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預(yù)算管理制度最新
在快速變化和不斷變革的今天,很多地方都會(huì)使用到制度,制度一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則,也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范或一定的規(guī)格。我們?cè)撛趺磾M定制度呢?下面是小編整理的預(yù)算管理制度最新,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
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1 目的和依據(jù)
為了加強(qiáng)云南冶金集團(tuán)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱"集團(tuán)公司"或"公司")財(cái)務(wù)預(yù)算管理,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)完成,實(shí)現(xiàn)資本保值增值,根據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際,制定本制度。
2 適用范圍
本制度適用于集團(tuán)公司及各全資、控股子公司,分支機(jī)構(gòu),本部各職能部門(以下簡(jiǎn)稱"各單位")。
3定義
本制度所稱預(yù)算是指財(cái)務(wù)預(yù)算。
4 機(jī)構(gòu)及職責(zé)
4.1集團(tuán)公司股東會(huì)是公司預(yù)算管理權(quán)力機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)審議批準(zhǔn)預(yù)算。
4.2 集團(tuán)公司董事會(huì)是公司預(yù)算管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)公司預(yù)算方案的制訂。
4.3集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理負(fù)責(zé)公司預(yù)算工作;總會(huì)計(jì)師(或公司分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo),下同)協(xié)助董事長(zhǎng)、總經(jīng)理對(duì)預(yù)算進(jìn)行管理;集團(tuán)公司各全資、控股公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,各分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,公司本部?jī)?nèi)部相關(guān)職能部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參與單位預(yù)算管理工作。
4.4集團(tuán)公司財(cái)會(huì)部在總會(huì)計(jì)師領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織公司財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、初步審查、匯總、上報(bào)、下達(dá)、報(bào)告等具體工作,跟蹤監(jiān)督財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況,分析財(cái)務(wù)預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行的差異及原因,提出改進(jìn)管理的措施和建議。
4.5集團(tuán)公司各單位負(fù)責(zé)本單位業(yè)務(wù)涉及的財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、上報(bào)、執(zhí)行、控制等工作,按照預(yù)算管理要求報(bào)送相關(guān)資料,配合財(cái)會(huì)部做好集團(tuán)公司財(cái)務(wù)預(yù)算的綜合平衡、控制、分析等工作。
5 編制原則
財(cái)務(wù)預(yù)算編制按照集團(tuán)公司內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的責(zé)任權(quán)限進(jìn)行,并遵循以下基本原則:
5.1實(shí)行全面預(yù)算管理原則。
5.2堅(jiān)持成本費(fèi)用適度從緊原則。
5.3加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制原則。
5.4保證經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)原則。
6 基本內(nèi)容
6.1財(cái)務(wù)預(yù)算由業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算、現(xiàn)金預(yù)算項(xiàng)目共同構(gòu)成。
6.2財(cái)務(wù)預(yù)算按年度編制,根據(jù)管理工作需要可編制專項(xiàng)預(yù)算,納入年度預(yù)算管理。
6.3財(cái)務(wù)預(yù)算是公司對(duì)各單位制定、落實(shí)經(jīng)營(yíng)(經(jīng)濟(jì))責(zé)任制的依據(jù),采取分級(jí)歸口方式進(jìn)行管理。
6.4業(yè)務(wù)預(yù)算由各職能部門按照預(yù)算期內(nèi)可能形成相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益流入流出等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(或營(yíng)業(yè)活動(dòng))情況編制,包括銷售或營(yíng)業(yè)預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、制造費(fèi)用預(yù)算、產(chǎn)品成本預(yù)算、營(yíng)業(yè)成本預(yù)算、采購(gòu)預(yù)算、期間費(fèi)用預(yù)算等。
6.5資本預(yù)算由投資、項(xiàng)目建設(shè)管理部門按照預(yù)算期內(nèi)資本性活動(dòng)情況編制,主要包括固定資產(chǎn)投資預(yù)算、權(quán)益性資本投資預(yù)算和證券投資預(yù)算。
6.6籌資預(yù)算由財(cái)會(huì)部門依據(jù)有關(guān)資金需求決策資料、發(fā)行證券審批文件等編制,主要包括預(yù)算期內(nèi)需要新借入的長(zhǎng)短期借款、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行的證券、資本性投融資計(jì)劃以及對(duì)原有借款、債券還本付息等情況。
6.7現(xiàn)金預(yù)算由財(cái)會(huì)部門以業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算為基礎(chǔ)編制,主要反映涉及現(xiàn)金收付情況,作為集團(tuán)公司資金調(diào)控的依據(jù)。
6.8集團(tuán)公司財(cái)務(wù)預(yù)算編制的基礎(chǔ)表格按上級(jí)主管部門的要求和公司實(shí)際設(shè)置,主要以資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算表、利潤(rùn)預(yù)算表和現(xiàn)金流量預(yù)算表等各種報(bào)表形式反映,并統(tǒng)一財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)計(jì)算口徑。
6.9編制預(yù)算,按照"上下結(jié)合、分級(jí)編制、集中匯總、層層審批"的程序進(jìn)行。
6.10集團(tuán)公司所屬事業(yè)單位預(yù)算根據(jù)省財(cái)政廳下達(dá)的定額由預(yù)算單位編制,財(cái)會(huì)部負(fù)責(zé)審核、匯總,報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,上報(bào)省財(cái)政廳。
7 預(yù)算審批程序
7.1集團(tuán)公司財(cái)會(huì)部根據(jù)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)和編制要求,于每年第四季度通知各單位編制下一年度財(cái)務(wù)預(yù)算初稿。
7.2以各單位所報(bào)財(cái)務(wù)預(yù)算初稿為基礎(chǔ),財(cái)會(huì)部匯總、合并并分析提出集團(tuán)公司財(cái)務(wù)預(yù)算草案,報(bào)集團(tuán)公司辦公會(huì)討論。
7.3財(cái)會(huì)部根據(jù)辦公會(huì)討論意見(jiàn),按需修正調(diào)整事項(xiàng)修訂編制集團(tuán)公司財(cái)務(wù)預(yù)算預(yù)案,提交公司董事會(huì)預(yù)算委員會(huì)。
7.4財(cái)務(wù)預(yù)算預(yù)案經(jīng)董事會(huì)預(yù)算委員會(huì)審查,并提交董事會(huì)審議通過(guò),董事會(huì)同意后,上報(bào)省國(guó)資委備案。其后由公司董事會(huì)提交股東會(huì)審議,財(cái)會(huì)部按照股東會(huì)審定的預(yù)算下達(dá)各單位。
8 預(yù)算的執(zhí)行與控制
8.1年度財(cái)務(wù)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn),各單位必須認(rèn)真組織實(shí)施,將財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)層層分解,橫向覆蓋到所有的工作(業(yè)務(wù))環(huán)節(jié)、范圍,縱向落實(shí)到所有的部門、人員,形成全方位的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系。
8.2各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算,努力完成預(yù)算目標(biāo)。在日?刂浦校瑧(yīng)建立健全各項(xiàng)記錄,嚴(yán)格執(zhí)行成本費(fèi)用定額、標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)監(jiān)控。
8.3各單位須按季報(bào)告財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況,對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的新情況、新問(wèn)題及出現(xiàn)偏差較大的項(xiàng)目,要查找原因,并提出改進(jìn)管理的措施和建議。
8.4集團(tuán)公司正式下達(dá)的'財(cái)務(wù)預(yù)算,一般不予調(diào)整。財(cái)務(wù)預(yù)算在執(zhí)行中由于市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)條件、政策法規(guī)等發(fā)生重大變化,致使財(cái)務(wù)預(yù)算的編制基礎(chǔ)發(fā)生重大變化,導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大偏差的,可以調(diào)整財(cái)務(wù)預(yù)算。
8.5調(diào)整財(cái)務(wù)預(yù)算,由預(yù)算執(zhí)行單位完成內(nèi)部決策程序后逐級(jí)提出書面報(bào)告,闡述財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的具體情況、客觀因素變化情況及其對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行造成的影響程度,提出財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)的調(diào)整幅度。
8.6 集團(tuán)公司財(cái)會(huì)部負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算執(zhí)行單位的財(cái)務(wù)預(yù)算調(diào)整報(bào)告進(jìn)行審核分析,匯總、合并編制公司年度財(cái)務(wù)預(yù)算差異表,按規(guī)定辦理預(yù)算調(diào)整審批。
8.7對(duì)于預(yù)算執(zhí)行單位提出的財(cái)務(wù)預(yù)算調(diào)整事項(xiàng),進(jìn)行調(diào)整遵循以下要求:
8.7.1預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)不能偏離公司發(fā)展戰(zhàn)略。
8.7.2預(yù)算調(diào)整重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的重要的、非正常的、不符合常規(guī)的關(guān)鍵性差異方面。
8.8每年7月份為各預(yù)算單位提出預(yù)算調(diào)整方案時(shí)間。
8.9預(yù)算調(diào)整以利潤(rùn)總額為核心指標(biāo),利潤(rùn)總額變動(dòng)幅度在10%(含10%)以下的,授權(quán)集團(tuán)辦公會(huì)批準(zhǔn);利潤(rùn)總額變動(dòng)幅度在10%50%(含50%)的,授權(quán)集團(tuán)公司董事會(huì)批準(zhǔn);利潤(rùn)總額變動(dòng)幅度在50%以上的,需經(jīng)集團(tuán)公司股東會(huì)批準(zhǔn)。
9 預(yù)算的分析和考核
9.1集團(tuán)公司財(cái)會(huì)部門按季對(duì)各預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析,全面掌握財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況,報(bào)告財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題、提出建議。
9.2預(yù)算年度終了,由經(jīng)營(yíng)管理層向董事會(huì)、股東會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況。
9.3財(cái)務(wù)預(yù)算完成情況以年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)。
9.4財(cái)務(wù)預(yù)算考核由董事會(huì)組織實(shí)施。
10附則
10.1國(guó)家相關(guān)法規(guī)對(duì)本制度內(nèi)容另有規(guī)定的,遵照相關(guān)法規(guī)執(zhí)行。
10.2本制度未盡事宜,按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
10.3本制度自集團(tuán)公司印發(fā)之日起執(zhí)行。
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一、預(yù)算編制
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)按照全面推行綜合預(yù)算的要求編制年度財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位預(yù)算收入的編制:遵循所有經(jīng)常性收入納入預(yù)算的原則。將各單位的行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒(méi)收入、其他預(yù)算收入、財(cái)政補(bǔ)助收入納入預(yù)算收入管理。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位預(yù)算支出的編制:遵循以收定支,輕重緩急,綜合平衡的原則。按照個(gè)人經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的`順序安排支出預(yù)算,確保工資有保障。預(yù)算編制草案,報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表會(huì)審議通過(guò),然后以政府名義行文下達(dá)執(zhí)行。
二、預(yù)算執(zhí)行
1、收入征管部門必須依照法律、行的規(guī)定,及時(shí)、足額征收預(yù)算內(nèi)外收入。任何部門都不得以任何形式擅自減征、免征、緩征或截留、占用、挪用應(yīng)征收入。
2、嚴(yán)格按照預(yù)算計(jì)劃,按進(jìn)度、按程序撥款,不得辦理無(wú)預(yù)算、無(wú)用款計(jì)劃、超預(yù)算、超計(jì)劃的撥款。
3、對(duì)本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金和上級(jí)追加專項(xiàng)資金,做到?顚S,不得隨意更改用途,更改計(jì)劃。
三、預(yù)算調(diào)整
預(yù)算調(diào)整遵循合理、合法的原則。合理是指調(diào)整有依據(jù),有調(diào)整項(xiàng)目,有調(diào)整金額;合法是指預(yù)算調(diào)整須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人通過(guò)。
四、決算
決算遵循按預(yù)算計(jì)劃或調(diào)整計(jì)劃的原則。決算要求:年度終了時(shí),應(yīng)及時(shí)清理全年收入、支出數(shù)字的往來(lái)款項(xiàng),做好決算數(shù)字的對(duì)帳工作。決算各項(xiàng)數(shù)字必須真實(shí)、準(zhǔn)確,不得以估計(jì)數(shù)字替代,不得弄虛作假。
五、預(yù)算監(jiān)督
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和決算向本級(jí)人民代表會(huì)報(bào)告并接受監(jiān)督。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和決算接受縣政府有關(guān)職能部門的監(jiān)督和審計(jì)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)對(duì)不規(guī)范的口頭交辦,便條批復(fù)的撥款必須堅(jiān)持原則,一律拒絕辦理,否則,將嚴(yán)肅查處并追究有關(guān)人員責(zé)任。
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