應(yīng)急管理制度15篇
在日新月異的現(xiàn)代社會(huì)中，需要使用制度的場(chǎng)合越來越多，制度是一種要求大家共同遵守的規(guī)章或準(zhǔn)則。我們?cè)撛趺磾M定制度呢？下面是小編為大家收集的應(yīng)急管理制度，希望能夠幫助到大家。
應(yīng)急管理制度1
1.目的
規(guī)范柴油發(fā)電機(jī)的操作程序,確保正確、安全地操作。
2.適用范圍
適用于物業(yè)公司各管理處柴油發(fā)電機(jī)的操作。
3.應(yīng)急發(fā)電機(jī)的操作
3.1操作規(guī)程
1)在市電停電時(shí),應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)發(fā)電機(jī)。
2)啟動(dòng)前須檢查機(jī)油、柴油、電池、電壓是否正常。水箱內(nèi)水位是否足夠。
3)檢查風(fēng)葉及傳動(dòng)皮帶等是否正常,檢查機(jī)身各處是否有漏油及其它連接松動(dòng)現(xiàn)象。
4)一次啟動(dòng)時(shí)間不得超過5秒,連續(xù)兩次啟動(dòng)不成功,應(yīng)間隔2分鐘再啟動(dòng),如重復(fù)三次不能啟動(dòng),則應(yīng)查明原因。
5)發(fā)電機(jī)正常供電運(yùn)行后,應(yīng)注意觀察各儀表運(yùn)行是否正常,如發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即停機(jī)檢查。
6)運(yùn)行時(shí)保持機(jī)組負(fù)荷不超過客定值80%。
7)市電恢復(fù)供電后,按啟動(dòng)程序逆操作轉(zhuǎn)換市電。停機(jī)前應(yīng)保持空載運(yùn)行5分鐘以上。
8)運(yùn)行期間,注意打開補(bǔ)風(fēng)機(jī)。
9)應(yīng)急發(fā)電機(jī)啟動(dòng)后,應(yīng)間隔2小時(shí)左右,記錄電壓、電流、油壓、水溫等。
10)在運(yùn)行中,確保發(fā)電機(jī)組正常安全運(yùn)行,必須用看、聽、嗅、摸四結(jié)合方法對(duì)機(jī)組進(jìn)行檢查。
3.2應(yīng)急發(fā)電機(jī)日常巡查、維護(hù)內(nèi)容
1)檢查油箱油量及水箱內(nèi)的'水是否足夠,不足時(shí)應(yīng)添足。
2)檢查機(jī)油平面,不足時(shí)應(yīng)添足。
3)檢查各附件安裝的穩(wěn)固程度,地腳螺絲及各機(jī)械連接的牢靠性。
4)檢查機(jī)器是否有漏油、漏水等現(xiàn)象。
5)檢查各儀表是否正常,蓄電池電池水是否添足,檢查蓄電池電壓是否正常。
6)清潔機(jī)器及附件設(shè)備外表。
7)發(fā)電機(jī)平時(shí)置于自動(dòng)待發(fā)狀態(tài),蓄電池置于充電狀態(tài)。
4.管理規(guī)定
4.1保持應(yīng)急發(fā)電機(jī)機(jī)房干凈整潔。
4.2發(fā)電機(jī)組與儲(chǔ)油間隔離,儲(chǔ)油間應(yīng)有單獨(dú)通風(fēng)設(shè)施,并有防爆燈。
4.3發(fā)電機(jī)房?jī)?nèi)嚴(yán)禁煙火,標(biāo)示明確,普通滅火設(shè)施齊全,co2滅火系統(tǒng)處在正常監(jiān)控狀態(tài)。
4.4發(fā)電機(jī)非使用時(shí)應(yīng)定期試運(yùn)行,時(shí)間每次不少于15分鐘,每次運(yùn)行應(yīng)有詳細(xì)記錄。
4.5有明確崗位責(zé)任人,有詳細(xì)的維修保養(yǎng)計(jì)劃和記錄,以及故障處理記錄。
5.附表:
5.1《應(yīng)急發(fā)電機(jī)運(yùn)行記錄》
5.2《應(yīng)急發(fā)電機(jī)運(yùn)行巡查記錄》
5.3《發(fā)電機(jī)組故障記錄》
5.4《應(yīng)急發(fā)電機(jī)維修保養(yǎng)計(jì)劃表》
5.5《發(fā)電機(jī)保養(yǎng)記錄》
應(yīng)急管理制度2
為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)職業(yè)危害事件，指導(dǎo)和規(guī)范職業(yè)危害的應(yīng)急處理工作，最大程度地減少突發(fā)職業(yè)危害事件對(duì)廠員工及公眾健康造成的危害，保障員工及公眾身心健康與生命安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，制定本制度。
1、各級(jí)人員應(yīng)急責(zé)任：
企業(yè)應(yīng)急指揮中心是企業(yè)應(yīng)急管理的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急指揮工作，職責(zé)如下：
1、1企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)中心部門職責(zé)：
1、1、1企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)中心是企業(yè)應(yīng)急指揮中心的日常辦理機(jī)構(gòu)，職責(zé)如下：
�。�1）在企業(yè)應(yīng)急指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)企業(yè)應(yīng)急指揮中心的日常應(yīng)急指揮中心。
�。�2）負(fù)責(zé)企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)中心的應(yīng)急值班。
�。�3）事故發(fā)生時(shí)，組織、指導(dǎo)、協(xié)助應(yīng)急救援。
�。�4）掌握事故的發(fā)展情況，及時(shí)向企業(yè)應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，確定應(yīng)急處理對(duì)策。
�。�5）負(fù)責(zé)企業(yè)應(yīng)急力量的調(diào)配和應(yīng)急物資的準(zhǔn)備。
（6）負(fù)責(zé)企業(yè)級(jí)安全生產(chǎn)事故總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的演練方案的策劃，并組織實(shí)施和演練總結(jié)。
�。�7）事故發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)判斷并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
（8）按照企業(yè)應(yīng)急指揮中心指令，及時(shí)通知企業(yè)各職能部門、二級(jí)單位和相關(guān)單位。
�。�9）按照企業(yè)應(yīng)急指揮中心命令，向上級(jí)公司應(yīng)急指揮中心辦公室和地方政府應(yīng)急管理辦公室報(bào)告和求援。
�。�10）負(fù)責(zé)上報(bào)材料的起草工作。
（11）負(fù)責(zé)應(yīng)急值班記錄和錄音，應(yīng)急資料的歸檔以及組織編寫現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的總結(jié)。
�。�12）負(fù)責(zé)組織企業(yè)級(jí)應(yīng)急預(yù)案的修訂，負(fù)責(zé)企業(yè)二級(jí)單位應(yīng)急預(yù)案的備案工作。
�。�13）負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急工作的日常費(fèi)用做出預(yù)算。
1、1、2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)
事故現(xiàn)場(chǎng)還應(yīng)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和救護(hù)隊(duì)組成，主要負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)搶救工作，及時(shí)處理生產(chǎn)事故。下設(shè)專業(yè)小組：
（1）組：其職責(zé)為發(fā)生事故后立即通知相關(guān)部門和單位趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，并按總指揮下達(dá)的指令協(xié)調(diào)各部門的工作。
�。�2）消防滅火組：其職責(zé)為按滅火方案要求，執(zhí)行掩護(hù)、冷卻和滅火任務(wù)。
（3）污染防治組：其職責(zé)為負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)泄露油品和其他危險(xiǎn)化學(xué)品的堵截，組織人員清理泄露油品和有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的無害化處理和監(jiān)測(cè)工作。
�。�4）醫(yī)療救護(hù)組：其職責(zé)為對(duì)受傷人員的尋找和現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)以及負(fù)責(zé)消防器材的供應(yīng)，為現(xiàn)場(chǎng)救援人員提供技術(shù)支持和醫(yī)療咨詢。
�。�5）治安保衛(wèi)組：其職責(zé)為組織人員和周圍居民疏散，保證安全撤離。
�。�6）物資供應(yīng)組：其職責(zé)為負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的'及時(shí)供應(yīng)和運(yùn)輸。
�。�7）宣傳報(bào)道組：其職責(zé)主要為負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)過程和事故資料攝影、攝像及文字記錄。
1、1、3專家組
專家組在企業(yè)應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，其職責(zé)如下：
（1）急工作提出應(yīng)急救援、建議和技術(shù)支持。
�。�2）參與制定應(yīng)急救援方案。
�。�3）負(fù)責(zé)企業(yè)應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。
1、2管理部門職責(zé)
（1）總指揮
�、儇�(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急指揮命令。
�、谪�(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急指揮。
③負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門對(duì)應(yīng)急處置的要求。
④宣布救援工作結(jié)束。
�。�2）副總指揮
�、儇�(fù)責(zé)收集事故的相關(guān)信息，協(xié)助總指揮對(duì)事故的嚴(yán)重性做出迅速而準(zhǔn)確的判斷。
②負(fù)責(zé)分管部門應(yīng)急處置職責(zé)的落實(shí)。
�、壑笓]部成員的職責(zé)。
�。�3）廠長(zhǎng)辦公室
�、儇�(fù)責(zé)與各單位聯(lián)系，確保事故應(yīng)急處置用庫(kù)、后勤服務(wù)。
�、谪�(fù)責(zé)協(xié)調(diào)廠外有關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)。
�、圬�(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)周圍的警戒，控制無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。
④負(fù)責(zé)做好非安全區(qū)域人員的疏散及遠(yuǎn)離工作，配合醫(yī)療救護(hù)部門搶救運(yùn)送傷員。
�、葚�(fù)責(zé)對(duì)廠區(qū)范圍的道路進(jìn)行交通管制，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛順利進(jìn)行。
�、迣�(duì)事故責(zé)任人和肇事者進(jìn)行監(jiān)控。
�、呓M織廠級(jí)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編寫、審核和修訂，并組織預(yù)案的演練。
�。�4）健康安全與環(huán)保（hse）部
�、僬莆罩攸c(diǎn)目標(biāo)，按應(yīng)急預(yù)迅速組織。
�、谪�(fù)責(zé)事故狀態(tài)下的各種數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)聯(lián)系。
�、劢M織應(yīng)急預(yù)案的編寫、審核和裝訂，并組織應(yīng)急預(yù)案的演練。
�、茇�(fù)責(zé)各單位事故應(yīng)急管理的監(jiān)督。
�、葚�(fù)責(zé)事故發(fā)生后安保基金的理賠工作。
⑥負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家對(duì)事故后進(jìn)行影響評(píng)估。
（5）機(jī)動(dòng)部職責(zé)
�、儇�(fù)責(zé)組織全廠的檢修力量進(jìn)行事故搶險(xiǎn)、搶修工作。
�、谪�(fù)責(zé)組織編制突發(fā)性事故后生產(chǎn)裝置的搶修計(jì)劃，并組織實(shí)施。
�、圬�(fù)責(zé)和各單位溝通，以便進(jìn)行事故應(yīng)急物資及通信工具的供應(yīng)，制定應(yīng)急物資計(jì)劃。
�、芙M織其它應(yīng)急預(yù)案的編寫、審核和裝訂，并組織預(yù)案的演練。
�。�6）技術(shù)運(yùn)行部職責(zé)
�、儇�(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置時(shí)工藝技術(shù)措施的確定。
�、谪�(fù)責(zé)組織事故應(yīng)急預(yù)案的編寫、完善。
�、圬�(fù)責(zé)組織生產(chǎn)裝置發(fā)生事故后的全面檢查工作，落實(shí)開車條件，盡早恢復(fù)生產(chǎn)。
�。�7）車間職責(zé)
①負(fù)責(zé)車間的事故搶險(xiǎn)和搶修工作。
②負(fù)責(zé)本車間事故應(yīng)急程序的編寫和演練。
�。�8）事故單位職責(zé)
①負(fù)責(zé)先期的工藝處置，并立即向廠應(yīng)急指揮中心及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
�、谪�(fù)責(zé)事故狀態(tài)下的易燃、易爆物濃度和毒物濃度監(jiān)測(cè)。
�、圬�(fù)責(zé)本單位應(yīng)急物資的準(zhǔn)備以及事故先期應(yīng)急力量的調(diào)動(dòng)。
�、茇�(fù)責(zé)本單位各類事故應(yīng)急程序的編寫和演練。
2、應(yīng)急方式
2、1危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）泄漏
�。�1）隔離、疏散：設(shè)定初始隔離區(qū)，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)，緊急疏散轉(zhuǎn)移隔離區(qū)內(nèi)所有無關(guān)人員，實(shí)行交通管制。
�。�2）工程搶險(xiǎn)：以控制泄漏源，防止次生災(zāi)害發(fā)生為處置原則，應(yīng)急人員應(yīng)佩戴個(gè)人防護(hù)用品進(jìn)人事故現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)空氣中有毒物質(zhì)的濃度，及時(shí)調(diào)整隔離區(qū)的范圍，轉(zhuǎn)移受傷人員，控制泄漏源，實(shí)施堵漏，回收或處理泄漏物質(zhì)。
�。�3）醫(yī)療救護(hù)：應(yīng)急救援人員必須佩戴個(gè)人防護(hù)用品迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)，沿逆風(fēng)方向?qū)⒒颊咿D(zhuǎn)移至空氣新鮮處，根據(jù)受傷情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，并視實(shí)際情況迅速將受傷、中毒人員送往醫(yī)院搶救，組織有可能受到危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）傷害的周邊群眾進(jìn)行體檢。
�。�4）洗消：設(shè)立洗消站，對(duì)中毒人員、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)人員、搶險(xiǎn)應(yīng)急人員、搶險(xiǎn)器材等進(jìn)行洗消，嚴(yán)格控制洗消污水排放，防止次生災(zāi)害。
�。�5）危害信息宣傳：宣傳中毒化學(xué)品的危害信息和應(yīng)急急救措施。
�。�6）防火防爆：對(duì)于易燃易爆物質(zhì)泄漏時(shí)，應(yīng)使用防爆工具，及時(shí)分散和稀釋泄漏物，防止形成爆炸空間，引發(fā)次生災(zāi)害。
�。�7）緊急點(diǎn)火：當(dāng)易燃易爆物質(zhì)在人口密集處或密閉空間泄漏，并得不到有效控制，可能造成重大次生災(zāi)害時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部要果斷適時(shí)下達(dá)點(diǎn)火指令。
�。�8）水體泄漏：對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品尤其是劇毒品發(fā)生水體泄漏時(shí)，要及時(shí)通知沿岸居民和省、市政府，嚴(yán)禁下游人畜取水，對(duì)水體進(jìn)行監(jiān)測(cè)，采取打撈收集泄漏物，攔河筑壩、中和等方法嚴(yán)控污染擴(kuò)大。
�。�9）火災(zāi)爆炸：當(dāng)泄漏事故發(fā)生火災(zāi)爆炸次生災(zāi)害后，同時(shí)啟動(dòng)企業(yè)火災(zāi)爆炸應(yīng)急預(yù)案。
（10）油氣泄漏：當(dāng)發(fā)生油品、天然氣（含lmg、lpg）管線油氣泄漏事故時(shí)，按照企業(yè)應(yīng)急指揮中心指令進(jìn)行處置。
2、2危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）中毒
�。�1）隔離、疏散；設(shè)定初始隔離區(qū)，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)，緊急疏散轉(zhuǎn)移隔離區(qū)內(nèi)所有無關(guān)人員，實(shí)行交通管制。
（2）現(xiàn)場(chǎng)急救：應(yīng)急救援人員必須佩戴個(gè)人防護(hù)用品發(fā)迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)，沿逆風(fēng)方向?qū)⒒颊咿D(zhuǎn)移至空氣新鮮處，根據(jù)受傷情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，并視實(shí)際情況迅速將受傷、中毒人員送往醫(yī)院搶救。
（3）醫(yī)院治療：迅速將受傷、中毒人員送往醫(yī)院搶救；組織醫(yī)療專家，保障治療藥物和器材的供應(yīng)，組織有可能受到危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）傷害的周邊群眾進(jìn)行體檢。
�。�4）危害信息告知：宣傳中毒化學(xué)品的危害信息和應(yīng)急預(yù)防措施。
3、應(yīng)急程序
3、1應(yīng)急響應(yīng)
3、1、1響應(yīng)分級(jí)
按照事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素，將事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為三級(jí)：
�。�1）i級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生i級(jí)事故，由國(guó)家或省級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，應(yīng)急指揮中心配合各級(jí)政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急救援工作。
（2）ii級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生ii級(jí)事故，由應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一指揮，進(jìn)行處置。
�。�3）iii級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生iii級(jí)事故，由事故發(fā)生單位（部門）啟動(dòng)本單位（部門）應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。
3、1、2響應(yīng)程序
�。�1）發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)急機(jī)構(gòu)根據(jù)情況下達(dá)分級(jí)啟動(dòng)命令
�。�2）相應(yīng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)收到命令后啟動(dòng)預(yù)案
3、2響應(yīng)程序開展應(yīng)急救援行動(dòng)
3、3應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事態(tài)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生故消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)，并報(bào)應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部發(fā)布終止本預(yù)案命令，應(yīng)急救援工作結(jié)束。
應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)指定責(zé)任部門完成如下事項(xiàng)：
（1）事故發(fā)生單位（部門）按有關(guān)規(guī)定向上級(jí)主管部門報(bào)告事故發(fā)生、發(fā)展、應(yīng)急救援等情況。
�。�2）事故發(fā)生單位（部門）做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和原始資料收集工作，向事故調(diào)查小組移交相關(guān)資料；得到事故調(diào)查組同意后，發(fā)可開始現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)重建工作。
�。�3）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織編寫應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告，上報(bào)應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告應(yīng)作為應(yīng)急預(yù)案評(píng)審維護(hù)的重要資料。
3、4信息發(fā)布
3、4、1新聞發(fā)言人
�。�1）企業(yè)對(duì)外新聞發(fā)言人由企業(yè)應(yīng)急指揮中心主任擔(dān)任。
（2）現(xiàn)場(chǎng)對(duì)外新聞發(fā)言人由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部指定。
3、4、2新聞發(fā)布原則
在新聞發(fā)布過程中，應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，實(shí)事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實(shí)、及時(shí)準(zhǔn)確。
3、4、3新聞發(fā)布形式
新聞發(fā)布形式主要包括接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、向媒體提供新聞稿件等。
3、5后期處置
3、5、1善后處置
事故發(fā)生單位（部門）做好災(zāi)后重建、污染物清理與處理等工作，盡快消除事故影響，減少事故損失，盡快恢復(fù)秩序。
成立善后工作小組，協(xié)調(diào)事故的善后處置工作，包括人員安置與補(bǔ)償、現(xiàn)場(chǎng)清理與污染物處置、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、搶險(xiǎn)過程和應(yīng)急救援能力評(píng)估等事項(xiàng)，對(duì)于應(yīng)急救援期間征用物資和救援費(fèi)用予以補(bǔ)償和支付。
3、5、2保險(xiǎn)
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位（部門）按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告廠資產(chǎn)財(cái)務(wù)部、人力資源部和保險(xiǎn)公司等，啟動(dòng)保險(xiǎn)理賠程序。
5、5、3經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議
事故善后處置工作結(jié)束后，各有關(guān)單位（部門）要進(jìn)行總結(jié)，主要內(nèi)容包括：對(duì)事故的評(píng)估是否準(zhǔn)確；應(yīng)急救援決策是否準(zhǔn)確；應(yīng)急救援資源調(diào)配使用是否合理；應(yīng)急救援行動(dòng)是否協(xié)調(diào)；通信是否暢通；應(yīng)急救援效果；評(píng)估本預(yù)案的不適之處；提出修訂建議。
應(yīng)急管理制度3
一、應(yīng)急響應(yīng)制度
為有效應(yīng)對(duì)緊急事件，做好事故發(fā)生的應(yīng)急管理工作，最大限度地減少事故造成的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，特制定本制度。
1、煤礦井下及井上發(fā)生事故后，事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)的職工必須立即如實(shí)向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人（區(qū)隊(duì)班組長(zhǎng)、安監(jiān)員）和調(diào)度室簡(jiǎn)要匯報(bào)事故發(fā)生情況及災(zāi)害影響情況。
2、事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人（區(qū)隊(duì)班組長(zhǎng)、安監(jiān)員）和職工，在確保人員安全的情況下，組織現(xiàn)場(chǎng)人員和能利用的工具材料進(jìn)行搶救，把事故損失控制在最小范圍內(nèi)。
3、現(xiàn)場(chǎng)無法采取有效措施進(jìn)行救災(zāi)滅災(zāi)，需要撤離現(xiàn)場(chǎng)的，事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速組織人員按照避災(zāi)路線撤離并及時(shí)佩戴相關(guān)安全防護(hù)用具。
4、調(diào)度室接到事故報(bào)告后，必須立即匯報(bào)礦值班領(lǐng)導(dǎo)及其他有關(guān)負(fù)責(zé)人，礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)迅速對(duì)事故危害程度進(jìn)行分析，并對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估定級(jí)，確定是礦井重大災(zāi)害事件，應(yīng)該啟動(dòng)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》的，由礦長(zhǎng)下令啟動(dòng)礦井《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。
5、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》啟動(dòng)后，立即成立應(yīng)急救援指揮部。通知礦山救護(hù)隊(duì)和組織臨時(shí)救援力量進(jìn)行救援搶救，并迅速按照科學(xué)有效的原則，制定現(xiàn)場(chǎng)救援、搶險(xiǎn)方案，積極組織搶救，防止事故擴(kuò)大，同時(shí)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
6、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》啟動(dòng)后，應(yīng)急救援指揮中心（設(shè)立在調(diào)度室）立即采取緊急電話的方式通知應(yīng)急救援指揮部副總工
程師及以上人員、生產(chǎn)科室負(fù)責(zé)人，同時(shí)采取群發(fā)短信功能發(fā)信息2遍的方式通知應(yīng)急救援人員。
7、應(yīng)急救援人員接到應(yīng)急救援指揮部的通知后，立即組織本單位相關(guān)人員10分鐘內(nèi)趕到礦應(yīng)急救援指揮中心。通知電話不接或未及時(shí)到礦者要查明原因?qū)o故不到者追究相關(guān)責(zé)任。
8、應(yīng)急救援人員到礦后，應(yīng)立即到應(yīng)急救援指揮中心簽到。應(yīng)急救援指揮部副總指揮以上人員在調(diào)度臺(tái)指揮救援，其余人員在調(diào)度辦公室待命。
9、應(yīng)急救援指揮部成立后，如果事故較大，預(yù)計(jì)大飯鋪煤礦難以控制，立即向安監(jiān)局匯報(bào)事故情況，發(fā)出“現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急”警報(bào)。啟動(dòng)準(zhǔn)格爾旗應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，安監(jiān)局根據(jù)災(zāi)情發(fā)展變化決定是否請(qǐng)求地方政府或上級(jí)機(jī)關(guān)增援，是否啟動(dòng)一級(jí)的重特大事故應(yīng)急預(yù)案。
10、對(duì)于突發(fā)的生產(chǎn)安全事故，要制定科學(xué)實(shí)用的應(yīng)對(duì)處置方案，明確各施救小組的處置措施，隊(duì)伍部署的方式，專用設(shè)備，器械、物資、藥品的調(diào)用程序以及不同處置小組間的協(xié)作要求。
11、調(diào)度室接到事故報(bào)警時(shí)，必須掌握以下情況：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍，事故現(xiàn)場(chǎng)傷亡情況、人員是否已安全撤離、是否進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、有無災(zāi)情擴(kuò)大可能等，做好記錄并立即匯報(bào)值班領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)災(zāi)情嚴(yán)重程度決定是否啟動(dòng)相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案。如確需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，則根據(jù)事故類別啟動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并按照其應(yīng)急程序和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置辦法進(jìn)行搶險(xiǎn)
救災(zāi)。
12、應(yīng)急救援指揮部在接到事故報(bào)告后，根據(jù)事故性質(zhì)，啟動(dòng)相應(yīng)的事故救援預(yù)案。應(yīng)急救援指揮部在進(jìn)一步核實(shí)事故災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、涉及范圍、受害人員分布，根據(jù)不同事故類型、救災(zāi)的人力和物力以及之前開展救援的情況，確定《處置方案》，做好施救準(zhǔn)備實(shí)施救援。
13、大飯鋪煤礦針對(duì)緊急發(fā)生的事故、事件或?yàn)?zāi)難嚴(yán)重程度不同，采用的應(yīng)急救援響應(yīng)級(jí)別也不同，大飯鋪煤礦把應(yīng)急救援響應(yīng)的級(jí)別分為四級(jí)：
( 1 )四級(jí)響應(yīng)：（礦級(jí)救援指揮部響應(yīng)）本礦井發(fā)生事故，事故后1人以上，3人以下被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致3人以下死亡；造成1000萬元以下（不含1000萬元）直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；礦級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)的事故災(zāi)難。
( 2 )三級(jí)響應(yīng)：（縣級(jí)礦山救援指揮部響應(yīng)）事故發(fā)生后，礦級(jí)應(yīng)急救援力量和資源不足，無力控制事態(tài)，需要上級(jí)增援；事故后3人以上，10人以下被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致3-9人以下死亡；造成50人以下（不含50人）重傷；造成1000萬元以上（不含1000萬）5000萬元以下（不含5000萬）直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；上報(bào)縣級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。
( 3 )二級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：（省級(jí)礦山救援指揮部響應(yīng)）事故發(fā)生后，事故后10人以上，30人以下被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致10-30人以下死亡；造成100人以下（不含100人）重傷；造成5000萬元
以上（不含5000萬）1億元以下（不含1億）直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；縣級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，并立即上報(bào)省級(jí)礦山救援指揮部。
( 4 )一級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：（國(guó)家級(jí)礦山救援指揮部響應(yīng)）事故發(fā)生后，事故后30人以上被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致30人死亡；造成100人以上重傷；造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；縣級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，并立即上報(bào)省級(jí)礦山救援指揮部。
14、對(duì)于突發(fā)的生產(chǎn)安全事故，要制定科學(xué)實(shí)用的應(yīng)對(duì)處置方案，明確各施救小組的處置措施，隊(duì)伍部署的方式，專用設(shè)備，器械、物資、藥品的調(diào)用程序以及不同處置小組間的協(xié)作要求。
二、應(yīng)急預(yù)案制訂、公布實(shí)施、修訂和備案登記制度
1、目的
為了規(guī)范安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的管理，完善煤礦應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第17號(hào)）等法律法規(guī)和規(guī)章，特制定本制度。
2、范圍
本制度適用于煤礦應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、
演練和修訂等工作。
3、應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：
（1）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；
�。�2）結(jié)合本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；
�。�3）結(jié)合本項(xiàng)目的危險(xiǎn)性分析情況；
�。�4）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；
（5）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；
�。�6）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本礦的應(yīng)急工作要求；
�。�7）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；
�。�8）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
煤礦根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(以下簡(jiǎn)稱導(dǎo)則)，結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
煤礦應(yīng)急預(yù)案體系為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
①針對(duì)煤礦存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，由煤礦安全監(jiān)察科編制的綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
②對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn)，由煤礦安監(jiān)科和煤礦技術(shù)總工組織制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
a專項(xiàng)預(yù)案包括：特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
b專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
�、蹖�(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位――關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)部位，由所在生產(chǎn)區(qū)域技術(shù)人員組織制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案�，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。
4、應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審
�。�1）評(píng)審方法：
應(yīng)急預(yù)案評(píng)審采取形式評(píng)審和要素評(píng)審兩種方法。
形式評(píng)審主要用于應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笗r(shí)的評(píng)審，要素評(píng)審用于應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審采用符合、基本符合、不符合三種意見進(jìn)行判定。對(duì)于基本符合和不符合的項(xiàng)目，應(yīng)給出具體修改意見或建議。
�、傩问皆u(píng)審。
依據(jù)《導(dǎo)則》和有關(guān)規(guī)范，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語(yǔ)言文字、附件項(xiàng)目以及編制程序等內(nèi)容進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和編制程序。
�、谝卦u(píng)審。
依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、《導(dǎo)則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，從合法性、完整性、針對(duì)性、實(shí)用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對(duì)應(yīng)急預(yù)
案進(jìn)行評(píng)審。為細(xì)化評(píng)審，采用列表方式分別對(duì)應(yīng)急預(yù)案的要素進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審時(shí)，將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與評(píng)審表中所列要素的內(nèi)容進(jìn)行對(duì)照，判斷是否符合有關(guān)要求，指出存在問題及不足。應(yīng)急預(yù)案要素分為關(guān)鍵要素和一般要素。
a關(guān)鍵要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容。包括危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、信息報(bào)告與處置和應(yīng)急響應(yīng)程序與處置技術(shù)等要素。關(guān)鍵要素必須符合公司實(shí)際和有關(guān)規(guī)定要求。
b一般要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中可簡(jiǎn)寫或省略的內(nèi)容。包括應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。
�。�2）評(píng)審程序
應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。
①評(píng)審準(zhǔn)備。成立應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作組，成員包括礦領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負(fù)責(zé)人及涉及單位負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員。
�、诮M織評(píng)審。評(píng)審工作由煤礦礦長(zhǎng)主持，應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作組討論并提出會(huì)議評(píng)審意見�，F(xiàn)場(chǎng)處置方案的評(píng)審，采取演練的方式對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。
�、坌抻喭晟�。應(yīng)急預(yù)案編制組織者應(yīng)認(rèn)真組織分析研究評(píng)審意見，按照評(píng)審意見對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
�、芘鷾�(zhǔn)印發(fā)。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或論證，符合要求的，綜合預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案由礦長(zhǎng)簽發(fā)。
5 、應(yīng)急預(yù)案的備案
（1）煤礦綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，公司有關(guān)主管部門備案。并提交以下材料：
�、賾�(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表；
�、趹�(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見；
�、蹜�(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
�。�2）公司應(yīng)當(dāng)向接受備案的上級(jí)部門，領(lǐng)取備案登記證明。
6 、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施
�。�1）煤礦各部門采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。
�。�2）定期組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
（3）應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。
�。�4）煤礦在制定年度安全工作計(jì)劃時(shí)，同時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。
�。�5）應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
�。�6）預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
�。�7）有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：
�、僦車鳂I(yè)環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；
②應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；
③依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的
�、軕�(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的；
�、輵�(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
�。�8）煤礦按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，必須建立使用狀況檔案，定期檢測(cè)和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。
（9）若發(fā)生事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其它負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
三、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置措施培訓(xùn)制度
為促進(jìn)我礦干部培訓(xùn)工作有序開展，提高應(yīng)急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，促進(jìn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)大飯鋪煤礦應(yīng)急救援管理制度的相關(guān)規(guī)定和應(yīng)急救援管理工作的要求，特制訂如下管理制度：
1、應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
（1）堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的原則
�。�2）堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，分類管理的原則
�。�3）堅(jiān)持集中培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合的原則
�。�4）堅(jiān)持以人為本、按需施教的原則
�。�5）堅(jiān)持教學(xué)相長(zhǎng)、保證質(zhì)量的原則
�。�6）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的原則
2、安監(jiān)科負(fù)責(zé)本礦應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織、管理和考核工作。
3、應(yīng)急管理培訓(xùn)的主要對(duì)象是：各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援隊(duì)伍。
4、培訓(xùn)工作分級(jí)分類進(jìn)行，安監(jiān)科負(fù)責(zé)全礦工作人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)、新進(jìn)人員的培訓(xùn)、工作需要時(shí)的崗位培訓(xùn)。
5、培訓(xùn)對(duì)象在參加上級(jí)組織的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)期間，享受在崗?fù)却觥?/p>
6、培訓(xùn)的主要內(nèi)容。圍繞貫徹落實(shí)內(nèi)蒙古安監(jiān)局對(duì)應(yīng)急管理工作的指示精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)應(yīng)急管理有關(guān)法律法規(guī)、分析我礦應(yīng)急工作形勢(shì)任務(wù)、了解本單位應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)、熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案和對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序和方法、學(xué)習(xí)運(yùn)用應(yīng)急指揮新技術(shù)設(shè)備和指揮手段等。通過培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)對(duì)象對(duì)應(yīng)急管理的宏觀認(rèn)識(shí)和依法實(shí)施管理意識(shí)，提高科學(xué)決策水平，提升應(yīng)急管理工作的組織協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處置應(yīng)對(duì)能力。
7、各級(jí)各部門（單位）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)除組織或參加上級(jí)集中脫產(chǎn)培訓(xùn)外，還應(yīng)采取多種形式開展培訓(xùn)。
（1）以崗代培。通過參加工作實(shí)踐和接受指導(dǎo)，提高應(yīng)急管理的規(guī)劃組織能力和管理水平。
（2）以學(xué)代培。大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)工作人員自行組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，通過自學(xué)不斷更新觀念、強(qiáng)化內(nèi)在素質(zhì)，提高工作能力。
�。�3）以研代培。組織各種研究活動(dòng)，安排有關(guān)人員參與，提高工作水平。
8、安監(jiān)科和各部門要加強(qiáng)協(xié)作，按照統(tǒng)一部署和要求，制訂計(jì)劃和實(shí)施意見，認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作。
9、加大師資力量，建立相應(yīng)的培訓(xùn)師資檔案。采取請(qǐng)進(jìn)來、送出去等多種方式培養(yǎng)培訓(xùn)教師，還可采取從公司應(yīng)急管理工作專業(yè)人才庫(kù)和專家組內(nèi)聘請(qǐng)專家等辦法，解決好培訓(xùn)的師資問題。
10、將教育培訓(xùn)工作納入應(yīng)急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進(jìn)行部署和規(guī)劃，必須在預(yù)算中列支開展應(yīng)用培訓(xùn)的所需經(jīng)費(fèi)，保證培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)的及時(shí)足額到位。
11、建立應(yīng)急管理培訓(xùn)考核和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)各部門進(jìn)行年度考核。
12、加強(qiáng)培訓(xùn)的管理，建立和完善培訓(xùn)工作檔案，如實(shí)記載培訓(xùn)工作和受培訓(xùn)人員情況。
13、教育培訓(xùn)檔案內(nèi)容包括：教育培訓(xùn)工作的`相關(guān)制度、培訓(xùn)工作計(jì)劃、總結(jié)、教案、培訓(xùn)考勤登記、考卷、考試成績(jī)單、各期培訓(xùn)人員花名冊(cè)。
四、應(yīng)急預(yù)案演練、總結(jié)和評(píng)估制度
為做好對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備，提高對(duì)應(yīng)急反應(yīng)、控制和救援能力，堅(jiān)持“以人為本、常抓不懈、重在預(yù)防”的安全思想，保障公路暢通，最大程度地保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共
和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》結(jié)合實(shí)際，依據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，模擬應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，制定本制度。
1、應(yīng)急演練的目的：
�。�1）檢驗(yàn)預(yù)案通過開展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，從而完善和提高預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。
�。�2）完善準(zhǔn)備檢查應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所需應(yīng)急隊(duì)伍、物資、設(shè)備、裝備、技術(shù)等方面準(zhǔn)備工作，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
�。�3）鍛煉隊(duì)伍增強(qiáng)演練組織單位、參與單位和人員等對(duì)應(yīng)急預(yù)案的熟練程度，提高應(yīng)急處置能力。
2、應(yīng)急演練原則
�。�1）結(jié)合實(shí)際、合理定位。結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。
�。�2）著眼實(shí)戰(zhàn)、講求實(shí)效。以提高應(yīng)急指揮人員的智慧協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力為著眼點(diǎn)，重視對(duì)演練效果的評(píng)估、考核、總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)整改存在的問題。
�。�3）精心組織、確保安全。精心策劃演練內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計(jì)演練方案，周密組織演練活動(dòng)，制定并嚴(yán)格遵守安全措施，確保演練的安全。
3、應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu)
建立突發(fā)事件應(yīng)對(duì)長(zhǎng)效機(jī)制，成立搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部，并將逐步建立一支完善相對(duì)固定、精干的搶險(xiǎn)救援應(yīng)急隊(duì)伍，以此逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制，提高及時(shí)應(yīng)對(duì)處置突發(fā)公共事件的能力。搶險(xiǎn)救援應(yīng)急指揮部
由礦長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，總工程師任副總指揮，所屬各科室（區(qū)隊(duì)）長(zhǎng)為應(yīng)急指揮部成員，對(duì)突發(fā)事件造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失，有重大社會(huì)影響和涉及公共安全的重大事件的，按照應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)范圍進(jìn)行統(tǒng)一指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門組成職責(zé)范圍內(nèi)的統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。
4、應(yīng)急救援隊(duì)伍組成及裝備
（1）隊(duì)伍組成所屬各單位應(yīng)建立一支相對(duì)固定和精干的應(yīng)急救援隊(duì)伍。
�。�2）應(yīng)急物資及設(shè)備
(3)應(yīng)急救援的教育、培訓(xùn)
為促進(jìn)我礦干部培訓(xùn)工作有序開展，提高應(yīng)急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，促進(jìn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)我礦應(yīng)急救援管理制度的相關(guān)規(guī)定和應(yīng)急救援管理工作的要求，特制度如下管理制度：
�、賾�(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
a堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用的原則
b堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，分類管理的原則
c堅(jiān)持集中培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合的原則
d堅(jiān)持以人為本、按需施教的原則
e堅(jiān)持教學(xué)相長(zhǎng)、保證質(zhì)量的原則
f堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的原則
�、诎踩嘤�(xùn)單位負(fù)責(zé)本礦應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織、管理和考核工作。
�、蹜�(yīng)急管理培訓(xùn)的主要對(duì)象是：各部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急志愿者。
④培訓(xùn)工作分級(jí)分類進(jìn)行，安全培訓(xùn)單位負(fù)責(zé)全礦領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、新進(jìn)人員的培訓(xùn)、工作需要時(shí)的崗位培訓(xùn)。
⑤所有應(yīng)急管理專職人員每年必須接受培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間原則上為1至2周，一般每年累計(jì)不少于5天。
�、夼嘤�(xùn)對(duì)象在參加上級(jí)組織的培訓(xùn)期間，享受在崗?fù)却觥?/p>
�、吒骷�(jí)各部門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)除組織或參加上級(jí)集中培訓(xùn)外，還應(yīng)采取多種形式開展培訓(xùn)。
�、喟踩嘤�(xùn)單位和各部門要加強(qiáng)協(xié)作，按照統(tǒng)一部署的要求，制訂計(jì)劃和實(shí)施意見，認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作。
�、釋⒔逃嘤�(xùn)工作納入應(yīng)急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進(jìn)行部署和規(guī)劃，必須在預(yù)算中列出開展應(yīng)用培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)，保證培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)的及時(shí)足額到位和培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。
5、應(yīng)急演練的實(shí)施
所屬各單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，制定年度應(yīng)急正�；⒅贫然菥氂�(jì)劃方案，其內(nèi)容如下：
�。�1）制定年度正�；�、制度化演練計(jì)劃并保證年度內(nèi)落實(shí)。
�。�2）有針對(duì)性的制定應(yīng)急演練實(shí)施方案，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或有關(guān)專家評(píng)估認(rèn)可后實(shí)施。
�。�3）在正式演練之前，進(jìn)行模擬或桌面演練，檢查其演練方案是否可行。
�。�4）根據(jù)應(yīng)急演練實(shí)施方案進(jìn)行演練的籌備和準(zhǔn)備工作。
�。�5）應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場(chǎng)查看應(yīng)急演練現(xiàn)場(chǎng)、演練隊(duì)伍、演練設(shè)備、物資及安全設(shè)施情況。
�。�6）應(yīng)急演練籌備小組向應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)演練準(zhǔn)備情況進(jìn)行匯報(bào)并決定演練時(shí)間。
�。�7）實(shí)戰(zhàn)演練要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案進(jìn)行，其過程和計(jì)劃方案不得擅自更改。
�。�8）應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)并對(duì)此次演練進(jìn)行評(píng)價(jià)。
�。�9）結(jié)合演練效果，修改和完善應(yīng)急預(yù)案。
6、應(yīng)急值班
應(yīng)急演練應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生突發(fā)事件程序，實(shí)行24小時(shí)值班制度。班領(lǐng)導(dǎo)及值班人員應(yīng)保持手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，值班期間，如發(fā)生緊急重大突發(fā)事件，必須立即向礦調(diào)度室報(bào)告。
7、演練結(jié)束與終止
演練完畢，由應(yīng)急演練總指揮宣布演練終止，演練終止后所有人員停止演練活動(dòng)，按預(yù)定方案集合并依次組織疏散，應(yīng)急保障部門負(fù)責(zé)組織人員對(duì)演練場(chǎng)地進(jìn)行清理和恢復(fù)。
8、應(yīng)急演練評(píng)估
所屬各應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)所屬單位應(yīng)急演練工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，編寫估報(bào)告，按要求上報(bào)。
�。�1）評(píng)價(jià)目的
針對(duì)評(píng)價(jià)得出的結(jié)論，對(duì)不足之進(jìn)行有目的的整改，以達(dá)到提高實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急救援工作整體水平的目的。
�。�2）總結(jié)評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容
�、賾�(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急平臺(tái)、應(yīng)急體系建設(shè)情況；
�、诰仍�(duì)伍建設(shè)情況、事故救援情況、救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查工作情況；
�、垩菥氼A(yù)案編制合理性與可操作性；
④應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力；
�、輩⒀萑藛T的應(yīng)急處置能力；
�、迲�(yīng)急演練所用設(shè)備裝備的使用性、演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況；
�、鄳�(yīng)急演練的成本效益分析；
�、釕�(yīng)急管理工作中存在的突出矛盾、問題及對(duì)策、對(duì)完善預(yù)案的建議等。
（3）報(bào)告的要求及上報(bào)時(shí)間
五、應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度
為充分利用應(yīng)急物資資源，規(guī)范救援應(yīng)急物資管理和使用，保證應(yīng)急物資的及時(shí)調(diào)配，為突發(fā)事件和事故搶險(xiǎn)提供物資儲(chǔ)備保障，特制定本制度。
1、應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)設(shè)立和責(zé)任單位
（1）應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)的建立
�、俚孛嬖O(shè)雨季“三防”消防救災(zāi)倉(cāng)庫(kù)1個(gè)；
�、诘孛嬖O(shè)應(yīng)急設(shè)備儲(chǔ)存地點(diǎn)2個(gè)。
�、鄣V山救援裝備倉(cāng)庫(kù)1個(gè)。
（2）應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)責(zé)任單位
�、俚孛嬖O(shè)雨季“三防”、水災(zāi)救災(zāi)倉(cāng)庫(kù)，由物資供應(yīng)部負(fù)責(zé)管理、維護(hù)、保養(yǎng)；
�、诘孛嫦谰葹�(zāi)倉(cāng)庫(kù)，由通風(fēng)隊(duì)負(fù)責(zé)管理、維護(hù)、保養(yǎng)；
�、鄣孛嬖O(shè)應(yīng)急設(shè)備儲(chǔ)存地點(diǎn)，由機(jī)電科負(fù)責(zé)管理、維護(hù)、保養(yǎng)；
�、艿V山救援裝備倉(cāng)庫(kù)由兼職救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)管理、維護(hù)、保養(yǎng)；
2、應(yīng)急物資的管理
（1）應(yīng)急物資的采購(gòu)
煤礦應(yīng)急物資的采購(gòu)，由應(yīng)急物資管理單位，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合煤礦實(shí)際情況，提前30天，提出購(gòu)買應(yīng)急物資采購(gòu)計(jì)劃，并報(bào)請(qǐng)公司有關(guān)單位和人員審查批準(zhǔn)后，統(tǒng)一報(bào)公司物資采購(gòu)部采購(gòu)，由應(yīng)急物資管理部門負(fù)責(zé)領(lǐng)取后，在應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)妥善保存。財(cái)務(wù)部要建立應(yīng)急資金管理帳戶，做到�？顚Ｓ茫皶r(shí)補(bǔ)充和更新。
（2）應(yīng)急物資的配備
煤礦應(yīng)急物資儲(chǔ)備根據(jù)煤礦受災(zāi)害威脅情況，實(shí)際能力合理配置，所配置物資符合法律、法規(guī)和上級(jí)監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，各應(yīng)急物資儲(chǔ)備責(zé)任單位的第一把手是物資儲(chǔ)備工作第一責(zé)任人，要確保物資儲(chǔ)備種類、數(shù)量與礦井規(guī)模、企業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)，能夠滿足災(zāi)變時(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)的需求。
（3）應(yīng)急物資的保管
應(yīng)急物資的保管由各負(fù)責(zé)單位明確具體管理人員，應(yīng)急物資做到分類存放，掛牌管理，建立臺(tái)帳，動(dòng)態(tài)更新。
�。�4）應(yīng)急物資的保養(yǎng)和維護(hù)
應(yīng)急物資至少每月保養(yǎng)、維護(hù)一次，并做好登記，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急物資損壞、破損以及功能達(dá)不到要求的，要及時(shí)進(jìn)行更換，確保應(yīng)急物資種類、數(shù)量滿足應(yīng)急救災(zāi)的需要。
（5）應(yīng)急物資的調(diào)撥和使用
應(yīng)急物資應(yīng)由煤礦應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或應(yīng)急辦公室統(tǒng)一調(diào)配使用，任何單位或個(gè)人未經(jīng)同意不得挪用。
應(yīng)急物資調(diào)撥和使用權(quán)限與程序如下：
應(yīng)急救援物資的調(diào)配和使用權(quán)限：
當(dāng)有以下情況發(fā)生時(shí)，可以對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行調(diào)配和使用：
①煤礦發(fā)生突發(fā)事故或?yàn)?zāi)害，需要啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)撥和使用應(yīng)急物資進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)。
�、诮拥缴霞�(jí)煤炭主管部門或政府部門，需要調(diào)撥應(yīng)急物資搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)。
�、勖旱V應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要調(diào)配和使用應(yīng)急救援物資時(shí)。
應(yīng)急救援物資的調(diào)配和使用程序：
應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)（應(yīng)急辦公室）下達(dá)調(diào)撥和使用應(yīng)急物資命令→礦調(diào)度室→應(yīng)急物資儲(chǔ)備單位負(fù)責(zé)人→應(yīng)急物資庫(kù)管員→出庫(kù)應(yīng)急物資出庫(kù)后，20天內(nèi)應(yīng)補(bǔ)齊物資儲(chǔ)備庫(kù)內(nèi)的應(yīng)急物資。
（6）應(yīng)急物資的更新和補(bǔ)充
應(yīng)急物資因損壞、過期等原因，管理人員應(yīng)提出補(bǔ)充意見，報(bào)相關(guān)部門及時(shí)更新、補(bǔ)充。
�。�7）倉(cāng)庫(kù)管理員崗位責(zé)任制
①熱愛本職工作，努力鉆研業(yè)務(wù)。加強(qiáng)責(zé)任心，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，堅(jiān)守工作崗位；
�、谑煜じ黜�(xiàng)規(guī)章制度，負(fù)責(zé)所管物資、設(shè)備、器材的入庫(kù)驗(yàn)收、
記賬、保管、發(fā)放等工作，掌握庫(kù)存情況；
�、勰苁炀毠芾磉M(jìn)庫(kù)物資的詳細(xì)資料，做到所管物資標(biāo)記明顯、擺放整齊、數(shù)量準(zhǔn)確、帳物相符；
�、軒�(kù)存物資做到零整分開、分類存放，每天堅(jiān)持打掃衛(wèi)生，清除浮塵，保持衛(wèi)生清潔；
�、菝吭轮辽僖淮螌�(duì)庫(kù)內(nèi)物資進(jìn)行保養(yǎng)、維修，對(duì)過期、失效、損壞的設(shè)備、物資及時(shí)提出更換、補(bǔ)充建議；
�、藜訌�(qiáng)安全觀念，妥善保管倉(cāng)庫(kù)物資，做好物資的防火、防盜、防潮、防腐等工作；
�、邘�(kù)存物資未經(jīng)主管部門允許不得發(fā)放和使用。
六、應(yīng)急物資、設(shè)備檢查維護(hù)保養(yǎng)制度
1、日常檢查
�。�1）設(shè)備或設(shè)施、防護(hù)器材的每日檢查應(yīng)由所在崗位執(zhí)行。檢查器材或設(shè)備特別是氣體泄漏報(bào)警儀的功能是否正常。如發(fā)現(xiàn)不正常，應(yīng)在登記表中記錄并及時(shí)處理。
�。�2）電工定期對(duì)備用電源進(jìn)行1―2次充放電試驗(yàn)，1―3次主電源和備用電源自動(dòng)轉(zhuǎn)換試驗(yàn)，檢查其功能是否正常�？词欠褡詣�(dòng)轉(zhuǎn)換，再檢查一下備用電源是否正常充電。
�。�3）儀表組每周要對(duì)消防通信設(shè)備的檢查,應(yīng)進(jìn)行控制室與所設(shè)置的所有電話通話試驗(yàn)，電話插孔通話試驗(yàn)，通話應(yīng)暢通，語(yǔ)音應(yīng)清楚。
（4）消防栓箱及箱內(nèi)配裝的消防部件的外觀無破損、涂層無脫落，箱門玻璃完好無缺。
（5）消防栓、供水閥門及消防卷盤等所有轉(zhuǎn)動(dòng)部位應(yīng)定期加注潤(rùn)滑油。
2、滅火器材的定期檢查
�。�1）每周應(yīng)對(duì)滅火器進(jìn)行檢查，確保其始終處于完好狀態(tài)。
�、贆z查滅火器鉛封是否完好。滅火器已經(jīng)開啟后即使噴出不多，也必須按規(guī)定要求在充裝。充裝后應(yīng)作密封試驗(yàn)并牢固鉛封。
②檢查壓力表指針是否在綠色區(qū)域，如指針在紅色區(qū)域，應(yīng)查明原因，檢修后重新灌裝。
�、蹤z查可見部位防腐層的完好程度，輕度脫落的應(yīng)及時(shí)補(bǔ)好，明顯腐蝕的應(yīng)送消防專業(yè)維修部門進(jìn)行耐壓試驗(yàn)，合格者再進(jìn)行防腐處理。
�、軝z查滅火器可見零件是否完整；有無變形、松動(dòng)、銹蝕（如壓桿）和損壞，裝配是否合理。
�、輽z查噴嘴是否通暢，如有堵塞應(yīng)及時(shí)疏通。
�。�2）定期檢查
�、倜堪肽陸�(yīng)對(duì)滅火器的重量和壓力進(jìn)行一次徹底檢查，并應(yīng)及時(shí)充填。
�、趯�(duì)干粉滅火器每年檢查一次出粉管、進(jìn)氣管、噴管、噴嘴和噴槍等部分有無干粉堵塞，出粉管防潮堵、膜是否破裂。筒體內(nèi)干粉是否結(jié)塊。
�、蹤z查滅火器放置環(huán)境及放置位置是否符合設(shè)計(jì)要求，滅火器的保護(hù)措施是否正常。
七、事故預(yù)警制度
為進(jìn)一步規(guī)范和完善事故預(yù)警和調(diào)查處理程序，做好事故統(tǒng)計(jì)和檔案管理工作，加強(qiáng)對(duì)事故的管理，以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、接受教訓(xùn)，防止類似事故重復(fù)發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院493號(hào)令)等安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合礦井實(shí)際情況，制定本制度。
1、總則
事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理工作，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。
2、事故預(yù)警
（1）生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告范圍，煤礦生產(chǎn)安全事故信息，是指已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和較大涉險(xiǎn)事故的信息。包括：
①特別重大事故。是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
�、谥卮笫鹿省Ｊ侵冈斐�10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事；
③較大事故。是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
�、芤话闶鹿�。是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
�、菔鹿市再|(zhì)暫時(shí)界定不清的各類事故，包括礦井職工在工作崗位因自身疾病或其他原因?qū)е聜麣埢蛩劳龅那闆r；
⑥較大涉險(xiǎn)事故是指：
a涉險(xiǎn)10人以上的事故；
b造成3人以上被困或者下落不明的事故；
c緊急疏散人員500人以上和住院觀察10人以上的事故；
d其他較大涉險(xiǎn)事故。
上述所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。
�。�2）生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告時(shí)限及處置辦法
�、偈鹿拾l(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向調(diào)度室及礦值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；值班領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向縣級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鄂市分局報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向縣級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鄂市分局報(bào)告并立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。
�、谑鹿示唧w情況暫時(shí)不清楚的，負(fù)責(zé)事故報(bào)告的單位可以先報(bào)事故概況，隨后補(bǔ)報(bào)事故全面情況。對(duì)事故性質(zhì)（含職工在崗因病死亡）暫時(shí)界定不清的，也要及時(shí)報(bào)告。事故信息報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，負(fù)責(zé)事故報(bào)告的單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)續(xù)報(bào)。較大涉險(xiǎn)事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報(bào)1次；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報(bào)2次。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)于當(dāng)日續(xù)報(bào)。
�、壅{(diào)度室接到事故匯報(bào)后，應(yīng)立即向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并及時(shí)組織衛(wèi)生所、辦公室及有關(guān)人員緊急集合，啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并做好臨時(shí)記錄。
�、苁鹿蕟挝槐仨毐Ｗo(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，因搶救需變動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)做好標(biāo)志。
3、生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告內(nèi)容
�。�1）書面報(bào)告的內(nèi)容
�、偈鹿拾l(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況；
�、谑鹿拾l(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；
�、凼鹿实暮�(jiǎn)要經(jīng)過（包括應(yīng)急救援情況）;
�、苁鹿室呀�(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；
�、菀呀�(jīng)采取的措施；
⑥其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
�。�2）使用電話快報(bào)，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
�、偈鹿拾l(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)；
�、谑鹿拾l(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；
③事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)）。
4、事故統(tǒng)計(jì)分析
（1）按照“四不放過”的原則，重傷及重大僥幸事故或雖屬輕傷但性質(zhì)嚴(yán)重的，應(yīng)由礦領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、總工程師在三日內(nèi)組織分析，其它輕傷事故、僥幸事故由安監(jiān)科在三日內(nèi)組織分析。
�。�2）事故分析參加人員和單位包括：分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)科、調(diào)度室、機(jī)電科及事故責(zé)任單位的相關(guān)人員等。
�。�3）事故教訓(xùn)和今后應(yīng)采取的措施，在分析后24小時(shí)內(nèi)必須貫徹到事故所在單位的全體人員。重傷及重大僥幸事故，必須在全礦范圍內(nèi)進(jìn)行貫徹，深刻吸取事故教訓(xùn)。
�。�4）安監(jiān)科建立事故分析和統(tǒng)計(jì)記錄，詳細(xì)記錄事故情況及分析結(jié)果。
（5）煤礦企業(yè)職工在工作崗位因病導(dǎo)致傷亡，必須經(jīng)煤礦安全監(jiān)察分局調(diào)查、縣級(jí)以上醫(yī)院診斷、公安部門證明（法醫(yī)鑒定），并分別出具證明材料。醫(yī)院診斷、法醫(yī)鑒定結(jié)論和煤礦安全監(jiān)察分局調(diào)查結(jié)果必須清楚和明確。醫(yī)院診斷證明、法醫(yī)鑒定材料和煤礦安全監(jiān)察分局的調(diào)查報(bào)告及事故舉報(bào)核查情況要向省煤礦安全監(jiān)察局事故調(diào)查處報(bào)告，確認(rèn)系由職工本人疾病造成的死亡，不按事故統(tǒng)計(jì)，并將證明材料留存事故調(diào)查處立卷存檔備案，以便據(jù)實(shí)修改統(tǒng)計(jì)資料。
�。�6）發(fā)生一般死亡事故，由縣級(jí)政府組織有關(guān)部門、人員進(jìn)行事故調(diào)查處理。發(fā)生較大及以上人員死亡事故，按《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定上報(bào)，落實(shí)事故調(diào)查處理。
5、事故處理
�。�1）對(duì)出現(xiàn)的各類事故要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則處理，切實(shí)做到事故原因分析不清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、職工群眾沒有受到教育不放過、防范措施未落實(shí)不放過。
�。�2）事故調(diào)查分析時(shí)，應(yīng)查明事故的詳細(xì)經(jīng)過、事故原因，確定事故性質(zhì)和責(zé)任者，并提出對(duì)事故責(zé)任人和責(zé)任單位的處理意見及防范措施的建議。
�。�3）事故處理意見應(yīng)由安監(jiān)科書面報(bào)礦長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定后執(zhí)行。
（4）事故調(diào)查分析時(shí)，發(fā)生事故的單位和有關(guān)人員應(yīng)據(jù)實(shí)提供有關(guān)資料，不得編謊、捏造。
（5）發(fā)生死亡事故，根據(jù)上級(jí)事故調(diào)查組的事故處理意見落實(shí)對(duì)有關(guān)事故責(zé)任人的處理。
（6）工傷申報(bào)須由安監(jiān)科報(bào)人力資源部和衛(wèi)生所備案。
6、其它事項(xiàng)
�。�1）各單位發(fā)生工傷事故后，嚴(yán)格按照《工傷事故處理規(guī)定》具體要求向安監(jiān)科報(bào)告，未按規(guī)定報(bào)告的，一律視為隱瞞事故處理。
�。�2）事故發(fā)生后，不按規(guī)定及時(shí)報(bào)告的，對(duì)責(zé)任單位罰款1000元，對(duì)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)帶班負(fù)責(zé)人每人罰款200元；發(fā)生事故隱瞞不報(bào)的，一經(jīng)查出，根據(jù)事故性質(zhì)及嚴(yán)重程度，每次對(duì)責(zé)任單位罰款5000-10000元，對(duì)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)帶班負(fù)責(zé)人每人罰款1000-3000元。
（3）對(duì)瞞報(bào)的工傷事故要升級(jí)處理，即輕傷要作為重傷處理，
對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人同等對(duì)待。
八、事故救援評(píng)估和總結(jié)制度
1、目的和適用范圍
（1）為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時(shí)，做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。
�。�2）本制度適用于我礦生產(chǎn)過程中潛在的職業(yè)安全健康事故（災(zāi)害）或事件等緊急情況的預(yù)防和處理。
2、應(yīng)急管理原則
�。�1）實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制
應(yīng)急和應(yīng)急管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。在煤礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分級(jí)管理，分線負(fù)責(zé)”為主的應(yīng)急管理體制；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的指揮作用。
�。�2）以人為本，安全第一
把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。
（3）預(yù)防為主，強(qiáng)化基礎(chǔ)，快速反應(yīng)
堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常抓不懈，在不斷提高安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、防范水平的同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急基礎(chǔ)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等
工作。強(qiáng)化一線人員的緊急處置和逃生的能力，“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、迅捷處置”，居安思危，預(yù)防為主。
（4）科學(xué)實(shí)用
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。通過危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行編制；應(yīng)急對(duì)策簡(jiǎn)練實(shí)用，通過演練不斷完善改進(jìn)。依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。
�。�5）分級(jí)響應(yīng)
應(yīng)急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍，實(shí)施分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
3、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
�。�1）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
總指揮：礦長(zhǎng)
副總指揮：各分管領(lǐng)導(dǎo)
成員：總調(diào)度室、安監(jiān)科、機(jī)電科、人事行政部、物業(yè)中心、各區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人等。
�。�2）職責(zé)
�、賾�(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組是突發(fā)事故（事件）應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持將事前預(yù)防與事后應(yīng)急有機(jī)結(jié)合，把應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作落實(shí)在日常管理之中，提高管理人員和員工應(yīng)急救援水平；加強(qiáng)事故應(yīng)急救援工作，規(guī)范事故調(diào)查處理，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障煤礦安全、穩(wěn)定的運(yùn)行生產(chǎn)；事故發(fā)生后迅速了解、收集和
匯總災(zāi)情，及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門報(bào)告；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各組的工作，溝通上下及各方面的聯(lián)系和信息反饋。
�、诂F(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組職責(zé)
將受傷人員轉(zhuǎn)移至安全地帶，搶救可以轉(zhuǎn)移的物資，將可能引起新危險(xiǎn)源的物資轉(zhuǎn)移到安全地帶，動(dòng)用現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)可用于自救的物資和器具進(jìn)行自救。
�、蹅麊T搶救組職責(zé)
按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署，提供防護(hù)、救護(hù)器具，緊急救護(hù)傷員，并配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療人員搶救和轉(zhuǎn)移傷病員。
�、馨踩浣M職責(zé)
負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備、物資保衛(wèi)工作；配合到場(chǎng)的公安部門維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安和交通秩序及人員的疏散。
�、莺笄诒Ｕ辖M職責(zé)
負(fù)責(zé)應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施的儲(chǔ)備和運(yùn)輸，提供和協(xié)調(diào)救援工作中需要的有關(guān)物資、設(shè)備和車輛。
�、奚坪筇幚斫M職責(zé)
由上級(jí)主管部門、當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門和公司相關(guān)人員組成，主要做好善后工作；根據(jù)上級(jí)部門的指示，參與事故（事件）的調(diào)查處理，按照“四不放過”的原則處理事故；配合相關(guān)部門做好事故（事件）傷者的治療和理賠工作。
4、運(yùn)行機(jī)制
（1）預(yù)測(cè)與預(yù)警
各部門要針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)事故（事件），完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、妥善處置。根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的潛在突發(fā)事故（事件）進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)事故（事件）可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，一般劃分為三級(jí)：礦級(jí)（重大―可能產(chǎn)生特別嚴(yán)重后果）、部門級(jí)（較大―可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果）和工段級(jí)（一般―可能產(chǎn)生較重后果）。
預(yù)警信息包括：突發(fā)事故（事件）的類別、地點(diǎn)、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布級(jí)別等。
�。�2）應(yīng)急處置
�、傩畔�(bào)告
重大突發(fā)事故（事件）發(fā)生后，事發(fā)地的第一目擊者必須立即報(bào)告有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)（或現(xiàn)場(chǎng)值班人員），最遲不得超過10分鐘，同時(shí)報(bào)告專職人員和專業(yè)部門。應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
�、谙绕谔幹�
突發(fā)事故（事件）發(fā)生后，事發(fā)地的現(xiàn)場(chǎng)人員與增援的應(yīng)急人員在報(bào)告重大突發(fā)事故（事件）信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)的蔓延。
�、蹜�(yīng)急響應(yīng)
對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故（事件），要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，由相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或工作組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作，并根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備�，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。
�。�3）善后處置
要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)突發(fā)事故（事件）中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予補(bǔ)充。
�。�4）調(diào)查與評(píng)估
對(duì)重大突發(fā)事故（事件）的起因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題按照“四不放過”原則進(jìn)行調(diào)查評(píng)估和處理。
�。�5）信息的報(bào)告與發(fā)布
突發(fā)事故（事件）的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。重大事故（事件）發(fā)生后應(yīng)及時(shí)向主管上級(jí)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)報(bào)告工作。也應(yīng)當(dāng)向員工發(fā)布簡(jiǎn)要信息和應(yīng)對(duì)防范措施等。
信息的報(bào)告與發(fā)布形式主要包括授權(quán)報(bào)告或發(fā)布、組織報(bào)道、接受采訪等。
5、應(yīng)急保障
各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故（事件）的應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事故（事件）的人力、物力、財(cái)力、運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要，以及恢復(fù)工作的順利進(jìn)行。
�。�1）人力資源保障
煤礦應(yīng)急救援隊(duì)是應(yīng)急救援的兼職隊(duì)伍和骨干力量。要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平；動(dòng)員全員有組織的參與應(yīng)急救援工作。
�。�2）財(cái)力保障
要保證所需突發(fā)事故（事件）應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。對(duì)受突發(fā)事故（事件）影響較大的單位和個(gè)人要及時(shí)研究提出相應(yīng)的補(bǔ)償或救助政策。
�。�3）物資保障
要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)，并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。
�。�4）交通運(yùn)輸保障
要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運(yùn)輸安全暢通；要建立緊急情況交通運(yùn)輸工具的調(diào)用程序，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。
�。�5）人員防護(hù)
要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級(jí)責(zé)任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。
�。�6）醫(yī)療保障會(huì)同120急救中心，積極組織現(xiàn)場(chǎng)救援，及時(shí)把傷員送到醫(yī)院搶救。
6、監(jiān)督管理
�。�1）預(yù)案演練
各部門要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織對(duì)相關(guān)預(yù)案的演練。每年至少進(jìn)行一次，并作好演練過程的原始記錄。
�。�2）培訓(xùn)教育
由煤礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專業(yè)技能。保持培訓(xùn)記錄。
�。�3）責(zé)任與獎(jiǎng)懲
突發(fā)事故（事件）應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。
對(duì)突發(fā)事故（事件）應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)突發(fā)事故（事件）重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機(jī)會(huì)造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處罰或行政處分；構(gòu)成犯罪的，送司法機(jī)關(guān)處理。
應(yīng)急管理制度4
為提高預(yù)防和處理突發(fā)事件的潛力和水平，切實(shí)做好管委會(huì)值守應(yīng)急工作，創(chuàng)新工作方式，完善工作機(jī)制，更加規(guī)范、高效、有序地開展應(yīng)急管理各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮應(yīng)管理機(jī)構(gòu)的職能作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制訂本制度。
一、職責(zé)和任務(wù)
東營(yíng)港管委會(huì)應(yīng)急管理辦公室（管委會(huì)總值班室）承擔(dān)管委會(huì)值班工作，履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用，實(shí)行每日24小時(shí)值班制度。其主要職責(zé)是：承辦市政府應(yīng)急管理辦公室（市政府值班室）交辦事項(xiàng)，辦理各部門、單位向管委會(huì)報(bào)送的緊急重要事項(xiàng)，及時(shí)掌握并向主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告我區(qū)重大狀況和動(dòng)態(tài)，傳達(dá)市領(lǐng)導(dǎo)同志的有關(guān)重要批示和指示；加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè)、跟蹤和研判，做好突發(fā)公共事件的處置、評(píng)估和報(bào)告工作。具體任務(wù)是：
�。ㄒ唬┙勇犽娫捄徒邮諅髡�、網(wǎng)絡(luò)以及其他形式的重要信息。
�。ǘ┘皶r(shí)收集整理、匯總分析和報(bào)告突發(fā)公共事件和社會(huì)影響較大事件的信息和相關(guān)材料，承辦需報(bào)送市政府的突發(fā)公共事件信息工作。
�。ㄈ┏修k市政府應(yīng)急管理辦公室（市政府值班室）交辦事項(xiàng)，分送、辦理各部門、單位上報(bào)的緊急重大狀況請(qǐng)示和報(bào)告。了解掌握、匯總分析我區(qū)各類突發(fā)公共事件等緊急重大狀況，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告。協(xié)助有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志處置個(gè)性重大、重大突發(fā)公共事件，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門處置較大、一般突發(fā)公共事件。
�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)報(bào)告每日接報(bào)的突發(fā)公共事件和管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志作出的'有關(guān)批示。
�。ㄎ澹┙M織突發(fā)公共事件評(píng)估報(bào)告工作，對(duì)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、處置效果和相關(guān)職責(zé)進(jìn)行報(bào)告。
（六）籌劃、組織各類應(yīng)急演練，負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)有關(guān)應(yīng)急管理工作的會(huì)議及其他活動(dòng)。
二、工作辦公程序
�。ㄒ唬┰谥蛋喙ぷ髦�，按照“及時(shí)、準(zhǔn)確、穩(wěn)妥、保密”的原則，主動(dòng)了解和掌握我區(qū)緊急重大狀況，加強(qiáng)輿情分析，并認(rèn)真辦理有關(guān)事項(xiàng)。事前、事中、事后要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告。
�。ǘ⿲�(duì)各部門、單位報(bào)告的緊急重大狀況，值班人員要認(rèn)真記錄，及時(shí)報(bào)告。對(duì)個(gè)性重大、較大、一般突發(fā)公共事件信息，以及事件本身比較敏感，或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間，或可能演化為個(gè)性重大、較大突發(fā)公共事件的信息，經(jīng)管委會(huì)辦公室主任或帶班主任審核后，按領(lǐng)導(dǎo)同志分工報(bào)送，根據(jù)需要抄送有關(guān)部門和單位。必要時(shí)，要主動(dòng)與有關(guān)部門、單位和處置現(xiàn)場(chǎng)指揮人員聯(lián)系，隨時(shí)掌握事件的進(jìn)展?fàn)顩r等，及時(shí)透過手機(jī)、電話等方式向領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告；條件允許時(shí)，要求有關(guān)部門、單位采集事件現(xiàn)場(chǎng)的多媒體信息。
對(duì)各部門、單位報(bào)送的信息，要主動(dòng)核實(shí)狀況，跟蹤了解事件進(jìn)展。
�。ㄈ┬枰⒓磮�(bào)告的緊急重大狀況，應(yīng)按領(lǐng)導(dǎo)同志分工，迅速以電話、傳真等形式向管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告。
�。ㄋ模┰诰o急重大狀況處置過程中，要主動(dòng)與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，事發(fā)地有關(guān)部門持續(xù)聯(lián)系，及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神，負(fù)責(zé)催辦和查辦、落實(shí)交辦事項(xiàng)。跟蹤了解有關(guān)狀況，匯總上報(bào)各種信息。
�。ㄎ澹┒ㄆ趯�(duì)各部門、單位的信息報(bào)送、辦理狀況進(jìn)行匯總和通報(bào)，總結(jié)信息報(bào)送工作經(jīng)驗(yàn)。
�。⿲�(duì)突發(fā)公共事件的處置狀況，要加強(qiáng)與市應(yīng)急辦聯(lián)系溝通，及時(shí)報(bào)告有關(guān)狀況。
應(yīng)急管理制度5
為切實(shí)做好應(yīng)急值班工作，明確職責(zé)，嚴(yán)肅紀(jì)律，規(guī)范單位應(yīng)急管理，確保單位有序、安全、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，制定本制度。
一、實(shí)行單位主要負(fù)責(zé)人總值班，分管負(fù)責(zé)人帶班，工作人員值班制度。
二、值班由局辦公室負(fù)責(zé)管理，實(shí)行統(tǒng)一安排，制定值班表，實(shí)時(shí)調(diào)整值班人員。
三、堅(jiān)持全天24小時(shí)值班制度，周一至周五兩班輪流值班，周末三班輪流值班。
四、值班人員受理來電交辦、處理事項(xiàng)，須詳細(xì)登記來電內(nèi)容，包括來電單位、時(shí)間、來電人姓名、聯(lián)系方式和反映內(nèi)容。詳細(xì)登記處理情況、結(jié)果及未盡事宜，并向接班人員移交清楚，確保處理事項(xiàng)的連續(xù)性，做好值班記錄，記錄事項(xiàng)做到字跡工整、準(zhǔn)確無誤。
五、值班時(shí)間接有關(guān)部門的會(huì)議通知或工作安排、緊急信息、重大突發(fā)事件應(yīng)及時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告、請(qǐng)示處理，及時(shí)上報(bào)有關(guān)信息、材料，及時(shí)上報(bào)，嚴(yán)禁瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。
六、提高警惕，不得擅離職守，嚴(yán)禁脫崗、斷崗或代崗，電話嚴(yán)禁轉(zhuǎn)接，確保接聽不遺漏，扎實(shí)做好交接班，接班人員未到班，當(dāng)班人員不得離崗，作好交接班記錄。
七、值班人員嚴(yán)守保密規(guī)定，對(duì)收發(fā)文涉及事項(xiàng)、值班情況嚴(yán)守秘密，以防泄密事件發(fā)生。
八、值班人員熟練操作電話傳真、協(xié)同收發(fā)文，值班期間，重要文件、重大事項(xiàng)通知收文不遺漏，值班駕駛員原則上不參與坐班，遇突發(fā)事件確需派車的'，須立即出車。
九、值班人員當(dāng)班期間注意值班室衛(wèi)生整潔，嚴(yán)禁損壞公共財(cái)物，值班交接時(shí)，作好公共財(cái)物清點(diǎn)。
十、值班期間，定期不定期進(jìn)行巡查，對(duì)值班中擅自離崗、脫崗和不遵守值班紀(jì)律的，一經(jīng)查實(shí)，在全局大會(huì)上進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，在值班工作中被上級(jí)部門通報(bào)，造成嚴(yán)重不良影響的，本年度不能評(píng)選為先進(jìn)個(gè)人，同時(shí)按規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
應(yīng)急管理制度6
應(yīng)急管理制度
1目的和范圍
為進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急管理，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，特制定本制度。本辦法適用于公司各部門。
安全、環(huán)保、能源、消防應(yīng)急預(yù)案的編制、審定、發(fā)布、備案、修訂、宣教培訓(xùn)和演練等相關(guān)管理工作，適用本制度。
應(yīng)急預(yù)案管理工作遵循“以人為本、安全第一，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地為主，依靠科學(xué)、依法規(guī)范，預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則。
公司應(yīng)急預(yù)案體系由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案和崗位應(yīng)急處置卡組成。 2術(shù)語(yǔ)或定義
應(yīng)急預(yù)案為有效預(yù)防和控制可能發(fā)生，最大程度減少事故及其造成損害而預(yù)先制定的工作方案。
應(yīng)急準(zhǔn)備針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、科學(xué)、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備。
應(yīng)急響應(yīng)針對(duì)發(fā)生的事故，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。
應(yīng)急救援
在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為最大限度地降低事故造成的損失或危害，防止事故擴(kuò)大，而采取的緊急措施或行動(dòng)。
應(yīng)急演練針對(duì)可能發(fā)生的事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案模擬開展的應(yīng)急活動(dòng)。
綜合應(yīng)急預(yù)案
綜合應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，主要從總體上闡述事故的應(yīng)急工作原則，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容，公司級(jí)管控。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型事故，或者針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施、公司級(jí)重要危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)等內(nèi)容而定制的應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要包括事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容,由公司/廠部級(jí)管控。
現(xiàn)場(chǎng)處置方案
現(xiàn)場(chǎng)處置方案是本單位根據(jù)不同事故類型，針對(duì)具體的場(chǎng)所、裝置或設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施，主要包括事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。各單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、崗位操作規(guī)程以及危險(xiǎn)性控制措施，組織本單位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員及安全管理等專業(yè)人員共同編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案,由廠/部所級(jí)管控。
崗位應(yīng)急處置卡
崗位應(yīng)急處置卡是本單位根據(jù)工作場(chǎng)所和崗位特性，內(nèi)容包括重點(diǎn)崗位人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式等，應(yīng)便于從業(yè)人員攜帶，各單位應(yīng)針對(duì)重要危險(xiǎn)源、重點(diǎn)消防部位、重要環(huán)境因素、重要能源因素和重點(diǎn)治安崗位，組織本單位崗位作業(yè)人員及安全管理人員等專業(yè)人員共同編制崗位應(yīng)急處置卡,由車間班組級(jí)管控，實(shí)現(xiàn)“從無到有、從有到全、從全到精”。 3工作程序應(yīng)急預(yù)案管理：
應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、公布、備案、培訓(xùn)、演練、評(píng)估、修訂等工作，按預(yù)案管控層級(jí)予以落實(shí)。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案和崗位應(yīng)急處置卡分級(jí)分類進(jìn)行管控。
預(yù)案編制：成立編制工作組由本單位主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，組員由有關(guān)職能部門、單位、專家和有豐富的現(xiàn)場(chǎng)處置經(jīng)驗(yàn)人員參與。
1)本著“通俗易懂，便于操作”的原則。要抓住應(yīng)急管理的工作流程、救援程序、處置方法等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定出看得懂、記得住、用得上，真正管用的應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決避免把應(yīng)急預(yù)案編成只重形式不重實(shí)效、冗長(zhǎng)繁瑣、晦澀難懂的內(nèi)容。 2)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
3)符合安全、環(huán)保、能源、消防工作方針的要求。
4)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案必須保持與綜合應(yīng)急預(yù)案的銜接，保持與相鄰單位（部位）及相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案的銜接。 5)適應(yīng)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)狀況和應(yīng)具備的應(yīng)急能力。 6)應(yīng)對(duì)措施科學(xué)、具體，操作性強(qiáng)。
7)起草應(yīng)急預(yù)案過程中，應(yīng)當(dāng)征求應(yīng)急預(yù)案涉及有關(guān)單位意見和建議。
預(yù)案評(píng)審發(fā)布
1)應(yīng)急預(yù)案編制完成后，組織專家組織評(píng)審。評(píng)審分為內(nèi)部評(píng)審和外部評(píng)審，內(nèi)部評(píng)審由公司有關(guān)部門和專家進(jìn)行。外部評(píng)審由外部有關(guān)專家和人員進(jìn)行。 2)急預(yù)案評(píng)審采取形式評(píng)審和要素評(píng)審兩種方法。
3)主要是依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語(yǔ)言文字、附件項(xiàng)目以及編制程序等內(nèi)容進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和編制程序。
4)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或論證應(yīng)注重應(yīng)急預(yù)案的合法性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、應(yīng)急響應(yīng)程序及保障措施的操作性和可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等。
7)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)過評(píng)審或論證后，不符合相關(guān)要求的，要根據(jù)評(píng)審意見對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。評(píng)審意見要求重新組織評(píng)審的，應(yīng)組織有關(guān)部門及人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案重新進(jìn)行評(píng)審，應(yīng)急預(yù)案評(píng)審合格后，由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)實(shí)施。預(yù)案修訂
1)應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，組織有關(guān)專家及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。
2)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：①上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案體系作出調(diào)整。 ②應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整。相關(guān)單位機(jī)構(gòu)或職責(zé)發(fā)生變化。
�、苌a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的。 ⑤周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的。 ⑥依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。 ⑦應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的。 ⑧應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
�、釕�(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)適時(shí)修訂的其他情形。 ⑩相關(guān)單位人員發(fā)生變化時(shí)，要及時(shí)更新通訊錄。預(yù)案?jìng)浒?/p>
1)公司應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照分級(jí)屬地原則，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進(jìn)行告知性備案。 2)各單位申報(bào)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒�，�?yīng)當(dāng)提交下列材料：①應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干陥?bào)表；
�、趹�(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見；③應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔；④風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。應(yīng)急能力提升預(yù)案培訓(xùn)
1)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案正式簽發(fā)后，各單位分層級(jí)組織EHS管理部門所有關(guān)管理人員和現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)作業(yè)人員學(xué)習(xí)熟悉預(yù)案（方案）內(nèi)容，明確各自職責(zé)及工作分工；涉及重大財(cái)產(chǎn)損失或員工生命安全的應(yīng)作為重中之重，各單位（部位）主要負(fù)責(zé)人，要學(xué)習(xí)并熟悉應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案中的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。 2)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)要列入本單位年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，定期組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。 3)應(yīng)急管理人員每年培訓(xùn)，做好培訓(xùn)記錄。預(yù)案演練
1)各單位（部位）要結(jié)合應(yīng)急預(yù)案制定年度演練計(jì)劃。針對(duì)本單位（部位）應(yīng)急工作的特點(diǎn)和實(shí)際情況，由預(yù)案管控單位定期組織突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練。其中：①綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練每年至少組織一次。 ②現(xiàn)場(chǎng)處置方案每半年至少組織一次。 ③崗位應(yīng)急處置卡每季度至少組織一次。
2)應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，要進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估總結(jié)，根據(jù)總結(jié)情況，必要時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)的修訂完善。
3)應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。 4)各級(jí)安全管理部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)安全管理部門。其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全管理部門。
5)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門或者單位報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)
1)基本原則。堅(jiān)持專業(yè)化，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急能力；堅(jiān)持立足實(shí)際，按需發(fā)展，充分依托現(xiàn)有資源；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，逐步加強(qiáng)和完善應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，形成規(guī)模適當(dāng)、管理規(guī)范、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系，應(yīng)急救援能基本滿足本單位和重點(diǎn)部位突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作需要；
2)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。以志愿消防隊(duì)為依托，建立“一專多能”的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍除承擔(dān)消防工作以外，同時(shí)協(xié)助自然災(zāi)害、環(huán)境污染、人員傷害事故事件的應(yīng)急處置，在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織下開展先期處置、自救互救、搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移安置和善后處置。3)應(yīng)急救援隊(duì)員要有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、技能、身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，經(jīng)測(cè)評(píng)合格入選應(yīng)急隊(duì)伍，并按要求為應(yīng)急隊(duì)伍配備應(yīng)急裝備、設(shè)備和物資，定期參加崗位培訓(xùn)。
4)加強(qiáng)管理。各應(yīng)急救援隊(duì)伍組成人員平時(shí)在各自單位工作，發(fā)生突發(fā)事件后，立即集結(jié)到位，在本單位或應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急物資準(zhǔn)備
應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，定人定置管理，建立使用狀況檔案，定期檢測(cè)和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。應(yīng)急能力評(píng)估
針對(duì)本單位主要危險(xiǎn)因素、可能發(fā)生的事故類型、危害程度、影響范圍等，在全面調(diào)查和客觀分析本單位應(yīng)急組織體系、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援物資裝備、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練和培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，由各單位在每年1月31日前對(duì)上年度應(yīng)急管理工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，為來年應(yīng)急管理工作提供指導(dǎo)意見，同時(shí)評(píng)價(jià)結(jié)論報(bào)安全生產(chǎn)管理部備案。突發(fā)事件應(yīng)急處置工作原則
1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的.原則，按照屬地原則，分級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)到人，協(xié)調(diào)有力，高效有序。
2)預(yù)防為主、防患未然。堅(jiān)持“安全第一預(yù)防為主綜合治理”的方針，健全穩(wěn)定預(yù)警工作機(jī)制，及時(shí)排查不穩(wěn)定因素，做好各種預(yù)案，及早應(yīng)對(duì)，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)。早報(bào)告、早控制、早解決，力爭(zhēng)把各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。 3)快速反應(yīng)，相互配合。突發(fā)事件發(fā)生后，堅(jiān)持科學(xué)、慎密、穩(wěn)妥、有力的要求，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)配合，確保信息收集、情況報(bào)告、治安保衛(wèi)、指揮處置各環(huán)節(jié)的緊密銜接，在最短時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)。 4)加強(qiáng)教育，正確指導(dǎo)。把法治宣傳、教育疏導(dǎo)工作貫穿事件處置的全過程，引導(dǎo)其遵守法律法規(guī)，依法維護(hù)自身合法權(quán)利，以理性、合法、正當(dāng)?shù)那篮头绞奖磉_(dá)利益訴求。
5)遵守紀(jì)律，嚴(yán)格保密。在事態(tài)穩(wěn)定后，必須嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律，統(tǒng)一宣傳口徑，統(tǒng)一發(fā)布消息，慎重處理新聞媒體的采訪報(bào)道，做到客觀公正、實(shí)事求是，不得擅自對(duì)外發(fā)布信息，不得泄密。處置程序
1)及時(shí)報(bào)告。當(dāng)發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，發(fā)現(xiàn)人要在第一時(shí)間報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，積極搶救傷員。報(bào)告內(nèi)容主要是事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、起因等基本情況；已采取的處置措施及現(xiàn)場(chǎng)處置指揮長(zhǎng)的聯(lián)系方式，造成的影響范圍，需要報(bào)告的其他事項(xiàng)。
2)信息處置與研判�，F(xiàn)場(chǎng)處置指揮長(zhǎng)根據(jù)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，對(duì)事件進(jìn)行研判，作出事件預(yù)警或應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)的決策。
3)啟動(dòng)預(yù)案。涉事單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取積極措施，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，要做到指揮有序、措施得當(dāng)、急而不亂。 4)現(xiàn)場(chǎng)處置。
�、佻F(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)工作組和人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照各自職責(zé)迅速開展工作。
�、诂F(xiàn)場(chǎng)處置組立即按照預(yù)案，調(diào)派人力，做好治安保衛(wèi)、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序工作，及時(shí)了解事件的起因和相關(guān)情況，準(zhǔn)確判斷事件性質(zhì)和發(fā)展趨勢(shì)。
�、鄹鶕�(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援處置效果，若現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情有擴(kuò)大趨勢(shì)，救援能力不足，事態(tài)難以控制時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部在繼續(xù)采取必要應(yīng)急行動(dòng)的同時(shí)，根據(jù)事態(tài)性質(zhì)，同時(shí)向有關(guān)部門電話報(bào)警(火警119、急救120、交通事故122、其他110)請(qǐng)求支援，險(xiǎn)情得以控制。
�、軕�(yīng)急終止。現(xiàn)場(chǎng)指揮部收集事件發(fā)生及應(yīng)急過程的一切材料，認(rèn)真做好事件調(diào)查，并負(fù)責(zé)整理編制事件應(yīng)急的總結(jié)報(bào)告，報(bào)公司應(yīng)急指揮中心審批。 ⑤后勤處置。做好包括污染物處理、事件后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、善后賠償、搶險(xiǎn)過程和應(yīng)急救援能力評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等后期處置工作，事件處理完畢后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開展相關(guān)問責(zé)工作，提交事件調(diào)查處理報(bào)告。 ⑥信息公布。對(duì)于事件的情況和采取的應(yīng)急行動(dòng)，應(yīng)本著“真實(shí)及時(shí)、公開透明、統(tǒng)一發(fā)布”的原則向社會(huì)各界公布事件信息，應(yīng)由公司指定的專人或部門負(fù)責(zé)發(fā)布，任何人不得擅自發(fā)布與事件和救援相關(guān)的言論。 5相關(guān)法規(guī)和記錄
相關(guān)法規(guī)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》中華人民共和國(guó)主席令第六十號(hào)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》
國(guó)家安全監(jiān)管總局令第88號(hào)令《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》環(huán)發(fā)【20xx】113號(hào)《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》環(huán)保部令第32號(hào)
《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》 GB/T 29639-20xx 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》
AQ/T 9007—20xx 《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》
應(yīng)急管理制度7
發(fā)生潛在（事故）事件的人員：公司員工
發(fā)生潛在（事故）事件場(chǎng)所：廠區(qū)各個(gè)場(chǎng)所，包括前后門30米周邊范圍內(nèi)
一、
應(yīng)急準(zhǔn)備（責(zé)任單位：人力資源部）
1.設(shè)“意見箱”，了解員工的真實(shí)想法與需求；
2.不斷改善食堂伙食質(zhì)量，提升員工生活質(zhì)量；
3.加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的工作安全，對(duì)員工的人身安全提供保障；
4.每月舉辦員工生日會(huì)，增強(qiáng)員工歸屬感；
5.招聘員工時(shí)，調(diào)查分析員工背景和性格，杜絕有不良記錄的人員進(jìn)入公司；
6.給員工提供公平、公正、公開的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，讓員工有可施展才華的舞臺(tái)；
7.給員工提供教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)，增強(qiáng)員工的自身技術(shù)能力。
二、應(yīng)急響應(yīng)
1.保安人員第一時(shí)間通知治安消防安全組組長(zhǎng)及人力資源部主管，按事情輕重程度確定是否需要啟動(dòng)應(yīng)急小組指揮中心；
1)如人數(shù)在10人（不含）以下，保安人員需通知治安消防安全組組長(zhǎng)及人力資源部主管；
2)如罷工人數(shù)在10人以上，且明顯對(duì)公司治安造成影響，需立即啟動(dòng)A級(jí)救援程序，通知應(yīng)急救援小組總指揮。
3)如有人員出現(xiàn)受傷現(xiàn)象，醫(yī)療救援小組應(yīng)對(duì)傷員進(jìn)行診治，嚴(yán)重者需送至醫(yī)院救治。
2.由人力資源部主管負(fù)責(zé)穩(wěn)住現(xiàn)場(chǎng)形式，治安消防安全組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)調(diào)查罷工原因；
3.與罷工組織者進(jìn)行談判，了解對(duì)方的`動(dòng)機(jī)和目的，協(xié)商解決方案；
4.情節(jié)嚴(yán)重公司已經(jīng)無法控制時(shí)，需報(bào)警處理；
5.事件處理結(jié)束后，人力資源部主管應(yīng)提交書面報(bào)告，內(nèi)容如下：
1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；
2)事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過、損失的初步統(tǒng)計(jì)；
3)事故的原因判斷；
4)事故發(fā)生后采取的措施及控制情況；
5)找出負(fù)責(zé)人，制定防止事故再次發(fā)生的預(yù)防措施。
應(yīng)急管理制度8
一、門市經(jīng)手財(cái)務(wù)必須清楚不得挪用，現(xiàn)金當(dāng)面點(diǎn)清當(dāng)天交接。
二、取件查閱是否有欠款，若有遺漏的'扣點(diǎn)并責(zé)任追回所有損失。
三、提前兩天檢查取件照片內(nèi)容是否完整合乎要求，若有問題及時(shí)解決。
四、及時(shí)做好膠卷沖洗的交接和登記工作，檢查放大照片的出件情況
五、工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)，單據(jù)不可填寫錯(cuò)誤、疏漏；與客人溝通詞意表達(dá)不清者，造成投訴，損失自負(fù)。
六、提前通知次日拍照（或化妝）的客人，妥善安排工作流程。
七、接待完畢客人，相冊(cè)、桌面、椅子歸位，物品整理規(guī)范
八、迎賓時(shí)，有客人進(jìn)門，應(yīng)大聲說“歡迎光臨”，所有大堂工作人員齊聲說“歡迎光臨”。
九、上班時(shí)間不得聚眾聊天，造成空崗。
十、上班時(shí)間衣冠不整，在大廳化妝、剪指甲等影響公司形象的行為及動(dòng)作屬違規(guī)。
十一、上下班應(yīng)做清潔工作，工作中應(yīng)保持清潔。
十二、接待客人應(yīng)積極熱情有禮貌，電話聯(lián)絡(luò)顧客應(yīng)面帶微笑、聲音保持甜美。
十三、按時(shí)上班，更換制服，儀表檢查合乎規(guī)范，佩戴胸牌。
應(yīng)急管理制度9
一、建筑施工企業(yè)的應(yīng)急救援管理應(yīng)包括建立組織機(jī)構(gòu),預(yù)案編制、審批、演練、評(píng)價(jià)、完善和應(yīng)急救援響應(yīng)工作程序及記錄等內(nèi)容。
二、建筑施工企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立專家?guī)?組建救援隊(duì)伍,并進(jìn)行日常管理。
三、建筑施工企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急物資保障體系,明確應(yīng)急設(shè)備和器材儲(chǔ)存、配備的場(chǎng)所、數(shù)量,并定期對(duì)應(yīng)急設(shè)備和器材進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)。
四、建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工管理和環(huán)境特征,組織各管理層制訂應(yīng)急救援預(yù)案,內(nèi)容應(yīng)包括:
1緊急情況、事故類型及特征分析;
2應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)與人員職責(zé)分工;
3應(yīng)急救援設(shè)備和器材的調(diào)用程序;
4與企業(yè)內(nèi)部相關(guān)職能部門和外部政府、消防、救險(xiǎn)、醫(yī)療等相關(guān)單位與部門的信息報(bào)告、聯(lián)系方法;
5搶險(xiǎn)急救的組織、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、人員撤離及疏散等活動(dòng)的具體安排。
五、建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)針對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案,開展下列工作:
1對(duì)全體從業(yè)人員進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)和交底;
2定期組織組織專項(xiàng)應(yīng)急演練;
3接到相關(guān)報(bào)告后,及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案。
六、建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案演練、實(shí)戰(zhàn)的.結(jié)果,對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案的適宜性和可操作性組織評(píng)價(jià),必要時(shí)進(jìn)行修改和完善。
應(yīng)急管理制度10
一、目的:
確保物資裝備狀態(tài)良好，為發(fā)生突發(fā)事故救援時(shí)提供物質(zhì)保障，制定本制度。
二、范圍：
應(yīng)急救援物資包括井下各種應(yīng)急救援器材和應(yīng)急藥品。
三、職責(zé)：
1、供應(yīng)部負(fù)責(zé)各種應(yīng)急救援器材的日常管理。
2、綜合辦負(fù)責(zé)藥品的日常監(jiān)督管理。衛(wèi)生室為具體負(fù)責(zé)單位。
四、檢查與維護(hù)管理
1、非事故情況下，任何部門和個(gè)人不得擅自使用應(yīng)急物資裝備。特殊情況須經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)同意方可使用。
2、由供應(yīng)部會(huì)同其他職能部室定期對(duì)應(yīng)急物資裝備進(jìn)行清點(diǎn)、檢查。對(duì)達(dá)不到要求的'應(yīng)急救援物資及時(shí)進(jìn)行更換、維修、保養(yǎng)。
3、在定期檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援物資毀損、丟失的要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任，并進(jìn)行賠償。
應(yīng)急管理制度11
1、目的
為保障應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，為發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故救援時(shí)提供物質(zhì)保障，特制定本制度。
2、范圍
應(yīng)急救援物資報(bào)告消防器材和設(shè)施、標(biāo)識(shí)或圖標(biāo)，個(gè)人防護(hù)用品包括防毒面具、呼吸器等。，
3、職責(zé)
安全環(huán)保部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理。
檢查與維護(hù)管理：
1）費(fèi)火災(zāi)或事故下，任何部門和個(gè)人不準(zhǔn)使用應(yīng)急消防物資。特殊情況（非事故）確需使用時(shí)，須經(jīng)安全環(huán)保部門許可。應(yīng)急物資定期檢查，并定期更換過期物資。
2）嚴(yán)禁占用小方通道，堵塞安全出口；嚴(yán)禁堵塞消防器材和消防設(shè)施，保證通道順暢，消防器材處于隨時(shí)可用狀態(tài)。
3）嚴(yán)禁擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施和器材，對(duì)破壞的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
4）按照有關(guān)規(guī)范配備應(yīng)急物資裝備。
5）由安全環(huán)保寶們對(duì)應(yīng)急物資的使用情況進(jìn)行定期巡檢，按照消防器材和設(shè)施的性能要求，每月或每年進(jìn)行一次檢查，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急物資及時(shí)更換或維修。
維護(hù)管理：
1）設(shè)備或設(shè)施、防護(hù)器材的每日檢查由所在崗位人員執(zhí)行，工段長(zhǎng)為直接負(fù)責(zé)人，所在車間主任為主要負(fù)責(zé)人。檢查器材或設(shè)備提別是氣體泄漏報(bào)警儀的`功能是否正常。如發(fā)現(xiàn)不成長(zhǎng)，應(yīng)在每日登記表中記錄并及時(shí)處理。
2）安全環(huán)保部每周要對(duì)消防通信設(shè)備進(jìn)行檢查，應(yīng)進(jìn)行控制室與所設(shè)置的所有電話進(jìn)行通話實(shí)驗(yàn)。
3）安全環(huán)保部每周要檢查備品備件、專用工具等是否齊備，是否處于安全無損和適當(dāng)保護(hù)狀態(tài)。
應(yīng)急管理制度12
為進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行職責(zé)追究制度，有效預(yù)防和處置突發(fā)事件，特制定本制度。
一、鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)各有關(guān)單位是應(yīng)急管理工作的職責(zé)主體，主要領(lǐng)導(dǎo)是應(yīng)急管理的第一職責(zé)人，負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)為主要職責(zé)人，對(duì)其分管的工作承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急管理職責(zé)。
二、鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)各有關(guān)單位應(yīng)建立健全應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)，配備應(yīng)急管理人員，制定應(yīng)急預(yù)案，全面開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，建立應(yīng)急處置隊(duì)伍，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，全面落實(shí)應(yīng)急管理行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
三、預(yù)防和處置突發(fā)事件工作狀況，作為黨政干部個(gè)性是領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要資料；被追究職責(zé)的'個(gè)人，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格。
四、對(duì)因遲報(bào)、漏報(bào)以及瞞報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件信息，造成損失或重大影響的；對(duì)疏忽排查及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、造成重大事故的單位和職責(zé)人，按其失職、瀆職情形給予相應(yīng)行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事職責(zé)。
應(yīng)急管理制度13
住宅小區(qū)管理處應(yīng)急分隊(duì)方案5
一、目的:為了加強(qiáng)對(duì)小區(qū)突發(fā)緊急事件的防范應(yīng)急能力,更有效的及時(shí)對(duì)突發(fā)緊急事件的應(yīng)急處理,成立**家園應(yīng)急快速反應(yīng)分隊(duì)。
二、職責(zé):管理處經(jīng)理為應(yīng)急快速反應(yīng)分隊(duì)總指揮。
安全主辦、客戶服務(wù)主辦為副總指揮。
全體安全員為快速反應(yīng)分隊(duì)成員。
三、方法和過程控制:
3.1、當(dāng)指揮中心、客戶服務(wù)中心或其他人員接到報(bào)警信息時(shí),應(yīng)立即通知管理處經(jīng)理、安全主辦并做好相應(yīng)的應(yīng)急措施。
3.2、指揮中心確認(rèn)報(bào)警信息后迅速作出反應(yīng),及時(shí)按響安全班緊急集合信號(hào),迅速召集全體安全員。
3.2.1、立即將詳細(xì)情況通報(bào)值班各崗位封鎖控制小區(qū)各出入口、外圍墻。
3.2.2、密切監(jiān)視閉路監(jiān)控系統(tǒng)、做好錄相、注視小區(qū)動(dòng)態(tài),注意安全防范報(bào)警信號(hào)。
3.2.3、配合搜索組把電梯迫降到底層。
3.3、封鎖組:當(dāng)班班長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織當(dāng)班人員對(duì)各出入口以及現(xiàn)場(chǎng)的封鎖。
3.3.1、**2號(hào)、6號(hào)崗負(fù)責(zé)進(jìn)出人員、車輛控制及東面、南面的圍墻封鎖。
3.3.2、**3號(hào)崗負(fù)責(zé)對(duì)小區(qū)北面、西面的圍墻封鎖。
3.3.3、**4號(hào)崗負(fù)責(zé)假山處至南大門的圍墻封鎖。
3.3.4、**8號(hào)崗負(fù)責(zé)內(nèi)庭院?jiǎn)卧T關(guān)閉等整體情況,加強(qiáng)各出入口的攔截、封鎖工作。
3.3.5、**5號(hào)崗負(fù)責(zé)關(guān)閉車庫(kù)門禁,對(duì)車庫(kù)進(jìn)行封鎖,并協(xié)助2號(hào)崗對(duì)東面圍墻和南面圍墻進(jìn)行封鎖。
3.4、攔截組:由未當(dāng)班一名班長(zhǎng)、兩名未當(dāng)班2號(hào)崗、3號(hào)崗組成。
攔截組接到中心報(bào)警信號(hào)在班長(zhǎng)的.帶領(lǐng)下立即帶上裝備到達(dá)指定位置負(fù)責(zé)攔截任務(wù),攔截組將小區(qū)庭院攔截分開成a區(qū)、b區(qū)(1號(hào)樓為a區(qū)、2號(hào)樓為b區(qū))進(jìn)行攔截工作。
兩名2號(hào)崗帶上裝備分別負(fù)責(zé)對(duì)負(fù)一層車庫(kù)a、b區(qū)各通道口的攔截。
兩名3號(hào)崗帶上裝備分別負(fù)責(zé)對(duì)負(fù)二層車庫(kù)a、b區(qū)各通道口的攔截。
班長(zhǎng)負(fù)責(zé)內(nèi)庭院a、b區(qū)的攔截任務(wù)。
3.5、搜索組:由一名未當(dāng)班班長(zhǎng)和其他未當(dāng)班人員組成。
搜索組接到中心報(bào)警信號(hào)后在班長(zhǎng)的帶領(lǐng)下立即帶上裝備到達(dá)指定位置負(fù)責(zé)進(jìn)行搜索任務(wù),搜索組根據(jù)小區(qū)的建筑情況將小區(qū)分開成a區(qū)、b區(qū)(1號(hào)樓為a區(qū)、2號(hào)樓為b區(qū)),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行地毯式搜索。
不當(dāng)班的兩名中心崗分別負(fù)責(zé)1單元、2單元從樓頂至車庫(kù)的搜索。
不當(dāng)班的兩名4號(hào)崗分別負(fù)責(zé)3單元、4單元從樓頂至車庫(kù)的搜索。
不當(dāng)班的兩名5號(hào)崗分別負(fù)責(zé)5單元、6單元從樓頂至車庫(kù)的搜索。
不當(dāng)班的兩名6號(hào)崗分別負(fù)責(zé)7單元、8單元從樓頂至車庫(kù)的搜索。
不當(dāng)班的兩名8號(hào)崗分別負(fù)責(zé)9單元、10單元從樓頂至車庫(kù)的搜索。
當(dāng)搜索組搜索1號(hào)樓時(shí),攔截組的班長(zhǎng)注意攔截工作,時(shí)刻保持警惕。
當(dāng)搜索組搜索2號(hào)樓時(shí),搜索組的班長(zhǎng)注意攔截工作,時(shí)刻保持警惕;若案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)有受傷者,要及時(shí)協(xié)助救護(hù)傷者,并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
3.6、各組人員在這個(gè)整個(gè)緊急事件的處理過程中隨時(shí)與指揮中心保持通信聯(lián)系,及時(shí)匯報(bào)各組的搜索、攔截、搶救等進(jìn)展情況。
應(yīng)急管理制度14
為了有效預(yù)防和有序處置流通環(huán)節(jié)食品安全事故，維護(hù)食品市場(chǎng)秩序，保障食品市場(chǎng)消費(fèi)安全，根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》以及國(guó)家工商總局《工商行政管理系統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》、《工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等，制定本制度。
一、堅(jiān)持預(yù)防為主，有效防范食品安全事故
(一)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要高度重視食品安全預(yù)警和應(yīng)急處置工作，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常抓不懈，防患于未然，認(rèn)真做好預(yù)警和應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(二)縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)在同級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，建立健全條塊結(jié)合、屬地管理為主的食品安全預(yù)警和應(yīng)急處置管理體制，及時(shí)有效地做好預(yù)警和應(yīng)急處置工作。
(三)縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)預(yù)警和應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、工作任務(wù)、工作措施、工作責(zé)任、人員力量等落實(shí)到位。
二、完善食品安全預(yù)警和應(yīng)急方案，建立健全工作落實(shí)機(jī)制
(四)縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)要按照范圍、性質(zhì)和危害程度對(duì)食品安全事故實(shí)行分級(jí)管理，食品安全事故分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)�？h級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)要按照同級(jí)人民政府的部署，根據(jù)國(guó)家工商總局下發(fā)的《工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《工商行政管理系統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》，制定和完善本地區(qū)工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全事故預(yù)警和應(yīng)急方案，并落實(shí)各自的職責(zé)和健全組織保障體系。
(五)食品安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地縣(區(qū))級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)按照規(guī)定和事故級(jí)別設(shè)立食品安全事故應(yīng)急指揮部，在上一級(jí)應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和當(dāng)?shù)卣?領(lǐng)導(dǎo)下，有效組織和指揮本地區(qū)的重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。
(六)縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地對(duì)食品安全應(yīng)急方案進(jìn)行演練。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
三、積極構(gòu)建食品安全隱患發(fā)現(xiàn)機(jī)制，健全食品安全事故報(bào)告制度
(七)縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)要利用市場(chǎng)巡查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查、流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)、12315行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)部門情況通報(bào)、媒體報(bào)道等，及時(shí)了解各種食品安全信息，掌握食品市場(chǎng)動(dòng)態(tài)情況。應(yīng)當(dāng)綜合分析利用各類信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)的食品安全事故苗頭。各相關(guān)職能機(jī)構(gòu)應(yīng)各負(fù)其責(zé)，互通情況。按照規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布日常監(jiān)管預(yù)警信息，采取有效措施防范和應(yīng)急處置食品安全事故。
(八)縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)食品安全突發(fā)問題，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)信息的溝通、反饋和報(bào)告，立即將情況報(bào)告同級(jí)人民政府和通報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門，同時(shí)抄報(bào)上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)，并向突發(fā)問題波及地區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)通報(bào)。
四、強(qiáng)化和創(chuàng)新食品安全預(yù)警和應(yīng)急處置手段，切實(shí)做好物資和人員保障工作
(九)縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，運(yùn)用無線網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法平臺(tái)、移動(dòng)查詢終端等現(xiàn)代科技手段，實(shí)現(xiàn)食品安全信息的聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，有效開展網(wǎng)上預(yù)警防范和應(yīng)急處置。逐步實(shí)現(xiàn)總局到基層工商所信息網(wǎng)絡(luò)五級(jí)貫通，并努力做到與同級(jí)相關(guān)行政部門的信息聯(lián)網(wǎng)，切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)信息互動(dòng)效率，提高應(yīng)對(duì)處置食品安全突發(fā)事件的科技水平和指揮能力。
(十)縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)要配備必要的處置食品安全事故的應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢查，確保執(zhí)法車輛、通訊設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備等相關(guān)物資設(shè)備隨時(shí)處于備用狀態(tài)。適時(shí)開展應(yīng)急演練和應(yīng)急系統(tǒng)檢查，確保一旦發(fā)生重大食品安全事故，能夠及時(shí)有效妥善處置。
(十一)縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)要建立健全值班制度，明確值班電話，落實(shí)值班人員，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶班，暢通通訊聯(lián)絡(luò)，及時(shí)有效受理和處置食品安全突發(fā)問題。
應(yīng)急管理制度15
應(yīng)急值守是應(yīng)急管理工作的基本職責(zé)，為切實(shí)做好應(yīng)急值守工作，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，規(guī)范工作程序，特制定本制度。
一、值守人員要持續(xù)高度職責(zé)感和政治敏感性，認(rèn)真履行應(yīng)急值守職責(zé)，堅(jiān)守崗位，遵守值班紀(jì)律。
二、應(yīng)急值守實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，確保各類突發(fā)信息報(bào)告及時(shí)、處置及時(shí)，不得遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。
三、值守人員負(fù)責(zé)接聽電話、傳真，以及其他形式的各種信息，并做好值守記錄。包括來電來訪人姓名、住址、有效聯(lián)系方式、反映狀況、事件發(fā)生的`時(shí)間、地點(diǎn)。
四、值守人員要定時(shí)巡查有關(guān)重點(diǎn)要害部位、重要守護(hù)目標(biāo)以及有關(guān)隱患源、可疑人物，確保安全。
五、值守人員要注意掌握收集重要?jiǎng)討B(tài)信息。收到突發(fā)事件狀況信息后，要按照有關(guān)規(guī)定，立即報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo)，并按要求及時(shí)書面報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。
六、值守人員要遵守保密制度。值班記錄不得交無關(guān)人員翻閱，不得向無關(guān)人員泄漏記錄資料。
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