工程建設(shè)項(xiàng)目的管理制度
在日常生活和工作中,我們都跟制度有著直接或間接的聯(lián)系,制度是一種要求大家共同遵守的規(guī)章或準(zhǔn)則。什么樣的制度才是有效的呢?以下是小編收集整理的工程建設(shè)項(xiàng)目的管理制度,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
工程建設(shè)項(xiàng)目的管理制度1
第一章總則
第一條為規(guī)范學(xué)校工程建設(shè)項(xiàng)目采購與招投標(biāo)活動(dòng),維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益,確保工程質(zhì)量,根據(jù)《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《江蘇省高等院;üこ陶型稑(biāo)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)以及《州蘇大學(xué)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條本細(xì)則所指工程建設(shè)項(xiàng)目包括:建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等;與工程建設(shè)有關(guān),實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的重要設(shè)備、材料;完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程造價(jià)咨詢等服務(wù);以及與項(xiàng)目配套的線路、管道、綠化及各種設(shè)備設(shè)施的施工和安裝。
第三條工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)采購工作在學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由工程建設(shè)類招投標(biāo)工作小組(以下簡稱招投標(biāo)工作小組)全面負(fù)責(zé),后勤管理處負(fù)責(zé)招投標(biāo)活動(dòng)的具體組織與實(shí)施,其中部分實(shí)驗(yàn)室改造項(xiàng)目(實(shí)驗(yàn)室家具、通風(fēng)、潔凈等)由國有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處負(fù)責(zé)。
第二章招標(biāo)采購前期工作
第四條工程建設(shè)項(xiàng)目在招標(biāo)采購前必須按規(guī)定進(jìn)行論證與審批。
(一)基本建設(shè)項(xiàng)目須經(jīng)相關(guān)職能部門組織論證,校長辦公會(huì)或黨委常委會(huì)討論同意后,由后勤管理處按規(guī)定向相關(guān)行政主管部門報(bào)批。
(二)維修改造項(xiàng)目按預(yù)算金額分類論證審批。
1.單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬元(人民幣,下同)以下的,由相關(guān)職能部門審批通過后組織實(shí)施;
2.單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬元及以上、50萬元以下的,由相關(guān)職能部門審核后報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批;
3.單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元及以上、100萬元以下的,由相關(guān)職能部門組織論證后,報(bào)校長審批;
4.單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元及以上、1000萬元以下的,由相關(guān)職能部門組織論證后,報(bào)校長辦公會(huì)議討論決定;
5.單項(xiàng)合同估算價(jià)在1000萬元及以上的,由相關(guān)職能部門組織論證后,報(bào)黨委常委會(huì)討論決定。
第三章招標(biāo)采購的范圍及方式
第五條采購方式分為招標(biāo)采購(公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo))、談判和詢價(jià)等。招標(biāo)活動(dòng)的組織形式分為有形建設(shè)市場委托代理招標(biāo)和學(xué)校組織招標(biāo)。
第六條單項(xiàng)合同估算價(jià)在5萬元以下的,可直接確定供應(yīng)商。
第七條單項(xiàng)合同估算價(jià)在5萬元及以上、10萬元以下的,通過談判或詢價(jià)方式進(jìn)行采購。
第八條單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬元及以上的,以招標(biāo)等方式進(jìn)行采購。
(一)符合下列條件之一的,由學(xué)校組織招標(biāo):
1.與施工相關(guān)的重要設(shè)備和材料等貨物單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬元及以上,50萬元以下的;
2.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬元及以上、100萬元以下的。
(二)符合下列條件之一的,由學(xué)校委托有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在州蘇市(工業(yè)園區(qū))建設(shè)工程有形建設(shè)市場實(shí)施招標(biāo)采購:
1.勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬元及以上的;
2.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元及以上或者建筑面積在20xx平方米以上的;
3.與施工相關(guān)的重要設(shè)備和材料等貨物單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元及以上的。
第九條勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬元以下的,以協(xié)議服務(wù)為主要形式。
第十條因特殊原因,無法進(jìn)州蘇市(工業(yè)園區(qū))建設(shè)工程有形建設(shè)市場公開招標(biāo)的,經(jīng)校長辦公會(huì)議審批同意后,可由學(xué)校組織招標(biāo)。
第四章招標(biāo)采購程序
第十一條 有形市場委托代理公開招標(biāo)的,由招投標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)辦理委托手續(xù)并按要求提供所需材料。招標(biāo)程序一般如下:
(一)編制招標(biāo)文件,發(fā)布招標(biāo)公告;
(二)接受潛在投標(biāo)人報(bào)名;
(三)資格預(yù)審確定投標(biāo)人并備案;
(四)招標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件并備案;
(五)招標(biāo)人組織投標(biāo)預(yù)備會(huì)或澄清答疑;
(六)投標(biāo)人送達(dá)標(biāo)書、開標(biāo);
(七)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)、定標(biāo);
(八)招標(biāo)人提交書面報(bào)告;
(九)中標(biāo)結(jié)果公示;
(十)招標(biāo)人簽發(fā)中標(biāo)通知書;
(十一)合同備案。
上述程序當(dāng)中的具體要求按地方政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條學(xué)校組織招標(biāo)的,一般按下列程序進(jìn)行:
(一)招投標(biāo)工作小組編制招標(biāo)文件,招標(biāo)文件一般應(yīng)包括下列內(nèi)容:
1. 投標(biāo)邀請(qǐng)函;
2. 投標(biāo)須知;
3. 提交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間;
4. 開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)和方式;
5. 投標(biāo)人的有關(guān)資格條件要求,應(yīng)提供的有關(guān)資質(zhì)和資信證明文件;
6. 采用工程量清單招標(biāo)的,提供詳細(xì)的工程量清單;
7. 合同主要條款:如質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、工程款支付方式、材料設(shè)備采供方式及清單等;
8. 施工組織設(shè)計(jì)等技術(shù)性條款;
9. 設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范等;
10. 投標(biāo)報(bào)價(jià)要求及其計(jì)算方法(包括編制報(bào)價(jià)的依據(jù)、主要設(shè)備及材料品牌和工藝要求、供應(yīng)方式,未計(jì)價(jià)材料價(jià)格處理方法、標(biāo)價(jià)浮動(dòng)范圍等);
11. 是否全部響應(yīng)招標(biāo)文件所有內(nèi)容等承諾性說明;
12. 投標(biāo)保證金、履約保證金或擔(dān)保方式要求;
13. 投標(biāo)文件編制格式要求,可隨附投標(biāo)文件格式化范本;
14. 評(píng)標(biāo)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、方法和定標(biāo)原則。
(二)發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審文件。由招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一審核并發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審文件。
1.招標(biāo)公告一般包含下列內(nèi)容:報(bào)名資格條件;招標(biāo)人的名稱和地址;招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源;招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期;獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間;對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用;要求投標(biāo)人提供有資格證明、資信狀況文件、擬派項(xiàng)目經(jīng)理、主要施工管理人員情況及其近五年來已完工工程,在建工程等業(yè)績情況材料。
2.資格預(yù)審文件一般包含下列內(nèi)容:資格預(yù)審申請(qǐng)書格式;申請(qǐng)人須知;需要投標(biāo)申請(qǐng)人提供的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、技術(shù)裝備、財(cái)務(wù)狀況和擬派項(xiàng)目經(jīng)理與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績等證明材料。
招標(biāo)公告發(fā)布之日至報(bào)名申請(qǐng)日應(yīng)當(dāng)不少于3個(gè)工作日,報(bào)名時(shí)間不少于半個(gè)工作日。
(三)組織資格預(yù)審。實(shí)行資格預(yù)審的,由招投標(biāo)工作小組組織進(jìn)行。未通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人不具有投標(biāo)資格。通過資格預(yù)審的.申請(qǐng)人少于3個(gè)的,應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。超過9個(gè)的,可采用隨機(jī)抽簽等方式確定投標(biāo)人。
(四)發(fā)售招標(biāo)文件。
(五)踏勘現(xiàn)場與招標(biāo)答疑。根據(jù)項(xiàng)目情況需要現(xiàn)場勘踏的,可由招投標(biāo)工作小組統(tǒng)一組織。如投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有疑問的,須在招標(biāo)文件規(guī)定的截止時(shí)間前以書面形式遞交,招投標(biāo)工作小組將答疑文件以書面形式給投標(biāo)人。答疑文件作為招標(biāo)文件的組成部分。
(六)招投標(biāo)工作小組接受投標(biāo)文件。
(七)確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由項(xiàng)目單位代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家組成,成員人數(shù)為5人及以上單數(shù)(項(xiàng)目合同估算價(jià)較大的,一般應(yīng)7人及以上,須有校外專家參加)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。
(八)開標(biāo)。開標(biāo)由招投標(biāo)工作小組主持。開標(biāo)時(shí),由學(xué)校紀(jì)監(jiān)審辦公室工作人員檢查密封情況,經(jīng)確認(rèn)無誤后,由工作人員當(dāng)眾拆封,宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件,開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄,并存檔備查。
(九)評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較,編制評(píng)標(biāo)報(bào)告。
基本建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)可以采用綜合評(píng)估法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、合理低價(jià)法、合理區(qū)間隨機(jī)確定中標(biāo)人法或者法律法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審,認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求的,可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決的,應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
(十)定標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人,由招投標(biāo)工作小組審核確定中標(biāo)人。
(十一)發(fā)布中標(biāo)公示。
(十二)簽訂并履行合同;窘ㄔO(shè)項(xiàng)目學(xué)校與中標(biāo)人訂立書面合同后7日內(nèi)應(yīng)當(dāng)將合同送建設(shè)行政主管部門備案。
第十三條采用談判方式的,一般按下列程序進(jìn)行:
(一)成立談判小組。談判小組一般由項(xiàng)目單位的代表、專家,以及后勤管理處、財(cái)務(wù)處、國有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處和相關(guān)部門的工作人員組成,成員人數(shù)為5人及以上單數(shù);
(二)制定談判文件。談判小組根據(jù)采購項(xiàng)目情況制定談判文件,文件中應(yīng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng);
(三)確定參加談判的供應(yīng)商。參照《州蘇大學(xué)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》第二十條,確定參加談判的供應(yīng)商;
(四)談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。在談判中,談判的任何一方不得透露其他供應(yīng)商的信息。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的,談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商;
(五)確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后,應(yīng)要求所有參加談判的供應(yīng)商,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià),談判小組根據(jù)談判情況以及價(jià)格等,綜合比較確定成交供應(yīng)商;
(六)根據(jù)項(xiàng)目情況,發(fā)布中標(biāo)公示或?qū)⒔Y(jié)果通知所有參加談判的供應(yīng)商;
(七)簽訂并履行合同。
第十四條采用詢價(jià)方式的,一般按下列程序進(jìn)行:
(一)成立詢價(jià)小組。詢價(jià)小組一般由項(xiàng)目單位代表與后勤管理處或國有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處、財(cái)務(wù)處工作人員等組成,成員人數(shù)為3人及以上單數(shù);
(二)制定并發(fā)布詢價(jià)公告(文件);
(三)確定成交單位;
(四)簽訂并履行合同;
第十五條 協(xié)議服務(wù)商的確定。
(一)學(xué)校通過公開招標(biāo)等方式確定協(xié)議服務(wù)商,明確其服務(wù)的價(jià)格和條件,并以協(xié)議書的形式,由學(xué)校在協(xié)議有效期內(nèi)自主選擇協(xié)議服務(wù)商及服務(wù);
(二)協(xié)議服務(wù)商一般不超過5家;
(三)協(xié)議服務(wù)商的協(xié)議服務(wù)期一般為1年。
第五章監(jiān)督檢查
第十六條學(xué)校紀(jì)監(jiān)審辦公室負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,接受并處理招標(biāo)采購活動(dòng)中的相關(guān)投訴。有關(guān)部門和當(dāng)事人應(yīng)如實(shí)反映情況,提供相關(guān)材料。
第十七條任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)學(xué)校招標(biāo)采購活動(dòng)中的違規(guī)違法行為進(jìn)行投訴、檢舉和控告。
第十八條凡必須招標(biāo)而不招標(biāo)或化整為零規(guī)避招標(biāo)的,責(zé)令限期更正,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理。對(duì)參與招標(biāo)采購活動(dòng)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊者,學(xué)校將依法追究紀(jì)律責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第十九條工程建設(shè)項(xiàng)目竣工完成后須組織驗(yàn)收并按相關(guān)規(guī)定審計(jì)。
第二十條未盡事宜,由學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定。
第二十一條本細(xì)則自公布之日起試行,由招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
工程建設(shè)項(xiàng)目的管理制度2
工程建設(shè)項(xiàng)目管理制度
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)基建工程項(xiàng)目施工管理,確保施工過程責(zé)任明確、有章可循,提高工程進(jìn)度,降低工程投資,實(shí)現(xiàn)最佳效益,制訂本制度。
第二章 工程會(huì)議管理
第二條 會(huì)議形式
工程調(diào)度例會(huì)、現(xiàn)場專題會(huì)。
第三條 會(huì)議內(nèi)容
(一)工程調(diào)度例會(huì)
從工程開工起,每周五下午1:30召開,參加人員主要有指揮部成員、各參建單位負(fù)責(zé)人。會(huì)議內(nèi)容主要是總結(jié)本周的工程進(jìn)展情況、解決施工中存在的問題,安排下周施工計(jì)劃。
調(diào)度例會(huì)內(nèi)容整理、提報(bào):凡參加會(huì)議的單位和部門,必須將本單位、部門在本次調(diào)度會(huì)上所提出的問題和涉及到本單位、本部門的問題,以及會(huì)議對(duì)其問題做出的決定,以書面形式正式報(bào)工程指揮部。內(nèi)容要完整、準(zhǔn)確,由指揮部形成會(huì)議紀(jì)要,上報(bào)上級(jí)主管部門,同時(shí)下發(fā)各有關(guān)部門和參建單位,按紀(jì)要中規(guī)定的工作內(nèi)容和時(shí)間準(zhǔn)時(shí)完成。
(二)現(xiàn)場專題會(huì)
在項(xiàng)目實(shí)施過程中,針對(duì)出現(xiàn)的各種問題,不定期召開現(xiàn)場專題會(huì),參加人員指揮部有關(guān)人員和涉及到的施工單位負(fù)責(zé)人。研究制定切實(shí)可行的辦法,及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的問題,確保項(xiàng)目施工順利進(jìn)行。工程施工關(guān)鍵時(shí)期每天下午4點(diǎn)由指揮部負(fù)責(zé)召開現(xiàn)場專題會(huì),處理好當(dāng)天施工中出現(xiàn)的問題,為第二天施工做好準(zhǔn)備。
第四條 會(huì)議要求
。ㄒ唬┕こ陶{(diào)度例會(huì)由項(xiàng)目辦公室通知,若通知不及時(shí)或通知遺漏,一次罰當(dāng)事人50元。
。ǘ┰诮拥酵ㄖ螅瑓(huì)人員要準(zhǔn)時(shí)到場,遲到者罰款50元/人,超過半小時(shí)以上或無故不參加罰款100元/人。
(三)指揮部各部門和各施工單位要認(rèn)真準(zhǔn)備好匯報(bào)內(nèi)容、嚴(yán)格落實(shí)會(huì)議要求。
(四)項(xiàng)目辦公室要及時(shí)起草、下發(fā)會(huì)議紀(jì)要。
第三章 經(jīng)濟(jì)簽證管理
第五條 經(jīng)濟(jì)簽證是指因施工單位在施工設(shè)計(jì)圖和施工合同之外發(fā)生的工程量需辦理的簽證。土建、安裝工程必須按照施工圖設(shè)計(jì)施工,按照施工合同規(guī)定結(jié)算。凡是在施工圖設(shè)計(jì)和施工合同規(guī)定范圍內(nèi)的項(xiàng)目,一律不得再另行辦理經(jīng)濟(jì)簽證。
第六條 經(jīng)濟(jì)簽證是施工單位進(jìn)行施工的依據(jù),也是指揮部各管理部門進(jìn)行工程監(jiān)理、工程驗(yàn)收、工程結(jié)算的憑證。施工過程中,凡是有需要辦理經(jīng)濟(jì)簽證的項(xiàng)目,各有關(guān)管理部門及施工單位必須按本規(guī)定辦理簽證手續(xù),不辦理簽證手續(xù)一律不能納入工程結(jié)算。
第七條 經(jīng)濟(jì)簽證手續(xù)必須在該項(xiàng)工程施工之前或施工同時(shí)辦理,不得在工程完成之后補(bǔ)辦。
第八條 指揮部各管理部門,各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,對(duì)經(jīng)濟(jì)簽證必須嚴(yán)格認(rèn)真,不得玩忽職守、弄虛作假。如果出現(xiàn)問題,將追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其領(lǐng)導(dǎo)部門責(zé)任。
第九條 經(jīng)濟(jì)簽證條件
(一)在施工圖設(shè)計(jì)范圍外或設(shè)計(jì)變更增加的工程量或材料用量。
(二)在施工合同規(guī)定以外發(fā)生的工程量或材料用量。
。ㄈ┯捎诩追皆蚨斐煞倒せ蛑貜(fù)施工發(fā)生的工程量或材料用量。
。ㄋ模┯捎谠O(shè)備加工、制造方面出現(xiàn)設(shè)備本體缺陷,造成土建、安裝需要修理、返工、改造等發(fā)生的工程量或材料用量。
。ㄎ澹闈M足生產(chǎn)需要,甲方在施工圖和合同之外增加的項(xiàng)目而發(fā)生的工程量或材料用量。
第十條 經(jīng)濟(jì)簽證手續(xù)
(一)辦理經(jīng)濟(jì)簽證的項(xiàng)目,首先由主管部門填寫《經(jīng)濟(jì)簽證》單,由施工單位提報(bào)工程預(yù)(估)算,經(jīng)有關(guān)部門會(huì)簽,報(bào)指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后施工。施工完成后,由工程監(jiān)理或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行驗(yàn)收,經(jīng)主管部門領(lǐng)導(dǎo)審定簽字后交財(cái)務(wù)、預(yù)算組結(jié)算。
。ǘ┓矊僭O(shè)計(jì)原因發(fā)生經(jīng)濟(jì)簽證,由各專業(yè)組填寫經(jīng)濟(jì)簽證單。由設(shè)計(jì)院出設(shè)計(jì)變更或設(shè)計(jì)聯(lián)系單,要寫清變更原因、內(nèi)容以及必要的圖樣。
(三)凡屬甲方原因造成返工、重復(fù)施工或新增工程量,由甲方有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)填寫《經(jīng)濟(jì)簽證》單。要寫清原因、內(nèi)容、責(zé)任單位或責(zé)任人以及必要的圖樣。
。ㄋ模┓矊僭O(shè)備本身缺陷發(fā)生的經(jīng)濟(jì)簽證,由設(shè)備組負(fù)責(zé)填寫《經(jīng)濟(jì)簽證》單。要寫清楚設(shè)備缺陷的部位,形成的原因,修補(bǔ)或改造的內(nèi)容及工程量,并經(jīng)設(shè)備制造廠家駐廠代表簽字,沒有駐廠代表的,要附有設(shè)備組與制造廠方聯(lián)系的電傳和電話記錄。
。ㄎ澹┯捎谑┕挝恢g的原因產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)簽證,由各專業(yè)組負(fù)責(zé)填寫《經(jīng)濟(jì)簽證》單。要寫清楚發(fā)生的原因、責(zé)任方、工作內(nèi)容及工作量,并經(jīng)雙方認(rèn)定簽字。
。┯捎谏a(chǎn)需要產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)簽證,由各專業(yè)組負(fù)責(zé)填寫《經(jīng)濟(jì)簽證》單。要寫清楚理由、內(nèi)容、工程量并附有設(shè)計(jì)變更或設(shè)計(jì)聯(lián)系單。
第十一條 經(jīng)濟(jì)簽證結(jié)算
。ㄒ唬└鲗I(yè)組對(duì)《經(jīng)濟(jì)簽證》單所填寫的完工驗(yàn)收的工程量或材料用量要逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí),并按有關(guān)規(guī)定結(jié)算。
(二)屬于甲方或設(shè)計(jì)原因發(fā)生的經(jīng)濟(jì)簽證,一律按照簽證項(xiàng)目的主體合同規(guī)定,與主體工程同時(shí)結(jié)算。
(三)屬于設(shè)備制造廠方的原因發(fā)生的經(jīng)濟(jì)簽證,經(jīng)各專業(yè)組審核簽字后,轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)組從應(yīng)付設(shè)備款中撥付。
(四)屬于施工單位之間失誤發(fā)生的經(jīng)濟(jì)簽證,經(jīng)施工主管部門和各專業(yè)組審核簽字后,從承擔(dān)責(zé)任單位的工程款中扣回。
第四章 工程協(xié)調(diào)管理
第十二條 協(xié)調(diào)程序
。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)中,凡是需土建施工單位處理的問題或遇到需甲方解決的問題(包括涉及安裝、設(shè)計(jì)等),或是需安裝單位處理的問題或遇到需甲方解決的問題(包括涉及土建、設(shè)備、設(shè)計(jì)等),都需反饋到項(xiàng)目辦,由項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)落實(shí)解決;
。ǘ┓采婕靶柙O(shè)計(jì)單位解決的問題,都由項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)解決。
第十三條 協(xié)調(diào)方式
。ㄒ唬┮詴嫘问竭M(jìn)行溝通解決。
。ǘ┌l(fā)生問題若不能馬上解決或需解決問題在要求時(shí)間內(nèi)未得到解決將會(huì)給工程建設(shè)造成嚴(yán)重影響。為盡快解決問題、明確責(zé)任,需采取《工程聯(lián)系單》方式,以書面形式進(jìn)行協(xié)調(diào),使工作協(xié)調(diào)有追溯性。
第五章 工程竣工驗(yàn)收管理
第十四條 驗(yàn)收項(xiàng)目
。ㄒ唬┴(cái)務(wù)、預(yù)算組:負(fù)責(zé)編制好工程決算,分析概(預(yù))算執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)考核投資效果,形成書面材料;請(qǐng)有資質(zhì)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具工程投資正式審計(jì)報(bào)告。
(二)設(shè)備組、工藝組負(fù)責(zé)配合辦公室做好工程資料歸檔工作。
。ㄈ┌踩M負(fù)責(zé)完成環(huán)保、勞動(dòng)安全衛(wèi)生的單項(xiàng)驗(yàn)收,并負(fù)責(zé)完成消防單項(xiàng)驗(yàn)收。
。ㄋ模┥a(chǎn)準(zhǔn)備組負(fù)責(zé)完成生產(chǎn)準(zhǔn)備工作和開車后生產(chǎn)實(shí)際情況總結(jié)的書面材料。
。ㄎ澹╉(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、收集準(zhǔn)備以下材料:
1、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等批復(fù)文件。
2、施工許可證等上級(jí)主管部門審批文件。
3、環(huán)境評(píng)估報(bào)告及環(huán)保部門單項(xiàng)驗(yàn)收合格文件。
4、消防、勞動(dòng)安全衛(wèi)生單項(xiàng)驗(yàn)收合格文件。
5、工程質(zhì)量驗(yàn)收合格文件。
6、設(shè)備中標(biāo)通知書。
7、投資與資金計(jì)劃。
8、獨(dú)立的注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所做的投資決算審計(jì)報(bào)告。
9、工程施工圖、竣工圖等其他文件。
第十五條 驗(yàn)收程序
(一)在各部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收內(nèi)容的準(zhǔn)備工作完成之后,工程指揮部要組織一次自驗(yàn)。
(二)指揮部自驗(yàn)合格后,由公司組織進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。
。ㄈ┕绢A(yù)驗(yàn)收合格后,請(qǐng)上級(jí)主管行政部門對(duì)安全衛(wèi)生及消防進(jìn)行單項(xiàng)驗(yàn)收。
(四)在自行組織驗(yàn)收合格、需單項(xiàng)驗(yàn)收的工程已通過驗(yàn)收并有批準(zhǔn)的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后,由辦公室起草《技術(shù)改造項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書》,并上報(bào)上級(jí)主管部門正式驗(yàn)收。
。ㄎ澹╉(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)驗(yàn)收前的聯(lián)絡(luò)和驗(yàn)收期間的接待工作。
第六章 工程檔案管理
第十六條 工程資料復(fù)印、下發(fā)管理
。ㄒ唬╉(xiàng)目辦公室在收到各專業(yè)組移交的施工圖和設(shè)備圖紙、說明書后,藍(lán)圖在當(dāng)天下發(fā),白圖應(yīng)在三天內(nèi)復(fù)印、下發(fā)完畢;
。ǘ┕こ碳毙栀Y料應(yīng)加班復(fù)印滿足工程需要;
。ㄈ┯身(xiàng)目辦移交的現(xiàn)場設(shè)計(jì)聯(lián)系單和外來設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)傳真、設(shè)備組移交的設(shè)備資料和外來傳真及各組室的工程聯(lián)系單,要求在當(dāng)天復(fù)印、下發(fā)完;
。ㄋ模┕こ虝(huì)議紀(jì)要及指揮部文件,均由項(xiàng)目辦公室起草、打印、下發(fā)。接收和下發(fā)資料均要作好記錄,資料的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按《工程圖紙/資料發(fā)放規(guī)定》執(zhí)行。
第十七條 施工技術(shù)資料管理
(一)施工單位負(fù)責(zé)施工過程的各工序記錄。
。ǘ╅_工前的記錄應(yīng)在開工報(bào)告報(bào)審前完成,記錄主要有:圖紙會(huì)審記錄、工程技術(shù)交底記錄、施工組織設(shè)計(jì)或作業(yè)指導(dǎo)書及開工報(bào)告;
。ㄈ┦┕ぶ械挠涗浺笤谠摴ば蛲瓿桑ㄓ袡z測(cè)結(jié)果)后兩天之內(nèi)完成,并經(jīng)相關(guān)監(jiān)理部門、建設(shè)單位主管部門對(duì)記錄進(jìn)行簽證,最晚不得超過下道工序檢驗(yàn)時(shí),否則,相關(guān)監(jiān)理部門、建設(shè)單位主管部門有權(quán)不驗(yàn)收下道工序,記錄內(nèi)容執(zhí)行相關(guān)專業(yè)規(guī)范要求;
。ㄋ模┧杏涗浂加肁4紙、計(jì)算機(jī)打印,按規(guī)定格式、字體填寫,指揮部負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門對(duì)施工記錄的真實(shí)性、及時(shí)性進(jìn)行檢查、考核。
第十八條 竣工圖管理
建設(shè)單位為施工單位提供的兩套原圖作為竣工圖紙,發(fā)生設(shè)計(jì)變更的應(yīng)在圖紙上標(biāo)出,并將設(shè)計(jì)聯(lián)系單附在圖中,竣工圖必須逐份加蓋竣工圖章,竣工圖章一律統(tǒng)一格式,內(nèi)容包括:施工單位名稱、編制人、審核人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和編制日期,圖案規(guī)格為70毫米×50毫米。
竣工圖章應(yīng)蓋在圖紙右下角空白處,各項(xiàng)內(nèi)容必須填寫完整,所有文字一律用鋼筆填寫?⒐D需在工程竣工之后20天內(nèi)完成并移交項(xiàng)目辦公室。
第十九條 竣工資料驗(yàn)收、歸檔
施工技術(shù)資料和竣工圖由施工單位整理后移交相關(guān)監(jiān)理和建設(shè)單位主管部門,經(jīng)審核合格后移交項(xiàng)目辦公室,項(xiàng)目辦公室組織檔案管理人員分別從檔案管理規(guī)定的角度對(duì)施工單位的竣工資料進(jìn)行驗(yàn)收、登記,不合格資料施工單位要按規(guī)定要求處理,直到合格后由項(xiàng)目辦公室按檔案管理要求整理歸檔。
第二十條 工程檔案管理
(一)工程檔案移交與保管
1、工程的技術(shù)設(shè)計(jì)、技術(shù)改進(jìn)、質(zhì)量改進(jìn)、設(shè)備訂貨、采購及安裝、基建施工等活動(dòng)中形成的圖紙、設(shè)備裝箱單、合格證、使用說明書等技術(shù)文件、數(shù)據(jù)、原始記錄、文字材料等均屬科技檔案,竣工資料經(jīng)驗(yàn)收合格后移交項(xiàng)目辦公室,由項(xiàng)目辦公室集中統(tǒng)一管理,任何人任何部門不得以任何理由私自保管或據(jù)為已有。
2、工程建設(shè)、各子項(xiàng)施工、設(shè)備安裝等,在竣工驗(yàn)收后,結(jié)算工程費(fèi)用之前,由各職能部門把應(yīng)歸檔的文件材料、技術(shù)資料整理,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字后移交檔案室歸檔。
3、購置設(shè)備入廠開箱時(shí),應(yīng)由設(shè)備組和檔案室人員參加開箱驗(yàn)收,隨機(jī)文件資料及時(shí)歸檔。
4、外出參加各種會(huì)議,參觀、學(xué)習(xí)、考察等外事活動(dòng)帶回的文件資料應(yīng)及時(shí)送交檔案室歸檔。
5、歸檔的文件材料必須完整,內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確系統(tǒng)地反映各項(xiàng)活動(dòng)的歷史過程。
6、歸檔的材料必須是原件,文字圖表必須清楚,不得用鉛筆或圓珠筆書寫,文件資料上不得亂涂亂畫。
7、凡應(yīng)歸檔的文件資料要及時(shí)整理、登記,由辦公室編目立卷、分類保管。
8、檔案室在接收時(shí),必須按移交清冊(cè)編目清單所列項(xiàng)目共同清點(diǎn),核對(duì)無誤后,雙方在清單上簽字蓋章,各執(zhí)一份備查。
。ǘ┕こ虣n案的借閱
1、凡是借閱檔案資料的,一律履行借閱手續(xù),按要求登記。
2、檔案資料借閱期限為一周,最長不超過15天,如延長使用時(shí)間,必須辦理借閱延續(xù)手續(xù)。
3、外單位索取科技檔案材料時(shí),須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批,由檔案室負(fù)責(zé)提供,其他部門包括接待部門不得自行提供。
4、員工在調(diào)離本公司時(shí),必須將本人持有的科技檔案全部退還,否則辦公室不予辦理簽字手續(xù)。
5、借閱和查閱科技檔案人員必須愛護(hù)檔案材料,不得涂改、標(biāo)記、撕頁或損壞。
6、借閱科技檔案返還時(shí),必須認(rèn)真嚴(yán)格核對(duì) ,確認(rèn)無誤后,方可注銷借閱手續(xù)。
(三)合同保管
1、合同簽訂后,必須至少一式八份,承辦部門自行保存兩份、交付合同對(duì)方兩份和預(yù)算組、總部法律事務(wù)處各一份,另外兩份移交項(xiàng)目辦公室管理。
2、項(xiàng)目辦公室要建立合同管理臺(tái)帳,分類編號(hào),記入合同管理臺(tái)帳。
3、發(fā)放和借閱合同時(shí)必須嚴(yán)格履行手續(xù),做好登記。及時(shí)收回。
4、項(xiàng)目辦公室應(yīng)定期(至少每季一次)檢查合同承辦部門對(duì)合同相關(guān)資料的存檔情況。
第七章 日常辦公管理
第二十一條 用車管理
指揮部各組用車,需填寫《用車申請(qǐng)單》,經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)簽字、指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,向綜合部聯(lián)系用車。
第二十二條 業(yè)務(wù)接待管理
。ㄒ唬I(yè)務(wù)接待范圍:與工程建設(shè)直接相關(guān)的外來人員,由指揮部安排項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)接待;與指揮部各部室有直接業(yè)務(wù)往來的,由各部室負(fù)責(zé)接待。
。ǘI(yè)務(wù)招待必須本著節(jié)儉的原則,杜絕浪費(fèi)。
。ㄈI(yè)務(wù)招待需在綜合部辦理就餐手續(xù),由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可就餐。
(四)業(yè)務(wù)招待陪餐,一般由部門領(lǐng)導(dǎo)陪餐,陪餐人數(shù)不能超過2人。
。ㄎ澹┡悴腿藛T不得飲酒,如特殊需要須經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),但酒后不準(zhǔn)進(jìn)入任何辦公場所和施工現(xiàn)場。
第八章 工程設(shè)計(jì)管理
第二十三條 嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司項(xiàng)目管理制度,通過加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)管理,實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)先進(jìn)、投資經(jīng)濟(jì),為生產(chǎn)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)工藝布置合理、物料輸送流暢、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)可靠、生產(chǎn)運(yùn)行正常奠定良好的基礎(chǔ)。
第二十四條 設(shè)計(jì)方案審定
在工程項(xiàng)目選定之后,工程指揮部要會(huì)同設(shè)計(jì)院,充分結(jié)合所在地的自然狀況、資源情況、工程一次性投資和遠(yuǎn)景規(guī)劃及水泥技術(shù)的發(fā)展水平,要深入現(xiàn)場、反復(fù)論證、優(yōu)中選優(yōu),為集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、審定項(xiàng)目提供可靠依據(jù)。
第二十五條 設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)
在公司項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,工程指揮部負(fù)責(zé)從工程初步設(shè)計(jì)開始至生產(chǎn)達(dá)標(biāo)其間的設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)工作。要加強(qiáng)與設(shè)計(jì)院的溝通,根據(jù)工程計(jì)劃和工程進(jìn)度,做好各環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作,確保設(shè)計(jì)工作能滿足工程進(jìn)展的需要。
第二十六條 施工圖會(huì)審
工程指揮部要根據(jù)施工圖到達(dá)公司時(shí)間,及時(shí)報(bào)集團(tuán)公司總工辦,組織不同形式的圖紙會(huì)審。
。ㄒ唬┙M織有關(guān)專家,對(duì)設(shè)計(jì)院施工圖進(jìn)行會(huì)審,主要審核工藝流程、設(shè)備選型、結(jié)構(gòu)(混凝土梁柱和鋼結(jié)構(gòu)件)選型及水電氣的設(shè)計(jì)方案是否經(jīng)濟(jì)合理,在安全使用和規(guī)范要求下,有無改進(jìn)建議,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,要有理有據(jù)地與設(shè)計(jì)院論證解決,從而減少不必要的'浪費(fèi)。
(二)組織指揮部和施工單位的工程技術(shù)人員,重點(diǎn)審核圖紙各部尺寸是否正確;各類圖紙?jiān)诮ㄖ⒔Y(jié)構(gòu)、管線、設(shè)備之間有無矛盾;各種管線走向是否合理,與地上建筑、地下構(gòu)筑物交叉有無矛盾等。
。ㄈ楸阌跁(huì)審前提出的問題在會(huì)審時(shí)能盡快解決,應(yīng)將問題提前電傳設(shè)計(jì)院。會(huì)審內(nèi)容要形成紀(jì)要,設(shè)計(jì)院和甲方簽字后,下發(fā)執(zhí)行并存檔。
第二十七條 設(shè)計(jì)交底
在圖紙會(huì)審時(shí),由設(shè)計(jì)院進(jìn)行技術(shù)交底,詳細(xì)說明設(shè)計(jì)意圖、工藝流程、建筑結(jié)構(gòu)選型及水電氣的設(shè)計(jì)方案、標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件采用、建筑材料選用要求、施工步驟、施工方法等,以使對(duì)設(shè)計(jì)圖紙統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。
第二十八條 圖紙發(fā)放
圖紙發(fā)放執(zhí)行指揮部《工程圖紙/資料發(fā)放規(guī)定》要求。
第二十九條 設(shè)計(jì)變更
。ㄒ唬┦褂梅秶
凡須改變?cè)O(shè)計(jì)(含筆誤)圖紙,均需辦理設(shè)計(jì)變更。
。ǘ⿲(shí)施程序
1、由設(shè)計(jì)院、施工單位及建設(shè)單位出于不同的原因,提出設(shè)計(jì)變更,均由設(shè)計(jì)院作技術(shù)可行性認(rèn)定,然后轉(zhuǎn)交指揮部。
2、若變更后需增加費(fèi)用,指揮部要組織相應(yīng)專業(yè)部門論證有無變更必要,并匯報(bào)指揮部批準(zhǔn)后,轉(zhuǎn)交辦公室復(fù)印下發(fā)實(shí)施,下發(fā)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行相同專業(yè)施工圖的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
第九章 建筑工程施工管理
第三十條 通過加強(qiáng)管理,保證建筑工程質(zhì)量、縮短工程工期、節(jié)約工程資金、提高投資效益。
第三十一條 施工現(xiàn)場管理
。ㄒ唬┦┕び盟芾
指揮部設(shè)備組負(fù)責(zé)施工用水的前期施工及施工中用水的管理。設(shè)備組要協(xié)調(diào)好施工用水的供應(yīng)和管理,為防止供水系統(tǒng)突發(fā)故障,施工單位須在現(xiàn)場建立蓄水池,以調(diào)節(jié)用水高峰及停水補(bǔ)救,并要做到節(jié)約用水,若檢查發(fā)現(xiàn)有長流水情況,對(duì)施工單位處以1000元罰款。
。ǘ┦┕び秒姽芾
指揮部設(shè)備組負(fù)責(zé)施工用電的前期施工和施工中維護(hù)、管理。施工單位要按規(guī)范要求使用,發(fā)現(xiàn)亂接、亂用及“長明燈”、用電取暖等情況及與施工無關(guān)的用電,對(duì)施工單位處以1000元罰款。
(三)施工道路管理
指揮部土建組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施工道路的修建和維護(hù),要加強(qiáng)管理,確保道路始終暢通無阻。施工單位要文明施工,不得將任何材料、以任何理由占用道路或開挖道路,若有特殊情況需提前24小時(shí)向指揮部提出書面申請(qǐng)、說明占用原因、時(shí)間,獲準(zhǔn)后方可占用。未經(jīng)批準(zhǔn)私自占路,土建組有權(quán)清除,所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān),若造成損失,由責(zé)任方全部賠償。
(四)施工控制網(wǎng)管理
施工控制網(wǎng)是施工尺寸線準(zhǔn)確的保證,指揮部土建組負(fù)責(zé)向施工單位提供施工控制網(wǎng)的技術(shù)資料。施工單位要保證材料堆放不能影響控制網(wǎng)的通視和使用,并要保護(hù)好施工控制網(wǎng)樁點(diǎn)。對(duì)破壞施工控制網(wǎng)的單位,將處以5000-10000元的罰款。
(五)材料堆放管理
施工現(xiàn)場材料堆放應(yīng)按指揮部批準(zhǔn)的平面圖布置要求執(zhí)行,不能影響交通、測(cè)量,并做到“歸方、歸垛”,文明施工。若占用場地需要變動(dòng)時(shí),應(yīng)先到土建組辦理申請(qǐng)手續(xù),經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施,否則可要求施工單位無償清理倒運(yùn)。
。┌踩芾
1、施工單位要無條件接受甲方安全管理,并設(shè)立安全管理組織機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任。安全事故自主處理,并承擔(dān)責(zé)任。
2、施工單位應(yīng)自覺遵守公司有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程,重點(diǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)檢查、防護(hù),做好安全管理。
3、各施工單位要制定安全管理制度和安全操作規(guī)程,認(rèn)真貫徹執(zhí)行并報(bào)甲方備案。
第三十二條 施工工作程序管理
(一)工程的開工、停工及復(fù)工管理
1、開工。在開工前施工單位需將施工組織方案報(bào)送監(jiān)理公司、指揮部審批后,填寫開工報(bào)告,經(jīng)監(jiān)理公司、指揮部主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),按合同要求的時(shí)間開工。單項(xiàng)工程開工,開工前需填寫開工會(huì)簽單,會(huì)簽單位和部門包括指揮部各專業(yè)組、相關(guān)部門,經(jīng)會(huì)簽、確認(rèn)可以開工后,方可進(jìn)行單項(xiàng)工程開工。
2、停工。施工單位在施工過程中出現(xiàn)各方面問題時(shí),工程監(jiān)理、生產(chǎn)、安全等職能部門有權(quán)對(duì)工程質(zhì)量、安全方面提出停工要求,但該部門在停工1小時(shí)內(nèi),要向指揮部匯報(bào)。
3、復(fù)工。停工工程在問題得到處理后,由施工單位提出書面復(fù)工申請(qǐng),經(jīng)相關(guān)部門檢查合格批準(zhǔn)后,可以復(fù)工。
。ǘ┎牧项I(lǐng)用管理
甲方按合同規(guī)定的供應(yīng)材料品種向施工單位供應(yīng)材料,領(lǐng)用程序?yàn)椋菏┕挝惶顚憽痘üこ填I(lǐng)料單》,根據(jù)工程進(jìn)度及付款情況,由指揮部、財(cái)務(wù)組審核、指揮部領(lǐng)導(dǎo)審批,再到財(cái)務(wù)組辦理手續(xù),手續(xù)齊備后到材料的發(fā)放部門領(lǐng)取。
。ㄈ┕こ逃(jì)劃及統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理
施工單位應(yīng)于每月25日前,將本月進(jìn)度統(tǒng)計(jì)和下月施工單位計(jì)劃,上報(bào)監(jiān)理公司和指揮部。指揮部負(fù)責(zé)將各單位的進(jìn)度統(tǒng)計(jì)審核、匯總,經(jīng)財(cái)務(wù)組審核后在28日前把進(jìn)度報(bào)表和計(jì)劃上報(bào)上級(jí)主管部門審批,并下發(fā)各施工單位。
(四)工程付款程序
施工單位提出用款申請(qǐng),根據(jù)工程合同、工程進(jìn)度和資金情況,經(jīng)指揮部主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,到財(cái)務(wù)組辦理手續(xù)領(lǐng)款。
第三十三條 工程技術(shù)質(zhì)量管理
(一)圖紙會(huì)審和技術(shù)交底
1、在施工圖紙到達(dá)3—5日內(nèi),由指揮部組織各專業(yè)組、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位進(jìn)行圖紙會(huì)審及技術(shù)交底。施工單位、監(jiān)理單位收到圖紙后應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)技術(shù)人員做好圖紙會(huì)審準(zhǔn)備工作。
2、技術(shù)交底由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行,需詳細(xì)說明設(shè)計(jì)意圖、工藝流程、建筑結(jié)構(gòu)選型及水暖電的設(shè)計(jì)方案、標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件采用、建筑材料選用、施工步驟及施工方法等。
3、圖紙會(huì)審中,由監(jiān)理公司、施工單位對(duì)設(shè)計(jì)是否滿足使用要求,結(jié)構(gòu)選型及水暖電設(shè)計(jì)方案是否經(jīng)濟(jì)合理,有何改進(jìn)建議,根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙要求,施工條件是否具備,圖紙各部尺寸是否正確,建筑、結(jié)構(gòu)、管線、設(shè)備之間有無矛盾等提出意見。
4、會(huì)審提出的問題由設(shè)計(jì)單位解答處理,會(huì)審要有專人做好記錄,形成會(huì)議紀(jì)要以便施工執(zhí)行、存檔。
(二)施工組織設(shè)計(jì)
1、施工組織方案應(yīng)在開工前由施工單位編制完成并報(bào)監(jiān)理、指揮部審查,施工單位編制施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)對(duì)工程施工準(zhǔn)備、施工組織、施工計(jì)劃、施工技術(shù)方法、機(jī)械和人力配置、施工經(jīng)濟(jì)等進(jìn)行全面、嚴(yán)密的組織與計(jì)劃,以便指揮施工。
2、監(jiān)理公司及指揮部應(yīng)對(duì)施工單位提報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)重點(diǎn)在進(jìn)度安排、施工方法、技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施、施工平面布置等方面提出改進(jìn)建議,并監(jiān)督施工單位按通過審批的施工組織設(shè)計(jì)施工。
。ㄈ┰牧霞鞍氤善焚|(zhì)量控制
1、施工用各類建筑材料,均需向監(jiān)理報(bào)送樣品、材質(zhì)證明和有關(guān)技術(shù)資料,經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)后方可使用。材料代換應(yīng)經(jīng)監(jiān)理同意,涉及價(jià)格變動(dòng)時(shí),應(yīng)通過指揮部批準(zhǔn)。
2、混凝土、砂漿配合比,鋼筋焊接及其它新材料、新技術(shù)、新工藝的使用,須事前報(bào)送試驗(yàn)結(jié)果及有關(guān)技術(shù)資料,經(jīng)監(jiān)理審核批準(zhǔn)后方可使用。
(四)施工過程監(jiān)督檢查
監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)各道工序的操作及質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理,要求施工單位在各道工序前進(jìn)行施工技術(shù)交底,工序完成后進(jìn)行質(zhì)量自檢,并將自檢資料送交監(jiān)理,經(jīng)監(jiān)理檢查認(rèn)可后方可進(jìn)行下道工序施工,否則,上道工序工程監(jiān)理有權(quán)不予驗(yàn)收、結(jié)算,有權(quán)要求下道工序停工整改。
。ㄎ澹╇[蔽工程的檢查驗(yàn)收
隱蔽工程完成后,施工單位在認(rèn)真自檢合格的基礎(chǔ)上,提前24小時(shí)通知監(jiān)理、有關(guān)專業(yè)組進(jìn)行驗(yàn)收,同時(shí)監(jiān)理對(duì)隱蔽自檢資料進(jìn)行審驗(yàn),同時(shí)報(bào)送上級(jí)主管部門驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序施工。
。┓植俊⒎猪(xiàng)工程驗(yàn)收
施工單位應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理單位報(bào)送分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量自檢資料和混凝土、砂漿強(qiáng)度報(bào)告,監(jiān)理應(yīng)及時(shí)組織分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收。
。ㄆ撸┵|(zhì)量事故
現(xiàn)場出現(xiàn)質(zhì)量事故后,施工單位應(yīng)及時(shí)報(bào)監(jiān)理單位及指揮部,由指揮部組織施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等部門共同分析事故原因,商討彌補(bǔ)措施,施工單位要嚴(yán)格按共同商定的方案進(jìn)行處理,任何質(zhì)量缺陷不得隱瞞自行處理。彌補(bǔ)措施所發(fā)生的費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。
(八)工程驗(yàn)收
施工單位于工程全部完工后,經(jīng)過認(rèn)真自檢,認(rèn)為符合交工條件時(shí),可向監(jiān)理提交驗(yàn)收申請(qǐng),經(jīng)監(jiān)理復(fù)檢認(rèn)可后,轉(zhuǎn)報(bào)指揮部組織正式驗(yàn)收,施工單位申請(qǐng)竣工驗(yàn)收前十天,應(yīng)將竣工驗(yàn)收技術(shù)資料報(bào)給監(jiān)理人員,經(jīng)監(jiān)理審查合格后,將技術(shù)資料報(bào)送指揮部審查合格后移交指揮部辦公室存檔。
。ň牛┕こ瘫P
在工程保修階段,由指揮部組織施工單位進(jìn)行工程檢查,鑒定工程質(zhì)量問題、責(zé)任,及時(shí)完成保修任務(wù)。
第十章 安裝工程管理
第三十四條 通過加強(qiáng)設(shè)備安裝管理,確保實(shí)現(xiàn)質(zhì)量優(yōu)、進(jìn)度快,過程管理規(guī)范、現(xiàn)場管理整潔的安裝工程,為正常生產(chǎn)和設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn),奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第三十五條 設(shè)計(jì)交底和施工圖紙會(huì)審
。ㄒ唬┌惭b單位在接到施工圖后,組織有關(guān)專業(yè)人員熟悉圖紙,在3-5天內(nèi)將發(fā)現(xiàn)的問題及優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的建議提出書面材料,上報(bào)指揮部。
。ǘ┲笓]部負(fù)責(zé)將問題匯總、電傳設(shè)計(jì)院,并與設(shè)計(jì)院溝通確定交底、會(huì)審的會(huì)議時(shí)間(最慢不得超過一周),時(shí)間確定后提前48小時(shí)通知安裝單位。
。ㄈ┙坏、會(huì)審的會(huì)議由指揮部召集和主持。
。ㄋ模⿻(huì)議形成的意見和未解決問題,由指揮部負(fù)責(zé)起草會(huì)議紀(jì)要,并負(fù)責(zé)落實(shí)未解決事宜。
(五)經(jīng)設(shè)計(jì)院和甲方會(huì)簽的紀(jì)要,將視為設(shè)計(jì)文件的組成部分。
第三十六條 設(shè)備安裝開工、停工、復(fù)工管理
。ㄒ唬╅_工
安裝單位在安裝進(jìn)度計(jì)劃、施工組織設(shè)計(jì)(作業(yè)指導(dǎo)書)、施工平面圖得到工程指揮部批準(zhǔn),管理人員、技術(shù)人員、施工人員、安裝主要設(shè)備已按要求進(jìn)廠,主要安裝計(jì)量器具已經(jīng)檢驗(yàn)之后,由安裝單位填報(bào)《開工報(bào)告》,經(jīng)指揮部主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),方可開工。
(二)停工
在安裝過程中,當(dāng)發(fā)現(xiàn)下列現(xiàn)象之一時(shí),設(shè)備組要口頭通知施工人員進(jìn)行整改,若口頭通知無效時(shí),下發(fā)整改通知單。
1、未按設(shè)計(jì)要求(含設(shè)計(jì)變更)進(jìn)行施工;
2、未按已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)(含作業(yè)指導(dǎo)書)規(guī)定進(jìn)行施工;
3、安裝質(zhì)量達(dá)不到技術(shù)規(guī)范、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、隨機(jī)資料規(guī)定要求時(shí);
4、上道工序未完成或未通過驗(yàn)收,下道工序搶先施工時(shí);
5、有危及人身、設(shè)備安全時(shí);
6、如整改不徹底或不整改時(shí),設(shè)備組要簽發(fā)停工通知單。
。ㄈ⿵(fù)工
當(dāng)停工原因已消除,經(jīng)自檢合格,并經(jīng)設(shè)備組驗(yàn)收批準(zhǔn),方可復(fù)工。
第三十七條 設(shè)備安裝基礎(chǔ)驗(yàn)收管理
。ㄒ唬(yàn)收程序
1、土建施工單位負(fù)責(zé)按施工結(jié)構(gòu)圖對(duì)基礎(chǔ)進(jìn)行自檢,發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)處理、做好自檢記錄。
2、土建施工單位自檢合格后,向指揮部上報(bào)自檢報(bào)告。指揮部負(fù)責(zé)組織土建施工單位、監(jiān)理單位及設(shè)備組組織安裝單位對(duì)基礎(chǔ)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)土建施工單位應(yīng)向安裝施工單位提供以下技術(shù)資料:
。1)設(shè)備基礎(chǔ)各部分尺寸及偏差,包括:基礎(chǔ)外形,基礎(chǔ)坐標(biāo)位置(縱、橫中心線),基礎(chǔ)上平面標(biāo)高,中心線間的距離,基準(zhǔn)點(diǎn)標(biāo)高對(duì)車間零點(diǎn)標(biāo)高,地腳孔的相互中心位置、深度、垂直度,預(yù)埋地角螺栓頂端標(biāo)高、中心距,預(yù)埋鋼板標(biāo)高、中心位置、水平度、平行度。
(2)基礎(chǔ)混凝土標(biāo)號(hào)強(qiáng)度。
(3)重大設(shè)備基礎(chǔ),還應(yīng)提供沉降觀察點(diǎn)。
。ǘ(yàn)收內(nèi)容
1、檢查土建單位提供的中心線、標(biāo)高點(diǎn)是否正確。
2、對(duì)照設(shè)備和工藝圖檢查基礎(chǔ)的外形尺寸、基礎(chǔ)標(biāo)高尺寸、基礎(chǔ)孔的幾何尺寸及相互位置尺寸等是否正確。
3、對(duì)照工藝圖,檢查各預(yù)埋件、預(yù)留孔,各幾何尺寸、標(biāo)高尺寸、相互位置尺寸是否符合安裝要求。
。ㄈ(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
1、設(shè)備基礎(chǔ)各部分尺寸偏差應(yīng)符合驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
2、所有遺留的模板和露出混凝土外的鋼筋等,必須清除,并將設(shè)備安裝場地及地腳孔內(nèi)碎料、臟物及積水等雜質(zhì)全部清除干凈。
3、為了二次灌漿結(jié)合緊密,基礎(chǔ)表面應(yīng)該鑿毛。
4、基礎(chǔ)周圍必須填平、夯實(shí)。
。ㄋ模┢渌
驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題,要求土建施工單位限期整改,指揮部到期組織上述驗(yàn)收部門再次驗(yàn)收,不合格基礎(chǔ)繼續(xù)處理,直到處理達(dá)到要求驗(yàn)收合格后,交付設(shè)備安裝。
第三十八條 安裝質(zhì)量管理
。ㄒ唬┰O(shè)備安裝前的管理
1、開工前安裝單位負(fù)責(zé)編寫包括技術(shù)規(guī)范、施工方案、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的主機(jī)施工組織設(shè)計(jì)和輔機(jī)作業(yè)指導(dǎo)書,并上報(bào)設(shè)備組;設(shè)備組負(fù)責(zé)審核和上報(bào)批準(zhǔn)工作。
2、開工報(bào)告批準(zhǔn)前,安裝單位負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)班組進(jìn)行技術(shù)交底,設(shè)備組對(duì)技術(shù)交底情況進(jìn)行旁聽抽查。
。ǘ┰O(shè)備安裝中的管理
1、開工報(bào)告批準(zhǔn)后,安裝單位必須根據(jù)工藝設(shè)計(jì)圖紙(包括設(shè)計(jì)變更)和設(shè)備隨機(jī)資料要求進(jìn)行施工,未經(jīng)設(shè)備組書面批準(zhǔn),不得擅自在施工中修改設(shè)計(jì)。
2、施工中,凡該工序?qū)⒈幌乱坏拦ば蛩谏w,無法對(duì)該工序進(jìn)行檢查和復(fù)檢的工序(包括管道刷漆和管路清洗)及驗(yàn)收規(guī)范和設(shè)備隨機(jī)資料有控制要求參數(shù)的環(huán)節(jié),要求安裝單位在三級(jí)檢查完畢后,向設(shè)備組提出報(bào)驗(yàn)通知,在驗(yàn)收時(shí)監(jiān)理工程師一并檢查自檢記錄。
3、監(jiān)理在接到報(bào)驗(yàn)通知時(shí),雙方約定查驗(yàn)時(shí)間,如無特殊情況,一般不應(yīng)超過8小時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。監(jiān)理如在約定時(shí)間未到現(xiàn)場且未另行通知,安裝單位可自行進(jìn)行下道工序,監(jiān)理應(yīng)對(duì)該環(huán)節(jié)安裝單位的自檢情況予以認(rèn)可。
4、如經(jīng)監(jiān)理查驗(yàn)后判定為不合格,必須在處理后報(bào)監(jiān)理復(fù)檢,未經(jīng)復(fù)檢安裝單位擅自進(jìn)行下道工序,監(jiān)理有權(quán)要求安裝單位返工恢復(fù)原狀,對(duì)原狀態(tài)進(jìn)行驗(yàn)收。
5、設(shè)備安裝驗(yàn)收依據(jù)首先執(zhí)行經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)的《施工組織設(shè)計(jì)》或《作業(yè)指導(dǎo)書》的要求參數(shù),其次為設(shè)備隨機(jī)資料和有關(guān)驗(yàn)收規(guī)范;若以上資料均未明確要求的,由設(shè)備組和安裝單位技術(shù)負(fù)責(zé)人雙方現(xiàn)場商定。
第三十九條 設(shè)備安裝文明施工管理
。ㄒ唬┌惭b單位在開工前,應(yīng)根據(jù)自身安裝需求,繪制施工平面布置圖,內(nèi)容應(yīng)包括材料堆放、吊裝設(shè)備、組對(duì)平臺(tái)、設(shè)備短時(shí)堆放、工具箱、電焊機(jī)、廢舊物品等占用場地的面積、方位,上報(bào)安裝組。
。ǘ┰O(shè)備組、工藝組要統(tǒng)一平衡、合理規(guī)劃,共同確定安裝單位占用場地,上報(bào)指揮部批準(zhǔn)后下發(fā)各安裝單位。設(shè)備組負(fù)責(zé)監(jiān)督平面布置圖的執(zhí)行落實(shí)情況。
(三)安裝單位要按批準(zhǔn)的施工平面布置圖,合理擺放物品,做到橫平豎直,臨時(shí)設(shè)施要按長遠(yuǎn)規(guī)劃,保證文明、整潔的施工現(xiàn)場。
。ㄋ模┌惭b單位的安裝垃圾,要按設(shè)備組要求,按時(shí)清理到指定地點(diǎn),不準(zhǔn)隨意長期堆放,因垃圾清理不及時(shí),設(shè)備組有權(quán)要求安裝單位停工整改或雇用其他力量清理,清理費(fèi)用由安裝單位承擔(dān)并給予相應(yīng)額度罰款。
。ㄎ澹┌惭b單位在安裝中,要注重保護(hù)設(shè)備外觀形象,現(xiàn)場花草樹木等現(xiàn)場設(shè)施及其他施工單位的建設(shè)成果,若有損壞,安裝單位承擔(dān)全部損失。
(六)安裝單位在施工中若需開挖、堵塞已有通道,中斷水、電源,要提前24小時(shí),以工程聯(lián)系單形式并附施工方案上報(bào)設(shè)備組,經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
。ㄆ撸└靼惭b單位對(duì)各自占用區(qū)內(nèi)的安全、防火,道路、排水暢通負(fù)責(zé),確保區(qū)內(nèi)整潔、文明。
。ò耍┤缧柰k、停水(指施工用),設(shè)備組應(yīng)提前24小時(shí)通知各施工單位。
第四十條 設(shè)備安裝工序交接管理
(一)設(shè)備基礎(chǔ)施工完成之后,對(duì)基礎(chǔ)進(jìn)行驗(yàn)收,合格的設(shè)備基礎(chǔ)交付安裝單位安裝并負(fù)責(zé)維護(hù)代管。
(二)設(shè)備基礎(chǔ)一次灌漿由安裝單位負(fù)責(zé)。
(三)設(shè)備安裝完畢且墊鐵焊接完,設(shè)備基礎(chǔ)具備二次灌漿條件后,安裝單位以工程聯(lián)系單方式通知設(shè)備組,設(shè)備組確認(rèn)后,以工程聯(lián)系單方式通知施工單位,由土建施工單位負(fù)責(zé)進(jìn)行二次灌漿,同時(shí)安裝單位負(fù)責(zé)檢測(cè)設(shè)備定位有無變動(dòng)。
。ㄋ模┰O(shè)備出庫前,由設(shè)備組保管;設(shè)備出庫后至無負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車完交付生產(chǎn)部門前,設(shè)備由安裝單位負(fù)責(zé)保管,若有丟失或損壞,由安裝單位負(fù)責(zé)賠償。
(五)各工序交接后,下道工序的施工單位要按時(shí)保質(zhì)的完成任務(wù),確保按時(shí)交付下一道工序。
。└鞴ば蚪唤雍,下道工序的施工單位要對(duì)上道工序的建設(shè)成果進(jìn)行保護(hù),不能隨意破壞。
第四十一條 設(shè)備安裝甲方提供材料管理
。ㄒ唬┎牧系膬(nèi)容
設(shè)備安裝用的電纜、保溫鍍鋅鐵皮、保溫巖棉、工藝管件及按合同規(guī)定由甲方提供的其他材料。
(二)材料的領(lǐng)取
材料領(lǐng)取手續(xù)與辦理設(shè)備出庫手續(xù)相同。
。ㄈ┎牧系墓芾
1、安裝單位要保證甲方提供材料的合理使用,按設(shè)計(jì)或計(jì)劃用量領(lǐng)用,不能浪費(fèi)和挪用。
2、設(shè)備組負(fù)責(zé)設(shè)備安裝用材料的控制與管理。
3、安裝單位須將使用后的剩余材料,按甲方要求,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)返回到規(guī)定地點(diǎn)(包括電纜頭等損耗材料),若材料領(lǐng)取量超過實(shí)際需用量,超出部分從工程款中扣除。
第四十二條 設(shè)備安裝月計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理
。ㄒ唬┌惭b單位負(fù)責(zé)在每月25日前,將當(dāng)月施工進(jìn)度統(tǒng)計(jì)和下月施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)到設(shè)備組。
。ǘ┰O(shè)備組負(fù)責(zé)安裝計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的匯總編制與報(bào)審工作,將下月進(jìn)度計(jì)劃,在當(dāng)月28日前上報(bào)上級(jí)主管部門審批,并下發(fā)相關(guān)施工單位。
。ㄈ┴(cái)務(wù)組負(fù)責(zé)及時(shí)對(duì)每月統(tǒng)計(jì)報(bào)表的工作量,按合同進(jìn)行審定。
(四)統(tǒng)計(jì)報(bào)表作為安裝工程付款依據(jù),安裝計(jì)劃作為檢查安裝施工進(jìn)度依據(jù)。
第四十三條 設(shè)備安裝試運(yùn)轉(zhuǎn)管理
。ㄒ唬└飨嚓P(guān)單位、部門職責(zé)
1、安裝單位負(fù)責(zé)編制單機(jī)試車及系統(tǒng)無負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車計(jì)劃,并負(fù)責(zé)按設(shè)備組下發(fā)的試車計(jì)劃進(jìn)行組織實(shí)施及處理72小時(shí)負(fù)荷試車完成前的設(shè)備故障。
2、設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)指導(dǎo)負(fù)荷試車(包括編制負(fù)荷試車方案)。
3、設(shè)備組負(fù)責(zé)編制系統(tǒng)試車計(jì)劃,并負(fù)責(zé)計(jì)劃實(shí)施的監(jiān)督,協(xié)調(diào)安裝單位處理設(shè)備試車中的問題。
4、設(shè)備組負(fù)責(zé)按試車計(jì)劃,督促設(shè)備制造廠派技術(shù)人員參與指導(dǎo)設(shè)備試車。
5、設(shè)備組負(fù)責(zé)分系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)試車的驗(yàn)收及操作協(xié)助。
6、設(shè)備組負(fù)責(zé)設(shè)備試車前,循環(huán)冷卻水的檢查處理。
。ǘ┰囓囈
1、設(shè)備單機(jī)試車
由設(shè)備組、設(shè)備制造廠和安裝單位技術(shù)人員及相關(guān)生產(chǎn)人員共同組織靜態(tài)驗(yàn)收后(包括設(shè)備潤滑和電氣試驗(yàn)),方可按計(jì)劃進(jìn)行;單機(jī)試車由安裝單位組織、制造廠及相關(guān)生產(chǎn)人員參與、設(shè)備組跟蹤考核監(jiān)督進(jìn)行;凡電機(jī)和轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備能分解的設(shè)備,須先試轉(zhuǎn)電機(jī),后試轉(zhuǎn)整機(jī);輔機(jī)設(shè)備試轉(zhuǎn)時(shí)間為4小時(shí),主機(jī)設(shè)備(磨、電收塵、大型風(fēng)機(jī))試轉(zhuǎn)時(shí)間為8小時(shí);安裝單位負(fù)責(zé)作好試車記錄。對(duì)特定設(shè)備試車考核時(shí)間有特殊要求,則按要求執(zhí)行。
2、無負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車
經(jīng)單機(jī)試車合格、廠房內(nèi)衛(wèi)生清理完畢后(建筑垃圾由土建組負(fù)責(zé)督促施工單位清理、安裝垃圾由設(shè)備組負(fù)責(zé)督促安裝單位清理,除鐵件、保溫材料以外的一切垃圾均視為建筑垃圾)。
計(jì)算機(jī)打點(diǎn)完,模擬聯(lián)動(dòng)試車完、聯(lián)動(dòng)試車前的安全簽證簽字后,方可按計(jì)劃進(jìn)行無負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車;聯(lián)動(dòng)試車由安裝單位牽頭組織,計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)制造廠、指揮部各專業(yè)組、設(shè)計(jì)院及土建施工單位參與協(xié)助;生產(chǎn)接收部門與管理部門、安全管理部門參與驗(yàn)收;無負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車前,由設(shè)備組提前24小時(shí)通知參與人員,若在規(guī)定時(shí)間未參加者,視為對(duì)聯(lián)動(dòng)試車無不同意見;聯(lián)動(dòng)試車的程序?yàn)椋旱谝淮危喊错樞蜷_機(jī),運(yùn)轉(zhuǎn)30分鐘后,按順序停機(jī);第二次:正常開機(jī),運(yùn)轉(zhuǎn)15分鐘后,設(shè)故障試聯(lián)鎖停機(jī);第三次:正常開機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)15分鐘后,按急停停機(jī),三次開停機(jī)后,標(biāo)志該系統(tǒng)無負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車結(jié)束;由安裝單位負(fù)責(zé)做好無負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車記錄。
3、負(fù)荷試車
系統(tǒng)無負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車結(jié)束后,由生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)接收保管并組織生產(chǎn)練兵;當(dāng)無負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車中存在的問題及生產(chǎn)部門提出的問題處理后,由生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)在設(shè)計(jì)院指導(dǎo)下組織負(fù)荷試生產(chǎn),負(fù)荷試生產(chǎn)中,72小時(shí)連續(xù)試運(yùn)完畢前的設(shè)備問題,由設(shè)備組協(xié)調(diào)安裝單位協(xié)助生產(chǎn)部門處理,生產(chǎn)達(dá)標(biāo)前的工藝問題,由指揮部協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)院協(xié)助生產(chǎn)部門處理;72小時(shí)負(fù)荷試運(yùn)完,系統(tǒng)達(dá)標(biāo)后,標(biāo)志負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)束,由生產(chǎn)部門正常組織生產(chǎn)。
第十一章 設(shè)備綜合管理
第四十四條 通過加強(qiáng)工程建設(shè)中設(shè)備各環(huán)節(jié)的管理,確保設(shè)備采購過程規(guī)范、質(zhì)量可靠、價(jià)格合理,設(shè)備到貨及時(shí),設(shè)備驗(yàn)收嚴(yán)格,設(shè)備保管完好,為順利安裝和正常生產(chǎn),奠定良好基礎(chǔ)。
第四十五條 設(shè)備及材料采購
。ㄒ唬┎少徱罁(jù)
1、嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計(jì)院的工藝設(shè)備表、材料表、非標(biāo)設(shè)備表采購。
2、嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計(jì)變更采購。在工程進(jìn)展過程中,會(huì)出現(xiàn)緊急情況,在變更沒下達(dá)時(shí),需臨時(shí)急購,這種情況下,必須在三日內(nèi)將設(shè)計(jì)變更單補(bǔ)上。
3、嚴(yán)格依據(jù)《設(shè)備中標(biāo)通知書》采購。在設(shè)備安裝、調(diào)試、試生產(chǎn)階段,根據(jù)設(shè)備及現(xiàn)場安裝調(diào)試的需要,需采購的設(shè)備、材料、元器件等,采購依據(jù)是《設(shè)備中標(biāo)通知書》!对O(shè)備中標(biāo)通知書》是設(shè)計(jì)院正常設(shè)計(jì)外采購的依據(jù)。必須經(jīng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、工程指揮部副總指揮簽字后方可采購。此聯(lián)系單原則上不應(yīng)后補(bǔ),但因工作需要,發(fā)生極特殊情況可先采購,但必須在三日內(nèi)補(bǔ)齊正規(guī)手續(xù)。
4、嚴(yán)格依據(jù)《設(shè)備加工中標(biāo)通知書》委托加工。在工程進(jìn)展過程中,需對(duì)設(shè)備本身零部件進(jìn)行完善或根據(jù)安裝調(diào)試實(shí)際情況新加工零部件時(shí),必須按照《零件加工中標(biāo)通知書》辦理。
。ǘ┎少忁k法
1、設(shè)備采購嚴(yán)格按集團(tuán)總部的有關(guān)招、投標(biāo)的辦法執(zhí)行。在大批公開招標(biāo)時(shí),采購組相關(guān)采購人員必須做好合同簽訂及核對(duì)工作,保證合同條款嚴(yán)密、技術(shù)規(guī)格、參數(shù)準(zhǔn)確,設(shè)備無遺漏、無剩余、無閑置。
2、對(duì)于設(shè)計(jì)變更和安裝調(diào)試時(shí)需采購的設(shè)備及元器件,直接從招標(biāo)確立的幾家供貨公司采購。但必須做好比價(jià)工作,在幾家公司內(nèi)選最低價(jià)的公司供貨。
。ㄈ┦掷m(xù)辦理
1、《設(shè)備招標(biāo)申請(qǐng)書》由采購組填寫。凡是由于安裝調(diào)試或?yàn)榉奖闵a(chǎn)而需購買的設(shè)備、材料、元器件等,由采購組填寫《設(shè)備招標(biāo)申請(qǐng)書》。要求寫清采購理由、使用部位、規(guī)格數(shù)量、技術(shù)要求。凡是屬設(shè)備本身存在缺陷,需采購設(shè)備、材料、元器件進(jìn)行完善的,由設(shè)備組填寫《招標(biāo)申請(qǐng)書》。要寫清楚主機(jī)設(shè)備名稱、供貨廠家、損壞原因、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)要求等。
2、《零件加工招標(biāo)申請(qǐng)書》的填寫。凡由于安裝調(diào)試或?yàn)榱朔奖闵a(chǎn)而需加工的設(shè)備、零部件等,由采購組填寫《零件加工招標(biāo)申請(qǐng)書》,要寫清楚使用部位、加工理由、各項(xiàng)參數(shù),并附有加工圖樣。
3、凡屬設(shè)備本身缺陷,需對(duì)零部件進(jìn)行加工完善,由采購組填寫《零件加工招標(biāo)申請(qǐng)書》,要寫清加工原因、設(shè)備名稱、各項(xiàng)參數(shù)及設(shè)備廠家。
。ㄋ模┙Y(jié)算
1、設(shè)備表、材料表、設(shè)計(jì)變更等設(shè)計(jì)之內(nèi)的采購直接辦理出入庫入帳。
2、依據(jù)《招標(biāo)申請(qǐng)單》采購的設(shè)備,由采購組辦理出入庫手續(xù),按子項(xiàng)入帳。由采購組自身聯(lián)系購買的,要分清原因。凡是屬對(duì)設(shè)備自身缺陷的完善而采購的,經(jīng)廠家駐廠代表簽字確認(rèn)或電傳、電話記錄確認(rèn)后,交財(cái)務(wù)部從設(shè)備質(zhì)保金中扣除。屬我方裝卸、倒運(yùn)或存放所造成設(shè)備缺陷,需恢復(fù)完善采購的物品,按原設(shè)備子項(xiàng),辦理手續(xù)入帳。
3、加工費(fèi)結(jié)算
依據(jù)采購組填寫《零部件加工中標(biāo)通知書》所發(fā)生的費(fèi)用,按子項(xiàng)辦理手續(xù)入帳。屬設(shè)備自身缺陷進(jìn)行完善而發(fā)生的加工費(fèi)用,經(jīng)廠家駐廠代表簽字確認(rèn)后,辦理相關(guān)手續(xù),交財(cái)務(wù)部從設(shè)備質(zhì)保金中扣除。
第四十六條 設(shè)備監(jiān)造、催貨
(一)工作內(nèi)容
監(jiān)造、催貨是對(duì)設(shè)備制造過程中設(shè)備的材質(zhì)、零部件的加工、外配套件的選購、設(shè)備的組裝、試車等環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)制、檢驗(yàn)、督促。
。ǘ┕ぷ饕罁(jù)
1、依據(jù)設(shè)備合同,對(duì)設(shè)備制造過程進(jìn)行監(jiān)制、檢驗(yàn)、督促。
2、依據(jù)設(shè)備圖紙對(duì)設(shè)備制造過程進(jìn)行監(jiān)制、檢驗(yàn)、督促。
3、依據(jù)相關(guān)國標(biāo)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)設(shè)備制造過程進(jìn)行監(jiān)制、檢驗(yàn)、督促。
。ㄈ┕ぷ鞣椒
1、與制造廠的銷售部門聯(lián)系,該部門是簽訂合同的直接者,一方面了解加工的大概情況,索取資料、圖紙。同時(shí)通過他們與生產(chǎn)調(diào)度部門銜接。
2、從生產(chǎn)調(diào)度部了解設(shè)備的整體加工進(jìn)度情況、零部件的加工分布情況、計(jì)劃情況。
3、深入車間,跟蹤每個(gè)部件的加工進(jìn)度、質(zhì)量情況。
4、對(duì)設(shè)備制造過程中的質(zhì)量、進(jìn)度協(xié)調(diào),按先車間協(xié)調(diào),后調(diào)度部門協(xié)調(diào),若不能得到解決,則與相關(guān)廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的程序進(jìn)行工作。
5、及時(shí)反饋信息,監(jiān)造、催貨人員必須準(zhǔn)確及時(shí)地將設(shè)備制造的實(shí)際情況反饋,每周不少于兩次電話,一份傳真。
6、當(dāng)設(shè)備加工進(jìn)度與質(zhì)量發(fā)生矛盾時(shí),堅(jiān)持進(jìn)度服從于質(zhì)量的原則。
7、監(jiān)造、催貨人員是代表亞泰集團(tuán)外出工作,必須注意形象,不準(zhǔn)做有損于集團(tuán)名譽(yù)、利益的事。
第四十七條 設(shè)備驗(yàn)收管理
。ㄒ唬┰O(shè)備驗(yàn)收小組
成立專門的設(shè)備驗(yàn)收小組,對(duì)到公司的設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收,及早發(fā)現(xiàn)設(shè)備零部件、數(shù)量、質(zhì)量等方面存在的問題及開箱資料是否齊全等。驗(yàn)收小組由采購組牽頭,安裝單位、制造廠家參加,共同工作。
。ǘ┰O(shè)備驗(yàn)收
設(shè)備進(jìn)公司3-7天內(nèi),即對(duì)設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收,小組成員必須都到現(xiàn)場,認(rèn)真工作。依據(jù)設(shè)備合同、到貨清單、相關(guān)圖紙資料,對(duì)所到設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量、外觀質(zhì)量、開箱資料等進(jìn)行驗(yàn)收。將驗(yàn)收結(jié)果,填寫《設(shè)備驗(yàn)收單》!对O(shè)備驗(yàn)收單》須寫清所驗(yàn)收設(shè)備的情況及驗(yàn)收中是否發(fā)現(xiàn)的問題。參加驗(yàn)收人員統(tǒng)一匯簽。
第四十八條 車輛使用管理
(一)使用條件
1、由于現(xiàn)場施工、公司規(guī)劃、綠化或設(shè)備本身存放等要求,對(duì)到達(dá)現(xiàn)場已堆放的設(shè)備進(jìn)行倒運(yùn)時(shí),可申請(qǐng)使用吊車或板車。
2、對(duì)到達(dá)鐵路專用線的設(shè)備,進(jìn)行卸車、倒運(yùn)時(shí),可申請(qǐng)使用吊車、板車。
3、對(duì)汽車運(yùn)輸?shù)焦緝?nèi)需卸貨時(shí),可申請(qǐng)使用吊車。
4、采購急需安裝材料或合同規(guī)定甲方承擔(dān)運(yùn)費(fèi)時(shí)可申請(qǐng)用車。
5、特殊情況下,由于工程需要必須使用車輛時(shí)可申請(qǐng)用車。
。ǘ队密嚿暾(qǐng)單》的審批
1、對(duì)于特殊情況下的用車,《用車申請(qǐng)單》必須由主管副經(jīng)理審批簽字后方可使用。
2、除特殊情況外,《用車申請(qǐng)單》由采購組負(fù)責(zé)人審批簽字后方可使用。
。ㄈ┦掷m(xù)辦理
1、對(duì)公司內(nèi)倒運(yùn)、裝卸設(shè)備用車,《用車申請(qǐng)單》由采購組負(fù)責(zé)人填寫。要寫清用途、使用的車號(hào)、使用日期及時(shí)間。
2、特殊情況下的用車或采購急件、材料時(shí)用車,由設(shè)備組負(fù)責(zé)人填寫,要寫清用途、使用車號(hào)、使用日期等。
。ㄋ模┙Y(jié)算
1、公司內(nèi)倒運(yùn)裝卸的用車、結(jié)算采用累計(jì)制。由采購組負(fù)責(zé)人統(tǒng)計(jì)板車或吊車的每次使用時(shí),進(jìn)行累計(jì),折合成臺(tái)班后,按廠內(nèi)定價(jià)或協(xié)商定價(jià)結(jié)算。
2、對(duì)去周邊城市的用車,按公司統(tǒng)一定價(jià)結(jié)算。
3、對(duì)于周邊城市以外的長途用車,按噸/公里計(jì)價(jià)結(jié)算。
第四十九條 設(shè)備保管
。ㄒ唬┰O(shè)備到貨記錄
對(duì)于到現(xiàn)場的設(shè)備,保管員要填寫到貨記錄。要求寫清到貨時(shí)間,所到設(shè)備的名稱、規(guī)格、使用部位、堆放位置等。
(二)設(shè)備堆放
設(shè)備裝卸時(shí)一定要文明裝卸,注意人和設(shè)備的安全。根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況合理擺放設(shè)備,要求設(shè)備堆放整齊。
。ㄈ┰O(shè)備出入庫
設(shè)備入庫要嚴(yán)格依據(jù)合同,沒有合同的不準(zhǔn)辦理入庫手續(xù),與合同的數(shù)量、規(guī)格、參數(shù)不一致的,必須弄清原因后方可入庫。設(shè)備出庫工作要根據(jù)設(shè)備安裝需要隨時(shí)出庫,并及時(shí)辦理手續(xù)。出入庫單要填寫清楚、工整、內(nèi)容齊全。出庫時(shí)必須分清設(shè)備及隨機(jī)所帶備品備件,備品備件要單獨(dú)記帳、妥善保管,絕不能與設(shè)備一起出庫。
(四)建立設(shè)備臺(tái)帳
要求帳目清晰、內(nèi)容準(zhǔn)確。寫清設(shè)備名稱,各項(xiàng)參數(shù)、數(shù)量清點(diǎn)情況(包括:清點(diǎn)時(shí)間、參加人、實(shí)際到貨數(shù)量、缺件情況、何時(shí)補(bǔ)齊等)。
(五)做好“四防”工作
對(duì)于存放在庫房內(nèi)的設(shè)備,保管員至少兩天巡查一次,存放于露天的設(shè)備,必須一天巡查一次,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)并做好記錄。
第十二章 基建財(cái)務(wù)管理
第五十條 通過加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)管理,確保專款專用、合理節(jié)約的使用基建資金,防止在基建工程、設(shè)備及物資采購等支付款項(xiàng)活動(dòng)中出現(xiàn)管理漏洞,給公司造成損失。
第五十一條 土建、安裝工程財(cái)務(wù)管理
。ㄒ唬┲Ц督o施工單位的各種款項(xiàng)、物資,必須以工程項(xiàng)目預(yù)算和工程形象進(jìn)度及工程承包合同的有關(guān)條款為依據(jù)。在財(cái)務(wù)核算方面只對(duì)主承包單位辦理財(cái)務(wù)結(jié)算手續(xù),對(duì)各種款項(xiàng)、物資的支出憑證必須由合同預(yù)算、工程管理部門負(fù)責(zé)審核簽字,工程指揮部領(lǐng)導(dǎo)簽字。財(cái)務(wù)組核對(duì)和施工單位有關(guān)的往來帳、認(rèn)定欠款確實(shí)存在,方可辦理付款手續(xù)。并及時(shí)登記各類與施工單位有關(guān)的往來帳,定期與對(duì)方對(duì)帳,如有差錯(cuò)及時(shí)調(diào)整更正。
。ǘ檎_核算工程成本,工程管理部門應(yīng)按月以各主體工程單項(xiàng)工程等相互對(duì)應(yīng)的工程項(xiàng)目為基礎(chǔ),編報(bào)《工程進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表》,報(bào)財(cái)務(wù)組作為結(jié)算工程成本的依據(jù)。
。ㄈ┕こ添(xiàng)目完工后,工程項(xiàng)目管理部門應(yīng)與財(cái)務(wù)積極配合,及時(shí)審查施工單位上報(bào)的工程決算,并組織進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
。ㄋ模┕こ添(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,應(yīng)按項(xiàng)目竣工決算交付使用資產(chǎn)明細(xì)表等文件資料結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)。同時(shí)將工程完工后結(jié)余的材料、物資、備品備件等轉(zhuǎn)為生產(chǎn)使用。
第五十二條 建筑材料財(cái)務(wù)管理
。ㄒ唬⿲(duì)工程材料、物資的采購用款,有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度所需材料情況,制定科學(xué)合理的采購計(jì)劃和資金使用計(jì)劃,并報(bào)指揮部領(lǐng)導(dǎo)審批,審批后報(bào)財(cái)務(wù)組作為安排資金的依據(jù),在使用采購資金時(shí)必須經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)組組長審批,方可辦理轉(zhuǎn)款手續(xù)。
。ǘ⿲(duì)購入的各種材料、物資應(yīng)及時(shí)辦理入庫手續(xù)。倉庫建立各類基建材料物資明細(xì)帳,財(cái)務(wù)部建立基建材料、物資總分類帳,對(duì)庫存基建材料、物資要定期進(jìn)行盤點(diǎn),確保帳、物、卡相符。
。ㄈ⿲(duì)施工單位領(lǐng)料和用水泥等抵付工程款的業(yè)務(wù)事項(xiàng),施工單位在辦理提貨手續(xù)前,必須先到財(cái)務(wù)組核對(duì)往來帳,確定欠款額度后,由財(cái)務(wù)組在付料憑證上蓋章,然后由指揮部領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)組長在付料憑證上簽字批準(zhǔn),倉庫方可付貨。
。ㄋ模﹤}庫對(duì)基建材料、物資的收、發(fā)要及時(shí)記帳,按月編制材料收、發(fā)、存匯總表報(bào)財(cái)務(wù)部。
第五十三條 設(shè)備購置財(cái)務(wù)管理
。ㄒ唬┰O(shè)備預(yù)付款的支付必須依據(jù)設(shè)備管理部門的設(shè)備訂貨合同,以謹(jǐn)慎為原則,在付款時(shí),必須經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)和設(shè)備管理等部門簽字批準(zhǔn)。在支付設(shè)備預(yù)付款前財(cái)務(wù)組應(yīng)核對(duì)有關(guān)設(shè)備供貨單位的往來帳戶,查看以前的付款情況,結(jié)合當(dāng)次的付款額度與設(shè)備的總價(jià)值相對(duì)照,防止超額、重復(fù)付款。
。ǘ⿲(duì)按合同規(guī)定驗(yàn)貨付款部分必須是設(shè)備到達(dá)現(xiàn)場并根據(jù)有關(guān)部門驗(yàn)收合格出具驗(yàn)收證明后方可付款,收款單位開具設(shè)備發(fā)票并據(jù)此辦理入庫手續(xù),報(bào)財(cái)務(wù)入帳。
。ㄈ⿲(duì)購入的設(shè)備,應(yīng)及時(shí)辦理入庫,采購組應(yīng)按設(shè)備的名稱、數(shù)量、型號(hào)、規(guī)格、相關(guān)的附件及零配件建立帳卡,并標(biāo)明設(shè)備的存放地點(diǎn),做好標(biāo)識(shí)。
。ㄋ模┰O(shè)備出庫交付安裝應(yīng)辦理出庫手續(xù),填寫設(shè)備出庫單,標(biāo)明設(shè)備的名稱及設(shè)備所屬工程項(xiàng)目。設(shè)備出庫需經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)和設(shè)備組批準(zhǔn)。
。ㄎ澹┎少徑M應(yīng)定期將設(shè)備出入庫情況報(bào)財(cái)務(wù)組。財(cái)務(wù)組設(shè)置庫存設(shè)備明細(xì)帳,核算庫存的需要安裝設(shè)備的實(shí)際成本,并定期和設(shè)備組對(duì)帳。采購組應(yīng)定期對(duì)庫存設(shè)備進(jìn)行盤點(diǎn),編制庫存設(shè)備盤點(diǎn)表報(bào)財(cái)務(wù)組。
第五十四條 日常開支財(cái)務(wù)管理
。ㄒ唬┕ぷ魅藛T出差,必須事先經(jīng)過本部門領(lǐng)導(dǎo)和指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出差者,一律不予報(bào)銷差旅費(fèi)。需借款時(shí)填制“借款審批單”經(jīng)批準(zhǔn)后,到財(cái)務(wù)組辦理借款手續(xù),出差返回后三日內(nèi)辦理報(bào)帳手續(xù),如逾期不報(bào),將在工資中扣回預(yù)借的差旅費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行前不清后不借的原則。各項(xiàng)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn),實(shí)際超過標(biāo)準(zhǔn)的按標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷,低于標(biāo)準(zhǔn)的按實(shí)報(bào)銷。工作人員差旅費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行公司相關(guān)規(guī)定。
。ǘ┢渌粘i_支,財(cái)務(wù)組要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)支出的審批程序。各種借款仍使用吉林亞泰龍?zhí)端嘤邢薰尽督杩顚徟鷨巍贰?/p>
。ㄈ┦┕挝辉谏a(chǎn)倉庫領(lǐng)用的各種材料,公司一律按銷售處理,并對(duì)施工單位開具發(fā)票,材料款從應(yīng)付工程款中扣回。
(四)所有工程付款,必須嚴(yán)格履行審批手續(xù),經(jīng)預(yù)算組逐項(xiàng)進(jìn)行審核。其他費(fèi)用報(bào)銷時(shí)程序:經(jīng)辦人簽字—部門領(lǐng)導(dǎo)簽字—指揮部領(lǐng)導(dǎo)簽字—總經(jīng)理簽字—財(cái)務(wù)部經(jīng)理簽字后辦理轉(zhuǎn)帳或付款手續(xù)。
(五)對(duì)于生產(chǎn)倉庫(包括設(shè)備庫)積壓的備品備件,基建工程能用的,有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)向指揮部有關(guān)部門提供備品備件清單,指揮部有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)工程的需要進(jìn)行選用,對(duì)清單上所列的備品備件能用部分決不許外購。
。┌春贤(guī)定應(yīng)發(fā)到現(xiàn)場的設(shè)備,而發(fā)到車站的,所發(fā)生的倒運(yùn)及裝卸費(fèi)等,按合同中違約條款規(guī)定執(zhí)行。從設(shè)備款中扣回此項(xiàng)費(fèi)用。
。ㄆ撸楸WC合同的嚴(yán)肅性,有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確登記設(shè)備的到貨時(shí)間,對(duì)超過合同規(guī)定到貨期的設(shè)備,除客觀原因外(如:設(shè)計(jì)變更等),按合同違約責(zé)任的有關(guān)條款進(jìn)行索賠。
。ò耍┕こ讨笓]部購入的固定資產(chǎn)按會(huì)計(jì)制度及亞泰集團(tuán)《管理制度》的有關(guān)固定資產(chǎn)的管理規(guī)定執(zhí)行。
。ň牛└鞑块T每月25日前將下月工程資金計(jì)劃報(bào)財(cái)務(wù)組,以便匯總上報(bào)。
。ㄊ┮磺泄こ谈犊畋仨毎春贤騾f(xié)議由乙方結(jié)算,如特殊情況收款單位不是乙方名稱應(yīng)由乙方出據(jù)轉(zhuǎn)款證明,否則不予辦理。
。ㄊ唬┴(cái)務(wù)組會(huì)計(jì)人員要嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律、法規(guī)、《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》及有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,盡職盡責(zé)地做好本職工作,以提高工作和服務(wù)質(zhì)量,為降低工程開支,正確核算工程成本,按時(shí)編報(bào)工程會(huì)計(jì)決算,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確信息。
第十三章 工程施工安全管理
第五十五條 進(jìn)入工程施工現(xiàn)場必須正確佩戴勞動(dòng)保護(hù)用品。禁止酒后進(jìn)入工程現(xiàn)場。
第五十六條 在工程施工現(xiàn)場檢查行走必須同建筑物、材料存放堆垛保持一定安全距離。禁止在建筑物下面行走和在材料堆垛上面或下面休息。
第五十七條 上下梯子手必須扶好梯子扶手,并注意腳下防滑。
第五十八條 土建施工搭設(shè)的臨時(shí)梯子或走道平臺(tái),必須設(shè)置安全防護(hù)欄,方可上下。
第五十九條 檢查人員夜間進(jìn)入工程施工現(xiàn)場,必須同土建基礎(chǔ)溝、槽、坑、洞、升降口、漏斗等危險(xiǎn)部位必須保持一定安全距離。溝、槽、坑、洞、升降口、漏斗等危險(xiǎn)部位必須設(shè)安全防護(hù)設(shè)施或安全警示標(biāo)志。
第六十條 施工現(xiàn)場危險(xiǎn)區(qū)必須懸掛“危險(xiǎn)”或“禁止通行”安全警示標(biāo)志。
第六十一條 夜間施工現(xiàn)場必須有較好的燈光照明,滿足夜間施工安全亮度需要。
第六十二條 工程施工人員必須同工程施工運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備和行走設(shè)備保持一定安全距離。
第六十三條 卷揚(yáng)機(jī)作業(yè)時(shí),除操作工外所有人員必須同卷揚(yáng)機(jī)鋼絲繩保持一定安全距離,嚴(yán)禁跨越鋼絲繩。禁止在起重臂下站立或行走。
第六十四條 檢查人員在走道跳板上檢查土建施工質(zhì)量時(shí),走道跳板外側(cè)必須設(shè)有安全防護(hù)欄,沒有安全防護(hù)欄禁止進(jìn)行質(zhì)量檢查。
第六十五條 檢查人員在房屋上面和設(shè)備基礎(chǔ)上面檢查土建施工質(zhì)量時(shí),安全防護(hù)欄在沒有安裝到位的情況下,必須同房屋邊緣、設(shè)備基礎(chǔ)邊緣保持一定安全距離,防止放生墜落事故。
第六十六條 設(shè)備安裝檢查人員,檢查設(shè)備安裝質(zhì)量時(shí),必須遠(yuǎn)離浮放沒有固定的易倒設(shè)備,防止設(shè)備傾倒發(fā)生意外事故。
第六十七條 檢查人員在設(shè)備基礎(chǔ)上面檢查設(shè)備安裝質(zhì)量時(shí),安全防護(hù)欄在沒有安裝到位的情況下,必須同設(shè)備基礎(chǔ)邊緣保持一定安全距離,防止放生墜落事故。
第六十八條 進(jìn)入工程施工現(xiàn)場人員在檢查行走時(shí),腳下必須同電氣線路保持一定安全距離,禁止踏踩電纜線和手摸電氣線路。
第六十九條 雷雨天進(jìn)入工程施工現(xiàn)場人員,必須與電氣設(shè)備、較高建筑物等保持一定安全距離,防止發(fā)生意外事故。
第七十條 工程施工人員要做到十不蹬高:
。ㄒ唬┗加懈哐獕、心臟病、貧血、癲癇等病不蹬高;
(二)沒有辦理高處作業(yè)審批手續(xù)的不蹬高;
(三)沒有帶安全帽、系安全帶、不扎緊褲管和無人監(jiān)護(hù)不蹬高;
(四)暴雨、大霧、六級(jí)風(fēng)以上大風(fēng)時(shí),露天不蹬高;
(五)腳手架、跳板不牢不蹬高。
。┨葑訐文_無防滑措施、無監(jiān)護(hù)人不蹬高;
。ㄆ撸┐┲谆蛿y帶笨重物件不蹬高;
。ò耍┦尥吆筒Aт撏呱蠠o牢固跳板不蹬高;
。ň牛└邏壕旁無遮欄不蹬高;
。ㄊ┮归g照明不足不蹬高。
第七十一條 禁止非施工人員進(jìn)入工程施工現(xiàn)場。
第十四章 工程施工現(xiàn)場電氣設(shè)備、線路安全管理
第七十二條 工程施工現(xiàn)場電氣設(shè)備安全管理
。ㄒ唬╇姎忾_關(guān)必須注明標(biāo)識(shí)。
。ǘ└邏号潆娍毓裣涞孛姹仨氫佋O(shè)絕緣膠板。
(三)電氣設(shè)備傳動(dòng)裝置要求遮蔽全部運(yùn)動(dòng)部件,按防護(hù)部分的形狀大小制成固定式防護(hù)裝置,安裝在傳動(dòng)部位外部。
(四)一切容易碰到的,裸露的電氣設(shè)備必須安裝防護(hù)欄和防護(hù)罩。
(五)高壓電控柜必須設(shè)安全屏護(hù)和防護(hù)柵欄。
(六)安全屏護(hù)裝置應(yīng)有足夠的尺寸,遮攔高度不低于1.7米,下部邊緣離地面不應(yīng)超過0.1米,對(duì)于低壓設(shè)備,網(wǎng)眼遮攔與裸導(dǎo)體距離不應(yīng)小于0.15米,10千伏設(shè)備不應(yīng)小于0.35米,20—35千伏設(shè)備不應(yīng)小于0.6米。戶內(nèi)柵欄的高度不應(yīng)低于1.3米,戶外不應(yīng)低于1.5米。
。ㄆ撸⿲(duì)于低壓設(shè)備,柵欄與裸露導(dǎo)體之間的距離不應(yīng)小于0.8米,欄條間距不應(yīng)超過0.2米,戶外變電裝置圍墻高度一般不準(zhǔn)低于2.5米。
(八)凡是金屬材料制作的屏護(hù)裝置,必須將屏護(hù)裝置接地或接零。
。ň牛┱跀r等屏護(hù)裝置上應(yīng)根據(jù)被屏護(hù)對(duì)象掛上安全警示標(biāo)志牌。
。ㄊ┍3蛛姎飧鞣N開關(guān)完好;開關(guān)禁止落地。
。ㄊ唬╇姎庠O(shè)備必須做好接地或接零保護(hù)。
。ㄊ┓彩锹懵兜碾娎|線都視為有電,必須用絕緣膠布包好;燈泡破損應(yīng)及時(shí)更換,禁止燈芯裸露。
。ㄊz修時(shí),切斷電源后,開關(guān)均要加鎖,并且懸掛“禁止合閘、有人工作”警示牌或把電力室門鎖好。
第七十三條 工程施工現(xiàn)場電氣線路敷設(shè)安全管理
。ㄒ唬┚路導(dǎo)線敷設(shè),必須采用絕緣導(dǎo)線穿硬塑料管或鋼管進(jìn)行明、暗敷設(shè),導(dǎo)線敷設(shè)應(yīng)平直,無明顯松弛,導(dǎo)線在轉(zhuǎn)彎處,不應(yīng)有急彎。
。ǘ┦彝馀渚跨越人行道時(shí),導(dǎo)線距地面高度不應(yīng)小于3.5米;室外配線跨越通車道時(shí),導(dǎo)線距地面的高度不應(yīng)小于6米。
。ㄈ╇姎饩路相互交叉時(shí),應(yīng)將靠近建筑物、構(gòu)筑物的導(dǎo)線穿入絕緣保護(hù)管內(nèi);保護(hù)管的長度不應(yīng)小于100毫米,并加以固定,保護(hù)管的兩端與其它導(dǎo)線外側(cè)邊緣的距離不應(yīng)小于50毫米。
(四)絕緣導(dǎo)線的綁扎線應(yīng)有保護(hù)層;綁扎線的規(guī)格應(yīng)與導(dǎo)線相匹配;綁扎時(shí)不得損傷導(dǎo)線的絕緣層。
(五)在搬運(yùn)和裝配物件能觸及導(dǎo)線的場所不準(zhǔn)敷設(shè)裸導(dǎo)線。
。⿲(duì)臨時(shí)用電,必須定期進(jìn)行檢查,做到及時(shí)維修,并作好檢查維修記錄。
。ㄆ撸┡R時(shí)線應(yīng)用絕緣良好完整無損的堅(jiān)韌護(hù)套軟線,并不得使用金屬絲綁扎。
。ò耍┡R時(shí)線戶內(nèi)電線離地面不準(zhǔn)低于2.5米,戶外不得低于3.5米。必須放在地面上的臨時(shí)線,應(yīng)對(duì)導(dǎo)線采取不受外力損傷的可靠保護(hù)措施。
。ň牛┛刂崎_關(guān)不準(zhǔn)放在地上,必須安裝在墻上或桿、架上并采取防雨措施。
。ㄊ┡R時(shí)線使用的開關(guān)、電機(jī)等金屬外殼必須接地或接零。必須安裝熔斷器,禁止將動(dòng)力線直接接在電源線上。
。ㄊ唬┰谂R時(shí)線的電源處和用電處,都必須裝有開關(guān)和熔斷器;開關(guān)的位置離地面必須小于1.5米;在露天安裝的開關(guān)和熔斷器應(yīng)安裝在防雨雪箱內(nèi)。
。ㄊ┡R時(shí)線開關(guān)箱至電動(dòng)機(jī)及附屬設(shè)備的配線,必須穿在鐵管內(nèi)予以保護(hù)、并應(yīng)設(shè)有防水彎頭。開關(guān)箱應(yīng)設(shè)鎖,不用電時(shí)必須將開關(guān)斷開,并將開關(guān)箱鎖好。
。ㄊ﹪(yán)禁在沿鋼梁和可燃物上架設(shè)臨時(shí)線。
。ㄊ模┡R時(shí)線用電量不大時(shí),可以用橡套電線或有塑料的軟膠線,長度不準(zhǔn)超過100米,全長應(yīng)有支架固定,線上不得有接頭。
(十五)臨時(shí)低壓架空線必須采用絕緣導(dǎo)線,線間距不應(yīng)小于300毫米,導(dǎo)線應(yīng)用瓷瓶、蝶式絕緣子固定,架空干線線路距離地面不得低于4米,跨越道路時(shí)不準(zhǔn)低于6米。
。ㄊ┡R時(shí)架空線不準(zhǔn)用空中掛鉤的方法從線路取線。架空線路的檔距不準(zhǔn)超過30米,不準(zhǔn)東倒西歪,線路總長度不準(zhǔn)超過500米,不準(zhǔn)使用“地爬線”。
(十七)臨時(shí)低壓架空線引向電氣設(shè)備的分支線,必須采用絕緣線。線間距不得小于200毫米,距地面高度不得低于2.5米。在分支線的終點(diǎn)桿上應(yīng)裝設(shè)橫擔(dān),瓷瓶式、蝶式絕緣子等予以固定,不準(zhǔn)亂拉亂綁。
。ㄊ耍┑蛪号R時(shí)架空干線和分支線路下面,禁止堆放可燃物,與可燃物品堆垛的距離不得小于電桿高度的1.5倍。安裝的臨時(shí)燈要牢固,燈泡不準(zhǔn)同可燃物接觸。電動(dòng)設(shè)備的金屬外殼必須有良好的接地裝置。
。ㄊ牛┡R時(shí)線要盡量簡短,移動(dòng)設(shè)備的電源線長度一般不超過2米。
(二十)多根臨時(shí)燈導(dǎo)線線路應(yīng)分開敷設(shè),并用瓷瓶固定。
(二十一)線路通過墻壁時(shí),必須用過墻壁管保護(hù)。
。ǘ┡R時(shí)燈必須采用防水式燈頭。
。ǘ艟呔與干線的接頭,兩線應(yīng)錯(cuò)開150毫米以上,并用絕緣膠布嚴(yán)密包纏牢固。
。ǘ模┡R時(shí)燈線路距地面高度不應(yīng)低于2.5米,線間距離應(yīng)在600毫米以上,并用瓷瓶等予以固定,不允許沿地或多根導(dǎo)線綁在一起敷設(shè)。
。ǘ澹⿷(yīng)采用帶網(wǎng)罩的手提燈時(shí),不得用防水燈頭等代替;
。ǘ┡R時(shí)燈線應(yīng)采用橡皮護(hù)套、橡皮絕緣等移動(dòng)式軟線配線。
。ǘ撸╇姽ぷ鳂I(yè)操作執(zhí)行電氣安全工作操作規(guī)程。
第十五章 工程領(lǐng)用水泥管理
第七十四條 工程領(lǐng)用水泥管理
。ㄒ唬┯墒┕挝辉诿吭略鲁跆釄(bào)《月度領(lǐng)用水泥計(jì)劃審批單》,經(jīng)水泥公司工程主管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)組審批,報(bào)各專業(yè)組、銷售公司現(xiàn)場辦公室備案。
。ǘ┰趯(shí)際領(lǐng)用時(shí),由施工單位經(jīng)辦人填寫工程領(lǐng)料單,領(lǐng)料單需經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)組領(lǐng)導(dǎo)簽字并由工程財(cái)務(wù)組蓋章后到銷售公司現(xiàn)場辦開卡。
。ㄈ┟吭略谠履└鶕(jù)實(shí)際領(lǐng)用情況由施工單位出具財(cái)務(wù)收據(jù)并經(jīng)水泥公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)財(cái)務(wù)組。然后工程財(cái)務(wù)組與銷售公司進(jìn)行結(jié)算開財(cái)務(wù)收據(jù)。財(cái)務(wù)組根據(jù)工程使用水泥計(jì)劃單和工程領(lǐng)料單應(yīng)及時(shí)登記工程領(lǐng)用水泥臺(tái)賬以便于監(jiān)督控制。
。ㄋ模┕こ填I(lǐng)用水泥以散裝為主,極特殊情況領(lǐng)用袋裝水泥需由指揮部主管領(lǐng)導(dǎo)特批。
(五)工程領(lǐng)用水泥價(jià)格,執(zhí)行水泥當(dāng)期價(jià)。
。┕こ填I(lǐng)用水泥,當(dāng)月開卡,當(dāng)月提貨,當(dāng)月結(jié)算。未提出部分卡作廢,同時(shí)由施工單位填制紅字工程領(lǐng)料單到財(cái)務(wù)組沖回,否則視為提出,按付施工單位工程款進(jìn)行賬務(wù)處理。
第七十五條 用水泥抵付工程款管理
。ㄒ唬┦┕挝辉谵k理提貨手續(xù)前,必須先到財(cái)務(wù)組核對(duì)工程進(jìn)度及往來款項(xiàng),確定欠款額度。
(二)施工單位材料由設(shè)備組根據(jù)抵帳需求經(jīng)施工單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),向公司提出《以水泥抵工程款申請(qǐng)》。
(三)《以水泥抵工程款申請(qǐng)》經(jīng)公司同意并以《抵抹帳水泥審批單》形式履行集團(tuán)公司審批手續(xù)。
。ㄋ模┦┕挝徊牧显O(shè)備部持《抵抹帳水泥審批單》到財(cái)務(wù)組先行辦理三方抹賬手續(xù):施工單位給公司、公司給銷售公司、水泥銷售公司給建筑公司開《財(cái)務(wù)收據(jù)》。待款項(xiàng)轉(zhuǎn)抹給銷售公司后,銷售公司方可辦理開卡業(yè)務(wù)。
第十六章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理
第七十六條 項(xiàng)目進(jìn)度控制
。ㄒ唬┰陧(xiàng)目實(shí)施前依據(jù)合同進(jìn)度目標(biāo)、工期、有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料、工作部署與主要工程方案編制完成項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃和單位進(jìn)度計(jì)劃。
。ǘ﹩挝贿M(jìn)度計(jì)劃依據(jù)下列資料編制:
1、項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書
2、項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃
3、資金、主要材料和設(shè)備的供應(yīng)能力
4、工程現(xiàn)場條件、氣候條件、環(huán)境條件
5、已建成的同類工程實(shí)際進(jìn)度及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
。ㄈ╉(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)按月或定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行檢查,分析進(jìn)度控制存在的問題、經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)措施,最大限度地防止風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
第七十七條 項(xiàng)目質(zhì)量控制
。ㄒ唬╉(xiàng)目責(zé)任單位根據(jù)《項(xiàng)目管理辦法》針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)建立項(xiàng)目質(zhì)量保證體系、質(zhì)量責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)方法,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量控制負(fù)責(zé)。過程質(zhì)量控制由每一道工序的責(zé)任人負(fù)責(zé)。
。ǘ╉(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)按月或定期召開質(zhì)量分析會(huì),針對(duì)工程質(zhì)量問題進(jìn)行分析,落實(shí)改進(jìn)措施,并定期評(píng)價(jià)改進(jìn)措施的有效性,杜絕質(zhì)量缺陷及風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,確保工程質(zhì)量達(dá)到目標(biāo)要求。
第七十八條 項(xiàng)目安全控制
。ㄒ唬╉(xiàng)目安全控制堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)《安全生產(chǎn)管理制度》建立健全安全管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制,并將安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗;落實(shí)到人,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的總負(fù)責(zé)人。
。ǘ╉(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目安全目標(biāo)編制安全保證計(jì)劃。安全保證計(jì)劃應(yīng)包括工程概況、控制程序、控制目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、規(guī)章制度、資源配置、安全措施、檢查評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲制度。
。ㄈ┯芍付▽H素(fù)責(zé)每天堅(jiān)持逐道工序進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患立即組織進(jìn)行整改,防止風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
。ㄋ模┊(dāng)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生重大不可抗拒災(zāi)害性事件時(shí),立即停止項(xiàng)目施工并做好保護(hù)措施,把損失降低到最低限度,制定出切實(shí)可行的防范措施,上報(bào)上級(jí)主管部門審批后方可繼續(xù)施工。
第七十九條 項(xiàng)目成本控制
。ㄒ唬╉(xiàng)目成本控制包括成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、實(shí)施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報(bào)告。
(二)項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)按月對(duì)成本控制進(jìn)行跟蹤分析,編制月度成本控制報(bào)告,為成本偏差的糾正與預(yù)防、成本控制方法的改進(jìn)、指定降低成本措施、改進(jìn)成本控制體系提供依據(jù)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目成本負(fù)責(zé)人,并指派專人負(fù)責(zé)具體事項(xiàng)管理。
。ㄈ┊(dāng)有不確定因素影響成本時(shí),成本負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織召開成本分析會(huì)議,研究解決辦法并立即組織實(shí)施,杜絕風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
第十七章 罰 則
第八十條 未按本制度執(zhí)行的,公司有權(quán)對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分,直至追究法律責(zé)任。
第十八章 附 則
第八十一條 本制度經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會(huì)審核批準(zhǔn),于20xx年七月一日施行。
第八十二條 本制度由公司總經(jīng)理辦公會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
工程建設(shè)項(xiàng)目的管理制度3
第一章總則
第一條為了規(guī)范通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法》)和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(以下簡稱《實(shí)施條例》),制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),適用本辦法。
前款所稱通信工程建設(shè)項(xiàng)目,是指通信工程以及與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。其中,通信工程包括通信設(shè)施或者通信網(wǎng)絡(luò)的新建、改建、擴(kuò)建、拆除等施工;與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物,是指構(gòu)成通信工程不可分割的組成部分,且為實(shí)現(xiàn)通信工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等;與通信工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù),是指為完成通信工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定。
第三條工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下統(tǒng)稱為“通信行政監(jiān)督部門”)依法對(duì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。
第四條工業(yè)和信息化部鼓勵(lì)按照《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》進(jìn)行通信工程建設(shè)項(xiàng)目電子招標(biāo)投標(biāo)。
第五條工業(yè)和信息化部建立“通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理信息平臺(tái)”(以下簡稱“管理平臺(tái)”),實(shí)行通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)信息化管理。
第二章招標(biāo)和投標(biāo)
第六條國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo);但有下列情形之一的,可以邀請(qǐng)招標(biāo):
(一)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制,只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;
(二)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。
有前款第一項(xiàng)所列情形,招標(biāo)人邀請(qǐng)招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)向其知道或者應(yīng)當(dāng)知道的全部潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。
采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例超過1.5%,且采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的費(fèi)用明顯低于公開招標(biāo)方式的費(fèi)用的,方可被認(rèn)定為有本條第一款第二項(xiàng)所列情形。
第七條除《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條和《實(shí)施條例》第九條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的情形外,潛在投標(biāo)人少于3個(gè)的,可以不進(jìn)行招標(biāo)。
招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的,屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。
第八條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書之日起2日內(nèi)通過“管理平臺(tái)”向通信行政監(jiān)督部門提交《通信工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)備案表》(見附錄一)。
第九條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)業(yè)務(wù),適用《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實(shí)施條例》和本辦法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。
第十條公開招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。招標(biāo)人發(fā)布資格預(yù)審公告后,可不再發(fā)布招標(biāo)公告。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告,除在國家發(fā)展和改革委員會(huì)依法指定的媒介發(fā)布外,還應(yīng)當(dāng)在“管理平臺(tái)”發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。
第十一條資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)招標(biāo)人的名稱和地址;
(二)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模、技術(shù)要求和資金來源;
(三)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施或者交貨時(shí)間和地點(diǎn)要求;
(四)獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法;
(五)對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用;
(六)提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件的地點(diǎn)和截止時(shí)間。
招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的資格要求,應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中載明。
第十二條資格預(yù)審文件一般包括下列內(nèi)容:
(一)資格預(yù)審公告;
(二)申請(qǐng)人須知;
(三)資格要求;
(四)業(yè)績要求;
(五)資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法;
(六)資格預(yù)審結(jié)果的通知方式;
(七)資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式。
資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行,資格預(yù)審文件沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為資格預(yù)審的依據(jù)。
(一)招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書;
(二)投標(biāo)人須知;
(三)投標(biāo)文件格式;
(四)項(xiàng)目的技術(shù)要求;
(五)投標(biāo)報(bào)價(jià)要求;
(六)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和條件;
(七)網(wǎng)絡(luò)與信息安全有關(guān)要求;
(八)合同主要條款。
招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明所有評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和條件,并能夠指導(dǎo)評(píng)標(biāo)工作,在評(píng)標(biāo)過程中不得作任何改變。
第十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中以顯著的方式標(biāo)明實(shí)質(zhì)性要求、條件以及不滿足實(shí)質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)將被否決的提示;對(duì)于非實(shí)質(zhì)性要求和條件,應(yīng)當(dāng)規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項(xiàng)數(shù)和調(diào)整偏差的方法。
第十五條編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件,應(yīng)當(dāng)使用國家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本及工業(yè)和信息化部制定的范本。
第十六條勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容:
(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、財(cái)務(wù)狀況和履約表現(xiàn);
(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格和業(yè)績;
(三)勘察設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)人員;
(四)技術(shù)方案和技術(shù)創(chuàng)新;
(五)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量管理措施;
(六)技術(shù)支持與保障;
(七)投標(biāo)價(jià)格;
(八)組織實(shí)施方案及進(jìn)度安排。
第十七條監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容:
(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、財(cái)務(wù)狀況和履約表現(xiàn);
(二)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的資格和業(yè)績;
(三)主要監(jiān)理人員及安全監(jiān)理人員;
(四)監(jiān)理大綱;
(五)質(zhì)量和安全管理措施;
(六)投標(biāo)價(jià)格。
第十八條施工招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容:
(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、財(cái)務(wù)狀況和履約表現(xiàn);
(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格和業(yè)績;
(三)專職安全生產(chǎn)管理人員;
(四)主要施工設(shè)備及施工安全防護(hù)設(shè)施;
(五)質(zhì)量和安全管理措施;
(六)投標(biāo)價(jià)格;
(七)施工組織設(shè)計(jì)及安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。
第十九條與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容:
(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、財(cái)務(wù)狀況和履約表現(xiàn);
(二)投標(biāo)價(jià)格;
(三)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(四)組織供貨計(jì)劃;
(五)售后服務(wù)。
第二十條評(píng)標(biāo)方法包括綜合評(píng)估法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。
鼓勵(lì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目使用綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。
第二十一條通信工程建設(shè)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明允許投標(biāo)人中標(biāo)的最多標(biāo)段數(shù)。
第二十二條通信工程建設(shè)項(xiàng)目已確定投資計(jì)劃并落實(shí)資金來源的,
招標(biāo)人可以將多個(gè)同類通信工程建設(shè)項(xiàng)目集中進(jìn)行招標(biāo)。
招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實(shí)施條例》和本辦法有關(guān)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的規(guī)定。
第二十三條招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明工程或者有關(guān)貨物、服務(wù)的類型、預(yù)估招標(biāo)規(guī)模、中標(biāo)人數(shù)量及每個(gè)中標(biāo)人對(duì)應(yīng)的中標(biāo)份額等;對(duì)與工程或者有關(guān)服務(wù)進(jìn)行集中招標(biāo)的,還應(yīng)當(dāng)載明每個(gè)中標(biāo)人對(duì)應(yīng)的實(shí)施地域。
第二十四條招標(biāo)人可以對(duì)多個(gè)同類通信工程建設(shè)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人進(jìn)行集中資格預(yù)審。招標(biāo)人進(jìn)行集中資格預(yù)審的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告,明確集中資格預(yù)審的適用范圍和有效期限,并且應(yīng)當(dāng)預(yù)估項(xiàng)目規(guī)模,合理設(shè)定資格、技術(shù)和商務(wù)條件,不得限制、排斥潛在投標(biāo)人。
招標(biāo)人進(jìn)行集中資格預(yù)審,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等資質(zhì)管理的規(guī)定。
集中資格預(yù)審后,通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完成招標(biāo)程序,不得直接發(fā)包工程;直接發(fā)包工程的,屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。
第二十五條招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況,可以在發(fā)售招標(biāo)文件截止之日后,組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場和召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)。
招標(biāo)人組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場或者召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)的,應(yīng)當(dāng)向全部潛在投標(biāo)人發(fā)出邀請(qǐng)。
第二十六條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。通信工程建設(shè)項(xiàng)目劃分標(biāo)段的,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件上標(biāo)明相應(yīng)的標(biāo)段。
未通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人提交的投標(biāo)文件,以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。
招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后,不得開啟,并應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間和密封情況,存檔備查。
第三章開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)
第二十七條通信工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)人少于3個(gè)的',不得開標(biāo),招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后,應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。劃分標(biāo)段的通信工程建設(shè)項(xiàng)目某一標(biāo)段的投標(biāo)人少于3個(gè)的,該標(biāo)段不得開標(biāo),招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后,應(yīng)當(dāng)依法對(duì)該標(biāo)段重新招標(biāo)。
投標(biāo)人認(rèn)為存在低于成本價(jià)投標(biāo)情形的,可以在開標(biāo)現(xiàn)場提出異議,并在評(píng)標(biāo)完成前向招標(biāo)人提交書面材料。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將書面材料轉(zhuǎn)交評(píng)標(biāo)委員會(huì)。
第二十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實(shí)施條例》的規(guī)定開標(biāo),記錄開標(biāo)過程并存檔備查。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)記錄下列內(nèi)容:
(一)開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn);
(二)投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格等唱標(biāo)內(nèi)容;
(三)開標(biāo)過程是否經(jīng)過公證;
(四)投標(biāo)人提出的異議。
開標(biāo)記錄應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人代表、唱標(biāo)人、記錄人和監(jiān)督人簽字。
因不可抗力或者其他特殊原因需要變更開標(biāo)地點(diǎn)的,招標(biāo)人應(yīng)提前通知所有潛在投標(biāo)人,確保其有足夠的時(shí)間能夠到達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)。
第二十九條評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。
通信工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)從事通信相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平。掌握通信新技術(shù)的特殊人才經(jīng)工作單位推薦,可以視為具備本項(xiàng)規(guī)定的條件;
(二)熟悉國家和通信行業(yè)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)以及通信建設(shè)管理的法律、行政法規(guī)和規(guī)章,并具有與招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);
(三)能夠認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責(zé);
(四)未因違法、違紀(jì)被取消評(píng)標(biāo)資格或者未因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處罰或者刑事處罰;
(五)身體健康,能夠承擔(dān)評(píng)標(biāo)工作。
工業(yè)和信息化部統(tǒng)一組建和管理通信工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)欤魇、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)評(píng)標(biāo)專家的監(jiān)督管理工作。
第三十條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目,評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家應(yīng)當(dāng)從通信工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中采取隨機(jī)抽取方式確定;個(gè)別技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國家有特殊要求,采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以保證勝任評(píng)標(biāo)工作的招標(biāo)項(xiàng)目,可以由招標(biāo)人從通信工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中直接確定。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過“管理平臺(tái)”抽取評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員,通信行政監(jiān)督部門可以對(duì)抽取過程進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)督或者現(xiàn)場監(jiān)督。
第三十一條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜、評(píng)審工作量大,其評(píng)標(biāo)委員會(huì)需要分組評(píng)審的,每組成員人數(shù)應(yīng)為5人以上,且每組每個(gè)成員應(yīng)對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的分組方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體成員同意。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)設(shè)負(fù)責(zé)人的,其負(fù)責(zé)人由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)其他成員與負(fù)責(zé)人享有同等的表決權(quán)。
第三十二條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地對(duì)投標(biāo)文件提出評(píng)審意見,并對(duì)所提出的評(píng)審意見負(fù)責(zé)。
招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。
第三十三條評(píng)標(biāo)過程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)收到低于成本價(jià)投標(biāo)的書面質(zhì)疑材料、發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的綜合報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底,認(rèn)為投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于成本的,應(yīng)當(dāng)書面要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。招標(biāo)人要求以某一單項(xiàng)報(bào)價(jià)核定是否低于成本的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。
投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。
第三十四條投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者投標(biāo)人經(jīng)資格審查不合格的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。
部分投標(biāo)人在開標(biāo)后撤銷投標(biāo)文件或者部分投標(biāo)人被否決投標(biāo)后,有效投標(biāo)不足3個(gè)且明顯缺乏競爭的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決全部投標(biāo)。有效投標(biāo)不足3個(gè),評(píng)標(biāo)委員會(huì)未否決全部投標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中說明理由。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目,評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決全部投標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
第三十五條評(píng)標(biāo)完成后,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。
招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)推薦不少于招標(biāo)文件載明的中標(biāo)人數(shù)量的中標(biāo)候選人,并標(biāo)明排序。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)分組的,應(yīng)當(dāng)形成統(tǒng)一、完整的評(píng)標(biāo)報(bào)告。
第三十六條評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)基本情況;
(二)開標(biāo)記錄和投標(biāo)一覽表;
(三)評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或者評(píng)標(biāo)因素一覽表;
(四)評(píng)標(biāo)專家評(píng)分原始記錄表和否決投標(biāo)的情況說明;
(五)經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表和投標(biāo)人排序;
(六)推薦的中標(biāo)候選人名單及其排序;
(七)簽訂合同前要處理的事宜;
(八)澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要;
(九)其評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單及本人簽字、拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單及其陳述的不同意見和理由。
第三十七條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)通過“管理平臺(tái)”公示中標(biāo)候選人,公示期不得少于3日。
第三十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定確定中標(biāo)人。
招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)依次確定排名靠前的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,且中標(biāo)人數(shù)量及每個(gè)中標(biāo)人對(duì)應(yīng)的中標(biāo)份額等應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件載明的內(nèi)容一致。招標(biāo)人與中標(biāo)人訂立的合同中應(yīng)當(dāng)明確中標(biāo)價(jià)格、預(yù)估合同份額等主要條款。
中標(biāo)人不能履行合同的,招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,也可以對(duì)中標(biāo)人的中標(biāo)份額進(jìn)行調(diào)整,但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明調(diào)整規(guī)則。
第三十九條在確定中標(biāo)人之前,招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。
招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增加工作量、增加配件、增加售后服務(wù)量、縮短工期或其他違背中標(biāo)人的投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的要求。
第四十條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi),通過“管理平臺(tái)”向通信行政監(jiān)督部門提交《通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告表》(見附錄二)。
第四十一條招標(biāo)人應(yīng)建立完整的招標(biāo)檔案,并按國家有關(guān)規(guī)定保存。招標(biāo)檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)招標(biāo)文件;
(二)中標(biāo)人的投標(biāo)文件;
(三)評(píng)標(biāo)報(bào)告;
(四)中標(biāo)通知書;
(五)招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂的書面合同;
(六)向通信行政監(jiān)督部門提交的《通信工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)備案表》、《通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告表》;
(七)其他需要存檔的內(nèi)容。
第四十二條招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)在所有項(xiàng)目實(shí)施完成之日起30日內(nèi)通過“管理平臺(tái)”向通信行政監(jiān)督部門報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況。
第四十三條通信行政監(jiān)督部門對(duì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查,可以查閱、復(fù)制招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有關(guān)文件、資料,調(diào)查有關(guān)情況,相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)配合。必要時(shí),通信行政監(jiān)督部門可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
通信行政監(jiān)督部門的工作人員對(duì)監(jiān)督檢查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密,應(yīng)當(dāng)依法予以保密。
第四章法律責(zé)任
第四十四條招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后無正當(dāng)理由終止招標(biāo)的,由通信行政監(jiān)督部門處以警告,可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第四十五條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,可以處3萬元以下的罰款:
(一)招標(biāo)人自行招標(biāo),未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門備案;
(二)未通過“管理平臺(tái)”確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家;
(三)招標(biāo)人未通過“管理平臺(tái)”公示中標(biāo)候選人;
(四)確定中標(biāo)人后,未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告。
第四十六條招標(biāo)人有下列情形之一的,由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,可以處3萬元以下的罰款,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;對(duì)中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響,且不能采取補(bǔ)救措施予以糾正的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)或者評(píng)標(biāo):
(一)編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件中未載明所有資格審查或者評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法;
(二)招標(biāo)文件中含有要求投標(biāo)人多輪次報(bào)價(jià)、投標(biāo)人保證報(bào)價(jià)不高于歷史價(jià)格等違法條款;
(三)不按規(guī)定組建資格審查委員會(huì);
(四)投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求時(shí)未重新招標(biāo)而直接發(fā)包;
(五)開標(biāo)過程、開標(biāo)記錄不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實(shí)施條例》和本辦法的規(guī)定;
(六)違反《實(shí)施條例》第三十二條的規(guī)定限制、排斥投標(biāo)人;
(七)以任何方式要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以其指定的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人、以招標(biāo)文件未規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法作為評(píng)標(biāo)依據(jù),或者以其他方式非法干涉評(píng)標(biāo)活動(dòng),影響評(píng)標(biāo)結(jié)果。
第四十七條招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)或者集中資格預(yù)審,違反本辦法第二十三條、第二十四條、第三十五條或者第三十八條規(guī)定的,由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,可以處3萬元以下的罰款。
第五章附則
第四十八條通信行政監(jiān)督部門建立通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況通報(bào)制度,定期通報(bào)通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)總體情況、公開招標(biāo)及招標(biāo)備案情況、重大違法違約事件等信息。
工程建設(shè)項(xiàng)目的管理制度4
1.為加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的管理,規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng),根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》和國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合水利系統(tǒng)工程建設(shè)的特點(diǎn),特制定本制度。
2. 招標(biāo)項(xiàng)目:凡是各基層單位水利工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與水利工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購等必須進(jìn)行招標(biāo)。
3.招標(biāo)范圍: 涉及防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水資源保護(hù)等水利工程建設(shè)項(xiàng)目。
4.規(guī)模標(biāo)準(zhǔn):施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的;重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的;勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的項(xiàng)目,單項(xiàng)合同估算價(jià)在20萬元人民幣以上的.;5-20萬元的各類項(xiàng)目可采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式。
5.凡是夠招標(biāo)條件工程項(xiàng)目必須由有資質(zhì)的招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。
6.招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。項(xiàng)目的招標(biāo)準(zhǔn)備工作由項(xiàng)目實(shí)施基層單位具體負(fù)責(zé)。
7. 水利局負(fù)責(zé)管理全系統(tǒng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),邀請(qǐng)縣監(jiān)察、計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)部門等全程行政監(jiān)督。
8.項(xiàng)目的招標(biāo)必須成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局一名主管領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)招標(biāo)事宜。
9. 各項(xiàng)目實(shí)施單位必須按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》編制招投標(biāo)實(shí)施方案,報(bào)有關(guān)部門審批。并向水利局提交備案的招投標(biāo)報(bào)告。
10. 水利局組織人員監(jiān)督開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)。對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的違法違規(guī)行為,立即責(zé)令改正,必要時(shí)可做出包括暫停開標(biāo)或評(píng)標(biāo)以及宣布開標(biāo)、評(píng)標(biāo)結(jié)果無效的決定,對(duì)違法的中標(biāo)結(jié)果予以否決。
11.本制度從20xx年1月5日起執(zhí)行
工程建設(shè)項(xiàng)目的管理制度5
第一章總則
第一條為切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程投資管理,規(guī)范運(yùn)作,促進(jìn)項(xiàng)目按時(shí)交工驗(yàn)收、竣工達(dá)產(chǎn)達(dá)效,根據(jù)國家《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際,制定本辦法。
第二條凡屬集團(tuán)有限公司投資建設(shè)的工程項(xiàng)目(包括小型技改和民建項(xiàng)目)均須及時(shí)辦理工程交工、竣工驗(yàn)收手續(xù)。其中投資在5000萬元以上、由上級(jí)主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的,在達(dá)到竣工驗(yàn)收條件后一年內(nèi)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù);投資額在5000萬元以內(nèi),由公司項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的,根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)及投資規(guī)模,可以由交工驗(yàn)收代替竣工驗(yàn)收。
第三條竣工驗(yàn)收的主要綜合性資料包括:經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響環(huán)評(píng)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工單位中標(biāo)通知書、設(shè)備中標(biāo)通知書、施工合同、技術(shù)設(shè)備合同和說明書、有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢有限公司出具的竣工決算審計(jì)報(bào)告、國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等相關(guān)文件。國債專項(xiàng)資金項(xiàng)目還須有國家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目批文和資金計(jì)劃。
第四條施工主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目交工驗(yàn)收;規(guī)劃部負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目后評(píng)估的組織、考核等管理工作;各有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)。
第二章交工驗(yàn)收
第五條交工驗(yàn)收條件
項(xiàng)目或項(xiàng)目的子項(xiàng)按施工圖紙內(nèi)容全部實(shí)施完成后,必須在技術(shù)竣工(含單體試車)、無負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車和負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車成功后組織該項(xiàng)目(子項(xiàng))的交工驗(yàn)收。
第六條交工驗(yàn)收期限
項(xiàng)目(項(xiàng)目的子項(xiàng))交工驗(yàn)收期限為具備驗(yàn)收條件后六個(gè)月以內(nèi)。
交工驗(yàn)收合格后,施工主管部門將項(xiàng)目移交給使用單位(移交的手續(xù)),使用單位原則上應(yīng)無條件接收,項(xiàng)目實(shí)施單位仍有義務(wù)承擔(dān)合同范圍內(nèi)的整改任務(wù)。交工驗(yàn)收后投資原則上不再進(jìn)入工程成本。確須增加項(xiàng)目投資進(jìn)行整改的內(nèi)容,報(bào)規(guī)劃部審查,經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施;項(xiàng)目資產(chǎn)已移交機(jī)動(dòng)設(shè)備部的,單獨(dú)立項(xiàng)。
第七條交工驗(yàn)收組織
交工驗(yàn)收由施工主管部門(技改指揮部或機(jī)動(dòng)設(shè)備部等)組織,相關(guān)單位參加。
第八條交工驗(yàn)收的一般程序
。ㄒ唬z查和驗(yàn)收交工技術(shù)資料;
。ǘ╄b定工程質(zhì)量;
(三)處理交工驗(yàn)收中的有關(guān)問題;
。ㄋ模┖炇鸾还を(yàn)收證書;
(五)組織交工驗(yàn)收階段工作總結(jié)。
第九條組織交工驗(yàn)收時(shí),施工方應(yīng)準(zhǔn)備好如下資料:
。ㄒ唬┙还すこ桃挥[表;
。ǘ┎牧、半成品、構(gòu)件合格證;
(三)隱蔽工程記錄;
(四)施工自檢記錄;
。ㄎ澹┰O(shè)備安裝技術(shù)資料;
(六)各種按設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的記錄;
。ㄆ撸┵|(zhì)量事故處理資料;
(八)材料代用資料;
。ň牛┕こ炭⒐D;
。ㄊ┪赐旯こ陶f明。
第十條在交工驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的缺陷或整改事項(xiàng),由項(xiàng)目主管部門組織相關(guān)單位進(jìn)行界定并明確責(zé)任單位,由設(shè)計(jì)單位提出整改方案,經(jīng)施工主管部門審查后實(shí)施完成。設(shè)備缺陷由施工主管部門責(zé)成采購部在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行整改完善。
第十一條根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn),在交工驗(yàn)收階段,對(duì)不影響主體生產(chǎn)的部分可以進(jìn)行甩項(xiàng)驗(yàn)收,但必須規(guī)定所甩項(xiàng)目的完成限期。
第十二條交工驗(yàn)收通過后,施工主管部門應(yīng)根據(jù)施工合同條款,負(fù)責(zé)督促施工單位在三個(gè)月內(nèi)整理好項(xiàng)目結(jié)算資料,提交施工主管部門審查后及時(shí)送交規(guī)劃部進(jìn)行工程結(jié)算審核。
第十三條交工驗(yàn)收中的技術(shù)竣工、無負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車、
負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車:
(一)技術(shù)竣工(含單體試車)
建筑工程:根據(jù)施工合同,按照設(shè)計(jì)采用的施工技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行技術(shù)檢查,合格后即為技術(shù)竣工;民用建筑工程在技術(shù)竣工合格后即可簽交工驗(yàn)收證書;工業(yè)建筑則可簽建筑工程竣工證書。
設(shè)備安裝工程:按照設(shè)備、設(shè)計(jì)試車規(guī)程進(jìn)行單體試車,合格后,簽證單體試車合格證書。技術(shù)竣工(含單體試車)由施工主管部門組織。
。ǘo負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車
單體試車后,需對(duì)項(xiàng)目所有工藝、設(shè)備進(jìn)行無負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車,合格后,簽訂無負(fù)荷試車合格證書。受項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)的限制,無法進(jìn)行無負(fù)荷試車的'工程,根據(jù)工藝要求,經(jīng)過通水、通汽(氣)等聯(lián)動(dòng)試車合格后可簽無負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車合格證書。無負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車由施工主管單位組織。
(三)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車
按照設(shè)計(jì)和試車規(guī)程向聯(lián)動(dòng)的工藝設(shè)備投料,聯(lián)動(dòng)工藝設(shè)備按設(shè)計(jì)要求正常完成生產(chǎn)工藝流程,即表示該設(shè)備負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車合格,試車組人員在試車記錄上簽字認(rèn)可。負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車合格后,即辦理交工驗(yàn)收證書,并在5個(gè)工作日內(nèi)正式移交給項(xiàng)目使用單位,由使用單位組織試生產(chǎn)。
負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車由項(xiàng)目施工主管單位組織,使用單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場調(diào)度和安全操作。
第十四條工業(yè)廠房、建筑物以及消防須提供單獨(dú)的驗(yàn)收證明書。其他未盡事宜,由施工主管部門在交工驗(yàn)收辦理時(shí)另行規(guī)定。
第三章竣工驗(yàn)收
第十五條竣工驗(yàn)收條件
交工驗(yàn)收合格項(xiàng)目投入使用后,項(xiàng)目在規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)產(chǎn)達(dá)效或達(dá)到項(xiàng)目立項(xiàng)要求,且項(xiàng)目工程結(jié)算全部完成的,可組織竣工驗(yàn)收。
第十六條竣工驗(yàn)收的組織
投資額在5000萬元以上、由上級(jí)主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的,由規(guī)劃部組織進(jìn)行竣工驗(yàn)收。重大項(xiàng)目成立竣工驗(yàn)收小組,驗(yàn)收小組由公司主管領(lǐng)導(dǎo)主持,規(guī)劃部組織,財(cái)務(wù)部、設(shè)計(jì)咨詢有限公司和相關(guān)外委設(shè)計(jì)單位、技改指揮部、機(jī)動(dòng)設(shè)備部、采購部、監(jiān)察審計(jì)部、生產(chǎn)管理部、安全環(huán)保部、信息自動(dòng)化中心、公司辦公室、保衛(wèi)部等部門及使用單位參與,驗(yàn)收小組的成員組成及職責(zé)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)另行明確。
投資額在5000萬元以下的項(xiàng)目,原則上以交工驗(yàn)收代替竣工驗(yàn)收,但所有項(xiàng)目的交工驗(yàn)收資料及總結(jié)材料必須在項(xiàng)目交工驗(yàn)收合格后三個(gè)月內(nèi)移交規(guī)劃部,由規(guī)劃部組織設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)等部門進(jìn)行工程項(xiàng)目總結(jié),并提出工程分析報(bào)告(包括獎(jiǎng)勵(lì)考核意見)。
第十七條竣工驗(yàn)收的期限
重大項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收在達(dá)到竣工驗(yàn)收條件后一年內(nèi)完成。
第十八條竣工驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)
一)編制竣工驗(yàn)收工作計(jì)劃、工作報(bào)告;
。ǘz查各部門提交的竣工驗(yàn)收技術(shù)資料;
。ㄈ┦芾砜⒐を(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告;
。ㄋ模┨幚砩霞(jí)部門(驗(yàn)收委員會(huì))及公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)事宜;
。ㄎ澹⿲(duì)有關(guān)單位的工作完成情況進(jìn)行監(jiān)督、考核;
。┫蚴〖(jí)主管部門申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。
第十九條竣工驗(yàn)收的一般工作程序
。ㄒ唬┦占、整理、檢查各種驗(yàn)收資料;
。ǘ┚帉懢C合性資料;
。ㄈ┨岢鲰(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng);
(四)處理驗(yàn)收過程的有關(guān)事務(wù);
(五)項(xiàng)目的總體評(píng)價(jià)(包括考核);
(六)完成原始資料建檔、存檔工作(重要資料須交1份給使用單位存檔)。
第二十條辦理竣工驗(yàn)收前,各相關(guān)部門須完成的工作:
(一)設(shè)計(jì)咨詢公司負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)情況概述及評(píng)價(jià);
(二)規(guī)劃部負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目概述及投資效益分析;
。ㄈ┍O(jiān)理公司負(fù)責(zé)完成監(jiān)理工作報(bào)告;
。ㄋ模┦┕ぶ鞴懿块T負(fù)責(zé)提供土建、建筑單位工程質(zhì)量評(píng)定資料、市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門出具的各類特殊設(shè)備的使用許可證、施工單位的質(zhì)量自檢記錄、分項(xiàng)工程的匯總表(按合同分)、建筑工程竣工證書、試車資料,編寫項(xiàng)目施工概述等;
。ㄎ澹┙ㄔO(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)、環(huán)境評(píng)估、勞動(dòng)衛(wèi)生、消防驗(yàn)收分別由職能主管部門負(fù)責(zé)辦理相關(guān)批文;
。┎少彶控(fù)責(zé)提供設(shè)備監(jiān)制資料;
。ㄆ撸┯墒┕ぶ鞴懿块T負(fù)責(zé)組織,生產(chǎn)部、信息與自動(dòng)化中心、機(jī)動(dòng)部、采購部及使用單位提供試生產(chǎn)規(guī)格資料,生產(chǎn)準(zhǔn)備、試生產(chǎn)、作業(yè)資料,生產(chǎn)工藝流程、機(jī)械、電氣、自動(dòng)化控制設(shè)備的質(zhì)量評(píng)定資料,編寫設(shè)備考核、試生產(chǎn)、設(shè)備試車報(bào)告等;
。ò耍┍O(jiān)察審計(jì)部負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告;
(九)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告;
。ㄊ┕巨k公室負(fù)責(zé)辦理檔案資料的清理工作,并辦理項(xiàng)目檔案驗(yàn)收。
第二十一條重大項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的工程結(jié)算,由財(cái)務(wù)部、監(jiān)察審計(jì)部委托相關(guān)審計(jì)部門對(duì)其進(jìn)行審計(jì),并出具審計(jì)意見。
第二十二條上級(jí)部門主持的項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收,須在限期內(nèi)整改的內(nèi)容,由責(zé)任單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整改。
第二十三條設(shè)立竣工驗(yàn)收專項(xiàng)管理費(fèi)用(一般為項(xiàng)目總投資的0.5-1.0‰),?顚S茫饕糜诳⒐を(yàn)收工作中的資料準(zhǔn)備、加班等費(fèi)用,由項(xiàng)目驗(yàn)收小組掌握控制。在竣工驗(yàn)收中所發(fā)生的業(yè)務(wù)、辦證費(fèi)用,據(jù)實(shí)列入工程成本。
第四章項(xiàng)目后評(píng)估
第二十四條項(xiàng)目后評(píng)估條件
項(xiàng)目在辦理竣工驗(yàn)收后組織后評(píng)估工作。
第二十五條后評(píng)估的組織
由規(guī)劃部組織進(jìn)行后評(píng)估。公司成立后評(píng)估工作小組,由公司主管領(lǐng)導(dǎo)主持,規(guī)劃部組織,財(cái)務(wù)部、設(shè)計(jì)咨詢有限公司和相關(guān)外委設(shè)計(jì)單位、技改指揮部、機(jī)動(dòng)設(shè)備部、采購部、生產(chǎn)管理部、安全環(huán)保部、能源中心、技術(shù)中心、市場部、銷售部、公司辦公室、保衛(wèi)部、社會(huì)事業(yè)部等部門及使用單位參與,后評(píng)估工作小組的成員組成及職責(zé)在項(xiàng)目后評(píng)估時(shí)另行明確。
第二十六條后評(píng)估的時(shí)間
項(xiàng)目在辦理竣工驗(yàn)收后組織后評(píng)估工作。
第二十七條后評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)
。ㄒ唬┚幹坪笤u(píng)估工作計(jì)劃、工作報(bào)告;
(二)檢查各部門提交的后評(píng)估技術(shù)資料;
。ㄈ⿲(duì)有關(guān)單位的工作完成情況進(jìn)行監(jiān)督、考核。
第二十八條后評(píng)估的一般工作程序
。ㄒ唬┦占、整理、檢查各種驗(yàn)收資料;
。ǘ┚帉懢C合性資料;
。ㄈ┨幚砗笤u(píng)估過程的有關(guān)事務(wù);
。ㄋ模╉(xiàng)目的總體評(píng)價(jià)(包括考核)。
第二十九條項(xiàng)目后評(píng)估模板及責(zé)任單位
(一)投資項(xiàng)目審批流程及審批的主要內(nèi)容(規(guī)劃部)
1、投資項(xiàng)目履行的審批流程簡述;
2、投資項(xiàng)目審批主要內(nèi)容簡述,包括:
(1)項(xiàng)目總投資(含:工程靜態(tài)總投資、建設(shè)期利息、鋪底流動(dòng)資金)
。2)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容
。3)項(xiàng)目建設(shè)周期
(4)項(xiàng)目投資效益
。5)項(xiàng)目產(chǎn)品市場的主要結(jié)論
(二)項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)情況(總體描述:技改部)
1、項(xiàng)目投資完成情況及資金籌措情況(財(cái)務(wù)部、規(guī)劃部)
2、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及主要建設(shè)內(nèi)容完成情況(技改部)
3、項(xiàng)目實(shí)際招投標(biāo)情況,包括:工程設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、設(shè)備采購及建設(shè)所需材料的招投標(biāo)情況(企業(yè)管理部、采購部)
4、項(xiàng)目工程監(jiān)理情況(技改部)
5、項(xiàng)目單體工程交工驗(yàn)收及熱負(fù)荷試車情況(技改部)
6、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量控制情況及效果(技改部)
。ㄈ╉(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)情況(總體描述:使用單位)
1、項(xiàng)目主體設(shè)備運(yùn)行狀況(機(jī)動(dòng)部)
2、產(chǎn)量完成情況(生產(chǎn)使用單位)
3、產(chǎn)品品種完成情況(技術(shù)中心為主,生產(chǎn)使用單位為輔)
4、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況(技術(shù)中心為主,生產(chǎn)使用單位為輔)
5、節(jié)能環(huán)保執(zhí)行情況(能源中心,安全環(huán)保部)
6、產(chǎn)品市場銷售現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢(shì)(銷售部)
。ㄋ模╉(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況(總體描述:規(guī)劃部)
1、項(xiàng)目驗(yàn)收單位及驗(yàn)收日期(規(guī)劃部)
2、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的主要結(jié)論(規(guī)劃部)
3、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告提出的主要完善建議(規(guī)劃部)
。ㄎ澹╉(xiàng)目財(cái)務(wù)運(yùn)行情況(總體描述:財(cái)務(wù)部)
1、生產(chǎn)總成本及單位成本完成情況(財(cái)務(wù)部)
2、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)完成情況(財(cái)務(wù)部為主,使用單位為輔)
3、項(xiàng)目對(duì)全廠財(cái)務(wù)運(yùn)行的影響情況(財(cái)務(wù)部)
(六)對(duì)項(xiàng)目的總體評(píng)估(總體描述:規(guī)劃部)
1、對(duì)項(xiàng)目審批流程的評(píng)估(規(guī)劃部)
2、對(duì)項(xiàng)目總投資及建設(shè)周期完成情況的評(píng)估(規(guī)劃部)
3、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容完成情況的評(píng)估(規(guī)劃部)
4、對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)執(zhí)行情況的評(píng)估(企業(yè)管理部)
5、對(duì)項(xiàng)目工程監(jiān)理情況的評(píng)估(技改部)
6、對(duì)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況的評(píng)估(規(guī)劃部)
7、對(duì)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行情況的評(píng)估(生產(chǎn)管理中心)
8、對(duì)項(xiàng)目節(jié)能環(huán)保效果的評(píng)估(能源中心)
9、對(duì)項(xiàng)目消防、勞動(dòng)安全及工業(yè)衛(wèi)生的評(píng)估(保衛(wèi)部、安環(huán)部、社會(huì)事業(yè)部)
10、對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)運(yùn)行情況的評(píng)估(財(cái)務(wù)部)
11、對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品市場的評(píng)估(市場部)
12、項(xiàng)目對(duì)全廠財(cái)務(wù)運(yùn)行情況的評(píng)估(財(cái)務(wù)部)
(七)后評(píng)估結(jié)論(技術(shù)中心、生產(chǎn)管理部、使用單位、規(guī)劃部、技改部、機(jī)動(dòng)部、銷售部、市場部、財(cái)務(wù)部等單位及相關(guān)人員)
。ò耍┙ㄗh(技術(shù)中心、生產(chǎn)管理部、使用單位、規(guī)劃部、技改部、機(jī)動(dòng)部、銷售部、市場部、財(cái)務(wù)部等單位及相關(guān)人員)
第三十條設(shè)立后評(píng)估專項(xiàng)管理費(fèi)用(一般為項(xiàng)目總投資的0.5-1.0‰),專款專用,主要用于后評(píng)估工作中的資料準(zhǔn)備、加班等費(fèi)用,由項(xiàng)目后評(píng)估工作小組掌握控制。在后評(píng)估中所發(fā)生的業(yè)務(wù)、辦證費(fèi)用,據(jù)實(shí)列入工程成本。
第五章獎(jiǎng)勵(lì)與考核
第三十一條未按照交工、竣工驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組或驗(yàn)收組織部門、后評(píng)估工作小組的工作計(jì)劃,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成竣工資料的準(zhǔn)備及辦理好各專項(xiàng)竣工驗(yàn)收的,考核相關(guān)責(zé)任人1000元/項(xiàng)。
第三十二條在項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)齊全、內(nèi)容完整的情況下,各專項(xiàng)竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收被政府主管部門責(zé)令整改,并被處以罰款的,所罰款項(xiàng)由責(zé)任單位承擔(dān),并對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),同時(shí)列入該單位主管領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績考核范圍。
第三十三條在規(guī)定時(shí)間內(nèi),按計(jì)劃順利完成各項(xiàng)任務(wù)的,由組織單位提出獎(jiǎng)勵(lì)方案,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后,對(duì)參與工作的各部門實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),在項(xiàng)目中列支。
第三十四條后評(píng)估報(bào)告為項(xiàng)目管理的主要考核依據(jù)。
第六章附則
第三十五條大修工程以及子公司固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收管理,參照本辦法執(zhí)行。
第三十六條總承包的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收在總承包合同中予以規(guī)定。
第三十七條本辦法由規(guī)劃部負(fù)責(zé)解釋。
工程建設(shè)項(xiàng)目的管理制度6
工程項(xiàng)目施工的安全管理,就是工程項(xiàng)目在施工過程中,組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)。建筑工程項(xiàng)目的工程量大、建設(shè)周期長、技術(shù)復(fù)雜、涉及的單位多、風(fēng)險(xiǎn)大;所以,就要求安全管理人員在施工過程中不斷的加強(qiáng)和完善工程項(xiàng)目施工的安全管理予以高度重視,并常抓不懈。
一、工程建設(shè)項(xiàng)目施工過程中的特點(diǎn)和存在問題
1、施工過程的特點(diǎn)
1)動(dòng)態(tài)多工種的立體作業(yè)
2)生產(chǎn)設(shè)施的臨時(shí)性
3)作業(yè)環(huán)境的多變性
4)人機(jī)的流動(dòng)性,形成了人—機(jī)—料的動(dòng)態(tài)集中
2、存在的問題
1)建設(shè)、施工等單位的安全管理責(zé)任劃分不明確、管理不到位
2)工程項(xiàng)目施工的安全管理不力或者疏忽大意
3)現(xiàn)場的安全措施沒有得到執(zhí)行落實(shí)
4)安全工作只是浮于表面,沒有做細(xì)做實(shí),沒有認(rèn)真貫徹各項(xiàng)安全管理制度和安全規(guī)程、未落實(shí)各項(xiàng)安全組織措施和技術(shù)措施。
5)對(duì)安全管理工作認(rèn)識(shí)片比較面,說一套做一套。
6)存在浮躁的思想,安全觀念淡薄,平時(shí)不深入施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查、監(jiān)督,沒有掌握第一手的、真實(shí)的、全面的現(xiàn)場信息,對(duì)現(xiàn)場安全防范措施是否準(zhǔn)確有效,是否存在安全隱患不進(jìn)行深入細(xì)致研究,而熱衷于走過場、瞎指揮。
二、加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理的管理措施和技術(shù)措施
1、管理措施
1)、層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
在施工過程中層層落實(shí)安全責(zé)任,管理責(zé)任到位,是抓好施工安全工作、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的關(guān)鍵所在。為貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,建設(shè)單位制定出《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,并與各施工單位簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》明確各自的責(zé)任;各施工單位應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的要求并結(jié)合上級(jí)主管部門的有關(guān)要求,制定出企業(yè)自己的安全生產(chǎn)責(zé)任制,分層級(jí)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》將施工安全職責(zé)具體落實(shí)到部門、班組、個(gè)人,將施工安全的職責(zé)、權(quán)限進(jìn)一步規(guī)范化、明晰化,實(shí)現(xiàn)公司上下同欲、齊抓共管,確保施工安全和員工的人身安全。
2)、加強(qiáng)防范措施
防止誤操作事故和人身傷亡事故是施工單位安全管理的重點(diǎn),施工過程中必須嚴(yán)格遵守電氣操作組織措施、技術(shù)措施、《安全操作規(guī)程》等管理制度,健全和細(xì)化安全生產(chǎn)管理制度,制定相應(yīng)的控制措施和獎(jiǎng)懲措施,制定詳細(xì)準(zhǔn)確的施工組織方案、技術(shù)措施作業(yè)指導(dǎo)書,規(guī)范員工作業(yè)行為,為安全管理工作提供統(tǒng)一、規(guī)范、切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)。
3)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)
在施工過程中作業(yè)人員的安全意識(shí)是搞好安全管理工作的基本保障,提高作業(yè)人員的素質(zhì)方法有:通過學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全專業(yè)知識(shí)、技能和企業(yè)規(guī)章制度而獲得相關(guān)的知識(shí),從而提高自身素質(zhì);通過開展各種安全教育培訓(xùn),如安全警示教育、事故案例學(xué)習(xí)、觀看事故錄像等;重點(diǎn)應(yīng)放在保證安全生產(chǎn)的重要性,發(fā)生事故后的危害性,說明發(fā)生安全事故與員工切身利益的關(guān)系,讓員工認(rèn)識(shí)到意識(shí)到安全工作是與他們的生命、健康及財(cái)產(chǎn)是密不可分的;在隊(duì)伍中選拔一批有事業(yè)心和責(zé)任心、技術(shù)過硬的人員或資深的.專業(yè)人員擔(dān)任培訓(xùn)員,為他們提供各種機(jī)會(huì)提高自然后充分發(fā)揮以點(diǎn)帶面的積極效應(yīng),營造出一種你追我趕、互相幫助、互相學(xué)習(xí)的氛圍,從而有效地提高員工的整體素質(zhì),最大限度地減少工作中存在的違章行為,真正從源頭上控制最大的安全隱患即:人的不安全行為。
2、技術(shù)措施
施工安全技術(shù)措施是施工組織設(shè)計(jì)中的重要組成部分,它是具體安排和指導(dǎo)工程安全施工的安全管理與技術(shù)文件。是針對(duì)每項(xiàng)工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測(cè),從而在技術(shù)上和管理上采取措施,消除或控制施工過程中的不安全因素,防范發(fā)生事故。主要的技術(shù)措施有:
1)進(jìn)入施工現(xiàn)場的安全規(guī)定
2)地面及深坑作業(yè)的防護(hù)規(guī)定
3)高處作業(yè)及立體作業(yè)的防護(hù)規(guī)定
4)施工臨時(shí)用電防護(hù)規(guī)定
5)機(jī)械設(shè)備的安全使用規(guī)定
6)防火防爆的措施
7)預(yù)防自然災(zāi)害的措施
8)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平
隨著科學(xué)技術(shù)水平不斷的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和體制改革的深入,一方面人們對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)律的認(rèn)識(shí)及對(duì)安全事故的防范措施和技術(shù)手段會(huì)有新的發(fā)展,由于施工企業(yè)實(shí)力的增強(qiáng),可以采用更先進(jìn)、更安全的設(shè)備、設(shè)施、工具和工藝方法;另一方面,由于涌現(xiàn)出很多新設(shè)計(jì)方案,由此出現(xiàn)大量新產(chǎn)品、使用新材料、新的施工工藝,可能產(chǎn)生很多新的安全問題,按照以往的安全管理方法有些隱患可能一時(shí)還無法識(shí)別。所以,我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到,我國的建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理水平與國外工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比,與市場經(jīng)濟(jì)要求相比,還有一定的差距,這就要求安全管理人員要不斷的學(xué)的現(xiàn)代安全管理將是企業(yè)決策者和廣大安全工作者所思考的。總之,要搞好安全管理工作,不能光靠安全管理部門及安全管理人員,要將我們的員工變成人人都是安全員,人人都是安全監(jiān)督員,將“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩;只有全員參與了安全工作才能真正有效的保證安全生產(chǎn),只有在保障安全的前提下進(jìn)行生產(chǎn),企業(yè)的發(fā)展才會(huì)更高、更遠(yuǎn)、更強(qiáng)。
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