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內(nèi)部審計(jì)工作制度
在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,制度使用的情況越來越多,制度是維護(hù)公平、公正的有效手段,是我們做事的底線要求。那么什么樣的制度才是有效的呢?以下是小編幫大家整理的內(nèi)部審計(jì)工作制度,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
內(nèi)部審計(jì)工作制度1
第一章總則
第一條為規(guī)范公司內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,提高審計(jì)工作質(zhì)量,實(shí)行內(nèi)部審計(jì)經(jīng);、制度化,發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)工作,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,保護(hù)公司資產(chǎn)的安全和完整,根據(jù)《公司法》、《審計(jì)法》、《內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》等國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際情況,特制定本制度。
第二條本制度所稱內(nèi)部審計(jì),是指由公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)或人員,對(duì)公司內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性,財(cái)務(wù)制度和公司內(nèi)部管理規(guī)定的規(guī)范性,信息的真實(shí)性和完整性以及經(jīng)營活動(dòng)的效率和效果等開展的一種評(píng)價(jià)活動(dòng)。
第三條本制度適用于總公司、分公司及控股公司。
第二章審計(jì)室機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員
第四條公司內(nèi)部審計(jì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)為審計(jì)室,負(fù)責(zé)公司內(nèi)部審計(jì)工作,接受審計(jì)委員會(huì)、董事會(huì)的監(jiān)督和指導(dǎo),屬于董事會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo),獨(dú)立行使內(nèi)部審計(jì)職權(quán),不受其他部門或個(gè)人的干涉,對(duì)審計(jì)委員會(huì)及董事會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
第五條審計(jì)室必須有專職負(fù)責(zé)人,應(yīng)配備專職審計(jì)人員不低于三人,審計(jì)室主任一名,其中至少有一名成員為會(huì)計(jì)專業(yè)人員。審計(jì)室主任由董事會(huì)任免。
第六條審計(jì)室可根據(jù)內(nèi)部審計(jì)工作需要,從公司其他部門臨時(shí)抽調(diào)人員組成審計(jì)組,各部門應(yīng)積極配合。
第七條審計(jì)人員應(yīng)具有與審計(jì)工作相適應(yīng)的審計(jì)、會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)管理等相關(guān)專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。
第八條審計(jì)人員根據(jù)公司制度規(guī)定,依法履行職責(zé),任何被審計(jì)的部門(個(gè)人)應(yīng)及時(shí)向?qū)徲?jì)人員提供有關(guān)資料,不得設(shè)置障礙或者打擊報(bào)復(fù)。
第三章內(nèi)部審計(jì)基本原則
第九條獨(dú)立性原則:審計(jì)室應(yīng)當(dāng)保持獨(dú)立性,不得于其他部門的領(lǐng)導(dǎo)之下或者與其他部門合署辦公。
第十條回避性原則:審計(jì)人員與審計(jì)對(duì)象或被審計(jì)單位(部門)有利害關(guān)系的,應(yīng)事先申明不得參與該項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)工作,應(yīng)當(dāng)回避。
第十一條職業(yè)道德原則:審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵循職業(yè)道德規(guī)范,并以應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)。
第十二條保密性原則:審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知道的商業(yè)秘密,在內(nèi)部審計(jì)工作中取得的資料不得用于與審計(jì)無關(guān)的目的。
第十三條實(shí)事求是原則:審計(jì)室及審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)要支持客觀公正、忠于職守、廉潔奉公、保守秘密,不得濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守。
第十四條廉潔性原則:審計(jì)人員不得參與被審計(jì)單位的任何實(shí)際經(jīng)營管理活動(dòng),在審計(jì)過程中,必須遵守有關(guān)廉潔的紀(jì)律規(guī)定。
第四章審計(jì)室的工作范圍和審計(jì)時(shí)限
第十五條審計(jì)室可在公司下列范圍內(nèi)開展內(nèi)部審計(jì)工作:
1、公司總部各職能部門;
2、公司下屬各分公司以及其它所屬機(jī)構(gòu);
3、控股子公司。
第十六條審計(jì)室可根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)被審計(jì)單位實(shí)施定期、不定期、全面或局部審計(jì)。
第十七條當(dāng)發(fā)生重大投資項(xiàng)目、簽署重大經(jīng)濟(jì)合同或重大經(jīng)濟(jì)問題時(shí),經(jīng)公司審計(jì)委員會(huì)及董事會(huì)討論決定,審計(jì)室可隨時(shí)審計(jì)。
第十八條當(dāng)發(fā)生管理人員離任、調(diào)任及需要專項(xiàng)審計(jì)時(shí),審計(jì)室可隨時(shí)審計(jì)。
第五章審計(jì)室的目的和職責(zé)要求
第十九條內(nèi)部審計(jì)的目的:通過內(nèi)部審計(jì),評(píng)價(jià)內(nèi)控制度是否健全、完善,以達(dá)到查錯(cuò)防弊,改進(jìn)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,規(guī)范公司運(yùn)作行為的目的。
第二十條公司審計(jì)室應(yīng)當(dāng)履行以下主要職責(zé)
1、制定公司內(nèi)部審計(jì)工作制度,編制公司年度內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃。
2、財(cái)務(wù)審計(jì):對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)審計(jì)、投資效益審計(jì)、財(cái)務(wù)收支相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合規(guī)性、真實(shí)性和完整性等進(jìn)行審計(jì);對(duì)公司財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)決算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度執(zhí)行情況等進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督;對(duì)發(fā)生重大財(cái)務(wù)異常情況進(jìn)行專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);對(duì)公司年度財(cái)務(wù)決算的審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。
3、內(nèi)部審計(jì):對(duì)各項(xiàng)資金、物資、采購、設(shè)點(diǎn)消費(fèi)、公司內(nèi)部車貸政策、經(jīng)濟(jì)管理環(huán)節(jié)中內(nèi)部控制制度以及執(zhí)行情況,對(duì)車貸流程管理控制系統(tǒng)健全性、合理性和有效性等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。督促建立完善公司內(nèi)部控制制度,促進(jìn)公司經(jīng)營管理的改善和加強(qiáng),保障公司持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
4、合同審計(jì):對(duì)大宗物品采購合同、擔(dān)保合同、借款合同、工程招標(biāo)合同、產(chǎn)品合同、對(duì)外投資、重要的經(jīng)濟(jì)合同等實(shí)行備案制,并不定期檢查,對(duì)存在問題和違規(guī)違章情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。
5、固定資產(chǎn)審計(jì):對(duì)公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)、控股公司、分公司的固定資產(chǎn)以及投資項(xiàng)目進(jìn)審計(jì)監(jiān)督。
6、離任審計(jì):對(duì)公司高管人員、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和分公司負(fù)責(zé)人離任和調(diào)離,負(fù)責(zé)對(duì)其任職期間履行職責(zé)情況,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。
7、責(zé)任審計(jì):對(duì)公司各部門負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的管理人員進(jìn)行責(zé)任審計(jì),促進(jìn)加強(qiáng)經(jīng)營管理,提高公司經(jīng)濟(jì)效益。
8、基建審計(jì):對(duì)公司及所屬分公司的基建工程和重大技術(shù)改造、大宗修理、裝修等以及立項(xiàng)概(預(yù))算、決算和竣工交付使用進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;
9、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì):對(duì)擔(dān)保、投資、借款及收益分配進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督;對(duì)公司及所屬單位的經(jīng)營績效及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督與評(píng)價(jià)。
10、專項(xiàng)審計(jì):對(duì)與公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的特定事項(xiàng),向公司有關(guān)單位、部門或個(gè)人進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
11、協(xié)助公司其他部門建立健全反舞弊機(jī)制,確定反舞弊的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容,并在內(nèi)部審計(jì)過程中合理關(guān)注和檢查可能存在的舞弊行為。
12、執(zhí)行公司董事會(huì)交辦的其他審計(jì)工作。
第二十一條公司應(yīng)當(dāng)保證內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)所必需的審計(jì)工作經(jīng)費(fèi),并列入公司年度財(cái)務(wù)預(yù)算。
第六章審計(jì)室的職權(quán)
第二十二條有權(quán)召開審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)會(huì)議,參加公司有關(guān)經(jīng)營和財(cái)務(wù)管理決策會(huì)議,參與協(xié)助公司有關(guān)業(yè)務(wù)部門研究制定,修改公司有關(guān)規(guī)章制度并督促落實(shí)。
第二十三條根據(jù)內(nèi)部審計(jì)工作的需要,有權(quán)要求有關(guān)部門按時(shí)報(bào)送計(jì)劃、預(yù)算、報(bào)表和有關(guān)文件資料等。
第二十四條有權(quán)查閱審核會(huì)計(jì)報(bào)表、賬簿、憑證、資金、各銀行賬戶、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件、會(huì)議記錄、有關(guān)文件及其現(xiàn)場勘察實(shí)物資產(chǎn)財(cái)產(chǎn)等相關(guān)資料。
第二十五條有權(quán)對(duì)有關(guān)部門、分公司及控股公司對(duì)購買各類物資價(jià)格審議。
第二十六條有權(quán)對(duì)審計(jì)中的有關(guān)事項(xiàng)向有關(guān)部門(人員)進(jìn)行調(diào)查,并索取相關(guān)證明材料。
第二十七條有權(quán)對(duì)正在進(jìn)行的嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)、公司規(guī)章制度或嚴(yán)重失職造成重大經(jīng)濟(jì)損失浪費(fèi)的行為,做出制止決定,并及時(shí)向執(zhí)行董事報(bào)告,對(duì)已經(jīng)造成重大經(jīng)濟(jì)損失和影響的.行為,有權(quán)提出追究責(zé)任的建議。
第二十八條對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的資料,報(bào)執(zhí)行董事批準(zhǔn),有權(quán)予以暫時(shí)封存有關(guān)資料。
第二十九條經(jīng)董事會(huì)、執(zhí)行董事會(huì)核準(zhǔn),出具審計(jì)意見書,有權(quán)向被審計(jì)單位(個(gè)人)提出改進(jìn)管理、提高效益的建議,檢查被審計(jì)單位(個(gè)人)采納審計(jì)意見和執(zhí)行審計(jì)決定的情況。
第三十條在公司董事會(huì)授權(quán)范圍內(nèi),對(duì)違反公司有關(guān)規(guī)章、制度的責(zé)任部門、單位和個(gè)人進(jìn)行處理和處罰。
第三十一條其他必要的權(quán)力。
第七章內(nèi)部審計(jì)日常工作程序
第三十二條審計(jì)室應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和公司內(nèi)部管理需要以及董事會(huì)的部署,以業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)為基礎(chǔ)有效開展內(nèi)部審計(jì)工作,并報(bào)審計(jì)委員會(huì),經(jīng)董事會(huì)審核批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十三條根據(jù)公司年度審計(jì)工作計(jì)劃,確定年度審計(jì)工作重點(diǎn),并根據(jù)公司各階段工作重點(diǎn),組織安排審計(jì)工作,根據(jù)實(shí)際工作量確定審計(jì)人員,每次審計(jì)至少要2人以上實(shí)施。
第三十四條確定審計(jì)項(xiàng)目:審計(jì)室根據(jù)批準(zhǔn)的年度審計(jì)工作計(jì)劃或董事會(huì)決定,結(jié)合具體情況,確定審計(jì)項(xiàng)目,并指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,編制項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃,經(jīng)審計(jì)室主任批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十五條審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃主要內(nèi)容以下:
1、被審計(jì)單位名稱;
2、審計(jì)范圍、內(nèi)容、目標(biāo);
3、項(xiàng)目審計(jì)時(shí)間安排;
4、其他事項(xiàng)。
第三十六條下達(dá)審計(jì)通知書:審計(jì)室應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計(jì)前3個(gè)工作日,向被審計(jì)單位(個(gè)人)下達(dá)審計(jì)通知書。對(duì)于需要突擊執(zhí)行審計(jì)的特殊業(yè)務(wù),審計(jì)通知書可在實(shí)施審計(jì)時(shí)送達(dá)。
第三十七條《審計(jì)通知書》主要內(nèi)容以下:
1、審計(jì)的范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)間;
2、對(duì)被審計(jì)部門接受審計(jì),配合工作的要求。
第三十八條您被審計(jì)準(zhǔn)備:被審計(jì)單位接到審計(jì)通知書后,應(yīng)當(dāng)做好接受審計(jì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備,并為審計(jì)工作提供必要的工作條件。
第三十九條審計(jì)實(shí)施:在審計(jì)過程,審計(jì)工作人員根據(jù)審計(jì)工作具體要求,取得有效證明材料,認(rèn)真編寫審計(jì)工作底稿。
第四十條提出審計(jì)報(bào)告:審計(jì)組在審計(jì)結(jié)束后,應(yīng)進(jìn)行綜合分析,及時(shí)與被審計(jì)單位交換意見,審計(jì)終結(jié)后,審計(jì)報(bào)告的編寫以審計(jì)證據(jù)為依據(jù),做到客觀、公正,并出具書面審計(jì)報(bào)告報(bào)送審計(jì)委員會(huì)。
第四十一條做出審計(jì)決定:對(duì)審計(jì)事項(xiàng)做出的處理決定,應(yīng)在審計(jì)終結(jié)后15日將書面審計(jì)報(bào)告草稿發(fā)送給被審計(jì)單位(個(gè)人),被審計(jì)單位(個(gè)人)在接到審計(jì)報(bào)告草稿10日內(nèi)將書面意見反饋給審計(jì)組,被審計(jì)單位(個(gè)人)在期限內(nèi)沒提出書面意見,視同為對(duì)審計(jì)報(bào)告無異議。若須處理的審計(jì)工作,須報(bào)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn),經(jīng)批準(zhǔn)后,被審計(jì)對(duì)象必須執(zhí)行。
第四十二條審計(jì)室提出審計(jì)報(bào)告后,經(jīng)審計(jì)委員會(huì)復(fù)核,由審計(jì)室在公司董事會(huì)規(guī)定授權(quán)的職權(quán)范圍內(nèi)按以下規(guī)定辦理:
1、被審計(jì)部門、個(gè)人沒有或有違反國家、公司財(cái)務(wù)收支規(guī)定行為的,出具審計(jì)意見書。
2、對(duì)被審計(jì)部門、個(gè)人違反國家、公司財(cái)務(wù)收支規(guī)定的行為,在職權(quán)范圍內(nèi)作出處理和處罰的審計(jì)決定,處理和處罰的審計(jì)決定以公司名義發(fā)文,審計(jì)委員會(huì)召集人簽發(fā),并附審計(jì)報(bào)告。
第四十三條《審計(jì)處理決定書》主要內(nèi)容:
1、審計(jì)內(nèi)容、范圍、方式和時(shí)間;
2、審計(jì)報(bào)告認(rèn)定的被審計(jì)者違規(guī)違紀(jì)的行為事實(shí);
3、對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的定性,作出處理、處罰決定及其依據(jù);
4、需要進(jìn)行整改的事項(xiàng);
5、處理、處罰決定執(zhí)行的期限和要求。
第四十四條審計(jì)的復(fù)審:被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)決定和結(jié)論如有異議,應(yīng)在7天內(nèi)向?qū)徲?jì)委員會(huì)提出復(fù)審申請(qǐng),審計(jì)委員會(huì)在接到復(fù)審申請(qǐng)后3天內(nèi)作出復(fù)審決定,并指定復(fù)審小組的人員構(gòu)成。復(fù)審小組應(yīng)在15天內(nèi)進(jìn)行審計(jì),在審計(jì)中如發(fā)現(xiàn)隱瞞或漏審、錯(cuò)審等情況,應(yīng)重新作出審計(jì)報(bào)告。復(fù)審期間原審計(jì)結(jié)論和決定照常執(zhí)行。特殊情況,經(jīng)執(zhí)行董事審批,可以暫停執(zhí)行。復(fù)審小組的復(fù)審結(jié)論和決定為終審結(jié)論和決定,被審計(jì)單位必須執(zhí)行。
第四十五條公司審計(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告后,審計(jì)室負(fù)責(zé)督促有關(guān)職能部門落實(shí)整改措施。
第四十六條審計(jì)室應(yīng)在每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后,建立內(nèi)部審計(jì)檔案,對(duì)工作中形成的審計(jì)檔案定期或長期保管,在每年度結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)送交公司檔案室歸檔。
第四十七條審計(jì)室應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束前兩個(gè)月內(nèi)向執(zhí)行董事提交次一年度內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃,并在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后兩個(gè)月內(nèi)向執(zhí)行董事提交年度內(nèi)部審計(jì)工作報(bào)告。
第四十八條根據(jù)工作需要進(jìn)行有關(guān)重大事項(xiàng)的后續(xù)審計(jì),督促檢查被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)意見的采納情況和對(duì)審計(jì)決定的執(zhí)行情況
第八章審計(jì)證據(jù)及審計(jì)工作底稿
第四十九條內(nèi)部審計(jì)人員獲取的審計(jì)證據(jù)應(yīng)當(dāng)具備充分性、相關(guān)性和可靠性。內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)將獲取審計(jì)證據(jù)的名稱、來源、內(nèi)容、時(shí)間等信息清晰、完整地記錄在工作底稿中。
第五十條審計(jì)證據(jù)是審計(jì)部門收集的用以證明審計(jì)事項(xiàng)真相并作為審計(jì)結(jié)論基礎(chǔ)的材料,主要包括:
1、審計(jì)人員取得的以書面形式存在并證明審計(jì)事項(xiàng)的書面證據(jù)。包括與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的各種原始憑證、會(huì)計(jì)記錄(記賬憑證、會(huì)計(jì)賬簿和各種明細(xì)表)、各種會(huì)議記錄和文件;各種合同、通知書、報(bào)告書及函件等資料的復(fù)印件;
2、通過實(shí)際觀察和清點(diǎn),取得為確定與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)的事實(shí)是否確實(shí)存在的取證簽證單;
3、就審計(jì)事項(xiàng)向有關(guān)人員進(jìn)行口頭調(diào)查所形成的審計(jì)調(diào)查記錄;
4、其他證據(jù)。
第五十一條內(nèi)部審計(jì)人員在審計(jì)工作中應(yīng)當(dāng)按照本制度規(guī)定編制與復(fù)核審計(jì)工作底稿,并在審計(jì)項(xiàng)目完成后,及時(shí)對(duì)審計(jì)工作底稿進(jìn)行分類整理并歸檔。
第五十二條審計(jì)工作底稿應(yīng)當(dāng)記載審計(jì)人員在審計(jì)中獲取的證明材料名稱、來源和時(shí)間等。主要內(nèi)容包括:
1、被審計(jì)者名稱;
2、審計(jì)項(xiàng)目名稱;
3、實(shí)施審計(jì)的時(shí)間;
4、審計(jì)過程記錄;
5、編制者姓名及編制日期;
6、復(fù)核者姓名及復(fù)核日期;
7、其他應(yīng)說明的事項(xiàng)。其中,審計(jì)過程記錄的內(nèi)容包括:
、艑(shí)施審計(jì)具體程序的記錄及資料;
、茖徲(jì)測試評(píng)價(jià)記錄;
⑶審計(jì)方式及其調(diào)整變更情況記錄;
⑷審計(jì)人員的判斷、評(píng)價(jià)、處理意見和建議;
、蓪徲(jì)組討論記錄和審計(jì)復(fù)核記錄;
、蕦徲(jì)組核實(shí)與采納被審計(jì)者對(duì)審計(jì)報(bào)告反饋意見的情況說明;
、似渌c審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的記錄和證明資料;
、虒徲(jì)工作底稿附件包括:與被審計(jì)者財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料;與被審計(jì)者審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的法律文件、合同、協(xié)議、會(huì)議記錄、往來函件、公證、鑒定等資料等原件、復(fù)印件或摘錄件;其他有關(guān)的審計(jì)資料。
第九章審計(jì)檔案管理
第五十三條根據(jù)《中華人民共和國檔案法》等規(guī)定,應(yīng)將記錄和反映內(nèi)部審計(jì)過程中形成的各種文字、圖表、聲像等不同形式的記錄資料及審計(jì)通知書、審計(jì)工作底稿、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)處理決定歸入審計(jì)檔案。
第五十四條審計(jì)檔案實(shí)行誰主審誰立卷、定期歸檔責(zé)任制。審計(jì)項(xiàng)目類文件和內(nèi)部審計(jì)制度、管理類文件不能混合立卷。審計(jì)案卷內(nèi)每份或每組文件之間的排列順序規(guī)則是:正件在前,附件在后;定稿在前,修改稿在后;批復(fù)在前,請(qǐng)示在后;批示在前,報(bào)告在后;重要文件在前,次要文件在后;匯總性文件在前,原始性文件在后。
第五十五條各種審計(jì)檔案保管期限規(guī)定為:審計(jì)工作底稿保管期限為5年,季度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告保管期限為5年,其他審計(jì)工作報(bào)告保管期限為10年。
第五十六條當(dāng)年完成的審計(jì)項(xiàng)目應(yīng)在本年度立卷存檔,跨年度的審計(jì)項(xiàng)目,在審計(jì)終結(jié)的年度立卷存檔,審計(jì)檔案的移交時(shí)間不得遲于審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后的次年6月底。立卷存檔時(shí)應(yīng)標(biāo)明保存期限。
第五十七條審計(jì)檔案的借閱:一般應(yīng)限定在公司審計(jì)部門內(nèi)部。凡需將審計(jì)檔案借出審計(jì)部門或要求出具審計(jì)結(jié)論證明的,應(yīng)由審計(jì)室主任批準(zhǔn)。
第五十八條審計(jì)檔案的銷毀:審計(jì)檔案必須經(jīng)董事會(huì)同意、執(zhí)行董事簽字后方可進(jìn)行。具體工作內(nèi)容如下:
1、填寫《審計(jì)檔案銷毀審請(qǐng)表》,并列明細(xì)清單,上報(bào)審計(jì)委員會(huì),按審批手續(xù)辦理完畢實(shí)行;
2、現(xiàn)場銷毀人員至少二人以上,其中必須有一名審計(jì)室內(nèi)部人員,并在《審計(jì)檔案銷毀審請(qǐng)表》上簽字;
3、審計(jì)檔案銷毀要做好保留備查并編號(hào)。
第五十九條《審計(jì)檔案銷毀審請(qǐng)表》內(nèi)容如下:
1、審計(jì)檔案銷毀部門名稱、時(shí)間、審請(qǐng)人;
2、檔案銷毀內(nèi)容、保管期限、附件;
3、檔案銷毀原因;
4、審計(jì)部門負(fù)責(zé)人簽字;
5、審計(jì)委員會(huì)意見簽署、董事會(huì)意見簽署、執(zhí)行董事簽字;
6、現(xiàn)場銷毀人員簽字,并簽署銷毀時(shí)間和保留備查編號(hào)。
第六十條審計(jì)檔案除公司審計(jì)室工作需要及法律法規(guī)規(guī)定的強(qiáng)制查閱需要之外,對(duì)非相關(guān)人員實(shí)行嚴(yán)格的保密制度。
第十章獎(jiǎng)懲
第六十一條對(duì)忠于職守,秉公辦事,客觀公正,實(shí)事求是,有突出貢獻(xiàn)的內(nèi)部審計(jì)人員和對(duì)揭發(fā)檢舉違反法律法規(guī)的有功人員,應(yīng)給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。審計(jì)室提出獎(jiǎng)勵(lì)建議,經(jīng)執(zhí)行董事批準(zhǔn)后實(shí)施。
第六十二條對(duì)違反本規(guī)定,具有下列情況之一的部門、負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人以及其他相關(guān)人員,由審計(jì)室提出給予經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分的建議,報(bào)公司有關(guān)部門按規(guī)定處罰:
1、拒絕向內(nèi)部審計(jì)人員提供有關(guān)文件、賬簿、報(bào)表、憑證、資料和證明材料的;
2、阻撓內(nèi)部審計(jì)人員行使職權(quán),抗拒、破壞監(jiān)督檢查的;
3、弄虛作假,隱瞞事實(shí)真相的;
4、拒不執(zhí)行審計(jì)意見書和審計(jì)處理決定的;
5、打擊報(bào)復(fù)內(nèi)部審計(jì)工作人員及揭發(fā)檢舉人員的。
上述行為,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六十三條對(duì)違反本規(guī)定,具有下列行為之一的內(nèi)部審計(jì)工作人員,經(jīng)董事長批準(zhǔn)給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰:
1、濫用職權(quán)、弄虛作假,徇私舞弊,牟取私利的;
2、玩忽職守,泄露公司機(jī)密和被審計(jì)單位商業(yè)秘密,給公司或被審計(jì)單位造成較大經(jīng)濟(jì)損失的。
上述行為,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十一章附則
第六十四條本制度未盡事宜,按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和公司章程的規(guī)定執(zhí)行,本工作規(guī)則如與國家法律法規(guī)或經(jīng)合法程序修改后的章程相抵觸的,按照國家法律法規(guī)和公司章程執(zhí)行,并立即修訂,報(bào)董事會(huì)審議通過。
第六十五條本制度自董事會(huì)通過之日起施行。
內(nèi)部審計(jì)工作制度2
一、建立以醫(yī)院院長、副院長及科室負(fù)責(zé)人組成的內(nèi)部審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、醫(yī)院建立內(nèi)部審計(jì),其任務(wù)是監(jiān)督本院會(huì)計(jì)、出納員、收費(fèi)員及本單位內(nèi)部其他人員,檢查其貫徹執(zhí)行國家的財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、紀(jì)律、制度的具體情況。通過內(nèi)部審計(jì),監(jiān)督檢查本單位資金的使用情況,保障本單位合理使用資金并讓其發(fā)揮應(yīng)有的效益,保證資金和財(cái)產(chǎn)的安全與完整,保護(hù)國有資產(chǎn)不流失。
三、內(nèi)部審計(jì)的對(duì)象
1、檢查單位制定的出納人員工作制度實(shí)施情況,審計(jì)原始單據(jù)和報(bào)銷情況、審計(jì)現(xiàn)金流量。
。、檢查單位制定的收費(fèi)人員的`工作制度實(shí)施情況,審計(jì)收費(fèi)過程中執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品價(jià)格和存款情況。
。场z查審計(jì)會(huì)計(jì)人員的憑證、帳表、預(yù)算、決算、經(jīng)濟(jì)合同、藥品、物資與國有資產(chǎn)的管理情況,查閱有關(guān)文件和資料。
4、審計(jì)單位內(nèi)部有關(guān)科室人員,對(duì)資金使用、領(lǐng)用固定資產(chǎn)及管理情
四、實(shí)施內(nèi)部審計(jì)
。、對(duì)審計(jì)中的有關(guān)事項(xiàng),進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查并索取必須的證明材料。
。、對(duì)正在進(jìn)行的嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、紀(jì)律或制度,或即將造成嚴(yán)重?fù)p失或浪費(fèi)行為,立即進(jìn)行實(shí)時(shí)審計(jì),作出臨時(shí)的制止決定。
3、對(duì)阻撓審計(jì)工作及拒絕提供有關(guān)資料的,報(bào)經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),采取必要的臨時(shí)措施,并提出追究有關(guān)人員的責(zé)任處理建議。
。、提出改革意見,提高效益的建議,以及糾正、處理違反財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、紀(jì)律、制度行為的意見。
。、對(duì)審計(jì)工作中的重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣衛(wèi)生行政主管部門和縣審計(jì)部門進(jìn)行書面匯報(bào)。
內(nèi)部審計(jì)工作制度3
第一章 總 則
第一條 為建立健全學(xué)校內(nèi)部審計(jì)制度,規(guī)范學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作,根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》《湖南省內(nèi)部審計(jì)辦法》和《湖南省教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)施辦法》等法律法規(guī),結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱內(nèi)部審計(jì),是指學(xué)校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員依照國家法律、法規(guī)和學(xué)校的規(guī)章制度,對(duì)學(xué)校及所屬單位和部門的財(cái)務(wù)收支,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性以及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性,進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)督、評(píng)價(jià)的行為。
第三條 學(xué)校定期研究、部署和檢查審計(jì)工作,聽取審計(jì)工作匯報(bào),及時(shí)審批審計(jì)工作年度計(jì)劃、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定,督促審計(jì)意見和審計(jì)建議的執(zhí)行。
第四條 學(xué)校內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)及審計(jì)委托事項(xiàng)歸口審計(jì)處統(tǒng)一管理。
第二章 機(jī)構(gòu)和人員
第五條 學(xué)校按照職責(zé)分明、科學(xué)管理和審計(jì)獨(dú)立性的原則設(shè)置審計(jì)處,實(shí)施內(nèi)部審計(jì)工作。審計(jì)處在校長的領(lǐng)導(dǎo)下依法開展工作,對(duì)校長負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。同時(shí)接受國家審計(jì)機(jī)關(guān)和上級(jí)主管部門內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查。
第六條 學(xué)校保障內(nèi)部審計(jì)工作所必需的專職人員編制,配備具有經(jīng)濟(jì)、管理、法律、工程、計(jì)算機(jī)等專業(yè)背景和專業(yè)資格的審計(jì)人員。根據(jù)工作需要,可聘請(qǐng)?zhí)丶s審計(jì)人員和兼職審計(jì)人員,面向社會(huì)招錄審計(jì)專業(yè)技術(shù)人員。
第七條 審計(jì)機(jī)構(gòu)變動(dòng)及主要負(fù)責(zé)人變更,應(yīng)當(dāng)事先征求上級(jí)主管部門內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的意見。
第八條 審計(jì)處應(yīng)建立健全學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作的各項(xiàng)管理制度和工作程序,努力提高審計(jì)質(zhì)量和工作效率,充分發(fā)揮審計(jì)工作在學(xué)校發(fā)展中的監(jiān)督和保障作用。
第九條 審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范,做到依法審計(jì),忠于職守,客觀公正,實(shí)事求是,廉潔奉公,保守秘密。審計(jì)人員不得兼任或從事可能影響其依法依規(guī)履行職責(zé)的經(jīng)營管理或財(cái)務(wù)工作。
第十條 審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng),如遇與被審計(jì)單位或?qū)徲?jì)事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避。審計(jì)人員的回避,由審計(jì)處負(fù)責(zé)人決定;審計(jì)處負(fù)責(zé)人的'回避,由校長決定。
第十一條 學(xué)校應(yīng)為內(nèi)部審計(jì)工作的開展提供經(jīng)費(fèi)保證和必要的工作條件。審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,參加崗位資格培訓(xùn)和后續(xù)教育。
第十二條 審計(jì)人員依法履行職責(zé),受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得設(shè)置障礙和打擊報(bào)復(fù)。
第三章 職責(zé)和權(quán)限
第十三條 審計(jì)處對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)和開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查:
(一)財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況;
(二)財(cái)務(wù)預(yù)算編制、執(zhí)行和決算情況;
(三)各類資金的管理和使用情況;
(四)專項(xiàng)資金的籌措、撥付、管理和使用情況;
(五)物資、服務(wù)的采購,固定資產(chǎn)的管理、使用、處置及其效益性情況;
(六)基本建設(shè)、修繕工程項(xiàng)目;
(七)對(duì)外投資項(xiàng)目及合作項(xiàng)目情況;
(八)內(nèi)部控制制度的健全、有效及風(fēng)險(xiǎn)管理情況;
(九)干部管理權(quán)限內(nèi)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任履職情況;
(十)經(jīng)濟(jì)合同(協(xié)議)的簽訂及其執(zhí)行情況;
(十一)法律法規(guī)規(guī)定和校長交辦的其他審計(jì)事項(xiàng)。
以上審計(jì)事項(xiàng),必要時(shí)可以進(jìn)行延伸審計(jì)。
第十四條 審計(jì)處應(yīng)根據(jù)審計(jì)情況,對(duì)一些共性、傾向性問題進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,提出加強(qiáng)內(nèi)部管理的意見和建議,在職責(zé)范圍內(nèi)為學(xué)校所屬單位和部門提供審計(jì)咨詢服務(wù)。
第十五條 審計(jì)處根據(jù)工作需要,經(jīng)校長批準(zhǔn),可以委托社會(huì)機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì),或者與社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)合作實(shí)施有關(guān)審計(jì)事項(xiàng),并負(fù)責(zé)對(duì)委托審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行質(zhì)量控制和業(yè)務(wù)考評(píng)。
第十六條 審計(jì)處在履行職責(zé)時(shí),具有下列主要權(quán)限:
(一)根據(jù)審計(jì)工作的需要,要求有關(guān)單位、部門按時(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況、決算、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他有關(guān)文件資料等;
(二)要求被審計(jì)單位、部門或者被審計(jì)對(duì)象及時(shí)提供真實(shí)、完整的與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)的資料;
(三)參加學(xué)校有關(guān)會(huì)議、召開與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議;參加或者列席學(xué)校及所屬單位和部門的重大投資、資產(chǎn)處置、財(cái)務(wù)收支預(yù)算與決算、財(cái)經(jīng)工作及其他重大經(jīng)營管理決策的相關(guān)會(huì)議;
(四)參與研究制定有關(guān)的規(guī)章制度,起草學(xué)校內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度;
(五)對(duì)審計(jì)涉及的有關(guān)事項(xiàng),向有關(guān)單位、部門和人員進(jìn)行調(diào)查和詢問,獲取有關(guān)文件、資料等證明材料;
(六)審查會(huì)計(jì)憑證、賬簿等財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)資料,檢查資金和財(cái)產(chǎn)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)資料,檢查有關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及其電子數(shù)據(jù)和資料,勘察現(xiàn)場,核實(shí)實(shí)物;
(七)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算、結(jié)算、竣工決算審計(jì),檢查合同、招投標(biāo)資料以及被審計(jì)單位或被審計(jì)對(duì)象提供的其它審計(jì)資料,并要求配合進(jìn)行現(xiàn)場勘查、測量等;
(八)對(duì)正在進(jìn)行的嚴(yán)重違法違規(guī)、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)行為,作出臨時(shí)制止決定并報(bào)告學(xué)校主要負(fù)責(zé)人;
(九)對(duì)可能轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的資料或資產(chǎn),報(bào)經(jīng)校長批準(zhǔn),有權(quán)采取暫時(shí)封存的措施;
(十)對(duì)違反國家法律法規(guī)及學(xué)校規(guī)章制度的行為,在職權(quán)范圍內(nèi)提出處理的建議;對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀(jì)案件線索,除對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出評(píng)價(jià)、出具審計(jì)意見書外,還應(yīng)出具審計(jì)移送處理建議書,依法向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法部門提出處理、處罰的建議;
(十一)對(duì)模范遵守和維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)成績顯著的單位、部門和個(gè)人提出表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的建議;
(十二)對(duì)審計(jì)報(bào)告的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、督辦或后續(xù)審計(jì);
(十三)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)限。
第十七條 審計(jì)處可以利用國家審計(jì)機(jī)關(guān)、上級(jí)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)結(jié)果;學(xué)校內(nèi)部審計(jì)結(jié)果經(jīng)校長批準(zhǔn)同意后,可提供給有關(guān)部門。
第四章 工作程序
第十八條 審計(jì)處根據(jù)學(xué)校工作部署和上級(jí)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)意見,制定年度審計(jì)工作計(jì)劃,報(bào)校長批準(zhǔn)后組織實(shí)施;校領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)審計(jì)任務(wù),由校長簽發(fā)審計(jì)指令后組織實(shí)施。
第十九條 審計(jì)處實(shí)施審計(jì)前應(yīng)組成審計(jì)組,在調(diào)研的基礎(chǔ)上確定審計(jì)重點(diǎn),編制審計(jì)方案,并在實(shí)施審計(jì)前3日向被審計(jì)對(duì)象送達(dá)審計(jì)通知書。
第二十條 審計(jì)人員實(shí)施審計(jì),需進(jìn)行必要的調(diào)查,取得有關(guān)證明材料,做好審計(jì)工作記錄,編制審計(jì)工作底稿。審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)調(diào)查時(shí)應(yīng)不少于2人。
第二十一條 審計(jì)組對(duì)審計(jì)事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)后,編制審計(jì)報(bào)告,并征求被審計(jì)對(duì)象意見。被審計(jì)對(duì)象應(yīng)當(dāng)自接到審計(jì)報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi),將書面意見送交審計(jì)組,逾期則視為無異議。審計(jì)組應(yīng)當(dāng)核實(shí)、研究被審計(jì)對(duì)象對(duì)審計(jì)報(bào)告的意見,必要時(shí)修改審計(jì)報(bào)告。
第二十二條 審計(jì)處負(fù)責(zé)人對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審核后,報(bào)校長審批。經(jīng)校長批準(zhǔn)的審計(jì)文件,由審計(jì)處及時(shí)送達(dá)被審計(jì)對(duì)象,同時(shí)抄送有關(guān)單位或部門。
第二十三條 審計(jì)文件送達(dá)被審計(jì)單位后,被審計(jì)對(duì)象要切實(shí)做好審計(jì)整改工作。被審計(jì)單位、部門或項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人為審計(jì)整改第一責(zé)任人,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題和提出的審計(jì)建議,應(yīng)負(fù)責(zé)組織制定整改方案,在限定期限內(nèi)整改落實(shí),并在審計(jì)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將執(zhí)行情況書面報(bào)告審計(jì)處。
第二十四條 審計(jì)處對(duì)重要審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行后續(xù)審計(jì),檢查被審計(jì)對(duì)象執(zhí)行審計(jì)文件的情況,以及對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題所采取的糾正措施及其效果。審計(jì)處將后續(xù)審計(jì)的情況以書面報(bào)告的形式提交學(xué)校。
第二十五條 審計(jì)結(jié)果要按照有利于問題整改、規(guī)范管理、促進(jìn)發(fā)展的原則,經(jīng)校長批準(zhǔn)后,可在校內(nèi)進(jìn)行通報(bào)或在一定范圍內(nèi)公開。審計(jì)結(jié)果及其整改情況將作為對(duì)有關(guān)單位、部門和人員考核、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
第二十六條 審計(jì)事項(xiàng)結(jié)束后,審計(jì)處應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定建立和管理審計(jì)檔案。
第五章 責(zé)任追究
第二十七條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的單位、部門或個(gè)人,審計(jì)處可根據(jù)情節(jié)輕重提出警告、通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處理或移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理等建議,報(bào)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人處理:
(一)拒絕或拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的文件、會(huì)計(jì)資料和證明材料的;
(二)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、銷毀有關(guān)文件和會(huì)計(jì)資料的;
(三)轉(zhuǎn)移、隱匿違法所得的財(cái)產(chǎn)的;
(四)弄虛作假,隱瞞事實(shí)真相的;
(五)阻撓審計(jì)人員行使職權(quán),抗拒、破壞監(jiān)督檢查的;
(六)拒不執(zhí)行審計(jì)意見和建議的;
(七)報(bào)復(fù)陷害審計(jì)人員和檢舉人的。
以上行為構(gòu)成犯罪的,按程序移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十八條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的審計(jì)人員,學(xué)校應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重,進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或者給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理:
(一)利用職權(quán),謀取私利的;
(二)弄虛作假,徇私舞弊的;
(三)玩忽職守,給國家和單位造成重大損失的;
(四)泄露國家秘密的;
(五)其他違反法律法規(guī)和規(guī)章的情形。
第六章 附則
第二十九條 本規(guī)定由學(xué)校審計(jì)處負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。原《中南林業(yè)科技大學(xué)審計(jì)工作規(guī)定》(〔20xx〕97號(hào))同時(shí)廢止。
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