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工程建設(shè)項目審批制度改革工作進(jìn)展情況范文
在不斷進(jìn)步的社會中,我們都跟制度有著直接或間接的聯(lián)系,制度是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則。擬定制度的注意事項有許多,你確定會寫嗎?以下是小編收集整理的工程建設(shè)項目審批制度改革工作進(jìn)展情況范文,希望對大家有所幫助。
自全州工程建設(shè)項目審批制度改革工作開展以來,我縣認(rèn)真貫徹落實省州政府關(guān)于審批制度改革實施意見的精神,努力構(gòu)建科學(xué)、便捷、高效的工程建設(shè)項目審批體系,促進(jìn)政府職能向減審批、強監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)轉(zhuǎn)變,推動我縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
一、承接落實省、州取消下放工程項目行政審批事項
(一)精簡審批事項。我縣緊扣省州政府關(guān)于取消調(diào)整和下放行政審批事項這個重點,對全縣行政審批事項進(jìn)行清理清查,凡無法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的行政審批事項,一律取消,在此基礎(chǔ)上取消非行政許可項目,調(diào)整為部門內(nèi)部管理事項;對下放到縣級的審批項目,明確承接部門、實施依據(jù)、辦理要件和辦理時限,做好承接落實工作。
(二)完成權(quán)責(zé)清單制度工作。一是認(rèn)真自查梳理,摸清權(quán)力底數(shù)。堅持職權(quán)法定、簡政放權(quán)、便民高效的原則,認(rèn)真梳理核查現(xiàn)行行政權(quán)力,明確責(zé)任事項。二是認(rèn)真學(xué)習(xí),強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織全縣各部門權(quán)力清單工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議,重點圍繞法律、法規(guī)、規(guī)章和行政權(quán)力界定進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),為認(rèn)真梳理各單位行政審批事項奠定了基礎(chǔ)。
二、優(yōu)化和規(guī)范行政審批流程
(一)優(yōu)化并聯(lián)審批,壓縮審批時限。
將政府投資房建、市政工程類項目以及社會投資類項目的審批流程分別進(jìn)行并聯(lián)審批,并按照“一家牽頭、一口受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”的機制實施,同時將其他行政許可、強制性評估、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)等事項納入相關(guān)階段辦理或并行推進(jìn),確保立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗收各階段在120個工作日內(nèi)完成審批流程。
(二)入駐大廳集中管理,優(yōu)化綜合服務(wù)。
我縣堅持把“簡政放權(quán)、放管結(jié)合”落實到“優(yōu)化服務(wù)”上,不斷提高企業(yè)及群眾對政府工作的滿意度。一是著力解決群眾和企業(yè)辦事難、辦證難的問題。我縣緊抓行政審批“集中進(jìn)駐”、“并聯(lián)審批”和“充分授權(quán)”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),解決群眾“多頭跑”、“多次跑”等問題。目前相關(guān)單位已入駐政務(wù)大廳,設(shè)立辦事窗口,配備工作人員,受理相關(guān)工程項目行政審批服務(wù)事項,基本做到了事項進(jìn)駐、窗口授權(quán)、人員配備“三到位”,實現(xiàn)“清單外無審批、流程外無審批、平臺外無審批”。二是做到辦理業(yè)務(wù)公開透明。全縣各單位將涉及審批內(nèi)容和辦理細(xì)則予以公布,方便群眾辦事,并接受社會監(jiān)督,有效杜絕了執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)。
三、完善審批體系,加強事中事后監(jiān)管
(一)完善“五個一”工作,健全審批體系。
通過“一張藍(lán)圖”.“一個系統(tǒng)”、“一個窗口”“一張表單”!耙惶讬C制”,加速項目生成,實施統(tǒng)一管理,提供綜合服務(wù),整合申報材料,規(guī)范審批運行,進(jìn)一步建立健全工程項目審批配套制度,明確部門職責(zé),明晰工作規(guī)程,規(guī)范審批行為,確保審批各階段無縫銜接,確保改革工作取得成效。
(二)推行隨機抽查,規(guī)范事中事后監(jiān)管。
我縣將隨機抽查作為加強事中事后監(jiān)督的有利抓手,加強各單位、各部門的溝通銜接,劃分各自工作職責(zé)、明確工作任務(wù)。通過推廣“隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員”的“雙隨機”抽查機制,改變原有監(jiān)管方式,規(guī)范監(jiān)管行為,強化市場主體自律和社會監(jiān)督,著力解決當(dāng)前部分存在的檢查隨意和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題,提升監(jiān)管效能,激發(fā)市場活力。
四、遇到的問題及下一步工作
雖然我縣工程項目審批制度改革工作在有序推進(jìn),但也遇到了亟待協(xié)調(diào)解決的問題。
一是政務(wù)服務(wù)運行方式有待改變。雖然我縣政務(wù)集中服務(wù)工作在持續(xù)推行,但也只是實現(xiàn)了“空間集中”,多年形成的以部門為主體的行政審批體制沒有實現(xiàn)根本改變,審批事項并沒有全部放到政務(wù)大廳辦理,很大程度上服務(wù)窗口只起到了收發(fā)作用,簡政放權(quán)的效果不明顯。
二是精簡審批事項不夠徹底。在取消的審批事項中,部分事項只是取消了作為行政審批的前置條件,改為由行業(yè)部門建立專項核查機制,或是將-些相關(guān)的事項進(jìn)行合并辦理,最后看似精簡了,但實際“瘦身”效果不明顯。
三是仍然存在“體外循環(huán)”現(xiàn)象。個別部門思想認(rèn)識不到位,服務(wù)觀念沒有轉(zhuǎn)變,仍然把行政審批緊抓不放,增加或變相增加行政審批流程,在工程項目審批的各環(huán)節(jié)中存在“體外循環(huán),兩頭審批”的現(xiàn)象,沒有真正達(dá)到簡政放權(quán)的改革目
下一步,我縣將以工程項目審批改革為抓手,進(jìn)一步加強與省州級部門溝通銜接,根抓工作落實,重點做好以下工作。
一是實現(xiàn)全覆蓋及分類管理項目。改革覆蓋工程建設(shè)項目審批全過程,覆蓋政府各部門的審批事項,推動流程優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)化,同時按照工程建設(shè)項目的資金、類別及規(guī)模進(jìn)行全面分類,改變原有“一刀切”的審批管理模式,實施分類管理。
二是建立動態(tài)管理機制。持續(xù)推進(jìn)各部門聯(lián)動,加強部門協(xié)作,加大工作力度,及時完善工程建設(shè)項目行政審批事項,優(yōu)化辦理流程,科學(xué)設(shè)置辦理事項的辦事步驟和審批流程,力求使流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、高效化,真正做到改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,提高辦事效率,方便群眾辦事。
三是加快我縣系統(tǒng)平臺的建立和運營管理。堅持問題導(dǎo)向,完善“一個系統(tǒng)”的運營、“一個窗口”正常服務(wù)、“一張表單”審批方式等的建設(shè),真正實現(xiàn)精簡審批環(huán)節(jié)、完善審批體系、強化監(jiān)督管理等措施,全面提升工程建設(shè)項目審批服務(wù)效能。四是持續(xù)推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。將事中事后監(jiān)督作為推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革的有力抓手,提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,推廣隨機抽查,強化監(jiān)管職能。
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