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儲備糧管理制度
隨著社會不斷地進(jìn)步,制度使用的情況越來越多,好的制度可使各項(xiàng)工作按計(jì)劃按要求達(dá)到預(yù)計(jì)目標(biāo)。擬定制度的注意事項(xiàng)有許多,你確定會寫嗎?下面是小編整理的儲備糧管理制度,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
第一章總則
第一條為加強(qiáng)地方儲備糧業(yè)務(wù)管理,落實(shí)管理責(zé)任,規(guī)范管理行為,確保地方儲備糧“數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲存安全,政府需要時(shí)調(diào)得動、用得上”,根據(jù)《省地方儲備糧管理辦法》制定本制度. 第二條地方儲備糧實(shí)行分級管理制度.市糧食局負(fù)責(zé)市級儲備糧的管理,并對縣級儲備糧進(jìn)行監(jiān)管;縣級糧食局負(fù)責(zé)縣級儲備糧的管理.地方儲備糧糧權(quán)歸市、縣級人民政府,未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自動用.
第三條市、縣級糧食局所屬國有獨(dú)資的糧食儲備庫是專門儲存地方儲備糧的企業(yè)(以下稱承儲企業(yè)).地方儲備糧實(shí)行集中存放. 第四條承儲企業(yè)要與其他經(jīng)營性企業(yè)徹底分離,設(shè)立獨(dú)立法人,實(shí)行單獨(dú)管理.
第五條任何單位和個(gè)人對地方儲備糧業(yè)務(wù)管理工作中的違法違紀(jì)行為,均有權(quán)向市糧食局等有關(guān)單位舉報(bào).
第二章職責(zé)分工
第六條市糧食局計(jì)劃儲備處會同有關(guān)處室根據(jù)市政府批準(zhǔn)的規(guī)模,研究提出市級儲備糧的儲存布局和收購、銷售及動用建議.計(jì)劃儲備處或會同有關(guān)處室負(fù)責(zé)研究擬定市級儲備糧輪換計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行;對市級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實(shí)施監(jiān)督檢查;對市級儲備糧承儲企業(yè)倉儲設(shè)施的新建、擴(kuò)建、改建、大型維修改造和報(bào)廢項(xiàng)目進(jìn)行審批.
縣級糧食局負(fù)責(zé)提出縣級地方儲備糧的規(guī)模布局和收購、銷售及動用建議,組織縣級地方儲備糧的輪換,對縣級地方儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)督檢查.
第七條承儲企業(yè)主要職責(zé)是:嚴(yán)格執(zhí)行儲備糧管理的行政法規(guī)和規(guī)章制度;負(fù)責(zé)地方儲備糧的日常管理,實(shí)施科學(xué)保糧,確保地方儲備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲存安全;負(fù)責(zé)組織實(shí)施地方儲備糧出入庫(輪換)計(jì)劃;建立和管理庫存實(shí)物臺賬,嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》和《省糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》,按規(guī)定報(bào)送有關(guān)報(bào)表;按照規(guī)定使用儲備糧各項(xiàng)費(fèi)用補(bǔ)貼,確保儲備糧貸款安全;自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)管. 第八條市糧油質(zhì)量檢測站依照有關(guān)規(guī)定、按市糧食局的要求受托承擔(dān)市級儲備糧出入庫質(zhì)量鑒定和儲存品質(zhì)判定. 縣級糧食局也應(yīng)建立糧油質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對縣級地方儲備糧實(shí)施質(zhì)量監(jiān)管.
第三章出入庫管理
第九條地方儲備糧入庫包括收購、調(diào)入、輪入、移入及其它.地方儲備糧出庫包括銷售、調(diào)出、輪出、移出及其它. 第十條地方儲備糧的收購、銷售、輪換原則上通過規(guī)范的糧食交易中心(批發(fā)市場)公開進(jìn)行,也可以按糧食行政管理部門規(guī)定的其他方式進(jìn)行.
第十一條承儲企業(yè)必須按糧食行政管理部門批準(zhǔn)的品種、數(shù)量、質(zhì)量等要求和規(guī)定的時(shí)間組織出入庫,不得以任何理由拒絕或拖延.凡是品種不符、數(shù)量不實(shí)、質(zhì)量達(dá)不到要求的糧食不得出入庫.出入庫計(jì)劃執(zhí)行情況要按規(guī)定及時(shí)上報(bào)糧食行政管理部門. 第十二條地方儲備糧的出入庫一般應(yīng)按以下流程進(jìn)行. 入庫:準(zhǔn)備→入庫登記→驗(yàn)質(zhì)→計(jì)量→入倉→結(jié)算記帳. 出庫:準(zhǔn)備→驗(yàn)質(zhì)→出倉→計(jì)量→結(jié)算記帳. 第十三條地方儲備糧出入庫必須憑證齊全,及時(shí)登記賬、表、卡,保證賬賬、賬實(shí)相符;出入庫時(shí)要準(zhǔn)確計(jì)量,保管、計(jì)量人員對糧食數(shù)量負(fù)責(zé).
第四章輪換管理
第十四條地方儲備糧實(shí)行均衡輪換制度,每年輪換的數(shù)量一般為儲存總量的20%-30%.
第十五條輪換以品質(zhì)控制指標(biāo)和儲存年限為依據(jù),采取“成本不變,等量兌換”的方式,按照“先入先出、均衡有序”和有利于保持糧食市場穩(wěn)定、有利于節(jié)約成本、有利于提高效益的原則進(jìn)行. 第十六條地方儲備糧輪換的參考儲存年限(以生產(chǎn)年度計(jì)算)為:小麥3-4年.儲存期內(nèi)要定期進(jìn)行品質(zhì)檢驗(yàn),對鑒定為“不宜存”的,要及時(shí)報(bào)告并提出輪換建議.
第十七條每年10月份,承儲企業(yè)要根據(jù)儲備糧儲存年限和品質(zhì)控制指標(biāo)等情況,向同級糧食局提報(bào)下年度輪換計(jì)劃.由糧食局商有關(guān)部門審核后于xx月底前將輪換計(jì)劃下達(dá)到承儲企業(yè).在年度計(jì)劃內(nèi),具體每批次輪換數(shù)量由承儲企業(yè)自行安排并報(bào)糧食局備案. 第十八條承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行輪換計(jì)劃文件的各項(xiàng)要求,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成輪換任務(wù).在實(shí)施輪換時(shí),可以實(shí)行先進(jìn)后出、邊進(jìn)邊出和先出后進(jìn)等方式進(jìn)行.采取先出后進(jìn)方式輪換的,架空時(shí)間不得超過4個(gè)月,確因特殊原因,需延長架空時(shí)間的,必須報(bào)經(jīng)同級糧食局批準(zhǔn). 第五章儲存管理
第十九條儲備糧庫存管理的基本要求是:“一符”、“三!、“四落實(shí)”.
“一符”是指賬實(shí)相符,即統(tǒng)計(jì)賬、會計(jì)賬與保管總賬相符;保管總賬與分倉保管賬相符;分倉保管賬與倉?ㄏ喾,?ㄅc庫存實(shí)物相符.
“三!笔侵笇}儲存、專人保管、專賬記載.地方儲備糧實(shí)行專倉掛牌儲存,不得與其他性質(zhì)的糧食混存.地方儲備糧要由專人保管,實(shí)行崗位責(zé)任制.保管、檢驗(yàn)人員均要持證上崗.各承儲企業(yè)要建立統(tǒng)一規(guī)范的儲備糧保管總賬及分倉保管賬、專卡.保管賬和?ㄒ獪(zhǔn)確、及時(shí)地反映儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存情況. “四落實(shí)”是指數(shù)量落實(shí)、質(zhì)量落實(shí)、品種落實(shí)、地點(diǎn)落實(shí).在地方儲備糧總量不變的前提下,承儲企業(yè)根據(jù)管理需要在承儲庫內(nèi)調(diào)整倉號及分倉數(shù)量,須報(bào)經(jīng)同級糧食局批準(zhǔn);承儲企業(yè)庫點(diǎn)之間調(diào)整儲糧數(shù)量須報(bào)市糧食局等有關(guān)部門批準(zhǔn).
第二十條糧食入倉前要對空倉進(jìn)行清理消毒,按照《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》和有關(guān)操作規(guī)程的要求組織入倉.入倉后要及時(shí)對糧面進(jìn)行平整,按規(guī)定及時(shí)填寫?.
第二十一條地方儲備糧必須儲存在符合安全儲糧要求的倉房內(nèi),不得露天儲存.不同品種、不同性質(zhì)、不同年限的糧食要單獨(dú)存放,不能相互串混.
第二十二條儲糧倉房應(yīng)常年達(dá)到“四無糧倉”(無害蟲、無變質(zhì)、無鼠雀、無事故)標(biāo)準(zhǔn).
第二十三條承儲企業(yè)要因地制宜、積極采用科學(xué)保糧技術(shù),延緩糧食品質(zhì)陳化、降低損耗、節(jié)約成本.要積極研究和推廣綠色儲糧技術(shù),減少污染.要積極應(yīng)用計(jì)算機(jī)糧情檢測、機(jī)械通風(fēng)、環(huán)流熏蒸等儲糧新技術(shù).
第二十四條保管員要嚴(yán)格按照《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》的要求,按時(shí)檢查糧溫、水分、害蟲等情況,認(rèn)真做好糧情檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)報(bào)告,并采取措施妥善處理.保管員要對所管理的倉房、倉容和糧食品種、數(shù)量、質(zhì)量、糧情等情況做到“一口清”.糧庫負(fù)責(zé)人每月至少檢查一次糧情,并在糧情檢查記錄簿上簽署意見. 第六章質(zhì)量管理
第二十五條承儲企業(yè)要按照有關(guān)糧食質(zhì)量、衛(wèi)生、計(jì)量等法律法規(guī)、管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好地方儲備糧質(zhì)量管理工作.要設(shè)專職質(zhì)量檢驗(yàn)員,建立檢化驗(yàn)室,配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基本檢測儀器和設(shè)備.
第二十六條地方儲備糧的質(zhì)量必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),入庫的糧食必須達(dá)到國標(biāo)中等及以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先收購新糧,并符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn).
第二十七條地方儲備糧出入庫和儲存期間,承儲企業(yè)要按照《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法(試行)》及省糧食局《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施制度》的有關(guān)規(guī)定對糧食質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn).入庫時(shí),要對糧食質(zhì)量及品質(zhì)控制指標(biāo)進(jìn)行全面檢驗(yàn),并將檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確填入儲備糧專卡.出庫時(shí),正常儲存年限內(nèi)的糧食,檢驗(yàn)項(xiàng)目主要為國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo),可由承儲企業(yè)自行檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告;超過正常儲存年限的應(yīng)委托有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定,并出具檢驗(yàn)報(bào)告. 第二十八條儲存期間,承儲企業(yè)每年4月份、10月份要對庫存糧食質(zhì)量(包括品質(zhì)控制指標(biāo))各進(jìn)行1次全面檢驗(yàn),并將檢驗(yàn)結(jié)果及時(shí)填入儲備糧?.承儲企業(yè)要建立完備的儲備糧入庫、儲存、出庫全過程的質(zhì)量管理檔案.
第七章設(shè)施管理
第二十九條糧食倉儲設(shè)施主要包括倉房、罩棚、鐵路專用線、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)設(shè)施及生產(chǎn)附屬設(shè)施.
第三十條承儲企業(yè)要有計(jì)劃地改善糧食倉儲設(shè)施.在庫區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建和維修改造倉儲設(shè)施,必須符合庫區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃布局,符合安全儲糧和規(guī)范化管理的要求.
第三十一條承儲企業(yè)要建立倉儲設(shè)施檔案.檔案的建立、保管、使用和保存年限等,按檔案管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行. 第三十二條承儲企業(yè)每季度都要組織有關(guān)技術(shù)人員和管理人員,對倉儲設(shè)施的使用和安全狀況進(jìn)行定期檢查.相關(guān)科(處)室和保管員負(fù)責(zé)倉儲設(shè)施的日常檢查,對儲糧倉房等主要設(shè)施設(shè)備要及時(shí)維修保養(yǎng),并做好記錄.
第三十三條儲存地方儲備糧的倉房、鐵路專用線等主要設(shè)施完好率要常年保持在100%.承儲企業(yè)在利用其閑置倉儲設(shè)施開展代儲代運(yùn)等業(yè)務(wù)時(shí),不得危及地方儲備糧及其倉儲設(shè)施和人身安全. 第三十四條承儲企業(yè)的倉儲設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建、大型維修改造和報(bào)廢要報(bào)同級糧食行政管理部門審批.
第八章庫區(qū)管理
第三十五條承儲地方儲備糧的庫區(qū)要規(guī)劃合理、布局規(guī)范、整潔美觀,要合理利用辦公區(qū)、生活區(qū)空地進(jìn)行綠化、美化,各區(qū)域有圍墻或綠化帶隔離.承儲企業(yè)員工工作時(shí)間著裝要統(tǒng)一. 第三十六條各承儲企業(yè)名稱標(biāo)牌規(guī)格、樣式、顏色要規(guī)范.倉房以及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)辦公場所都要懸掛名稱標(biāo)牌,標(biāo)牌規(guī)格、樣式協(xié)調(diào)一致.儲存地方儲備糧的倉房外醒目位置懸掛市地方儲備糧專牌,專牌樣式由市糧食局制定.非儲存地方儲備糧的倉房不得懸掛地方儲備糧專牌.各種標(biāo)牌懸掛位置要正確.
第三十七條庫區(qū)要保持清潔,排水溝渠暢通,無雜草、垃圾、污水. 第三十八條庫區(qū)倉房外墻粉刷干凈,顏色格調(diào)協(xié)調(diào),并常年保持粉刷效果.各種標(biāo)語、標(biāo)志牌書寫、張掛整齊劃一,清晰醒目. 第三十九條倉房內(nèi)要懸掛“二牌三簿”.二牌是指:保管員崗位責(zé)任牌,儲備糧?.三簿是指:糧情檢查記錄簿,糧食熏蒸記錄簿,機(jī)械通風(fēng)作業(yè)記錄簿.“二牌三簿”樣式由市糧食局統(tǒng)一制定
第九章安全管理
第四十條承儲企業(yè)要成立由主要負(fù)責(zé)人任組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,定期研究安全生產(chǎn)工作.各承儲企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人.
第四十一條承儲企業(yè)要制定年度安全生產(chǎn)管理工作目標(biāo),制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)事故防控方案和應(yīng)急救援預(yù)案. 第四十二條承儲企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)、保衛(wèi)、防火、防汛等各項(xiàng)安全工作管理制度,要嚴(yán)格值班制度和進(jìn)出庫登記制度;配備必要的消防設(shè)施和安全防護(hù)設(shè)施;教育和培訓(xùn)職工嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全操作規(guī)程,全面提高安全意識;定期組織安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)消除安全生產(chǎn)隱患.
第四十三條嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》和其他有關(guān)儲糧專用化學(xué)藥劑管理的規(guī)定收發(fā)、運(yùn)輸、儲存、使用化學(xué)藥劑.
第四十四條安全生產(chǎn)工作實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度.發(fā)生儲糧事故和安全生產(chǎn)責(zé)任事故,承儲企業(yè)在積極采取措施開展救援的同時(shí),及時(shí)報(bào)告縣級糧食局,并由縣級糧食局報(bào)市糧食局. 第十章監(jiān)督檢查
第四十五條糧食行政管理部門主要采取日常檢查、專項(xiàng)檢查、定期檢查、全面檢查等方式對承儲企業(yè)地方儲備糧業(yè)務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查.
第四十六條日常檢查主要是:檢查儲備糧數(shù)量、質(zhì)量、糧情,儲存安全等情況,以及儲糧化學(xué)藥劑、設(shè)備設(shè)施、有關(guān)檔案的管理情況;專項(xiàng)檢查主要是:檢查出入庫(輪換)期間的糧食質(zhì)量,出入庫(輪換)結(jié)束后對入庫糧食的數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行檢查確認(rèn),以及根據(jù)業(yè)務(wù)需要對其它事項(xiàng)的檢查;定期檢查包括:每年春季、雨季、冬季3次安全普查,定期檢查一般采取企業(yè)自查、市縣糧食局抽查的方式進(jìn)行. 第四十七條建立糧情分析會制度.承儲企業(yè)每月要召開一次糧情分析會,并作好記錄.縣級糧食局每季度組織召開一次糧情分析會.市糧食局每年組織兩次糧情分析會.
第四十八條對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)令承儲企業(yè)限期整改.違反本實(shí)施制度的,依照《省地方儲備糧管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處理. 第十一章附則
第四十九條本制度未涉及的業(yè)務(wù)管理工作依照國家和省、市局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行.
第五十條本制度由市糧食局計(jì)劃儲備處負(fù)責(zé)解釋.自下發(fā)之日起施行.
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