村民監(jiān)督委員會(huì)制度

　　在不斷進(jìn)步的社會(huì)中，制度起到的作用越來越大，制度是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。那么你真正懂得怎么制定制度嗎？下面是小編收集整理的村民監(jiān)督委員會(huì)制度，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

　　第一章 總則

　　第一條 為進(jìn)一步規(guī)范村民監(jiān)督委員會(huì)(以下簡稱“監(jiān)委會(huì)”)的工作，推進(jìn)村民自治，特制定本制度。

　　第二條 監(jiān)委會(huì)由村民代表會(huì)議產(chǎn)生，接受村黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并在上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)下開展工作。

　　第三條 監(jiān)委會(huì)履行監(jiān)督職責(zé)，依照章程向村“兩委”提出意見、建議，不得干涉村“兩委”開展正常的工作。

　　第二章 議事規(guī)則

　　第四條 監(jiān)委會(huì)討論、決定事項(xiàng)采取民主協(xié)商、民主表決的方式進(jìn)行，一人一票，原則上過半數(shù)委員同意即可通過討論事項(xiàng)。

　　第五條 監(jiān)委會(huì)會(huì)議由監(jiān)委會(huì)主任負(fù)責(zé)召集和主持，監(jiān)委會(huì)主任不能履行職責(zé)的，由副主任代為召集和主持。

　　第六條 監(jiān)委會(huì)召開例會(huì)，主要商討村民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的落實(shí)情況，評(píng)議村“兩委”的工作情況，黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開及村務(wù)管理的情況，民主理財(cái)小組的工作情況等。

　　監(jiān)委會(huì)主任根據(jù)工作需要，或經(jīng)三分之一以上委員提議，可臨時(shí)決定召開監(jiān)委會(huì)會(huì)議。

　　第七條 監(jiān)委會(huì)會(huì)議須有三分之二以上委員出席才能召開，決議事項(xiàng)經(jīng)參加會(huì)議的全體委員半數(shù)以上通過方為有效。

　　第三章 工作規(guī)范

　　第八條 監(jiān)委會(huì)主要負(fù)責(zé)對(duì)村“兩委”執(zhí)行黨的路線、方針、政策及村各項(xiàng)管理制度情況實(shí)行監(jiān)督，廣泛聯(lián)系村民，及時(shí)向村黨支部、村委會(huì)等組織反映村民的意見和建議，定期不定期向村黨支部和村民代表會(huì)議報(bào)告履行監(jiān)督職責(zé)的情況，支持村“兩委”正常工作。具體執(zhí)行黨務(wù)公開監(jiān)督、村務(wù)公開監(jiān)督、村級(jí)事務(wù)監(jiān)督、村民民主理財(cái)和村組干部監(jiān)督。

　　第九條 經(jīng)村黨支部授權(quán)，監(jiān)委會(huì)對(duì)本村黨務(wù)公開進(jìn)行民主監(jiān)督，監(jiān)委會(huì)主任可以應(yīng)邀列席村黨組織會(huì)議。

　　監(jiān)委會(huì)根據(jù)黨員群眾要求向黨組織提出意見、建議，并通過黨務(wù)公開向群眾反饋。

　　第十條 監(jiān)委會(huì)對(duì)本村村務(wù)公開工作實(shí)行監(jiān)督，主要負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查本村村務(wù)公開制度的落實(shí)，對(duì)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容進(jìn)行審核。

　　監(jiān)委會(huì)對(duì)村民反映的公開問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，調(diào)查結(jié)果向村委會(huì)通報(bào)，并及時(shí)將村委會(huì)答復(fù)或處理意見反饋村民。

　　第十一條 監(jiān)委會(huì)參與制定和完善本村的各項(xiàng)自治和管理制度，并監(jiān)督制度執(zhí)行。對(duì)不按照村務(wù)管理制度作出的決定或決策可以提出廢止建議，對(duì)涉及群眾利益的重大村務(wù)事項(xiàng)有權(quán)審核并提出監(jiān)督意見。

　　監(jiān)委會(huì)對(duì)村級(jí)資金、資產(chǎn)和資源的使用、處置和受益分配等進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)侵害群眾合法權(quán)益的做法可以要求村委會(huì)及時(shí)糾正處理并向村民反饋;

　　第十二條 民主理財(cái)小組依法對(duì)本村下列財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督:

　　(一)參與制定本村的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度;

　　(二)參與涉及村民利益的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的決策，監(jiān)督村委會(huì)依法科學(xué)決策;

　　(三)按期審查財(cái)務(wù)賬目和有關(guān)資料，對(duì)有疑問的事項(xiàng)進(jìn)行質(zhì)詢，提出糾正不當(dāng)支出和改進(jìn)工作的意見、建議，并可以要求當(dāng)事人解釋或向上級(jí)有關(guān)部門反映、舉報(bào);

　　(四)有權(quán)否決本村集體組織的不合理開支;

　　(五)參與上級(jí)部門對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)工作，以及對(duì)村干部的任中、任期屆滿和離任審計(jì)工作。

　　第十三條 監(jiān)委會(huì)應(yīng)當(dāng)參與村干部“述、詢、評(píng)”活動(dòng)，向與會(huì)各方代表匯報(bào)監(jiān)委會(huì)履行職責(zé)情況，并對(duì)村干部履行職責(zé)和廉潔自律情況進(jìn)行評(píng)議。

　　第十四條 監(jiān)委會(huì)履行監(jiān)督可以實(shí)施以下程序:

　　(一)村級(jí)制度修訂程序:對(duì)未經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議公開表決，村委會(huì)自行修改的涉及群眾重大利益的制度，監(jiān)委會(huì)有權(quán)提出糾正錯(cuò)誤的意見，并建議村委會(huì)按照村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論表決程序修改相關(guān)制度規(guī)定。

　　(二)聽證建議程序:涉及村民利益的重大事項(xiàng)在決策前，經(jīng)三分之一以上村民代表同意，監(jiān)委會(huì)可以書面形式建議村“兩委”進(jìn)行聽證，并對(duì)聽證過程實(shí)施監(jiān)督。如村級(jí)組織七日內(nèi)無正當(dāng)理由不作出聽證決定或解釋，監(jiān)委會(huì)可向上級(jí)部門反映。

　　(三)村干部罷免建議程序:根據(jù)五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名意見，監(jiān)委會(huì)有權(quán)對(duì)不稱職的村干部提出罷免建議，村委會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開村民會(huì)議進(jìn)行表決;對(duì)連續(xù)兩次年終考評(píng)被評(píng)為不合格的村干部，監(jiān)委會(huì)有權(quán)建議相關(guān)部門給予相應(yīng)處理，是村黨組織成員的，應(yīng)當(dāng)按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定處理;是村民委員會(huì)班子成員或村集體經(jīng)濟(jì)組織班子成員的，應(yīng)責(zé)令其辭職，不辭職的應(yīng)啟動(dòng)罷免程序;其他村務(wù)管理人員，由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議作出處理決定。

　　(四)資料查詢答復(fù)程序:如有5人以上村民代表聯(lián)名對(duì)某項(xiàng)工作或重大決策質(zhì)詢的，監(jiān)委會(huì)有權(quán)組織人員對(duì)村級(jí)組織的相關(guān)資料進(jìn)行查詢，作出答復(fù)并公布。對(duì)查詢難度較大的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)村黨組織或向上級(jí)機(jī)關(guān)反映。

　　第四章 工作人員職責(zé)

　　第十五條 監(jiān)委會(huì)主任負(fù)責(zé)召集和主持監(jiān)委會(huì)會(huì)議，組織監(jiān)委會(huì)正常開展日常監(jiān)督工作，并有權(quán)列席村務(wù)會(huì)議。

　　第十六條 監(jiān)委會(huì)主任對(duì)5名以上村民代表聯(lián)名提出的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)召集監(jiān)委會(huì)議研究討論，對(duì)重大問題在請(qǐng)示村黨組織的基礎(chǔ)上，可以建議村委會(huì)召開村民代表會(huì)議決定。

　　第十七條 監(jiān)委會(huì)主任可以受聘擔(dān)任街道黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，履行監(jiān)督員職責(zé)，及時(shí)上報(bào)本村黨風(fēng)廉政情況，做好協(xié)調(diào)工作。

　　第十八條 對(duì)不能履行職責(zé)的監(jiān)委會(huì)主任，經(jīng)三分之二以上監(jiān)委會(huì)成員同意，村黨組織可以重新組織黨員和村民代表提名，提交村民代表大會(huì)重新選舉監(jiān)委會(huì)主任。

　　第十九條 監(jiān)委會(huì)委員享有以下權(quán)利:

　　(一)參與監(jiān)委會(huì)組織的會(huì)議和各項(xiàng)活動(dòng)，向監(jiān)委會(huì)提出意見和建議;

　　(二)經(jīng)監(jiān)委會(huì)同意，同時(shí)有兩名以上委員，可以審查和復(fù)制本村村務(wù)管理的相關(guān)材料;

　　(三)根據(jù)群眾反映，同時(shí)有兩名以上委員，可以對(duì)反映村級(jí)組織違反村民自治和管理制度的問題進(jìn)行初步的調(diào)查核實(shí)，并提出處理建議，監(jiān)委會(huì)負(fù)責(zé)交由有關(guān)方面處理。

　　第二十條 監(jiān)委會(huì)委員應(yīng)履行下列義務(wù):

　　(一)接受監(jiān)委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行監(jiān)委會(huì)的決定;

　　(二)保守秘密，遵守監(jiān)委會(huì)各項(xiàng)工作紀(jì)律;

　　(三)參加監(jiān)委會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)，履行監(jiān)督檢查職責(zé)，及時(shí)反映村級(jí)組織和村干部在工作中存在的問題。

　　第五章 工作紀(jì)律

　　第二十一條 監(jiān)委會(huì)成員代表村民行使監(jiān)督權(quán)，不得直接參與村“兩委”的決策和管理，不干涉村“兩委”的正常工作。

　　第二十二條 監(jiān)委會(huì)成員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公道正派，不得假公濟(jì)私，濫用監(jiān)督權(quán)力。

　　第二十三條 監(jiān)委會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，村黨支部有權(quán)對(duì)違反規(guī)定的監(jiān)委會(huì)委員給予相應(yīng)的處理;性質(zhì)較重的，應(yīng)當(dāng)提交村民代表會(huì)議作出處理;性質(zhì)十分嚴(yán)重的，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門反映，依紀(jì)依法處理。

　　第二十四條 監(jiān)委會(huì)應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)于不履行職責(zé)或者不認(rèn)真履行職責(zé)造成村民群體性事件等嚴(yán)重后果的，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　第六章 附則

　　第二十五條 根據(jù)本工作制度，制定監(jiān)委會(huì)主要工作規(guī)程(附后)。

　　第二十六條 本制度經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過后執(zhí)行。

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