采購(gòu)管理制度(通用15篇)
現(xiàn)如今,制度的使用頻率逐漸增多,制度是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。你所接觸過(guò)的制度都是什么樣子的呢?以下是小編整理的采購(gòu)管理制度,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
采購(gòu)管理制度1
公司物資采購(gòu)管理制度
為了規(guī)范公司的物資采購(gòu)行為,降低采購(gòu)成本,加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)的監(jiān)督管理,按照科學(xué)有效、公開(kāi)公正、比質(zhì)比價(jià)、監(jiān)督制約的原則,特制定本制度。
一、本制度是公司采購(gòu)重要物資、一般物資、輔助物資以及其他開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新工藝所需物資過(guò)程中的決策、質(zhì)量檢驗(yàn)和價(jià)格監(jiān)督等行為的基本規(guī)范。
二、物資需求(采購(gòu))計(jì)劃的分類(lèi)
1、月度物資需求計(jì)劃即月采購(gòu)計(jì)劃;
2、臨時(shí)物資需求計(jì)劃即物資采購(gòu)計(jì)劃單。
三、采購(gòu)工作應(yīng)遵循的原則與方式
。ㄒ唬┎少(gòu)原則:
1、執(zhí)行詢(xún)儀價(jià)原則。物資采購(gòu)要貨比三家,擇中選優(yōu),臨時(shí)性應(yīng)急購(gòu)買(mǎi)的物品除外;
2、供方評(píng)定原則;
3、職責(zé)分離原則,采購(gòu)人員不得參與物資檢查驗(yàn)收;
4、一致性規(guī)定,采購(gòu)的物品必須與采購(gòu)單所列要求的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量相一致。
5、秉公辦事、維護(hù)公司利益原則。
。ǘ┎少(gòu)方式:
1、招標(biāo)采購(gòu);
2、固定廠(chǎng)商、長(zhǎng)期報(bào)價(jià)采購(gòu);
3、即時(shí)詢(xún)價(jià)采購(gòu)。
(三)付款方式:
1、預(yù)付部分款項(xiàng);
2、貨到憑發(fā)票報(bào)銷(xiāo)付款;
3、貨到后分期付款;
4、貨到延期付款;
5、以上方式的結(jié)合。
四、采購(gòu)計(jì)劃請(qǐng)購(gòu)和實(shí)施
。ㄒ唬┨岢雠c確認(rèn):料庫(kù)依據(jù)公司生產(chǎn)計(jì)劃和物資消耗定額,根據(jù)庫(kù)存情況核定采購(gòu)數(shù)量,編制月份采購(gòu)計(jì)劃。經(jīng)部門(mén)主管、公司主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后,傳遞到供應(yīng)部,物資采購(gòu)請(qǐng)購(gòu)審批程序完成。零星物資(生產(chǎn)、技術(shù)等急需材料、配件、設(shè)備)由使用部門(mén)提出申請(qǐng)并填寫(xiě)物資采購(gòu)計(jì)劃單,由部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審核,經(jīng)料庫(kù)審查確認(rèn),主管副總審批后交供應(yīng)部實(shí)施。設(shè)備采購(gòu)由技術(shù)部配合。
。ǘ┻x擇采購(gòu)渠道,確定采購(gòu)價(jià)格。供應(yīng)部接到經(jīng)批準(zhǔn)的《物資采購(gòu)計(jì)劃單》,先核對(duì)采購(gòu)內(nèi)容,查閱《物資供應(yīng)商登記臺(tái)帳》和其他有關(guān)資料后,根據(jù)采購(gòu)物資的緩急程度,參考市場(chǎng)行情及過(guò)去采購(gòu)記錄或廠(chǎng)商提供的資料,除經(jīng)批準(zhǔn)的緊急特殊情況外,精選三家以上的供應(yīng)商進(jìn)行詢(xún)價(jià)(設(shè)備采購(gòu)由技術(shù)部配合)。對(duì)于廠(chǎng)商的報(bào)價(jià)資料進(jìn)行整理后,采購(gòu)經(jīng)辦人員應(yīng)深入分析,擬訂議價(jià)方式及各種有利條件,和符合規(guī)定的采購(gòu)方式向廠(chǎng)商議價(jià)。采購(gòu)經(jīng)辦人員詢(xún)價(jià)、議價(jià)以及對(duì)有關(guān)物資的質(zhì)量、付款方式等內(nèi)容洽談完成后填寫(xiě)《采購(gòu)物資詢(xún)議價(jià)報(bào)告表》,經(jīng)供應(yīng)部部長(zhǎng)審核后,進(jìn)行采購(gòu)。必要時(shí)與供應(yīng)商簽定《購(gòu)貨合同》,按合同審批程序?qū)徟笤龠M(jìn)行采購(gòu)。做好采購(gòu)質(zhì)量記錄。
五、質(zhì)量驗(yàn)證與檢驗(yàn)。質(zhì)檢中心負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)物資進(jìn)行驗(yàn)證(設(shè)備采購(gòu)由技術(shù)部配合),采購(gòu)物資未經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)合格不得辦理正式入庫(kù)手續(xù)和結(jié)算手續(xù),特殊情況經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)特例處理。所有特例處理的情況均須記錄備案。各種生產(chǎn)用物資進(jìn)廠(chǎng)后,由料庫(kù)填寫(xiě)檢驗(yàn)通知單,經(jīng)質(zhì)檢中心檢驗(yàn)并將檢驗(yàn)結(jié)果送至料庫(kù),由料庫(kù)按其質(zhì)量狀況進(jìn)行標(biāo)識(shí)。不合格物資由料庫(kù)報(bào)供應(yīng)部按有關(guān)規(guī)定處理。嚴(yán)重不合格的'物資要求全部退貨,嚴(yán)禁進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程。
六、物資驗(yàn)收入庫(kù)結(jié)算程序。采購(gòu)物資到廠(chǎng)后,料庫(kù)提請(qǐng)質(zhì)檢中心對(duì)采購(gòu)物資進(jìn)行檢驗(yàn)或驗(yàn)證。檢驗(yàn)或驗(yàn)證合格后,填寫(xiě)各類(lèi)《物資入庫(kù)驗(yàn)收單》,簽字后物資登記入庫(kù)。采取預(yù)付款方式的采購(gòu)物資,由采購(gòu)人員憑《采購(gòu)合同》或《采購(gòu)物資詢(xún)議價(jià)報(bào)告表》,填寫(xiě)《借款單》,經(jīng)總經(jīng)濟(jì)師審核批準(zhǔn)后辦理預(yù)付款手續(xù)。采取除預(yù)付款方式之外的方式付款的采購(gòu)物資,在采購(gòu)物資到廠(chǎng)入庫(kù)后,由采購(gòu)人員憑《采購(gòu)合同》或《采購(gòu)物資詢(xún)議價(jià)報(bào)告表》,《物資入庫(kù)驗(yàn)收單》,以及購(gòu)貨發(fā)票根據(jù)公司財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)的有關(guān)規(guī)定經(jīng)總經(jīng)濟(jì)師審核批準(zhǔn)后辦理報(bào)銷(xiāo)付款手續(xù)。
七、規(guī)定要求
。ㄒ唬┪镔Y需求(采購(gòu))信息傳遞規(guī)定:
1、物資需求使用單位必須在《月采購(gòu)計(jì)劃》或《臨時(shí)物資采購(gòu)計(jì)劃單》上將所需物資的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求說(shuō)明,特別是品種、規(guī)格、型號(hào)以及對(duì)采購(gòu)物資的其它特殊要求填寫(xiě)具全。
2、所需物資需試用后方能結(jié)算付款的,物資需求單位應(yīng)《月度采購(gòu)計(jì)劃》或《臨時(shí)物資采購(gòu)計(jì)劃》上注明相關(guān)事項(xiàng)。
3、物資需求使用單位要及時(shí)掌握所需物資的市場(chǎng)信息情況,在《月采購(gòu)計(jì)劃》或《臨時(shí)物資采購(gòu)計(jì)劃》上將所需物資的市場(chǎng)信息情況列明。
4、物資需求使用單位需要對(duì)所需物資的規(guī)格或數(shù)量進(jìn)行變更時(shí),必須立即通知供應(yīng)部,雙方協(xié)商積極配合處理好有關(guān)事宜。
。ǘ┪镔Y采購(gòu)規(guī)定:
1、物資采購(gòu)部門(mén)必須按照“質(zhì)量第一”和“公開(kāi)、公正、公平”的原則,以“降低成本、保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”為目的,切實(shí)做好物資的采購(gòu)供應(yīng)工作。
2、供應(yīng)部要嚴(yán)格遵守供貨商評(píng)定規(guī)定,通過(guò)“同等條件,質(zhì)優(yōu)優(yōu)選、價(jià)低優(yōu)選、近處單位優(yōu)選、老供貨單位優(yōu)選、直接生產(chǎn)單位優(yōu)選、信譽(yù)好單位優(yōu)選”的方式,綜合考慮“質(zhì)量、價(jià)格、交貨期、售后服務(wù)”四個(gè)方面的內(nèi)容,在“重質(zhì)量、遵合同、守信用、看服務(wù)”的前提下,做好物資供應(yīng)商的考察選擇工作。對(duì)同類(lèi)的重要物資和一般物資,應(yīng)同時(shí)選擇三家以上合格的供方,并保存合格供方的質(zhì)量記錄。
3、凡采購(gòu)的大型設(shè)備、成套設(shè)備、大宗物資,必須采取公開(kāi)招標(biāo)的方式,由隨事成立的公司招標(biāo)小組確定相關(guān)事項(xiàng)。
4、若因缺貨等原因無(wú)法按需貨日期完成物資采購(gòu),供應(yīng)部應(yīng)及時(shí)通知物資需求使用單位,雙方積極協(xié)商處理好有關(guān)事宜。
。ㄈ┎少(gòu)物資驗(yàn)收入庫(kù)、出庫(kù)規(guī)定:
1、采購(gòu)物資到廠(chǎng)后,必須經(jīng)質(zhì)檢中心檢驗(yàn)或驗(yàn)證合格后方可入庫(kù)。
2、對(duì)于經(jīng)檢驗(yàn)或驗(yàn)證不合格的采購(gòu)物資,料庫(kù)通知供應(yīng)部,由供應(yīng)部與供貨商進(jìn)行協(xié)商,采取退貨、換貨或索賠措施。
3、各需求單位在物資驗(yàn)收合格后按單位使用情況填寫(xiě)領(lǐng)料單,經(jīng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和主管副總批準(zhǔn)后到料庫(kù)辦理領(lǐng)料出庫(kù)手續(xù)。
。ㄋ模┎少(gòu)物資付款規(guī)定:
下列情況財(cái)務(wù)部應(yīng)拒絕支付采購(gòu)款項(xiàng):
1、與《采購(gòu)合同》或《采購(gòu)物資詢(xún)議價(jià)報(bào)告表》規(guī)定的付款方式或付款金額不一致的款項(xiàng)。
2、質(zhì)檢中心未在《物資入庫(kù)驗(yàn)收單》上簽字的款項(xiàng)。
3、《物資入庫(kù)驗(yàn)收單》中列出的采購(gòu)物資的數(shù)量、品種與《采購(gòu)合同》或《采購(gòu)物資詢(xún)議價(jià)報(bào)告表》不符的款項(xiàng)。
4、所需物資需試用后方能結(jié)算付款的,物資需求單位應(yīng)《月度采購(gòu)計(jì)劃》或《臨時(shí)物資采購(gòu)計(jì)劃》上注明相關(guān)事項(xiàng)。
。ㄎ澹┎少(gòu)紀(jì)律規(guī)定:
1、各物資需求使用單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理需要,本著“節(jié)約、降本”的原則提報(bào)物資需求采購(gòu)計(jì)劃,對(duì)任何亂報(bào)計(jì)劃、鋪張浪費(fèi)甚至違規(guī)違紀(jì)提報(bào)物資需求采購(gòu)計(jì)劃的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
2、物資采購(gòu)經(jīng)辦人員必須牢固樹(shù)立企業(yè)主人翁思想,盡職盡責(zé),堅(jiān)持原則,秉公辦事,切實(shí)維護(hù)公司的利益,保障公司采購(gòu)成本的最低化、采購(gòu)質(zhì)量的最優(yōu)化、采購(gòu)效率的最快化。
3、采購(gòu)人員必須遵守公司規(guī)章制度的規(guī)定,按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu),任何人不得私自訂購(gòu)和盲目進(jìn)貨。
4、采購(gòu)人員必須做到廉潔自律,秉公辦事,不謀私利。任何人不得在物資采購(gòu)過(guò)程中私下收受回扣或酬金。對(duì)實(shí)際出現(xiàn)的回扣或酬金必須在三日之內(nèi)上交。
5、采購(gòu)人員必須樹(shù)立服務(wù)意識(shí),急生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所急,想生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所想,任何人不得無(wú)故積壓或拖延采購(gòu)及相關(guān)工作。
6、為掌握瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)商品信息,如價(jià)格行情等,采購(gòu)人員必須經(jīng)常自覺(jué)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),提高業(yè)務(wù)工作的能力,以保證及時(shí)、保質(zhì)保量地做好物資供應(yīng)工作。
。┦酆蠓⻊(wù)規(guī)定:對(duì)于采購(gòu)物資供應(yīng)部在簽定購(gòu)買(mǎi)合同時(shí),要明確服務(wù)約定。采購(gòu)物資在投用前需廠(chǎng)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的,由供應(yīng)部負(fù)責(zé)聯(lián)系。對(duì)于在使用過(guò)程中(保質(zhì)期內(nèi)、正常使用條件下)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題,由供應(yīng)部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)調(diào)解決。
八、采購(gòu)價(jià)格監(jiān)督管理。企管部是行駛采購(gòu)價(jià)格監(jiān)督的職能部門(mén),內(nèi)設(shè)審計(jì)監(jiān)督比價(jià)員,抽查供應(yīng)部的采購(gòu)質(zhì)量記錄。負(fù)責(zé)采購(gòu)全過(guò)程進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì);負(fù)責(zé)從各種渠道搜集各單位擬采購(gòu)的各類(lèi)物資的供貨單位價(jià)格信息,進(jìn)行整理分析并與各單位填報(bào)的《材料驗(yàn)收單》上的供貨單位、價(jià)格等進(jìn)行比較分析。凡由供應(yīng)部提供的納入清單的通用物資,原則上要明顯低于市場(chǎng)零售價(jià)格,并做到對(duì)質(zhì)量問(wèn)題包退、包換,負(fù)責(zé)到底。使用單位如發(fā)現(xiàn)從料庫(kù)領(lǐng)用的上述物資價(jià)格高于市場(chǎng)零售價(jià)格,應(yīng)即向企管部報(bào)告,由企管部調(diào)查處理。采購(gòu)人員要自覺(jué)接受審計(jì)及針對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督和質(zhì)詢(xún)。
九、責(zé)任與獎(jiǎng)懲。所有從事物資采購(gòu)的人員都必須遵紀(jì)守法,廉潔奉公。認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司關(guān)于物資采購(gòu)管理的文件,認(rèn)清自己的責(zé)任,團(tuán)結(jié)協(xié)作,互相監(jiān)督,共同把公司的物資采購(gòu)工作做好。
對(duì)降低采購(gòu)成本做出突出貢獻(xiàn)的采購(gòu)人員和其他人員、嚴(yán)格履行職責(zé)且成績(jī)顯著的質(zhì)量、價(jià)格監(jiān)督人員、舉報(bào)違反本制度規(guī)定的違法亂紀(jì)采購(gòu)行為經(jīng)查證屬實(shí)的人員將予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)違反本制度弄虛作假、以權(quán)謀私、帳外暗中收受回扣和收受賄賂的人員,將根據(jù)情節(jié)輕重給予處罰,直至行政處分或依法追究刑事責(zé)任。
本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行,以前與本制度規(guī)定不符者以本制度為準(zhǔn)。
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采購(gòu)管理制度2
1、凡屬醫(yī)療、教學(xué)、科研所需用的儀器、設(shè)備、衛(wèi)生材料、勞保用品、辦公用品等,均由相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)采購(gòu),供應(yīng)、調(diào)配和維修。采購(gòu)工作應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī),依據(jù)招標(biāo)后中標(biāo)結(jié)果定點(diǎn)采購(gòu)。招標(biāo)范圍以外的商品,須經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)通過(guò)政府招標(biāo)采購(gòu)后,方可進(jìn)行采購(gòu)。
2、根據(jù)院年度工作要點(diǎn)和規(guī)劃,編制采購(gòu)預(yù)算。
3、應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)的`組織負(fù)責(zé)大型儀器設(shè)備的論證、報(bào)批、招標(biāo)、商務(wù)洽談等工作。
4、一般醫(yī)療用低值易耗品、物資材料等,根據(jù)院內(nèi)工作需要和庫(kù)存量制定月采購(gòu)計(jì)劃,進(jìn)行定點(diǎn)采購(gòu)。
5、所有采購(gòu)商品,必須符合國(guó)家頒布的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。采購(gòu)人員要認(rèn)真查驗(yàn)注冊(cè)證、合格證、檢驗(yàn)證等相關(guān)證明文件。
6、采購(gòu)員和保管員要嚴(yán)格遵守入、出庫(kù)驗(yàn)收制度。每月匯同會(huì)計(jì)核對(duì)盤(pán)點(diǎn)一次。年底全面盤(pán)點(diǎn)一次,制表上報(bào)。
7、庫(kù)房物品要按性質(zhì)分類(lèi)保管,作到帳物相符,帳帳相符。
采購(gòu)管理制度3
第一章總則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范我縣中小學(xué)、幼兒園政府采購(gòu)工作,提高政府采購(gòu)資金使用效益,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《金塔縣政府采購(gòu)管理辦法》、《金塔縣政府采購(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》,結(jié)合我縣中小學(xué)、幼兒園政府采購(gòu)管理工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)政府采購(gòu),是指金塔縣各級(jí)各類(lèi)中小學(xué)及幼兒園,為完成教學(xué)、教研、后勤保障等任務(wù),使用財(cái)政性資金和與之配套的單位自籌資金購(gòu)買(mǎi)政府采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)或采購(gòu)限額以上的貨物、工程及服務(wù)的行為。
第三條中小學(xué)、幼兒園政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則。
第二章政府采購(gòu)的范圍與形式
第四條中小學(xué)、幼兒園政府采購(gòu)項(xiàng)目范圍主要包括:辦公、教學(xué)、科研、后勤保障等設(shè)施、設(shè)備;零星基建、維(裝)修項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目(學(xué)生校服、教材與教輔資料、生活取暖用煤、學(xué)生宿舍生活用品、勞務(wù)、租賃等);單件或批量累計(jì)在5000元以上(含5000元)的未納入政府集中采購(gòu)目錄的所有商品。
第五條零星基建、維(裝)修項(xiàng)目包括:中小學(xué)、幼兒園教學(xué)用房、輔助用房、圍墻、校門(mén)、各類(lèi)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、綠化等零星基建及各類(lèi)維(裝)修項(xiàng)目。
第六條中小學(xué)、幼兒園政府采購(gòu)實(shí)行政府集中采購(gòu)和自行采購(gòu)相結(jié)合的形式進(jìn)行,政府集中采購(gòu)按《金塔縣政府采購(gòu)20xx年度集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》(金政辦發(fā)【20xx】114號(hào))執(zhí)行。
第七條政府采購(gòu)的方式為:公開(kāi)招標(biāo)(協(xié)議供貨、定點(diǎn))、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源、詢(xún)價(jià)、其他。
第八條凡采購(gòu)額度達(dá)到5萬(wàn)元以上的(含5萬(wàn)元)貨物類(lèi)和服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目,必須到縣政府采購(gòu)部門(mén)集中采購(gòu)。凡采購(gòu)額度達(dá)到10萬(wàn)元以上的(含10萬(wàn)元)工程項(xiàng)目,必須到縣住建部門(mén)招標(biāo)辦統(tǒng)一公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu);10萬(wàn)元以下的工程項(xiàng)目必須經(jīng)學(xué)校(園)校(園)委會(huì)議研究確定,報(bào)教育局領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議審批,根據(jù)審批意見(jiàn)到住建部門(mén)辦理備案手續(xù)。
第九條中小學(xué)、幼兒園急需添置的有關(guān)教學(xué)設(shè)備及設(shè)施,低于5000元的;有特殊要求或時(shí)間緊迫,標(biāo)的數(shù)量較小無(wú)法進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)的;由單位提出申請(qǐng),經(jīng)教育資金核算中心審核,報(bào)經(jīng)教育局分管領(lǐng)導(dǎo)審簽并加注明確意見(jiàn)后,轉(zhuǎn)報(bào)政府采購(gòu)部門(mén)審批同意后,采購(gòu)人可參照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定自行組織采購(gòu)。
第十條經(jīng)縣政府采購(gòu)部門(mén)審批,以自行采購(gòu)形式組織的采購(gòu)項(xiàng)目,組織采購(gòu)時(shí)采購(gòu)人遵循比價(jià)采購(gòu)的原則,嚴(yán)格按照詢(xún)價(jià)、比價(jià)、議價(jià)程序履行政府采購(gòu)手續(xù),保證采購(gòu)物品物美價(jià)廉,品質(zhì)合格。物品批量采購(gòu)的,要對(duì)商家提供的價(jià)目單進(jìn)行篩選,商定合理價(jià)位,減少采購(gòu)次數(shù)。除教材、教輔、辦公用品和作業(yè)本外,相同類(lèi)型的貨物一年內(nèi)不得報(bào)2次采購(gòu)申請(qǐng)。
第十一條采購(gòu)人采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目,必須到縣政府采購(gòu)部門(mén)批準(zhǔn)的定點(diǎn)供應(yīng)商處采購(gòu)。
第三章政府采購(gòu)的申報(bào)
第十二條采購(gòu)人根據(jù)年度財(cái)政預(yù)算中政府采購(gòu)項(xiàng)目資金情況編制政府采購(gòu)預(yù)算,報(bào)縣教育資金核算中心匯總,采購(gòu)預(yù)算經(jīng)教育局領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議審查批準(zhǔn)后,報(bào)縣政府采購(gòu)部門(mén)備案。
第十三條政府采購(gòu)預(yù)算一經(jīng)批復(fù),原則上不得調(diào)整。凡未做預(yù)算的采購(gòu)項(xiàng)目原則上不得提出采購(gòu)申請(qǐng)。特殊情況需要調(diào)整和追加預(yù)算的,報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)提出意見(jiàn)后,采購(gòu)單位書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)教育局辦公會(huì)議審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十四條采購(gòu)人根據(jù)批準(zhǔn)的政府采購(gòu)預(yù)算,結(jié)合本單位工作實(shí)際,編制政府采購(gòu)計(jì)劃。組織政府采購(gòu)時(shí),采購(gòu)人根據(jù)批準(zhǔn)的年度政府采購(gòu)預(yù)算填寫(xiě)《金塔縣政府采購(gòu)項(xiàng)目計(jì)劃申請(qǐng)表》、《金塔縣政府采購(gòu)項(xiàng)目資金審批表》、《金塔縣政府采購(gòu)項(xiàng)目匯總表》,報(bào)縣教育資金核算中心進(jìn)行審核,縣教育資金核算中心對(duì)納入政府采購(gòu)預(yù)算的采購(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行核實(shí)后,報(bào)教育局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
第十五條采購(gòu)人根據(jù)教育局對(duì)其采購(gòu)申請(qǐng)審批意見(jiàn),到縣政府采購(gòu)部門(mén)辦理政府采購(gòu)相關(guān)手續(xù)。
第十六條采購(gòu)人嚴(yán)格按照縣政府采購(gòu)部門(mén)審批的政府采購(gòu)形式和采購(gòu)方式組織采購(gòu)。
第四章政府采購(gòu)預(yù)算的執(zhí)行
第十七條采購(gòu)人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算,不得采購(gòu)無(wú)預(yù)算、無(wú)計(jì)劃的采購(gòu)項(xiàng)目。
第十八條采購(gòu)人采購(gòu)政府集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的工程、貨物和服務(wù),必須按照規(guī)定的采購(gòu)方式和程序依法實(shí)施政府采購(gòu)。
第十九條中小學(xué)、幼兒園對(duì)物品實(shí)行自行采購(gòu)的,由單位采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施,一般應(yīng)規(guī)避主要領(lǐng)導(dǎo),由分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員組織按議定的要求采購(gòu)。具體程序是:成立由分管領(lǐng)導(dǎo)、單位工會(huì)代表、相關(guān)教職工代表等組成的采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組,成員不少于3人;采購(gòu)物品名稱(chēng)、質(zhì)量、金額須經(jīng)單位采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組集體商議,并有會(huì)議記錄及領(lǐng)導(dǎo)小組成員簽名;單位采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)采購(gòu)需求、質(zhì)量、服務(wù)相同且報(bào)價(jià)最低的.原則確定成交供應(yīng)商,并將采購(gòu)結(jié)果在校務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示。
第二十條采購(gòu)人采購(gòu)中小學(xué)、幼兒園教學(xué)課桌椅、學(xué)生宿舍家具、教學(xué)設(shè)備(實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)室、功能教室的桌椅柜架)、教學(xué)儀器(理、化、生、勞技、體育等儀器)、圖書(shū)、教材、教輔、教育教學(xué)軟件及其它教學(xué)、生活物品、生活取暖用煤、后勤保障設(shè)施設(shè)備等納入政府采購(gòu)目錄和在采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物和商品,在每年的3月10日和9月10日前根據(jù)年度政府采購(gòu)預(yù)算編制政府采購(gòu)計(jì)劃,報(bào)縣教育資金核算中心審核,教育資金核算中心提出意見(jiàn)提交教育局領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議研究決定,采購(gòu)計(jì)劃一經(jīng)審核批準(zhǔn),無(wú)特殊情況不得隨意變動(dòng)。
第二十一條組織政府采購(gòu)時(shí),縣教育資金核算中心對(duì)采購(gòu)人申請(qǐng)的政府采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行匯總,對(duì)同類(lèi)物品和有關(guān)服務(wù)項(xiàng)目提出“并類(lèi)捆綁打包”方案,報(bào)教育局分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)縣政府采購(gòu)部門(mén)按政府采購(gòu)程序執(zhí)行。
第五章政府采購(gòu)的合同簽訂與驗(yàn)收
第二十二條采購(gòu)人根據(jù)《合同法》采用書(shū)面形式與貨物或提供服務(wù)的供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同。
第二十三條政府采購(gòu)合同必須明確采購(gòu)商品或提供服務(wù)的名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、性能、價(jià)格,履行合同的時(shí)間、地點(diǎn)、方式和違約責(zé)任等內(nèi)容。
第二十四條采購(gòu)人完成政府采購(gòu)后,采購(gòu)人按采購(gòu)合同約定的事項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,驗(yàn)收人在采購(gòu)合同上簽字確認(rèn),報(bào)賬員憑借正規(guī)發(fā)票和政府采購(gòu)手續(xù)到縣教育資金核算中心報(bào)賬。
采購(gòu)管理制度4
一、目的
為了進(jìn)一步加強(qiáng)公司制度管理,健全企業(yè)采購(gòu)管理制度,監(jiān)督和控制不必要的開(kāi)支,保證采購(gòu)工作的正;、規(guī)范化,特制定此制度。
二、工作程序
。ㄒ唬┎少(gòu)原則
1、采購(gòu)是一項(xiàng)重要、嚴(yán)肅的工作,各級(jí)管理人員和采購(gòu)經(jīng)辦人必須高度重視。
2、采購(gòu)必須堅(jiān)持“秉公辦事、維護(hù)公司利益”的原則,并綜合考慮“質(zhì)量、價(jià)格”的競(jìng)爭(zhēng),擇優(yōu)選取。
3、一般日常辦公用品及其它消耗用品由綜合辦公室人員負(fù)責(zé)采購(gòu),需求時(shí)填寫(xiě)《物品申請(qǐng)單》;
4、原材料及設(shè)備的請(qǐng)購(gòu)由各子公司或部門(mén)自行負(fù)責(zé)采購(gòu),需求時(shí)填寫(xiě)《物品申請(qǐng)單》或《采購(gòu)訂單》,入庫(kù)時(shí)由采購(gòu)的子公司或部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行編碼,送綜合辦資產(chǎn)管理專(zhuān)員處備案。
5、物料采購(gòu)應(yīng)盡量采用月結(jié)方式為付款條件與供應(yīng)商洽談。
6、單次采購(gòu)在金額在2000元以上的,有兩名采購(gòu)人員一同進(jìn)行采購(gòu),單次采購(gòu)金額在10000元以上的有財(cái)務(wù)部派人一同進(jìn)行采購(gòu)。
。ǘ┎少(gòu)申請(qǐng)
1、需采購(gòu)部門(mén)填寫(xiě)《物品申請(qǐng)單》,填寫(xiě)清楚物件的品名、規(guī)格、數(shù)量,需求日期及注意事項(xiàng),經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后交由綜合辦公室處;原材料及設(shè)備的《物品申請(qǐng)單》或《采購(gòu)訂單》交財(cái)務(wù)部審核。
2、采購(gòu)之前,采購(gòu)經(jīng)辦人進(jìn)行統(tǒng)一匯總采購(gòu)原則。
3、緊急采購(gòu)時(shí),由需求部門(mén)在《物品申請(qǐng)單》或《采購(gòu)訂單》上注明“緊急采購(gòu)”字樣,以便及時(shí)處理。
4、若撤銷(xiāo)采購(gòu),應(yīng)立即通知綜合辦公室或采購(gòu)人員,以免造成不必要的損失。
(三)采購(gòu)流程
1、采購(gòu)經(jīng)辦人根據(jù)《物品申請(qǐng)單》或《采購(gòu)訂單》內(nèi)需填寫(xiě)所購(gòu)物品和數(shù)量進(jìn)行估算價(jià)格。
2、原材料及設(shè)備的采購(gòu)在采購(gòu)之前必須把《物品申請(qǐng)單》或《采購(gòu)定單》交到財(cái)務(wù)部進(jìn)行審核,審核后報(bào)分管負(fù)責(zé)人或總經(jīng)理審批后,方能給采購(gòu)人員進(jìn)行采購(gòu)。
3、采購(gòu)物料定單和采購(gòu)設(shè)備必須寫(xiě)上公司統(tǒng)一規(guī)定PO單號(hào)報(bào)總經(jīng)理審批后復(fù)印一份交與財(cái)務(wù)。
(四)采購(gòu)經(jīng)辦人職責(zé)
1、建立供應(yīng)商資料與價(jià)格記錄。
2、做好采內(nèi)參市場(chǎng)行情的經(jīng)常性調(diào)查。
3、詢(xún)價(jià)、比價(jià)、議價(jià)及定購(gòu)作業(yè)。
4、所購(gòu)物品的'品質(zhì)、數(shù)量異常的處理及交期進(jìn)度的控制。
5、做好平時(shí)的采購(gòu)記錄及對(duì)帳工作。
(五)采購(gòu)方式
1、集中計(jì)劃采購(gòu):凡屬日常辦公用品必須集中計(jì)劃購(gòu)買(mǎi)。
2、長(zhǎng)期報(bào)價(jià)采購(gòu):凡生產(chǎn)用物料須選定供應(yīng)商議定長(zhǎng)期供貨價(jià)格。
3、與供應(yīng)商洽談需兩人以上進(jìn)行,并對(duì)供應(yīng)商評(píng)審。
。┎少(gòu)實(shí)施
1、《物品申請(qǐng)表》批準(zhǔn)簽字且到財(cái)務(wù)部備案后,辦理借支采購(gòu)金額或通知財(cái)務(wù)辦進(jìn)匯款手續(xù)。
2、采購(gòu)人員按核準(zhǔn)的《物料申請(qǐng)表》或《采購(gòu)定單》”向供應(yīng)商下單并以電話(huà)或傳真確定交貨日期或到市場(chǎng)采購(gòu)。
3、所有采購(gòu)物品進(jìn)行入庫(kù)和出庫(kù)記錄管理。
4、原材料和設(shè)備由進(jìn)料檢驗(yàn)部門(mén)或設(shè)備申請(qǐng)部門(mén)驗(yàn)收后合格,才能辦理入庫(kù)手續(xù)。
(七)采購(gòu)付款方式
1.物品采購(gòu)無(wú)論金額多少,一律由經(jīng)辦人簽字,部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字,財(cái)務(wù)經(jīng)理審核,總經(jīng)理核準(zhǔn)簽字后方可報(bào)銷(xiāo)。
2.物料采購(gòu)付款必須見(jiàn)供應(yīng)商提供送貨單及我公司開(kāi)出的入庫(kù)單、采購(gòu)定單、收款收據(jù)等單據(jù)方可結(jié)款或開(kāi)支票。
。ò耍┎少(gòu)經(jīng)辦人行為規(guī)范
1.采購(gòu)人員應(yīng)本著質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的基本原則,經(jīng)過(guò)多方詢(xún)價(jià)、議價(jià)、比價(jià)后填寫(xiě)定“采購(gòu)定單或物品采購(gòu)申請(qǐng)單”。
2.采購(gòu)經(jīng)辦人應(yīng)盡職盡責(zé),不能接受供應(yīng)商任何形式的饋贈(zèng)、回扣或賄賂;若因嚴(yán)重失職或違反原則作出不適當(dāng)行為者,給予辭退,情節(jié)嚴(yán)重者提交公安機(jī)關(guān)處理。
三、附則
1.各部門(mén)需要采購(gòu)時(shí),凡是沒(méi)有按上述審批手續(xù)審批和流程采購(gòu)的,財(cái)務(wù)部將拒絕付款。
四、本制度經(jīng)總經(jīng)理核準(zhǔn)后實(shí)施。
五、附購(gòu)采購(gòu)流程圖:
采購(gòu)管理制度5
。ㄒ唬┧幤愤M(jìn)貨必須嚴(yán)格執(zhí)行《藥品管理法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《合同法》及《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》等有關(guān)法律法規(guī),依法購(gòu)進(jìn)。
(二)進(jìn)貨人員須經(jīng)專(zhuān)業(yè)和有關(guān)藥品法律法規(guī)培訓(xùn),考試合格,持證上崗。
(三)購(gòu)進(jìn)藥品以質(zhì)量為前提,從具有合法證照的供貨單位進(jìn)貨。
。ㄋ模┵(gòu)進(jìn)藥品要有合法票據(jù),并依據(jù)原始票據(jù)建立購(gòu)進(jìn)記錄,購(gòu)進(jìn)記錄載明供貨單位、購(gòu)貨數(shù)量、購(gòu)貨日期、生產(chǎn)企業(yè)、藥品通用名稱(chēng)、商品名稱(chēng)、規(guī)格、批準(zhǔn)文號(hào)、生產(chǎn)批號(hào)、有效期等內(nèi)容。票據(jù)和購(gòu)進(jìn)記錄應(yīng)保存至藥品有效期后一年,但不得少于二年。
(五)購(gòu)進(jìn)進(jìn)口藥品要有加蓋供貨單位質(zhì)管部門(mén)原印章的《進(jìn)口藥品注冊(cè)證》或《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊(cè)證》和《進(jìn)口藥品檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)》復(fù)印件隨貨同行,實(shí)行進(jìn)口藥品報(bào)關(guān)制度后,應(yīng)附《進(jìn)口藥品通關(guān)單》。
。┦谞I(yíng)企業(yè)與首營(yíng)品種的審核必須按照“首營(yíng)企業(yè)與首營(yíng)品種審制度”的規(guī)定執(zhí)行,填寫(xiě)“首營(yíng)企業(yè)審批表”和“首營(yíng)品種審批表”,并進(jìn)行相應(yīng)的質(zhì)量審查,經(jīng)審批合格后方可經(jīng)營(yíng)。
(七)購(gòu)進(jìn)藥品的合同要有明確的的'質(zhì)量條款內(nèi)容。
(八)定期對(duì)時(shí)貨情況進(jìn)行質(zhì)量評(píng)審,一年至少1—2次。認(rèn)真總結(jié)進(jìn)貨過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題,加以分析改進(jìn)。
采購(gòu)管理制度6
物品、原材料采購(gòu)制度
1、物品庫(kù)存量應(yīng)根據(jù)酒店貨源渠道的特點(diǎn),以掌握在一個(gè)季度銷(xiāo)售量的一倍庫(kù)存量為宜。材料存量應(yīng)以?xún)稍率褂昧繛橄,物料及備用品?kù)存量不得超過(guò)三個(gè)月的用量。
2、堅(jiān)持“凡國(guó)內(nèi)能解決的不在國(guó)外進(jìn)口,凡本地區(qū)能解決的不到外地采購(gòu)”的規(guī)定。
3、各項(xiàng)物品、商品、原材料的采購(gòu),必須遵守市場(chǎng)管理及外貿(mào)管理的規(guī)定。
4、計(jì)劃外采購(gòu)或特殊、急用物品的采購(gòu),各部門(mén)知會(huì)財(cái)務(wù)部并報(bào)總經(jīng)理審批同意后,方可采購(gòu)。
5、凡購(gòu)進(jìn)物料,尤其是定制品,采購(gòu)部門(mén)應(yīng)堅(jiān)持先取樣品,征得使用部門(mén)同意后,方進(jìn)行定制或采購(gòu)。
6、高額進(jìn)貨和長(zhǎng)期定貨,均應(yīng)通過(guò)簽訂合同的辦法進(jìn)行。
7、從國(guó)外購(gòu)進(jìn)原材料、物品、商品等,凡動(dòng)用外匯的,不論金額大小一律必須取得總經(jīng)理的批準(zhǔn),方予采購(gòu),否則財(cái)務(wù)部拒絕付款。
8、凡不按上述規(guī)定采購(gòu)者,財(cái)務(wù)部以及業(yè)務(wù)部門(mén)的財(cái)會(huì)人員,應(yīng)一律拒絕支付,并上報(bào)給總經(jīng)理處理。
物品、原材料盤(pán)查制度
1、物品、原材料、物料在盤(pán)點(diǎn)中發(fā)生的溢損,應(yīng)對(duì)自然溢損和人為溢損分別作出處理。
2、自然溢損:
。1)物品、原材料、物料采購(gòu)進(jìn)倉(cāng)后,在盤(pán)點(diǎn)中出現(xiàn)的干耗或吸潮升溢,如食品中的米面及其制品、干雜貨等,在升損率合理的范圍內(nèi),可填制升損報(bào)告,經(jīng)主管審查后,視“營(yíng)業(yè)外收入”或“管理費(fèi)”科目?jī)?nèi)處理;
(2)超出合理升損率的損耗或溢余,應(yīng)先填制升損報(bào)告書(shū),查明原因,說(shuō)明情況,報(bào)部門(mén)經(jīng)理審查,按規(guī)定在“營(yíng)業(yè)外收入”或“管理費(fèi)”科目?jī)?nèi)處理。
3、人為溢損:
人為溢損應(yīng)查明原因,根據(jù)單據(jù)報(bào)部門(mén)經(jīng)理審查,按有關(guān)規(guī)定在“待處理收入”或“待處理費(fèi)用”科目處理。
物品、原材料損耗處理制度
1、物品及原材料、物料發(fā)生變質(zhì)、霉壞,失去使用(食用)價(jià)值,需要作報(bào)損、報(bào)廢處理。
2、保管人員填報(bào)“物品、原材料變質(zhì)霉壞報(bào)損、報(bào)廢報(bào)告表”,據(jù)實(shí)說(shuō)明壞、廢原因,并經(jīng)業(yè)務(wù)部門(mén)審查提出處理意見(jiàn),報(bào)部門(mén)經(jīng)理或財(cái)務(wù)部審批。
3、對(duì)核實(shí)并核準(zhǔn)報(bào)損、報(bào)廢的物品、原材料的殘骸,由報(bào)廢部門(mén)送交廢舊物品倉(cāng)庫(kù)處理。
4、報(bào)損、報(bào)廢由有關(guān)部門(mén)會(huì)同財(cái)務(wù)部審查,提出意見(jiàn),并呈報(bào)總經(jīng)理審批。
5、在“營(yíng)業(yè)外支出”科目處理報(bào)損、報(bào)廢的損失金額。
食品采購(gòu)管理制度
1、由倉(cāng)管部根據(jù)餐飲部門(mén)需要、訂出各類(lèi)正常庫(kù)存貨物的`月使用量,制定月度采購(gòu)計(jì)劃一式四份,交總經(jīng)理審批,然后交采購(gòu)部采購(gòu)。
2、當(dāng)采購(gòu)部接到總經(jīng)理審批同意的采購(gòu)計(jì)劃后,倉(cāng)管部、食品采購(gòu)組、采購(gòu)部經(jīng)理、總經(jīng)理室各留一份備查,由倉(cāng)管部根據(jù)食品部門(mén)的需求情況,定出各類(lèi)物資的最低庫(kù)存量和最高庫(kù)存量。
3、為提高工作效率,加強(qiáng)采購(gòu)工作的計(jì)劃性,各類(lèi)貨物采取定期補(bǔ)給的辦法。
采購(gòu)管理制度7
第一條 為保障好員工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康,規(guī)范勞動(dòng)防護(hù)用品的管理,提高公司員工的勞動(dòng)防護(hù)意識(shí),特制定本制度。
第二條 工程技術(shù)部負(fù)責(zé)界定出公司內(nèi)所有崗位所適用的勞動(dòng)防護(hù)用品,并編制好消耗定額標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際及時(shí)修補(bǔ)。
第三條 綜合管理部負(fù)責(zé)勞動(dòng)防護(hù)用品的歸口管理,包括編制月度勞動(dòng)防護(hù)用品采購(gòu)計(jì)劃、領(lǐng)用核簽、勞保費(fèi)用核定、費(fèi)用考核等工作。
第四條 資材部負(fù)責(zé)勞動(dòng)防護(hù)用品的具體采購(gòu)工作;資材倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)勞動(dòng)防護(hù)用品的保管、發(fā)放工作,并每月底向綜合管理部報(bào)告庫(kù)存情況。
第五條 勞動(dòng)防護(hù)用品的'采購(gòu)
1、綜合管理部每月初按照勞動(dòng)防護(hù)用品消耗定額,并結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際編制出月度采購(gòu)計(jì)劃,報(bào)總經(jīng)理審批。
2、資材部根據(jù)綜合管理部下達(dá)的采購(gòu)計(jì)劃結(jié)合庫(kù)存量合理安排采購(gòu),資材倉(cāng)庫(kù)對(duì)常規(guī)的勞動(dòng)防護(hù)用品設(shè)定月度合理庫(kù)存量。
3、采購(gòu)員應(yīng)嚴(yán)格按采購(gòu)計(jì)劃的要求,以及勞動(dòng)防護(hù)用品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)進(jìn)行采購(gòu),做到貨比三家并確保采購(gòu)物資的質(zhì)量、數(shù)量。
第六條 勞動(dòng)防護(hù)用品的入庫(kù)
1、資材部采購(gòu)人員將勞動(dòng)防護(hù)用品采購(gòu)后交由品保部檢驗(yàn),合格后及時(shí)到倉(cāng)庫(kù)辦理入庫(kù)手續(xù),倉(cāng)管員做好勞動(dòng)防護(hù)用品的驗(yàn)收工作。
2、倉(cāng)管員負(fù)責(zé)核對(duì)發(fā)票,清點(diǎn)數(shù)量,在確認(rèn)物資名稱(chēng)、規(guī)格、材質(zhì)、數(shù)量符合要求后方可辦理入庫(kù)手續(xù)。
3、倉(cāng)管員在物資驗(yàn)收時(shí),發(fā)現(xiàn)物資名稱(chēng)、規(guī)格、材質(zhì)、數(shù)量不符合要求的或不符合審批規(guī)定的,倉(cāng)管員有權(quán)予以拒收。
第七條 勞動(dòng)防護(hù)用品的保管
1、倉(cāng)管員對(duì)物資、臺(tái)帳必須按規(guī)定項(xiàng)目填寫(xiě),日清月結(jié),憑單入賬并做到賬、物、卡相符。
2、倉(cāng)管員準(zhǔn)確掌握庫(kù)存勞動(dòng)防護(hù)用品動(dòng)態(tài)并及時(shí)報(bào)送庫(kù)存動(dòng)態(tài)表,確保收支與結(jié)存保持平衡。
3、倉(cāng)管員對(duì)庫(kù)存物資進(jìn)行不定期檢查,并做好適當(dāng)防潮,反腐等保養(yǎng)工作。對(duì)有保管期限的物資,倉(cāng)管員須在到期之前及時(shí)通知綜合管理部。具體的參照《物資倉(cāng)庫(kù)管理辦法》執(zhí)行。
第八條 勞動(dòng)防護(hù)用品的領(lǐng)用、發(fā)放
1、各部門(mén)領(lǐng)用勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)填寫(xiě)“材料領(lǐng)用單”,經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核簽字,報(bào)綜合管理部審批、
登記。
2、倉(cāng)管員在確認(rèn)“材料領(lǐng)用單”手續(xù)齊全,填寫(xiě)正確后,按實(shí)發(fā)放,不得隨意超額或扣減,勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放應(yīng)按先進(jìn)先出的原則。
3、易耗勞動(dòng)防護(hù)用品(如一次性手套,一次性口罩、毛巾、洗衣粉等)按核定指標(biāo)在規(guī)定時(shí)間內(nèi),由綜合管理部行政主管通知倉(cāng)管員按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一發(fā)放。
4、公司工作服的發(fā)放按《工作服管理制度》執(zhí)行。
5、對(duì)超額發(fā)放的生產(chǎn)用勞動(dòng)防護(hù)用品的須報(bào)常務(wù)副總批準(zhǔn)后方可辦理,其它的須報(bào)行政副總審批。
6、本著節(jié)儉的精神,公司提倡勞動(dòng)防護(hù)用品的循環(huán)使用,使用部門(mén)在員工領(lǐng)用時(shí)要實(shí)行以舊換新。
第九條 勞動(dòng)防護(hù)用品的費(fèi)用管理
1、勞動(dòng)防護(hù)用品的費(fèi)用由綜合管理部會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)在年初進(jìn)行核定,歸口部門(mén)在核定費(fèi)用范圍內(nèi)限額領(lǐng)用。該項(xiàng)費(fèi)用納入歸口部門(mén)的年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任考核范圍。
2、歸口部門(mén)若出現(xiàn)勞動(dòng)防護(hù)用品費(fèi)用超支的,應(yīng)及時(shí)可報(bào)請(qǐng)總經(jīng)理批準(zhǔn)增補(bǔ),并由財(cái)務(wù)部門(mén)另行劃撥。
3、綜合管理部會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)每月進(jìn)行費(fèi)用的專(zhuān)項(xiàng)審查、考核。
第十條 本制度的解釋權(quán)歸綜合管理部,未盡事宜由綜合管理部負(fù)責(zé)修訂。
采購(gòu)管理制度8
一、目的
為了規(guī)范原材料的采購(gòu)、節(jié)約采購(gòu)成本、滿(mǎn)足經(jīng)營(yíng)的需求、提高經(jīng)濟(jì)效益,特制定本制度。
二、采購(gòu)方式及供貨商的確定
(一)采購(gòu)方式確定原則:
1、對(duì)于用量大、消耗快、周轉(zhuǎn)頻繁的原材料,可選擇供應(yīng)商送貨方式;
2、對(duì)于使用頻率低,不容易集中采購(gòu)的貨物可由采購(gòu)人員采購(gòu);
3、對(duì)于一些特殊的原材料可由外地發(fā)貨,按計(jì)劃定期采購(gòu)。
。ǘ┕⿷(yīng)商確定原則
1、初選供貨商:要深入細(xì)致的進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查,要從所在城市找出三家以上有代表性的供貨商,進(jìn)行綜合考察,在考察中要重點(diǎn)了解供貨商的實(shí)力,專(zhuān)業(yè)化程度,貨物來(lái)源,價(jià)格、質(zhì)量及其目前的供貨情況;
2、使用供貨商:對(duì)于同類(lèi)商品找出兩家同時(shí)供貨,重點(diǎn)從質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)三方面進(jìn)行比較使用;
3、確定供貨商:在使用兩個(gè)月的基礎(chǔ)上、由總經(jīng)理、業(yè)主(含賦權(quán)代表)、財(cái)務(wù)人員、要貨部門(mén)負(fù)責(zé)人、采購(gòu)人員組成審查小組,以民主表決的方式集中投票表決來(lái)確定;
4、簽訂供貨合同:確定供貨商后,由總經(jīng)理與供貨商簽訂供貨合同,合同的期限不得超過(guò)一年;
5、供貨商的更換與續(xù)用:在合作的過(guò)程中,如發(fā)現(xiàn)供貨商有不履行合同的行為,在合同期滿(mǎn)前,由審查小組集中討論決定是否更換、續(xù)用。
三、市場(chǎng)調(diào)查原則
1、由總經(jīng)理、業(yè)主(含賦權(quán)代表)、采購(gòu)人員、要貨部門(mén)負(fù)責(zé)人每月不少于兩次以上市場(chǎng)調(diào)查。調(diào)查后需有調(diào)查記錄,寫(xiě)明調(diào)查人員、調(diào)查時(shí)間、調(diào)查地點(diǎn)及調(diào)查結(jié)果,由全體人員簽字后交會(huì)計(jì)存檔;
2、調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)的選擇,每項(xiàng)15天調(diào)查一次,以批發(fā)市場(chǎng)早市開(kāi)市期間為調(diào)查區(qū)間,不能選擇雨、雪以及極端天氣情況的當(dāng)日或次日調(diào)查,調(diào)查的市場(chǎng)以供貨商所在的市場(chǎng)為準(zhǔn);
3、調(diào)查的方法和程序:調(diào)查組應(yīng)遵循先蔬菜、鮮貨,后干雜調(diào)料、糧油、酒水的原則,單項(xiàng)貨品的調(diào)查不應(yīng)低于三家。調(diào)查中要堅(jiān)持集中調(diào)查的原則,調(diào)查時(shí)應(yīng)實(shí)行看、聞、摸等方法,必要時(shí)可進(jìn)行采樣。對(duì)被調(diào)查的商品要詳細(xì)的了解產(chǎn)地、規(guī)格、品質(zhì)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等。在詢(xún)價(jià)后要進(jìn)行討價(jià)還價(jià),切忌只記錄賣(mài)方的一口價(jià);
4、出實(shí)地調(diào)查外,當(dāng)?shù)氐膱?bào)刊、雜志、電視等所刊出的價(jià)格,同行報(bào)價(jià)也是調(diào)查的'手段和依據(jù);
5、調(diào)查結(jié)果由調(diào)查小組結(jié)合實(shí)地調(diào)查結(jié)果和咨詢(xún)結(jié)果進(jìn)行綜合討論通過(guò);
6、零星物品的調(diào)查由總經(jīng)理、或委托其他人(采購(gòu)人員除外)實(shí)施。
四、采購(gòu)的定價(jià)原則
1、對(duì)供貨商所供物品的定價(jià):在市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上,每半月制定一次,零星物品的采購(gòu)價(jià)格不定期進(jìn)行;
2、定價(jià)程序:由總經(jīng)理同采購(gòu)人員一起根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查的結(jié)果與供貨商討價(jià)還價(jià)后予以確認(rèn),并由總經(jīng)理、采購(gòu)人員簽字以書(shū)面形式告知庫(kù)管、財(cái)務(wù)執(zhí)行;
3、價(jià)格管理原則:對(duì)于供貨價(jià)格實(shí)行最高限價(jià)制,根據(jù)不同的貨品,其最高限價(jià)范圍如下:
干貨、調(diào)料、糧油等執(zhí)行價(jià)格不得高于市場(chǎng)批發(fā)價(jià)格的6%;
低值易耗品的價(jià)格不得高于市場(chǎng)零售價(jià)的平均數(shù);
零星物品的價(jià)格不得高于市場(chǎng)零售價(jià)的5%;
魚(yú)類(lèi)、肉類(lèi)、鮮貨價(jià)格不得高于市場(chǎng)批發(fā)價(jià)格4%;
蔬菜平均在一元以下者,其執(zhí)行價(jià)格不得高于市場(chǎng)批發(fā)價(jià)格的15%,價(jià)格在一元以上者,其定價(jià)不得高于市場(chǎng)批發(fā)價(jià)的10%;
4、春節(jié)、國(guó)慶等節(jié)假日期間以及災(zāi)害性天氣持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的月份,由于供貨價(jià)格波動(dòng)太大,其定價(jià)原則可適當(dāng)放寬。
五、申購(gòu)程序
零星物品的申購(gòu)程序
1、對(duì)于經(jīng)常性項(xiàng)目的采購(gòu)應(yīng)由所需部門(mén)每周固定時(shí)間定期報(bào)計(jì)劃,經(jīng)總經(jīng)理審批后,交由采購(gòu)人員辦理;
2、需臨時(shí)采購(gòu)的物品由所需部門(mén)填寫(xiě)申購(gòu)單,經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人、總經(jīng)理審批后方可辦理,申購(gòu)單一式三份,寫(xiě)明所需物品的品種、數(shù)量、規(guī)格等;
3、零星物品的采購(gòu)不得超過(guò)兩天,需要急購(gòu)的物品由總經(jīng)理在申購(gòu)單上寫(xiě)明,限時(shí)購(gòu)買(mǎi)。
供貨商送貨的申購(gòu)程序
1、需貨部門(mén)填寫(xiě)申購(gòu)物品清單,由部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字、總經(jīng)理審批后,交于采購(gòu)人員辦理;
2、倉(cāng)庫(kù)管理員應(yīng)隨時(shí)檢查庫(kù)存,當(dāng)存貨降到最低存貨量時(shí),庫(kù)管應(yīng)以書(shū)面形式通知庫(kù)管,不需填寫(xiě)申購(gòu)單;
3、新進(jìn)酒水、物料由總經(jīng)理和采購(gòu)人員簽字以書(shū)面形式通知倉(cāng)庫(kù)管理員,不需要填寫(xiě)申購(gòu)單;
4、只有采購(gòu)人員可以電話(huà)或書(shū)面形式按申購(gòu)單上的要求通知供貨商送貨,其他人員非總經(jīng)理批準(zhǔn)不得擅自通知送貨車(chē)。
六、采購(gòu)數(shù)量的確定
鮮貨、蔬菜、水發(fā)貨的采購(gòu)數(shù)量
1、此類(lèi)原料實(shí)行每日采購(gòu),一般要求供貨商送貨;
2、用上述原材料的部門(mén)每日營(yíng)業(yè)結(jié)束前,根據(jù)存貨、生意情況、儲(chǔ)存條件及送貨時(shí)間,提出次日的采購(gòu)數(shù)量;
庫(kù)存物品(干雜、調(diào)料、燃料、糧油、煙、酒、低值易耗品等)的采購(gòu)數(shù)量
1、此類(lèi)物品的采購(gòu)數(shù)量應(yīng)綜合考慮經(jīng)濟(jì)批量、采購(gòu)周期、資金運(yùn)轉(zhuǎn)、儲(chǔ)存條件等因素,根據(jù)最低備存量和最高備存量而定,最高庫(kù)存量不得超過(guò)15天的用量,最低不得低于一天的用量。
2、庫(kù)存量的計(jì)算方式:
最低庫(kù)存量=每日需用量×發(fā)貨天數(shù)
最高庫(kù)存量=每日需用量×15天
七、貨物的驗(yàn)收原則
驗(yàn)收的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)酒店所需物品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收;
驗(yàn)收的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)采購(gòu)人員收取的當(dāng)日采購(gòu)申請(qǐng)上寫(xiě)明的數(shù)量進(jìn)行驗(yàn)收,數(shù)量差異應(yīng)控制在申購(gòu)數(shù)量的上下10%左右;
驗(yàn)收人員:采購(gòu)人員、倉(cāng)庫(kù)管理員、領(lǐng)用部門(mén)負(fù)責(zé)人等共同驗(yàn)收;
驗(yàn)收時(shí)間:每日上午09:30—10:00下午16:30—17:30;
驗(yàn)收程序
1、由倉(cāng)庫(kù)管理員填寫(xiě)“入庫(kù)單”或“驗(yàn)收單”并注明所受物品數(shù)量、單價(jià)、金額等;
2、“入庫(kù)單”或“驗(yàn)收單”填寫(xiě)完后,由采購(gòu)人員、貨物領(lǐng)用部門(mén)負(fù)責(zé)人、倉(cāng)庫(kù)管理員簽字生效,簽字后的“入庫(kù)單”或“驗(yàn)收單”一式四聯(lián)即:第一聯(lián)倉(cāng)庫(kù)留存、第二聯(lián)交財(cái)務(wù)部作為記賬憑證、第三聯(lián)交供貨商作為結(jié)算憑證、第四聯(lián)交總經(jīng)理。
采購(gòu)管理制度9
為了加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生管理,落實(shí)采購(gòu)食品原料來(lái)源,提高學(xué)校食品衛(wèi)生安全,保障師生身體健康,特制定本制度。
一、指定專(zhuān)(兼)職人員負(fù)責(zé)食品索證及臺(tái)賬記錄等工作。
二、學(xué)校食堂采購(gòu)食品、蔬菜、原料等均須讓供方完整填制采購(gòu)回執(zhí)單據(jù)。
三、進(jìn)行采購(gòu)進(jìn)貨驗(yàn)收的食品包括:①食品及食品原料(如食用油、調(diào)味品、米面及其制品等);②食用農(nóng)產(chǎn)品(如蔬菜、水果、豆制品、豬肉、禽肉等);③食品添加劑(如酵母、色素等);④其他產(chǎn)品。
四、到證照齊全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或市場(chǎng)采購(gòu),并現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)產(chǎn)品的衛(wèi)生狀況和包裝、標(biāo)識(shí),購(gòu)買(mǎi)符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定的產(chǎn)品。不采購(gòu)不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)衛(wèi)生許可證的食品、蔬菜及原材料。
五、盡可能實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu),嚴(yán)把食品采購(gòu)質(zhì)量關(guān),杜絕腐爛、變質(zhì)、變味、發(fā)霉、過(guò)期等不衛(wèi)生食品流入學(xué)校食堂。
六、采購(gòu)生豬肉時(shí),查驗(yàn)確認(rèn)為定點(diǎn)屠宰的'產(chǎn)品及檢疫檢驗(yàn)合格證明,并索取購(gòu)物憑證。采購(gòu)其他肉類(lèi)查驗(yàn)檢疫檢驗(yàn)合格證明,并索取購(gòu)物憑證。
七、采購(gòu)的食品在入庫(kù)或使用前要核驗(yàn)所購(gòu)食品與購(gòu)物憑證,相符后經(jīng)收發(fā)管理員簽字認(rèn)可后入庫(kù)或使用,所有采購(gòu)食品必須當(dāng)天逐項(xiàng)記入《食品采購(gòu)與進(jìn)貨驗(yàn)收出入庫(kù)清單》。
采購(gòu)管理制度10
1、采購(gòu)食品原料要新鮮,索取與每批(種)食品標(biāo)識(shí)(標(biāo)簽)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、品名、生產(chǎn)日期、批號(hào)或代號(hào)等相符的檢驗(yàn)合格證或化驗(yàn)單。
2、特殊營(yíng)養(yǎng)食品、保健食品、新資源食品等,應(yīng)索取規(guī)定的.產(chǎn)品批準(zhǔn)證書(shū)。
3、食用酒精、食品添加劑應(yīng)索取生產(chǎn)許可證明。
4、采購(gòu)新鮮肉類(lèi)食品應(yīng)索取衛(wèi)生防疫部門(mén)檢驗(yàn)合格證明。
5、出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)食品應(yīng)當(dāng)索取食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)合格證或者化驗(yàn)單。
6、進(jìn)口食品應(yīng)當(dāng)索取口岸進(jìn)口食品監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的進(jìn)口食品衛(wèi)生檢驗(yàn)合格證書(shū),進(jìn)口保健食品還應(yīng)索取。
7、提供的食(產(chǎn))品檢驗(yàn)合格證或化驗(yàn)單所代表的產(chǎn)品批號(hào)、品種,必須與實(shí)際經(jīng)銷(xiāo)的該食(產(chǎn))品批號(hào)、品種相符。不得重復(fù)使用。
8、對(duì)供貨商不出具有關(guān)衛(wèi)生部門(mén)的檢查合格證或化報(bào)告驗(yàn)單,取消供貨資格。
9、采購(gòu)定型包裝食品,食品標(biāo)簽必須符合要求,不得采購(gòu)使用無(wú)標(biāo)簽食品。
10、庫(kù)房?jī)?nèi)定型包裝食品必須貼有標(biāo)簽。
11、票證與實(shí)物的規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量不相符應(yīng)拒絕入庫(kù),由采購(gòu)員退庫(kù)、索賠。
采購(gòu)管理制度11
一、
1、為進(jìn)一步規(guī)范公司采購(gòu)行為,加強(qiáng)流程管理,特制定本暫行管理辦法。
2、工程部,項(xiàng)目部、財(cái)務(wù)部在工程采購(gòu)中分別承擔(dān)相因責(zé)任,及時(shí)處理采購(gòu)流程中所具體負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容。
3、各施工項(xiàng)目自開(kāi)工前的備料及施工過(guò)程中的采購(gòu)、入庫(kù)、驗(yàn)收等均執(zhí)行本辦法。
二、
1、各項(xiàng)目均應(yīng)求近采購(gòu),能在本地市場(chǎng)建立良好供應(yīng)商的,價(jià)格相差不大的,均在本地市場(chǎng)采購(gòu)。
2、“直供”減少采購(gòu)環(huán)節(jié),一步到位,直接與廠(chǎng)商、一級(jí)代理商建立供求關(guān)系。
3、“詢(xún)價(jià)、比價(jià)、論價(jià)”詢(xún)價(jià)、比價(jià)必須三家以上。
三、
1、制定材料采購(gòu)計(jì)劃
、夙(xiàng)目中標(biāo)后,項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)中標(biāo)價(jià)向財(cái)務(wù)部遞交成本預(yù)算表,并編制該項(xiàng)目總體采購(gòu)計(jì)劃。
、陧(xiàng)目部按照總采購(gòu)計(jì)劃結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度,詳細(xì)、全面分解“月計(jì)劃”以及10天一個(gè)周“詢(xún)計(jì)劃”。
③零星采購(gòu)計(jì)劃要總體控制,月度不超4次,特殊情況除外。
1 ④項(xiàng)目部要提前10天送交采購(gòu)計(jì)劃表到工程部。
2、工程部接到采購(gòu)計(jì)劃后應(yīng)認(rèn)真審核采購(gòu)數(shù)量、品牌、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、到貨日期,并考慮實(shí)際情況,著手在已建立供方名錄中選擇供應(yīng)商進(jìn)行詢(xún)價(jià)、比價(jià)。如采購(gòu)計(jì)劃有不可執(zhí)行性項(xiàng)目,應(yīng)以書(shū)面形式(或郵件)向總經(jīng)理反饋,以便及時(shí)調(diào)整計(jì)劃。
3、采購(gòu)金額達(dá)1千元以上,必須簽訂采購(gòu)合同,經(jīng)蓋章后視為有效合同,可執(zhí)行合同,經(jīng)辦人負(fù)責(zé)跟進(jìn),督促供應(yīng)商按期到貨。
4、國(guó)外現(xiàn)場(chǎng)借支采購(gòu)的材料,應(yīng)向公司提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)總經(jīng)理審批。并向財(cái)務(wù)部提供采購(gòu)發(fā)票。
四、
1、簽訂采購(gòu)合同時(shí),合同中注明各方經(jīng)辦人姓名、聯(lián)系電話(huà)。
2、合同預(yù)付款不得超過(guò)合同總價(jià)的20%,采購(gòu)合同總價(jià)超過(guò)100,000.00元以上的必須在合同中約定5%質(zhì)保金。
3、申請(qǐng)蓋章必須由供應(yīng)商先蓋章后,再填制蓋章申請(qǐng)表。
4、采購(gòu)合同一式三份,供應(yīng)商、工程部、財(cái)務(wù)部各執(zhí)一份。
五、
1、工程部應(yīng)于每月25日前向財(cái)務(wù)部提供下月資金計(jì)劃表。
2、各供應(yīng)商結(jié)算材料款時(shí)同時(shí)提供發(fā)票、供送貨單作為結(jié)算憑證。
3、付款需填制付款通知書(shū),注明合同金額、已付金額、本次申請(qǐng)金額,由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字審批。
六、
2
1、采購(gòu)人員收貨時(shí)應(yīng)根據(jù)收貨清單逐一核對(duì)材料數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、品牌。
2、不合格材料,嚴(yán)禁辦理收貨手續(xù),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)處以材料金額2倍以上。
3、采購(gòu)人員對(duì)進(jìn)場(chǎng)不合格材料,達(dá)不到采購(gòu)計(jì)劃質(zhì)量的.或發(fā)錯(cuò)貨的,應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商聯(lián)系,組織退貨,查明原因,對(duì)供應(yīng)商故意行為,要停止其后一切經(jīng)營(yíng)往來(lái),列入黑名單。
七、
1、對(duì)已超過(guò)成本預(yù)算的采購(gòu),有現(xiàn)場(chǎng)指令單的應(yīng)及時(shí)遞交給財(cái)務(wù)部。
2、對(duì)已超過(guò)成本預(yù)算的采購(gòu),沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)指令單的,項(xiàng)目部應(yīng)出具書(shū)面報(bào)告,報(bào)總經(jīng)理審核。
采購(gòu)管理制度12
第一條為擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模,規(guī)范建設(shè)工程政府采購(gòu)行為,提高財(cái)政性資金使用效益,保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)廉政建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條凡納入?yún)^(qū)預(yù)算管理的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“采購(gòu)人”),使用財(cái)政性資金采購(gòu)符合《xx市政府采購(gòu)目錄》規(guī)定的范圍以?xún)?nèi)和限額標(biāo)準(zhǔn)以上的建設(shè)工程,必須實(shí)施政府采購(gòu)。
財(cái)政性資金包括預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金。
建設(shè)工程指市政工程及建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等,包括工程的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理。
第三條區(qū)財(cái)政局是區(qū)政府采購(gòu)的監(jiān)督管理部門(mén),依法履行對(duì)區(qū)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。具體負(fù)責(zé)區(qū)政府建設(shè)工程政府采購(gòu)預(yù)算的審核、批復(fù)和執(zhí)行,政府采購(gòu)方式的確定,政府采購(gòu)活動(dòng)的.監(jiān)管,政府采購(gòu)資金結(jié)算及對(duì)政府采購(gòu)當(dāng)事人違規(guī)違紀(jì)行為的處罰。
第四條政府采購(gòu)方式的確定
凡使用財(cái)政性資金100萬(wàn)元(含100萬(wàn)元)以上的建設(shè)工程,原則上采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行政府采購(gòu)。不采用公開(kāi)招標(biāo)方式的建設(shè)工程,其采購(gòu)方式由區(qū)計(jì)委會(huì)商區(qū)財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局共同確定;使用財(cái)政性資金100萬(wàn)元以下的建設(shè)工程,其采購(gòu)方式由區(qū)財(cái)政局會(huì)商區(qū)計(jì)委、審計(jì)局、監(jiān)察局共同確定。
第五條政府采購(gòu)預(yù)算的審核、批復(fù)和執(zhí)行
采購(gòu)人在編制下年預(yù)算時(shí),向區(qū)計(jì)委提出建設(shè)工程立項(xiàng)申請(qǐng)。區(qū)計(jì)委根據(jù)區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要編制區(qū)政府年度建設(shè)工程項(xiàng)目投資計(jì)劃,區(qū)財(cái)政局依據(jù)投資計(jì)劃做出年度預(yù)算安排,并納入部門(mén)預(yù)算,經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)審批,報(bào)人大批準(zhǔn)后實(shí)施。區(qū)財(cái)政局在30日內(nèi)批復(fù)到各主管部門(mén),主管部門(mén)自財(cái)政批復(fù)15日內(nèi),批復(fù)所屬基層單位。采購(gòu)人根據(jù)年度區(qū)政府工作安排和區(qū)財(cái)政局批復(fù),編制年度政府采購(gòu)預(yù)算草案,填寫(xiě)《xx區(qū)政府采購(gòu)立項(xiàng)表》,一并報(bào)送區(qū)財(cái)政局,區(qū)財(cái)政局據(jù)此做出采購(gòu)計(jì)劃后執(zhí)行。根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算及采購(gòu)計(jì)劃,屬于財(cái)政全額安排資金的建設(shè)工程項(xiàng)目,區(qū)財(cái)政局將資金全額撥入“政府采購(gòu)專(zhuān)戶(hù)”;屬于財(cái)政補(bǔ)建設(shè)工程項(xiàng)目,區(qū)財(cái)政局待采購(gòu)人將配套資金繳入“政府采購(gòu)專(zhuān)戶(hù)”后,將補(bǔ)助資金撥入“政府采購(gòu)專(zhuān)戶(hù)”。
采購(gòu)人必須按照區(qū)財(cái)政局批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行。政府采購(gòu)合同履行中,確需對(duì)預(yù)算(項(xiàng)目)進(jìn)行調(diào)整的,由采購(gòu)人提出預(yù)算調(diào)整方案,列明調(diào)整的項(xiàng)目、原因、數(shù)額及有關(guān)說(shuō)明。調(diào)整預(yù)算方案經(jīng)區(qū)財(cái)政局審定,提請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。
第六條政府采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施
采用招標(biāo)方式進(jìn)行政府采購(gòu)的建設(shè)工程,必須嚴(yán)格按照《xx市xx區(qū)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》的規(guī)定執(zhí)行;非采用招標(biāo)采購(gòu)方式進(jìn)行政府采購(gòu)的建設(shè)工程,必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。政府采購(gòu)結(jié)束后,采購(gòu)人須將招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告及合同報(bào)區(qū)財(cái)政局備案。
第七條政府采購(gòu)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)驗(yàn)收和結(jié)算
建設(shè)工程竣工后,由采購(gòu)人與工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)共同對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)有關(guān)部門(mén)對(duì)驗(yàn)收過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,并根據(jù)采購(gòu)人提交的合同、請(qǐng)款報(bào)告和工程進(jìn)度,經(jīng)審價(jià)后撥付工程款。工程款撥付到95%時(shí),采購(gòu)人向區(qū)財(cái)政局提交《基本建設(shè)竣工決算報(bào)表》和基本建設(shè)竣工決算財(cái)務(wù)說(shuō)明書(shū)及其他有關(guān)資料。當(dāng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后,區(qū)財(cái)政局根據(jù)采購(gòu)人提交的竣工報(bào)告及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,在規(guī)定的質(zhì)量保證期后,撥付5%的工程尾款,采購(gòu)人方可核銷(xiāo)基本建設(shè)各賬目。區(qū)計(jì)委立項(xiàng)的項(xiàng)目,節(jié)約的資金專(zhuān)項(xiàng)用于基本建設(shè)投入。其他建設(shè)工程,節(jié)約的資金一律留在國(guó)庫(kù),用于平衡預(yù)算。
第八條政府采購(gòu)監(jiān)督管理及處罰
區(qū)計(jì)委負(fù)責(zé)安排建設(shè)工程項(xiàng)目及對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管;區(qū)建委負(fù)責(zé)審批開(kāi)工及竣工備案;區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)及政府采購(gòu)程序進(jìn)行審核、監(jiān)管;區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算資金使用情況的檢查;區(qū)監(jiān)察局對(duì)政府采購(gòu)當(dāng)事人進(jìn)行監(jiān)督。
在建設(shè)工程政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施過(guò)程中,如出現(xiàn)需要解釋或說(shuō)明的問(wèn)題,區(qū)財(cái)政局向有關(guān)部門(mén)和人員發(fā)出《xx區(qū)政府采購(gòu)質(zhì)詢(xún)通知書(shū)》,有關(guān)部門(mén)和人員應(yīng)在三日內(nèi)做出書(shū)面答復(fù)。
采購(gòu)管理制度13
“世行綜合林業(yè)發(fā)展和保護(hù)項(xiàng)目”工程或設(shè)備采購(gòu)程序及使用管理
一、世行項(xiàng)目采購(gòu)程序與招標(biāo)原則
1、經(jīng)濟(jì)性
世行對(duì)貸款的使用,特別對(duì)采購(gòu)和工程招標(biāo)資金的使用非常重視,對(duì)采購(gòu)和工程招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控,并對(duì)其經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行嚴(yán)格的考核,使所采購(gòu)貨物和所建工程在滿(mǎn)足項(xiàng)目需要的條件下,資金使用最經(jīng)濟(jì)。
2、有效性
項(xiàng)目采購(gòu)與工程招標(biāo)不僅要考慮經(jīng)濟(jì)性,還要看其是否有效,也就是在采購(gòu)與工程招標(biāo)中所購(gòu)物資設(shè)備和所建工程,能否在項(xiàng)目建設(shè)中有效的發(fā)揮作用。
3、競(jìng)爭(zhēng)性
世行項(xiàng)目采購(gòu)及工程招標(biāo)屬于國(guó)際貿(mào)易范疇,必須按照國(guó)際貿(mào)易慣例進(jìn)行,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)采購(gòu),使參加競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)者提高質(zhì)量,降低售價(jià)。有利于借款人降低投入成本,達(dá)到經(jīng)濟(jì)有效地實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的目的。
4、公平、公正性
為了使項(xiàng)目采購(gòu)與工程招標(biāo)能在合理有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下進(jìn)行,世行在《采購(gòu)指南》中規(guī)定,采購(gòu)與工程招標(biāo)要給所有的合格投標(biāo)商提供公平合理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì),過(guò)程要透明,堅(jiān)決反對(duì)腐敗現(xiàn)象和欺詐行為。并加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)與工程招標(biāo)的檢查和審計(jì),如有違反規(guī)定,一經(jīng)查出將受到取消貸款和退賠等懲罰。構(gòu)成違法的由司法機(jī)關(guān)處理。
二、世行項(xiàng)目的采購(gòu)及招標(biāo)方式
世行在項(xiàng)目采購(gòu)及工程招標(biāo)中,根據(jù)采購(gòu)金額及工程投入的大小規(guī)定了國(guó)際性競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)、有限國(guó)際招標(biāo)、詢(xún)價(jià)采購(gòu)(貨比三家)、直接采購(gòu)、自營(yíng)工程等方式!皬V西綜合林業(yè)發(fā)展和保護(hù)項(xiàng)目”的采購(gòu)方式及資金限額范圍如下:
造林工程采取社區(qū)參與形式采購(gòu);貨物采購(gòu)方面單個(gè)合同預(yù)計(jì)金額超過(guò)50萬(wàn)美元的采用國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式采購(gòu),低于50萬(wàn)美元,高于10萬(wàn)美元的貨物采用國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式采購(gòu)。10萬(wàn)美元以下采用詢(xún)價(jià)采購(gòu)或自營(yíng)工程。
三、詢(xún)價(jià)采購(gòu)
詢(xún)價(jià)采購(gòu)(俗稱(chēng)貨比三家),實(shí)際上就是小范圍的招標(biāo),是在比較幾家廠(chǎng)商或經(jīng)銷(xiāo)商(至少三家)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行選擇供貨商或承包商。世行貸款《廣西綜合林業(yè)發(fā)展和保護(hù)項(xiàng)目》中,有部分設(shè)備或工程采用詢(xún)價(jià)采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)。因此,對(duì)詢(xún)價(jià)采購(gòu)的程序和方法進(jìn)行介紹。
1、詢(xún)價(jià)采購(gòu)的程序
。1)編制詢(xún)價(jià)邀請(qǐng)函
詢(xún)價(jià)邀請(qǐng)函是詢(xún)價(jià)過(guò)程中向外發(fā)出的招標(biāo)要求,內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)備清單、主要技術(shù)規(guī)格和技術(shù)參數(shù)等,并標(biāo)明詢(xún)價(jià)編號(hào)、詢(xún)價(jià)日期、詢(xún)價(jià)截止期。
。2)發(fā)詢(xún)價(jià)邀請(qǐng)函
編制好詢(xún)價(jià)邀請(qǐng)函要發(fā)給三個(gè)以上報(bào)價(jià)人,報(bào)價(jià)人可以是設(shè)備制造廠(chǎng),也可以是取得設(shè)備制造棧授權(quán)銷(xiāo)售的代理公司。
。3)報(bào)價(jià)和詢(xún)價(jià)截止
在詢(xún)價(jià)截止期前,報(bào)價(jià)人要以正式函件提交報(bào)價(jià)書(shū),報(bào)價(jià)書(shū)除按詢(xún)價(jià)邀請(qǐng)函要求提供相應(yīng)的內(nèi)容外,還應(yīng)附上營(yíng)業(yè)執(zhí)照等資格證明。報(bào)價(jià)單要有法人簽字和單位蓋章。詢(xún)價(jià)截止后,停止接受遲交的報(bào)價(jià)書(shū)。
。4)審評(píng)報(bào)價(jià)書(shū)
首先對(duì)提交的報(bào)價(jià)書(shū)進(jìn)行初審,去掉明顯不滿(mǎn)足詢(xún)價(jià)邀請(qǐng)函要求的報(bào)價(jià)書(shū),只有滿(mǎn)足詢(xún)價(jià)邀請(qǐng)函基本要求,而且有法人簽字和單位蓋章的`報(bào)價(jià)書(shū),才能參加評(píng)比,評(píng)比原則有以下幾點(diǎn):
、僦饕夹g(shù)參數(shù)相同的報(bào)價(jià)書(shū),對(duì)價(jià)格進(jìn)行比較,合同授予價(jià)格最低的報(bào)價(jià)人。
、谠趦r(jià)格相同情況下,如果報(bào)價(jià)書(shū)所列的主要技術(shù)參數(shù)優(yōu)于詢(xún)價(jià)書(shū)要求,合同應(yīng)授予提供設(shè)備質(zhì)量?jī)?yōu)、檔次高的報(bào)價(jià)人。
。5)編報(bào)評(píng)比結(jié)果報(bào)告
評(píng)比結(jié)束后,將報(bào)價(jià)書(shū)審核和評(píng)比結(jié)果,以文字和表格形式匯總編寫(xiě)成書(shū)面的評(píng)比報(bào)告,評(píng)比報(bào)告應(yīng)包含以下內(nèi)容:
、倩厩闆r概述:采購(gòu)物資設(shè)備的具體名稱(chēng)、發(fā)詢(xún)價(jià)邀請(qǐng)函時(shí)間、發(fā)出詢(xún)價(jià)書(shū)份數(shù),到詢(xún)價(jià)截止期共收到的報(bào)價(jià)書(shū)份數(shù)等。
②評(píng)比情況介紹:認(rèn)定不合格報(bào)價(jià)書(shū)數(shù)量和理由,價(jià)格比較結(jié)果和推薦獲得合同的報(bào)價(jià)人的理由。
、鄹奖恚赫J(rèn)真填寫(xiě)報(bào)價(jià)評(píng)審結(jié)果記錄表
(6)詢(xún)價(jià)結(jié)果報(bào)審
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,“詢(xún)價(jià)采購(gòu)方式”為事后審查,但前兩個(gè)詢(xún)價(jià)材料需要報(bào)世行審批。詢(xún)價(jià)材料包括詢(xún)價(jià)函、報(bào)價(jià)書(shū)以及評(píng)是報(bào)告。經(jīng)世行審批后的詢(xún)價(jià)結(jié)果,才能簽定合同。兩個(gè)以外并嚴(yán)格按照已批準(zhǔn)的詢(xún)價(jià)材料格式和程序進(jìn)行的第三次詢(xún)價(jià),可以不報(bào)世行審批直接簽定合同。
(7)簽定合同
得出評(píng)比結(jié)果,前兩個(gè)詢(xún)價(jià)材料經(jīng)世行審批后,項(xiàng)目辦應(yīng)向獲得合同的投標(biāo)商發(fā)出通知,并約定時(shí)間進(jìn)行合同談判和簽定合同,合同應(yīng)附上物資設(shè)備清單、主要技術(shù)規(guī)格和技術(shù)參數(shù)等材料。
。8)質(zhì)量驗(yàn)收
物資材料設(shè)備交貨后,項(xiàng)目單位要組織有關(guān)人員,根據(jù)合同和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貨物質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收,并填報(bào)物資設(shè)備驗(yàn)收證明。
。9)申請(qǐng)付款
物資材料設(shè)備驗(yàn)收后,區(qū)項(xiàng)目辦將供貨商提供的發(fā)票以及驗(yàn)收單等與詢(xún)價(jià)材料一起報(bào)區(qū)財(cái)政廳債務(wù)處審核,審核無(wú)誤后,辦理款項(xiàng)支付。
2、憑證的管理
各級(jí)項(xiàng)目辦要建立物資設(shè)備采購(gòu)憑證檔案,每一個(gè)采購(gòu)合同,從發(fā)詢(xún)價(jià)函到貨物驗(yàn)收,每一步都要留存相應(yīng)的憑證,按時(shí)間和程序建立檔案,以備接受世行及上級(jí)主管部門(mén)檢查。
[NextPage] 采購(gòu)憑證檔案內(nèi)容包括:①詢(xún)價(jià)邀請(qǐng)函及詢(xún)價(jià)表;②設(shè)備報(bào)價(jià)書(shū)及報(bào)價(jià)表(附資質(zhì)證明材料);③評(píng)審報(bào)告及報(bào)價(jià)評(píng)審結(jié)果記錄表;④世行及區(qū)項(xiàng)目辦、區(qū)財(cái)政廳對(duì)評(píng)審結(jié)果批件(前兩個(gè)合同);⑤買(mǎi)賣(mài)雙方簽署采購(gòu)合同;⑥貨物驗(yàn)收單;⑦供貨商開(kāi)具的發(fā)票。
四、實(shí)施詢(xún)價(jià)采購(gòu)需要注意的問(wèn)題
(1)同時(shí)發(fā)出詢(xún)價(jià)邀請(qǐng)函,世行規(guī)定,同一批貨物的詢(xún)價(jià)函必須是同日發(fā)出,并規(guī)定報(bào)價(jià)截止日,以保證詢(xún)價(jià)采購(gòu)的公平性。
(2)詢(xún)價(jià)、報(bào)價(jià)和簽訂合同必須按順序進(jìn)行
各種詢(xún)價(jià)材料和單證上所標(biāo)日期必須符合以下次序排列:詢(xún)價(jià)→報(bào)價(jià)→評(píng)審→報(bào)批→批準(zhǔn)→簽合同→貨物驗(yàn)收→取得發(fā)票。在詢(xún)價(jià)采購(gòu)文件中,不能出現(xiàn)評(píng)審日期在前、報(bào)價(jià)日期在后,簽合同日期在前、詢(xún)價(jià)日期在后等,違背世行采購(gòu)程序和步驟的錯(cuò)誤做法。
。3)報(bào)價(jià)商資質(zhì)
在接收?qǐng)?bào)價(jià)書(shū)過(guò)程中,有的報(bào)價(jià)商沒(méi)有提供齊全資質(zhì)證明,這將影響其取得合同的可能,取得合同的報(bào)價(jià)商必須補(bǔ)齊應(yīng)有的資質(zhì)證明。
。4)必須遵循世行最低價(jià)中標(biāo)的原則
①世行規(guī)定,要在所有滿(mǎn)足質(zhì)量要求的報(bào)價(jià)書(shū)中選擇報(bào)價(jià)質(zhì)量最低的報(bào)價(jià)商授予合同。對(duì)于雖然價(jià)格最低,但其質(zhì)量不能滿(mǎn)足詢(xún)價(jià)要求的報(bào)價(jià)商,必須在其報(bào)價(jià)中找出充分理由將其排出價(jià)格評(píng)比之外,使價(jià)格評(píng)比仍是最低報(bào)價(jià)中標(biāo)。
、谠谶M(jìn)行價(jià)格比較時(shí),要特別注意報(bào)價(jià)的價(jià)格構(gòu)成。如果其中一個(gè)報(bào)價(jià)中含有運(yùn)費(fèi),其它報(bào)價(jià)中也應(yīng)加上運(yùn)費(fèi)后再進(jìn)行比較,以保證比較的公平性。
、墼诔霈F(xiàn)兩個(gè)相同金額最低報(bào)價(jià)時(shí),必須詳細(xì)說(shuō)明選擇其中一家授予合同的理由。說(shuō)明材料不能只寫(xiě)質(zhì)量不好、服務(wù)不好等含糊概念,要用具體的數(shù)據(jù)和理由加以說(shuō)明。
。5)詢(xún)價(jià)和采購(gòu)數(shù)量要一致
詢(xún)價(jià)材料出現(xiàn)各種數(shù)量必須前后一致。詢(xún)價(jià)和報(bào)價(jià)以及合同所涉及到的數(shù)量必須一致。詢(xún)價(jià)文件不應(yīng)涂改,如確需修改的,必須在修改處加蓋公章并由簽約人簽字認(rèn)可。
(6)出廠(chǎng)價(jià)、零售價(jià)要明確
報(bào)價(jià)書(shū)、合同和發(fā)票的價(jià)格要標(biāo)明是出廠(chǎng)價(jià)還是零售價(jià),否則世行只支付75%的貨款。世行贈(zèng)款的支付比例是,貨物出廠(chǎng)價(jià)按100%支付,零售價(jià)按75%支付。
(7)認(rèn)真建立采購(gòu)憑證檔案
世行規(guī)定“詢(xún)價(jià)采購(gòu)方式”為事后審查。因此,采購(gòu)憑證建檔和管理非常重要,必須嚴(yán)格按要求認(rèn)真建立采購(gòu)憑證檔案,以備接受審查。如果不建立憑證檔案或檔案建立不規(guī)范,就可能被世行定性為錯(cuò)誤采購(gòu),不支付貨款,這是得不償失的。
五、物資設(shè)備驗(yàn)收、登記和報(bào)修的方法和要求
(1)物資設(shè)備驗(yàn)收
貨物到達(dá)港口和車(chē)站后,應(yīng)按以下要求進(jìn)行貨物提取和驗(yàn)收工作:
、偌皶r(shí)與供貨商聯(lián)系,獲得提貨單證,并盡快前往港口、車(chē)站提取貨物;
②收到貨物后,馬上組織有關(guān)的專(zhuān)業(yè)人員或熟悉使用所購(gòu)設(shè)備人員進(jìn)行數(shù)量核對(duì)、外觀檢查、性能測(cè)試;
、垡鶕(jù)裝箱單認(rèn)真核對(duì)貨物數(shù)量,如發(fā)現(xiàn)數(shù)量不足,要及時(shí)通知供貨商;外觀檢查發(fā)現(xiàn)破損和污染等情況,要收集非自身人為造成的破損證據(jù),向供貨商提出更換和索賠;檢驗(yàn)時(shí)出現(xiàn)無(wú)法開(kāi)機(jī)和機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)不正常等情況,要及時(shí)停機(jī),馬上按保修卡要求與設(shè)備保修部門(mén)聯(lián)系,通報(bào)情況。
(2)物資設(shè)備登記
年度計(jì)劃中物資設(shè)備采購(gòu),包括區(qū)項(xiàng)目辦統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)的物資,在采購(gòu)?fù)瓿刹⒏犊詈,區(qū)項(xiàng)目辦將物資采購(gòu)債務(wù)清單分割通知各項(xiàng)目單位,各項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)分割通知單,對(duì)這部分物資設(shè)備進(jìn)行登記,按規(guī)定的財(cái)務(wù)管理辦法建帳。
。3)設(shè)備報(bào)修
招標(biāo)采購(gòu)的物資設(shè)備,采購(gòu)合同均規(guī)定保修期最少一年,計(jì)算機(jī)主機(jī)三年、汽車(chē)二年或5萬(wàn)公里,這些設(shè)備在使用過(guò)程中,如果由于質(zhì)量問(wèn)題引起的故障和損壞,各使用單位要及時(shí)按保修卡要求與設(shè)備保修部門(mén)聯(lián)系,同時(shí)將情況以書(shū)面形式報(bào)告區(qū)項(xiàng)目辦,情況報(bào)告要詳細(xì)、完整,并說(shuō)明使用環(huán)境條件等因素,以便按要求更換或修復(fù),不能自行拆機(jī)修理和在非保修部門(mén)修理。否則得不到應(yīng)有的保修。
六、世行項(xiàng)目車(chē)輛國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)及減免關(guān)稅和通關(guān)提貨的簡(jiǎn)要介紹
(一)委托國(guó)際招標(biāo)代理
根據(jù)財(cái)政部規(guī)定,世行項(xiàng)目的國(guó)際和國(guó)內(nèi)招標(biāo)采購(gòu),必須由國(guó)家批準(zhǔn)的具有招標(biāo)資格的專(zhuān)業(yè)貿(mào)易公司進(jìn)行。因此,在項(xiàng)目立項(xiàng)過(guò)程中,要選擇有關(guān)公司作為招標(biāo)代理。我們正在選擇招標(biāo)代理公司。
。ǘ┚帉(xiě)和報(bào)審招標(biāo)文件(標(biāo)書(shū))
招標(biāo)文件是世行項(xiàng)目國(guó)標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)中具有信息功能、標(biāo)準(zhǔn)功能、法律功能的重要文件。因此,招標(biāo)文件必須嚴(yán)格按照世行采購(gòu)指南規(guī)定、國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)定以及項(xiàng)目的實(shí)際情況和需要進(jìn)行編寫(xiě)。編寫(xiě)好的招標(biāo)文件,首先要報(bào)商務(wù)部機(jī)電設(shè)備進(jìn)口審查辦審查,審查通過(guò)后報(bào)世界銀行審批,經(jīng)世行批準(zhǔn)的招標(biāo)文件才能用于招標(biāo)。
(三)登報(bào)招標(biāo)通告
招標(biāo)文件批準(zhǔn)后,要由代理公司在人民日?qǐng)?bào)海外版刊登招標(biāo)通告,通報(bào)招標(biāo)內(nèi)容,發(fā)標(biāo)和投標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn),開(kāi)標(biāo)日期等信息。
(四)開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)
在規(guī)定時(shí)間里由招標(biāo)代理公司,組織用戶(hù)和投標(biāo)商進(jìn)行公開(kāi)開(kāi)標(biāo),當(dāng)眾打開(kāi)投標(biāo)文件和宣讀投標(biāo)報(bào)價(jià)。開(kāi)標(biāo)后由招標(biāo)代理公司在商務(wù)部的專(zhuān)家?guī)炖镫S機(jī)抽取相關(guān)專(zhuān)家,參加由用戶(hù)、招標(biāo)代理和專(zhuān)家三方組成的評(píng)標(biāo)組,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。
。ㄎ澹┰u(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)審
經(jīng)過(guò)評(píng)標(biāo)小組評(píng)審得出的評(píng)標(biāo)結(jié)果,由區(qū)項(xiàng)目辦(或財(cái)政廳)以正式文稿報(bào)商務(wù)部機(jī)電設(shè)備進(jìn)口審查辦審查,經(jīng)審查后的評(píng)標(biāo)結(jié)果由招標(biāo)代理公司譯成英文報(bào)世行審批。
。┦跇(biāo)及簽定合同
由招標(biāo)代理公司根據(jù)批準(zhǔn)的評(píng)標(biāo)結(jié)果,將該招標(biāo)合同授予中標(biāo)的投標(biāo)商,并進(jìn)行合同談判和簽訂合同。
。ㄆ撸┺k理進(jìn)口許可
根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定由區(qū)項(xiàng)目辦統(tǒng)一向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)辦理進(jìn)口配額和進(jìn)口許可證。
。ò耍┺k理減免車(chē)輛進(jìn)口關(guān)稅
根據(jù)國(guó)家海關(guān)總署署稅[1999]565號(hào)關(guān)于《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)外國(guó)政府、國(guó)際組織無(wú)償贈(zèng)送及我國(guó)國(guó)履行國(guó)際條約規(guī)定進(jìn)口物資減免稅的審批和管理辦法》規(guī)定,以及《海關(guān)總署關(guān)于補(bǔ)充國(guó)際組織名錄的通知》,對(duì)于《廣西綜合林業(yè)發(fā)展和保護(hù)項(xiàng)目》的物資設(shè)備進(jìn)口若屬減免稅范疇的,則辦理減免進(jìn)口關(guān)稅。辦理減免稅的審批單位為受贈(zèng)單位或項(xiàng)目執(zhí)行單位所在地海關(guān)。辦理減免關(guān)稅程序如下:
代理公司與供貨商簽定合同后,區(qū)項(xiàng)目辦將收齊和辦理好如下材料:
1、外國(guó)政府、國(guó)際組織的贈(zèng)送函或含有減免稅條款的協(xié)定、協(xié)議、國(guó)際條約(復(fù)印件),如果沒(méi)有贈(zèng)送函或相關(guān)協(xié)定,也可提供國(guó)際組織駐中國(guó)代表處的證明函作為贈(zèng)送或者贈(zèng)款采購(gòu)進(jìn)口物資的依據(jù)。
2、進(jìn)口物資(車(chē)輛)清單。
3、進(jìn)口批文(車(chē)輛進(jìn)口許可證、機(jī)電辦批文)。
4、采購(gòu)合同(英文復(fù)印件)。
5、國(guó)際招標(biāo)的形式發(fā)票(中英文復(fù)印件)。
受贈(zèng)單位申請(qǐng)材料如下:
1、受贈(zèng)單位提交的《免稅申請(qǐng)書(shū)》。
2、由受贈(zèng)單位填寫(xiě)從海關(guān)領(lǐng)取的《進(jìn)口貨物征免稅申請(qǐng)表》。
3、受贈(zèng)單位法人證書(shū)以及海關(guān)需要的其它單證(復(fù)印件)。
(九)報(bào)關(guān)及貨物提取
將辦理好的《進(jìn)出口貨物征免稅證明》,統(tǒng)一委托有關(guān)公司進(jìn)行報(bào)關(guān)。
貨物到達(dá)港口后,區(qū)項(xiàng)目辦統(tǒng)一委托商檢、理貨、貨物裝卸、出庫(kù)等手續(xù)。并通知各項(xiàng)目單位派員前往港口提貨(接車(chē))。
采購(gòu)管理制度14
第一章 總 則
第一條為規(guī)范學(xué)校采購(gòu)行為,保護(hù)采購(gòu)當(dāng)事人合法權(quán)益,促進(jìn)廉政建設(shè),依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等法律法規(guī),結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于使用財(cái)政性(學(xué)校財(cái)務(wù)直接核算)資金的采購(gòu)活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)采購(gòu),是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為,包括購(gòu)買(mǎi)、租賃、委托、雇用等。
第三條學(xué)校采購(gòu)行為應(yīng)當(dāng)遵循公平、公開(kāi)、公正和誠(chéng)實(shí)守信原則。
第四條各單位應(yīng)加強(qiáng)采購(gòu)計(jì)劃和預(yù)算管理,科學(xué)、準(zhǔn)確地編制采購(gòu)計(jì)劃和預(yù)算。
第五條采購(gòu)項(xiàng)目在申請(qǐng)采購(gòu)前須落實(shí)采購(gòu)經(jīng)費(fèi)來(lái)源并經(jīng)過(guò)相關(guān)業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)批準(zhǔn)。
第六條學(xué)校按照《中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》中的政府分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“政府限額”),制定學(xué)校統(tǒng)一采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“校級(jí)限額”)。
第七條學(xué)校采購(gòu)分為“統(tǒng)一采購(gòu)”和“零星采購(gòu)”。
。ㄒ唬敖y(tǒng)一采購(gòu)”是指采購(gòu)預(yù)算達(dá)到“校級(jí)限額”或“中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄”以?xún)?nèi)的由采購(gòu)職能部門(mén)和招標(biāo)中心共同組織的采購(gòu),包含“政府采購(gòu)”與“校級(jí)采購(gòu)”!罢少(gòu)”是指采購(gòu)預(yù)算達(dá)到“政府限額”以上或“中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄”以?xún)?nèi)的項(xiàng)目!靶<(jí)采購(gòu)”是指“中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄”以外,采購(gòu)預(yù)算達(dá)到“校級(jí)限額”以上“政府限額”以下的項(xiàng)目。
(二)“零星采購(gòu)”是指采購(gòu)預(yù)算未達(dá)到“校級(jí)限額”且不在“中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄”內(nèi)的項(xiàng)目,由項(xiàng)目申請(qǐng)單位或業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)自行組織的采購(gòu)。
第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第八條學(xué)校采購(gòu)工作遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、管辦分離”的原則。由采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組、采購(gòu)主管部門(mén)、采購(gòu)職能部門(mén)、業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén),項(xiàng)目申請(qǐng)單位共同組成采購(gòu)機(jī)構(gòu)。
第九條學(xué)校成立采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管采購(gòu)工作的副校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),其他分管采購(gòu)職能部門(mén)的副校長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),成員由計(jì)劃財(cái)務(wù)處、政府采購(gòu)與招投標(biāo)管理中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“招標(biāo)中心”)、后勤管理處、實(shí)驗(yàn)室及設(shè)備管理處、虎溪校區(qū)管理委員會(huì)、基建規(guī)劃處、審計(jì)處、法制辦等部門(mén)組成。其主要職責(zé)為:
。ㄒ唬┤骖I(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的采購(gòu)工作;
。ǘ┯懻撝贫▽W(xué)校采購(gòu)工作的規(guī)章制度;
。ㄈ┯懻摏Q定學(xué)校采購(gòu)工作的重大事項(xiàng);
。ㄋ模┯懻摏Q定學(xué)校校級(jí)采購(gòu)的范圍與限額標(biāo)準(zhǔn);
。ㄎ澹┯懻摏Q定學(xué)校采購(gòu)工作的獎(jiǎng)懲意見(jiàn);
。⿲彾▽W(xué)校采購(gòu)活動(dòng)中其他需要決定的事項(xiàng)。
第十條招標(biāo)中心為學(xué)校采購(gòu)主管部門(mén),其主要職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家政府采購(gòu)與招投標(biāo)法律法規(guī)和相關(guān)政策;
(二)研究起草學(xué)校采購(gòu)管理辦法及實(shí)施細(xì)則、督促相關(guān)部門(mén)擬定專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施細(xì)則和工作規(guī)范;
。ㄈ﹨f(xié)助財(cái)務(wù)部門(mén)編制學(xué)校年度政府采購(gòu)預(yù)算;
。ㄋ模┴(fù)責(zé)政府采購(gòu)計(jì)劃備案申請(qǐng)及審批申請(qǐng)的上報(bào),向上級(jí)主管部門(mén)上報(bào)學(xué)校各類(lèi)采購(gòu)統(tǒng)計(jì)信息等政府采購(gòu)管理工作;
。ㄎ澹┴(fù)責(zé)“統(tǒng)一采購(gòu)”項(xiàng)目采購(gòu)方式審核及備案;
。┴(fù)責(zé)“_大學(xué)采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)臁钡慕ㄔO(shè)和管理;
。ㄆ撸┴(fù)責(zé)審核政府采購(gòu)文件,組織“統(tǒng)一采購(gòu)”項(xiàng)目的開(kāi)評(píng)標(biāo),依據(jù)評(píng)審結(jié)果按程序確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商;
(八)協(xié)助采購(gòu)職能部門(mén)處理其承辦項(xiàng)目的質(zhì)疑和投訴;
(九)完成學(xué)校安排的其他工作。
第十一條采購(gòu)職能部門(mén)為學(xué)校采購(gòu)工作的具體實(shí)施部門(mén),必須配備專(zhuān)職采購(gòu)人員組織實(shí)施統(tǒng)一采購(gòu)項(xiàng)目,其主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)執(zhí)行和實(shí)施政府采購(gòu)相關(guān)政策及學(xué)校采購(gòu)相關(guān)規(guī)定,依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校的管理制度,擬定職責(zé)范圍內(nèi)的專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施細(xì)則和工作規(guī)范;
(二)負(fù)責(zé)組織編制采購(gòu)文件,實(shí)施業(yè)務(wù)范圍內(nèi)項(xiàng)目的統(tǒng)一采購(gòu)及協(xié)調(diào)工作;
。ㄈ┴(fù)責(zé)處理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)采購(gòu)項(xiàng)目的質(zhì)疑和投訴;
。ㄋ模┴(fù)責(zé)政府采購(gòu)項(xiàng)目合同公告并提交采購(gòu)管理部門(mén)進(jìn)行政府采購(gòu)執(zhí)行情況備案;
。ㄎ澹┴(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)采購(gòu)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、資料歸檔等;
。┩瓿蓪W(xué)校安排的其他工作。
第十二條采購(gòu)職能部門(mén)采購(gòu)業(yè)務(wù)范圍:
。ㄒ唬⿲(shí)驗(yàn)室及設(shè)備管理處:集采目錄內(nèi)的各種貨物,儀器設(shè)備、ABC校區(qū)家具、成品軟件和實(shí)驗(yàn)材料,儀器設(shè)備升級(jí)及維保等;
。ǘ┗⑾^(qū)管委會(huì):虎溪校區(qū)貨物(科研儀器設(shè)備除外)、服務(wù)及自籌經(jīng)費(fèi)修繕工程等;
(三)后勤管理處:ABC 校區(qū)修繕工程,后勤相關(guān)貨物、服務(wù)等;
(四)基建規(guī)劃處:學(xué)校新、改、擴(kuò)建工程及配套項(xiàng)目,虎溪校區(qū)國(guó)撥經(jīng)費(fèi)修繕工程;
。ㄎ澹┱袠(biāo)中心:其他工程、貨物、服務(wù)等。
第十三條相關(guān)職能部門(mén)為學(xué)校業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén),其主要職責(zé):
。ㄒ唬┴(fù)責(zé)業(yè)務(wù)歸口管理工作范疇的采購(gòu)項(xiàng)目立項(xiàng)或計(jì)劃批準(zhǔn)、論證;
(二)負(fù)責(zé)審定項(xiàng)目申請(qǐng)單位的采購(gòu)需求及其他技術(shù)性文件;
。ㄈ┴(fù)責(zé)審核合同以及項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,填報(bào)政府采購(gòu)合同執(zhí)行情況表提交采購(gòu)職能部門(mén);
。ㄋ模┴(fù)責(zé)組織業(yè)務(wù)歸口管理采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施及驗(yàn)收工作。
第十四條業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)的項(xiàng)目范圍:
。ㄒ唬┗ㄒ(guī)劃處:國(guó)撥經(jīng)費(fèi)修繕項(xiàng)目,新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目及相關(guān)貨物、服務(wù)等;
。ǘ┖笄诠芾硖帲篈BC 校區(qū)后勤管理與服務(wù)事項(xiàng)。國(guó)撥經(jīng)費(fèi)修繕項(xiàng)目,校園環(huán)境綠化改造,修繕裝修工程,特種設(shè)備維修,后勤保障物資及服務(wù),水、電、氣的供用、維保、維修改造工程,物業(yè)服務(wù)等;
。ㄈ﹫D書(shū)館:各類(lèi)圖書(shū)、期刊、電子出版物等及相關(guān)服務(wù);
。ㄋ模┗⑾^(qū)管委會(huì):虎溪校區(qū)后勤管理與服務(wù)事項(xiàng)。各類(lèi)貨物(科研儀器設(shè)備除外),國(guó)撥經(jīng)費(fèi)修繕項(xiàng)目,校園環(huán)境綠化改造,修繕裝修工程,特種設(shè)備維修,后勤保障物資及服務(wù),水、電、氣的供用、維保、維修改造工程,物業(yè)服務(wù)等;
。ㄎ澹﹪(guó)際處:各類(lèi)出國(guó)訪(fǎng)學(xué)、研修、實(shí)習(xí)實(shí)踐相關(guān)服務(wù)等;
。╉(xiàng)目未明確歸口管理部門(mén)的,由項(xiàng)目申請(qǐng)單位自行履行業(yè)務(wù)管理職責(zé)或者由學(xué)校采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組指定相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé),項(xiàng)目申請(qǐng)單位提交合同歸口部門(mén)審核合同。
第十五條項(xiàng)目申請(qǐng)單位主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)采購(gòu)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)、預(yù)算申報(bào)和市場(chǎng)調(diào)研,科學(xué)合理確定采購(gòu)需求;
(二)負(fù)責(zé)采購(gòu)申請(qǐng),確認(rèn)采購(gòu)文件,起草采購(gòu)合同項(xiàng)目專(zhuān)用條款。參與貨物類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)文件編制,擬定評(píng)審因素、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及特殊的商務(wù)要求等;
。ㄈ┝邢<(jí)采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審會(huì);
。ㄋ模┴(fù)責(zé)合同執(zhí)行,項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收及履約情況反饋。
第三章 采購(gòu)方式
第十六條“統(tǒng)一采購(gòu)”項(xiàng)目原則上由采購(gòu)職能部門(mén)組織編制采購(gòu)文件,招標(biāo)中心組織開(kāi)評(píng)標(biāo)。采購(gòu)預(yù)算金額達(dá)到“校級(jí)限額”的項(xiàng)目及“中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄”范圍內(nèi)的項(xiàng)目,按照下列范圍及方式執(zhí)行:
。ㄒ唬┎少(gòu)預(yù)算金額在“校級(jí)限額”與“政府限額”之間的項(xiàng)目,原則上采用校級(jí)采購(gòu);
。ǘ┎少(gòu)預(yù)算金額達(dá)到“政府限額”的項(xiàng)目以及“中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄”范圍內(nèi)的項(xiàng)目,按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施政府采購(gòu);
(三)采購(gòu)預(yù)算金額達(dá)到“政府采購(gòu)”公開(kāi)招標(biāo)限額的貨物、服務(wù),原則上采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu),若需采用非公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu),須按照相關(guān)法律法規(guī)要求報(bào)教育部、財(cái)政部批準(zhǔn)后實(shí)施;
。ㄋ模┻_(dá)到公開(kāi)招標(biāo)限額的工程項(xiàng)目按國(guó)家招投標(biāo)法律法規(guī)和地方相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施采購(gòu)。
第十七條政府采購(gòu)方式包括:公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)等方式,政府采購(gòu)項(xiàng)目選用采購(gòu)方式時(shí)必須按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)條款執(zhí)行。集采目錄內(nèi)的項(xiàng)目由實(shí)驗(yàn)室及設(shè)備管理處按照國(guó)家和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定組織采購(gòu)。
第十八條“校級(jí)采購(gòu)”方式包括:競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)、直接采購(gòu)、入圍采購(gòu)等經(jīng)學(xué)校采購(gòu)管理部門(mén)認(rèn)可的方式。信息公開(kāi)、采購(gòu)周期、評(píng)審專(zhuān)家的要求和標(biāo)準(zhǔn)按校級(jí)采購(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條“零星采購(gòu)”方式包括:電子采購(gòu),自行采購(gòu)。零星采購(gòu)工程項(xiàng)目由業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)統(tǒng)一組織,其他項(xiàng)目由項(xiàng)目單位自行組織。具體要求及標(biāo)準(zhǔn)按照學(xué)校零星采購(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條項(xiàng)目申請(qǐng)單位在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi),不能將一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目下的同一品目或者類(lèi)別的貨物、服務(wù)項(xiàng)目,以化整為零方式多次采購(gòu)。累計(jì)資金數(shù)額超過(guò)校級(jí)限額的原則上屬于規(guī)避“校級(jí)采購(gòu)”,累計(jì)資金數(shù)額超過(guò)“政府限額”的,屬于規(guī)避“政府采購(gòu)”。
第二十一條學(xué)校“統(tǒng)一采購(gòu)”分為自主采購(gòu)和委托代理采購(gòu)兩種形式。
(一)屬中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄范圍內(nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)委托中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心代理采購(gòu),具體遵照國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的相關(guān)年度的《中央預(yù)算單位中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行,科研儀器設(shè)備除外?蒲袃x器設(shè)備,是指學(xué)校用于教學(xué)科研活動(dòng)的儀器設(shè)備以及滿(mǎn)足其使用功能所需的附件、軟件等貨物,原則上不包括學(xué)校各級(jí)行政辦公、后勤保障等部門(mén)使用的設(shè)備。
(二)“校級(jí)采購(gòu)”項(xiàng)目原則上由采購(gòu)職能部門(mén)組織編制采購(gòu)文件,招標(biāo)中心組織開(kāi)評(píng)標(biāo);“政府采購(gòu)”項(xiàng)目可根據(jù)需要委托代理采購(gòu)。被委托機(jī)構(gòu)按法律法規(guī)履行相關(guān)采購(gòu)程序后,將采購(gòu)結(jié)果移交給采購(gòu)職能部門(mén)。
第二十二條科研項(xiàng)目任務(wù)書(shū)或合同中有約定第三方協(xié)作單位的,可直接簽訂外協(xié)采購(gòu)合同。
第四章 采購(gòu)程序
第二十三條項(xiàng)目申請(qǐng)單位需按預(yù)算主管部門(mén)要求,提前申報(bào)采購(gòu)預(yù)算,其中涉及政府采購(gòu)的項(xiàng)目,業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)應(yīng)將審核后的政府采購(gòu)計(jì)劃在年度預(yù)算“一上”時(shí)匯總至計(jì)劃財(cái)務(wù)部門(mén),統(tǒng)一報(bào)教育部、財(cái)政部審批備案,在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前 30 日公開(kāi)采購(gòu)意向。含有進(jìn)口設(shè)備的政府采購(gòu)項(xiàng)目,還需要通過(guò)進(jìn)口產(chǎn)品論證及備案后方可進(jìn)行采購(gòu)。
第二十四條采購(gòu)需求由項(xiàng)目申請(qǐng)單位或業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)在進(jìn)行充分論證(市場(chǎng)調(diào)研、專(zhuān)家論證、征求意見(jiàn)等)的基礎(chǔ)上科學(xué)合理地編制。包括采購(gòu)標(biāo)的特征描述、技術(shù)要求和服務(wù)要求。采購(gòu)需求編制應(yīng)遵循真實(shí)透明原則、可判斷原則、公平公正原則、遵守法律法規(guī)原則、信任原則。
第二十五條項(xiàng)目申請(qǐng)單位或業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)根據(jù)采購(gòu)需求向采購(gòu)職能部門(mén)提出采購(gòu)申請(qǐng),采購(gòu)職能部門(mén)依據(jù)相關(guān)規(guī)定選擇采購(gòu)方式。
第二十六條招標(biāo)中心對(duì)采購(gòu)方式進(jìn)行審核。按政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)變更采購(gòu)方式,由招標(biāo)中心通過(guò)“政府采購(gòu)計(jì)劃管理系統(tǒng)”統(tǒng)一上報(bào),批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十七條采購(gòu)文件由采購(gòu)職能部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目申請(qǐng)單位或業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)提供的采購(gòu)需求及技術(shù)論證文件等,結(jié)合采購(gòu)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)編制;采購(gòu)文件應(yīng)規(guī)定采購(gòu)項(xiàng)目商務(wù)要求(報(bào)價(jià)要求、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法等)、技術(shù)要求以及合同條款等內(nèi)容的.文件。
第二十八條招標(biāo)中心發(fā)布采購(gòu)公告和采購(gòu)文件,采購(gòu)職能部門(mén)回復(fù)供應(yīng)商詢(xún)問(wèn)和質(zhì)疑。
第二十九條招標(biāo)中心根據(jù)采購(gòu)工作需要依合法依規(guī)組建采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)。評(píng)審委員會(huì)由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成,成員人數(shù)為 3 人及以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
第三十條評(píng)審委員會(huì)成員在采購(gòu)工作中的主要職責(zé)為:
(一)遵紀(jì)守法,客觀、公正、廉潔地履行評(píng)審專(zhuān)家權(quán)利、義務(wù)和職責(zé),遵守職業(yè)道德,維護(hù)學(xué)校和供應(yīng)商的合法權(quán)益;
。ǘ┮勒障嚓P(guān)法律規(guī)定,按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審辦法和標(biāo)準(zhǔn),客觀公正地進(jìn)行評(píng)審,并對(duì)個(gè)人的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)法律責(zé)任;
(三)參與評(píng)審報(bào)告的起草,對(duì)評(píng)審過(guò)程保密,不得向任何人透露涉及評(píng)審過(guò)程中的評(píng)審、比較、推薦等情況;
。ㄋ模┡浜享(xiàng)目申請(qǐng)單位、采購(gòu)職能部門(mén)答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑。
第三十一條招標(biāo)中心組織采購(gòu)評(píng)審并發(fā)布中標(biāo)或成交結(jié)果公告。
第三十二條采購(gòu)職能部門(mén)處理質(zhì)疑、投訴與變更,發(fā)出中標(biāo)(成交)通知書(shū)。校級(jí)采購(gòu)中標(biāo)通知書(shū)由采購(gòu)職能部門(mén)加蓋部門(mén)印章。采購(gòu)結(jié)束后將評(píng)審過(guò)程的記錄、相關(guān)文件等資料一并整理成冊(cè)立卷歸檔,也可以用電子檔案方式保存并歸檔。
第五章 履約與驗(yàn)收
第三十三條自中標(biāo)(成交)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照采購(gòu)結(jié)果事項(xiàng),由項(xiàng)目申請(qǐng)單位或業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)與中標(biāo)(成交)供應(yīng)商商定合同具體內(nèi)容并根據(jù)學(xué)校合同審批流程簽訂合同。政府采購(gòu)合同自簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi),由采購(gòu)職能部門(mén)在“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”上公告。
第三十四條凡屬采購(gòu)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照采購(gòu)結(jié)果簽訂書(shū)面合同,以明確權(quán)利和義務(wù);合同所涉及的相關(guān)單位均應(yīng)依照合同的約定履行合同。
第三十五條中標(biāo)(成交)供應(yīng)商未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求簽訂合同或中標(biāo)(成交)供應(yīng)商自動(dòng)放棄中標(biāo)(成交)供應(yīng)商資格的,采購(gòu)職能部門(mén)可依據(jù)評(píng)審報(bào)告,在推薦的候選人中按順序重新確定中標(biāo)(成交)供應(yīng)商,亦可重新采購(gòu),原中標(biāo)(成交)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金不予退還并取消其中標(biāo)(成交)資格。
第三十六條合同簽訂金額原則上應(yīng)與中標(biāo)(成交)金額一致,原則上不能在中標(biāo)(成交)后對(duì)合同關(guān)鍵條款及標(biāo)的內(nèi)容進(jìn)行變更。
第三十七條項(xiàng)目申請(qǐng)單位和業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)應(yīng)按學(xué)校相關(guān)驗(yàn)收管理規(guī)定及合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收,并出合格或不合格的驗(yàn)收結(jié)論。
第三十八條合同履約及驗(yàn)收結(jié)果作為學(xué)校采購(gòu)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系的依據(jù),項(xiàng)目申請(qǐng)單位或業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式將履約及驗(yàn)收過(guò)程中出現(xiàn)的供應(yīng)商失信行為反饋給采購(gòu)職能部門(mén)及采購(gòu)管理部門(mén)。
第六章 監(jiān)督與責(zé)任
第三十九條業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)應(yīng)不定期組織項(xiàng)目申請(qǐng)單位對(duì)成交(或中標(biāo))人進(jìn)行履約情況的監(jiān)督與評(píng)價(jià)。
第四十條采購(gòu)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度。明確采購(gòu)活動(dòng)的決策和執(zhí)行程序,內(nèi)部工作人員定期輪崗交流,以形成相互監(jiān)督、相互制約的工作機(jī)制。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工作人員的教育培訓(xùn)與考核,客觀評(píng)價(jià)其專(zhuān)業(yè)水平、工作實(shí)績(jī)和職業(yè)道德?tīng)顩r。經(jīng)考核不合格者,不得繼續(xù)任職。
第四十一條學(xué)校審計(jì)部門(mén)應(yīng)對(duì)學(xué)校采購(gòu)活動(dòng)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。
第四十二條學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)受理對(duì)采購(gòu)活動(dòng)中有關(guān)單位和個(gè)人提出的投訴,負(fù)責(zé)依紀(jì)依規(guī)處理有關(guān)單位和個(gè)人的違紀(jì)違規(guī)行為。
第四十三條學(xué)校采購(gòu)當(dāng)事人不得有下列行為:
。ㄒ唬┎扇』麨榱慊蛘咭云渌绞揭(guī)避統(tǒng)一采購(gòu),或擅自中止、終止統(tǒng)一采購(gòu);
(二)以不合理的條件排斥、歧視潛在供應(yīng)商,或與供應(yīng)商串通、接受賄賂以及獲取其他不正當(dāng)利益;
。ㄈ┚芙^簽訂合同或者提出額外附加條件;
。ㄋ模┪窗凑毡巨k法的規(guī)定編制采購(gòu)需求及其他要求;
。ㄎ澹┢渌`反法律、法規(guī)的行為。
第四十四條供應(yīng)商有下列行為之一的視為不誠(chéng)信供應(yīng)商,應(yīng)列入供應(yīng)商不良行為記錄名單:
(一)提供虛假資料謀取成交(或中標(biāo))的;
(二)采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的;
。ㄈ┡c采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的;
(四)向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的;
。ㄎ澹┰诓少(gòu)過(guò)程中違反采購(gòu)文件約定與采購(gòu)人進(jìn)行協(xié)商談判的;
。┚芙^有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的;
。ㄆ撸o(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)人簽訂合同,或者不履行與采購(gòu)人訂立的合同的;不按照采購(gòu)文件和響應(yīng)(或投標(biāo))文件與采購(gòu)人訂立書(shū)面合同,或者另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的協(xié)議的;
(八)將成交(或中標(biāo))項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人,或違反規(guī)定將成交(或中標(biāo))項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的;
。ň牛┞男泻贤闆r差的,存在企業(yè)信息欺詐、以次充好、假冒偽劣、圍標(biāo)違規(guī)、惡意報(bào)價(jià)、成交(或中標(biāo))后遲遲不供貨或者不施工等行為的;
(十)其他影響采購(gòu)活動(dòng)公平、公正的行為。
第四十五條采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得有下列行為:
。ㄒ唬┙栌盟速Y質(zhì)或者超出資質(zhì)范圍從事采購(gòu)代理業(yè)務(wù);
。ǘ┡c學(xué)校相關(guān)政府采購(gòu)當(dāng)事人、供應(yīng)商串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益、他人合法權(quán)益,或者在代理過(guò)程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益;
。ㄈ┬孤稇(yīng)當(dāng)保密的信息以及隱匿、銷(xiāo)毀應(yīng)當(dāng)保存的文件資料或者偽造、變?cè)煳募Y料;
(四)其他違反法律、法規(guī)的行為。
第四十六條采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)成員不得有下列行為:
。ㄒ唬┙邮軉挝、個(gè)人提出的傾向性意見(jiàn)或者排斥特定供應(yīng)商的要求;
。ǘ┙邮苜V賂、獲取其他不正當(dāng)利益、玩忽職守等行為;
(三)其他違反法律、法規(guī)的行為。
第四十七條凡參與學(xué)校采購(gòu)活動(dòng)的工作人員在學(xué)校采購(gòu)活動(dòng)中有違規(guī)、違紀(jì)、違法規(guī)行為的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任和法律責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)。
第四十八條供應(yīng)商、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)違反相關(guān)禁止性規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的,除依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)依法處罰之外,可視情節(jié)輕重取消供應(yīng)商、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)一年以上三年以下參與我校采購(gòu)活動(dòng)資格,情節(jié)特別嚴(yán)重的,永久取消參與我校政府采購(gòu)活動(dòng)資格。由采購(gòu)職能部門(mén)提出處理方案送采購(gòu)管理部門(mén)通報(bào)。
第七章 附 則
第四十九條校級(jí)限額的調(diào)整須經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn),政府限額及公開(kāi)招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整須按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后,采購(gòu)管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)在全校范圍內(nèi)公布。
第五十條學(xué)校各附屬單位可參照本辦法執(zhí)行。
第五十一條本辦法自印發(fā)之日起施行。
采購(gòu)管理制度15
1.1制定目的:為確保采購(gòu)交期管理更為順暢,特制定本制度。
1.2適用范圍:本公司采購(gòu)之物料的交期管理,除另有規(guī)定外,需依本制度執(zhí)行。
(1)采購(gòu)部負(fù)責(zé)本規(guī)章制定、修改、廢止之起草工作。
。2)供應(yīng)鏈副總經(jīng)理負(fù)責(zé)本規(guī)章制定、修改、廢止之核準(zhǔn)。
預(yù)防欠料及欠料跟進(jìn)管理是采購(gòu)的重點(diǎn)工作之一,同時(shí)也是為了確保采購(gòu)交期,確保交期的目的,是必要的時(shí)間,提供生產(chǎn)所必需的物料,以保障生產(chǎn)并達(dá)成合理生產(chǎn)成本之目標(biāo)。
(3)由于效率受影響,需要增加工作時(shí)間,導(dǎo)致制造費(fèi)用的增加。
(4)由于物料交期延誤,采取替代品導(dǎo)致成本增加或品質(zhì)降低。
。5)交期延誤,導(dǎo)致客戶(hù)減少或取消訂單,從而導(dǎo)致采購(gòu)物料之囤積和其他損失。
。6)交期延誤,導(dǎo)致采購(gòu)、運(yùn)輸、檢驗(yàn)之成本增加。
(7)斷料頻繁,易導(dǎo)致互相配合的各部門(mén)人員士氣受挫。
1.1采購(gòu)部將請(qǐng)購(gòu)、采購(gòu)、供應(yīng)商生產(chǎn)、運(yùn)輸及進(jìn)料驗(yàn)收等作業(yè)所需的時(shí)間予以事先規(guī)劃確定,作為各部門(mén)的參照依據(jù)。
1.2由電子、包材采購(gòu)工程師負(fù)責(zé)收集各類(lèi)原材料L/T,并綜合比較核實(shí)各類(lèi)材料L/T的合理性,最終匯總發(fā)出,交由PMC部門(mén)下單組輸入EPR進(jìn)行下單系統(tǒng)參數(shù)維護(hù)。
1.3由PMC部門(mén)負(fù)責(zé)收集和制定風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)核心的按單及按預(yù)測(cè)采購(gòu)的物料。見(jiàn)<預(yù)防欠料清單>
2.1預(yù)先明確交期及數(shù)量,大訂單可采用分批交貨方式進(jìn)行。
2.3每周三由PMC負(fù)責(zé)跑出齊套分析,周四轉(zhuǎn)發(fā)采購(gòu),由采購(gòu)根據(jù)齊套分析產(chǎn)生的三周交貨計(jì)劃,依據(jù)不同材料對(duì)應(yīng)的不同供應(yīng)商,分別發(fā)給相關(guān)供應(yīng)商三周交貨計(jì)劃,并在一天內(nèi)要求各供應(yīng)商確認(rèn)答復(fù)交貨時(shí)間,最后由對(duì)應(yīng)采購(gòu)工程師匯總回復(fù)PMC實(shí)際可交貨時(shí)間,藉此每周滾動(dòng)更新,確保相關(guān)供應(yīng)商清楚所供之材料具體的交貨時(shí)間及數(shù)量并依次提前備料生產(chǎn)。
。3)每月、每周供應(yīng)商(風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)核心的按單及按預(yù)測(cè)采購(gòu)的物料)產(chǎn)能分析和負(fù)荷分析
3.1每月、每周供應(yīng)商產(chǎn)能分析和負(fù)荷分析展開(kāi)和執(zhí)行見(jiàn)附頁(yè)《供應(yīng)商產(chǎn)能分析和負(fù)荷分析制定》
3.3采購(gòu)工程師需嚴(yán)格按招標(biāo)份額進(jìn)行訂單分配,與此同時(shí)應(yīng)充分同相關(guān)供應(yīng)商進(jìn)行溝通或者現(xiàn)場(chǎng)稽核,事先了解供應(yīng)商的產(chǎn)能配備情況,若其產(chǎn)能配備確實(shí)不能滿(mǎn)足當(dāng)前分配份額額度的正常供應(yīng),或者品質(zhì)亦無(wú)法保證的情況下,需及時(shí)填寫(xiě)招標(biāo)份額調(diào)整表,申請(qǐng)份額切換。
。4)請(qǐng)部分供應(yīng)商提供生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃及交貨計(jì)劃,確保預(yù)防欠料
4.1采購(gòu)工程師根據(jù)<預(yù)防欠料清單>向PMC提前三天確認(rèn)交貨計(jì)劃是否欠料。盡早了解供應(yīng)商之瓶頸與供應(yīng)能力,便于采取對(duì)策。
4.2當(dāng)執(zhí)行急單或者預(yù)計(jì)存在風(fēng)險(xiǎn)的訂單時(shí),采購(gòu)工程師應(yīng)在供應(yīng)商訂單執(zhí)行開(kāi)始生產(chǎn)的同時(shí)要求供應(yīng)商自主提供生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃及交貨計(jì)劃,并以此同PMC要求交貨計(jì)劃進(jìn)行核實(shí)對(duì)比,若不能滿(mǎn)足,則需立即同供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商,調(diào)整配置以滿(mǎn)足客戶(hù)交貨要求為先,若可以滿(mǎn)足,則依據(jù)此計(jì)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督并敦促供應(yīng)商嚴(yán)格執(zhí)行。
5.1采購(gòu)人員應(yīng)盡量多聯(lián)系其他物料提供來(lái)源,以確保應(yīng)急。
5.2工程部定期發(fā)出全部獨(dú)供材料列表,由供管部作為窗口提供推薦替代物料(采購(gòu)部有優(yōu)選之替代物料亦可推薦),并由器件工程部主導(dǎo)替代物料的承認(rèn),最終加入BOM。
。1)交期確定后計(jì)劃員開(kāi)始實(shí)施對(duì)交期執(zhí)行情況跟蹤確認(rèn),采購(gòu)工程師根據(jù)每周齊套分析回復(fù)的《采購(gòu)欠料復(fù)期表》,重點(diǎn)標(biāo)示出不能符合要求以及存在交貨風(fēng)險(xiǎn)的材料列表形成《采購(gòu)物料跟蹤管控表.》,每日對(duì)表中材料一一進(jìn)行跟催及確認(rèn)最新生產(chǎn)進(jìn)度狀況,并根據(jù)變化情況不斷更新《采購(gòu)物料跟蹤管控表》。確保提前掌控風(fēng)險(xiǎn)。采購(gòu)工程師在訂單執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)保持同相關(guān)供應(yīng)商的溝通,對(duì)于供應(yīng)商反饋的異常必須在第一時(shí)間給予協(xié)助處理,包括技術(shù)支援、品質(zhì)輔導(dǎo)等。
。2)交期,規(guī)格及數(shù)量變更的及時(shí)聯(lián)絡(luò)與通知以確保維護(hù)供應(yīng)商的利益,配合本公司之需求。
當(dāng)交貨計(jì)劃有變更時(shí)應(yīng)第一時(shí)間以郵件以及電話(huà)的方式務(wù)必通知到相關(guān)供應(yīng)商,確保不能因交貨計(jì)劃變更未及時(shí)知會(huì)供應(yīng)商而造成的產(chǎn)品呆滯。在途呆滯應(yīng)牽頭協(xié)調(diào)供應(yīng)商及公司呆滯處理小組處理善后問(wèn)題。
(3)供應(yīng)商交期管理方法:根據(jù)不同供應(yīng)商或不同輕重緩急情況用不同跟進(jìn)方法
3.1計(jì)劃審核法:根據(jù)供應(yīng)商對(duì)訂單交期回復(fù)結(jié)果和對(duì)供應(yīng)商交貨計(jì)劃的確認(rèn)來(lái)跟蹤交貨情況。此方法適應(yīng)于組織架構(gòu)完善、管理水平比較高、供貨質(zhì)量穩(wěn)定、交期業(yè)績(jī)?cè)u(píng)為A級(jí)以及長(zhǎng)期合作的重要供應(yīng)商。
3.2生產(chǎn)會(huì)議逼迫法:對(duì)于訂單批量比較大且分批交貨,存在采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn),采購(gòu)周期比較長(zhǎng),并且是重點(diǎn)保障的客戶(hù)產(chǎn)品的物料,采取定期例會(huì)與供應(yīng)商及相關(guān)部門(mén)會(huì)議研討的方式,審批分批交貨計(jì)劃,要求供應(yīng)商重點(diǎn)確保的方法。
3.3實(shí)績(jī)管理法:根據(jù)供應(yīng)商對(duì)下達(dá)訂單回復(fù)結(jié)果,通過(guò)每月或每周考核供應(yīng)商按期交貨的方法。此方法適應(yīng)于重要供應(yīng)商、戰(zhàn)略供應(yīng)商、有自我管理目標(biāo)的供應(yīng)商。
3.4盯人逼迫法:在供應(yīng)商交期延誤或即將延誤,采購(gòu)員直接安排供應(yīng)商生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)計(jì)劃或到供應(yīng)商處現(xiàn)場(chǎng)跟蹤供應(yīng)商的生產(chǎn)、檢驗(yàn)、發(fā)貨等情況,并要求供應(yīng)商提供每天的生產(chǎn)報(bào)表,確保供應(yīng)商的生產(chǎn)情況在監(jiān)控之中,以保證按時(shí)交貨的方法。此方法適應(yīng)于供應(yīng)商管理混亂,組織架構(gòu)不完整,訂單混亂,新供應(yīng)商新訂單,有風(fēng)險(xiǎn)的訂單或緊急插單等情況。
3.5分批采購(gòu)法:為了回避采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn),將一個(gè)大的采購(gòu)訂單分解成若干小訂單來(lái)采購(gòu)的方法。要求按公司生產(chǎn)時(shí)間交貨。此方法適應(yīng)于新供應(yīng)商、價(jià)格波動(dòng)較大的物料采購(gòu)?刂乒⿷(yīng)商物資停留在公司時(shí)間從而減低庫(kù)存。
3.6量購(gòu)批入法:下一個(gè)大訂單給供應(yīng)商,然后根據(jù)生產(chǎn)時(shí)間和定量需要分批購(gòu)入,并由供應(yīng)商直接送貨到生產(chǎn)線(xiàn),然后,按照送貨量入庫(kù)結(jié)算。此方法適應(yīng)于長(zhǎng)期穩(wěn)定合作的供應(yīng)商和戰(zhàn)略供應(yīng)商。或物資價(jià)值不高的,個(gè)體不大,按庫(kù)存采購(gòu)的`合作供應(yīng)商
3.7異狀報(bào)告法:要求供應(yīng)商在一定時(shí)間段前(按照生產(chǎn)計(jì)劃鎖定的計(jì)劃時(shí)間),對(duì)可能出現(xiàn)的延遲交貨,質(zhì)量異常以及人員、資源短缺等情況進(jìn)行8D報(bào)告的方法。此方法適應(yīng)于所有出現(xiàn)異常的供應(yīng)商。對(duì)于管理松散、計(jì)劃性不強(qiáng)、頻發(fā)質(zhì)量問(wèn)題的供應(yīng)商和資金實(shí)力較弱的供應(yīng)商尤其要關(guān)注。
3.8責(zé)任賠償法:根據(jù)合同、物流協(xié)議、質(zhì)量協(xié)議約定,對(duì)于交期延誤、因供應(yīng)商原因產(chǎn)生高額運(yùn)費(fèi),以及因質(zhì)量問(wèn)題影響交貨數(shù)量不足等情況,而影響生產(chǎn)計(jì)劃的有效落實(shí)時(shí),對(duì)供應(yīng)商實(shí)施經(jīng)濟(jì)上索賠的方法。此方法適應(yīng)于所有負(fù)有責(zé)任的供應(yīng)商。
3.9進(jìn)度表監(jiān)控法:為了確保供應(yīng)商按期交貨,對(duì)預(yù)測(cè)到可能存在潛在交期風(fēng)險(xiǎn)的供應(yīng)商實(shí)施審批分交貨計(jì)劃。生產(chǎn)計(jì)劃,生產(chǎn)進(jìn)度表監(jiān)控的方法進(jìn)行管理的方法。此方法適應(yīng)于外協(xié)或外發(fā)供應(yīng)商,風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)商、新供應(yīng)商、老供應(yīng)商新產(chǎn)品以及重要的二級(jí)供應(yīng)商。
3.10預(yù)警法:對(duì)于首家供應(yīng)商或重要客戶(hù)指定供應(yīng)商交貨實(shí)施重點(diǎn)跟蹤,要求供應(yīng)商定期在交貨前(例如3—5天)向客戶(hù)提示的方法。
及時(shí)安排技術(shù)、品管人員對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行指導(dǎo),必要時(shí)可以考慮到供應(yīng)商處進(jìn)行驗(yàn)貨,以降低因進(jìn)料檢驗(yàn)不合格導(dǎo)致斷料發(fā)生之情形。
依供應(yīng)商績(jī)效考核辦法進(jìn)行考核,將交期的考核列為重要項(xiàng)目之一,以督促供應(yīng)商提高交期達(dá)成率。
針對(duì)供應(yīng)商交期延遲的案例,采購(gòu)工程師及時(shí)組織供應(yīng)商進(jìn)行檢討,并以8D報(bào)告格式要求供應(yīng)商進(jìn)行原因分析及提出改善對(duì)策。
依供應(yīng)商考核結(jié)果與配合度,考慮更換、淘汰交期不佳之供應(yīng)商,或減少其訂單。
針對(duì)交貨極差之供應(yīng)商,屢教不改者采購(gòu)工程師可填寫(xiě)“招標(biāo)份額調(diào)整申請(qǐng)單”,減少其訂單份額,經(jīng)供管部綜合考核,符合淘汰條件的,及時(shí)淘汰更換此供應(yīng)商。
必要時(shí)加重違約的懲罰力度,并對(duì)優(yōu)良廠(chǎng)商予以適當(dāng)之回饋。
對(duì)于交貨配合良好之供應(yīng)商,在每次招標(biāo)份額分配中,應(yīng)重點(diǎn)考慮交期表現(xiàn)并給予其適當(dāng)訂單份額傾斜,對(duì)于違約或交期表現(xiàn)較差供應(yīng)商,減少份額分配,并在實(shí)際交貨案例中,如出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的影響生產(chǎn)并造成停線(xiàn),統(tǒng)計(jì)損失折算相應(yīng)金額并向供應(yīng)商索賠。
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