職工代表大會(huì)暫行制度

　　在現(xiàn)在社會(huì)，制度使用的情況越來越多，制度是一種要求大家共同遵守的規(guī)章或準(zhǔn)則。那么什么樣的制度才是有效的呢？以下是小編為大家整理的職工代表大會(huì)暫行制度，僅供參考，大家一起來看看吧。

　　第一章總則

　　第一條為保障職工群眾參與基層單位（指企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位，下同）民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)職工代表大會(huì)（職工大會(huì)，下同）工作的制度化、規(guī)范化和程序化，根據(jù)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)和上級有關(guān)政策制定本規(guī)范。

　　第二條全省基層單位依法建立健全職工代表大會(huì)制度。

　　第三條職工代表大會(huì)是基層單位民主管理的基本形式，是廠務(wù)（院、校、所務(wù)等，下同）公開的主要載體，是基層民主政治建設(shè)的基本制度。

　　第四條職工代表大會(huì)接受基層單位黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)，正確處理國家、單位和職工的利益關(guān)系，依法行使職權(quán)。

　　第五條職工代表大會(huì)的主要任務(wù)是，審議重大決策，監(jiān)督行政領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)單位健康發(fā)展。

　　第六條基層單位的行政領(lǐng)導(dǎo)要支持職工代表大會(huì)的工作，執(zhí)行職工代表大會(huì)依法作出的決議和決定。

　　職工代表大會(huì)要支持基層單位行政領(lǐng)導(dǎo)依法行使職權(quán)，教育職工遵守單位的規(guī)章制度，完成生產(chǎn)、工作任務(wù)。

　　第七條基層單位工會(huì)委員會(huì)是職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)的日常工作。

　　第八條職工代表大會(huì)實(shí)行民主集中制。

　　第二章職權(quán)

　　第九條國有企業(yè)和國有控股企業(yè)職工代表大會(huì)是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)，其職權(quán)是：

　　一、聽取和審議企業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營方針和投資計(jì)劃，年度經(jīng)營計(jì)劃和投資方案，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)及完成情況，承包租賃合同、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制落實(shí)情況，財(cái)務(wù)預(yù)決算，大額資金使用情況，企業(yè)擔(dān)保，重大技術(shù)改造方案，工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)方案，大宗物資采購方案，職工培訓(xùn)計(jì)劃，專業(yè)技術(shù)等級評聘方案，廠務(wù)公開實(shí)行情況，集體合同履行情況，勞動(dòng)合同的簽訂和履行情況，職工社會(huì)保險(xiǎn)基金繳納情況等，并提出意見和建議。

　　二、審查同意或否決企業(yè)的改革、改制、兼并、破產(chǎn)方案，職工裁員、分流、安置方案，職工提薪晉級和工資調(diào)整方案，領(lǐng)導(dǎo)人員的年薪制實(shí)施方案，獎(jiǎng)金分配方案，安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)措施，職工招聘方案，職工獎(jiǎng)懲辦法及其他重要規(guī)章制度等。

　　被職工代表大會(huì)否決的方案、辦法、計(jì)劃、措施，不得實(shí)施。

　　三、審議決定職工福利基金（公益金）使用方案，職工住房分配出售方案，住房公積金管理辦法，困難職工生活補(bǔ)助辦法，對違紀(jì)職工予以開除處分，其他有關(guān)職工福利的重大事項(xiàng)。

　　四、討論通過集體合同草案，工資集體協(xié)商協(xié)議，企業(yè)或企業(yè)負(fù)責(zé)人申報(bào)榮譽(yù)稱號。

　　五、評議、監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行黨的路線、方針、政策及國家的法律法規(guī)的情況，企業(yè)中層管理人員的選聘和任用情況，企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況，干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況。

　　企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員向職工代表大會(huì)述職和職工代表大會(huì)民主評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員每年進(jìn)行一次，并與組織考察結(jié)合起來。職工代表大會(huì)根據(jù)民主評議的結(jié)果，提出獎(jiǎng)懲和任免的建議。民主評議干部的情況和結(jié)果要向職工公開。

　　六、選舉或更換參加董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和參加平等協(xié)商的職工代表，聽取他們的工作匯報(bào)。

　　七、主管機(jī)關(guān)任命或者免除企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)時(shí)，必須充分考慮職工代表大會(huì)或職工代表的意見。職工代表大會(huì)根據(jù)主管機(jī)關(guān)的部署，可以民主推薦廠長（經(jīng)理）人選，也可以民主選舉廠長（經(jīng)理），報(bào)主管機(jī)關(guān)審批。

　　八、國家法律、法規(guī)、上級有關(guān)政策和企業(yè)（公司）章程、職工代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則規(guī)定的其他職權(quán)。

　　第十條集體企業(yè)職工代表大會(huì)是企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu)，其職權(quán)是：

　　一、制定、修改企業(yè)章程及其他重要規(guī)章制度。

　　二、按照國家規(guī)定和主管機(jī)關(guān)的部署，選舉、罷免，聘用、解聘廠長（經(jīng)理）、副廠長（副經(jīng)理）及其他管理人員。

　　三、審議廠長（經(jīng)理）提交的各項(xiàng)議案，決定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營方針目標(biāo)，年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃，財(cái)務(wù)預(yù)、決算，利潤分配方案，重大技術(shù)改造和重大投資事項(xiàng)，安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)措施，企業(yè)分立、合并、解散等生產(chǎn)經(jīng)營管理的重大問題。

　　四、審議并決定企業(yè)職工招聘、職工獎(jiǎng)懲和勞動(dòng)合同管理辦法，職工工資形式、工資調(diào)整方案，領(lǐng)導(dǎo)人員的年薪制實(shí)施方案，獎(jiǎng)金和分紅方案，企業(yè)公積金和公益金使用方案，職工培訓(xùn)計(jì)劃，專業(yè)技術(shù)等級評聘方案，職工住房分配出售方案等涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)。

　　五、審議并批準(zhǔn)企業(yè)集體合同草案，工資集體協(xié)商協(xié)議，企業(yè)或企業(yè)負(fù)責(zé)人申報(bào)榮譽(yù)稱號。聽取企業(yè)勞動(dòng)法律法規(guī)、政策、集體合同、工資協(xié)議的執(zhí)行情況，職工社會(huì)保險(xiǎn)基金的繳納情況，實(shí)施廠務(wù)公開的情況等，并提出意見、建議和質(zhì)詢。

　　六、國家法律、法規(guī)、上級有關(guān)政策和企業(yè)（公司）章程、職工代表大會(huì)或職工（股東）大會(huì)實(shí)施細(xì)則規(guī)定的其他職權(quán)。

　　第十一條非公有制企業(yè)職工代表大會(huì)是職工參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，其職權(quán)是：

　　一、聽取企業(yè)重大決策和經(jīng)營管理情況的報(bào)告，對企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，年度工作計(jì)劃，重組改制方案，企業(yè)兼并破產(chǎn)方案，重要的技術(shù)改造方案等進(jìn)行討論，并提出意見和建議。

　　二、討論通過集體合同或勞資協(xié)議草案。

　　三、根據(jù)企業(yè)的要求，評議企業(yè)經(jīng)營管理人員，提出獎(jiǎng)懲和任免的建議。

　　四、監(jiān)督檢查企業(yè)執(zhí)行國家法律法規(guī)和政策，執(zhí)行集體合同和勞資協(xié)議，實(shí)施廠務(wù)公開、職工代表大會(huì)決議，依法為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)基金等情況。

　　五、選舉或罷免參加董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、平等協(xié)商談判的職工代表，推薦企業(yè)或企業(yè)負(fù)責(zé)人申報(bào)榮譽(yù)稱號。

　　六、國家法律、法規(guī)、上級有關(guān)政策和企業(yè)（公司）章程、職工代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則規(guī)定的其他職權(quán)。

　　第十二條教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)單位和機(jī)關(guān)單位職工代表大會(huì)的職權(quán)應(yīng)從單位實(shí)際出發(fā)，參照本規(guī)范第九條至第十一條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章職工代表

　　第十三條依照法律規(guī)定，享有政治權(quán)利并與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的職工，均可當(dāng)選為職工代表。

　　第十四條職工代表一般以班組（含科室、工段等，下同）為單位，由職工直接選舉產(chǎn)生；規(guī)模較大的單位，也可以由分廠（子、分公司）或車間的職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。職工代表必須獲得應(yīng)到人數(shù)過半數(shù)贊成票方可當(dāng)選。

　　第十五條職工代表實(shí)行常任制，可以連選連任。

　　第十六條職工代表的組成，應(yīng)有工人、技術(shù)人員、管理人員、領(lǐng)導(dǎo)干部和其他方面的職工。其中工人代表一般應(yīng)占代表總數(shù)的40％以上，中層以上行政領(lǐng)導(dǎo)干部代表一般為代表總數(shù)的20％（集團(tuán)公司一般為30％）。青年職工和女職工代表應(yīng)占適當(dāng)比例。

　　第十七條職工代表的權(quán)利：

　　一、在職工代表大會(huì)上有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

　　二、有權(quán)參加職工代表大會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，有權(quán)參加對行政領(lǐng)導(dǎo)人員的評議和質(zhì)詢；

　　三、因參加職工代表大會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)組織的各項(xiàng)活動(dòng)而占用生產(chǎn)或工作時(shí)間，有權(quán)按照正常出勤享受應(yīng)得的待遇；

　　四、在勞動(dòng)合同期內(nèi)自擔(dān)任職工代表之日起任期內(nèi)除個(gè)人嚴(yán)重過失、達(dá)到法定退休年齡或依法裁員外，用人單位不得與其解除勞動(dòng)合同。

　　嚴(yán)重過失包括嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律和單位規(guī)章制度或嚴(yán)重失職，營私舞弊，對單位造成重大損害以及被依法追究刑事責(zé)任。

　　第十八條職工代表的義務(wù)：

　　一、努力學(xué)習(xí)黨和國家的方針、政策和法律、法規(guī)，不斷提高綜合素質(zhì)和參與管理的能力；

　　二、密切聯(lián)系群眾，正確代表和努力維護(hù)職工合法權(quán)益，敢于和善于反映職工群眾的意見和要求，認(rèn)真執(zhí)行職工代表大會(huì)決議，做好職工代表大會(huì)交給的各項(xiàng)工作；

　　三、遵守國家法律、法規(guī)和本單位規(guī)章制度，做好本職工作；

　　四、對本選舉單位職工負(fù)責(zé)，定期通報(bào)參加職工代表大會(huì)活動(dòng)和履行職責(zé)的情況，接受群眾評議。

　　第十九條職工代表調(diào)離本單位、離退休或解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，代表資格自行終止，缺額應(yīng)由原選舉單位按規(guī)定補(bǔ)選。

　　第二十條離退休人員可以特邀代表身份參加職工代表大會(huì)，發(fā)表意見和建議。職工代表大會(huì)在討論決定涉及離退休人員切身利益的重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)充分聽取離退休人員的意見。

　　第二十一條原選舉單位有權(quán)按規(guī)定程序撤換任期內(nèi)出現(xiàn)以下情況的職工代表：

　　一、無故不參加職工代表大會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)一年以上的；

　　二、因停薪留職，或下崗以后在其他單位重新就業(yè)，不能參加職工代表大會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)的；

　　三、病假、事假、出國探親、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)一年以上，不能參加職工代表大會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)的；

　　四、因其他原因不能履行代表義務(wù)的。

　　第二十二條保留勞動(dòng)關(guān)系的下崗職工，可當(dāng)選為職工代表，但下崗職工代表不得超過代表總數(shù)的三分之一。

　　第二十三條職工代表在單位內(nèi)轉(zhuǎn)崗，原則上應(yīng)保留代表資格。

　　第二十四條因企業(yè)停產(chǎn)整頓、進(jìn)入破產(chǎn)程序、職工整體待崗等特殊情況，致使職工代表大會(huì)不能正常開展活動(dòng)或不能按時(shí)換屆，代表資格應(yīng)予保留。

　　第四章組織制度

　　第二十五條100人以上的單位原則上建立職工代表大會(huì)制度，50人以下的單位原則上建立職工大會(huì)制度。職工大會(huì)與職工代表大會(huì)在組織制度、職權(quán)范圍、工作程序上相同。建立職工代表大會(huì)制度的，代表人數(shù)一般不超過500人，不少于25人。

　　第二十六條職工代表大會(huì)一般每屆3年或5年，與基層單位會(huì)員（代表）大會(huì)任期同步。遇有特殊情況，可報(bào)請同級黨組織和上級工會(huì)同意，提前或延期換屆。延期期限最長不得超過本屆任期的一半。

　　第二十七條職工代表大會(huì)一般每半年召開一次。職工人數(shù)較多、作業(yè)分散的單位，可每年召開一次。遇有重大事項(xiàng)，經(jīng)行政、工會(huì)或三分之一以上職工代表提議，可按照規(guī)定的程序召開臨時(shí)會(huì)議。

　　企事業(yè)單位改制后，應(yīng)當(dāng)在半年內(nèi)籌備召開職工代表大會(huì)。

　　第二十八條職工代表大會(huì)須有全體職工代表三分之二以上出席，方可召開。召開會(huì)議7天以前，應(yīng)將會(huì)議主要文件或議案發(fā)給職工代表討論，并廣泛征求本選舉單位職工意見。

　　第二十九條職工代表大會(huì)表決必須獲得應(yīng)到會(huì)代表過半數(shù)通過方為有效。職工代表大會(huì)表決涉及職工切身利益的重要事項(xiàng)應(yīng)采用無記名投票的方式。表決一般事項(xiàng)可采用舉手的方式，不宜采用鼓掌或?qū)嵜�制的方式。舉手表決時(shí)，應(yīng)按照贊成、反對和棄權(quán)的次序進(jìn)行，并分別計(jì)數(shù)。

　　第三十條職工代表投票表決，原則上不能委托他人。特殊情況下，經(jīng)職工代表團(tuán)（組）長和專門委員會(huì)（小組，下同）負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議（以下簡稱聯(lián)席會(huì)議）議定，也可委托投票。委托投票必須在本人審閱議案，給被委托人（被委托人應(yīng)是職工代表）出具書面委托書后，其投票方為有效。

　　第三十一條職工代表大會(huì)通過的決議、決定和方案，具有法律效力。未獲通過的議案，經(jīng)修改并提請下次職工代表大會(huì)審議通過后方能實(shí)施。

　　第三十二條職工代表大會(huì)在審議企事業(yè)單位改革、改制、重組等重大決策方案時(shí)，對涉及職工切身利益的重要事項(xiàng)，應(yīng)單獨(dú)確定議題、議案，分項(xiàng)審議，分項(xiàng)表決。

　　第三十三條職工代表大會(huì)選舉主席團(tuán)主持會(huì)議。主席團(tuán)成員中工人、技術(shù)人員、一般管理人員應(yīng)超過半數(shù)。主席團(tuán)成員不實(shí)行常任制。

　　第三十四條職工代表大會(huì)根據(jù)需要，可設(shè)立若干專門委員會(huì)，其職責(zé)是：

　　一、討論擬提交職工代表大會(huì)討論的與本委員會(huì)業(yè)務(wù)有關(guān)的議案。

　　二、在職工代表大會(huì)閉會(huì)期間，審定屬于本委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)需要臨時(shí)決定的問題，并向聯(lián)席會(huì)議或職工代表大會(huì)報(bào)告，予以確認(rèn)。

　　三、檢查、督促有關(guān)方面貫徹執(zhí)行與本委員會(huì)業(yè)務(wù)有關(guān)的職工代表大會(huì)決議和職工代表提案的處理。

　　四、辦理聯(lián)席會(huì)議和職工代表大會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

　　職工代表大會(huì)各專門委員會(huì)至少每半年開展一次活動(dòng)。

　　第三十五條在職工代表大會(huì)閉會(huì)期間，可召開聯(lián)席會(huì)議。其職責(zé)是：

　　一、根據(jù)職工代表大會(huì)的授權(quán)，修改職工代表大會(huì)原則通過的方案，協(xié)商處理職工代表大會(huì)決議執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。

　　二、協(xié)商處理職工代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)涉及單位局部范圍或少數(shù)職工利益的臨時(shí)性事項(xiàng)。

　　三、聽取各代表團(tuán)（組）和專門委員會(huì)工作匯報(bào)；聽取集體合同檢查、廠務(wù)公開責(zé)任制落實(shí)、民主評議干部、提案征集情況的匯報(bào)，并提出處理意見和建議。

　　四、討論通過職工代表大會(huì)的籌備方案和職工代表的撤換、替補(bǔ)、增補(bǔ)事項(xiàng)。

　　五、審議、通過或決定職工代表大會(huì)交辦的其他重要事項(xiàng)。

　　第三十六條聯(lián)席會(huì)議不得代行職工代表大會(huì)的職權(quán)。聯(lián)席會(huì)議形成的決議或決定，必須提交職工代表大會(huì)予以確認(rèn)。聯(lián)席會(huì)議原則上每季度召開一次，由基層工會(huì)主席召集并主持。

　　第三十七條公司制企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立職工董事、職工監(jiān)事制度。職工董事、職工監(jiān)事由工會(huì)提名，經(jīng)職工代表大會(huì)或聯(lián)席會(huì)議民主選舉產(chǎn)生。職工董事、職工監(jiān)事向職工代表大會(huì)負(fù)責(zé)，如實(shí)向董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)反映職工代表大會(huì)的意見。

　　第三十八條公司工會(huì)主席、副主席，應(yīng)作為職工董事、職工監(jiān)事首選候選人，公司各級黨政領(lǐng)導(dǎo)不得以職工代表身份進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。

　　第三十九條基層單位按照行政管理層次建立各級職工代表大會(huì)或者其他形式的民主管理制度。車間（分廠、子、分公司，下同）一級民主管理活動(dòng)一般每季度開展一次，由車間工會(huì)主席召集并主持。

　　第四十條班組民主管理，在本班組工會(huì)組長或職工代表的主持下，通過民主管理會(huì)或民主管理小組的形式進(jìn)行，一般每月組織一次活動(dòng)。

　　第五章職工代表大會(huì)與工會(huì)

　　第四十一條基層工會(huì)委員會(huì)作為職工代表大會(huì)日常工作機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

　　一、向職工宣傳黨和國家關(guān)于工人運(yùn)動(dòng)、工會(huì)工作的方針、政策和有關(guān)法律、法規(guī)，宣傳民主管理知識，宣傳職工代表大會(huì)的性質(zhì)、任務(wù)、職權(quán)和作用，增強(qiáng)職工的民主素質(zhì)；

　　二、負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)的籌備工作，組織選舉職工代表，征集職工代表提案，提出大會(huì)議題、議程的建議，提出大會(huì)主席團(tuán)、專門委員會(huì)的組成方案；

　　三、做好大會(huì)期間的組織工作；

　　四、大會(huì)閉幕后，組織傳達(dá)大會(huì)精神，宣傳大會(huì)決議，檢查和督促有關(guān)部門執(zhí)行大會(huì)決議和落實(shí)職工代表提案；

　　五、提出參加平等協(xié)商談判和董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的職工代表候選人；

　　六、組織專門委員會(huì)開展巡視、檢查、調(diào)研、質(zhì)詢活動(dòng)，主持召開聯(lián)席會(huì)議；

　　七、組織開展職工代表述職和評議工作；

　　八、定期培訓(xùn)職工代表，提高職工代表參與決策、管理和監(jiān)督的能力；

　　九、受理職工代表的申訴和建議，維護(hù)職工代表的合法權(quán)益；

　　十、完成職工代表大會(huì)交辦的其他工作。

　　第四十二條職工代表大會(huì)和工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)可以分別召開，也可以結(jié)合分段召開，依法行使各自職權(quán)。

　　第四十三條上級工會(huì)有指導(dǎo)、支持和維護(hù)職工代表大會(huì)依法行使職權(quán)的責(zé)任。

　　基層單位職工代表大會(huì)召開前應(yīng)向上級工會(huì)報(bào)告，召開后15日內(nèi)應(yīng)向上級工會(huì)報(bào)送《職工代表大會(huì)報(bào)告表》。

　　第六章法律保障

　　第四十四條基層單位無正當(dāng)理由拒不召開職工代表大會(huì)的，依照《工會(huì)法》第十九條處理。

　　第四十五條對工會(huì)干部依法履行職責(zé)進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，依照《工會(huì)法》第五十一條處理。

　　第四十六條妨礙工會(huì)組織職工通過職工代表大會(huì)和其他形式行使民主權(quán)利的，依照《工會(huì)法》第五十三條處理。

　　第四十七條對工會(huì)工作人員損害職工和工會(huì)利益的，依照《工會(huì)法》第五十五條處理。

　　第七章附則

　　第四十八條各地各單位應(yīng)依據(jù)本規(guī)范，結(jié)合各自實(shí)際情況，制訂實(shí)施意見或細(xì)則。

　　第四十九條本規(guī)范自之日起施行，如與國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策相抵觸，按國家的法律、法規(guī)、政策執(zhí)行。

　　第五十條本規(guī)范由湖南省總工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

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