村級財務管理制度
在現(xiàn)在的社會生活中,制度在生活中的使用越來越廣泛,制度對社會經濟、科學技術、文化教育事業(yè)的發(fā)展,對社會公共秩序的維護,有著十分重要的作用。擬定制度的注意事項有許多,你確定會寫嗎?下面是小編幫大家整理的村級財務管理制度,希望能夠幫助到大家。
一、村級財務制度
1、各村委會必須設置報賬員、出納各一人。
2、各村委會必須設置會計賬簿,按規(guī)定設置會計科目,并保證其真實、完整。即會計設有總賬、明細賬、固定資產賬,出納設有現(xiàn)金日記賬。
3、各村支書、主任對本村的財務工作和會計資料的真實性、完整性要完全負責,即對會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其它會計資料完全負責。
4、各村報賬員、出納各負其責干好自己的財務工作,即報賬員管賬不管錢,出納管錢不管賬,具體要求如下:
(一)報賬員工作的具體要求:
。1)所有票據統(tǒng)一由報賬員到鎮(zhèn)財政所領取。每季度末5日為報賬日,報賬員必須把本季發(fā)生的票據及時到鎮(zhèn)財政所報賬,票據若超過一個季度鎮(zhèn)財政所將不予報銷。
。2)按規(guī)定設置會計科目;
。3)按規(guī)定做賬,即記賬憑證和賬簿必須采用借貸記賬法填制;
。4)賬面要保持平衡。
(二)出納工作的具體要求:
1、必須管好本村的現(xiàn)金,賬目必須日清月結,不能積攢單據,出現(xiàn)賬本、票據各在一邊的現(xiàn)象;
2、必須即日上賬,現(xiàn)金余額只能≥0;
3、對村干部的墊付款要有三個以上村干部證明用途,且必須要有出納開具的收據,票據方可入賬。
二、收入管理制度
1、村級一切收入必須全額及時繳入財政所“村財鄉(xiāng)管”賬戶,統(tǒng)一管理。具體包括:上級補助收入、扶貧資金收入、各項捐贈收入、一事一議資金、村級集體資產出租或承包收入以及村級其他零星收入。
2、收入行為一經發(fā)生,必須在5日內繳入村財鄉(xiāng)管賬戶,堅持先收后支,嚴禁以收抵支。所有收入在規(guī)定時間內未入賬的,按貪污挪用論處,并由經手人承擔相應責任。
3、收入票據必須使用省財政廳統(tǒng)一監(jiān)制的票據。其中“一事一議”資金要附有村民代表會議記錄復印件,任何村委和個人不得自制、自購其它收款收據。
4、堅持“量入為出”的原則,嚴禁村級新增負債,確因特殊情況需要負債的,須經村民代表會議表決通過并報鎮(zhèn)政府批準(或經鎮(zhèn)政府同意)。
三、財務審批報銷制度
1、堅持村主任“一支筆”審批,報銷票據必須具備“三字一章”,即經手人、村干部證明簽字、村主任審批、鎮(zhèn)財政所審核簽字蓋章后方可入賬。
2、支出票據必須是正規(guī)稅務發(fā)票和正式收據,發(fā)票內容要真實完整,商店購物、招待費、橫向聯(lián)系等支出必須有商業(yè)發(fā)票并附相應的詳細清單方可入賬。與村民發(fā)生的小額經濟往來(500元以下)可由農戶按實際發(fā)生內容出具票據。
3、審批權限,單項支出在1000元以下的由村主任審批;1000-2000元的支出經村書記、村委主任審批;20xx-5000元由兩委全體干部審批,并做好會議記錄;5000元以上的重大開支要經村民代表會議通過,事前要召開村兩委會集體研究,方可報銷,入賬須附研究同意的會議記錄復印件,并報鎮(zhèn)政府審核備案。村主任在審批票據時要嚴格把關,對不符合政策、制度、手續(xù)規(guī)定的發(fā)票要拒絕簽字,否則要承擔相應責任。
4、村組干部工資補貼由鎮(zhèn)統(tǒng)一制定和審批,憑鎮(zhèn)政府文件入賬。若村委資金寬裕,在確保干部工資的情況下,干部年福利不得超過2000元/人。村委書記、主任可報通訊費50元/月,報銷憑話費單據為準。
5、嚴禁大吃大喝,鋪張浪費,各村要嚴格控制招待費等支出,嚴格控制接待標準,陪餐人員,嚴禁中餐飲酒,嚴格結算程序和手續(xù),招待費實行總量控制,單項列支,人口在20xx人以下的村委,年招待費不能超過20000元;人口在20xx人以上(含20xx人)的村委年招待費不能超過25000元。若村委年招待費超過規(guī)定,必須以書面形式向鎮(zhèn)財政所說明情況,鎮(zhèn)財政所將書面材料匯總后交鎮(zhèn)財務領導小組審核,并交黨政班子會核定,若村委招待費超過班子會核定的標準,將對村委書記、主任嚴肅處理。
6、支出票據須經財政所村級財務會計嚴格把關,進行合規(guī)性、合法性審查,對不符合要求及本制度規(guī)定的票據,財政所經辦會計要一律予以拒收,并責成當事人立即加以改正,村級財務會計有權拒付違法違規(guī)的支出。
7、報賬審核時間:各村報賬員要及時報賬,原則上每季末五日必須將本季發(fā)生的收支業(yè)務向財政所報一次賬。嚴禁一年報一次賬,除基礎設施建設外杜絕一次大額報賬(指日常支出萬元以上)。
四、項目資金管理制度
1、項目資金要堅持“?顚S谩钡脑瓌t,嚴禁挪作它用。
2、項目實施過程中,須預撥資金的由實施單位提出申請,經村委會同意,包點鎮(zhèn)干部、財政所審核簽署意見后報鎮(zhèn)長審批,資金要按工程進度轉入工程承包單位或承包人賬戶,辦多少事,撥多少錢,嚴禁超進度撥付資金,嚴禁將資金轉入村干部個人賬戶,項目完工結算時由工程承包單位或個人開具正式稅務發(fā)票經審核批準后辦理報賬業(yè)務。
3、項目實施單位負責向財政所提供報賬時所需的資金安排文件、工程承包合同、工程驗收報告等相關資料,對資料手續(xù)不全、違規(guī)違紀的業(yè)務財政所有權拒絕辦理。
4、對項目結余資金,由各村項目負責人及時從個人賬戶取出轉入村財鄉(xiāng)管賬戶按程序報賬使用,嚴禁不入賬或私設“小金庫”或公款私存現(xiàn)象發(fā)生。
五、財務公開和監(jiān)督制度
1、各村要建立財務公開欄,每半年將村級財務收支情況進行公開,接受群眾監(jiān)督,每年年終向村民代表會議報告一次一年來的財務狀況。
2、財政所村級財務會計于每季末將各村財務報表交各村,并報書記、鎮(zhèn)長。
3、鎮(zhèn)紀委、財政所、農經站等單位要加強對村級財務的監(jiān)管,每年對各村入賬的財務收支情況(包括具體開支票據)進行一次全面審查,發(fā)現(xiàn)問題立即予以糾正,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題的,按照相關規(guī)定對當事人給予相應的紀律處分。
六、獎懲制度
1、鎮(zhèn)黨委、政府將村級財務管理工作納入各村全年工作目標考核,對財務制度執(zhí)行好、群眾滿意度高的村給予表彰。
2、各村委會主任是村級財務管理工作的第一責任人,在村級財務管理中如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生,視其情節(jié)輕重,追究當事人責任,情節(jié)嚴重構成貪污犯罪或因管理不力導致賬務不清、造成直接經濟損失、群眾反映強烈的提交紀檢司法機關查處。
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