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建設(shè)項目管理制度

時間:2024-10-24 02:47:48 制度 我要投稿

建設(shè)項目管理制度15篇

  在我們平凡的日常里,制度使用的頻率越來越高,制度泛指以規(guī)則或運作模式,規(guī)范個體行動的一種社會結(jié)構(gòu)。這些規(guī)則蘊含著社會的價值,其運行表彰著一個社會的秩序。我敢肯定,大部分人都對擬定制度很是頭疼的,以下是小編精心整理的建設(shè)項目管理制度,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

建設(shè)項目管理制度15篇

建設(shè)項目管理制度1

  第一章總則

  第一條為了規(guī)范通信工程建設(shè)項目招標投標活動,根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》(以下簡稱《招標投標法》)和《中華人民共和國招標投標法實施條例》(以下簡稱《實施條例》),制定本辦法。

  第二條在中華人民共和國境內(nèi)進行通信工程建設(shè)項目招標投標活動,適用本辦法。

  前款所稱通信工程建設(shè)項目,是指通信工程以及與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。其中,通信工程包括通信設(shè)施或者通信網(wǎng)絡(luò)的新建、改建、擴建、拆除等施工;與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物,是指構(gòu)成通信工程不可分割的組成部分,且為實現(xiàn)通信工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等;與通信工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù),是指為完成通信工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)。

  依法必須進行招標的通信工程建設(shè)項目的具體范圍和規(guī)模標準,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定。

  第三條工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下統(tǒng)稱為“通信行政監(jiān)督部門”)依法對通信工程建設(shè)項目招標投標活動實施監(jiān)督。

  第四條工業(yè)和信息化部鼓勵按照《電子招標投標辦法》進行通信工程建設(shè)項目電子招標投標。

  第五條工業(yè)和信息化部建立“通信工程建設(shè)項目招標投標管理信息平臺”(以下簡稱“管理平臺”),實行通信工程建設(shè)項目招標投標活動信息化管理。

  第二章招標和投標

  第六條國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的通信工程建設(shè)項目,應(yīng)當公開招標;但有下列情形之一的,可以邀請招標:

  (一)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制,只有少量潛在投標人可供選擇;

  (二)采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。

  有前款第一項所列情形,招標人邀請招標的,應(yīng)當向其知道或者應(yīng)當知道的全部潛在投標人發(fā)出投標邀請書。

  采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例超過1.5%,且采用邀請招標方式的費用明顯低于公開招標方式的費用的,方可被認定為有本條第一款第二項所列情形。

  第七條除《招標投標法》第六十六條和《實施條例》第九條規(guī)定的可以不進行招標的情形外,潛在投標人少于3個的,可以不進行招標。

  招標人為適用前款規(guī)定弄虛作假的,屬于《招標投標法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標。

  第八條依法必須進行招標的通信工程建設(shè)項目的招標人自行辦理招標事宜的,應(yīng)當自發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書之日起2日內(nèi)通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門提交《通信工程建設(shè)項目自行招標備案表》(見附錄一)。

  第九條招標代理機構(gòu)代理招標業(yè)務(wù),適用《招標投標法》、《實施條例》和本辦法關(guān)于招標人的規(guī)定。

  第十條公開招標的項目,招標人采用資格預(yù)審辦法對潛在投標人進行資格審查的,應(yīng)當發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。招標人發(fā)布資格預(yù)審公告后,可不再發(fā)布招標公告。

  依法必須進行招標的通信工程建設(shè)項目的資格預(yù)審公告和招標公告,除在國家發(fā)展和改革委員會依法指定的媒介發(fā)布外,還應(yīng)當在“管理平臺”發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標項目的資格預(yù)審公告或者招標公告的內(nèi)容應(yīng)當一致。

  第十一條資格預(yù)審公告、招標公告或者投標邀請書應(yīng)當載明下列內(nèi)容:

  (一)招標人的名稱和地址;

  (二)招標項目的性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模、技術(shù)要求和資金來源;

  (三)招標項目的實施或者交貨時間和地點要求;

  (四)獲取招標文件或者資格預(yù)審文件的時間、地點和方法;

  (五)對招標文件或者資格預(yù)審文件收取的費用;

  (六)提交資格預(yù)審申請文件或者投標文件的地點和截止時間。

  招標人對投標人的資格要求,應(yīng)當在資格預(yù)審公告、招標公告或者投標邀請書中載明。

  第十二條資格預(yù)審文件一般包括下列內(nèi)容:

  (一)資格預(yù)審公告;

  (二)申請人須知;

  (三)資格要求;

  (四)業(yè)績要求;

  (五)資格審查標準和方法;

  (六)資格預(yù)審結(jié)果的通知方式;

  (七)資格預(yù)審申請文件格式。

  資格預(yù)審應(yīng)當按照資格預(yù)審文件載明的標準和方法進行,資格預(yù)審文件沒有規(guī)定的標準和方法不得作為資格預(yù)審的依據(jù)。

  (一)招標公告或者投標邀請書;

  (二)投標人須知;

  (三)投標文件格式;

  (四)項目的技術(shù)要求;

  (五)投標報價要求;

  (六)評標標準、方法和條件;

  (七)網(wǎng)絡(luò)與信息安全有關(guān)要求;

  (八)合同主要條款。

  招標文件應(yīng)當載明所有評標標準、方法和條件,并能夠指導評標工作,在評標過程中不得作任何改變。

  第十四條招標人應(yīng)當在招標文件中以顯著的方式標明實質(zhì)性要求、條件以及不滿足實質(zhì)性要求和條件的投標將被否決的提示;對于非實質(zhì)性要求和條件,應(yīng)當規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項數(shù)和調(diào)整偏差的方法。

  第十五條編制依法必須進行招標的通信工程建設(shè)項目資格預(yù)審文件和招標文件,應(yīng)當使用國家發(fā)展和改革委員會會同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標準文本及工業(yè)和信息化部制定的范本。

  第十六條勘察設(shè)計招標項目的評標標準一般包括下列內(nèi)容:

  (一)投標人的資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)狀況和履約表現(xiàn);

  (二)項目負責人的資格和業(yè)績;

  (三)勘察設(shè)計團隊人員;

  (四)技術(shù)方案和技術(shù)創(chuàng)新;

  (五)質(zhì)量標準及質(zhì)量管理措施;

  (六)技術(shù)支持與保障;

  (七)投標價格;

  (八)組織實施方案及進度安排。

  第十七條監(jiān)理招標項目的評標標準一般包括下列內(nèi)容:

  (一)投標人的資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)狀況和履約表現(xiàn);

  (二)項目總監(jiān)理工程師的資格和業(yè)績;

  (三)主要監(jiān)理人員及安全監(jiān)理人員;

  (四)監(jiān)理大綱;

  (五)質(zhì)量和安全管理措施;

  (六)投標價格。

  第十八條施工招標項目的評標標準一般包括下列內(nèi)容:

  (一)投標人的資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)狀況和履約表現(xiàn);

  (二)項目負責人的資格和業(yè)績;

  (三)專職安全生產(chǎn)管理人員;

  (四)主要施工設(shè)備及施工安全防護設(shè)施;

  (五)質(zhì)量和安全管理措施;

  (六)投標價格;

  (七)施工組織設(shè)計及安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。

  第十九條與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物招標項目的評標標準一般包括下列內(nèi)容:

  (一)投標人的資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)狀況和履約表現(xiàn);

  (二)投標價格;

  (三)技術(shù)標準及質(zhì)量標準;

  (四)組織供貨計劃;

  (五)售后服務(wù)。

  第二十條評標方法包括綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標價法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標方法。

  鼓勵通信工程建設(shè)項目使用綜合評估法進行評標。

  第二十一條通信工程建設(shè)項目需要劃分標段的,招標人應(yīng)當在招標文件中載明允許投標人中標的最多標段數(shù)。

  第二十二條通信工程建設(shè)項目已確定投資計劃并落實資金來源的,

  招標人可以將多個同類通信工程建設(shè)項目集中進行招標。

  招標人進行集中招標的,應(yīng)當遵守《招標投標法》、《實施條例》和本辦法有關(guān)依法必須進行招標的項目的規(guī)定。

  第二十三條招標人進行集中招標的,應(yīng)當在招標文件中載明工程或者有關(guān)貨物、服務(wù)的類型、預(yù)估招標規(guī)模、中標人數(shù)量及每個中標人對應(yīng)的中標份額等;對與工程或者有關(guān)服務(wù)進行集中招標的,還應(yīng)當載明每個中標人對應(yīng)的實施地域。

  第二十四條招標人可以對多個同類通信工程建設(shè)項目的潛在投標人進行集中資格預(yù)審。招標人進行集中資格預(yù)審的,應(yīng)當發(fā)布資格預(yù)審公告,明確集中資格預(yù)審的適用范圍和有效期限,并且應(yīng)當預(yù)估項目規(guī)模,合理設(shè)定資格、技術(shù)和商務(wù)條件,不得限制、排斥潛在投標人。

  招標人進行集中資格預(yù)審,應(yīng)當遵守國家有關(guān)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等資質(zhì)管理的規(guī)定。

  集中資格預(yù)審后,通信工程建設(shè)項目的招標人應(yīng)當繼續(xù)完成招標程序,不得直接發(fā)包工程;直接發(fā)包工程的,屬于《招標投標法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標。

  第二十五條招標人根據(jù)招標項目的具體情況,可以在發(fā)售招標文件截止之日后,組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場和召開投標預(yù)備會。

  招標人組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場或者召開投標預(yù)備會的,應(yīng)當向全部潛在投標人發(fā)出邀請。

  第二十六條投標人應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,將投標文件送達投標地點。通信工程建設(shè)項目劃分標段的,投標人應(yīng)當在投標文件上標明相應(yīng)的標段。

  未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標文件,以及逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件,招標人應(yīng)當拒收。

  招標人收到投標文件后,不得開啟,并應(yīng)當如實記載投標文件的送達時間和密封情況,存檔備查。

  第三章開標、評標和中標

  第二十七條通信工程建設(shè)項目投標人少于3個的`,不得開標,招標人在分析招標失敗的原因并采取相應(yīng)措施后,應(yīng)當依法重新招標。劃分標段的通信工程建設(shè)項目某一標段的投標人少于3個的,該標段不得開標,招標人在分析招標失敗的原因并采取相應(yīng)措施后,應(yīng)當依法對該標段重新招標。

  投標人認為存在低于成本價投標情形的,可以在開標現(xiàn)場提出異議,并在評標完成前向招標人提交書面材料。招標人應(yīng)當及時將書面材料轉(zhuǎn)交評標委員會。

  第二十八條招標人應(yīng)當根據(jù)《招標投標法》和《實施條例》的規(guī)定開標,記錄開標過程并存檔備查。招標人應(yīng)當記錄下列內(nèi)容:

  (一)開標時間和地點;

  (二)投標人名稱、投標價格等唱標內(nèi)容;

  (三)開標過程是否經(jīng)過公證;

  (四)投標人提出的異議。

  開標記錄應(yīng)當由投標人代表、唱標人、記錄人和監(jiān)督人簽字。

  因不可抗力或者其他特殊原因需要變更開標地點的,招標人應(yīng)提前通知所有潛在投標人,確保其有足夠的時間能夠到達開標地點。

  第二十九條評標由招標人依法組建的評標委員會負責。

  通信工程建設(shè)項目評標委員會的專家成員應(yīng)當具備下列條件:

  (一)從事通信相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平。掌握通信新技術(shù)的特殊人才經(jīng)工作單位推薦,可以視為具備本項規(guī)定的條件;

  (二)熟悉國家和通信行業(yè)有關(guān)招標投標以及通信建設(shè)管理的法律、行政法規(guī)和規(guī)章,并具有與招標項目有關(guān)的實踐經(jīng)驗;

  (三)能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責;

  (四)未因違法、違紀被取消評標資格或者未因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或者刑事處罰;

  (五)身體健康,能夠承擔評標工作。

  工業(yè)和信息化部統(tǒng)一組建和管理通信工程建設(shè)項目評標專家?guī),各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責本行政區(qū)域內(nèi)評標專家的監(jiān)督管理工作。

  第三十條依法必須進行招標的通信工程建設(shè)項目,評標委員會的專家應(yīng)當從通信工程建設(shè)項目評標專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中采取隨機抽取方式確定;個別技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強或者國家有特殊要求,采取隨機抽取方式確定的專家難以保證勝任評標工作的招標項目,可以由招標人從通信工程建設(shè)項目評標專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中直接確定。

  依法必須進行招標的通信工程建設(shè)項目的招標人應(yīng)當通過“管理平臺”抽取評標委員會的專家成員,通信行政監(jiān)督部門可以對抽取過程進行遠程監(jiān)督或者現(xiàn)場監(jiān)督。

  第三十一條依法必須進行招標的通信工程建設(shè)項目技術(shù)復(fù)雜、評審工作量大,其評標委員會需要分組評審的,每組成員人數(shù)應(yīng)為5人以上,且每組每個成員應(yīng)對所有投標文件進行評審。評標委員會的分組方案應(yīng)當經(jīng)全體成員同意。

  評標委員會設(shè)負責人的,其負責人由評標委員會成員推舉產(chǎn)生或者由招標人確定。評標委員會其他成員與負責人享有同等的表決權(quán)。

  第三十二條評標委員會成員應(yīng)當客觀、公正地對投標文件提出評審意見,并對所提出的評審意見負責。

  招標文件沒有規(guī)定的評標標準和方法不得作為評標依據(jù)。

  第三十三條評標過程中,評標委員會收到低于成本價投標的書面質(zhì)疑材料、發(fā)現(xiàn)投標人的綜合報價明顯低于其他投標報價或者設(shè)有標底時明顯低于標底,認為投標報價可能低于成本的,應(yīng)當書面要求該投標人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。招標人要求以某一單項報價核定是否低于成本的,應(yīng)當在招標文件中載明。

  投標人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的,評標委員會應(yīng)當否決其投標。

  第三十四條投標人以他人名義投標或者投標人經(jīng)資格審查不合格的,評標委員會應(yīng)當否決其投標。

  部分投標人在開標后撤銷投標文件或者部分投標人被否決投標后,有效投標不足3個且明顯缺乏競爭的,評標委員會應(yīng)當否決全部投標。有效投標不足3個,評標委員會未否決全部投標的,應(yīng)當在評標報告中說明理由。

  依法必須進行招標的通信工程建設(shè)項目,評標委員會否決全部投標的,招標人應(yīng)當重新招標。

  第三十五條評標完成后,評標委員會應(yīng)當根據(jù)《招標投標法》和《實施條例》的有關(guān)規(guī)定向招標人提交評標報告和中標候選人名單。

  招標人進行集中招標的,評標委員會應(yīng)當推薦不少于招標文件載明的中標人數(shù)量的中標候選人,并標明排序。

  評標委員會分組的,應(yīng)當形成統(tǒng)一、完整的評標報告。

  第三十六條評標報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容:

  (一)基本情況;

  (二)開標記錄和投標一覽表;

  (三)評標方法、評標標準或者評標因素一覽表;

  (四)評標專家評分原始記錄表和否決投標的情況說明;

  (五)經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表和投標人排序;

  (六)推薦的中標候選人名單及其排序;

  (七)簽訂合同前要處理的事宜;

  (八)澄清、說明、補正事項紀要;

  (九)其評標委員會成員名單及本人簽字、拒絕在評標報告上簽字的評標委員會成員名單及其陳述的不同意見和理由。

  第三十七條依法必須進行招標的通信工程建設(shè)項目的招標人應(yīng)當自收到評標報告之日起3日內(nèi)通過“管理平臺”公示中標候選人,公示期不得少于3日。

  第三十八條招標人應(yīng)當根據(jù)《招標投標法》和《實施條例》的有關(guān)規(guī)定確定中標人。

  招標人進行集中招標的,應(yīng)當依次確定排名靠前的中標候選人為中標人,且中標人數(shù)量及每個中標人對應(yīng)的中標份額等應(yīng)當與招標文件載明的內(nèi)容一致。招標人與中標人訂立的合同中應(yīng)當明確中標價格、預(yù)估合同份額等主要條款。

  中標人不能履行合同的,招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人,也可以對中標人的中標份額進行調(diào)整,但應(yīng)當在招標文件中載明調(diào)整規(guī)則。

  第三十九條在確定中標人之前,招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。

  招標人不得向中標人提出壓低報價、增加工作量、增加配件、增加售后服務(wù)量、縮短工期或其他違背中標人的投標文件實質(zhì)性內(nèi)容的要求。

  第四十條依法必須進行招標的通信工程建設(shè)項目的招標人應(yīng)當自確定中標人之日起15日內(nèi),通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門提交《通信工程建設(shè)項目招標投標情況報告表》(見附錄二)。

  第四十一條招標人應(yīng)建立完整的招標檔案,并按國家有關(guān)規(guī)定保存。招標檔案應(yīng)當包括下列內(nèi)容:

  (一)招標文件;

  (二)中標人的投標文件;

  (三)評標報告;

  (四)中標通知書;

  (五)招標人與中標人簽訂的書面合同;

  (六)向通信行政監(jiān)督部門提交的《通信工程建設(shè)項目自行招標備案表》、《通信工程建設(shè)項目招標投標情況報告表》;

  (七)其他需要存檔的內(nèi)容。

  第四十二條招標人進行集中招標的,應(yīng)當在所有項目實施完成之日起30日內(nèi)通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門報告項目實施情況。

  第四十三條通信行政監(jiān)督部門對通信工程建設(shè)項目招標投標活動實施監(jiān)督檢查,可以查閱、復(fù)制招標投標活動中有關(guān)文件、資料,調(diào)查有關(guān)情況,相關(guān)單位和人員應(yīng)當配合。必要時,通信行政監(jiān)督部門可以責令暫停招標投標活動。

  通信行政監(jiān)督部門的工作人員對監(jiān)督檢查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密,應(yīng)當依法予以保密。

  第四章法律責任

  第四十四條招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書或者售出招標文件或資格預(yù)審文件后無正當理由終止招標的,由通信行政監(jiān)督部門處以警告,可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

  第四十五條依法必須進行招標的通信工程建設(shè)項目的招標人或者招標代理機構(gòu)有下列情形之一的,由通信行政監(jiān)督部門責令改正,可以處3萬元以下的罰款:

  (一)招標人自行招標,未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門備案;

  (二)未通過“管理平臺”確定評標委員會的專家;

  (三)招標人未通過“管理平臺”公示中標候選人;

  (四)確定中標人后,未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門提交招標投標情況報告。

  第四十六條招標人有下列情形之一的,由通信行政監(jiān)督部門責令改正,可以處3萬元以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;對中標結(jié)果造成實質(zhì)性影響,且不能采取補救措施予以糾正的,招標人應(yīng)當重新招標或者評標:

  (一)編制的資格預(yù)審文件、招標文件中未載明所有資格審查或者評標的標準和方法;

  (二)招標文件中含有要求投標人多輪次報價、投標人保證報價不高于歷史價格等違法條款;

  (三)不按規(guī)定組建資格審查委員會;

  (四)投標人數(shù)量不符合法定要求時未重新招標而直接發(fā)包;

  (五)開標過程、開標記錄不符合《招標投標法》、《實施條例》和本辦法的規(guī)定;

  (六)違反《實施條例》第三十二條的規(guī)定限制、排斥投標人;

  (七)以任何方式要求評標委員會成員以其指定的投標人作為中標候選人、以招標文件未規(guī)定的評標標準和方法作為評標依據(jù),或者以其他方式非法干涉評標活動,影響評標結(jié)果。

  第四十七條招標人進行集中招標或者集中資格預(yù)審,違反本辦法第二十三條、第二十四條、第三十五條或者第三十八條規(guī)定的,由通信行政監(jiān)督部門責令改正,可以處3萬元以下的罰款。

  第五章附則

  第四十八條通信行政監(jiān)督部門建立通信工程建設(shè)項目招標投標情況通報制度,定期通報通信工程建設(shè)項目招標投標總體情況、公開招標及招標備案情況、重大違法違約事件等信息。

建設(shè)項目管理制度2

  1 目的

  為了預(yù)防、控制和消除建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害,根據(jù)《職業(yè)病防治法》、《建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法》,特制定本制度。

  2 適用范圍

  本制度適用于××公司。

  3 術(shù)語和定義

  3.1建設(shè)項目

  指新建、改建、擴建的生產(chǎn)、儲存裝置和設(shè)施的建設(shè)項目。

  3.2“三同時”制度

  指公司新建、改建、擴建的基本建設(shè)項目、技術(shù)改建項目和引進的建設(shè)項目,其職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施的投資應(yīng)納入建設(shè)項目預(yù)算。

  3.3可能產(chǎn)生職業(yè)病危害項目

  指存在或產(chǎn)生《職業(yè)病危害因素分類目錄》所列職業(yè)病危害因素的項目?赡墚a(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目分為職業(yè)病危害輕微、職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴重三類。

  可能產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的因素包括下列內(nèi)容:

  a)《高毒物品目錄》所列化學因素;

  b)石棉纖維粉塵、含游離二氧化硅10%以上粉塵;

  c)放射性因素:核設(shè)施、輻照加工設(shè)備、加速器、放射治療裝置、工業(yè)探傷機、油田測井裝置、甲級開放型放射性同位素工作場所和放射性物質(zhì)貯存庫等裝置或場所;

  d)衛(wèi)生部規(guī)定的其他應(yīng)列入嚴重職業(yè)病危害因素范圍的。

  4 職責

  4.1公司辦公室是建設(shè)項目規(guī)劃、設(shè)計階段“三同時”的責任部門。

  4.2生產(chǎn)部是建設(shè)項目施工與試生產(chǎn)階段“三同時”的責任部門。

  4.3安全環(huán)保部是建設(shè)項目的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門。

  4.4工程管理部門(項目組)是“三同時”的具體執(zhí)行部門,全面負責實施建設(shè)項目的建設(shè)管理。

  4.5財務(wù)部負責建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生資金的有效投入。

  5 工作程序

  5.1在建設(shè)項目可行性論證階段,根據(jù)《職業(yè)病危害因素分類目錄》和《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生專篇編制規(guī)范》編寫職業(yè)衛(wèi)生專篇,并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行職業(yè)病危害預(yù)評價。

  5.2在可行性論證階段完成建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告后,應(yīng)當按規(guī)定填寫《建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核(備案)申請書》,向有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門提出申請并提交申報材料。

  按照國家有關(guān)規(guī)定,不需要進行可行性論證的建設(shè)項目,應(yīng)當在建設(shè)項目開工前提出職業(yè)病危害預(yù)評價報告的衛(wèi)生審核或備案。

  5.3建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意,并取得衛(wèi)生行政許可批文后方可動工建設(shè)。

  5.4建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核或備案后,建設(shè)項目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類、防護設(shè)施等發(fā)生變更時,應(yīng)當對變更內(nèi)容重新進行職業(yè)病危害預(yù)評價和衛(wèi)生審核或備案。

  5.5職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目,在初步設(shè)計階段,應(yīng)當委托具有資質(zhì)的設(shè)計單位對該項目編制職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇。

  5.6職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目,應(yīng)當向原審批職業(yè)病危害預(yù)評價報告的衛(wèi)生行政部門提出建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計衛(wèi)生審查申請,填寫《建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查申請書》,并按規(guī)定提交申報材料。

  5.7職業(yè)病危害嚴重的`建設(shè)項目,其職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計經(jīng)審查并取得衛(wèi)生行政部門行政許可批文后方可施工。

  5.8職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施的施工應(yīng)當由取得相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位進行。

  5.9委托取得相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司對建設(shè)過程實施監(jiān)理,確保施工質(zhì)量和職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)施。

  5.10在竣工驗收前,應(yīng)當委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行職業(yè)病危害控制效果評價,職業(yè)病危害控制效果評價應(yīng)當盡可能由原編制職業(yè)病危害預(yù)評價報告的技術(shù)機構(gòu)承擔。

  5.11建設(shè)項目的主體工程完工后,需要進行試生產(chǎn)的,其配套建設(shè)的職業(yè)病防護設(shè)施必須與主體工程同時投入試運行,在試運行期間應(yīng)當對職業(yè)病防護設(shè)施運行情況和工作場所職業(yè)病危害因素進行監(jiān)測,并在試運行12個月內(nèi)進行職業(yè)病危害控制效果評價。

  5.12職業(yè)病危害輕微的建設(shè)項目,應(yīng)當將職業(yè)病危害控制效果評價報告報原預(yù)評價備案衛(wèi)生行政部門備案。

  5.13職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目,應(yīng)當向原審批職業(yè)病危害預(yù)評價報告的衛(wèi)生行政部門提出竣工驗收申請,填寫《建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收(備案)申請書》,并按規(guī)定提交申報材料。

  5.14分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目,其相應(yīng)的職業(yè)病防護設(shè)施應(yīng)當同步進行衛(wèi)生驗收。

  5.15職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目經(jīng)衛(wèi)生驗收合格并取得衛(wèi)生行政部門行政許可批文,方可正式投入生產(chǎn)或使用。

  5.16建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作結(jié)束后,各職能部門認真整理資料并歸檔。

  6 記錄

  6.1《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”臺帳》

  附加說明

  本制度起草部門:xx

  本制度起草人:xxx

  本制度審核人:xxx

  本制度批準人:xxx

建設(shè)項目管理制度3

  為了認真貫徹安全生產(chǎn)方針政策,提高施工現(xiàn)場的整體安全管理水平和加強文明施工管理;實行安全文明施工科學化、標準化管理;特制定本制度。

  1、新開工的工程項目。進入施工現(xiàn)場前,必須對入場作業(yè)人員進行安全技術(shù)逐級交底;組織作業(yè)人員進行安全學習和文明施工教育,落實各類人員安全生產(chǎn)責任制。

  2、進入施工現(xiàn)場作業(yè):

  2.1機械設(shè)備及用電設(shè)備機具等,其性能應(yīng)達到技術(shù)和安全要求。

  2.2作業(yè)人員必須正確佩帶安全防護用品。

  3、施工現(xiàn)場臨時用電,必須符合電氣安全技術(shù)要求。

  4、不能實施封閉作業(yè)的施工現(xiàn)場:

  4.1出、入口應(yīng)設(shè)置醒目的'施工安全警示標志。

  4.2在沿線各交叉路口施工作業(yè)時,要加設(shè)臨時安全警示標志,必要時可設(shè)專人監(jiān)護。

  4.3跨越公路、鐵路施工時要設(shè)安全防護網(wǎng)。

  4.4施工干擾路段必須設(shè)立安全警示標志。制訂相應(yīng)安全措施。

  4.5交通堵塞或危險性大的施工作業(yè),應(yīng)設(shè)專人人員控制疏導交通和確保作業(yè)人員安全作業(yè)。

  5、施工現(xiàn)場內(nèi)的各危險部位,如:深坑、槽,排水系統(tǒng)溝、井口等;應(yīng)及時設(shè)置安全防護,待危險消除后,方可拆除。對山坡上的浮石等危險物應(yīng)及時清除,防止掉下傷人。

  6、雨期施工。

  6.1作業(yè)區(qū)域應(yīng)有排水、擋水措施;防止溝槽等被水泡造成坍塌。

  6.2對山坡地帶要加強檢查,防止發(fā)生山體滑坡、泥石流等災(zāi)害,造成事故。

  7、施工現(xiàn)場內(nèi)的地下電纜、光纜和各類管道等,要設(shè)專人負責妥善處理。對各類架空線路,應(yīng)保證電桿、線路安全,防止造成事故。

  8、施工現(xiàn)場在居民區(qū)域或交通要道時,應(yīng)制定相應(yīng)的防擾民和保證交通措施。

  9、人、機混合作業(yè)時,司機應(yīng)注意瞭望,作業(yè)人員應(yīng)注意避讓車輛,確保施工安全。

  10、加強文明施工管理,各施工隊伍要確保本施工區(qū)域內(nèi)做到人撤現(xiàn)場清,實現(xiàn)文明整潔又節(jié)約。

  11、“安全生產(chǎn),人人有責”。施工現(xiàn)場安全管理,按照“誰施工,誰負責”的原則,各施工隊伍要切實管理好本施工區(qū)域的安全工作;實現(xiàn)“三不傷害”。

  12、考核。統(tǒng)一執(zhí)行《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》相關(guān)條款。

建設(shè)項目管理制度4

  1、凡新建、改建、擴建、技改、革新項目,在編制方案、設(shè)計、施工、驗收時都必須有保證安全生產(chǎn)和消除有毒有害因素的設(shè)施,這些設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。

  2、公司應(yīng)對項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收六個階段,按照國家有關(guān)規(guī)定進行規(guī)范管理。

 。1)在進行可行性研究論證時,必須進行安全論證;

  (2)設(shè)計單位在編制初步設(shè)計報告時,應(yīng)同時編制《安全專篇》;

 。3)施工單位必須按照審查批準的設(shè)計方案進行施工,不得擅自更改安全設(shè)施的設(shè)計,并確保施工質(zhì)量;

  (4)按照國家建設(shè)項目竣工驗收規(guī)范進行驗收,不符合安全規(guī)程和國家或行業(yè)標準的不得驗收和投產(chǎn)使用;

 。5)建設(shè)項目正式投入運行后,安全設(shè)施必須與生產(chǎn)設(shè)施同時投入使用;

 。6)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的變更應(yīng)嚴格執(zhí)行變更管理制度,履行變更程序,作好變更記錄,并對變更全過程進行風險管理。

  3、新建、改建、擴建、技改、革新等項目的設(shè)計,必須執(zhí)行以下規(guī)定:

  (1)設(shè)計人員必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)護、消防等設(shè)計規(guī)范和標準。

 。2)設(shè)計采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品時,必須有鑒定報告。

 。3)新產(chǎn)品轉(zhuǎn)入批量生產(chǎn)必須符合下列條件:

  1)采用成熟的工藝方法。

  2)工藝條件的選取應(yīng)符合安全要求。

  3)具備可靠的安全措施(包括可靠的控制手段、報警裝置及發(fā)生事故的.緊急處理裝置等)。

  4)設(shè)備選型和建構(gòu)筑物,應(yīng)符合防火、防爆、工業(yè)衛(wèi)生等標準和規(guī)定的要求。

  5)設(shè)計文件要有安全可靠性評價。

  4、審查初步設(shè)計或方案時,應(yīng)有安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防部門參加評審工作,凡未經(jīng)上述部門簽署同意的,財務(wù)部門有權(quán)拒絕付款。

  5、凡引進先進的工藝裝置和技術(shù),必須同時引進先進的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù),或在國內(nèi)配套相應(yīng)水平的設(shè)施和技術(shù)。

  6、施工過程中,應(yīng)有人負責安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施的施工監(jiān)督檢查,及時糾正施工中的缺陷。

  7、公司安全衛(wèi)生、環(huán)保、消防等部門參加竣工驗收工作。凡安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施沒有與主體工程同時建成試車,或經(jīng)考核達不到原設(shè)計要求的,項目均不能驗收。

建設(shè)項目管理制度5

  1目的

  為確保建設(shè)項目竣工投產(chǎn)后,符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標準,保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康,特制定本制度。

  2適用范圍

  本制度適用于煉鋼所有的建設(shè)項目

  3職責

  3.1建設(shè)項目中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用,以確保建設(shè)項目竣工投產(chǎn)后,符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標準,保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。

  3.2煉鋼所有的建設(shè)項目,其防治污染的環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批建設(shè)項目環(huán)境影響報告的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后,該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使用。

  3.3新建、改建、擴建和技術(shù)改造等建設(shè)項目應(yīng)當采用資源利用率高、能耗物耗小、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝,采用經(jīng)濟合理的廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物處理技術(shù)。

  3.4煉鋼廠所有新建、改建、擴建和技術(shù)改造建設(shè)前邀請公司相關(guān)部門進行可行性評估。

  3.5在建設(shè)項目施工階段,煉鋼廠做好相關(guān)事宜的配合工作。

  3.6建設(shè)項目的主體工程完工后,配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施必須與主體工程同時投入試運行。在此期間,必須將環(huán)保設(shè)施管理納入生產(chǎn)系統(tǒng)管理中,對環(huán)保設(shè)施運行情況和對環(huán)境的影響進行自查及監(jiān)測。

  3.7凡建設(shè)項目為引進先進的工藝裝置和技術(shù),必須同時引進先進的環(huán)保設(shè)施和技術(shù)。

  3.8建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格,該建設(shè)項目方可正式投入生產(chǎn)或使用。

  3.9由于不執(zhí)行本制度而造成環(huán)境污染事故的,須追究責任,對主要責任者,就根據(jù)具體情況給予相應(yīng)的處分,直至追究法律責任。

  4、建設(shè)項目“三同時”的`定義和內(nèi)容

  4.1建設(shè)項目“三同時”的定義:建設(shè)項目“三同時”是指生產(chǎn)性基本建設(shè)項目中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用,以確保建設(shè)項目竣工投產(chǎn)后,符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標準,保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。

  4.1.2建設(shè)項目“三同時”的要求是針對我國境內(nèi)的新建、改建、擴建的基本建設(shè)項目、技術(shù)改造項目和引進的建設(shè)項目,包括在我國境內(nèi)建設(shè)的中外合資、中外合作和外商獨資的建設(shè)項目。

  4.1.3建設(shè)項目中引進的國外技術(shù)和設(shè)備應(yīng)符合我國規(guī)定或認可的勞動安全衛(wèi)生標準,全部設(shè)計應(yīng)符合我國有關(guān)規(guī)范和規(guī)定的要求。

  4.1.4建設(shè)項目“三同時”是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要保障措施,是一種事前保障措施。

  “三同時”對貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”方針,改善勞動者的勞動條件,防止發(fā)生工傷事故,促進社會主義經(jīng)濟的發(fā)展,具有重要意義!叭瑫r”是各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)實施安全衛(wèi)生監(jiān)督管理的主要內(nèi)容,是一項根本性的基礎(chǔ)工作,也是有效消除和控制建設(shè)項目中危險、有害因素的根本措施。隨著經(jīng)濟建設(shè)的迅速發(fā)展,“三同時”作為“事前預(yù)防”的途徑,將不斷深化并不斷提出更高的要求。

  4.2建設(shè)項目“三同時”的內(nèi)容

  建設(shè)項目“三同時”制度的實施,要求從項目的論證到設(shè)計、施工、竣工驗收都應(yīng)按“三同時”的規(guī)定進行審查驗收,具體包括以下內(nèi)容:

  1.可行性研究

  建設(shè)單位或可行性研究承擔單位在進行可行性研究時,應(yīng)進行勞動安全衛(wèi)生論證,并將其作為專門章節(jié)編人建設(shè)項目可行性研究報告。同時,將勞動安全衛(wèi)生設(shè)施所需投資納人投資計劃。

  在建設(shè)項目可行性研究階段,實施建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價。

  對符合下列情況之一的,由建設(shè)單位自主選擇并委托本建設(shè)項目設(shè)計單位以外的、有勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價資格的單位進行勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價:

  (1)大中型或限額以上的建設(shè)項目。

  (2)火災(zāi)危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項目。

  (3)爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設(shè)項目。

  (4)大量生產(chǎn)或使用i級、i級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項目。

  (5)大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上游離二氧化硅粉料的建設(shè)項目。

  (6)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)確認的其他危險、危害因素大的建設(shè)項目。

  建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價單位應(yīng)采用先進、合理的定性、定量評價方法,分析建設(shè)項目中潛在的危險、危害因素及其可能造成的后果,提出明確的預(yù)防措施,并寫入預(yù)評價報告。預(yù)評價單位在完成預(yù)評價工作后,由建設(shè)單位將預(yù)評價報告報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。

  建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價工作應(yīng)在建設(shè)項目初步設(shè)計會審前完成,并通過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的審批。

  2.初步設(shè)計

  初步設(shè)計是說明建設(shè)項目的技術(shù)經(jīng)濟指標、總圖運輸、工藝、建筑、采暖通風、給排水、供電、儀表、設(shè)備、環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、投資概算等設(shè)計意圖的技術(shù)文件(含圖紙),我國對初步設(shè)計的深度有詳細規(guī)定。

  設(shè)計單位在編制初步設(shè)計文件時,應(yīng)嚴格遵守我國有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的法規(guī)、標準,同時編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》,并應(yīng)依據(jù)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價報告及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的批復(fù),完善初步設(shè)計。

  《勞動安全衛(wèi)生專篇》的主要內(nèi)容包括:設(shè)計依據(jù);工程概述;建筑及場地布置;生產(chǎn)過程中職業(yè)危險、危害因素的分析;勞動安全衛(wèi)生設(shè)計中采用的主要防范措施;勞動安全衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置及人員配備情況;專用投資概算;建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價的主要結(jié)論;預(yù)期效果及存在的問題與建議。

  建設(shè)單位在初步設(shè)計會審前,應(yīng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報送建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價報告和初步設(shè)計文件及圖紙資料.初步設(shè)計方案經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審查同意后,應(yīng)及時辦理《建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生初步設(shè)計審批表》。

  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和標準,審查并批復(fù)建設(shè)項目初步設(shè)計文件中《勞動安全衛(wèi)生專篇》。

  3.施工

  建設(shè)單位對承擔施工任務(wù)的單位提出落實.“三同時”規(guī)定的具體要求,并負責提供必需的資料和條件。

  施工單位應(yīng)對建設(shè)項目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的工程質(zhì)量負責。施工中應(yīng)嚴格按照施工圖紙和設(shè)計要求施工,確實做到勞動安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用,并確保工程質(zhì)量。

  4.試生產(chǎn)

  建設(shè)單位在試生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段,應(yīng)同時對勞動安全衛(wèi)生設(shè)施進行調(diào)試和考核,對其效果做出評價;組織、進行勞動安全衛(wèi)生培訓教育,制定完整的勞動安全衛(wèi)生方面的規(guī)章制度及事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案。

  建設(shè)單位在試生產(chǎn)運行正常后,建設(shè)項目預(yù)驗收前,應(yīng)自主選擇、委托安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)認可的單位進行勞動條件檢測、危害程度分級和有關(guān)設(shè)備的安全衛(wèi)生檢測、檢驗,并將試運行中勞動安全衛(wèi)生設(shè)備運行情況、措施的效果、檢測檢驗數(shù)據(jù)、存在的問題以及采取的措施寫人勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告,報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審批。

  5.勞動安全衛(wèi)生竣工驗收

  建設(shè)單位在試生產(chǎn)階段進行安全衛(wèi)生檢測檢驗,編制完成建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告后,報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審批。

  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)建設(shè)單位報送的建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告,對建設(shè)項目竣工進行勞動安全衛(wèi)生驗收。

  建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告的主要內(nèi)容包括:

  (1)初步設(shè)計中勞動安全衛(wèi)生設(shè)施,已按設(shè)計要求與主體工程同時建成、投人使用的情況。

  (2)建設(shè)項目中特種設(shè)備已經(jīng)由具有法定資格的單位檢驗合格,取得安全使用證(或檢驗合格證書)的情況。

  (3)工作環(huán)境、勞動條件經(jīng)測試符合國家有關(guān)規(guī)定的情況。

  (4)建設(shè)項目中勞動安全衛(wèi)生設(shè)施,經(jīng)現(xiàn)場檢查符合國家有關(guān)勞動安全衛(wèi)生規(guī)定和標準情況。

  (5)安全衛(wèi)生管理機構(gòu)設(shè)立情況,必要的檢測儀器、設(shè)備配備情況,勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度和安全操作規(guī)程建立情況,勞動安全衛(wèi)生培訓教育情況,特種作業(yè)人員經(jīng)培訓 、考核情況,取得安全操作證的情況,事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案制定情況。

  凡符合需要進行預(yù)評價條件的建設(shè)項目,在正式驗收前應(yīng)進行勞動安全衛(wèi)生預(yù)驗收或?qū)m棇彶轵炇。對預(yù)驗收中提出的勞動安全衛(wèi)生方面的改進意見應(yīng)按期整改。

  建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)驗收通過后,應(yīng)及時辦理《建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收審批表》。

  5 相關(guān)/支持文件

  5.1《勞動法》第六章第五十三條規(guī)定

  5.2《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定

  5.3《職業(yè)病防治法》第十六條規(guī)定

  5.4《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》(原勞動部第3號令)

  5.5《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價管理辦法》(原勞動部第10號令)

  5.6《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價單位資格認可與管理規(guī)則》(原勞動部第11號令)

建設(shè)項目管理制度6

  工程項目施工的安全管理,就是工程項目在施工過程中,組織安全生產(chǎn)的全部管理活動。建筑工程項目的工程量大、建設(shè)周期長、技術(shù)復(fù)雜、涉及的單位多、風險大;所以,就要求安全管理人員在施工過程中不斷的加強和完善工程項目施工的安全管理予以高度重視,并常抓不懈。

  一、工程建設(shè)項目施工過程中的特點和存在問題

  1、施工過程的特點

  1)動態(tài)多工種的立體作業(yè)

  2)生產(chǎn)設(shè)施的臨時性

  3)作業(yè)環(huán)境的多變性

  4)人機的流動性,形成了人—機—料的動態(tài)集中

  2、存在的問題

  1)建設(shè)、施工等單位的安全管理責任劃分不明確、管理不到位

  2)工程項目施工的安全管理不力或者疏忽大意

  3)現(xiàn)場的安全措施沒有得到執(zhí)行落實

  4)安全工作只是浮于表面,沒有做細做實,沒有認真貫徹各項安全管理制度和安全規(guī)程、未落實各項安全組織措施和技術(shù)措施。

  5)對安全管理工作認識片比較面,說一套做一套。

  6)存在浮躁的思想,安全觀念淡薄,平時不深入施工現(xiàn)場進行檢查、監(jiān)督,沒有掌握第一手的、真實的、全面的現(xiàn)場信息,對現(xiàn)場安全防范措施是否準確有效,是否存在安全隱患不進行深入細致研究,而熱衷于走過場、瞎指揮。

  二、加強工程建設(shè)項目安全管理的管理措施和技術(shù)措施

  1、管理措施

  1)、層層落實安全生產(chǎn)責任制

  在施工過程中層層落實安全責任,管理責任到位,是抓好施工安全工作、實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的關(guān)鍵所在。為貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,建設(shè)單位制定出《安全生產(chǎn)責任書》,并與各施工單位簽訂《安全生產(chǎn)責任書》明確各自的責任;各施工單位應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的要求并結(jié)合上級主管部門的有關(guān)要求,制定出企業(yè)自己的安全生產(chǎn)責任制,分層級簽訂《安全生產(chǎn)責任書》將施工安全職責具體落實到部門、班組、個人,將施工安全的職責、權(quán)限進一步規(guī)范化、明晰化,實現(xiàn)公司上下同欲、齊抓共管,確保施工安全和員工的人身安全。

  2)、加強防范措施

  防止誤操作事故和人身傷亡事故是施工單位安全管理的重點,施工過程中必須嚴格遵守電氣操作組織措施、技術(shù)措施、《安全操作規(guī)程》等管理制度,健全和細化安全生產(chǎn)管理制度,制定相應(yīng)的控制措施和獎懲措施,制定詳細準確的施工組織方案、技術(shù)措施作業(yè)指導書,規(guī)范員工作業(yè)行為,為安全管理工作提供統(tǒng)一、規(guī)范、切實可行的標準。

  3)加強安全教育培訓,提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)

  在施工過程中作業(yè)人員的安全意識是搞好安全管理工作的基本保障,提高作業(yè)人員的素質(zhì)方法有:通過學習國家法律法規(guī)、行業(yè)標準、安全專業(yè)知識、技能和企業(yè)規(guī)章制度而獲得相關(guān)的知識,從而提高自身素質(zhì);通過開展各種安全教育培訓,如安全警示教育、事故案例學習、觀看事故錄像等;重點應(yīng)放在保證安全生產(chǎn)的重要性,發(fā)生事故后的危害性,說明發(fā)生安全事故與員工切身利益的關(guān)系,讓員工認識到意識到安全工作是與他們的生命、健康及財產(chǎn)是密不可分的;在隊伍中選拔一批有事業(yè)心和責任心、技術(shù)過硬的人員或資深的專業(yè)人員擔任培訓員,為他們提供各種機會提高自然后充分發(fā)揮以點帶面的積極效應(yīng),營造出一種你追我趕、互相幫助、互相學習的氛圍,從而有效地提高員工的整體素質(zhì),最大限度地減少工作中存在的違章行為,真正從源頭上控制最大的安全隱患即:人的不安全行為。

  2、技術(shù)措施

  施工安全技術(shù)措施是施工組織設(shè)計中的重要組成部分,它是具體安排和指導工程安全施工的安全管理與技術(shù)文件。是針對每項工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進行預(yù)測,從而在技術(shù)上和管理上采取措施,消除或控制施工過程中的不安全因素,防范發(fā)生事故。主要的技術(shù)措施有:

  1)進入施工現(xiàn)場的安全規(guī)定

  2)地面及深坑作業(yè)的防護規(guī)定

  3)高處作業(yè)及立體作業(yè)的防護規(guī)定

  4)施工臨時用電防護規(guī)定

  5)機械設(shè)備的安全使用規(guī)定

  6)防火防爆的措施

  7)預(yù)防自然災(zāi)害的'措施

  8)加強技術(shù)培訓,提高業(yè)務(wù)水平

  隨著科學技術(shù)水平不斷的進步、經(jīng)濟的發(fā)展和體制改革的深入,一方面人們對安全生產(chǎn)規(guī)律的認識及對安全事故的防范措施和技術(shù)手段會有新的發(fā)展,由于施工企業(yè)實力的增強,可以采用更先進、更安全的設(shè)備、設(shè)施、工具和工藝方法;另一方面,由于涌現(xiàn)出很多新設(shè)計方案,由此出現(xiàn)大量新產(chǎn)品、使用新材料、新的施工工藝,可能產(chǎn)生很多新的安全問題,按照以往的安全管理方法有些隱患可能一時還無法識別。所以,我們必須清醒的認識到,我國的建設(shè)工程項目安全管理水平與國外工業(yè)發(fā)達國家相比,與市場經(jīng)濟要求相比,還有一定的差距,這就要求安全管理人員要不斷的學的現(xiàn)代安全管理將是企業(yè)決策者和廣大安全工作者所思考的。總之,要搞好安全管理工作,不能光靠安全管理部門及安全管理人員,要將我們的員工變成人人都是安全員,人人都是安全監(jiān)督員,將“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩;只有全員參與了安全工作才能真正有效的保證安全生產(chǎn),只有在保障安全的前提下進行生產(chǎn),企業(yè)的發(fā)展才會更高、更遠、更強。

建設(shè)項目管理制度7

  第一章總則

  第一條為切實加強建設(shè)工程投資管理,規(guī)范運作,促進項目按時交工驗收、竣工達產(chǎn)達效,根據(jù)國家《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實際,制定本辦法。

  第二條凡屬集團有限公司投資建設(shè)的工程項目(包括小型技改和民建項目)均須及時辦理工程交工、竣工驗收手續(xù)。其中投資在5000萬元以上、由上級主管部門批準立項的,在達到竣工驗收條件后一年內(nèi)辦理竣工驗收手續(xù);投資額在5000萬元以內(nèi),由公司項目主管部門批準立項的,根據(jù)項目性質(zhì)及投資規(guī)模,可以由交工驗收代替竣工驗收。

  第三條竣工驗收的主要綜合性資料包括:經(jīng)主管部門批準的項目可行性研究報告、環(huán)境影響環(huán)評報告、初步設(shè)計、施工單位中標通知書、設(shè)備中標通知書、施工合同、技術(shù)設(shè)備合同和說明書、有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢有限公司出具的竣工決算審計報告、國家有關(guān)標準規(guī)范等相關(guān)文件。國債專項資金項目還須有國家重點技術(shù)改造項目批文和資金計劃。

  第四條施工主管部門負責項目交工驗收;規(guī)劃部負責項目竣工驗收、項目后評估的組織、考核等管理工作;各有關(guān)部門應(yīng)嚴格按規(guī)定按時完成各項任務(wù)。

  第二章交工驗收

  第五條交工驗收條件

  項目或項目的子項按施工圖紙內(nèi)容全部實施完成后,必須在技術(shù)竣工(含單體試車)、無負荷聯(lián)動試車和負荷聯(lián)動試車成功后組織該項目(子項)的交工驗收。

  第六條交工驗收期限

  項目(項目的子項)交工驗收期限為具備驗收條件后六個月以內(nèi)。

  交工驗收合格后,施工主管部門將項目移交給使用單位(移交的手續(xù)),使用單位原則上應(yīng)無條件接收,項目實施單位仍有義務(wù)承擔合同范圍內(nèi)的整改任務(wù)。交工驗收后投資原則上不再進入工程成本。確須增加項目投資進行整改的內(nèi)容,報規(guī)劃部審查,經(jīng)公司主管領(lǐng)導批準后實施;項目資產(chǎn)已移交機動設(shè)備部的,單獨立項。

  第七條交工驗收組織

  交工驗收由施工主管部門(技改指揮部或機動設(shè)備部等)組織,相關(guān)單位參加。

  第八條交工驗收的一般程序

 。ㄒ唬z查和驗收交工技術(shù)資料;

  (二)鑒定工程質(zhì)量;

 。ㄈ┨幚斫还を炇罩械挠嘘P(guān)問題;

 。ㄋ模┖炇鸾还を炇兆C書;

  (五)組織交工驗收階段工作總結(jié)。

  第九條組織交工驗收時,施工方應(yīng)準備好如下資料:

 。ㄒ唬┙还すこ桃挥[表;

 。ǘ┎牧、半成品、構(gòu)件合格證;

  (三)隱蔽工程記錄;

  (四)施工自檢記錄;

  (五)設(shè)備安裝技術(shù)資料;

 。└鞣N按設(shè)計規(guī)范進行實驗的記錄;

  (七)質(zhì)量事故處理資料;

 。ò耍┎牧洗觅Y料;

 。ň牛┕こ炭⒐D;

  (十)未完工程說明。

  第十條在交工驗收中發(fā)現(xiàn)的缺陷或整改事項,由項目主管部門組織相關(guān)單位進行界定并明確責任單位,由設(shè)計單位提出整改方案,經(jīng)施工主管部門審查后實施完成。設(shè)備缺陷由施工主管部門責成采購部在規(guī)定的期限內(nèi)進行整改完善。

  第十一條根據(jù)項目的特點,在交工驗收階段,對不影響主體生產(chǎn)的部分可以進行甩項驗收,但必須規(guī)定所甩項目的完成限期。

  第十二條交工驗收通過后,施工主管部門應(yīng)根據(jù)施工合同條款,負責督促施工單位在三個月內(nèi)整理好項目結(jié)算資料,提交施工主管部門審查后及時送交規(guī)劃部進行工程結(jié)算審核。

  第十三條交工驗收中的技術(shù)竣工、無負荷聯(lián)動試車、

  負荷聯(lián)動試車:

 。ㄒ唬┘夹g(shù)竣工(含單體試車)

  建筑工程:根據(jù)施工合同,按照設(shè)計采用的施工技術(shù)驗收規(guī)范進行技術(shù)檢查,合格后即為技術(shù)竣工;民用建筑工程在技術(shù)竣工合格后即可簽交工驗收證書;工業(yè)建筑則可簽建筑工程竣工證書。

  設(shè)備安裝工程:按照設(shè)備、設(shè)計試車規(guī)程進行單體試車,合格后,簽證單體試車合格證書。技術(shù)竣工(含單體試車)由施工主管部門組織。

 。ǘo負荷聯(lián)動試車

  單體試車后,需對項目所有工藝、設(shè)備進行無負荷聯(lián)動試車,合格后,簽訂無負荷試車合格證書。受項目建設(shè)性質(zhì)的限制,無法進行無負荷試車的工程,根據(jù)工藝要求,經(jīng)過通水、通汽(氣)等聯(lián)動試車合格后可簽無負荷聯(lián)動試車合格證書。無負荷聯(lián)動試車由施工主管單位組織。

 。ㄈ┴摵陕(lián)動試車

  按照設(shè)計和試車規(guī)程向聯(lián)動的工藝設(shè)備投料,聯(lián)動工藝設(shè)備按設(shè)計要求正常完成生產(chǎn)工藝流程,即表示該設(shè)備負荷聯(lián)動試車合格,試車組人員在試車記錄上簽字認可。負荷聯(lián)動試車合格后,即辦理交工驗收證書,并在5個工作日內(nèi)正式移交給項目使用單位,由使用單位組織試生產(chǎn)。

  負荷聯(lián)動試車由項目施工主管單位組織,使用單位負責現(xiàn)場調(diào)度和安全操作。

  第十四條工業(yè)廠房、建筑物以及消防須提供單獨的驗收證明書。其他未盡事宜,由施工主管部門在交工驗收辦理時另行規(guī)定。

  第三章竣工驗收

  第十五條竣工驗收條件

  交工驗收合格項目投入使用后,項目在規(guī)定的期限內(nèi)達產(chǎn)達效或達到項目立項要求,且項目工程結(jié)算全部完成的,可組織竣工驗收。

  第十六條竣工驗收的組織

  投資額在5000萬元以上、由上級主管部門批準立項的,由規(guī)劃部組織進行竣工驗收。重大項目成立竣工驗收小組,驗收小組由公司主管領(lǐng)導主持,規(guī)劃部組織,財務(wù)部、設(shè)計咨詢有限公司和相關(guān)外委設(shè)計單位、技改指揮部、機動設(shè)備部、采購部、監(jiān)察審計部、生產(chǎn)管理部、安全環(huán)保部、信息自動化中心、公司辦公室、保衛(wèi)部等部門及使用單位參與,驗收小組的成員組成及職責在項目竣工驗收時另行明確。

  投資額在5000萬元以下的項目,原則上以交工驗收代替竣工驗收,但所有項目的交工驗收資料及總結(jié)材料必須在項目交工驗收合格后三個月內(nèi)移交規(guī)劃部,由規(guī)劃部組織設(shè)計、財務(wù)等部門進行工程項目總結(jié),并提出工程分析報告(包括獎勵考核意見)。

  第十七條竣工驗收的期限

  重大項目的竣工驗收在達到竣工驗收條件后一年內(nèi)完成。

  第十八條竣工驗收領(lǐng)導小組的職責

  一)編制竣工驗收工作計劃、工作報告;

 。ǘz查各部門提交的竣工驗收技術(shù)資料;

  (三)受理竣工驗收申請報告;

  (四)處理上級部門(驗收委員會)及公司領(lǐng)導交辦的各項事宜;

 。ㄎ澹⿲τ嘘P(guān)單位的工作完成情況進行監(jiān)督、考核;

 。┫蚴〖壷鞴懿块T申請竣工驗收。

  第十九條竣工驗收的一般工作程序

 。ㄒ唬┦占、整理、檢查各種驗收資料;

 。ǘ┚帉懢C合性資料;

 。ㄈ┨岢鲰椖框炇丈暾垼

 。ㄋ模┨幚眚炇者^程的有關(guān)事務(wù);

  (五)項目的總體評價(包括考核);

 。┩瓿稍假Y料建檔、存檔工作(重要資料須交1份給使用單位存檔)。

  第二十條辦理竣工驗收前,各相關(guān)部門須完成的工作:

 。ㄒ唬┰O(shè)計咨詢公司負責完成項目設(shè)計情況概述及評價;

 。ǘ┮(guī)劃部負責完成項目概述及投資效益分析;

 。ㄈ┍O(jiān)理公司負責完成監(jiān)理工作報告;

 。ㄋ模┦┕ぶ鞴懿块T負責提供土建、建筑單位工程質(zhì)量評定資料、市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門出具的各類特殊設(shè)備的使用許可證、施工單位的質(zhì)量自檢記錄、分項工程的匯總表(按合同分)、建筑工程竣工證書、試車資料,編寫項目施工概述等;

  (五)建設(shè)項目的安全評價、環(huán)境評估、勞動衛(wèi)生、消防驗收分別由職能主管部門負責辦理相關(guān)批文;

 。┎少彶控撠熖峁┰O(shè)備監(jiān)制資料;

  (七)由施工主管部門負責組織,生產(chǎn)部、信息與自動化中心、機動部、采購部及使用單位提供試生產(chǎn)規(guī)格資料,生產(chǎn)準備、試生產(chǎn)、作業(yè)資料,生產(chǎn)工藝流程、機械、電氣、自動化控制設(shè)備的質(zhì)量評定資料,編寫設(shè)備考核、試生產(chǎn)、設(shè)備試車報告等;

  (八)監(jiān)察審計部負責完成項目審計報告;

 。ň牛┴攧(wù)部負責完成項目財務(wù)決算報告;

 。ㄊ┕巨k公室負責辦理檔案資料的清理工作,并辦理項目檔案驗收。

  第二十一條重大項目竣工驗收的工程結(jié)算,由財務(wù)部、監(jiān)察審計部委托相關(guān)審計部門對其進行審計,并出具審計意見。

  第二十二條上級部門主持的項目的竣工驗收,須在限期內(nèi)整改的內(nèi)容,由責任單位在規(guī)定的時間內(nèi)完成整改。

  第二十三條設(shè)立竣工驗收專項管理費用(一般為項目總投資的0.5-1.0‰),?顚S,主要用于竣工驗收工作中的資料準備、加班等費用,由項目驗收小組掌握控制。在竣工驗收中所發(fā)生的業(yè)務(wù)、辦證費用,據(jù)實列入工程成本。

  第四章項目后評估

  第二十四條項目后評估條件

  項目在辦理竣工驗收后組織后評估工作。

  第二十五條后評估的組織

  由規(guī)劃部組織進行后評估。公司成立后評估工作小組,由公司主管領(lǐng)導主持,規(guī)劃部組織,財務(wù)部、設(shè)計咨詢有限公司和相關(guān)外委設(shè)計單位、技改指揮部、機動設(shè)備部、采購部、生產(chǎn)管理部、安全環(huán)保部、能源中心、技術(shù)中心、市場部、銷售部、公司辦公室、保衛(wèi)部、社會事業(yè)部等部門及使用單位參與,后評估工作小組的成員組成及職責在項目后評估時另行明確。

  第二十六條后評估的時間

  項目在辦理竣工驗收后組織后評估工作。

  第二十七條后評估工作領(lǐng)導小組的職責

 。ㄒ唬┚幹坪笤u估工作計劃、工作報告;

  (二)檢查各部門提交的后評估技術(shù)資料;

  (三)對有關(guān)單位的`工作完成情況進行監(jiān)督、考核。

  第二十八條后評估的一般工作程序

  (一)收集、整理、檢查各種驗收資料;

 。ǘ┚帉懢C合性資料;

 。ㄈ┨幚砗笤u估過程的有關(guān)事務(wù);

 。ㄋ模╉椖康目傮w評價(包括考核)。

  第二十九條項目后評估模板及責任單位

 。ㄒ唬┩顿Y項目審批流程及審批的主要內(nèi)容(規(guī)劃部)

  1、投資項目履行的審批流程簡述;

  2、投資項目審批主要內(nèi)容簡述,包括:

 。1)項目總投資(含:工程靜態(tài)總投資、建設(shè)期利息、鋪底流動資金)

 。2)項目主要建設(shè)內(nèi)容

 。3)項目建設(shè)周期

 。4)項目投資效益

 。5)項目產(chǎn)品市場的主要結(jié)論

 。ǘ╉椖繉嶋H建設(shè)情況(總體描述:技改部)

  1、項目投資完成情況及資金籌措情況(財務(wù)部、規(guī)劃部)

  2、項目實施進度及主要建設(shè)內(nèi)容完成情況(技改部)

  3、項目實際招投標情況,包括:工程設(shè)計、工程建設(shè)、設(shè)備采購及建設(shè)所需材料的招投標情況(企業(yè)管理部、采購部)

  4、項目工程監(jiān)理情況(技改部)

  5、項目單體工程交工驗收及熱負荷試車情況(技改部)

  6、項目建設(shè)質(zhì)量控制情況及效果(技改部)

  (三)項目投產(chǎn)達產(chǎn)情況(總體描述:使用單位)

  1、項目主體設(shè)備運行狀況(機動部)

  2、產(chǎn)量完成情況(生產(chǎn)使用單位)

  3、產(chǎn)品品種完成情況(技術(shù)中心為主,生產(chǎn)使用單位為輔)

  4、技術(shù)經(jīng)濟指標完成情況(技術(shù)中心為主,生產(chǎn)使用單位為輔)

  5、節(jié)能環(huán)保執(zhí)行情況(能源中心,安全環(huán)保部)

  6、產(chǎn)品市場銷售現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢(銷售部)

 。ㄋ模╉椖靠⒐を炇涨闆r(總體描述:規(guī)劃部)

  1、項目驗收單位及驗收日期(規(guī)劃部)

  2、項目驗收報告的主要結(jié)論(規(guī)劃部)

  3、項目驗收報告提出的主要完善建議(規(guī)劃部)

  (五)項目財務(wù)運行情況(總體描述:財務(wù)部)

  1、生產(chǎn)總成本及單位成本完成情況(財務(wù)部)

  2、經(jīng)濟效益指標完成情況(財務(wù)部為主,使用單位為輔)

  3、項目對全廠財務(wù)運行的影響情況(財務(wù)部)

 。⿲椖康目傮w評估(總體描述:規(guī)劃部)

  1、對項目審批流程的評估(規(guī)劃部)

  2、對項目總投資及建設(shè)周期完成情況的評估(規(guī)劃部)

  3、對項目建設(shè)內(nèi)容完成情況的評估(規(guī)劃部)

  4、對項目招投標執(zhí)行情況的評估(企業(yè)管理部)

  5、對項目工程監(jiān)理情況的評估(技改部)

  6、對項目竣工驗收情況的評估(規(guī)劃部)

  7、對項目投產(chǎn)運行情況的評估(生產(chǎn)管理中心)

  8、對項目節(jié)能環(huán)保效果的評估(能源中心)

  9、對項目消防、勞動安全及工業(yè)衛(wèi)生的評估(保衛(wèi)部、安環(huán)部、社會事業(yè)部)

  10、對項目財務(wù)運行情況的評估(財務(wù)部)

  11、對項目產(chǎn)品市場的評估(市場部)

  12、項目對全廠財務(wù)運行情況的評估(財務(wù)部)

 。ㄆ撸┖笤u估結(jié)論(技術(shù)中心、生產(chǎn)管理部、使用單位、規(guī)劃部、技改部、機動部、銷售部、市場部、財務(wù)部等單位及相關(guān)人員)

  (八)建議(技術(shù)中心、生產(chǎn)管理部、使用單位、規(guī)劃部、技改部、機動部、銷售部、市場部、財務(wù)部等單位及相關(guān)人員)

  第三十條設(shè)立后評估專項管理費用(一般為項目總投資的0.5-1.0‰),?顚S茫饕糜诤笤u估工作中的資料準備、加班等費用,由項目后評估工作小組掌握控制。在后評估中所發(fā)生的業(yè)務(wù)、辦證費用,據(jù)實列入工程成本。

  第五章獎勵與考核

  第三十一條未按照交工、竣工驗收領(lǐng)導小組或驗收組織部門、后評估工作小組的工作計劃,在規(guī)定時間內(nèi)完成竣工資料的準備及辦理好各專項竣工驗收的,考核相關(guān)責任人1000元/項。

  第三十二條在項目立項依據(jù)齊全、內(nèi)容完整的情況下,各專項竣工驗收和項目的竣工驗收被政府主管部門責令整改,并被處以罰款的,所罰款項由責任單位承擔,并對責任單位進行通報批評,同時列入該單位主管領(lǐng)導業(yè)績考核范圍。

  第三十三條在規(guī)定時間內(nèi),按計劃順利完成各項任務(wù)的,由組織單位提出獎勵方案,經(jīng)公司領(lǐng)導批準同意后,對參與工作的各部門實行獎勵,在項目中列支。

  第三十四條后評估報告為項目管理的主要考核依據(jù)。

  第六章附則

  第三十五條大修工程以及子公司固定資產(chǎn)投資項目的竣工驗收管理,參照本辦法執(zhí)行。

  第三十六條總承包的項目竣工驗收在總承包合同中予以規(guī)定。

  第三十七條本辦法由規(guī)劃部負責解釋。

建設(shè)項目管理制度8

  一、為適應(yīng)教育事業(yè)和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,加強我學校項目決策和建設(shè)的科學管理,提高學校建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)水平,確保學;窘ㄔO(shè)管理科學規(guī)范,特制定本制度。

  二、本規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國建筑法》、《農(nóng)村普通中小學建設(shè)標準》、《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國檔案法》等法律法規(guī),結(jié)合我學校建設(shè)的特點制定。

  三、校園總體規(guī)劃審批,教育局根據(jù)上報校園總體規(guī)劃進行專家或集體會審,分管領(lǐng)導和局長簽字,校建辦蓋公章,作為學校校園建設(shè)永久性發(fā)展規(guī)劃。資金不足的項目學校要一次性規(guī)劃,分步實施。

  四、校園總體規(guī)劃圖修改。學校校園總體規(guī)劃圖由于某種原因需要修改,都必須上報教育局再審批才能修改,學校無權(quán)修改校園總體規(guī)劃圖。

  五、校園建設(shè)無論是新建、改擴建、加固改造和校園綠化等建設(shè)工程,都要使用施工圖紙,學校維修要有做法說明,無施工圖紙和做法說明,不允許開工建設(shè)。

  六、各學校校舍建設(shè)施工圖紙都要送專業(yè)圖審機構(gòu)審核,未經(jīng)審核的施工圖紙不允許使用。

  七、嚴格實行工程預(yù)審和終審制。不論是新建、改擴建、綠化、維修、校園文化等建設(shè)工程開工前要進行預(yù)審(工程預(yù)算審計),校建辦監(jiān)督按預(yù)審價簽訂施工合同,竣工后要進行終審(竣工決算審計),大型工程校建辦要實行全過程管理。需要進行工程預(yù)審和終審的項目學校,必須準備好完整的工程預(yù)審和終審資料,上報教育局校建辦,校建辦進行初審后,再統(tǒng)一協(xié)調(diào)審計部門進行審計,審計結(jié)果教育主要領(lǐng)導要簽字認可,校建辦要加蓋公章,未經(jīng)以上程序?qū)徲嫷慕Y(jié)果無效,還要追究相關(guān)領(lǐng)導的責任。

  八、嚴格實行合同管理制。工程施工合同、監(jiān)理合同、造價咨詢合同、勘察設(shè)計等合同是工程結(jié)算、工程安全、工程質(zhì)量管理的重要依據(jù);是確定甲乙雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議,不論工程大小都要簽訂合同,合同的`內(nèi)容必須完整,格式必須規(guī)范,計價必須合理。教育系統(tǒng)工程施工合同要統(tǒng)一格式(由校建辦提供),統(tǒng)一計價口徑,統(tǒng)一材料價格。

  九、嚴格實行工程監(jiān)理制。教育系統(tǒng)所有學校新建、改擴建、加固改造項目工程都要聘請有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司實行全過程監(jiān)理,學校也應(yīng)挑選1—2名熟悉業(yè)務(wù),責任心強的同志負責工地現(xiàn)場管理。學校選址、平面規(guī)劃、定正負零、簽訂施工合同、基礎(chǔ)驗槽、外墻裝修、竣工驗收等主要環(huán)節(jié)必須請校建辦參加。監(jiān)理公司和學校工地負責人要嚴格按照施工圖紙施工,執(zhí)行國家相關(guān)施工規(guī)范、操作規(guī)程、質(zhì)量標準和安全規(guī)則實施,確保工程質(zhì)量達到合理使用年限。

  十、嚴格項目法人責任制。教育系統(tǒng)學校建設(shè)項目要實行項目法人責任制,一把手親自抓,負終生責任。

  十一、學;窘ㄔO(shè)檔案指在校園總體規(guī)劃內(nèi)進行的自然勘測、規(guī)劃、建設(shè)及管理工作活動中形成的應(yīng)當歸檔保存的各種文字、圖表、聲像等技術(shù)文件材料。

  十二、學校基本建設(shè)檔案是學校規(guī)劃、新建、擴建、維修和發(fā)展的重要依據(jù),按照集中管理和分級管理相結(jié)合的原則進行管理。

  十三、凡在學校內(nèi)建設(shè)的項目,應(yīng)按下列規(guī)定范圍建立檔案資料

  1、基礎(chǔ)資料檔案:地形、地貌、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、比例尺地形圖、地下管線測量成果圖、地名以及學校歷史沿革等方面的歷史、狀況和校園建設(shè)管理規(guī)章制度等。

  2、規(guī)劃方面檔案:校園總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、工程規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃等。

  3、工程建設(shè)管理檔案:項目建議書、項目論證書、規(guī)劃審批、土地征用與劃撥、項目審批意見書、計劃任務(wù)書、項目批復(fù)、設(shè)計方案審批、施工圖紙、工程施工技術(shù)管理資料、招投標書、預(yù)決算書、施工合同書、增減工程結(jié)算證明書、審計結(jié)論等。

  4、學;窘ㄔO(shè)檔案中的項目工程批復(fù)、工程施工合同、工程預(yù)概算書、竣工審計報告、施工圖紙、備案證等,必須交校建辦存檔。

  十四、對未申報而私自建設(shè)的工程項目,直接責任人要進行通報批評,并作書面檢查;對未簽訂施工合同先施工的工程項目,將對直接責任人進行通報批評并作誡勉談話;對未進行工程預(yù)審、終審和直接撥付工程款的,將對直接責任人進行行政和黨紀處分;對不履行基本建設(shè)程序,造成質(zhì)量安全和經(jīng)濟損失的,將視情節(jié)輕重給予行政、黨紀、經(jīng)濟處分,并作降職或免職處分;對存在嚴重失職、瀆職和造成重大經(jīng)濟損失的違法行為,直接將

建設(shè)項目管理制度9

  第一章 總則

  一、為強化我公司安全生產(chǎn),使安全設(shè)施能夠及時有效地投入使用,特制定本制度。

  第二章 安全設(shè)施“三同時”主管領(lǐng)導及管理部門

  一、安全設(shè)施“三同時”由主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理負責。

  二、安全設(shè)施“三同時”工作由設(shè)備動力部負責管理。

  第三章 安全設(shè)施“三同時”管理職責

  一、凡新建、改建、擴建、技改、革新項目,在編制方案、設(shè)計、施工、驗收時都必須有保證安全生產(chǎn)和消除有毒有害因素的設(shè)施,這些設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。

  二、凡引進先進的工藝裝置和技術(shù),必須同時引進先進的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù)或在國內(nèi)配套相應(yīng)水平的設(shè)施和技術(shù)。

  三、公司應(yīng)對項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收六個階段,按照國家有關(guān)規(guī)定進行規(guī)范管理。

 。1)在進行可行性研究論證時,必須進行安全論證;

 。2)設(shè)計單位在編制初步設(shè)計報告時,應(yīng)同時編制《安全專篇》;

 。3)施工單位必須按照審查批準的設(shè)計方案進行施工,不得擅自更改安全設(shè)施的設(shè)計,并確保施工質(zhì)量;

 。4)按照國家建設(shè)項目竣工驗收規(guī)范進行驗收,不符合安全規(guī)程和國家或行業(yè)標準的不得驗收和投產(chǎn)使用;

  (5)建設(shè)項目正式投入運行后,安全設(shè)施必須與生產(chǎn)設(shè)施同時投入使用;

 。6)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的變更應(yīng)嚴格執(zhí)行變更管理制度,履行變更程序,作好變更記錄,并對變更全過程進行風險管理。

  第四章 安全設(shè)施“三同時”管理要求

  一、新建、改建、擴建、技改、革新等項目的.設(shè)計,必須執(zhí)行以下規(guī)定:

 。1)設(shè)計人員必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)護、消防等設(shè)計規(guī)范和標準。

 。2)設(shè)計采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品時,必須有鑒定報告。

 。3)新產(chǎn)品轉(zhuǎn)入批量生產(chǎn)必須符合下列條件:

  1)采用成熟的工藝方法。

  2)工藝條件的選取應(yīng)符合安全要求。

  3)具備可靠的安全措施(包括可靠的控制手段、報警裝置及發(fā)生事故的緊急處理裝置等)。

  4)設(shè)備選型和建構(gòu)筑物,應(yīng)符合防火、防爆、工業(yè)衛(wèi)生等標準和規(guī)定的要求。

  5)設(shè)計文件要有安全可靠性評價。

  二、審查初步設(shè)計或方案時,應(yīng)有安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防部門參加評審工作,凡未經(jīng)上述部門簽署同意的,財務(wù)部門有權(quán)拒絕付款。

  三、凡引進先進的工藝裝置和技術(shù),必須同時引進先進的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù),或在國內(nèi)配套相應(yīng)水平的設(shè)施和技術(shù)。

  四、施工過程中,應(yīng)有人負責安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施的施工監(jiān)督檢查,及時糾正施工中的缺陷。

  五、公司安全衛(wèi)生、環(huán)保、消防等部門參加竣工驗收工作。凡安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施沒有與主體工程同時建成試車,或經(jīng)考核達不到原設(shè)計要求的,項目均不能驗收。

  第五章 附 則

  一、本制度適用于公司各單位。

  二、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。

建設(shè)項目管理制度10

  1、目的

  為了貫徹執(zhí)行國家建設(shè)項目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”法律法規(guī),確保公司建設(shè)項目(工程)符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生及消防標準,保障從業(yè)人員在生產(chǎn)過程中的安全與健康,防止環(huán)境污染,根據(jù)國家有關(guān)建設(shè)項目的法律、法規(guī)的要求及集團公司建設(shè)項目管理制度,結(jié)合公司的實際情況,制訂本制度。

  2、范圍

  本制度適用于

  3、術(shù)語和定義

  3.1建設(shè)項目

  指新建、改建、擴建的生產(chǎn)、儲存裝置和設(shè)施的;方ㄔO(shè)項目。

  3.2 “三同時”制度

  指公司新建、改建、擴建的基本建設(shè)項目、技術(shù)改建項目和引進的建設(shè)項目,其勞動保護、安全環(huán)保、消防設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,安全設(shè)施的投資應(yīng)納入建設(shè)項目預(yù)算。

  3.3 “三查四定”

  指查設(shè)計漏項、查未完工程、查工程質(zhì)量隱患;定任務(wù)、定負責處理單位和人員、定處理措施、定整改期限。

  4、職責

  4.1投資發(fā)展部

  負責公司建設(shè)項目的立項和驗收管理工作。其職責是:

  a)貫徹執(zhí)行國家的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保及消防“三同時”規(guī)定;

  b)在建設(shè)項目立項時,應(yīng)含有職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保、消防的論證內(nèi)容;

  c)編制(或?qū)徟┙ㄔO(shè)項目計劃任務(wù)書時,應(yīng)含有職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保及消防設(shè)施所需投資計劃;

  d)根據(jù)建設(shè)單位報送的建設(shè)項目驗收專題報告,組織對建設(shè)項目的竣工驗收工作。

  4.2安全生產(chǎn)部

  對建設(shè)項目“三同時”的實施,負責監(jiān)督管理及檢查。其職責為:

  a)監(jiān)督檢查建設(shè)單位及承擔建設(shè)項目的單位“三同時”的執(zhí)行情況;

  b)根據(jù)建設(shè)項目的需求,配合投資發(fā)展部完成公司負責項目前期的預(yù)評價工作;

  c)違反“三同時”規(guī)定的建設(shè)單位及承擔設(shè)計、施工等任務(wù)的單位,應(yīng)及時下達整改通知,并監(jiān)督檢查其整改情況;

  d)參與對建設(shè)項目的立項審查及三查四定工作;

  e)建立健全建設(shè)項目“三同時”臺帳。

  4.3技術(shù)部的職責

  a)從項目范圍、進度、質(zhì)量、投資等方面對項目的實施進行組織、協(xié)調(diào)和控制;

  b)參與項目的立項審查、驗收工作;

  c)組織對建設(shè)項目的初步設(shè)計、施工圖設(shè)計的安全環(huán)保消防及職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施審查;

  d)組織對建設(shè)項目建設(shè)過程中的安全環(huán)保消防及職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題向相關(guān)方下達整改通知,并監(jiān)督檢查其整改情況;

  e)在項目建設(shè)期間,配合建設(shè)單位,組織相關(guān)部門對建設(shè)項目進行三查四定。

  4.4分公司(項目組)

  負責對本單位區(qū)域內(nèi)立項實施的建設(shè)項目的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保及消防“三同時”負全面管理責任。其職責是:

  a)在項目建設(shè)前期組織開展對項目預(yù)評價工作,并上報有關(guān)政府行政管理部門進行審查、批復(fù)許可;

  b)在編報建設(shè)項目投資計劃時,應(yīng)將職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施所需投資一并納入計劃,同時編報;

  c)對承擔建設(shè)項目的單位提出落實“三同時”規(guī)定的具體要求,并負責提供必需的資料和條件;

  d)在建設(shè)項目投入試生產(chǎn)前期,按政府相關(guān)法律法規(guī)及文件要求,組織辦理建設(shè)項目試生產(chǎn)行政許可;

  e)在建設(shè)項目生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段,應(yīng)同時對職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施進行調(diào)試,對其效果做出評價。在人員培訓時應(yīng)有職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保的內(nèi)容,應(yīng)制定完整的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保方面的規(guī)章制度;

  f)建設(shè)項目驗收前,應(yīng)自主選擇并委托政府職能部門認可的、有資質(zhì)的單位進行勞動條件檢測、危害程度評價、環(huán)境監(jiān)測分析并由其出具相應(yīng)的報告;

  g)組織編制職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保、消防驗收專題報告,并報請政府主管部門組織職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保、消防單項驗收工作;

  h)對單項驗收中提出的有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保方面的改進意見應(yīng)按期整改;

  i)建立健全本單位建設(shè)項目“三同時”臺帳。

  5、內(nèi)容

  5.1認真貫徹執(zhí)行有關(guān)建設(shè)項目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生行政許可和“三同時”法律法規(guī),主動、積極地接受政府有關(guān)部門工作檢查和指導,及時落實政府有關(guān)工作指示和要求。

  5.2凡符合下列情況之一的,必須進行建設(shè)項目安全、職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評價、環(huán)境影響評價;

  a)在政府部門進行了立項備案的建設(shè)項目;

  b)火災(zāi)危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項目;

  c)爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設(shè)項目;

  d)大量生產(chǎn)或使用Ⅰ級、Ⅱ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項目;

  e)大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上游離二氧化硅粉料的建設(shè)項目;f)有關(guān)部門確認的其它危險、危害因素大的建設(shè)項目。

  5.3未在政府部門進行了立項備案但又符合5.2中的b-g的條款的建設(shè)項目,由建設(shè)單位(分公司)組織進行內(nèi)部安全環(huán)保評估,并形成書面的評估意見。

  5.4建設(shè)項目勘察、設(shè)計、安全環(huán)保職業(yè)衛(wèi)生評價、施工及施工監(jiān)理要由具有相應(yīng)資質(zhì)的.單位承擔。建設(shè)項目試生產(chǎn)應(yīng)得到政府相關(guān)部門批準,建設(shè)項目正式投產(chǎn)要遵照法律法規(guī)要求及時辦理相應(yīng)的排污許可證、安全生產(chǎn)許可證,特種作業(yè)人員要取得相應(yīng)特種作業(yè)操作資格證書并持證上崗。

  5.5建設(shè)項目各階段行政許可、“三同時”基本工作要求

  5.5.1可行性研究及項目設(shè)立審查階段

  5.5.1.1編制建設(shè)項目安全條件論證報告。

  5.5.1.2委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行建設(shè)項目安全預(yù)評價,向政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出建設(shè)項目設(shè)立安全審查申請、報送資料。

  5.5.1.3委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行建設(shè)項目環(huán)境影響評價,將環(huán)境影響評價報告及相關(guān)資料報送政府環(huán)境保護行政部門評審(審查)。

  5.5.1.4委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價,將職業(yè)病危害預(yù)評價報告及相關(guān)資料報送政府衛(wèi)生行政部門評審(審查)。

  5.5.1.5各項評審(審查)通過后,將各評價報告及評審意見存檔。

  5.5.1.6向政府有關(guān)部門申請項目立項審核、批文。

  5.5.2初步設(shè)計階段

  5.5.2.1工程建設(shè)部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位,嚴格按照現(xiàn)行安全、環(huán)保、消防和職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)范和標準,進行初步設(shè)計。初步設(shè)計應(yīng)包括安全、環(huán)保、消防和職業(yè)病防護設(shè)施的設(shè)計專篇,專篇內(nèi)容應(yīng)落實各評價報告書提出的措施及評審意見。

  5.5.2.2將建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇及相關(guān)資料報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。

  5.5.2.3將消防設(shè)施初步設(shè)計專篇及相關(guān)資料報公安消防機關(guān)審查。

  5.5.2.4將職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇及相關(guān)資料報衛(wèi)生行政部門審查。

  5.5.2.5將建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施設(shè)計專篇及相關(guān)資料報環(huán)保監(jiān)督管理部門審查。

  5.5.3施工圖設(shè)計階段

  5.5.3.1督促設(shè)計單位嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)范和標準及各評價報告書、初步設(shè)計評審意見完成安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護設(shè)施的施工圖設(shè)計,施工圖中應(yīng)詳細說明安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護設(shè)施的運行參數(shù)和技術(shù)指標。

  5.5.3.2將建設(shè)項目消防設(shè)施施工圖設(shè)計及相關(guān)資料報公安消防機關(guān)審查。

  5.5.4施工建設(shè)階段

  5.5.4.1認真落實消防初步設(shè)計、施工圖設(shè)計審查提出的意見,落實安全預(yù)評價、環(huán)境影響評價、職業(yè)病危害預(yù)評價及其評審(審查)中提出的措施,保證安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護設(shè)施的施工進度和質(zhì)量,確保安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護設(shè)施與主體工程同時施工、同時竣工、同時投入使用。

  5.5.4.2建設(shè)項目安全設(shè)施施工只能由具備相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位承擔。施工單位在安全設(shè)施竣工驗收前須編制建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告。

  5.5.4.3建設(shè)項目施工過程中發(fā)生工藝變化、生產(chǎn)規(guī)模變化及安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護設(shè)施改變等設(shè)計變更時,須將設(shè)計變更及說明報相關(guān)政府行政管理部門批準或備案。

  5.5.5裝置試生產(chǎn)前

  5.5.5.1項目建設(shè)完成時,向地方環(huán)境保護行政部門和省安監(jiān)部門提交試生產(chǎn)申請,試生產(chǎn)申請經(jīng)審查批準后,方可組織試生產(chǎn)。

  5.5.5.2組織有關(guān)單位和專家,研究建設(shè)項目試生產(chǎn)可能出現(xiàn)的安全問題并提出對策,且按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準制定周密的試生產(chǎn)方案。

  5.5.5.3將試生產(chǎn)方案報送省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

  5.5.5.4向公安消防機關(guān)提出消防設(shè)施驗收申請,驗收通過后方可轉(zhuǎn)入試生產(chǎn)。

  5.5.6試生產(chǎn)階段

  5.5.6.1委托并配合具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測單位監(jiān)測環(huán)保設(shè)施運行情況及項目對環(huán)境的影響、編制監(jiān)測報告,將監(jiān)測報告及相關(guān)資料報送負責審批該項目環(huán)境影響報告書(表)的環(huán)保部門申請驗收。

  5.5.6.2委托并配合具有相應(yīng)資質(zhì)的評價機構(gòu)開展職業(yè)病危害控制效果評價、編制評價報告,將報告書及相關(guān)資料報送衛(wèi)生行政部門審查驗收。

  5.5.6.3委托并配合具有相應(yīng)資質(zhì)的評價機構(gòu)對建設(shè)項目進行安全驗收評價,編制評價報告,將報告書及相關(guān)資料報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查驗收。

  5.5.6.4試生產(chǎn)必須在批準的規(guī)定時限內(nèi)完成,試生產(chǎn)未完成不具備驗收條件的應(yīng)及時辦理試生產(chǎn)延期手續(xù),不得超期試生產(chǎn)和未經(jīng)竣工驗收投產(chǎn)。

  5.5.6.5準備驗收資料并提交竣工驗收申請,經(jīng)政府有關(guān)部門驗收后,轉(zhuǎn)入正式生產(chǎn)階段。5.6建設(shè)項目申請竣工驗收需具備下列條件

  a)職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施已按設(shè)計要求與主體工程同時建成;

  b)對建設(shè)項目中職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施的效果進行了測定;

  c)對試車或試生產(chǎn)中所發(fā)現(xiàn)的危及職工安全和健康的問題進行了整改;

  d)對可能影響職工安全和健康的生產(chǎn)崗位進行了檢測,并建立了檔案;

  e)建立健全了職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保操作規(guī)程、安全規(guī)章制度和突發(fā)事故的應(yīng)急處理方案;

  f)特種作業(yè)人員持證上崗并建立檔案制度;

  g)符合其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生的要求。

  5.7項目在實施過程中,建設(shè)項目負責單位的有關(guān)部門及公司安全生產(chǎn)、技術(shù)管理部門、要經(jīng)常進行現(xiàn)場檢查監(jiān)督。

  5.8建設(shè)項目負責單位要對項目的計劃、實施全面負責,對實施項目過程中出現(xiàn)的問題,要及時解決。

  5.9建設(shè)項目負責單位在項目建設(shè)施工后期應(yīng)組織進行“三查四定”工作。

  5.10對建設(shè)項目中的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施驗收不合格的,應(yīng)組織限期整改。

  5.11建設(shè)項目驗收合格,正式投入運行后,生產(chǎn)設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施必須同時投入使用。

  5.12建設(shè)項目未經(jīng)批準強行投產(chǎn)造成傷亡事故、職業(yè)中毒、職業(yè)病等職業(yè)危害和環(huán)境污染事故的,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定追究批準投產(chǎn)單位(部門)和投產(chǎn)者的責任,觸犯刑律的,由司法部門追究刑事責任。

  5.13建設(shè)項目行政許可、“三同時”檔案和臺賬

  5.13.1各級安全環(huán)保職能管理部門作為本單位建設(shè)項目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生行政許可和“三同時”工作的監(jiān)督管理歸口部門,負責建立健全建設(shè)本單位項目行政許可、“三同時”工作臺賬。

  5.13.2項目建設(shè)相關(guān)部門應(yīng)當向安全環(huán)保管理部門提供建設(shè)項目相關(guān)技術(shù)資料、項目投資額及安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生投入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等有關(guān)資料。

  6、附則

  6.1本制度若與國家及上級有關(guān)規(guī)定相抵觸,按照國家及上級規(guī)定執(zhí)行。

  6.2本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。本制度及未盡事宜由公司安全生產(chǎn)部負責解釋。

建設(shè)項目管理制度11

  一、總則

  1質(zhì)量管理工作是保證和提高工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。我們應(yīng)貫徹質(zhì)量第一,預(yù)防為主的方針,切實加強施工質(zhì)量的預(yù)控、檢查和驗收制度,便于發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,讓顧客的要求得到滿足。

  2質(zhì)量管理部要牢固建立質(zhì)量是企業(yè)的生命的思想,堅持預(yù)防為主,要從施工準備到竣工驗收的各個環(huán)節(jié)上,進行技術(shù)監(jiān)督、過程控制和質(zhì)量檢驗,使產(chǎn)品的質(zhì)量水平不斷提高。

  1)工程技術(shù)部門要監(jiān)控與審核工程質(zhì)量規(guī)劃和施工方案,落實三級交底制度,檢查規(guī)劃與方案的實施過程,抓好科技進步和技術(shù)創(chuàng)新,推廣十項新技術(shù)應(yīng)用,提高工程質(zhì)量品牌。

  2)生產(chǎn)計劃部門要堅持抓生產(chǎn)必須抓質(zhì)量的要求,在落實生產(chǎn)計劃的同時要明確工程質(zhì)量要求,在不影響工程質(zhì)量的前提下合理安排進度計劃,要堅持做到上道工序質(zhì)量不符合要求不得交付下道工序施工,要始終以嚴格的管理和合理的施工進度創(chuàng)造良好的施工生產(chǎn)環(huán)境,提供使顧客滿意的精品。

  3)材料部門供應(yīng)的材料要符合材料質(zhì)量標準,要嚴格材料采購、驗收檢測和使用管理制度,要及時了解和掌握施工現(xiàn)場所需不同材料和新材料的規(guī)格、性能以及應(yīng)用要求的情況,做到為工程建設(shè)提供合格材料。

  4)質(zhì)量檢查人員應(yīng)持證上崗,應(yīng)挑選工作責任心強,能堅持原則,具有較高技術(shù)水平和實踐經(jīng)驗的人員擔任。專職質(zhì)量人員公司直接領(lǐng)導,應(yīng)相對固定,不得任意調(diào)整。如因工作確需調(diào)動,需經(jīng)公司主管部門同意。

  5)專職質(zhì)量檢驗員的配備,根據(jù)國家規(guī)定數(shù)據(jù)不低于企業(yè)職工總數(shù)的5,應(yīng)滿足企業(yè)質(zhì)量管理的要求與能力。

  6)項目部、隊組質(zhì)量管理,要充分依靠群眾,在操作過程中要精心施工,隨時自檢。項目部應(yīng)有項目質(zhì)量員,項目質(zhì)量員獨立開展工作。專業(yè)隊應(yīng)有兼職質(zhì)量員,以便進行自檢工作。兼職質(zhì)量員由關(guān)切或有經(jīng)驗的工人擔任。

  7)質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)在公司總經(jīng)理領(lǐng)導下,由總工程師分管,在公司質(zhì)量管理部組織下展開各項工作。各技術(shù)經(jīng)理分管質(zhì)量工作,分管技質(zhì)的主管抓質(zhì)量工作,項目部設(shè)質(zhì)量員、隊組設(shè)兼職質(zhì)量員。

  8)質(zhì)量檢驗人員應(yīng)定期參加公司的.質(zhì)量活動。

  9)全面質(zhì)量管理是現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)中一種科學的質(zhì)量管理方法,企業(yè)的全體職工,都要學習和參加質(zhì)量管理,為了取得經(jīng)驗,逐步展開,應(yīng)建立質(zhì)量管理小組,并開展活動。

  二、公司各級的質(zhì)量責任制

  1、公司總經(jīng)理是負責承擔企業(yè)工程質(zhì)量的法定代表人,對公司所承建工程的質(zhì)量負全面責任?偨(jīng)理委托總工程師或項目經(jīng)理具體抓公司的工程質(zhì)量。

  2、總工程師或項目經(jīng)理負責實施集團公司質(zhì)量工作規(guī)劃,指定質(zhì)量管理目標,負責確定重點、重大工程的質(zhì)量保證措施,總工程師或項目經(jīng)理領(lǐng)導質(zhì)量管理部和工程技術(shù)部,對工程質(zhì)量進行具體工作。單位工程質(zhì)量的評定,由質(zhì)量管理部組織評定,總工程師審核驗證。

  3、各項目經(jīng)理全面負責本項目工程質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量。分管的技術(shù)經(jīng)理具體抓工程質(zhì)量,有職有權(quán)。各項目經(jīng)理應(yīng)尊重技術(shù)經(jīng)理在質(zhì)量問題上的處理意見。項目部應(yīng)根據(jù)具體情況定出質(zhì)量管理目標,確定創(chuàng)優(yōu)質(zhì)目標工程,制定獎罰制度并以切實實施。并制定工程質(zhì)量計劃。

  4、項目經(jīng)理對在建工程的質(zhì)量全面負責,項目工程師配合項目經(jīng)理抓好工程質(zhì)量控制,負責技術(shù)交底、過程檢查處理、檢驗批和分項工程的評定驗收,匯報和整改質(zhì)量問題,項目經(jīng)理在質(zhì)量問題上應(yīng)與項目工程師密切配合,尊重項目工程師在質(zhì)量問題上的意見。

  5、作業(yè)班組長主要抓好隊組操作質(zhì)量,提高工人技術(shù)素質(zhì)。保證檢驗批和分項工程質(zhì)量達到國家驗收標準,不合格者推倒重來,多創(chuàng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,擺正質(zhì)量同進度,質(zhì)量同效益的辯證關(guān)系,在抓好質(zhì)量基礎(chǔ)上促工程進度,降低原材料的消耗。

  三、公司質(zhì)量管理部職責范圍

  1、認真執(zhí)行百年大計,質(zhì)量第一,質(zhì)量是企業(yè)的生命的方針,在總工領(lǐng)導下,組織推動生產(chǎn)中的質(zhì)量工作,貫徹、執(zhí)行工程質(zhì)量的有關(guān)政策、法令、制度、規(guī)范、規(guī)程及有關(guān)文件,有關(guān)規(guī)章制度。

  2、在總工領(lǐng)導下,制訂和完善工程質(zhì)量獎罰方法,并組織實施,對分公司進行督促,檢查執(zhí)行情況。

  3、經(jīng)常深入現(xiàn)場,積極宣傳,貫徹質(zhì)量操作規(guī)程,對施工現(xiàn)場進行檢查、監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并立即報告總工程師。

  4、參與重點工程施工組織設(shè)計,施工方案的討論,并對各項目進行監(jiān)督、檢查執(zhí)行情況。

  5、對職工做好質(zhì)量教育,并經(jīng)常對質(zhì)量人員進行業(yè)務(wù)指導,并組織學習,不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。

  6、組織質(zhì)量員定期活動,開展質(zhì)量監(jiān)督工作,提高質(zhì)量員業(yè)務(wù)水平。

  7、做好工程質(zhì)量報表,做好分項工程質(zhì)量月檢查評定工作,并將分項工程月檢查評定情況匯集上報下發(fā)。

  8、在總工程師領(lǐng)導下,擬訂目標管理項目,開展優(yōu)質(zhì)工程活動,做好組織評定及資料復(fù)查工作。

  9、組織工程的基礎(chǔ)、主體及竣工的驗收工作,聽取有關(guān)單位意見,提高工程質(zhì)量。

  10、收集顧客投訴意見,明確責任部門,按要求落實整改問題,使顧客得到滿意。

  四、質(zhì)量檢查和評定

  質(zhì)量檢查工作,應(yīng)以自檢為主,自檢、互檢與專職檢查相結(jié)合的原則,按照現(xiàn)行的施工質(zhì)量驗收規(guī)范執(zhí)行。

  1自檢:隊組在操作過程中,應(yīng)進行自檢,每天收工前和完成一定數(shù)量的產(chǎn)品以后,由兼職質(zhì)量員會同項目工程師、作業(yè)班長進行自檢工作。

  2互檢:工序搭接,不同工種交接時,應(yīng)進行工序之間的交接檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,通過互檢以促進隊組之間提高工程質(zhì)量意識,并弄清各自的責任。

  3檢驗批的質(zhì)量檢查:應(yīng)由項目質(zhì)量員、作業(yè)班長進行檢查和實測,對存在的問題進行處理,并填寫檢驗批質(zhì)量驗收記錄。

  4分項工程的檢查:應(yīng)由項目經(jīng)理、項目工程師、項目質(zhì)量員進行檢查和實測,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并填寫分項工程質(zhì)量驗收記錄。

  5專職檢查:公司專職質(zhì)量員根據(jù)項目部的分項工程評定,每月組織復(fù)查,核定分項工程等級。隊組互檢由隊組兼職質(zhì)量員簽字。

  6定期的質(zhì)量檢查:公司組織各級質(zhì)量管理人員開展定期的質(zhì)量檢查,交流經(jīng)驗,開展評比活動,促進工程質(zhì)量不斷提高。

  (1)項目經(jīng)理每月對分項工程進行復(fù)查,對于檢查不合格的應(yīng)及時處理,表揚優(yōu)良,批評差劣,進行獎懲。

  (2)質(zhì)量管理部每季對工程進行抽查,并將抽查的情況匯集起來上報下發(fā)。對工程質(zhì)量成績顯著的單位和項目部給予表揚或嘉獎。

  7公司質(zhì)量管理部不定期的開展質(zhì)量抽查工作,全面監(jiān)控施工項目的質(zhì)量動態(tài),嚴格把好過程控制關(guān)。

  五、材料、構(gòu)件的質(zhì)量驗收

  1所有進場的原材料及工具,供應(yīng)部門應(yīng)及時提供出廠證明或質(zhì)量保證書。工地材料員要對所進材料的規(guī)格、數(shù)量及外觀質(zhì)量進行檢查驗收。

  2、各種材料驗收:要檢查生產(chǎn)許可證、出廠合格證、驗用證、進市許可證及質(zhì)量保證資料,成品出產(chǎn)質(zhì)量必須符合設(shè)計及驗收標準,驗收人員對成品規(guī)格、數(shù)量及外觀質(zhì)量進行驗收。

  3、所有由生產(chǎn)廠送進場的產(chǎn)品,項目經(jīng)理在工地應(yīng)進行檢查驗收,質(zhì)量員進行質(zhì)量抽查。到廠內(nèi)提貨的,應(yīng)在廠內(nèi)進行驗收,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量存在問題,可拒絕接收。

  4、現(xiàn)場材料必須按施工總平面圖布置堆放整齊有序,場地要硬化,排水要暢通,特種材料要做好防潮、防火、防腐工作,保證材料在現(xiàn)場存放過程中的質(zhì)量。

  六、質(zhì)量員的活動及報表制度

  1每月質(zhì)量員進行集體活動,活動內(nèi)容由質(zhì)量管理部組織,如:

  (1)學習規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量標準及其他業(yè)務(wù)知識。

  (2)交流情況,分析解決質(zhì)量通病。

  (3)優(yōu)質(zhì)工程驗收評定。

  (4)質(zhì)量觀摩。

  2每季參加一次由公司組織的質(zhì)量檢查活動。

  3做好分項工程質(zhì)量月報,通過檢查,如實填寫。作業(yè)班組在當月末,下月2日前上報各項目部、項目部組織復(fù)查,于月后7日內(nèi)上報質(zhì)量管理部(一式三份)。公司再組織抽查復(fù)核。

  4收集過程控制中的顧客、監(jiān)理及上級主管部門的滿意度信息;收集顧客意見調(diào)查表;實施回訪工作;均在季度內(nèi)作出收集統(tǒng)計后上報集團公司質(zhì)量管理部。

  5工程質(zhì)量事故報告。工程質(zhì)量事故分一般性質(zhì)量事故和重大質(zhì)量事故兩類。一般事故發(fā)生后,應(yīng)立即與公司取得連系。

  七、工程階段驗收

  單位工程各階段的驗收工作

  在該階段工作完成后進行。單位工程階段驗收分殼體驗收、性能測試;分項工程的質(zhì)量控制資料和質(zhì)量驗收記錄及安全和功能檢測報告等。階段驗收由各項目部協(xié)助建設(shè)單位(或監(jiān)理單位)邀請該工程的設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)及公司的有關(guān)部門負責人參加。工程階段驗收按下列程序進行:項目工程師介紹工程概況和施工中質(zhì)量控制情況,公司技術(shù)質(zhì)量部門介紹質(zhì)量檢查結(jié)果。進行現(xiàn)場檢測;匯集到會各方代表驗收意見;進行主體工程驗收簽證或提出整改意見寫成會議記錄及驗收報告。為確保單位工程竣工一次驗收合格率達到100%,特規(guī)定公司所有工程,在完成合同內(nèi)容后,必須通知公司質(zhì)量管理部一起進行竣工工程的質(zhì)量預(yù)驗收。未經(jīng)預(yù)驗通過的工程不得報建設(shè)單位進行竣工驗收。

  八、整體驗收

  1工程預(yù)驗收必須具備下列條件:

  (1)、工程合同范圍內(nèi)的分部項工程施工完畢。

  (2)、階段工程通過驗收,性能良好。

  (3)、工程質(zhì)量驗收資料齊全,質(zhì)量控制資料基本齊全。

  (4)、書面的施工情況匯報已完成。

  其內(nèi)容一般包括:

  A、工程概況:工程名稱、建筑面積、預(yù)算造價、計劃開竣工日期、實際開竣工日期、結(jié)構(gòu)形式、周遍施工環(huán)節(jié)、內(nèi)外裝飾、施工中發(fā)生的特殊情況,甲方、設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)情況、總分包情況等。

  B、工程施工實況:施工過程、設(shè)計變更、隱蔽工程。

  C、工程施工情況:質(zhì)量預(yù)控方法、過程、結(jié)果;各分部項實測統(tǒng)計及結(jié)果;分部項驗收及結(jié)果、QC小組活動及結(jié)果。

  D、工程中尚未得到解決的問題及建議。

  工程預(yù)驗收提出整改的內(nèi)容限期整改,整改結(jié)束及時填寫單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄、質(zhì)量控制資料核查表、安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽查記錄和觀感質(zhì)量檢查記錄。企業(yè)技術(shù)負責人評定工程質(zhì)量等級后才能進行正式的竣工驗收。

  2工程整體驗收

  整體驗收在預(yù)初驗合格之后由建設(shè)單位組織設(shè)計、監(jiān)理、施工等四方人員參加共同驗收,驗收時應(yīng)做好驗收準備,資料必須齊全,要作施工情況匯報,介紹工程質(zhì)量概況,填寫竣工驗收記錄,驗收通過后共同簽證,交付建設(shè)單位使用。

  整體驗收必須具備下列條件:

  1完成了合同規(guī)定的各項工程的內(nèi)容。

  2各分部工程質(zhì)量達到合格標準以上。

  3工程技術(shù)資料正確、齊全。

  4已簽署工程質(zhì)量保修證書。

  5書面的施工情況匯報已完成。

建設(shè)項目管理制度12

  一、目的

  為強化我公司安全生產(chǎn),使安全設(shè)施能夠及時有效地投入使用,特制定本制度。

  二、適用范圍

  適用于公司所有新建、改建、擴建工程。

  三、職責

  安全設(shè)施“三同時”具體工作由安全管理部門負責落實。

  四、管理內(nèi)容

  1、凡新建、改建、擴建、技改、革新項目,在編制方案、設(shè)計、施工、驗收時都必須有保證安全生產(chǎn)和消除有毒有害因素的設(shè)施,這些設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

  2、凡引進先進的工藝裝置和技術(shù),必須同時引進先進的安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù)或在國內(nèi)配套相應(yīng)水平的設(shè)施和技術(shù)。

  3、公司應(yīng)對項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收六個階段,按照國家有關(guān)規(guī)定進行規(guī)范管理:

 。1)在進行可行性研究論證時,必須進行安全條件論證;

  (2)設(shè)計單位在進行初步設(shè)計時,應(yīng)同時編制《安全設(shè)施設(shè)計專篇》并報主管部門審核通過;

 。3)施工單位必須按照審查批準的設(shè)計方案進行施工,不得擅自更改安全設(shè)施的設(shè)計,并確保施工質(zhì)量;

 。4)按照國家建設(shè)項目竣工驗收規(guī)范進行驗收,不符合安全規(guī)程和國家或行業(yè)標準的不得驗收和投產(chǎn)使用;

 。5)建設(shè)項目正式投入運行后,安全設(shè)施必須與生產(chǎn)設(shè)施同時投入使用;

 。6)安全設(shè)備設(shè)施的變更應(yīng)經(jīng)設(shè)計單位書面同意,履行變更程序,作好變更記錄,并對變更全過程進行風險管理。

 。7)安全預(yù)評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告應(yīng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

  五、管理要求

  1、新建、改建、擴建、技改、革新等項目的設(shè)計,必須執(zhí)行以下規(guī)定:

 。1)設(shè)計人員必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)護、消防等設(shè)計規(guī)范和標準。

 。2)設(shè)計采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品時,必須有鑒定報告。

  (3)新產(chǎn)品轉(zhuǎn)入批量生產(chǎn)必須符合下列條件:

  1)采用成熟的工藝方法。

  2)工藝條件的選取應(yīng)符合安全要求。

  3)具備可靠的安全措施(包括可靠的控制手段、報警裝置及發(fā)生事故的緊急處理裝置等)。

  4)設(shè)備選型和建構(gòu)筑物,應(yīng)符合防火、防爆、工業(yè)衛(wèi)生等標準和規(guī)定的'要求。

  5)設(shè)計文件要有安全可靠性評價。

  2、審查初步設(shè)計或方案時,應(yīng)有安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防部門參加評審工作,凡未經(jīng)上述部門簽署同意的,財務(wù)部門有權(quán)拒絕付款。

  3、凡引進先進的工藝裝置和技術(shù),必須同時引進先進的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù),或在國內(nèi)配套相應(yīng)水平的設(shè)施和技術(shù)。

  4、施工過程中,應(yīng)有人負責安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施的施工監(jiān)督檢查,及時糾正施工中的缺陷。

  5、公司相關(guān)各部門參加竣工驗收工作。凡安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施沒有與主體工程同時建成試車,或經(jīng)考核達不到原設(shè)計要求的,項目均不能驗收。

建設(shè)項目管理制度13

  第一章 總則

  第一條 為加強通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,明確安全生產(chǎn)責任,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合通信建設(shè)工程的特點,制定本規(guī)定。

  第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事公用電信網(wǎng)新建、改建、擴建及其配套設(shè)施建設(shè)等活動,以及實施對通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,須遵守本規(guī)定。

  第三條 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,強化和落實單位主體責任,建立單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。

  第四條 通信工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位(以下簡稱安全生產(chǎn)責任主體),必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定,執(zhí)行保障生產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準,推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè),確保通信工程建設(shè)安全生產(chǎn),依法承擔安全生產(chǎn)責任。

  第二章 安全生產(chǎn)責任

  第五條通信工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)責任制,明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內(nèi)容,確保安全生產(chǎn)責任制的落實。

  第六條 建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責任:

  (一)建立健全通信工程安全生產(chǎn)管理制度,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。

  (二)工程概預(yù)算應(yīng)當明確建設(shè)工程安全生產(chǎn)費,不得打折,工程合同中應(yīng)明確支付方式、數(shù)額及時限。對安全防護、安全施工有特殊要求需增加安全生產(chǎn)費用的,應(yīng)結(jié)合工程實際單獨列出增加項目及費用清單。

  (三)工程開工前,應(yīng)當就落實保證生產(chǎn)安全的措施進行全面系統(tǒng)的布置,明確相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責任。

  (四)不得對勘察、設(shè)計、施工及監(jiān)理等單位提出不符合工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。

  (五)不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。

  第七條勘察、設(shè)計單位的安全生產(chǎn)責任:

  (一)勘察單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察,提供的勘察文件應(yīng)當真實、準確,滿足通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。在勘察作業(yè)時,應(yīng)當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。對有可能引發(fā)通信工程安全隱患的災(zāi)害提出防治措施。

  (二)設(shè)計單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計,防止因設(shè)計不合理導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

  設(shè)計單位應(yīng)當考慮施工安全操作和防護的需要,對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明,對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意見,并在設(shè)計交底環(huán)節(jié)就安全風險防范措施向施工單位進行詳細說明。

  采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,設(shè)計單位應(yīng)當在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

  (三)設(shè)計單位編制工程概預(yù)算時,必須按照相關(guān)規(guī)定全額列出安全生產(chǎn)費用。

  第八條 施工單位的安全生產(chǎn)責任:

  (一)施工單位應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,建立健全安全生產(chǎn)責任制,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各通信專業(yè)操作規(guī)程,建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。

  (二)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓制度。單位主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱安管人員)必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,并應(yīng)當由通信主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。

  對本單位所有管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓,保證相關(guān)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格的人員不得上崗作業(yè)。同時,建立教育和培訓情況檔案,如實記錄安全生產(chǎn)教育培訓的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

  使用被派遣勞動者的,應(yīng)當將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,應(yīng)對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓。

  (三)嚴格按照工程建設(shè)強制性標準和安全生產(chǎn)操作規(guī)范進行施工作業(yè)。按照國家規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員,施工現(xiàn)場應(yīng)由安全生產(chǎn)考核合格的人員對安全生產(chǎn)進行監(jiān)督。工程施工前,項目負責人應(yīng)組織施工安全技術(shù)交底,對施工安全重點部位和環(huán)節(jié)以及安全施工技術(shù)要求和措施向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進行詳細說明,并形成交底記錄,由雙方簽字確認。

  (四)建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費用管理制度,明確安全費用提取和使用的程序、職責及權(quán)限,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。

  (五)作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前,應(yīng)當接受安全生產(chǎn)教育培訓,未經(jīng)教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時,應(yīng)當對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓。登高架設(shè)作業(yè)人員、電工作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓,并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。

  (六)應(yīng)當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝,并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。井下、高空、用電作業(yè)時必須配備有害氣體探測儀、防護繩、防觸電等用具。

  (七)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、出入通道口、孔洞口、人井口、鐵塔底部、有害氣體和液體存放處等部位,設(shè)置明顯的安全警示標識。安全警示標識必須符合國家規(guī)定。

  (八)在有限空間安全作業(yè),必須嚴格實行作業(yè)審批制度,嚴禁擅自進入有限空間作業(yè);必須做到“先通風、再檢測、后作業(yè)”,嚴禁通風、檢測不合格作業(yè);必須配備個人防中毒窒息等防護裝備,設(shè)置安全警示標識,嚴禁無防護監(jiān)護措施作業(yè);必須制定應(yīng)急措施,現(xiàn)場配備應(yīng)急裝備,嚴禁盲目施救。

  (九)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當如實記錄,并向從業(yè)人員通報。

  (十)依法參加工傷社會保險,為從業(yè)人員繳納保險費,為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。國家鼓勵投保安全生產(chǎn)責任保險。

  第九條 監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責任:

  (一)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當按照法律、法規(guī)、規(guī)章制度、工程建設(shè)強制性標準及監(jiān)理規(guī)范實施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。

  (二)監(jiān)理單位應(yīng)完善安全生產(chǎn)管理制度,建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓制度;單位主要負責人、總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格不得上崗作業(yè)。

  (三)監(jiān)理單位應(yīng)當按照工程建設(shè)強制性標準及相關(guān)監(jiān)理規(guī)范的要求編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則,項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)配置安全監(jiān)理人員。

  (四)監(jiān)理單位應(yīng)當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案,是否符合工程建設(shè)強制性標準和安全生產(chǎn)操作規(guī)范,并對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查。

  (五)監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當要求施工單位整改;對情況嚴重的,應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工,并及時向建設(shè)單位報告。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向有關(guān)主管部門報告。

  第三章 安全生產(chǎn)費用

  第十條 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用是指施工單位按照規(guī)定標準提取在成本中列支,專門用于完善和改進單位或者項目安全生產(chǎn)條件的資金。

  第十一條 安全生產(chǎn)費應(yīng)當按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用提取和使用管理執(zhí)行財政部、安全監(jiān)管總局相關(guān)規(guī)定。

  第十二條 通信工程建設(shè)項目進行招標時,招標文件應(yīng)當單列安全生產(chǎn)費清單,并明確安全生產(chǎn)費不得作為競爭性報價。

  施工單位提取的安全生產(chǎn)費用列入工程造價,在競標時不得刪減,應(yīng)列入標外管理。

  工程總承包單位應(yīng)當將安全生產(chǎn)費用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用,分包單位不再重復(fù)提取。

  第十三條 施工單位提取的安全生產(chǎn)費用應(yīng)當在以下范圍內(nèi)使用:

  (一)完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施),包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設(shè)備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設(shè)施設(shè)備支出;

  (二)配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;

  (三)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;

  (四)安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設(shè)支出;

  (五)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出;

  (六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出;

  (七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;

  (八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出;

  (九)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

  第十四條 施工單位提取的安全生產(chǎn)費用應(yīng)當專戶核算,按規(guī)定范圍安排使用,不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,當年計提安全費用不足的,超出部分按正常成本費用渠道列支。

  第四章 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理

  第十五條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,事故一般分為以下等級:

  (一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;

  (二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

  (三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

  (四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

  本條所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。

  第十六條發(fā)生通信建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負責人報告,單位負責人接到事故報告后,應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和所在地省級通信管理局報告。

  第十七條 事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后,應(yīng)當立即啟動事故處理應(yīng)急預(yù)案,或采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

  第十八條對于特別重大事故、重大事故、較大事故,通信管理局應(yīng)于收到報告后2小時內(nèi)向工業(yè)和信息化部報送通信工程生產(chǎn)安全事故報表(見附件,以下簡稱事故報表)。

  第十九條 對于一般生產(chǎn)安全事故,通信管理局應(yīng)按季度匯總,于每季度第一個月的10日前定期向工業(yè)和信息化部報送事故報表。

  第二十條 事故所在地通信管理局應(yīng)積極配合有關(guān)部門組織事故搶救、事故調(diào)查及事故處理等工作。依照地方人民政府對事故的處理決定(以下簡稱處理決定),監(jiān)督相關(guān)事故責任單位對處理決定的落實,并及時將處理決定及事故責任單位內(nèi)部處理結(jié)果報部(信息通信發(fā)展司)。

  第五章 監(jiān)督管理

  第二十一條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下簡稱通信行政監(jiān)督部門)負責公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。通信行政監(jiān)督部門可以委托通信工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),依法對通信工程安全生產(chǎn)情況進行檢查。

  第二十二條工業(yè)和信息化部負責全國公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,其主要職責是:

  (一)貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策,制定通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和標準規(guī)范。

  (二)監(jiān)督、指導全國通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,依法對安全生產(chǎn)責任主體生產(chǎn)安全情況進行監(jiān)督檢查。

  (三)依法對單位安全生產(chǎn)費用提取、使用和管理進行監(jiān)督檢查。

  (四)建立全國通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)通報制度,及時通報通信建設(shè)工程的安全生產(chǎn)情況。

  (五)對全國通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱安管人員)的'安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督管理。

  (六)建立安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息庫,記錄相關(guān)單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息。

  (七)協(xié)助有關(guān)部門對較大以上生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查處理。

  第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,主要職責是:

  (一)貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標準規(guī)范,制定地方性通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度。

  (二)監(jiān)督、指導本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,依法對安全生產(chǎn)責任主體生產(chǎn)安全情況進行監(jiān)督檢查。

  (三)對本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的安管人員的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督管理。

  (四)建立省內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)通報制度,并定期向部報送省內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況。

  (五)記錄相關(guān)單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息并負責入庫工作。

  (六)協(xié)助有關(guān)部門對生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查處理。

  第二十四條通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查的主要內(nèi)容包括:

  (一)工程建設(shè)項目是否嚴格按照相關(guān)標準規(guī)范組織落實,施工過程中安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理是否到位,安全生產(chǎn)費用是否足額支付。

  (二)相關(guān)單位的安全生產(chǎn)組織機構(gòu)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責任制是否建立健全并落實;相關(guān)單位是否制定生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案并演練。

  (三)施工單位是否購置足夠的安全生產(chǎn)防護用具及設(shè)施,安全生產(chǎn)費是否專款專用;安全生產(chǎn)培訓、教育是否落實,安管人員是否經(jīng)考核合格,特種作業(yè)人員是否持證上崗。

  第二十五條通信行政監(jiān)督部門依法履行安全生產(chǎn)檢查職責時,有權(quán)采取下列措施:

  (一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料。

  (二)進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查、拍照、錄像,向有關(guān)單位和人員了解情況。

  (三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,應(yīng)當責令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;重大安全事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

  (四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當場予以糾正或者要求限期改正;對依法應(yīng)當給予行政處罰的行為,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)作出行政處罰決定。

  第二十六條 相關(guān)單位有下列行為之一,通信行政監(jiān)督部門應(yīng)責令其限期改正;逾期未改正的,在行業(yè)內(nèi)予以通報;違反其他法律行政法規(guī)的從其規(guī)定:

  (一)不配合有關(guān)部門對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查及對安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理的。

  (二)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,未及時上報或?qū)κ鹿收{(diào)查處理不力的。

  (三)未制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的。

  (四)施工單位未按規(guī)定每年對從業(yè)人員進行一次安全生產(chǎn)教育和培訓的。

  (五)未保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使單位不具備安全生產(chǎn)條件的。

建設(shè)項目管理制度14

  為強化項目部安全生產(chǎn),使安全設(shè)施能夠及時有效地投入使用,特制定本制度。

  1、安全設(shè)施“三同時”由主管安全生產(chǎn)的安全經(jīng)理負責。

  2、新、改、擴、技改、革新項目,在編制方案、設(shè)計、施工、驗收時都必須保證安全生產(chǎn)和消除有害因素的設(shè)施,這些設(shè)施與主體工程同時設(shè)計,同時施工,同時投產(chǎn)。

  3、凡引進先進的工藝裝置和技術(shù),必須同時引進先進的`安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù)或在國內(nèi)配套相應(yīng)水平的設(shè)施和技術(shù)。

  4、在新建、改建、擴建、技改、革新等項目的設(shè)計,必須執(zhí)行以下規(guī)定:

 。1)必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等設(shè)計規(guī)范和標準。

 。2)設(shè)計采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品時,必須有鑒定報告。

  5、新產(chǎn)品生產(chǎn)必須符合下列條件:

 。1)采用成熟的工藝方法;

 。2)工藝條件的送取應(yīng)符合安全要求;

 。3)具備可靠的安全措施;

 。4)設(shè)備造型和建筑等,應(yīng)符合防火、防爆、工業(yè)衛(wèi)生等標準和規(guī)定要求;

 。5)設(shè)計文件要有安全可行性評價。

  6、審查初步設(shè)計或方案時,應(yīng)有安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防部門及工會參加評審工作,凡未經(jīng)上述部門簽署同意的,財務(wù)部門有權(quán)拒絕付款。

  7、施工過程中,應(yīng)有人負責安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施的施工監(jiān)督檢查,及時糾正施工中缺陷。

  8、在竣工驗收工作中,要有安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等部門,會同工會組織參加,凡安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施沒有與主體工程同時建成試車或經(jīng)考核達不到原設(shè)計要求時,均不能驗收,直到達到要求。

  9、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。

建設(shè)項目管理制度15

  1、目的

  為了貫徹執(zhí)行國家建設(shè)項目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施“三同時”法律法規(guī),確保公司建設(shè)項目(工程)符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生及消防標準,保障從業(yè)人員在生產(chǎn)過程中的安全與健康,防止環(huán)境污染,根據(jù)國家有關(guān)建設(shè)項目的法律、法規(guī)的要求,結(jié)合公司的實際情況,制訂本制度。

  2、 適用范圍

  本制度適用于公司新建、改建、擴建的基本建設(shè)項目、技術(shù)改建項目和引進的建設(shè)項目。

  3、 總體要求

  建設(shè)項目的'安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,安全設(shè)施的投資應(yīng)納入建設(shè)項目預(yù)算。

  4、 職責內(nèi)容

  (1) 基建部

  負責公司建設(shè)項目的立項和驗收管理工作。其職責是:

  a貫徹執(zhí)行國家的安全、環(huán)保、消防及職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定;

  b在建設(shè)項目立項時,應(yīng)含有安全、環(huán)保、消防及職業(yè)衛(wèi)生的論證內(nèi)容;

  c編制(或?qū)徟?建設(shè)項目計劃任務(wù)書時,應(yīng)含有安全、環(huán)保、消防及職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施所需投資計劃;

  d根據(jù)建設(shè)單位報送的建設(shè)項目驗收專題報告,組織對建設(shè)項目的竣工驗收工作。

  (2) 安全辦

  對建設(shè)項目“三同時”的實施,負責監(jiān)督管理及檢查。其職責為:

  a監(jiān)督檢查建設(shè)單位及承擔建設(shè)項目的單位 “三同時”的執(zhí)行情況;

  b根據(jù)建設(shè)項目的需求,配合基建部完成公司負責項目前期的預(yù)評價工作;

  c違反“三同時”規(guī)定的建設(shè)單位及承擔設(shè)計、施工等任務(wù)的單位,應(yīng)及時下達整改通知,并監(jiān)督檢查其整改情況;

  d參與對建設(shè)項目的立項審查及三查四定工作;

  e建立健全建設(shè)項目“三同時”臺帳。

  5、 公司應(yīng)對項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收六個階段,按照國家有關(guān)規(guī)定進行規(guī)范管理。

 。1)在進行可行性研究論證時,必須進行安全論證;

 。2)設(shè)計單位在編制初步設(shè)計報告時,應(yīng)同時編制《安全專篇》

 。3)施工單位必須按照審查批準的設(shè)計方案進行施工,不得擅自更改安全設(shè)施的設(shè)計,并確保施工質(zhì)量;

 。4)按照國家建設(shè)項目竣工驗收規(guī)范進行驗收,不符合安全規(guī)程和國家或行業(yè)標準的不得驗收和投產(chǎn)使用;

 。5)建設(shè)項目正式投入運行后,安全設(shè)施必須與生產(chǎn)設(shè)施同時投入使用;

 。6)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的變更應(yīng)嚴格執(zhí)行變更管理制度,履行變更程序,作好變更記錄,并對變更全過程進行風險管理。

  6、 新建、改建、擴建、技改、革新等項目的設(shè)計,必須執(zhí)行以下規(guī)定:

  (1) 設(shè)計人員必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全、環(huán)保、消防及職業(yè)衛(wèi)生等設(shè)計規(guī)范和標準。

  (2) 設(shè)計采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品時,必須有鑒定報告。

  (3) 新產(chǎn)品轉(zhuǎn)入批量生產(chǎn)必須符合下列條件:

  a采用成熟的工藝方法。

  b工藝條件的選取應(yīng)符合安全要求。

  c具備可靠的安全措施(包括可靠的控制手段、報警裝置及發(fā)生事故的緊急處理裝置等)。

  d設(shè)備選型和建構(gòu)筑物,應(yīng)符合防火、防爆、工業(yè)衛(wèi)生等標準和規(guī)定的要求。

  e設(shè)計文件要有安全可靠性評價。

  7、 審查初步設(shè)計或方案時,應(yīng)有安全、環(huán)保、消防及衛(wèi)生部門參加評審工作,凡未經(jīng)上述部門簽署同意的,財務(wù)部門有權(quán)拒絕付款。

  8、凡引進先進的工藝裝置和技術(shù),必須同時引進先進的安全、環(huán)保、消防及職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù),或在國內(nèi)配套相應(yīng)水平的設(shè)施和技術(shù)。

  9、施工過程中,應(yīng)有人負責安全、環(huán)保、消防、衛(wèi)生設(shè)施的施工監(jiān)督檢查,及時糾正施工中的缺陷。

  10、公司安全辦參加竣工驗收工作。凡安全、環(huán)保、消防、衛(wèi)生設(shè)施沒有與主體工程同時建成試車,或經(jīng)考核達不到原設(shè)計要求的,項目均不能驗收或投入使用。

  11、 附則

  本制度自發(fā)布之日起實施。

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