計。
第四十二條學校紀檢監(jiān)察部門負責受理對采購活動中有關(guān)單位和個人提出的投訴,負責依紀依規(guī)處理有關(guān)單位和個人的違紀違規(guī)行為。
第四十三條學校采購當事人不得有下列行為:
(一)采取化整為零或者以其他方式規(guī)避統(tǒng)一采購,或擅自中止、終止統(tǒng)一采購;
(二)以不合理的條件排斥、歧視潛在供應(yīng)商,或與供應(yīng)商串通、接受賄賂以及獲取其他不正當利益;
。ㄈ┚芙^簽訂合同或者提出額外附加條件;
。ㄋ模┪窗凑毡巨k法的規(guī)定編制采購需求及其他要求;
。ㄎ澹┢渌`反法律、法規(guī)的行為。
第四十四條供應(yīng)商有下列行為之一的視為不誠信供應(yīng)商,應(yīng)列入供應(yīng)商不良行為記錄名單:
。ㄒ唬┨峁┨摷儋Y料謀取成交(或中標)的;
(二)采取不正當手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的;
。ㄈ┡c采購人、其他供應(yīng)商或采購代理機構(gòu)惡意串通的;
。ㄋ模┫虿少徣、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當利益的;
(五)在采購過程中違反采購文件約定與采購人進行協(xié)商談判的;
。┚芙^有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的;
。ㄆ撸o正當理由不與采購人簽訂合同,或者不履行與采購人訂立的合同的;不按照采購文件和響應(yīng)(或投標)文件與采購人訂立書面合同,或者另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的;
。ò耍⿲⒊山唬ɑ蛑袠耍╉椖哭D(zhuǎn)讓給他人,或違反規(guī)定將成交(或中標)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的;
(九)履行合同情況差的,存在企業(yè)信息欺詐、以次充好、假冒偽劣、圍標違規(guī)、惡意報價、成交(或中標)后遲遲不供貨或者不施工等行為的;
。ㄊ┢渌绊懖少徎顒庸、公正的行為。
第四十五條采購代理機構(gòu)不得有下列行為:
(一)借用他人資質(zhì)或者超出資質(zhì)范圍從事采購代理業(yè)務(wù);
。ǘ┡c學校相關(guān)政府采購當事人、供應(yīng)商串通損害國家利益、社會公共利益、他人合法權(quán)益,或者在代理過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益;
(三)泄露應(yīng)當保密的信息以及隱匿、銷毀應(yīng)當保存的文件資料或者偽造、變造文件資料;
。ㄋ模┢渌`反法律、法規(guī)的行為。
第四十六條采購項目評審委員會成員不得有下列行為:
。ㄒ唬┙邮軉挝、個人提出的傾向性意見或者排斥特定供應(yīng)商的要求;
(二)接受賄賂、獲取其他不正當利益、玩忽職守等行為;
。ㄈ┢渌`反法律、法規(guī)的行為。
第四十七條凡參與學校采購活動的工作人員在學校采購活動中有違規(guī)、違紀、違法規(guī)行為的,應(yīng)承擔相應(yīng)的經(jīng)濟責任、行政責任和法律責任。情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)。
第四十八條供應(yīng)商、采購代理機構(gòu)違反相關(guān)禁止性規(guī)定情節(jié)嚴重的,除依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)依法處罰之外,可視情節(jié)輕重取消供應(yīng)商、采購代理機構(gòu)一年以上三年以下參與我校采購活動資格,情節(jié)特別嚴重的,永久取消參與我校政府采購活動資格。由采購職能部門提出處理方案送采購管理部門通報。
第七章 附 則
第四十九條校級限額的調(diào)整須經(jīng)校長辦公會批準,政府限額及公開招標限額標準的調(diào)整須按照國家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。采購限額標準調(diào)整后,采購管理部門應(yīng)及時在全校范圍內(nèi)公布。
第五十條學校各附屬單位可參照本辦法執(zhí)行。
第五十一條本辦法自印發(fā)之日起施行。
學校采購管理制度15
為加強市級政府采購管理,貫徹落實《政府采購法》及其法規(guī)和制度,健全和完善政府采購運行機制和工作程序,提高政府采購效率,保證采購公開、公平、公正,特建立政府采購管理制度。
凡納入政府集中采購目錄的購買性支出,嚴格按程序向市財政局政府采購管理辦公室申報,依法實行集中采購;財務(wù)科和總務(wù)處共同負責政府采購工作,編制、匯總本單位政府采購預(yù)算和計劃,向政府采購主管部門提交采購立項、資金繳撥、合同驗收、單一來源采購和特例采購等審批申請手續(xù),配合采購代理機構(gòu)辦理招標采購、詢價采購、競爭性談判采購等集中采購活動,負責政府采購信息情報的收集、匯總和上報,以及其他與政府采購有關(guān)的工作事項。
需要采購時,由相關(guān)業(yè)務(wù)科室提出申請,政府采購管理員審查其預(yù)算和資金等內(nèi)容,屬定點采購的,按定點采購規(guī)定辦理;屬集中采購的`,每月集中匯總報政府采購管理部門按集中采購規(guī)定及程序辦理。
1、根據(jù)政府采購法嚴格執(zhí)行政府采購。
2、宗采購由校行政集體討論形成決議后組織實施。
3、采購工作由總務(wù)處組織實施,校長室監(jiān)管。
4、采購辦理人員不得與供應(yīng)商串謀提前透露標底。
5、采購后與供應(yīng)商簽訂有效的購買、維修、服務(wù)等相關(guān)合同。
6、定期公示學校的采購,接受監(jiān)督。
3、學校采購管理制度
1、食品采購定人、定責、定崗,必須有兩人采購,每天采購的食品都要有登記記錄,注明名稱、數(shù)量、價格、金額等事項。
2、必須到持有衛(wèi)生許可證和有營業(yè)執(zhí)照及質(zhì)檢合格的經(jīng)營單位采購食物,并按照國家有關(guān)規(guī)定進行索證。
3、應(yīng)相對固定食品采購的場所,同時也要掌握定點與不定點的原則,關(guān)注市場行情。
4、采購的食品必須符合國家有關(guān)衛(wèi)生標準與規(guī)定,必須新鮮、衛(wèi)生、清潔。
5、嚴禁采購以下食物:
一是敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔,混有異物或其他感官性狀異常,含有毒、有害物質(zhì)或被有毒物質(zhì)污染,可能對人體健康有害的食品。
二是未經(jīng)生豬產(chǎn)品衛(wèi)生檢驗不合格的肉類及制品。
三是超過保質(zhì)期或不符合食品標簽的定型包裝食品。
四是其他不符合食品衛(wèi)生標準和要求的食品,包括半成品。
6、驗收時由綜合管理部參與驗收,有驗收記錄,注明名稱、數(shù)量、價格、金額等事項,并簽明意見和驗收人的名字及日期。
7、認真做好蔬菜農(nóng)藥檢測工作,對蔬菜、豆制品、肉類每次有記錄。
8、對達不到食品衛(wèi)生標準和不符合衛(wèi)生要求的食品要堅決清退。
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