企業(yè)制度建設(shè)

　　現(xiàn)如今，需要使用制度的場(chǎng)合越來越多，制度是一種要求大家共同遵守的規(guī)章或準(zhǔn)則。大家知道制度的格式嗎？下面是小編整理的企業(yè)制度建設(shè)，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

企業(yè)制度建設(shè)1

　　企業(yè)想要規(guī)范管理、高效運(yùn)作，離不開完善和可持續(xù)優(yōu)化的制度建設(shè)機(jī)制，越來越多的企業(yè)，特別是一些具備行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)明確、運(yùn)營(yíng)規(guī)模龐大、管理流程復(fù)雜的企業(yè)，已經(jīng)開始注意到制度建設(shè)工作必須與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略同步，與外部競(jìng)爭(zhēng)對(duì)企業(yè)的要求同步。在新思維下，企業(yè)制度建設(shè)工作不但需要超越企業(yè)自身管理水平的限制，而且還要突破來自傳統(tǒng)文化認(rèn)知的桎梏。

　　第一、企業(yè)實(shí)現(xiàn)其發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)是一個(gè)艱巨和漫長(zhǎng)的過程。這個(gè)過程伴隨著企業(yè)管理水平和運(yùn)營(yíng)狀況的不斷優(yōu)化革新，是一個(gè)逐漸上升的循環(huán)，在循環(huán)優(yōu)化過程中，制度建設(shè)工作最大限度避免偏離目標(biāo)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

　　第二、企業(yè)做強(qiáng)做大后體現(xiàn)出來的，是業(yè)務(wù)量日趨繁忙，管理流程逐漸復(fù)雜，在這種情況下，企業(yè)成員共同遵守管理規(guī)則和*作流程成為不可或缺的高效管理前提，制度建設(shè)正是通過對(duì)管理規(guī)則和*作流程的`梳理和確定，從而為龐大的企業(yè)有機(jī)體的協(xié)同動(dòng)作提供了保障。

　　第三、企業(yè)文化是吸引人才的重要元素，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，制度建設(shè)工作的過程，也是提煉、凝聚和固化企業(yè)優(yōu)秀文化的過程，它使企業(yè)在急速的發(fā)展和多變的競(jìng)爭(zhēng)中，保持著高度協(xié)調(diào)的發(fā)展動(dòng)力和應(yīng)變能力。

企業(yè)制度建設(shè)2

　　一、頂層設(shè)計(jì)

　　大膽探索通用制度建設(shè)公司審時(shí)度勢(shì)，在系統(tǒng)梳理了四個(gè)層級(jí)148417項(xiàng)制度、全面掌握公司制度管理現(xiàn)狀與需求的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新提出了優(yōu)化固化、科學(xué)簡(jiǎn)約、高效執(zhí)行三大制度建設(shè)基本原則，設(shè)定了上下貫通、覆蓋全面、內(nèi)容精要、落實(shí)到位、動(dòng)態(tài)完善五項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)，明確了統(tǒng)一由總部行使制度制定權(quán)，構(gòu)建一元訂立的制度管理體系；構(gòu)建垂直一體的制度框架體系，形成穿透全系統(tǒng)的一套通用制度；立足實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效，做實(shí)、做精規(guī)章制度，構(gòu)建普遍通用的制度內(nèi)容體系的三大建設(shè)任務(wù)。因勢(shì)而謀，充分的理論與實(shí)踐準(zhǔn)備是體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)的前提。

　　一是構(gòu)建通用制度體系框架模型，確保了理論可行。從根本上理清了制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程、職責(zé)、考核等管理工具的本質(zhì)區(qū)別與內(nèi)在關(guān)系，完成了369項(xiàng)工作職責(zé)，2236項(xiàng)業(yè)務(wù)流程與774項(xiàng)管理制度的對(duì)接比對(duì)，構(gòu)建了制度標(biāo)準(zhǔn)一體化，職責(zé)流程全覆蓋，三定三考保落實(shí)的框架模型，奠定了以通用制度為核心載體新型管理模式的理論基礎(chǔ)。

　　二是職代會(huì)決議方式審議通過建設(shè)方案，確保了法律可行。為了獲得廣大干部職工的認(rèn)可與擁護(hù)，在多方調(diào)研與考證的基礎(chǔ)上，經(jīng)國(guó)家電網(wǎng)公司職工代表大會(huì)討論，通過了通用制度體系建設(shè)實(shí)施方案，為總部制度一貫到底，各級(jí)單位普遍適用奠定了法律基礎(chǔ)。

　　三是“三集五大”完成了流程再造，確保了現(xiàn)實(shí)可行。作為大型國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理中的創(chuàng)新之舉，“三集五大”體系建設(shè)統(tǒng)一了各單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置與崗位編制，完成了主要業(yè)務(wù)流程的重耕再造，統(tǒng)一了各環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容與管理要求，為通用制度進(jìn)行自上而下一體化管控奠定了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

　　應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，契合實(shí)際的方式方法是體系建設(shè)真正落地的保障公司以“三集五大”管理通則為先導(dǎo)，以配建差異條款為手段，不斷探尋通用制度的實(shí)現(xiàn)路徑和實(shí)踐方式。

　　一是編制具有統(tǒng)領(lǐng)作用的“三集五大”管理通則。通則全面總結(jié)了“三集五大”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，固化了各專業(yè)基本管理理念，突出了“三集五大”體系建設(shè)的新安排，成為各專業(yè)領(lǐng)域管理制度的統(tǒng)領(lǐng)性文件，為后續(xù)管理制度的制定厘定了原則和邊界。

　　二是深入推進(jìn)通用制度建設(shè)。公司總部深入比對(duì)分析每項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域管理制度的差異，提煉具有共性的先進(jìn)管理方式，消除個(gè)性化管理習(xí)慣，并通過全系統(tǒng)征求意見，保證通用制度是系統(tǒng)整體的管理結(jié)晶。制度頒布后，全面清理廢止各級(jí)單位同質(zhì)制度標(biāo)準(zhǔn)，確保通用制度的唯一性與權(quán)威性。

　　三是確立差異條款配建模式。作為由分散制度向通用轉(zhuǎn)變的過渡手段和保障制度有效落地的救濟(jì)措施，各單位按需配建差異條款，尊重經(jīng)濟(jì)環(huán)境客觀差異，推動(dòng)基層單位管理創(chuàng)新，杜絕另行制定實(shí)施細(xì)則，確保通用制度實(shí)施不走樣、不變通、不落空。差異條款既是現(xiàn)行通用制度的補(bǔ)充，又是未來通用制度的起點(diǎn)。四是注重落實(shí)督導(dǎo)與評(píng)估反饋。監(jiān)督檢查各級(jí)制度廢止情況，組織開展專項(xiàng)制度執(zhí)行情況檢查，采用信息技術(shù)手段固化實(shí)施成果，并將落實(shí)效果作為績(jī)效考核的重要指標(biāo)之一，多措并舉強(qiáng)化制度執(zhí)行力建設(shè)。建立制度執(zhí)行情況評(píng)估機(jī)制，檢驗(yàn)并反饋實(shí)施績(jī)效和存在的問題，推動(dòng)訂立部門及時(shí)修訂完善通用制度，確保制度落實(shí)“踏石留印、抓鐵有痕”。順勢(shì)而為，工作成效逐步顯現(xiàn)是體系建設(shè)深入推進(jìn)的源源動(dòng)力截至目前，公司已建成通用制度126項(xiàng)，共計(jì)廢止各單位制度標(biāo)準(zhǔn)16336項(xiàng)，作為各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域唯一有效的管理規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了全系統(tǒng)自上而下統(tǒng)一管理，驗(yàn)證了通用制度自身的效率性，也反映了大型集團(tuán)企業(yè)制度建設(shè)的一般規(guī)律性，找到了一條通過管理理念與方式的改進(jìn)，大幅提高工作效率與效益的.途徑。實(shí)踐證明，通用制度行得通、做得到、有實(shí)效，實(shí)現(xiàn)了“兩集兩減”，即集百家之言、集全網(wǎng)智慧，減少管理層級(jí)、減少制度文本，使總部和各單位的管理經(jīng)驗(yàn)，通過制度頂層設(shè)計(jì)迅速推廣實(shí)施，充分體現(xiàn)了其先進(jìn)性與集約性。在下一階段管理提升活動(dòng)中，公司將投入更多的精力與時(shí)間，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，不斷探索完善通用制度體系，年內(nèi)完成近500項(xiàng)通用制度建設(shè)任務(wù)。注重聽取一線意見，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，充分把握通用制度的適用性和實(shí)效性，根據(jù)外部環(huán)境與客觀情況的變化，適時(shí)進(jìn)行修改完善，實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)、動(dòng)態(tài)優(yōu)化，管理跟進(jìn)、制度跟上。

　　二、革新建制

　　傳承百年老店基因通用制度是集團(tuán)企業(yè)的控制系統(tǒng)，是軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，是企業(yè)百年大計(jì)的傳承老湯。只有通過制度體系這一“基因”載體，才能使依規(guī)治企、照章辦事的行為習(xí)慣，真正內(nèi)化為企業(yè)文化的有機(jī)組成部分，傳承公司的管理思路與經(jīng)營(yíng)理念。突破了體制機(jī)制改革的瓶頸。通用制度建設(shè)通過全新的制度性安排，固化優(yōu)化了公司體制機(jī)制改革成果，使公司上下一體遵照?qǐng)?zhí)行而成為共同的行為準(zhǔn)則，形成了自上而下的制度引領(lǐng)，確保企業(yè)改革創(chuàng)新不發(fā)生異變和偏移。樹立依靠通用制度管人、管財(cái)、管物、管企業(yè)的合規(guī)理念，滿足了公司集團(tuán)化運(yùn)作和集約化發(fā)展要求。豐富了制度創(chuàng)新的理論體系。變革不易，守成更艱，而要使各項(xiàng)變革措施持續(xù)發(fā)揮效用，制度創(chuàng)新是最具有權(quán)威性、約束性和保障性的手段和方式。在此之前，國(guó)內(nèi)外都沒有如此大規(guī)模、層級(jí)繁多的企業(yè)，實(shí)施涉及全部業(yè)務(wù)的系統(tǒng)性、穿透性的制度建設(shè)。通用制度體系建設(shè)是在充分把握公司改革現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上的一項(xiàng)重大管理提升，具有開創(chuàng)性和前瞻性。開辟了中央企業(yè)制度建設(shè)的新路。公司堅(jiān)持革故鼎新、踐行踐諾、法之必行的決心，依靠強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力和堅(jiān)定的執(zhí)行力，克服了企業(yè)長(zhǎng)期以來所積累的制度弊病和慣性，實(shí)現(xiàn)了制度建設(shè)領(lǐng)域的集約化與精細(xì)化管理的飛躍。

企業(yè)制度建設(shè)3

　　教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，我省按照中央關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的要求，堅(jiān)持立行立改、邊查邊建，著力建立五類重點(diǎn)制度，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)制度機(jī)制建設(shè)。

　　截至目前，42項(xiàng)重點(diǎn)制度已制定出臺(tái)21項(xiàng)，已起草完畢17項(xiàng)，其余的正在抓緊制定;第一批活動(dòng)單位結(jié)合實(shí)際，共廢止制度547項(xiàng)、完善1504項(xiàng)、新建1206項(xiàng)，建章立制取得了階段性明顯成效。

　　具體情況如下:

　　一、省委高度重視，切實(shí)擺上突出位置、貫穿活動(dòng)始終。

　　省委和領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)制度建設(shè)高度重視，多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議專題研究，4次召開專門會(huì)議部署推動(dòng)。

　　張寶順書記親自過問，他在相關(guān)會(huì)議上指出，抓作風(fēng)建設(shè)既要有當(dāng)下改的措施，也要有長(zhǎng)久立的機(jī)制，要從一開始就研究出臺(tái)一批轉(zhuǎn)作風(fēng)、治頑癥的制度規(guī)定，努力取得更多的制度成果。

　　王學(xué)軍省長(zhǎng)多次對(duì)由政府牽頭的相關(guān)制度作出重要指示，并要求將實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理考核辦法納入五類重點(diǎn)制度。

　　李錦斌副書記經(jīng)常聽取進(jìn)展情況匯報(bào)，多次召開工作調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)工作。

　　各相關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分工，靠前指揮，全程指導(dǎo)，通過聽匯報(bào)、召開專門會(huì)議、實(shí)地調(diào)研等多種方式，推動(dòng)牽頭事項(xiàng)的落實(shí)。

　　在省領(lǐng)導(dǎo)的示范帶動(dòng)下，160個(gè)第一批活動(dòng)單位積極行動(dòng)，堅(jiān)持一把手牽頭，對(duì)已有規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)梳理，針對(duì)存在問題查找制度漏洞，在此基礎(chǔ)上認(rèn)真做好制度廢改立工作，努力做到解決一類問題，消除一個(gè)病根，完善一套制度，擰緊一顆螺絲，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。

　　二、突出工作重點(diǎn)，五類重點(diǎn)制度建設(shè)及時(shí)啟動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)。

　　我們?cè)谡J(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神基礎(chǔ)上，緊貼安徽實(shí)際，聚焦“四風(fēng)”問題，精心謀劃并及時(shí)啟動(dòng)了五類重點(diǎn)制度建設(shè)，努力從根源上鏟除“四風(fēng)”問題滋生的土壤。

　　一是深入謀劃，把中央要求與我省實(shí)際結(jié)合起來。

　　在前期調(diào)研摸底基礎(chǔ)上，省委活動(dòng)辦于7月中旬向46家省直綜合部門發(fā)函，征詢近期建章立制。

　　從反饋情況看，各單位擬建立完善制度488件，其中省級(jí)55件、系統(tǒng)行業(yè)110件、單位內(nèi)部323件;新建242件、完善246件。

　　在系統(tǒng)梳理的基礎(chǔ)上，認(rèn)真對(duì)照中央有關(guān)要求，結(jié)合當(dāng)前省委、政府開展的重點(diǎn)工作，多次召開座談會(huì)征求意見，最終篩選了5大類42項(xiàng)制度作為在教育實(shí)踐活動(dòng)中重點(diǎn)建立的制度規(guī)定，隨同開展五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)和建立五類重點(diǎn)制度工作一并部署實(shí)施。

　　中央領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)制度建設(shè)的通知下發(fā)后，我們對(duì)照中央提出的制度建設(shè)方向、內(nèi)容和有關(guān)要求，及時(shí)對(duì)我省方案進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，確保中央要求落到實(shí)處，與我省實(shí)際緊密結(jié)合。

　　二是把握重點(diǎn)，把立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合起來。

　　針對(duì)“四風(fēng)”問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，著力從五個(gè)方面立規(guī)矩、抓規(guī)范，努力把權(quán)力的籬笆扎牢、籠子關(guān)緊。

　　建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部公開承諾制度，省四大班子和第一批活動(dòng)單位圍繞為民務(wù)實(shí)清廉、聚焦消除“四風(fēng)”分別作出公開承諾，接受全省黨員干部和群眾監(jiān)督。

　　建立完善深入基層聯(lián)系群眾制度，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層聯(lián)系服務(wù)群眾的途徑、方式、要求以及考核評(píng)價(jià)等作出具體規(guī)定。

　　建立完善崇尚勤儉厲行節(jié)約制度，圍繞中央八項(xiàng)規(guī)定和省委有關(guān)規(guī)定落實(shí)中存在的問題，重點(diǎn)是“三公”經(jīng)費(fèi)管理、會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理，領(lǐng)導(dǎo)人員工作生活待遇、職務(wù)消費(fèi)等方面，進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)規(guī)定。

　　建立完善考核評(píng)價(jià)監(jiān)督問責(zé)制度，重點(diǎn)包括政府目標(biāo)管理考核、機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核等方面，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)和監(jiān)督問責(zé)的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)黨員干部做到為民務(wù)實(shí)清廉。

　　建立完善深化改革防范風(fēng)險(xiǎn)制度，圍繞“四風(fēng)”易發(fā)多發(fā)的深層次原因，包括科學(xué)民主依法決策、干部選拔任用、行政審批制度改革等方面，有針對(duì)性地加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上阻止不良作風(fēng)的滋生。

　　三是分類推進(jìn)，把加快進(jìn)度與提升質(zhì)量結(jié)合起來。

　　按照“精當(dāng)、管用”的原則，建立“一項(xiàng)重點(diǎn)制度、一名省領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一組承辦單位、一套制度成果”的工作機(jī)制，分類分級(jí)推進(jìn)，確保制度行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長(zhǎng)期管用。

　　對(duì)已制定起草方案的制度，倒排工期，加快進(jìn)度，認(rèn)真調(diào)研，早日著手起草。

　　省委辦公廳就修改完善深化大走訪活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制文件進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，召開了專題座談會(huì)，形成了修改思路，正在著手修訂。

　　對(duì)已形成初稿的制度，多方征求意見建議，努力提高制度質(zhì)量。

　　省審計(jì)廳對(duì)黨政負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)意見稿多次討論，又征求了省經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的意見，修改后再次征求部門意見，力求制度更加符合實(shí)際。

　　對(duì)需要與上位制度銜接的制度，在密切關(guān)注上級(jí)動(dòng)態(tài)同時(shí)，先行謀劃我省制度，等中央制度出臺(tái)后，第一時(shí)間拿出我省貫徹意見。

　　省國(guó)資委一方面著手起草省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)管理辦法，另一方面密切關(guān)注國(guó)務(wù)院國(guó)資委制度出臺(tái)情況，努力使我省辦法與全國(guó)制度相銜接。

　　對(duì)已制定出臺(tái)的制度，按照用得好、可持續(xù)的要求，完善相關(guān)配套制度。

　　《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府性債務(wù)管理的意見》印發(fā)后，省財(cái)政廳又牽頭起草了政府性債務(wù)審批管理等6個(gè)配套文件，為落實(shí)制度提供保障。

　　四是扎緊籠子，把制度建設(shè)與改革創(chuàng)新結(jié)合起來。

　　我們堅(jiān)持從改革入手，注重從根本上解決問題，圍繞反對(duì)形式思想、官僚思想、享樂思想和奢靡之風(fēng)，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，初步形成了一批制度成果。

　　在反對(duì)形式思想方面，主要是出臺(tái)了關(guān)于20xx年目標(biāo)管理績(jī)效考核工作的通知，改進(jìn)對(duì)各市的`績(jī)效考核辦法，提升政府效能;制定了表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)管理辦法(試行)，規(guī)范各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，防止表彰獎(jiǎng)勵(lì)過多過濫。

　　在反對(duì)官僚思想方面，主要是制定了關(guān)于加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)困難地區(qū)的意見，堅(jiān)持“感情向人民群眾貼近、工作向困難地區(qū)聚焦、投入向困難地區(qū)傾斜、機(jī)關(guān)向基層一線深入”，建立省領(lǐng)導(dǎo)和省直單位聯(lián)系服務(wù)亳州等五市工作制度，努力推動(dòng)皖北三市和大別山革命老區(qū)又好又快發(fā)展;

　　出臺(tái)了完善農(nóng)村為民服務(wù)全程代理制的意見，將與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)，原則上都納入代理范圍，減少層級(jí)和程序，方便基層和群眾;

　　著眼于從嚴(yán)管理干部，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部任職和行為，陸續(xù)印發(fā)了調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法、領(lǐng)導(dǎo)干部德的考核辦法(試行)、從嚴(yán)控制和規(guī)范管理黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的暫行規(guī)定等。

　　在反對(duì)享樂思想方面，主要是制定了進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)預(yù)算管理的意見，并對(duì)省直部門20xx年一般性支出預(yù)算統(tǒng)一壓減5%;貫徹落實(shí)中辦發(fā)[20xx]16號(hào)文件要求，出臺(tái)了進(jìn)一步加強(qiáng)因公出國(guó)(境)管理的通知;印發(fā)了省直機(jī)關(guān)會(huì)議、培訓(xùn)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法，從嚴(yán)控制經(jīng)費(fèi)支出，進(jìn)一步降低行政成本。

　　并制定出臺(tái)了加強(qiáng)省直機(jī)關(guān)公務(wù)支出、公款消費(fèi)監(jiān)督的意見。

　　在反對(duì)奢靡之風(fēng)方面，主要是下發(fā)了關(guān)于做好黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房工作的通知，嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)5年內(nèi)全面停止新建樓堂館所的要求;在開展清理“小金庫”和“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況專項(xiàng)檢查基礎(chǔ)上，健全完善了“三公經(jīng)費(fèi)”監(jiān)管、防治“小金庫”的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　三、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，力求各項(xiàng)制度機(jī)制銜接配套、系統(tǒng)完備。

　　在加強(qiáng)重點(diǎn)制度建設(shè)同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)第一批活動(dòng)單位建章立制工作。

　　各單位按照部署，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，廣泛聽取相關(guān)部門和服務(wù)對(duì)象的意見建議，提前做出規(guī)劃，加大推進(jìn)力度，抓好制度執(zhí)行，著力促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。

　　一是制定工作計(jì)劃，盯緊目標(biāo)不放松。

　　各單位充分運(yùn)用調(diào)查研究的成果，充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料，對(duì)照職工群眾期盼和實(shí)際工作需要，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行一次全面梳理。

　　本著于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，加強(qiáng)研究論證，搞好上下銜接，精心擬定制度建設(shè)計(jì)劃，為下一步工作提出“路線圖”和“時(shí)間表”。

　　截至目前，160家單位均制定了制度建設(shè)計(jì)劃。

　　二是建立完善制度，扎緊籠子不疏漏。

　　各單位普遍建立“活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)、各處室(部門)積極參與、活動(dòng)辦及時(shí)督辦”的工作機(jī)制，針對(duì)制度建設(shè)計(jì)劃，實(shí)行“項(xiàng)目化”管理，逐項(xiàng)明確責(zé)任部門和人員，按新建、修訂、廢止等不同要求，區(qū)分當(dāng)前、近期和長(zhǎng)期等不同時(shí)限，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大推進(jìn)力度。

　　對(duì)于行之有效、群眾認(rèn)可的制度，不搞重復(fù)建設(shè)，繼續(xù)長(zhǎng)期堅(jiān)持;對(duì)于與現(xiàn)行法規(guī)制度相抵觸、不一致的，及時(shí)廢止。

　　安徽行政學(xué)院由院領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜，成立工作小組，對(duì)已有制度逐一清理，廢止了7項(xiàng)滯后于實(shí)踐發(fā)展的制度;對(duì)于與新形勢(shì)新任務(wù)要求不相適應(yīng)的，著手修訂完善。

　　省工商局對(duì)在工作效能上征集到意見建議進(jìn)行梳理歸并，圍繞人、財(cái)、物、證、照、案、費(fèi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)修訂完善了15項(xiàng)制度;對(duì)于制度缺位的，抓緊研究制定。

　　省文化廳圍繞公共文化服務(wù)體系建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)民文化樂園等6類體系建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源合理流動(dòng)、共建共享，著力打通文化惠民“最后一公里”。

　　三是強(qiáng)化制度執(zhí)行，落實(shí)規(guī)定不打折。

　　為防止產(chǎn)生破窗效應(yīng)，各單位堅(jiān)持制度建設(shè)與制度落實(shí)同步安排、同步推進(jìn)，做到既使各項(xiàng)制度相互銜接、形成合力，又明確責(zé)任主體和保證措施，健全制度落實(shí)的保障機(jī)制;同時(shí)重點(diǎn)搞好實(shí)際效果的督查，加大問責(zé)力度，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止現(xiàn)象。

　　開展活動(dòng)以來，已糾正或查處違反相關(guān)規(guī)定問題243件，查處責(zé)任人93人，并公開通報(bào)了6起頂風(fēng)違紀(jì)的典型案件。

　　四、搞好服務(wù)協(xié)調(diào)，努力做到指導(dǎo)有方、保障有力。

　　省委活動(dòng)辦在抓好活動(dòng)各環(huán)節(jié)工作的同時(shí)，同步抓好制度建設(shè)。

　　一方面強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)制度建設(shè)，完善工作機(jī)制，建立工作臺(tái)帳和進(jìn)展情況報(bào)告制度，實(shí)行一周一統(tǒng)計(jì)、一月一報(bào)告，定期盤點(diǎn)銷號(hào)。

　　加強(qiáng)日常聯(lián)絡(luò)，確定專人與各責(zé)任單位溝通聯(lián)絡(luò)，主動(dòng)了解情況，及時(shí)搞好服務(wù);另一方面加強(qiáng)對(duì)各單位建章立制工作的指導(dǎo)，研究制定加強(qiáng)制度建設(shè)的通知，明確相關(guān)要求和時(shí)間進(jìn)度，對(duì)各單位提出的工作需求、政策咨詢，及時(shí)收集研究，及時(shí)解疑釋惑，為各單位開展工作提供具體指導(dǎo)和服務(wù)。

　　省委督導(dǎo)組把制度建設(shè)作為整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)的重要著力點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)督導(dǎo)單位制度建設(shè)情況的督促指導(dǎo)，有效傳導(dǎo)壓力，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)制度建設(shè)大而化之、應(yīng)付了事的，堅(jiān)決要求“補(bǔ)課”、“返工”。

　　此外，進(jìn)一步強(qiáng)化了輿論宣傳工作，加強(qiáng)與中央活動(dòng)辦及中央媒體的聯(lián)系，及時(shí)反映我省典型經(jīng)驗(yàn)，中央有關(guān)媒體對(duì)我省做法進(jìn)行了報(bào)道;利用省內(nèi)新聞媒體、活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)、安徽群眾網(wǎng)等多種手段，及時(shí)報(bào)道我省制度建設(shè)的進(jìn)展情況、工作成效、典型經(jīng)驗(yàn)。

　　特別是進(jìn)入整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)，把握制度出臺(tái)較密集的時(shí)機(jī)，制定專門方案，加大對(duì)五類重點(diǎn)制度的集中宣傳報(bào)道。

　　省各大媒體深入采訪，集中報(bào)道，及時(shí)向公眾解讀政策，收到了明顯成效。

　　截止目前，已分別向中央活動(dòng)辦報(bào)送信息專報(bào)3期，印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)21期，在省內(nèi)主要媒體上刊發(fā)報(bào)道24篇。

　　同時(shí)各單位也采取靈活多樣的形式營(yíng)造工作氛圍，推動(dòng)了此項(xiàng)工作的深入健康發(fā)展。

企業(yè)制度建設(shè)4

　　企業(yè)制度建設(shè)——熱爐法則（作者：閆明）

　　制度是企業(yè)運(yùn)營(yíng)的保障，沒有好制度的組織和團(tuán)隊(duì)，就像是一支沒有紀(jì)律的軍隊(duì)，是沒有戰(zhàn)斗力。

　　一個(gè)組織和團(tuán)隊(duì)能夠長(zhǎng)久生存，其最重要的維系力就是制度和紀(jì)律。在此和大家一起談?wù)勂髽I(yè)制度建設(shè)中的一個(gè)重要原則（火爐法則）：所謂火爐法則，就是當(dāng)人用手去碰燒熱的火爐時(shí)，就會(huì)受到燙的懲罰。其中有三個(gè)特點(diǎn)：

　　一、即時(shí)性：碰到火爐，立刻就會(huì)被燙傷，就像在我們企業(yè)中經(jīng)常提出的及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)、及時(shí)懲罰一樣，只有如此才能維護(hù)制度和紀(jì)律神圣的權(quán)威性。

　　二、預(yù)警性：是不是經(jīng)常懲罰員工的制度，就是好的制度？答案肯定是否定的，制度就像是高懸在員工頭頂上的達(dá)摩之劍，不斷給人以警示它的神圣和不可侵犯。如：猴子試驗(yàn)，五只猴子關(guān)在一個(gè)籠子里，上頭有一串香蕉實(shí)驗(yàn)人員裝了一個(gè)自動(dòng)裝置。 一旦偵測(cè)到有猴子要去拿香蕉，馬上就會(huì)有水噴向籠子，而這五只猴子都會(huì)一身濕。 首先有只猴子想去拿香蕉，當(dāng)然，結(jié)果就是每只猴子都淋濕了。

　　之后每只猴子在幾次的.嘗試后，發(fā)現(xiàn)莫不如此。 于是猴子們達(dá)到一個(gè)共識(shí)：不要去拿香蕉，以避免被水噴到。

　　后來實(shí)驗(yàn)人員把其中的一只猴子釋放，換進(jìn)去一只新猴子a。 這只猴子a看到香蕉，馬上想要去拿。

　　結(jié)果，被其他四只猴子海k了一頓。 因?yàn)槠渌�四只猴子認(rèn)為猴子a會(huì)害他們被水淋到，所以制止他去拿香蕉，a嘗試了幾次，雖被打的滿頭包，依然沒有拿到香蕉。 當(dāng)然，這五只猴子就沒有被水噴到。

　　后來實(shí)驗(yàn)人員再把一只舊猴子釋放，換上另外一只新猴子b。

　　這猴子b看到香蕉，也是迫不及待要去拿。 當(dāng)然，一如剛才所發(fā)生的情形，其他四只猴子海k了b一頓。 特別的是，那只a猴子打的特別用力（這叫老兵欺負(fù)新兵，或是媳婦熬成婆^o^）。 b猴子試了幾次總是被打的很慘，只好作罷。

　　后來慢慢的一只一只的，所有的舊猴子都換成新猴子了，大家都不敢去動(dòng)那香蕉。但是他們都不知道為什么，只知道去動(dòng)香蕉會(huì)被猴扁。

　　這個(gè)故事中，香蕉不能碰就是紀(jì)律，他的作用是告訴人們不要去侵犯，危險(xiǎn)！

　　三、平等性：不管你是誰，火爐面前人人平等，誰碰誰挨燙！不管你是老兵a還是新兵b，無不例外。如：諸葛亮揮淚斬馬謖，諸葛亮和魏軍司馬懿在街亭對(duì)陣，馬謖自告奮勇，請(qǐng)纓出戰(zhàn)，并立下了軍令狀，如失敗軍法處置；結(jié)果大敗，諸葛亮了維護(hù)紀(jì)律的權(quán)威，諸葛亮揮淚斬馬謖，并自請(qǐng)?zhí)幜P降職三級(jí)。

　　故事中，軍令狀就是紀(jì)律，在紀(jì)律面前人人平等，無論是將軍還是當(dāng)朝丞相，唯一例外。郵箱：gu電話：

企業(yè)制度建設(shè)5

　　摘要：該文源自筆者多年來在企業(yè)內(nèi)部建章立制過程中的所遇到的各種問題，對(duì)于企業(yè)制度建設(shè)中經(jīng)常發(fā)生的各種"誤區(qū)"進(jìn)行了總結(jié)和表述，提出了防范與規(guī)避制度建設(shè)過程中"誤區(qū)"的實(shí)際方法，提倡制度建設(shè)中系統(tǒng)性、層次性和可執(zhí)行性。鑒于制度建設(shè)是一個(gè)全面、系統(tǒng)的工程，難以在短篇幅中全面闡述，因此該文重點(diǎn)列舉了三點(diǎn)"誤區(qū)"進(jìn)行闡述和論述，希望能夠?yàn)槠髽I(yè)制度建設(shè)有所幫助。

　　關(guān)鍵詞：制度建設(shè)；誤區(qū)

　　引言

　　"無以規(guī)矩、不成方圓"，企業(yè)制度在企業(yè)管理中的重要性毋庸置疑，這里也不再贅述。各個(gè)企業(yè)發(fā)展階段和發(fā)展模式各不相同，但對(duì)制度建設(shè)大可分為"規(guī)范化——精細(xì)化——個(gè)性化"三個(gè)階段，不同階段的制度建設(shè)所面臨的問題也會(huì)有所不同，但究其本源，問題的本質(zhì)大同小異，都應(yīng)成為制度建設(shè)中重點(diǎn)關(guān)注和防范的"誤區(qū)"。這里著重對(duì)制度建設(shè)過程中的這些"小細(xì)節(jié)"進(jìn)行論述，以供參考。

　　1、只見樹木不見森林

　　企業(yè)制度建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)、科學(xué)、規(guī)范并加以標(biāo)準(zhǔn)化的過程，企業(yè)制度是企業(yè)組織勞動(dòng)過程和進(jìn)行勞動(dòng)管理的各項(xiàng)規(guī)則的總和，是企業(yè)內(nèi)部的"法律"。建立健全企業(yè)制度，有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的可靠保證。從這個(gè)角度講，企業(yè)制度在各項(xiàng)工作中應(yīng)當(dāng)無所不在。以筆者所在的企業(yè)為例，自1956年"一五"期間建廠以來，就逐步建立和完善了企業(yè)各項(xiàng)制度，19xx年更是在ISO9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，建立了《管理標(biāo)準(zhǔn)》，內(nèi)容涵蓋企業(yè)23個(gè)子體系，內(nèi)容從經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、研發(fā)工藝、生產(chǎn)、銷售服務(wù)、財(cái)務(wù)、人事、政工等包羅萬象，從這套管理標(biāo)準(zhǔn)中上至公司經(jīng)營(yíng)決策，下至當(dāng)時(shí)管理的子校中學(xué)生學(xué)籍、獎(jiǎng)懲管理都可以找到。即便放在今天，這套《管理標(biāo)準(zhǔn)》所體現(xiàn)出的系統(tǒng)性和整合性都不落伍，符合現(xiàn)在制度建設(shè)中"三標(biāo)合一"或者"N標(biāo)合一"的理念。也許大家會(huì)奇怪，30年前就有這么好的制度建設(shè)基礎(chǔ)，今天制度建設(shè)不就應(yīng)該沒有問題了嗎？這恰恰就是題目中所說的"只見樹木不見森林"。"森林"就是指企業(yè)的制度體系，"樹木"是指單個(gè)制度。隨著時(shí)代的發(fā)展，各種新的管理理論層出不窮，人們的認(rèn)知水平也在不斷提升，制度建設(shè)也在遵循PDCA的原則不斷進(jìn)行完善。但在起草或是修訂單個(gè)制度時(shí)，人們往往還是有意或是無意的只是從個(gè)體出發(fā)、從自身出發(fā)，沒有關(guān)注企業(yè)整體的'制度體系。舉個(gè)例子，筆者在公司制度換版評(píng)審時(shí)發(fā)現(xiàn)，以采購合同和管理要求為例，同一件事在《采購控制程序》、《物資供應(yīng)管理制度》、《物資采購價(jià)格審核管理制度》、《財(cái)務(wù)收支審批制度》中均有描述，甚至有時(shí)還會(huì)有所矛盾。這就為后續(xù)管理中產(chǎn)生爭(zhēng)議埋下了伏筆。還會(huì)有的情況是，起草或修訂單項(xiàng)制度時(shí)，缺乏與整體版塊的層級(jí)、隸屬概念。其實(shí)制度之間也是有"血緣"和層次關(guān)系的，比如質(zhì)量管理體系就可以分為質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、執(zhí)行文件三個(gè)層次。在單個(gè)制度版塊中也有"血緣"關(guān)系，比如營(yíng)銷管理制度就是營(yíng)銷版塊的"母制度"，其下可分為營(yíng)銷需求計(jì)劃下達(dá)管理辦法、貨款回收管理辦法、儲(chǔ)運(yùn)管理辦法、成品市場(chǎng)推廣管理辦法、廣告宣傳管理辦法等一系列子制度。如果企業(yè)需要新擬定營(yíng)銷合同評(píng)審管理辦法，就需要理清與營(yíng)銷管理制度這個(gè)"母制度"的隸屬關(guān)系，而不能簡(jiǎn)單的只寫自己。

　　2、切記制度的執(zhí)行是關(guān)鍵

　　企業(yè)制度建設(shè)的目的就是將企業(yè)管理中各種需要注意和遵守的行為標(biāo)準(zhǔn)以條例、章程、標(biāo)準(zhǔn)、辦法、守則等的形式固定下來，形成了制度，就成為了企業(yè)內(nèi)部的法規(guī)，全體員工必須遵守和嚴(yán)格執(zhí)行。但實(shí)際運(yùn)行中，企業(yè)制度執(zhí)行力往往大打折扣，甚至事與愿違。究其原因，制度建設(shè)的核心是讓人用的，因此制度的落地可執(zhí)行性是關(guān)鍵。否則即便制定出的制度詞藻再華麗、篇幅再宏偉，不具備執(zhí)行力就不是好制度。比如，有的制度建設(shè)是應(yīng)外界要求增加的，無論是各種貫標(biāo)的要求、審核整改的要求，甚至對(duì)標(biāo)先進(jìn)的要求，這部分制度在建設(shè)過程中一定需要注意"消化"和"落地"。首先是"消化"，要能夠?qū)⒃黾舆@項(xiàng)制度的初衷和本意真正搞懂，真正將引進(jìn)外部的建設(shè)思路和要求搞懂，做到"嚼得碎、咽得下、能消化"，然后結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，融會(huì)貫通，才能落地成文。這樣的制度才會(huì)有執(zhí)行力。否則，生拉硬套、囫圇吞棗式的盲目照抄照搬，不假思索移植出的制度一定會(huì)造成"水土不服"的局面，這樣建設(shè)出來的制度與企業(yè)實(shí)際發(fā)展和業(yè)務(wù)流程脫節(jié)，也就失去了建設(shè)的意義。再細(xì)致點(diǎn)說，有的制度條款乍一看沒毛病，但執(zhí)行起來會(huì)有很多問題。比如為提高員工在外辦事效率，差旅費(fèi)管理辦法中曾規(guī)定在外住宿連續(xù)超過三天，降低住宿標(biāo)準(zhǔn)；同一地區(qū)連續(xù)超過七天，降低伙食標(biāo)準(zhǔn)。這樣看似鼓勵(lì)員工提高差旅效率的條款，實(shí)際執(zhí)行中被員工詬病滿滿。

　　3、制度間相互引用關(guān)系混亂

　　GB/T1。1—20xx《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》中6。2。3"規(guī)范性引用文件"中對(duì)引用文件的表述方式、排列順序、引導(dǎo)語等都做出了清楚的表述，雖然該章節(jié)作為一個(gè)可選要素，看似無關(guān)輕重，可在實(shí)際編寫過程中可恰恰又是一個(gè)"誤區(qū)"。在企業(yè)制度建設(shè)審核中曾經(jīng)見過這樣的例子，A制度"引用文件"中引用B制度，其后的管理要求也是具體見B制度，當(dāng)順藤摸瓜查到B制度時(shí)，發(fā)現(xiàn)其中竟然又引回了A制度，管理要求詳見A制度，這樣下來一件事在兩個(gè)制度中表述，卻又都沒有表述。這里面至少犯了兩個(gè)的問題，一是邏輯關(guān)系不清，該表述的不表述；二是引用關(guān)系混亂，引用隨意無原則。制度建設(shè)過程中都應(yīng)注意合適的篇幅，單個(gè)制度內(nèi)容不宜包含過于廣泛，比如人力資源管理就不能將員工管理、薪酬設(shè)計(jì)、職業(yè)生涯、績(jī)效考核、人事檔案等所有東西一股腦全部裝進(jìn)去，而應(yīng)分出層級(jí)，構(gòu)建母制度和一干子制度，母制度樹立版塊關(guān)系的宏觀概念，具體要求和細(xì)節(jié)在子制度中詳細(xì)表述。這樣版塊間引用關(guān)系就順理成章的是母制度引用子制度，而非子制度引用母制度。但有的企業(yè)制度建設(shè)不夠規(guī)范和長(zhǎng)遠(yuǎn)，建設(shè)過程是先有若干子制度，后來逐漸才形成版塊，才需要構(gòu)建母制度，這種建設(shè)情況就需要重新梳理層級(jí)關(guān)系，統(tǒng)一表述邏輯關(guān)系，才不至于造成混亂。古人云"下智者治事，上智者治人，睿智者治法"，引用我們企業(yè)89版《管理標(biāo)準(zhǔn)》頒布令中的一段話："一個(gè)企業(yè)沒有管理，就無法進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。而企業(yè)管理的法規(guī)是企業(yè)的規(guī)章制度，它是企業(yè)全體員工共同遵守的規(guī)范和準(zhǔn)則。建立健全規(guī)章制度是現(xiàn)代化社會(huì)大生產(chǎn)的客觀需要，有助于消除工作中的混亂現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。"企業(yè)制度建設(shè)應(yīng)本著"靠標(biāo)、精簡(jiǎn)、規(guī)范、適宜、實(shí)效"的原則，重視并努力"謀良制而避莠法"，不斷提升制度的執(zhí)行力。律人先正己，消除工作中的混亂，讓我們先從消除制度建設(shè)的"誤區(qū)"做起。

　　4、結(jié)束語

　　古人云：路漫漫而修遠(yuǎn)兮、吾將上下而求索。這也是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)過程所必需經(jīng)歷和繼續(xù)面對(duì)的，制度建設(shè)不僅要"管得住現(xiàn)在"，更要能"跟得上未來"。作為一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的企業(yè)基礎(chǔ)性建設(shè)工作，只有不斷經(jīng)過系統(tǒng)的策劃、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪\(yùn)籌、穩(wěn)步的推進(jìn)、嚴(yán)格的執(zhí)行，克服在制定與執(zhí)行過程中的各種問題，切實(shí)提高制度的有效性，才能真正讓制度在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)揮作用，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展和不斷壯大。

企業(yè)制度建設(shè)6

　　根據(jù)《XX省民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度工作相關(guān)情況調(diào)研摸底的通知》文件精神和XX經(jīng)信委X月X日專題會(huì)議要求，XX市經(jīng)信局高度重視，明確領(lǐng)導(dǎo)主抓和有關(guān)科室配合，制定了工作方案，確定了調(diào)查對(duì)象，迅速召開了會(huì)議，層層安排部署。明確對(duì)規(guī)上企業(yè)15家、規(guī)下企業(yè)6家進(jìn)行了調(diào)查問卷，收件率達(dá)100%，并進(jìn)行了匯總分析。在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，保質(zhì)保量地完成了上級(jí)交辦的任務(wù)�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、XX市民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)情況

　�。ㄒ唬┟駹I(yíng)企業(yè)基本情況分析

　　1、規(guī)上企業(yè)基本情況。此次調(diào)查的15家規(guī)上民營(yíng)企業(yè)，登記注冊(cè)形式有： 12家為有限責(zé)任企業(yè)，2家為股份有限企業(yè)，1家為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。主營(yíng)業(yè)務(wù)所屬行業(yè)是：涉及住宿、餐飲業(yè)（汽車配件）9家，食品、飲料制造業(yè)1家，紡織服裝制造業(yè)1家，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)2家，金屬制品業(yè)1家，房地產(chǎn)業(yè)1家。15家民營(yíng)企業(yè)20xx年?duì)I業(yè)總收入為1272.6百萬元，凈利潤(rùn)95.67百萬元，總資產(chǎn)2101.81百萬元，凈資產(chǎn)1393.1百萬元，稅費(fèi)33.97百萬元，企業(yè)人數(shù)1818人�？傎Y產(chǎn)大于1億元的企業(yè)4家，占調(diào)查企業(yè)的26.67%；營(yíng)業(yè)收入大于5000萬元的企業(yè)8家，占調(diào)查企業(yè)的53.33%。是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有生力量。

　　2、規(guī)下企業(yè)基本情況。此次調(diào)查的6家規(guī)下企業(yè)，登記注冊(cè)形式有：個(gè)人獨(dú)資企業(yè)3家，有限責(zé)任企業(yè)3家。行業(yè)分類：食品、飲料制造業(yè)1家，塑料制品業(yè)1家，住宿、餐飲業(yè)（汽車配件）3家。20xx年?duì)I業(yè)

　　收入達(dá)7641.29萬元，凈利潤(rùn)258.6萬元，總資產(chǎn)6145.2萬元，凈資產(chǎn)3039.8萬元，稅費(fèi)245.76萬元，企業(yè)人數(shù)189人�？傎Y產(chǎn)大于1000萬元的有3家，占50%。營(yíng)業(yè)收入大于500萬元的6家，占100%。成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后起之秀。

　　（二）民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的程度分析

　　1.民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)情況分析

　　——規(guī)上

　　企業(yè)：

　�。�1）財(cái)務(wù)規(guī)范化方面：15家民營(yíng)企業(yè)中，明確財(cái)務(wù)崗位職責(zé)的15家，使用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件的9家，會(huì)計(jì)與出納崗位分離的15家，建立財(cái)務(wù)管理制度的15家，定期報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告的15家，實(shí)行內(nèi)部審計(jì)行為的12家。財(cái)務(wù)管理正逐步走向規(guī)范。

　�。�2）職位規(guī)范化和開放化方面。職位規(guī)范化方面：15家企業(yè)中，制定公司章程的15家，明確崗位職責(zé)的15家，建立授權(quán)審批制度的13家。職位開放化方面：下屬人員升遷的影響因素有，注重教育的有5家，注重能力與經(jīng)驗(yàn)的有14家，注重品德的有13家。中層管理人員非三緣占50%以上的有8家，高層管理人員非三緣占20%以上的有10家，引入職業(yè)經(jīng)理人的有3家。家族觀念淡化。

　　（3）產(chǎn)權(quán)清晰化和多元化方面：非家族持股小于20%的有11家，達(dá)到20%-50%的有3家，達(dá)到50%以上的有1家。產(chǎn)權(quán)明晰的有14家。內(nèi)部員工持股的有2家。民營(yíng)企業(yè)正在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡。

　�。�4）治理結(jié)構(gòu)合理化方面：15家企業(yè)中，設(shè)立董事長(zhǎng)職位的有8家，設(shè)立權(quán)力機(jī)構(gòu)的有10家，設(shè)立決策機(jī)構(gòu)的有7家，設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)的有7家，所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的有7家。治理結(jié)構(gòu)趨于合理。

　　（5）管理科學(xué)化方面：企業(yè)信息化程度較好的有2家，設(shè)立了商業(yè)網(wǎng)站的有8家，使用了ERP系統(tǒng)的有2家，建立了風(fēng)險(xiǎn)管理體系的有7家，建立了完善的激勵(lì)考評(píng)體系的有14家，建立廣泛認(rèn)可的企業(yè)文化的有12家，建立了無形資產(chǎn)管理體系的有13家。企業(yè)認(rèn)識(shí)到管理科學(xué)的重要性。

　　——規(guī)下企業(yè)：

　�。�1）財(cái)務(wù)規(guī)范化方面：明確財(cái)務(wù)崗位職責(zé)的有6家，使用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件5家，會(huì)計(jì)與出納崗位分離的6家，建立財(cái)務(wù)管理制度的4家，定期報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告的6家，預(yù)算管理行為的4家，內(nèi)部審計(jì)行為的'5家。財(cái)務(wù)管理逐步在規(guī)范。

　�。�2）職位規(guī)范化和開放化方面：制定公司章程的6家，明確崗位職責(zé)的6家，建立授權(quán)審批制度的5家。非家族成員占50%以上的5家。

　�。�3）產(chǎn)權(quán)明晰化與多元化方面：產(chǎn)權(quán)明晰的有6家，產(chǎn)權(quán)交易的1家，控股股東持股比例大于30%的6家，非家族持股小于20%的5家，非家族持股達(dá)到50%以上的1家。股權(quán)類型，企業(yè)家一人持股的1家，其他個(gè)人股的2家，法人股的4家。

　�。�4）治理結(jié)構(gòu)合理化方面：設(shè)立董事長(zhǎng)職位的2家，設(shè)立決策機(jī)構(gòu)的2家，設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)的2家，各占33.33%；所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的4家，占66.67%。

　　2．民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度執(zhí)行情況分析

　　——規(guī)上企業(yè)：財(cái)務(wù)規(guī)范化方面：非常滿意的企業(yè)1.6個(gè)，比較滿意的12.2個(gè)，一般滿意的2.8個(gè)，不滿意的0.4個(gè)；職位規(guī)范化與多元化方面：非常滿意的2.6個(gè)，比較滿意的11.6個(gè)，一般滿意的3.4個(gè)，其他無；產(chǎn)權(quán)明晰化與多元化方面：非常滿意的2.5個(gè)，比較滿意的11.5

　　個(gè)，一般滿意的3.5個(gè)，不滿意的0.5個(gè)；治理結(jié)構(gòu)合理化方面：非常滿意的2.75個(gè)，比較滿意的11個(gè)，一般滿意的4個(gè)；管理科學(xué)化方面：非常滿意的2.5個(gè)，比較滿意的11.83個(gè)，一般滿意的3.17個(gè)。不滿意的無。制度執(zhí)行以人為本。

　　——規(guī)下企業(yè)：財(cái)務(wù)規(guī)范化方面：非常滿意的企業(yè)1個(gè)，比較滿意的4個(gè)，一般滿意的1個(gè)，不滿意的無。職位規(guī)范化與多元化方面：非常滿意的無，比較滿意的5家，一般滿意的1家。產(chǎn)權(quán)明晰化與多元化方面：比較滿意的5個(gè)，一般滿意的1個(gè)。管理科學(xué)化與管理體系方面：比較滿意的1個(gè)，一般滿意的4個(gè)，不滿意的1個(gè)。規(guī)下企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度執(zhí)行不容樂觀。

　　（三）民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的影響因素分析

　　1.民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)意愿分析

　　--規(guī)上企業(yè)。職位開放化方面：有意愿增加中、高層管理人員中非家族成員比例的有7個(gè)企業(yè)，占調(diào)查企業(yè)的46.67%；沒有意愿引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人的9個(gè)，占60%。原因有：家族成員不滿意的1家，成本較高的7家，工作能力值得懷疑的1家，與企業(yè)利益目標(biāo)不一致的1家，其他3家。產(chǎn)權(quán)明晰化與多元化方面：沒有意愿實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化的有5家企業(yè)。原因是：2家認(rèn)為多元化會(huì)導(dǎo)致效率低下，4家認(rèn)為股權(quán)分散，對(duì)企業(yè)的控制力降低，其他1家。治理結(jié)構(gòu)合理化方面：沒有意愿完善“新三會(huì)”機(jī)構(gòu)的設(shè)置有4家。原因是：程序繁瑣，降低了決策與經(jīng)營(yíng)的效率的2家，現(xiàn)有結(jié)構(gòu)設(shè)置已經(jīng)滿足需求的4家�，F(xiàn)代企業(yè)制度方面：沒有意愿建立更為規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)制度的2家。原因是：會(huì)增加企業(yè)的成本的2家，會(huì)降低決策效率，提高市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的2家，其他1家。

　　——規(guī)下企業(yè)

　�。�1）意愿：有意愿財(cái)務(wù)規(guī)范化的5個(gè)，占83.33%；有意愿職位規(guī)范化和開放化的3個(gè)，占50%；有意愿設(shè)立董事會(huì)、股東會(huì)及監(jiān)事會(huì)的4個(gè)，占66.67%；有意愿兩權(quán)分離的2個(gè)，占33.33%；沒有意愿產(chǎn)權(quán)多元化的4個(gè)，占66.67%。原因是：效率低的2個(gè)，控制力降低的3個(gè)，當(dāng)前模式可以滿足的3個(gè)，其他1個(gè)企業(yè)。

　�。�2）動(dòng)因：財(cái)務(wù)規(guī)范化方面：財(cái)務(wù)制度及監(jiān)督機(jī)制缺失損害企業(yè)利益的6個(gè)，會(huì)計(jì)操作不規(guī)范導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的1個(gè)，會(huì)計(jì)人員流動(dòng)性過大的2個(gè)，政府政策或市場(chǎng)監(jiān)管要求的1個(gè)。職位規(guī)范化和開放化方面：缺乏技術(shù)人才的5個(gè)企業(yè)，維持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的2個(gè)，家族管理模式限制企業(yè)發(fā)展的2個(gè)，政府政策引導(dǎo)的1個(gè)，其他1個(gè)。產(chǎn)權(quán)明晰化與多元化方面：提高資本的運(yùn)營(yíng)效率的1個(gè)，激勵(lì)員工的2個(gè)，其他1個(gè)企業(yè)。

　�。�3）困難：財(cái)務(wù)規(guī)范化方面：財(cái)務(wù)工作基礎(chǔ)薄弱的3個(gè)企業(yè)，缺乏資金支持的1個(gè)，對(duì)財(cái)務(wù)規(guī)范化認(rèn)識(shí)不足的4個(gè)，其他1個(gè)企業(yè)。融資方面：缺乏融資渠道的2個(gè)，政府扶持政策缺失的2個(gè)，信用等級(jí)達(dá)不到銀行要求的1個(gè)，缺乏擔(dān)保的4個(gè)，其他困難的2個(gè)。職業(yè)規(guī)范化和開放化方面：人才質(zhì)量難以保證的2個(gè)企業(yè)，人才信息缺乏的4個(gè)，對(duì)非家族成員缺乏信任的1個(gè)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)不健全，社會(huì)道德風(fēng)險(xiǎn)大的1個(gè)�？茖W(xué)管理化方面：成本過高的2個(gè)企業(yè)，缺乏人才的5個(gè)，缺乏政策引導(dǎo)的1個(gè)，其他1個(gè)企業(yè)。

　　2.民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)動(dòng)因分析

　　規(guī)上企業(yè)中，產(chǎn)權(quán)清晰化與多元化方面：有意愿實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化的4家。動(dòng)因是：融資需要的4家，開拓市場(chǎng)需要的7家，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要的4家，股權(quán)高度集中限制企業(yè)發(fā)展的2家。

企業(yè)制度建設(shè)7

　　在未來一段時(shí)間內(nèi)，無論是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)都面臨通過加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)以提高企業(yè)基礎(chǔ)管理水平的挑戰(zhàn)。企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)應(yīng)著力于從以下幾方面入手：

　　一、加強(qiáng)規(guī)章制度的體系建設(shè)

　　規(guī)章制度雖然是以一個(gè)個(gè)文件單體的形式存在，但是，從企業(yè)整體角度來看，規(guī)章制度的集合是一個(gè)內(nèi)在有機(jī)聯(lián)系的系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)基本可以劃分為規(guī)章制度管理體系和規(guī)章制度內(nèi)容體系兩大部分。二者相輔相成，缺一不可，共同構(gòu)成企業(yè)規(guī)章制度體系。其中，規(guī)章制度內(nèi)容體系是制度建設(shè)的本體系統(tǒng)，規(guī)章制度管理體系是制度建設(shè)的保障系統(tǒng)。所以，規(guī)章制度建設(shè)要首先從體系入手，一方面要強(qiáng)化管理體系，另一方面要優(yōu)化內(nèi)容體系。

　　1.強(qiáng)化規(guī)章制度管理體系

　　規(guī)章制度與企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系是從基本適應(yīng)到基本不適應(yīng)再到基本適應(yīng)的過程，這就需要對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行有效管理。對(duì)規(guī)章制度的管理需要進(jìn)行系統(tǒng)的思考。從系統(tǒng)論角度來看，一個(gè)系統(tǒng)可以由外部環(huán)境、宏觀系統(tǒng)、中觀系統(tǒng)和微觀系統(tǒng)組成。國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)政策等是規(guī)章制度的外部大環(huán)境；而企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)文化、管控模式和組織職能則構(gòu)成了規(guī)章制度的外部小環(huán)境。

　　規(guī)章制度建設(shè)是企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作之一，涉及公司各個(gè)部門和各層管理人員。因此，在宏觀層面要做好規(guī)章制度的規(guī)劃工作，規(guī)章制度的規(guī)劃工作是公司層面的`涉及全局性的一項(xiàng)工作，需要有專門的部門進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)。而規(guī)劃工作則要滿足公司戰(zhàn)略發(fā)展的要求，兼顧企業(yè)現(xiàn)實(shí)和未來發(fā)展的需要。通過有系統(tǒng)的規(guī)劃，推動(dòng)企業(yè)整體規(guī)章制度的建設(shè)。

　　職能部門則在規(guī)章制度的中觀管理方面發(fā)揮重要作用，一個(gè)職能部門為行使職能管理，往往需要制定一系列的若干存在各種關(guān)聯(lián)關(guān)系的規(guī)章制度集合。這些部門需要定期對(duì)本職能領(lǐng)域的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)估和修訂，不斷完善其管理職能。因此，在中觀管理層面，需要積極發(fā)揮職能部門的能動(dòng)性。

　　在制度的微觀管理層面，涉及到對(duì)具體一個(gè)制度的生命周期管理。一個(gè)制度的生命周期要經(jīng)歷申請(qǐng)立項(xiàng)、需求分析、起草、審核、頒布、實(shí)施、監(jiān)督、評(píng)估、修訂等階段。制度生命周期管理就是要對(duì)構(gòu)成制度生命過程各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全過程管理，并實(shí)現(xiàn)制度生命的更新或延續(xù)。

　　2.優(yōu)化規(guī)章制度內(nèi)容體系

　　制度內(nèi)容體系與管理體系相對(duì)應(yīng)同樣可以劃分為宏觀、中觀和微觀三個(gè)層面，每個(gè)層面?zhèn)戎攸c(diǎn)雖然有所不同，但是層面之間又有著內(nèi)在的必然聯(lián)系對(duì)于內(nèi)容體系的宏觀層面，主要考慮公司規(guī)章制度建設(shè)如何與公司的發(fā)展戰(zhàn)略和管控模式相適配。不同發(fā)展戰(zhàn)略和管控模式，意味著公司管理模式和管理重點(diǎn)是不一樣的，必然會(huì)體現(xiàn)在不同的管理職能上，并最終落實(shí)的規(guī)章制度里面。例如：對(duì)于戰(zhàn)略管理型的管控模式，集團(tuán)公司管理的重點(diǎn)是戰(zhàn)略、、人力資源和投資等方面，制度建設(shè)必須要與管理重點(diǎn)相匹配，才能有效保障管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　對(duì)于內(nèi)容體系的中觀層面，主要考慮構(gòu)建支持企業(yè)各項(xiàng)職能管理的制度集合，并進(jìn)行有效分類。對(duì)于某一項(xiàng)職能，需要建立若干相互聯(lián)系、密切配合的制度組成一個(gè)完整的、系統(tǒng)的制度集合，即制度樹。因此，中觀層面的制度內(nèi)容體系建設(shè)的重點(diǎn)是建立職能管理的制度樹體系，力求做到不遺漏、不重疊。若干項(xiàng)職能制度集合組合在一起，就形成橫向分類、縱向分級(jí)的制度內(nèi)容體系架構(gòu)。（注：關(guān)于制度優(yōu)化的方法和工具，將會(huì)在后續(xù)文章中介紹）

　　對(duì)于內(nèi)容體系的微觀層面，主要是指構(gòu)成制度內(nèi)容體系的基本單位—單體規(guī)章制度。單體規(guī)章制度內(nèi)容建設(shè)主要從兩個(gè)方向入手，一個(gè)是從形式上對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行規(guī)范；另一個(gè)是從內(nèi)容上對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行優(yōu)化，使之更具有合理性和可執(zhí)行性。形式規(guī)范可以從格式規(guī)范、結(jié)構(gòu)清晰、文字準(zhǔn)確等幾方面進(jìn)行優(yōu)化；內(nèi)容優(yōu)化可以從權(quán)責(zé)明確、內(nèi)容完整、流程合理等幾方面對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化。

　　二、加強(qiáng)規(guī)章制度的組織保障

　　我國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)目前對(duì)規(guī)章制度管理實(shí)行的是各個(gè)職能部門分散的專項(xiàng)管理體制－即一級(jí)（分散）管理體制。這種一級(jí)管理體制的弊端在于制度制定和監(jiān)督分散在各個(gè)部門，制度之間的內(nèi)在聯(lián)系被削弱甚至被割裂；規(guī)章制度很不規(guī)范，影響其權(quán)威性；制度建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)從部門利益考慮較多，對(duì)公司總體利益考慮較少，制度建設(shè)存在短視行為，造成制度建設(shè)不能充分聚焦并服務(wù)于公司整體發(fā)展戰(zhàn)略。

　　因此，對(duì)于規(guī)模較大的企業(yè)集團(tuán)，尤其是母子公司模式的企業(yè)集團(tuán)，需要建立規(guī)章制度的二級(jí)管理體制－即由一個(gè)職能部門對(duì)公司制度建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一歸口管理，加強(qiáng)公司層面制度建設(shè)的統(tǒng)籌管理；而各個(gè)職能部門行使對(duì)本職能領(lǐng)域規(guī)章制度的垂直監(jiān)督與管理的職能。通過這種二級(jí)管理體制，將有利于實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)與公司總體目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略的有效對(duì)接，形成制度的合力。

　　三、加強(qiáng)規(guī)章制度體系與其它體系的融合

　　構(gòu)成企業(yè)基礎(chǔ)管理工作中包括規(guī)章制度體系、流程體系、內(nèi)控體系、標(biāo)準(zhǔn)體系，幾大體系既相互獨(dú)立，又有聯(lián)系。隨著企業(yè)越來越強(qiáng)調(diào)規(guī)范管理和風(fēng)險(xiǎn)管理，企業(yè)在規(guī)章制度建設(shè)過程中要注意加強(qiáng)將內(nèi)控體系、流程體系和標(biāo)準(zhǔn)體系與規(guī)章制度體系的結(jié)合，形成以規(guī)章制度體系為基礎(chǔ)平臺(tái)，幾大體系相互支持、配合的基礎(chǔ)管理體系。而不同體系間的有機(jī)結(jié)合，恰恰是我國(guó)企業(yè)目前在基礎(chǔ)管理工作中所面臨的難點(diǎn)問題。國(guó)外企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)表明，只有將規(guī)

　　章制度體系、流程體系和內(nèi)部控制體系有機(jī)融合在一起，制度的內(nèi)容才能得到有效貫徹，流程的執(zhí)行才能得到有效保障，企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)才能得到有效控制。

　　四、加強(qiáng)規(guī)章制度的宣傳教育工作

　　企業(yè)規(guī)章制度管理的價(jià)值在于可執(zhí)行。沒有執(zhí)行的制度只能稱之為“制度文件”。執(zhí)行者對(duì)制度內(nèi)容的理解和認(rèn)同是關(guān)系到制度執(zhí)行與否、執(zhí)行好壞的關(guān)鍵。制度制定出來，并不是下發(fā)完成之后就萬事大吉。各種信息在傳遞過程中總會(huì)發(fā)生一定的衰減，如果過程中不進(jìn)行有效的信號(hào)增強(qiáng)，到終端信號(hào)會(huì)衰減的很厲害，甚至失去使用價(jià)值。因此，對(duì)制度的教育培訓(xùn)工作就起到了一個(gè)信息增強(qiáng)的作用。保障制度執(zhí)行者對(duì)制度內(nèi)容有充分的理解。在實(shí)際工作中，很多企業(yè)相關(guān)主管部門只管埋頭發(fā)制度，下發(fā)之后就不聞不問，沒有進(jìn)行及時(shí)、有效宣貫，給下面的工作帶來很多不便。對(duì)規(guī)章制度的宣貫工作要形成制度化、長(zhǎng)期化和專業(yè)化，并宣貫到制度所涉及的各個(gè)部門和員工。

　　結(jié)束語：

　　企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)是一個(gè)以終為始，與時(shí)俱進(jìn)的過程，它直接影響到到企業(yè)基礎(chǔ)管理能力的提升，關(guān)系到企業(yè)的規(guī)范化管理。來自競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)成長(zhǎng)等方面的要求必然會(huì)促使企業(yè)更加關(guān)注自身的規(guī)章制度建設(shè)，不斷提高自身的管理能力。

企業(yè)制度建設(shè)8

　　為了適應(yīng)公司全國(guó)性布局與規(guī)范管理的發(fā)展要求，貫徹中建總公司、局內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略，公司于20xx年8月結(jié)合“決策與業(yè)務(wù)流程優(yōu)化及組織再造”啟動(dòng)了內(nèi)部控制制度標(biāo)準(zhǔn)化工作。20xx年3月出臺(tái)《公司管理手冊(cè)》、《各系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)管理手冊(cè)》共11本。20xx年發(fā)布了《攪拌站標(biāo)準(zhǔn)管理手冊(cè)》、《生產(chǎn)作業(yè)指導(dǎo)書》、《技術(shù)作業(yè)指導(dǎo)書》、《人財(cái)物及后勤作業(yè)指導(dǎo)書》、《攪拌站記錄表樣》。公司繼攪拌站標(biāo)準(zhǔn)化完成后，緊接著于20xx年5月啟動(dòng)了分公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，目前已完成《分公司標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》，20xx年4月試運(yùn)行�，F(xiàn)已建立起總部—分公司—攪拌站三個(gè)層次的一套高效、科學(xué)的內(nèi)控管理流程標(biāo)準(zhǔn)化體系，實(shí)現(xiàn)公司管理無縫連接。

　　近三年來，公司在內(nèi)控體系的貫徹上，突出“執(zhí)行”二字，重在“狠”、“嚴(yán)”上下功夫，多次邀請(qǐng)三局領(lǐng)導(dǎo)和外部專家進(jìn)行了內(nèi)部流程制度評(píng)審與指導(dǎo)修訂，有效地實(shí)現(xiàn)了防范風(fēng)險(xiǎn)的目的，而且推動(dòng)了公司各項(xiàng)管理的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化，促進(jìn)了公司管理水平的提升。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一、強(qiáng)化內(nèi)控執(zhí)行、按程序辦事的規(guī)矩日漸形成

　　公司根據(jù)內(nèi)控要求，結(jié)合自身管理存在著有章不循、執(zhí)行力不強(qiáng)的現(xiàn)象，進(jìn)行了對(duì)照檢查，找出了差距和不足。為此，公司采取了一系列舉措，以確保內(nèi)控體系執(zhí)行有力。

　　加強(qiáng)培訓(xùn)，注重宣貫，確保手冊(cè)相關(guān)內(nèi)容人人掌握。開展以集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)與案例分析相結(jié)合，全面學(xué)習(xí)和重點(diǎn)學(xué)習(xí)相結(jié)合，培育標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)文化，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。各單位召開“達(dá)標(biāo)活動(dòng)”推進(jìn)動(dòng)員會(huì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全面安排部署。由公司各系統(tǒng)部門從內(nèi)部選舉標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部培訓(xùn)師，按標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)制作ppt培訓(xùn)課件，進(jìn)行專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制度宣貫培訓(xùn)。將標(biāo)準(zhǔn)制度中相關(guān)內(nèi)容，編成相關(guān)工種的培訓(xùn)資料制作成崗位操作規(guī)程上墻等活動(dòng)，為內(nèi)控體系的有效執(zhí)行奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

　　健全內(nèi)控工作網(wǎng)絡(luò)，確保組織機(jī)構(gòu)落實(shí)。公司成立了內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)化體系工作領(lǐng)導(dǎo)組（內(nèi)控制度方向把關(guān)）、評(píng)審組（內(nèi)控制度質(zhì)量把關(guān)）、工作組（內(nèi)控制度編制），進(jìn)一步加強(qiáng)了內(nèi)控工作組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)落實(shí)。

　　狠抓落實(shí)，層層負(fù)責(zé)，確保流程控制實(shí)現(xiàn)真正的落地。為了使內(nèi)控真正落到實(shí)處，公司制定《公司標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》、《星級(jí)攪拌站評(píng)定管理辦法》，明確標(biāo)準(zhǔn)化各級(jí)、各部門的職責(zé)，規(guī)定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、宣貫實(shí)施及監(jiān)督檢查考核具體方法措施。主要有：

　�。�1）與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“標(biāo)準(zhǔn)化 青年先行”工作相結(jié)合，開展技能比武、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式。為進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，公司將《攪拌站管理手冊(cè)》中廠站標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容，開展知識(shí)競(jìng)賽，武漢事業(yè)部、成都分公司、天津分公司、設(shè)備運(yùn)輸分公司、西安籌備組分別組隊(duì)，參加了競(jìng)賽。

　　（2）攪拌站星級(jí)評(píng)定。為推進(jìn)公司攪拌站各項(xiàng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，夯實(shí)攪拌站基礎(chǔ)管理，公司根據(jù)分級(jí)管理與激勵(lì)的需要，設(shè)置“達(dá)標(biāo)攪拌站、三星、四星、五星級(jí)攪拌站”四個(gè)等級(jí)開展星級(jí)評(píng)定。每季度，分公司星級(jí)評(píng)定小組組織所屬攪拌站對(duì)照《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)各站、各科室、各崗位的業(yè)務(wù)操作、內(nèi)控管理、監(jiān)督制約等情況進(jìn)行全面評(píng)估，逐項(xiàng)打分，對(duì)符合《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》條件單位，推薦申報(bào)公司，由公司結(jié)合大檢查進(jìn)行驗(yàn)收。

　　二、嚴(yán)考核硬兌現(xiàn)，確�？刂频轿弧�執(zhí)行有力

　　確保內(nèi)控的有效執(zhí)行，取決于兩個(gè)方面，一是思想是否重視，責(zé)任是否落實(shí)；二是監(jiān)督是否到位、措施是否有力。公司通過組織內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)考試并將“考試合格與否”與個(gè)人任用、升遷進(jìn)行掛鉤，與新員工能否轉(zhuǎn)正、轉(zhuǎn)崗進(jìn)行掛鉤。通過上述措施，公司規(guī)章制度的約束力和員工的`責(zé)任意識(shí)得到了明顯的提升，公司范圍內(nèi)已經(jīng)形成了嚴(yán)格依照內(nèi)控流程操作、層層將執(zhí)行、事事講程序的良好局面。

　　三、管理制度和管理程序進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化

　　針對(duì)公司內(nèi)部控制工作相關(guān)要求，認(rèn)真開展了公司業(yè)務(wù)流程梳理工作，編制《內(nèi)控職責(zé)表》，業(yè)務(wù)中重大風(fēng)險(xiǎn)不可遺漏，并要在制度相應(yīng)位置用規(guī)定的編號(hào)標(biāo)注出來，風(fēng)險(xiǎn)包括質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康、安全、成本、法律等風(fēng)險(xiǎn)控制要求的關(guān)鍵控制點(diǎn)，將每一個(gè)控制點(diǎn)逐一說明，明確其內(nèi)控責(zé)任，增強(qiáng)了公司抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　推動(dòng)了管理制度的規(guī)范化。管理制度在內(nèi)控體系運(yùn)行中起著重要的支持作用，合理、完善的管理制度是體系正常運(yùn)行的重要保障。通過內(nèi)控和審計(jì)，發(fā)現(xiàn)公司有些規(guī)章制度存在執(zhí)行力度不夠的地方，一些控制缺乏制度支持，目前，按公司領(lǐng)導(dǎo)的要求，正在進(jìn)行制度梳理和規(guī)范工作，計(jì)劃修訂《公司管理手冊(cè)》

　　四、加強(qiáng)控制環(huán)境建設(shè)，內(nèi)控文化已經(jīng)成為企業(yè)文化一個(gè)新的組成部分

　　控制環(huán)境建設(shè)是內(nèi)控體系的基礎(chǔ)，是有效實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的保障，直接影響著公司內(nèi)部控制的貫徹執(zhí)行。通過多種形式的宣傳、教育，目前，公司已經(jīng)初步形成了一種工作有目標(biāo)，行動(dòng)有準(zhǔn)則，前行有動(dòng)力的內(nèi)控環(huán)境，尤其是公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以身作則、率先垂范，不符合內(nèi)控要求的事堅(jiān)決不辦，依程序履行，領(lǐng)導(dǎo)的示范作用極大地推動(dòng)了公司內(nèi)控文化的形成。

企業(yè)制度建設(shè)9

　　制度建設(shè)工作，是企業(yè)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。企業(yè)想要規(guī)范管理、高效運(yùn)作，離不開完善和可持續(xù)優(yōu)化的制度建設(shè)機(jī)制。一些管理人員談及制度建設(shè)，總是拿出一套套制度、一本本手冊(cè)引以為榮，孰不知制度文本建設(shè)僅僅是制度建設(shè)工作的一小部分。不能夠了解、掌握和運(yùn)用制度建設(shè)的整個(gè)流程，不知道制度建設(shè)與管理運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建過程，就是掌握再多的制度文本也是毫無用處。你能拷貝家樂福、沃而瑪?shù)墓芾碇贫任谋荆�但并不等于就能夠使你的企業(yè)達(dá)到她們的管理水平。

　　越來越多的企業(yè)，特別是一些具備行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)明確、運(yùn)營(yíng)規(guī)模龐大、管理流程復(fù)雜的巨型企業(yè)，已經(jīng)轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的管理思維，把企業(yè)制度建設(shè)工作從原有的低層次、低水平和低關(guān)注度狀態(tài)提升到新的管理視野層面，開始注意到制度建設(shè)工作必須與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略同步，與外部競(jìng)爭(zhēng)對(duì)企業(yè)的要求同步，與通過管理實(shí)踐形成實(shí)效同步的思維模式之中。在新思維下，企業(yè)制度建設(shè)工作不但需要超越企業(yè)自身管理水平的限制，而且還要突破來自傳統(tǒng)文化認(rèn)知的桎梏。

　　關(guān)于制度建設(shè)在企業(yè)管理工作中的重要性，結(jié)合筆者過去的'一些經(jīng)驗(yàn)，在這里談四點(diǎn)：

　　第一、企業(yè)實(shí)現(xiàn)其發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)是一個(gè)艱巨和漫長(zhǎng)的過程。這個(gè)過程伴隨著企業(yè)管理水平和運(yùn)營(yíng)狀況的不斷優(yōu)化革新，是一個(gè)逐漸上升的循環(huán)。在循環(huán)優(yōu)化過程中，制度建設(shè)工作固化企業(yè)已有的成功經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ胶蛢?yōu)秀管理方法，為企業(yè)鋪墊好上升“軌道”，確保企業(yè)各項(xiàng)管理工作依據(jù)即定的“軌跡”運(yùn)行，最大限度避免偏離目標(biāo)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

　　第二、企業(yè)做強(qiáng)做大后體現(xiàn)出來的，是業(yè)務(wù)量日趨繁忙，管理流程逐漸復(fù)雜，對(duì)團(tuán)隊(duì)協(xié)作要求則越來越高的矛盾現(xiàn)狀。任何組成部分的無序行動(dòng)都可能導(dǎo)致整體運(yùn)行效率的下降。在這種情況下，企業(yè)成員共同遵守管理規(guī)則和操作流程成為不可或缺的高效管理前提。制度建設(shè)工作正是通過對(duì)管理規(guī)則和操作流程的梳理與確定，在整個(gè)企業(yè)范圍內(nèi)傳播統(tǒng)一的規(guī)則信息，并將其固化在企業(yè)成員的思想意識(shí)和工作行為中，從而為龐大的企業(yè)有機(jī)體的協(xié)調(diào)動(dòng)作提供了保障。

　　第三、一些管理者受傳統(tǒng)文化的影響，在管理中顯現(xiàn)出來的自我意識(shí)和隨意性特點(diǎn)相當(dāng)明顯，喜歡以個(gè)人為出發(fā)點(diǎn)的“潛規(guī)則”左右管理工作。突出的問題是：“潛規(guī)則”雖然靈活但也易多變，雖然簡(jiǎn)單但總失于莊重、穩(wěn)健，在這種“人治”情況下，規(guī)范管理談何容易？制度建設(shè)的目的之一，在于消除不利于企業(yè)發(fā)展的“潛規(guī)則”，把有利于企業(yè)發(fā)展的“潛規(guī)則”轉(zhuǎn)換為企業(yè)成員都清晰了解、一致認(rèn)同和共同遵守的明示規(guī)則，從而為實(shí)現(xiàn)真正意義上的規(guī)范管理掃清障礙，創(chuàng)造條件。

　　第四、企業(yè)文化是吸引人才的重要元素，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。制度建設(shè)工作的過程，也是提煉、凝聚和固化企業(yè)優(yōu)秀文化的過程，它使企業(yè)在急速的發(fā)展和多變的競(jìng)爭(zhēng)中，保持著高度協(xié)調(diào)的發(fā)展動(dòng)力和應(yīng)變能力。作為塑造有形管理規(guī)則的制度建設(shè)工作，其實(shí)現(xiàn)成果總是有意無意地體現(xiàn)出企業(yè)文化的特征：企業(yè)的管理制度，總是體現(xiàn)著企業(yè)所有者對(duì)企業(yè)基本政策的取向，企業(yè)管理者對(duì)企業(yè)管理工作的自發(fā)詮釋；通過制度執(zhí)行和反饋，企業(yè)員工也會(huì)對(duì)企業(yè)文化具有相當(dāng)?shù)恼J(rèn)知。文化通過制度反映出來，制度是文化的載體之一。

　　制度建設(shè)工作對(duì)于企業(yè)的重要性，還可以從上述四點(diǎn)以外的很多管理層面繼續(xù)發(fā)掘。深刻的理解和認(rèn)知，恐怕只有善于思考的管理者心里最能夠把握。當(dāng)向即將走上管理崗位的人

　　問一個(gè)問題：到任后需要馬上展開的工作是什么時(shí)，我們往往聽到相同的回答——完善管理制度，加強(qiáng)制度建設(shè)——從這個(gè)意義上說，制度建設(shè)的重要性不言而喻。

企業(yè)制度建設(shè)10

　　制度建設(shè)的重要性已被越來越多的企業(yè)所認(rèn)識(shí)，企業(yè)的發(fā)展壯大與成功都離不開一套系統(tǒng)、科學(xué)、嚴(yán)密、規(guī)范的內(nèi)部管理制度。筆者所在的（集團(tuán)）公司在制度建設(shè)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，以《基本制度》這一“根本大法”的頒布為標(biāo)志，自20xx年以來，公司制度建設(shè)進(jìn)入全面推進(jìn)階段，逐步形成了較為完整的制度體系框架和中期建設(shè)目標(biāo)；以《制度管理制度》的實(shí)施為標(biāo)志，制度建設(shè)及其組織保障機(jī)制不斷完善。制度建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要在實(shí)踐中不斷摸索�，F(xiàn)就公司制度建設(shè)情況結(jié)合自己的工作實(shí)踐，提出自己的一點(diǎn)看法，以引發(fā)大家共同思考和探討，文中不當(dāng)之處請(qǐng)指正。

　　一、制度建設(shè)必須注意系統(tǒng)性、完整性，并突出重點(diǎn)

　　公司制度建設(shè)有一個(gè)完整的體系，每項(xiàng)制度又包含具體完整的內(nèi)容，各制度起草小組在制訂制度過程中，要根據(jù)公司管理需要和輕重緩急突出各階段的建設(shè)重點(diǎn)及制度本身的重點(diǎn)，注意制度與制度之間的系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性。比如，物品管理規(guī)定，涉及辦公用品、各類低值易耗品、各類辦公家俱、設(shè)備等固定資產(chǎn)的`管理，其重點(diǎn)應(yīng)該突出固定資產(chǎn)的管理，在制訂時(shí)要與采購、預(yù)算管理、會(huì)計(jì)政策等制度關(guān)聯(lián)，車輛管理規(guī)定、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)硬件管理規(guī)定等在制訂時(shí)要與物品管理規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容統(tǒng)一。

　　可能存在的誤區(qū)：內(nèi)容面面俱到，但重點(diǎn)不突出；制訂時(shí)就制度而制度，孤立存在，不考慮關(guān)聯(lián)制度，或矛盾或重復(fù)。

　　二、制度應(yīng)具可操作性，粗細(xì)適度，簡(jiǎn)單有效

　　制訂的制度需要通過推行來規(guī)范管理，如果制度本身不具有可操作性，那么制度就僅僅成為擺設(shè)和累贅。制度的表述或表現(xiàn)形式與操作性有很大的關(guān)系，為了提高制度的適應(yīng)性、靈活性和可操作性，制訂的制度要有粗有細(xì)，粗的地方符合原則性管理要求，細(xì)的地方則符合操作性管理要求�；�本管理制度的條款盡量是原則性的；具體管理規(guī)定、辦法、細(xì)則、流程等要細(xì)化到可具體操作。同一項(xiàng)制度的不同條款也可有粗有細(xì)，原則性條款盡量概況，操作性條款在不影響功能及操作情況下盡量精簡(jiǎn)。

　　另外，一項(xiàng)具體制度是采用規(guī)定形式還是流程形式，或者兩者兼有，或規(guī)定中附帶流程，我認(rèn)為應(yīng)該看哪個(gè)形式既便于執(zhí)行，又簡(jiǎn)單有效。如果規(guī)定更簡(jiǎn)單且可操作的，就不再制訂另外的流程。如果規(guī)定不直觀，可附帶流程。如果流程本身很復(fù)雜，條件判斷框等過多，可通過規(guī)定來明確。如果兩者內(nèi)容相差不多，只取其一。

　　可能存在的誤區(qū)：制度或條款過原則或過細(xì)；同一管理事項(xiàng)的規(guī)定與流程內(nèi)容相差無幾。

　　三、制度建設(shè)要切合實(shí)際，適當(dāng)超前

　　制訂制度要從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，要切合企業(yè)實(shí)際，切不可照搬或網(wǎng)上下載后略改完事。這就需要事先進(jìn)行周密調(diào)研，要考慮現(xiàn)有的做法和先進(jìn)的管理理念，要寬嚴(yán)適度、逐步提高，并考慮信息化管理的要求和企業(yè)未來發(fā)展的需要，但不宜過超前。如果制訂制度有難點(diǎn)或不夠成熟，可先試行，在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并不斷完善。如果相關(guān)管理事項(xiàng)過超前，沒有相關(guān)制度或做法可借鑒，可在工作中邊總結(jié)，邊以備忘錄形式記錄有關(guān)做法，待條件成熟時(shí)再行制定。

　　可能存在的誤區(qū)：制度與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，或過于超前，即使制定了，也得不到有效執(zhí)行。

　　四、要注重制度的推行、檢查、評(píng)估

　　制度建設(shè)一定要注重推行和檢查評(píng)估環(huán)節(jié)。制度的制定過程本身是對(duì)管理過程的規(guī)范，由于一項(xiàng)制度從報(bào)批到批準(zhǔn)有一個(gè)過程，建議在制度報(bào)批后，對(duì)新制度與原有制度或做法沒有原則性沖突的，可按新報(bào)批的制度執(zhí)行起來。待制度正式批準(zhǔn)后進(jìn)行重點(diǎn)的落實(shí)、推進(jìn)，并不定期地對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、糾正、提醒員工違反制度的行為，逐步使員工對(duì)一項(xiàng)制度從最初發(fā)布時(shí)的抵觸情緒變成其自覺行為，形成獨(dú)有的制度文化。同時(shí)，制度建設(shè)不是一勞永逸，是一個(gè) PDCA循環(huán)。制度執(zhí)行一段較長(zhǎng)時(shí)間后，相應(yīng)職能部門和制度管理部門要定期檢查其有效性，如不符合企業(yè)現(xiàn)有情況，應(yīng)及時(shí)組織修訂完善，避免失修。

　　可能存在的誤區(qū)：對(duì)推行、檢查不夠重視，認(rèn)為制度報(bào)批后就萬事大吉�；蛘咧贫仁�修，形同虛設(shè)。

企業(yè)制度建設(shè)11

　　營(yíng)銷部員工守則

　　1.嚴(yán)格遵守公司的各項(xiàng)考勤制度，不準(zhǔn)遲到、早退。衣著整潔，儀表端正。中午不允許喝酒、鬧事。

　　2. 要有團(tuán)隊(duì)精神，主倡員工之間的團(tuán)結(jié)合作理念。 每天要保持良好的心態(tài)，去開拓市場(chǎng)。

　　3. 要以誠待人，與客戶要保持良好的關(guān)系。遵守與客戶約定的時(shí)間，按時(shí)洽談，對(duì)客戶要用耐心細(xì)致地描述家庭裝修施工過程，協(xié)助設(shè)計(jì)師出方案

　　4 對(duì)工作要有極強(qiáng)的責(zé)任心，做事從公司的整體利益出發(fā)，不要把任何個(gè)人感情帶到工作中。應(yīng)勤奮工作、積極開拓市場(chǎng)，為公司建立一個(gè)廣泛的'網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。

　　5. 要熟悉小區(qū)情況，搞清小區(qū)樓棟數(shù)量，房屋戶型、數(shù)量，對(duì)小區(qū)做出初步評(píng)估等。

　　6 應(yīng)把在下班之前向營(yíng)銷總監(jiān)匯報(bào)一天的工作，所有的客戶資料到營(yíng)銷總監(jiān)處做記錄，與設(shè)計(jì)師配合跟單，一周之內(nèi)客戶無電話或短信跟單視為放棄客戶，本客戶如到公司簽單家裝顧問也無提成。如果其他家裝顧問跟單成功，則為跟單成功為準(zhǔn)，合作除外。

　　7.不得提供向錯(cuò)假客戶信息，錯(cuò)信息說明原因，假信息一個(gè)扣50元

　　8.不允許無故到其它公司亂串，泄露公司內(nèi)部事項(xiàng)，違者罰款1000元。

　　9. 按時(shí)參加公司的例會(huì)及各類活動(dòng)，不允許遲到或無故不到，考勤機(jī)和簽到簿作為遲到早退記載，遲到一次罰20元。月遲到超過3次者底薪、提成扣10%。

　　10.私下不允許收取客戶一切費(fèi)用，不允許帶（代）客戶在外買主材牟私利，不得擅用公司之名來謀取私利。當(dāng)月工資底薪歸0；

　　11.每月休息4天，每周六、日不得休息，如在休息日需要加班的，可以在本月安排時(shí)間調(diào)休，也可在月底休連休2天，但不累計(jì)至下月。請(qǐng)假須提前3天找公司營(yíng)銷總監(jiān)批準(zhǔn)后生效；并簽寫請(qǐng)假條上交，凡口頭請(qǐng)假均視為無效。休息必須提前一天申請(qǐng)，否則一律視為曠工，曠工一日扣底薪100元，連續(xù)三天底薪歸0.連續(xù)七天自動(dòng)除名。

　　12. 嚴(yán)守公司秘密，嚴(yán)禁私自將公司的文件、技術(shù)資料帶出。不允許私自挪用或私藏客戶定金、工程款，違反者嚴(yán)肅處罰。違者視情節(jié)扣500－1000，造成犯罪的，轉(zhuǎn)送至執(zhí)法部門。

　　13. 對(duì)客戶文明、禮貌，不講臟話。 不論任何原因、任何情況，與客戶發(fā)生不文明行為薪金歸0.

　　14. 以上日常工作行為規(guī)范，請(qǐng)嚴(yán)格遵守，后續(xù)增加部分有同等效力，違反規(guī)定者，根據(jù)情節(jié)輕重處5元以上罰款和警告。

企業(yè)制度建設(shè)12

　　摘要：制度是企業(yè)的游戲規(guī)則，是企業(yè)內(nèi)部法律，本文通過引用××集團(tuán)在強(qiáng)化對(duì)制度體系的系統(tǒng)規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，理清權(quán)責(zé)界面，形成分類合理、層級(jí)清晰的制度框架體系方面的實(shí)踐，以供借鑒和參考。

　　關(guān)鍵詞：制度建設(shè)；系統(tǒng)規(guī)劃；頂層設(shè)計(jì)

　　一、××集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)化制度體系建設(shè)的指導(dǎo)思想

　　圍繞裝備制造、房地產(chǎn)、現(xiàn)代服務(wù)三大產(chǎn)業(yè)，搭建合理有效的管控模式，通過制度建設(shè)明確管控體系的具體動(dòng)作流程、權(quán)限，降低集團(tuán)管理風(fēng)險(xiǎn)，提高各子公司經(jīng)營(yíng)自主性；通過制度和機(jī)制為保障進(jìn)行程序控制，確保子公司規(guī)范動(dòng)作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。建立戰(zhàn)略協(xié)同、資源配置有效、整體利益驅(qū)動(dòng)的制度體系，推進(jìn)制度建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性、有效性。

　　二、××集團(tuán)開展標(biāo)準(zhǔn)化制度體系建設(shè)必要性

　�。ㄒ唬┦谴_定集團(tuán)管控導(dǎo)向，形成××特色治理模式，保障管控體系落地的需要隨著集團(tuán)高速發(fā)展，多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成，企業(yè)管理的復(fù)雜程度越來越高，現(xiàn)有管控模式已經(jīng)難以跟上集團(tuán)發(fā)展腳步，需要通過標(biāo)準(zhǔn)化制度體系建設(shè)，明確管控體系的具體運(yùn)作流程、權(quán)限。建立健全各項(xiàng)基本制度，逐步填補(bǔ)管理空白�；�于快速、科學(xué)、合理搭建集團(tuán)集分權(quán)有度的管控模式需要，我們的思路是：以建立××特色的管理模式為目標(biāo)，通過對(duì)集團(tuán)“1333”戰(zhàn)略管理體系的進(jìn)一步梳理，明確總部、子公司兩層級(jí)管控定位；基于價(jià)值創(chuàng)造總部的功能定位和組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化，明確總部部門職能和崗位職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)制度體系的系統(tǒng)規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，理清權(quán)責(zé)界面，形成分類合理、層級(jí)清晰的制度框架體系，確保管控體系有效落地。

　�。ǘ�）是保證依法治企，推動(dòng)集團(tuán)管理標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化制度體系是企業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程規(guī)范化、制度化，推進(jìn)依法治企，一切按制度辦事的重要保證。通過制度分類別，對(duì)制度內(nèi)容和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行規(guī)范，有利于防止出現(xiàn)制度與業(yè)務(wù)兩張皮現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)制度與業(yè)務(wù)的緊密融合，為制度信息化打下基礎(chǔ)。通過明晰制度層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范同一層級(jí)制度內(nèi)容，明確各級(jí)組織的制度管理責(zé)任和制度之間的聯(lián)動(dòng)。通過明晰制度類型標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范業(yè)務(wù)的管控深度，使制度規(guī)范由粗到細(xì)、由原則到實(shí)施，制度易執(zhí)行、落實(shí)過程可追溯。

　�。ㄈ�）是提升管理水平，更好地滿足集團(tuán)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理要求的必然選擇總體上看，當(dāng)前集團(tuán)制度體系尚不夠規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)同行企業(yè)相比，在制度管理、制度建設(shè)、制度信息化等方面還存在一定差距，完善制度全生命周期管理，落實(shí)制度管理責(zé)任，充分有效地采用信息化手段，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化制度體系已經(jīng)成為集團(tuán)目前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

　　三、現(xiàn)階段已經(jīng)搭建了集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)化制度體系建設(shè)基本框架，但從集團(tuán)制度建設(shè)現(xiàn)狀分析，存在以下問題

　　1、集團(tuán)管控體系設(shè)計(jì)不合理，沒有解決有效支撐集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)落地的問題。主要表現(xiàn)在集團(tuán)當(dāng)前的管控體系沒有解決好管理深度與寬度的問題，沒有處理好系統(tǒng)控制與適度授權(quán)二者之間的關(guān)系。加之目前集團(tuán)總部職能和能力不足以支撐集團(tuán)戰(zhàn)略的落地，導(dǎo)致集團(tuán)戰(zhàn)略和集團(tuán)管控的匹配性較弱。

　　2、制度設(shè)計(jì)時(shí)存在合理性不夠的.現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在基本制度、通用業(yè)務(wù)制度全部是由集團(tuán)各專業(yè)部門負(fù)責(zé)制定，由于單個(gè)部門對(duì)部門之間責(zé)、權(quán)、利難以全面界定，而制度制定方、相關(guān)部門、制度執(zhí)行方之間在制度發(fā)布前溝通不夠，所制定的制度難免出現(xiàn)職責(zé)界定發(fā)生偏差、業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)不夠合理等情況。由于缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃，各部門只是站在本部門的角度制定制度，部分制度在制定過程中未能做到全覆蓋，對(duì)部分工作、部分管理環(huán)節(jié)的管控存在缺位。

　　3、制度管理上存在不完全按照全生命周期管理的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在制度歸口管理方、制度制定方、信息系統(tǒng)管理方和制度執(zhí)行方聯(lián)動(dòng)未真正落到實(shí)處，制度修訂建立沒有廣泛吸納業(yè)務(wù)歸口管理部門、業(yè)務(wù)骨干等共同參與規(guī)章制度的研究制定，制度會(huì)簽存在走形式現(xiàn)象，各制度相關(guān)方對(duì)非本單位主責(zé)制度重視程度不足，自掃門前雪，對(duì)制度發(fā)布前的把關(guān)不嚴(yán)。

　　4、制度管理體系沒有實(shí)現(xiàn)信息化支撐，主要表現(xiàn)在制度文本、業(yè)務(wù)流程、信息系統(tǒng)動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)機(jī)制沒有真正形成，部門制度缺乏表單、流程支撐，操作性不強(qiáng)，執(zhí)行效果不佳。

　　四、××集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)化制度體系的架構(gòu)和主要做法

　�。ㄒ唬�××集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)化制度體系架構(gòu)按照制度適用范圍，將集團(tuán)制度劃分為基本制度、通用業(yè)務(wù)制度、子公司業(yè)務(wù)制度三個(gè)層級(jí)。第一層級(jí)：基本制度。依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)與政策，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)和母子公司管控模式，滿足行業(yè)監(jiān)管要求和專項(xiàng)管理規(guī)范，反映公司基本行為準(zhǔn)則，適用于全集團(tuán)范圍的制度。第二層級(jí)：通用業(yè)務(wù)制度。由歸口管理部門牽頭組織建立的規(guī)范集團(tuán)某一業(yè)務(wù)領(lǐng)域，適用于全集團(tuán)范圍的制度。圍繞“人力、資金、設(shè)備、材料、信息、技術(shù)、市場(chǎng)”等核心要素的管控，通過梳理職能部門與子公司的職責(zé)邊界，實(shí)現(xiàn)對(duì)某一業(yè)務(wù)的有序管控。第三層級(jí)：子公司業(yè)務(wù)制度。以集團(tuán)基本制度和通用制度為基礎(chǔ)，根據(jù)自身管理要求制定的適用于本單位業(yè)務(wù)運(yùn)行的制度。

　�。ǘ�）××集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)化制度體系建設(shè)的主要做法1、為實(shí)現(xiàn)法人治理結(jié)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的有效落地，健全集團(tuán)董事會(huì)，完善法人治理結(jié)構(gòu)基本制度，建立健全以“權(quán)限管理”為核心價(jià)值觀的決策體系，修訂完善了《××集團(tuán)章程》、《××集團(tuán)黨委會(huì)議事規(guī)則》、《××集團(tuán)經(jīng)理層議事規(guī)則》，形成定位清晰、權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的法人治理結(jié)構(gòu)。2、以集團(tuán)“1333”戰(zhàn)略及“十三五”規(guī)劃為導(dǎo)向，厘清集團(tuán)總部和各業(yè)務(wù)單元職責(zé)，把集團(tuán)總部定位為戰(zhàn)略決策、資源配置、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)管控和服務(wù)支持，突出戰(zhàn)略性和全局性職能，有效支撐三大業(yè)務(wù)板塊的高效運(yùn)營(yíng)。各業(yè)務(wù)單元充分履行產(chǎn)品和服務(wù)的有效提供、國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的開拓等經(jīng)營(yíng)性職能。設(shè)計(jì)××集團(tuán)的管控總綱，編寫管控基本制度，以制度化的方式固化集團(tuán)管控相關(guān)規(guī)定，作為集團(tuán)管控遵循的基本法。各業(yè)務(wù)條線，基于管控基本制度，提升、優(yōu)化、強(qiáng)化部門職能，進(jìn)一步完善通用業(yè)務(wù)制度，梳理各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域業(yè)務(wù)制度。組織制度相關(guān)方對(duì)重要制度進(jìn)行審核，按照制度審議審批層級(jí)進(jìn)行發(fā)布。3、通過建立科學(xué)的制度架構(gòu)體系，健全子公司層面各類制度，圍繞OA平臺(tái)擴(kuò)展應(yīng)用，推進(jìn)制度流程化，流程信息化，提高制度執(zhí)行力。

　　參考文獻(xiàn)：

　　白萬綱.百億集團(tuán)管控實(shí)操全解中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，20xx.5.

企業(yè)制度建設(shè)13

　　一、 文明施工，嚴(yán)禁穿著不整，嚴(yán)禁穿高跟鞋、穿拖鞋作業(yè)，禁止?fàn)幊�、打架，違者重罰。

　　二、 注意人身、物品安全，禁止在禁煙區(qū)吸煙和使用明火。

　　三、 工地的臨時(shí)用電線要雙芯電纜線，臨時(shí)用電總閘要有漏電開關(guān)，不能超負(fù)荷用電。

　　四、 未經(jīng)許可，外人不得進(jìn)入工地，施工人員會(huì)客只能在工地外。

　　五、 施工工人必須服從工地管理員的.管理，所有施工人員必須配戴公司統(tǒng)一上崗證，出入工地須出示工作牌。

　　六、 嚴(yán)禁私自與業(yè)主私下交易收取費(fèi)用，違者扣除全部工程款，并辭退該工程隊(duì)，嚴(yán)禁泄露公司商業(yè)機(jī)密。

　　七、 嚴(yán)禁在工地賭博，嚴(yán)禁偷拿工地材料和工具，違者除作出三倍賠償外，交由公安機(jī)關(guān)處理。

　　八、 成品與半成品要分類堆放，成品要注意保護(hù)，工具的擺放整潔，場(chǎng)地保持干凈。

　　九、 每天收工前,必須清掃場(chǎng)地、關(guān)水、關(guān)電、關(guān)窗、關(guān)門,違者罰款30元。

　　十、 每日收工前，進(jìn)行材料歸類、清撿，如：釘子、五金配件、水電配件，違者罰款30元。

企業(yè)制度建設(shè)14

　　企業(yè)制度建設(shè)的重要性

　　企業(yè)管理制度是企業(yè)員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中共同遵守的規(guī)定和準(zhǔn)則的總稱，是企業(yè)賴以生存的的體制基礎(chǔ)，是員工的行為規(guī)范;是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的體制保障。任何一個(gè)成功的企業(yè)背后一定有它們規(guī)范性與創(chuàng)新性的管理制度做為支持，規(guī)范性地管理著日�；顒�(dòng)，保證工作流程和效率。國(guó)內(nèi)某著名企業(yè)集團(tuán)的老總對(duì)企業(yè)的管理行為提出的“斜坡球體理論”，其中就指出“企業(yè)就象置于斜坡上的球體，要向上發(fā)展需要?jiǎng)恿Γ瑒?dòng)力來源于差距，要防止向下滑坡，需要止動(dòng)力，止動(dòng)力就來源于企業(yè)的基礎(chǔ)管理制度”。

　　制度建設(shè)的重要性已被越來越多的企業(yè)所認(rèn)識(shí)，企業(yè)的發(fā)展壯大與成功都離不開一套系統(tǒng)、科學(xué)、嚴(yán)密、規(guī)范的內(nèi)部管理制度。亞泰水泥哈爾濱公司在改制重組后，為適應(yīng)公司快速發(fā)展的需要，加快公司制度建設(shè)步伐，本著科學(xué)系統(tǒng)、簡(jiǎn)明實(shí)用的原則，對(duì)原有制度體系進(jìn)行了系統(tǒng)修訂和完善。以集團(tuán)公司管理制度為依據(jù)，以提升、規(guī)范公司管理為重點(diǎn)，結(jié)合公司管理實(shí)際，在20xx年制度建設(shè)進(jìn)入全面推進(jìn)階段，以《管理制度匯編》這一公司“根本大-法”的頒布實(shí)施為標(biāo)志，逐步形成了較為完整的制度體系框架和中、遠(yuǎn)期建設(shè)目標(biāo)。

　　制度建設(shè)要堅(jiān)持嚴(yán)肅性、嚴(yán)密性、系統(tǒng)性原則

　　制度是指導(dǎo)員工行為的導(dǎo)向燈，制度規(guī)定的嚴(yán)密性、系統(tǒng)性是制度得以有效實(shí)施的保證，如果制度本身具有缺陷，制度涵義的執(zhí)行必然不能得到有效貫徹。要制訂合理有效的制度規(guī)定，首先要對(duì)企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行縝密調(diào)查，所謂磨刀不誤砍柴工，亞泰水泥哈爾濱公司在制度建設(shè)初期，就制定了詳細(xì)的制度建設(shè)工作方案，經(jīng)過長(zhǎng)期、系統(tǒng)的調(diào)研，確定了較完整的制度體系框架。對(duì)制度的編寫根據(jù)公司管理需要和輕重緩急，按重要程度進(jìn)行科學(xué)合理的劃分，采取先重要后主要的處理方式，分清主次、按層級(jí)先后順序擬定制度，重視制度與制度之間的聯(lián)系;經(jīng)過起草、修訂、各專業(yè)部門初審、主管副總經(jīng)理主持復(fù)審、總經(jīng)理辦公會(huì)審定等五個(gè)環(huán)節(jié)的工作，完成了制度匯編。匯編后管理制度分兩冊(cè)，第一冊(cè)為《基本管理制度》，主要包括部門職責(zé)和管理人員崗位職責(zé);第二冊(cè)為《綜合及各專業(yè)管理制度》，主要包括人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)管理、品質(zhì)管理、設(shè)備管理、物資管理、工程管理、綜合管理、安全保衛(wèi)及黨群工作，涵蓋了公司10大方面共計(jì)142項(xiàng)管理制度，新的管理制度進(jìn)一步明確了部門職責(zé)、崗位職責(zé)及公司各項(xiàng)工作的管理程序和運(yùn)行要求，進(jìn)一步保證了公司各項(xiàng)工作的規(guī)范性和條理性，為公司健康、有序發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

　　制度建設(shè)要切合實(shí)際，制度內(nèi)容要具有可操作性

　　制訂的制度需要通過推行來規(guī)范管理，如果制度本身不具有可操作性，那么制度就僅僅成為擺設(shè)。制度的表述或表現(xiàn)形式與操作性有很大的關(guān)系，為了提高公司制度的適應(yīng)性、靈活性和可操作性，按照公司制度建設(shè)體系，在主管副總經(jīng)理的'帶領(lǐng)下，我們對(duì)起草、修訂的制度進(jìn)行了逐一審核，審核從制度的編寫體例、章節(jié)設(shè)置、制度名稱的確定、管理和業(yè)務(wù)流程的規(guī)范、語言文字的使用和敘述等各方面進(jìn)行了詳細(xì)的審核。經(jīng)審核，共計(jì)整合了其中的22項(xiàng)管理制度，例如：將其中的工藝事故、設(shè)備事故、質(zhì)量事故、傷亡事故、火災(zāi)事故、環(huán)保事故等同一類別不同專業(yè)的事故管理規(guī)定整合為《事故管理細(xì)則》;將生產(chǎn)量庫管理規(guī)定、大宗原燃材料、半成品、成品盤庫管理規(guī)定整合為《盤庫管理規(guī)定》，將安全檢修管理規(guī)定、高處作業(yè)管理規(guī)定整合為《檢修、作業(yè)管理規(guī)定》等。根據(jù)公司管理運(yùn)行需要，在審核過程中發(fā)現(xiàn)管理上有盲點(diǎn)或制度不健全，重新建立和起草了26項(xiàng)管理制度，例如：《質(zhì)量信息管理規(guī)定》《入廠粉煤灰接收管理規(guī)定》《拆除工程安全管理規(guī)定》等。充實(shí)了公司的制度體系，增強(qiáng)了制度的實(shí)用性、適用性和可操作性。

　　在制度的制訂過程中，我們堅(jiān)持制度要有粗有細(xì)，粗的條款符合原則性管理要求，細(xì)的條款則符合操作性管理要求�；�本管理制度的條款盡量是原則性的;具體管理規(guī)定、辦法、細(xì)則等要細(xì)化到可具體操作。

　　要用完備的考核機(jī)制為制度保駕護(hù)航

　　健全的管理制度要有完善的考核做保障，要建立行之有效的內(nèi)部控制體系，嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)勤罰懶，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性，促使員工自覺地圍繞公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)完成本職工作。因此，建立和完善企業(yè)的內(nèi)部控制體系，是保證企業(yè)生存、發(fā)展的重要條件。

　　公司于20xx年初建立了《企業(yè)管理考核實(shí)施細(xì)則》，對(duì)公司各部門的日常工作進(jìn)行全面考核，細(xì)則涵蓋了公司基礎(chǔ)管理、成本、生產(chǎn)、質(zhì)量、設(shè)備、安全管理等16大類270余款考核內(nèi)容，做為公司日常工作考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的依據(jù)。每月由各專業(yè)部門根據(jù)考核內(nèi)容對(duì)被考核單位的工作完成情況進(jìn)行監(jiān)督考核，以《統(tǒng)計(jì)表》形式進(jìn)行反饋在20xx年公司的制度審核過程中，又將制度中涉及具體獎(jiǎng)懲的內(nèi)容全部納入考核細(xì)則中，并要求各專業(yè)部門根據(jù)新的管理制度內(nèi)容，結(jié)合日�？己酥邪l(fā)現(xiàn)的問題，將本部門負(fù)責(zé)考核項(xiàng)目中與管理制度有沖突的、有矛盾的，需要調(diào)整或補(bǔ)充的條款進(jìn)行了修訂和完善。充實(shí)了考核項(xiàng)目及考核內(nèi)容，保障了公司各項(xiàng)措施執(zhí)行的政令暢通，為公司發(fā)展保駕護(hù)航。

　　要通過細(xì)致、嚴(yán)格、有效的培訓(xùn)為制度的推行提供有力保障

　　制度是公司管理的基礎(chǔ)和根本，制度的推行、宣貫、培訓(xùn)是強(qiáng)化約束、規(guī)范管理的有力保障;是提升管理理念、推行管理辦法、創(chuàng)造管理業(yè)績(jī)的有效手段。細(xì)致、嚴(yán)格、有效的培訓(xùn)及宣貫?zāi)軌驙I(yíng)造遵章守紀(jì)、自覺自律的管理氛圍，有力保證制度執(zhí)行。

　　在公司《管理制度匯編》下發(fā)執(zhí)行后，會(huì)同人力資源部系統(tǒng)的進(jìn)行了制度的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)工作。于7月初制定了《制度培訓(xùn)、學(xué)習(xí)工作方案》，方案中明確了各類人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)范圍、培訓(xùn)方式、時(shí)間安排和考試考核等內(nèi)容，方案中根據(jù)員工類別，將員工分為中級(jí)管理、一般管理、生產(chǎn)崗位(班段、機(jī)臺(tái)長(zhǎng)，普通員工)、生產(chǎn)輔助崗位(班段、機(jī)臺(tái)長(zhǎng)，普通員工)、后勤服務(wù)崗位(班段、機(jī)臺(tái)長(zhǎng)，普通員工)等5個(gè)類別，根據(jù)員工崗位職責(zé)和工作需要及本崗位與其它崗位的關(guān)聯(lián)性，對(duì)每類員工重點(diǎn)學(xué)習(xí)和掌握的制度進(jìn)行分類，劃定學(xué)習(xí)范圍，明確了學(xué)習(xí)重點(diǎn)。通過抓好新制度的宣傳和學(xué)習(xí)，使全體員工增強(qiáng)學(xué)習(xí)新制度、掌握新要求、改進(jìn)工作質(zhì)量的自覺意識(shí)，為制度的全面貫徹實(shí)施打下良好基礎(chǔ)

　　雖然亞泰水泥哈爾濱公司的制度建設(shè)工作取得了階段性的成果，但要鞏固這個(gè)成果，提升制度建設(shè)工作，下一步公司將向 “一個(gè)中心，三個(gè)加強(qiáng)”邁進(jìn)。即以公司《管理制度匯編》為中心，加強(qiáng)分公司制度建設(shè)，盡快形成完備的管理體系;加強(qiáng)檢查、考核，提升制度執(zhí)行力;加強(qiáng)制度修訂、完善，使制度具有“與時(shí)俱進(jìn)”的品格。為公司增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，打造“天鵝”強(qiáng)勢(shì)品牌、促進(jìn)公司持續(xù)健康發(fā)展提供動(dòng)力。

企業(yè)制度建設(shè)15

　　建立現(xiàn)代企業(yè)制度主要包括三個(gè)方面的工作：

　　一是建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度

　　二是建立現(xiàn)代企業(yè)組織制度

　　三是建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。

　　現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度包括個(gè)人獨(dú)資、合伙制和公司制三種形式，其中公司制又可分為有限責(zé)任公司、股份有限公司、上市公司三種產(chǎn)權(quán)形式。合伙制企業(yè)依賴于合伙人之間的關(guān)系是否融洽，一旦發(fā)生矛盾企業(yè)就易被解散。而公司制企業(yè)即使股東有矛盾，但其產(chǎn)權(quán)制度是有延續(xù)性的，股東所有權(quán)與公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)是分離的。所以，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，公司制是未來民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)的主要方向。當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)中以家族企業(yè)居多，家族制的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)有其弊端，主要表現(xiàn)為融資渠道單一、企業(yè)發(fā)展缺乏后勁、決策缺乏制衡、內(nèi)部管理任人唯親、經(jīng)營(yíng)方式粗放化、公司治理不夠科學(xué)等。民營(yíng)企業(yè)家族產(chǎn)權(quán)對(duì)企業(yè)對(duì)創(chuàng)立者而言有重要意義，但建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，不僅有利于產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化與合理化，也有利于改善治理績(jī)效，有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)吸收外來股權(quán)，主要有三種途徑：

　　一是經(jīng)營(yíng)者股權(quán)。經(jīng)營(yíng)者股權(quán)的分配方式可以是現(xiàn)股、期股或給予期權(quán)激勵(lì)。

　　二是科技骨干人員股權(quán)。

　　科技人員與股權(quán)掛勾采取以下三種形式：

　　一是技術(shù)作價(jià)入股；

　　二是技術(shù)轉(zhuǎn)化為企業(yè)產(chǎn)品，形成價(jià)值后再給股權(quán)，這是股權(quán)激勵(lì)機(jī)制；

　　三是員工股權(quán)，特別是對(duì)業(yè)務(wù)骨干分配股權(quán)。

　　員工股權(quán)賦予員工以責(zé)任感，有利于增強(qiáng)其工作積極性，可以參考經(jīng)營(yíng)者股權(quán)形式的酌情配發(fā)。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該在不影響正常經(jīng)營(yíng)前提下，擇機(jī)調(diào)整單一產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，形成吸納社會(huì)資本的制度基礎(chǔ)鼓勵(lì)非公有制企業(yè)適應(yīng)吸收非家族成員進(jìn)入董事會(huì)，鼓勵(lì)更多社會(huì)性人力資本進(jìn)入企業(yè)決策和經(jīng)營(yíng)管理層，以達(dá)到“借腦”目的，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的科學(xué)性和有效性。

　　民營(yíng)企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)是否合理，關(guān)鍵在于家族股權(quán)與其他股權(quán)各自所占的`比重。如何使股東之間避免利益爭(zhēng)奪，這是股權(quán)結(jié)構(gòu)合理化的核心問題，應(yīng)建立股東利益協(xié)調(diào)機(jī)制，處理好股權(quán)結(jié)構(gòu)與股東利益兩者之間的關(guān)系。公司股東所有權(quán)必須與法人財(cái)產(chǎn)權(quán)相分離，公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)是公司統(tǒng)一財(cái)產(chǎn)，股東所有權(quán)不能超越其上。法人財(cái)產(chǎn)權(quán)不因股東個(gè)人股權(quán)的變更而改變。

　　建立現(xiàn)代企業(yè)組織制度，需處理好三個(gè)問題。

　　一是建立合理的組織結(jié)構(gòu)，處理好公司總部集權(quán)與內(nèi)部各單位分權(quán)之間的關(guān)系；

　　二是建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。公司組織結(jié)構(gòu)是要解決公司內(nèi)部的分工協(xié)調(diào)問題，解決公司內(nèi)部上下、左右的組織關(guān)系，建立橫向聯(lián)系與垂直指揮系統(tǒng)。公司法人治理結(jié)構(gòu)的核心是地人財(cái)產(chǎn)治理的權(quán)利結(jié)構(gòu)，解決好股東機(jī)構(gòu)、董事機(jī)構(gòu)和經(jīng)理機(jī)構(gòu)的組織關(guān)系（實(shí)際上是權(quán)力關(guān)系）；

　　三是處理好集團(tuán)公司作為母公司與子公司的組織關(guān)系。母公司與子公司的關(guān)系是法人與法人之間的關(guān)系，既要處理好母—子公司體制的投資關(guān)系，又要處理好兩者之間的業(yè)務(wù)關(guān)系。

　　建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，需解決好四個(gè)問題。

　　一是建立戰(zhàn)略管理與業(yè)務(wù)管理相結(jié)合的管理制度。戰(zhàn)略管理要找準(zhǔn)民營(yíng)企業(yè)的定位和發(fā)展方向，必須落實(shí)在業(yè)務(wù)管理上，提升執(zhí)行力。

　　二是處理好民營(yíng)企業(yè)的主營(yíng)與兼營(yíng)關(guān)系，主營(yíng)要強(qiáng)，兼營(yíng)要盈利。主營(yíng)要強(qiáng)，一定要有核心的產(chǎn)品和技術(shù)，這樣才能在市場(chǎng)上有發(fā)言權(quán)。兼營(yíng)要盈利，要有利于企業(yè)現(xiàn)代流的優(yōu)化，務(wù)必不增加財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。必要時(shí)，兼營(yíng)業(yè)務(wù)也可以成為新的主營(yíng)業(yè)務(wù)。

　　三是要建立生產(chǎn)管理、科技研發(fā)管理、人力資源管理、營(yíng)銷管理、財(cái)務(wù)在特定情況下綜合的系統(tǒng)的科學(xué)管理制度，這是民營(yíng)企業(yè)管理走向科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展的方向。

　　四是加強(qiáng)以人為核心、以人為本的管理。要處理好制度建設(shè)與人本管理的關(guān)系，人員要能進(jìn)能出。要著力提高員工的素質(zhì)，建立好的制度，搞好企業(yè)文化與團(tuán)隊(duì)管理。

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