會計(jì)制度論文(合集15篇)
在不斷進(jìn)步的社會中,很多場合都離不了制度,制度是國家法律、法令、政策的具體化,是人們行動(dòng)的準(zhǔn)則和依據(jù)。那么什么樣的制度才是有效的呢?下面是小編為大家收集的會計(jì)制度論文,歡迎閱讀與收藏。
會計(jì)制度論文1
摘要:
伴隨我國整體經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高,權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位會計(jì)制度的應(yīng)用也逐漸步入發(fā)展的軌道!皺(quán)責(zé)”,這個(gè)字眼代表的便是權(quán)利與責(zé)任,“發(fā)生制”則是指在本階段已經(jīng)發(fā)生的支付或流出。因此,所謂權(quán)責(zé)發(fā)生制,其實(shí)就是指無論資金是否已經(jīng)收取或支出,都已產(chǎn)生相應(yīng)的責(zé)任,應(yīng)該加入本階段對資金的統(tǒng)籌中。其在行政事業(yè)單位會計(jì)中運(yùn)用,能夠清楚的確定資金的流動(dòng),了解每個(gè)階段的盈虧,讓行政事業(yè)單位的財(cái)政情況更加明朗,便于會計(jì)工作的進(jìn)行。
關(guān)鍵詞:
權(quán)責(zé)發(fā)生制;行政事業(yè)單位;會計(jì)制度
權(quán)責(zé)發(fā)生制是財(cái)政管理的重要手段,大大提升了資金流動(dòng)的統(tǒng)籌效率,讓各個(gè)階段資金的流入或流出更加清晰明了。便于會計(jì)對每個(gè)階段的效益做出總結(jié),更好的對下一階段所獲的收益進(jìn)行預(yù)算,降低資金虧損的風(fēng)險(xiǎn),其在行政事業(yè)單位會計(jì)制度中的應(yīng)用更是如此。
一、引入權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位會計(jì)制度的重要性
(一)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位中具有先決性
我國行政事業(yè)單位引入權(quán)責(zé)發(fā)生制具有重大的意義,不僅順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,而且對行政事業(yè)的單位改革制度的要求也是有其積極的影響。行政事業(yè)單位引入權(quán)責(zé)發(fā)生制具有先決性的意義,而權(quán)責(zé)發(fā)生制的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)是持續(xù)經(jīng)營與會計(jì)分期兩個(gè)基本假設(shè),并在此基礎(chǔ)上歸屬不同期間的資產(chǎn)、收入、支出等會計(jì)要素。權(quán)責(zé)發(fā)生制能在借助付款、收款、預(yù)支等項(xiàng)目進(jìn)行具體的記錄。雖然行政事業(yè)單位與企業(yè)有所不同,但是會計(jì)分期與持續(xù)經(jīng)營也存在其實(shí)質(zhì)中。這就為權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入提供了先決條件。
(二)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制有利于相關(guān)單位及會計(jì)者行為具有一致性
首先從行政事業(yè)單位的資金來源方面來看,我國引入權(quán)責(zé)發(fā)生制有利于保證行政事業(yè)單位與各方利益相關(guān)者的會計(jì)行為具有一致性。事業(yè)單位因?yàn)樾枰\(yùn)營,所以其必須與銀行等其他金融機(jī)構(gòu)互相溝通聯(lián)系,而這些相關(guān)機(jī)構(gòu)基本上都是以權(quán)責(zé)發(fā)生制作為會計(jì)基礎(chǔ)的。這樣不僅有利于會計(jì)信息質(zhì)量和會計(jì)業(yè)務(wù)處理準(zhǔn)確性的提高,同時(shí),也有助于完善財(cái)務(wù)管理制度以及為社會提供公共服務(wù)。所以,實(shí)施權(quán)責(zé)發(fā)生制具有重要的實(shí)踐意義,值得廣大行政事業(yè)單位繼續(xù)探討并推廣權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位會計(jì)制度中的有效運(yùn)用。
(三)權(quán)責(zé)發(fā)生制比收付實(shí)現(xiàn)制更加完善
收付實(shí)現(xiàn)制跟權(quán)責(zé)發(fā)生制比起來,其在資產(chǎn)會計(jì)科目上是有紕漏的,例如收付實(shí)現(xiàn)制在固定資產(chǎn)方面始終以固定資產(chǎn)購入時(shí)的原始價(jià)值為計(jì)入值,在使用過程中是存在損耗的,當(dāng)然就會出現(xiàn)賬目價(jià)值與實(shí)際價(jià)值不符合的現(xiàn)象。這就不利于相關(guān)單位部門對資產(chǎn)價(jià)值的準(zhǔn)確評估。而權(quán)責(zé)發(fā)生制則是根據(jù)實(shí)際情況在固定資產(chǎn)中進(jìn)行計(jì)提折舊,而在負(fù)債方面則是確認(rèn)所有已經(jīng)形成的負(fù)債并且按期計(jì)息。因此,根據(jù)實(shí)踐證明,權(quán)責(zé)發(fā)生制在累計(jì)賬目和首付款等方面更有準(zhǔn)確性和依據(jù)性。所以不得不說權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位會計(jì)的運(yùn)用中是如此的強(qiáng)大。
二、權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位中運(yùn)用的有效措施
(一)完善行政管理相關(guān)制度
目前,權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位中的相關(guān)制度還不算完善,例如現(xiàn)階段的行政事業(yè)單位會計(jì)制度的評估標(biāo)準(zhǔn)低下、滯后,相關(guān)單位對資產(chǎn)的處置沒有做到規(guī)范性的實(shí)施、賬單與實(shí)際情況不符等現(xiàn)象,這些都對權(quán)責(zé)發(fā)生制的全面實(shí)施產(chǎn)生了極大地影響。因此,在權(quán)責(zé)發(fā)生制的實(shí)施過程中必須完善相應(yīng)法規(guī)體系,明確規(guī)定會計(jì)工作具體操作內(nèi)容,遵循行政事業(yè)單位的實(shí)施方案,這樣才能有序進(jìn)行權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位中的有效運(yùn)用。當(dāng)然,只有單方面的操作是行不通的,還需要行政事業(yè)單位會計(jì)人員的積極配合,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)知識,了解相關(guān)的制度規(guī)則,充分認(rèn)識權(quán)責(zé)發(fā)生制實(shí)施的`價(jià)值,摒棄不良思想,發(fā)揮其主觀能動(dòng)性,積極投入到行政事業(yè)單位中去,為完善行政管理制度的實(shí)施打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。
(二)全面實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制
權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位會計(jì)中的運(yùn)用尚未成熟,仍有很多問題需要解決,因此全面發(fā)展權(quán)責(zé)發(fā)生制尤為重要。行政事業(yè)單位對權(quán)責(zé)發(fā)生制的認(rèn)知十分模糊,在發(fā)展權(quán)責(zé)發(fā)生制的同時(shí),首先要明確其所代表的含義,才能讓其按照預(yù)定的方向穩(wěn)定發(fā)展。如今在權(quán)責(zé)發(fā)生制發(fā)展的路上還具有很多阻礙,如相關(guān)法規(guī)不完善,會計(jì)人員不嚴(yán)謹(jǐn),賬目流入流出不符等。因此要想全面發(fā)展權(quán)責(zé)發(fā)生制,還要完善相關(guān)制度,只有這樣才能促進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制全面發(fā)展。
(三)建立評價(jià)總結(jié)體系
建立評價(jià)總結(jié)體系是對權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位中成功運(yùn)用的有效手段。權(quán)責(zé)發(fā)生制的存在是為了讓資金的流動(dòng)更加透明化,使相關(guān)從業(yè)人員清楚地明白每一季度的盈利或虧損。針對每一階段工作完成,進(jìn)行評價(jià)總結(jié)是相當(dāng)重要的。通過評價(jià)總結(jié),行政事業(yè)單位可以對下一階段資金的流動(dòng)情況進(jìn)行預(yù)算,合理的支配資金,做到可持續(xù)發(fā)展。建立評價(jià)總結(jié)體系的另一目的是對會計(jì)人員的工作進(jìn)行評價(jià)。會計(jì)人員在實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制時(shí),要對很多方面的資金流入或流出進(jìn)行統(tǒng)籌。單位應(yīng)該定期對會計(jì)人員工作進(jìn)行評價(jià),并適當(dāng)?shù)慕o予獎(jiǎng)勵(lì),這是對其工作的認(rèn)可,有效的增強(qiáng)了其工作動(dòng)力。會計(jì)人員工作激情飽滿,更有利于權(quán)責(zé)發(fā)生制的全面實(shí)行。
三、結(jié)束語
權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位會計(jì)制度的運(yùn)用已經(jīng)得到了社會的認(rèn)可。其有效的加強(qiáng)了行政事業(yè)單位對資金流動(dòng)的了解,讓資金的流入和流出更加準(zhǔn)確。在權(quán)責(zé)發(fā)生制的有效施行下,相關(guān)會計(jì)人員能夠詳細(xì)對每一階段的資金進(jìn)行總結(jié),清楚的明白本階段的盈虧情況。這樣會計(jì)人員才能對下一階段資金的流動(dòng)進(jìn)行預(yù)算,做到心中有數(shù)。權(quán)責(zé)發(fā)生制順應(yīng)了國家可持續(xù)發(fā)展的基本方針,對提高行政事業(yè)單位業(yè)績做出了巨大的貢獻(xiàn)。因此,要注重權(quán)責(zé)發(fā)生制的全面發(fā)展,并將其有效的推廣到其他相關(guān)部門。
會計(jì)制度論文2
一、新會計(jì)制度對高校財(cái)務(wù)管理的積極影響
20xx年1月1日起執(zhí)行的《高等學(xué)校會計(jì)制度》,是高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展的客觀需要,也是國家財(cái)政預(yù)算改革在高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督上的體現(xiàn)。新的高校會計(jì)制度明確了以合理編制學(xué)校預(yù)算、有效控制預(yù)算執(zhí)行和準(zhǔn)確編制學(xué)校決算為紅線的高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理主要任務(wù),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算、實(shí)施績效評價(jià)、提高資金效益,通過學(xué)校財(cái)務(wù)制度的不斷科學(xué)和完善確保學(xué)校財(cái)務(wù)科學(xué)有效地運(yùn)轉(zhuǎn)。
。ㄒ唬┬碌母咝(jì)制度下會計(jì)基礎(chǔ)發(fā)生較大變化。舊制度實(shí)行的是收付實(shí)現(xiàn)制,新制度報(bào)表體系依據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則細(xì)化會計(jì)基礎(chǔ),特別是將基建核算并賬等,能夠準(zhǔn)確地反映高校的財(cái)務(wù)狀況。
(二)新的高校會計(jì)制度下資產(chǎn)管理水平大幅提高。新制度要求對除圖書檔案、文物和陳列品、動(dòng)植物以外的各類固定資產(chǎn)計(jì)提折舊,高校固定資產(chǎn)會計(jì)核算更加清晰和準(zhǔn)確;資產(chǎn)折舊或攤銷計(jì)提也利于核算資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值和成本價(jià)值,實(shí)現(xiàn)對高校各種資產(chǎn)的準(zhǔn)確掌控。
。ㄈ└咝W(xué)生培養(yǎng)成本核算的準(zhǔn)確化。新制度細(xì)化支出分類后加強(qiáng)支出核算與管理,結(jié)合完善而統(tǒng)一的固定資產(chǎn)折舊,高校教育成本核算模式得以規(guī)范。這樣就可以較準(zhǔn)確地反映培養(yǎng)學(xué)生的成本,實(shí)現(xiàn)校際之間的橫向比較,有利于教育資源的優(yōu)化配置和學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
二、新會計(jì)制度對高校財(cái)務(wù)管理提出的挑戰(zhàn)
(一)新制度下會計(jì)核算工作面臨巨大壓力。相比舊會計(jì)制度,會計(jì)科目體系和會計(jì)核算辦法中收入、支出類科目更加細(xì)化,在近幾年的執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn),由于缺乏詳盡的分類標(biāo)準(zhǔn),在具體的會計(jì)實(shí)踐中常出現(xiàn)收入和支出科目分類操作困難甚至分類容易混淆的現(xiàn)象。欠缺細(xì)化分類標(biāo)準(zhǔn)的情況下,財(cái)務(wù)人員主要依靠經(jīng)驗(yàn)判斷進(jìn)行會計(jì)處理,這樣又造成了校際之間不統(tǒng)一或校內(nèi)不同時(shí)期之間會計(jì)錄入的標(biāo)準(zhǔn)上的差異。有時(shí)在錄入憑證時(shí)一項(xiàng)業(yè)務(wù)面臨幾種選項(xiàng),也會給財(cái)務(wù)核算加重工作量。
。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定操作難度較大。新制度的折舊或攤銷要求對資產(chǎn)按平均年限計(jì)算,這就勢必要求高校對校內(nèi)資產(chǎn)進(jìn)行重新分類認(rèn)定工作。這中間缺乏新舊制度的過渡,帶來操作困難。在新資產(chǎn)定義給出之后,需要做大量的工作進(jìn)行新的固定資產(chǎn)認(rèn)定,同時(shí)新舊資產(chǎn)分類的差異不可避免地帶來國有資產(chǎn)的流失。在具體執(zhí)行過程中還發(fā)現(xiàn),由于折舊或攤銷缺乏更詳細(xì)的補(bǔ)充規(guī)定,高校之間在計(jì)提折舊時(shí)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,這樣也導(dǎo)致在固定資產(chǎn)清理中校際之間統(tǒng)計(jì)存在差異,降低了參考性和對比性。
(三)高校財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)方面的挑戰(zhàn)。新制度對高校財(cái)務(wù)管理在人員專業(yè)素質(zhì)方面提出了新要求。財(cái)務(wù)管理人員的成本意識需要極大地提升,新的財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理和收支管理要求財(cái)務(wù)實(shí)踐中要節(jié)約與控制成本,要求高校財(cái)務(wù)管理人員熟悉新的制度約束,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。另外,高校的資金來源主要依靠國家財(cái)政,新制度要求高校建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制和高校財(cái)務(wù)核算制度,這些都對財(cái)務(wù)工作提出了較高要求。嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度、增強(qiáng)財(cái)務(wù)透明性,都對高校財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。
三、新高校會計(jì)制度下完善高校財(cái)務(wù)管理的對策
新高校會計(jì)制度對高校財(cái)務(wù)管理改革起了巨大的推動(dòng)作用。新制度執(zhí)行過程中的新問題,對財(cái)務(wù)管理提出新要求,研究對策以應(yīng)對新會計(jì)制度給高校帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
。ㄒ唬┘訌(qiáng)新制度下高校財(cái)務(wù)制度體系的科學(xué)化建設(shè)。隨著社會進(jìn)步,高校財(cái)務(wù)管理必定要走規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化的道路,加強(qiáng)新制度下高校財(cái)務(wù)管理制度體系的科學(xué)化建設(shè)。一是高校內(nèi)部核算工作的科學(xué)與規(guī)范是一個(gè)重要方面。新制度執(zhí)行幾年來,會計(jì)科目的經(jīng)濟(jì)分類、功能分類和支出分類等得到了較為嚴(yán)格的規(guī)范,針對會計(jì)實(shí)務(wù)中出現(xiàn)的問題,高校財(cái)務(wù)制度可以研究更為詳細(xì)的規(guī)則和分類細(xì)則,繼續(xù)提高財(cái)務(wù)核算工作效率,并加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理統(tǒng)一化和標(biāo)準(zhǔn)化。二是高校會計(jì)信息系統(tǒng)更加的完善。通過較少不必要的固定資產(chǎn)流失,實(shí)現(xiàn)會計(jì)制度的新舊銜接特別重要,涉及學(xué);、后勤、會計(jì)等多個(gè)單位核算,從而推進(jìn)高校財(cái)務(wù)會計(jì)信息系統(tǒng)的完善化。三是按照新制度要求,加強(qiáng)對財(cái)務(wù)預(yù)算的控制,注重資本使用效益。新高校會計(jì)制度下的財(cái)務(wù)管理、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理等方面都有很多新突破。預(yù)算工作的科學(xué)和準(zhǔn)確可以有效避免國家資產(chǎn)浪費(fèi),提高資產(chǎn)使用效率,優(yōu)化教育資源的配置,也為日后的財(cái)務(wù)工作樹立了明確目標(biāo),發(fā)揮對決算工作的引導(dǎo)作用。預(yù)算管理水平直接反映高校財(cái)務(wù)核算的科學(xué)化程度。新會計(jì)制度把辦學(xué)效果等動(dòng)態(tài)指標(biāo)納入預(yù)算考核,賦予財(cái)務(wù)預(yù)算以更高的責(zé)任,也說明高校財(cái)務(wù)預(yù)算科學(xué)化、正規(guī)化、透明化的.重要意義。
(二)新制度視角下加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制。社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步推動(dòng)著高校的不斷發(fā)展與完善,近幾年的很多高校得益于社會發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大支援,在辦學(xué)規(guī)模、軟硬件設(shè)施的改善等方面,都取得了極大成績。但也發(fā)現(xiàn),在迅速的擴(kuò)展式發(fā)展中,不少高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識薄弱,缺乏基本建設(shè)投資的控制管理,為了滿足規(guī)模的擴(kuò)張需要而籌措數(shù)額巨大的資金進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)張,缺少可行性分析甚至缺少投資論證。這是明顯的財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部控制缺失的表現(xiàn)。由于內(nèi)部控制缺失導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)管理違法違規(guī)現(xiàn)象屢見不鮮,發(fā)人深思。做好高校內(nèi)部控制工作首先要做好高校內(nèi)部控制規(guī)章制度建設(shè),要建立和完善系統(tǒng)的內(nèi)部控制體系,把一切財(cái)務(wù)行動(dòng)都關(guān)進(jìn)制度的籠子里,用制度體系來規(guī)范和指導(dǎo)高校資金運(yùn)行,強(qiáng)化包括校領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的所有高校職工內(nèi)部控制觀念,在充分發(fā)揮會計(jì)與財(cái)務(wù)職能的同時(shí),充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用,也只有這樣才能保護(hù)高校資產(chǎn)安全以及資金使用效率。高校財(cái)務(wù)管理問題中內(nèi)部控制意識淡薄常常影響到財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性和合理性,加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理的動(dòng)態(tài)控制以防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是提高財(cái)務(wù)管理水平的前提。加強(qiáng)預(yù)算管理以提高預(yù)算執(zhí)行效率,也是學(xué)校教育重點(diǎn)突出、保證效率的需要;健全監(jiān)督約束機(jī)制,加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)使用和管理是提高有限的資金使用效益的重要保障;加強(qiáng)基本建設(shè)管理可以嚴(yán)格控制新增債務(wù),嚴(yán)格規(guī)范和執(zhí)行既定學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及建設(shè)規(guī)劃,是控制成本、防范風(fēng)險(xiǎn)的需要。所有這一切,都需要高校財(cái)務(wù)管理工作者運(yùn)用現(xiàn)代化控制手段和技術(shù)加強(qiáng)設(shè)計(jì)高校財(cái)務(wù)管理的動(dòng)態(tài)控制措施,確保高校財(cái)務(wù)科學(xué)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
。ㄈ┘訌(qiáng)國有資產(chǎn)管理,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。雖然近年來不少高校得到了長足發(fā)展,但是高校之間發(fā)展常常是不平衡的。對有的高校來說,政策扶持力度不足等造成辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足的情況時(shí)有發(fā)生。以中部區(qū)域的教育大省河南省來說,其高等教育投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展相匹配的水平;歷史原因和該省自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等多方面的原因?qū)е缕涓叩冉逃l(fā)展水平總體上落后于全國平均水平。長期維持這種情況必將導(dǎo)致該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足等嚴(yán)重后果。重要的對策就是區(qū)域內(nèi)部分高校的優(yōu)質(zhì)高等教育資源以體制機(jī)制的改革為動(dòng)力,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn),運(yùn)用高等教育資源配置市場化的規(guī)律,推進(jìn)高等教育區(qū)域內(nèi)的資源優(yōu)化配置。校際之間優(yōu)化配置需要高一級政府部門協(xié)調(diào)和控制,同時(shí)也需要高校之間的友好溝通。事實(shí)上,各高校校內(nèi)更容易實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)管理的資源優(yōu)化配置。制度改革往往是把雙刃劍。高校財(cái)務(wù)管理運(yùn)用新模式的會計(jì)制度,為高校提供了改革的機(jī)會,但也存在諸多新問題。要求財(cái)務(wù)工作者不斷思考。(四)提高財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)。高校財(cái)務(wù)管理在很長時(shí)期內(nèi)存在著人員素養(yǎng)低下問題,這是由于歷史發(fā)展因素以及舊的會計(jì)制度對人員素質(zhì)要求不高等多種原因造成的。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),不少高校的財(cái)務(wù)管理部門,在20xx年以前的工作人員并無進(jìn)行大規(guī)模的教育培訓(xùn),人員素質(zhì)相對較低的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。這種情況不可避免地會影響到很多基層最新財(cái)經(jīng)法規(guī)的執(zhí)行力度,財(cái)務(wù)工作創(chuàng)新能力不強(qiáng)。同時(shí)新制度條件下,對會計(jì)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德素養(yǎng)也有較高的要求。財(cái)務(wù)管理中,很多問題出在人員素質(zhì)問題上,因而,提高高等學(xué)校財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì),打造正規(guī)的高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍,對高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化至關(guān)重要。高等學(xué)校要培育財(cái)務(wù)人員的創(chuàng)新意識,只有擁有創(chuàng)新意識才能適應(yīng)新時(shí)代社會的新情況和新要求,才能應(yīng)對社會變革產(chǎn)生的各種財(cái)務(wù)方法創(chuàng)新。作為國民教育的重要前沿,高等學(xué)校的財(cái)務(wù)管理人員更應(yīng)具有創(chuàng)新思想,更應(yīng)具有很強(qiáng)的終身學(xué)習(xí)理念,以確保獲取最新相關(guān)知識,適應(yīng)時(shí)代新變化。學(xué)校教育以德為范,高等學(xué)校理應(yīng)努力培育和提升財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德修養(yǎng),培養(yǎng)更多的專業(yè)知識和職業(yè)道德素質(zhì)雙優(yōu)的高校財(cái)務(wù)管理人員。
會計(jì)制度論文3
當(dāng)前預(yù)算會計(jì)工作出現(xiàn)很多新的情況和問題,改革預(yù)算會計(jì)制度已成為當(dāng)前財(cái)政部門、預(yù)算管理單位必須探討的課題:陣著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步發(fā)展,事業(yè)單位逐漸走向市場充分利用自身的優(yōu)勢,采取種種形式和極組織創(chuàng)收,從而對會汁核算工作也提出了更葙要求:而現(xiàn)行的預(yù)算會計(jì)制度己不能適應(yīng)新的技算需要,突出表現(xiàn)在:資金管理上,由于預(yù)算內(nèi)外分割.使預(yù)算外資金管理脫節(jié):會計(jì)核算上,采取收付記帳法,不能準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中責(zé)權(quán)歸屬情況;預(yù)算管理上,劃分全額撥款、差額撥款、自收自支三種形式,不利于促進(jìn)單位的自我發(fā)展:資產(chǎn)管理上,未實(shí)行折舊制度,不能如實(shí)反映資產(chǎn)報(bào)耗程度;會計(jì)報(bào)表不完善,無法反映單位資金活動(dòng)的全貌.因此,必須對現(xiàn)行的預(yù)算會計(jì)制度進(jìn)行全面改革。
預(yù)算會計(jì)制度的改革,涉及到方方面面,就事業(yè)單位的預(yù)算會計(jì)制度而言,筆者認(rèn)為,它著重從以下幾個(gè)方面入手:
1.實(shí)行收支統(tǒng)一管理。
事業(yè)單位的收入分為兩大部分,一部分是財(cái)政撥歆,另一部分是單位利用各種形式組織創(chuàng)收取得的收入,事業(yè)單位的支出,是包括為保證完成事業(yè)公益活動(dòng)及為組織創(chuàng)收而開支的各種費(fèi)用.因此,力了侶使單位將創(chuàng)收收與財(cái)政撥軟統(tǒng)一使用,盡量用于事業(yè)發(fā)展、就需要將預(yù)算內(nèi)外資金合并在一起1實(shí)行收支統(tǒng)一管理,建立總體平衡模式:>按照這種模式.事業(yè)單位的會計(jì)就可以取消一些科目,將一些科目歸并。如:反映收入類的只需設(shè)撥入經(jīng)費(fèi)事業(yè)收入、其他收入”三個(gè):反映支出類的科目只設(shè)一個(gè).即事業(yè)支出”。
2.規(guī)范會計(jì)核算。
在記帳方法上,改收付記棖法為借貸記帳法,以便真實(shí)地反映單位資金活動(dòng)的全過程,準(zhǔn)確分析單位財(cái)務(wù)活動(dòng)狀況,有利于進(jìn)一步規(guī)范核算形式,取消全藥撥款、差額撥款、自收自支三種核算方式,將三種預(yù)算苷理的會計(jì)科目歸并在一起,設(shè)立通闈會計(jì)科目,制定統(tǒng)一的會計(jì)核算形式。
3.改革報(bào)表制度。
拫據(jù)事業(yè)單位的收支待存及會計(jì)核算要求,參照企業(yè)會計(jì)制度,卓業(yè)串.位的會計(jì)報(bào)表可設(shè)置'‘資產(chǎn)負(fù)僨表”''收支結(jié)余情況表”“事業(yè)支出明細(xì)表”等三類主表.同時(shí)設(shè)立"人員基數(shù)及事業(yè)成果表”__資產(chǎn)情況表’'“往來明細(xì)表”等叱類附表。以上三關(guān)王要報(bào)表可以分別從不同側(cè)面反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況、資金活動(dòng)結(jié)果和開支的規(guī)模與結(jié)構(gòu)。
4.規(guī)范財(cái)政資金的供應(yīng)方式。
由于全演撥款、差額抜敫、自收自支的`事業(yè)單位會計(jì)核算形式已經(jīng)統(tǒng)~>所以財(cái)政資金的供應(yīng)方式也可以相對規(guī)范一些。具體供應(yīng)方式為:對于確無經(jīng)濟(jì)收人或收入較少的事業(yè)單位,采取保證正常經(jīng)費(fèi),適當(dāng)給一定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)促其發(fā)展的形式;對于有較穩(wěn)定的經(jīng)常性收入的事業(yè)單位,采取給一定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),指定用干設(shè)施改造、改善創(chuàng)收條件,同時(shí)相應(yīng)配備一定的有償資金,增加扶持力度,促其加快發(fā)展的形式;對于有較多的經(jīng)常性收入,基本或足夠保證其正常經(jīng)費(fèi)開支的單位,財(cái)政不再核撥經(jīng)費(fèi),但可提供一定的有償資金,解決其臨時(shí)的資金周轉(zhuǎn)困難,增強(qiáng)其自我發(fā)展能力。
5.改進(jìn)收支蕾理,明確結(jié)余分配。
由于這種收支統(tǒng)管會計(jì)核算形式已將原來的三種預(yù)算管理形式綜合在一起,所以在收支苷理上,必須制訂通用的事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度,以便進(jìn)行規(guī)菹化管理。通用財(cái)務(wù)制度,在收入方面包括收入的原則、范圍、方式等;支出方面包掊支出的范圍、標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)基本要求。在結(jié)余分配上,要充分發(fā)揮財(cái)政的杠桿調(diào)節(jié)作用,在保證單位創(chuàng)收積極性的前提下,對那些收益較好的事業(yè)單位直接參與分配,集中部分資金.作為社會事業(yè)發(fā)展的扶持萋金,推動(dòng)社會事業(yè)全面發(fā)展。
6.建立固定資產(chǎn)折舊制度。
為準(zhǔn)確反映事業(yè)單位固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值,并在更新固定資產(chǎn)時(shí)能提供一定的資金來源,必須在有條件的事業(yè)單位建立基本折舊制度=建立基本折舊制度,有利于加強(qiáng)單位的固定資產(chǎn)管理,特別是在各種創(chuàng)收活動(dòng)中,通過一定形式計(jì)提折舊,有利于國有資產(chǎn)的保值增值。
7.理順財(cái)政部門對事業(yè)單位、及車業(yè)單位內(nèi)部的收支管理。
事業(yè)單位內(nèi)部收人的收支統(tǒng)管是實(shí)現(xiàn)整個(gè)單位收支統(tǒng)眘的基礎(chǔ)3因此,首先要解決單泣內(nèi)部收分散、多頭管理的間題,擺正單位財(cái)務(wù)部門與其他部門的關(guān)系。要明確財(cái)務(wù)部門是代表單位管理資金的唯一部門,單位的所有收入都應(yīng)歸口財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理,單位各個(gè)部門的收支活動(dòng)都須受財(cái)務(wù)部門的檢査監(jiān)督=同時(shí),要解決財(cái)政部門對事業(yè)單位的檢査監(jiān)督。同時(shí),要解決財(cái)政部門對事業(yè)單位收入管理中存在的收入管理與支出管理脫節(jié)的間題.理順分工關(guān)系,通過票據(jù)管理和財(cái)政專戶緒存進(jìn)行歸口管理。
上面對事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)制度改革看法還是粗線條的,實(shí)際工作中還有許多問題需要探索,在具體準(zhǔn)則和制度的設(shè)計(jì)上還存在大量的問題需要研究,如事業(yè)單位成本核算、固定資產(chǎn)折舊的計(jì)提及在會計(jì)上如何核算、如何貫徹資產(chǎn)保值原則,劃分資本性支出與經(jīng);營性支出取則的適用情況.以及在制度改革時(shí)新舊制度如何銜接等等,都還需要作進(jìn)—步的具體研究。
會計(jì)制度論文4
摘要:隨著我國公共醫(yī)療衛(wèi)生制度改革的不斷推進(jìn),內(nèi)部控制在醫(yī)院經(jīng)營管理中的作用越來越重要。如何在新會計(jì)制度下優(yōu)化和完善內(nèi)部控制制度,逐漸成為整個(gè)醫(yī)療行業(yè)共同關(guān)注的話題。因此,本文著重分析了社區(qū)醫(yī)院內(nèi)部控制的必要性以及內(nèi)部控制管理中存在的問題,并針對問題提出了相應(yīng)的建議,對解決問題以及優(yōu)化完善內(nèi)部控制制度都有積極的作用。
關(guān)鍵詞:新會計(jì)制度;內(nèi)部控制;財(cái)務(wù)管理
一、引言
市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,使得傳統(tǒng)的管理制度不能滿足醫(yī)院發(fā)展的需要。而新會計(jì)制度的實(shí)行加快了現(xiàn)代化管理的步伐,對醫(yī)院內(nèi)控管理和經(jīng)濟(jì)效益都有積極的影響。新《醫(yī)院會計(jì)制度》重點(diǎn)對醫(yī)院的固定資產(chǎn)及相關(guān)的會計(jì)核算的管理模式進(jìn)行了一些細(xì)微的調(diào)整,并出臺了一系列相適應(yīng)的管理模式。同時(shí),隨著新會計(jì)制度的不斷推行,內(nèi)部控制在醫(yī)院管理工作中的作用也越來越明顯;谏鲜鲈,本文以新會計(jì)制度下社區(qū)醫(yī)院的內(nèi)部控制為研究重點(diǎn),重點(diǎn)挖掘社區(qū)醫(yī)院內(nèi)部控制在重要性認(rèn)識、財(cái)務(wù)管理體系、人員素質(zhì)以及審計(jì)工作方面存在的問題,并提出了針對性的解決對策,以期為社區(qū)醫(yī)院內(nèi)部控制制度的優(yōu)化和完善提供一定的參考和借鑒。
二、新會計(jì)制度下社區(qū)醫(yī)院內(nèi)部控制管理中存在的問題
作為稀缺資源的醫(yī)院資產(chǎn),其配置的合理性將直接影響社區(qū)醫(yī)院的資產(chǎn)安全和平穩(wěn)發(fā)展。加強(qiáng)內(nèi)部控制不僅能夠有效優(yōu)化社區(qū)醫(yī)院的資源配置,而且能夠切實(shí)地保證資金財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí),內(nèi)部控制管理不僅能規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算、核算管理,而且能夠有效控制醫(yī)院的經(jīng)營成本。通過標(biāo)準(zhǔn)化會計(jì)環(huán)節(jié)的控制,能夠有效提高會計(jì)核算信息的準(zhǔn)確性。一方面能為醫(yī)院管理者決策提供更加可靠的依據(jù),提高社區(qū)醫(yī)院的管理水平;另一方面也能切實(shí)地提高社區(qū)醫(yī)院的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。通過現(xiàn)代化的管理手段,醫(yī)院能夠?yàn)槊课换颊咛峁╇娮踊牟±⻊?wù),縮短了就診時(shí)間,提高了患者就診的效率。另外,建立和完善內(nèi)部控制制度,有助于醫(yī)院管理部門隨時(shí)監(jiān)控資金、物資的使用情況,有助于促進(jìn)醫(yī)院資源使用效率的提高。
(一)對內(nèi)部控制重要性認(rèn)識不足
雖然內(nèi)部控制對社區(qū)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理都有重要的意義,但是目前多數(shù)社區(qū)醫(yī)院對內(nèi)部控制的重要性仍然認(rèn)識不足。一方面,與內(nèi)部控制相比,社區(qū)醫(yī)院更加重視醫(yī)療專業(yè)的研究,對內(nèi)部控制的不重視也使得投入經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,這些都不利于內(nèi)部控制環(huán)境、文化以及制度等方面的建設(shè);另一方面,社區(qū)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)大多是醫(yī)學(xué)專業(yè)人士,其對內(nèi)部控制的理解和相關(guān)知識的掌握必然存在一定的欠缺,導(dǎo)致多數(shù)社區(qū)醫(yī)院的內(nèi)部管理出現(xiàn)程序化的`傾向。
(二)缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系
財(cái)務(wù)預(yù)算管理是內(nèi)部控制的重要組成部分,科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算體系對管理者的財(cái)務(wù)決策和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理都有積極的作用。就目前多數(shù)社區(qū)醫(yī)院而言,醫(yī)院的財(cái)務(wù)預(yù)算方法過于陳舊,不僅浪費(fèi)了大量的人力資源,而且使得財(cái)務(wù)預(yù)算無法滿足醫(yī)院發(fā)展的需要。同時(shí),多數(shù)社區(qū)醫(yī)院的預(yù)算制度逐漸成為擺設(shè),工作人員并沒有按照制度的規(guī)定開展預(yù)算工作,對預(yù)算制度的執(zhí)行力嚴(yán)重不足,財(cái)務(wù)預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性也就難以保證。另外,多數(shù)社區(qū)醫(yī)院對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識不足,從資金結(jié)構(gòu)來看,多數(shù)社區(qū)醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債比例過高,使社區(qū)醫(yī)院面臨很大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)從業(yè)人員的素質(zhì)有待提高
與大型公立醫(yī)院相比,社區(qū)醫(yī)院從業(yè)人員的素質(zhì)整體較差,影響了內(nèi)部控制制度的有效實(shí)施。從財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)方面來看,多數(shù)社區(qū)醫(yī)院對財(cái)務(wù)人員的要求比較低,相關(guān)要求僅停留在會記賬、收錢這一階段,導(dǎo)致了多數(shù)社區(qū)醫(yī)院財(cái)務(wù)人員缺乏必要的財(cái)務(wù)知識和法律常識。財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)的缺乏,一方面嚴(yán)重制約了財(cái)務(wù)預(yù)算、核算方法以及財(cái)務(wù)管理制度的更新和創(chuàng)新,另一方面直接影響了財(cái)務(wù)預(yù)算及合算結(jié)果的準(zhǔn)確性,進(jìn)而導(dǎo)致相關(guān)決策的失誤。
(四)審計(jì)工作不到位
首先,從審計(jì)人員的工作質(zhì)量方面看,多數(shù)社區(qū)醫(yī)院對發(fā)票及憑證的審核不夠規(guī)范,導(dǎo)致了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的失真。多數(shù)審計(jì)人員沒有對這種現(xiàn)象加以重視,有些審計(jì)人員即使發(fā)現(xiàn)了問題也沒有及時(shí)上報(bào),還有一些審計(jì)人員故意弄虛作假以滿足自身的利益,最終導(dǎo)致了審計(jì)工作的嚴(yán)重失職。其次,從審計(jì)監(jiān)督方面看,多數(shù)社區(qū)醫(yī)院沒有對相關(guān)的審計(jì)工作進(jìn)行有效的監(jiān)督,使得內(nèi)部控制的諸多問題長期存在,嚴(yán)重制約了內(nèi)部控制制度的建立和完善。最后,從各部門之間信息的溝通方面看,多數(shù)社區(qū)醫(yī)院各部門之間相對較為獨(dú)立,缺乏必要的信息交流平臺,相關(guān)財(cái)務(wù)信息的傳遞受到影響,一定程度上阻礙了審計(jì)工作的正常進(jìn)行。
三、新會計(jì)制度下加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)院內(nèi)部控制管理的對策
(一)強(qiáng)化內(nèi)部控制管理理念
首先,社區(qū)醫(yī)院管理人員要增強(qiáng)內(nèi)部控制重要性的認(rèn)識,轉(zhuǎn)變只重視醫(yī)療研究的傳統(tǒng)觀念,根據(jù)醫(yī)院經(jīng)營的特點(diǎn)以及內(nèi)外環(huán)境的變化,建立良好的管理文化以營造良好的管理氛圍;其次,社區(qū)醫(yī)院要積極組織職工定期進(jìn)行思想教育培訓(xùn),增強(qiáng)職工對內(nèi)部控制制度、理念以及文化的認(rèn)識,提高職工參與內(nèi)部控制管理工作的自覺性與積極性;再次,社區(qū)醫(yī)院要把內(nèi)部控制與經(jīng)營管理結(jié)合起來,切實(shí)加強(qiáng)對經(jīng)營管理各個(gè)環(huán)節(jié)的管理和控制,不斷完善內(nèi)部控制管理的環(huán)境。
(二)建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系
社區(qū)醫(yī)院要充分利用信息化網(wǎng)絡(luò)平臺建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系,統(tǒng)籌分析財(cái)務(wù)預(yù)測、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)預(yù)算以及財(cái)務(wù)分析等環(huán)節(jié)的具體情況,進(jìn)一步完善醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作。從財(cái)務(wù)預(yù)算環(huán)節(jié)看,通過電子信息系統(tǒng)儲存和分析所有的財(cái)務(wù)收支數(shù)據(jù),從而為科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算提供更全面、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)來源。同時(shí),還要進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算編制的執(zhí)行力度,并定期對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,如果出現(xiàn)問題要及時(shí)地予以糾正,確保財(cái)務(wù)預(yù)算的有效執(zhí)行。另外,社區(qū)醫(yī)院還要積極向大型公立醫(yī)院學(xué)習(xí),加強(qiáng)交流與合作,借鑒優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)以優(yōu)化自身的財(cái)務(wù)管理體系。
(三)努力提高從業(yè)人員的素質(zhì)
一方面,從人才引進(jìn)方面看,社區(qū)醫(yī)院要積極引進(jìn)內(nèi)部控制專業(yè)人才,優(yōu)化從業(yè)人員結(jié)構(gòu)以提高內(nèi)部控制管理水平。另一方面,社區(qū)醫(yī)院還要加強(qiáng)原有職工的培訓(xùn)力度,定期組織職工進(jìn)行財(cái)務(wù)知識、理論以及技能的學(xué)習(xí),并定期組織職工到外地進(jìn)修,提高職工的專業(yè)技能。同時(shí),醫(yī)院要定期對職工的專業(yè)技能進(jìn)行考核,將考核的結(jié)果與職工的績效相結(jié)合,提高職工學(xué)習(xí)專業(yè)知識的自覺性。另外,社區(qū)醫(yī)院要進(jìn)一步優(yōu)化崗位設(shè)置,合理劃分各崗位的職責(zé),提高職工的工作效率。
(四)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)
內(nèi)部審計(jì)部門對內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況能進(jìn)行有效的監(jiān)督,因此有條件的社區(qū)醫(yī)院應(yīng)該設(shè)立專門的內(nèi)部審計(jì)部門。同時(shí),醫(yī)院要通過相關(guān)的規(guī)章制度規(guī)定內(nèi)部審計(jì)部門的職責(zé)范圍,進(jìn)一步保證內(nèi)部審計(jì)部門的獨(dú)立性以促進(jìn)監(jiān)督職能的發(fā)揮。從內(nèi)部審計(jì)部門角度看,部門應(yīng)該積極參與醫(yī)院內(nèi)部控制制度的評價(jià)和修訂工作,監(jiān)督各部門的行為發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理中的漏洞,并及時(shí)向醫(yī)院管理者反饋相關(guān)信息,促進(jìn)經(jīng)營管理各項(xiàng)制度的完善。另外,內(nèi)部審計(jì)部門的工作范圍不能僅僅局限于財(cái)務(wù)會計(jì)領(lǐng)域,醫(yī)院應(yīng)該強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)部門對資金、資產(chǎn)的監(jiān)督作用,促進(jìn)資金、資產(chǎn)管理工作的有序進(jìn)行。
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會計(jì)制度論文5
摘要:事業(yè)單位會計(jì)制度直接影響其經(jīng)濟(jì)效益,傳統(tǒng)的會計(jì)制度難以滿足事業(yè)單位的現(xiàn)代化發(fā)展需求,無法提升其工作質(zhì)量。因此,財(cái)務(wù)會計(jì)部門必須要重視會計(jì)制度的改革,創(chuàng)新會計(jì)管理方式,提升會計(jì)工作質(zhì)量,減少其中存在的問題。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;會計(jì)制度;改革措施
事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)部門必須重視會計(jì)制度的改革工作,全面分析會計(jì)制度改革要點(diǎn),根據(jù)會計(jì)核算基礎(chǔ)與資產(chǎn)核算變化情況,創(chuàng)新會計(jì)制度各類體系,提升制度的可行性,以此增強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)工作效果。
一、事業(yè)單位會計(jì)制度改革要點(diǎn)
事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)部門必須重視會計(jì)制度改革要點(diǎn),嚴(yán)格控制改革工作有效性。第一,會計(jì)核算基本要點(diǎn)。隨著事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展,對于會計(jì)信息的準(zhǔn)確性要求逐漸增高,且國家新會計(jì)制度對于事業(yè)單位會計(jì)制度提出了嚴(yán)格的要求,相關(guān)會計(jì)管理人員必須保證會計(jì)核算基礎(chǔ)的變革,提升責(zé)權(quán)制度的應(yīng)用效率。在事業(yè)單位會計(jì)核算的時(shí)候,必須重視收付工作的管理,保證可以利用責(zé)權(quán)發(fā)生制度約束其工作行為,提升事業(yè)單位會計(jì)制度的科學(xué)性。在此期間,會計(jì)管理部門需要總結(jié)事業(yè)單位的'發(fā)展規(guī)律,清除認(rèn)知經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與物質(zhì)活動(dòng)之間的關(guān)系,合理選擇與應(yīng)用核算基礎(chǔ)制度,會計(jì)信息反映出事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)情況。第二,資產(chǎn)核算改革情況。對于事業(yè)單位會計(jì)制度中的資產(chǎn)核算而言,相關(guān)部門需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)際情況,改革入賬標(biāo)準(zhǔn),明確固定資產(chǎn)與各類賬務(wù)處理之間的關(guān)系。事業(yè)單位會計(jì)部門在核算固定資產(chǎn)的時(shí)候,必須要重視制度的創(chuàng)新性,發(fā)揮計(jì)提折舊的作用,保證固定資產(chǎn)賬面價(jià)值可以真實(shí)反映出事業(yè)單位固定資產(chǎn)凈值。然而,目前部分事業(yè)單位在會計(jì)管理中,還不能更好地開展計(jì)提折舊工作,無法提升其工作質(zhì)量,甚至?xí)霈F(xiàn)無法解決的問題。因此,相關(guān)部門必須要重視資產(chǎn)核算改革工作,遵循相關(guān)工作原則。第三,財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)與非財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。我國新會計(jì)制度要求事業(yè)單位在會計(jì)管理的時(shí)候,重視財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余與非財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余工作,根據(jù)資金的用途與性質(zhì),科學(xué)劃分事業(yè)單位的資金體系,設(shè)立兩個(gè)結(jié)余科目,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的事業(yè)結(jié)余科目,提升會計(jì)制度的科學(xué)性。同時(shí),事業(yè)單位需要利用細(xì)化方式開展財(cái)政資金核算工作,對每一項(xiàng)財(cái)政支出進(jìn)行具體的劃分,保證將財(cái)政撥款結(jié)余轉(zhuǎn)為下一年的財(cái)政應(yīng)用項(xiàng)目,或是退回到相關(guān)財(cái)政撥款部門中,提升結(jié)余分配工作質(zhì)量。這就需要事業(yè)單位可以制定完善的會計(jì)制度,全面改革傳統(tǒng)的會計(jì)管理工作方式,提升事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會計(jì)工作質(zhì)量。第四,財(cái)務(wù)報(bào)表體系。對于事業(yè)單位的發(fā)展而言,財(cái)務(wù)報(bào)表體系較為重要,會計(jì)部門必須要對其全面改革,滿足現(xiàn)代化事業(yè)單位發(fā)展需求。首先,財(cái)務(wù)會計(jì)部門需要分析傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)表模式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題,并增加財(cái)政補(bǔ)助支出報(bào)表,以此反應(yīng)事業(yè)單位財(cái)政資金的收支情況。其次,財(cái)務(wù)會計(jì)部門需要全面改進(jìn)資產(chǎn)負(fù)債項(xiàng)目報(bào)表,劃分流動(dòng)與非流動(dòng)資產(chǎn),并予以全面改革。最后,會計(jì)部門需要全面重視事業(yè)單位的收支明細(xì),并利用信息披露方式對其進(jìn)行處理,保證年底結(jié)余工作有效性。
二、事業(yè)單位會計(jì)制度改革措施
事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)部門必須重視會計(jì)制度的改革,利用合理方式改革會計(jì)制度,提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)工作質(zhì)量。具體措施包括以下幾點(diǎn):
。ㄒ唬┩晟茣(jì)核算流程
會計(jì)核算是事業(yè)單位會計(jì)工作的基礎(chǔ)項(xiàng)目,相關(guān)管理人員需要結(jié)合單位財(cái)務(wù)現(xiàn)狀,健全會計(jì)核算流程,明確會計(jì)核算工作方式與注意事項(xiàng),為會計(jì)工作人員提供可行性的操作方案。例如:明確會計(jì)工作職責(zé)、原始憑證管理方式、會計(jì)賬簿的管理方式等,提升會計(jì)工作質(zhì)量。對于會計(jì)工作注意事項(xiàng)而言,管理人員需要做好制度完善工作,設(shè)立專門的二級核算科目或是三級核算科目,提升其工作質(zhì)量。
。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)管理制度
事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)部門需要改革固定資產(chǎn)管理制度,首先,要制定完善的會計(jì)核算制度,要求會計(jì)人員在核算固定資產(chǎn)的時(shí)候,科學(xué)選擇折舊方式,例如:電腦與空調(diào)等固定資產(chǎn)的折舊等,以此提升工作質(zhì)量。其次,改革管理制度,要求會計(jì)人員全面管理固定資產(chǎn)的使用與維護(hù),提升其工作效率。
。ㄈ└母镓(cái)務(wù)報(bào)表編制制度
事業(yè)單位會計(jì)部門需要根據(jù)自身發(fā)展情況,制定完善的財(cái)務(wù)報(bào)表管理制度。首先,要求會計(jì)人員做好資產(chǎn)負(fù)債表編制工作,定期開展資產(chǎn)負(fù)債表編制活動(dòng),借鑒其他先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提升自身工作質(zhì)量。其次,需要明確財(cái)務(wù)報(bào)表的編制公式,保證會計(jì)人員可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定開展工作。最后,管理部門需要明確先進(jìn)流量編制工作要求,規(guī)范會計(jì)人員的工作行為,保證先進(jìn)流量報(bào)表數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性與可靠性,以此反映出事業(yè)單位資金使用情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)表編制中的問題,并采取有效措施解決問題,提升事業(yè)單位會計(jì)制度改革工作質(zhì)量。
三、結(jié)語
事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)部門必須要重視會計(jì)制度的改革,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的會計(jì)管理工作方式,提升會計(jì)工作質(zhì)量,同時(shí),還要建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍,階段性的對其進(jìn)行專業(yè)知識與先進(jìn)技能的培訓(xùn),增強(qiáng)事業(yè)單位核心競爭能力。
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會計(jì)制度論文6
預(yù)算會計(jì)制度是會計(jì)領(lǐng)域的重要內(nèi)容,預(yù)算會計(jì)制度的全面性與穩(wěn)定性對提高整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)具有十分重要的推動(dòng)作用。近幾年,伴隨著我國公共財(cái)政制度改革的完善,公共財(cái)政體系逐漸建立,并形成了新型的預(yù)算會計(jì)模式。這種發(fā)展變說明了我國預(yù)算會計(jì)的變化,不僅增強(qiáng)了政府的宏觀調(diào)控能力,并且也推動(dòng)了預(yù)算會計(jì)制度的創(chuàng)新發(fā)展。
一、現(xiàn)階段我國行政事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)現(xiàn)狀
(一)缺乏合理的預(yù)算會計(jì)體系
在行政事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)中,預(yù)算會計(jì)體系的合理性與科學(xué)性關(guān)系到會計(jì)信息的準(zhǔn)確性。目前我國行政事業(yè)單位主要采取的預(yù)算會計(jì)體系涉及到了各項(xiàng)內(nèi)容,并將預(yù)算會計(jì)體系劃分為行政單位會計(jì)、事業(yè)單位會計(jì),這種條塊分割的方式不僅無法保證行政事業(yè)單位會計(jì)信息的全面性,也無法真正保證會計(jì)信息的準(zhǔn)確性。此外,我國預(yù)算會計(jì)制度仍舊處于探索階段,具備不合理性與不全面性。
(二)缺乏預(yù)算會計(jì)制度改革觀念
從整體角度分析,當(dāng)前我國行政事業(yè)單位會計(jì)制度的'發(fā)展過程中存在非常多的弊端與問題,所以需加強(qiáng)實(shí)施會計(jì)制度改革。但是在改革的過程之中,改革形勢與改革方法存在多樣性,改革效率卻難以提高。歸根結(jié)底便是在我國行政事業(yè)單位會計(jì)制度改革觀念有所落后,在整個(gè)管理過程中缺乏責(zé)任感與創(chuàng)新性,導(dǎo)致行政事業(yè)單位會計(jì)制度無法得到深層次變革。
(三)行政事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)制度不夠靈活
眾所周知,我國目前所采取的預(yù)算會計(jì)制度是上個(gè)世紀(jì)所制定的,雖然在近幾年的發(fā)展進(jìn)程中得到變化,但是從某種角度分析,我國行政事業(yè)單位主要采取的預(yù)算會計(jì)制度呈現(xiàn)出了不靈活現(xiàn)象,這種現(xiàn)象過于死板,與當(dāng)前行政事業(yè)單位的發(fā)展趨勢不符合,對行政事業(yè)單位而言具有十分重要的阻礙作用。因此,結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以而言,加強(qiáng)對行政事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)制度改革迫在眉睫。
(四)預(yù)算會計(jì)信息內(nèi)容缺乏透明性
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型階段,政府的職能正在發(fā)生變化,要想真正推動(dòng)行政事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)信息的完整性,需要針對性的構(gòu)建公共財(cái)政體系,保證該體系的公平性與透明性。另外,從我國行政事業(yè)單位角度分析,由于行政事業(yè)單位會計(jì)信息核算過于簡單,各類財(cái)務(wù)信息內(nèi)容比較狹窄,無法真正反映出我國行政事業(yè)單位財(cái)政現(xiàn)象,也無法將政府績效與成本信息報(bào)告進(jìn)行反映,導(dǎo)致會計(jì)信息失真現(xiàn)象嚴(yán)重。
二、我國預(yù)算會計(jì)制度改革對我國行政事業(yè)單位產(chǎn)生的影響
(一)對未來預(yù)算會計(jì)制度的發(fā)展模式進(jìn)行探究
第一,行政事業(yè)單位要以政府為主體,構(gòu)建新型政府會計(jì)制度,將行政事業(yè)單位會計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)檎畷?jì),將總賬與明賬之間的關(guān)系進(jìn)行探析。另外我國行政事業(yè)單位還需要積極轉(zhuǎn)變?yōu)榉怯M織會計(jì),不以盈利為目的,能夠?yàn)樯鐣峁┓⻊?wù)的部門會計(jì)。第二,要將權(quán)責(zé)發(fā)生制贏取其中,根據(jù)行政事業(yè)單位的發(fā)展特征制定具有國際化發(fā)展特點(diǎn)的會計(jì)核算制度。還要根據(jù)會計(jì)核算基礎(chǔ)的基本特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)制度改革,F(xiàn)如今我國會計(jì)人員缺乏基本素養(yǎng),呈現(xiàn)出參差不齊的現(xiàn)象,所以需要積極引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,比如國有資產(chǎn)收益已經(jīng)安排沒有撥付的支出等結(jié)算收支需要采取權(quán)責(zé)發(fā)生制對資產(chǎn)信息進(jìn)行整合與分析。
(二)預(yù)算會計(jì)制度下部門預(yù)算改革帶來的影響
第一,部門預(yù)算需要將部門收入以及部門支出的內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確反映,將行政事業(yè)單位預(yù)算資金作為主要核算對象,實(shí)現(xiàn)對所有資金收支的預(yù)算。此外,由于我國基建會計(jì)存在一定的特殊,所以我國行政事業(yè)單位會計(jì)制度之中需要適當(dāng)?shù)奶砑訒?jì)科目,以此實(shí)現(xiàn)資金核算[4]。第二,零基預(yù)算作為一項(xiàng)重要的預(yù)算方式,對預(yù)算會計(jì)信息提出了更高的發(fā)展要求,在我國行政事業(yè)單位中采取零基預(yù)算的方式,將資金收支信息進(jìn)行整合,只有在這種模式下才能真正滿足我國行政事業(yè)單位的發(fā)展要求,才能真正保證資金的可持續(xù)使用。
(三)預(yù)算會計(jì)制度下國庫單一賬戶制度帶來的影響
我國行政事業(yè)單位實(shí)施國庫單一賬戶制度之后,傳統(tǒng)模式下所存在的預(yù)算資金流轉(zhuǎn)方式會發(fā)生變革。無論是財(cái)政收入、總預(yù)算會計(jì)、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)都會匯總到財(cái)政總預(yù)算會計(jì)之中。傳統(tǒng)模式下的會計(jì)核算方式逐漸發(fā)生變化,也正因?yàn)槿绱,我國行政事業(yè)單位所采取的收付實(shí)現(xiàn)制也將會受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)[5]。比如我國當(dāng)前行政單位的工資是由財(cái)政部門通過銀行轉(zhuǎn)入到職工銀行卡之中,這種方式下財(cái)政總預(yù)算會計(jì)需要嚴(yán)格按照撥款數(shù)據(jù)做出一筆支出的變化,但是一筆支出的方式與“收付實(shí)現(xiàn)制”有所不符。
(四)政府采購制度所產(chǎn)生的影響
行政事業(yè)單位所需要的資金包括預(yù)算資金與其它資金,一般情況下所有的資金全部由財(cái)政部門所管理,并由財(cái)政部門進(jìn)行支付。通常情況下,在我國行政事業(yè)單位之中,各項(xiàng)資金在流向財(cái)政部門的時(shí)候會導(dǎo)致整個(gè)收支過程中資金流動(dòng)的脫節(jié)。除此之外,根據(jù)我國政府所制定的各項(xiàng)采購制度可以得知,所有在采購計(jì)劃之中的商品需要由采購部門進(jìn)行管理,并由相關(guān)部門部門支付相關(guān)的資金。近年來,在我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下,政府采購的規(guī)模得到拓展與擴(kuò)大,所以為了實(shí)現(xiàn)我國行政事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)核算的全面性與精準(zhǔn)性,貝儒要在總預(yù)算會計(jì)支出之中設(shè)置相應(yīng)的財(cái)政直接撥款科目,也只有如此,才能真正將預(yù)算會計(jì)制度的意義進(jìn)行展現(xiàn),將作用進(jìn)行發(fā)揮。
會計(jì)制度論文7
一、對我國會計(jì)改革的簡要回顧
近十年來我國會計(jì)領(lǐng)域的改革,尤其是會計(jì)核算制度的改革,其規(guī)模之大、內(nèi)容之深入,都是前所未有的。1993年《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》及行業(yè)財(cái)務(wù)制度與行業(yè)會計(jì)制度(以下簡稱“兩則兩制”)的發(fā)布與實(shí)施拉開了這次改革的序幕。而20xx年發(fā)布實(shí)施的新企業(yè)會計(jì)制度,則將會計(jì)核算制度改革推向了又一個(gè)高潮!皟蓜t兩制”的發(fā)布與實(shí)施,意味著我國會計(jì)核算制度的改革,是堅(jiān)持“兩條腿”走路方針的。制定會計(jì)準(zhǔn)則,不但在形式上而且在基本的和主要的會計(jì)政策的選擇與運(yùn)用上,實(shí)現(xiàn)了與國際慣例的接軌;而發(fā)布與實(shí)施以會計(jì)科目和會計(jì)報(bào)表為主要內(nèi)容的會計(jì)制度,則符合我國廣大會計(jì)人員的傳統(tǒng)習(xí)慣與思維方式,也適應(yīng)大多數(shù)會計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求。
然而,在第一個(gè)具體準(zhǔn)則出臺前的1996年,一些會計(jì)界人士就對當(dāng)時(shí)實(shí)行的行業(yè)會計(jì)制度口誅筆伐,主張立即“取消”或“消滅”,以扶正被“冷落”了的會計(jì)準(zhǔn)則,但是中國會計(jì)環(huán)境和會計(jì)實(shí)踐教育人們,企圖在很短的時(shí)間內(nèi)按照西方發(fā)達(dá)國家的作法,采用“單軌制”的會計(jì)準(zhǔn)則作為我國會計(jì)核算的規(guī)范,是行不通的。我國今年實(shí)施的《企業(yè)會計(jì)制度》和將要制定的金融保險(xiǎn)企業(yè)會計(jì)制度及小型企業(yè)會計(jì)制度,也是我國會計(jì)核算制度改革在經(jīng)過了冷靜思考后的必然選擇,用達(dá)爾文論的三要素(遺傳、變異和生存斗爭)來解釋,會計(jì)制度是我國會計(jì)規(guī)范的“遺傳”,而從已經(jīng)實(shí)施的《企業(yè)會計(jì)制度》來看,在“一般規(guī)定”中又包括了許多會計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容,這在一定意義上或許也可看成是會計(jì)準(zhǔn)則的“變異”?傊,在我國企業(yè)會計(jì)制度與企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則將長期并行,共同指導(dǎo)和規(guī)范我國的會計(jì)實(shí)踐。
二、既有聯(lián)系又有區(qū)別的兩種規(guī)范:準(zhǔn)則和制度
對我國是否應(yīng)該建立會計(jì)準(zhǔn)則,十年來有三種不同的觀點(diǎn):有人認(rèn)為,我國根本就不該搞會計(jì)準(zhǔn)則,它不符合國情;也有少數(shù)人認(rèn)為,必須搞會計(jì)準(zhǔn)則,并要盡快地以其來代替我國傳統(tǒng)的會計(jì)制度;不過大多數(shù)人認(rèn)為,考慮到與國際會計(jì)慣例的接軌和全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢的需要,根據(jù)我國國情,在今后一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi),既要設(shè)計(jì)會計(jì)準(zhǔn)則,也要制定會計(jì)制度。筆者認(rèn)為,前兩種觀點(diǎn)都過于極端而不足為取,第三種觀點(diǎn)才是現(xiàn)實(shí)和理智的選擇。之所以產(chǎn)生這些分歧,關(guān)鍵還是在于如何認(rèn)識會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度之間的關(guān)系。筆者認(rèn)為,它們是既有聯(lián)系又有區(qū)別的兩種規(guī)范。
。ㄒ唬⿵亩叩穆(lián)系來看:
1、它們可統(tǒng)稱會計(jì)制度。廣義的會計(jì)制度包括會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度,還包括會計(jì)法律法規(guī)。各國的`會計(jì)環(huán)境不同,一些國家只采用會計(jì)準(zhǔn)則,而有些國家如法國和改革前的我國只采用會計(jì)制度,來規(guī)范各自的會計(jì)工作,形成了各有特色的會計(jì)制度。
2、它們都是會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)無非是對各會計(jì)要素進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告的依據(jù)和準(zhǔn)繩,只不過有的標(biāo)準(zhǔn)原則一些,有的標(biāo)準(zhǔn)具體一些。但是它們都可以反映各自運(yùn)用的會計(jì)政策。
3.它們都屬于會計(jì)法規(guī)。我國的會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度都是由國家財(cái)政部門組織制定和發(fā)布實(shí)施的,因此它們都是同一層次的部門行政法規(guī),具有同等的法律效力。
(二)從二者的區(qū)別來看:
1、規(guī)范的目標(biāo)不同。會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范的目標(biāo)主要是解決會計(jì)要素如何進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量的問題,同時(shí)也規(guī)范會計(jì)主體應(yīng)當(dāng)披露哪些方面的信息;而會計(jì)制度規(guī)范的目標(biāo)主要是解決會計(jì)要素如何進(jìn)行記錄和報(bào)告的問題。確認(rèn)和計(jì)量是記錄和報(bào)告的前提條件,后者是在前者的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,沒有會計(jì)要素的確認(rèn)和計(jì)量,記錄和報(bào)告就不可能。
2、適用的范圍不同。會計(jì)準(zhǔn)則適用于股份公司的會計(jì)處理,而會計(jì)制度適用于所有企業(yè)。即使在美國也未要求股份公司以外的企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行公認(rèn)會計(jì)原則,我國已經(jīng)發(fā)布的會計(jì)準(zhǔn)則中,要求所有企業(yè)執(zhí)行的也是少數(shù)。
3、規(guī)范的具體內(nèi)容和可操作性強(qiáng)弱不同。由于規(guī)范的目標(biāo)不同,決定了各自規(guī)范的具體內(nèi)容不同。會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范的內(nèi)容主要是對會計(jì)要素的確認(rèn)和計(jì)量進(jìn)行“定性”的規(guī)定,例如在準(zhǔn)則中我們常?吹竭@樣的語言:該項(xiàng)收入(或費(fèi)用)“計(jì)人當(dāng)期損益”。至于記錄到哪個(gè)科目,則由會計(jì)人員自己去判斷。而會計(jì)制度規(guī)范的內(nèi)容則具體得多。毫無疑問,準(zhǔn)則的可操作性較差,制度的可操作性較強(qiáng)。同時(shí),認(rèn)準(zhǔn)則和制度規(guī)定的內(nèi)容來看,準(zhǔn)則是對某一類業(yè)務(wù)的確認(rèn)和計(jì)量加以規(guī)定,而制度是對某一類企業(yè)或全部企業(yè)的各類業(yè)務(wù)的會計(jì)處理進(jìn)行具體規(guī)定。
4、對會計(jì)人員的素質(zhì)要求不同。由于可操作性程度不同,準(zhǔn)則要求會計(jì)人員具有較高的職業(yè)判斷能力,而制度對這方面的要求相對較低。
5、在會計(jì)規(guī)范體系中的層次不同,F(xiàn)在有一種說法,就是會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度都是處理會計(jì)業(yè)務(wù)的規(guī)范,它們處于會計(jì)規(guī)范體系的同一層次,是平行的關(guān)系,只是表現(xiàn)形式不同而已。他們認(rèn)為,《會計(jì)法》和《財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告條例》居于第一層次,會計(jì)準(zhǔn)則和制度同居于第二層次,這種觀點(diǎn)值得商榷。他們也許是因?yàn)榭吹揭褜?shí)施的《企業(yè)會計(jì)制度》的一般規(guī)定中,幾乎包括了已發(fā)布的會計(jì)準(zhǔn)則的主要內(nèi)容,因此認(rèn)為執(zhí)行準(zhǔn)則和執(zhí)行制度都一樣,何況會計(jì)制度中還有科目體系和報(bào)表體系。筆者認(rèn)為,這是一種誤導(dǎo),我們不能因?yàn)樾聲?jì)制度中包括了許多會計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容,就認(rèn)為它們可以互相代替,處于同一層次了。按照這種說法,確實(shí)沒有必要再耗費(fèi)大量人力物力去設(shè)計(jì)會計(jì)準(zhǔn)則,只要有會計(jì)制度就行了。
然而西方國家的一些事實(shí)有力地證明了會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度屬于兩個(gè)不同的層次:在法國,自1947年以來一直采取統(tǒng)一會計(jì)制度的形式,但有資料表明,最近幾年他們也在“建立新的會計(jì)準(zhǔn)則制訂機(jī)構(gòu),組織力量搞本國的會計(jì)準(zhǔn)則”;而西方一些長期實(shí)行會計(jì)準(zhǔn)則的國家,“公司在實(shí)際執(zhí)行中,仍要根據(jù)會計(jì)準(zhǔn)則制訂會計(jì)科目體系,據(jù)以進(jìn)行會計(jì)核算”,只不過這種科目體系是公司自己制訂的,而我國 微觀經(jīng)濟(jì)主體設(shè)計(jì)會計(jì)制度的能力很差,這主要是由于會計(jì)人員素質(zhì)較差以及相關(guān)制度缺乏靈活性所造成的,目前和今后一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)仍然需要由國家組織專業(yè)人士來設(shè)計(jì)。如果會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度是可以互相代替的同一層次的規(guī)范,試問,美國的公司為什么還要設(shè)計(jì)會計(jì)科目?法國又為什么還要制訂會計(jì)準(zhǔn)則?
綜上所述,筆者認(rèn)為,準(zhǔn)則和制度是兩個(gè)不同層次的規(guī)范,前者(尤其是會計(jì)基本準(zhǔn)則或財(cái)務(wù)會計(jì)概念框架)制約后者。根據(jù)會計(jì)法律法規(guī)權(quán)威性和內(nèi)容的不同,我們可以將其層次關(guān)系作以下劃分:會計(jì)法是第一層次,財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告條例是第二層次,會計(jì)準(zhǔn)則是第三層次,會計(jì)制度和財(cái)政部制定的補(bǔ)充規(guī)定或暫行規(guī)定是第四層次。
三、關(guān)于新制度中的幾個(gè)具體問題
1、制度的名稱。新制度體系包括三大制度:企業(yè)會計(jì)制度、金融保險(xiǎn)企業(yè)會計(jì)制度和小型企業(yè)會計(jì)制度。這三大制度都是規(guī)范企業(yè)會計(jì)核算的。已經(jīng)發(fā)布和實(shí)施的《企業(yè)會計(jì)制度》,實(shí)際上是大中型企業(yè)會計(jì)制度,但是其名稱使人誤解為它是規(guī)范所有企業(yè)的會計(jì)制度。為了與金融保險(xiǎn)企業(yè)和小企業(yè)會計(jì)制度區(qū)分,建議直接將“企業(yè)會計(jì)制度”命名為“大中型企業(yè)會計(jì)制度”,這樣既可省去行文的麻煩,又可與“小企業(yè)會計(jì)制度”的名稱相對應(yīng)。
2、企業(yè)會計(jì)制度的結(jié)構(gòu)。新企業(yè)會計(jì)制度由一般規(guī)定、會計(jì)科目和會計(jì)報(bào)表、專業(yè)會計(jì)核算辦法三部分組成。這里有幾個(gè)問題值得思考:①是否三大制度下都包括這三個(gè)部分,如果包括,在“一般規(guī)定”中將存在大量的重復(fù)。②現(xiàn)行制度的“一般規(guī)定”中,包括了許多已發(fā)布的會計(jì)準(zhǔn)則,一方面使“一般規(guī)定”的內(nèi)容過多(共計(jì)5至6萬字),顯得冗長,另一方面又與“會計(jì)科目使用說明”中的許多內(nèi)容重復(fù),實(shí)無必要。③既然會計(jì)制度中包括了會計(jì)準(zhǔn)則的主要內(nèi)容,又勢必回到原來的問題上:只要會計(jì)制度就行了,會計(jì)準(zhǔn)則是多余的;蛘呖梢赃@樣來理解準(zhǔn)則和制度的關(guān)系;準(zhǔn)則是會計(jì)對外交往用的,制度是對內(nèi)進(jìn)行實(shí)際會計(jì)處理用的。
3、關(guān)于新舊會計(jì)制度的銜接。財(cái)政部已經(jīng)印發(fā)了《貫徹實(shí)施企業(yè)會計(jì)制度有關(guān)政策銜接問題的規(guī)定》(財(cái)會[20xx]17號文),由于新制度是在(股份有限公司會計(jì)制度》和已發(fā)布的具體準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上制定的,因此股份公司按照上述文件進(jìn)行新舊制度的銜接,問題應(yīng)該不大。然而,股份公司以外的大中型企業(yè)執(zhí)行新制度時(shí),新舊會計(jì)制度的銜接則出現(xiàn)了很多問題,因?yàn)樗鼈円郧皥?zhí)行的行業(yè)會計(jì)制度與股份有限公司會計(jì)制度的差異較大,而且有許多具體準(zhǔn)則它們也沒有執(zhí)行,這不是上述文件提出的幾條簡單的銜接內(nèi)容所能解決的,對此,財(cái)政部還應(yīng)當(dāng)發(fā)布一個(gè)更詳細(xì)的規(guī)定,否則會造成新舊制度銜接的混亂。
4、放權(quán)以后的監(jiān)督問題。新制度在許多方面給予了會計(jì)人員處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)更多的自主權(quán)。例如,提取壞賬準(zhǔn)備的有法由企業(yè)自行確定;固定資產(chǎn)的折舊方法和折舊年限以及固定資產(chǎn)目錄都由企業(yè)自行規(guī)定;存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、在建工程的試值準(zhǔn)備也由企業(yè)來確定;存貨和固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧以前要由企業(yè)報(bào)經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)才能人賬,現(xiàn)在則由企業(yè)董事會或經(jīng)理會議批準(zhǔn)后,即可在期末結(jié)賬前處理完畢。這些規(guī)定也體現(xiàn)了與國際慣例的接軌,F(xiàn)在的問題是,放權(quán)以后如何加強(qiáng)對這些方面的財(cái)務(wù)信息的監(jiān)督。若放松監(jiān)督,企業(yè)就有可能提取秘密準(zhǔn)備或弄虛作假,從而嚴(yán)重影響利潤的真實(shí)性和會計(jì)信息的質(zhì)量。
會計(jì)制度論文8
20xx年1月,我國財(cái)政部頒布了新的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》和《醫(yī)院會計(jì)制度》,對于醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成了較大的影響,在這種情況下,如何順應(yīng)新財(cái)務(wù)會計(jì)制度的相關(guān)要求,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作,提升自身的市場競爭力,是需要醫(yī)院重點(diǎn)關(guān)注的問題。這里對新醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度實(shí)施的必要性進(jìn)行了分析,并對實(shí)施新財(cái)務(wù)會計(jì)制度對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響進(jìn)行了探討。
一、醫(yī)院實(shí)施新財(cái)務(wù)會計(jì)制度的必要性
在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)背景下,我國的醫(yī)療體制改革不斷深入,對于醫(yī)院的管理體制提出了許多新的要求,醫(yī)院面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存局面。要想獲得持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的動(dòng)力,醫(yī)院必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流,對自身的內(nèi)部管理和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行改善,強(qiáng)化醫(yī)療保險(xiǎn)制度。而在日趨激烈的市場競爭中,醫(yī)院應(yīng)該認(rèn)清形勢,明確自身的缺陷和問題,認(rèn)識到實(shí)施新的財(cái)務(wù)會計(jì)制度的必要性。
自改革開放起,全國各地的醫(yī)院都將醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度作為財(cái)務(wù)管理工作的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),制定出了相應(yīng)的內(nèi)部控制機(jī)制,促進(jìn)了醫(yī)院自身財(cái)務(wù)管理水平和效率的提高。而新的醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度的出現(xiàn),對于財(cái)務(wù)管理的許多環(huán)節(jié)都進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整,傳統(tǒng)的內(nèi)部控制機(jī)制巳經(jīng)逐漸無法滿足醫(yī)院持續(xù)發(fā)展的需求。在這種情況下,醫(yī)院必須實(shí)施新的財(cái)務(wù)會計(jì)制度,適應(yīng)衛(wèi)生部門的提出的各種要求,才能夠在激烈的市場競爭中,占據(jù)有利地位,獲得更好的發(fā)展。
二、新財(cái)務(wù)會計(jì)制度實(shí)施對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響
(一)固定贅產(chǎn)折舊制度的完善
醫(yī)院在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中,需要購置大量的醫(yī)療設(shè)備,而在傳統(tǒng)的會計(jì)制度中,固定資產(chǎn)折舊并沒有包含在內(nèi),這無疑是非常不合理的,也在很大程度上影響了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算的效果。在新的醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度中,將固定資產(chǎn)劃分到了會計(jì)制度中,提出了固定資產(chǎn)折舊制度,具體來講,就是將醫(yī)院用于購買醫(yī)療設(shè)備及其他固定資產(chǎn)的費(fèi)用劃人到了成本核算的范圍內(nèi),將政府補(bǔ)助的資金和科教專項(xiàng)資金劃入到了沖減待沖基金的范圍內(nèi)。新的醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度的實(shí)施,不僅能夠提升醫(yī)院核算的準(zhǔn)確性與真實(shí)性,還可以推動(dòng)醫(yī)療改革的發(fā)展。
(二)成本柱算和預(yù)算挫算的強(qiáng)化
與原本的醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度相比,新的制度更加嚴(yán)謹(jǐn),更加全面,也更加合理。例如,在舊的會計(jì)制度中,對于計(jì)量以及會計(jì)要素的確認(rèn),主要是以歷史成本為參考依據(jù),沒有將謹(jǐn)慎性原則進(jìn)行有效的貫徹落實(shí)。而在新的醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度下,醫(yī)院能夠從自身的實(shí)際出發(fā),注重對于成本的管理與控制,對成本核算的范圍進(jìn)行明確,也可以強(qiáng)化對于成本預(yù)算的約束力,確保醫(yī)院在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的所有支出都能夠劃人成本預(yù)算管理的范圍內(nèi),對成本預(yù)算的完整性和嚴(yán)肅性進(jìn)行維護(hù),減少和避免了隨意更改預(yù)算支出的現(xiàn)象,能夠有效確保醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的正常穩(wěn)定運(yùn)行。
(三)醫(yī)院資產(chǎn)價(jià)值的全面反映
在原本的醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度中,并沒有包含固定資產(chǎn)折舊,而是以構(gòu)建價(jià)值作為提取修購資金的主要依據(jù),也沒有對修購資金的提取進(jìn)行合理限制,使得資金的提取數(shù)一般都大于構(gòu)建資金的價(jià)值,導(dǎo)致虛增費(fèi)用的現(xiàn)象頻發(fā),影響了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的有效性和準(zhǔn)確性。與之相比,新的醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度借鑒了原本制度中的固定資產(chǎn)核算方法,結(jié)合相關(guān)會計(jì)準(zhǔn)則,制定出了相對健全完善的固定資產(chǎn)核算法,通過更加科學(xué)合理的方式,真實(shí)全面地反映出了醫(yī)院固定資產(chǎn)的消耗,為財(cái)務(wù)管理和成本控制提供了良好的參考依據(jù)。
(四)資產(chǎn)獲利及變現(xiàn)能力的提高
一直以來,在國家財(cái)政的扶持下,醫(yī)院自身并不是特別關(guān)注盈利能力,因此原本的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度中并沒有設(shè)立與投資相關(guān)的活動(dòng)項(xiàng)目。而在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)背景下,醫(yī)療體制改革的深化以及市場競爭的曰趨激烈,對于醫(yī)院自身的盈利能力提出了更髙的要求。對此,新的醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度將對外投資分為了短期投資和長期投資兩類,能夠真實(shí)準(zhǔn)確地反映醫(yī)院的融資行為和票據(jù)投資行為,確保實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與醫(yī)院投資發(fā)展的相互統(tǒng)一。另外,在新的醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度中,將長期投資細(xì)分為債券投資和股權(quán)投資兩種類型,對資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化,提升了應(yīng)用資金的管理水平,不僅反映出了醫(yī)院的權(quán)益變化,而且充分體現(xiàn)出了投資行為’能夠提升醫(yī)院的資產(chǎn)獲利及變現(xiàn)能力。
(五)藥品收支核算體系的完善
通過對舊的醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度的.全面分析和研究,能夠找出其中存在的缺陷和問題,以此為參考,新的醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度能夠?qū)栴}進(jìn)行解決,對缺陷進(jìn)行彌補(bǔ)。例如,在新的醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度中,將醫(yī)藥收支劃入了醫(yī)療收支的范圍內(nèi),并對醫(yī)藥收支的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了調(diào)整,促進(jìn)了醫(yī)藥分制改革的深化。新的制度縮小了藥品收入的比重范圍,有效降低了藥品價(jià)格以及醫(yī)療價(jià)格,對醫(yī)院的藥品收支進(jìn)行了規(guī)范,不僅促進(jìn)了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的提高,而且能夠有效減輕患者負(fù)擔(dān),提升醫(yī)院的社會信譽(yù)和市場競爭力。
三、結(jié)束語
綜上所述,在新的發(fā)展形勢下,醫(yī)院面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的局面,實(shí)施新的醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度,是非常必要的。而新的醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度的實(shí)施,對于醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生了巨大的印象,主要秦現(xiàn)'在固定資產(chǎn)折舊制度的完善、成本核算和預(yù)算核算的強(qiáng)化、醫(yī)院資產(chǎn)價(jià)值的全面反映、資產(chǎn)獲利及變現(xiàn)能力的提高以及藥品收支核算體系的完善等方面,能夠推動(dòng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的提高。
會計(jì)制度論文9
所謂低碳經(jīng)濟(jì),是以提升能源利用效率、推動(dòng)低碳技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)為前提,旨在轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活方式,降低人們對不可再生資源的依賴程度,減少能源的浪費(fèi),降低碳的排放量,從而減少環(huán)境污染,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。
財(cái)政政策則是指政府為了帶動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而使用的一些政策激勵(lì)手段,它不僅保障低碳經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,同時(shí)對低碳經(jīng)濟(jì)也起著調(diào)節(jié)以及引導(dǎo)的作用。最近幾年以來,政府出臺了很多財(cái)政方面的政策來促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并且取得了很多積極效果。但是從目前的實(shí)際狀況來看,現(xiàn)有的財(cái)政政策仍然存在著一些缺陷,必須對促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)政政策進(jìn)行進(jìn)一步的研究和完善。
一、我國促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要財(cái)政政策
最近幾年來,我國出臺了很多關(guān)于促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策,其主要內(nèi)容體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)。
。ㄒ唬┕(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的財(cái)政支持政策
政府為了促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,制定了一系列支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策。
一是加大對節(jié)能技術(shù)改造中財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的投入,獎(jiǎng)勵(lì)資金的額度是按照項(xiàng)目工程中節(jié)能技術(shù)改造以后,在實(shí)踐中取得的節(jié)能量以及根據(jù)有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定的,這種財(cái)政政策有利于增加節(jié)能技術(shù)改造的動(dòng)力,帶動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是鼓勵(lì)節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)以及惠民,比如說一些高效的節(jié)能照明產(chǎn)品的研發(fā)與使用,不僅減少了居民用電額度,也降低了能源的浪費(fèi)。
三是加大對再生節(jié)能材料利用時(shí)的補(bǔ)助,比如說,國家增強(qiáng)對于再生節(jié)能建筑材料在再生產(chǎn)過程中的補(bǔ)助,對這部分企業(yè)貸款貼息,或?qū)嵭邢鄳?yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。
(二)可再生能源的財(cái)政支持政策
該政策主要是針對太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⑸锬艿瓤稍偕茉吹拈_發(fā)利用而言的,旨在通過財(cái)政政策的引導(dǎo),進(jìn)一步優(yōu)化我國的能源結(jié)構(gòu),減少溫室氣體的排放量。
如對“金太陽”工程實(shí)行財(cái)政上的補(bǔ)貼;國家對“太陽能屋頂計(jì)劃”的財(cái)政支持;對風(fēng)力發(fā)電工程設(shè)置專項(xiàng)的財(cái)政資金;對秸稈循環(huán)利用實(shí)行的財(cái)政補(bǔ)助;對節(jié)能汽車或者新能源汽車在推廣使用環(huán)節(jié)的財(cái)政補(bǔ)助政策等。
二、促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策體系存在的問題
為促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定的一系列財(cái)政政策,在很大程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變以及調(diào)整,帶動(dòng)了我國能源的利用率,推動(dòng)了我國能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
但是,從發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)這一總體目標(biāo)而言,目前的財(cái)政政策仍然存在著很多的問題。
首先,財(cái)政支持的投入力度不高,針對性不強(qiáng),國家要想大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),要面對的首要問題便是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新等方面的問題,但是由于國家對于節(jié)能環(huán)保技術(shù)以及新能源研發(fā)與利用技術(shù)方面的財(cái)政資金支持力度仍然較低,缺乏穩(wěn)定性和長期性,所以財(cái)政政策對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用還沒有得到充分的體現(xiàn)。
因此,國家還需要結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,進(jìn)一步加大財(cái)政投入與支持的力度,以便使低碳經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)長期穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境之中。
其次,現(xiàn)在的財(cái)政政策很多缺乏市場機(jī)制的有效引導(dǎo),我國目前沒有形成以市場機(jī)制為主導(dǎo)的財(cái)政政策體系,有關(guān)資金與擔(dān)保方面的市場引導(dǎo)機(jī)制不夠健全,這就容易造成財(cái)政政策的制定脫離低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場需求,造成財(cái)政資金利用率偏低、針對性不強(qiáng)等方面的問題。
此外,我國目前也沒有形成比較完善的市場節(jié)能服務(wù)體系,這都不利于財(cái)政政策發(fā)揮應(yīng)有的作用。
再次,在財(cái)政資金的.管理上還存在一定的漏洞,國家為了促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,投入了大量的財(cái)政專項(xiàng)資金,但是因?yàn)橘Y金管理的組織機(jī)構(gòu)不健全,資金管理制度的建設(shè)相對滯后,所以在財(cái)政專項(xiàng)資金的管理以及行政審批等環(huán)節(jié)存在很多的漏洞,導(dǎo)致資金利用效率低,甚至存在專項(xiàng)資金挪用的現(xiàn)象,導(dǎo)致很多節(jié)能工程無法正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策建議
。ㄒ唬┮(guī)范財(cái)政資金的投入與管理為了進(jìn)一步促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要進(jìn)一步健全財(cái)政資金的投入與管理。
一方面,政府要加大對財(cái)政資金的投入力度,這是促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接也是最有效的方式。
在對低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)政投入中,應(yīng)該重視有關(guān)節(jié)能減排、開發(fā)清潔高效能源、改造低碳技術(shù)等方面的資金投入,進(jìn)而為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供穩(wěn)定的資金投入,從而為低碳經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供長期的資金保障。
另一方面,政府要加強(qiáng)有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金的管理,保證資金合理的使用,提高財(cái)政資金的利用效率,從而促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
此外,政府還要明確財(cái)政資金支持的重點(diǎn)領(lǐng)域,不斷調(diào)整我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從而推動(dòng)節(jié)能減排工作的進(jìn)行。
如加強(qiáng)科技創(chuàng)新方面的扶持力度,多開發(fā)一些低碳技術(shù),優(yōu)化能源利用結(jié)構(gòu),支持一些低耗能以及清潔能源企業(yè)的發(fā)展;要重視一些污水管理、新能源開發(fā)、環(huán)保等方面的工程建設(shè),推動(dòng)原有的大型企業(yè)以及建筑節(jié)能方面的技術(shù)改造等。
。ǘ┩晟曝(cái)政補(bǔ)貼細(xì)則,引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。
利用國家財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),是促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效方式。
所以,各地必須針對當(dāng)?shù)氐膶?shí)際,進(jìn)一步完善財(cái)政補(bǔ)貼的具體細(xì)則。
一是要利用財(cái)政方面的補(bǔ)貼,給予企業(yè)有關(guān)環(huán)境治理費(fèi)用以及稀缺資源保護(hù)費(fèi)用方面的補(bǔ)貼,從而引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對環(huán)境的保護(hù)以及對資源的節(jié)約;二是對于一些開發(fā)使用清潔能源、對廢物實(shí)行回收再利用的企業(yè),進(jìn)行貸款貼息;三是對自覺進(jìn)行污水、排放氣體治理的企業(yè),在其貸款利率、還貸條件等方面給予政策上的優(yōu)惠;四是對使用的清潔能源要進(jìn)行價(jià)格上的補(bǔ)貼;五是對企業(yè)能源、節(jié)能減排等技術(shù)方面的改造給予補(bǔ)貼。
除此之外,利用國家財(cái)政補(bǔ)貼,引導(dǎo)地方政府在公交、私人汽車、出租車等汽車領(lǐng)域積極推廣清潔能源以及節(jié)能汽車,也能起到有效的促進(jìn)作用。
。ㄈ┙∪c之相關(guān)的財(cái)稅制度。
針對目前我國環(huán)境保護(hù)以及節(jié)能減排的實(shí)際狀況,應(yīng)該加大對現(xiàn)行稅收制度的調(diào)整以及完善,形成對財(cái)政政策的有效補(bǔ)充。
對此,要積極研究制定有關(guān)環(huán)境方面的稅收政策,實(shí)行環(huán)境稅與碳稅等新型的稅種,保證環(huán)境資源有償使用,達(dá)到節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的目的。
第一,要對那些使用之后會造成環(huán)境污染的產(chǎn)品征收消費(fèi)稅,并且提高這些產(chǎn)品的稅收征收標(biāo)準(zhǔn),以資源的稀缺程度來制定產(chǎn)品的單位稅額。
對那些不可再生資源并且稀缺性較大的產(chǎn)品要提高征稅比例,以此來提高對于這些能源的利用效率,避免資源的浪費(fèi)。
第二,要開征碳稅,碳稅的征收不僅有利于資源的節(jié)約使用,提高利用效率,也能夠減少二氧化碳等溫室氣體的排放,以免加劇溫室效應(yīng)。
(四)制定能源價(jià)格財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制。
為了實(shí)現(xiàn)能源的高效利用,我國應(yīng)該把能源直接引入市場機(jī)制,并且根據(jù)市場中的價(jià)格規(guī)律以及市場的供需狀況,對能源的價(jià)格進(jìn)行有機(jī)的調(diào)節(jié),最終讓環(huán)境的成本能夠在市場的價(jià)格中反映出來,建立起一個(gè)系統(tǒng)的完整的能源價(jià)格體系。
伴隨著能源價(jià)格體系的建立,政府部門要進(jìn)一步建立起科學(xué)的有關(guān)能源成本的核算體系,使煤炭、電力、石油、天然氣等能源的定價(jià)機(jī)制更加完善,讓其可以及時(shí)準(zhǔn)確地反映出國際市場中的價(jià)格變化情況,以及在國內(nèi)市場中能源的供求平衡狀況。
在此基礎(chǔ)之上,國家要進(jìn)一步完善能源價(jià)格的財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制,即通過財(cái)政政策上的優(yōu)化,鼓勵(lì)開發(fā)與優(yōu)先使用清潔能源、可再生能源,當(dāng)清潔能源、可再生能源價(jià)格過高時(shí),要實(shí)施財(cái)政補(bǔ)償,減少劣質(zhì)煤、劣質(zhì)油等污染物排放量大的能源,以促進(jìn)我國能源結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,更好地服務(wù)于低碳經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
四、結(jié)語
總而言之,促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)漫長的過程。
雖然說,現(xiàn)在有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策仍然存在著一些問題,在實(shí)施過程中也面臨著很多困難。
但是,只要我們努力做好相關(guān)的工作,不斷健全促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策,完善環(huán)境與能源方面的相關(guān)機(jī)制,就一定可以實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。
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會計(jì)制度論文10
摘要:在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的進(jìn)程中,為進(jìn)一步提高對公共財(cái)政進(jìn)行優(yōu)化管理的整體水平,適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要,有效提高各級各類事業(yè)單位及部門對預(yù)算進(jìn)行科學(xué)管理的水平,國家出臺相關(guān)的會計(jì)準(zhǔn)則,其中,也包括固定資產(chǎn)的應(yīng)用指南。20xx年1月起,新政府會計(jì)制度在全國各級各類事業(yè)單位中開始全面施行,在此背景下,事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理模式也開始發(fā)生明顯的變化,需要遵循新制度的條件下,充分結(jié)合事業(yè)單位的具體情況,不斷優(yōu)化管理模式,加強(qiáng)新舊制度的銜接與融合,加強(qiáng)推進(jìn)資產(chǎn)管理制度的優(yōu)化和創(chuàng)新,促進(jìn)單位資產(chǎn)管理工作的高效性與有效性。鑒于此,本文圍繞新政府會計(jì)制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理展開論述,闡述事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的內(nèi)涵,分析新政府會計(jì)制度對于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的重要意義,基于實(shí)踐的層面提高固定資產(chǎn)管理能力的有效途徑,以期為事業(yè)單位的資產(chǎn)管理提供參考,促進(jìn)固定資產(chǎn)管理水平的提升。
關(guān)鍵詞:新政府會計(jì)制度;事業(yè)單位;固定資產(chǎn);管理研究
在全新的經(jīng)濟(jì)形勢下,為了更好地落實(shí)會計(jì)改革制度,為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有效的保障,持續(xù)促進(jìn)人民群眾整體生活水平的不斷提升,其中最關(guān)鍵就在于應(yīng)當(dāng)對事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則機(jī)制進(jìn)行深化改革。當(dāng)前,事業(yè)單位已經(jīng)從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維實(shí)現(xiàn)向市場經(jīng)濟(jì)思維模式的轉(zhuǎn)變,在此背景下,推動(dòng)了新政府會計(jì)制度的積極嘗試。因此,基于新政府會計(jì)制度展開全面的研究,探索對事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理的具體方法具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)的基本概述
。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)的內(nèi)涵
固定資產(chǎn)是非貨幣性資產(chǎn),一般情況下,固定資產(chǎn)可分為六類,具體包括房屋及其他構(gòu)筑物、各種專用設(shè)備、各類通用設(shè)備、文物及陳列品、圖書或檔案、家具或用具、裝具或動(dòng)植物等。通常情況下,固定資產(chǎn)具有較大的價(jià)值,使用的時(shí)間相對比較長,而且可以長期、重復(fù)使用。固定資產(chǎn)在具體的生產(chǎn)過程和使用中會發(fā)生一定的磨損,但并不會應(yīng)該使用的過程導(dǎo)致實(shí)物形態(tài)被改變,但是需要根據(jù)使用過程中產(chǎn)生的磨損程度,逐步將資產(chǎn)的價(jià)值轉(zhuǎn)移到相應(yīng)的產(chǎn)品中,這部分轉(zhuǎn)移的價(jià)值被回收后將形成一定的折舊基金。
。ǘ┦聵I(yè)單位固定資產(chǎn)的內(nèi)涵
事業(yè)單位固定資產(chǎn)主要是指事業(yè)單位擁有的、使用年限已經(jīng)超過一年以上、且資產(chǎn)單位價(jià)值在1000元以上,在具體的使用過程中基本保持了物質(zhì)原有的形態(tài)的這部分資產(chǎn),或者資產(chǎn)的價(jià)值低于1000元但屬于批量采購的資產(chǎn),也應(yīng)當(dāng)納入固定資產(chǎn)的管理范疇。固定資產(chǎn)是事業(yè)單位得以順利運(yùn)行和正常發(fā)展的根基,也是促進(jìn)事業(yè)單位在新經(jīng)濟(jì)形態(tài)中持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力。因此,加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理,對于促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展,促進(jìn)事業(yè)單位職責(zé)的履行至關(guān)重要。
。ㄈ┦聵I(yè)單位固定資產(chǎn)的特點(diǎn)和價(jià)值評估
事業(yè)單位的固定資產(chǎn)具有兩個(gè)主要的特點(diǎn):一是可以長期使用、資產(chǎn)保持了原有實(shí)物的形態(tài),且屬于非流動(dòng)性的資產(chǎn);二是資產(chǎn)購置的成本一次列入當(dāng)期支出,不會再進(jìn)行分期計(jì)提和折舊。固定資產(chǎn)的價(jià)值需要按照一定的步驟進(jìn)行評估。首先,需要對資產(chǎn)進(jìn)行市場價(jià)值的評估,然后再次進(jìn)行資產(chǎn)的審核與分析,最終明確資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值。在此過程中需要注意,固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照月為單位進(jìn)行折舊,如果出現(xiàn)了損壞,還應(yīng)當(dāng)做好壞賬的準(zhǔn)備。
二、新政府會計(jì)制度對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的意義
在事業(yè)單位的資產(chǎn)中,固定資產(chǎn)是重要門類,占比較重,對固定資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)有效的管理,直接關(guān)乎事業(yè)單位資產(chǎn)配置的效率以及國有資產(chǎn)的應(yīng)用價(jià)值,持續(xù)增強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理效能,對于事業(yè)單位的發(fā)展有重要的推進(jìn)作用。隨著新政府會計(jì)制度的實(shí)行,促使事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的管理方法與模式中逐步發(fā)生改變,進(jìn)而為管理水平的優(yōu)化提供了發(fā)展的新契機(jī)。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)緊抓發(fā)展機(jī)遇,勇敢迎接新時(shí)代的挑戰(zhàn),在資產(chǎn)管理中加強(qiáng)改革,持續(xù)創(chuàng)新,不斷強(qiáng)化對固定資產(chǎn)的有效管理,積極助力事業(yè)單位在新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)中獲取更長遠(yuǎn)的、更穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展,為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)服好務(wù),為人們?nèi)罕姷拿篮蒙罘脛?wù)。
。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)定義的變化,促進(jìn)資產(chǎn)管理的規(guī)范化
在新政府會計(jì)制度中對固定資產(chǎn)的描述中,具體的說法進(jìn)行了調(diào)整,將原來的《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》中對于事業(yè)單位固定資產(chǎn)描述從“事業(yè)單位持有并使用”改變成了“政府會計(jì)主體為滿足自身的業(yè)務(wù)活動(dòng)需要而控制的”,這個(gè)說法的改變著重強(qiáng)調(diào)了“控制”,將原來準(zhǔn)則中提到的“持有并使用”改為“控制”,進(jìn)一步明確了固定資產(chǎn)的確認(rèn)范圍,也進(jìn)一步明確會計(jì)主體對于資產(chǎn)的使用權(quán)利以及管理義務(wù),將更有助于判斷相關(guān)資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益情況,以此促進(jìn)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算與管理,加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的盤點(diǎn)和使用率的掌握。從外部形式與結(jié)構(gòu)的'優(yōu)化調(diào)整,對事業(yè)單位內(nèi)部管理模式產(chǎn)生了積極的影響,促使財(cái)務(wù)管理各個(gè)環(huán)節(jié)之間得到改善和優(yōu)化,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理方法更加科學(xué)與合理,進(jìn)而確保固定資產(chǎn)管理效率獲得更大的提升。也就是說,在新政府會計(jì)制度的落實(shí)過程中,對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理起到了更好的規(guī)范化作用,依托于制度中的相關(guān)內(nèi)容,對固定資產(chǎn)的核算方式進(jìn)行了統(tǒng)一,有效確保信息的準(zhǔn)確性與真實(shí)性。從長遠(yuǎn)的發(fā)展來看,將更有利于事業(yè)單位獲得更穩(wěn)健的可持續(xù)發(fā)展。
。ǘ┱叟f范圍與辦法的變化,讓資產(chǎn)管理工作有章可循
在原有的《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》中,對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)折舊也提出了明確的要求,但并沒有對事業(yè)單位固定資產(chǎn)具體的折舊范圍進(jìn)行明確的規(guī)定,在實(shí)際的資產(chǎn)管理工作中,折舊計(jì)提范圍的界定并不全面。同時(shí),在原有的準(zhǔn)則中,固定資產(chǎn)折舊的方法主要是采用“虛提折舊”的方法,這種以“收付實(shí)現(xiàn)制”為基本模式的虛提折舊方式,不能有效地對固定資產(chǎn)的成本核算管理起到作用。新制度下,以“權(quán)責(zé)發(fā)生制”為基本原則,進(jìn)一步明確了事業(yè)單位固定資產(chǎn)的折舊范圍以及具體的使用年限,并且還對折舊的細(xì)節(jié)操作做出統(tǒng)一性的規(guī)范化要求。這一變化將使事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作真正實(shí)現(xiàn)了有章可循,并且,使事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算能夠在更大程度上真實(shí)地反映出固定資產(chǎn)的實(shí)時(shí)價(jià)值。
。ㄈ┵Y產(chǎn)管理要求的變化,促進(jìn)國有資產(chǎn)的高效管理
隨著新政府會計(jì)制度的深入落實(shí),對行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理也提出了更嚴(yán)苛的要求。它要求各級各類行政事業(yè)單位在對資產(chǎn)進(jìn)行日常管理的基礎(chǔ)上,還應(yīng)當(dāng)以年度為單位編制國有資產(chǎn)的具體使用情況,形成完整的報(bào)告,通過各類資產(chǎn)信息的匯總、分析和上報(bào),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對國有資產(chǎn)實(shí)際使用情況的盤點(diǎn),這一要求的變化也對事業(yè)單位提高了對固定資產(chǎn)進(jìn)行核算的具體要求以及管理和維護(hù)要求,進(jìn)一步提高了國有資產(chǎn)管理的創(chuàng)新性與規(guī)范性,這將更加有利于全面提高國有資產(chǎn)的管理效率與整體效益。
三、新政府會計(jì)制度下完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的有效路徑
通過前文分析可知,在新政府會計(jì)制度的實(shí)施中,事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理上將走上新臺階,但同時(shí)也為事業(yè)單位的資產(chǎn)管理帶來了更大的挑戰(zhàn),需要管理人員及時(shí)轉(zhuǎn)變管理思維,打開管理思路,根據(jù)事業(yè)單位實(shí)際情況,依照制度相關(guān)規(guī)定,制定有效的管理辦法,有效滿足新制度中的各項(xiàng)要求,達(dá)到資產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn),全面提高事業(yè)單位在資產(chǎn)管理中的質(zhì)量及水平。在具體的實(shí)踐過程中,需要從多個(gè)方面著手。
。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變資產(chǎn)管理理念,全面加強(qiáng)財(cái)會人員的專業(yè)培訓(xùn)
事業(yè)單位的資產(chǎn)管理過程中,要實(shí)現(xiàn)新制度的貫徹,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理水平的提升,主要是依靠財(cái)會人員充分研讀,分析新政府會計(jì)制度的相關(guān)要求,準(zhǔn)確理解各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),再結(jié)合事業(yè)單位的實(shí)際情況,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)者制定具體的管理辦法。然而,新會計(jì)制度的推行對于廣大財(cái)務(wù)工作人員而言,無疑是巨大的挑戰(zhàn)。在傳統(tǒng)的管理模式中,事業(yè)單位財(cái)會人員已經(jīng)習(xí)慣了“收付實(shí)現(xiàn)制”,要快速適應(yīng)“權(quán)責(zé)發(fā)生制”的轉(zhuǎn)變,在短時(shí)間內(nèi)還存在較大的難度。因此,在新政府會計(jì)制度的實(shí)施中,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)會人員業(yè)務(wù)水平的提升,通過專業(yè)培訓(xùn)不斷提高知識儲備和管理操作能力的提升。與此同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)管理意識的轉(zhuǎn)變,培養(yǎng)資產(chǎn)管理的技能,將新制度中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行全面的宣傳教育,拓寬財(cái)會人員管理的思維,進(jìn)而為資產(chǎn)管理水平的提升和管理模式的探索奠定基礎(chǔ)。另外,事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)邀請專家教授走進(jìn)單位舉辦座談會,為財(cái)會人員分享管理的有效經(jīng)驗(yàn),結(jié)合行業(yè)發(fā)展以及事業(yè)單位的實(shí)際情況,探討資產(chǎn)管理模式發(fā)展的發(fā)展趨勢,促進(jìn)財(cái)會人員對新制度的應(yīng)用有全面的了解,增強(qiáng)思想認(rèn)識,緊跟時(shí)代步伐,不斷提升業(yè)務(wù)技能,成為能夠符合新時(shí)代需求,能夠?yàn)槭聵I(yè)單位提高資產(chǎn)管理水平的優(yōu)秀人才。因此,要全面加強(qiáng)新會計(jì)制度的落實(shí),必須加強(qiáng)對會計(jì)人員的專業(yè)性培訓(xùn),為提高學(xué)習(xí)的成效同時(shí)不耽誤工作和業(yè)務(wù),建議采取短訓(xùn)模式,每月定期組織財(cái)會人員參與,為制度落實(shí)提供專業(yè)人才。
。ǘ⿵(qiáng)化規(guī)范管理的意識,加快推進(jìn)資產(chǎn)的科學(xué)化管理
在全面落實(shí)新政府制度的背景下,各級各類事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人以及固定資產(chǎn)管理的負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)持續(xù)增強(qiáng)固定資產(chǎn)規(guī)范化管理的意識。一方面要積極研讀制度,對資產(chǎn)管理的具體要求以及細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。另一方面要充分分析事業(yè)單位當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀,以長遠(yuǎn)的發(fā)展的眼光,找出生產(chǎn)管理中存在的主要問題。結(jié)合制度的要求摸索改革的思路,及時(shí)下達(dá)資產(chǎn)管理的指令,并同步推出其他相關(guān)行動(dòng),加快推進(jìn)固定資產(chǎn)管理模式的改進(jìn),全面提高管理水平。在此過程中,可充分借助于績效考核體系,持續(xù)增強(qiáng)財(cái)會工作人員的資產(chǎn)管理責(zé)任心,明確相關(guān)部門的具體職責(zé),管理責(zé)任落實(shí)到人,在固定資產(chǎn)管理的管理崗位中,對固定資產(chǎn)的具體職責(zé)加以明確,包括資產(chǎn)的引入、使用以及后期的管理維護(hù)與保養(yǎng)。同時(shí),以獎(jiǎng)懲并罰的管理制度,促進(jìn)管理工作措施的全面實(shí)施。另外,應(yīng)當(dāng)組建專業(yè)評估小組,主要由事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)豐富且工作能力突出、綜合素質(zhì)較強(qiáng)的骨干員工組成,加快做好價(jià)值的評估與核實(shí)工作,有效避免單位內(nèi)部出現(xiàn)資產(chǎn)流失,促使各方資產(chǎn)都能得到全面的保護(hù)。例如針對事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)績效考核,可以將固定資產(chǎn)管理的運(yùn)行效率納入考核機(jī)制,以此加強(qiáng)事業(yè)單位對資產(chǎn)管理機(jī)制的重視,帶動(dòng)部門負(fù)責(zé)人加強(qiáng)管理責(zé)任的落實(shí),為管理水平,管理工作的開展提供應(yīng)有的保障。
。ㄈ┘涌焱七M(jìn)資源共享,全面提高固定資產(chǎn)的使用價(jià)值
在傳統(tǒng)的管理制度中,事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用率相對較低,在積極推行新政府會計(jì)制度的背景下,能夠使這一問題得到有效的解決。事業(yè)單位在采取相應(yīng)的固定資產(chǎn)優(yōu)化管理行動(dòng)之前,需要針對于使用率不高的這部分固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的了解和深入研究,總結(jié)出具體的緣由,對癥下藥,提出有效的解決措施,全面提升資產(chǎn)的使用價(jià)值。如果是由于其性能不符合當(dāng)前的使用需求而導(dǎo)致效率較低,為了有效避免類似情況的再次發(fā)生,需要通過資產(chǎn)的具體使用者在申請采購前展開詳細(xì)的可行性報(bào)告、分析,從而實(shí)現(xiàn)在后期的資產(chǎn)采購中有效解決性能不符的問題。同時(shí),應(yīng)當(dāng)通過有效的措施加強(qiáng)資產(chǎn)共享,不斷開發(fā)多樣化的共享模式,例如可以如何借助于高端儀器、現(xiàn)代化設(shè)備構(gòu)建資產(chǎn)共享平臺,使財(cái)會人員能夠通過更便捷的操作了解固定資產(chǎn)的具體使用情況。對于閑置的資產(chǎn),可以通過其他措施告知單位內(nèi)部其他可能應(yīng)用該資產(chǎn)的部門及人員,進(jìn)一步提升資產(chǎn)使用效率。例如,某項(xiàng)目在結(jié)束之后,部分資產(chǎn)不再具有實(shí)際的應(yīng)用價(jià)值,在此條件下,如果將資產(chǎn)直接處置,無疑將帶來巨大的資產(chǎn)損失。應(yīng)當(dāng)構(gòu)建科學(xué)化的調(diào)配機(jī)制,根據(jù)事業(yè)單位的具體情況摸索共享模式,確保該資產(chǎn)能夠在其他部門或業(yè)務(wù)中得以應(yīng)用。
。ㄋ模┓e極構(gòu)建內(nèi)控管理機(jī)制,提高資產(chǎn)管理效率
新政府會計(jì)制度的實(shí)施將推進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)控機(jī)制的構(gòu)建,以固定資產(chǎn)管理為契機(jī)強(qiáng)化內(nèi)控執(zhí)行力度,確保單位內(nèi)部各項(xiàng)資產(chǎn)從采購、驗(yàn)收到使用以及后期的管理保養(yǎng)和維護(hù)環(huán)節(jié),都能得到單位內(nèi)部的動(dòng)態(tài)化管理,持續(xù)增強(qiáng)資產(chǎn)管理效能,為資產(chǎn)管理工作水平的提升提供保障。首先,應(yīng)當(dāng)優(yōu)化資產(chǎn)管理的組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的監(jiān)管,遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”與“歸口管理”的基本原則,創(chuàng)建相應(yīng)的管理部門,專人專職,不同管理人員之間各司其職,構(gòu)建成完整的管理體系。在此過程中,不斷規(guī)范業(yè)務(wù)記錄方式,定期對臺帳、實(shí)物及明細(xì)賬進(jìn)行核查。在落實(shí)新政府會計(jì)制度的過程中,需要事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的管理進(jìn)行多角度全方位的改革,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)清理未入賬的資產(chǎn)管理,全面梳理單位固定資產(chǎn)的流水,加強(qiáng)賬面價(jià)值的計(jì)算與核對。在完成這項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上,基于單位實(shí)際建立資產(chǎn)卡片賬,在賬目中對資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)的描述,以一卡一物的方式對所有資產(chǎn)的信息進(jìn)行詳細(xì)記錄,包括資產(chǎn)的主要來源、實(shí)際價(jià)值、主要責(zé)任人以及使用詳情等內(nèi)容,可通過卡片的形式明確資產(chǎn)的具體情況。與此同時(shí),還應(yīng)當(dāng)安排專人對固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的保管,加強(qiáng)存儲,構(gòu)建條形碼管理的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)對相關(guān)賬目進(jìn)行全面的盤點(diǎn),構(gòu)建信息化檔案。通過電子錄入方式,建立起詳細(xì)健全的電子化檔案。對于沒有達(dá)到報(bào)廢的年限或沒有達(dá)到報(bào)廢狀態(tài)的這部分資產(chǎn),要及時(shí)清理上報(bào),確認(rèn)具體的處理方式,確保固定資產(chǎn)的價(jià)值以及折舊信息具有真實(shí)性與有效性,為接下來新賬的納入做好全面的準(zhǔn)備。
(五)優(yōu)化固定資產(chǎn)的采購制度,完善固定資產(chǎn)的管理模式
針對于事業(yè)單位在資產(chǎn)采購及管理中存在的諸多問題,在優(yōu)化的過程中需要全面分析問題的實(shí)際情況和原因,一方面要構(gòu)建更完善的采購制度,另一方面要加強(qiáng)驗(yàn)收關(guān)卡的把控。例如,可以成立單位內(nèi)部專項(xiàng)采購小組,由小組專門負(fù)責(zé)單位內(nèi)部各項(xiàng)采購工作。而驗(yàn)收則組織另外的小組完成,實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)全過程管。同時(shí),對于采購?fù)瓿傻墓潭ㄙY產(chǎn),應(yīng)當(dāng)指定專人全面負(fù)責(zé)管理和維護(hù),對資產(chǎn)進(jìn)行定期的檢查、核查,做好每一次檢查的臺賬。針對應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的資產(chǎn),需要統(tǒng)一上報(bào)相關(guān)部門并對其加強(qiáng)管理,確保相關(guān)資產(chǎn)在具體應(yīng)用中能夠延長使用期,提高使用率,再通過多樣化的手段和策略,為固定資產(chǎn)的安全性提供保障,促使固定資產(chǎn)的管理能夠得到深度的規(guī)范化和科學(xué)化。
四、總結(jié)
綜上所述,在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,事業(yè)單位需要不斷優(yōu)化固定資產(chǎn)的管理方式方法,而新政府會計(jì)制度的實(shí)施為事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理水平的提升產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。在此過程中,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)變管理思路,拓寬管理思維,按照新制度要求和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合事業(yè)單位內(nèi)部的實(shí)際情況,制定并推行行之有效的措施,推進(jìn)資產(chǎn)管理水平的不斷提升。與此同時(shí),將資產(chǎn)管理與新制度深度融合,加大人才資源的建設(shè),加快工作推進(jìn)的步調(diào),確保在不斷提升管理水平的過程中,充分體現(xiàn)新制度的優(yōu)勢,為促進(jìn)事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展注入強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。
會計(jì)制度論文11
摘要:現(xiàn)階段,我國在社會主義背景下,市場經(jīng)濟(jì)體制的改革愈演愈烈,而事業(yè)單位是我國整個(gè)社會管理工作中非常重要的一個(gè)部分,這也給我國事業(yè)單位會計(jì)的工作提出了新的要求。雖然針對事業(yè)單位會計(jì)的改革一直都在進(jìn)行,但是其中也面臨著很多問題,這篇文章我們就改革中遇到的種種問題進(jìn)行分析,同時(shí)針對問題提出自己的一些解決方案和措施,下面就讓我們一起來看一下。
關(guān)鍵詞:新會計(jì)制度;會計(jì)改革;會計(jì)制度面臨的問題;解決方法
在我國社會發(fā)展的過程中,事業(yè)單位確實(shí)發(fā)揮著很大的作用,但是隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的改革和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,事業(yè)單位也要與之作出相應(yīng)的調(diào)整。這是我國繼國企改革之后,“鐵飯碗”行政單位面對的又一次改革。仔細(xì)研究,當(dāng)前事業(yè)單位的會計(jì)制度仍然和實(shí)際的工作環(huán)境有很多會產(chǎn)生沖突的地方,所以事業(yè)單位會計(jì)的改革迫在眉睫。只有這樣,才能夠讓會計(jì)滿足實(shí)際工作中的需要,也更加能夠推動(dòng)我國事業(yè)單位向前發(fā)展。
一、事業(yè)單位會計(jì)制度改革下的新式會計(jì)制度
1.新型會計(jì)制度
現(xiàn)在我國的事業(yè)單位會計(jì)制度主要由會計(jì)制度和事業(yè)單位制度兩方面組成。早在20xx年的時(shí)候,我國就出臺了關(guān)于企業(yè)會計(jì)的法則,這標(biāo)志著我國會計(jì)領(lǐng)域的理論研究工作上了一個(gè)新的臺階,而隨著新會計(jì)制度的實(shí)施,我國的會計(jì)法律法規(guī)體系將會得到更進(jìn)一步的完善。廣大會計(jì)的理念也在不斷地更新。這其中的變化主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。第一,在新式會計(jì)制度下,會計(jì)工作中產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù)將變得更加真實(shí)有效,新會計(jì)制度把市場因素和對資產(chǎn)價(jià)值產(chǎn)生的影響聯(lián)系了起來,于是我們可以看到資產(chǎn)負(fù)債表上面的信息將變得更加真實(shí)。會計(jì)工作的透明度也得以提升。第二,以前的會計(jì)制度標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)不同的'行業(yè)來區(qū)分的,而新會計(jì)制度打破了這一種工作模式,更好地制定了更多可比性的指標(biāo)。第三,新形式的會計(jì)制度在諸多方面與國際會計(jì)制度進(jìn)行了接軌,在收入核算、負(fù)債核算和資產(chǎn)計(jì)價(jià)和財(cái)務(wù)報(bào)表的制作等方面都透露了濃濃的國際化的味道。
2.現(xiàn)階段事業(yè)單位的會計(jì)制度改革
我國的事業(yè)單位目前也面臨著多項(xiàng)改革,而會計(jì)制度的改革是事業(yè)單位的改革中的重要組成部分。而且它對于促進(jìn)事業(yè)單位整體的改革和事業(yè)單位整體的發(fā)展有著重要的作用,F(xiàn)階段事業(yè)單位的會計(jì)制度有著很多需要改進(jìn)的地方,內(nèi)部核算和財(cái)務(wù)管理方面的改革措施還有有效地進(jìn)行實(shí)施。而且事業(yè)單位的會計(jì)改革要與事業(yè)單位本身的工作要求相符合,包括會計(jì)制度、年度報(bào)表設(shè)計(jì)和預(yù)算核算的方法等都要提出相應(yīng)的改革要求。當(dāng)然,我們在事業(yè)單位會計(jì)的改革過程中可以充分借鑒企業(yè)會計(jì)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),這樣可以讓事業(yè)單位的會計(jì)改革少走一些彎路。
二、現(xiàn)階段事業(yè)單位會計(jì)工作中存在的問題
1.內(nèi)部行業(yè)制度不統(tǒng)一
在我國,事業(yè)單位可以分為國有型和民間兩大類,雖然同樣是事業(yè)單位,到那時(shí)在進(jìn)行財(cái)務(wù)上的管理的時(shí)候卻采用了不同形式的工作制度,所以這也就是我國事業(yè)單位的會計(jì)制度不統(tǒng)一所造成的。因?yàn)閳?zhí)行的制度不統(tǒng)一,所以自然也不會有統(tǒng)一的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),這無疑會讓我國事業(yè)單位的改革雪上加霜。而會計(jì)制度的不統(tǒng)一也會讓我國國有會計(jì)制度和民間會計(jì)制度上在性息對接上出現(xiàn)不一致的情況,導(dǎo)致對會計(jì)工作進(jìn)行評價(jià)的時(shí)候也不能夠去采取統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
2.會計(jì)報(bào)表的設(shè)計(jì)存在缺陷
應(yīng)該說事業(yè)單位的改革使得其在管理和運(yùn)行兩方面都發(fā)生了深刻的變化。傳統(tǒng)的會計(jì)制度已經(jīng)不能很好地反應(yīng)出整個(gè)事業(yè)單位在活動(dòng)過程中的成本和現(xiàn)金流量等信息,而這些信息恰恰又是最為關(guān)鍵的。我們可以看到直到現(xiàn)在,一些事業(yè)單位的會計(jì)報(bào)表依然采用資產(chǎn)+支出=凈資產(chǎn)+負(fù)債+收入的計(jì)算模式,這使得一些細(xì)節(jié)的核算和流量的信息沒有在報(bào)表中得以體現(xiàn)出來,這不得不說是一種缺陷,使得會計(jì)信息自身的價(jià)值變低了。由于沒有對平時(shí)的現(xiàn)金流量制定一個(gè)合理的表格,那么這就讓會計(jì)的報(bào)表顯得不夠完整。會計(jì)核算、會計(jì)報(bào)告等還出現(xiàn)了與國際脫節(jié)的現(xiàn)象,這在無形中拖慢了事業(yè)單位的改革的步伐。
3.預(yù)算和管理體制不完整
從現(xiàn)階段的會計(jì)制度改革來看,很多方面還和預(yù)算體制不和諧,這主要是由兩方面的原因造成的。第一,在當(dāng)前的會計(jì)工作中,對預(yù)算管理的核算沒有得到及時(shí)的調(diào)整,使得在進(jìn)行預(yù)算核算的時(shí)候,不能夠跟其他類型的管理工作一起進(jìn)行。而我國向來采取的都是集中支付的方式,這對傳統(tǒng)的手指方式造成了很大的沖擊。第二,我們沒有對預(yù)算管理與會計(jì)制度中的不協(xié)調(diào)因素進(jìn)行調(diào)整,導(dǎo)致預(yù)算的核算長期處于一個(gè)被動(dòng)的位置,也就不能夠很好地滿足社會改革的需要了。
三、事業(yè)單位會計(jì)制度改革應(yīng)該采取的措施
1.對事業(yè)單位會計(jì)制度進(jìn)行規(guī)范
我國事業(yè)單位的各項(xiàng)制度也急需要改革,這樣才能夠更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐。對此我們需要做到以下幾點(diǎn)。第一,進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位會計(jì)工作的方法,以適應(yīng)工作的需要。第二,進(jìn)一步健全事業(yè)單位會計(jì)制度的各項(xiàng)改革。第三,要多多學(xué)習(xí)企業(yè)內(nèi)部會計(jì)制度改革的成功經(jīng)驗(yàn),但是一定要根據(jù)事業(yè)單位的發(fā)展需求對各種制度進(jìn)行調(diào)整。會計(jì)信息的處理、會計(jì)報(bào)表的設(shè)計(jì)和會計(jì)科目的規(guī)定,這些都是在改革的過程中會遇到的問題。
2.進(jìn)一步優(yōu)化會計(jì)報(bào)表的設(shè)計(jì)
現(xiàn)階段,我們需要對會計(jì)報(bào)表不斷進(jìn)行優(yōu)化,這樣才能夠更好地滿足其在工作中的需求。建議廣大事業(yè)單位設(shè)計(jì)統(tǒng)一的報(bào)表模式,一方面能夠?qū)Ω鞣N市場信息進(jìn)行綜合反映,另外一方面也是解除廣大會計(jì)的負(fù)擔(dān),讓他們能夠節(jié)省出更多的時(shí)間為單位領(lǐng)導(dǎo)提供更多合理化的建議。當(dāng)然,有關(guān)專業(yè)人士也可以對事業(yè)單位會計(jì)報(bào)表的設(shè)計(jì)提出相關(guān)專業(yè)的建議,爭取在大家的相互討論下,設(shè)計(jì)出新形式的會計(jì)報(bào)表。
四、結(jié)語
我們相信在社會主義大背景下,市場經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)部的改革指日可待,而我國事業(yè)單位的改革也勢在必行。雖然現(xiàn)階段新會計(jì)制度改革還存在著很多問題,但是相信隨著事業(yè)單位新會計(jì)制度改革的深入,我國事業(yè)單位的會計(jì)制度將會煥然一新。廣大會計(jì)的辦事效率將會更高,對會計(jì)的考核依據(jù)也將會更加全面,于是我們可以從多方面對會計(jì)實(shí)行全面的評價(jià),這也會進(jìn)一步推動(dòng)我國事業(yè)單位其他方面的改革。
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會計(jì)制度論文12
摘要:
當(dāng)前,隨著行政事業(yè)單位分類的改革的推進(jìn),行政事業(yè)單位的資金來源、會計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理等,與以前相比,都發(fā)生了深刻地變化,因此,必須要適應(yīng)新時(shí)期實(shí)際情況,通過改革會計(jì)制度,來提升行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平。文章主要針對人民防空部門會計(jì)改革的必要性進(jìn)行探討,并有針對性地提出了改革的幾點(diǎn)思考,以期為我國行政事業(yè)單位會計(jì)制度改革建言。
關(guān)鍵詞:人防部門;事業(yè)單位;會計(jì)制度改革
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政治體制改革的不斷深化,我國行政事業(yè)單位分類的改革穩(wěn)步推進(jìn),并取得了一定的成效。在財(cái)務(wù)管理方面,與之前相比,經(jīng)過改革后,行政事業(yè)單位的資金來源、會計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理等,與以前相比,都發(fā)生了深刻的變化,傳統(tǒng)的會計(jì)工作形式變得比起前更加規(guī)范了,跟企業(yè)會計(jì)工作明顯縮小了差距,可比性也得到了提高,財(cái)務(wù)管理工作具備了更加完善的配套設(shè)施,使會計(jì)工作的效率大大提高,會計(jì)制度更加規(guī)范化。但整體來看,目前在部分事業(yè)單位中,仍財(cái)務(wù)管理方面仍然存在不少問題。人民防空是國家全額撥款的事業(yè)單位,主要承擔(dān)著為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會民生提供服務(wù)的職能。本文主要針對人防單位的會計(jì)制度改革問題進(jìn)行探討。
一、人防單位會計(jì)制度改革的必要性
。ㄒ唬┤朔绬挝粫(jì)理論不夠全面和系統(tǒng)
現(xiàn)行事業(yè)單位會計(jì)制度中含有的會計(jì)要素太少,一些相關(guān)的會計(jì)理論也不完善,比如會計(jì)信息在質(zhì)量上的要求以及它表現(xiàn)出來的經(jīng)濟(jì)特征,權(quán)責(zé)發(fā)生制沒有具體應(yīng)用到會計(jì)核算的過程中。新的事業(yè)單位會計(jì)制度出臺后,這些理論得到完善,使會計(jì)信息的內(nèi)容比之前更完整、可信度也大大增強(qiáng)。
。ǘ┈F(xiàn)行會計(jì)管理觀念落后、定位不準(zhǔn)確
1998年頒布的現(xiàn)行事業(yè)單位會計(jì)制度因?yàn)橛^念的陳舊和落后以及定位不準(zhǔn)確等原因已經(jīng)無法適應(yīng)我國當(dāng)前的事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀。比如事業(yè)單位參與到市場后,使政治和事業(yè)分離開,不再像從前一樣對企業(yè)進(jìn)行壟斷管理,企業(yè)競爭體制實(shí)施后,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度定位發(fā)生改變,使之不能再依靠過去的理論基礎(chǔ),會計(jì)核算過度依賴企業(yè)內(nèi)部和外部環(huán)境的變化,從而造成了事業(yè)單位觀念的落后和定位不準(zhǔn)確等現(xiàn)象。而且依據(jù)發(fā)展趨勢不難看出,企業(yè)的性質(zhì)以及管理思路等都發(fā)生了巨大的改變,引出了許多新的會計(jì)問題,要解決這些會計(jì)業(yè)務(wù)問題,就需要財(cái)務(wù)管理制度加強(qiáng)自身的指導(dǎo)性與可操作性。
。ㄈ┤朔绬挝粌(nèi)部缺乏控制意識
財(cái)務(wù)會計(jì)的兩個(gè)最基本的職能就是會計(jì)核算和財(cái)務(wù)控制,人防單位在做財(cái)務(wù)實(shí)務(wù)工作時(shí),由于內(nèi)部缺乏完善的控制體系,使內(nèi)部控制的流程設(shè)計(jì)非常不合理,有些單位的負(fù)責(zé)人不重視財(cái)務(wù)部門的工作,使企業(yè)里部分會計(jì)人員不能清晰的認(rèn)清自己的職責(zé)所在。加上當(dāng)前企業(yè)的會計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)普遍較低,專業(yè)知識體系不完善,不能準(zhǔn)確理解內(nèi)部控制的意義和作用,工作執(zhí)行能力非常低,使人防單位會計(jì)控制制度陷入了危險(xiǎn)的境況中,同時(shí)導(dǎo)致內(nèi)部管理控制制度很難發(fā)揮出以往的監(jiān)督作用。
二、人防單位會計(jì)制度現(xiàn)存的問題
雖然《事業(yè)單位會計(jì)制度》在一定程度上規(guī)范和完善了我國行政單位的會計(jì)制度,但依舊存在許多問題,不能忽視,比如會計(jì)制度沒有較強(qiáng)的延伸性,不能很好的適應(yīng)如今市場的發(fā)展,F(xiàn)在模糊的會計(jì)定位、薄弱的會計(jì)核算基礎(chǔ)、不合理的會計(jì)科目以及不準(zhǔn)確的會計(jì)報(bào)表等問題依然存在,沒有得到深入解決。
(一)模糊的會計(jì)目標(biāo)定位
很多行政事業(yè)單位在外界諸多因素的影響下沒有明確的會計(jì)目標(biāo)和科學(xué)的定位。人防單位也不例外,例如,沒有清晰的劃定財(cái)務(wù)信息使用者的范圍,通常他們的'范圍都不夠?qū)掗,根本滿足不了信息使用者的基本要求;會計(jì)核算主體的模糊嚴(yán)重影響了會計(jì)人員制定和實(shí)現(xiàn)會計(jì)目標(biāo);會計(jì)的內(nèi)部控制管理不充分,控制內(nèi)容不完善,對會計(jì)內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督不夠。
。ǘ⿻(jì)核算基礎(chǔ)不合理
現(xiàn)在很多行政事業(yè)單位都處于積極的改革中,但會計(jì)核算仍然沒有改變,還是在沿用以往的收付實(shí)現(xiàn)制度,這種制度已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)要求,反映不出行政事業(yè)單位真實(shí)的固定資產(chǎn)與債務(wù)情況。這種傳統(tǒng)的模式本質(zhì)就是將不屬于這個(gè)時(shí)期的資產(chǎn)收入和支出算在了本期內(nèi),這樣只會出現(xiàn)不真實(shí)的核算結(jié)果,得不到真實(shí)的會計(jì)信息,使人防單位的決策缺少了最基本的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
。ㄈ⿻(jì)科目設(shè)置太混亂
會計(jì)管理中,許多單位沒有合理清晰的設(shè)置會計(jì)科目,而且缺乏規(guī)范化的管理,嚴(yán)重影響了人防單位會計(jì)的管理。會計(jì)科目的設(shè)置不夠系統(tǒng)、規(guī)范化,缺乏嚴(yán)肅性,因此導(dǎo)致人防單位內(nèi)部總是出現(xiàn)混亂的賬務(wù)管理現(xiàn)象。
三、改革人防單位會計(jì)制度
在現(xiàn)行會計(jì)制度的基礎(chǔ)上,新的會計(jì)制度應(yīng)運(yùn)而生,人防單位要依據(jù)新的會計(jì)核算制度和理念,不斷創(chuàng)新觀念,使現(xiàn)代會計(jì)工作更順利的開展。
。ㄒ唬┙⑿碌臅(jì)制度法規(guī)
《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》的實(shí)施給我國行政事業(yè)單位的會計(jì)改革工作帶來了很大的幫助,使現(xiàn)行企業(yè)的會計(jì)核算工作以及財(cái)務(wù)管理工作得到了良好的進(jìn)展。但是目前,這部法規(guī)已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì),因此建立一部新的適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的會計(jì)制度是十分必要的。新的會計(jì)制度法規(guī)可以使會計(jì)工作適應(yīng)新市場經(jīng)濟(jì)的要求,加快工作效率和質(zhì)量,對企業(yè)的發(fā)展和改革具有非常重要的作用。
(二)會計(jì)目標(biāo)定位要具體清晰
設(shè)定會計(jì)目標(biāo)時(shí)要同時(shí)考慮信息使用者的需求和會計(jì)本身的實(shí)際需要;充分認(rèn)識到會計(jì)的技術(shù)性和社會性。所以,人防等單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)企業(yè)真實(shí)的情況來設(shè)定會計(jì)目標(biāo)。具體表現(xiàn)就是要在實(shí)質(zhì)上真實(shí)地反映人防單位的每一項(xiàng)、每一次的收支情況,它可以幫助人防單位預(yù)測未來的流動(dòng)資金數(shù)量以及流動(dòng)時(shí)間和不確定性,使決策更加科學(xué)化;有利于發(fā)揮會計(jì)的監(jiān)督職能,也有利于會計(jì)在工作中解決信息不對稱性的問題,發(fā)揮出協(xié)調(diào)各方利益方面的功能。
。ㄈ﹥(yōu)化人防單位會計(jì)核算的基礎(chǔ)
我國目前人防單位的會計(jì)核算工作普遍采用采用收付實(shí)現(xiàn)制度,這種制度具有簡單易于操作、能夠直觀反映預(yù)算的執(zhí)行情況、人工人員耗費(fèi)低的特點(diǎn)。但它同樣也有很多缺點(diǎn),比如反映出的財(cái)務(wù)狀況常常會不完善、不真實(shí),業(yè)務(wù)活動(dòng)以及資金流量情況也很難確定。針對這些弊端,我們要重點(diǎn)改革人防單位的會計(jì)制度,在以收付實(shí)現(xiàn)制的基礎(chǔ)上,同時(shí)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。充分滿足人防單位資金的預(yù)算以及財(cái)務(wù)管理上的需要,避免企業(yè)出現(xiàn)大支出大虧損的現(xiàn)象,按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的處理方式來處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),并且準(zhǔn)確反映企業(yè)實(shí)際的資產(chǎn)負(fù)債情況。實(shí)現(xiàn)兩種制度的互補(bǔ)補(bǔ)充和結(jié)合,使資金的管理更加完善,更能真實(shí)反映行政人防單位的財(cái)務(wù)現(xiàn)狀,從而提高會計(jì)人員的管理水平。
。ㄋ模⿵(qiáng)化人防單位內(nèi)部控制
建立健全人防單位內(nèi)部控制制度,要將事業(yè)單位的會計(jì)科目體系更加完善,將會計(jì)科目存在的基礎(chǔ)加以調(diào)整和整合,明確會計(jì)主體資源使用情況,使財(cái)務(wù)評價(jià)體系更加科學(xué)化,不斷強(qiáng)化收支管理,積極推動(dòng)企業(yè)運(yùn)用管理會計(jì),規(guī)范內(nèi)容,提高會計(jì)信息的披露質(zhì)量。另外,還要借鑒外國先進(jìn)的會計(jì)改革經(jīng)驗(yàn)和措施,順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向,規(guī)范會計(jì)準(zhǔn)則,使會計(jì)制度改革更加全面。最后,企業(yè)財(cái)務(wù)人員要自覺遵守《會計(jì)法》、《人民防空會計(jì)制度》、《人民防空財(cái)務(wù)管理規(guī)定》和《人民防空預(yù)算管理規(guī)定》等法律法規(guī)。
四、結(jié)語
綜上所述,我國經(jīng)濟(jì)處于快速發(fā)展的階段,對事業(yè)單位會計(jì)制度也提出了一些新要求,傳統(tǒng)的會計(jì)制度已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,需要在實(shí)踐中不斷摸索新模式,不斷創(chuàng)新方法,加快會計(jì)制度改革的步伐,從而提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的整體水平。對人防單位會計(jì)制度進(jìn)行改革,有利于促進(jìn)人防事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理走上科學(xué)、規(guī)范發(fā)展之路,提高人防財(cái)務(wù)的保障作用,促進(jìn)人防事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,更好地服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會生產(chǎn)、生活。
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會計(jì)制度論文13
摘要:不斷擴(kuò)展的醫(yī)療市場,愈發(fā)完善的醫(yī)療體制,均增加了成本核算的難度,如何保證此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,自然成為人們討論的重點(diǎn)。本文以醫(yī)院為研究對象,在對成本核算、績效考核意義加以概括的基礎(chǔ)上,結(jié)合新會計(jì)制度所提出要求,歸納了對二者進(jìn)行融合的策略,希望能夠?yàn)槿蘸箢愃乒ぷ鞯拈_展提供幫助。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院管理;績效考核;新會計(jì)制度;成本核算
新會計(jì)制度所提出要求,包括醫(yī)院應(yīng)對成本進(jìn)行有力控制與核算,為績效考核及相關(guān)工作的開展提供支持。可以說,新會計(jì)制度所帶來影響,主要是促使財(cái)務(wù)管理更加科學(xué)、規(guī)范,但是,管理難度也得到了明顯的增加,如何使成本核算、績效考核得到有效融合,使醫(yī)院獲得更為可觀的效益,自然成為討論的重點(diǎn)。
一、醫(yī)院成本核算、績效考核的意義
新會計(jì)制度與原制度的差別,主要表現(xiàn)為對財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求,現(xiàn)階段,多數(shù)醫(yī)院仍處于對成本核算及相關(guān)工作進(jìn)行開展的初期,尚未形成系統(tǒng)、完善的工作模式,要想使此項(xiàng)工作對醫(yī)院發(fā)展所具有積極作用得到充分發(fā)揮,關(guān)鍵是對其引起重視,結(jié)合新制度所提出要求,制定切實(shí)可行的應(yīng)用策略。從患者的角度來看,醫(yī)院開展成本核算、績效考核工作,可使自身利益得到有效維護(hù),這是因?yàn)樯鲜龉ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn),均是對醫(yī)療成本進(jìn)行降低,患者就醫(yī)所面對的經(jīng)濟(jì)壓力也會得到緩解。從醫(yī)院的角度來看,降低成本可增加自身所獲經(jīng)濟(jì)、社會效益,使自身價(jià)值得到應(yīng)有實(shí)現(xiàn)?梢哉f,無論是成本核算,還是績效考核,均具備促使醫(yī)院向優(yōu)質(zhì)、高效且低耗的方向前進(jìn)的作用。在正式購入醫(yī)療設(shè)備前,各科室需通過反復(fù)計(jì)算的方式,對設(shè)備價(jià)格形成相對準(zhǔn)確的認(rèn)知,保證所購入設(shè)備的性能、價(jià)格均能夠達(dá)到預(yù)期,這也是成本核算的意義。除此之外,還應(yīng)當(dāng)明確一點(diǎn),新會計(jì)制度促使醫(yī)療護(hù)理向著更加合理的方向前進(jìn),盲目增加人員的情況不復(fù)存在,這樣做所帶來的積極影響,主要是降低人力成本、推動(dòng)醫(yī)院進(jìn)步。
二、績效考核中成本核算的應(yīng)用策略
(一)明確現(xiàn)有不足基于原會計(jì)制度所展開工作,主要面臨以下問題:首先,財(cái)務(wù)部門僅負(fù)責(zé)對收益進(jìn)行計(jì)算,不具備計(jì)算成本、支出的能力,所獲得數(shù)據(jù)自然也不具備應(yīng)有的價(jià)值;其次,醫(yī)院由多個(gè)機(jī)構(gòu)、科室構(gòu)成,各機(jī)構(gòu)、科室人員訴求也有所不同,只有以實(shí)際需求為依據(jù),完成分配資源的工作,才能使其作用得到應(yīng)有發(fā)揮;再次,很長一段時(shí)間內(nèi),績效考核所參考的依據(jù)都是各部門所提供財(cái)務(wù)指標(biāo),考核對象以經(jīng)濟(jì)效益為主,非財(cái)務(wù)因素卻鮮有涉及,由此而引發(fā)的問題,主要是考核作用難以得到發(fā)揮;最后,負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理及相關(guān)工作的人員,普遍未接受過專業(yè)培訓(xùn),所開展工作的科學(xué)性、專業(yè)性均無法獲得有力保障。
(二)優(yōu)化財(cái)務(wù)監(jiān)管方案成本核算所涉及內(nèi)容較多,部分醫(yī)院在對相關(guān)工作進(jìn)行開展時(shí),選擇將院級核算工作交由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé),將科室核算工作交由管理部門負(fù)責(zé),若雙方無法保證數(shù)據(jù)來源一致,就會給評價(jià)分析所具備可比性、可靠性帶來影響,基于此所制定策略的'價(jià)值,自然無法得到保證。新會計(jì)制度的內(nèi)容更加詳細(xì),財(cái)務(wù)部門對所負(fù)責(zé)工作的認(rèn)知也更加詳細(xì),另外,監(jiān)管財(cái)務(wù)部門的工作被提上日程,具體來說,就是嚴(yán)格管控預(yù)算和收支,保證醫(yī)院所開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)始終處于監(jiān)督下。要想使上述工作順利進(jìn)行,應(yīng)加大對醫(yī)院財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督的力度,實(shí)時(shí)跟蹤并監(jiān)管資金投入及流向,保證資金的應(yīng)用方向,始終以醫(yī)療服務(wù)為主。
(三)制定評價(jià)績效的體系在改革成本核算及相關(guān)工作時(shí),醫(yī)院應(yīng)將側(cè)重點(diǎn)放在績效考核上,通過對考核機(jī)制、評價(jià)機(jī)制加以完善的方式,增強(qiáng)自身管控成本的能力。事實(shí)證明,使此項(xiàng)工作發(fā)揮出應(yīng)有價(jià)值的關(guān)鍵,在于對成本核算、績效考核進(jìn)行融合,構(gòu)建著重強(qiáng)調(diào)二者關(guān)系的體系,利用二者的制約和聯(lián)系,完成對激勵(lì)制度加以制定的工作。落實(shí)該制度的目的,主要是深化員工認(rèn)知,使其形成自覺對成本進(jìn)行控制的習(xí)慣,成本費(fèi)用自然會有所降低。這樣做既能夠?yàn)閱T工利益提供保障,又可以使患者獲得符合預(yù)期的利益,真正做到了公益性、利益性的有機(jī)統(tǒng)一。
(四)加大核算成本的力度原會計(jì)制度所提出要求,主要是以藥品庫、材料庫對物資進(jìn)行領(lǐng)用的數(shù)量為依據(jù),完成統(tǒng)計(jì)并核算成本的相關(guān)工作,但是,多數(shù)醫(yī)院都會面臨實(shí)用數(shù)量和領(lǐng)用數(shù)量不符的情況,因此,原有方法既無法對情況進(jìn)行如實(shí)反映,又無法保證財(cái)務(wù)核算具備應(yīng)有的準(zhǔn)確性。新會計(jì)制度所提出對成本進(jìn)行核算的方法與原有方法存在一定不同,旨在使其準(zhǔn)確性得到提高。例如,定期統(tǒng)計(jì)庫內(nèi)物資的使用情況,為核算工作提供參考;保證任意核算單元均有與之對應(yīng)的備查賬;區(qū)分入庫材料、使用材料,若需對其進(jìn)行核算,應(yīng)將側(cè)重點(diǎn)放在歸集單獨(dú)收費(fèi)材料的方面,避免不必要問題的出現(xiàn),導(dǎo)致核算結(jié)果無法準(zhǔn)確反映實(shí)際情況。
(五)對財(cái)務(wù)評價(jià)分析引起重視若以新會計(jì)制度為指引,醫(yī)院應(yīng)將工作重心放在對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行集中培訓(xùn),增加財(cái)務(wù)人員對所從事工作了解的方面,另外,定期展開培訓(xùn)的目的,還包括為財(cái)務(wù)人員提供更新自身觀念、能力的平臺,做到與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)然,在開展相關(guān)工作時(shí),以下內(nèi)容也應(yīng)當(dāng)引起重視:第一,調(diào)整對財(cái)務(wù)進(jìn)行管理的體制和策略,細(xì)化需要核算并管理的內(nèi)容,使相關(guān)工作具備良好的實(shí)效性、規(guī)范性和科學(xué)性。第二,結(jié)合新會計(jì)制度所做出改變,對內(nèi)部資金調(diào)節(jié)所處地位進(jìn)行更改,明確該項(xiàng)工作所發(fā)揮價(jià)值,不再局限于績效考核,通過優(yōu)化相關(guān)制度的方式,對人員積極性進(jìn)行激發(fā),為工作質(zhì)量的加強(qiáng)奠定基礎(chǔ)。
(六)將核算理念融入績效考核對醫(yī)院而言,將核算理念融入績效考核,所強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)是將設(shè)備、人員所產(chǎn)生費(fèi)用,視為核算的重點(diǎn)內(nèi)容,使績效考核所涉及各項(xiàng)指標(biāo)的確定,擁有可供參考的真實(shí)數(shù)據(jù)。醫(yī)院的特征,主要表現(xiàn)為經(jīng)營性、公益性與科研性,因此,可能給績效考核帶來影響的因素,除了傳統(tǒng)觀念所認(rèn)為的政策外,還包括所處環(huán)境和實(shí)際情況,只有以管理水平位依據(jù),通過融入成本核算的方式,對用來考核績效的體系加以制定,才能使后續(xù)工作表現(xiàn)出應(yīng)有的價(jià)值。
三、結(jié)束語
綜上所述,從某個(gè)角度來說,管理水平?jīng)Q定著醫(yī)院前進(jìn)的速度,作為構(gòu)成管理工作所不可或缺部分的成本核算、績效考核的價(jià)值,自然不言而喻,要想使管理水平得到較為明顯的提高,關(guān)鍵是以新會計(jì)制度為指導(dǎo),將上述工作進(jìn)行融合,通過數(shù)據(jù)共享與交互的方式,為其準(zhǔn)確性提供保障,為后續(xù)環(huán)節(jié)奠定基礎(chǔ)。
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會計(jì)制度論文14
摘要:各事業(yè)單位在我國不同領(lǐng)域都發(fā)揮著重要作用,在其發(fā)展過程中,其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也需要受到嚴(yán)格的監(jiān)督,財(cái)務(wù)核算需要得到合理規(guī)范。隨著新會計(jì)制度的頒布和實(shí)施,事業(yè)單位在財(cái)務(wù)核算方面的問題日益顯現(xiàn)出來,傳統(tǒng)的核算工作已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前事業(yè)單位發(fā)展。因而,事業(yè)單位還應(yīng)盡快采取有效對策,對財(cái)務(wù)核算工作進(jìn)行優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。本文就新會計(jì)制度實(shí)施下的事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算問題進(jìn)行了研究分析。
關(guān)鍵詞:新會計(jì)制度;事業(yè)單位;財(cái)務(wù)核算;問題
隨著我國財(cái)務(wù)管理手段、觀念的不斷進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,原本的會計(jì)制度也隨之完善,新會計(jì)制度出臺并得以實(shí)施。事業(yè)單位與一般的企業(yè)不同,其在財(cái)務(wù)核算方面存在一定的社會性,因而,為了適應(yīng)新會計(jì)制度的實(shí)施,我國事業(yè)單位也應(yīng)有針對性的對當(dāng)前財(cái)務(wù)核算方面的問題進(jìn)行處理,充分發(fā)揮新會計(jì)制度在財(cái)務(wù)核算上的積極作用,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位整體財(cái)務(wù)管理水平的有效提升。
一、新會計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算工作的變化
(一)事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算范圍拓展
原本的會計(jì)制度下,在公共財(cái)政管理方面,對行業(yè)類型及經(jīng)濟(jì)類別過分強(qiáng)調(diào)[1]。會計(jì)制度僅僅適用于事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算,這不僅限制了財(cái)務(wù)管理信息的收集,同時(shí)也造成了行業(yè)壁壘。而新會計(jì)制度的實(shí)施,則實(shí)現(xiàn)了事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算范圍的進(jìn)一步拓展,企事業(yè)單位統(tǒng)一遵循新會計(jì)制度,消除了會計(jì)信息壁壘,事業(yè)單位的基本的建設(shè)投資核算也納入其中,解決了原本二者分別核算的問題,大大提升了財(cái)務(wù)管理效率。
(二)事業(yè)單位會計(jì)要素得到細(xì)化
新會計(jì)制度實(shí)施下,事業(yè)單位會計(jì)要素被細(xì)化成五大部分。與原本的會計(jì)制度相比,新會計(jì)制度轉(zhuǎn)變了過于強(qiáng)調(diào)預(yù)算資金的情況,為事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算方面,提供了更多的制度支持,使財(cái)務(wù)核算的內(nèi)容得到了豐富。事業(yè)單位能夠通過新會計(jì)制度的應(yīng)用,充分的反映出自身實(shí)際財(cái)務(wù)情況,有助于提高財(cái)務(wù)核算數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性。同時(shí),新會計(jì)制度中增加了資產(chǎn)和收支的具體化要素,事業(yè)單位的會計(jì)要素分類更加合理,大大提高了財(cái)務(wù)核算效率。
(三)事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算優(yōu)化
新會計(jì)制度對事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算進(jìn)行了優(yōu)化,在原本基礎(chǔ)上,增加了累計(jì)折舊項(xiàng)目,將固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)提升至一千元,根據(jù)折舊率確定固定資產(chǎn)價(jià)值。在這一制度下,事業(yè)單位的固定資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值及磨損程度能夠更加清晰的展現(xiàn)出來,工作人員再結(jié)合損耗程度等進(jìn)行核算,便能夠?qū)κ聵I(yè)單位的會計(jì)信息進(jìn)行直觀的反映,會計(jì)信息真實(shí)性得以增強(qiáng)。同時(shí),新會計(jì)制度中,也從固定資產(chǎn)折舊中,將非流動(dòng)資產(chǎn)進(jìn)行分離,避免將其計(jì)入到支出中。
二、新會計(jì)制度實(shí)施下的事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算問題
(一)事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算明細(xì)科目不合理
現(xiàn)階段,我國事業(yè)單位在財(cái)務(wù)核算過程中,還存在著一級會計(jì)科目下,明細(xì)科目設(shè)置不合理的情況,通常設(shè)置的層級過多,且難以與事業(yè)單位實(shí)際工作情況相結(jié)合。在政府補(bǔ)助等方面,也沒有十分明確的規(guī)定,導(dǎo)致新會計(jì)制度難以得到有效落實(shí)。部分事業(yè)單位在財(cái)務(wù)核算明細(xì)科目設(shè)置上,未能遵循《政府收支分類科目》,導(dǎo)致明細(xì)賬目缺乏明確性,財(cái)務(wù)管理十分混亂。
(二)事業(yè)單位資產(chǎn)管理混亂
新會計(jì)制度為事業(yè)單位資產(chǎn)管理提供了良好的保障[2]。新會計(jì)制度實(shí)施下,事業(yè)單位的資產(chǎn)管理得以優(yōu)化,事業(yè)單位在資產(chǎn)管理過程中,需要設(shè)置多個(gè)賬戶,實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)的科學(xué)分類和盤查清算。然而在這一制度的執(zhí)行過程中,事業(yè)單位在資產(chǎn)管理上,還出現(xiàn)了一系列的問題。首先,事業(yè)單位庫存貨物劃分與當(dāng)前新會計(jì)制度要求不符。其次,事業(yè)單位大型資產(chǎn)處理缺乏規(guī)范性,存在劃分不均的問題。而這些問題,都導(dǎo)致了事業(yè)單位資產(chǎn)管理混亂,給財(cái)務(wù)核算工作造成了較大的阻礙。
(三)事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算方法不科學(xué)
新會計(jì)制度實(shí)施下,要求事業(yè)單位在財(cái)務(wù)核算過程中,選擇科學(xué)的核算方法。但是在實(shí)際落實(shí)中,仍有部分事業(yè)單位采用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)核算方法,將事業(yè)單位所有收入,都納入收入范圍中。然而其中有很多收入項(xiàng)目,并不能真正增加事業(yè)單位凈利潤,只能夠在表面的數(shù)字上得以呈現(xiàn)。因而,這種計(jì)量、核算方式并不科學(xué),需要事業(yè)單位盡快予以更新。
(四)新舊會計(jì)制度銜接不當(dāng)
新會計(jì)制度實(shí)施的時(shí)間較短,雖然其十分符合我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展需求,但是在一些財(cái)務(wù)管理人員,在財(cái)務(wù)核算過程中應(yīng)用新會計(jì)制度時(shí),仍然會存在新舊會計(jì)制度銜接不當(dāng)?shù)膯栴}。第一,在賬戶與報(bào)表方面,由于財(cái)務(wù)管理人員未能對新會計(jì)制度進(jìn)行充分明確,導(dǎo)致其在處理賬戶與報(bào)表的銜接上,存在眾多的疑惑,難以良好處理。第二,在會計(jì)信息處理上,主要表現(xiàn)在會計(jì)信息的審核與對比環(huán)節(jié),缺乏橫向與縱向?qū)Ρ,一些?cái)務(wù)管理人員難以確保全面的財(cái)務(wù)核算,涉及范圍較窄,會計(jì)信息難以真實(shí)反映出企業(yè)實(shí)際情況,導(dǎo)致會計(jì)信息缺乏可靠性。
三、新會計(jì)制度實(shí)施下的事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算對策
(一)合理設(shè)置事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算明細(xì)科目
在事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算明細(xì)科目設(shè)置上,應(yīng)確保各個(gè)層級設(shè)置合理。第一,財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)按照事業(yè)單位的實(shí)際財(cái)政補(bǔ)助及支出,對財(cái)務(wù)核算明細(xì)科目進(jìn)行設(shè)置,確保事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算工作與事業(yè)單位實(shí)際工作相匹配。第二,財(cái)務(wù)部門應(yīng)對原本的財(cái)務(wù)核算明細(xì)科目進(jìn)行簡化,并監(jiān)督明細(xì)科目架構(gòu)的設(shè)置[3]。從而便于對事業(yè)單位財(cái)政資金的良好審核,確保新會計(jì)制度的有效落實(shí)。
(二)推進(jìn)事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度優(yōu)化
為確保事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作與新會計(jì)制度相符,事業(yè)單位還應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理制度的優(yōu)化。首先,應(yīng)要求管理人員,對固定資產(chǎn)與非固定資產(chǎn)進(jìn)行明確的劃分,按照新會計(jì)制度規(guī)定,對非固定資產(chǎn)進(jìn)行存貨處理。其次,事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門,應(yīng)加強(qiáng)與單位內(nèi)各個(gè)部門之間的聯(lián)系,從而對新會計(jì)制度實(shí)施下存在的資產(chǎn)管理問題,進(jìn)行及時(shí)的處理。再者,應(yīng)將原本的舊會計(jì)信息,融入到新會計(jì)制度的應(yīng)用中,對各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)核算。最后,事業(yè)單位在資產(chǎn)管理工作中,應(yīng)運(yùn)用與新會計(jì)制度實(shí)施相符的先進(jìn)技術(shù)和信息化設(shè)備,從而提高資產(chǎn)管理效率,確保新會計(jì)制度的有效落實(shí)。
(三)更新事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算方法
事業(yè)單位應(yīng)盡快采用與新會計(jì)制度相符的核算方法。針對以往收入確認(rèn)、計(jì)量、成本核算方式予以轉(zhuǎn)變,采取差額計(jì)入收入法[4]。這種收入計(jì)入法,主要是對企業(yè)凈收入進(jìn)行計(jì)算,能夠充分體現(xiàn)出企業(yè)的凈利潤,維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益。同時(shí),在成本核算過程中,由于事業(yè)單位在發(fā)展過程中,涉及的領(lǐng)域較多,工作范圍較廣,因而,應(yīng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)結(jié)算、差額結(jié)算等核算方法的'結(jié)合運(yùn)用,充分發(fā)揮不同核算方法的優(yōu)勢[5]。同時(shí),財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)注重資產(chǎn)清查工作,嚴(yán)格遵循新會計(jì)制度,科學(xué)開展計(jì)提折舊和攤銷工作,從而確保財(cái)務(wù)核算工作的順利完成。
(四)處理好新舊會計(jì)制度的銜接
新舊會計(jì)制度銜接不當(dāng),實(shí)際上是由于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員對新會計(jì)制度了解深度不足。因而,事業(yè)單位還應(yīng)注重對財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn),定期組織財(cái)務(wù)管理人員對新會計(jì)制度進(jìn)行學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變其傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)核算觀念。同時(shí),設(shè)置實(shí)踐訓(xùn)練,使財(cái)務(wù)管理人員能夠在實(shí)踐活動(dòng)中,對新會計(jì)制度下的財(cái)務(wù)核算方法進(jìn)行熟悉。另外,事業(yè)單位還應(yīng)加強(qiáng)與其他單位之間的合作,為財(cái)務(wù)管理人員提供交流的機(jī)會,促使其財(cái)務(wù)核算水平的提升。
四、結(jié)論
新會計(jì)制度對事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算工作帶來了巨大的影響,在新會計(jì)制度的實(shí)施過程中,事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算工作中存在的問題也逐漸顯現(xiàn)出來。對此,事業(yè)單位還應(yīng)針對性的采取有效對策,實(shí)現(xiàn)核算明細(xì)科目的科學(xué)設(shè)置,推進(jìn)資產(chǎn)管理制度化,采取新會計(jì)核算手段,并加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)新舊會計(jì)制度的良好銜接,從而提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平,確保事業(yè)單位健康發(fā)展。
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會計(jì)制度論文15
【摘要】新會計(jì)制度的實(shí)施對于事業(yè)單位的發(fā)展有著重要的影響。新會計(jì)制度通過在原有的制度基礎(chǔ)上對存在的部分漏洞進(jìn)行優(yōu)化,提高了事業(yè)單位的會計(jì)工作質(zhì)量。事業(yè)單位作為公益性服務(wù)單位,對我國的社會發(fā)展非常重要。因此,新會計(jì)制度的實(shí)施需要事業(yè)單位進(jìn)行認(rèn)真的貫徹和分析,通過發(fā)現(xiàn)自身存在的問題,促進(jìn)單位的發(fā)展,推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)和社會的進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位;新會計(jì)制度;執(zhí)行
1引言
由于事業(yè)單位的發(fā)展與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的進(jìn)步有著不可分割的關(guān)系,因此,近年來我國事業(yè)單位在發(fā)展的過程中也在不斷地改變,事業(yè)單位在新會計(jì)制度的背景下得到了一定的發(fā)展,但是新制度帶來的困難也讓事業(yè)單位受到了一定的打擊,因此,事業(yè)單位還需要對自身的資產(chǎn)情況和會計(jì)工作進(jìn)行掌握和優(yōu)化,提高自身的發(fā)展,通過對新會計(jì)制度進(jìn)行學(xué)習(xí)和了解,良好運(yùn)用新會計(jì)制度提高自身的會計(jì)工作質(zhì)量,引導(dǎo)單位與時(shí)代的發(fā)展相結(jié)合,通過優(yōu)化自身的計(jì)劃,在新會計(jì)制度的影響下實(shí)現(xiàn)長久的發(fā)展。
2我國事業(yè)單位會計(jì)制度施行情況
在傳統(tǒng)的會計(jì)制度的執(zhí)行過程中,我國雖然非常重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是對于會計(jì)制度的實(shí)際施行還存在部分的漏洞。部分事業(yè)單位對于會計(jì)工作并不重視,導(dǎo)致應(yīng)該實(shí)行的監(jiān)督制度沒有落實(shí),所以事業(yè)單位對于自身的資產(chǎn)情況并不了解,對固定資產(chǎn)的核算存在嚴(yán)重的疏忽,導(dǎo)致單位的發(fā)展計(jì)劃無法與自身的實(shí)際進(jìn)行協(xié)調(diào),對于事業(yè)單位的發(fā)展造成了一定的影響。事業(yè)單位的會計(jì)部分需要對自身的資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真的登記和核算,通過對資產(chǎn)情況進(jìn)行分析,可以幫助事業(yè)單位優(yōu)化自身發(fā)展,但是部分事業(yè)單位因?yàn)閷ο嚓P(guān)制度并沒有進(jìn)行認(rèn)真的貫徹,導(dǎo)致單位的資金流動(dòng)情況模糊,大量財(cái)政投入資金出現(xiàn)了嚴(yán)重的浪費(fèi),對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常不利,而且事業(yè)單位自身的發(fā)展也會受到限制。因?yàn)槲覈慕?jīng)濟(jì)出現(xiàn)了飛速的發(fā)展,而且社會也隨之發(fā)生了一定的改變,因此,部分事業(yè)單位開始進(jìn)行了部分改革,通過對會計(jì)部分的工作進(jìn)行完善,提高工作質(zhì)量,對原本的會計(jì)制度進(jìn)行優(yōu)化,但是由于原本的會計(jì)制度與時(shí)代的發(fā)展有一定的差距,導(dǎo)致事業(yè)單位的改革無法順利進(jìn)行,因此,事業(yè)單位必須尋求更加適合發(fā)展的方向,而且需要遵守國家規(guī)定的`各類制度,避免出現(xiàn)違法行為,因此,事業(yè)單位的改革效果并不明顯[1]。
3新會計(jì)制度內(nèi)容優(yōu)化概述
3.1融合收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制
事業(yè)單位因?yàn)楸旧韼в幸欢ǖ墓嫘再|(zhì),主要服務(wù)是為了人民的生活和社會的發(fā)展,因此,事業(yè)單位實(shí)行的會計(jì)制度基本為收付實(shí)現(xiàn)制,整體的資金來源都是國家的財(cái)政投入。隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,事業(yè)單位的資金也有了更多的來源渠道,因此,僅使用收付實(shí)現(xiàn)制無法完全滿足事業(yè)單位的發(fā)展情況,所以新會計(jì)制度根據(jù)事業(yè)單位發(fā)展的實(shí)際需求,在收付實(shí)現(xiàn)制的基礎(chǔ)上,將權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行了一定的應(yīng)用,優(yōu)化會計(jì)部分的相關(guān)工作,提高工作效率。收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制的結(jié)合讓事業(yè)單位可以對會計(jì)工作中的不足進(jìn)行完善,單位可以結(jié)合自身的實(shí)際情況,選擇相應(yīng)的工作流程,避免因?yàn)槭崭秾?shí)現(xiàn)制無法滿足資金預(yù)算核算工作出現(xiàn)漏洞,而且在原本的科技工作的基礎(chǔ)上,提高了會計(jì)工作的整體效率,推動(dòng)事業(yè)單位的發(fā)展。二者的融合讓事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的情況進(jìn)行詳細(xì)核算,掌握了固定資產(chǎn)的辯護(hù),提高了會計(jì)工作的質(zhì)量,對單位自身發(fā)展過程中存在的隱患和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)的了解,結(jié)合核算情況制定合理的發(fā)展計(jì)劃。但是收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制的結(jié)合不僅讓事業(yè)單位得到了發(fā)展,也帶來了一定的問題,還需要事業(yè)單位根據(jù)自身需求,制定合理的使用計(jì)劃,優(yōu)化單位發(fā)展[2]。
3.2優(yōu)化資產(chǎn)核算范圍和力度
收付實(shí)現(xiàn)制是事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)部分長期使用的工作方法,隨著時(shí)代的發(fā)展早已出現(xiàn)了大量的問題,對于部分固定資產(chǎn)的核算存在不可忽視的漏洞,因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)的價(jià)值會隨著使用時(shí)間和市場的變化而出現(xiàn)一定的貶值或是升值,而事業(yè)單位對大部分固定資產(chǎn)的核算并沒有進(jìn)行定期的登記,通常是在購進(jìn)時(shí)統(tǒng)一登記,導(dǎo)致部分固定資產(chǎn)在長期的使用過程中因?yàn)槟p等緣故出現(xiàn)了貶值,但是登記情況卻并沒有發(fā)生改變,而且事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的登記大多以購進(jìn)價(jià)格為主,后期不會進(jìn)行更改或記錄,導(dǎo)致自身對固定資產(chǎn)的實(shí)際情況并不了解。新會計(jì)制度的改善提高了對固定資產(chǎn)進(jìn)行核算的質(zhì)量,通過分析固定資產(chǎn)的實(shí)際情況,進(jìn)一步了解單位的資產(chǎn),加大了對資產(chǎn)進(jìn)行核算的力度。而且對于事業(yè)單位中部分還未進(jìn)行入賬的資產(chǎn)進(jìn)行了核算和入賬,通過對資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)的核算和分析,認(rèn)真了解資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)的登記,及時(shí)對資產(chǎn)情況進(jìn)行優(yōu)化。
3.3完善財(cái)政投入資金管理制度
事業(yè)單位的資金來源最重要的部分依舊是財(cái)政的投入資金,因此,新會計(jì)制度對于財(cái)政投入資金的管理進(jìn)行了一定的優(yōu)化,而且對于財(cái)政投入資金的核算進(jìn)行了動(dòng)態(tài)的管理,加強(qiáng)了對財(cái)政投入資金的管理。對于財(cái)政投入資金的不同部分進(jìn)行了更加詳細(xì)的劃分,便于事業(yè)單位及時(shí)了解財(cái)政投入資金的投入情況和剩余情況,事業(yè)單位可以通過對財(cái)政投入資金的動(dòng)態(tài)分析,對自身的發(fā)展計(jì)劃進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整,通過科學(xué)的數(shù)據(jù)分析,對自身的資產(chǎn)情況進(jìn)行及時(shí)的掌握,進(jìn)一步優(yōu)化對資產(chǎn)的管理,清晰地了解財(cái)政投入資金的使用情況[3]。
4事業(yè)單位實(shí)行新會計(jì)制度過程中存在的問題
因?yàn)槭聵I(yè)單位使用的舊的會計(jì)制度時(shí)間較長,因此,很多觀念和思想與新會計(jì)制度有一定的差距,而且部分工作人員對新會計(jì)制度的了解較少,在實(shí)行了新會計(jì)制度后,有一定的時(shí)間無法順利完成相關(guān)工作。施行新制度之前進(jìn)行充分的準(zhǔn)備工作有助于事業(yè)單位在兩種制度進(jìn)行交接的過程中保持良好的工作進(jìn)度,避免出現(xiàn)嚴(yán)重的交接漏洞,但是部分事業(yè)單位并沒有注重對兩種制度進(jìn)行交接的重要性,因此,對于單位員工的培訓(xùn)沒有做到位。直接施行新會計(jì)制度會引起員工工作態(tài)度的改變,由于部分員工對新會計(jì)制度沒有進(jìn)行充分的了解,導(dǎo)致工作內(nèi)容的交接和優(yōu)化出現(xiàn)了漏洞,而且工作人員對新會計(jì)制度的認(rèn)同感也非常重要,沒有進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)對新會計(jì)制度就會失去應(yīng)有的認(rèn)同感,因此,在工作的過程中對于新會計(jì)制度的內(nèi)容無法進(jìn)行完全的學(xué)習(xí)。而且新會計(jì)制度雖然對部分固定資產(chǎn)進(jìn)行了核算,但是由于沒有進(jìn)行大面積的優(yōu)化,導(dǎo)致相關(guān)的方法依舊無法滿足事業(yè)單位的需求,無法完全掌握固定資產(chǎn)的價(jià)值變化,對于使用時(shí)間和實(shí)際磨損情況的折算無法滿足事業(yè)單位的需求,因此,事業(yè)單位對自身資產(chǎn)的掌握程度依舊不足[4]。
5事業(yè)單位積極施行新會計(jì)制度的策略
5.1運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制
權(quán)責(zé)發(fā)生制的運(yùn)用可以幫助事業(yè)單位提高會計(jì)工作的工作質(zhì)量,事業(yè)單位單一的收付實(shí)現(xiàn)制只能滿足對國家財(cái)政投入資金進(jìn)行核算和管理。隨著事業(yè)單位的發(fā)展,部分事業(yè)單位的資金來源途徑有了更新的拓展,因此,單一的收付實(shí)現(xiàn)制無法滿足事業(yè)單位的發(fā)展,運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制可以彌補(bǔ)收付實(shí)現(xiàn)制存在的不足,而且二者有一定的相似之處,可以在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行結(jié)合,有利于事業(yè)單位逐步實(shí)現(xiàn)自身的優(yōu)化和發(fā)展。權(quán)責(zé)發(fā)生制可以讓事業(yè)單位進(jìn)一步掌握自身的資產(chǎn)情況,通過創(chuàng)建新的數(shù)據(jù)庫,及時(shí)了解數(shù)據(jù)變化情況,對資金的流動(dòng)進(jìn)行及時(shí)的更新和補(bǔ)充。
5.2提高網(wǎng)絡(luò)平臺安全性
事業(yè)單位的會計(jì)工作需要隨著時(shí)代的發(fā)展運(yùn)營信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺,數(shù)據(jù)的收集、登記、處理以及儲存通過網(wǎng)絡(luò)平臺可以進(jìn)行更好的管理,因此,在新會計(jì)制度的背景下,事業(yè)單位可以通過互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)建相應(yīng)的管理軟件,提高會計(jì)工作的效率和質(zhì)量。但是事業(yè)單位同樣需要注意網(wǎng)絡(luò)平臺的安全性,隨著數(shù)據(jù)的增加和科技的發(fā)展,相關(guān)平臺的信息技術(shù)也需要進(jìn)行提高,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性。
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