優(yōu)化營商環(huán)境心得體會
從某件事情上得到收獲以后,通常就可以寫一篇心得體會將其記下來,這樣能夠讓人頭腦更加清醒,目標更加明確。到底應如何寫心得體會呢?下面是小編為大家收集的優(yōu)化營商環(huán)境心得體會,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
優(yōu)化營商環(huán)境心得體會1
良好的.營商環(huán)境,是吸引力、競爭力,更是創(chuàng)造力、驅動力。優(yōu)化營商環(huán)境,市場監(jiān)管部門大有可為。
思想認識做到“三個轉變”:
轉變思維模式。優(yōu)化營商環(huán)境不是放松監(jiān)管執(zhí)法,而是要求我們依法行政,綜合監(jiān)管、高效監(jiān)管,做到對違法者“利劍高懸”,對守法者“無事不擾”。轉變監(jiān)管理念。對輕微違法行為“輕違不罰”“首違不罰”,對共享經(jīng)濟、網(wǎng)絡經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管。轉變執(zhí)法方式。與教育相結合,與服務相結合。
監(jiān)管執(zhí)法做到“五減五增”:
減頻次,增質效。除安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質量、環(huán)境保護、公共安全等領域以及上級部署、投訴舉報、突發(fā)事件等需要依法立即開展行政執(zhí)法檢查以外,其他執(zhí)法檢查嚴格執(zhí)行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,提高檢查質效,做到“進一次門,查清多項事”。
減范圍,增力度。對除重點監(jiān)管之外的市場主體按照“不訴不查”“不舉不查”原則進行監(jiān)管,減少執(zhí)法檢查范圍。對危害食品藥品、產(chǎn)品質量、特種設備四大安全等違法行為加大查處力度,落實“四個最嚴”要求,依法處罰到位。
減罰款,增綜合。落實《麻城市市場監(jiān)督管理局免罰清單》,嚴格執(zhí)行涉企行政處罰“首違不罰”“輕違不罰”制度,對非主觀故意的一般違法行為慎用罰款處罰,重點推廣說服教育、責令改正、行政指導等市場監(jiān)管綜合執(zhí)法手段。
減瑕疵,增環(huán)節(jié)。嚴格落實涉企重大行政處罰備案審查制度,在執(zhí)法辦案過程中更加注重程序合法、更加注重事實清楚,更加注重證據(jù)充分,最大限度減少各類瑕疵。
減陋習,增監(jiān)督。習慣在鏡頭下執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法行為,使用規(guī)范執(zhí)法用語,自覺抵制各類誘惑,杜絕“人情案”“吃拿卡要”等違法違紀行為。
“法治是最好的營商環(huán)境”。我們將把優(yōu)化營商環(huán)境內化于心,外化于行,量化于果,主動適應監(jiān)管執(zhí)法新態(tài)勢,奮力打造市場監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境新高地。
優(yōu)化營商環(huán)境心得體會2
優(yōu)化營商環(huán)境,是黨中央、國務院根據(jù)新形勢新發(fā)展新要求做出的重大決策部署。而“法治是最好的營商環(huán)境”,優(yōu)化營商環(huán)境需要發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。
以政府立法為各類市場主體投資興業(yè)提供制度保障,是深化改革開放、促進公平競爭、增強市場活力和經(jīng)濟內生動力、推動高質量發(fā)展的重要舉措。作為我國優(yōu)化營商環(huán)境的第一部綜合性行政法規(guī),《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(以下簡稱《條例》)是各地區(qū)、各部門優(yōu)化營商環(huán)境實踐經(jīng)驗和集體智慧的結晶,充分反映了社會各界的訴求和心聲,充分凝聚了全社會的廣泛共識,是一項史無前例、開創(chuàng)性的工作。
進一步強化法治保障
近年來,黨中央、國務院圍繞市場主體需求,以深化“放管服”為主要抓手,出臺了一系列政策文件,推出了諸多富有成效的改革舉措,打出一整套有力有效的組合拳,各地區(qū)、各部門在實踐中也積累了很多好的經(jīng)驗和做法,在各方共同努力下,我國的營商環(huán)境明顯改善。
但是,我國營商環(huán)境還存在很多突出的短板和問題,必須堅持不懈地再發(fā)力、再加力。優(yōu)化營商環(huán)境非常重要的一點就是要強化法治保障,把優(yōu)化營商環(huán)境進一步納入法治化軌道。
當前我國在優(yōu)化營商環(huán)境方面已經(jīng)有了不少政策文件、改革舉措和經(jīng)驗做法,但從根本上還缺少一部專門優(yōu)化營商環(huán)境的法規(guī),《條例》的'出臺填補了這一立法空白,在我國營商環(huán)境建設制度史上具有里程碑式的意義,標志著我國優(yōu)化營商環(huán)境制度建設進入新階段。
制定《條例》這樣一部專門行政法規(guī),一方面可以把近年來在優(yōu)化營商環(huán)境中的經(jīng)驗做法,變成全社會具有法律約束力的制度規(guī)范,從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更有力的保障和支撐;另一方面,《條例》的出臺也向外界展示了黨中央、國務院對優(yōu)化營商環(huán)境的高度重視,以及持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心。
通過法治化手段持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,最大限度激發(fā)微觀主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,有利于增強微觀主體活力,對于穩(wěn)增長、促就業(yè)具有重要意義!稐l例》針對我國營商環(huán)境中的痛點堵點難點問題,對標國際先進水平,從完善體制機制的層面作出相應規(guī)定,進一步推進“放管服”改革的系統(tǒng)集成、高效協(xié)同,有利于加快營造市場化法治化國際化營商環(huán)境。
用實踐夯實良法基礎
作為我國營商環(huán)境領域的首部法規(guī),《條例》總結了近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法,將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措用法規(guī)制度固化下來,既全面系統(tǒng)又突出重點,既有原則規(guī)定又有具體要求,為各地區(qū)、各部門在實踐中探索創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的具體措施留出了空間。
《條例》涵蓋了市場主體保護、市場環(huán)境、政務服務、監(jiān)管執(zhí)法、法治保障等營商環(huán)境建設的方方面面,對當前優(yōu)化營商環(huán)境涉及的各個領域進行了制度化規(guī)范,同時聚焦市場主體反映強烈的突出問題,堅持對標國際一流標準,推廣國內最佳實踐,明確了一攬子制度性解決方案,推動各級政府深化改革、轉變職能。
《條例》圍繞建立健全公平開放透明的市場規(guī)則進行了制度設計,“比如,明確國家依法保障各類市場主體公平參與市場競爭,平等對待內資企業(yè)、外商投資企業(yè)等各類市場主體,健全公開透明的監(jiān)管規(guī)則和標準體系。同時,對壓減企業(yè)開辦時間、簡化企業(yè)注銷流程等反映強烈的問題都作了具體的規(guī)定,在實踐中便于操作,有助于切實提升市場主體的獲得感”。
《條例》起草過程中,國家發(fā)展改革委會同司法部廣泛征求了60個中央有關部門、37個地方政府、11個研究機構、37家行業(yè)協(xié)會商會和5個民主黨派中央共計150個單位的意見,還召開了17場專題會,聽取了150家內外資企業(yè)、50個城市分管市領導、50位人大代表和政協(xié)委員以及美國駐華商會、歐盟駐華商會等機構的意見,并向社會公開征求意見17063條,為良法善治奠定了堅實基礎。
補短板更要抓落實
制度的生命力在于執(zhí)行。下一步,重點要抓好《條例》的貫徹實施。《條例》以立法形式彰顯了黨中央、國務院持續(xù)轉變政府職能、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心,是對各類市場主體作出的莊嚴承諾,要以《條例》出臺為新起點,努力實現(xiàn)5個“進一步”。
一是進一步放寬市場準入。再推動取消一批行政許可等事項,進一步清理規(guī)范各類行政審批中介服務事項。全面實施《市場準入負面清單》,推動“非禁即入”普遍落實。
二是進一步推進公正監(jiān)管。在市場監(jiān)管領域推進跨部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管,優(yōu)化環(huán)保、消防、稅務、市場監(jiān)管等執(zhí)法方式,對違法者依法嚴懲、對守法者無事不擾。對共享經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、人工智能等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實施包容審慎監(jiān)管,促進新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
三是進一步做到簡政便民。持續(xù)減少和規(guī)范證明事項,精簡公用企事業(yè)單位索要的證明材料,20xx年6月底前全面推廣證明事項告知承諾制,有效解決煩擾群眾的各種“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復證明問題。加快整合政務信息系統(tǒng),構建全國政務服務“一張網(wǎng)”,力爭到20xx年前,全國所有政務服務事項全面實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,讓信息多跑路、群眾少跑腿。
四是進一步提振市場主體投資興業(yè)的信心。落實縮減市場準入負面清單、“證照分離”、簡化工程建設項目審批等措施,今年底前在全國將企業(yè)開辦時間壓至5個工作日以內、辦理用電業(yè)務平均時間壓至45個工作日以內。同時,抓好中小企業(yè)高收益?zhèn)⑿∥⑵髽I(yè)金融債券、知識產(chǎn)權質押融資等相關政策落實,健全風險分擔和補償機制,降低融資成本。
五是進一步完善制度法規(guī)!稐l例》涉及面廣,與現(xiàn)行的上千部法規(guī)文件密切相關,有必要加快配套制度“立改廢”,對符合改革方向的創(chuàng)新性做法和具體程序、條件僅作原則性規(guī)定的,需要加快完善相關規(guī)章制度,對不符合《條例》精神的法規(guī)文件要進行必要修改完善,確保相關法規(guī)文件與《條例》保持一致。
實際工作中,我們要認真學習貫徹條例精神,以《條例》出臺為契機,找短板、補弱項、抓落實,持續(xù)深化‘放管服’改革,為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境心得體會3
隨著市委徐書記提出要把我市建成“中國最優(yōu)營商環(huán)境城市”的以來,各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位紛紛投入到圍繞這個主題的大討論中。個人以為,好的投資環(huán)境就像清新空氣,對于外商有著不可抗拒的魅力,努力為投資方提供越來越“親”和“清”的投資氛圍,把營商環(huán)境打造成吸引投資的“金字招牌”。因此,為了實現(xiàn)這個目標口號,應該從以下幾個方面不斷探索。
第一、思想解放是關鍵。要想讓衢州沖出傳統(tǒng)思維方式的'束縛,讓257萬衢州人民真正走上現(xiàn)代化發(fā)展道路,解放思想是關鍵。要放大格局,站在更高層次思考問題,慢慢從“小農(nóng)思想”的影響中走出來,要以一種開放的思維看待問題,通過引進先進企業(yè)的工作方式和發(fā)展經(jīng)濟的模式,打開封閉的“腦神經(jīng)”,激發(fā)活力,才是營造優(yōu)秀營商環(huán)境的第一要務。
第二、放寬市場準入是前提。市場經(jīng)濟的發(fā)展離不開本身的自然規(guī)律。從經(jīng)濟學角度看,社會主義市場經(jīng)濟使經(jīng)濟活動遵循價值規(guī)律的要求,適應供求關系的變化;通過價格杠桿和競爭機制,把資源配置到效益最好的環(huán)節(jié)中去,并使企業(yè)實行優(yōu)勝劣汰;運用市場對各種經(jīng)濟信號反應靈敏的特點,促進生產(chǎn)和需求的及時協(xié)調。因此,可以說,降低市場準入門檻,減少不必要的行政干預是做好市場經(jīng)濟發(fā)展的先決條件。只有放寬領域和市場準入深度,才能提高外來投資興趣,讓投資方從根本上認同當?shù)、信任當(shù),為下一步擴大投資力度奠定基礎。
第三、提高公共服務是基礎。個人以為,要想做到“人人都是營商環(huán)境”,就要從自身做起。建議學習金融系統(tǒng)的服務模式,把“熱情、周到、主動、微笑”的標準植入每個干部的心中,在接待客商的過程中讓對方產(chǎn)生一種“如沐春風”的感覺,提高真實投資力度。前段時間,市區(qū)兩委黨委針對幾起破壞營商環(huán)境的案例進行了通報,并通過紀委處置了一批履職不力的領導干部,高度體現(xiàn)了市區(qū)兩委黨委對打造優(yōu)秀營商環(huán)境的態(tài)度和決心。
在“南孔圣地、衢州有禮”的宣傳口號下,要讓每個人提高營商意識,打造濃厚的營商氛圍,建設優(yōu)秀的營商環(huán)境;同時,對營商工作中有突出貢獻的,優(yōu)先提拔使用。牢固樹立起支持改革創(chuàng)新的鮮明導向,引導廣大干部把精力聚焦到創(chuàng)新營商環(huán)境、推動創(chuàng)新發(fā)展上來。
優(yōu)化營商環(huán)境心得體會4
營商環(huán)境的概念:營商環(huán)境是指商事主體從事商事組織或經(jīng)營行為的各種境況和條件,包括影響商事主體行為的政治要素、經(jīng)濟要素、文化要素等,是一個國家或地區(qū)有效開展交流、合作以及參與競爭的依托,體現(xiàn)了該國或地區(qū)的經(jīng)濟軟實力。
世界銀行自x年開始發(fā)布《營商環(huán)境報告》。營商環(huán)境評價報告是對一個國家或地區(qū)商業(yè)競爭能力的描述,在實踐中對投資者具有引導作用。
在我國的研究歷史:“營商環(huán)境”概念在我國興起的時間較短。首先對“營商環(huán)境”進行系統(tǒng)理論研究和實踐的是xxxx省。x年6月初,xxxx省組織有關單位開展“建設法治化國際化營商環(huán)境”相關課題的調研,并委托中山大學、xxxx外語外貿(mào)大學開展“堅持社會主義市場化的改革方向建設法治化國際化營商環(huán)境”相關專題研究。同年10月,中共xxxx省委辦公廳、xxxx省人民政府辦公廳印發(fā)《xxxx省建設法治化國際化營商環(huán)境五年行動計劃》。x年中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確了“建設法治化營商環(huán)境”的目標。x于x年1月出席世界經(jīng)濟論壇達沃斯年會的致辭中也提到了“打造國際化、市場化、法治化的營商環(huán)境”。
世界銀行自21世紀初期專門成立了營商(DoingBusiness)小組,負責創(chuàng)建企業(yè)的營商環(huán)境指標體系。此后,該小組將企業(yè)營商環(huán)境指標不斷發(fā)展,內容不斷豐富。因各年度考察側重點不同,營商(DoingBusiness)小組關注的指標體系也有所區(qū)別。如x年側重企業(yè)生命周期的環(huán)境指標;x年側重登記物權、稅制環(huán)境、對投資者保護等指標;x年側重知識產(chǎn)權保護、跨國貿(mào)易、治安環(huán)境等相關指標;x重監(jiān)管效率與質量并重。x年側重監(jiān)管環(huán)境便利度,該指標體系包括10項,即開辦企業(yè)、辦理施工許可證、獲得電力、登記財產(chǎn)、獲得信貸、保護少數(shù)投資者、納稅、跨境貿(mào)易、執(zhí)行、辦理破產(chǎn)。
世界銀行旗艦報告《x年營商環(huán)境報告:改革以創(chuàng)造就業(yè)》是該年度報告的第15期,旨在衡量監(jiān)管法規(guī)是否有助于推動或是會限制商業(yè)活動!稜I商環(huán)境報告》應用量化的指數(shù)分析不同時間下,從阿富汗到津巴布韋的190個經(jīng)濟體的商業(yè)監(jiān)管法規(guī)和產(chǎn)權保護!稜I商環(huán)境報告》衡量影響一項商業(yè)經(jīng)營的11個領域的法規(guī)。今年的營商難易程度排名涵蓋了10個領域:開辦企業(yè),辦理施工許可證,獲得電力,登記財產(chǎn),獲得信貸,保護中小投資者,納稅,跨境貿(mào)易,執(zhí)行合同和辦理破產(chǎn)!稜I商環(huán)境報告》也衡量勞動市場法規(guī),但該指標今年不被包括在排名內!秞營商環(huán)境報告》的數(shù)據(jù)搜集止于20xx年6月1日。指數(shù)被應用于分析經(jīng)濟結果并且指出什么樣的商業(yè)法規(guī)改革發(fā)生了作用,在什么地方以及為什么發(fā)生了作用!秞營商環(huán)境報告:改革以創(chuàng)造就業(yè)》發(fā)現(xiàn)去年119個經(jīng)濟體的創(chuàng)業(yè)者見證了當?shù)乇O(jiān)管框架的'改進。自x年6月至20xx年6月,該報告衡量全球范圍190個經(jīng)濟體,記錄了264項商業(yè)改革。在x/20xx年度旨在減少監(jiān)管過程的復雜性和成本的改革中,最普遍的發(fā)生于開辦企業(yè)和獲得信貸領域。次之的是在跨境貿(mào)易領域。x/20xx年度在《營商環(huán)境報告》跟蹤的領域中改善最多的經(jīng)濟體是:文萊達魯薩蘭國,泰國,馬拉維,科索沃,印度,烏茲別克斯坦,贊比亞,尼日利亞,吉布提,和薩爾瓦多。這十大改善最多的經(jīng)濟體總共實施了53項提高營商便利度的監(jiān)管改革。所有的地區(qū)都推行了的使營商更為容易的法規(guī)改革,
但是歐洲和中亞地區(qū)有79%的經(jīng)濟體實行了至少一項營商法規(guī)改革,使得這個區(qū)域繼續(xù)成為在此項目上占有最多經(jīng)濟體份額的地區(qū),其次是南亞和撒哈拉以南非洲。該報告包含了開辦企業(yè),辦理施工許可證,登記財產(chǎn)和辦理破產(chǎn)領域的四項案例研究,同時還包括了勞動力市場監(jiān)管這一附加課題。
優(yōu)化營商環(huán)境心得體會5
當前,招商引資步入了以人才為核心的引智引技引資時代,要深刻把握招商引資新特點和新需求,加快轉變招商理念和方式。搶抓重大國家戰(zhàn)略落地有利契機,通過招商引資謀劃一批重大項目,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質升級、城鄉(xiāng)深度融合、民生福祉增強。遵循數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式演進規(guī)律,選招一批引領行業(yè)發(fā)展的重大項目,打造特色突出、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群。提升各類開發(fā)區(qū)能級,瞄準創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合、產(chǎn)業(yè)拓面提質、開放合作重點領域招商引資,打造一批高水平項目承載地。
招商引資和項目建設是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的生命線和源頭活水。隨著區(qū)域競爭日趨激烈,招商引資已經(jīng)進入招大、引強、引新的階段,招引一批大項目、好項目、高端項目已成為一個國家和地區(qū)在新一輪競爭中獲勝的關鍵?谌珪鞔_提出,“集中力量加強項目建設,以更大力度抓好招商引資”。口資源稟賦優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)基礎雄厚、工業(yè)門類齊全、交通體系完善,為招商引資和項目建設奠定了良好基礎。站在新的起點上,我們要進一步創(chuàng)新思路方法,以更大力度、更強舉措、更活機制招商引資,以項目聚集更多優(yōu)勢資源厚植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢,為加快建設經(jīng)濟強省、美麗口提供有力支撐。
一、把握招商引資規(guī)律,加快招商理念和方式創(chuàng)新
從創(chuàng)新發(fā)展看,招商引資是通過打破原有思維定式,以超前的理念和靈活的方式方法將外部資源植入?yún)^(qū)域發(fā)展中,不斷增強經(jīng)濟發(fā)展內源動力的過程。新一代信息技術革命蓬勃發(fā)展,引發(fā)了招商理念和方式的系統(tǒng)性變化,招商引資步入了以人才為核心的引智引技引資時代。要深刻把握招商引資新特點和新需求,加快轉變招商理念,以創(chuàng)新性思維招引一批重大項目。
一是加快“標準化”招商向“定制化”招商轉變。
當下,頭部互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等企業(yè)對空間載體要求更加現(xiàn)代化、科技化、個性化和靈活化。例如,上海市為引進口集團,滿足企業(yè)個性化需求,“量身定制”建設了“口科技大廈”。要針對這些行業(yè)企業(yè)特點和投資需求進行個性化“筑巢”,以“定制化”招商引入一批行業(yè)領軍企業(yè)。
二是推動傳統(tǒng)“粗放”招商向大數(shù)據(jù)“精準”招商轉變。
相比傳統(tǒng)招商方式,大數(shù)據(jù)招商的突出優(yōu)點在于精準對接市場供給和需求,提高了招商引資精準度。要通過搭建大數(shù)據(jù)招商平臺,整合匯聚部門招商需求、項目信息,精準對接國內外資金、項目和人才,以信息獲取及時化、政策解讀在線化、要素保障一體化、管理服務全周期化的集成優(yōu)勢,招引一批重大項目。
三是促進“專業(yè)化”招商與“全民化”招商相結合。
充分發(fā)揮專業(yè)化招商團隊作用,動員社會力量廣泛招商,利用企業(yè)、鄉(xiāng)賢以及人緣、地緣關系,開展以商招商、以情招商、駐點招商、抱團招商等,以多焦點、廣覆蓋的招商網(wǎng)絡招引一批優(yōu)質項目。
二、搶抓重大國家戰(zhàn)略落地契機,打造“招大引強”坐標地
從服務國家戰(zhàn)略看,要搶抓區(qū)域發(fā)展、行業(yè)發(fā)展、民生保障等國家重大戰(zhàn)略落地有利契機,突出優(yōu)勢,補齊短板,通過招商引資謀劃一批重大項目,推動更多項目列入國家大盤子,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與設施配套、城市與鄉(xiāng)村共融、民生與保障共促。要圍繞新基建、縣域發(fā)展和民生保障著力開展招商引資,以項目建設實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質升級、城鄉(xiāng)深度融合、民生福祉增強。
一是以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導向,加快布局新基建項目。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)建立在智能交通設施、現(xiàn)代能源供應設施、現(xiàn)代服務設施等硬件環(huán)境基礎上,要圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、智能制造產(chǎn)業(yè)、信息智能產(chǎn)業(yè)、全國一體化算力網(wǎng)絡口國家樞紐節(jié)點建設等,加快布局一批5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施項目,夯實新技術、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎保障。
二是以城鄉(xiāng)深度融合為導向,加快項目向縣域布局。
搶抓加強縣域建設和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略契機,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村地域廣、資源多、成本低、政策優(yōu)的特點,加速城市產(chǎn)業(yè)向鄉(xiāng)村延伸、新基建向鄉(xiāng)村布局、優(yōu)質要素向鄉(xiāng)村流動,吸引一批農(nóng)業(yè)科技類、工業(yè)衍生類、綠色生態(tài)類項目落戶,以項目建設和招商引資賦能縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展。
三是以增強居民獲得感、幸福感為導向,布局一批便民惠民服務項目。
著眼滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,圍繞健康養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓、文化體育等領域,加快布局一批公共服務類項目。緊跟當前消費方式智能化、便捷化、個性化特點,布局一批新型消費基礎設施和生活配套設施項目,營造高品質生活環(huán)境。
三、把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢,構建招商引資新格局
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看,招商引資是一個國家或地區(qū)借助外部資本、技術、人才等要素,采取吸納、嫁接、融合等方式,實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)“無中生有”“有中生新”“有中生優(yōu)”,不斷推動產(chǎn)業(yè)提質升級的有效途徑。要遵循數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式演進規(guī)律,選招一批引領行業(yè)發(fā)展的重大項目,打造特色突出、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群。
一是沿著“制造”向“智造”升級方向,招引一批標志性項目。
圍繞制造業(yè)主導產(chǎn)業(yè),分析研判制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和項目招引的重點領域、關鍵環(huán)節(jié),瞄準行業(yè)龍頭企業(yè),不斷優(yōu)化招商的方向和策略,集聚一批核心項目和生產(chǎn)性配套項目,力爭打造一批千億級制造業(yè)集群。
二是瞄準關鍵核心技術創(chuàng)新動態(tài),引入一批創(chuàng)新型項目。
聚焦新一代信息技術、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè),以“全國領跑”思維開展招商引資,招引一批具有影響力的創(chuàng)新型項目,以此匯聚更多優(yōu)質資源,形成招商引資“馬太效應”,打造全國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展策源地。
三是遵循新業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)律特點,柔性化引入一批項目。
根據(jù)新業(yè)態(tài)特點,采取“總部+基地”“園區(qū)+飛地”“研發(fā)中心+制造基地”等方式,引進一批互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)、平臺型企業(yè)等,以柔性生產(chǎn)、柔性供應、聯(lián)動研發(fā)設計、聯(lián)動營銷等方式,打造跨界耦合、集群聯(lián)動的新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)集群。
四、提升各類開發(fā)區(qū)能級,打造高水平項目承載地
從能級提升看,招商引資是通過吸引國際國內市場中優(yōu)質要素資源,在開發(fā)區(qū)空間內匯聚特定產(chǎn)業(yè)及相關基礎設施配套,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體量擴大、質量提升、空間擴展的過程。開發(fā)區(qū)是招商引資主力軍、項目建設主陣地,要根據(jù)各類開發(fā)區(qū)的定位和使命,以招商引資實現(xiàn)創(chuàng)新能力、承接能力、服務能力的多維提升。
一是瞄準創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合開展招商引資。
開發(fā)區(qū)創(chuàng)新能級提升的關鍵在于創(chuàng)新要素聚集,并持續(xù)將創(chuàng)新要素嵌入產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)、生產(chǎn)、流通、服務各環(huán)節(jié),形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主導力。要聚焦創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合的核心環(huán)節(jié)和關鍵領域,通過支持國家級重點實驗室、產(chǎn)業(yè)技術研究院在開發(fā)區(qū)設分院,鼓勵高?蒲性核⑿滦脱邪l(fā)機構與開發(fā)區(qū)企業(yè)合作共建創(chuàng)新聯(lián)盟等方式,引入一批創(chuàng)新型企業(yè)、平臺和項目,形成技術創(chuàng)新—產(chǎn)品創(chuàng)新—產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的`系統(tǒng)化創(chuàng)新體系。
二是瞄準產(chǎn)業(yè)拓面提質開展招商引資。
廣闊的發(fā)展空間、完善的配套服務是開發(fā)區(qū)承接項目落地的基礎。要進一步創(chuàng)新體制機制,采取“開發(fā)區(qū)+園區(qū)”方式,支持產(chǎn)業(yè)同質性高、發(fā)展空間大、配套服務好的園區(qū)與開發(fā)區(qū)聯(lián)姻,聯(lián)合招引一批符合園區(qū)共建方向的產(chǎn)業(yè)項目、技術創(chuàng)新項目,為開發(fā)區(qū)能級提升提供空間支持。
三是瞄準開放合作重點領域加強海外招商引資。
開發(fā)區(qū)承擔著對外開放的排頭兵重任。要充分發(fā)揮各類開發(fā)區(qū)尤其是自貿(mào)區(qū)的制度創(chuàng)新引領作用,抓住“一帶一路”、RCEP簽署等重大契機,不斷拓寬海外招商引資朋友圈,加速集結一批世界500強企業(yè)和外資項目,打造外向型特色產(chǎn)業(yè)集群,推動開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)向國際價值鏈中高端躍升。
五、攻堅難點痛點,形成招商引資“強磁場”
從破解難題看,抓好招商引資需要創(chuàng)新方式方法,集中力量破除阻礙經(jīng)濟發(fā)展的羈絆,營造良好發(fā)展環(huán)境。要聚焦招商引資中的難點,配強隊伍、配足資源、配好服務,吸引一批重大項目落戶口。
一是突出招商引資機制的靈活性。
建立重大項目省、市、縣主要領導包聯(lián)機制,從招商、落地、推進、服務、監(jiān)管等環(huán)節(jié)全程服務,集中力量解決各種難題。創(chuàng)新獎勵機制,對招商引資取得明顯成效的地區(qū)、部門、企業(yè)、個人以及社會組織,給予相應的獎勵,充分激發(fā)各地招商引資的積極性、主動性和創(chuàng)造性,形成真抓實干、擔當作為的良好局面。
二是凸顯招商引資政策的特殊性。
結合口實際,圍繞口協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設發(fā)展、自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展等,制定招商引資通用政策和惠企政策清單,破解難點問題,實施“一事一策”“一企一策”,吸引更多優(yōu)秀企業(yè)落戶口,為我省經(jīng)濟發(fā)展增添更多動力。
三是體現(xiàn)招商引資配套服務的完備性。
健全項目要素保障機制,暢通要素供給渠道,高標準保障招商引資產(chǎn)業(yè)項目用地、供水、供電、交通、通信、物流等基礎配套。特別是針對項目用地難、融資難問題,積極創(chuàng)新思路、方法、機制,及時為項目建設紓困解難,營造更有吸引力、更具競爭力、更加富有活力的營商環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境心得體會6
營商環(huán)境是制約經(jīng)濟活力,影響經(jīng)濟實力的基本因素。良好的營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭能力和潛在發(fā)展能力的重要標志。
近年來,政府一直高度重視優(yōu)化營商環(huán)境,并取得了明顯成效,為區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育與產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化起到了積極的推動作用;另一方面,我們也應該看到,與現(xiàn)階段市場經(jīng)濟快速發(fā)展的新要求相比,投資和營商環(huán)境還存在著一定的差距和不足。就當前營商環(huán)境發(fā)展的需要,就必須從解決一些深層次的體制機制問題入手,來破除發(fā)展進程中的種.種障礙;大力創(chuàng)建一流的營商環(huán)境,營造新常態(tài)下加快建設營商環(huán)境的濃厚氛圍。
一、當前營商環(huán)境提升主要困難和問題
(一)外部因素
1、地區(qū)各類資源有限,整體發(fā)展水平有限。目前大部分地區(qū)可利用的土地指標有限、近半數(shù)地區(qū)樓宇高度受限,項目建設、企業(yè)發(fā)展受到土地成本較高和發(fā)展空間有限等方面制約,且存量土地比較零散、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,用地成本較高,在土地開發(fā)上缺乏競爭優(yōu)勢。給企業(yè)發(fā)展的空間、機會不足。
2、企業(yè)資金來源渠道少。目前國家整個經(jīng)濟下行壓力較大,企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持,發(fā)展資金嚴重短缺的`問題十分突出,致使企業(yè)發(fā)展后勁不足,大部分客商對下一步投資持觀望態(tài)度,給企業(yè)的發(fā)展帶來了一定的困難。
(二)內部因素
1、招商競爭激烈,政策優(yōu)惠無競爭力。日前,各市出臺了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”,各地區(qū)招商引資競爭加劇。
2、產(chǎn)業(yè)布局不明,招商項目結構不合理。目前,區(qū)域引進落地的項目大多為金融、餐飲等服務業(yè)項目較多,缺少高科技、高稅收、帶動能力強的生產(chǎn)性企業(yè),不利于區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)集群效應,沒有形成企業(yè)在我區(qū)聚集發(fā)展的土壤。
3、行政效率不高,“軟環(huán)境”有待改善。行政審批事項難,項目手續(xù)辦理周期過長、進展緩慢,甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現(xiàn)象,企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽感不強。
4、傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化,業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時。當前,商圈仍以傳統(tǒng)的服裝貿(mào)易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主,不能有效緊隨和適應新市場的發(fā)展,新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯(lián)網(wǎng)點等創(chuàng)新業(yè)態(tài),布局不充分,發(fā)展不凸顯。
二、建議和措施
(一)搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。強化政策扶持?茖W制定經(jīng)濟發(fā)展整體規(guī)劃:一是城內策劃高端商業(yè)、文化休閑項目,城北策劃高端住宅項目,城東策劃總部經(jīng)濟、高端商務樓宇項目。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機,策劃金融服務平臺、金融產(chǎn)業(yè)集群等項目。以七賢莊歷史文化街區(qū)等項目建設為契機,全力打造“順城巷文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”,成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新極點。三是以各類大數(shù)據(jù)增值為目標,策劃與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的項目合作;策劃醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務、智慧城市平臺等項目。同時結合《加強和改善營商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
(二)以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機,策劃金融服務平臺。為重點企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢,將金融小鎮(zhèn)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策,吸引小微企業(yè)落地。
(三)要暢通信息輸出渠道,積極協(xié)助企業(yè)爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準確把握機遇,通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關方面政策,要將政府的產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進行廣泛宣傳,同時組織企業(yè)進行申報程序培訓,指導項目單位有針對性地編報項目,提高資金申報效率。
(四)打造交流平臺,優(yōu)化服務軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺,定期舉辦企業(yè)家論壇,推動企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵其他形式招商,如以商招商,中介招商、網(wǎng)上招商、群眾招商等,凡能帶來投資的,都給予物質獎勵和精神獎勵。服務企業(yè)要有以企業(yè)需求為主,摸清企業(yè)個體需求,主要企業(yè)一企一案,量身定制服務措施。
(五)提高行政效率,開展企業(yè)審批“一站式”服務。
建議建立《外來投資企業(yè)“一站式”服務》制度,認真落實掛牌保護制度,嚴格制止“三亂”行為。進一步加強對重點項目的領導,每個項目都要成立專門機構,明確責任領導和推進要求,確保推進任務落到實處。要認真研究解決項目建設中存在的困難和問題,確保招商引資項目引得來、落得實、留得住。
(六)將企業(yè)納入我區(qū)營商環(huán)境提升工作考核。邀請各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營商環(huán)境提升年工作,城市發(fā)展方向、公共設施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請區(qū)內企業(yè)、重點項目投資企業(yè)、擬入?yún)^(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營商環(huán)境提升年。由相關企業(yè)為各單位的服務質量、工作效率打分。以工商部門、統(tǒng)計部門提供的轄區(qū)企業(yè)底冊,每年分重點企業(yè)(限上企業(yè))、普通企業(yè)。分別隨機選取一定比例企業(yè)。上門收集企業(yè)對我區(qū)營商環(huán)境的評分及相關建議,將其列為考核制度的一環(huán)。
優(yōu)化營商環(huán)境心得體會7
按照營商環(huán)境的傳統(tǒng)概念營商環(huán)境是指企業(yè)在開設、經(jīng)營、貿(mào)易活動、納稅、關閉及執(zhí)行合約等方面遵循的政策法規(guī)所需的時間和成本等條件。本人認為,還有一個“廣義的營商環(huán)境”概念,簡單的定義為:引導資本投資的能力建設,即引得來、呆得住、賺得錢、出的去,即站在經(jīng)濟長期發(fā)展的角度,總結經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和科學預測,政府做好各個產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和扶持,讓企業(yè)賺到錢。把產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)基礎設施建設納入營商環(huán)境的范疇。廣義營商環(huán)境與傳統(tǒng)營商環(huán)境的不同是,傳統(tǒng)營商環(huán)境是強調被動作為,做到無為而治;而廣義營商環(huán)境在被動改變環(huán)境的同時,要積極引導企業(yè)的發(fā)展,政府應起到主動引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。根據(jù)廣義和狹義的營商環(huán)境概念的認識,歸納總結以下政策建議。
(一)加大產(chǎn)業(yè)規(guī)律的研究,做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的預判,并做好各類產(chǎn)業(yè)基礎設施的建設
1、以大數(shù)據(jù)為核心,推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設,快速實現(xiàn)智能制造
xxxx現(xiàn)在正在做的,推進工業(yè)4.0,智能制造的力度,正在建立制造業(yè)大數(shù)據(jù)指數(shù),未來,制造業(yè)大數(shù)據(jù)指數(shù)將成為xxxx科學決策、精準施策的利器,支撐其實體經(jīng)濟向高質量發(fā)展。未來已來,只是尚未流行。隨著資本、土地和勞動力等傳統(tǒng)生產(chǎn)因素對經(jīng)濟發(fā)展刺激作用的減弱,全球主要國家都希望依托數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模實現(xiàn)持續(xù)增長。同時,以制造業(yè)的“數(shù)字化”為基礎的“智能制造”和以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)為依托的“精準定制”,將成為未來工業(yè)生產(chǎn)的主流。xxxx應該大力推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟深度融合,著力把數(shù)字經(jīng)濟打造成為推動xxxx省實體經(jīng)濟提質增效、引領經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要引擎。
在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設方面xxxx已經(jīng)走在了全國的前列,是好的開端。x年3月下旬,xxxx在全國率先出臺了《xxxx省深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實施方案》和《xxxx省支持企業(yè)“上云上平臺”加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的若干扶持政策》,聚焦制造業(yè)降本提質增效。
2、加緊多種規(guī)劃的銜接和協(xié)調工作,盡快做到多規(guī)合一,減少政策摩擦成本,營造邏輯統(tǒng)一、合理、快捷的政策環(huán)境。環(huán)保、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、水土保持等多種規(guī)劃的銜接和協(xié)調統(tǒng)一。
(二)國企改革,確定國企的經(jīng)營范圍
通過篩選,把低質、低效益非核心領域的國有企業(yè)清理掉。從整個社會來看可以降低生產(chǎn)要素的成本。明確國企經(jīng)營范圍,逐漸退出完全競爭領域,讓市場發(fā)揮主導作用。
(三)從制度層面加強建設,營造風清氣正的政治環(huán)境,助力營商環(huán)境建設
1、制度改革
在制度建設方面,應進一步加快市場化改革進程,構建良好的營商環(huán)境,使市場在資源配置中起決定性作用。因此,加強對政府部門公權力的監(jiān)督,提高政府工作透明度,建立和諧有序的政企關系,都將有助于構建公平競爭的營商環(huán)境,提高企業(yè)運行效率。結合本文的研究,具體可以從以下四個方面深化改革。
其一,改革行政審批制度,建立集中統(tǒng)一的綜合執(zhí)法體系。長期以來,政府的各個執(zhí)法部門各自為政,責權界限不明確,存在著重復執(zhí)法的現(xiàn)象,亦有執(zhí)法漏洞的存在。工商、食品藥品監(jiān)督、質量技術鑒定、稅務以及消防等部門對企業(yè)進行輪番檢查,加重了企業(yè)負擔,也導致尋租腐敗活動的滋生。因此,政府應進一步精簡或下放行政審批權限,有效減少企業(yè)與行政部門打交道的時間。例如,政府可設立一站式政務中心,提高行政程序透明度,建立企業(yè)對政府公職人員服務滿意度考評機制,從源頭上抑制企業(yè)的行賄活動和政府職員的腐敗動機。此外,要加快轉變政府職能,將政府的角色由事前審批者向事中以及事后的監(jiān)督者轉變,構建服務型政府。
其二,“融資難、融資貴”一直困擾我國實體經(jīng)濟的發(fā)展,特別是在小微企業(yè)和“三農(nóng)”領域的問題尤為突出。企業(yè)融資困難,導致其難以維持其研發(fā)創(chuàng)新活動,亦難以開拓其海外市場。因此,信貸市場供給與需求的不對稱,加劇了企業(yè)的尋租活動以及政府官員和金融機構公職人員的.腐敗行為。企業(yè)的腐敗活動促進了其創(chuàng)新行為才會成立。由此,進一步深化國有商業(yè)銀行股份制改革,降低金融業(yè)市場準入門檻,大力引入民營資本,增加設立城市商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行,適度引導信貸資金流向中小企業(yè)和農(nóng)村地區(qū)。與此同時,要推進金融市場利率的市場化進程,限制國有商業(yè)銀行信貸總量中長期基礎建設的融資比重,倒逼其去市場中尋找更多的高風險高收益的融資項目。此外,盡管市場化是我國金融改革的主攻方向,但具體到我國的國情,未來信貸市場的發(fā)展仍離不開政府的合理介入。例如,合理引入政府擔保機制,緩解銀行和企業(yè)之間的信息不對稱性,提高小微企業(yè)融資的可獲得性。
其三,加快產(chǎn)權制度改革,完善知識產(chǎn)權保護制度和不動產(chǎn)登記制度。產(chǎn)權制度是地區(qū)經(jīng)濟增長的根本動力,特別是在當前信息浪潮推動下的經(jīng)濟發(fā)展過程中,新技術革命的實質是多種資源的投入產(chǎn)出過程,這其中就涉及到許多復雜知識產(chǎn)權的形成、歸屬和轉讓等問題。這就要求我們進一步加深對產(chǎn)權保護制度的認識,要進一步完善立法建設,明晰產(chǎn)權,維護企業(yè)產(chǎn)權合法性,保障私有財產(chǎn)所有權,這也是實現(xiàn)混合所有制度改革的關鍵所在。在農(nóng)村地區(qū),賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權力,提升其對宅基地、住房等不動產(chǎn)的處置權,盤活農(nóng)村經(jīng)濟。
2、政府行為
政府在企業(yè)的尋租活動中扮演著重要的角色,其政策制定往往是企業(yè)制定戰(zhàn)略行為的依據(jù)。因此,提高政府行為的公平性和透明度,能夠有效抑制企業(yè)的尋租動機,營造更為完善的營商環(huán)境。
其一,政府應不斷提高其財政預算的透明度和行政活動的網(wǎng)絡化。以政府采購為例,其背后往往隱藏著大量的權錢交易、權色交易。因此,在政府和企業(yè)的交易活動中,政府應引入第三方仲裁或監(jiān)督者,構成相互制衡的三角監(jiān)督機制。也就是說,政府通過購買公共服務,“請專業(yè)人士做專業(yè)的事情”,杜絕政府領導一人拍板的現(xiàn)象。實質上,這也是政府職能的一種轉變,不能讓政府既當運動員,又當裁判員。同時,要進一步落實政府的公開招標制度,讓所有企業(yè)都公平地參與競爭,杜絕政府官員與企業(yè)的私下勾結,防止政府部“只選貴的不選對的”的亂象。
其二,不斷提高政府補貼政策實施過程中的公平性和有效性。一般而言,政府補貼對引導新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展具有積極作用。由于基礎薄弱,融資成本高,新興企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新行為具有很大的不確定性,這可能抑制其創(chuàng)新動機。此時,政府補貼能夠有效降低企業(yè)參與研發(fā)活動的風險,推動產(chǎn)業(yè)的技術升級。對于新興產(chǎn)業(yè)領域的企業(yè)而言,政府補貼則可以幫助其渡過起步難關,扶持其發(fā)展。盡管政府補貼政策有其必要性,但也可能導致了很多市場亂象的出現(xiàn),有違市場公平。例如,沒有資格的企業(yè)為獲取補貼,或是有資格的企業(yè)為獲得更多的政府補貼而向政府官員行賄,虛報企業(yè)業(yè)績等行為。因此,政府在對企業(yè)進行補貼前,應建立相應的審查機制,確保政府補貼成為用在刀刃上的好鋼,保障補貼的公平性;在補貼之后,政府亦應進行績效的評估和監(jiān)督,確保補貼的有效應性。
其三,隨著我國對外開放的不斷深入,外資企業(yè)對我國文化制度和政治體制愈加適應,外資企業(yè)的本土化進程已基本完成。同時,我們的研究也表明,外資企業(yè)的腐敗活動不可忽視,其利用中國制度缺陷進行尋租的動機似乎并不弱于內資企業(yè)。因此,政府應取消對外資企業(yè)的優(yōu)惠政策,實現(xiàn)不同所有制企業(yè)享受平等待遇,保障不同企業(yè)之間競爭的公平性。與此同時,政府也要進一步擴大投資開放的領域,暫;蛉∠顿Y者資質要求、股權限制、經(jīng)營范圍限制等準入限制措施(銀行業(yè)機構、信息通信服務除外),營造有利于各類投資者平等準入的營商環(huán)境。
(四)加強法制化、國際化營商環(huán)境的建設
第一,對標國際一流,進一步完善構建適合xxxx省實際的營商環(huán)境評價體系。較之國際上已有的營商環(huán)境評價體系和工作,xxxx省在這方面的工作尚處于起步階段。構建既體現(xiàn)本地政治經(jīng)濟文化特點又與國際體系接軌的評價指標體系,是優(yōu)化營商環(huán)境的基礎工作。
第二,定期開展具有針對性的營商環(huán)境追蹤調查。不同發(fā)展階段、不同產(chǎn)業(yè)結構、不同規(guī)模企業(yè)、不同性質企業(yè)所需求的營商環(huán)境具有差異性。建議展開追蹤調查,定期評估不同類型企業(yè)對優(yōu)化xxxx省營商環(huán)境的差異化需求,為重塑xxxx省營商環(huán)境新優(yōu)勢提供決策依據(jù)。
第三,著力提高社會安全感。各地積極組織開展區(qū)域性、方面性打擊整治行動,嚴厲打擊盜竊企業(yè)財物、強裝強卸、欺行霸市等違法犯罪行為,把涉企報警求助事項作為一類警情優(yōu)先處置,對大案要案實行掛牌督辦。充分運用法律手段化解涉企矛盾糾紛。充分發(fā)揮行政復議在化解社會矛盾糾紛中的主渠道作用。加強對商事仲裁工作的聯(lián)系與指導。通過組建仲裁學會、召開仲裁座談會、舉辦專題研討會、強化對仲裁委員會換屆指導等形式,指導推動各仲裁委做好仲裁工作。
積極營造規(guī)范有序的法制環(huán)境。
第四,構建符合市場經(jīng)濟規(guī)律的商事制度規(guī)范。強化規(guī)范性文件合法性審查,對違法設置市場壁壘等不符合經(jīng)濟運行秩序的規(guī)范性文件堅決不予通過。
第五,強化對行政權力的監(jiān)督。把企業(yè)當著政府的客戶來經(jīng)營和維護。
(五)從審批型政府向服務型政府轉變,著力打造高效便民的政務環(huán)境
一是深入推進商事制度改革。對個體登記、出資、住所、經(jīng)營范圍等限制實行多要素放寬,放松對市場主體準入的管制。
二是嚴格規(guī)范市場秩序。創(chuàng)新監(jiān)管機制和方式,加強對食品藥品安全、農(nóng)資生產(chǎn)、知識產(chǎn)權、融資信貸等重點領域的市場監(jiān)管,為各類市場主體營造了公平競爭的發(fā)展環(huán)境。
三是強化對市場主體的信用約束。在打造省市兩級“三庫一平臺”,包括社會法人、自然人、金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)一的信息共享服務平臺。積極構建起標準更嚴、覆蓋范圍更廣的“黑名單”制度,將直接關系市場經(jīng)濟秩序和消費者權益的九類失信違法行為納入黑名單管理。
四是深入推進涉企收費清理。清理收費、減輕企業(yè)負擔工作繼續(xù)保持全國領先,制定涉企行政審批中介服務收費目錄和涉企經(jīng)營服務收費目錄兩個清單。
五是著力優(yōu)化政府服務。整合政務服務資源,完善政務服務體系。
優(yōu)化營商環(huán)境心得體會8
一、優(yōu)化營商環(huán)境背景概述
按照黨中央、國務院的決策部署,近年來我們通過全面深化改革,推進“放管服”,顯著改善了營商環(huán)境,激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。20xx年,我國營商環(huán)境排名在全球190個經(jīng)濟體當中,從20xx年第78位上升到第46位,位次躍升了32位,成為營商環(huán)境改善幅度最大的經(jīng)濟體之一。日前,國新辦舉行推進“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境和調整進境物品進口稅情況吹風會等一系列活動,充分顯示了我國進一步優(yōu)化營商環(huán)境的決心。
二、營商環(huán)境方面的困境
(一)民營企業(yè)面臨非平等的競爭
一直以來,民營經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,是中國經(jīng)濟中最具活力的經(jīng)濟形式之一。我國民營經(jīng)濟從小到大,從弱到強,離不開國家政策的大力支持,離不開各界人士的共同努力。改革開放四十年以來,民營經(jīng)濟對我國經(jīng)濟的發(fā)展功不可沒。因此,要想使民營經(jīng)濟更具活力,為我國經(jīng)濟做出更大貢獻,優(yōu)化營商環(huán)境是十分必要的。
當前,民營經(jīng)濟面臨的很多問題都來自于不能平等參與競爭,包括融資條件,享有的公共服務,稅費負擔等方面。民營企業(yè)融資稅率高,環(huán)節(jié)多,很過銀行不愿貸款給民營企業(yè),政府部門也不會輕易與民營企業(yè)合作。此外,民營企業(yè)在經(jīng)營中經(jīng)常面臨維權困難的問題,吃啞巴虧。在市場準入,補貼等政策層面,民營企業(yè)也面臨或多或少的歧視現(xiàn)象。
(二)營商便利化程度較低
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善,加入世貿(mào)組織成為正式成員,行政審批制度中缺乏有效的法律規(guī)范,行政審批中長期存在的問題日益突出,其中一些問題已成為發(fā)展生產(chǎn)力的障礙。因此,行政審批制度改革迫在眉睫,國內外改革呼聲越來越強烈。
從去年世界銀行對中國商業(yè)環(huán)境的評估來看,我們在便利化方面仍然存在一些不足,這反映在建筑許可證等指標上。我們的處理流程不夠方便,耗時較長,處理業(yè)務相關事務的環(huán)節(jié)和流程太多,太復雜,導致企業(yè)花費的成本和時間都很高。
(三)地方發(fā)展不平衡
投資界的一句“投資不過山海關”一語成讖。當前,各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊,營商環(huán)境也有很大差別,地區(qū)營商環(huán)境差異過大不利于整體經(jīng)濟的發(fā)展。例如在東北地區(qū),由于國有企業(yè)數(shù)量較多,企業(yè)自主權不足,導致東北地區(qū)營商環(huán)境差,企業(yè)活力不足,這將直接影響其它企業(yè)在東北的投資及經(jīng)營,這將不僅不利于東北地區(qū)的發(fā)展,對其它,乃至全國的其它產(chǎn)業(yè)也有不利影響。
三、優(yōu)化營商環(huán)境的幾點建議
(一)改善民營企業(yè)面臨的不平等現(xiàn)象
改善民營企業(yè)在競爭中遇到的不平等問題,首先要放開競爭的準入門檻,給予民營企業(yè)平等競爭的機會。民營企業(yè)并不是弱小的.代名詞,改革開發(fā)中民營企業(yè)的出色表現(xiàn)充分證明,民營企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟中最具活力的一部分。政府部門應出臺相關措施,鼓勵各大銀行放開針對民營企業(yè)的信貸條件,適當降低貸款利息。同時,減稅降費也應充分落實,給予民營企業(yè)切實的利益。加快國有企業(yè)混合所有制改革,使國有企業(yè)與民營企業(yè)充分合作。去年,中國聯(lián)通與阿里巴巴進行混改就是很好的例子。
(二)加快落實放管服
中央政府應當下放行政權力,在沒有法定依據(jù)和授權的情況下,降低行政權力,明確多部門重復管理的行政權力。政府各部門要創(chuàng)新和強化監(jiān)督職能,運用新技術、新制度,加強監(jiān)督體制創(chuàng)新。轉變政府職能,減少政府對市場的干預,推動市場事務向市場決策,減少對市場參與者的過度行政審批,降低市場參與者市場運作的行政成本,提升市場參與者的活力和創(chuàng)新能力。簡政放權是人民的愿望和治理的方向。加快簡政放權可以大幅提升營商的便利化水平,從而優(yōu)化營商環(huán)境。
(三)加快營商環(huán)境統(tǒng)籌發(fā)展
針對一些地區(qū)營商環(huán)境略顯落后的情況,各級政府應優(yōu)先解決,加快國有企業(yè)混合所有制改革,使之盡快趕上其它地區(qū)的水平。在各級部分開展優(yōu)化營商環(huán)境的交流學習活動,學習其它地區(qū)、部門的經(jīng)驗。爭取做到各部門,各城市,各地區(qū)協(xié)調、統(tǒng)一發(fā)展,整體優(yōu)化營商環(huán)境。
為了優(yōu)化商業(yè)環(huán)境,我們應該擁有責任心,各級黨委要加強對優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境的領導,做好安排,加強對解決本地區(qū)本部門經(jīng)營環(huán)境中突出問題的監(jiān)督。各級政府要具體推進商業(yè)環(huán)境優(yōu)化。各級各部門要正視問題,扎實工作,積極整改,鼓勵勇往直前,切實形成全面、全面的工作格局,共同推動各領域經(jīng)營環(huán)境優(yōu)化。
四、結語
營商環(huán)境只有更好、沒有最好。今年,優(yōu)化營商環(huán)境改革力度得到加強,推出的措施也更加具體、有力。要通過全面深化改革開放,給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造以更好的環(huán)境。要繼續(xù)聚焦營商環(huán)境的短板弱項,加大改革力度,努力打造國際一流的營商環(huán)境。今年的政府工作報告也明確指出,要繼續(xù)深化“放管服”改革,降低制度性交易成本,下硬功夫打造好發(fā)展的軟環(huán)境。這些都將有利于營商環(huán)境的進一步改善。營商環(huán)境對國家經(jīng)濟發(fā)展的重要性不言而喻,將以上措施落到實處,營商環(huán)境將會更上一個臺階。
優(yōu)化營商環(huán)境心得體會9
加強政治理論學習,不斷提高自身的政治素質。學習是完善自己,增長知識和才干的有效途徑,才能在思想上緊跟新形勢發(fā)展的需要,在行動上符合工作的規(guī)范,在工作上不斷增強原則性和創(chuàng)造性,增強駕馭工作的能力。
自己在管區(qū)工作,不僅自己要學,而且還要帶動管區(qū)工作人員和農(nóng)村四職干部學,日常工作中充分利用管區(qū)召開各種會議的機會,共同學習,共同提高,不學習就會落伍,村干部也是這樣,不用知識武裝頭腦,服務群眾的能力就會下降,不學習更新有關的法律法規(guī)和政策,村干部就不能更好地為廣大群眾服好務,更甚是讓老百姓吃虧乃至受到損失。長期堅持這種方式和做法,村干部的學習興趣逐漸提高,服務群眾的能力日漸增強,無形之中促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
努力做一個勤政為民的.人,樹立敬業(yè)奉獻愛崗愛民的精神。日常工作中,不但要增強責任意識、守土有責的意識,還要積極給領導當好參謀和助手。自己應該始終保持勤奮敬業(yè),不驕不躁的工作作風。
管區(qū)工作千頭萬緒,日常工作基本涵蓋了農(nóng)村所有事項,包括農(nóng)村基層組織建設、“兩委”換屆、社會穩(wěn)定、環(huán)境衛(wèi)生整治及違建拆除、廁所改進、精準扶貧、散亂污企業(yè)的取締及規(guī)范、限養(yǎng)區(qū)整治、衛(wèi)片治理等等,管區(qū)面臨著如此多的工作領域,每個系統(tǒng)都有它的特殊界定和有關的政策,不掌握每個方面的專業(yè)知識,工作將會無法開展,作為黨工委辦事處與廣大人民群眾的中間和橋梁,管區(qū)工作顯得尤為重要,既要讓黨工委滿意放心,又要讓群眾得到實惠,就必須苦干加巧干,既要把黨的政策和溫暖送到千家萬戶,又要讓廣大群眾在公開、公平、公正的工作思路中口服心服。
不斷創(chuàng)新工作思路和辦法。創(chuàng)新是工作的動力,更是挑戰(zhàn),充分發(fā)揮自己的長處,為構建“大而美,富而強”的新同和貢獻自己微薄的力量,為“同和一家親”的美麗品牌增光添彩。
管區(qū)工作,按部就班,墨守成規(guī),已不適應現(xiàn)代社會發(fā)展的需要,不能依老眼光看待新問題,更不能用老辦法去x發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題,新情況。創(chuàng)新工作思路,改進工作方式,勢在必行,工作方式方法要與時俱進。社會在高速發(fā)展,人類文明進步的速度也在不斷挑戰(zhàn)極限,管區(qū)工作必須適應經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,只有這樣,才能破除和化解發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況和新矛盾,才能長久保持農(nóng)村社會的和諧和發(fā)展。
優(yōu)化營商環(huán)境心得體會10
優(yōu)化環(huán)境,人人有責。實踐證明,每一種環(huán)境的優(yōu)化,大都是一個自上而下不斷改變的過程,沒有最好,只有更好。
營商環(huán)境亦是如此。何為商,微商是商、企業(yè)實體是商、小業(yè)主也是商。無論大商小商,都起到了物品流通和繁榮經(jīng)濟的作用。
如今,我們越來越關注商業(yè)和商人,不僅因為他們給社會帶來了財富,更是因為在各類經(jīng)濟活動過程中,他們不斷積累了各具特色的優(yōu)秀的商業(yè)文化,這些商業(yè)文化不斷影響著我們普通人每天的社會生活,隨著商業(yè)文化不斷提升,老百姓的生活環(huán)境和生活品質也不斷的改變。打造優(yōu)質的營商環(huán)境,對一個地區(qū)的精神文明和物質文明水平提高具有重要的意義。
何為優(yōu)質的營商環(huán)境,我的理解很簡單:讓轄區(qū)內的商者愿意留下,讓轄區(qū)外的商者愿意進來……要到到這個目的,說起來容易,做起來難。這就要求我們必須改變原有的工作方式,由管理型機關向服務型機關轉變,自上而下細化基本公共服務職責,增強機關服務能力,改進服務方式。對各類服務提供主體統(tǒng)籌協(xié)調和有效監(jiān)管,完善綜合便民服務功能。實現(xiàn)就近能辦、多點可辦、少跑快辦、能辦就辦的服務理念,真正發(fā)揚“店小二”精神,自上而下形成一種不怕吃苦、不怕?lián)、不怕受委屈、善于鉆研、勇于創(chuàng)新的工作態(tài)度。整合優(yōu)化內部決策管理監(jiān)督,加大資金投入,加快科技投入,加強人才投入,協(xié)調多部門聯(lián)動,為便民服務工作提供真實、有效、實際的各方面支持和保障。在此基礎上研究出符合當?shù)貙嶋H,與工作績效掛鉤的正向激勵辦法。在評先選優(yōu)上,對業(yè)績突出口碑好和有創(chuàng)新工作方法的人員以及工作量重卻完成任務出色的.窗口單位給予適當?shù)闹笜藘A斜等等。只有這樣才能使“一網(wǎng)服務”“一站辦理”“最后一公里”落到實處,才能實現(xiàn)真正的“多網(wǎng)合一”“一員多能”“一崗多責”,才能使工作人員的工作和商者的權利有法制保障,才能杜絕各政府各部門空掛牌子、空建app、空設公眾號,才能真正營造優(yōu)質的招商氛圍,為商者打造溫馨舒適的“家”。
這里,我想舉一個例子,是我親身經(jīng)歷。20xx年12月底,我驅車70多里路,趕到我女兒的戶口所在地,為女兒辦理醫(yī)療保險。趕到勞動保障服務大廳,窗口有四個人排隊,我是第五個。憑著經(jīng)驗我將窗口環(huán)視一周,沒發(fā)現(xiàn)任何提示說明,便靜心排隊,距離下班時間還有一個半小時,原以為時間充足。等待中才知道他們都是村里文書過來集體繳費,辦公、拉呱交織在一起……馬上十一點了,終于輪到我,當說明來意,工作人員頭都沒抬,一邊撥弄著手機,一邊跟我說到農(nóng)行去交費,回來才能辦手續(xù)。要了賬號,打聽明白地址,趕緊往農(nóng)行跑,待我氣喘吁吁的跑回來距離下班時間還有五分鐘。我把手續(xù)遞了進去,工作人員仍舊未抬頭,這次不是撥弄手機,而是收拾桌子,邊收拾邊說到時間了,下午再辦,我懇求說大老遠來請她幫幫忙,她的一句晚了食堂沒飯了,讓我無話可說。只好把車停到有太陽的地方,窩在車里,也沒心思吃飯,天實在太冷了……終于熬到了上班時間,我趕緊又跑回去,門口已經(jīng)有人等候,大廳的門緊閉著,過了大約十分鐘,工作人員一臉不耐煩的打開了門,排到我的時候,我把手續(xù)遞進去,我很佩服她的肢體敏感度,沒看一眼,就能把我雙手奉上的材料抓到手里……從系統(tǒng)里找到女兒的名字,登好記,結束,先后兩分鐘時間。為了這兩分鐘,我卻花費了將近一天的時間。當我們開始開展營商環(huán)境大家談,我不禁想到我的這次親身經(jīng)歷。
在這里,我不想埋怨那位工作人員,如果她上午給我辦理了業(yè)務可能中午真的就沒飯吃,或者吃點剩湯余飯,盡管那時距離下班還有五分鐘,盡管兩分鐘就可以辦完業(yè)務登記。
這次經(jīng)歷讓我更深切地體會到要營造優(yōu)質的服務氛圍,不是一個人的努力,盡管那名工作人員的服務態(tài)度確實有限,但是,假如窗口有業(yè)務辦理服務提示,我就會提前去銀行,不用白排一個多小時的隊;假如食堂能為不得不加班的職工預留出熱乎可口的飯菜,那位工作人員可能就不會及早關閉窗口;假如主管單位有有效、及時的監(jiān)督監(jiān)管制度,有公開透明的獎勵機制,這名工作人員再不情愿也會在工作時間內接過應辦的業(yè)務……事實勝于雄辯,在今年上半年全市群眾滿意度調查中,該鎮(zhèn)的名次確實不佳,他們的第三產(chǎn)業(yè)在全市都是名列前茅,被調查者中應該有相當比例的商者吧。只擺樣子、喊口號,群眾是不認可的。大家只有從自身做起,無論職務高低,無論位置輕重,轉變思想、改進作風、健全機制、加大投入、上下統(tǒng)一協(xié)調、切實實現(xiàn)服務轉型,只有這樣才能營造優(yōu)質的營商環(huán)境。
借鑒別人,是為了成就自己。我不知道當一雙干凈的手和一雙沾滿油污的手同時擺在我的面前,我會不會用同樣的熱情和它們緊緊相握;我不知道當商者對我有需求時,我會不會頂著四十度的高溫為他們奔波……但我堅信,我會努力成為團隊和群眾期望的我!
管理以秩序為核心,以約束為手段,以科技為保障,以效率為目的。在不完美的基礎上反思,不斷的改進提升,結果就是成功,就是飛躍!
優(yōu)化營商環(huán)境心得體會11
xx是外貿(mào)大省。自改革開放以來,xx省經(jīng)濟發(fā)展的巨大成就離不開外貿(mào)的突出貢獻。20xx年xx省進出口總值達到6.36萬億元,占全國的25.9%,連續(xù)29年排名全國第一(國家統(tǒng)計局,20xx)。從全球來看,xx“由外及內”的外向型經(jīng)濟發(fā)展道路的成功主要來自兩個方面,一是主動適應了全球“微笑曲線”產(chǎn)業(yè)分工和轉移趨勢,集中于生產(chǎn)領域,發(fā)展加工貿(mào)易;二是及時抓住了我國加入WTO的市場和規(guī)則機遇,集中于發(fā)達國家,發(fā)展一般貿(mào)易!凹庸べQ(mào)易”和“一般貿(mào)易”的兩翼齊飛讓珠三角成為世界工廠,是上世紀80年代以來全球化受益最大的地區(qū)之一。
本次研究走訪調研莞韶工業(yè)園企業(yè)(3家)、韶關多個礦山企業(yè)(紅嶺鎢礦、棉土窩礦業(yè)、梅子窩礦業(yè)、凡口礦業(yè)、石人嶂礦業(yè))、東莞公司(2家)等合計10家企業(yè),交流了營商環(huán)境方面的看法和觀點,并詢問了他們公司關注的重點領域,并結合文獻綜述,得出xx省在營商環(huán)境方面存在的問題如下:
(一)法治政府與服務型政府理念有待制度落實
法治政府與服務型政府雖然已經(jīng)成為社會共識,但相關制度還有待進一步落實。首先,政府管理的對象有待進一步厘清,政府職能也應隨著世界政治經(jīng)濟形勢和我國社會經(jīng)濟變化而發(fā)生變化。其次,簡政放權在中央政府層面雖已啟動并進展迅速,但在地方政府層面仍然存在明放暗不放,執(zhí)行打折扣等現(xiàn)象,加上個別管理人員的權力尋租使法治化國際化的營商環(huán)境建設進展緩慢。最后,政府辦事部門仍然存在辦事效率不高和相互推諉的情況。
政策法規(guī)銜接和穩(wěn)定性不足導致企業(yè)不敢做長期投資的計劃。特別這兩年中央加強了環(huán)保工作,因此環(huán)保規(guī)劃排斥其他規(guī)劃,后設立的環(huán)保區(qū)域規(guī)劃否定已經(jīng)建設的廠礦企業(yè)的現(xiàn)象較多,如何解決在前期合理合法合規(guī)的廠礦企業(yè)投資損失問題,以及如何從體制機制上解決類似問題的發(fā)生有待出臺相應的政策法規(guī),保護企業(yè)的長期經(jīng)營的積極性。
。ǘ﹫(zhí)法為民與公正司法有待措施到位
執(zhí)法為民雖然在20xx年左右就已提出,但執(zhí)法為民的具體措施仍未完善。首先,行政執(zhí)法的統(tǒng)一性要求并未得到具體措施的支持,“九龍治水”的多頭執(zhí)法現(xiàn)象仍然普遍存在。其次,選擇性執(zhí)法仍然成為社會詬病的重要方面。最后,彈性執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、徇私枉法等現(xiàn)象并未從根本上根除。司法不公正已成為制約我國建設法治化國際化營商環(huán)境的阻礙性因素,具體包括案件受理難、地方保護、同案不同判、枉法裁判等。
。ㄈ┤肆Y源與融資成本成為營商環(huán)境中市場環(huán)境建設的瓶頸
根據(jù)國務院20xx年全國人口普查的資料,20xx年xx省常住人口10849萬人,比1978年增加了5785萬人,跨省流入人口占全國的29.45%,是我國實際管理人口第一大省和人口流入第一大省。受益于大量外省年青人口的流入,xx省16-64歲勞動適齡人口占比從1982年的60.95%上升到20xx年的76.
33%,珠三角地區(qū)人口平均年齡被大大拉低,深圳市人口平均年齡甚至只有不到30歲。充沛的年青人口保證了xx省勞動密集型產(chǎn)業(yè)的勞動力供給和產(chǎn)品低價競爭力,這與1950-70年代的日本極為相似。然而,以20xx年為界,我國的人口結構開始進入拐點期。20xx年,16歲到64歲勞動適齡人口達到峰值,同時農(nóng)業(yè)人口轉移數(shù)量在20xx年也達到峰值1200萬,之后開始逐年開始,20xx年1000萬,20xx年800萬,20xx年600萬,20xx年500萬。20xx-20xx年,xx省15-64歲勞動適齡人口年平均增加約30萬人,與20xx-20xx年年平均增加約282萬相比下降劇烈。與此同時,近幾年xx老齡化加快。過去10年間,xx增加老年人口約1000萬,占到了全國的七分之一,增長率達到1.9%,是全國平均水平0.57%的三四倍。人口紅利的減小讓xx勞動力開始稀缺,成本上升,仍然依靠廉價勞動力獲得國際競爭優(yōu)勢難以為繼。
中國人民銀行上海分行對轄區(qū)內浙江、福建兩省300戶中小企業(yè)的問卷調查顯示:到20xx年9月底,①銀行貸款在企業(yè)外部融資來源中所占的比重達到了58%,且企業(yè)規(guī)模越大,銀行貸款占比越高;②約11%的企業(yè)有過內部集資,約8%的企業(yè)利用過民間借貸,其中資產(chǎn)規(guī)模低于500萬的小企業(yè),職工集資與民間借貸資金占16%;③短期資金40%源于供應商或合資、合作伙伴的商業(yè)信用;④企業(yè)資本金主要來自內部集資與非正規(guī)民間借貸,其中內部集資占25%,民間借貸占14%,其余來自業(yè)主及主要創(chuàng)業(yè)者的內部自籌資金(周海蓉,20xx)。從這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,中國中小企業(yè)融資主要通過自己的熟人關系網(wǎng)絡,而不是通過社會上的融資機構。
。ㄋ模┲R產(chǎn)權保護是營商環(huán)境中投資環(huán)境建設的短板
我國在知識產(chǎn)權保護的'頂層法律設計方面已與世界接軌,成為專利申請第二大國。20xx年,我國發(fā)明專利申請量為138.2萬件,同比增長14.2%。共授權發(fā)明專利42.0萬件,其中,國內發(fā)明專利授權32.7萬件,同比增長8.2%(國家統(tǒng)計局,20xx)。(中國日報網(wǎng)3月22日電)世界知識產(chǎn)權組織(WIPO)21日公布了20xx年全球各國申請注冊國際專利的數(shù)據(jù);中國的國際專利申請量首次升至全球第二,更有望三年內趕超美國坐上頭把交椅。但是,對知識產(chǎn)權的具體保護已成為法治化國際化營商環(huán)境要求的短板。山寨現(xiàn)象橫行,假冒行為屢禁不止,知識產(chǎn)權保護的維權成本過高。如果不加大知識產(chǎn)權保護力度,必然影響繼續(xù)發(fā)展我國創(chuàng)新經(jīng)濟戰(zhàn)略的發(fā)展。
(五)企業(yè)生死與稅負是營商環(huán)境中政務環(huán)境建設的洼地
企業(yè)開業(yè)的便利化和企業(yè)退出市場的便利化是法治化國際化營商環(huán)境建設的重要方面。隨著簡政放權和相關制度推進,企業(yè)注冊的便利化已經(jīng)得到全面改善。20xx年我國全年新登記企業(yè)增長24.5%,平均每天新增1.5萬戶,加上個體工商等,各類市場主體每天新增4.5萬戶(國家統(tǒng)計局,20xx)。但企業(yè)退出市場機制的便利化仍存在嚴重不足,成為營商環(huán)境建設中政務環(huán)境建設的洼地。由于地方政府考慮就業(yè)、政績和社會穩(wěn)定的原因,破產(chǎn)難成為一種社會現(xiàn)象。為此,將政府從破產(chǎn)實務中解脫出來,使企業(yè)遵循市場規(guī)律,適時退出市場至關重要。
企業(yè)稅負直接關系到企業(yè)的運營成本。我國企業(yè)稅負較重,中國的稅負水平全球第二,第一是法國。需要實行稅收法定化、稅收優(yōu)惠透明化和公平化,適度降低企業(yè)相關稅率,廢除不合理的行政事業(yè)性收費項目和降低過高的行政事業(yè)性收費標準。
優(yōu)化營商環(huán)境心得體會12
這次街道辦事處開展“營商環(huán)境大家談”活動,主要為深化20xx年營商環(huán)境再提高,充分發(fā)揮全街道辦事處各界力量再創(chuàng)造一個好的環(huán)境招商引資,提高服務職能,形成尊商愛商親商的好氛圍,促進企業(yè)發(fā)展,為同和再發(fā)展、再擴大創(chuàng)造一個有利的基礎。
我們村地處與蓼蘭鎮(zhèn)交界處,主要以農(nóng)業(yè)為主,我們把我們村千百年的傳統(tǒng)種植逐漸向經(jīng)濟型轉變。深入貫徹黨的`十九大精神,切實增強“四個意識”,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。作為新時代“三農(nóng)”工作重點,統(tǒng)籌共建農(nóng)村經(jīng)濟建設。以優(yōu)先發(fā)展實現(xiàn)與“四化”同步,以融會發(fā)展實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡,以全民發(fā)展實現(xiàn)利益共享。進一步推動鄉(xiāng)村振興,使我村經(jīng)濟建設有新的突破,使村民經(jīng)濟收入有一個飛躍提高。
今年以來,我們村重點引導村民向經(jīng)濟型農(nóng)作物轉型,把外村有種植經(jīng)濟作物經(jīng)驗的農(nóng)民引到我村來,把土地流轉給他們,為他們提供優(yōu)質的服務,幫助他們排憂解難,使他們感覺到在我們村像在自己村一樣。種植的農(nóng)作物生長的要好,爭取賣個好的價錢。只要他們感覺環(huán)境好,就會有長期住下的信心,就能帶領我村村民向經(jīng)濟型轉移,使村民徹底轉變千百年的種植傳統(tǒng)。
我們以新技術為支撐,強化新技術應用,大力發(fā)展終端型、循環(huán)型新產(chǎn)業(yè)。我們今年成功地引進新型獼猴桃栽培技術,共計栽培新型獼猴桃三萬余株,將60畝土地流轉給栽培葡萄和花卉,每畝地年收入5萬余元。將20余畝土地流轉給草莓種植,計劃建栽培大棚10余個。讓村民向人家學習,向經(jīng)濟型作物轉型,讓村民富起來,為我村經(jīng)濟轉型助一臂之力。
我們要為引進種植蔬菜農(nóng)戶營造一個優(yōu)質環(huán)境,爭取上級政策,成立蔬菜專業(yè)合作社。現(xiàn)在我們村有40%的土地流轉給種植蔬菜大戶,今年春天種植土豆300余畝。今年土豆收成不錯,每畝地光土豆收入利潤1500余元,我們村也有5戶村民開始種植土豆和大蔥。
我們對引進的蔬菜種植戶、草莓種植戶多次走訪,及時幫助他們解決困難。聯(lián)系保險公司幫助他們把經(jīng)濟作物投上保險,使他們經(jīng)濟損失降到最低,使他們的蔬菜專業(yè)合作社鞏固和發(fā)展起來,進一步帶動我村經(jīng)濟轉型,造福廣大村民,為鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎。
優(yōu)化營商環(huán)境心得體會13
xxxx是外貿(mào)大省。自改革開放以來,xxxx省經(jīng)濟發(fā)展的巨大成就離不開外貿(mào)的突出貢獻。20xx年xxxx省進出口總值達到6.36萬億元,占全國的25.9%,連續(xù)29年排名全國第一(國家統(tǒng)計局,20xx)。從全球來看,xxxx“由外及內”的外向型經(jīng)濟發(fā)展道路的成功主要來自兩個方面,一是主動適應了全球“微笑曲線”產(chǎn)業(yè)分工和轉移趨勢,集中于生產(chǎn)領域,發(fā)展加工貿(mào)易;二是及時抓住了我國加入WTO的市場和規(guī)則機遇,集中于發(fā)達國家,發(fā)展一般貿(mào)易!凹庸べQ(mào)易”和“一般貿(mào)易”的兩翼齊飛讓珠三角成為世界工廠,是上世紀80年代以來全球化受益最大的地區(qū)之一。
本次研究走訪調研莞韶工業(yè)園企業(yè)(3家)、韶關多個礦山企業(yè)(紅嶺鎢礦、棉土窩礦業(yè)、梅子窩礦業(yè)、凡口礦業(yè)、石人嶂礦業(yè))、東莞公司(2家)等合計10家企業(yè),交流了營商環(huán)境方面的看法和觀點,并詢問了他們公司關注的重點領域,并結合文獻綜述,得出xxxx省在營商環(huán)境方面存在的問題如下:
(一)法治政府與服務型政府理念有待制度落實
法治政府與服務型政府雖然已經(jīng)成為社會共識,但相關制度還有待進一步落實。首先,政府管理的對象有待進一步厘清,政府職能也應隨著世界政治經(jīng)濟形勢和我國社會經(jīng)濟變化而發(fā)生變化。其次,簡政放權在中央政府層面雖已啟動并進展迅速,但在地方政府層面仍然存在明放暗不放,執(zhí)行打折扣等現(xiàn)象,加上個別管理人員的權力尋租使法治化國際化的營商環(huán)境建設進展緩慢。最后,政府辦事部門仍然存在辦事效率不高和相互推諉的情況。
政策法規(guī)銜接和穩(wěn)定性不足導致企業(yè)不敢做長期投資的計劃。特別這兩年中央加強了環(huán)保工作,因此環(huán)保規(guī)劃排斥其他規(guī)劃,后設立的環(huán)保區(qū)域規(guī)劃否定已經(jīng)建設的廠礦企業(yè)的現(xiàn)象較多,如何解決在前期合理合法合規(guī)的廠礦企業(yè)投資損失問題,以及如何從體制機制上解決類似問題的發(fā)生有待出臺相應的政策法規(guī),保護企業(yè)的長期經(jīng)營的積極性。
(二)執(zhí)法為民與公正司法有待措施到位
執(zhí)法為民雖然在20xx年左右就已提出,但執(zhí)法為民的具體措施仍未完善。首先,行政執(zhí)法的統(tǒng)一性要求并未得到具體措施的支持,“九龍治水”的多頭執(zhí)法現(xiàn)象仍然普遍存在。其次,選擇性執(zhí)法仍然成為社會詬病的重要方面。最后,彈性執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、徇私枉法等現(xiàn)象并未從根本上根除。司法不公正已成為制約我國建設法治化國際化營商環(huán)境的阻礙性因素,具體包括案件受理難、地方保護、同案不同判、枉法裁判等。
(三)人力資源與融資成本成為營商環(huán)境中市場環(huán)境建設的瓶頸
根據(jù)國務院20xx年全國人口普查的資料,20xx年xxxx省常住人口10849萬人,比1978年增加了5785萬人,跨省流入人口占全國的29. 45%,是我國實際管理人口第一大省和人口流入第一大省。受益于大量外省年青人口的'流入,xxxx省16 - 64歲勞動適齡人口占比從1982年的60.95%上升到20xx年的76.
33%,珠三角地區(qū)人口平均年齡被大大拉低,深圳市人口平均年齡甚至只有不到30歲。充沛的年青人口保證了xxxx省勞動密集型產(chǎn)業(yè)的勞動力供給和產(chǎn)品低價競爭力,這與1950-70年代的日本極為相似。然而,以20xx年為界,我國的人口結構開始進入拐點期。20xx年,16歲到64歲勞動適齡人口達到峰值,同時農(nóng)業(yè)人口轉移數(shù)量在20xx年也達到峰值1200萬,之后開始逐年開始,20xx年1000萬,20xx年800萬,20xx年600萬,20xx年500萬。20xx-20xx年,xxxx省15 - 64歲勞動適齡人口年平均增加約30萬人,與20xx-20xx年平均增加約282萬相比下降劇烈。與此同時,近幾年xxxx老齡化加快。過去10年間,xxxx增加老年人口約1000萬,占到了全國的七分之一,增長率達到1.9%,是全國平均水平0.57%的三四倍。人口紅利的減小讓xxxx勞動力開始稀缺,成本上升,仍然依靠廉價勞動力獲得國際競爭優(yōu)勢難以為繼。
中國人民銀行上海分行對轄區(qū)內浙江、福建兩省300戶中小企業(yè)的問卷調查顯示:到20xx年9月底,①銀行貸款在企業(yè)外部融資來源中所占的比重達到了58%,且企業(yè)規(guī)模越大,銀行貸款占比越高;②約11%的企業(yè)有過內部集資,約8%的企業(yè)利用過民間借貸,其中資產(chǎn)規(guī)模低于500萬的小企業(yè),職工集資與民間借貸資金占16%;③短期資金40%源于供應商或合資、合作伙伴的商業(yè)信用;④企業(yè)資本金主要來自內部集資與非正規(guī)民間借貸,其中內部集資占25%,民間借貸占14%,其余來自業(yè)主及主要創(chuàng)業(yè)者的內部自籌資金(周海蓉,20xx)。從這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,中國中小企業(yè)融資主要通過自己的熟人關系網(wǎng)絡,而不是通過社會上的融資機構。
(四)知識產(chǎn)權保護是營商環(huán)境中投資環(huán)境建設的短板
我國在知識產(chǎn)權保護的頂層法律設計方面已與世界接軌,成為專利申請第二大國。20xx年,我國發(fā)明專利申請量為138.2萬件,同比增長14.2%。共授權發(fā)明專利42.0萬件,其中,國內發(fā)明專利授權32.7萬件,同比增長8.2%(國家統(tǒng)計局,20xx)。(中國日報網(wǎng)3月22日電)世界知識產(chǎn)權組織(WIPO)21日公布了20xx年全球各國申請注冊國際專利的數(shù)據(jù);中國的國際專利申請量首次升至全球第二,更有望三年內趕超美國坐上頭把交椅。但是,對知識產(chǎn)權的具體保護已成為法治化國際化營商環(huán)境要求的短板。山寨現(xiàn)象橫行,假冒行為屢禁不止,知識產(chǎn)權保護的維權成本過高。如果不加大知識產(chǎn)權保護力度,必然影響繼續(xù)發(fā)展我國創(chuàng)新經(jīng)濟戰(zhàn)略的發(fā)展。
(五)企業(yè)生死與稅負是營商環(huán)境中政務環(huán)境建設的洼地
企業(yè)開業(yè)的便利化和企業(yè)退出市場的便利化是法治化國際化營商環(huán)境建設的重要方面。隨著簡政放權和相關制度推進,企業(yè)注冊的便利化已經(jīng)得到全面改善。20xx年我國全年新登記企業(yè)增長24.5%,平均每天新增1.5萬戶,加上個體工商等,各類市場主體每天新增4.5萬戶(國家統(tǒng)計局,20xx)。但企業(yè)退出市場機制的便利化仍存在嚴重不足,成為營商環(huán)境建設中政務環(huán)境建設的洼地。由于地方政府考慮就業(yè)、政績和社會穩(wěn)定的原因,破產(chǎn)難成為一種社會現(xiàn)象。為此,將政府從破產(chǎn)實務中解脫出來,使企業(yè)遵循市場規(guī)律,適時退出市場至關重要。
企業(yè)稅負直接關系到企業(yè)的運營成本。我國企業(yè)稅負較重,中國的稅負水平全球第二,第一是法國。需要實行稅收法定化、稅收優(yōu)惠透明化和公平化,適度降低企業(yè)相關稅率,廢除不合理的行政事業(yè)性收費項目和降低過高的行政事業(yè)性收費標準。
優(yōu)化營商環(huán)境心得體會14
xx署名文章《全力實施“一號改革工程”對標學習深圳優(yōu)化營商環(huán)境》發(fā)人警醒、引人深思。我深入學習該文章,聚焦三個方面認真進行學習研究:一是為什么要優(yōu)化營商環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義是什么;二是優(yōu)化營商環(huán)境要干什么,如何定義優(yōu)化營商環(huán)境;三是優(yōu)化營商環(huán)境要怎么干,營商環(huán)境不務虛功,一切在“干”。
一、為什么要優(yōu)化營商環(huán)境
營商環(huán)境是關鍵競爭力,事關城市未來發(fā)展,是貫徹落實中央改革決策部署、省委改革工作要求和市委“一號改革工程”工作要求的有力實踐。營商環(huán)境是一個地區(qū)思想解放程度、對外開放程度、市場發(fā)育程度和執(zhí)政水平的綜合體現(xiàn),是城市生產(chǎn)力、競爭力、吸引力的重要衡量尺碼,是擴大對外開放和高質量發(fā)展的根本和關鍵所在。
二、優(yōu)化營商環(huán)境要干什么
取法其上,得乎其中;取法其中,得乎其下。我們優(yōu)化營商環(huán)境,就是要取法其上、高標定位,敢與最強者比拼、敢與最快者賽跑,對標學習深圳優(yōu)化營商環(huán)境具體做法。以系統(tǒng)思維打造效率最高、服務最優(yōu)、收費最低的政務服務環(huán)境;以市場化思維打造資源跟著項目走的要素環(huán)境保障;以有解思維打造讓企業(yè)家放心投資、舒心經(jīng)營的市場監(jiān)管環(huán)境;以法治思維打造最具安全感的社會法治環(huán)境;以生態(tài)思維打造一切活力充分流動、競相迸發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
三、優(yōu)化營商環(huán)境要怎么干
優(yōu)化營商環(huán)境要找準群眾和企業(yè)辦事過程中最盼、最煩的事情,看看營商環(huán)境中還有哪些痛點、難點和堵點,從思想、作風、能力、制度等層面挖出病根,點到穴位、改到關鍵處,全面提升服務企業(yè)、服務群眾的水平,真正讓一流的營商環(huán)境成為某某區(qū)最大競爭優(yōu)勢。我認為優(yōu)化營商環(huán)境重點可以從以下四個方面入手。
一要解放思想。思想是行動的指南。各部門要進一步轉變觀念,確立以開放帶動經(jīng)濟發(fā)展的.戰(zhàn)略思想,特別在招商引資問題上,要確立既要引得進,更要留得住的思想,正確處理對外來投資者讓利的“得”與“失”關系,牢固樹立讓外商發(fā)財,求本地發(fā)展,讓眼前利益,求長遠利益;讓局部利益,求全局利益,讓經(jīng)濟利益,求社會效益的觀念,放膽放手求發(fā)展。
二要抓好宣傳。加大力度,拓展對外宣傳,擴大對外影響,是招商引資工作中必不可少的重要環(huán)節(jié)。由此,在營造優(yōu)裕的投資經(jīng)營環(huán)境工作中,必須先聲奪人,把投資融資氣氛搞濃。既要大力宣傳已出臺的各種優(yōu)惠政策和本地經(jīng)濟、區(qū)位以及資源優(yōu)勢,更要宣傳優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫感。要通過新聞媒體宣傳,不斷增強開放意識和融資功能,促進招商引資工作取得更大成效。同時,對那些影響和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事應及時給予曝光,以獲得更好的正面效應。
三要落實政策。優(yōu)惠政策對外商無疑具有很強的吸引力,但要使沖著優(yōu)惠政策而來的外商留得住、扎下根還得靠政策的落實與兌現(xiàn)。信譽是招商之本,承諾貴在落實。因此,要根據(jù)新的形勢、新的實際情況制定和完善新的政策。對近幾年來已出臺的各種優(yōu)惠政策,要進行一次全面清理,并作適度修改,做到能變則變,能寬則寬。同時,有關部門必須作好承諾,一經(jīng)承諾,就要確保不折不扣兌現(xiàn),還要保持承諾政策的連續(xù)性。
四要完善機制。優(yōu)惠政策的落實,執(zhí)法行為的公正與規(guī)范,僅靠部門自覺行動和自我約束是不夠的,必須從體制上加以保障。要進一步完善優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境保障機制,使之更好地適應新經(jīng)濟形勢發(fā)展的需要。真正為企業(yè)及投資者營造一個公平、公開、公正的市場競爭環(huán)境,使經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,經(jīng)濟保持持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
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