固定資產(chǎn)管理制度15篇
在不斷進(jìn)步的時代，各種制度頻頻出現(xiàn)，制度是維護(hù)公平、公正的有效手段，是我們做事的底線要求。一般制度是怎么制定的呢？以下是小編為大家收集的固定資產(chǎn)管理制度，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
固定資產(chǎn)管理制度1
一、凡是購進(jìn)價(jià)值在５００元以上。使用期限在一年以上的物品設(shè)備必須經(jīng)過總務(wù)處后勤人員的驗(yàn)收，登記造冊，入固定資產(chǎn)帳目。
二、凡是領(lǐng)取物品和借用學(xué)校財(cái)物，必須登記或填寫借條，辦領(lǐng)取手續(xù)，學(xué)期結(jié)束交還入庫。凡丟失或損壞固定資產(chǎn)者要賠償。
三、學(xué)校各功能室，由學(xué)校指派的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，要管好，用好室內(nèi)設(shè)施（含衛(wèi)生管理），具體要求按各功能室制度執(zhí)行。
四、教室門、窗、桌、椅、講臺、黑板、電風(fēng)扇（空調(diào)）要妥善保管好，一般情況下有陽光的天氣時，原則上不準(zhǔn)開燈，放學(xué)或下班一定要關(guān)好。
五、各辦公室的辦公桌、椅誰使用誰負(fù)責(zé)，其它常用物品由年級組長負(fù)責(zé)。
六、學(xué)校的`設(shè)備和高檔電器數(shù)具及教學(xué)場地原則上不外借，要外借需由校長審批。
七、每學(xué)期總務(wù)處組織人員盤點(diǎn)一次，要使購進(jìn)和保存帳物相符。
八、每學(xué)期結(jié)束前一周，對固定資產(chǎn)的數(shù)量，質(zhì)量和設(shè)備配件進(jìn)行全面檢查，對于損壞、報(bào)廢和盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)在查明原因，分清責(zé)任，報(bào)經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的前提下，及時調(diào)帳，未經(jīng)批準(zhǔn)的報(bào)廢，盤虧損失不得擅自調(diào)帳。
九、經(jīng)管固定資產(chǎn)帳目的賬務(wù)員、實(shí)物保管人員和使用責(zé)任人員，調(diào)離工作崗位或暫時離職時，必須辦理交接手續(xù)。
固定資產(chǎn)管理制度2
一、目的
為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，掌握固定資產(chǎn)的構(gòu)成與情況，使固定資產(chǎn)可發(fā)揮其正常使用功能，消除閑置固定資產(chǎn)，避免浪費(fèi)。同時使固定資產(chǎn)得到安全保護(hù)，防止遺失或被竊，確保公司財(cái)產(chǎn)不受損失，特制定本制度。
二、適用范圍
1、固定資產(chǎn)的管理范圍：指使用期限超過一年的房屋建筑物、機(jī)械設(shè)備、電子設(shè)備、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品，單位價(jià)值在2000元以上，并且使用期限超過2年的，也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。低值易耗品，歸入流動資產(chǎn)類。
2、固定資產(chǎn)類別、折舊計(jì)提年限、凈殘值率：房屋及建筑物，折舊計(jì)提年限20年、凈殘值率10%；機(jī)器設(shè)備折舊計(jì)提年限 10 年、凈殘值率10%；運(yùn)輸工具，折舊計(jì)提年限10年、凈殘值率10%；計(jì)算機(jī)設(shè)備，折舊計(jì)提年限5年、凈殘值率10%；辦公家具及設(shè)備折舊計(jì)提年限5年、凈殘值率10%。
三、管理機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
公司的財(cái)務(wù)部和辦公室是固定資產(chǎn)管理的職能部門，審計(jì)部是固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理。
1、財(cái)務(wù)部主要職責(zé)
⑴、依照國家有關(guān)固定資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針政策，對固定資產(chǎn)實(shí)行會計(jì)年度核算；
�、啤⒛杲K與固定資產(chǎn)管理部門對賬、盤點(diǎn)。對發(fā)生的固定資產(chǎn)盤盈、毀損、報(bào)廢及盤虧，經(jīng)總經(jīng)理審批后再進(jìn)行會計(jì)處理；
�、�、負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)固定資產(chǎn)的購建、提入折舊、盤盈盤虧、轉(zhuǎn)讓、租出、報(bào)廢、報(bào)損、報(bào)毀等會計(jì)處理的審批；
⑷、編制固定資產(chǎn)購建預(yù)算；
�、�、負(fù)責(zé)動產(chǎn)、不動產(chǎn)、受贈取得的處理。
2、辦公室主要職責(zé)
⑴、制訂并組織實(shí)施公司固定資產(chǎn)管理的具體辦法；
�、�、負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理，搞好固定資產(chǎn)的分類，統(tǒng)一編號，建立固定資產(chǎn)檔案，登記賬卡，負(fù)責(zé)審批并辦理驗(yàn)收、調(diào)撥、報(bào)廢、封存、啟用等事項(xiàng)；
⑶、辦理固定資產(chǎn)入庫、領(lǐng)用、內(nèi)部變動、處置、大修手續(xù)；
�、取⒇�(fù)責(zé)行政辦公、生活等方面的各類未用、在用、停用的固定資產(chǎn)的管理。
�、伞⒇�(fù)責(zé)監(jiān)督使用部門，對固定資產(chǎn)的使用、管理，確保設(shè)備完好，提高利用率；
⑹、年終前和財(cái)務(wù)部對固定資產(chǎn)進(jìn)行清理盤點(diǎn)，與財(cái)務(wù)部門和固定資產(chǎn)使用部門對賬，使賬賬相符，賬物相符。
3、審計(jì)部的主要職責(zé)
�、�、監(jiān)督固定資產(chǎn)購建預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)、檢查；
�、�、監(jiān)督固定資產(chǎn)使用情況，動產(chǎn)、不動產(chǎn)、受贈取得的處理嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對違反固定資產(chǎn)管理制度，擅自贈送、變賣、拆除固定資產(chǎn)的行為和破壞固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，提出問責(zé)，上報(bào)處罰意見；
�、�、監(jiān)督固定資產(chǎn)清理盤點(diǎn)執(zhí)行情況；
�、�、負(fù)責(zé)提交公司年度固定資產(chǎn)審計(jì)報(bào)告。
4、固定資產(chǎn)使用部門主要職責(zé)
�、拧⒐潭ㄙY產(chǎn)使用部門應(yīng)設(shè)立負(fù)責(zé)專管理員或兼職管理員對所使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行登記、維護(hù)、管理。建立固定資產(chǎn)明細(xì)帳，固定資產(chǎn)調(diào)出、變更、處理必須經(jīng)行政辦公室、財(cái)務(wù)部批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)動，更不能自行外借和變賣；
�、啤�(yán)格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備的完好、清潔和安全使用；
⑶、對閑置固定資產(chǎn)及時退回固定資產(chǎn)管理部門；
�、�、建立規(guī)范的固定資產(chǎn)日常管理臺賬；
�、�、定期組織年終與固定資產(chǎn)管理部門，進(jìn)行固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)、對賬，做到帳、卡、物三相符。
四、固定資產(chǎn)的管理
�。ㄒ唬┵徶�
1、各部門因工作需要按年度預(yù)算增加固定資產(chǎn)，應(yīng)填寫《固定資產(chǎn)購置申請表》，后附不少于三家的采購報(bào)價(jià)單，簽署完畢的《固定資產(chǎn)購置申報(bào)表》，交由辦公室統(tǒng)一購買；
2、購置固定資產(chǎn)原則上應(yīng)有兩人以上參與，購買時要貨比三家，保證質(zhì)量；
3、為某項(xiàng)投資計(jì)劃而購置的固定資產(chǎn)，應(yīng)另附固定資產(chǎn)計(jì)劃書或合同書，闡明計(jì)劃名稱、編號、擬購置固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格、廠牌、數(shù)量、使用目的、預(yù)期效果、需用日期、購置預(yù)算金額等送管理部門審查；
4、相關(guān)合同經(jīng)行政、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門及律師審核，領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)后方可購置。
5、重大項(xiàng)目固定資產(chǎn)的購置，按董事會批準(zhǔn)的立項(xiàng)項(xiàng)目固定資產(chǎn)清單和建設(shè)投資概算購置。項(xiàng)目概算外，需增加建筑物、建筑面積以及設(shè)備行固定資產(chǎn)時，由總經(jīng)理根據(jù)董事會的授權(quán)審批。
（二）驗(yàn)收
1、固定資產(chǎn)購入時，由行政辦公室會同使用部門辦理驗(yàn)收、交接手續(xù)；
2、需要安裝的固定資產(chǎn)和建設(shè)工程等基本建設(shè)項(xiàng)目完工交付固定資產(chǎn)時，由工程部負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的驗(yàn)收和編制工程決算，工程驗(yàn)收合格后與行政辦公室及使用部門辦理交接。財(cái)務(wù)部確定固定資產(chǎn)的原價(jià)。
（三）領(lǐng)用及歸還
1、固定資產(chǎn)采購后由辦公室填制《固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》并編制固定資產(chǎn)編號貼制標(biāo)示，分配至使用部門或使用人，并在《領(lǐng)用單》上簽字，送辦公室固定資產(chǎn)管理員進(jìn)行出入庫登記，《領(lǐng)用單》一式兩份，辦公室和領(lǐng)用部門各一份；
2、對直接購入、自建完工、集團(tuán)調(diào)入、接受投資、盤盈、接受捐贈、融資租入的固定資產(chǎn)由財(cái)務(wù)部及辦公室應(yīng)建立固定資產(chǎn)臺賬，將固定資產(chǎn)標(biāo)簽粘貼于固定資產(chǎn)上；
3、財(cái)務(wù)憑辦公室開的出入庫憑證予以報(bào)銷，并自使用日的下月起計(jì)提折舊；
4、員工離職時須將領(lǐng)用的全部固定資產(chǎn)交回公司，依據(jù)人力資源部員工離職通知書，由辦公室人員按固定資產(chǎn)帳明細(xì)清點(diǎn)，有短缺者按價(jià)賠償，辦公室應(yīng)及時協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)部進(jìn)行帳務(wù)處理。
�。ㄋ模┍ｋU(xiǎn)、保管
1、管理部門辦公室對所經(jīng)管的固定資產(chǎn)按本公司的保險(xiǎn)管理政策辦理投保；
2、投保作業(yè)按《財(cái)物保險(xiǎn)管理作業(yè)辦法》規(guī)定辦理；
3、容易搬動的固定資產(chǎn)，使用部門應(yīng)按放置場所分別填寫《固定資產(chǎn)存放明細(xì)表》一式二份，填寫該場所內(nèi)所有容易搬動的`固定資產(chǎn)編號，名稱、數(shù)量、安全維護(hù)人員姓名等資料，以利管理。
4、《固定資產(chǎn)存放明細(xì)》除一份自存于使用單位外，另一份應(yīng)由使用部門張貼于該場所墻壁適當(dāng)?shù)奈恢�，以便查核�?/p>
5、重要設(shè)備的保護(hù)，應(yīng)由使用部門制作標(biāo)示門牌，懸掛顯眼位置，以明職責(zé)。
�。ㄎ澹┱{(diào)撥、出租、外借
1、固定資產(chǎn)在公司內(nèi)部部門員工之間轉(zhuǎn)移調(diào)撥，需填寫《固定資產(chǎn)調(diào)撥申請單》，一式三聯(lián)，送移入部門簽字，確認(rèn)后交辦公室，辦理轉(zhuǎn)移登記。第一聯(lián)由辦公室留存，更新固定資產(chǎn)卡片，第二聯(lián)送移入部門，第三聯(lián)送移出部門；
2、注意固定資產(chǎn)編號保持不變，填寫清楚新的使用部門和新的使用人，以便監(jiān)督管理；
3、未經(jīng)辦公室同意，各使用部門無權(quán)辦理設(shè)備轉(zhuǎn)移及處理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究部門負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人的責(zé)任；
4、固定資產(chǎn)擬出租或外借時，辦公室應(yīng)將租借事由、內(nèi)容條件、歸還期限、保持原狀義務(wù)、附屬設(shè)備明細(xì)等經(jīng)總經(jīng)理核準(zhǔn)，并簽訂契約后據(jù)以辦理。
(六)閑置的處理
固定資產(chǎn)因產(chǎn)品停止生產(chǎn)、加工工藝變更，設(shè)備更新等原因而閑置時，使用部門應(yīng)以《閑置固定資產(chǎn)處理單》提報(bào)閑置原因和設(shè)備現(xiàn)狀連同該設(shè)備履歷資料經(jīng)財(cái)會部門填記帳面價(jià)值，并擬訂處理對策后，經(jīng)總經(jīng)理核準(zhǔn)，據(jù)以實(shí)施。
�。ㄆ撸┳屖郏ㄓ袃斵D(zhuǎn)讓）
辦公固定資產(chǎn)管理制度
1、固定資產(chǎn)的讓售由行政辦公室會同財(cái)務(wù)部將讓售或有償轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格、數(shù)量、原取得日期、金額、帳面殘值、現(xiàn)狀及讓售（有償轉(zhuǎn)讓）理由，并根據(jù)其利用或參考市價(jià)訂出讓售底價(jià)，經(jīng)總經(jīng)理核準(zhǔn)后，據(jù)以辦理讓售；
2、固定資產(chǎn)的讓售（有償轉(zhuǎn)讓）以登報(bào)公開招標(biāo)為原則，如因特殊情況需采用其他方式處理時，應(yīng)將理由和讓售（有償轉(zhuǎn)讓）條件報(bào)經(jīng)總經(jīng)理核準(zhǔn)后辦理。
(八)維修
1、由辦公室負(fù)責(zé)對各項(xiàng)固定資產(chǎn)實(shí)施定期和不定期的保養(yǎng)及整修售后維修服務(wù)。使用部門聯(lián)系辦公室，統(tǒng)一組織售后維修服務(wù)，如產(chǎn)生費(fèi)用的計(jì)入使用部門辦公經(jīng)費(fèi)；
2、財(cái)務(wù)部對固定資產(chǎn)的大修理費(fèi)用（指一次性修理費(fèi)用在5000元以上的），應(yīng)分期攤銷計(jì)入期間費(fèi)用，不得調(diào)整資產(chǎn)原值。對固定資產(chǎn)的中小修理（指一次性修理費(fèi)用在5000元以下的），則在發(fā)生當(dāng)月直接計(jì)入期間費(fèi)用。
�。ň牛﹫�(bào)廢與折舊
1、固定資產(chǎn)的報(bào)廢與折舊按財(cái)務(wù)規(guī)定執(zhí)行。公司的固定資產(chǎn)報(bào)廢處理時，須使用部門提出申請，填寫設(shè)備報(bào)廢單一式三份由財(cái)務(wù)部門將其凈損失上報(bào)總經(jīng)理批復(fù)后，辦理報(bào)廢相關(guān)手續(xù)。
2、符合下列條件可申請報(bào)廢：
�、�、超過使用年限，主要結(jié)構(gòu)陳舊，精度低劣生產(chǎn)率低，耗能高，而且不能改造利用的；
②、不能動遷的設(shè)備，因工房改造或工藝布置改變必須拆除的；
③、腐蝕嚴(yán)重?zé)o法修復(fù)或繼續(xù)使用要發(fā)生危險(xiǎn)的；
�、�、絕緣老化，磁路失效，性能低劣無修復(fù)價(jià)值的；
�、�、因事故或其他自然災(zāi)害，使設(shè)備遭受損壞無修復(fù)價(jià)值的；
3、凡經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的固定資產(chǎn)不能繼續(xù)在生經(jīng)營中使用，財(cái)務(wù)部門與使用部門要及時作價(jià)處理。
處理后的固定資產(chǎn)由行政辦公室和使用部門一起辦理固定資產(chǎn)的注銷手續(xù)，對外處理報(bào)廢(轉(zhuǎn) 載于: )固定資產(chǎn)時由行政辦公室提出處理意見，總經(jīng)理批準(zhǔn)，變價(jià)收入上交財(cái)務(wù)部；
4、凡停用三個月以上的固定資產(chǎn)由使用部門封存、保管；
5、閑置設(shè)備和封存設(shè)備啟封后，由使用部門填寫啟封單，行政辦公室同意后，方可使用。
五、固定資產(chǎn)清查
1、公司辦公室和財(cái)務(wù)部對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或不定期的清查（每年終至少清查一次），固定資產(chǎn)清查主要是通過對固定資產(chǎn)實(shí)物盤點(diǎn)進(jìn)行帳物核對，以便真實(shí)地反映其實(shí)有數(shù)量和分布情況。如有盤盈盤虧還應(yīng)查明原因；
2、固定資產(chǎn)清查的程序：固定資產(chǎn)全面清查時，由公司紀(jì)委、辦公室、財(cái)務(wù)部、審計(jì)部組成清查小組，編制《固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表》，經(jīng)查核后確定出固定資產(chǎn)盤盈盤虧數(shù)額，經(jīng)有關(guān)人員簽字或蓋章后，財(cái)務(wù)部進(jìn)行有關(guān)的帳務(wù)處理；
3、遇有下列情況，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)固定資產(chǎn)進(jìn)行全部或部分的臨時清查。
①、固定資產(chǎn)的人員調(diào)動工作；
②、因機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)變動，辦理財(cái)產(chǎn)交接；
③、固定資產(chǎn)發(fā)生非常損失事故；
3、對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查以前，財(cái)務(wù)部門必須檢查有關(guān)財(cái)產(chǎn)增減變動的憑證是否齊全，如有尚未入賬的會計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時入賬，主動與固定資產(chǎn)管理、倉庫以及其他有關(guān)部門核對各項(xiàng)固定資產(chǎn)的收、付記錄，做到清查前的賬目相符；
4、在清查以前，行政辦室及使用部門應(yīng)當(dāng)將所經(jīng)管的固定資產(chǎn)進(jìn)行整理，對尚未點(diǎn)驗(yàn)入庫和應(yīng)當(dāng)調(diào)撥出庫的固定資產(chǎn)，盡可能做好入庫和出庫手續(xù)，避免發(fā)生重點(diǎn)、漏點(diǎn)等差錯；
5、固定資產(chǎn)清查應(yīng)當(dāng)逐一點(diǎn)清實(shí)物，包括查明固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符，固定資產(chǎn)的保管、使用、維修、報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓等情況是否正常等等。發(fā)現(xiàn)沒有入賬的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)查明原因，及時入賬。在清查中發(fā)現(xiàn)毀損情況，應(yīng)當(dāng)查明毀損的程度、原因和責(zé)任以后，在清查表內(nèi)加以注明，并提出處理意見；
6、盤點(diǎn)表需由財(cái)務(wù)部門、使用部門及辦公室審核確認(rèn)，財(cái)務(wù)部并根據(jù)總經(jīng)理簽署的意見，對盈虧及時進(jìn)行帳務(wù)調(diào)整；
7、審計(jì)部清查中發(fā)現(xiàn)清查出的固定資產(chǎn)短缺和盈余，經(jīng)查明核實(shí)以后，經(jīng)資產(chǎn)清查小組審核，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)集體審批。
六、獎懲
�。ㄒ唬┰诠潭ㄙY產(chǎn)管理工作中成績突出者，可給予一定的物質(zhì)獎勵；
（二）固定資產(chǎn)保管人、使用人玩忽職守，違反有關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定及操作規(guī)程，造成固定資產(chǎn)損失者，應(yīng)予賠償。賠償數(shù)額依據(jù)損失大小和責(zé)任大小確定，同時追究其相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；
（三）造成重大固定資產(chǎn)安全事故，依據(jù)國家安全法規(guī)和公司有關(guān)管理規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰，并追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
七、本規(guī)定由財(cái)務(wù)部和辦公室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行，分公司及控股公司參照執(zhí)行。
固定資產(chǎn)管理制度3
為加強(qiáng)公司固定資產(chǎn)的管理,為了使資產(chǎn)的利用效率達(dá)到最大化,減少公司資源的浪費(fèi),特制定以下制度.
一、管理的分工
1．為了更好的利用固定資產(chǎn)，實(shí)行固定資產(chǎn)歸口管理，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的維修與保養(yǎng)，建立崗位責(zé)任制和操作規(guī)范，按照集中領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理的原則以固定資產(chǎn)的類別確定分工管理如下：
1.1財(cái)務(wù)部作為固定資產(chǎn)的主管部門，應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)的明細(xì)賬卡。（由于公司的賬務(wù)處理原因，固定資產(chǎn)的原值比較難查，應(yīng)以重估價(jià)入賬，用系統(tǒng)管理，輔以電子表格）
1.2公司辦公用的家具由行政部負(fù)責(zé)登記管理。
1.3.維護(hù)部負(fù)責(zé)公司的通用電子計(jì)算機(jī)及附屬設(shè)備購置、安裝、維護(hù)和使用管理。
1.4總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)公司運(yùn)輸工具的購置、維護(hù)和使用管理。
二、主管部門的職責(zé)
2.1隨時掌握固定資產(chǎn)的使用狀況。
2.2負(fù)責(zé)監(jiān)督配合使用單位做好設(shè)備的使用和維護(hù)，確保設(shè)備完好提高利用率，并定期組織設(shè)備的清點(diǎn)，保證帳、卡、物三相符。
2.3負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理，搞好固定資產(chǎn)的分類，統(tǒng)一編號，建立固定資產(chǎn)檔案，登記賬卡，負(fù)責(zé)審批并辦理驗(yàn)收、調(diào)撥、報(bào)廢、封存、啟用等事項(xiàng)。
2.4根據(jù)使用部門的使用情況，按期編報(bào)設(shè)備更新計(jì)劃。
2.5嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對違反固定資產(chǎn)管理制度，擅自贈送、變賣、拆除固定資產(chǎn)的行為和破壞固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，要嚴(yán)格追查責(zé)任，視情節(jié)給予處罰。
三、使用部門的職責(zé)
3.1各固定資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)本單位的設(shè)備管理工作，應(yīng)設(shè)置專職或兼職的資產(chǎn)管理員。
3.2 嚴(yán)格執(zhí)行維護(hù)保養(yǎng)制度，確保設(shè)備的完好、清潔安全使用。
3.3 建立固定資產(chǎn)明細(xì)帳，固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、調(diào)出、報(bào)廢必須經(jīng)主管部門及總經(jīng)理批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)動、報(bào)廢，更不能自行外借和變賣。
3.4 根據(jù)主管部門的要求定期組織固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)，做到帳、卡、物三相符。
四、固定資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、領(lǐng)用
4.1 由于生產(chǎn)、研制需要，各單位購置固定資產(chǎn)必須提前向主管部門提出申請，報(bào)經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)購置。
4.2購設(shè)備進(jìn)廠后，由相關(guān)部門開箱檢查、驗(yàn)收，設(shè)備完好后將發(fā)票報(bào)財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部根據(jù)發(fā)票建立固定資產(chǎn)卡片，并通知使用單位。
五、固定資產(chǎn)的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移
5.1 凡列入公司的固定資產(chǎn)未經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理，任何單位不得擅自調(diào)拔、轉(zhuǎn)移、借出和出售。
5.1 .1 公司內(nèi)部設(shè)備的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移，必須通過主管部門辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，同時由調(diào)出、調(diào)入單位的雙方領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人簽字后，由財(cái)務(wù)部門辦理固守資產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)， 并通知相關(guān)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行帳、卡交接。
5.2 公司對外的設(shè)備調(diào)撥和轉(zhuǎn)移一般實(shí)行有償價(jià)調(diào)撥方式， 設(shè)備主管部門根據(jù)設(shè)備的使用年限、折余價(jià)值、新舊程度按質(zhì)論價(jià)，原則上調(diào)出設(shè)備的價(jià)值不得低于設(shè)備的折余價(jià)值， 對外處理設(shè)備必須由主管部門提出處理價(jià)值，報(bào)總經(jīng)理簽字方可處理，辦理有關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)。
5.3 未經(jīng)主管部門同意，各使用部門無權(quán)辦理設(shè)備轉(zhuǎn)移及處理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究部門及經(jīng)辦人的責(zé)任。
六、固定資產(chǎn)的報(bào)廢與封存
6.1 公司的固定資產(chǎn)報(bào)廢處理時，須使用部門提出申請，填寫設(shè)備報(bào)廢單一式三份由財(cái)務(wù)部門將其凈損失上報(bào)總經(jīng)理批復(fù)后，辦理報(bào)廢相關(guān)手續(xù)。
6.2 凡符合下列條件可申請報(bào)廢：
6.2.1 超過使用年限，修復(fù)需要的費(fèi)用大于他的自身價(jià)值。
6.2.2因事故或其他原因，使設(shè)備遭受損壞無修復(fù)價(jià)值的。
6.3 凡經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的固定資產(chǎn)不能使用，主管部門與使用部門要及時作價(jià)處理。 處理后的固定資產(chǎn)由主管部門和使用部門一起辦理固定資產(chǎn)的注銷手續(xù)， 對外處理報(bào)廢固定資產(chǎn)時由主管部門提出處理意見，總經(jīng)理批準(zhǔn)，變價(jià)收入上交財(cái)務(wù)部。
6.4 凡停用三個月以上的固定資產(chǎn)由使用部門封存、保管。
6.5閑置設(shè)備和封存設(shè)備啟封后，由使用部門填寫使用單，主管部門同意后，方可使用。
七、固定資產(chǎn)的清查
7.1 為了保護(hù)固定資產(chǎn)的安全與完整，各部門必須對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查、盤點(diǎn)，以掌握固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)量，查明有無丟失、毀損或未列入帳的固定資產(chǎn)，保證賬實(shí)相符。
7.2固定資產(chǎn)每年至少清查一次。遇有下列情況，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)固定資產(chǎn)進(jìn)行全部或部分的臨時清查：
�。ㄒ唬┲苯咏�(jīng)管固定資產(chǎn)的人員調(diào)動工作；
�。ǘ┮驒C(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)變動，辦理財(cái)產(chǎn)交接；
（三）固定資產(chǎn)發(fā)生非常損失事故；
�。ㄋ模﹩挝回�(fù)責(zé)人根據(jù)工作需要決定進(jìn)行的`臨時抽查。
7.3根據(jù)固定資產(chǎn)清查的范圍和任務(wù)，成立由資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門、使用部門三部門統(tǒng)一清查。
7.4對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查以前，財(cái)務(wù)部門必須檢查有關(guān)財(cái)產(chǎn)增減變動的憑證是否齊全，如有尚未入賬的會計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時入賬，主動與固定資產(chǎn)管理、倉庫以及其他有關(guān)部門核對各項(xiàng)固定資產(chǎn)的收、付記錄，做到清查前的賬目相符。
7.5經(jīng)管固定資產(chǎn)的人員，在清查以前，應(yīng)當(dāng)將所經(jīng)管的固定資產(chǎn)進(jìn)行整理，對尚未點(diǎn)驗(yàn)入庫和應(yīng)當(dāng)調(diào)撥出庫的固定資產(chǎn)，盡可能做好入庫和出庫手續(xù)，避免發(fā)生重點(diǎn)、漏點(diǎn)等差錯。
7.6固定資產(chǎn)清查應(yīng)當(dāng)逐一點(diǎn)清實(shí)物，包括查明固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符，固定資產(chǎn)的保管、使用、維修、報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓等情況是否正常等等。發(fā)現(xiàn)沒有入賬的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)查明原因，及時入賬。在清查中發(fā)現(xiàn)毀損情況，應(yīng)當(dāng)查明毀損的程度、原因和責(zé)任以后，在清查表內(nèi)加以注明，并提出處理意見。 對租賃、代管的固定資產(chǎn)，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清查，并分別填制清查表。
7.7對固定資產(chǎn)清查以后，根據(jù)清查的結(jié)果填制盤點(diǎn)表單。盤點(diǎn)表單經(jīng)過審核無誤以后，由參與清查的人員和經(jīng)管財(cái)產(chǎn)的人員共同簽名蓋章。
盤點(diǎn)表單應(yīng)當(dāng)由資產(chǎn)管理部門留存一份，送交財(cái)務(wù)部門一份。
7.8財(cái)務(wù)部門根據(jù)清查表格與固定資產(chǎn)賬簿記錄進(jìn)行核對。如發(fā)現(xiàn)盤存數(shù)與賬存數(shù)不一致的時候，應(yīng)該及時查明原因，必要時進(jìn)行復(fù)查或由經(jīng)管財(cái)產(chǎn)的人員做出書面報(bào)告。
7.9對清查出的固定資產(chǎn)短缺和溢余，經(jīng)查明核實(shí)以后，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。財(cái)務(wù)部門根據(jù)審查核實(shí)后的清查表和審批意見，按照會計(jì)制度的規(guī)定，做賬務(wù)的調(diào)整，使賬簿記錄與實(shí)際盤存的資料一致。
八、獎懲
8.1在固定資產(chǎn)管理工作中成績突出者，可給予一定的物質(zhì)獎勵。
8.2固定資產(chǎn)保管人、使用人玩忽職守，違反有關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定及操作規(guī)程，造成固定資產(chǎn)損失者，應(yīng)予賠償。賠償數(shù)額依據(jù)損失大小和責(zé)任大小確定，同時追究其相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
8.3造成重大固定資產(chǎn)安全事故，依據(jù)國家安全法規(guī)和局隊(duì)有關(guān)安全管理規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰，并追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
九、附則
9.1本辦法由資產(chǎn)部門會同財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
9.2本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
固定資產(chǎn)管理制度4
為了加強(qiáng)公司固定資產(chǎn)管理，明確部門及員工的職責(zé)，結(jié)合公司現(xiàn)有實(shí)際情況，特制定本制度。
一、固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)
固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品，單位價(jià)值在2000元以上，或者使用期限超過2年的，也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。
二、固定資產(chǎn)的分類
1、房屋及建筑物；
2、機(jī)器設(shè)備：指生產(chǎn)所用設(shè)備；
3、運(yùn)輸工具：包括汽車、地牛、叉車；
4、計(jì)算機(jī)及設(shè)備：包括顯示器、主機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀、投影儀、相機(jī)、鏡頭、移動硬盤、移動光驅(qū)、U盤等相關(guān)辦公設(shè)備；
5、辦公家具：包括空調(diào)、飲水機(jī)、文件柜、辦公桌椅、鐘表、電視、床、衣柜、電視柜等；
6、檢驗(yàn)工具：包括電子稱、卡尺、厚度計(jì)、扭力計(jì)、秒表等。
三、固定資產(chǎn)的管理部門
根據(jù)內(nèi)部控制制度，固定資產(chǎn)由生產(chǎn)管理部對生產(chǎn)設(shè)備及相關(guān)設(shè)備進(jìn)行管理；由行政管理部對計(jì)算機(jī)、辦公設(shè)備、家具及運(yùn)輸工具、檢驗(yàn)工具進(jìn)行管理。
各具體管理部門應(yīng)：
1、設(shè)置固定資產(chǎn)實(shí)物臺帳，建立固定資產(chǎn)卡片；
2、對固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一分類編號；
3、對固定資產(chǎn)的使用落實(shí)到使用人（機(jī)器設(shè)備落實(shí)到組長以上人員）。
四、固定資產(chǎn)核算部門
1、財(cái)務(wù)部為公司固定資產(chǎn)的核算部門；
2、財(cái)務(wù)部設(shè)置固定資產(chǎn)總帳及明細(xì)分類帳；
3、財(cái)務(wù)部對固定資產(chǎn)的增減變動及時進(jìn)行帳務(wù)處理；
4、財(cái)務(wù)部會同固定資產(chǎn)管理部門對固定資產(chǎn)每季進(jìn)行一次盤點(diǎn)，做到帳物相符，保持帳、物、卡一致。
五、固定資產(chǎn)的購置
1、各部門需購置固定資產(chǎn)，需填寫《固定資產(chǎn)采購申請表》（格式見附1），生產(chǎn)設(shè)備及相關(guān)設(shè)備報(bào)經(jīng)各部門部長、生產(chǎn)中心副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)部及總經(jīng)理批準(zhǔn)；計(jì)算機(jī)設(shè)備、辦公設(shè)備、家具及運(yùn)輸工具報(bào)經(jīng)各部門部長、行政管理部部長、財(cái)務(wù)部及總經(jīng)理批準(zhǔn)。在此表中應(yīng)詳細(xì)填寫固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量以備合理采購。
2、所需固定資產(chǎn)到位后，由其使用部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收，并填寫《固定資產(chǎn)登記表》（格式見附2）一式三份，在《固定資產(chǎn)登記表》中應(yīng)詳細(xì)填寫固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、金額、數(shù)量，并同時對固定資產(chǎn)進(jìn)行編號。一份由使用部門留存，一份交財(cái)務(wù)部進(jìn)行相應(yīng)的.帳務(wù)處理，一份交資產(chǎn)管理部門填寫固定資產(chǎn)卡片，更新臺帳，落實(shí)使用責(zé)任人。
六、固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移
1、固定資產(chǎn)在公司內(nèi)部部門員工之間轉(zhuǎn)移調(diào)撥，需填寫《固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移申請單》一式四聯(lián)（格式見附3），送移入部門簽字，確認(rèn)后交固定資產(chǎn)管理部門，第一聯(lián)由管理部門留存，更新固定資產(chǎn)卡片，第二聯(lián)送交財(cái)務(wù)部，第三聯(lián)送交移入部門，第四聯(lián)送交移出部門。將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單交固定資產(chǎn)管理部門辦理轉(zhuǎn)移登記；
2、固定資產(chǎn)管理部門將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記情況書面通知財(cái)務(wù)部，以便進(jìn)行帳務(wù)處理；
3、注意固定資產(chǎn)編號保持不變，填寫清楚新的使用部門和新的使用人，以便監(jiān)督管理。
七、固定資產(chǎn)的出售
固定資產(chǎn)使用部門應(yīng)將閑置的固定資產(chǎn)書面告知管理部門，填寫《閑置固定資產(chǎn)明細(xì)表》（格式見附4），管理部門擬定處理意見后，按以下步驟執(zhí)行：
1、固定資產(chǎn)如需出售處理，需由固定資產(chǎn)管理部門提出申請，填寫《固定資產(chǎn)出售申請表》（格式見附5）
2、列出準(zhǔn)備出售的固定資產(chǎn)明細(xì)，注明出售處理原因，出售金額，報(bào)部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部和總經(jīng)理審批。
3、固定資產(chǎn)出售申請經(jīng)批準(zhǔn)后，固定資產(chǎn)管理部門對該固定資產(chǎn)進(jìn)行處置，并在《固定資產(chǎn)登記表》上注明出售日期及數(shù)量，臺賬做固定資產(chǎn)減少。
4、財(cái)務(wù)部根據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的出售申請表，開具發(fā)票及收款，并對固定資產(chǎn)進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。
八、固定資產(chǎn)報(bào)廢
1、當(dāng)固定資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p壞，沒有維修價(jià)值時，由固定資產(chǎn)使用部門提出申請，填寫《固定資產(chǎn)報(bào)廢申請表》（格式見附6），交固定資產(chǎn)管理部門報(bào)財(cái)務(wù)總監(jiān)和總經(jīng)理審批。
2、經(jīng)批準(zhǔn)后，固定資產(chǎn)管理部門將實(shí)物交行政管理部進(jìn)行處理。處理后對臺賬及固定資產(chǎn)卡片進(jìn)行更新，并將處理結(jié)果書面通知財(cái)務(wù)部。
3、財(cái)務(wù)部依據(jù)總經(jīng)理批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)報(bào)廢申請和實(shí)物處理結(jié)果，進(jìn)行賬務(wù)處理。
固定資產(chǎn)管理制度5
一、為加強(qiáng)局機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效益，依據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》，特制定本辦法。
二、 本辦法所稱固定資產(chǎn)包括：
1、固定資產(chǎn)的使用年限要在一年以上。
2、單位價(jià)值在500元以上一般設(shè)備以及 房屋。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批量同類物資。
一般設(shè)備包括：
�。�1）辦公通用設(shè)備：辦公自動化設(shè)備、辦公家具及會議室家具等。
�。�2）汽車：轎車、面包車、越野車等。
（3）其他：以上未列入的一般設(shè)備。
房屋：辦公用房等。
三、 固定資產(chǎn)管理部門：
1、辦公室為局機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門；
2、辦公室的工作職責(zé)：負(fù)責(zé)制訂局機(jī)關(guān)各部門固定資產(chǎn)的配備及使用標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)采購、驗(yàn)收、保管、維修保養(yǎng)工作；負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)實(shí)物登記統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期盤點(diǎn)、清理核對工作；負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)調(diào)撥、報(bào)廢、殘值處理等有關(guān)管理工作。
四、 固定資產(chǎn)核算部門：
1、綜合計(jì)劃財(cái)務(wù)處為局機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的核算部門；
2、綜合計(jì)劃財(cái)務(wù)處的工作職責(zé)：負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃的安排；負(fù)責(zé)向市財(cái)政政府采購中心及核算中心部門辦理固定資產(chǎn)采購結(jié)算工作；負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)增減變動及時進(jìn)行賬務(wù)處理； 負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)總帳及明細(xì)分類帳核算；協(xié)助辦公室進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作，做到帳實(shí)相符。
五、 固定資產(chǎn)的購置：
1、每年按照財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)安排設(shè)備購置計(jì)劃，由辦公室根據(jù)當(dāng)年辦公設(shè)備購置需要，與資金計(jì)劃銜接，制訂固定資產(chǎn)購置計(jì)劃，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定批準(zhǔn)后實(shí)施。
2、屬政府采購范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)，不得自行采購。先由辦公室填報(bào)設(shè)備政府采購申請表，再由綜合計(jì)劃財(cái)務(wù)處根據(jù)經(jīng)費(fèi)來源，向財(cái)政政府采購中心及核算中心等部門辦理購置、結(jié)算手續(xù)。
3、不屬于政府采購范圍的固定資產(chǎn)，應(yīng)在進(jìn)行廣泛的市場詢價(jià)基礎(chǔ)上擇優(yōu)購置。
六、 固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、保管、使用（包括借用、調(diào)撥）、
報(bào)廢：
1、新購入的固定資產(chǎn)，應(yīng)先做好驗(yàn)收工作。由使用部門及使用人驗(yàn)收，驗(yàn)收人員要嚴(yán)格把關(guān)，對所驗(yàn)固定資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、附件、資料等都要認(rèn)真檢查。經(jīng)辦公室簽署意見登記備案后，連同發(fā)票交綜合計(jì)劃財(cái)務(wù)處。
2、各部門使用的固定資產(chǎn)，領(lǐng)用及保管要落實(shí)使用責(zé)任人。貴重財(cái)產(chǎn)除安排專人保管外，還要落實(shí)安全保管措施。各部門負(fù)責(zé)人是本部門固定資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人。固定資產(chǎn)外借必須經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意轉(zhuǎn)借。
3、固定資產(chǎn)變更使用管理部門，必須經(jīng)辦公室同意并辦理相關(guān)手續(xù)。計(jì)算機(jī)使用及管理根據(jù)《關(guān)于局機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理規(guī)定》執(zhí)行。
4、固定資產(chǎn)的減少變動（調(diào)出、變賣、盤虧、報(bào)廢、丟失、損壞）都必須按規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。對尚有利用價(jià)值但已不適宜機(jī)關(guān)使用的固定資產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，先考慮機(jī)關(guān)內(nèi)公開拍賣。拍賣不成，再作為廢舊物資處理。殘值回收資金一律交財(cái)務(wù)部門入帳。
七、固定資產(chǎn)的清查：
要堅(jiān)持固定資產(chǎn)定期清理、清查制度。各部門使用的.固定資產(chǎn)應(yīng)每年自查一次，每二年全面清查一次，做到賬物相符。
八、 固定資產(chǎn)的賠償：
各部門的固定資產(chǎn)都應(yīng)保證安全、完整。由于管理使用不妥，造成損失或者遺失（包括失竊）的，都要按情節(jié)輕重給予一定的經(jīng)濟(jì)賠償，情節(jié)嚴(yán)重的，給予必要的行政處分。
附件：固定資產(chǎn)政府采購目錄：
1、辦公自動化設(shè)備：計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、速印機(jī)、投影儀、掃描儀。
2、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備：服務(wù)器、路由器、交換機(jī)。
3、電器設(shè)備：攝影、攝像器材（不包括普通相機(jī)）、空氣調(diào)節(jié)設(shè)備。
4、辦公室、會議室家俱。
5、車輛：小轎車、大轎車、摩托車、專用車輛。
固定資產(chǎn)管理制度6
一、目的
為了規(guī)范公司資產(chǎn)資源管理及信息安全，提高資產(chǎn)資源的使用效率，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，掌握固定資產(chǎn)的構(gòu)成與使用情況，確保公司財(cái)產(chǎn)不受損失，特制定本制度。
二、固定資產(chǎn)管理范圍
1、本制度適用于公司名下的所有固定資產(chǎn)管理。公司固定資產(chǎn)指以公司形式購買的.資產(chǎn)，都屬于公司固定資產(chǎn)的核算范圍。
2、公司固定資產(chǎn)的采購、驗(yàn)收、登記、領(lǐng)用、維修、報(bào)廢和固定資產(chǎn)管理制度的制定，以及監(jiān)督檢查固定資產(chǎn)的管理情況，由綜合部負(fù)責(zé)執(zhí)行。各個部門對固定資產(chǎn)使用權(quán)歸屬各部門，所有權(quán)歸屬公司。
3、由綜合部對公司所有固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一編號，建立明細(xì)臺帳，并定期對固資進(jìn)行維護(hù)，盤點(diǎn)檢查使用情況。
三、固定資產(chǎn)的申請和購買流程
1、凡各職能部門需購置固定資產(chǎn)，嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行。
流程：申請→審核批準(zhǔn)→先調(diào)劑后采購→使用（管理）
2、申購固定資產(chǎn)前，需使用人按要求填寫《固定資產(chǎn)購置申請表》，由部門主管審核，經(jīng)財(cái)務(wù)主管復(fù)核（依據(jù)預(yù)算或其他），報(bào)分管副總或總經(jīng)理核準(zhǔn)，最后交至綜合部。
3、綜合部對《固定資產(chǎn)購置申請表》進(jìn)行核查，檢查是否有閑置或重復(fù)購買的固定資產(chǎn)，核查合格后進(jìn)行固定資產(chǎn)購置。
4、固定資產(chǎn)原則上由綜合部統(tǒng)一購買，分發(fā)給各個部門。如有特殊情況，允許各部門在提出《固定資產(chǎn)購置申請表》的前提下就近采購，并報(bào)綜合部備案。
5、購買金額較大或者特殊商品時，使用部門需要提供相關(guān)資料或數(shù)據(jù)，協(xié)同綜合部對固定資產(chǎn)的購置進(jìn)行監(jiān)督和評估。
四、固定資產(chǎn)驗(yàn)收及入庫
1、固定資產(chǎn)購置后由綜合部驗(yàn)收，驗(yàn)收時需要對物品進(jìn)行全面的檢查，對物品的說明書、保修書等及相關(guān)資料進(jìn)行保管。特殊物品驗(yàn)收時，由綜合部負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門驗(yàn)收。
2、固定資產(chǎn)驗(yàn)收合格后，綜合部應(yīng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行分類編號，錄入固定資產(chǎn)的基本資料（包括編號、型號、規(guī)格、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、價(jià)格、購置人、驗(yàn)收人、使用部門、使用人、存放地點(diǎn)、保修情況等）建立固定資產(chǎn)臺帳。
3、固定資產(chǎn)領(lǐng)用前由綜合部入庫保管并填寫入庫單，入庫時保證物品擺放
完好，領(lǐng)用時需填寫出庫單，保證物品完好整潔。
固定資產(chǎn)管理制度7
第1章、總則
第1條、為加強(qiáng)公司固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)使用效益，優(yōu)化資產(chǎn)配置，確保公司經(jīng)營管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本制度。
第2條、固定資產(chǎn)是指使用期限超過1年，單位價(jià)值在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)（2000元）以上，并在使用過程中保持原有實(shí)物形態(tài)不變的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、工具等。
第3條、公司綜合部人事行政辦公室是公司資產(chǎn)的歸口管理部門，負(fù)責(zé)資產(chǎn)的購置、保管、維修、報(bào)廢、清查等工作；公司財(cái)務(wù)部是固定資產(chǎn)的價(jià)值管理部門，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的價(jià)值核算。
第4條、固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括資產(chǎn)購置、資產(chǎn)調(diào)劑和調(diào)撥、資產(chǎn)核算、資產(chǎn)保管、清查及處置。
第2章、資產(chǎn)購置
第5條、固定資產(chǎn)的.使用部門在申報(bào)固定資產(chǎn)需求時應(yīng)考慮固定資產(chǎn)的使用情況、公司發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)等因素，需填寫《采購申請表》。
第6條、制定購置計(jì)劃：
1.集團(tuán)固定資產(chǎn)是由綜合部行政辦公室負(fù)責(zé)，由需求人員填寫《采購申請表》，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批完畢后，由行政部負(fù)責(zé)采購。
1.1.電子設(shè)備從京東購買，在京東商城尋找三家以上的商家進(jìn)行對比，挑選性價(jià)比較為合適的商家進(jìn)行下單購買。
1.2.辦公桌椅在家具城以及網(wǎng)上進(jìn)行對比，挑選性價(jià)比合適的商家進(jìn)行購買。今后盡量在網(wǎng)上購買。
2.各駐外分支機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)，由當(dāng)?shù)剞k公人員進(jìn)行至少三方詢價(jià)，且原則上從網(wǎng)絡(luò)公開的供應(yīng)商購買，辦公平臺提交《采購申請》經(jīng)集團(tuán)綜合部審批（價(jià)格是否合理、質(zhì)量是否過關(guān)）通過后，由各機(jī)構(gòu)人員自行購買。超過5000元的固定資產(chǎn)須經(jīng)集團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后方可購買。
3.未使用平臺系統(tǒng)的分支機(jī)構(gòu)，需參照集團(tuán)平臺《采購申請表》做出紙質(zhì)版以及電子版表格，由當(dāng)?shù)剞k公室人員負(fù)責(zé)詢價(jià)，并填寫《采購申請表》，超過5000元的固定資產(chǎn)，需將電子表格發(fā)往集團(tuán)人事行政辦公室，由行政辦公室主任進(jìn)行審批（價(jià)格是否合理、質(zhì)量是否過關(guān)），然后上報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，審批通過后，將最終審批表格發(fā)往集團(tuán)人事行政辦公室留檔，并進(jìn)行操作入庫，由各機(jī)構(gòu)人員自行購買。
4.進(jìn)行供貨商的選擇時，應(yīng)著重考慮供貨商的資質(zhì)、能力、信譽(yù)以及質(zhì)量保證體系；同時，根據(jù)供貨廠商的報(bào)價(jià)函及其他書面資料、價(jià)格、品質(zhì)、交貨期、付款條件、廠商信譽(yù)以及歷史使用情況等選擇出最優(yōu)者。
第7條、綜合部人事行政辦公室實(shí)施采購時應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行資金支付審批程序，請款時應(yīng)當(dāng)注明資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、預(yù)算金額、供應(yīng)商以及購置原因等。
第3章、資產(chǎn)的登記、驗(yàn)收與領(lǐng)用
第8條、購買固定資產(chǎn)需先填寫《采購申請表》，在資產(chǎn)類型序列需選擇“固定資產(chǎn)”，待《采購申請表》審核完畢后，自動歸入固定資產(chǎn)庫內(nèi)。
第9條、綜合部人事行政辦公室采購人員接到供應(yīng)商發(fā)來的設(shè)備等固定資產(chǎn)后，由行政部組織使用部門一同對固定資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收。
第10條、檢驗(yàn)合格由使用部門直接領(lǐng)用。
第4章資產(chǎn)的使用、折舊與維護(hù)
第11條、各資產(chǎn)使用部門要指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理并建立實(shí)物管理臺帳；個人使用的固定資產(chǎn)，由本人負(fù)責(zé)管理，責(zé)任到人。固定資產(chǎn)使用人、使用地點(diǎn)變動，應(yīng)由轉(zhuǎn)出部門提出申請，由綜合部人事行政辦公室辦理相關(guān)手續(xù)并報(bào)財(cái)務(wù)備案，方可進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)移。
第12條、固定資產(chǎn)使用期間發(fā)生故障或損壞時，應(yīng)立即通知綜合部人事行政辦公室，以便及時組織維修。
第13條、固定資產(chǎn)需要修理時，由使用部門提出申請，填寫《后勤維護(hù)申請表》經(jīng)綜合部人事行政辦公室組織維修，維修完成后，由使用部門相關(guān)人員驗(yàn)收.
第5章、資產(chǎn)報(bào)廢與報(bào)損
第14條、固定資產(chǎn)批準(zhǔn)報(bào)廢后綜合部人事行政辦公室應(yīng)當(dāng)要及時進(jìn)行實(shí)物處理
第15條、對已批準(zhǔn)報(bào)廢的固定資產(chǎn)進(jìn)行遴選。通過適當(dāng)維護(hù)、修理，能夠繼續(xù)使用的物品由綜合部人事行政辦公室負(fù)責(zé)調(diào)劑給有需求的部門使用；對已批準(zhǔn)報(bào)廢并經(jīng)遴選后剩下的物品由綜合部人事行政辦公室進(jìn)行作價(jià)處理，物品經(jīng)公司有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后進(jìn)行處理。
第6章、固定資產(chǎn)清查
第16條、為確保公司固定資產(chǎn)做到賬實(shí)相符，公司綜合部行政負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)工作，清查盤點(diǎn)每年至少進(jìn)行一次。
第17條、行政辦公室負(fù)責(zé)編制《固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表》。經(jīng)綜合部長審批后，向使用部門和財(cái)務(wù)部門傳達(dá)盤點(diǎn)計(jì)劃，進(jìn)行人員的安排，發(fā)放盤點(diǎn)表，提前做好盤點(diǎn)的各方面準(zhǔn)備。
第18條、在實(shí)地盤點(diǎn)時，應(yīng)由綜合部人事行政辦公室、財(cái)務(wù)部以及固定資產(chǎn)的使用部門人員共同參與，進(jìn)行盤點(diǎn)。
第19條、盤點(diǎn)結(jié)果和差異應(yīng)由綜合部人事行政辦公室、財(cái)務(wù)部和固定資產(chǎn)使用部門3方簽字確認(rèn)。固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表分別由綜合部人事行政辦公室和財(cái)務(wù)部歸檔保存。
第7章附則
第20條本制度批準(zhǔn)后自頒布之日起執(zhí)行。
第21條綜合部人事行政辦公室負(fù)責(zé)本制度的制定、解釋、修改、廢除等工作。
固定資產(chǎn)管理制度8
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)使用效益，保證資產(chǎn)的安全完整，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《山東省高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法》、《山東師范大學(xué)國有資產(chǎn)管理暫行辦法》以及國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，制定本辦法。
第二條 固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書和其他固定資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類物資作為固定資產(chǎn)管理。
對達(dá)不到本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備器具作為低值易耗品進(jìn)行管理。
各后勤經(jīng)營服務(wù)中心、獨(dú)立核算的非法人單位和實(shí)體購置的固定資產(chǎn)，為學(xué)校固定資產(chǎn)，依照本規(guī)定辦理固定資產(chǎn)登記并進(jìn)行管理。
第三條 固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容是：固定資產(chǎn)范圍、分類和單價(jià)的確定；固定資產(chǎn)增加、使用、維護(hù)和處置；固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)；固定資產(chǎn)帳務(wù)管理等。
第四條 固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：完善管理體制；健全規(guī)章制度；摸清財(cái)產(chǎn)狀況，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系；建立科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制；合理配置固定資產(chǎn)；保證固定資產(chǎn)安全、完整、完好。
第二章 固定資產(chǎn)管理體制
第五條 學(xué)校對固定資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的管理體制。由學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)。其主要管理部門為財(cái)務(wù)處國有資產(chǎn)管理辦公室（簡稱"國資辦"）。國資辦對全校固定資產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其主要職責(zé)如下：
�。ㄒ唬� 擬定學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法和有關(guān)制度；
�。ǘ� 運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)管理固定資產(chǎn)。建立使用《高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)》，并確保證系統(tǒng)的安全運(yùn)行及正常維護(hù)工作，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)增減變動處置的財(cái)務(wù)審核及數(shù)據(jù)備份工作；
�。ㄈ� 參與大型、精密儀器設(shè)備和大宗物資購置，大型修繕及基本建設(shè)項(xiàng)目的論證、招標(biāo)、采購和驗(yàn)收工作；
（四） 登記固定資產(chǎn)總分類明細(xì)賬簿，按月與學(xué)校財(cái)務(wù)賬簿核對資產(chǎn)總額；
（五） 審核批準(zhǔn)固定資產(chǎn)調(diào)劑、處置及對外出租出借等手續(xù)；
�。� 組織學(xué)校固定資產(chǎn)清查和統(tǒng)計(jì)工作；
�。ㄆ撸� 監(jiān)督、檢查固定資產(chǎn)管理、維護(hù)和使用情況。
第六條 實(shí)驗(yàn)室設(shè)備管理處、后勤管理處、圖書館是學(xué)校的固定資產(chǎn)歸口管理部門。固定資產(chǎn)按類目實(shí)行歸口管理：
�。ㄒ唬� 實(shí)驗(yàn)室設(shè)備管理處負(fù)責(zé)管理儀器儀表、機(jī)電設(shè)備、電子設(shè)備、衛(wèi)生醫(yī)療器械、印刷設(shè)備、標(biāo)本模型、文物及陳列品、文體設(shè)備、行政辦公設(shè)備、工具量具和器皿類的固定資產(chǎn)。
（二）后勤管理處負(fù)責(zé)房屋及構(gòu)筑物、土地植物、家具、被服裝具類的固定資產(chǎn)。
�。ㄈ﹫D書館負(fù)責(zé)管理全校圖書資料（包括各部門及個人公費(fèi)購買的圖書資料）類的固定資產(chǎn)。
各歸口管理部門按劃分的范圍配備資產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)管理。其主要職責(zé)如下：
�。ㄒ唬└鶕�(jù)學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度，制定具體的業(yè)務(wù)管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)制度；
�。ǘ┻\(yùn)用《山東師范大學(xué)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)》，并按系統(tǒng)設(shè)定的權(quán)限和程序規(guī)范地履行職責(zé)，保證系統(tǒng)的安全運(yùn)行，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的增減變動處置的歸口審核工作；
�。ㄈ﹨⑴c可行性論證及招標(biāo)、采購活動，并負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收；
（四） 組織歸口管理固定資產(chǎn)的清查、維護(hù)和統(tǒng)計(jì)等工作；
�。ㄎ澹� 提出固定資產(chǎn)調(diào)劑、配置建議并根據(jù)批復(fù)組織實(shí)施；
�。� 根據(jù)使用部門的申請，組織固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損的技術(shù)鑒定，提出處理意見，報(bào)學(xué)校國有資產(chǎn)管理辦公室審批；
�。ㄆ撸� 檢查、指導(dǎo)使用部門的固定資產(chǎn)管理工作。
第七條 固定資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)對其占有、使用的固定資產(chǎn)實(shí)施日常管理，并配備專職（或兼職）資產(chǎn)管理人員。其主要職責(zé)是：
（一）正確使用《山東師范大學(xué)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)》，按系統(tǒng)授權(quán)規(guī)范的履行職責(zé)，并保證系統(tǒng)安全運(yùn)行，負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)增減變動處置的系統(tǒng)錄入登記工作；
（二）嚴(yán)格按照學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度的要求，制定本單位的固定資產(chǎn)使用管理制度，管理和使用好本單位的固定資產(chǎn)；
�。ㄈ┑怯浻嘘P(guān)固定資產(chǎn)臺帳，建立固定資產(chǎn)使用卡片；
（四）保管、養(yǎng)護(hù)固定資產(chǎn)；
（五）提出固定資產(chǎn)處置申請，負(fù)責(zé)組織或參與固定資產(chǎn)的處理。
第三章 固定資產(chǎn)范圍、分類和計(jì)價(jià)
第八條 學(xué)校及其獨(dú)立核算（非法人）的經(jīng)濟(jì)實(shí)體利用財(cái)政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營服務(wù)收入、附屬單位上繳收入、其它收入或各種基金購置、建設(shè)的固定資產(chǎn)，以及通過捐贈、調(diào)撥等形式取得的固定資產(chǎn)，都應(yīng)納入固定資產(chǎn)管理范圍。
第九條 學(xué)校固定資產(chǎn)的分類。學(xué)校的固定資產(chǎn)按照高校會計(jì)制度的要求，按照以下六類設(shè)置會計(jì)賬目進(jìn)行核算：（一）、房屋、建筑物及附屬設(shè)施；（二）、專用設(shè)備；（三）、一般設(shè)備；（四）、文物和陳列品；（五）、圖書；（六）其他固定資產(chǎn)。按照以下十六類設(shè)置分類賬通過固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。（一）房屋及構(gòu)筑物；（二）土地；（三）儀器儀表；（四）機(jī)電設(shè)備；（五）電子設(shè)備；（六） 印刷設(shè)備；（七）衛(wèi)生醫(yī)療器械； （八）文體設(shè)備；（九）標(biāo)本模型； （十） 文物及陳列品； （十一） 圖書； （十二） 工具、量具和器皿；（十三） 家具；（十四） 行政辦公設(shè)備； （十五）被服裝具；（十六）牲畜。
第十條 學(xué)校固定資產(chǎn)按下列規(guī)定計(jì)價(jià)：
�。ㄒ唬� 購入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按實(shí)際支付的價(jià)款以及為使固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)期工作狀態(tài)所支付的包裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)及車輛購置附加費(fèi)等計(jì)價(jià)；
�。ǘ� 自行購建的固定資產(chǎn)，驗(yàn)收合格后，按建造所用全部相關(guān)支出計(jì)價(jià)；
�。ㄈ� 在原固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建和增建的固定資產(chǎn)，應(yīng)按改建、擴(kuò)建和增建所發(fā)生的支出減去改建、擴(kuò)建和增建過程中的變價(jià)收入后的凈增加值，增計(jì)固定資產(chǎn)原價(jià)；
�。ㄋ模┤谫Y租入的固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定的價(jià)款、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等計(jì)價(jià)；
（五）接受捐贈的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市場價(jià)格或根據(jù)捐贈者所提供的有關(guān)憑據(jù)，以及接受固定資產(chǎn)時發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用計(jì)價(jià)；
�。┍P盈的固定資產(chǎn)，按重置價(jià)值計(jì)價(jià)；
（七）交換取得的固定資產(chǎn)，按重置價(jià)值計(jì)價(jià)；
第十一條 已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)，除發(fā)生下列情況外，不得任意變化其價(jià)值。
�。ㄒ唬� 根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)價(jià)值重新估價(jià)；
�。ǘ� 增加補(bǔ)充設(shè)備或改良裝置；
�。ㄈ� 將固定資產(chǎn)的一部分拆除；
�。ㄋ模� 發(fā)現(xiàn)原固定資產(chǎn)記賬有誤。
第四章 固定資產(chǎn)增加
第十二條 固定資產(chǎn)增加主要是指購置、建造、改良、受贈、調(diào)撥和劃轉(zhuǎn)等活動所引起的固定資產(chǎn)數(shù)量和價(jià)值量的增加。
第十三條 根據(jù)學(xué)校的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，在充分論證的基礎(chǔ)上，研究編制年度購建計(jì)劃。按照學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理權(quán)限審批。
第十四條 購置精密貴重儀器、大型成套設(shè)備、珍版圖書以及基本建設(shè)項(xiàng)目，學(xué)校成立論證招標(biāo)小組進(jìn)行可行性論證，并嚴(yán)格按規(guī)定程序公開招標(biāo)。論證工作小組中的專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)人員不得少于成員總數(shù)的三分之二。
第十五條 學(xué)校在固定資產(chǎn)購建過程中，要建立必要的.合同管理制度，法律咨詢制度，嚴(yán)格依法簽訂并履行合同。
第十六條 固定資產(chǎn)購建完成后，有關(guān)責(zé)任人應(yīng)及時按國家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)、測試和清點(diǎn)。驗(yàn)收不合格，不得辦理結(jié)算手續(xù)，不得交付使用。并按合同條款及時向有關(guān)責(zé)任人提出退貨和索賠。
第五章 固定資產(chǎn)使用與維護(hù)
第十七條 實(shí)驗(yàn)室設(shè)備管理處、后勤管理處、圖書館等固定資產(chǎn)歸口管理部門必須建立健全固定資產(chǎn)保管和養(yǎng)護(hù)制度。做好防火、防盜、防暴、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。各使用單位應(yīng)落實(shí)安全防護(hù)措施。按照制度要求對固定資產(chǎn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、定期檢測或修繕，確保完好和使用安全。
第十八條 對精密貴重以及容易發(fā)生安全事故的儀器設(shè)備，歸口管理部門應(yīng)制定具體操作規(guī)程，指定專人進(jìn)行操作。
第十九條 對購置大型精密貴重儀器設(shè)備、文物、陳列品以及基建過程中形成的各類文件資料，各歸口管理部門必須及時收集、整理、妥善保管。
第二十條 學(xué)校固定資產(chǎn)一般不得對外出租出借，確需出租出借的，應(yīng)由出借單位提出申請，歸口管理部門和財(cái)務(wù)處（國有資產(chǎn)管理辦公室）審批。收回時應(yīng)進(jìn)行勘驗(yàn)。出租出借固定資產(chǎn)取得的收入，應(yīng)及時足額上繳學(xué)校財(cái)務(wù)部門，按學(xué)校有關(guān)規(guī)定管理使用。
第二十一條 建立固定資產(chǎn)使用情況檢查和考核制度，對長期閑置、利用率低下的固定資產(chǎn)及時進(jìn)行合理調(diào)配，提高利用率。
第二十二條 校辦產(chǎn)業(yè)和其它經(jīng)營單位不得無償占有學(xué)校固定資產(chǎn)，占有固定資產(chǎn)必須完善手續(xù)，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，簽訂占有協(xié)議，并且按規(guī)定收取一定的占用費(fèi)和租金（作為投資的部分除外）。
第二十三條 固定資產(chǎn)變更應(yīng)符合如下規(guī)定：
�。ㄒ唬� 機(jī)構(gòu)調(diào)整時，由國有資產(chǎn)管理辦公室會同歸口管理部門組織有關(guān)單位進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，辦理交接手續(xù)。
�。ǘ� 資產(chǎn)管理員崗位變動時，應(yīng)在歸口管理部門有關(guān)人員的監(jiān)督下辦理交接手續(xù)。
（三） 固定資產(chǎn)使用人員調(diào)離學(xué)�；蛲诵荩毥磺逅霉潭ㄙY產(chǎn)。
（四） 固定資產(chǎn)使用人員的變更由資產(chǎn)管理員申請變動。
第二十四條 學(xué)校對固定資產(chǎn)，原則上每年進(jìn)行一次清理清查。確保帳、卡、物相符。對盤盈盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)及時查明原因，分清責(zé)任，按規(guī)定進(jìn)行處理。
第 六 章 固定資產(chǎn)處置
第二十五條 固定資產(chǎn)的處置是指學(xué)校對各類固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或注銷的行為。包括無償調(diào)撥、出售、投資、報(bào)廢、報(bào)損等。
第二十六條 處置固定資產(chǎn)按照以下程序辦理：
（一） 固定資產(chǎn)需處置時由使用部門提出申請并填寫固定資產(chǎn)處置報(bào)告單，辦理處置手續(xù)。
�。ǘ� 歸口管理部門組織技術(shù)鑒定，提出處理意見；
（三） 國有資產(chǎn)管理辦公室審核；
�。ㄋ模� 學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見；
（五）上報(bào)學(xué)校主管部門、省財(cái)政廳、省國有資產(chǎn)管理局審批；
�。└鶕�(jù)批復(fù)處置固定資產(chǎn)。
第二十七條 學(xué)校處置固定資產(chǎn)按以下權(quán)限審批：
�。ㄒ唬┨幹梅课�、車輛及單位價(jià)值在20萬元以上的固定資產(chǎn)，須經(jīng)省教育廳審核，報(bào)省財(cái)政廳、省國有資產(chǎn)管理局審批。
（二）處置總價(jià)值在15萬元以上的固定資產(chǎn)，須經(jīng)學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報(bào)省教育廳審批。
�。ㄈ┨幹蒙鲜鰳�(biāo)準(zhǔn)以下的固定資產(chǎn)，須經(jīng)學(xué)校國資辦審核，學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，報(bào)省教育廳備案。
第二十八條 單位處置大型精密貴重儀器設(shè)備，應(yīng)由歸口管理部門組織有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)鑒定，報(bào)學(xué)校批準(zhǔn)后進(jìn)行處置。
第二十九條 學(xué)校以固定資產(chǎn)以對校辦產(chǎn)業(yè)投資或?qū)ν馔顿Y，應(yīng)按國有資產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行評估確認(rèn)，辦理非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)審批手續(xù)，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理。
第三十條 歸口管理部門應(yīng)建立和完善固定資產(chǎn)賠償制度，對造成固定資產(chǎn)損壞、丟失的直接責(zé)任人追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第三十一條 處置固定資產(chǎn)的收入應(yīng)及時、足額地上繳學(xué)校財(cái)務(wù)處，按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理使用。任何單位和個人不得截留挪用。
第七章 固定資產(chǎn)的管理
第三十二條 按照《山東師范大學(xué)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)》的要求，建立健全固定資產(chǎn)賬簿：
�。ㄒ唬﹪匈Y產(chǎn)管理辦公室設(shè)置登記固定資產(chǎn)總分類賬，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)審核、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)分析、資產(chǎn)清查的布置、數(shù)據(jù)備份，系統(tǒng)管理，定期與學(xué)校財(cái)務(wù)賬簿及歸口管理部門進(jìn)行核對；
�。ǘw口管理部門負(fù)責(zé)使用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行歸口審核，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)驗(yàn)收單、條碼單、固定資產(chǎn)卡片打印，向有關(guān)部門報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)分析。
�。ㄈ┦褂貌块T按系統(tǒng)的要求，配備資產(chǎn)管理人員管理固定資產(chǎn)。辦理固定資產(chǎn)的增加、減少手續(xù)，管理固定資產(chǎn)卡片。定期核對帳、卡、物，保證帳帳、帳卡、帳物相符。
�。ㄋ模﹫D書館定期向國有資產(chǎn)管理辦公室匯總報(bào)送圖書數(shù)量及金額。
第三十三條 各級 資產(chǎn)管理員均應(yīng)按《山東師范大學(xué)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)》權(quán)限的設(shè)置要求正確使用該系統(tǒng)。
第八章 附 則
第三十四條 本辦法解釋權(quán)歸國有資產(chǎn)管理辦公室。
第三十五條 本辦法自頒布之日起施行。
固定資產(chǎn)管理制度（三）
1.固定資產(chǎn)定義：指單位價(jià)值大于2000元人民幣并使用期限超過1年的。
2.編碼規(guī)則：
2.1.編碼組成：aa――bb――ddd―cc:類別―大類細(xì)分―產(chǎn)品序號―成本中心代碼
2.2.類別明細(xì)（aa）：01:電腦；02:辦公家俱；03:辦公設(shè)備；04:汽車；05:網(wǎng)站外設(shè)；06:電腦外設(shè)；07:軟件類；08:倉儲設(shè)備；09:通訊設(shè)備。
2.3.成本中心（cc）：見會計(jì)科目編碼規(guī)則中的規(guī)定。
3.固定資產(chǎn)的購買：
3.1.各部門因工作需要增加固定資產(chǎn)，填寫<固定資產(chǎn)采購申請表>，后附不少于三家的采購報(bào)價(jià)單（可由產(chǎn)品線、采購部幫助詢價(jià)），并經(jīng)部門經(jīng)理、ceo簽字確認(rèn)，交由行政部。
3.2.所有固定資產(chǎn)的購買由公司行政部統(tǒng)一申請，同時附報(bào)價(jià)單及<固定資產(chǎn)采購申請表>原件。
3.3.固定資產(chǎn)采購到貨后由行政部填制<收貨領(lǐng)用單>并編制固定資產(chǎn)編號貼制標(biāo)示，分配至使用人。之后，將<收貨領(lǐng)用單>復(fù)印件交財(cái)務(wù)做資產(chǎn)增加的附件。
3.4.固定資產(chǎn)領(lǐng)用時，使用人須在<收貨領(lǐng)用單>上簽字。
3.5.財(cái)務(wù)部固定資產(chǎn)會計(jì)于月末登記固定資產(chǎn)系統(tǒng)帳。
3.6.<固定資產(chǎn)采購申請表>原件保存在財(cái)務(wù)部存檔。
3.7.<收貨領(lǐng)用單>原件保存在行政部存檔。
4.固定資產(chǎn)的領(lǐng)用與歸還：
4.1.員工離職時須將領(lǐng)用的全部固定資產(chǎn)交回公司，由行政人員按固定資產(chǎn)帳明細(xì)清點(diǎn)，有短缺者按價(jià)賠償，行政部應(yīng)及時協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)部進(jìn)行帳務(wù)處理。
4.2.如有固定資產(chǎn)暫借，可填寫<固定資產(chǎn)暫借單>，不做帳務(wù)處理，但規(guī)定48小時歸還。
4.3.固定資產(chǎn)還入時應(yīng)辦理還入手續(xù)，并在<收貨領(lǐng)用單>上簽字確認(rèn)，
4.4.每月由財(cái)務(wù)部更新固定資產(chǎn)系統(tǒng)帳。
5.固定資產(chǎn)的調(diào)撥：
5.1.公司規(guī)定，員工之間不得私自調(diào)換自己使用的固定資產(chǎn)，如有特殊情況須調(diào)換使用，
5.2.要通知行政部，并調(diào)出方填寫<固定資產(chǎn)調(diào)撥單>。
5.3.行政部接到<固定資產(chǎn)調(diào)撥單>并確認(rèn)其可行，在<收貨領(lǐng)用單>及固定資產(chǎn)系統(tǒng)中做變更登記，且相關(guān)人員簽字確認(rèn)。
5.4.<固定資產(chǎn)調(diào)撥單>原件由財(cái)務(wù)保存。
5.5.行政部更新系統(tǒng)的資產(chǎn)調(diào)撥要及時準(zhǔn)確，以便財(cái)務(wù)月末計(jì)提折舊的準(zhǔn)確。
6.固定資產(chǎn)的維修：
6.1.當(dāng)事人須填寫<固定資產(chǎn)維修（升級）申請單>交由行政部處理。
6.2.行政部門接到申請單需先查詢固定資產(chǎn)帳，確定其維修價(jià)值，聯(lián)系售后服務(wù)商；
6.3.維修后行政部應(yīng)將<固定資產(chǎn)維修（升級）申請單>原件交財(cái)務(wù)部；并更新<收貨領(lǐng)用單>；
6.4.財(cái)務(wù)部每月更新用友固定資產(chǎn)模塊。
7.網(wǎng)絡(luò)設(shè)備升級：
7.1.當(dāng)事人須填寫<固定資產(chǎn)維修（升級）申請單>，部門經(jīng)理簽字認(rèn)可，交由itsupport處理。
7.2.itsupport接到申請單，確認(rèn)其升級的必要，申請升級硬件，
7.3.由it部門進(jìn)行統(tǒng)一購買，請款單后應(yīng)附<固定資產(chǎn)維修（升級）申請單>；
it部門應(yīng)將<固定資產(chǎn)維修（升級）申請單>復(fù)印件交行政部，并進(jìn)行<收貨領(lǐng)用單>的變更；
7.4.財(cái)務(wù)部每月更新用友固定資產(chǎn)模塊。
7.5.<固定資產(chǎn)維修（升級）申請單>原件由財(cái)務(wù)保存。
8.固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)：
財(cái)務(wù)部應(yīng)定期（建議季盤，可抽盤）由行政協(xié)助對公司固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，財(cái)務(wù)出據(jù)盤點(diǎn)報(bào)告并與固定資產(chǎn)帳核對。
9.固定資產(chǎn)的報(bào)損：
固定資產(chǎn)的報(bào)廢由其責(zé)任 人填寫<固定資產(chǎn)報(bào)廢申請>，由本部門經(jīng)理、公司ceo簽字，并經(jīng)專業(yè)人士確認(rèn)，交由行政部備案。
固定資產(chǎn)管理制度9
【摘要】高校固定資產(chǎn)管理制度是高校固定資產(chǎn)管理行為的“憲法”，要對高校固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理并實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，應(yīng)首先立好高校固定資產(chǎn)管理的“規(guī)矩”。研究發(fā)現(xiàn)，高校固定資產(chǎn)管理制度存在一定的問題：國家層面上，法規(guī)較為薄弱、缺乏績效標(biāo)準(zhǔn)；省市級層面上，重發(fā)文、輕督查，重形式、輕實(shí)效，重原則規(guī)定、輕實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)，重考核、輕評價(jià)，重評價(jià)結(jié)果、輕效果使用，重明責(zé)、輕問責(zé)；高校層面上，制度不健全、制度設(shè)計(jì)不合理、制度執(zhí)行不嚴(yán)格、制度內(nèi)容不完整、制度沒有與時俱進(jìn)等。基于此，從國家、省級主管部門和高校三個方面提出高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建策略，以期為高校固定資產(chǎn)的有效管理提供相應(yīng)的參考與借鑒。
【關(guān)鍵詞】高校；固定資產(chǎn)；管理制度；體系構(gòu)建
一、引言
王安石曾云：“習(xí)典禮，明制度”，俗話也常說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，這些都說明了規(guī)章制度是各項(xiàng)事業(yè)成功的重要保證。高校對固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理，其管理制度必須為高校固定資產(chǎn)管理的物質(zhì)資源和精神價(jià)值提供管理保障，明確高校固定資產(chǎn)管理的權(quán)利邊界和行為空間，發(fā)揮協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌高校固定資產(chǎn)管理經(jīng)濟(jì)效率的作用并實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，以形成高校固定資產(chǎn)管理的穩(wěn)定模式，從而使高校固定資產(chǎn)管理具有倫理教化、激勵（懲戒）作用。目前，高校固定資產(chǎn)管理涉及的制度包括以國家各部委如財(cái)政部、教育部等為代表的國家管理制度，省市財(cái)政廳（局）、教育廳（局）代表的地方政府管理制度，以及高校在遵循中央與地方政府關(guān)于高校固定資產(chǎn)管理文件的精神及本校的實(shí)際情況而制定的固定資產(chǎn)管理制度[1]。這些規(guī)章制度雖然發(fā)揮了重要作用，但是在實(shí)際運(yùn)用過程中仍然存在許多問題，難以達(dá)到預(yù)期的管理效果。因此，本文從三個方面完善、規(guī)范高校固定資產(chǎn)管理制度，以期為高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建提供思路。
二、高校固定資產(chǎn)管理制度存在的問題
�。ㄒ唬﹪覍用�
1.國家法規(guī)效力薄弱。一是僅限于法規(guī)層面，遠(yuǎn)低于法律的威懾作用。目前，高校固定資產(chǎn)管理遵循的依據(jù)是主管部門制定的一些制度，如財(cái)政部發(fā)布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號）、地方財(cái)政部門制定的《XX省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》以及教育部門制定的《XX省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等，上述“辦法”顯然不具有法律的地位及作用。二是缺少有關(guān)辦學(xué)成本核算管理方面的制度�！陡叩葘W(xué)校會計(jì)制度》《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》中都沒有要求進(jìn)行成本核算，《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法（試行）》中的培養(yǎng)成本也只是一種統(tǒng)計(jì)成本，而不是會計(jì)意義上的培養(yǎng)成本核算。三是沒有將資產(chǎn)使用績效方面的指標(biāo)列入辦學(xué)條件或是人才培養(yǎng)工作水平的評估之中。2.缺乏績效標(biāo)準(zhǔn)。（1）只強(qiáng)調(diào)“應(yīng)當(dāng)”性，而非“必須”性。20xx年財(cái)政部頒布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號）提出了“合理配置和有效利用國有資產(chǎn)”的總目標(biāo)，并要求各級財(cái)政部門“研究制定本級事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)”、事業(yè)單位主管部門要“優(yōu)化事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置”，同時指出事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)�！妒聵I(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第68號）中提到“應(yīng)當(dāng)建立健全單位資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)配置……合理配置資產(chǎn)”�！督逃恐睂俑叩葘W(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財(cái)［20xx］6號）中也只是提到“高校國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)”�？梢钥吹剑鲜龇ㄒ�(guī)的表述均僅限于“應(yīng)當(dāng)”性，而非“必須”性，截至目前，無論是我國財(cái)政主管部門、教育主管部門，還是高校自身，都沒有制定出固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。（2）重視使用效益，報(bào)送卻無績效要求。我國財(cái)政部于20xx年頒布的《關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報(bào)告管理辦法〉的通知》（財(cái)資［20xx］3號）要求各級財(cái)政部門“提高國有資產(chǎn)使用效益”，但是其附件《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報(bào)告管理辦法》僅要求報(bào)告“資產(chǎn)總量、分布、構(gòu)成、變動情況及原因……主要資產(chǎn)的配置、使用、處置等情況”，導(dǎo)致高校內(nèi)部仍是只重視資產(chǎn)占用，缺乏配置標(biāo)準(zhǔn)、忽視績效考核和效果應(yīng)用。（3）重清查，輕績效。《高等學(xué)校會計(jì)制度》（財(cái)教［20xx］488號）規(guī)定“高等學(xué)校的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，至少每年盤點(diǎn)一次”，但并沒有提到固定資產(chǎn)的使用績效。（4）重儀器設(shè)備效益評價(jià)，輕整個固定資產(chǎn)效益評價(jià)�！陡叩葘W(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》（教高［20xx］9號）以及《關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校貴重儀器設(shè)備年度效益評價(jià)表〉的通知》（教高司條函［20xx］010號）都只是高教司要求對教學(xué)儀器設(shè)備特別是貴重儀器設(shè)備在教學(xué)使用中的效益進(jìn)行評價(jià)，而非財(cái)務(wù)司要求對高校所有固定資產(chǎn)使用效益進(jìn)行評價(jià)。（5）重考核形式，輕結(jié)果應(yīng)用�！督逃恐睂俑叩葘W(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財(cái)［20xx］6號）要求“組織實(shí)施高校國有資產(chǎn)管理的績效考核”，雖然管理部門確實(shí)組織實(shí)施了績效考核，但除了考核等級有別，考核結(jié)果并未與學(xué)校的整體評價(jià)特別是與其財(cái)政撥款相掛鉤，使高校真正重視固定資產(chǎn)管理工作。
（二）省市級層面
《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號）和《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財(cái)辦［20xx］52號）等文件出臺以后，省級財(cái)政部門與教育主管部門聯(lián)合出臺了一系列高校固定資產(chǎn)管理政策，本文以江蘇省省屬高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理為例，探討其中存在的主要問題，具體如下：1.重發(fā)文，輕督查。《江蘇省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（蘇財(cái)績［20xx］3號）雖然明確了資產(chǎn)的處置范圍、處置方式、處置權(quán)限與程序、監(jiān)督檢查等內(nèi)容，并在省教育廳發(fā)布的《關(guān)于省屬高校實(shí)行國有資產(chǎn)授權(quán)管理的通知》（蘇教財(cái)［20xx］13號）中加大了對省屬高校國有資產(chǎn)的處置權(quán)，但是卻并沒有對省屬高校在處置固定資產(chǎn)時是否嚴(yán)格執(zhí)行了該規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督檢查。2.重形式，輕實(shí)效。盡管江蘇省于20xx年就開始了首次固定資產(chǎn)清查工作，且每年進(jìn)行一次，至今已清查了12次，但固定資產(chǎn)的實(shí)際使用情況在一些高校仍然不夠清晰。3.重原則規(guī)定，輕實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)。在資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)上，《江蘇省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（蘇財(cái)規(guī)［20xx］22號）和《江蘇省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（蘇教規(guī)［20xx］2號）都參考了《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號）提出的“事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)；沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，合理配置”。前者提出了“行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)按照‘依法配置、保障需要、科學(xué)合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制’的原則進(jìn)行配置”，而后者則略作調(diào)整，將表述改為“高校配備國有資產(chǎn)堅(jiān)持‘依法配置、保障需要、科學(xué)合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制’的原則”。兩者都沒有給出明確的即使是僅供參考的配置標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，高校只是在行政辦公用房面積上嚴(yán)格執(zhí)行了《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（發(fā)改投資［20xx］2674號）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，其他方面則仍是自行其是。4.重考核，輕（難）評價(jià)�！督K省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（蘇教規(guī)［20xx］2號）早就提出要對省屬高校進(jìn)行國有資產(chǎn)績效考核，并在《江蘇省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理考核評價(jià)實(shí)施細(xì)則（暫行）》（蘇教財(cái)［20xx］4號）中規(guī)定“考核工作每三年一個周期”，考核內(nèi)容為“基礎(chǔ)管理”“過程管理”“信息化管理”“資產(chǎn)績效管理”�？冃Э己说闹攸c(diǎn)是“各類設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室的使用和開放共享程度”“建立資產(chǎn)管理績效考核體系”，但在過程管理中資產(chǎn)配置的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)僅描述為“資產(chǎn)配置科學(xué)合理，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，大型儀器設(shè)備配置經(jīng)過專家論證，并編制可行性論證報(bào)告”；評分細(xì)則則描述為“配置科學(xué)、合理2分，大型設(shè)備經(jīng)專家論證，編制可行性論證報(bào)告2分”，并沒有明確的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，因此資產(chǎn)績效考核缺少法律法規(guī)依據(jù)。5.重評價(jià)結(jié)果，輕效果使用。一方面，江蘇省相關(guān)法規(guī)雖然規(guī)定了“優(yōu)秀”“良好”“合格”“不合格”四個等級，但評價(jià)結(jié)果全部在“良好”等級以上，實(shí)際上一些高校的固定資產(chǎn)管理問題并不少，從上到下重視度并不高，成效很不理想。另一方面，相關(guān)管理部門雖然擴(kuò)大了優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的處置權(quán)限，但是對于優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的管理經(jīng)驗(yàn)并未大力宣傳和推廣。6.重明責(zé)，輕問責(zé)。《省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)省屬高校國有資產(chǎn)管理的意見》（蘇教財(cái)［20xx］1號）雖然規(guī)定了高校是我國國有資產(chǎn)管理的主體，“高校主要負(fù)責(zé)人是國有資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人”，“并作為校內(nèi)各部門主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)、績效考核的重要內(nèi)容”，但并未將對高校、相關(guān)部門以及高校主要負(fù)責(zé)人、部門主要負(fù)責(zé)人的考核列入其中。
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有關(guān)高校固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)的相關(guān)文獻(xiàn)綜述如下：田素珍[2]認(rèn)為，只有建立健全固定資產(chǎn)購置論證制度、固定資產(chǎn)有償使用制度、嚴(yán)格科學(xué)的固定資產(chǎn)核算制度，才能達(dá)到加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的目的。陳建飛[3]認(rèn)為，改革現(xiàn)行高校儀器設(shè)備管理必須建立大型儀器設(shè)備可行性論證制度，如范圍與內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)重視、物資供需用信息、效益（果）檢查，施行大型儀器設(shè)備有償占用制度。趙東昀與趙元慶[4]認(rèn)為，完善的.固定資產(chǎn)管理制度包括：固定資產(chǎn)驗(yàn)收制度、登記制度、盤存制度、處置制度、賠償制度、報(bào)告制度等6項(xiàng)制度。嚴(yán)筱玲[5]認(rèn)為，符合高校實(shí)際的固定資產(chǎn)管理制度必須包括：預(yù)算管理、采購驗(yàn)收、財(cái)產(chǎn)登記、有償使用、維修保養(yǎng)、報(bào)廢處置、財(cái)產(chǎn)清查、獎懲賠償、保值增值、技術(shù)檔案、財(cái)產(chǎn)交接等11項(xiàng)制度。王俊懿等[6]認(rèn)為，要進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)投資決策制度，對不同用途的固定資產(chǎn)實(shí)行有償使用制度，完善各項(xiàng)日常管理制度，如預(yù)算管理、采購驗(yàn)收、財(cái)產(chǎn)登記、維修保養(yǎng)等，并對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。陳詩銓[7]認(rèn)為，應(yīng)從構(gòu)建、使用、處置、報(bào)告等方面建立健全固定資產(chǎn)管理制度。張慧[8]認(rèn)為，規(guī)范的固定資產(chǎn)管理制度必須覆蓋“論證、采購、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、賠償、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、盤點(diǎn)、清查、處置、報(bào)廢等”環(huán)節(jié)，且應(yīng)建立產(chǎn)權(quán)登記與界定制度以及使用績效管理制度。王曉華[9]認(rèn)為，要完善各類資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)預(yù)算管理及論證制度、資產(chǎn)管理制度和資產(chǎn)監(jiān)督制度。滕雪松[10]認(rèn)為，高校固定資產(chǎn)管理制度體系包括：實(shí)物資產(chǎn)管理制度、教學(xué)儀器設(shè)備管理制度、高校資產(chǎn)購置制度、財(cái)務(wù)管理制度以及其他。盡管上述學(xué)者的主要觀點(diǎn)側(cè)重點(diǎn)不同，但無一不是在對高校固定資產(chǎn)管理制度存在問題的基礎(chǔ)之上提出建議，從不同方面進(jìn)行完善并使之科學(xué)化，以提高高校固定資產(chǎn)管理制度的權(quán)威性。盡管經(jīng)過多年的建設(shè)，我國高校已經(jīng)實(shí)施了《國有資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)處置管理辦法》《固定資產(chǎn)損壞丟失賠償管理辦法》《儀器設(shè)備維修費(fèi)使用管理辦法》《招投標(biāo)管理辦法》《貴重儀器設(shè)備管理辦法》《貴重儀器設(shè)備使用效益考核辦法》《固定資產(chǎn)績效考核管理辦法》《貴重儀器設(shè)備開放基金實(shí)施細(xì)則》《辦公設(shè)備、家具配置原則意見》《公用房使用管理辦法》《貴重儀器設(shè)備持證上崗管理辦法》等，涉及固定資產(chǎn)計(jì)劃論證、預(yù)算審批、公開招標(biāo)、集中采購、使用驗(yàn)收、登記入賬、開放共享、維護(hù)維修、績效考核、報(bào)廢處置等固定資產(chǎn)管理的全過程，基本形成了較為完整的固定資產(chǎn)管理制度體系[11]，但令人遺憾的是，目前高校固定資產(chǎn)管理制度仍存在著以下不足：1.高校固定資產(chǎn)管理制度不健全。一是管理責(zé)任不夠明確。管理權(quán)與使用權(quán)難以協(xié)調(diào)銜接，出現(xiàn)問題后責(zé)任無法劃分，導(dǎo)致難以追究。二是計(jì)量口徑不同。《高等學(xué)校固定資產(chǎn)分類及編碼（第三版）》與《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》（財(cái)教［20xx］488號）分別將高校固定資產(chǎn)分為十六類與六類，導(dǎo)致了賬物不符與賬賬不符等問題的發(fā)生。三是使用制度不合理。重視占用而忽視績效的制度導(dǎo)致設(shè)備利用率偏低。四是缺乏配置標(biāo)準(zhǔn)。盡管高校執(zhí)行了《固定資產(chǎn)績效考核管理辦法》，也進(jìn)行了相應(yīng)的固定資產(chǎn)績效考核工作，但是由于沒有固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，績效考核也只能以名次來代表固定資產(chǎn)管理水平的高低。五是購置制度不合理。由于缺乏配置標(biāo)準(zhǔn)與缺乏有效論證的雙重不足，導(dǎo)致僅在實(shí)際需要時就購買固定資產(chǎn)，而沒有考慮績效因素，更缺乏責(zé)任追究等制度。六是賠償制度不合理。損壞的責(zé)任難以認(rèn)定，賠償范圍和賠償標(biāo)準(zhǔn)也難以把握。七是沒有實(shí)行新增資產(chǎn)配置預(yù)算制度[12]。2.高校固定資產(chǎn)管理制度設(shè)計(jì)不合理。制度設(shè)計(jì)的突出問題是固定資產(chǎn)界定不清晰，如按照價(jià)值與使用年限計(jì)量，網(wǎng)線屬于固定資產(chǎn)，但一旦涉及搬遷等即喪失了使用價(jià)值，在報(bào)廢處置時如何招標(biāo)就顯得毫無意義[13]。另外，財(cái)務(wù)管理制度與固定資產(chǎn)管理制度往往缺乏銜接，且對賬不及時，極易出現(xiàn)賬物不符與賬賬不符的問題。3.高校固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格。盡管高校固定資產(chǎn)管理制度不可能預(yù)先判斷各種現(xiàn)象的發(fā)生，但這并不能成為不執(zhí)行制度的理由，更不能損害現(xiàn)有制度的權(quán)威性。執(zhí)行過程中存在資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)的實(shí)物管理與價(jià)值管理不能很好地相結(jié)合，不執(zhí)行辦公設(shè)備使用年限管理制度，對固定資產(chǎn)損壞、丟失的賠償處理不嚴(yán)肅等問題。4.高校固定資產(chǎn)內(nèi)控制度內(nèi)容不完整。高校固定資產(chǎn)內(nèi)控制度并未貫穿于高校固定資產(chǎn)管理的全過程及各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)與關(guān)鍵人物，導(dǎo)致出現(xiàn)了以下問題：一是雖然重視固定資產(chǎn)預(yù)算編制工作，但執(zhí)行時往往僅關(guān)注是否超預(yù)算，卻不過問使用效率。二是對捐贈固定資產(chǎn)的管理不規(guī)范，容易形成賬外資產(chǎn)。三是缺乏固定資產(chǎn)使用、保養(yǎng)、維修責(zé)任制度[14]，直到不能使用時才進(jìn)行必要的檢修、保養(yǎng)，減少了設(shè)備的使用壽命。四是沒有固定資產(chǎn)內(nèi)部報(bào)告制度，不能及時發(fā)現(xiàn)問題、查清原因并加以解決。五是內(nèi)部調(diào)劑制度不健全，難以調(diào)劑或調(diào)劑后未做賬務(wù)處理。六是隨意處置固定資產(chǎn)，設(shè)備不能使用后，有的使用部門當(dāng)作廢品直接扔掉，而不是申請鑒定并按照權(quán)限進(jìn)行招標(biāo)處理。5.高校固定資產(chǎn)管理制度沒有與時俱進(jìn)。《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財(cái)辦［20xx］52號）印發(fā)后，為了推進(jìn)固定資產(chǎn)清查工作，絕大多數(shù)高校以此為依據(jù)出臺了固定資產(chǎn)清查管理辦法，但是在隨后的十年時間里，無論學(xué)校規(guī)模如何擴(kuò)大，只要上級不出臺新制度，學(xué)校就不會對原管理辦法進(jìn)行修訂或者調(diào)整。直至財(cái)政部于20xx年印發(fā)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》（財(cái)資［20xx］1號）后，學(xué)校才進(jìn)行了所謂的“修訂”，根據(jù)學(xué)校管理實(shí)際情況并結(jié)合上級文件精神對高校固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行與時俱進(jìn)的更新。
三、高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建策略
（一）國家應(yīng)完善高校固定資產(chǎn)管理制度體系
國家對高校固定資產(chǎn)管理制度應(yīng)在由部門“規(guī)定”向國家“法律”轉(zhuǎn)變，由“應(yīng)當(dāng)”性向“必須”性轉(zhuǎn)變，由“資產(chǎn)占用”向“資產(chǎn)績效”轉(zhuǎn)變，由“辦學(xué)費(fèi)用”向“成本核算”轉(zhuǎn)變，由“資產(chǎn)考核”向“結(jié)果應(yīng)用”轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，突出如下重點(diǎn)，以促進(jìn)高校固定資產(chǎn)管理的全面提升：1.建立以使用效果為主的國家資金投放管理制度。新中國成立以來，我國政府對高校財(cái)政撥款模式經(jīng)歷了“基數(shù)加發(fā)展”（1955~1985年）、“綜合定額加專項(xiàng)補(bǔ)助”（1986~20xx年）、“基本支出預(yù)算加項(xiàng)目支出預(yù)算”（20xx~2011年）、“生均撥款加專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”（20xx年至今）。“生均撥款”由“標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生生均撥款”與“學(xué)科折合生均撥款”組成，“專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”就是具有特殊用途和專門目標(biāo)的撥款，如學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目、科研發(fā)展項(xiàng)目、政策性補(bǔ)貼項(xiàng)目、基本建設(shè)項(xiàng)目等，湖南省的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款則是“辦學(xué)歷史及績效因素?fù)芸睢盵15]�？冃б蛩�?fù)芸钪饕ㄈ瞬排囵B(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)等�？梢姡�(cái)政撥款金額與高校資金投入產(chǎn)出率及資產(chǎn)使用效率之間沒有關(guān)聯(lián)。本文認(rèn)為，應(yīng)將高校財(cái)政撥款與資產(chǎn)使用效率及教育培養(yǎng)成本聯(lián)系起來，并逐步按培養(yǎng)成本來核定高校的財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。2.建立強(qiáng)制性的高校固定資產(chǎn)績效考核管理制度。一是由“應(yīng)當(dāng)”性向“強(qiáng)制”性轉(zhuǎn)變。如上所述，過多的“應(yīng)當(dāng)”而非“強(qiáng)制”，等于把是否進(jìn)行固定資產(chǎn)績效考核的決定權(quán)交給了高校。如果高校有組織觀念及經(jīng)濟(jì)意識，那么其就會組織固定資產(chǎn)績效考核；反之，則以“應(yīng)當(dāng)”的非必須性而不開展固定資產(chǎn)績效考核工作。因此，本文認(rèn)為應(yīng)強(qiáng)制性規(guī)定高校每年必須要開展一次固定資產(chǎn)績效考核工作。二是明確高校固定資產(chǎn)績效標(biāo)準(zhǔn)。包括各類固定資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)、使用壽命、人才培養(yǎng)、科研成果、服務(wù)收入、功能利用開發(fā)等。通過縱向與自身對比，橫向與同行業(yè)先進(jìn)水平對比，不斷自我提升。三是強(qiáng)化高校固定資產(chǎn)績效管理應(yīng)用。除與財(cái)政撥款掛鉤外，還要考慮與高校主要負(fù)責(zé)人的提拔、本科中的“雙一流”與專科中的“高水平”院校建設(shè)及人才培養(yǎng)水平相聯(lián)系，促進(jìn)高校全面關(guān)注固定資產(chǎn)的使用情況，使國家投入到高校的固定資產(chǎn)能夠產(chǎn)生更多的綜合效益。3.加快生均培養(yǎng)成本核算制度研究。1986年原國家教委和財(cái)政部頒發(fā)的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理改革實(shí)施辦法》（［86］教計(jì)字162號）要求：“研究建立高等學(xué)校會計(jì)教育核算體系和投資效益分析指標(biāo)體系……為核算人才培養(yǎng)成本創(chuàng)造條件�！�20xx年國家發(fā)改委出臺的《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法（試行）》盡管把高校教育培養(yǎng)成本納入了政府監(jiān)管的范圍，但是其僅為統(tǒng)計(jì)成本，而不是會計(jì)成本。20xx年底教育部新聞發(fā)言人曾表示，教育部和財(cái)政部等正在研究高校生均培養(yǎng)成本核算方法[16]。但時至今日，國家仍未出臺生均培養(yǎng)成本核算方面的制度�！陡叩葘W(xué)校會計(jì)制度》強(qiáng)化了對高校資產(chǎn)的管理、要求正確歸集各項(xiàng)費(fèi)用與細(xì)化成本核算，顯示了對學(xué)生培養(yǎng)成本核算的支持。因此，國家應(yīng)在引導(dǎo)高校提高辦學(xué)成本意識、統(tǒng)一培養(yǎng)成本核算周期、明確培養(yǎng)成本的核算對象后[17]，盡快出臺一部高校培養(yǎng)成本的核算辦法。同時也有利于加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)績效考核管理工作，不斷提高高校固定資產(chǎn)績效管理水平[18]。
（二）省級主管部門應(yīng)在高校固定資產(chǎn)管理制度中突出“兩化”
1.對國家各類管理辦法進(jìn)一步制定配置細(xì)化。為使國家部委制定的高校固定資產(chǎn)管理辦法達(dá)到期望的效果，省級主管部門要根據(jù)其精神，結(jié)合省情，由財(cái)政主管部門組織，教育主管部門牽頭邀請專家及高校實(shí)際管理者制定高校固定資產(chǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則，以增強(qiáng)實(shí)施的可行性、科學(xué)性、效果性。2.建立高校固定資產(chǎn)全面檢查評比制度。全面檢查評比的內(nèi)容包括：管理制度精細(xì)化，資產(chǎn)配置定額化，購前論證嚴(yán)謹(jǐn)化，基礎(chǔ)工作夯實(shí)化，管理過程精細(xì)化，資產(chǎn)管理動態(tài)化，資產(chǎn)管理績效化，資產(chǎn)處置規(guī)范化等[19]。同時，委派會計(jì)師事務(wù)所每年強(qiáng)制性地對高校固定資產(chǎn)的實(shí)際管理狀況進(jìn)行一次檢查評比，以不斷提高高校固定資產(chǎn)管理水平。
�。ㄈ└咝潭ㄙY產(chǎn)管理制度的完善
1.建立健全固定資產(chǎn)全程性管理制度。固定資產(chǎn)全程性管理是指從“配置標(biāo)準(zhǔn)→計(jì)劃→招標(biāo)→購置→驗(yàn)收→安裝→使用→考核→清查→調(diào)劑→賠償→維修→處置”等一系列的管理制度[20]。在配置環(huán)節(jié)上，重點(diǎn)需要制定《學(xué)校固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，主要包括：辦公用房面積分配標(biāo)準(zhǔn)、公務(wù)用車配置標(biāo)準(zhǔn)、通用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、專用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)科研用房配置標(biāo)準(zhǔn)[21]。在計(jì)劃環(huán)節(jié)上，必須完善《學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法》《學(xué)校預(yù)算管理辦法》，新增固定資產(chǎn)要經(jīng)過充分論證并將其列入資產(chǎn)與財(cái)務(wù)預(yù)算之中。在采購環(huán)節(jié)上，一定要在遵循《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則并嚴(yán)格執(zhí)行。在驗(yàn)收環(huán)節(jié)上，采購人員收到資產(chǎn)后要在第一時間組織專家與用戶進(jìn)行驗(yàn)收并辦理資產(chǎn)與財(cái)務(wù)入賬手續(xù)。在安裝環(huán)節(jié)上，必須由專業(yè)人士按照流程科學(xué)安裝。在使用環(huán)節(jié)上，資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)核對自己使用的固定資產(chǎn)在國有資產(chǎn)信息系統(tǒng)中的資產(chǎn)信息，確保資產(chǎn)信息準(zhǔn)確無誤，具體包括：①資產(chǎn)信息與實(shí)際不符，應(yīng)及時向本單位資產(chǎn)管理員提出更正要求；②資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)按照規(guī)定正確使用、保管資產(chǎn)，保證資產(chǎn)的安全與完整；③固定資產(chǎn)如不能正常使用，資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)及時向本單位資產(chǎn)管理員與領(lǐng)導(dǎo)提出維修申請，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行維修，維修合格后進(jìn)行簽字確認(rèn)。固定資產(chǎn)由于人為因素造成損壞的，應(yīng)按學(xué)校有關(guān)規(guī)定予以賠償；資產(chǎn)使用（保管）人未經(jīng)批準(zhǔn)不得將固定資產(chǎn)調(diào)撥或借給其他人使用，如需調(diào)撥固定資產(chǎn)，須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意，并上報(bào)資產(chǎn)管理員辦理調(diào)撥手續(xù)；資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)配合本單位資產(chǎn)清查工作，向本單位報(bào)告本人使用、保管的固定資產(chǎn)情況，確保賬實(shí)一致。在考核環(huán)節(jié)上，主要分為貴重儀器設(shè)備與實(shí)訓(xùn)室兩類。前者包括機(jī)時利用（40%）、人才培養(yǎng)（30%）、科研成果（10%）、服務(wù)收入（5%）、功能利用開發(fā)（5%）和管理評價(jià)（10%）；后者包括機(jī)時利用（40%）、人才培養(yǎng)（30%）、科研成果（10%）、服務(wù)收入（5%）、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目（5%）和管理評價(jià)（10%）[22][23]。在資產(chǎn)清查環(huán)節(jié)上，首先應(yīng)做好前期準(zhǔn)備工作，包括事前摸查與制定清查計(jì)劃。其次，利用賬務(wù)清查結(jié)果，編制盤點(diǎn)明細(xì)表。再次，實(shí)地盤點(diǎn)并予以核實(shí)，作好盤點(diǎn)前的準(zhǔn)備工作、賬載盤點(diǎn)、賬外資產(chǎn)編制盤點(diǎn)并與各項(xiàng)目進(jìn)行核對后重新填報(bào)明細(xì)表。最后，鞏固清查結(jié)果。在賠償環(huán)節(jié)上，重點(diǎn)是明確賠償界限與處理原則、責(zé)任認(rèn)定、賠償標(biāo)準(zhǔn)、處理程序等。在維修環(huán)節(jié)上，要明確管理體制與管理職責(zé)，如統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、核定預(yù)算、部門負(fù)責(zé)、限額審批、超支自理、年終清零、績效審計(jì)；設(shè)備維修費(fèi)提取與確定、使用范圍與構(gòu)成，如物料費(fèi)（含材料費(fèi)、備件費(fèi)）、維修人工費(fèi)和軟件服務(wù)費(fèi)等、使用權(quán)限與審批流程[24]。在處置環(huán)節(jié)上，一是規(guī)范資產(chǎn)處置行為。資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓與置換、報(bào)廢等處置，應(yīng)當(dāng)制定明確的要求與程序，采取拍賣、招投標(biāo)等公開交易方式，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的資產(chǎn)評估，其中交易價(jià)格不得低于評估價(jià)格。對于計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等電子廢物的處置，應(yīng)按照規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行處理。二是嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)處置程序。資產(chǎn)處置要由集體決策通過，經(jīng)公示無異議后，在授權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)由高校正式行文批復(fù)，超出授權(quán)范圍的事項(xiàng)按規(guī)定程序與要求報(bào)主管部門審批。資產(chǎn)處置完成后，應(yīng)及時辦理產(chǎn)權(quán)變動并進(jìn)行賬務(wù)處理。
2.建立健全高校固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。具體內(nèi)容包括：機(jī)構(gòu)分工與授權(quán)范圍及權(quán)限內(nèi)部控制制度、人員政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部控制制度、固定資產(chǎn)預(yù)算內(nèi)部控制制度、驗(yàn)收安裝內(nèi)部控制制度、使用維護(hù)維修內(nèi)部控制制度、調(diào)劑處置內(nèi)部控制制度、內(nèi)部報(bào)告控制制度、內(nèi)部審計(jì)控制制度等。措施包括：設(shè)立專門且獨(dú)立的全口徑資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺、進(jìn)行固定資產(chǎn)編碼管理、建立固定資產(chǎn)檔案管理制度、建立權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的考核制度等。
固定資產(chǎn)管理制度10
為加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，明確相關(guān)科室職責(zé)，防止國有資產(chǎn)的流失，提高固定資產(chǎn)的投資效益，保證醫(yī)療、科研和其它工作的正常進(jìn)行，特制訂本管理規(guī)定。
一、固定資產(chǎn)的分類
固定資產(chǎn)是指醫(yī)院在醫(yī)療保健服務(wù)活動過程中，使用年限在一年以上，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持其窮而后工有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)。根據(jù)醫(yī)院現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理制度及固定資產(chǎn)的所屬關(guān)系，把固定資產(chǎn)分為五大類:房屋及建筑物類、專業(yè)設(shè)備類、一般設(shè)備類、圖書類、其他固定資產(chǎn)。
二、固定資產(chǎn)管理實(shí)行科室管理責(zé)任制
1、醫(yī)院采購科全面負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、保管調(diào)配和維修，建立分科室的財(cái)產(chǎn)實(shí)物明細(xì)帳，負(fù)責(zé)定期清查盤點(diǎn)，辦理調(diào)撥、變價(jià)、報(bào)廢等有關(guān)審批手續(xù)。
2、財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)全院固定資產(chǎn)總帳和按五類設(shè)置二級明細(xì)分類帳的建帳和核算工作，定期參加固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)和帳目核對工作，實(shí)行會計(jì)監(jiān)督。
3、后勤保障部要 設(shè)立廢舊資產(chǎn)回收倉庫，并要建立“廢舊資產(chǎn)回收明細(xì)帳”，實(shí)行帳、物分管。
三、購入固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)
醫(yī)院外購的固定資產(chǎn)應(yīng)以購入價(jià)格加上購入過程中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用計(jì)價(jià)(包括:運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安裝成本費(fèi)用和繳納的稅金)。國外進(jìn)口的設(shè)備，應(yīng)按原價(jià)加支付的進(jìn)口稅金計(jì)價(jià)。貸款購建固定資產(chǎn)時，安裝完畢交付使用前所發(fā)生的貸款利息也應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。
四、固定資產(chǎn)的`購置
1、以經(jīng)濟(jì)實(shí)效為原則。先由科室提出申請，上報(bào)醫(yī)院采購科，由采購科按具體品種、規(guī)格、型號、性能、用途及要求，進(jìn)行分類匯總，報(bào)院長或院采購委員會批準(zhǔn)后，方可購置。
2、大型醫(yī)療設(shè)備、貴重醫(yī)療儀器設(shè)備在購置之前，必須進(jìn)行市場論證、財(cái)務(wù)分析和科室投資效益預(yù)測分析，否則不予討論。
3、經(jīng)批準(zhǔn)購買的固定資產(chǎn)，其發(fā)票必須到采購科進(jìn)行登記，同時建立固定資產(chǎn)臺帳。
4、對屬于縣政府采購辦管理制度所規(guī)定金額購置的固定資產(chǎn)，必須報(bào)縣采購辦批準(zhǔn)。
五、固定資產(chǎn)的調(diào)配
院內(nèi)科室與科室之間不得自行進(jìn)行固定資產(chǎn)調(diào)配使用，確需調(diào)配使用的需填寫“固定資產(chǎn)調(diào)配使用申請單”，報(bào)院長審批后，采購科辦理調(diào)配手續(xù)，由采購科通知財(cái)務(wù)科調(diào)整科室成本核算數(shù)據(jù)。
六、固定資產(chǎn)的報(bào)廢
1、已滿使用期限或喪失使用價(jià)值的固定資產(chǎn)，應(yīng)填寫“固定資產(chǎn)報(bào)廢單”由采購科組織相關(guān)科室調(diào)查落實(shí)、按規(guī)定手續(xù)報(bào)院長審批同意。使用科室將廢舊財(cái)產(chǎn)交后勤廢舊倉庫(廢舊醫(yī)療設(shè)備交器械修理組)，廢舊資產(chǎn)回收管理人員在報(bào)廢單上簽字。采購科、財(cái)務(wù)科辦理銷帳手續(xù)，核減折舊費(fèi)。
2、后勤保障部、采購科各指定一名專人兼管帳目，據(jù)實(shí)記錄“廢舊資產(chǎn)回收明細(xì)帳”。
七、捐贈資產(chǎn)的管理
社會向我院各科室贈送、贊助、轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)，以及用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購置的固定資產(chǎn)，由科室書面說明資產(chǎn)的來源，到采購科登記，采購科在財(cái)產(chǎn)登記帳薄上注明財(cái)產(chǎn)的來源，視同醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，但不計(jì)提科室折舊費(fèi)。
八、固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)
1、每年由采購科組織對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)一次，對盤盈、盤虧，以及在盤點(diǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的具體問題，由財(cái)務(wù)部與使用科室一起協(xié)同查明原因，寫出書面報(bào)告，經(jīng)醫(yī)院主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按照會計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行處理。
2、對于出現(xiàn)財(cái)產(chǎn)失落或損失不報(bào)，造成帳、實(shí)不符，又不能查明原因，實(shí)行科主任負(fù)責(zé)制，并按固定資產(chǎn)原值賠償。
九、本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行，與此有抵觸的規(guī)定同時廢止。
固定資產(chǎn)管理制度11
第一章總則
第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理，維護(hù)固定資產(chǎn)的安全完整，合理配置和有效利用固定資產(chǎn)，保障和促進(jìn)固定資產(chǎn)管理體制，根據(jù)市政府和財(cái)政局有關(guān)規(guī)定，制定本制度。
第二條本制度適用于各部門各學(xué)科的固定資產(chǎn)管理人員管理活動。
第三條學(xué)校固定資產(chǎn)（包括固定資產(chǎn)、材料、低值耐久品和低值易耗品），是保證開展學(xué)校工作，完成教育任務(wù)所必需的物質(zhì)條件。學(xué)校需建立必要的固定資產(chǎn)及財(cái)產(chǎn)物資管理制度，進(jìn)行科學(xué)核算和嚴(yán)格管理，防止財(cái)產(chǎn)物資的積壓、浪費(fèi)和損失。
第四條學(xué)校要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)物資管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照“分級管理，管用結(jié)合，層層落實(shí)”的原則，實(shí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，財(cái)產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施，專職財(cái)產(chǎn)會計(jì)（財(cái)產(chǎn)總保管員）具體管理和核算，做到財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)使用部門明確分工，密切配合，嚴(yán)密手續(xù)，定期對帳，帳帳相符，帳實(shí)相符。
第二章固定資產(chǎn)范圍
第五條固定資產(chǎn)的范圍
包括房屋建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書及其他固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上（一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上），使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的的教學(xué)、科研、生活、生產(chǎn)用資產(chǎn)（不含玻璃制品）。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類物資（如課桌椅、辦公桌椅、圖書資料、學(xué)生床等），作為固定資產(chǎn)管理。
第六條固定資產(chǎn)分為以下六類：
第一類：房屋和建筑物。凡產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校的房屋（校舍）、場地、建筑物及其他各種附屬設(shè)施。
第二類：專用設(shè)備。包括各種儀器和機(jī)械設(shè)備、醫(yī)療器械、電教設(shè)備、藝術(shù)和體育專業(yè)用的文娛、體育設(shè)備等。
第三類：一般設(shè)備。包括被服裝具，家俱，辦公與炊事設(shè)備等。
第四類：文物和陳列品，包括展覽（室）的一切文物及陳列品，不論其價(jià)值大小，一律列為固定資產(chǎn)。
第五類：圖書音像資料。包括各類圖書、報(bào)刊合訂本、各種音像資料、教育軟件、管理軟件等。
第六類：其他固定資產(chǎn)。不屬于以上分類的固定資產(chǎn)。
第三章固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)
第七條固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)
1、新建、購入、有償調(diào)入的固定資產(chǎn)，分別按造價(jià)、購價(jià)和調(diào)撥價(jià)入帳。
2、無償調(diào)入、捐贈、贊助和盤盈的固定資產(chǎn)，不能查明原價(jià)的，參照同類固定資產(chǎn)估價(jià)入帳。
3、自制的固定資產(chǎn)，按實(shí)際開支的工料費(fèi)入帳。
4、調(diào)出、變賣和報(bào)廢的固定資產(chǎn)，都按帳面原價(jià)注銷。
5、按規(guī)定支付的購置車輛附加費(fèi)計(jì)入車輛購價(jià)內(nèi)。購入、調(diào)入固定資產(chǎn)的運(yùn)雜費(fèi)和固定資產(chǎn)的安裝調(diào)試費(fèi)，不計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。
6、固定資產(chǎn)大修理，不變動固定資產(chǎn)的帳面價(jià)值。對固定資產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)改造或擴(kuò)大原有規(guī)模的，應(yīng)按其支出相應(yīng)增加固定資產(chǎn)價(jià)值。在工程中拆除的單獨(dú)計(jì)算價(jià)值部分，可從該項(xiàng)固定資產(chǎn)原值中減除。
第四章固定資產(chǎn)增加
第八條固定資產(chǎn)的增加
1、固定資產(chǎn)的購置，應(yīng)本著勤儉節(jié)約的原則，根據(jù)學(xué)校的發(fā)展和教育的需要，對大型、貴重儀器設(shè)備的購置和建造永久性設(shè)施，應(yīng)十分注重使用效益，必須組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行可行性研究，實(shí)行科學(xué)、民主決策，從各種方案中擇優(yōu)確定。凡屬于集中采購的工程、貨物，應(yīng)按政府采購程序辦理。
2、購置固定資產(chǎn)，要按批準(zhǔn)的計(jì)劃（預(yù)算）進(jìn)行，其中屬于集中采購的工程、貨物，應(yīng)按政府采購程序辦理。購入的固定資產(chǎn)，要經(jīng)管理部門人員驗(yàn)收；專業(yè)設(shè)備還應(yīng)會同使用部門進(jìn)行技術(shù)驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，填制“固定資產(chǎn)入帳單”一式三聯(lián)，分別登記入帳。
3、學(xué)校自制的固定資產(chǎn)，只核算耗用的工料費(fèi)。付出時費(fèi)用先記入“暫付款”帳戶，自制完工經(jīng)驗(yàn)收合格交付使用后再轉(zhuǎn)列“支出”，并填寫“固定資產(chǎn)入帳單”一式三聯(lián)，分別登記入帳。
4、無償調(diào)入的'固定資產(chǎn)，財(cái)產(chǎn)管理部門人員應(yīng)按調(diào)撥單或估價(jià)單驗(yàn)收后，填寫“固定資產(chǎn)入帳單”一式三聯(lián)，分別登記入帳。
第五章固定資產(chǎn)權(quán)限處置
根據(jù)《州杭市市級行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法（試行）（杭財(cái)綜〔20xx〕821號）的通知》要求，行政、事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損及貨幣性資產(chǎn)損失核銷按下列權(quán)限處置：
�。ㄒ唬┬姓�、事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損及貨幣性資產(chǎn)損失核銷，由單位提出申請，經(jīng)單位主管部門審核同意后報(bào)市財(cái)政部門審批。
�。ǘ┵Y產(chǎn)核銷金額在1000萬元以上的，由財(cái)政部門審核后報(bào)市政府批準(zhǔn)。
第九條固定資產(chǎn)的權(quán)限處置
依據(jù)上述權(quán)限處置要求，學(xué)校固定資產(chǎn)的正常報(bào)廢、責(zé)任損失、調(diào)撥、變賣等，必須按規(guī)定由學(xué)校提出申請，經(jīng)學(xué)校主管部門審核同意后，報(bào)市財(cái)政部門辦理審批手續(xù)。
1、正常報(bào)廢的固定資產(chǎn)。學(xué)校固定資產(chǎn)，經(jīng)一定時間的使用、磨損，逐漸喪失了使用效能，需要報(bào)廢更新的固定資產(chǎn)，須經(jīng)學(xué)校有關(guān)部門和學(xué)科實(shí)地檢查鑒定后，經(jīng)市教育局審核同意后報(bào)市財(cái)政部門審批。
2、房屋和建筑物、土地、車輛處置，應(yīng)根據(jù)上級有關(guān)要求，向市教育局申報(bào)，提出申請?zhí)幹脟匈Y產(chǎn)的報(bào)告，填報(bào)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置審批表》，經(jīng)市教育局審核后，報(bào)市財(cái)政（國資）部門審批。
3、報(bào)廢或處置后的固定資產(chǎn)，須進(jìn)行清理。經(jīng)變價(jià)處理后，有一部分殘值收入作“專用基金——修購基金”收入核算，用于重置固定資產(chǎn)。
4、報(bào)廢或處置固定資產(chǎn)，應(yīng)填制《固定資產(chǎn)報(bào)廢單》一式三聯(lián)或填報(bào)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置審批表》一式五份，分別注銷固定資產(chǎn)帳戶。
5、責(zé)任損失的固定資產(chǎn)。由于管理不善或失職，固定資產(chǎn)有丟失、毀損、遭受人為破壞等情況，財(cái)產(chǎn)管理部門人員應(yīng)會同使用部門和使用人員認(rèn)真追查，找出原因，分清責(zé)任，提出處理意見，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。重大損失還應(yīng)報(bào)市教育局審批。同時，要編制《固定資產(chǎn)報(bào)損單》一式三聯(lián)，并根據(jù)批準(zhǔn)后的處理意見，責(zé)成過失單位和個人賠償損失，或執(zhí)行其他處理決定。管理部門人員根據(jù)《固定資產(chǎn)報(bào)損單》注銷固定資產(chǎn)明細(xì)帳，財(cái)會部門減少固定資產(chǎn)。賠償損失的收入，納入“專用基金——修購基金”收入核算。
6、無償或有償調(diào)撥、變賣的固定資產(chǎn)。為了發(fā)揮固定資產(chǎn)的效能，對于閑置或不適用的固定資產(chǎn)在系統(tǒng)內(nèi)無償調(diào)撥時，報(bào)市教育局、市財(cái)政（國資）部門審批，財(cái)產(chǎn)管理部門（人員）應(yīng)填制《固定資產(chǎn)調(diào)撥清單》，一式三聯(lián)，分別沖銷固定資產(chǎn)帳戶記錄；收回價(jià)款記入“專用基金——修購基金”收入核算。
第六章固定資產(chǎn)清查
第十條固定資產(chǎn)的清查和監(jiān)督復(fù)核
1、為了進(jìn)一步提高固定資產(chǎn)利用效率，及時解決固定資產(chǎn)在管理、使用中出現(xiàn)的問題，學(xué)校應(yīng)定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)。財(cái)會部門至少每季要同固定資產(chǎn)管理部門人員對帳一次，保持帳帳相符，同時應(yīng)不定期的對固定資產(chǎn)管理人員的管理賬目、實(shí)物進(jìn)行監(jiān)督和復(fù)核。管理部門人員定期（半年或一年）組織由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、使用部門、財(cái)會部門參加的清查小組，對固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地清查、核對，保持帳物相符。并建立固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)記錄。
2、通過清查，要編制《固定資產(chǎn)盤盈、盤虧表》，說明盈虧的原因，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，及時做出相應(yīng)的會計(jì)帳務(wù)處理。
第七章固定資產(chǎn)維修保養(yǎng)
第十一條固定資產(chǎn)維修保養(yǎng)。為加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，提高使用壽命：
1、根據(jù)固定資產(chǎn)的使用性能和要求，進(jìn)行必要的保養(yǎng)，特別是對電視機(jī)、錄像機(jī)、高級照相機(jī)及附件、高級樂器、高級美術(shù)教具等固定資產(chǎn)，每半年進(jìn)行一次專門檢修和保養(yǎng)，并建立保養(yǎng)記錄。
2、保持固定資產(chǎn)存放地點(diǎn)的清潔衛(wèi)生，注意防火、防竊、防潮、防塵。
3、貴重物品設(shè)專人保管、專人使用、專人保養(yǎng)。
4、對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期和不定期維修，并建立維修記錄。
第八章低值耐久品和低值易耗品
第十二條低值耐久品和低值易耗品
1、低值耐久品是指單位價(jià)值未達(dá)到固定資產(chǎn)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但單位價(jià)值在50元，耐用時間在一年以上的非批量同類物資資產(chǎn)。
2、低值易耗品是指單位價(jià)值和使用年限均不夠低值耐久品條件的物品。如小儀器儀表、小工具、小量具、一般辦公用具以及勞保用品等。
3、采購低值耐久品和低值易耗品，應(yīng)根據(jù)學(xué)校實(shí)際需要和庫存情況，有計(jì)劃地進(jìn)行，并建立驗(yàn)收、領(lǐng)用和保管制度。對于增減變動低值耐久品由學(xué)校會計(jì)和財(cái)產(chǎn)會計(jì)同時登記備查帳薄入帳核算，低值易耗品設(shè)立領(lǐng)用登記簿。
第九章財(cái)產(chǎn)保管員的管理范圍
第十三條為加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)管理，學(xué)校各部門設(shè)專、兼職財(cái)產(chǎn)保管員
1、總務(wù)處設(shè)專職財(cái)產(chǎn)會計(jì)（或稱財(cái)產(chǎn)總保管員），負(fù)責(zé)全校財(cái)產(chǎn)的管理（驗(yàn)收、保管、編目、登記、作帳）。
2、各教研組、處室、圖書館、食堂等部門，設(shè)兼職財(cái)產(chǎn)保管員（也可由各組、處室等部門負(fù)責(zé)人兼任），負(fù)責(zé)本部門、本班級財(cái)產(chǎn)保管及財(cái)產(chǎn)帳務(wù)等工作。各班級也設(shè)財(cái)產(chǎn)保管員，負(fù)責(zé)本班級財(cái)產(chǎn)保管等工作。
3、財(cái)產(chǎn)保管實(shí)行以學(xué)校與組、處室（或圖書館）或個人保管本結(jié)合的原則：
凡集體使用的公物，分別由�；虿块T財(cái)產(chǎn)保管員保管。
凡個別因教學(xué)或工作需要而個人借用之物（如計(jì)算器、收錄機(jī)、工具書和參考書等），也列入其所在部門的財(cái)產(chǎn)清冊，責(zé)任到人。
4、各部門保管員，負(fù)責(zé)對本部門公物的保管，財(cái)產(chǎn)增減必須及時入帳，并協(xié)助總務(wù)處執(zhí)行對公物管理的獎懲制度。
第十四條本辦法自20xx年1月1日起施行。此前所制定的有關(guān)固定資產(chǎn)管理制度與本制度相抵觸的，按照本辦法執(zhí)行。
固定資產(chǎn)管理制度12
第一條為了加強(qiáng)工會固定資產(chǎn)的管理，維護(hù)工會資產(chǎn)的安全與完整，提高固定資產(chǎn)的使用效益，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《工會會計(jì)制度》和全國總工會《工會固定資產(chǎn)管理辦法》，結(jié)合我區(qū)工會的實(shí)際，制定本制度。
第二條工會固定資產(chǎn)的管理和使用實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責(zé)任到人、合理配備、規(guī)范管理、物盡其用”以及“固定資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合”的原則。
第三條固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立并完善固定資產(chǎn)管理制度；定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬賬、賬卡、賬實(shí)相符；明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、申辦相關(guān)的法律文書；合理配備并節(jié)約、有效地使用固定資產(chǎn)；確保固定資產(chǎn)的安全和完整。
第四條成立固定資產(chǎn)管理小組。成員由辦公室、財(cái)務(wù)部、經(jīng)審辦等部門組成。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人任組長、辦公室主要負(fù)責(zé)人任副組長。大額固定資產(chǎn)購置、閑置資產(chǎn)的調(diào)劑、固定資產(chǎn)報(bào)廢的鑒定和審批等，應(yīng)征求管理小組的意見。
第五條辦公室是工會本級固定資產(chǎn)管理的主管部門，要指定專（兼）職人員對本單位占有使用的固定資產(chǎn)實(shí)施日常管理，對所管資產(chǎn)的安全與完整負(fù)責(zé)。
財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)研究并起草制定固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度，實(shí)施財(cái)務(wù)會計(jì)監(jiān)督。
經(jīng)審辦依據(jù)有關(guān)制度負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)管理進(jìn)行審計(jì)。
第六條各部門使用固定資產(chǎn)實(shí)行領(lǐng)用制度。要指定專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常領(lǐng)用、保管、清點(diǎn)和維護(hù)等工作。各部門負(fù)責(zé)人是本部門使用固定資產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)監(jiān)管。
第七條符合下列標(biāo)準(zhǔn)的列為固定資產(chǎn)：
使用年限在一年以上，一般設(shè)備單價(jià)在500元以上，專用設(shè)備單價(jià)在800元以上，并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)；單位價(jià)值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用時間在一年以上的大批同類物資，按固定資產(chǎn)管理。
第八條固定資產(chǎn)分為六類：一般設(shè)備、文物和陳列品和其它固定資產(chǎn)。
�。ㄒ唬┮话阍O(shè)備：指辦公和事務(wù)用的通用性設(shè)備、交通工具、通訊工具、家具等。通用性設(shè)備：復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、刻錄機(jī)、掃描儀、攝像機(jī)、照相機(jī)、電風(fēng)扇、空調(diào)機(jī)、臺式電腦、筆記本電腦、其它；交通工具：小轎車、其它車輛；通訊工具：固定電話、手提電話、其它；家俱：辦公桌、辦公椅、文件柜、保險(xiǎn)柜、電腦桌、電腦椅、茶幾、沙發(fā)、其它。
�。ǘ┪奈锛瓣惲衅罚喊ㄗ之�、紀(jì)念品、裝飾品、展品、藏品等。
�。ㄈ┢渌潭ㄙY產(chǎn)：指未能包括在上述各項(xiàng)內(nèi)的固定資產(chǎn)。
第九條固定資產(chǎn)的購置與更新必須納入年度預(yù)算管理。年度預(yù)算編制時，各部門要將購置預(yù)算統(tǒng)一報(bào)辦公室，辦公室依據(jù)《港北區(qū)總工會固定資產(chǎn)配置細(xì)則》及《港北區(qū)總工會固定資產(chǎn)使用年限細(xì)則》，提出意見，納入辦公室年度預(yù)算草案，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核后，編入年度預(yù)算，按預(yù)算編報(bào)程序經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十條固定資產(chǎn)的購置由辦公室統(tǒng)一辦理。
�。ㄒ唬╊A(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)購置：由購買部門提出報(bào)告，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)同意后，由主要領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。
（二）預(yù)算外固定資產(chǎn)購置：由購買部門提出報(bào)告，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)同意后，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。
第十一條辦公室固定資產(chǎn)購置工作須依據(jù)一定的程序和辦法進(jìn)行。凡屬政府采購項(xiàng)目之內(nèi)的`，辦公室應(yīng)采取政府采購的方式進(jìn)行采購；不屬于政府采購項(xiàng)目之內(nèi)的，應(yīng)遵守競爭性原則辦理采購。
第十二條購入固定資產(chǎn)必須辦理驗(yàn)收入庫手續(xù)�！豆潭ㄙY產(chǎn)入庫單》一式三聯(lián)，第一聯(lián)為辦公室留用備案；第二聯(lián)為辦公室固定資產(chǎn)實(shí)物管理記賬聯(lián)；第三聯(lián)交財(cái)務(wù)部門作為固定資產(chǎn)價(jià)值核算的原始憑證。
第十三條嚴(yán)禁各部門以任何形式與理由用會議、活動經(jīng)費(fèi)等夾帶購買固定資產(chǎn)。
第十四條財(cái)務(wù)部門審核報(bào)銷固定資產(chǎn)賬時，應(yīng)對《固定資產(chǎn)入庫單》和發(fā)票的真實(shí)性、完整性、合法性及規(guī)范性進(jìn)行審核無誤后，辦理報(bào)賬及資金支付事宜。
第十五條使用部門領(lǐng)用固定資產(chǎn)，須填寫《固定資產(chǎn)出庫單》。《固定資產(chǎn)出庫單》一式三聯(lián)，第一聯(lián)為辦公室留用備案；第二聯(lián)為辦公室固定資產(chǎn)實(shí)物管理記賬聯(lián)；第三聯(lián)為使用部門留存聯(lián)。
第十六條部門使用的固定資產(chǎn)不得對外出租、出借。確實(shí)因工作需要出租、出借固定資產(chǎn)，應(yīng)先將固定資產(chǎn)交回辦公室，由辦公室提出申請，經(jīng)黨組討論后由辦公室負(fù)責(zé)辦理。收回出租、出借的固定資產(chǎn)時，應(yīng)認(rèn)真勘驗(yàn)。出租固定資產(chǎn)取得的收入，應(yīng)及時、足額上繳財(cái)務(wù)部門入賬。
第十七條大型活動等臨時機(jī)構(gòu)使用的固定資產(chǎn)實(shí)行借用制度。其預(yù)算、購置與日常維護(hù)，由辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)，辦公室要根據(jù)黨組會議的決定和大型活動臨時機(jī)構(gòu)提供的固定資產(chǎn)需求清單配齊固定資產(chǎn)并辦理相關(guān)手續(xù)，活動結(jié)束后及時收回。
第十八條固定資產(chǎn)增加主要是包括購置、盤盈、受贈、無償撥入、建造、擴(kuò)建等。接受捐贈、無償劃入或盤盈的固定資產(chǎn)，由辦公室依據(jù)固定資產(chǎn)交接單或固定資產(chǎn)盤盈報(bào)告等憑證辦理增加固定資產(chǎn)的相關(guān)手續(xù)。價(jià)值的核算，有憑證的按憑證價(jià)格入賬，無憑證的按重置價(jià)入賬。建造、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)按國家的有關(guān)政策執(zhí)行。
第十九條固定資產(chǎn)減少主要指超過國家規(guī)定使用年限、技術(shù)進(jìn)步淘汰、無法修復(fù)不能使用、國家法規(guī)強(qiáng)制報(bào)廢等正常報(bào)廢以及盤虧、調(diào)出與轉(zhuǎn)讓、出租出借、損失等。
正常報(bào)廢的固定資產(chǎn)，由使用部門提出申請，經(jīng)辦公室會同有關(guān)部門按制度提出處理意見，使用部門根據(jù)批復(fù)辦理注銷手續(xù)。辦公室收回報(bào)廢固定資產(chǎn)，原使用部門應(yīng)保持固定資產(chǎn)的完整性，任何個人不得以任何理由私自拆換零配件，特殊情況下丟失的零配件必須有相關(guān)證明和說明。
第二十條固定資產(chǎn)處置的變價(jià)收入，必須全部上交財(cái)務(wù)部門。嚴(yán)禁任何部門和個人將固定資產(chǎn)處置收入私存、私分或挪作他用。
第二十一條固定資產(chǎn)的日常管理是指在日常工作或業(yè)務(wù)活動中對所需及占用的工會固定資產(chǎn)不間斷的管理及核算。主要包括固定資產(chǎn)的采購、驗(yàn)收入庫、領(lǐng)用發(fā)出、登記入賬、內(nèi)部調(diào)劑、對賬、報(bào)表等。辦公室對固定資產(chǎn)要建立嚴(yán)格的一物一卡制度，《固定資產(chǎn)卡片》設(shè)定要合理、規(guī)范、科學(xué)。錄入時要連續(xù)、系統(tǒng)、準(zhǔn)確、真實(shí)地反映固定資產(chǎn)的動態(tài)變化。
第二十二條辦公室對固定資產(chǎn)實(shí)物的管理和價(jià)值核算管理，每月要進(jìn)行一次對賬，《固定資產(chǎn)月對賬表》要有簽字并備案保存。
第二十三條辦公室每年對固定資產(chǎn)進(jìn)行一次盤點(diǎn)。盤點(diǎn)發(fā)生的盤盈、盤虧，要編制《固定資產(chǎn)盤盈盤虧明細(xì)表》并附報(bào)告。報(bào)告要對盤點(diǎn)的情況和出現(xiàn)的問題，分析原因，說明情況，提出處理意見。
第二十四條因部門的調(diào)整、人員崗位的變動，固定資產(chǎn)需要進(jìn)行調(diào)配時，應(yīng)由辦公室根據(jù)黨組會議有關(guān)機(jī)構(gòu)和人事調(diào)整的決議，統(tǒng)一進(jìn)行內(nèi)部調(diào)劑。
第二十五條工作人員因工作變動，調(diào)離時，辦公室應(yīng)督促其歸還的固定資產(chǎn)，經(jīng)確認(rèn)后，再辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十六條對庫存的固定資產(chǎn)，辦公室要按照各類固定資產(chǎn)的使用說明和存放要求進(jìn)行保管和維護(hù)，庫存固定資產(chǎn)未經(jīng)管理人員同意，任何人不準(zhǔn)領(lǐng)用或調(diào)換。
第二十七條工作人員有義務(wù)維護(hù)工會資產(chǎn)的安全和完整。因責(zé)任心不強(qiáng)、嚴(yán)重違反國家的法律法規(guī)和相關(guān)的規(guī)章制度，造成固定資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的，由辦公室就損失的基本情況、處理意見以書面形式報(bào)財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)部門征求相關(guān)部門的意見后，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)，對相關(guān)責(zé)任人做出相應(yīng)的處理。
第二十八條工會固定資產(chǎn)按原值入賬，不計(jì)提折舊，但要設(shè)置專門的輔助賬記錄各項(xiàng)固定資產(chǎn)的原值、購入時間、預(yù)計(jì)使用年限、應(yīng)計(jì)提折舊（一般采用直線法計(jì)提折舊）、固定資產(chǎn)凈值等，為正確掌握固定資產(chǎn)狀況提供依據(jù)。
第二十九條本辦法由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起試行。
固定資產(chǎn)管理制度13
了保管與使用和維護(hù)好學(xué)校的固定資產(chǎn)，建立健全本單位的固定資產(chǎn)管理制度就顯得十分重要，要想管理好本單位的固定資產(chǎn)，首先要求全體員工共同參與管理，抱著負(fù)責(zé)任的態(tài)度，共同維護(hù)好本單位的固定資產(chǎn)。下面就根據(jù)實(shí)際具體情況，特制定如下條文：
一、固定資產(chǎn)的'管理模式
1.固定資產(chǎn)管理實(shí)行三級管理方式：
①學(xué)校固定資產(chǎn)有關(guān)部門對電教中心辦公室總帳帳卡一一對應(yīng)，清清楚楚，并按帳卡分類管理。
�、谵k公室對應(yīng)各個部室負(fù)責(zé)人，按本部室所管轄范圍的固定資產(chǎn)類別，分別建立該部室的分帳目，使電教中心總帳目與分帳目相符合，由部室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)實(shí)物管理，使其部室分帳目與本部室的固定資產(chǎn)實(shí)物完全符合（詳見附件表一）。
�、鄹鱾�部室分帳目表上的每一項(xiàng)內(nèi)容，落實(shí)到每一個具體使用與維護(hù)人名下，由負(fù)責(zé)該固定資產(chǎn)物品的保管人管理好，防止物品的損壞或遺失。
2、固定資產(chǎn)管理的責(zé)任制：
�、偃壒芾矸绞桨闯邪�(zé)任制形式，分別承擔(dān)各自的管理權(quán)限和各自所負(fù)責(zé)的義務(wù)。
�、诰唧w負(fù)責(zé)人應(yīng)分別保管好固定資產(chǎn)的總帳目或部室的分帳目，以便定期進(jìn)行三級管理檢查或抽查，對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的人員進(jìn)行表揚(yáng)和獎勵，對不負(fù)責(zé)任或相互推諉造成固定資產(chǎn)損壞與遺失的人員，按學(xué)校有關(guān)條文規(guī)定執(zhí)行。
③承包責(zé)任制條文詳見附件1。
二、固定資產(chǎn)的日常管理
1、固定資產(chǎn)的報(bào)增
�、俦締挝惶碇眯碌墓潭ㄙY產(chǎn)物品后，首先由校方固定資產(chǎn)管理人員在實(shí)物上貼好標(biāo)簽，辦理好相應(yīng)手續(xù)，然后由辦公室人員與本部室負(fù)責(zé)人，在部室固定資產(chǎn)分帳目表上，填寫好新添物品的具體內(nèi)容和保管人
�、趯潭ㄙY產(chǎn)的低值物品采取與上條相同的方式管理。
2、固定資產(chǎn)的報(bào)減
�、偈紫扔删唧w保管人向部室負(fù)責(zé)人提出原因或理由，經(jīng)部室負(fù)責(zé)人同意后，填寫電教中心報(bào)減單（詳見附件表二），由辦公室人員根據(jù)報(bào)減單內(nèi)容與學(xué)校有關(guān)固定資產(chǎn)管理部門聯(lián)系，辦理相關(guān)手續(xù)后，由保管人負(fù)責(zé)將所報(bào)減物品交回到學(xué)校。
�、趯Ψ钦Ｔ蛟斐蓤�(bào)減，由保管人具體寫清楚原因，部室負(fù)責(zé)人簽署意見，電教中心主任簽署意見，報(bào)校固定資產(chǎn)管理有關(guān)部門，按學(xué)校有關(guān)條文規(guī)定執(zhí)行。
3、固定資產(chǎn)的交接
由于工作調(diào)動或退休等原因，固定資產(chǎn)保管人需要更換的，由部室負(fù)責(zé)人與原保管人進(jìn)行部門分帳目與實(shí)物的清點(diǎn)，核實(shí)無誤后，再確定并轉(zhuǎn)交給新保管人，最后將落實(shí)情況報(bào)辦公室備案，辦公室及時變更總帳目帳卡與調(diào)整保管人。
固定資產(chǎn)管理制度14
第一條目的
為加強(qiáng)固定資產(chǎn)的保管及使用管理，制定本制度。
第二條范圍
本制度所稱固定資產(chǎn)，是指企業(yè)使用期限超過一年的房屋建筑物、機(jī)械、運(yùn)輸工具及其它與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等，不屬于生產(chǎn)經(jīng)營的主要設(shè)備，但單價(jià)在XXXX年元以上，且使用年限超過2年的`也作為固定資產(chǎn)。
第三條管理部門
固定資產(chǎn)按下列類別分別進(jìn)行管理，其管理及保養(yǎng)由管理部門和使用部門負(fù)責(zé)：
1、土地、房屋、通訊設(shè)備、辦公設(shè)備、非運(yùn)輸車輛由使用部門辦公室負(fù)責(zé)管理；
2、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備由網(wǎng)絡(luò)中心負(fù)責(zé)管理；
3、運(yùn)輸車輛、機(jī)械設(shè)備、工程料具由機(jī)具管理務(wù)中心管理；
4、生產(chǎn)工具由使用單位倉庫負(fù)責(zé)管理；
5、其它資產(chǎn)由資產(chǎn)管理科管理。
第四條編號
固定資產(chǎn)取得后，由財(cái)務(wù)部門依據(jù)其類別分別編號并掛牌，同時移交管理部門管理。
第五條增減報(bào)告
資產(chǎn)管理科在下一季度第一個月的15日前就固定資產(chǎn)情況編制報(bào)表，交管理單位核對后由管理單位、財(cái)務(wù)部門、使用部門分掣孽存，本項(xiàng)采用計(jì)算機(jī)處理報(bào)表。資產(chǎn)使用管理部門應(yīng)在每月末將增減、調(diào)動情況報(bào)資產(chǎn)管理科。
第六條盤點(diǎn)
公司財(cái)務(wù)管理部、資產(chǎn)管理科組織資產(chǎn)管理部門每年10月份組織一次盤點(diǎn)。盤點(diǎn)后應(yīng)編制固定資產(chǎn)盤點(diǎn)報(bào)告，注明盈虧原因，由總經(jīng)理審核并簽署意見，根據(jù)公司的管理權(quán)限，經(jīng)股東大會或董事會批準(zhǔn)后，在期末結(jié)帳前處理完畢，盤盈固定資產(chǎn)計(jì)入營業(yè)外收入，盤虧或毀損的固定資產(chǎn)，在減去過失人和保險(xiǎn)公司等賠款和殘值之后，計(jì)入當(dāng)期營業(yè)外支出。若盤點(diǎn)延誤或不執(zhí)行，罰財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人XXXX年元以上。
第七條固定資產(chǎn)的增置、營造
1、企業(yè)固定資產(chǎn)在取得時，應(yīng)按照取得時的成本入帳，取得時的成本包括買價(jià)，運(yùn)輸和保險(xiǎn)等相關(guān)費(fèi)用，以及為固定資產(chǎn)達(dá)到可使用狀態(tài)前所必要的支出；。
2、接受債務(wù)人以抵償債務(wù)方式取得的固定資產(chǎn)，按應(yīng)收債權(quán)的帳面價(jià)值加上應(yīng)付的相關(guān)稅費(fèi)，作為入帳價(jià)值；
3、接受捐贈的資產(chǎn)由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行評估加上應(yīng)付的相關(guān)稅費(fèi)，作為入帳價(jià)值。
第八條固定資產(chǎn)折舊
固定資產(chǎn)按平均年限法計(jì)提折舊。
固定資產(chǎn)管理制度15
為了加強(qiáng)我校財(cái)產(chǎn)管理，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，保證國有資產(chǎn)的安全完整，賬實(shí)相符，防止固定資產(chǎn)流失，根據(jù)《會計(jì)法》和有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際，制定本制度
1、固定資產(chǎn)管理辦法：
學(xué)校固定資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的管理體制。由固定資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)編制固定資產(chǎn)采購計(jì)劃，組織學(xué)校固定資產(chǎn)清產(chǎn)和統(tǒng)計(jì)工作；監(jiān)督、檢查固定資產(chǎn)管理、維護(hù)和使用情況。對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查盤點(diǎn)，保證賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符。
2、固定資產(chǎn)使用與維護(hù)
各部室管理員應(yīng)該落實(shí)安全防護(hù)措施，按照制度對固定資產(chǎn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、定期檢測或者修繕，確保完好和使用。
學(xué)校固定資產(chǎn)一般不對外出租或出借，確需出租出借的'，應(yīng)由出借單位提出申請，固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并且按照管理規(guī)定具備手續(xù)。收回時進(jìn)行勘驗(yàn)。
學(xué)校固定資產(chǎn)實(shí)行每期使用情況檢查和考核制度，開學(xué)初登記，中途檢查，學(xué)期結(jié)束考核，考核結(jié)果納入個人的獎勵，并且對盤盈盤虧的固定資產(chǎn)及時查明原因，分清責(zé)任，按照規(guī)定追究責(zé)任。
3、固定資產(chǎn)檢查與清理
對全校財(cái)產(chǎn)進(jìn)行全面清查和部分清點(diǎn)。由于這項(xiàng)工作量大、面廣，一般在學(xué)校年終前面清查一次，也可以每學(xué)期進(jìn)行一次部分清點(diǎn)，年終清理可為年終結(jié)算提供依據(jù)。
沒學(xué)年末，在主管校長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由總務(wù)主任組織有關(guān)人員對全校財(cái)產(chǎn)進(jìn)行全面清理，要見物對賬，按賬清物，清理要有計(jì)劃地進(jìn)行，時間、人力要盡可能集中，清理完畢，應(yīng)做細(xì)致的分類、統(tǒng)計(jì)、核實(shí)，賬目核對要準(zhǔn)確地核對增減，并編制財(cái)產(chǎn)清冊，在賬目核實(shí)后，要及時調(diào)賬，并填報(bào)財(cái)產(chǎn)增減表。
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