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敬老院管理制度優(yōu)秀
現(xiàn)如今，需要使用制度的場(chǎng)合越來(lái)越多，制度是維護(hù)公平、公正的有效手段，是我們做事的底線要求。那么擬定制度真的很難嗎？以下是小編為大家整理的敬老院管理制度優(yōu)秀，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
敬老院管理制度優(yōu)秀1
xx縣是一個(gè)貧困農(nóng)業(yè)人口大縣，現(xiàn)轄3鎮(zhèn)16鄉(xiāng)，306個(gè)行政村，46.1萬(wàn)人，其中：農(nóng)業(yè)人口43.1萬(wàn)人。行政區(qū)劃調(diào)整前全縣共有敬老院18所，五保老人1600多名，其中：集中供養(yǎng)五保老人126名，占五保老人總數(shù)的7.8%。我縣的農(nóng)村敬老院全部建于90年代初，由于建設(shè)時(shí)間較早，在建設(shè)規(guī)模、設(shè)施配套、安居環(huán)境上，都已不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展需要。為改變我縣農(nóng)村敬老院管理混亂，服務(wù)水平低等問(wèn)題，我縣結(jié)合實(shí)施“星光計(jì)劃”，加強(qiáng)對(duì)敬老院建設(shè)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，多方籌資，建管并舉”的原則，充分利用撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后的閑置資源，對(duì)部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村敬老院進(jìn)行撤并調(diào)整，合并為現(xiàn)在的6所。扎實(shí)地推進(jìn)“敬老院改造工程”的建設(shè)進(jìn)程，取得了良好的效果。我們的主要做法是：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視敬老院建設(shè)
農(nóng)村敬老院基礎(chǔ)設(shè)施落后現(xiàn)狀直接影響到五保供養(yǎng)對(duì)象的生活質(zhì)量，保障和改善他們的居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量，是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，也是建設(shè)和諧社會(huì)的客觀需要。近年來(lái)，我縣牢固樹(shù)立“以民為本、為民解困”的民政工作宗旨，把實(shí)施“敬老院改造工程”，作為全縣“民心工程”和“德政工程”，作為踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，列入縣委、政府的重要議事日程。成立了以縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的敬老院改造領(lǐng)導(dǎo)小組，民政局成立了業(yè)務(wù)辦公室，實(shí)行局長(zhǎng)全面抓，分管局長(zhǎng)具體抓，業(yè)務(wù)人員盯著抓，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。建立健全五保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為開(kāi)展五保供養(yǎng)和“敬老院改造工程”的實(shí)施提供了強(qiáng)有力的組織保證。
二、統(tǒng)籌規(guī)劃，全面提升敬老院檔次和規(guī)模
根據(jù)自治區(qū)民政廳的統(tǒng)一要求，我縣組織專門力量，深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全面調(diào)查敬老院的現(xiàn)狀，因地制宜、合理布局、分類實(shí)施、統(tǒng)籌規(guī)劃，制定了總體建設(shè)方案，分三年時(shí)間，完成全縣6所敬老院的新建、擴(kuò)建和改建任務(wù)。今年已完成2所（新建1所、改擴(kuò)建1所），新增建筑面積2000平方米、床位100張，投入資金約100萬(wàn)元，五保戶集中供養(yǎng)率首次突破14％；計(jì)劃利用2—3年時(shí)間完成剩余4所敬老院改擴(kuò)建工程，新增建筑面積3000平方米、床位200張，投入資金約200萬(wàn)元，爭(zhēng)取五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)到25％以上。
在規(guī)劃建設(shè)中，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理”的工作思路，嚴(yán)格“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”和“一個(gè)目標(biāo)”：即在建設(shè)檔次上，立足上區(qū)一、二級(jí)院的等級(jí)；在建設(shè)規(guī)模上，要求可容納本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）25%以上的五保戶集中供養(yǎng)；在功能配套上，著眼形成多功能、綜合型的農(nóng)村社會(huì)福利中心；確保敬老院建設(shè)水平10年不落后的目標(biāo)要求。為堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，要求新建敬老院的規(guī)劃及設(shè)計(jì)方案，都要經(jīng)過(guò)政府審定后，方可進(jìn)行建設(shè)，從而保證了發(fā)展規(guī)劃不變、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不降。
三、典型引路，整體推進(jìn)敬老院規(guī)范化管理
為推動(dòng)工程項(xiàng)目的實(shí)施，縣上把工作的著力點(diǎn)放在興隆鎮(zhèn)和偏城鄉(xiāng)中心敬老院，作為全縣“敬老院改造工程”項(xiàng)目建設(shè)的試點(diǎn)。通過(guò)典型引路、點(diǎn)面結(jié)合的做法，加快全縣“敬老院改造工程”的建設(shè)步伐。興隆鎮(zhèn)敬老院嚴(yán)格按區(qū)一級(jí)敬老院的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，在興隆鎮(zhèn)單家集工業(yè)園區(qū)征地10畝，新建房屋40間800平方米，配備了活動(dòng)室、醫(yī)療室、餐廳和衛(wèi)生間等輔助設(shè)施，院內(nèi)實(shí)行花園式修建，達(dá)到了綠化美化環(huán)境的效果，現(xiàn)已投入使用。同時(shí)，還制訂了一套敬老院管理制度，規(guī)范了敬老院的管理。偏城鄉(xiāng)敬老院是利用撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，利用原鄉(xiāng)政府駐地的閑置資源進(jìn)行改擴(kuò)建而成，交通方便，環(huán)境優(yōu)美，占地面積12畝，建筑面積1200平方米，現(xiàn)有成套居住房50間，活動(dòng)室、餐廳一并齊全，我縣已于2004年底將五保老人搬遷新居。興隆鎮(zhèn)、偏城鄉(xiāng)“敬老院改造工程”項(xiàng)目的建設(shè)，為全面促進(jìn)全縣敬老院建設(shè)起到了很好的示范和帶動(dòng)作用。目前，我縣“敬老院改造工程”建設(shè)正朝著既定的計(jì)劃和目標(biāo)邁進(jìn)，可望能按期保質(zhì)保量完成。
四、多方籌資，確保敬老院改建工程順利實(shí)施
實(shí)施“敬老院改造工程”，資金是重點(diǎn)，工程質(zhì)量是關(guān)鍵。為確保建設(shè)資金及時(shí)到位，我縣在積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)刎?cái)政增加投入的同時(shí)，采取多渠道籌措的方式，落實(shí)敬老院建設(shè)資金。主要采取“四個(gè)一點(diǎn)”的做法：一是在縣級(jí)財(cái)政和福利資金統(tǒng)籌安排一點(diǎn)；二是爭(zhēng)取區(qū)級(jí)財(cái)政和福利資金配套一點(diǎn)；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌并發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助一點(diǎn)；四是爭(zhēng)取上級(jí)民政部門支持一點(diǎn)。經(jīng)過(guò)上下的共同努力，2004年全縣籌積資金50多萬(wàn)元，從而保障了“敬老院改造工程”建設(shè)方案按計(jì)劃實(shí)施。
為確保工程的進(jìn)度和質(zhì)量，加強(qiáng)督查力度，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管。一是嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙施工，既要按時(shí)交付使用，更要保證建設(shè)質(zhì)量；二是建立工程質(zhì)量責(zé)任制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的主要負(fù)責(zé)人為工程的第一責(zé)任人，民政局主要負(fù)責(zé)人為工程的`直接責(zé)任人，同時(shí)與建設(shè)部門共同承擔(dān)工程的指導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任；三是嚴(yán)格資金使用管理，做到�？顚Ｓ�。財(cái)政和審計(jì)部門加大對(duì)敬老院的建設(shè)資金的監(jiān)督和審查力度，確保敬老院建設(shè)資金落實(shí)到位。
五、建管齊抓，全面提高敬老院服務(wù)質(zhì)量
加強(qiáng)管理，強(qiáng)化服務(wù)是辦好敬老院的關(guān)鍵，我縣在加大敬老院建設(shè)力度的同時(shí)，著力健全敬老院管理制度和提高供養(yǎng)對(duì)象的生活水平，做到硬件、軟件兩手抓。一是加強(qiáng)敬老院管理制度建設(shè)。要求各敬老院要達(dá)到“四個(gè)一”：即選配一名有文化、善管理、熱心為老人服務(wù)的院長(zhǎng)；組織一支適應(yīng)老年人服務(wù)的志愿者隊(duì)伍；制定一套規(guī)范的管理制度；建立一個(gè)完整的檔案冊(cè)。目前，各敬老院都已統(tǒng)一制訂一套規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范了敬老院的管理。二是發(fā)揮敬老院綜合功能作用，努力提高整體效應(yīng)。要求把敬老院發(fā)展成為集五保供養(yǎng)、托養(yǎng)寄養(yǎng)、健康娛樂(lè)、康復(fù)治療為一體的農(nóng)村社會(huì)福利服務(wù)中心，真正發(fā)揮敬老院綜合型、多功能的作用。三是出臺(tái)五保供養(yǎng)政策，全力保障供養(yǎng)水平。為確保五保供養(yǎng)工作的落實(shí)，出臺(tái)了《關(guān)于西吉縣農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作意見(jiàn)（試行）》，明確規(guī)定五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政負(fù)責(zé)，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)人每人每月不低于200元，散居供養(yǎng)每人每月不低于150元，從而有效地保障了五保戶的基本生活權(quán)益。為能夠使五保供養(yǎng)工作保障有力，管理有度，措施到位，我縣將全縣6所敬老院統(tǒng)一實(shí)行由縣民政局管理，成立全縣敬老院管理辦公室，設(shè)院長(zhǎng)1名，副院長(zhǎng)6名，建立專戶，對(duì)各種費(fèi)用實(shí)行局務(wù)會(huì)議研究，專人審批制度，使敬老院管理經(jīng)費(fèi)開(kāi)支情況步入規(guī)范化管理軌道。
敬老院管理制度優(yōu)秀2
一、明確敬老院、托老所管理職責(zé)。
街道分管領(lǐng)導(dǎo)是敬老安全管理服務(wù)工作的等一責(zé)任人，院長(zhǎng)為直接責(zé)任人。街道要與敬老院、托老所簽定《安全管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，將責(zé)任落實(shí)到人，具體抓好敬老院、托老所安全管理服務(wù)工作。同時(shí)聘請(qǐng)管理人員，監(jiān)督落實(shí)服務(wù)人員的崗位職責(zé)任制。
二、嚴(yán)格遵循入住程序。
按照《農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》（中華人民共和國(guó)民政部令〔20xx〕第37號(hào)）的規(guī)定，街道、敬老院、托老所應(yīng)根據(jù)五保對(duì)象申請(qǐng)，與所在村（居）委員會(huì)及本人簽訂《農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象供養(yǎng)協(xié)議》、《敬老院、托老所入住協(xié)議書(shū)》，安排五保、托老對(duì)象入住。建立個(gè)人基本信息檔案。敬老院組織五保對(duì)象認(rèn)真學(xué)習(xí)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》等法律、法規(guī)、院規(guī)以及上級(jí)業(yè)務(wù)部門的`相關(guān)文件，增強(qiáng)法治觀念。
三、建立完善管理制度
敬老院、托老所要建立健全《敬老院管理服務(wù)公約》、《院長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制》、《工作人員崗位責(zé)任制》、《安全保衛(wèi)制度》、《會(huì)議學(xué)習(xí)制度》、《請(qǐng)銷假制度》、《衛(wèi)生保潔制度》、《經(jīng)濟(jì)與則務(wù)制度》、《供養(yǎng)人員分級(jí)護(hù)理制度》、《院民公約》等內(nèi)部管理制度；制定《敬老院、托老所管理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，細(xì)化責(zé)任、落實(shí)到人。工作人員佩證上崗，外出老人戴證出行。
四、切實(shí)履行職責(zé)。
督促敬老院、托老所工作人員切實(shí)履行崗位職責(zé)，不得擅自脫、離崗，未經(jīng)同意，在院老人不得外出。確需外出的要嚴(yán)格履行出入登記手續(xù)，以防老人走失；隨時(shí)掌握老人的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)解之間的矛盾，杜絕意外事件發(fā)生。
五、確保安全防范到位。
加強(qiáng)敬老院工作人員、在院老人的安全教育，采取切實(shí)有效的安全防護(hù)措施，及時(shí)查找各類安全事故隱患，重點(diǎn)做好防火、防盜、防煤氣中毒等工作。嚴(yán)禁在室內(nèi)外堆放柴火、煙花爆竹、汽油、煤油等易燃易爆物品；嚴(yán)禁私拉亂接電線、燈頭，確保用電安全；嚴(yán)禁在室內(nèi)吸煙和擅自用火用電取暖；嚴(yán)禁食用霉變、過(guò)期食品。全面落實(shí)安全管理責(zé)任制，及時(shí)整改安全隱患，確保無(wú)意外傷害、無(wú)非正常死亡、無(wú)院民走失、無(wú)重大火災(zāi)和房屋倒塌等事件發(fā)生。一旦發(fā)生險(xiǎn)情或事故及時(shí)組織力量妥善處理，并按程序及時(shí)上報(bào)，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)。
六、建立每日巡查制度。
重點(diǎn)關(guān)注五保戶托老老人衣食起居和身體狀況，確保飲食飲水衛(wèi)生無(wú)污染。室內(nèi)外環(huán)境干凈整潔。加強(qiáng)用電管理，對(duì)損害的線路及時(shí)修復(fù)，避免競(jìng)外事故的發(fā)生。
七、堅(jiān)持24小時(shí)值班制度。
敬老院、托老所堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，值班期間做到安全隱患排查到位、點(diǎn)名查房到位、夜間巡查到位、設(shè)施設(shè)備檢查到位、應(yīng)急處置及時(shí)到位，防患于未然。
八、嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。
因院、所領(lǐng)導(dǎo)不重視、防范措施不力、制度不建健全、執(zhí)行不到位等原因造成敬老院、托老所安全管理服務(wù)事故的，實(shí)行責(zé)任追究制。并視其情節(jié)輕重提請(qǐng)區(qū)政府對(duì)直接責(zé)任人和相關(guān)實(shí)行問(wèn)責(zé)。
敬老院管理制度優(yōu)秀3
一、指導(dǎo)思想
緊緊抓住建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和省委、省政府將農(nóng)村敬老院改擴(kuò)建納入到為民辦實(shí)事的契機(jī)，以農(nóng)村敬老院基本建設(shè)和提高供養(yǎng)水平為重點(diǎn)，到“十二五”期末，在我鄉(xiāng)基本建成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為骨干，村級(jí)“五保之家”為補(bǔ)充，布局合理、設(shè)施齊全、功能完善、管理規(guī)范的'農(nóng)村敬老院網(wǎng)絡(luò)，基本滿足我鄉(xiāng)五保供養(yǎng)對(duì)象的供養(yǎng)要求。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
鄉(xiāng)政府成立敬老院改擴(kuò)建工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
顧問(wèn)：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
1、周邊環(huán)境協(xié)調(diào)組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
2、工程進(jìn)度及安全監(jiān)管組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
三、工作任務(wù)和時(shí)間安排
一至四月份，制定敬老院建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，呈報(bào)項(xiàng)目審批書(shū)，省民政廳立項(xiàng)。
五月份對(duì)選址內(nèi)進(jìn)行住戶搬遷和場(chǎng)地清理，制定基建預(yù)算書(shū)進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，簽訂改擴(kuò)建協(xié)議，同時(shí)正式開(kāi)工。
六—八月份，敬老院進(jìn)行全面改造，且落實(shí)專項(xiàng)資金，爭(zhēng)取全部到位，選定好敬老院院長(zhǎng)，配備好敬老院工作人員，確定蔬菜基地，且種好蔬菜。
九月份對(duì)敬老院檢查驗(yàn)收，購(gòu)制敬老院各項(xiàng)配套設(shè)施，確定好五保老人，簽訂老人入院協(xié)議書(shū)，辦理有關(guān)入院手續(xù)。
十月份，五保老人入住敬老院，敬老院院長(zhǎng)、工作人員、管理人員全部到崗到位，迎接省、市、縣各級(jí)的驗(yàn)收、考核。
四、工作要求
1、場(chǎng)地寬敞，規(guī)劃布局合理，環(huán)境優(yōu)雅，交通方便，占地面積20畝以上。
2、食堂、衛(wèi)生間、浴室、活動(dòng)室等配套設(shè)施齊全。
3、豬欄、雞舍、菜園等種養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件齊全。
4、配備必要的工作人員，院內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度健全。
5、敬老院內(nèi)床鋪、柜子、桌子、椅子、被褥等日常生活用品配置齊全。
6、入住人員不得少于100人。敬老院五保供養(yǎng)對(duì)象人均居住面積不少于10平方米，人均公共用房不少于4平方米。建筑結(jié)構(gòu)為磚混結(jié)構(gòu)的兩層樓房，建筑設(shè)計(jì)符合當(dāng)?shù)胤勒饦?biāo)準(zhǔn)，樓、屋面全現(xiàn)澆，坡面隔熱，室內(nèi)布局力求科學(xué)合理、功能齊全，室內(nèi)地面應(yīng)選用平整、防滑材料。臺(tái)階、樓梯、扶手等要考慮五保供養(yǎng)對(duì)象生活安全需要。公共區(qū)域設(shè)有明顯標(biāo)志，便于尋找和識(shí)別，應(yīng)設(shè)有方便殘疾五保對(duì)象使用的無(wú)障礙設(shè)施。應(yīng)配備消防設(shè)施（滅火器、手抬機(jī)動(dòng)泵、消防桶等簡(jiǎn)易滅火器具），儲(chǔ)備充足水源，能迅速撲滅初火。應(yīng)設(shè)有低壓配電室，照明設(shè)備宜采用熒光燈及節(jié)能燈具。建筑施工單位要有三級(jí)以上資質(zhì)證書(shū)。房屋建筑風(fēng)格以縣為單位，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一提供設(shè)計(jì)圖紙和效果圖。
五、工作措施
1、認(rèn)真搞好規(guī)劃，落實(shí)建設(shè)類民生工程項(xiàng)目管理制度。敬老院改擴(kuò)建由鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，按照要求進(jìn)行選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工，項(xiàng)目實(shí)行鄉(xiāng)人民政府法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)管制和合同管理制。
敬老院管理制度優(yōu)秀4
一、首批入住規(guī)模：經(jīng)前期調(diào)查摸底，中心敬老院首批入住五保集中供養(yǎng)對(duì)象為40人。（按房間排序的名單附后）。
二、入住時(shí)間：8月底至9月初期間內(nèi)確定入住。
三、敬老院管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
1、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置
�。ㄒ唬⒕蠢显涸洪L(zhǎng)：，鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室主任，主持敬老院全面工作，加強(qiáng)資金、人員、物資管理，確保敬老院安全運(yùn)營(yíng)、健康運(yùn)營(yíng)。
�。ǘ⒕蠢显撼�(wù)副院長(zhǎng)：，男，45歲，招聘人員。協(xié)助敬老院院長(zhǎng)搞好全院管理工作，負(fù)責(zé)全院日常管理和協(xié)調(diào)工作。
（三）、敬老院會(huì)計(jì)：，鎮(zhèn)民政工作人員。負(fù)責(zé)敬老院會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。
（四）、敬老院出納：，鎮(zhèn)民政工作人員。負(fù)責(zé)敬老院出納業(yè)務(wù)。
（五）、敬老院衛(wèi)生員：由村村衛(wèi)生室擔(dān)負(fù)。
�。�、服務(wù)人員：二人
2、民主管理及監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置
院務(wù)管理委員會(huì)：在在院五保人員中經(jīng)民主選舉產(chǎn)生5人，負(fù)責(zé)研究重大事項(xiàng)和監(jiān)督院長(zhǎng)及其工作人員。
四、入住人員準(zhǔn)備：按照調(diào)查摸底——本人申請(qǐng)——辦理審批表（村、鎮(zhèn)審核，民政局審批）——簽入住協(xié)議——搞好入住前教育幾個(gè)程序進(jìn)行。
五、物資準(zhǔn)備：包括生活物資、伙房餐具、床位物資、辦公物資和各室設(shè)置。
1、房間20間，床位40張，需棉被120床，被套40套，枕頭40個(gè)，水瓶40個(gè)。
2、伙房炊具準(zhǔn)備，包括餐具1套人，備有菜盤和飯碗各1個(gè)，大泡菜壇5個(gè)。
3、米、面、油準(zhǔn)備。
4、衛(wèi)生及勞動(dòng)工具。
5、設(shè)施準(zhǔn)備：食堂、娛樂(lè)室、浴室、衛(wèi)生室、主副食倉(cāng)庫(kù)2個(gè)、院務(wù)辦公室、管理人員宿舍及文字門標(biāo)。
6、添置伙房、倉(cāng)庫(kù)、娛樂(lè)室、辦公室、門衛(wèi)室防盜欄。
7、敬老院掛牌一塊，印章一枚。
敬老院管理制度優(yōu)秀5
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視敬老院建設(shè)
農(nóng)村敬老院基礎(chǔ)設(shè)施落后現(xiàn)狀直接影響到五保供養(yǎng)對(duì)象的生活質(zhì)量，保障和改善他們的居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量，是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，也是建設(shè)和諧社會(huì)的客觀需要。近年來(lái)，我縣牢固樹(shù)立“以民為本、為民解困”的民政工作宗旨，把實(shí)施“敬老院改造工程”，作為全縣“民心工程”和“德政工程”，作為踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，列入縣委、政府的重要議事日程。成立了以縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的敬老院改造領(lǐng)導(dǎo)小組，民政局成立了業(yè)務(wù)辦公室，實(shí)行局長(zhǎng)全面抓，分管局長(zhǎng)具體抓，業(yè)務(wù)人員盯著抓，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。建立健全五保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為開(kāi)展五保供養(yǎng)和“敬老院改造工程”的實(shí)施提供了強(qiáng)有力的組織保證。
二、統(tǒng)籌規(guī)劃，全面提升敬老院檔次和規(guī)模
根據(jù)自治區(qū)民政廳的統(tǒng)一要求，我縣組織專門力量，深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全面調(diào)查敬老院的現(xiàn)狀，因地制宜、合理布局、分類實(shí)施、統(tǒng)籌規(guī)劃，制定了總體建設(shè)方案，分三年時(shí)間，完成全縣6所敬老院的新建、擴(kuò)建和改建任務(wù)。今年已完成2所（新建1所、改擴(kuò)建1所），新增建筑面積20xx平方米、床位100張，投入資金約100萬(wàn)元，五保戶集中供養(yǎng)率首次突破14％；計(jì)劃利用2—3年時(shí)間完成剩余4所敬老院改擴(kuò)建工程，新增建筑面積3000平方米、床位200張，投入資金約200萬(wàn)元，爭(zhēng)取五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)到25％以上。
在規(guī)劃建設(shè)中，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理”的工作思路，嚴(yán)格“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”和“一個(gè)目標(biāo)”：即在建設(shè)檔次上，立足上區(qū)一、二級(jí)院的等級(jí)；在建設(shè)規(guī)模上，要求可容納本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）25%以上的五保戶集中供養(yǎng)；在功能配套上，著眼形成多功能、綜合型的農(nóng)村社會(huì)福利中心；確保敬老院建設(shè)水平10年不落后的目標(biāo)要求。為堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，要求新建敬老院的'規(guī)劃及設(shè)計(jì)方案，都要經(jīng)過(guò)政府審定后，方可進(jìn)行建設(shè)，從而保證了發(fā)展規(guī)劃不變、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不降。
三、典型引路，整體推進(jìn)敬老院規(guī)范化管理
為推動(dòng)工程項(xiàng)目的實(shí)施，縣上把工作的著力點(diǎn)放在興隆鎮(zhèn)和偏城鄉(xiāng)中心敬老院，作為全縣“敬老院改造工程”項(xiàng)目建設(shè)的試點(diǎn)。通過(guò)典型引路、點(diǎn)面結(jié)合的做法，加快全縣“敬老院改造工程”的建設(shè)步伐。興隆鎮(zhèn)敬老院嚴(yán)格按區(qū)一級(jí)敬老院的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，在興隆鎮(zhèn)單家集工業(yè)園區(qū)征地10畝，新建房屋40間800平方米，配備了活動(dòng)室、醫(yī)療室、餐廳和衛(wèi)生間等輔助設(shè)施，院內(nèi)實(shí)行花園式修建，達(dá)到了綠化美化環(huán)境的效果，現(xiàn)已投入使用。同時(shí)，還制訂了一套敬老院管理制度，規(guī)范了敬老院的管理。偏城鄉(xiāng)敬老院是利用撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，利用原鄉(xiāng)政府駐地的閑置資源進(jìn)行改擴(kuò)建而成，交通方便，環(huán)境優(yōu)美，占地面積12畝，建筑面積1200平方米，現(xiàn)有成套居住房50間，活動(dòng)室、餐廳一并齊全，我縣已于20xx年底將五保老人搬遷新居。興隆鎮(zhèn)、偏城鄉(xiāng)“敬老院改造工程”項(xiàng)目的建設(shè)，為全面促進(jìn)全縣敬老院建設(shè)起到了很好的示范和帶動(dòng)作用。目前，我縣“敬老院改造工程”建設(shè)正朝著既定的計(jì)劃和目標(biāo)邁進(jìn)，可望能按期保質(zhì)保量完成。
四、多方籌資，確保敬老院改建工程順利實(shí)施
實(shí)施“敬老院改造工程”，資金是重點(diǎn)，工程質(zhì)量是關(guān)鍵。為確保建設(shè)資金及時(shí)到位，我縣在積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)刎?cái)政增加投入的同時(shí)，采取多渠道籌措的方式，落實(shí)敬老院建設(shè)資金。主要采取“四個(gè)一點(diǎn)”的做法：
一是在縣級(jí)財(cái)政和福利資金統(tǒng)籌安排一點(diǎn)；
二是爭(zhēng)取區(qū)級(jí)財(cái)政和福利資金配套一點(diǎn)；
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌并發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助一點(diǎn)；
四是爭(zhēng)取上級(jí)民政部門支持一點(diǎn)。
經(jīng)過(guò)上下的共同努力，20xx年全縣籌積資金50多萬(wàn)元，從而保障了“敬老院改造工程”建設(shè)方案按計(jì)劃實(shí)施。
為確保工程的進(jìn)度和質(zhì)量，加強(qiáng)督查力度，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管。
一是嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙施工，既要按時(shí)交付使用，更要保證建設(shè)質(zhì)量；
二是建立工程質(zhì)量責(zé)任制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的主要負(fù)責(zé)人為工程的第一責(zé)任人，民政局主要負(fù)責(zé)人為工程的直接責(zé)任人，同時(shí)與建設(shè)部門共同承擔(dān)工程的指導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任；
三是嚴(yán)格資金使用管理，做到�？顚Ｓ�。財(cái)政和審計(jì)部門加大對(duì)敬老院的建設(shè)資金的監(jiān)督和審查力度，確保敬老院建設(shè)資金落實(shí)到位。
五、建管齊抓，全面提高敬老院服務(wù)質(zhì)量
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