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固定資產(chǎn)管理制度

時間:2023-07-17 17:06:24 制度 我要投稿

固定資產(chǎn)管理制度[優(yōu)秀15篇]

  在學(xué)習(xí)、工作、生活中,制度在生活中的使用越來越廣泛,制度是要求成員共同遵守的規(guī)章或準(zhǔn)則。相信很多朋友都對擬定制度感到非?鄲腊,下面是小編為大家收集的固定資產(chǎn)管理制度,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

固定資產(chǎn)管理制度[優(yōu)秀15篇]

固定資產(chǎn)管理制度1

  第一條 總則

  1.為加強固定資產(chǎn)的管理,維護公司財產(chǎn)權(quán)益,特制定本制度。

  2.本制度所稱固定資產(chǎn)包括土地、房屋及建筑物、機械設(shè)備、運輸設(shè)備、工具、_______等。

  第二條 主管部門

  1.土地、房屋及建筑物、運輸設(shè)備、_____設(shè)備由_____部門負(fù)責(zé)管理。

  2.機械設(shè)備、_____設(shè)備由_____部門負(fù)責(zé)管理。

  3.工具、_____等由_____負(fù)責(zé)管理。

  第三條 固定資產(chǎn)的購置

  1.大型固定資產(chǎn)如房屋、建筑物、機械設(shè)備、運輸工具等,由_____決定,統(tǒng)一購置。

  2.小型固定資產(chǎn)如單位價值在_____元以上,使用期限超過_____年的,根據(jù)節(jié)約、實用的原則,由使用部門書面提出申請,并注明采購理由,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字,_____同意,報_____審批。

  3.各單位_____部憑審批文件通知使用部門,并協(xié)同采購。

  4.采購時,需進行必要的市場調(diào)查,力爭優(yōu)質(zhì)低價,同時必須簽訂采購合同;購置時,應(yīng)請有關(guān)技術(shù)人員進行技術(shù)鑒定和把關(guān)。

  5.固定資產(chǎn)購置后,由經(jīng)辦人持發(fā)票、審批手續(xù)及個人或部門的固定資產(chǎn)登記卡,經(jīng)各單位_____部審核登記后,到各單位財務(wù)部報銷入賬。

  第四條 受贈

  受贈的固定資產(chǎn)由_____辦理,同時須注明價格(如無法查明其準(zhǔn)確原價,須會同財務(wù)部估價),辦理價值核準(zhǔn)登記手續(xù)方可領(lǐng)用,并視同購入的固定資產(chǎn)管理。

  第五條 編號、登記和移交

  1.主管部門取得固定資產(chǎn)后,會同_____部門分類編號、登記并粘貼標(biāo)簽。

  2.固定資產(chǎn)按以下方法移交:__________________________。

  第六條 固定資產(chǎn)的使用

  1.領(lǐng)用部門使用人應(yīng)認(rèn)真閱讀固定資產(chǎn)的使用說明書,了解其性能,掌握使用方法和簡單的維修技能,規(guī)范操作。

  2.固定資產(chǎn)不得用于私人事務(wù),嚴(yán)格控制使用費用,節(jié)約開支。

  3.專人專用,其他員工不得擅自使用。

  4.辦公室空調(diào),只有在室內(nèi)溫度冬季低于_____攝氏度和夏季溫度高于_____攝氏度的情況下方可使用,部門內(nèi)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)。

  5.對于領(lǐng)用人員的離職、內(nèi)部調(diào)動或部門變動等,各單位_____部應(yīng)負(fù)責(zé)收回離職人員所使用的固定資產(chǎn),并及時通知各單位財務(wù)部,并報_____備案。

  第七條 固定資產(chǎn)的.保管

  1.辦公設(shè)備領(lǐng)用人或保管人平時應(yīng)做好設(shè)備的保養(yǎng)、清潔工作,注意設(shè)備使用狀態(tài),不得讓設(shè)備受損或超負(fù)荷工作。

  2.在固定資產(chǎn)保修期到期前,使用部門要定期檢查固定資產(chǎn)使用狀況,查看其有無質(zhì)量問題,積極做好保修工作。

  3.不得人為破壞固定資產(chǎn),如屬人為破壞,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須照價賠償。

  4.對于使用過程中發(fā)現(xiàn)故障等不良現(xiàn)象,要及時向_____部反映,及時修復(fù)。

  5.若發(fā)現(xiàn)不明原因的固定資產(chǎn)丟失,其使用部門必須照價賠償。

  第八條 盤點、折舊

  固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)會同會計部門每年盤點_____次,按_____方式計提折舊。

  第九條 出售、報廢

  1.出售

 。1)在固定資產(chǎn)使用中,發(fā)現(xiàn)多余的、不適用或不需用的價值_____元以上的大型固定資產(chǎn),由各單位_____部書面報告_____,經(jīng)_____批準(zhǔn),方可出售。

  (2)在固定資產(chǎn)使用中,發(fā)現(xiàn)多余的、不適用或不需用的價值_____元以下的小型固定資產(chǎn),由管理部門提出書面申請,經(jīng)_____核實后,報公司_____同意,方可出售。

 。3)固定資產(chǎn)的出售以_____方式進行。

 。4)固定資產(chǎn)出售后,各單位_____部應(yīng)及時核減相應(yīng)的固定資產(chǎn),且出售收入及相應(yīng)單據(jù)必須及時上交財務(wù)入賬,各單位財務(wù)部據(jù)此核減相應(yīng)的固定資產(chǎn)。

  2.報廢

 。1)為保證日常工作的需要,對達到報廢期的固定資產(chǎn)可以適時進行報廢處理。

 。2)各使用部門對本部門的固定資產(chǎn)要進行隨時監(jiān)控,對達到報廢期的固定資產(chǎn)要向_____部提出書面申請,并由_____部組織有關(guān)部門對應(yīng)報廢的固定資產(chǎn)進行鑒定。

 。3)_____部將鑒定后的固定資產(chǎn)書面上報_____,經(jīng)_____審批后,方可作報廢處理。

  (4)財務(wù)部門根據(jù)報廢審批單進行固定資產(chǎn)報廢核算,_____部根據(jù)報廢審批單進行固定資產(chǎn)銷賬。

 。5)報廢后的固定資產(chǎn)可以變賣收回殘值的,應(yīng)由有關(guān)部門共同協(xié)商變賣,變賣收入應(yīng)及時上交財務(wù)入賬。

  第十條 附則

  本制度由_____負(fù)責(zé)解釋,經(jīng)_____批準(zhǔn)后實施。

固定資產(chǎn)管理制度2

  第一章總則

  第一條為了加強固定資產(chǎn)管理,提高使用效益,保護公有財產(chǎn)安全,促進管理工作和業(yè)務(wù)活動的開展,根據(jù)國家有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定,制定本辦法。

  第二條本辦法適用于總公司和各專業(yè)公司(不包括有獨立人事管理權(quán)的專業(yè)公司,下同),其它所屬企業(yè)可參照執(zhí)行或另行制訂管理辦法并報總公司財務(wù)本部備案。

  第二章固定資產(chǎn)及其分類

  第三條固定資產(chǎn)是指使用期限在一年以上、在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的房屋建筑物、機器設(shè)備、運輸設(shè)備以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等;不屬于生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備的物品,單位價值在2000元以上、使用期限超過兩年的,也應(yīng)作為固定資產(chǎn)。總公司財務(wù)本部根據(jù)實際情況,制定固定資產(chǎn)目錄。

  第四條固定資產(chǎn)分類按國家相關(guān)行業(yè)財務(wù)制度規(guī)定執(zhí)行。

  第三章固定資產(chǎn)的計價

  第五條固定資產(chǎn)計價的原則和方法:

  (一)購人的固定資產(chǎn),以其購人價加由公司負(fù)擔(dān)的運輸、裝卸、安裝調(diào)試、運輸途中保險費及其他附加費用計價,國外購人的還應(yīng)包括進口稅金;

  (二)自制、自建的固定資產(chǎn),按建造過程中的實際支出計價;

  (三)在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進行改建、擴建的,按固定資產(chǎn)原值,加上改建擴建發(fā)生的實際支出計價。

  (四)投資者投入的`固定資產(chǎn),按評估確認(rèn)或按合同、協(xié)議約定的價格計價。

  (五)接受捐贈、從境外調(diào)人或引進的固定資產(chǎn),以所附單據(jù)確定的金額加上由公司負(fù)擔(dān)的運輸費、保險費、安裝調(diào)試費、繳納的稅金等計價;無所附單據(jù)的,按照同類固定資產(chǎn)現(xiàn)行市場價格計算;

  (六)盤盈的固定資產(chǎn),按照同類固定資產(chǎn)的重置完全價值計價;公司購建固定資產(chǎn)交納的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、耕地占用稅計人固定資產(chǎn)的價值。公司可依法對固定資產(chǎn)進行有償轉(zhuǎn)讓、出租、變賣、抵押借款、對外投資,企業(yè)兼并、投資、變賣、租賃、清算時,應(yīng)依法對固定資產(chǎn)進行評估。

  第四章固定資產(chǎn)析舊

  第六條公司固定資產(chǎn)提取折舊的范圍和折舊年限按國家規(guī)定范圍執(zhí)行。

  第七條公司計算提取固定資產(chǎn)折舊,采用平均年限法(下稱直線法)。凈殘值率按3%計算。當(dāng)月增加的固定資產(chǎn)當(dāng)月不提折舊,當(dāng)月減少的固定資產(chǎn)當(dāng)月照提折舊。

  第八條直線法的折舊額按下列公式計算:

  (一)固定資產(chǎn)年折舊額=(固定資產(chǎn)原值-凈殘值)/預(yù)計使用年限

  (二)固定資產(chǎn)年折舊率=固定資產(chǎn)年折舊額/固定資產(chǎn)原值

  (三)固定資產(chǎn)月折舊額-(固定資產(chǎn)值×固定資產(chǎn)年折舊率)/12

  第五章固定資產(chǎn)購置、報廢與管理

  第九條總公司各部門和各專業(yè)公司的年度預(yù)算應(yīng)包括固定資產(chǎn)購置計劃和預(yù)算。購置固定資產(chǎn)時應(yīng)填寫《固定資產(chǎn)購置申請表)(樣式附后),報總公司財務(wù)本部和辦公室,并按下列程序核準(zhǔn):

  1)預(yù)算內(nèi)購置固定資產(chǎn)5,000元(不含)以下由財務(wù)本部和辦公室共同審批;5,000元一30,000元(不含)由主管副總經(jīng)理或助理總經(jīng)理審批,三萬元以上的由總公司總經(jīng)理審批。

  2)凡預(yù)算外購置固定資產(chǎn)一律由總公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。

  第十條虧損企業(yè)扭虧期間不得購置固定資產(chǎn),特殊情況必須購置的,一律按程序報總公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可購置。

  第十一條經(jīng)批準(zhǔn)購置的固定資產(chǎn),由辦公室負(fù)責(zé)購置或經(jīng)辦公室指定規(guī)格、型號后由申請部門自行購置。

  第十二條總公司各部門和各專業(yè)公司報廢固定資產(chǎn)應(yīng)向總公司辦公室報送《固定資產(chǎn)報廢申請表》(調(diào)樣式附后),經(jīng)總公司辦公室組織有關(guān)部門和人員鑒定并簽署意見后按購置固定資產(chǎn)的審批程序轉(zhuǎn)呈有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)報廢。

  第十三條原則上維修費用小于凈值的固定資產(chǎn)不予報廢。

  第十四條總公司辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的實物管理,應(yīng)對所有固定資產(chǎn)進行分類,設(shè)置固定資產(chǎn)卡片并詳細(xì)登記,年內(nèi)會同財務(wù)本部進行固定資產(chǎn)盤點。

  第十五條總公司財務(wù)本部負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的價值管理,應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)實物的增減(購置、報廢、盤盈、盤虧、毀損等)及時按有關(guān)規(guī)定進行帳務(wù)處理。

  第十六條固定資產(chǎn)的日常維護、保養(yǎng)以及修理由各位用部門負(fù)責(zé)。各部門對固定資產(chǎn)的維護和管理應(yīng)建立崗位責(zé)任制度,落實到人。

  第六章財產(chǎn)清查

  第十七條總公司辦公室和財務(wù)本部對固定資產(chǎn)進行定期或不定期的清查(至少年終清查一次),固定資產(chǎn)清查主要是通過對固定資產(chǎn)實物盤點進行帳物核對,以便真實地反映其實有數(shù)量和分布情況。如有盤盈盤虧還應(yīng)查明原因。

  第十八條固定資產(chǎn)清查的程序:固定資產(chǎn)全面清查時,由辦公室和財務(wù)本部組成清查小組,編制“固定資產(chǎn)盤點表”,經(jīng)查核后確定出固定資產(chǎn)盤盈盤虧數(shù)額,根據(jù)“固定資產(chǎn)盤點表”填制“固定資產(chǎn)盤盈表”和“固定資產(chǎn)盤虧表”,經(jīng)有關(guān)人員簽字或蓋章后,財務(wù)本部據(jù)以進行有關(guān)的帳務(wù)處理。

  第十九條財產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)盤盈的帳外固定資產(chǎn),應(yīng)按重置完全價值作為原值,按新舊程度估計確定折舊額,并按重置完全價值減去累計折舊額后作為凈值。

  第二十條固定資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓收入或清理報廢變價收入扣除清理費后的凈收入與其帳面凈值(固定資產(chǎn)原值減累計折舊)的差額以及固定資產(chǎn)盤盈、盤虧、毀損、報廢的凈收益或凈損失,計人營業(yè)外收入或營業(yè)外支出。毀損、報廢損失較大的,可分期攤銷,攤銷期限不得超過2年。

  第七章

  附則

  第二十一條本規(guī)定由財務(wù)本部負(fù)責(zé)解釋和修訂。

固定資產(chǎn)管理制度3

  第一章總則

  第一條為加強學(xué)校固定資產(chǎn)管理,提高固定資產(chǎn)使用效益,保證教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中小學(xué)財務(wù)管理制度》及國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實際,特制定本辦法。

  第二條固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在200元以上,專用設(shè)備單位價值在500元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時間在一年以上的大批同類物資作為固定資產(chǎn)管理。

  第三條固定資產(chǎn)管理應(yīng)堅持管理規(guī)范、責(zé)任明確、配置合理、效益優(yōu)先的原則。

  第四條固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容是:固定資產(chǎn)范圍;分類和計價的確定;固定資產(chǎn)增加、使用、維護和處置;固定資產(chǎn)清查盤點;固定資產(chǎn)帳務(wù)管理等。

  第五條學(xué)校固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:完善管理體制;健全規(guī)章制度;摸清財產(chǎn)狀況,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系;建立科學(xué)的運行機制;合理配置固定資產(chǎn);保證固定資產(chǎn)安全、完整、完好。

  第二章固定資產(chǎn)管理體制

  第六條學(xué)校要成立國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對固定資產(chǎn)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的管理體制。

  第七條學(xué)校總務(wù)處對全校固定資產(chǎn)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其主要職責(zé)如下:

  (一)擬訂學(xué)校固定資產(chǎn)管理實施辦法和規(guī)章制度;

  (二)具體負(fù)責(zé)儀器設(shè)備和物資購置,修繕及基本建設(shè)項目的論證、招標(biāo)、采購和驗收等工作;

  (三)登記固定資產(chǎn)總分類明細(xì)帳簿;

  (四)審核辦理固定資產(chǎn)增加、調(diào)劑、處置及對外出租出借等手續(xù);

  (五)組織學(xué)校的固定資產(chǎn)清查和統(tǒng)計工作;

  (六)會同歸口管理部門合理配置固定資產(chǎn);

  (七)監(jiān)督、檢查固定資產(chǎn)管理、維護和使用情況;

  (八)組織培訓(xùn)、考核固定資產(chǎn)管理人員;

  (九)對有關(guān)單位和個人提出獎懲建議。

  第八條學(xué)校固定資產(chǎn)按類目實行歸口管理,歸口管理部門的具體管理范圍劃分及管理人員配備由學(xué)校根據(jù)實際自行確定。歸口管理部門負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)管理。其主要職責(zé)如下:

  (一)根據(jù)學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度,制定具體的業(yè)務(wù)管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)制度;

  (二)擬訂購建計劃,對未納入政府集中采購目錄的固定資產(chǎn),組織可行性論證、招標(biāo)、采購、驗收等工作,指導(dǎo)。監(jiān)督各使用單位的采購活動;

  (三)登記有關(guān)的固定資產(chǎn)明細(xì)帳簿;

  (四)組織歸口管理固定資產(chǎn)的清查、維護和統(tǒng)計等工作;

  (五)提出調(diào)劑、配置建議并根據(jù)批復(fù)組織實施;

  (六)根據(jù)使用部門申請,組織固定資產(chǎn)報廢、報損的技術(shù)鑒定,提出處理建議;

  (七)組織實施所屬固定資產(chǎn)管理及使用人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn);

  (八)檢查、指導(dǎo)使用部門的固定資產(chǎn)管理工作。

  第九條使用部門負(fù)責(zé)對其占有、使用的固定資產(chǎn)實施日常管理,并配備專職(或兼職)管理人員。其主要職責(zé)是:

  (-)根據(jù)學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度,制定本單位的固定資產(chǎn)使用管理制度;

  (二)登記有關(guān)的固定資產(chǎn)明細(xì)帳簿,建立固定資產(chǎn)使用卡片;

  (三)申報購建計劃,參與可行性論證、招標(biāo)、采購,并負(fù)責(zé)具體驗收工作;

  (四)保管、養(yǎng)護固定資產(chǎn);

  (五)辦理固定資產(chǎn)內(nèi)部借用手續(xù);

  (六)提出固定資產(chǎn)處置申請;

  (七)檢查、報告固定資產(chǎn)日常使用情況。

  第三章固定資產(chǎn)范圍、分類和計價

  第十條學(xué)校運用財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入、其他收入及各種基金購置、建設(shè)的固定資產(chǎn),以及通過捐贈、調(diào)撥等形式取得的固定資產(chǎn)均應(yīng)納入固定資產(chǎn)管理范圍。

  第十一條學(xué)校固定資產(chǎn)分為六類:

  (-)房屋、建筑物及附屬設(shè)施;

  (二)專用設(shè)備;

  (三)一般設(shè)備;

  (四)文物和陳列品;

  (五)圖書;

  (六)其他固定資產(chǎn)。

  第十二條學(xué)校固定資產(chǎn)按下列規(guī)定計價:

  (一)購入、調(diào)入的固定資產(chǎn),按照實際支付的價款以及為使固定資產(chǎn)達到預(yù)期工作狀態(tài)所支付的包裝費、運雜費、安裝費及車輛購置附加費等計價;

  (二)自行建造的固定資產(chǎn),按照建造中的全部相關(guān)支出計價;

  (三)在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進行政建、擴建的固定資產(chǎn),應(yīng)按政建、擴建所發(fā)生的支出減去改建、擴建過程中的變價收入后的凈增加值,增計固定資產(chǎn)原價;

  (四)盤盈的固定資產(chǎn),按重置價值計價;

  (五)交換取得的固定資產(chǎn),按重置價值計價;

  (六)購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費不計入固定資產(chǎn)價值。

  第十三條已經(jīng)入帳的固定資產(chǎn),除發(fā)生下列情況外,不得任意變動其價值。

  (一)根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)價值重新估價;

  (二)增加補充設(shè)備或改良裝置;

  (三)將固定資產(chǎn)的一部分拆除;

  (四)發(fā)現(xiàn)原固定資產(chǎn)記帳有誤。

  第四章固定資產(chǎn)增加

  第十四條固定資產(chǎn)增加主要是指購置、建造、改良。受贈、調(diào)撥和劃轉(zhuǎn)等活動所引起的固定資產(chǎn)數(shù)量和價值量的增加。

  第十五條學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)校的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)費預(yù)算,在充分論證的基礎(chǔ)上,研究編制年度購建計劃,結(jié)合學(xué)校實際確定審批權(quán)限和程序,避免重復(fù)、盲目購建。

  第十六條學(xué)校購置固定資產(chǎn)應(yīng)由學(xué)校歸口管理部門統(tǒng)一組織采購。財務(wù)(固定資產(chǎn)管理)、使用、審計等部門共同參與論證、考查、招標(biāo)等環(huán)節(jié)的工作。較大金額采購實行雙人采購制。

  第十七條購置貴重儀器、大型成套設(shè)備、以及基本建設(shè)等,應(yīng)成立論證招標(biāo)工作小組進行可行性論證,并嚴(yán)格按規(guī)定程序納入財政統(tǒng)一采購。

  第十八條學(xué)校應(yīng)加強固定資產(chǎn)購建活動中的合同管理,建立必要的合同、項目預(yù)算相關(guān)咨詢制度,嚴(yán)格依法簽定并履行合同。

  第十九條固定資產(chǎn)購建完成后,應(yīng)及時按照國家有關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款進行現(xiàn)場勘驗、測試和清點。驗收不合格,不得辦理結(jié)算手續(xù),不得交付使用,并按合同條款及時向有關(guān)責(zé)任人提出退貨或索賠。

  第五章固定資產(chǎn)使用與維護

  第二十條學(xué)校應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)保管和養(yǎng)護制度。加強固定資產(chǎn)安全防護措施,做好防火、防潮、防塵、防爆、防銹、防蛀、防盜等工作。經(jīng)常對固定資產(chǎn)進行養(yǎng)護

  。

  第二十一條固定資產(chǎn)檢修工作應(yīng)做到及時、經(jīng)常。對大型、貴重儀器設(shè)備定期檢測、校驗,確保性能完好,防止事故發(fā)生。對房屋構(gòu)筑物應(yīng)定期查勘、鑒定、修繕,確保使用安全。

  第二十二條對貴重以及容易發(fā)生安全事故的儀器設(shè)備應(yīng)制定具體操作規(guī)程,指定專人負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和安全工作,并對使用人員進行技術(shù)培訓(xùn)和安全教育。

  第二十三條購置大型儀器設(shè)備以及基本建設(shè)過程中形成的`各類文件資料應(yīng)及時收集、整理、歸檔,妥善保管。

  第二十四條學(xué)校固定資產(chǎn)一般不得對外出租、出借。確需出租、出借的,應(yīng)由借出單位提出申請,經(jīng)總務(wù)處、歸口管理部門審核,學(xué)校負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,簽定契約,登記備查帳簿。

  收回出租、出借的固定資產(chǎn),應(yīng)認(rèn)真檢查有無損毀、故障。。

  出租、出借固定資產(chǎn)取得的收入,應(yīng)及時、足額地上繳學(xué)校財務(wù)處,按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理使用。

  第二十五條建立固定資產(chǎn)使用情況檢查和考核制度,對長期閑置、利用率低下的固定資產(chǎn)及時進行合理調(diào)配,努力提高利用率。

  第二十六條學(xué)校以外的單位、職工個人一般不得占用學(xué)校固定資產(chǎn),確需占用的對其占用的固定資產(chǎn)按規(guī)定收取一定比例的占用費。

  第二十七條學(xué)校內(nèi)部移交固定資產(chǎn)應(yīng)符合如下規(guī)定:

  (-)機構(gòu)調(diào)整引起固定資產(chǎn)重新配置,應(yīng)由學(xué)校總務(wù)處會同歸口管理部門組織有關(guān)單位清查財產(chǎn),編造清冊,辦理交接手續(xù);

  (二)固定資產(chǎn)管理人員崗位變動,應(yīng)在總務(wù)處監(jiān)督下辦理交接手續(xù);

  (三)固定資產(chǎn)使用人員調(diào)離學(xué);蛲诵,須交清所用固定資產(chǎn),否則,不予辦理離任手續(xù)。

  第二十八條學(xué)校應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)清查制度,每學(xué)期末應(yīng)進行一次全面清查盤點,并根據(jù)需要不定期地進行全面或局部清查,確保帳、卡、物相符。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)及時查明原因,分清責(zé)任,按規(guī)定作出處理。

  第六章固定資產(chǎn)處置

  第二十九條固定資產(chǎn)處置是指學(xué)校對各類固定資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或注銷的行為,包括無償調(diào)撥、出售、報廢、報損等。

  第三十條學(xué)校應(yīng)按照公開、公正、合理的原則,規(guī)范固定資產(chǎn)處置行為,杜絕違規(guī)和流失現(xiàn)象。

  第三十一條學(xué)校處置固定資產(chǎn)應(yīng)符合以下程序:

  (一)使用部門提出申請并填寫固定資產(chǎn)處置申請單;

  (二)歸口管理部門進行技術(shù)鑒定;

  (三)學(xué)校總務(wù)處審核;

  (四)學(xué)校負(fù)責(zé)人簽署處理意見;

  (五)大型貴重儀器設(shè)備、房屋建筑物的處置還應(yīng)上報學(xué)校主管部門或同級政府;

  (六)根據(jù)批復(fù)處置固定資產(chǎn)。

  第三十二條學(xué)校處置固定資產(chǎn)按以下權(quán)限審批:

  (-)處置房屋建筑物及單位價值在1萬元以上的固定資產(chǎn),須經(jīng)學(xué)校主管部門或同級政府審批。

  (二)處置上述標(biāo)準(zhǔn)以下的固定資產(chǎn),須經(jīng)學(xué)?倓(wù)處審核學(xué)校負(fù)責(zé)人審批后,報學(xué)校主管部門備案。

  第三十三條學(xué)校處置房屋建筑物及大型、貴重儀器設(shè)備,應(yīng)由學(xué)?倓(wù)處會同有關(guān)歸口管理部門進行論證和技術(shù)鑒定,對處置價值評估確認(rèn),實際處置價格一般不得低于評估值。

  第三十五條學(xué)校應(yīng)建立和完善固定資產(chǎn)賠償制度,對造成固定資產(chǎn)損壞、丟失的直接責(zé)任人追究其經(jīng)濟責(zé)任。

  第三十六條處置固定資產(chǎn)的收入應(yīng)及時、足額地上繳學(xué)?倓(wù)處,按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理使用。任何單位和個人不得截留挪用。

  第七章固定資產(chǎn)帳務(wù)管理

  第三十七條學(xué)校按以下要求設(shè)置固定資產(chǎn)帳簿和卡片:

  (-)學(xué)?倓(wù)處設(shè)置總分類和明細(xì)分類賬簿。

  (二)歸口管理部門對歸口管理的固定資產(chǎn)設(shè)置保管明細(xì)賬,按使用人建立固定資產(chǎn)卡片;

  第三十八條明細(xì)帳簿應(yīng)按品種設(shè)置帳戶,按類設(shè)置匯總帳頁,反映各種各類固定資產(chǎn)的數(shù)量和金額;固定資產(chǎn)卡片應(yīng)登記名稱、規(guī)格、型號和財產(chǎn)編號等內(nèi)容,一物一卡,由使用人員簽字承擔(dān)保管責(zé)任,按使用人歸集保存;

  第三十九條固定資產(chǎn)增加、處置,由使用部門如實填寫相關(guān)憑單,一式四份,經(jīng)使用部門、歸口管理部門、國有資產(chǎn)管理辦公室、財務(wù)處有關(guān)人員簽章,作為記帳依據(jù),分別登記有關(guān)帳簿。

  各種帳簿和憑單應(yīng)妥善保管,不得隨意涂改。

  第四十條固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)劑,由調(diào)出單位開具調(diào)撥單,經(jīng)調(diào)出、調(diào)入單位和上一級管理部門有關(guān)人員簽章,作為記帳依據(jù),登記有關(guān)帳簿。

  第四十一條使用人員發(fā)生變動,應(yīng)及時辦理交接手續(xù),變更固定資產(chǎn)卡片記錄!

  第四十二條各級帳務(wù)管理人員應(yīng)定期核對帳、卡、物,保證帳帳、帳卡、帳物相符。

  第八章附則

  第四十三條固定資產(chǎn)管理工作的獎懲依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第四十五條本辦法及具體實施意見,報學(xué)校主管部門備案。

  附件:

  固定資產(chǎn)管理各類表單

固定資產(chǎn)管理制度4

  第一章 說 明

  第一條 為了確保公司股東的權(quán)益,提高公司固定資產(chǎn)管理水平,根據(jù)國家有關(guān)固定資產(chǎn)管理的規(guī)定,特制訂本制度。

  第二條 固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的物質(zhì)基礎(chǔ),應(yīng)合理使用,提高固定資產(chǎn)的利用率,確保公司固定資產(chǎn)的保值和增值。

  第三條 完善固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作和基本制度,建立健全各種固定資產(chǎn)臺帳、檔案。

  第四條 對固定資產(chǎn)的管理實行分級管理,嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)更新、新增、調(diào)撥、報廢等審批手續(xù)。

  第五條 有計劃地組織對現(xiàn)有固定資產(chǎn)的更新改造工作,加強固定資產(chǎn)的日常維護保養(yǎng)和管理,及時處理多余和閑置的固定資產(chǎn)。

  第六條 定期進行清查盤點,每年實地盤點至少一次,對盤虧、毀損和提前報廢的固定資產(chǎn),應(yīng)查明原因,寫出書面報告,并上報主管部門(公司總部,國資局)批準(zhǔn),及時進行帳務(wù)處理。

  第七條 要定期考核固定資產(chǎn)的利用效果和完好率,對固定資產(chǎn)的購進、出售、清理、報廢和內(nèi)部轉(zhuǎn)移等都應(yīng)辦理有關(guān)手續(xù),并應(yīng)設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)帳進行核算。

  第八條 嚴(yán)格資產(chǎn)折舊與固定資產(chǎn)折舊資金的管理。合理折舊,真實地反映成本和企業(yè)利潤,正確地評價生產(chǎn)經(jīng)營成果。充分挖掘現(xiàn)有固定資產(chǎn)的潛力,促進產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量的提高,降低產(chǎn)品成本,保證公司擴大再生產(chǎn)和技術(shù)進步資金的需要。

  第二章 固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和分類

  第九條 固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年的房屋,建筑物、機器、機械、運輸工具以及其它與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等,價值在1500元以上。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品,單位價值在2000元以上,并且使用期限超過兩年的,也應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)。

  第十條 對固定資產(chǎn)按經(jīng)濟用途和使用情況分類管理:

  (1)生產(chǎn)用固定資產(chǎn),包括房屋、建造物、動力設(shè)備、傳導(dǎo)設(shè)備、工作機器及設(shè)備、工具儀表及生產(chǎn)用具、運輸設(shè)備、管理用具等。

  (2)非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、包括職工宿舍、食堂、學(xué)校、醫(yī)院、專設(shè)的試驗機械等單位使用的房屋、設(shè)備等固定資產(chǎn)。

  (3)出租固定資產(chǎn)、指租給外單位使用的固定資產(chǎn)。

  (4)未使用的固定資產(chǎn),指尚未使用的固定資產(chǎn),調(diào)入尚未安裝的'固定資產(chǎn),進行改建、擴建的固定資產(chǎn),以及停止使用的固定資產(chǎn)。

  (5)不需用的固定資產(chǎn),指本企業(yè)不需要處理使用的固定資產(chǎn)。

  (6)封存固定資產(chǎn),指經(jīng)審核批準(zhǔn)不用的設(shè)備。

  第三章 固定資產(chǎn)的折舊

  第十一條 折舊是指固定資產(chǎn)由于磨損而轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本中的價值,所提取的價值用貨幣表示就是折舊費,折舊費用于固定資產(chǎn)的不斷更新和重置。

  第十二條 固定資產(chǎn)折舊的計提采用分類綜合折舊率,提足折舊后仍繼續(xù)使用的不再計提折舊。提前報廢的固定資產(chǎn),不再補提折舊,但其未提足部分應(yīng)從企業(yè)當(dāng)年損益中抵減,并按其未提足額的50%,從各分(子)公司的工資資金兌現(xiàn)額中扣除。當(dāng)月增減的固定資產(chǎn),計提的折舊額在下一個月份相應(yīng)增減。

  第十三條 報廢或轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)的變價凈收入(變價收入減除清理費用后的凈額)與固定資產(chǎn)凈值(原價減累計折舊)的差額,作為公司的營業(yè)收入或營業(yè)外支出處理。

  第十四條 固定資產(chǎn)的大修理費用,采取待攤辦法進行核算,攤銷期應(yīng)與大修理周期相同。

  第十五條 各分子公司應(yīng)加強固定資產(chǎn)使用的管理,計劃財務(wù)管理部門應(yīng)逐月編制“固定資金用量計劃表”核算好固定資金產(chǎn)值率和固定資產(chǎn)利用率。

  第四章 固定資產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置及權(quán)限

  第十六條 公司成立固定資產(chǎn)管理委員會

  主 任:總經(jīng)理

  副主任:常務(wù)副總經(jīng)理、總會計師

  成 員:生產(chǎn)管理部、計財部的有關(guān)人員

  第十七條 固定資產(chǎn)管理委員會負(fù)責(zé)全公司固定資產(chǎn)的管理工作,負(fù)責(zé)審批各分(子)公司固定資產(chǎn)的購置和報廢。對固定資產(chǎn)的安全保管和有效利用進行全面監(jiān)督,組織參與分、子公司固定資產(chǎn)的清查,針對清查中發(fā)現(xiàn)的問題研究改進固定資產(chǎn)的使用和保管。

  第十八條 各分(子)公司由財務(wù)部門會同設(shè)備部門成立固定資產(chǎn)管理組,負(fù)責(zé)分(子)公司內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理工作并登記建檔,提供未到期固定資產(chǎn)的使用年限,已提折舊,參與固定資產(chǎn)的價值重估,正確反映固定資產(chǎn)的增減變動情況。

  第十九條 各分廠、車間及其他使用單位設(shè)立固定資產(chǎn)專職(或兼職)管理員,對本單位的固定資產(chǎn)負(fù)責(zé)登記、建卡、設(shè)帳,對變更情況及時逐級上報。

  第二十條 各分、子公司對本單位的固定資產(chǎn)只有使用保養(yǎng)、維修的權(quán)利和義務(wù),沒有出租、外借、報廢、轉(zhuǎn)賣的權(quán)力,對本單位固定資產(chǎn)的使用,保養(yǎng)、修理必須嚴(yán)格執(zhí)行公司生產(chǎn)管理部的有關(guān)規(guī)定。

  第二十一條 凡由公司組織實施的新建、擴建等專項工程中形成的固定資產(chǎn),均需要實際發(fā)生的投資費用和安裝的臺數(shù)由生產(chǎn)管理部、計財部按照竣工資料分類逐項登記“固定資產(chǎn)帳冊”和填制“固定資產(chǎn)卡片”,固定資產(chǎn)帳冊和卡片由公司固定資產(chǎn)管理委員會、分(子)公司固定資產(chǎn)管理組、使用部門各存一份。對有關(guān)內(nèi)容填寫不清或弄虛作假者,要追究其責(zé)任。

  第五章 固定資產(chǎn)更新改造的管理及審批

  第二十二條 各分(子)公司固定資產(chǎn)的更新改造首先要詳細(xì)填寫“固定資產(chǎn)更新申報表”上報生產(chǎn)管理部,生產(chǎn)管理部根據(jù)固定資產(chǎn)申報表到現(xiàn)場進行實地考查后,報主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門執(zhí)行。

  第二十三條 審批程序

  1、二十萬以下(含二十萬元)的固定資產(chǎn)更新由生產(chǎn)管理部報主管經(jīng)理審批,轉(zhuǎn)交有關(guān)部門執(zhí)行。

  2、二十萬以上的固定資產(chǎn)更新,由公司固定資產(chǎn)管理委員會預(yù)審,提交總經(jīng)理(或總經(jīng)理辦公會)審批。

  第六章 新增固定資產(chǎn)的管理及審批

  第二十四條 各分(子)公司新增固定資產(chǎn)必須首先填寫“現(xiàn)有生產(chǎn)裝置新增固定資產(chǎn)申報表”報公司生產(chǎn)管理部。

  第二十五條 審批程序

  1、新增固定資產(chǎn)金額在二十萬元以下(含二十萬元)者,由生產(chǎn)管理部報主管經(jīng)理審批,轉(zhuǎn)交有關(guān)部門執(zhí)行。

  2、新增固定資產(chǎn)總額在二十萬元以上的,由公司固定資產(chǎn)管理委員會預(yù)審,再提交總經(jīng)理(或總經(jīng)理辦公會)審批。

  第二十六條 固定資產(chǎn)的更新改造和新增固定資產(chǎn)申報表獲批準(zhǔn)后,所需要設(shè)備的采購和土建、安裝、施工合同一律按公司頒發(fā)的《合同管理制度》執(zhí)行。所有固定資產(chǎn)采購和施工合同必須報生產(chǎn)管理部、供應(yīng)部和計財部備案執(zhí)行。

  第二十七條 固定資產(chǎn)更新在辦理申報審批手續(xù)的同時,應(yīng)辦理被更新固定資產(chǎn)報廢手續(xù)。

  第二十八條 新增固定資產(chǎn)在二十萬元以上的項目,要有科研報告和可行性論證書。

  第七章 固定資產(chǎn)的報廢

  第二十九條 各分(子)公司首先要填寫固定資產(chǎn)報廢審批表,經(jīng)分(子)公司固定資產(chǎn)管理組審核,上報總公司固定資產(chǎn)管理委員會審批后,方可報廢,并對報廢資產(chǎn)建立臺帳,責(zé)成專人進行管理。對報廢所得收益,按國家財務(wù)制度規(guī)定進行帳務(wù)處理。

  第三十條 各分(子)公司每年十一月三十日前填寫固定資產(chǎn)報廢匯總表連同審批表一起報送公司生產(chǎn)管理部由公司固定資產(chǎn)管理委員會統(tǒng)一審查后,轉(zhuǎn)財務(wù)部門進行帳務(wù)處理。

  第三十一條 固定資產(chǎn)的出租、外借、轉(zhuǎn)讓、變賣需以分(子)公司總經(jīng)理簽字,生產(chǎn)管理部核準(zhǔn),報同級國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)后方可進行,并到該分(子)公司固定資產(chǎn)管理組登記和辦理有關(guān)手續(xù),對出租、轉(zhuǎn)讓及報廢殘值所得的收益,按國家財務(wù)制度規(guī)定進行帳務(wù)處理。

  對租入的固定資產(chǎn),由租入單位負(fù)責(zé)其維護和保養(yǎng)、檢修工作。

  第三十二條 各分、子公司固定資產(chǎn)管理組每年對本單位的固定資產(chǎn)進行一次全面清查,落實盤盈、盤虧和應(yīng)報廢機器設(shè)備等各類固定資產(chǎn)管理情況,會同有關(guān)部門及專業(yè)技術(shù)人員分析審核,將結(jié)果以文字及表格形式于12月底前報公司固定資產(chǎn)管理委員會。

  第八章 固定資產(chǎn)的調(diào)撥

  第三十三條 公司組建后,各分(子)公司所有組建時的固定資產(chǎn),租出部分的固定資產(chǎn),組建后新增的固定資產(chǎn)(包括從外單位購回還沒有使用的)等均屬調(diào)撥范圍之內(nèi),租入固定資產(chǎn)不在范圍之內(nèi)。

  第三十四條 各分(子)公司固定資產(chǎn)的調(diào)撥,由調(diào)入單位負(fù)責(zé)辦理,認(rèn)真填寫《固定資產(chǎn)調(diào)撥單》(表樣附后),按調(diào)撥內(nèi)容要求,經(jīng)逐級審核后方可執(zhí)行。調(diào)撥單一式六聯(lián),總公司生產(chǎn)管理部、計財部、調(diào)入、調(diào)出單位財務(wù)、主管部門各一份。即 ①分公司與分公司之間調(diào)撥,調(diào)出單位作固定資產(chǎn)減少,內(nèi)部應(yīng)收款增加。調(diào)入單位作固定資產(chǎn)增加,內(nèi)部應(yīng)付款增加,但雙方必須在當(dāng)月報表中加以說明,便于報表匯總。

 、诜止九c子公司之間,子公司與子公司之間的調(diào)撥,可視作買賣關(guān)系,調(diào)出單位作固定資產(chǎn)減少,銀行存款或現(xiàn)金增加,調(diào)入單位作固定資產(chǎn)增加,銀行存款或現(xiàn)金減少。調(diào)撥業(yè)務(wù)發(fā)生后,生產(chǎn)管理部將作為考核更改大修項目的內(nèi)容。固定資產(chǎn)的調(diào)撥手續(xù),每月的10~25日為辦理時間,固定資產(chǎn)的上帳、下帳、折舊的停提、開提時間以調(diào)撥單規(guī)定日期為準(zhǔn),當(dāng)月必須進行帳務(wù)處理。

  第三十五條 固定資產(chǎn)的調(diào)撥手續(xù),每月的10~25日為辦理時間,固定資產(chǎn)的上帳、下帳、折舊的停提、開提時間以調(diào)撥單規(guī)定日期為準(zhǔn),當(dāng)月必須進行帳務(wù)處理。

  第三十六條 調(diào)撥固定資產(chǎn)折舊的停提續(xù)提時間按國家的規(guī)定辦理,即調(diào)出單位當(dāng)月必須計提折舊,調(diào)入單位在入帳后的次月續(xù)提折舊。固定資產(chǎn)的技術(shù)檔案。調(diào)出單位應(yīng)隨同調(diào)撥單一起轉(zhuǎn)給調(diào)入單位。

  第九章 閑置固定資產(chǎn)的管理

  第三十七條 各分(子)公司每年大修、改造、革新后,從經(jīng)營上認(rèn)為無利用價值或停用的閑置固定資產(chǎn)應(yīng)及時予以整理,填寫《閑置固定資產(chǎn)明細(xì)申報表》(表式附后),擬定處理意見后經(jīng)總經(jīng)理簽字呈報總公司及分管副總、計財部、總經(jīng)理審核后為準(zhǔn)。

  第三十八條 《閑置固定資產(chǎn)明細(xì)申報表》一式四份,總公司生產(chǎn)管理部、計財部、分(子)公司主管部門、財務(wù)各一份作為帳務(wù)處理依據(jù)。

  第三十九條 閑置固定資產(chǎn)的折舊停提時間以審報表中總公司總經(jīng)理簽署意見日期為準(zhǔn)。

  第四十條 閑置固定資產(chǎn)的調(diào)撥,按第一章規(guī)定辦理。出售給本公司以外單位要報總公司生產(chǎn)管理部及分管副總經(jīng)理、總經(jīng)理批準(zhǔn)方可辦理。

固定資產(chǎn)管理制度5

  第一章 總 則

  第一條 為加強學(xué)校固定資產(chǎn)管理,提高固定資產(chǎn)使用效益,保證資產(chǎn)的安全完整,促進學(xué)校各項事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《山東省高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法》、《山東師范大學(xué)國有資產(chǎn)管理暫行辦法》以及國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實際,制定本辦法。

  第二條 固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年,一般設(shè)備單位價值在500元以上,專用設(shè)備單位價值在800元以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn),包括房屋建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書和其他固定資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時間在一年以上的大批同類物資作為固定資產(chǎn)管理。

  對達不到本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備器具作為低值易耗品進行管理。

  各后勤經(jīng)營服務(wù)中心、獨立核算的非法人單位和實體購置的固定資產(chǎn),為學(xué)校固定資產(chǎn),依照本規(guī)定辦理固定資產(chǎn)登記并進行管理。

  第三條 固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容是:固定資產(chǎn)范圍、分類和單價的確定;固定資產(chǎn)增加、使用、維護和處置;固定資產(chǎn)清查盤點;固定資產(chǎn)帳務(wù)管理等。

  第四條 固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:完善管理體制;健全規(guī)章制度;摸清財產(chǎn)狀況,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系;建立科學(xué)的運行機制;合理配置固定資產(chǎn);保證固定資產(chǎn)安全、完整、完好。

  第二章 固定資產(chǎn)管理體制

  第五條 學(xué)校對固定資產(chǎn)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的管理體制。由學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)。其主要管理部門為財務(wù)處國有資產(chǎn)管理辦公室(簡稱"國資辦")。國資辦對全校固定資產(chǎn)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其主要職責(zé)如下:

 。ㄒ唬 擬定學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法和有關(guān)制度;

 。ǘ 運用現(xiàn)代信息技術(shù)管理固定資產(chǎn)。建立使用《高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)》,并確保證系統(tǒng)的安全運行及正常維護工作,負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)增減變動處置的財務(wù)審核及數(shù)據(jù)備份工作;

  (三) 參與大型、精密儀器設(shè)備和大宗物資購置,大型修繕及基本建設(shè)項目的論證、招標(biāo)、采購和驗收工作;

  (四) 登記固定資產(chǎn)總分類明細(xì)賬簿,按月與學(xué)校財務(wù)賬簿核對資產(chǎn)總額;

 。ㄎ澹 審核批準(zhǔn)固定資產(chǎn)調(diào)劑、處置及對外出租出借等手續(xù);

  (六) 組織學(xué)校固定資產(chǎn)清查和統(tǒng)計工作;

 。ㄆ撸 監(jiān)督、檢查固定資產(chǎn)管理、維護和使用情況。

  第六條 實驗室設(shè)備管理處、后勤管理處、圖書館是學(xué)校的固定資產(chǎn)歸口管理部門。固定資產(chǎn)按類目實行歸口管理:

  (一) 實驗室設(shè)備管理處負(fù)責(zé)管理儀器儀表、機電設(shè)備、電子設(shè)備、衛(wèi)生醫(yī)療器械、印刷設(shè)備、標(biāo)本模型、文物及陳列品、文體設(shè)備、行政辦公設(shè)備、工具量具和器皿類的固定資產(chǎn)。

 。ǘ┖笄诠芾硖庁(fù)責(zé)房屋及構(gòu)筑物、土地植物、家具、被服裝具類的固定資產(chǎn)。

 。ㄈ﹫D書館負(fù)責(zé)管理全校圖書資料(包括各部門及個人公費購買的圖書資料)類的固定資產(chǎn)。

  各歸口管理部門按劃分的范圍配備資產(chǎn)管理人員,負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)管理。其主要職責(zé)如下:

 。ㄒ唬└鶕(jù)學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度,制定具體的業(yè)務(wù)管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)制度;

 。ǘ┻\用《山東師范大學(xué)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)》,并按系統(tǒng)設(shè)定的權(quán)限和程序規(guī)范地履行職責(zé),保證系統(tǒng)的安全運行,負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的增減變動處置的歸口審核工作;

 。ㄈ﹨⑴c可行性論證及招標(biāo)、采購活動,并負(fù)責(zé)組織驗收;

 。ㄋ模 組織歸口管理固定資產(chǎn)的清查、維護和統(tǒng)計等工作;

 。ㄎ澹 提出固定資產(chǎn)調(diào)劑、配置建議并根據(jù)批復(fù)組織實施;

  (六) 根據(jù)使用部門的申請,組織固定資產(chǎn)報廢、報損的技術(shù)鑒定,提出處理意見,報學(xué)校國有資產(chǎn)管理辦公室審批;

  (七) 檢查、指導(dǎo)使用部門的固定資產(chǎn)管理工作。

  第七條 固定資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)對其占有、使用的固定資產(chǎn)實施日常管理,并配備專職(或兼職)資產(chǎn)管理人員。其主要職責(zé)是:

 。ㄒ唬┱_使用《山東師范大學(xué)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)》,按系統(tǒng)授權(quán)規(guī)范的`履行職責(zé),并保證系統(tǒng)安全運行,負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)增減變動處置的系統(tǒng)錄入登記工作;

 。ǘ﹪(yán)格按照學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度的要求,制定本單位的固定資產(chǎn)使用管理制度,管理和使用好本單位的固定資產(chǎn);

  (三)登記有關(guān)固定資產(chǎn)臺帳,建立固定資產(chǎn)使用卡片;

 。ㄋ模┍9、養(yǎng)護固定資產(chǎn);

 。ㄎ澹┨岢龉潭ㄙY產(chǎn)處置申請,負(fù)責(zé)組織或參與固定資產(chǎn)的處理。

  第三章 固定資產(chǎn)范圍、分類和計價

  第八條 學(xué)校及其獨立核算(非法人)的經(jīng)濟實體利用財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營服務(wù)收入、附屬單位上繳收入、其它收入或各種基金購置、建設(shè)的固定資產(chǎn),以及通過捐贈、調(diào)撥等形式取得的固定資產(chǎn),都應(yīng)納入固定資產(chǎn)管理范圍。

  第九條 學(xué)校固定資產(chǎn)的分類。學(xué)校的固定資產(chǎn)按照高校會計制度的要求,按照以下六類設(shè)置會計賬目進行核算:(一)、房屋、建筑物及附屬設(shè)施;(二)、專用設(shè)備;(三)、一般設(shè)備;(四)、文物和陳列品;(五)、圖書;(六)其他固定資產(chǎn)。按照以下十六類設(shè)置分類賬通過固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)對固定資產(chǎn)進行管理。(一)房屋及構(gòu)筑物;(二)土地;(三)儀器儀表;(四)機電設(shè)備;(五)電子設(shè)備;(六) 印刷設(shè)備;(七)衛(wèi)生醫(yī)療器械; (八)文體設(shè)備;(九)標(biāo)本模型; (十) 文物及陳列品; (十一) 圖書; (十二) 工具、量具和器皿;(十三) 家具;(十四) 行政辦公設(shè)備; (十五)被服裝具;(十六)牲畜。

  第十條 學(xué)校固定資產(chǎn)按下列規(guī)定計價:

 。ㄒ唬 購入、調(diào)入的固定資產(chǎn),按實際支付的價款以及為使固定資產(chǎn)達到預(yù)期工作狀態(tài)所支付的包裝費、運雜費、安裝費及車輛購置附加費等計價;

 。ǘ 自行購建的固定資產(chǎn),驗收合格后,按建造所用全部相關(guān)支出計價;

 。ㄈ 在原固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進行改建、擴建和增建的固定資產(chǎn),應(yīng)按改建、擴建和增建所發(fā)生的支出減去改建、擴建和增建過程中的變價收入后的凈增加值,增計固定資產(chǎn)原價;

 。ㄋ模┤谫Y租入的固定資產(chǎn),按租賃協(xié)議確定的價款、運雜費、安裝費等計價;

 。ㄎ澹┙邮芫栀浀墓潭ㄙY產(chǎn),按照同類固定資產(chǎn)的市場價格或根據(jù)捐贈者所提供的有關(guān)憑據(jù),以及接受固定資產(chǎn)時發(fā)生的相關(guān)費用計價;

 。┍P盈的固定資產(chǎn),按重置價值計價;

  (七)交換取得的固定資產(chǎn),按重置價值計價;

  第十一條 已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn),除發(fā)生下列情況外,不得任意變化其價值。

 。ㄒ唬 根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)價值重新估價;

 。ǘ 增加補充設(shè)備或改良裝置;

 。ㄈ 將固定資產(chǎn)的一部分拆除;

 。ㄋ模 發(fā)現(xiàn)原固定資產(chǎn)記賬有誤。

  第四章 固定資產(chǎn)增加

  第十二條 固定資產(chǎn)增加主要是指購置、建造、改良、受贈、調(diào)撥和劃轉(zhuǎn)等活動所引起的固定資產(chǎn)數(shù)量和價值量的增加。

  第十三條 根據(jù)學(xué)校的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)費預(yù)算,在充分論證的基礎(chǔ)上,研究編制年度購建計劃。按照學(xué)校經(jīng)費管理權(quán)限審批。

  第十四條 購置精密貴重儀器、大型成套設(shè)備、珍版圖書以及基本建設(shè)項目,學(xué)校成立論證招標(biāo)小組進行可行性論證,并嚴(yán)格按規(guī)定程序公開招標(biāo)。論證工作小組中的專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟人員不得少于成員總數(shù)的三分之二。

  第十五條 學(xué)校在固定資產(chǎn)購建過程中,要建立必要的合同管理制度,法律咨詢制度,嚴(yán)格依法簽訂并履行合同。

  第十六條 固定資產(chǎn)購建完成后,有關(guān)責(zé)任人應(yīng)及時按國家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款進行現(xiàn)場勘驗、測試和清點。驗收不合格,不得辦理結(jié)算手續(xù),不得交付使用。并按合同條款及時向有關(guān)責(zé)任人提出退貨和索賠。

  第五章 固定資產(chǎn)使用與維護

  第十七條 實驗室設(shè)備管理處、后勤管理處、圖書館等固定資產(chǎn)歸口管理部門必須建立健全固定資產(chǎn)保管和養(yǎng)護制度。做好防火、防盜、防暴、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。各使用單位應(yīng)落實安全防護措施。按照制度要求對固定資產(chǎn)進行養(yǎng)護、定期檢測或修繕,確保完好和使用安全。

  第十八條 對精密貴重以及容易發(fā)生安全事故的儀器設(shè)備,歸口管理部門應(yīng)制定具體操作規(guī)程,指定專人進行操作。

  第十九條 對購置大型精密貴重儀器設(shè)備、文物、陳列品以及基建過程中形成的各類文件資料,各歸口管理部門必須及時收集、整理、妥善保管。

  第二十條 學(xué)校固定資產(chǎn)一般不得對外出租出借,確需出租出借的,應(yīng)由出借單位提出申請,歸口管理部門和財務(wù)處(國有資產(chǎn)管理辦公室)審批。收回時應(yīng)進行勘驗。出租出借固定資產(chǎn)取得的收入,應(yīng)及時足額上繳學(xué)校財務(wù)部門,按學(xué)校有關(guān)規(guī)定管理使用。

  第二十一條 建立固定資產(chǎn)使用情況檢查和考核制度,對長期閑置、利用率低下的固定資產(chǎn)及時進行合理調(diào)配,提高利用率。

  第二十二條 校辦產(chǎn)業(yè)和其它經(jīng)營單位不得無償占有學(xué)校固定資產(chǎn),占有固定資產(chǎn)必須完善手續(xù),明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,簽訂占有協(xié)議,并且按規(guī)定收取一定的占用費和租金(作為投資的部分除外)。

  第二十三條 固定資產(chǎn)變更應(yīng)符合如下規(guī)定:

 。ㄒ唬 機構(gòu)調(diào)整時,由國有資產(chǎn)管理辦公室會同歸口管理部門組織有關(guān)單位進行財產(chǎn)清查,辦理交接手續(xù)。

  (二) 資產(chǎn)管理員崗位變動時,應(yīng)在歸口管理部門有關(guān)人員的監(jiān)督下辦理交接手續(xù)。

 。ㄈ 固定資產(chǎn)使用人員調(diào)離學(xué);蛲诵荩毥磺逅霉潭ㄙY產(chǎn)。

 。ㄋ模 固定資產(chǎn)使用人員的變更由資產(chǎn)管理員申請變動。

  第二十四條 學(xué)校對固定資產(chǎn),原則上每年進行一次清理清查。確保帳、卡、物相符。對盤盈盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)及時查明原因,分清責(zé)任,按規(guī)定進行處理。

  第 六 章 固定資產(chǎn)處置

  第二十五條 固定資產(chǎn)的處置是指學(xué)校對各類固定資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或注銷的行為。包括無償調(diào)撥、出售、投資、報廢、報損等。

  第二十六條 處置固定資產(chǎn)按照以下程序辦理:

 。ㄒ唬 固定資產(chǎn)需處置時由使用部門提出申請并填寫固定資產(chǎn)處置報告單,辦理處置手續(xù)。

 。ǘ 歸口管理部門組織技術(shù)鑒定,提出處理意見;

 。ㄈ 國有資產(chǎn)管理辦公室審核;

 。ㄋ模 學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見;

 。ㄎ澹┥蠄髮W(xué)校主管部門、省財政廳、省國有資產(chǎn)管理局審批;

 。└鶕(jù)批復(fù)處置固定資產(chǎn)。

  第二十七條 學(xué)校處置固定資產(chǎn)按以下權(quán)限審批:

  (一)處置房屋、車輛及單位價值在20萬元以上的固定資產(chǎn),須經(jīng)省教育廳審核,報省財政廳、省國有資產(chǎn)管理局審批。

 。ǘ┨幹每們r值在15萬元以上的固定資產(chǎn),須經(jīng)學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,報省教育廳審批。

 。ㄈ┨幹蒙鲜鰳(biāo)準(zhǔn)以下的固定資產(chǎn),須經(jīng)學(xué)校國資辦審核,學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后,報省教育廳備案。

  第二十八條 單位處置大型精密貴重儀器設(shè)備,應(yīng)由歸口管理部門組織有關(guān)專家進行技術(shù)鑒定,報學(xué)校批準(zhǔn)后進行處置。

  第二十九條 學(xué)校以固定資產(chǎn)以對校辦產(chǎn)業(yè)投資或?qū)ν馔顿Y,應(yīng)按國有資產(chǎn)管理規(guī)定進行評估確認(rèn),辦理非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)審批手續(xù),明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,實施產(chǎn)權(quán)管理。

  第三十條 歸口管理部門應(yīng)建立和完善固定資產(chǎn)賠償制度,對造成固定資產(chǎn)損壞、丟失的直接責(zé)任人追究其經(jīng)濟責(zé)任。

  第三十一條 處置固定資產(chǎn)的收入應(yīng)及時、足額地上繳學(xué)校財務(wù)處,按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理使用。任何單位和個人不得截留挪用。

  第七章 固定資產(chǎn)的管理

  第三十二條 按照《山東師范大學(xué)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)》的要求,建立健全固定資產(chǎn)賬簿:

 。ㄒ唬﹪匈Y產(chǎn)管理辦公室設(shè)置登記固定資產(chǎn)總分類賬,負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的財務(wù)審核、統(tǒng)計報表、統(tǒng)計分析、資產(chǎn)清查的布置、數(shù)據(jù)備份,系統(tǒng)管理,定期與學(xué)校財務(wù)賬簿及歸口管理部門進行核對;

 。ǘw口管理部門負(fù)責(zé)使用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)對固定資產(chǎn)進行歸口審核,負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)驗收單、條碼單、固定資產(chǎn)卡片打印,向有關(guān)部門報送有關(guān)統(tǒng)計報表、統(tǒng)計分析。

 。ㄈ┦褂貌块T按系統(tǒng)的要求,配備資產(chǎn)管理人員管理固定資產(chǎn)。辦理固定資產(chǎn)的增加、減少手續(xù),管理固定資產(chǎn)卡片。定期核對帳、卡、物,保證帳帳、帳卡、帳物相符。

 。ㄋ模﹫D書館定期向國有資產(chǎn)管理辦公室匯總報送圖書數(shù)量及金額。

  第三十三條 各級 資產(chǎn)管理員均應(yīng)按《山東師范大學(xué)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)》權(quán)限的設(shè)置要求正確使用該系統(tǒng)。

  第八章 附 則

  第三十四條 本辦法解釋權(quán)歸國有資產(chǎn)管理辦公室。

  第三十五條 本辦法自頒布之日起施行。

  固定資產(chǎn)管理制度(三)

  1.固定資產(chǎn)定義:指單位價值大于2000元人民幣并使用期限超過1年的。

  2.編碼規(guī)則:

  2.1.編碼組成:aa――bb――ddd―cc:類別―大類細(xì)分―產(chǎn)品序號―成本中心代碼

  2.2.類別明細(xì)(aa):01:電腦;02:辦公家俱;03:辦公設(shè)備;04:汽車;05:網(wǎng)站外設(shè);06:電腦外設(shè);07:軟件類;08:倉儲設(shè)備;09:通訊設(shè)備。

  2.3.成本中心(cc):見會計科目編碼規(guī)則中的規(guī)定。

  3.固定資產(chǎn)的購買:

  3.1.各部門因工作需要增加固定資產(chǎn),填寫<固定資產(chǎn)采購申請表>,后附不少于三家的采購報價單(可由產(chǎn)品線、采購部幫助詢價),并經(jīng)部門經(jīng)理、ceo簽字確認(rèn),交由行政部。

  3.2.所有固定資產(chǎn)的購買由公司行政部統(tǒng)一申請,同時附報價單及<固定資產(chǎn)采購申請表>原件。

  3.3.固定資產(chǎn)采購到貨后由行政部填制<收貨領(lǐng)用單>并編制固定資產(chǎn)編號貼制標(biāo)示,分配至使用人。之后,將<收貨領(lǐng)用單>復(fù)印件交財務(wù)做資產(chǎn)增加的附件。

  3.4.固定資產(chǎn)領(lǐng)用時,使用人須在<收貨領(lǐng)用單>上簽字。

  3.5.財務(wù)部固定資產(chǎn)會計于月末登記固定資產(chǎn)系統(tǒng)帳。

  3.6.<固定資產(chǎn)采購申請表>原件保存在財務(wù)部存檔。

  3.7.<收貨領(lǐng)用單>原件保存在行政部存檔。

  4.固定資產(chǎn)的領(lǐng)用與歸還:

  4.1.員工離職時須將領(lǐng)用的全部固定資產(chǎn)交回公司,由行政人員按固定資產(chǎn)帳明細(xì)清點,有短缺者按價賠償,行政部應(yīng)及時協(xié)調(diào)財務(wù)部進行帳務(wù)處理。

  4.2.如有固定資產(chǎn)暫借,可填寫<固定資產(chǎn)暫借單>,不做帳務(wù)處理,但規(guī)定48小時歸還。

  4.3.固定資產(chǎn)還入時應(yīng)辦理還入手續(xù),并在<收貨領(lǐng)用單>上簽字確認(rèn),

  4.4.每月由財務(wù)部更新固定資產(chǎn)系統(tǒng)帳。

  5.固定資產(chǎn)的調(diào)撥:

  5.1.公司規(guī)定,員工之間不得私自調(diào)換自己使用的固定資產(chǎn),如有特殊情況須調(diào)換使用,

  5.2.要通知行政部,并調(diào)出方填寫<固定資產(chǎn)調(diào)撥單>。

  5.3.行政部接到<固定資產(chǎn)調(diào)撥單>并確認(rèn)其可行,在<收貨領(lǐng)用單>及固定資產(chǎn)系統(tǒng)中做變更登記,且相關(guān)人員簽字確認(rèn)。

  5.4.<固定資產(chǎn)調(diào)撥單>原件由財務(wù)保存。

  5.5.行政部更新系統(tǒng)的資產(chǎn)調(diào)撥要及時準(zhǔn)確,以便財務(wù)月末計提折舊的準(zhǔn)確。

  6.固定資產(chǎn)的維修:

  6.1.當(dāng)事人須填寫<固定資產(chǎn)維修(升級)申請單>交由行政部處理。

  6.2.行政部門接到申請單需先查詢固定資產(chǎn)帳,確定其維修價值,聯(lián)系售后服務(wù)商;

  6.3.維修后行政部應(yīng)將<固定資產(chǎn)維修(升級)申請單>原件交財務(wù)部;并更新<收貨領(lǐng)用單>;

  6.4.財務(wù)部每月更新用友固定資產(chǎn)模塊。

  7.網(wǎng)絡(luò)設(shè)備升級:

  7.1.當(dāng)事人須填寫<固定資產(chǎn)維修(升級)申請單>,部門經(jīng)理簽字認(rèn)可,交由itsupport處理。

  7.2.itsupport接到申請單,確認(rèn)其升級的必要,申請升級硬件,

  7.3.由it部門進行統(tǒng)一購買,請款單后應(yīng)附<固定資產(chǎn)維修(升級)申請單>;

  it部門應(yīng)將<固定資產(chǎn)維修(升級)申請單>復(fù)印件交行政部,并進行<收貨領(lǐng)用單>的變更;

  7.4.財務(wù)部每月更新用友固定資產(chǎn)模塊。

  7.5.<固定資產(chǎn)維修(升級)申請單>原件由財務(wù)保存。

  8.固定資產(chǎn)的盤點:

  財務(wù)部應(yīng)定期(建議季盤,可抽盤)由行政協(xié)助對公司固定資產(chǎn)進行盤點,財務(wù)出據(jù)盤點報告并與固定資產(chǎn)帳核對。

  9.固定資產(chǎn)的報損:

  固定資產(chǎn)的報廢由其責(zé)任 人填寫<固定資產(chǎn)報廢申請>,由本部門經(jīng)理、公司ceo簽字,并經(jīng)專業(yè)人士確認(rèn),交由行政部備案。

固定資產(chǎn)管理制度6

  第一章總則

  第一條為規(guī)范固定資產(chǎn)管理工作,確保公司財產(chǎn)安全,提高固定資產(chǎn)使用效率,降低固定資產(chǎn)占用和使用耗費,特制定本管理規(guī)定。

  第二條本規(guī)定適用于公司所有固定資產(chǎn)管理。

  第二章固定資產(chǎn)的定義及管理機構(gòu)

  第三條固定資產(chǎn)是指公司為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)、出租或者經(jīng)營管理而持有的、使用時間超過12個月的非貨幣資產(chǎn),包括房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。未作為固定資產(chǎn)管理的工具、器具等,作為低值易耗品核算。

  第四條按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分層歸口管理的原則,以固定資產(chǎn)的類別,對固定資產(chǎn)進行分工管理。

  一、生產(chǎn)部是固定資產(chǎn)的主管部門,對公司的固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一管理;對各部門單位固定資產(chǎn)的管理使用進行有效指導(dǎo)和監(jiān)督;負(fù)責(zé)公司級儀器儀表的管理。

  二、財務(wù)部是固定資產(chǎn)的協(xié)管部門,負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的綜合核算,全面掌握固定資產(chǎn)的增減變化情況,合理計提固定資產(chǎn)折舊和資產(chǎn)減值損失,健全固定資產(chǎn)的明細(xì)核算。

  三、各生產(chǎn)分廠(部門)負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)的管理。

  四、技術(shù)中心辦公室負(fù)責(zé)公司通用電子計算機及附屬設(shè)備、計算機網(wǎng)絡(luò)的管理。

  五、發(fā)展部負(fù)責(zé)公司廠房屋、建筑物及其附屬設(shè)施、道路、在建項目的管理。

  六、公司辦公室負(fù)責(zé)公司車輛、辦公設(shè)備的管理。

  七、儲運部負(fù)責(zé)本部門的固定資產(chǎn)和公司閑置、報廢物資的處理。

  第三章固定資產(chǎn)管理機構(gòu)的職責(zé)

  第五條生產(chǎn)部

  一、擬定公司固定資產(chǎn)管理規(guī)定,根據(jù)公司要求及本規(guī)定,制定固定資產(chǎn)管理的實施細(xì)則和其它必要的管理規(guī)定;

  二、負(fù)責(zé)公司固定資產(chǎn)的實物管理工作;

  三、定期檢查固定資產(chǎn)使用情況,督促檢查各單位固定資產(chǎn)的保養(yǎng)和維護工作;

  四、根據(jù)各單位的需求計劃提出固定資產(chǎn)調(diào)整和購置意見,辦理固定資產(chǎn)公司內(nèi)調(diào)撥手續(xù);

  五、對公司各單位固定資產(chǎn)管理執(zhí)行情況進行評價,建立健全固定資產(chǎn)管理績效檔案;

  六、參與固定資產(chǎn)的清查盤點工作,根據(jù)資產(chǎn)清查情況對技術(shù)陳舊、損壞、閑置的固定資產(chǎn)提出處理意見;組織實施固定資產(chǎn)的修舊利廢工作,管理各使用單位退庫的固定資產(chǎn),參與固定資產(chǎn)的驗收;

  七、根據(jù)各單位固定資產(chǎn)使用情況編制設(shè)備大修計劃;

  八、組織相關(guān)職能部門和單位指定專業(yè)技術(shù)人員成立技術(shù)鑒定小組,負(fù)責(zé)貴重設(shè)備等資產(chǎn)報廢的技術(shù)鑒定工作。

  第六條財務(wù)部

  一、建立健全固定資產(chǎn)核算體系,負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的會計核算;

  二、組織落實對固定資產(chǎn)購建、使用、更新、轉(zhuǎn)移、出租、出售、報廢等具體財務(wù)事項的審核;

  三、建立健全公司固定資產(chǎn)臺帳及檔案,對固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一分類、編號,掌握固定資產(chǎn)數(shù)量、類別及分布情況;

  四、定期與生產(chǎn)部、各單位核對固定資產(chǎn)臺帳以及實物,會同有關(guān)單位組織固定資產(chǎn)的利用情況;

  五、擬定固定資產(chǎn)折舊方法、折舊年限和殘值率,編制固定資產(chǎn)折舊預(yù)算;

  六、定期組織全公司固定資產(chǎn)的清查和統(tǒng)計工作,保證帳、卡、物三相符,審核年度固定資產(chǎn)數(shù)量、更新改造、設(shè)備采購、報廢等的預(yù)算。

  第七條固定資產(chǎn)使用單位職責(zé):

  一、各固定資產(chǎn)使用單位負(fù)責(zé)本單位的設(shè)備管理工作,應(yīng)設(shè)置專職或的設(shè)備管理員,每臺設(shè)備要明確使用、保管、維護的責(zé)任者。

  二、管理和使用固定資產(chǎn)的人員調(diào)動時,新舊管理接替人員應(yīng)辦理交接手續(xù)。

  三、對于精密、貴重及易發(fā)生安全事故的固定資產(chǎn),制定具體操作規(guī)程,嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)程和維護保養(yǎng)制度,確保設(shè)備的完好、清潔、潤滑和安全使用,并經(jīng)常對使用人員進行技術(shù)培訓(xùn)和安全教育。

  四、建立健全本單位的固定資產(chǎn)明細(xì)帳,定期與生產(chǎn)部及財務(wù)部進行核對,定期清點盤查,記錄使用、保養(yǎng)、修理等情況。固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、調(diào)出、報廢必須經(jīng)公司職能部門審核并報公司批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自調(diào)動、報廢,更不能自行外借和變賣;各單位應(yīng)每半年更新一次設(shè)備臺帳,并將電子表格上交生產(chǎn)部和財務(wù)部。

  五、根據(jù)主管部門和協(xié)管部門的要求定期參與固定資產(chǎn)的清查盤點,做到帳、卡、物三相符。

  六、參與固定資產(chǎn)驗收工作,在外購固定資產(chǎn)供應(yīng)商的`選擇過程中提供參考意見。

  七、及時反饋固定資產(chǎn)使用過程中出現(xiàn)的重大問題,提出部門維修、更新等申請,同時負(fù)責(zé)辦理審批手續(xù)。

  第八條技術(shù)中心、發(fā)展部、公司辦公室、儲運部

  一、管理各自負(fù)責(zé)的固定資產(chǎn);做好各自的臺帳。

  二、參與固定資產(chǎn)驗收工作,在固定資產(chǎn)供應(yīng)商的選擇過程中提供參考意見。

  三、對本部門使用的固定資產(chǎn)負(fù)有與第七條同樣的責(zé)任。

  四、發(fā)展部負(fù)責(zé)在建工程的管理,負(fù)責(zé)工程項目招標(biāo)、工程合同的審核和簽訂、工程物資的管理、施工現(xiàn)場的監(jiān)督和簽證、工程預(yù)決算的審核和執(zhí)行、工程驗收和付款進度的審核等。

  五、儲運部負(fù)責(zé)對已報廢物資或閑置物資整體出售的處理。

  第四章固定資產(chǎn)的采購、驗收、入帳

  第九條固定資產(chǎn)采購范圍、權(quán)限、方式和程序按《關(guān)于下發(fā)〈關(guān)于進一步加強物資申購計劃審批的規(guī)定〉(修訂稿)的通知(司辦[20xx]100號)》及《關(guān)于進一步加強物資申購計劃審批的規(guī)定(司辦[20xx]32號)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十條固定資產(chǎn)的驗收處理程序按貴糖司辦字[20xx]118號《關(guān)于下發(fā)采購物資質(zhì)量驗收制度的通知》執(zhí)行。

  一、設(shè)備或備件采購到公司,完成驗收后,供應(yīng)部將《計劃申購表》、合同、發(fā)票以及驗收單一并送交財務(wù)部作為付款入帳之依據(jù)。

  二、基建項目完工后,發(fā)展部在申請付款時將項目資料報財務(wù)部作固定資產(chǎn)入帳的依據(jù)。

  三、自制或委托制作的大型或成套設(shè)備,使用部門應(yīng)在投入運行前將設(shè)備情況報財務(wù)部作固定資產(chǎn)入賬的依據(jù),并將設(shè)備資料報生產(chǎn)部備案。

  四、新建、擴建、技改工程竣工,驗收合格后,由發(fā)展部牽頭編制固定資產(chǎn)驗收交接記錄表。對既有土建工程又有設(shè)備購置的綜合性工程,必須按能形成單個固定資產(chǎn)名稱、金額分別編制固定資產(chǎn)驗收交接表。

  五、財務(wù)部在收到供應(yīng)部、發(fā)展部上述資料十五個工作日內(nèi),應(yīng)確定是否將資料所述設(shè)備、備件或基建工程轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。對確定列入固定資產(chǎn)的,應(yīng)編制固定資產(chǎn)編號、確定折舊年限,并將編號和折舊年限向使用部門和生產(chǎn)部設(shè)備室反饋。

  六、使用部門接到財務(wù)部的反饋后,應(yīng)于十五個工作日內(nèi)更新固定資產(chǎn)臺賬、設(shè)備臺賬和設(shè)備卡片,并將更新情況向生產(chǎn)部設(shè)備室反饋。

  第十一條固定資產(chǎn)的帳務(wù)處理程序

  一、財務(wù)部應(yīng)嚴(yán)格審核各項單據(jù)的簽核是否完整,審核訂購數(shù)量與驗收數(shù)量是否一致,審核發(fā)票金額、《計劃申購表》金額及合同所列金額是否一致。如有差異時,應(yīng)及時向有關(guān)單位追查原因并責(zé)成適當(dāng)處理,若一致則依付款作業(yè)流程辦理入帳。

  二、財務(wù)部應(yīng)于固定資產(chǎn)入臺帳前,編制“固定資產(chǎn)增加單”一式三聯(lián)送生產(chǎn)部及使用單位核對,并填列異;蚋齼(nèi)容后,第一聯(lián)生產(chǎn)部存,第二聯(lián)財務(wù)部自存作為入賬依據(jù),并在公司U8系統(tǒng)上更新,第三聯(lián)使用單位留存,并更新各自的臺帳。

固定資產(chǎn)管理制度7

  一、凡已清查建賬的固定資產(chǎn),使用單位要愛護和保管好,不經(jīng)主管部門批準(zhǔn),不得隨意搬遷或借用。

  二、使用固定資產(chǎn)的部門,應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理、建卡、登記,物資損壞或丟失,應(yīng)查明原因,寫出書面報告,經(jīng)主管部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,方可補發(fā)。

  三、使用單位凡需增加制做固定資產(chǎn)時,應(yīng)先寫出書面申請(需圖紙要帶圖紙),說明原因,經(jīng)主管部門及校領(lǐng)導(dǎo)審批后,方可統(tǒng)一定做或購買。不得私自購入,否則不予報銷。

  四、凡新購入固定資產(chǎn),要嚴(yán)格出入庫手續(xù),應(yīng)先到后勤倉庫辦理物資驗收入庫單,驗收合格后,入固定資產(chǎn)賬,加蓋固定資產(chǎn)章后,方可到財務(wù)科報銷。

  五、全校固定資產(chǎn),主管部門有權(quán)調(diào)動,并及時辦理有關(guān)手續(xù),開據(jù)憑證,各使用單位無權(quán)向本科室以外調(diào)動。

  六、固定資產(chǎn)的'報廢,使用單位填寫報廢單,按固定資產(chǎn)價格管理權(quán)限審批后,方可報廢。無手續(xù)者,不得隨意報廢。

  七、各科室固定資產(chǎn)每半年要清查一次,將清查情況及時向主管部門匯報,學(xué)校每年清查一次。各科室分管物資的人員要協(xié)助主管部門的管理人員認(rèn)真清查匯總。

  八、為使固定資產(chǎn)管理正規(guī)化,主管部門有權(quán)隨時抽查各部門物資的使用與管理情況。若有賬物不符現(xiàn)象,按規(guī)定扣發(fā)科室獎金。

  九、固定資產(chǎn)管理和使用應(yīng)納入科室工作的重要內(nèi)容,做到合理使用,管理完善。對因玩忽職守或違反操作規(guī)程,造成財產(chǎn)損失者,當(dāng)事人或科室必須立即寫出書面報告,說明原因,根據(jù)情節(jié)按有關(guān)規(guī)定處理,對隱情不報者,應(yīng)嚴(yán)加處罰。

固定資產(chǎn)管理制度8

  1、醫(yī)院固定資產(chǎn)實行歸口(即后勤、設(shè)備科、圖書室)管理,分級負(fù)責(zé),責(zé)任到人的管理責(zé)任制(貴重儀器、設(shè)備要指定專人管理,制定操作規(guī)程,建立技術(shù)檔案和維護保養(yǎng)、交接以及使用情況報告制度)。

  2、固定資產(chǎn)實行三級賬卡制,財務(wù)處設(shè)置固定資產(chǎn)總賬,后勤、設(shè)備、圖書的財產(chǎn)物資會計分門別類地設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬,使用科室兼職人員建卡片賬(臺賬)(固定資產(chǎn)總賬科目的登記內(nèi)容及方向,要與明細(xì)科目的登記內(nèi)容、記賬方向完全一致)。各科密切配合,定期或不定期清點實物,核對賬目,要求賬物相符,防止物資積壓、損壞、變質(zhì)、被盜等情況的發(fā)生,積極指導(dǎo)協(xié)助有關(guān)人員管好、用好固定資產(chǎn)。

  3、固定資產(chǎn)的.范圍,主要指建筑物和使用年限在一年以上、單項價值在規(guī)定起點以上的設(shè)備裝具、醫(yī)療器械儀器設(shè)備。具體標(biāo)準(zhǔn):通用設(shè)備單價在500元以上,業(yè)務(wù)技術(shù)專用設(shè)備單價在800元以上,耐用時間在一年以上;單價在20元以上,耐用時間在一年以上的大批同類物資設(shè)備也屬固定資產(chǎn)范圍,應(yīng)按固定資產(chǎn)管理。

  4、固定資產(chǎn)的分類歸口管理

  ①房屋、建筑物及其各種附屬設(shè)施,各種車輛、機電設(shè)備、鍋爐、水暖、電器、家具、被服及有關(guān)設(shè)備等,歸后勤管理。

 、卺t(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、電子儀器、電腦、錄相設(shè)備及有關(guān)醫(yī)療、教學(xué)、科研、專用設(shè)備等,歸設(shè)備科管理。

 、蹐D書雜志及重要文獻資料,歸圖書室管理。

  5、管理科室對各種固定資產(chǎn)要切實加強管理,記好明細(xì)賬,嚴(yán)格執(zhí)行采購、驗收、出入庫、調(diào)撥、變價、報損、報廢等手續(xù)。對調(diào)入、捐贈或加工自制設(shè)備,亦應(yīng)及時辦理編號建賬、入庫、分配等有關(guān)手續(xù),并根據(jù)憑證或合理作價,載入固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)分類賬內(nèi)。

  6、各科增設(shè)家具、設(shè)備、儀器時,均需事先按規(guī)定(或計劃)作出計劃,經(jīng)過審批手續(xù)方可購置與供應(yīng)。如新增設(shè)備、家具價值在200元以上,科室須報后勤、設(shè)備科,并經(jīng)院長辦公會研究同意后,方可購置與供應(yīng)。

  7、凡屬固定資產(chǎn)管理的物資,須無償調(diào)撥或折舊作價處理和報廢時,均須報經(jīng)院長審批,并以此據(jù)作賬務(wù)處理。

  8、各科領(lǐng)用的各種固定資產(chǎn),不準(zhǔn)隨意變動,如確因工作需要,在科室之間進行調(diào)配時,須經(jīng)有關(guān)管理部門辦理過戶手續(xù)。對各科室某些不再使用或有多余的固定資產(chǎn),管理部門應(yīng)予調(diào)出,以防止物資財產(chǎn)積壓和浪費。

  9、管理部門每年對固定資產(chǎn)全面清查,核對一次,發(fā)現(xiàn)余缺應(yīng)及時作出記錄,查明原因,提出處理意見,按報批手續(xù)報院長批準(zhǔn)后進行賬面調(diào)整。需追究責(zé)任者,按有關(guān)制度規(guī)定處理。

  10、建立固定資產(chǎn)管理檔案,房屋及建筑物的地質(zhì)資料,設(shè)計、施工及竣工圖紙,電器、水暖安裝路線等有關(guān)材料,應(yīng)歸檔保存,大型、貴重精密儀器等參照《儀器設(shè)備檔案資料管理制度》執(zhí)行。

  11、固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)納入科室工作的重要范疇,做到合理使用,管理完善,因玩忽職守或違反規(guī)定造成財產(chǎn)損失者,當(dāng)事人或科室必須立即寫出書面報告,述明原因,根據(jù)情節(jié)按有關(guān)規(guī)定加以處理,對隱情不報者應(yīng)嚴(yán)加處罰。

固定資產(chǎn)管理制度9

  一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的問題

  第一,醫(yī)療設(shè)備的盲目投資,重復(fù)投資。由于國家的財政撥款不足,醫(yī)院藥品的加成率從20xx年開始又重新加以控制,西藥和中成藥控制在15%,草藥控制在25%。這樣,醫(yī)院藥品盈利減少,醫(yī)院收支的不平橫導(dǎo)致醫(yī)院行為的扭曲,以儀器檢查收入來彌補支出的缺口成為醫(yī)院生存的主要渠道。各醫(yī)院竟相購買新設(shè)備、進口設(shè)備、高精尖設(shè)備,有些單位對重大項目的投資缺乏可行性論證及效益,憑著主觀臆想和應(yīng)急要求盲目決策,結(jié)果導(dǎo)致購進的設(shè)備使用效率低下,甚至購買來以后閑置不用,造成資金的極大浪費,給醫(yī)院帶來了投資風(fēng)險。

  第二,固定資產(chǎn)管理制度不健全,相關(guān)人員責(zé)任不明、管理職責(zé)不到位。醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理混亂,缺乏一個統(tǒng)一的管理部門,絕大部分醫(yī)院實行多頭管理,財務(wù)科管總賬、管金額;總務(wù)科管房屋、家具用具;設(shè)備科管醫(yī)療設(shè)備。各部門沒有明細(xì)賬或明細(xì)賬不健全,沒有專人負(fù)責(zé)管理此項工作,也沒有建立固定資產(chǎn)卡片,只是派人兼管,各個領(lǐng)用科室無責(zé)任人管理資產(chǎn),沒有收發(fā)、維修、報廢記錄。固定資產(chǎn)也不定期清查,造成了賬卡、賬賬、賬實不符。

  第三,固定資產(chǎn)核算方法不完善,賬面價值失真。按照現(xiàn)行醫(yī)院會計 制度規(guī)定,固定資產(chǎn)采用歷史成本法計價,不計提折舊。醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債表上固定資產(chǎn)項目的金額只反映原值,未能反映固定資產(chǎn)使用過程中的實際消耗,造成賬面價值和實際價值的嚴(yán)重背離,無從體現(xiàn)固定資產(chǎn)的使用狀況和新舊程度,不利于報表使用者了解固定資產(chǎn)的真實狀況。醫(yī)院的固定資產(chǎn)隨著不斷購買余額越來越大,與之相適應(yīng)的老化程度越來越高,卻不能在賬面上得到客觀、及時地反映,尤其是醫(yī)療設(shè)備大多屬高科技設(shè)備,更新淘汰周期快,醫(yī)院的固定資產(chǎn)不計提折舊與資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備,從而造成固定資產(chǎn)價值嚴(yán)重失真。

  二、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的強化對策

  其一,加強責(zé)任管理。建立固定資產(chǎn)三級管理模式,明確責(zé)任,制度到人。第一級是固定資產(chǎn)的管理中心,人員可由院長、分管后勤的副院長、財務(wù)負(fù)責(zé)人等組成。管理中心負(fù)責(zé)全院的固定資產(chǎn)管理。第二級是職能管理部門,這一層負(fù)責(zé)承上啟下,是固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),任務(wù)重、責(zé)任大,應(yīng)指派責(zé)任心強的負(fù)責(zé)人,要分科室、分部門的設(shè)立數(shù)量金額式明細(xì)賬,詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的購進、領(lǐng)用、報廢毀損情況,并建立卡片,詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、維修、報廢等情況,職能科室定期與領(lǐng)用科室核對,達到賬卡、賬實相符。第三級是固定資產(chǎn)領(lǐng)用部門,應(yīng)設(shè)專人保存固定資產(chǎn)卡片,資產(chǎn)的領(lǐng)用、維修等事項由專人簽字負(fù)責(zé),定期盤點和對賬,人員調(diào)動時及時移交。

  其二,完善內(nèi)部制度。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中心制定一系列管理制度,如資產(chǎn)清查制度、報廢制度、報損制度、盤盈制度、調(diào)出調(diào)入制度等,真正做到按制度管理資產(chǎn),加強內(nèi)部審計,完善內(nèi)部控制制度,加強對固定資產(chǎn)的效益,使固定資產(chǎn)能夠得到充分利用,切實解決固定資產(chǎn)賬實不符、閑置浪費等問題。

  其三,樹立風(fēng)險意識,制定需求計劃。盲目擴大固定資產(chǎn)投資規(guī)模增加了醫(yī)院的財務(wù)風(fēng)險,降低了醫(yī)院再投資的能力,也增加了醫(yī)院的經(jīng)營成本,最后導(dǎo)致醫(yī)療費用價格的上漲。醫(yī)院在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中,內(nèi)外部環(huán)境的變化導(dǎo)致實際結(jié)果與預(yù)期效果相偏離的情況是難以避免的',如果在風(fēng)險發(fā)生時醫(yī)院毫無準(zhǔn)備,一籌莫展,必然會遭到失敗。因此,醫(yī)院必須樹立風(fēng)險意識,根據(jù)醫(yī)院的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模正確測定固定資產(chǎn)需要量,從醫(yī)院的實際情況出發(fā),避免盲目投資,重復(fù)投資。

  其四,完善醫(yī)院會計制度中固定資產(chǎn)核算,F(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》在購入固定資產(chǎn)時,借記“專用基金――修購基金”、“財政補助支出”或“事業(yè)支出”等科目,貸記“銀行存款”科目,同時借記“固定資產(chǎn)”科目,貸記“固定基金”科目。月末按一定比例計提“專用基金――修購基金”科目,這樣核算不僅不能反映固定資產(chǎn)的真實價值,也無法估計固定資產(chǎn)的殘值和轉(zhuǎn)讓價值。建議借鑒《企業(yè)會計制度》中有關(guān)固定資產(chǎn)核算方法,取消“固定基金”科目,調(diào)整“專用基金――修購基金”科目,增設(shè)“累計折舊”科目。在購置固定資產(chǎn)時,只反映單位實物資產(chǎn)形態(tài)的變化,不再涉及凈資產(chǎn)的調(diào)整,不再通過“固定基金”、“專用基金――修購基金”等科目。每月按照一定的方法提取“折舊”,并于季末、年末對固定資產(chǎn)計提減值準(zhǔn)備,以利于在會計報表上真實反映醫(yī)院固定資產(chǎn)價值。

  其五,建立計算機網(wǎng)絡(luò)管理。引入現(xiàn)代化的管理手段來管理固定資產(chǎn),利用計算機管理系統(tǒng)把各部門及職能管理部門的終端鏈接起來,真正實現(xiàn)資源共享,信息互通,使醫(yī)院管理者能夠?qū)θ旱墓潭ㄙY產(chǎn)的分布、使用情況一目了然,從而為醫(yī)院的管理、發(fā)展計劃、決策提供有效的依據(jù)。

固定資產(chǎn)管理制度10

  一、目的

  為了規(guī)范公司資產(chǎn)資源管理及信息安全,提高資產(chǎn)資源的使用效率,加強固定資產(chǎn)的管理,掌握固定資產(chǎn)的構(gòu)成與使用情況,確保公司財產(chǎn)不受損失,特制定本制度。

  二、固定資產(chǎn)管理范圍

  1、本制度適用于公司名下的所有固定資產(chǎn)管理。公司固定資產(chǎn)指以公司形式購買的資產(chǎn),都屬于公司固定資產(chǎn)的核算范圍。

  2、公司固定資產(chǎn)的采購、驗收、登記、領(lǐng)用、維修、報廢和固定資產(chǎn)管理制度的制定,以及監(jiān)督檢查固定資產(chǎn)的`管理情況,由綜合部負(fù)責(zé)執(zhí)行。各個部門對固定資產(chǎn)使用權(quán)歸屬各部門,所有權(quán)歸屬公司。

  3、由綜合部對公司所有固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一編號,建立明細(xì)臺帳,并定期對固資進行維護,盤點檢查使用情況。

  三、固定資產(chǎn)的申請和購買流程

  1、凡各職能部門需購置固定資產(chǎn),嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行。流程:申請→審核批準(zhǔn)→先調(diào)劑后采購→使用(管理)

  2、申購固定資產(chǎn)前,需使用人按要求填寫《固定資產(chǎn)購置申請表》,由部門主管審核,經(jīng)財務(wù)主管復(fù)核(依據(jù)預(yù)算或其他),報分管副總或總經(jīng)理核準(zhǔn),最后交至綜合部。

  3、綜合部對《固定資產(chǎn)購置申請表》進行核查,檢查是否有閑置或重復(fù)購買的固定資產(chǎn),核查合格后進行固定資產(chǎn)購置。

  4、固定資產(chǎn)原則上由綜合部統(tǒng)一購買,分發(fā)給各個部門。如有特殊情況,允許各部門在提出《固定資產(chǎn)購置申請表》的前提下就近采購,并報綜合部備案。

  5、購買金額較大或者特殊商品時,使用部門需要提供相關(guān)資料或數(shù)據(jù),協(xié)同綜合部對固定資產(chǎn)的購置進行監(jiān)督和評估。

  四、固定資產(chǎn)驗收及入庫

  1、固定資產(chǎn)購置后由綜合部驗收,驗收時需要對物品進行全面的檢查,對物品的說明書、保修書等及相關(guān)資料進行保管。特殊物品驗收時,由綜合部負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門驗收。

  2、固定資產(chǎn)驗收合格后,綜合部應(yīng)對固定資產(chǎn)進行分類編號,錄入固定資產(chǎn)的基本資料(包括編號、型號、規(guī)格、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、價格、購置人、驗收人、使用部門、使用人、存放地點、保修情況等)建立固定資產(chǎn)臺帳。

  3、固定資產(chǎn)領(lǐng)用前由綜合部入庫保管并填寫入庫單,入庫時保證物品擺放完好,領(lǐng)用時需填寫出庫單,保證物品完好整潔。

固定資產(chǎn)管理制度11

  一、引言

  王安石曾云:“習(xí)典禮,明制度”,俗話也常說“沒有規(guī)矩,不成方圓”,這些都說明了規(guī)章制度是各項事業(yè)成功的重要保證。高校對固定資產(chǎn)進行有效管理,其管理制度必須為高校固定資產(chǎn)管理的物質(zhì)資源和精神價值提供管理保障,明確高校固定資產(chǎn)管理的權(quán)利邊界和行為空間,發(fā)揮協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌高校固定資產(chǎn)管理經(jīng)濟效率的作用并實現(xiàn)資源的合理配置,以形成高校固定資產(chǎn)管理的穩(wěn)定模式,從而使高校固定資產(chǎn)管理具有倫理教化、激勵(懲戒)作用。目前,高校固定資產(chǎn)管理涉及的制度包括以國家各部委如財政部、等為代表的國家管理制度,省市財政廳(局)、教育廳(局)代表的地方管理制度,以及高校在遵循與地方關(guān)于高校固定資產(chǎn)管理文件的精神及本校的實際情況而制定的固定資產(chǎn)管理制度[1]。這些規(guī)章制度雖然發(fā)揮了重要作用,但是在實際運用過程中仍然存在許多問題,難以達到預(yù)期的管理效果。因此,本文從三個方面完善、規(guī)范高校固定資產(chǎn)管理制度,以期為高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建提供思路。

  二、高校固定資產(chǎn)管理制度存在的問題

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  1.國家法規(guī)效力薄弱。一是僅限于法規(guī)層面,遠低于法律的威懾作用。目前,高校固定資產(chǎn)管理遵循的依據(jù)是主管部門制定的一些制度,如財政部發(fā)布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)、地方財政部門制定的《xx省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》以及門制定的《xx省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等,上述“辦法”顯然不具有法律的地位及作用。二是缺少有關(guān)辦學(xué)成本核算管理方面的制度!陡叩葘W(xué)校會計制度》《高等學(xué)校財務(wù)制度》中都沒有要求進行成本核算,《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法(試行)》中的培養(yǎng)成本也只是一種統(tǒng)計成本,而不是會計意義上的培養(yǎng)成本核算。三是沒有將資產(chǎn)使用績效方面的指標(biāo)列入辦學(xué)條件或是人才培養(yǎng)工作水平的評估之中。

  2.缺乏績效標(biāo)準(zhǔn)。

  (1)只強調(diào)“應(yīng)當(dāng)”性,而非“必須”性。20xx年財政部頒布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)提出了“合理配置和有效利用國有資產(chǎn)”的總目標(biāo),并要求各級財政部門“研究制定本級事業(yè)單位實物資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)”、事業(yè)單位主管部門要“優(yōu)化事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置”,同時指出事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)!妒聵I(yè)單位財務(wù)規(guī)則》(財政部令第68號)中提到“應(yīng)當(dāng)建立健全單位資產(chǎn)管理制度,加強和規(guī)范資產(chǎn)配置……合理配置資產(chǎn)”!吨睂俑叩葘W(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(教財[20xx]6號)中也只是提到“高校國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)”。可以看到,上述法規(guī)的表述均僅限于“應(yīng)當(dāng)”性,而非“必須”性,截至目前,無論是我國財政主管部門、教育主管部門,還是高校自身,都沒有制定出固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。

 。2)重視使用效益,報送卻無績效要求。我國財政部于20xx年頒布的《關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告管理辦法〉的通知》(財資[20xx]3號)要求各級財政部門“提高國有資產(chǎn)使用效益”,但是其附件《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告管理辦法》僅要求報告“資產(chǎn)總量、分布、構(gòu)成、變動情況及原因……主要資產(chǎn)的配置、使用、處置等情況”,導(dǎo)致高校內(nèi)部仍是只重視資產(chǎn)占用,缺乏配置標(biāo)準(zhǔn)、忽視績效考核和效果應(yīng)用。

 。3)重清查,輕績效。《高等學(xué)校會計制度》(財教[20xx]488號)規(guī)定“高等學(xué)校的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期進行清查盤點,至少每年盤點一次”,但并沒有提到固定資產(chǎn)的使用績效。

 。4)重儀器設(shè)備效益評價,輕整個固定資產(chǎn)效益評價!陡叩葘W(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》(教高[20xx]9號)以及《關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校貴重儀器設(shè)備年度效益評價表〉的通知》(教高司條函[20xx]010號)都只是高教司要求對教學(xué)儀器設(shè)備特別是貴重儀器設(shè)備在教學(xué)使用中的效益進行評價,而非財務(wù)司要求對高校所有固定資產(chǎn)使用效益進行評價。

 。5)重考核形式,輕結(jié)果應(yīng)用!吨睂俑叩葘W(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(教財[20xx]6號)要求“組織實施高校國有資產(chǎn)管理的績效考核”,雖然管理部門確實組織實施了績效考核,但除了考核等級有別,考核結(jié)果并未與學(xué)校的整體評價特別是與其財政撥款相掛鉤,使高校真正重視固定資產(chǎn)管理工作。

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  《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)和《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦[20xx]52號)等文件以后,省級財政部門與教育主管部門聯(lián)合了一系列高校固定資產(chǎn)管理政策,本文以江蘇省省屬高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理為例,探討其中存在的主要問題,具體如下:1.重發(fā)文,輕督查。《江蘇省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》(蘇財績[20xx]3號)雖然明確了資產(chǎn)的處置范圍、處置方式、處置權(quán)限與程序、監(jiān)督檢查等內(nèi)容,并在省教育廳發(fā)布的《關(guān)于省屬高校實行國有資產(chǎn)授權(quán)管理的通知》(蘇教財[20xx]13號)中加大了對省屬高校國有資產(chǎn)的處置權(quán),但是卻并沒有對省屬高校在處置固定資產(chǎn)時是否嚴(yán)格執(zhí)行了該規(guī)定進行相應(yīng)的監(jiān)督檢查。

  2.重形式,輕實效。盡管江蘇省于20xx年就開始了首次固定資產(chǎn)清查工作,且每年進行一次,至今已清查了12次,但固定資產(chǎn)的實際使用情況在一些高校仍然不夠清晰。

  3.重原則規(guī)定,輕實際標(biāo)準(zhǔn)。在資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)上,《江蘇省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》(蘇財規(guī)[20xx]22號)和《江蘇省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(蘇教規(guī)[20xx]2號)都參考了《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)提出的“事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn);沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制,合理配置”。前者提出了“行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)按照‘依法配置、保障需要、科學(xué)合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制’的原則進行配置”,而后者則略作調(diào)整,將表述改為“高校配備國有資產(chǎn)堅持‘依法配置、保障需要、科學(xué)合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制’的原則”。兩者都沒有給出明確的即使是僅供參考的配置標(biāo)準(zhǔn)。截至目前,高校只是在行政辦公用房面積上嚴(yán)格執(zhí)行了《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(發(fā)改投資[20xx]2674號)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),其他方面則仍是自行其是。

  4.重考核,輕(難)評價!督K省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(蘇教規(guī)[20xx]2號)早就提出要對省屬高校進行國有資產(chǎn)績效考核,并在《江蘇省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理考核評價實施細(xì)則(暫行)》(蘇教財[20xx]4號)中規(guī)定“考核工作每三年一個周期”,考核內(nèi)容為“基礎(chǔ)管理”“過程管理”“信息化管理”“資產(chǎn)績效管理”。績效考核的重點是“各類設(shè)備和實驗室的使用和開放共享程度”“建立資產(chǎn)管理績效考核體系”,但在過程管理中資產(chǎn)配置的評價標(biāo)準(zhǔn)僅描述為“資產(chǎn)配置科學(xué)合理,符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),大型儀器設(shè)備配置經(jīng)過專家論證,并編制可行性論證報告”;評分細(xì)則則描述為“配置科學(xué)、合理2分,大型設(shè)備經(jīng)專家論證,編制可行性論證報告2分”,并沒有明確的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),因此資產(chǎn)績效考核缺少法律法規(guī)依據(jù)。

  5.重評價結(jié)果,輕效果使用。一方面,江蘇省相關(guān)法規(guī)雖然規(guī)定了“優(yōu)秀”“良好”“合格”“不合格”四個等級,但評價結(jié)果全部在“良好”等級以上,實際上一些高校的固定資產(chǎn)管理問題并不少,從上到下重視度并不高,成效很不理想。另一方面,相關(guān)管理部門雖然擴大了優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的處置權(quán)限,但是對于優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的管理經(jīng)驗并未大力宣傳和推廣。

  6.重明責(zé),輕問責(zé)。《省教育廳關(guān)于進一步規(guī)范和加強省屬高校國有資產(chǎn)管理的意見》(蘇教財[20xx]1號)雖然規(guī)定了高校是我國國有資產(chǎn)管理的主體,“高校主要負(fù)責(zé)人是國有資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人”,“并作為校內(nèi)各部門主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)、績效考核的重要內(nèi)容”,但并未將對高校、相關(guān)部門以及高校主要負(fù)責(zé)人、部門主要負(fù)責(zé)人的考核列入其中。

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  有關(guān)高校固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)的相關(guān)文獻綜述如下:田素珍[2]認(rèn)為,只有建立健全固定資產(chǎn)購置論證制度、固定資產(chǎn)有償使用制度、嚴(yán)格科學(xué)的固定資產(chǎn)核算制度,才能達到加強高校固定資產(chǎn)管理的目的。陳建飛[3]認(rèn)為,改革現(xiàn)行高校儀器設(shè)備管理必須建立大型儀器設(shè)備可行性論證制度,如范圍與內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)重視、物資供需用信息、效益(果)檢查,施行大型儀器設(shè)備有償占用制度。趙東昀與趙元慶[4]認(rèn)為,完善的固定資產(chǎn)管理制度包括:固定資產(chǎn)驗收制度、登記制度、盤存制度、處置制度、賠償制度、報告制度等6項制度。嚴(yán)筱玲[5]認(rèn)為,符合高校實際的固定資產(chǎn)管理制度必須包括:預(yù)算管理、采購驗收、財產(chǎn)登記、有償使用、維修保養(yǎng)、報廢處置、財產(chǎn)清查、獎懲賠償、保值增值、技術(shù)檔案、財產(chǎn)交接等11項制度。王俊懿等[6]認(rèn)為,要進一步完善固定資產(chǎn)投資決策制度,對不同用途的固定資產(chǎn)實行有償使用制度,完善各項日常管理制度,如預(yù)算管理、采購驗收、財產(chǎn)登記、維修保養(yǎng)等,并對固定資產(chǎn)計提折舊。陳詩銓[7]認(rèn)為,應(yīng)從構(gòu)建、使用、處置、報告等方面建立健全固定資產(chǎn)管理制度。張慧[8]認(rèn)為,規(guī)范的固定資產(chǎn)管理制度必須覆蓋“論證、采購、驗收、使用、維護、賠償、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、盤點、清查、處置、報廢等”環(huán)節(jié),且應(yīng)建立產(chǎn)權(quán)登記與界定制度以及使用績效管理制度。王曉華[9]認(rèn)為,要完善各類資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)預(yù)算管理及論證制度、資產(chǎn)管理制度和資產(chǎn)監(jiān)督制度。滕雪松[10]認(rèn)為,高校固定資產(chǎn)管理制度體系包括:實物資產(chǎn)管理制度、教學(xué)儀器設(shè)備管理制度、高校資產(chǎn)購置制度、財務(wù)管理制度以及其他。盡管上述學(xué)者的主要觀點側(cè)重點不同,但無一不是在對高校固定資產(chǎn)管理制度存在問題的`基礎(chǔ)之上提出建議,從不同方面進行完善并使之科學(xué)化,以提高高校固定資產(chǎn)管理制度的權(quán)威性。盡管經(jīng)過多年的建設(shè),我國高校已經(jīng)實施了《國有資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)處置管理辦法》《固定資產(chǎn)損壞丟失賠償管理辦法》《儀器設(shè)備維修費使用管理辦法》《招投標(biāo)管理辦法》《貴重儀器設(shè)備管理辦法》《貴重儀器設(shè)備使用效益考核辦法》《固定資產(chǎn)績效考核管理辦法》《貴重儀器設(shè)備開放基金實施細(xì)則》《辦公設(shè)備、家具配置原則意見》《公用房使用管理辦法》《貴重儀器設(shè)備持證上崗管理辦法》等,涉及固定資產(chǎn)計劃論證、預(yù)算審批、公開招標(biāo)、集中采購、使用驗收、登記入賬、開放共享、維護維修、績效考核、報廢處置等固定資產(chǎn)管理的全過程,基本形成了較為完整的固定資產(chǎn)管理制度體系[11],但令人遺憾的是,目前高校固定資產(chǎn)管理制度仍存在著以下不足:

1.高校固定資產(chǎn)管理制度不健全。一是管理責(zé)任不夠明確。管理權(quán)與使用權(quán)難以協(xié)調(diào)銜接,出現(xiàn)問題后責(zé)任無法劃分,導(dǎo)致難以追究。二是計量口徑不同!陡叩葘W(xué)校固定資產(chǎn)分類及編碼(第三版)》與《高等學(xué)校財務(wù)制度》(財教[20xx]488號)分別將高校固定資產(chǎn)分為十六類與六類,導(dǎo)致了賬物不符與賬賬不符等問題的發(fā)生。三是使用制度不合理。重視占用而忽視績效的制度導(dǎo)致設(shè)備利用率偏低。四是缺乏配置標(biāo)準(zhǔn)。盡管高校執(zhí)行了《固定資產(chǎn)績效考核管理辦法》,也進行了相應(yīng)的固定資產(chǎn)績效考核工作,但是由于沒有固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),績效考核也只能以名次來代表固定資產(chǎn)管理水平的高低。五是購置制度不合理。由于缺乏配置標(biāo)準(zhǔn)與缺乏有效論證的雙重不足,導(dǎo)致僅在實際需要時就購買固定資產(chǎn),而沒有考慮績效因素,更缺乏責(zé)任追究等制度。六是賠償制度不合理。損壞的責(zé)任難以認(rèn)定,賠償范圍和賠償標(biāo)準(zhǔn)也難以把握。七是沒有實行新增資產(chǎn)配置預(yù)算制度[12]。

2.高校固定資產(chǎn)管理制度設(shè)計不合理。制度設(shè)計的突出問題是固定資產(chǎn)界定不清晰,如按照價值與使用年限計量,網(wǎng)線屬于固定資產(chǎn),但一旦涉及搬遷等即喪失了使用價值,在報廢處置時如何招標(biāo)就顯得毫無意義[13]。另外,財務(wù)管理制度與固定資產(chǎn)管理制度往往缺乏銜接,且對賬不及時,極易出現(xiàn)賬物不符與賬賬不符的問題。

3.高校固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格。盡管高校固定資產(chǎn)管理制度不可能預(yù)先判斷各種現(xiàn)象的發(fā)生,但這并不能成為不執(zhí)行制度的理由,更不能損害現(xiàn)有制度的權(quán)威性。執(zhí)行過程中存在資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)的實物管理與價值管理不能很好地相結(jié)合,不執(zhí)行辦公設(shè)備使用年限管理制度,對固定資產(chǎn)損壞、丟失的賠償處理不嚴(yán)肅等問題。

4.高校固定資產(chǎn)內(nèi)控制度內(nèi)容不完整。高校固定資產(chǎn)內(nèi)控制度并未貫穿于高校固定資產(chǎn)管理的全過程及各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)與關(guān)鍵人物,導(dǎo)致出現(xiàn)了以下問題:一是雖然重視固定資產(chǎn)預(yù)算編制工作,但執(zhí)行時往往僅關(guān)注是否超預(yù)算,卻不過問使用效率。二是對捐贈固定資產(chǎn)的管理不規(guī)范,容易形成賬外資產(chǎn)。三是缺乏固定資產(chǎn)使用、保養(yǎng)、維修責(zé)任制度[14],直到不能使用時才進行必要的檢修、保養(yǎng),減少了設(shè)備的使用壽命。四是沒有固定資產(chǎn)內(nèi)部報告制度,不能及時發(fā)現(xiàn)問題、查清原因并加以解決。五是內(nèi)部調(diào)劑制度不健全,難以調(diào)劑或調(diào)劑后未做賬務(wù)處理。六是隨意處置固定資產(chǎn),設(shè)備不能使用后,有的使用部門當(dāng)作廢品直接扔掉,而不是申請鑒定并按照權(quán)限進行招標(biāo)處理。5.高校固定資產(chǎn)管理制度沒有與時俱進。《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦[20xx]52號)印發(fā)后,為了推進固定資產(chǎn)清查工作,絕大多數(shù)高校以此為依據(jù)了固定資產(chǎn)清查管理辦法,但是在隨后的十年時間里,無論學(xué)校規(guī)模如何擴大,只要上級不新制度,學(xué)校就不會對原管理辦法進行修訂或者調(diào)整。直至財政部于20xx年印發(fā)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資[20xx]1號)后,學(xué)校才進行了所謂的“修訂”,根據(jù)學(xué)校管理實際情況并結(jié)合上級文件精神對高校固定資產(chǎn)管理制度進行與時俱進的更新。

  三、高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建策略

  (一)國家應(yīng)完善高校固定資產(chǎn)管理制度體系

  國家對高校固定資產(chǎn)管理制度應(yīng)在由部門“規(guī)定”向國家“法律”轉(zhuǎn)變,由“應(yīng)當(dāng)”性向“必須”性轉(zhuǎn)變,由“資產(chǎn)占用”向“資產(chǎn)績效”轉(zhuǎn)變,由“辦學(xué)費用”向“成本核算”轉(zhuǎn)變,由“資產(chǎn)考核”向“結(jié)果應(yīng)用”轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上,突出如下重點,以促進高校固定資產(chǎn)管理的全面提升:1.建立以使用效果為主的國家資金投放管理制度。新中國成立以來,我國對高校財政撥款模式經(jīng)歷了“基數(shù)加發(fā)展”(1955~1985年)、“綜合定額加專項補助”(1986~20xx年)、“基本支出預(yù)算加項目支出預(yù)算”(20xx~20xx年)、“生均撥款加專項經(jīng)費”(20xx年至今)!吧鶕芸睢庇伞皹(biāo)準(zhǔn)學(xué)生生均撥款”與“學(xué)科折合生均撥款”組成,“專項經(jīng)費”就是具有特殊用途和專門目標(biāo)的撥款,如學(xué)科建設(shè)項目、科研發(fā)展項目、政策性補貼項目、基本建設(shè)項目等,湖南省的專項經(jīng)費撥款則是“辦學(xué)歷史及績效因素?fù)芸睢盵15]?冃б蛩?fù)芸钪饕ㄈ瞬排囵B(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)等?梢,財政撥款金額與高校資金投入產(chǎn)出率及資產(chǎn)使用效率之間沒有關(guān)聯(lián)。本文認(rèn)為,應(yīng)將高校財政撥款與資產(chǎn)使用效率及教育培養(yǎng)成本聯(lián)系起來,并逐步按培養(yǎng)成本來核定高校的財政撥款標(biāo)準(zhǔn)。2.建立強制性的高校固定資產(chǎn)績效考核管理制度。一是由“應(yīng)當(dāng)”性向“強制”性轉(zhuǎn)變。如上所述,過多的“應(yīng)當(dāng)”而非“強制”,等于把是否進行固定資產(chǎn)績效考核的決定權(quán)交給了高校。如果高校有組織觀念及經(jīng)濟意識,那么其就會組織固定資產(chǎn)績效考核;反之,則以“應(yīng)當(dāng)”的非必須性而不開展固定資產(chǎn)績效考核工作。因此,本文認(rèn)為應(yīng)強制性規(guī)定高校每年必須要開展一次固定資產(chǎn)績效考核工作。二是明確高校固定資產(chǎn)績效標(biāo)準(zhǔn)。包括各類固定資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)、使用壽命、人才培養(yǎng)、科研成果、服務(wù)收入、功能利用開發(fā)等。通過縱向與自身對比,橫向與同行業(yè)先進水平對比,不斷自我提升。三是強化高校固定資產(chǎn)績效管理應(yīng)用。除與財政撥款掛鉤外,還要考慮與高校主要負(fù)責(zé)人的提拔、本科中的“雙一流”與?浦械摹案咚健痹盒=ㄔO(shè)及人才培養(yǎng)水平相聯(lián)系,促進高校全面關(guān)注固定資產(chǎn)的使用情況,使國家投入到高校的固定資產(chǎn)能夠產(chǎn)生更多的綜合效益。3.加快生均培養(yǎng)成本核算制度研究。1986年原國家教委和財政部頒發(fā)的《高等學(xué)校財務(wù)管理改革實施辦法》([86]教計字162號)要求:“研究建立高等學(xué)校會計教育核算體系和投資效益指標(biāo)體系……為核算人才培養(yǎng)成本創(chuàng)造條件!20xx年國家的《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法(試行)》盡管把高校教育培養(yǎng)成本納入了監(jiān)管的范圍,但是其僅為統(tǒng)計成本,而不是會計成本。20xx年底新聞發(fā)言人曾表示,和財政部等正在研究高校生均培養(yǎng)成本核算方法[16]。但時至今日,國家仍未生均培養(yǎng)成本核算方面的制度!陡叩葘W(xué)校會計制度》強化了對高校資產(chǎn)的管理、要求正確歸集各項費用與細(xì)化成本核算,顯示了對學(xué)生培養(yǎng)成本核算的支持。因此,國家應(yīng)在引導(dǎo)高校提高辦學(xué)成本意識、統(tǒng)一培養(yǎng)成本核算周期、明確培養(yǎng)成本的核算對象后[17],盡快一部高校培養(yǎng)成本的核算辦法。同時也有利于加強高校固定資產(chǎn)績效考核管理工作,不斷提高高校固定資產(chǎn)績效管理水平[18]。

 。ǘ┦〖壷鞴懿块T應(yīng)在高校固定資產(chǎn)管理制度中突出“兩化”

  1.對國家各類管理辦法進一步制定配置細(xì)化。為使國家部委制定的高校固定資產(chǎn)管理辦法達到期望的效果,省級主管部門要根據(jù)其精神,結(jié)合省情,由財政主管部門組織,教育主管部門牽頭邀請專家及高校實際管理者制定高校固定資產(chǎn)管理辦法實施細(xì)則,以增強實施的可行性、科學(xué)性、效果性。2.建立高校固定資產(chǎn)全面檢查評比制度。全面檢查評比的內(nèi)容包括:管理制度精細(xì)化,資產(chǎn)配置定額化,購前論證嚴(yán)謹(jǐn)化,基礎(chǔ)工作夯實化,管理過程精細(xì)化,資產(chǎn)管理動態(tài)化,資產(chǎn)管理績效化,資產(chǎn)處置規(guī)范化等[19]。同時,委派會計師事務(wù)所每年強制性地對高校固定資產(chǎn)的實際管理狀況進行一次檢查評比,以不斷提高高校固定資產(chǎn)管理水平。

 。ㄈ└咝潭ㄙY產(chǎn)管理制度的完善

  1.建立健全固定資產(chǎn)全程性管理制度。固定資產(chǎn)全程性管理是指從“配置標(biāo)準(zhǔn)→計劃→招標(biāo)→購置→驗收→安裝→使用→考核→清查→調(diào)劑→賠償→維修→處置”等一系列的管理制度[20]。在配置環(huán)節(jié)上,重點需要制定《學(xué)校固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》,主要包括:辦公用房面積分配標(biāo)準(zhǔn)、公務(wù)用車配置標(biāo)準(zhǔn)、通用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、專用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)科研用房配置標(biāo)準(zhǔn)[21]。在計劃環(huán)節(jié)上,必須完善《學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法》《學(xué)校預(yù)算管理辦法》,新增固定資產(chǎn)要經(jīng)過充分論證并將其列入資產(chǎn)與財務(wù)預(yù)算之中。在采購環(huán)節(jié)上,一定要在遵循《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》的基礎(chǔ)上,結(jié)合學(xué)校實際情況制定具體實施細(xì)則并嚴(yán)格執(zhí)行。在驗收環(huán)節(jié)上,采購人員收到資產(chǎn)后要在第一時間組織專家與用戶進行驗收并辦理資產(chǎn)與財務(wù)入賬手續(xù)。在安裝環(huán)節(jié)上,必須由專業(yè)人士按照流程科學(xué)安裝。在使用環(huán)節(jié)上,資產(chǎn)使用(保管)人應(yīng)核對自己使用的固定資產(chǎn)在國有資產(chǎn)信息系統(tǒng)中的資產(chǎn)信息,確保資產(chǎn)信息準(zhǔn)確無誤,具體包括:①資產(chǎn)信息與實際不符,應(yīng)及時向本單位資產(chǎn)管理員提出更正要求;②資產(chǎn)使用(保管)人應(yīng)按照規(guī)定正確使用、保管資產(chǎn),保證資產(chǎn)的安全與完整;③固定資產(chǎn)如不能正常使用,資產(chǎn)使用(保管)人應(yīng)及時向本單位資產(chǎn)管理員與領(lǐng)導(dǎo)提出維修申請,經(jīng)批準(zhǔn)后進行維修,維修合格后進行簽字確認(rèn)。固定資產(chǎn)由于人為因素造成損壞的,應(yīng)按學(xué)校有關(guān)規(guī)定予以賠償;資產(chǎn)使用(保管)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得將固定資產(chǎn)調(diào)撥或借給其他人使用,如需調(diào)撥固定資產(chǎn),須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意,并上報資產(chǎn)管理員辦理調(diào)撥手續(xù);資產(chǎn)使用(保管)人應(yīng)配合本單位資產(chǎn)清查工作,向本單位報告本人使用、保管的.固定資產(chǎn)情況,確保賬實一致。在考核環(huán)節(jié)上,主要分為貴重儀器設(shè)備與實訓(xùn)室兩類。前者包括機時利用(40%)、人才培養(yǎng)(30%)、科研成果(10%)、服務(wù)收入(5%)、功能利用開發(fā)(5%)和管理評價(10%);后者包括機時利用(40%)、人才培養(yǎng)(30%)、科研成果(10%)、服務(wù)收入(5%)、實訓(xùn)項目(5%)和管理評價(10%)[22][23]。在資產(chǎn)清查環(huán)節(jié)上,首先應(yīng)做好前期準(zhǔn)備工作,包括事前摸查與制定清查計劃。其次,利用賬務(wù)清查結(jié)果,編制盤點明細(xì)表。再次,實地盤點并予以核實,作好盤點前的準(zhǔn)備工作、賬載盤點、賬外資產(chǎn)編制盤點并與各項目進行核對后重新填報明細(xì)表。最后,鞏固清查結(jié)果。在賠償環(huán)節(jié)上,重點是明確賠償界限與處理原則、責(zé)任認(rèn)定、賠償標(biāo)準(zhǔn)、處理程序等。在維修環(huán)節(jié)上,要明確管理體制與管理職責(zé),如統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、核定預(yù)算、部門負(fù)責(zé)、限額審批、超支自理、年終清零、績效審計;設(shè)備維修費提取與確定、使用范圍與構(gòu)成,如物料費(含材料費、備件費)、維修人工費和軟件服務(wù)費等、使用權(quán)限與審批流程[24]。在處置環(huán)節(jié)上,一是規(guī)范資產(chǎn)處置行為。資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓與置換、報廢等處置,應(yīng)當(dāng)制定明確的要求與程序,采取拍賣、招投標(biāo)等公開交易方式,應(yīng)進行相應(yīng)的資產(chǎn)評估,其中交易價格不得低于評估價格。對于計算機、打印機、復(fù)印機等電子廢物的處置,應(yīng)按照規(guī)定的權(quán)限進行處理。二是嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)處置程序。資產(chǎn)處置要由集體決策通過,經(jīng)公示無異議后,在授權(quán)范圍內(nèi)的事項由高校正式行文批復(fù),超出授權(quán)范圍的事項按規(guī)定程序與要求報主管部門審批。資產(chǎn)處置完成后,應(yīng)及時辦理產(chǎn)權(quán)變動并進行賬務(wù)處理。

  2.建立健全高校固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。具體內(nèi)容包括:機構(gòu)分工與授權(quán)范圍及權(quán)限內(nèi)部控制制度、人員與業(yè)務(wù)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部控制制度、固定資產(chǎn)預(yù)算內(nèi)部控制制度、驗收安裝內(nèi)部控制制度、使用維護維修內(nèi)部控制制度、調(diào)劑處置內(nèi)部控制制度、內(nèi)部報告控制制度、內(nèi)部審計控制制度等。措施包括:設(shè)立專門且的全口徑資產(chǎn)管理機構(gòu)、建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺、進行固定資產(chǎn)編碼管理、建立固定資產(chǎn)檔案管理制度、建立權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的考核制度等。

固定資產(chǎn)管理制度12

  第1章總則

  第1條目的

  為切實加強公司固定資產(chǎn)管理,規(guī)范固定資產(chǎn)借款報銷行為,合理購置、正確使用各類固定資產(chǎn)并提高使用效率,確保公司財產(chǎn)的安全與完整,特制定本管理制度。

  第2條定義

  固定資產(chǎn)是指同時具有下列特征的有形資產(chǎn)。

  1、為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有。

  2、使用壽命超過一個會計年度。使用壽命是指企業(yè)使用固定資產(chǎn)的預(yù)計期間,或者該固定資產(chǎn)所能生產(chǎn)產(chǎn)品或提供勞務(wù)的數(shù)量。

  第3條適用范圍

  本制度適用于公司對固定資產(chǎn)的購置、保管、轉(zhuǎn)讓、報廢、處置等行為相關(guān)的所有活動。

  第4條管理職責(zé)

  公司固定資產(chǎn)管理采用財務(wù)部門、行政部門、使用部門三級管理的辦法,行政部門、使用部門負(fù)實物的直接管理責(zé)任,財務(wù)部門負(fù)核算和監(jiān)督、檢查的管理責(zé)任。具體職責(zé)劃分如下表所示:

  使用部門:

  1、建立和貫徹固定資產(chǎn)的使用,保管責(zé)任制度

  2、建立臺賬或卡片,及時反映固定資產(chǎn)的增、減變動等情況,做到賬(卡)、物一致

  3、正確使用固定資產(chǎn),做好維護保養(yǎng)

  4、定期進行清查盤點,并提出盤點報告

  5、負(fù)責(zé)編制固定資產(chǎn)的大修理計劃

  行政部門

  1、建立健全分管固定資產(chǎn)的賬(卡),并按期填報有關(guān)的業(yè)務(wù)報表;

  2、正確及時辦理新增、轉(zhuǎn)移、調(diào)撥、報廢等手續(xù);

  3、對使用部門進行固定資產(chǎn)維護、管理和使用情況的檢查和指導(dǎo);

  4、定期組織清查盤點,處理盈虧報廢,提出盤點報告;

  5、健全檔案資料,組織給固定資產(chǎn)編號并粘貼標(biāo)識。

  財務(wù)部門

  1、負(fù)責(zé)本企業(yè)固定資產(chǎn)的統(tǒng)一核算,建立健全固定資產(chǎn)的核算憑證和賬卡,正確填報有關(guān)會計報表;

  2、審核并辦理固定資產(chǎn)新增、轉(zhuǎn)移、調(diào)撥、報廢等的財務(wù)手續(xù)及核算;

  3、正確計提固定資產(chǎn)折舊;

  4、監(jiān)督執(zhí)行固定資產(chǎn)的清查盤點工作。

  第2章固定資產(chǎn)購置

  第5條固定資產(chǎn)預(yù)算

  固定資產(chǎn)購置實行預(yù)算管理。年初由各部門編制本部門年度固定資產(chǎn)購置預(yù)算,列明擬購置固定資產(chǎn)的名稱、型號、生產(chǎn)廠家、具體配置、購置的數(shù)量、單價、金額,成套資產(chǎn)應(yīng)按各組成部分分別編制預(yù)算。

  第6條請購審批

  1、預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)的購置

  使用部門填制“固定資產(chǎn)購買申請單”(一式三份)并申請購置,申請單一份由使用部門留存,一份由行政部留存,一份交財務(wù)部。具體審批和執(zhí)行權(quán)限如下表所示。

  購置固定資產(chǎn)的審批、執(zhí)行權(quán)限表:

  單次使用金額

  審批人

  執(zhí)行辦理

  10萬元(不含)以下

  使用部門負(fù)責(zé)人、財務(wù)部

  一般固定資產(chǎn)購置由行政部辦理購買

  手續(xù);專用設(shè)備的購置由設(shè)備部負(fù)責(zé)辦理

  10萬元(含)~30萬元

  公司主管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)部

  30萬元(含)以上

  總經(jīng)理、財務(wù)部

  2、預(yù)算外固定資產(chǎn)購置

  預(yù)算外固定資產(chǎn)購置應(yīng)提交《預(yù)算外資產(chǎn)購置申請報告》,經(jīng)公司財務(wù)部、行政部會簽并報總經(jīng)理批準(zhǔn)方可進行購置。

  第7條購置方式

  資產(chǎn)購置應(yīng)堅持多方詢價不少于三方的原則,保證資產(chǎn)購置價格的經(jīng)濟合理。單批購置固定資產(chǎn)的價值在30萬元以上的,應(yīng)公開招標(biāo),招標(biāo)文件及成交合同應(yīng)報經(jīng)營財務(wù)部備案。為保證資產(chǎn)購置價格的合理,方便公司員工的監(jiān)督,購置設(shè)備的相關(guān)信息應(yīng)在公司內(nèi)部網(wǎng)上公開。

  第8條固定資產(chǎn)驗收登記

  1、固定資產(chǎn)購置應(yīng)辦理驗收登記手續(xù)。

  總部各部門(含市場部)、各事業(yè)部的固定資產(chǎn)驗收由采購部、行政部和各使用部門負(fù)責(zé),經(jīng)過驗收合格的資產(chǎn)才能辦理報銷手續(xù)。驗收不合格的設(shè)備,由采購人員辦理退換、索賠、拒付等事宜。

  2、固定資產(chǎn)的登記應(yīng)符合以下三點要求。

 。1)各使用部門對資產(chǎn)進行驗收后一周內(nèi),應(yīng)到行政部辦理固定資產(chǎn)卡片登記手續(xù),固定資產(chǎn)卡片應(yīng)由驗收人和使用人簽字,行政部在辦理固定資產(chǎn)管理卡片的同時登記固定資產(chǎn)臺賬,并對固定資產(chǎn)貼具標(biāo)簽。

 。2)固定資產(chǎn)管理卡片必須記錄的事項包括名稱、資產(chǎn)編號、規(guī)格型號、價格、配置、配件、購入日期、生產(chǎn)廠家、驗收情況、驗收人、使用單位、使用人及備注(反映固定資產(chǎn)維護使用情況)。

 。3)固定資產(chǎn)管理卡片一式三份,行政部、財務(wù)部和使用單位各持一份。

  第3章固定資產(chǎn)使用與盤點

  第9條使用與操作

  固定資產(chǎn)的使用辦法由各使用單位負(fù)責(zé)進行規(guī)范,做到安全使用和日常維護。對精密貴重以及容易發(fā)生安全事故的儀器設(shè)備,歸口管理部門應(yīng)制定具體操作歸程,指定專人操作。

  第10條盤點清查

  公司對固定資產(chǎn)實行定期實物盤點清查,目的是保證固定資產(chǎn)賬、卡、物相符,摸清資產(chǎn)的實際使用現(xiàn)狀,保證資產(chǎn)安全、完整。具體要求有以下四點。

  1、固定資產(chǎn)盤點清查由行政部、財務(wù)部和各資產(chǎn)使用部門共同進行(必要時審計部共同參加);

  2、盤點清查中發(fā)現(xiàn)的'閑置資產(chǎn)要查明情況并制訂處理計劃,賬外資產(chǎn)要做盤盈處理,及時入賬;

  3、對盤點清查中發(fā)現(xiàn)的盈虧和資產(chǎn)毀損,應(yīng)逐個查明原因,協(xié)商提出處理意見,報公司總經(jīng)理審批;

  4、對導(dǎo)致資產(chǎn)毀損的責(zé)任人追究賠償責(zé)任。

  第4章固定資產(chǎn)的保養(yǎng)與修理

  第11條保管與養(yǎng)護

  固定資產(chǎn)歸口管理部門必須建立健全固定資產(chǎn)保管和養(yǎng)護制度,做好防火、防盜、防潮、防銹、防蛀等工作。各使用部門應(yīng)落實安全防護措施,按照制度要求對固定資產(chǎn)進行養(yǎng)護、定期監(jiān)測或修繕,確保其完好和使用安全。

  第12條升級與維修

  各類固定資產(chǎn)在使用過程中需要提高配置、增加器件或進行維修時,按以下規(guī)定進行。

  1、各類固定資產(chǎn)在使用過程中如需增加器件或維修,各使用部門應(yīng)首先向行政部門提交申請,由行政部統(tǒng)一編制費用預(yù)算,按固定資產(chǎn)購置要求經(jīng)有關(guān)人員審批后再進行。

  2、經(jīng)批準(zhǔn)后,行政部負(fù)責(zé)組織進行升級或維修(設(shè)備類固定資產(chǎn)由設(shè)備部負(fù)責(zé))。

  3、財務(wù)部負(fù)責(zé)相應(yīng)憑證、賬簿的處理工作。

  4、行政部應(yīng)及時辦理固定資產(chǎn)卡片和固定資產(chǎn)實物賬的變更。

  第5章固定資產(chǎn)的租借、轉(zhuǎn)移

  第13條內(nèi)部調(diào)撥管理

  固定資產(chǎn)的內(nèi)部調(diào)撥或借用應(yīng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

  1、部門間調(diào)劑使用固定資產(chǎn),應(yīng)填寫“固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)劑通知單”,經(jīng)使用雙方部門經(jīng)理、行政部、財務(wù)部簽字后,報公司主管領(lǐng)導(dǎo)(設(shè)備主管部門)批準(zhǔn)。由行政部負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)臺賬和固定資產(chǎn)管理卡片進行調(diào)整,財務(wù)部負(fù)責(zé)對賬務(wù)進行調(diào)整。

  2、部門間臨時借用固定資產(chǎn),借入方應(yīng)填寫“固定資產(chǎn)內(nèi)部借用通知單”,說明借用資產(chǎn)的名稱、借用原因、借用期限等,由借用人和本部門經(jīng)理簽字,交借出方部門經(jīng)理審批,行政部備案。借出方資產(chǎn)管理員應(yīng)對借出的固定資產(chǎn)進行登記,并負(fù)責(zé)借出資產(chǎn)的收回。

  第14條外部出租

  固定資產(chǎn)的租賃工作統(tǒng)一由行政部負(fù)責(zé)對外辦理手續(xù)。具體有以下四點要求。

  1.貴重的儀表、設(shè)備(原值大于10萬元)沒有特殊情況,不辦理出租手續(xù)。

  2、出租或租入的固定資產(chǎn)均須報經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn),并辦理正式租賃協(xié)議后方可執(zhí)行。

  3、出租資產(chǎn)歸還時,由行政部和公司原使用部門點檢清楚,撤銷原租賃合同。

  4、接收租入固定資產(chǎn)時,應(yīng)由使用單位和行政部按租賃協(xié)議進行清點,并由行政部建立實物數(shù)量臺賬(不并入公司的資產(chǎn)賬)。

  第15條融資租賃

  融資租賃性質(zhì)的固定資產(chǎn)租入由行政部、財務(wù)部負(fù)責(zé)審核相關(guān)條件。報總經(jīng)理批準(zhǔn)后,由行政部辦理租賃協(xié)議,并按租賃協(xié)議的內(nèi)容建立實物數(shù)量臺賬(并入公司的資產(chǎn)賬)和固定資產(chǎn)卡片。

  財務(wù)部按照固定資產(chǎn)公允價值進行入賬處理,并定期提取折舊。租入固定資產(chǎn)的租賃費支出,由行政部進行審核并辦理相關(guān)手續(xù)。

  第16條抵押資產(chǎn)的租借處理

  抵押借款的固定資產(chǎn)如有減損、出租或外借時,固定資產(chǎn)會計人員應(yīng)事先備函寫明抵押編號及資產(chǎn)名稱、數(shù)量,向財務(wù)部報備,由財務(wù)部經(jīng)理負(fù)責(zé)組織向貸款及抵押權(quán)登記機構(gòu)辦理標(biāo)的物增減變更手續(xù)。

固定資產(chǎn)管理制度13

  一、井下開關(guān)完好標(biāo)準(zhǔn)

 。ㄒ唬⿲傧铝星闆r之一的罰款50―100元

  1、開關(guān)未達到:外殼無浮煤(巖)塵,無油污,有完好牌、標(biāo)志牌、銘牌、檢修牌,接線室(腔)衛(wèi)生干凈、整潔;開關(guān)接線工藝不符合規(guī)定的。

  2、井下開關(guān)設(shè)備未上臺上架(使用專用支架或方木)、支架大于設(shè)備四周輪廓50mm,開關(guān)未立直、放平,小型電器未集中上板,間隔大于150mm,布局不合理、不整齊,整個板不牢固,發(fā)生搖晃的。

  3、開關(guān)外殼及輔助接地極未使用符合標(biāo)準(zhǔn)接地線的。

  4、開關(guān)擺放處有淋水,工作地點3臺以上開關(guān)未設(shè)局部接地極的。

 。ǘ⿲傧铝星闆r之一的罰款100―300元

  5、開關(guān)保護投入不正確,無保護運行的。

  6、外殼不完整(達到無損),有裂痕和變形的。

  7、外殼的緊固件、密封件、接地件不齊全、不完好的。

  8、接線盒內(nèi)導(dǎo)電芯線毛刺,上緊接線螺絲不能壓住絕緣材料,外殼內(nèi)部隨意增加元部件。

  9、接線盒內(nèi)接地芯線必須比導(dǎo)電芯線略長,即使導(dǎo)電線被拉脫,接地芯線仍保持連接,接線盒內(nèi)要清潔無雜物和導(dǎo)電線絲。未達到此項要求的。

  (三)屬下列情況之一的罰款300―500元

  10、隔爆面的間隙超過0。5mm,接合面上的小針孔10mm2范圍內(nèi)超過5個的。

  11、螺紋隔爆結(jié)構(gòu)擰入深部少于8mm,低于5~6扣的。

  12、電纜接線盒引線裝置不完好,零部件不齊全,缺損,電纜連接不可靠(不牢固);一個電纜引入裝置連接超過一條電纜的;閑置的電纜引入裝置未用厚度不小于2mm的鍍鋅鋼板堵緊的;110mm以上的閑置電纜引入裝置未用厚度不小于3mm的鍍鋅鋼板或堵板未堵緊、生銹的。

  13、連鎖裝置功能不完整,不能保證電源接通打不開蓋,開蓋送不上電。內(nèi)部電氣元件保護裝置不完好,動作不可靠的。

  二、電纜懸掛標(biāo)準(zhǔn)

  未達到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的罰款100―300元

  1、電纜不能掛在風(fēng)管或水管上,不得遭受淋水,電纜上不準(zhǔn)懸掛任何物品,電纜的接頭部分不得受力。

  2、電纜與壓風(fēng)管、供水管在巷道的同側(cè)時,必須在管子上方并保持300mm以上的距離。

  3、通訊和線掛在動力電纜上方100mm以上的地方。

  4、高低壓電纜之間的距離應(yīng)大于100mm,高壓于高壓、低壓與低壓電纜之間的距離不得小于50mm。

  5、垂度:相鄰電纜懸掛點間的電纜中心偏移量應(yīng)小于電纜外皮直徑的兩倍。

  6、井下巷道內(nèi)的電纜,沿線每隔200米、拐彎或分支點處,以及連接不同直徑電纜接線盒的'兩端、穿墻電纜的墻兩邊都應(yīng)設(shè)置注有編號、用途、電纜截面的標(biāo)志牌。

  7、新增電纜懸掛點間距離不得大于2米,用編織網(wǎng)帶懸掛的電纜,最多每隔6米必須用電纜鉤或用鐵絲穿膠管進行可靠懸掛;電纜不得直接用金屬絲懸掛。

  8、盤圈或盤“∞”字型電纜不得帶電,但給采、掘機組供電的電纜除外;多出的電纜可以弧形或“U”形進行懸掛,但應(yīng)依照以上標(biāo)準(zhǔn)。

  9、在接線設(shè)備(含接線盒)的一端電纜應(yīng)有300—500mm的余量,以便于設(shè)備的維護及檢修。

  10、電纜在穿過風(fēng)門時必須用金屬穿墻套管防護,電纜在井下使用時嚴(yán)禁打死彎。

  三、緊固件完好標(biāo)準(zhǔn)

  未達到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的罰款100―200元

  1、緊固用的螺栓、螺母、墊圈等齊全、緊固無銹蝕。

  2、同一部位的螺栓、螺母規(guī)格一致。平墊、彈簧墊圈的規(guī)格應(yīng)與螺栓直徑符合,緊固用的螺栓、螺母應(yīng)有放松裝置。

  3、用螺栓緊固不透眼螺孔的部件,緊固后螺孔須留有大于2倍的防松墊圈的厚度的螺紋余量。螺栓擰入螺孔長度應(yīng)不小于螺栓直徑,但鑄鐵、鋼、鋁件不應(yīng)小于螺栓直徑的1。5倍。

  4、螺母緊固后,螺栓螺紋應(yīng)露出螺母1—3個螺距,不得在螺母下面加多余的墊圈減少螺栓的伸出長度。

  5、緊固在護圈內(nèi)的螺栓或螺母,其上端平面不得超出護圈高度,并需用專用工具才能松緊。

  四、接線完好標(biāo)準(zhǔn)

  未達到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的罰款100―200元

  1、接線裝置齊全、完整、緊固,導(dǎo)電良好,并符合下列要求:

 、沤^緣座完整無裂紋。

 、平泳螺栓和螺母的螺紋無損傷、無放電痕跡,接線零件齊全,有卡爪、彈簧墊、背帽等。

 、墙泳整齊,無毛刺,卡爪不壓絕緣膠皮或其它絕緣物,也不得壓或接觸屏蔽層,芯線距卡爪(或平墊圈)不大于3—5mm。

 、雀舯_關(guān)接線室不允許由電源側(cè)進線至負(fù)荷側(cè)接線,或由負(fù)荷側(cè)進線至電源側(cè)接線。

  2、固定電氣設(shè)備的接線應(yīng)符合下列要求:

 、旁O(shè)備引入(出)線的終端線頭,應(yīng)用線鼻子或過度接頭接線。

  ⑵導(dǎo)線連接牢固可靠,接頭溫度不得超過導(dǎo)線溫度。

  3、地線長度適宜,松開線嘴卡蘭拉動電纜后,三相火線拉緊或松脫時,地線不掉。

  4、接地螺栓、螺母、墊圈不允許涂絕緣物,使用扁鐵的連接的卡爪(或平墊圈)要鍍鋅或鍍錫。

  五、接地裝置完好標(biāo)準(zhǔn)

  未達到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的罰款50―200元

  1、接地螺栓應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn):

 、烹姎庠O(shè)備接線盒的金屬外殼和鎧裝電纜接線盒的外接地螺栓應(yīng)齊全完整,并有標(biāo)“Ξ”符號(運行中移動的采掘機械設(shè)備除外)。

 、齐姎庠O(shè)備接線盒應(yīng)設(shè)有內(nèi)接地螺栓,并標(biāo)有“Ξ”符號。

 、峭饨拥芈菟ㄖ睆剑

  容量小于或等于5KW的不小于M8。

  容量大于5KW至10KW的不小于M10。

  容量大于10KW的不小于M12。

  通訊、、按鈕、照明燈小型設(shè)備不小于M6。

  ⑷接地螺栓應(yīng)進行電渡防銹處理。

  2、接地線應(yīng)符合下列規(guī)定:

 、胖鹘拥貥O的接地母線,其截面應(yīng)不小于:鍍鋅鐵線100mm2;扁鐵254mm2;銅線50mm2。

 、齐姎庠O(shè)備的外殼同接地母線或局部接地極的聯(lián)線和電纜接線盒兩端的鎧裝、鉛皮的連接接地線,其截面應(yīng)不小于:鍍鋅鐵線25mm2;扁鐵254mm2;銅線25mm2。

  六、安全防護標(biāo)準(zhǔn)

  未達到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的罰款50―100元

  1、機房(硐室)和電氣設(shè)備,一切可能危及人身安全的帶電部分及轉(zhuǎn)動部分,均須設(shè)防護罩、防護欄,并懸掛危險警告標(biāo)志。

  2、機房(硐室)不得存放煤油、汽油、絕緣油和其它易燃物品。用過的棉紗(破布)應(yīng)存放在蓋嚴(yán)的專用容器內(nèi),并放置在指定地點。

  3、涂飾

 、旁O(shè)備表面應(yīng)涂防銹漆。開關(guān)箱、接線盒內(nèi)壁應(yīng)涂耐弧漆,顏色與出廠顏色一致。

  ⑵設(shè)備的防護欄、油標(biāo)、油孔及油塞等的外表應(yīng)涂紅色油漆。

 、窃O(shè)備表面脫落油漆的部位應(yīng)及時補漆。

  4、設(shè)備環(huán)境

  ⑴設(shè)備表面無積塵、油垢。

 、茩C房(硐室)清潔,應(yīng)無雜物、淤泥、積水、滴水、油垢,工具、配件、材料等要存放在固定地點,擺放整齊。

  ⑶機房(硐室)通風(fēng)良好,照明設(shè)施亮度合適,符合安全要求。

  5、記錄、資料

  固定電氣設(shè)備場所必須具備下列記錄及資料:

 、匐姎庀到y(tǒng)圖;

 、跈z查、修理記錄,實驗整定記錄;

 、圻\轉(zhuǎn)記錄、交接班記錄、事故記錄。

  七、皮帶機、刮板機完好標(biāo)準(zhǔn)

  未達到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的罰款50―200元

  1、各傳動滾筒的表面應(yīng)光滑,無損壞,運轉(zhuǎn)靈活,滾筒邊緣無毛刺。

  2、膠面滾筒的膠層應(yīng)與滾筒的表面緊密貼合,不得有脫層和裂口。

  3、驅(qū)動滾筒直徑應(yīng)一致,其直徑差不得大于1mm。

  4、托輥應(yīng)運轉(zhuǎn)靈活,無卡阻現(xiàn)象。

  5、緩沖托輥表面橡膠層磨損不得超過原凸起高度的一半。

  6、機頭架、機尾架和拉緊裝置架,不得有開焊現(xiàn)象,如有變形,應(yīng)調(diào)平、校直。

  7、轉(zhuǎn)載機運行軌道應(yīng)平直,每節(jié)長度上的彎曲,不得超過全長的5‰。

  8、機尾架滑靴應(yīng)平整,連接緊固可靠。

  9、中間架應(yīng)調(diào)平、校直、無開焊現(xiàn)象,中間架連接梁的彎曲變形,不得超過全長的5‰。

  10、牽引絞車制動裝置應(yīng)操作靈活,動作可靠。

  11、清掃器調(diào)節(jié)裝置應(yīng)完整無損,清掃器橡膠刮板的高度不得小于20mm,并有足夠的壓力。

  12、每班機電修維修人員應(yīng)對以上重要部件詳細(xì)檢查一遍,并填寫檢修記錄。

  13、每班應(yīng)檢查機頭壓鏈器架子、電動機減速箱等各處連接螺絲是否齊全緊固;各種防護罩是否齊全可靠;聯(lián)軸節(jié)皮子是否損壞及聯(lián)軸節(jié)是否刮罩子。

  14、檢查是否可靠;接頭連接是否緊固;聯(lián)軸節(jié)里油量是否符合要求;電源電纜、操作線有無受擠壓。

  15、檢查輸送機搭接情況和鏈子松緊情況,搭接過低和鏈子過松要及時處理,防止帶煤。

  16、對檢修過的電氣設(shè)備應(yīng)建立檢修質(zhì)量卡片,將檢修人員、設(shè)備編號、絕緣電阻和存在問題記錄下來。

  17、檢修過的電氣設(shè)備在正常運行條件下,投入運行24小時內(nèi)發(fā)生電氣故障,檢修人員負(fù)主要責(zé)任。

  18、對已檢修過和未檢修的電氣設(shè)備要分放整齊,保持設(shè)備存放室和工作室的整潔。

  19、機頭附近的浮煤、矸石、雜物及電動機減速機箱上的煤塵要消除干凈,保持清潔。

  20、皮帶機尾隨時檢查時不準(zhǔn)有積煤,保持機尾皮帶清潔不磨損;皮帶底部200以下不準(zhǔn)有積煤。

  八、井下供電系統(tǒng)繼電保護完好標(biāo)準(zhǔn)

  未達到下列要求之一的罰款300―500元

  1、選擇性:要求保護裝置僅將故障線路切除。

  2、迅速性:要求保護裝置動作盡量快。

  3、靈敏性:要求保護裝置對正常工作狀態(tài)和故障狀態(tài)的反應(yīng)能力。

  4、可靠性:對故障線路能可靠跳閘。

  本制度由機電運輸科監(jiān)督執(zhí)行。

固定資產(chǎn)管理制度14

  為了加強公司固定資產(chǎn)管理,明確部門及員工的職責(zé),現(xiàn)結(jié)合公司實際,特制定本制度。

  一、固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)

  固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品,單位價值在2000元以上,并且使用期限超過2年的,也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。

  二、固定資產(chǎn)的分類

  固定資產(chǎn)類別折舊計提年限凈殘值率

  1、房屋及建筑物 20 10%

  2、機器設(shè)備 10 10%

  3、運輸工具 10 10%

  4、計算機設(shè)備 5 10%

  5、辦公家具及設(shè)備 5 10%

  三、固定資產(chǎn)的管理部門

  根據(jù)內(nèi)部控制制度,固定資產(chǎn)由設(shè)備部對生產(chǎn)設(shè)備及相關(guān)設(shè)備進行管理;由IT部對計算機設(shè)備進行管理;由人事行政部門對辦公家具及運輸工具進行管理。

  各具體管理部門應(yīng):

  1、設(shè)置固定資產(chǎn)實物臺帳,建立固定資產(chǎn)卡片。

  2、對固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一分類編號

  3、對固定資產(chǎn)的使用落實到使用人(機器設(shè)備落實到組)

  四、固定資產(chǎn)核算部門

  1、財務(wù)部為公司固定資產(chǎn)的核算部門

  2、財務(wù)部設(shè)置固定資產(chǎn)總帳及明細(xì)分類帳

  3、財務(wù)部對固定資產(chǎn)的增減變動及時進行帳務(wù)處理

  4、財務(wù)部會同固定資產(chǎn)管理部門對固定資產(chǎn)每季進行一次盤點,做到帳實相符,保持帳、物、卡一致。

  五、固定資產(chǎn)的.購置

  1、各部門需購置固定資產(chǎn),需填寫“資本性支出申請單”(格式后附1),由部門經(jīng)理、生產(chǎn)部門經(jīng)理、財務(wù)部及總經(jīng)理批準(zhǔn)。

  2、經(jīng)批準(zhǔn)后,由采購部門安排專人負(fù)責(zé)采購,填寫“固定資產(chǎn)采購申請表”(格式后附2),報經(jīng)部門經(jīng)理、生產(chǎn)部門經(jīng)理、財務(wù)部及總經(jīng)理批準(zhǔn)。在此表中應(yīng)詳細(xì)填寫固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格、型號、3家供貨廠商報價以備合理采購。

  3、固定資產(chǎn)收到后,由固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)驗收,并填寫“固定資產(chǎn)驗收清單”(格式后附3)一式三份,在驗收清單中應(yīng)詳細(xì)填寫固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、金額、供貨廠商,并同時對固定資產(chǎn)進行編號。一份由使用部門留存,一份交財務(wù)部進行相應(yīng)的帳務(wù)處理,一份交資產(chǎn)管理部門填寫固定資產(chǎn)卡片,更新臺帳,落實使用責(zé)任人。

  六、固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移

  1、固定資產(chǎn)在公司內(nèi)部部門員工之間轉(zhuǎn)移調(diào)撥,需填寫“固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移申請單”一式四聯(lián)(格式后附4),送移入部門簽字,確認(rèn)后交固定資產(chǎn)管理部門,第一聯(lián)由管理部門留存,更新固定資產(chǎn)卡片,第二聯(lián)送交會計部門,第三聯(lián)送交移入部門,第四聯(lián)送交移出部門。將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單交固定資產(chǎn)管理部門辦理轉(zhuǎn)移登記。

  2、固定資產(chǎn)管理部門將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記情況書面通知財務(wù)部,以便進行帳務(wù)處理。

  3、注意固定資產(chǎn)編號保持不變,填寫清楚新的使用部門和新的使用人,以便監(jiān)督管理。

  七、固定資產(chǎn)的出售

  固定資產(chǎn)使用部門應(yīng)將閑置的固定資產(chǎn)書面告知管理部門,填寫“閑置固定資產(chǎn)明細(xì)表”(格式后附5),管理部門擬定處理意見后,按以下步驟執(zhí)行:

  1、固定資產(chǎn)如需出售處理,需由固定資產(chǎn)管理部門提出申請,填寫“固定資產(chǎn)出售申請表”(格式后附6)

  2、列出準(zhǔn)備出售的固定資產(chǎn)明細(xì),注明出售處理原因,出售金額,報部門經(jīng)理、生產(chǎn)部門經(jīng)理、財務(wù)部和總經(jīng)理審批。

  3、固定資產(chǎn)出售申請經(jīng)批準(zhǔn)后,固定資產(chǎn)管理部門對該固定資產(chǎn)進行處置,并對固定資產(chǎn)卡片登記出售日期,臺帳做固定資產(chǎn)減少。

  4、財務(wù)部根據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的出售申請表,開具發(fā)票及收款,并對固定資產(chǎn)進行相應(yīng)的帳務(wù)處理。

  八、固定資產(chǎn)報廢

  1、當(dāng)固定資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p壞,沒有維修價值時,由固定資產(chǎn)使用部門提出申請,填寫“固定資產(chǎn)報廢申請表”(格式后附6),交固定資產(chǎn)管理部門報財務(wù)總監(jiān)和總經(jīng)理審批。

  2、經(jīng)批準(zhǔn)后,固定資產(chǎn)管理部門對實物進行處理。處理后對臺帳及固定資產(chǎn)卡片進行更新,并將處理結(jié)果書面通知財務(wù)部。

  3、財務(wù)部依據(jù)總經(jīng)理批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)報廢申請和實物處理結(jié)果,進行帳務(wù)處理。

  九、固定資產(chǎn)編號

  1、編號原則:按大類、所在部門的成本中心號、順序號、取得年月編制。

  1、房屋及建筑物 代碼為01

  2、 機器設(shè)備 代碼為02

  3、 運輸工具代碼為03

  4、計算機設(shè)備代碼為04

  5、辦公家具代碼為05

  如:財務(wù)部20xx年7月購置一臺計算機,則編號為

  JINTAK 04 7536 007 200607

  資產(chǎn)大類成本中心順序號購置年月

  十、固定資產(chǎn)的清查

  公司建立固定資產(chǎn)清查制度,清查分年中清查和年末清查,由管理部門和財務(wù)部共同執(zhí)行。固定資產(chǎn)的清查應(yīng)填制“固定資產(chǎn)盤點明細(xì)表”(格式后附7),詳細(xì)反應(yīng)所盤點的固定資產(chǎn)的實有數(shù),并與固定資產(chǎn)帳面數(shù)核對,做到帳務(wù)、實物、和固定資產(chǎn)卡片相核對一致。若有盤盈或盤虧,須編報“固定資產(chǎn)盤盈盤虧報告表”,列出原因和責(zé)任,報部門經(jīng)理、生產(chǎn)部門經(jīng)理、財務(wù)部和總經(jīng)理批準(zhǔn)后,財務(wù)部進行相應(yīng)的帳務(wù)調(diào)整。管理部門對臺帳和固定資產(chǎn)卡片內(nèi)容進行更新。

固定資產(chǎn)管理制度15

  一、目的

  加強固定資產(chǎn)管理,合理使用固定資產(chǎn),維護固定資產(chǎn)的安全與完整,防止資產(chǎn)流失,提高固定資產(chǎn)的使用效率。

  二、適用范圍:

  公司各部門。

  三、定義及分類:

  1、本作業(yè)指導(dǎo)書所稱的固定資產(chǎn),是指公司擁有所有權(quán)(不含小區(qū)配套的設(shè)施設(shè)備)、使用期限超過一年的房屋建筑物、機器機械、運輸工具以及其他與經(jīng)營生產(chǎn)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品部門在2000元以上并且使用年限超過兩年的應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備、能獨立運行操作、部門價值在800元以上、使用期限超過兩年的小型物品也應(yīng)作為固定資產(chǎn)進行管理。

  2、固定資產(chǎn)按其用途分為五類,即:1、房屋建筑屋,2、機器設(shè)備(各類機器機械設(shè)備、通訊設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、制冷設(shè)備、廚房設(shè)備等),3、交通運輸設(shè)備(各類交通及運輸車輛),4、辦公設(shè)備(電腦網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、音像設(shè)備、辦公家私、其它辦公設(shè)備),5、其它。

  四、管理部門及職責(zé):

  1、固定資產(chǎn)一級管理部門:

  綜合部是固定資產(chǎn)主管部門,負(fù)責(zé)對公司的.固定資產(chǎn)管理情況進行檢查監(jiān)督,負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)檔案的建立,組織年度固定資產(chǎn)的核查工作,負(fù)責(zé)制定各類固定資產(chǎn)的管理辦法和實施細(xì)則。

  綜合部負(fù)責(zé)職責(zé)固定資產(chǎn)購買前的初審、驗收、登記、調(diào)配、核查及報廢處理工作,各二級管理部門及時向公司綜合部報送固定資產(chǎn)變動的檔案資料及固定資產(chǎn)報廢單,每季度至少上報一次固定資產(chǎn)變動情況。

  2、固定資產(chǎn)二級管理部門:

  固定資產(chǎn)二級管理部門為具體使用固定資產(chǎn)部門,部門負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,辦理購買、報廢固定資產(chǎn)申請手續(xù)。根據(jù)"誰使用、誰保管"原則,固定資產(chǎn)具體使用人為直接責(zé)任人,正確使用,做好維修保養(yǎng)工作。公共設(shè)施設(shè)備由部門負(fù)責(zé)人指定直接責(zé)任人,責(zé)任人離職時必須辦理固定資產(chǎn)交接手續(xù)。

  五、固定資產(chǎn)管理:

  1、固定資產(chǎn)登記、辦公設(shè)備的標(biāo)識

  綜合部建立固定資產(chǎn)檔案,各級固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立臺帳,按類別(五大類)分別編號,逐欄登記每一項固定資產(chǎn)的詳細(xì)情況,新購、調(diào)配增減、報廢固定資產(chǎn)及時登記入帳,做到帳實相符。固定資產(chǎn)編號采用7位數(shù)字和字母混合組成,格式同下圖辦公設(shè)備標(biāo)簽中編號格式。因辦公設(shè)備中同類型同型號設(shè)備較多(如電腦),為了便于區(qū)別和管理,貼標(biāo)簽于明顯位置進行標(biāo)識。

  辦公設(shè)備標(biāo)簽:

  使用(保管)人

  類別

  設(shè)備名稱欄填寫設(shè)備名稱關(guān)鍵詞的漢語拼音前兩個音節(jié)首字母(大寫),如:辦公設(shè)備為打印機(Dangyinji),此欄填寫DY。

  流水號:一個部門同種設(shè)備記錄序號從1起逐個增加。

  2、固定資產(chǎn)的申購:

  2.1需求部門(固定資產(chǎn)二級管理部門)填報《采購申請單》報固定資產(chǎn)一級管理部門,填寫申請單時須在備注欄說明資金來源。

  2.2受理申購的固定資產(chǎn)一級管理部門首先根據(jù)職責(zé)范圍內(nèi)的現(xiàn)有資產(chǎn)分布及使用情況,盡可能通過調(diào)配內(nèi)部閑置設(shè)備給予解決,如無可能,則提出意見報公司總經(jīng)理審批。

  2.3《采購申請單》若獲批準(zhǔn),則轉(zhuǎn)采購部門購買;若不獲批準(zhǔn),則轉(zhuǎn)回申請部門。

  固定資產(chǎn)購回后,由領(lǐng)用部門簽收,簽收單一式二份,使用部門、采購部門各一份,并據(jù)此各自登記臺帳,建立固定資產(chǎn)管理檔案。財務(wù)部門根據(jù)合法的收據(jù)及固定資產(chǎn)領(lǐng)用明細(xì)表作帳務(wù)處理。

  2.4二級管理部門于下月5號前向公司綜合部報送增置固定資產(chǎn)的檔案資料,綜合部建立該固定資產(chǎn)的檔案。

  流程圖:責(zé)任部門(人)

  申請部門

  是固定資產(chǎn)一級管理部門

  退回

  否

  公司總經(jīng)理

  否

  通過

  采購部門

  采購部門、申請部門

  采購部門、使用部門、

  固定資產(chǎn)二級管理部門

  綜合事務(wù)部

  3、固定資產(chǎn)調(diào)配:

  3.1一級管理部門管理權(quán)限內(nèi)內(nèi)部固定資產(chǎn)調(diào)配時,由一級管理部門開據(jù)《固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)配單》一式三份,調(diào)入、調(diào)出部門和財務(wù)部門各一份,據(jù)以登記固定資產(chǎn)臺帳及作帳務(wù)處理。

  3.2調(diào)出二級管理部門于下月5日前將固定資產(chǎn)調(diào)配資料報與公司綜合事務(wù)部歸檔管理。

  4、固定資產(chǎn)報廢:

  4.1固定資產(chǎn)使用達到報廢期限后,由使用部門填寫《固定資產(chǎn)報廢申請表》一式三份報固定資產(chǎn)一級管理部門。

  4.2由固定資產(chǎn)一級管理部門、財務(wù)部門分別簽署意見后報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。

  4.3使用部門、固定資產(chǎn)一級管理部門、財務(wù)部門根據(jù)審批表意見各自作帳務(wù)處理。

  4.4固定資產(chǎn)二級管理部門每月5號前向公司綜合事務(wù)部報送上月固定資產(chǎn)報廢單。

  4.5公司綜合事務(wù)部歸檔處理。

  責(zé)任部門(人)

  使用部門

  固定資產(chǎn)一級管理部門及財務(wù)部門

  公司總經(jīng)理

  原使用部門、固定資產(chǎn)一級管理部門及財務(wù)部門

  固定資產(chǎn)二級管理部門

  綜合事務(wù)部

  5固定資產(chǎn)核查

  5.1每年年底由公司綜合事務(wù)部組織財務(wù)部門、二級固定資產(chǎn)管理部門人員對各部門固定資產(chǎn)進行全面核查,并向總經(jīng)理提交盤點報告。

  5.2責(zé)任人離職辦理交接手續(xù)時,二級固定資產(chǎn)管理部門對其管理職責(zé)內(nèi)的固定資產(chǎn)進行核查。

  5.3經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)缺失,責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,對購置價在五萬元以下且沒有購買保險的固定資產(chǎn),若因管理不善而導(dǎo)致毀損的,由責(zé)任人按凈值賠償。

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