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安全生產(chǎn)事故隱患管理制度
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安全生產(chǎn)事故隱患管理制度1
一、為了建立公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故的發(fā)生,保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全,制定本制度。
二、職責(zé)
1、公司主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)事故隱患排查和整改負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,應(yīng)負(fù)責(zé)組織建立健全公司事故隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制,保證安全資金的投入,逐步解決各類安全隱患。
2、公司安全生產(chǎn)管理人員(以下簡(jiǎn)稱安全員)負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)管理工作的組織及實(shí)施,各部門(車間)、班組長(zhǎng)對(duì)所轄范圍的事故隱患排查和整改工作負(fù)責(zé),每個(gè)職工對(duì)本崗位的事故隱患排查和整改負(fù)責(zé),任何部門和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權(quán)向公司安全生產(chǎn)管理人員和公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
3、公司安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)開展安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患,督促有關(guān)業(yè)務(wù)部門和人員及時(shí)整改;查處違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為;對(duì)查出的安全事故隱患進(jìn)行登記,建立安全事故隱患信息檔案。
4、公司各職能部門按照職能分工對(duì)各自管轄范圍內(nèi)的安全事故隱患進(jìn)行排查并監(jiān)控治理。
5、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)安全事故隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)資金和事故隱患治理資金的落實(shí)。
6、生技部對(duì)隱患整改措施的可行性和合理性負(fù)責(zé)。
三、安全事故隱患
根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第16號(hào))的規(guī)定,結(jié)合我單位實(shí)際,以下情況列為安全生產(chǎn)事故隱患:
1、 主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、專職(兼職)安全管理人員未按規(guī)定參加教育培訓(xùn),或其安全資格證書無效的;新職工入廠未進(jìn)行三級(jí)安全教育的。
2、 液化氣鋼瓶、電葫蘆、叉車等特種設(shè)備未取得合格證、使用證和檢驗(yàn)檢測(cè)過期的。
3、 操作人員不熟悉本崗位的安全操作規(guī)程或未按照操作規(guī)程要求作業(yè)的;作業(yè)人員未按要求正確穿戴安全防護(hù)用品的;特種設(shè)備作業(yè)人員未按要求持證上崗的。
4、 車床、鋸床、鉆床等機(jī)加工設(shè)備不符合以下安全要求的:
。1)防護(hù)罩、蓋、欄應(yīng)完備可靠。
。2)防止夾具、卡具松動(dòng)或脫落的裝置完好。
。3)各種限位、聯(lián)鎖、操作手柄要求靈敏可靠。
。4)機(jī)床PE連接規(guī)范可靠。
。5)機(jī)床照明符合要求。
。6)機(jī)床電器箱,柜與線路符合要求。
。7)未加罩旋轉(zhuǎn)部位的楔、銷、鍵,原則上不許突出。
。8)備有清除切屑的專用工具。
5、 液壓機(jī)、推制機(jī)等鍛、壓機(jī)械設(shè)備不符合以下安全要求的:
。1)離合器動(dòng)作靈敏、可靠,無連沖。
。2)制動(dòng)器工作可靠,與離合器相互協(xié)調(diào)聯(lián)鎖。
。3)所有啟動(dòng)和停止裝置應(yīng)有明顯標(biāo)志并易于操作,緊急停止按鈕靈敏、醒目,在規(guī)定位置安裝有效。
。4)傳動(dòng)外露部分的防護(hù)裝置齊全可靠。
(5)操作平臺(tái)結(jié)構(gòu)合理,不得有嚴(yán)重脫焊、變形、腐蝕和斷開、裂紋等缺陷。
。6)機(jī)床PE可靠,電氣控制有效。
。7)安全防護(hù)裝置可靠有效,使用專用工具符合安全要求。
。8)液壓管路連接可靠,油箱及管路無漏油,控制系統(tǒng)開關(guān)齊全,動(dòng)作可靠。
6、 鍛錘等鍛造設(shè)備不符合以下安全要求的:
(1)上下砧不松動(dòng),銷、楔堅(jiān)固。
。2)錘頭無裂紋,緩沖裝置靈敏、可靠。
(3)操縱機(jī)構(gòu)靈敏、可靠。
。4)緊固部件無松動(dòng)。
。5)安全裝置和防護(hù)裝置齊全、可靠。
(6)機(jī)械手、夾鉗、剁刀等輔助工具無裂紋。
7、 液化氣加熱爐、箱式電阻爐等加熱設(shè)施不符合以下安全要求的:
。1)爐門升降機(jī)構(gòu)必須完好,鋼絲繩斷絲不準(zhǔn)超過規(guī)定值,重錘配置適當(dāng),外露傳動(dòng)部分應(yīng)設(shè)防護(hù)罩。
(2)爐車鋼絲繩滑輪應(yīng)完整無損。
(3)爐體的爐墻、爐襯應(yīng)嚴(yán)密,無泄漏。
。4)液化氣爐的氣閥應(yīng)完好,無松動(dòng)、無泄漏現(xiàn)象。
。5)液化氣輸送管道應(yīng)保持暢通,風(fēng)管及加熱管應(yīng)無裂紋、無泄漏現(xiàn)象。
。6)熱電偶、測(cè)溫儀表、儀器應(yīng)靈敏可靠、電氣設(shè)備接地應(yīng)完好、正確。
8、 電焊機(jī)等焊接設(shè)備不符合以下安全要求的:
(1)電源線、焊接電纜與焊機(jī)連接處有可靠屏護(hù)。
。2)焊機(jī)外殼PE線接線正確,連接可靠。
。3) 焊機(jī)一次側(cè)電源線長(zhǎng)度不超過3米,且不得拖地或跨越通道使用。
。4)焊機(jī)二次線連接良好,接頭不超過3個(gè)。
(5)焊鉗夾緊力好,絕緣可靠,隔熱層完好。
。6)焊機(jī)使用場(chǎng)所清潔,無嚴(yán)重粉塵,周圍無易燃易爆物。
9、 廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛不符合以下安全要求的:
。1)廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)具有國家統(tǒng)一制定的牌照,定期檢測(cè)合格,在檢測(cè)周期內(nèi)使用。
(2)動(dòng)力系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn),線路、管路無漏電、漏水、漏油。
。3)燈光電氣部分完好,儀表、照明、信號(hào)及各附屬安全裝置性能良好。
(4)傳動(dòng)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)。
。5)行駛系統(tǒng)連接緊固,輪胎無損傷。
(6)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)輕便靈活。
。7)制動(dòng)系統(tǒng)安全有效,制動(dòng)距離符合要求。
10、 車間作業(yè)環(huán)境不符合以下安全要求的:
。1)工位器具、料箱擺放整齊、平穩(wěn),高度合適,沿人行通道兩邊不得有突出或銳邊物品;危險(xiǎn)部位應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)志。
(2)作業(yè)區(qū)域地面平整,無積水、積油、垃圾雜物、無障礙物和絆腳物;坑、壕、池應(yīng)設(shè)置蓋板或護(hù)欄;腳踏板應(yīng)完好、牢固且防滑。
。3)生產(chǎn)作業(yè)點(diǎn)、工作臺(tái)面和安全通道普通采光照度符合標(biāo)準(zhǔn),照明燈具完好。
。4)設(shè)備設(shè)施與墻、柱間以及設(shè)備設(shè)施之間應(yīng)留有足夠的距離;各種操作部位、觀察部位應(yīng)符合人機(jī)工程的距離要求。
11、 液化氣鋼瓶?jī)?chǔ)存及使用不符合以下安全要求的:
。1)現(xiàn)場(chǎng)使用點(diǎn)的液化氣瓶存放量不得超過2瓶;使用前和使用后必須對(duì)容器進(jìn)行檢查,確保無泄露。
。2)儲(chǔ)存及使用點(diǎn)應(yīng)與明火區(qū)、高溫區(qū)保持足夠的安全距離。
(3)儲(chǔ)存及使用點(diǎn)應(yīng)按規(guī)定的數(shù)量和種類配置消防器材和消防設(shè)施,消防設(shè)施標(biāo)識(shí)及防火安全標(biāo)志準(zhǔn)確、齊全,且靈敏可靠,消防通道暢通。
四、隱患的排查與報(bào)告
1、按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,各部門(車間)、班組應(yīng)對(duì)各自管轄區(qū)域內(nèi)按照公司《安全生產(chǎn)檢查制度》中規(guī)定時(shí)間、內(nèi)容和頻次對(duì)隱患進(jìn)行排查,及時(shí)收集、查找并上報(bào)發(fā)現(xiàn)的事故隱患,積極采取措施對(duì)隱患進(jìn)行整改。
2、發(fā)現(xiàn)隱患一般采用逐級(jí)報(bào)告的方法,即員工報(bào)各部門(車間)領(lǐng)導(dǎo)或公司安全員。特殊情況或一般情況下能即時(shí)排除的安全生產(chǎn)隱患可采用口頭報(bào)告的形式報(bào)告。重大安全生產(chǎn)隱患要采取書面報(bào)告的形式,報(bào)告人要把隱患地點(diǎn)﹑事故隱患內(nèi)容﹑擬采取措施建議﹑報(bào)告人姓名﹑報(bào)告接受人姓名、報(bào)告時(shí)間等寫清楚,一式二份,一份交公司安全員,一份部門自己留底備查。
五、隱患的整改及驗(yàn)收
1、各部門(車間)、班組發(fā)現(xiàn)或接到員工事故隱患報(bào)告后,應(yīng)立即組織本單位專業(yè)人員對(duì)隱患進(jìn)行核實(shí),各部門自己能夠解決的.隱患應(yīng)立即整改;需其他部門協(xié)助解決的,能自己聯(lián)系解決的自己聯(lián)系解決,不能自己聯(lián)系解決的,應(yīng)立即報(bào)公司安全員,安全員根據(jù)隱患的種類移交給相關(guān)職能部門,由各職能部門負(fù)責(zé)進(jìn)行整改并且對(duì)隱患的整改進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)控。
2、對(duì)于重大事故隱患,由安全員提交公司,由公司主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。在事故隱患治理過程中,事故隱患部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。
六、獎(jiǎng)懲
1、根據(jù)隱患的大小及其危害程度,對(duì)隱患發(fā)現(xiàn)者進(jìn)行5—500元的獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)采用現(xiàn)金兌現(xiàn),由安全員申報(bào),總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。
2、各部門對(duì)員工上報(bào)的事故隱患,不整改或不上報(bào)的,一旦發(fā)現(xiàn)按情節(jié)嚴(yán)重程度對(duì)部門和相關(guān)責(zé)任人罰款200—500元。
3、發(fā)現(xiàn)了事故隱患因未及時(shí)整改,報(bào)告人也沒繼續(xù)上報(bào)而導(dǎo)致事故的發(fā)生,將對(duì)發(fā)生事故的部門和相關(guān)責(zé)任人從重處理,報(bào)告人不承擔(dān)責(zé)任。
4、對(duì)報(bào)告人特別是越級(jí)上報(bào)的人員,進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的或有此嫌疑的,一經(jīng)查實(shí)報(bào)總經(jīng)理處理。
安全生產(chǎn)事故隱患管理制度2
第一章 總 則
第一條 為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱安全監(jiān)管監(jiān)察部門)實(shí)施監(jiān)管監(jiān)察,適用本規(guī)定。
有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。
第五條 各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門按照職責(zé)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作依法實(shí)施綜合監(jiān)督管理;各級(jí)人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作依法實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權(quán)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告。
安全監(jiān)管監(jiān)察部門接到事故隱患報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)并予以查處;發(fā)現(xiàn)所報(bào)告事故隱患應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門處理的,應(yīng)當(dāng)立即移送有關(guān)部門并記錄備查。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責(zé)
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。嚴(yán)禁非法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度,逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資金,建立資金使用專項(xiàng)制度。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對(duì)排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患,鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員,應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租的,應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。
第十三條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極配合,不得拒絕和阻撓。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽字。
對(duì)于重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位除依照前款規(guī)定報(bào)送外,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
。ㄒ唬╇[患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
。ǘ╇[患的危害程度和整改難易程度分析;
。ㄈ╇[患的治理方案。
第十五條 對(duì)于一般事故隱患,由生產(chǎn)經(jīng)營單位(車間、分廠、區(qū)隊(duì)等)負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。
對(duì)于重大事故隱患,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
。ㄒ唬┲卫淼哪繕(biāo)和任務(wù);
。ǘ┎扇〉姆椒ê痛胧;
。ㄈ┙(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);
(四)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;
。ㄎ澹┲卫淼臅r(shí)限和要求;
。┌踩胧┖蛻(yīng)急預(yù)案。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防。對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理,采取可靠的預(yù)防措施,制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員安全的情況時(shí),應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施,并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報(bào)告。
第十八條 地方人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)部門掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患,治理工作結(jié)束后,有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。
經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請(qǐng),經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門審查同意后,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括治理方案的內(nèi)容、項(xiàng)目和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)價(jià)報(bào)告等。
第三章 監(jiān)督管理
第十九條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求,建立健全事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度。
第二十條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度,定期組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查;應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位的事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改指令書,并建立信息管理臺(tái)賬。必要時(shí),報(bào)告同級(jí)人民政府并對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦。
安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況開展的監(jiān)督檢查,依法查處事故隱患排查治理的非法和違法行為及其責(zé)任者。
安全監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)屬于其他有關(guān)部門職責(zé)范圍內(nèi)的重大事故隱患的,應(yīng)該及時(shí)將有關(guān)資料移送有管轄權(quán)的有關(guān)部門,并記錄備查。
第二十一條 已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位,在其被掛牌督辦的重大事故隱患治理結(jié)束前,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。必要時(shí),可以提請(qǐng)?jiān)S可證頒發(fā)機(jī)關(guān)依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證。
第二十二條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門把重大事故隱患整改納入重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治中加以治理,落實(shí)相應(yīng)責(zé)任。
第二十三條 對(duì)掛牌督辦并采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患,安全監(jiān)管監(jiān)察部門收到生產(chǎn)經(jīng)營單位恢復(fù)生產(chǎn)的申請(qǐng)報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。審查合格的,對(duì)事故隱患進(jìn)行核銷,同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營;審查不合格的,依法責(zé)令改正或者下達(dá)停產(chǎn)整改指令。對(duì)整改無望或者生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行整改指令的,依法實(shí)施行政處罰;不具備安全生產(chǎn)條件的,依法提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。
第二十四條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)每季將本行政區(qū)域重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計(jì)分析表逐級(jí)報(bào)至省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案。
省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)每半年將本行政區(qū)域重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計(jì)分析表報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。
第四章 罰 則
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人未履行事故隱患排查治理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的`,依法給予行政處罰。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告,并處三萬元以下的罰款:
(一)未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度的;
(二)未按規(guī)定上報(bào)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表的;
(三)未制定事故隱患治理方案的;
(四)重大事故隱患不報(bào)或者未及時(shí)報(bào)告的;
(五)未對(duì)事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營的;
。┱牟缓细窕蛘呶唇(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的。
第二十七條 承擔(dān)檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)的中介機(jī)構(gòu),出具虛假評(píng)價(jià)證明,尚不夠刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款,同時(shí)可對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu),撤銷其相應(yīng)的資質(zhì)。
第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理過程中違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定的,依法給予行政處罰。
第二十九條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門的工作人員未依法履行職責(zé)的,按照有關(guān)規(guī)定處理。
第五章 附 則
第三十條 省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以根據(jù)本規(guī)定,制定事故隱患排查治理和監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則。
第三十一條 事業(yè)單位、人民團(tuán)體以及其他經(jīng)濟(jì)組織的事故隱患排查治理,參照本規(guī)定執(zhí)行。
安全生產(chǎn)事故隱患管理制度3
1 目的
為進(jìn)一步落實(shí)國家安監(jiān)總局16號(hào)令;加強(qiáng)公司安全管理,提高職工安全意識(shí)。特修訂本制度。
2 范圍
本制度指明了安全生產(chǎn)事故隱患的概念、分類評(píng)級(jí);用于配合相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度,更好地協(xié)調(diào)和指導(dǎo)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作。
3 組織機(jī)構(gòu)與責(zé)任
3.1組織機(jī)構(gòu):由公司安全管理小組履行安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)。各級(jí)部門成立由部門主管任領(lǐng)導(dǎo)的隱患排查治理小組。確保隱患排查治理工作層層落實(shí)到基層。
3.2責(zé)任:安全管理小組負(fù)責(zé)制定和落實(shí)公司在事故隱患排查治理的制度和計(jì)劃活動(dòng)工作,使事故隱患排查治理工作有序有計(jì)劃進(jìn)行。
各部門各崗位的職責(zé):
1)總經(jīng)理、廠長(zhǎng):
a)總經(jīng)理、廠長(zhǎng)作為公司安全生產(chǎn)總負(fù)責(zé)人,并直接領(lǐng)導(dǎo)公司安全管理小組;
b)督促安全生產(chǎn)小組和各部門貫徹執(zhí)行有關(guān)事故隱患排查治理的規(guī)章制度;
c)審批公司的有關(guān)事故隱患排查治理的規(guī)章制度并負(fù)責(zé)督促執(zhí)行。
d)審批事故隱患排查治理的方案、計(jì)劃,并組織必要的資源(資金、人力資源、設(shè)施)保證貫徹執(zhí)行;
e)審批事故隱患排查治理專項(xiàng)項(xiàng)目的費(fèi)用投入和
g)審批各項(xiàng)有關(guān)事故隱患排查及隱患治理安全生產(chǎn)的報(bào)告,并參加事故隱患排查及隱患治理活動(dòng)。
2)公司安全管理小組:
a)在總經(jīng)理、廠長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)公司的事故隱患排查治理活動(dòng)的協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的責(zé)任;
b)全面推行事故隱患排查治理活動(dòng)目標(biāo)管理,根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門的要求,結(jié)合本公司不同時(shí)期的實(shí)際情況,發(fā)布有關(guān)事故隱患排查治理活動(dòng)指令、措施等;
c)定期組織進(jìn)行事故隱患排查治理教育活動(dòng),提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí),牢固樹立“安全生產(chǎn),文明生產(chǎn)”的思想;
d)定期組織對(duì)公司的全面事故隱患排查治理活動(dòng),找出事故隱患,制定整改措施;
e)定期召開事故隱患排查治理會(huì)議,匯報(bào)總結(jié)前時(shí)段的事故隱患排查治理工作情況,提出后階段的活動(dòng)計(jì)劃。
f)負(fù)責(zé)對(duì)各部門各崗位的事故隱患排查治理工作的考核和舉報(bào)處理及舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)考評(píng);
3)部門、崗位:
a)部門主管是部門事故隱患排查治理的負(fù)責(zé)人;部門根據(jù)公司安全管理小組的要求和部署,結(jié)合本部門的實(shí)際情況,發(fā)布有關(guān)事故隱患排查治理活動(dòng)指令、措施等;
c)定期組織進(jìn)行事故隱患排查治理教育活動(dòng),提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí),牢固樹立“安全生產(chǎn),文明生產(chǎn)”的思想;
d)定期組織對(duì)本部門及崗位的全面事故隱患排查治理活動(dòng),找出事故隱患,制定整改措施;
e)定期召開事故隱患排查治理會(huì)議,匯報(bào)總結(jié)前時(shí)段的事故隱患排查治理工作情況,提出后階段的活動(dòng)計(jì)劃。
4)班組:
a)班組長(zhǎng)是該班組的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人,班組根據(jù)公司安全管理小組及部門的要求和部署,結(jié)合本部門的實(shí)際情況,發(fā)布有關(guān)事故隱患排查治理活動(dòng)指令、措施等;
c)定期在班組內(nèi)組織事故隱患排查治理教育活動(dòng),提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí),牢固樹立“安全生產(chǎn),文明生產(chǎn)”的思想;
d)定期組織對(duì)本部門及崗位的全面事故隱患排查治理活動(dòng),找出事故隱患,制定整改措施;
e)定期召開事故隱患排查治理會(huì)議,匯報(bào)總結(jié)前時(shí)段的事故隱患排查治理工作情況,提出后階段的活動(dòng)計(jì)劃。
5)生產(chǎn)員工:
a)積極配合公司、部門及班組組織開展的隱患排查治理活動(dòng);
b)生產(chǎn)中做到互相監(jiān)督勸阻制止違章指揮、違章作業(yè),對(duì)違章行為勇于舉報(bào);
c)對(duì)自己崗位使用機(jī)具設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真巡查和隱患排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)班組長(zhǎng)及時(shí)排除;
d)積極參與公司開展的排查隱患治理活動(dòng),對(duì)各級(jí)開展的隱患治理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
4.概念及要求
4.1安全生產(chǎn)事故隱患:是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
4.2 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患(重大事故隱患分為一、二、三級(jí))。
一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
三級(jí)重大事故隱患是指可能造成10人以下死亡,或者 10人以上50人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,且整改難度較大,需局部聽產(chǎn)停業(yè),經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患。
二級(jí)重大事故隱患是指可能造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,且整改難度很大,需全部停產(chǎn)停業(yè),經(jīng)過一段時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
一級(jí)重大事故隱患是指可能造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失,或可能造成重大社會(huì)影響,后果特別嚴(yán)重,需全部停產(chǎn)停業(yè)整治,且整改難度很大的事故隱患。
4.3事故隱患排查整改的相關(guān)要求
各級(jí)各部門在進(jìn)行事故隱患排查治理過程中,應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止發(fā)生事故。
各級(jí)各部門應(yīng)按照公司制定的事故隱患治理方案有步驟有階段的進(jìn)行,并定期上報(bào)整改治理的進(jìn)度。
5.事故隱患管理
5.1事故隱患排查治理文件管理、公示管理和監(jiān)控管理
公司應(yīng)對(duì)重大事故隱患制定事故隱患治理方案;按安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作要求健全各項(xiàng)文件并做好相關(guān)的記錄;做好事故隱患排查治理進(jìn)程、隱患治理的資金使用、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等情況的建檔管理;對(duì)隱患治理情況進(jìn)行定期公示,并對(duì)每月、每年的隱患排查治理情況定期向區(qū)安監(jiān)局和開發(fā)區(qū)安委會(huì)匯報(bào)。
5.2事故隱患定期排查活動(dòng)
總經(jīng)理應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組織每旬度的.隱患排查;安全主管負(fù)責(zé)隱患排查的建檔和監(jiān)控,并領(lǐng)導(dǎo)安環(huán)部門落實(shí)隱患的整改治理;各部門主管對(duì)本部門的安全隱患排查和整改治理負(fù)主要責(zé)任;隱患整改復(fù)查部門及人員負(fù)責(zé)對(duì)整改過程及結(jié)果跟蹤和評(píng)價(jià)。
5.3事故隱患評(píng)級(jí)和重大事故隱患管理
公司應(yīng)對(duì)排查出的事故隱患進(jìn)行分析,并按事故隱患的類別分級(jí);對(duì)三級(jí)重大事故隱患要向區(qū)安監(jiān)局申報(bào);二級(jí)重大事故隱患需逐級(jí)上報(bào)至市安監(jiān)局;一級(jí)重大事故隱患需逐級(jí)上報(bào)至省安監(jiān)局。對(duì)重大事故隱患必須委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)事故隱患進(jìn)行評(píng)估,確定事故隱患的等級(jí),論證事故隱患整改方案的可行性,并制定事故隱患整改的技術(shù)措施和應(yīng)急方案。
5.4事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)管理
公司應(yīng)發(fā)動(dòng)職工積極參與事故隱患的排查,并鼓勵(lì)員工對(duì)存在的事故隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)向公司舉報(bào);公司應(yīng)對(duì)事故隱患報(bào)告屬實(shí)的相關(guān)員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
5.5事故隱患排查治理資金管理
為確保事故隱患的治理得到順利落實(shí),用于事故隱患排查和治理的資金應(yīng)該由公司總經(jīng)理專門審批,在安全投入中設(shè)立專項(xiàng),實(shí)行專款專用,安環(huán)部門監(jiān)督資金的使用情況。
5.6重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及事故應(yīng)急管理
雖然根據(jù)國家(GB18218-20xx)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》的定義與分類判斷,我公司的乙炔未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源,但本著安全防患的原則還是將乙炔作為我公司的重大危險(xiǎn)源加以嚴(yán)格監(jiān)控。公司除配備有操作人員外還應(yīng)責(zé)任落實(shí)到人。安全部門要定期組織對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理人員、操作人員學(xué)習(xí)崗位安全操作規(guī)程,公司的安全管理制度和事故應(yīng)急救援預(yù)案以及相關(guān)的安全知識(shí),不斷提高責(zé)任人安全技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,同時(shí)要認(rèn)真組織安全考試和考核,不合格者嚴(yán)禁上崗。公司應(yīng)建立必要的安全措施如可燃?xì)怏w報(bào)警儀等監(jiān)控設(shè)施,安排值班室人員專人看管。
公司對(duì)重大危險(xiǎn)源制定應(yīng)急預(yù)案以應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和人為的因素造成的事故,并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行演練。
公司還建立自然災(zāi)害預(yù)警體系。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)后,應(yīng)及時(shí)向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及公司和人員安全的情況時(shí),應(yīng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)檢測(cè)等安全措施,并及時(shí)向區(qū)有關(guān)部門報(bào)告。
5.7事故隱患整改過程及效果實(shí)行監(jiān)督檢查管理
公司安全部門負(fù)責(zé)事故隱患整改效果進(jìn)行評(píng)估檢查和論證分析,沒有整改到位的要提出后續(xù)的措施,并督促整改和作為責(zé)任制考評(píng)的依據(jù)上報(bào)總經(jīng)理。
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