再審申請書八篇
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再審申請書 篇1
申請再審人申請再審人：曹冠男，女，1986年2月27日出生，漢族，居民，住黑龍江省富錦市七星農(nóng)墾社區(qū)C區(qū)18委97號。聯(lián)系電話：13520819979。被申請人：被申請人：內(nèi)蒙古寧城縣汐子中心衛(wèi)生院，住所地寧城縣汐子鎮(zhèn)汐子村。聯(lián)系電話：法定代表人張貴江，院長。
申請再審人因與被申請人醫(yī)療損害賠償糾紛一案，不服寧城縣人民法院20xx年7月29日（20xx）寧民初字第02968號民事判決書、赤峰市中級人民法院20xx年12月5日（20xx）赤民三終字第364號民事判決書，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十九條第（二）項[原判決、裁定認(rèn)定的基本事實缺乏證據(jù)證明的]第（六）項[原判決、裁定適用法律確有錯誤的]的規(guī)定，現(xiàn)提出再審申請。
再審申請請求：再審申請請求：1、依法撤銷寧城縣人民法院20xx年7月29日（20xx）寧民初字第02968號民事判決書、赤峰市中級人民法院20xx年12月5日（20xx）赤民三終字第364號民事判決書，發(fā)回重審或改判；2、依法判令被申請人支付申請再審人20xx年12月1日至20xx年7月發(fā)生的醫(yī)療費用、誤工、陪護(hù)、住宿、通信、交通等費用、預(yù)計繼續(xù)進(jìn)行治療可能發(fā)生的費用及精神損害賠償金、殘疾生活補(bǔ)助費共計1175886.63元。3、依法判令被申請人承擔(dān)本案一、二審訴訟費用。
事實和理由：申請再審人在一審、一、申請再審人在一審、二審訴訟過程中提供的.新證據(jù)足以證明華東政法大學(xué)日作出的華政法醫(yī)[20xx][20xx]病鑒字第司法鑒定中心于20xx年11月30日作出的華政法醫(yī)[20xx]病鑒字第086號法醫(yī)臨床司法鑒定書以及寧城縣人民法院（20xx）號民事判決書、司法鑒定書以及寧城縣人民法院（20xx）寧民初字第00599號民事判決書、赤峰市中級人民法院（20xx）中級人民法院（20xx）赤民二終字第237號民事判決書和內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法號民事裁定書關(guān)于申請再審人的病情屬醫(yī)療終結(jié)，院（20xx）內(nèi)民申字第1381號民事裁定書關(guān)于申請再審人的病情“屬醫(yī)療終結(jié)，無20xx）法繼續(xù)治療”的事實認(rèn)定是錯誤的，應(yīng)通過審判監(jiān)督程序?qū)ι鲜雠袥Q、裁定進(jìn)行糾法繼續(xù)治療”的事實認(rèn)定是錯誤的，應(yīng)通過審判監(jiān)督程序?qū)ι鲜雠袥Q、正后再對本案進(jìn)行處理，正后再對本案進(jìn)行處理，一、二審法院仍以上述錯誤的判決裁定為本案判決的依據(jù)明顯違反法律規(guī)定。明顯違反法律規(guī)定。
再審申請書 篇2
再審申請人：原審原告，上訴人：1、張開盛；男，63年1月16日生，漢族，住浙江省余姚市低塘街道洋山村南區(qū)72號。
2、萬調(diào)芽，女，漢族，1941年2月28日生，農(nóng)民，系張開盛之母親，同住一起。郵編：*****。電話*******
再審被申請人：原審被告，被上訴人，余姚市國土資源局，法定代表人：吳曉明，局長。地址：余姚城區(qū)大黃橋路69號。
再審申請人因不服（20xx）甬行終字第135號《行政裁定書》申請再審。
案由，對殺人起因的張振棠第二次建房用地及批地查處亂作為的爭議糾紛。
申請再審事由：再審申請人的再審申請符合：1、《行政訴訟法》第十一條（五）、申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利的法定職責(zé)，被申請再審人沒有依法履行的受案范圍的；2、《民事訴訟法》第179條第一款（一）、有新的證據(jù)足以推翻原一、二審《行政裁定書》認(rèn)定的，（六）、適用法律確有錯誤的再審條件的。
再審請求：1、依法撤銷（20xx）余行初字第22號，和（20xx）甬行終字第135號《行政裁定書》。指令原審法院繼續(xù)審理本案。
2、撤銷再審被申請人在答復(fù)中，對張振棠第二次建房用地行為，及違法批地行為的不法認(rèn)定，判令再審被申請人在一定期限內(nèi)，重新作出具體行政行為。
事實和理由：再審申請人為團(tuán)體殺害自己親人的殺人起因之一的`張振棠第二次建房中的土地違法行為和違法批地行為，不服浙江省寧波市中級人民法院于20xx年9月11日作出的（20xx）甬行終字第135號《行政裁定書》，依法提出再審申請的事實、理由和請求如下：
一、該二審裁定認(rèn)定事實錯誤，主要證據(jù)不足，是有新的證據(jù)足以推翻原認(rèn)定的。
該二審《行政裁定書》稱：訴爭的答復(fù)中關(guān)于張振棠第二次建房用地問題的答復(fù)，是根據(jù)多次信訪，調(diào)查核實后的回復(fù)。而非對上訴人權(quán)利、義務(wù)的處理決定。至于被上訴人在受理信訪后，未對信訪事項作出具體處理，并非本案審理范圍，上訴人的訴訟請求不屬于行政訴訟的受案范圍，原審裁定駁回起訴。并無不當(dāng)。
申請人認(rèn)為：多次信訪，信訪事項，請求意見是什么？是殺人的非法占地和違法批準(zhǔn)行為。被上訴人調(diào)查核實的證據(jù)、依據(jù)在哪里？訴爭行為不是對憲法規(guī)定的控申權(quán)，《土地管理法》第6、66條規(guī)定的控申權(quán)作出的處分。是什么呢？不對具體信訪事項作出具體處理意見的張冠李戴，能叫依法行政嗎？對具體行政行為申請行政復(fù)議 后，依據(jù)《行政訴訟法》第十一條（五）的受案范圍起訴，能叫非本案審理范圍，訴訟請求不屬于受案范圍嗎？這證明是足以推翻原認(rèn)定的。
二、該二審《行政裁定書》適用法律錯誤。
在二審的開庭審理中，申請人已經(jīng)駁倒了一審裁定：對本案訴爭行為不是具體行政行為的認(rèn)定。在上訴人、被上訴人，及上一級行政機(jī)關(guān)都認(rèn)為是具體行政行為，立案庭也認(rèn)為是具體行政行為的情況下，這一、二審裁定只能是故意顛倒黑白的枉法認(rèn)定行為。證明：原裁定認(rèn)定的事實錯了。
又在二審開庭審理中，對一審裁定適用的法律，被認(rèn)為有四個錯誤：
1、對申請人的控申事項，被申請人有法定的查處職權(quán)。2、本案的訴爭行為只是描述，而不是執(zhí)法監(jiān)察的意見。3、本案不是不服信訪意見起訴，是不服復(fù)議決定后起訴。該項規(guī)定指的是不予受理。可是本案是駁回起訴。
又，張振棠戶非法占地適用的法律錯了，事后偽造的批文，所適用的法律，還會對嗎？又，再審被申請人不依法查處，適用的法律錯了，行政復(fù)議 維持適用的法律會對嗎？一審法院的裁定書駁回起訴適用的法律錯了，二審裁定維持時，所適用的法律還會對嗎？這講的是什么放縱侵犯實體利益的法理嗎？
三、原二審程序嚴(yán)重違法。
1、二審法院無申請免交、緩交預(yù)交受理費的決定書，或通知書。
2、在一、二審中，都提出了調(diào)取證據(jù)、勘驗現(xiàn)場的申請，都未答復(fù)。
3、庭審中以對八個案子，合并審理。嚴(yán)重侵權(quán)。
四、被訴具體行政行為的違法性。
1、再審申請人在一審提供的（新）證據(jù)證明：本案中張振棠多占35、移位占30，又強(qiáng)占30余平方米土地的行為，至今現(xiàn)場尚存。仍未查處。
2、再審被申請人在本案中違法批地的行為，能自己來查嗎？不能。應(yīng)上報查處，而至今仍未上報依法查處這一違法用地和批地行為……
3、隱匿再審申請人的投訴內(nèi)容證明被訴行為內(nèi)容不合法又程序違法。
4、多年來對申請人時間、精力及財產(chǎn)的損害被申請人必須連帶賠償。
特提出以上再審請求。以揭開被掩蓋的團(tuán)體殺人案的起因：張振棠第二次建房的違法用地行為和原歷山鎮(zhèn)人民政府違法批地的真相。嚴(yán)打殺人犯。
此致
最高人民法院
申請人：萬調(diào)芽、張開盛
再審申請書 篇3
再審申請人：
被申請人：
原審其他當(dāng)事人(若有)：
再審申請人因 一案，不服 人民法院 年 月 日作出的 民 ( )字第 號民事判決、裁定(或調(diào)解)，依照《民事訴訟法》第二百條第幾項或多項(或二百零一條)之規(guī)定，現(xiàn)提出申請再審。
申請再審請求：
事實與理由：
此致
x x x 人民法院
附：本再審申請書副本 份。
再審申請人：
年 月 日
再審申請書 篇4
申請再審人(一、二審訴訟地位)： 職業(yè) 詳細(xì)住址 郵寄地址
被申請人：格式同上
申請再審人 與被申請人 因 糾紛一案，不服 法院于 年 月 日作出的 號民事判決，現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法第一百七十條的規(guī)定向山東省高級人民法院申請再審。
一、再審請求：
二、申請事由：
依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十九條第 款第 項：(具體法律條文內(nèi)容);第 款 第 項：特申請再審。
三、具體事實和理由：
1、 申請事由：一：符合《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十九條第 款第 項，具體理由依據(jù)如下：
2、 申請事由：二：符合《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十九條第 款第 項，具體理由依據(jù)如下：
此致
xx省高級人民法院
申請人：
申請日期：
再審申請書 篇5
申請人：××省××市建筑工程安裝公司
地址：××市××區(qū)××路××號
法定代表人：趙×× 職務(wù)：經(jīng)理
委托代理人：齊×× ××律師事
務(wù)所律師
申請人××市建筑工程安裝公司對××市××區(qū)人民法院××年××月××日(1999)×民和字第××號判決和××市中級人民法院××年××月××日(1999)中民終字第××號判決不服，申請再審。
請求事項：
1．撤銷××市××區(qū)人民法院(1999)×民和字第××號判決和××市中級人民法院(1999)中民終字第××號判決；
2．退還已執(zhí)行的××萬元人民幣工程款；
3．返還已付工程款××萬元人民幣。
事實和理由：
(應(yīng)祥述，此略。)
特申請再審，撤銷一審、二審判決，重新審理本案，公正判決，維護(hù)申請人合法權(quán)益。
此致
××省高級人民法院
申請人：××建筑工程安裝公司
(公章)
法定代表人：趙××
××年××月××日
附：（1）一審判決書、二審判決書各一份；
（2）申請人所屬職工余××?xí)孀C言一份。
再審申請書 篇6
申請人：劉xx，女，1958年10月1日生，漢族，個體醫(yī)師，住織xx，系ss人民法院（1995）織民初字第899號民事判決中被告王正坤之妻。電話：180ssss5320.
被申請人（原一審原告、二審被上訴人、再審被申請人）張xx，男，1959年2月17日生，漢族，農(nóng)民，住xx.
因申請人與被申請人房屋確權(quán)、房屋典當(dāng)糾紛一案，不服織金縣人民法院（1995）織民初字第899號民事判決；不服織金縣人民法院（20xx）織民初字第529號民事判決；不服畢節(jié)地區(qū)中級人民法院（20xx）畢民終字第650號民事判決，于20xx年12月18日向畢節(jié)地區(qū)中級人民法院申請再審。20xx年12月5日，畢節(jié)地區(qū)中級人民法院（20xx）黔畢民再終字第19號《民事判決書》駁回了申請人劉相英的.再審請求。申請人不服該判決，于20xx年3月向畢節(jié)地區(qū)檢察分院提起再審抗訴申請，畢節(jié)地區(qū)檢察分院交由織金縣人民檢察院辦理，織金縣人民檢察院于20xx年3月30日作出了織檢民行立字（20xx）第1號《民事行政檢察立案決定書》，至今未果�，F(xiàn)依法向貴州省人民檢察院提起再審抗訴申請，請求事項如下：
一、請求貴州省人民檢察院依法對貴州省高級人民法院提起抗訴。
二、此后，請求貴州省高級人民法院依法撤銷畢節(jié)地區(qū)中級人民法院（20xx）黔畢民再終字第19號民事判決；（20xx）畢民終字第650號民事判決；織金縣人民法院（20xx）織民初字第529號民事判決；（1995）織民初字第899號民事判決，提審或指定再審該案，支持申請人的申訴請求。
事實和理由：
xxxxx
綜上所述，由于一、二審、再審判決不論在認(rèn)定事實上還是審判程序上均存在錯誤，且拒不糾正，申請人深感不公，于20xx年3月根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第187條第二款、《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》第33條的有關(guān)規(guī)定，向畢節(jié)地區(qū)檢察分院提出再審抗訴申請，畢節(jié)地區(qū)檢察分院將此案交由織金縣人民檢察院辦理，織金縣人民檢察院受理后決定立案審查，至今未果，故特請求貴院對本案予以抗訴。
此致貴州省人民檢察院
申請人： 劉xx
二○XX年六月十九日
再審申請書 篇7
申請人：XX，女，XX年X月X日出生，漢族，身份證號碼：XXXXXXX，住XX省XXX市XXX區(qū)XXX村X組。電話：XXXXX。
被申請人：XXXX有限公司，住所地：XXX省XX市XXXX號。
法定代表人：XXX，公司董事長。
申請事項：
1。依法裁定撤銷XXX省XXX市XX區(qū)人民法院（20xx）X民初字第XX號民事判決書；
2。依法裁定重新審理此案。
事實和理由：
XXX有限公司訴XX買賣合同糾紛一案，XX省XX市XX區(qū)人民法院于20xx年X月X做出（20xx）X民初字第XXXX號民事判決書。申請人認(rèn)為，該判決書認(rèn)定事實不清、證據(jù)不足、適用法律錯誤、程序違法，應(yīng)予撤銷；并應(yīng)裁定此案重新審理。
一．原判決認(rèn)定事實不清
1、原判決認(rèn)為，“被告與原告簽訂合同后，僅支付了X萬元定金，未支付任何貨款，原告有理由認(rèn)為其行為已表明不履行合同”與事實不符。事實是，申請人在與被申請人簽訂合同后，除交付定金X萬元外，還于20xx年X月X日付給被申請人貨款X萬元。對此，有被申請人出具的收據(jù)為證。
2、原判決認(rèn)為，“被告卻未按協(xié)議支付任何貨款且所欠到期款項超過全部貨款五分之一是釀成糾紛的主要原因，應(yīng)承擔(dān)本案的全部責(zé)任�！卑凑针p方買賣合同的約定，只有當(dāng)購買方拖欠出賣方貨款達(dá)總貨款的五分之一時，出賣方才有權(quán)利解除合同。雙方約定的首付款為66。8萬元。事實上，申請人在合同簽訂后已經(jīng)支付了被申請人定金5萬元、貨款28。25萬元，其所欠的款項只有33。55萬元，只有總貨款的5。52%，根本達(dá)不到總貨款的五分之一。也就是說，申請人與被申請人約定的解除合同的條件尚未成就，被申請人根本無權(quán)單方解除合同。原審法院偏聽偏信被申請人的一面之詞，事實認(rèn)定嚴(yán)重錯誤。
二．原判決證據(jù)不足
1、原審法院僅憑被申請人單方委托的鑒定機(jī)構(gòu)作出的價格評估報告書，就認(rèn)定申請人給被申請人造成的損失為X萬元、評估費為XX萬元。該鑒定機(jī)構(gòu)未經(jīng)過申請人認(rèn)可，難免存在偏向被申請人利益，損害申請人利益的問題；該車損失費計算依據(jù)是什么？鑒定人應(yīng)出庭接受質(zhì)詢，但顯然原審法院并沒有這樣做；鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)是否符合法律的規(guī)定？不得而知。據(jù)業(yè)內(nèi)人士評估，象此案中泵車損失主要就是車輛修理費。在正規(guī)的大型專業(yè)修理廠修理的話，此車修理費不超過10萬元；在小型修理廠修理，修理費也就3到5萬元。原審法院以一份顯然極不合常理的、有重大瑕疵的鑒定書就認(rèn)定被申請人的損失為75。4萬元，顯然是輕率的，也是對原告不負(fù)責(zé)任的。
2、申請人與被申請人在買賣合同中約定，對該車的保險由被申請人承擔(dān)；但被保險人卻違反約定未給該車投保，致使該車在購買后僅一個來月就出了事故，造成車輛受損的結(jié)果。如果被申請人按照約定為該車購買了保險的話，即使該車受損也可以獲得保險公司的賠償；正是由于被申請人的嚴(yán)重違約行為，才使得該車受損后，損失無法得到彌補(bǔ)。退一萬步的話，就算該車造成了70多萬元的損失，但這損失也是由于被申請人的過錯行為造成，而與申請人無關(guān)。被申請人理應(yīng)為自己過錯承擔(dān)不利后果。原審法院無視此事實，讓毫無過錯的申請人承擔(dān)車輛損失責(zé)任，反而讓真正的有過錯人坐享利益，顯然這是極不公平的。
三．原審法院剝奪了申請人的訴訟權(quán)利，存在程序錯誤，應(yīng)予糾正。
1、原審法院沒有給申請人發(fā)傳票。既沒有寄書面開通傳票，也沒有給申請人打電話通知開庭。在未將訴狀、開庭傳票等送達(dá)申請人的情況下，原審法院以申請人“經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由未到庭，視為放棄質(zhì)證權(quán)利”從而缺席判決申請人敗訴。顯然，原審法院粗暴地剝奪了申請人的法定訴訟權(quán)利，使申請人失去了當(dāng)庭抗辯的機(jī)會，造成了申請人重大損失。原審法院違反了《民事訴訟法》的規(guī)定，其所做出的判決是錯誤的、不公正的。
2、申請人在收到原審判決書后，在法定上述期限內(nèi)，于20xx年5月24日，以掛號信的方式向原審法院提交上訴狀。對此，有郵局回執(zhí)單、上述狀副本等為證。原審法院明明收到申請人的`上訴狀卻故意隱匿不立案，致使申請人的上訴權(quán)利被原審法院粗暴地剝奪了。申請人又一次失去了維護(hù)自己合法權(quán)益的機(jī)會。究其原因，在于原審法院漠視當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，偏袒被申請人。顯然是地方保護(hù)主義在作祟。
3、被申請人的車輛損失的訴訟請求數(shù)額為70萬元，而原審法院竟然判決申請人賠償被申請人75。4萬元損失費及1萬多元的鑒定費。這嚴(yán)重違反了民事訴訟法的“不告不理”的原則。原審法院的“高水平”，赤裸裸地偏袒被申請人的嘴臉暴露無遺。
綜上，XX省XX市XX區(qū)人民法院（20xx）岳民初字第XXX號民事判決書認(rèn)定事實不清、證據(jù)不足、程序嚴(yán)重違法、裁判結(jié)果至為不公。懇請上級人民法院撤銷該判決書，查清事實予以改判，以維護(hù)申請人的合法權(quán)益，維護(hù)社會公平正義。
此致
XX省XX市中級人民法院
申請人：XXX
XX年XX月XX
再審申請書 篇8
再審申請人（一審原告、二審被上訴人）
委托代理人：
再審被申請人（一審被告、二審上訴人）
法定代表人：
再審被申請人（一審第三人、二審上訴人）
再審申請人楊××因訴再審被申請人蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會房屋行政登記一案，不服蚌埠市中級人民法院（20xx）蚌行終字第00041號行政裁定書，現(xiàn)依據(jù)《行政訴訟法》第六十二條和第六十三條，《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第七十二條，申請再審。
再審請求：
1.依法撤銷蚌埠市中級人民法院（20xx）蚌行終字第00041號行政裁定。
2.依法撤銷蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會20xx年11月17日頒發(fā)的房地權(quán)證蚌私字第353637號房地產(chǎn)權(quán)證。
3.判決蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會承擔(dān)一、二及再審訴訟費用。
事實和理由：
蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會于20xx年11月17日頒發(fā)給再審被申請人王××位于蚌埠市燕山路109號1棟1單元3號的“房地權(quán)證蚌私字第353637號”房地產(chǎn)權(quán)證，將屬于再審申請人楊××的合法財產(chǎn)登記在第三人名下，該行為嚴(yán)重侵犯了再審申請人的合法財產(chǎn)權(quán)益，故行政訴訟至人民法院要求依法撤銷其錯誤的行政登記行為，后蚌山區(qū)人民法院行政判決[（20xx）蚌山行初字第00018號]支持了再審申請人的訴訟請求。再審被申請人蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、王××皆不服該行政判決，上述至蚌埠市中級人民法院。蚌埠市中級人民法院行政裁定[（20xx）蚌行終字第00041號]以因單位內(nèi)部分配的房屋而引發(fā)的糾紛，不屬于人民法院主管工作的范圍為由，駁回再審申請人楊××的訴訟請求，并撤銷蚌山區(qū)人民法院（20xx）蚌山行初字第00018號行政判決。
�。ㄒ唬┰枚ㄟm用法律錯誤。
原裁定適用法律、法規(guī)確有錯誤且足以影響裁判公正。蚌埠市中級人民法院（20xx）蚌行終字第00041號行政裁定駁回起訴的理由，在于依據(jù)《最高人民法院關(guān)于房地產(chǎn)案件受理問題的通知》（法發(fā)〔1992〕38號）第三項規(guī)定：“因單位內(nèi)部建房、分房等而引起的占房、騰房等房地產(chǎn)糾紛”。
首先，本案的訴爭并非行政裁定書中所稱“因單位內(nèi)部分配的房屋而引發(fā)的糾紛”，而在于頒發(fā)房產(chǎn)證的行政登記行為是否具備合法性和合理性的糾紛。訴訟標(biāo)的具體為蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會于20xx年11月17日頒發(fā)給再審被申請人王××房產(chǎn)證的具體行政行為是否具備合法性和合理性，其作出該具體行政行為的證據(jù)是否充分。在本案的一審中，作為原告方的再審申請人所提出的訴訟請求也是撤銷蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會頒發(fā)的蚌私字第353637號房地產(chǎn)權(quán)證。一審蚌山區(qū)人民法院作出了合法的判決，而二審的蚌埠市中級人民法院在司法解釋的適用上斷章取義，剝奪再審申請人楊××的合法訴權(quán)。若不作出頒證行為，純粹單位內(nèi)部的分配房屋糾紛，方屬于該解釋第三項的適用范圍。其次，第三項的適用有其前置條件：“凡不符合民事訴訟法、行政訴訟法有關(guān)起訴條件的……”，本案中蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局已經(jīng)對王××作出頒發(fā)房產(chǎn)證的具體行政行為，已經(jīng)對再審申請人楊××的財產(chǎn)利益產(chǎn)生實質(zhì)影響，其當(dāng)然有權(quán)利要求國家司法機(jī)關(guān)予以裁決。再者，同樣依據(jù)《最高人民法院關(guān)于房地產(chǎn)案件受理問題的通知》（法發(fā)〔1992〕38號）第二項規(guī)定：“公民、法人和其他組織對人民政府或其主管部門就有關(guān)土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的處理決定不服，或?qū)θ嗣裾蚱渲鞴懿块T就房地產(chǎn)問題……，依法向人民法院提起行政訴訟”。本案中作為政府主管部門的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會給王××所頒發(fā)的'是房地產(chǎn)權(quán)證，依據(jù)該司法解釋也應(yīng)享有相應(yīng)的訴權(quán)，并非全部被駁回。最后，從法的效力位階和新法優(yōu)于舊法的規(guī)則從發(fā)，《行政訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》（法釋〔20xx〕8號）和《最高人民法院關(guān)于依法保護(hù)行政訴訟當(dāng)事人訴權(quán)的意見》（法發(fā)〔20xx〕54號）的法律效力高于《最高人民法院關(guān)于房地產(chǎn)案件受理問題的通知》（法發(fā)〔1992〕38號），不應(yīng)機(jī)械適用后者，理應(yīng)依法保護(hù)行政相對人的合法訴權(quán)。
綜上，本案的訴爭不是表面的分房、騰房或建房糾紛，乃是蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會作出的頒發(fā)房產(chǎn)證的行政登記錯誤糾紛，再審申請人一審中正是針對該行政登記行為的合法性與合理性提出訴訟，依據(jù)《行政訴訟法》和《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》（法釋〔20xx〕8號），理應(yīng)擁有起訴的權(quán)利，二審適用法律錯誤，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
�。ǘ╊C發(fā)房地權(quán)證的具體行政行為欠缺合法性與合理性
1.頒發(fā)房產(chǎn)證的具體行政行為已經(jīng)對再審申請人楊××的財產(chǎn)權(quán)利產(chǎn)生重大的實質(zhì)影響，已經(jīng)喪失該房產(chǎn)的法律處分權(quán)。
該房產(chǎn)是蚌埠市鑄鍛廠分配給再審申請人的職工宿舍，自1988年居住達(dá)二十多年，長期且持續(xù)、不間斷地為其占有、使用和支配，根據(jù)《物權(quán)法》第二百四十五條，該占有狀態(tài)本身就是受法律保護(hù)的合法利益。1998年，再審申請人與蚌埠市鑄鍛廠之間履行了該房產(chǎn)的過戶手續(xù)，所在單位蚌埠市鑄鍛廠亦已承認(rèn)再審申請人對該房屋的合法財產(chǎn)權(quán)利。蚌埠市鑄鍛廠破產(chǎn)之后，其留守處的原始房產(chǎn)登記，亦能證明20多年來再審申請人對其一直擁有合法的財產(chǎn)權(quán)利，戶口登記簿和身份證等也表明為其法定居住地。20xx年11月17日蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會將該房產(chǎn)登記在王××名下，并頒發(fā)了房地權(quán)證。頒發(fā)房產(chǎn)證的行政登記行為已經(jīng)對楊××的財產(chǎn)權(quán)利產(chǎn)生實質(zhì)影響，其房產(chǎn)權(quán)利基于該行政登記行為已經(jīng)喪失，在法律上王××擁有該房產(chǎn)的處分權(quán)。作為利益受損的行政相對人，再審申請人當(dāng)然有權(quán)利對其行政登記行為的合法性與合理性要求司法機(jī)關(guān)予以裁決，該行政登記有瑕疵的理應(yīng)撤銷。
2. 蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會給王××頒證的具體行政行為存在重大瑕疵。
民事案件普通程序庭審筆錄（蚌山區(qū)人民法院民一庭）證明王××已經(jīng)自認(rèn)20xx年其與留守處趙南京篡改爭議房產(chǎn)原始登記底根。蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會自認(rèn)（蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會“行政上訴狀”）在作出給王××頒發(fā)房產(chǎn)證的具體行政行為時，出賣給王××訴爭房屋的“蚌埠市工業(yè)商貿(mào)系統(tǒng)改制企業(yè)留守處”并未得到“蚌埠市工業(yè)商貿(mào)國有資產(chǎn)管理改革辦公室”的房產(chǎn)處分的授權(quán)，而依據(jù)蚌埠市政府的相關(guān)文件后者享有處分權(quán)。王××也自認(rèn)20xx年3月2日“蚌埠市工業(yè)商貿(mào)國有資產(chǎn)管理改革辦公室”方授權(quán)留守處辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)。而王××所持有的蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會于20xx年11月17日頒發(fā)的房產(chǎn)證，留守處并未得到房產(chǎn)處分權(quán)人的授權(quán)。出賣人無權(quán)處分，蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會仍以頒證，該具體行政行為存在重大瑕疵。事后的授權(quán)并不能彌補(bǔ)其作出具體行政行為時的缺陷，在法律上事后的證據(jù)不能作為證明具體行政行為作出當(dāng)時具備合法性的證據(jù)使用。依據(jù)《行政訴訟法》第五十四條的規(guī)定，應(yīng)撤銷給王××所頒發(fā)的房地權(quán)證。
�。ㄈ┰瓕徯姓枚▽嵸|(zhì)上剝奪了再審申請人的訴權(quán)。
再審申請人楊××原系蚌埠市鑄鍛廠工人，1980年進(jìn)入該廠工作，1988年該單位將位于蚌埠市燕山路109號1棟1-1-3號房屋分配給楊××，并于1998年6月9日向蚌埠市鑄鍛廠行政科交納該房屋的過戶費。25年以來再審申請人一直居住至今，并由其一直交納房租費和水電費，再審申請人楊××的身份證和戶口簿等身份信息也以該房屋為居住地。20xx年蚌埠市鑄鍛廠破產(chǎn)注銷，其后移交蚌埠市鑄鍛廠留守處的原始房產(chǎn)登記信息中仍以再審申請人楊××為該房屋權(quán)利人（20xx年7月12日楊××于留守處查詢，并由留守處出示蓋章的原始登記信息），原蚌埠市鑄鍛廠負(fù)責(zé)單位房產(chǎn)管理的行政科長李振遠(yuǎn)也出具了證人證言。但20xx年7月15日，蚌埠市鑄鍛廠留守處的該房產(chǎn)的登記信息由再審申請人楊××被篡改為再審被申請人王××（上述事實可查證民事庭審判的筆錄，王××的自認(rèn)），并由王××作為購房人向蚌埠市鑄鍛廠留守處、蚌埠市工業(yè)商貿(mào)系統(tǒng)改制企業(yè)留守處申請購買該房屋。后由蚌埠市鑄鍛廠留守處和蚌埠市工業(yè)商貿(mào)系統(tǒng)改制企業(yè)留守處，將房屋賣給王××。20xx年11月17日蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會向王××頒發(fā)該房產(chǎn)的“房地權(quán)證蚌私字第353637號”房地產(chǎn)權(quán)證，該房產(chǎn)登記在第三人名下嚴(yán)重侵害了再審申請人楊××的合法財產(chǎn)權(quán)益。
20xx年3月7日王××起訴再審申請人楊××至蚌埠市蚌山區(qū)人民法院，要求房屋騰退，蚌山區(qū)人民法院判決（20xx）蚌山民一初字第00134號，駁回王××房屋騰退的訴訟請求。
再審申請人楊××于20xx年5月30日向蚌山區(qū)人民法院提起行政訴訟，要求人民法院撤銷蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會給頒發(fā)的王××房地權(quán)證蚌私字第353637號房地產(chǎn)權(quán)證。蚌山區(qū)人民法院認(rèn)定蚌埠市鑄鍛廠留守處和蚌埠市工業(yè)商貿(mào)系統(tǒng)改制企業(yè)留守處出售該房產(chǎn)沒有合法依據(jù)，依據(jù)蚌埠市相關(guān)政府文件能夠出售該房產(chǎn)的為上述二者的上一級機(jī)構(gòu)“蚌埠市工業(yè)商貿(mào)國有資產(chǎn)管理改革辦公室”。蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會在轉(zhuǎn)讓方無權(quán)處分該房屋資產(chǎn)情況下，為王××辦理過戶手續(xù)并頒發(fā)房產(chǎn)證的具體行政行為主要證據(jù)不足，8月23日蚌山區(qū)人民法院判決撤銷蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會頒發(fā)給的王××房地權(quán)證蚌私字第353637號房地產(chǎn)權(quán)證。
再審被申請人皆不服該行政判決上訴后，20xx年11月1日蚌埠市中級人民法院行政裁定（20xx）蚌行終字第00041號，裁定撤銷安徽省蚌埠市蚌山區(qū)人民法院（20xx）蚌山行初字第00018號行政判決，認(rèn)定再審申請人與再審被申請人之間的糾紛，不屬于人民法院的主管范圍，駁回起訴。雖然楊××與王××的騰房糾紛，蚌埠區(qū)人民法院民事審判庭已經(jīng)查清事實并作出民事判決；雖然針對蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會存在瑕疵的行政登記行為，蚌埠區(qū)人民法院已經(jīng)就該具體行政行為的合法性和據(jù)以作出該行政行為的證據(jù)是否充分予以裁決。但是蚌埠市中級人民法院行政裁定（20xx）蚌行終字第00041號使一切回歸原點，該終局裁定產(chǎn)生堪憂的后果包括：對蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會在該案件中的行政登記行為的合法性與合理性，司法機(jī)關(guān)無權(quán)審查與裁決，而行政相對人的財產(chǎn)利益更無法得以司法救濟(jì)。王××持有房產(chǎn)證，房子卻由楊××實際占有，單位已破產(chǎn)清算，二人之間的房產(chǎn)糾紛不可能以司法渠道妥為處理，法律權(quán)利與事實權(quán)利將永遠(yuǎn)分割。蚌埠市中級人民法院（20xx）蚌行終字第00041號行政裁定實質(zhì)上剝奪了再審申請人的訴權(quán)。
綜上，請求人民法院予以再審，依照事實和法律撤銷蚌埠市中級人民法院（20xx）蚌行終字第00041號行政裁定，維護(hù)再審申請人的合法權(quán)益。
此致
敬禮
安徽省高級人民法院
再審申請人：xxx
申請日期：20xx年xx月xx日
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