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道路客運(yùn)站經(jīng)營許可告知承諾制度
隨著社會不斷地進(jìn)步,制度在生活中的使用越來越廣泛,制度是國家法律、法令、政策的具體化,是人們行動的準(zhǔn)則和依據(jù)。制度到底怎么擬定才合適呢?以下是小編幫大家整理的道路客運(yùn)站經(jīng)營許可告知承諾制度,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
第一條為加強(qiáng)對道路客運(yùn)站行業(yè)的監(jiān)管,優(yōu)化行政審批程序,維護(hù)道路客運(yùn)站運(yùn)輸市場秩序,根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》《珠海市安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查辦法》(20xx)《國務(wù)院關(guān)于在全國推開“證照分離”改革的通知》(國發(fā)35號)等法規(guī)文件要求,制定本制度。
第二條本辦法適應(yīng)于道路客運(yùn)站經(jīng)營許可申請與辦理,且申請人實(shí)際經(jīng)營地在珠海市行政區(qū)域內(nèi)。
第三條告知承諾,是指需要從事道路客運(yùn)站經(jīng)營活動的申請人提出申請,行政審批機(jī)關(guān)一次告知其審批條件和需要提交的材料,申請人以書面形式承諾其符合審批條件,并能夠按照承諾,在規(guī)定期限內(nèi)提交材料,由行政審批機(jī)關(guān)作出審批決定的方式。
第四條行政審批的流程:
。ㄒ唬┥暾垺I暾埲送ㄟ^登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng),進(jìn)行網(wǎng)上申請,按相關(guān)提示在網(wǎng)上提交申報材料或帶紙質(zhì)材料到窗口辦理。
。ǘ┦芾砼c審批。受理窗口通過廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)接收申請人申請材料電子文檔或現(xiàn)場收件后,對申請材料進(jìn)行書面審查,材料符合基本要求的,發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》。
第五條道路客運(yùn)站經(jīng)營許可條件:
(一)符合站場用地規(guī)劃范圍;
(二)客運(yùn)站經(jīng)有關(guān)部門組織的工程竣工驗(yàn)收合格,且經(jīng)省交通運(yùn)輸廳或珠海市交通運(yùn)輸局公布確認(rèn)站級驗(yàn)收合格;
。ㄈ┯信c業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員;
。ㄋ模┯邢鄳(yīng)的設(shè)備、設(shè)施,具體要求按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車客(JT/T200)運(yùn)站級別劃分及建設(shè)要求》的規(guī)定執(zhí)行;
。ㄎ澹┯薪∪臉I(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度,包括服務(wù)規(guī)范(含進(jìn)站協(xié)議)、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、車輛發(fā)車前例檢制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、危險品查堵、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的制度。
第六條申請材料為:
(一)《道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營申請表》;
(二)《道路客運(yùn)站申請經(jīng)營許可承諾書》;
。ㄈI業(yè)執(zhí)照;
。ㄋ模┛瓦\(yùn)站竣工驗(yàn)收證明和站級驗(yàn)收證明;
。ㄎ澹⿺M招聘的專業(yè)人員、管理人員的身份證明和專業(yè)證書;
(六)負(fù)責(zé)人身份證明及經(jīng)辦人的身份證明和委托書;
(七)業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度。
第七條《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》有效期四年。
第八條道路客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在證件生效后個月內(nèi),嚴(yán)格履行審批前承諾,沒有達(dá)到法定條件,不得從事道路客運(yùn)站經(jīng)營活動。
第九條道路客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在證件有效期屆滿前日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)提出換證申請。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定進(jìn)行審查,符合條件的,予以換發(fā)。
第十條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》發(fā)放的7第個月組織對被審批人的實(shí)際情況與承諾內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場核查。
第十一條現(xiàn)場核查的內(nèi)容:
。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營單位許可條件情況。
。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定情況,落實(shí)上級有關(guān)安全生產(chǎn)會議、文件情況。
。ㄈ┥a(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制情況。
。ㄋ模┌踩a(chǎn)管理制度落實(shí)情況。
。ㄎ澹┥a(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理情況:應(yīng)用“一體系三平臺”開展事故隱患排查治理上報情況,重大安全生產(chǎn)隱患評定、排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、整改驗(yàn)收(核銷)等情況。
。┥a(chǎn)經(jīng)營單位“三防”、消防、反恐、職業(yè)健康、維穩(wěn)工作落實(shí)情況。
。ㄆ撸┥a(chǎn)經(jīng)營單位交通違法違規(guī)行為,以及群眾舉報、投訴、媒體曝光、上級交辦、外市抄告、部門移交線索等的核查。
第十二條道路客運(yùn)站運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)全面貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及工作要求,嚴(yán)格管理,確保安全生產(chǎn)。
第十三條交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事中事后安全生產(chǎn)督查檢查,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)”分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,督促道路客運(yùn)站經(jīng)營者全面貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及工作要求。
第十四條交通主管部門對納入“一體系三平臺”系統(tǒng)的道路客運(yùn)站每季度應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場檢查次。
第十五條交通運(yùn)輸主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的程序:
(一)制定檢查計劃。根據(jù)行業(yè)實(shí)際,制定檢查計劃,一般包括年度、季度、專項(xiàng)、重點(diǎn)綜合整治等。
(二)實(shí)施監(jiān)督檢查。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),檢查客運(yùn)站的專業(yè)人員、管理人員證件是否在有效期內(nèi),查閱安全生產(chǎn)管理制度、人員檔案是否完善,詢問及實(shí)地查看作業(yè)流程是否科學(xué)并符合客運(yùn)站的實(shí)際情況等。
。ㄈ⿲彶闄z查結(jié)果。如實(shí)記錄檢查情況,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行研究評估,并制定處置措施。
。ㄋ模┨幹眠`法違規(guī)行為。通過現(xiàn)場整改、限期整改、停產(chǎn)停業(yè)等依法處置。
。ㄎ澹└M(jìn)整改情況。對客運(yùn)站進(jìn)行幫助指導(dǎo),對隱患進(jìn)行核銷。
(六)對隱患不能核銷做出進(jìn)一步處理。
第十六條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善的監(jiān)督檢查檔案。
第十七條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立信息化管理系統(tǒng),建立公共信用信息交換和共享平臺,建立交通企業(yè)“紅黑名單”。
第十八條交通主管部門現(xiàn)場檢查后發(fā)現(xiàn)道路客運(yùn)站經(jīng)營者未嚴(yán)格履行審批前承諾的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改。經(jīng)整改仍不能履行審批前承諾的,納入交通企業(yè)“黑名單”。
第十九條工作人員有下列情形之一的,依法給予相應(yīng)的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬┎灰勒毡巨k法規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的;
。ǘ﹨⑴c或者變相參與道路客運(yùn)和客運(yùn)站經(jīng)營的;
。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的;
(四)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運(yùn)輸車輛的;
(五)違法扣留運(yùn)輸車輛、《道路運(yùn)輸證》的;
。┧魅、收受他人財物,或者謀取其他利益的;
。ㄆ撸┢渌`法行為。
第二十條本制度自印發(fā)之日起施行。
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