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區(qū)城管局工作總結(jié)
總結(jié)是在某一特定時間段對學(xué)習(xí)和工作生活或其完成情況,包括取得的成績、存在的問題及得到的經(jīng)驗和教訓(xùn)加以回顧和分析的書面材料,它能夠使頭腦更加清醒,目標更加明確,讓我們好好寫一份總結(jié)吧。那么總結(jié)要注意有什么內(nèi)容呢?下面是小編為大家整理的區(qū)城管局工作總結(jié),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
區(qū)城管局工作總結(jié)1
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府和市城管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)城管系統(tǒng)工作緊緊圍繞建設(shè)“美麗”的目標,結(jié)合全區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動,以“迎青奧”為契機,全局上下切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),以強有力的組織保障投入到“大干一百天,環(huán)境大掃除”專項整治行動中,全面提高黨的群眾路線教育實踐活動成效。
。ㄒ唬┮灾巍皝y”為目標,使城鄉(xiāng)環(huán)境清清爽爽。
1、開展市容秩序?qū)m椪巍V鞒菂^(qū)重點整治了金箔路、文靖路、宏運大道、土山路、新醫(yī)路、芙閣路、北沿路等重點主次干道以及女人街、步行街、岔路等重點地區(qū)的整治,取締流動攤點119次,清理衛(wèi)生死角634處,清理三亂1141處,規(guī)范店招店牌456處,取締流動燈箱128處,出新改造圍墻圍檔49處,對城區(qū)范圍內(nèi)1894個電箱、電信箱、公安信號箱采用各色畫面進行包裝美化,增加了城市美觀度。各街道園區(qū)也全力開展市容秩序整治,共取締流動攤點1120余次,清理衛(wèi)生死角21630處,清理三亂22140處,規(guī)范店招店牌1456處,取締流動燈箱528處,出新改造圍墻圍檔140余處,全區(qū)城鄉(xiāng)面貌一新。
3、開展戶外廣告專項整治。4月23日上午,區(qū)政府召開了戶外廣告專項整治推進會,我局嚴格按照“屋頂禁設(shè)、地面嚴控、墻面有序、店招規(guī)范、高立柱治理”的目標,進一步規(guī)范戶外廣告設(shè)施的設(shè)置行為,目前全區(qū)已拆除各類樓頂廣告牌736塊,計281000多平方米;拆除高速公路沿線高炮135塊。
4、整治停車秩序化解停車難。針對原賓館拆遷地塊和新中醫(yī)院南側(cè)空閑地塊,我局會同政府辦、國資集團對兩地塊進行環(huán)境整治,建設(shè)兩個臨時停車場,共新增了850個停車位,對全區(qū)290多條主次干道、支街巷進行了設(shè)劃停車泊位8300多個,有效緩解了停車難問題。
。ǘ┮郧濉芭K”為目標,使城鄉(xiāng)環(huán)境干干凈凈。
1、機械化作業(yè)率全面提高。今年財政安排專項資金,購置了掃路機、護欄清洗機等一批環(huán)衛(wèi)機械設(shè)備。城區(qū)機掃率達85%,主干道接近100%,街道園區(qū)也購置了一批環(huán)衛(wèi)機械設(shè)備,主要集鎮(zhèn)機械化清掃率進一步提高。
2、垃圾分類試點工作積極推進。制定了20xx年垃圾分類工作實施方案,落實專項資金。通過政府招標購了可降解分類垃圾袋、四色分類垃圾桶和垃圾收集車,試點各項工作有序推進。
3、開展立面清潔專項整治。4月16日下午區(qū)政府召開了全區(qū)立面清洗工作推進會,全區(qū)各單位對東山建成區(qū),高速公路和機場輕軌、九條城市主干道沿線,青奧會場館和鐵路南站周邊地區(qū),采取“拆、清、移、整、洗”等整治措施,切實解決有礙市容觀瞻的突出問題,目前已清洗樓宇608幢,面積195000平方米。
(三)以改“差”為目標,使城鄉(xiāng)環(huán)境漂漂亮亮。
1、突出六條高速和重點節(jié)點整治。組織協(xié)調(diào)相關(guān)街道園區(qū)、部門,對機場高速、寧杭高速、滬寧高速、繞越高速、寧馬高速、京滬高鐵、寧杭高鐵等道路境內(nèi)沿線、場館周邊及重要區(qū)域和道路進行摸排,對沿線可視范圍內(nèi)的“臟、亂、差”進行徹底摸排,共整理出九大類工作任務(wù),菜單總數(shù)為:485項,重點圍繞:青奧場館周邊環(huán)境整治38項,青奧城市景觀標識設(shè)置布置23項,建筑工地圍墻圍擋美化49項、宏運大道沿線環(huán)境整治13項,雙龍大道沿線干線道路環(huán)境整治17項,機場輕軌線沿線環(huán)境整治38項,以及機場高速沿線環(huán)境整治、繞越高速、寧杭高速沿線環(huán)境整治菜單137項,其他環(huán)境菜單170項。目前已完成建筑工地圍墻圍擋美化49項,青奧城市景觀標識設(shè)置布置9項,其他整治65項,已對寧杭高速等六條高速沿線及匝道口范圍內(nèi)130萬平方米的場地進行植綠補綠,完成移植綠色植物約36000余株,補植種植各類樹木23萬余株,約18000平方米,修復(fù)種植草坪16萬平方米。
2、加快動遷拆違。動遷方面,完成征遷總面積123.79平方米,住宅2303戶,共計69.95萬平方米,非住宅133戶,共計53.84萬平方米。拆違方面,共拆除違建705起,面積22.1萬平方米。其中拆除新增違建311處,拆除面積82775.6平方米,拆除機關(guān)事業(yè)單位違建37起,面積5505.6平方米。
。ㄋ模┮詣(chuàng)新為目標,使城市治理體制不斷完善。
1、探索完善城鄉(xiāng)綜合管理養(yǎng)護機制改革。通過改革,進一部理順政府、社會、企業(yè)、市場的關(guān)系,初步形成責(zé)權(quán)明確、監(jiān)督有效、統(tǒng)一開放、有序競爭的服務(wù)市場,形成作業(yè)主體企業(yè)化、投資主體多元化、價格形成市場化、市場監(jiān)管法制化、服務(wù)購買公開化的新體制。目前環(huán)衛(wèi)市場化工作正積極推進中。
2、探索完善廢棄資源處理利用補償機制改革。調(diào)整建筑垃圾處理費的征收方式,申辦渣土承運手續(xù)以建設(shè)單位申報為準,費用按建筑面積一次性收取。指導(dǎo)全區(qū)各街道(園區(qū)),加大收費工作力度,細化補貼方案。補貼資金的發(fā)放對象是渣土場和生活垃圾處理廠所在地以及主要運輸路線行經(jīng)地的街道社區(qū)和沿線負有管理責(zé)任的相關(guān)部門。
。ㄎ澹┮猿八娘L(fēng)”為目標,使城管隊伍文明規(guī)范。
1、加強網(wǎng)格化管理。我局結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,開展“環(huán)境整治為了誰”專項討論,切實把思想認識統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策上來,認真做好環(huán)境大掃除各項工作,切實提高工作實效。全區(qū)10個街道、3個園區(qū)劃分為13個區(qū)級網(wǎng)格,區(qū)級網(wǎng)格下再以社區(qū)或具體區(qū)域為單位劃分街道(園區(qū))級網(wǎng)格,街道(園區(qū))級網(wǎng)格下再劃分為若干子網(wǎng)格,每級網(wǎng)格單位都明確負責(zé)人和具體的管理人員,網(wǎng)格化巡查網(wǎng)絡(luò)初步形成。
2、改善城管形象。我區(qū)緊密結(jié)合新形式新任務(wù),創(chuàng)新管理手段,加強智慧城管二期建設(shè),通過政府招投標的方式,采購了200臺執(zhí)法即時錄、200臺城管通、100臺對講機,各通訊設(shè)備基本實現(xiàn)了人手一臺。與電視臺合作推出《城管行》專欄,每周二和周五兩期,每檔三至五分鐘,用與老百姓的聊天方式,普及城市管理法律、法規(guī),監(jiān)督城市不文明現(xiàn)象。
3、規(guī)范案件處罰。為進一步提高城市管理行政執(zhí)法的整體水平,規(guī)范行政處罰案件監(jiān)管和辦案程序,強化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督,杜絕出現(xiàn)錯假案、人情案等,我局積極采取多種措施,通過開設(shè)專門銀行賬號、擴充辦公場所、添置辦公設(shè)備等,進一步加強了案件處理中心的硬件和軟件投入,使案件查處程序做到操作規(guī)范、運行順暢、監(jiān)督有效、公平公正。
。┮愿纳啤懊裆睘槟繕,全面提升人民群眾的滿意度。
1、改變了城鄉(xiāng)面貌。強化對群眾反映的熱點和難點問題整改,全區(qū)共清理垃圾雜物12.1萬噸,清理“臟亂差”12300余處,整治河道289條,清理三亂22140多處,出新改造圍墻圍擋140余處,城鄉(xiāng)實現(xiàn)了潔化、綠化、序化目標,以前隨處可見的環(huán)境臟亂差現(xiàn)象得到了徹底改變。
2、改善了居住環(huán)境。一些背街小巷和開放式社區(qū)經(jīng)過整治后,居民的居住環(huán)境得到極大改善,促進了全體市民共建共享城市治理發(fā)展成果。秣陵街道石馬新寓是一個老舊復(fù)建小區(qū),小區(qū)內(nèi)有一小菜場,小區(qū)內(nèi)污水橫流,垃圾成堆,環(huán)境臟亂差,經(jīng)過整治后,小區(qū)環(huán)境面貌脫胎換骨。
3、做好群眾訴求的辦理。全區(qū)城管系統(tǒng)廣大干部職工夜以繼日地投身環(huán)境大掃除整治行動,積極配合各街道園區(qū)開展環(huán)境大掃除工作,以實際行動詮釋“全心全意為人民服務(wù)”的`宗旨,辦理12345等群眾訴求927件。
存在的問題和不足
在肯定工作成效的同時,也應(yīng)該清醒的認識到,我們工作還存在著問題和不足:
1、在環(huán)境大掃除工作中,雖然各街道、園區(qū)高度重視整治工作,但工作中存在著不平衡,環(huán)境衛(wèi)生臟亂差回潮現(xiàn)象還在一定程度上存在著,在一些區(qū)域還表現(xiàn)得比較突出。少數(shù)違建項目拆除推進緩慢,個別街道對重大媒體曝光反應(yīng)不夠及時,在“共管”和交界區(qū)域,管控區(qū)域模糊、責(zé)任不明確,存在著對整治工作推諉現(xiàn)象,整治工作有待進一步強化。
2、在垃圾分類收集工作中,重視程度不夠,投入資金不足,實際分類效果不明顯,居民認同感低,參與意識不強,設(shè)施設(shè)備和指導(dǎo)員隊伍未能到崗到位,收運體系不完善,面上工作沒有實質(zhì)性的啟動。
3、在城鄉(xiāng)城市治理考核工作中,還存在著工作機制不完善,工作成效不理想,考核排名靠后的問題。
4、在城市治理意識培養(yǎng)上,市民參與不高,城管阻力較大。部分群眾的環(huán)境維護意識較為薄弱,許多不良觀念和不文明習(xí)慣根深蒂固,仍然存在亂扔垃圾、亂倒污水、亂擺攤點、亂搭亂建、占道經(jīng)營等“臟、亂、差、堵”現(xiàn)象。城管執(zhí)法不時發(fā)生暴力抗法。
下半年工作安排
下階段,全區(qū)城市治理工作將圍繞保障“青奧會”和環(huán)境大掃除專項整治行動等重點工作,以整治群眾反映強烈的城市管理突出問題為突破口,扎實推進各項工作,著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌,市容環(huán)境進一步優(yōu)化,管理能力進一步提升,城管基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善,不斷提升人居環(huán)境質(zhì)量。
1、以建章立制為手段,進一步完善全區(qū)城市管理運行機制。以綜合改革為契機,盡快街道園區(qū)城治委和城治辦,按屬地管理原則,理順區(qū)街道社區(qū)三級管理責(zé)任,建立高位城市管理領(lǐng)導(dǎo)工作機制,做好全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位城市治理標準化工作,使全區(qū)內(nèi)各級、各部門、社會各界參與城市管理的合力進一步增強。
2、以改善“民生”為目的,不斷提升鞏固環(huán)境大掃除工作成果。繼續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境大掃除工作,積極探索整治工作新途徑、新辦法,要進一步整治各類臟亂差現(xiàn)象,解決一批群眾長期反映的老大難問題;要進一步規(guī)范占道經(jīng)營、車輛停放、戶外廣告設(shè)置,提升城市容貌,鞏固整治成果,建立長效機制。
3、以制度建設(shè)為重點,全力確保渣土運輸有序可控。結(jié)合地方法規(guī)制定全區(qū)管理意見,引導(dǎo)企業(yè)化運作,把企業(yè)化運作由城區(qū)推向全區(qū)。設(shè)立專門管控卡點,實行三班制巡查,推行監(jiān)管員制度,區(qū)街聯(lián)合對“三不管地帶”加強整治,嚴格執(zhí)行渣土棄置場地的審批程序,完善各街道園區(qū)內(nèi)部倒土場的備案制度,加強跨區(qū)域渣土運輸?shù)膶徍,從嚴控制外部渣土進入。
4、以堅決拆除為決心,繼續(xù)加大違建管控力度。進一步加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,繼續(xù)保持拆違的高壓態(tài)勢,對已列入菜單的違法建設(shè)必須確保按期拆除;要進一步完善違法建設(shè)管控體系建設(shè),堅持“新增違建零增長,已有違建逐步拆除”不動搖,不讓違建者心存僥幸。
5、全面推進垃圾分類工作,進一步提高全區(qū)垃圾處理的生態(tài)化。圍繞到20xx年底,我區(qū)垃圾分類收集覆蓋率要達到70%,同時區(qū)級機關(guān)垃圾分類收集覆蓋率要達到100%,圍繞這個目標任務(wù),采取有效措施全面推進垃圾分類工作,切實做到垃圾減量化、資源化、無害化。
6、全面拓展“數(shù)字城管”功能,進一步完善提高城市網(wǎng)格化管理水平。在完成“數(shù)字城管”二期建設(shè)后,做好在街道園區(qū)建立二級管理平臺,在社區(qū)建立管理終端,實現(xiàn)二級平臺三級管理的數(shù)字城管運行模式。制定全區(qū)城市網(wǎng)格化管理方案,建立區(qū)、街道(園區(qū))、社區(qū)三級網(wǎng)格,結(jié)合“數(shù)字城管”系統(tǒng)功能,建立網(wǎng)格全覆蓋,責(zé)任到人頭,管理信息化的管理模式。
7、以爭先進位為導(dǎo)向,著力構(gòu)建全新的考核機制。要全面對接市級考核,形成覆蓋全面、責(zé)任清晰、任務(wù)明確、整改迅速的迎查體系。制定科學(xué)合理的全區(qū)內(nèi)考核辦法,不斷爭先進位,提高在全市長效管理考核中的成效。
8、以支路街巷為重點,切實規(guī)范全區(qū)停車秩序。依據(jù)全區(qū)停車秩序整治方案,與公安交警部門密切配合,在全區(qū)開展支路街巷停車整治,同時在全區(qū)增劃臨時停車泊位,緩解停車難。
9、以規(guī)范管理為抓手,著力構(gòu)建運行高效的城管隊伍管理機制。進一步推動行政執(zhí)法由管理向治理轉(zhuǎn)變,加快形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重心下移、屬地為主、聯(lián)合執(zhí)法、有效監(jiān)督的行政執(zhí)法體制機制。合理劃分區(qū)、街兩級執(zhí)法管轄事項和責(zé)任、解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法問題,有效配置執(zhí)法資源,建立健全處置機制,合理分配執(zhí)法力量,突出執(zhí)法重點。
區(qū)城管局工作總結(jié)2
xxxx年,xx區(qū)城管局在區(qū)委、區(qū)政府的重視和指導(dǎo)下,緊緊圍繞城市管理這項工作為中心,以建設(shè)“美麗新xx”為主題,加快推進各項工作進程,現(xiàn)對xxxx年的工作情況匯報如下;
一、持續(xù)做好市容市貌及環(huán)衛(wèi)工作
結(jié)合城市創(chuàng)建工作以來,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治逐步縱深推進,“臟亂差”得到有效整治,城市環(huán)境秩序提高了。
1.市容環(huán)境衛(wèi)生明顯提高。做好了城區(qū)xx個社區(qū)xxx.xx萬平方米的清掃、保潔以及垃圾清運工作;同時,加強了第三方公司清掃保潔、垃圾清運、垃圾分類、化糞池清掏精細化管理,規(guī)范了作業(yè)流程與管理制度,制定相關(guān)工作考核辦法,進行量化評分,確保市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)提質(zhì)。為進一步提高市容環(huán)境衛(wèi)生精細品質(zhì),對轄區(qū)內(nèi)清掃保潔、垃圾清運各處點位進行查缺補漏排查,補足環(huán)衛(wèi)作業(yè)盲區(qū),有效解決了轄區(qū)內(nèi)無垃圾死角和長期無人保潔情況,干凈、整潔、美麗的市容環(huán)境衛(wèi)生映入眼簾。
2.城市各類“頑疾”得到長效治理。在各鎮(zhèn)(辦)掛點單位和社區(qū)的共同努力下共清理大小零星垃圾死角x.x萬余處,清理垃圾x.xx萬余車,清除“牛皮廯”及小廣告xx.x萬余條,廢舊破爛廣告xxxx余塊。查處私建菜地xxx處,平整修復(fù)公共綠化地塊x.xx萬平方。垃圾分類運行工作平穩(wěn)有序,市民規(guī)范處置各類垃圾正逐步顯現(xiàn)。
3.市場環(huán)境秩序明顯好轉(zhuǎn)。整治背街小巷占道經(jīng)營xxxx余起,勸導(dǎo)教育占道經(jīng)營小攤小販x.x萬余人次;加強校園上、下課的`環(huán)境秩序執(zhí)勤,確保了學(xué)校師生上、下課時環(huán)境秩序;做好了車輛亂停亂停的整治,擺放規(guī)整各類亂停亂放車輛x.x萬余次,處罰xxxx余起。
二、深化市政基礎(chǔ)建設(shè)
1、基礎(chǔ)設(shè)施管護到位。清掏背街小巷化糞池xxxx余處處,更換破損窨井蓋和蓋板xxx塊,清理枯枝斷木xxx棵,修復(fù)平整坑洼地面xxx處,清淤疏通污水溝渠和管道xxx米,更換損壞燈泡xxxx余盞,聯(lián)接維修電線xxxx余米,巡查檢修電源點xxx處,更換銹蝕傾斜路燈桿xx根,安裝電箱xx個,安裝智能電表xx處。重點加大城市安全隱患的處置,今年以來,我城區(qū)遭遇大風(fēng)雨氣候影響,一部分背街小巷出現(xiàn)樹木折斷倒塌現(xiàn)象,轄區(qū)城管中隊積極有效應(yīng)對,處理了各類安全隱患大小樹木xx余棵,疏通堵塞井蓋xx個。
2.園林綠化養(yǎng)護到位。做好樹木綠植的栽種及移植,草皮綠地的鋪設(shè),及時在季節(jié)來臨時做到化肥的播散、澆水、除蟲作業(yè),確保綠植被的生長和存活。做好綠植物的管理作業(yè),對各類大樹、灌木的枯枝落葉進行清理打掃,樹枝修剪,根據(jù)氣候要求做好樹木的防預(yù)作業(yè)。
3.背街小巷提升改造深入推進。完成了xx、xx、x、xx側(cè)小巷等xx條道路施工建設(shè), 平安路施工進度已完成xx%,南新街改造進度已完成xx%。該項目投資金額約xxxx萬元,項目建設(shè)后,解決了原道路面不平、雨污管網(wǎng)不暢、市政基礎(chǔ)落后、綠化不佳、交通秩序等問題,惠及群眾約xx.x萬人。
三、城管執(zhí)法水平逐步提升
1.控違拆臨監(jiān)管到位。加強了轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建筑的監(jiān)管巡查,積極配合好了老舊小區(qū)改造控違拆違,拆除面積xxxx平方米,查處各類違搭違建xxx起,下發(fā)整改通知書xxx份,尤其是針對交通派出所旁邊的xx家違章搭建廚房進行了整體拆除,消除了“臟亂差”現(xiàn)象,營造了一個干凈整潔的環(huán)境秩序。
2.大氣污染防治效果明顯。查處亂運、亂倒建筑垃圾行為xx起,向公安機關(guān)移送案件x起;檢查餐飲店油煙排放xxx家;查處露天焚燒生活垃圾、枯枝落葉雜草、建筑垃圾等露天焚燒行為xxx起,現(xiàn)場撲滅無人管理火源xx起。為降低粉塵指數(shù),環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛,堅持每天在城區(qū)路面進行清掃保潔、灑水、降塵,有效地抑制了揚塵污染。
四、存在的不足之處
1. 在日常的控違巡查工作中有時仍然存在一定的盲區(qū)和死角,有部份違法建筑拆除不夠徹底。
2.全面推進城鄉(xiāng)生活垃圾一體化治理工作還存在薄弱點。
3.小街小巷道路改造工作由于一些道路施工情況復(fù)雜,加之群眾及其他對管網(wǎng)改造提出雨污分流新的要求和其他情況,導(dǎo)致工程進度變慢。
五、下一步工作打算
1.認真做好城市管理行政執(zhí)法。持續(xù)做好我區(qū)違法建筑全方位、無死角做好違法建筑的巡查、打擊、做好早發(fā)現(xiàn)早制止、不成風(fēng)、不成型,繼續(xù)清除存量違建,加強占道經(jīng)營、亂停亂放、亂貼亂畫的治理,重點整治違規(guī)余土清運,油煙排放。
2.努力做好城市管養(yǎng)工作。加大對第三方管理機制,提高城鄉(xiāng)生活垃圾的清掃、保潔,以及垃圾清運處置,及時解決化糞池、管網(wǎng)堵塞、窨井蓋破損、路面坑洼、路燈不亮問題。認真做好小街小巷園林綠化、公共廁所的管護工作。
3.持續(xù)落實城市背街小巷功能與品質(zhì)提升改造工作。實現(xiàn)路平、水暢、燈明、線齊的改造目標。
區(qū)城管局工作總結(jié)3
一、20xx年工作總結(jié)
。ㄒ唬墩ぷ鲌蟾妗贩纸馊蝿(wù)完成情況
1、編制淮河路中央商務(wù)區(qū)改造和美化亮化項目。已完成招標程序,確定設(shè)計單位,初步編制設(shè)計方案,邀請專家對方案進行評審,現(xiàn)根據(jù)市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)意見對方案進行修改和完善。
2、完成市容秩序市場化。已完成可行性調(diào)研、費用測算、方案制定等前期準備工作,現(xiàn)已上報區(qū)政府,待批準后即可履行招標程序。
3、完成環(huán)衛(wèi)保潔市場化。9月份已完成交接,公廁保潔服務(wù)正式交由xx一山公司負責(zé)市場化運作。
4、保持違建“零增長”。已按要求建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級巡查網(wǎng)絡(luò),實施零報告制度,結(jié)合老舊小區(qū)提升工作,加強對領(lǐng)導(dǎo)交辦和發(fā)現(xiàn)問題的通報和督辦力度。
5、健全多主題綜合模式,引入社會監(jiān)督、企業(yè)監(jiān)督,促進政府“有形之手”與“無形之手”有機融合。已按計劃開展調(diào)查研究,制定工作方案,與有合作意向的單位及個人進行協(xié)商,初步確定合作方式,現(xiàn)已上報區(qū)政府,待批準后即履行招標程序。
(二)重點工作開展情況
1、執(zhí)法隊伍建設(shè)。一是根據(jù)管理體制改革工作要求,按照上級單位的部署,積極做好體制改革工作,目前,全局執(zhí)法人員已全部換裝完畢,進一步推進了規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法建設(shè)。二是主動探索事前預(yù)防機制,積極踐行城市管理“721”工作法:即70%的問題用服務(wù)手段解決、20%的問題用管理手段解決、10%的問題用執(zhí)法手段解決,變過去的被動管理為主動服務(wù),變末端執(zhí)法為源頭治理,及時了解經(jīng)營戶的需求與困難,千方百計予以協(xié)調(diào)解決,有效降低了城市管理日常工作中存在的阻力和抵觸感。三是規(guī)范案件辦理程序,截止目前,共辦理行政處罰程序340件,處罰金額101044元。其中一般程序119件,罰款96374元;簡易程序720件,罰款4670元;辦理信訪投訴件10件。四是加強執(zhí)法培訓(xùn),副科級以上5名同志分3批參加省住建廳城市管理體制改革培訓(xùn);我局每季度開展一次行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),參加培訓(xùn)人員100人次。五是通過街頭法制宣傳、城管開放日等活動和微信公眾號平臺,讓社會大眾了解、參與執(zhí)法工作,最大程度的理解和支持行政執(zhí)法工作。
2、市容環(huán)境整治。一是對示范路、主次干道按照“創(chuàng)城”的標準進行提標整治;二是加強萬達廣場、國貨路步行街等重點區(qū)域的市容管理;三是聯(lián)合各鄉(xiāng)街對背街小巷、夜市排擋進行全面清理整治,設(shè)置24個經(jīng)營攤點疏導(dǎo)區(qū),嚴格落實規(guī)范管理;四是加強校園周邊市容環(huán)境綜合整治。
3、戶外廣告、店招店牌整治。拆除無證、過期、破損戶外廣告230處,涉及中榮街、南山路、淮河路、中山街等34條路段,總面積約6000平方米,經(jīng)費支出約20萬元;審批設(shè)置、備案管理店招店牌共計160戶;改造涉及南山路、中榮街、中山街等7條路老舊店招店牌共計387戶,總面積約為6289平方米,經(jīng)費支出223.3萬元。
4、交通秩序整治。聯(lián)合執(zhí)法大隊從20xx年5月18日至10月13日,對轄區(qū)內(nèi)的光彩大市場、主次干道等路段的違停車輛進行了清理拖移。共拖移違法停放機動車輛4715輛,非機動車460輛;查扣非法載客運營三輪車28輛;現(xiàn)場糾正、勸導(dǎo)違法停放非機動車輛1300余輛次。
5、光彩大市場綜合整治。一是加強光彩區(qū)域內(nèi)的朝陽路、東海大道、工農(nóng)路等9條主次干道市容市貌巡查,清理占道經(jīng)營,清理出店經(jīng)營及不符合城市家居的違法行為。對轄區(qū)內(nèi)責(zé)令不整改的違法經(jīng)營戶,進行約談,宣傳相關(guān)法律法規(guī),對拒不整改的,依法給予行政處罰。截止到目前共宣傳教育商戶520余次,制止違法行為960余處,約談商戶50余人,扣繳貨物200余件,對拒不改正的商戶行政處罰36件,辦結(jié)36件。二是參與上級部門交辦的安全消防排查工作,在為期一個多月的排查工作中,共排查2979戶,發(fā)放整改通知書3000余份。
6、投訴受理工作。針對城市管理方面的各類投訴和信訪件,我們高度重視,認真督辦,對于多次投訴和重大投訴案件及時上報、拿出解決方案,辦結(jié)后及時給予回復(fù),為了保障市民的投訴渠道暢通,我們特設(shè)立了群眾舉報電話2043110,郵箱bscq2043110@163.com。同時加強對受理立案、審核派遣、核查回訪、結(jié)案存檔等環(huán)節(jié)的管理監(jiān)控,有效節(jié)約了案件受理時間,提升了受理、立案、派遣的正確率。截止目前,受理各類投訴560件(違建類178件、市容類382件、市長熱線65起,市民投訴60件、論壇共11件、政行風(fēng)熱線共32件),辦結(jié)率為96.4%。
7、數(shù)字化城管工作。在各責(zé)任單位密切配合下,我區(qū)城市管理水平不斷提高。工作中各責(zé)任單位能夠嚴格按照“五步工作法”,嚴防返工、反復(fù),有效的遏制了各種問題案件的產(chǎn)生。同時制定了《xx區(qū)數(shù)字化城管工作考核獎懲方案》,設(shè)立專項考核資金,對參與數(shù)字化城管工作的單位及個人全面推行保證金制度,做到獎罰分明,保障了數(shù)字化城管工作的有效推進。經(jīng)過多次調(diào)整和完善,逐步形成了體制暢通、制度規(guī)范、運行高效的精細化管理模式。截至目前,我區(qū)共立案36186件,結(jié)案率99.94%,按期結(jié)案數(shù)36116件,按期結(jié)案率99.94%,返工數(shù)12件,返工率0.03%,反復(fù)立案數(shù)164件,反復(fù)立案率0.45%,專案立案數(shù)7件,專案結(jié)案率100%。根據(jù)市局考核辦法,我區(qū)共獲得第一名3次、第二名3次、第三名2次,累計獲得獎金170萬元。
8、拆違工作。按照市行政執(zhí)法局違法建設(shè)整治工作的總體安排,制定了四條防治措施。一是嚴格實行片區(qū)管轄責(zé)任制,將片區(qū)管理責(zé)任落實到中隊及個人;二是建立經(jīng)常性的.巡查制度,與各鄉(xiāng)街、村居協(xié)作,加大對違法建設(shè)行為的執(zhí)法力度;三是實行定點監(jiān)管制度,對容易出現(xiàn)違法建設(shè)行為的區(qū)域采取定點監(jiān)管,實行定崗定點管理;四是實行回訪檢查制度,對群眾舉報和處理的事件進行回訪并認真督促落實,建立長效巡查管理機制。截止目前,我區(qū)共拆除違法建設(shè)25處11655.8平方。
9、環(huán)衛(wèi)工作。一是提高道路保潔質(zhì)量和機械化效率。目前我區(qū)374.9萬平方米道路保潔工作全部交由滁州陽天、北京桑德和xx君聯(lián)三家公司負責(zé)市場化運作,道路保潔實現(xiàn)無盲點全覆蓋更精細。市場化以來,各公司新增道路機械化作業(yè)車輛共計23輛(其中洗掃車12輛、灑水車7輛、路面養(yǎng)護車4輛),每天兩次對轄區(qū)道路進行機械化普掃,全天候保潔,并加大油污路段機械化沖洗率和灑水降塵力度,道路清掃機械化率達到90%。二是加大公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站管理力度。按照區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦要求,開展了愛國衛(wèi)生月活動和除四害活動,并按照病媒生物防制工作要求,在公廁、場站安裝皮簾、紗窗、滅蠅燈、毒餌盒等防止設(shè)施。目前我區(qū)共管理公廁19座公廁,全部免費對外開放,實行專人看管。5月份,轄區(qū)內(nèi)公廁引進天然竹萃智能除味機,一舉解決市民如廁異味困擾。9月份,公廁保潔服務(wù)正式交由xx一山公司負責(zé)市場化運作。此外,轄區(qū)四座垃圾中轉(zhuǎn)站升級改造后交由廣州僑銀公司負責(zé)市場化運作,確保站內(nèi)站外衛(wèi)生整潔的同時,做好消殺和除異味工作,垃圾日產(chǎn)日清,目前中轉(zhuǎn)站每日轉(zhuǎn)運生活垃圾約140噸。三是根據(jù)5月11日市政府召開的市區(qū)河道城市管理職能移交專題會議精神及工作要求,組織環(huán)衛(wèi)工人集中開展圈堤環(huán)境衛(wèi)生整治,整治共出動環(huán)衛(wèi)工人20余名,垃圾掛通車4輛,日清運垃圾約40-50車。
二、存在問題
。ㄒ唬┏枪軋(zhí)法方面。文明執(zhí)法與嚴格執(zhí)法有機結(jié)合難,往往是文明執(zhí)法效果不佳,執(zhí)法力度加大可能導(dǎo)致不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)。同時,隨著我區(qū)建成區(qū)面積的不斷擴大、管理中心的逐漸南移,再加上嘉年華二期、水游城、南翔城市廣場等一批重點項目的陸續(xù)建成,執(zhí)法力量不足、管理機制滯后的矛盾日益凸顯。
。ǘ┏鞘泄芾硭皆诂F(xiàn)有的基礎(chǔ)上繼續(xù)提升難度很大。
一是我區(qū)地處中心城區(qū),商業(yè)網(wǎng)點密集,人流量大,道路普遍狹窄,流動攤點疏導(dǎo)不易;二是沿街建筑、城市管網(wǎng)、路面等各類城市基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、落后,短期內(nèi)難以實現(xiàn)更新,改造提升需要大量的資金投入;三是市民的文明素質(zhì)需要提升,教育和引導(dǎo)廣大市民改變陋習(xí)、養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣需要一個過程。
。ㄈ┕ぷ餍苡写M一步提高。重點、難點問題處置的方法不夠科學(xué),創(chuàng)新意識需要進一步加強;背街小巷、老舊小區(qū)整治標準不高,農(nóng)村地區(qū)環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象依然存在。
(四)環(huán)衛(wèi)管理體系相對不完善。各家市場化公司雖然已近運作,但是時間較短,碰到一些問題沒有及時完善制度加以解決。
三、明年工作打算
。ㄒ唬┮勒諊鴻z的標準,加強對主次干道的管理力度,加大對城市出入口、校園周邊、農(nóng)貿(mào)市場及城鄉(xiāng)結(jié)合部等部位違章違法行為的整治力度,確保管理標準不降低。
。ǘ├^續(xù)加強城管隊伍建設(shè),內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,著力打造一支文明和諧的城管執(zhí)法隊伍。一是注重隊員政治素質(zhì)培養(yǎng),著力提高隊員依法行政能力、創(chuàng)新能力,重點加強對執(zhí)法人員世界觀、人生觀、價值觀和宗旨意識改造;二是加強制度建設(shè),從制度上規(guī)范執(zhí)法程序,規(guī)范城管執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,實現(xiàn)對案件處罰情況的全程監(jiān)控,保證執(zhí)法工作的公正性、嚴肅性;三是分層次做好全體執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)工作,定期組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),全面提升執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識和執(zhí)法水平。
。ㄈ┻M一步完善環(huán)衛(wèi)管理體系,認真總結(jié)經(jīng)驗,改進管理方式、創(chuàng)新工作模式,探索出一套環(huán)衛(wèi)市場化改革后具有xx特色可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗制度體系,全面提升市容環(huán)境。
。ㄋ模┻M一步加強城市管理市民投訴渠道的宣傳,通過各種載體形式引導(dǎo)市民積極參與到城市文明創(chuàng)建中來,切實提高廣大群眾對城市管理工作的支持度和滿意度。
區(qū)城管局工作總結(jié)4
今年以來,我局按照區(qū)委、區(qū)政府提出的城市管理“全市最優(yōu)、全省最潔、全國有影響”的目標,落實“三提三創(chuàng)”、“三解三促”要求,全局上下規(guī)范管理促長效,嚴格核查重整改,文明執(zhí)法譜和諧,真抓實干創(chuàng)新績,基本完成了年度工作目標。
今年,全局上下嚴格對照城市長效綜合管理考評新標準和年度工作目標,做到日常管理與規(guī)范執(zhí)法相結(jié)合、聯(lián)合巡查與問題核查相結(jié)合、網(wǎng)格巡查與樣本點考評相結(jié)合,將城市管理各項工作落到實處,取得了較好成績:一是截止10月份,全區(qū)城市長效管理考評成績在全市領(lǐng)先。二是環(huán)衛(wèi)運營服務(wù)中心按期竣工并已投入使用;龍江路垃圾轉(zhuǎn)運站也正按計劃順利推進,有望年內(nèi)投入使用。三是行政執(zhí)法出新招,事前介入、重心前移管理執(zhí)法模式顯成效。四是積極穩(wěn)妥地推進了餐廚廢棄物集中收運試運行工作;順利完成了懷中、運河路、勤業(yè)、中吳大道四個標段的發(fā)包交接工作。五是提升改造了西二村轉(zhuǎn)運站和橫興弄轉(zhuǎn)運站;正加緊推進會館浜轉(zhuǎn)運站的改造提升工程。六是局機關(guān)、執(zhí)法大隊分別獲省、區(qū)先進基層黨組織稱號。
(一)立足基礎(chǔ),加強巡查,提升轄區(qū)城市管理常態(tài)化水平。打鐵還需自身硬,城市管理作為一項動態(tài)性的工作,需及時查漏補缺,做好城市管理的基礎(chǔ)性工作,體現(xiàn)全區(qū)城市管理的常態(tài)化高效水平。一是加強網(wǎng)格巡查。網(wǎng)格是全區(qū)城市管理的細胞單元,是城市管理的基礎(chǔ)性工作,它們的好壞直接決定著全區(qū)城管水平的高低。增加巡查人員,加大網(wǎng)格考核力度,通過拉網(wǎng)式、地毯式的網(wǎng)格巡查,進一步提高自身發(fā)現(xiàn)問題的能力,及時把問題解決在萌芽狀態(tài),維持網(wǎng)格的高效管理水平。二是強化屬地中隊的巡查。開展以屬地中隊為主的市容市貌巡查管理,各中隊在重點部位實行隊員的定人定崗定責(zé)管理的同時,又強化隊員定點、徒步巡邏和機動巡查相結(jié)合的管理模式,實現(xiàn)點、線、面及細節(jié)的常態(tài)化高效管理。三是開展聯(lián)合巡查。針對市考評方式的調(diào)整,及時整合市容科、考評中心、執(zhí)法大隊、環(huán)衛(wèi)處及街道、條線部門力量,展開跨部門、跨行業(yè)、多項目、全方位的聯(lián)合巡查活動,及時發(fā)現(xiàn)和消除管理盲區(qū),提升基層城管部門的應(yīng)急反應(yīng)能力、現(xiàn)場處置能力和長效管理能力。四是試點“屬地居民找差”活動。“屬地居民找差”活動以“常態(tài)找差、注重整改”為原則,邀請小區(qū)居民隨時查找身邊城市管理中存在的突出問題,嘗試建立市民與城市管理“找差”的常態(tài)工作機制,通過建立全民“找差”的舉措,對我區(qū)城市管理中存在的突出問題進行全面查找,并落實整改。五是積極爭創(chuàng)示范路、達標路。今年申報的市級示范路和市級達標路都已通過了驗收專家組的驗收,公園路、南大街獲得了市級市容示范路的稱號,廣化街、健身路、長江路獲得了市級達標路的稱號;省級市容管理示范路(懷德北路)已對照創(chuàng)建要求做好了各項創(chuàng)建工作,省級專家組將于11月下旬組織驗收,現(xiàn)各項迎檢工作已全部準備就緒。
(二)完善機制,緊扣整改,積極應(yīng)對城市長效管理考評新模式。新的長效管理考評辦法體現(xiàn)了考評范圍更廣、考評內(nèi)容更細、考評標準更嚴的三大特點,針對考評辦法的調(diào)整,及時調(diào)整城市長效管理的工作方式。一是建立問題整改核查新機制。根據(jù)市考評標準的調(diào)整,將市、區(qū)兩級派遣問題整改效果作為考核指標,每天將信息巡查員發(fā)現(xiàn)的、市級平臺下派的、群眾舉報投訴的、媒體及網(wǎng)絡(luò)曝光的四類問題轉(zhuǎn)發(fā)到各成員單位,限定整改時限。為督促問題的解決和長效舉措的落實情況,推出了四個不同時段的問題核查百分比,即對問題整改當(dāng)月隨機抽查本月的30%,當(dāng)季抽查本季度的20%,半年度抽查10%,全年抽查5%,對核查、復(fù)查、抽查的問題如有一列未整改到位或出現(xiàn)回潮,則直接在當(dāng)月總分中扣除0.2分,截止10月份共核查問題11346個,有104個未整改到位,這些問題已列入數(shù)據(jù)庫,將被反復(fù)抽查,這一機制的推行大大提高了問題整改的效果。二是高效處置各類問題。我區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)和視頻監(jiān)控兩大系統(tǒng)運行良好,運轉(zhuǎn)高效,截止到10月底共受理市“12319”平臺轉(zhuǎn)派案件10413起,直接接受市民投訴電話74起,受理區(qū)監(jiān)督考評員上報問題8369個,對市考評扣分問題派出整改通知單246份,處理市城管監(jiān)督指揮中心轉(zhuǎn)派信訪件20份,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù),辦結(jié)率與辦理數(shù)量均位列全市前列。三是試點推進四級平臺建設(shè)。為適應(yīng)問題及早發(fā)現(xiàn)、快速整改的要求,將西林街道馬家村委作為試點,在全區(qū)創(chuàng)建了首個城管四級平臺,作為村委一級的城市管理指揮平臺,起著承上啟下,組織協(xié)調(diào)、核查反饋的作用,有效促進村委長效管理工作的開展。四是規(guī)范案卷的處置程序。為進一步規(guī)范不滿意案卷的辦理流程,減少回退率,制定了不滿意案卷辦理工作單,以標準化的辦理程序處理此類案卷;對于復(fù)雜疑難案卷,建立疑難案卷會審制度,在案卷辦理中掌握主動權(quán),從而在源頭上減少不滿意案卷回退率,今年以來未有因主觀原因?qū)е抡陌妇聿粷M意而失分的現(xiàn)象。五是繼續(xù)下移點評重心。為充分發(fā)揮街道、社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)性作用,將點評會深入基層一線召開,1月、4月、5月、7月、8月和10月的分別在永紅街道為民村委、西林街道馬家村委、南大街街道金色新城、開發(fā)區(qū)星港花苑社區(qū)、荷花池西三村社區(qū)和五星街道洪莊村委召開了點評會,直接對最基層城管工作進行剖析點評,既點明了基層城管工作的重點,又促進了基層人員的工作積極性。
(三)事前管理,規(guī)范執(zhí)法,有效提升城管行政執(zhí)法能力。今年以來,積極探索文明和諧執(zhí)法新思路,注重源頭管理,盡量減少違章的發(fā)生。一是開展屬地中隊目標考核和流動攤販重心前移工作。通過對各屬地中隊的`隊伍建設(shè)、工作創(chuàng)新、工作成效等方面量化考核,充分發(fā)揮派駐中隊在城市長效管理中的屬地作用,以此調(diào)動全體隊員的工作積極性和主觀能動性;在流動攤販管理中進一步強化“事前介入”的管理理念,將管理重心前移,通過屬地排查和日常巡查的方式,獲取當(dāng)事人的相關(guān)信息,及時登門發(fā)放溫馨告知書、進行法律法規(guī)宣傳。對家庭確有困難的,在能力范圍內(nèi)做些扶貧幫困工作,力爭從根本上解決流動攤販這一管理難題。二是大力查處各類市容違章事件。圍繞城市管理的重點、難點,有計劃地開展各項整治行動。截止10月中旬,共查處各類違章1.9萬余起,其中教育整改1.6萬余起,發(fā)出《核查通知書》1146份,《限期提供合法手續(xù)通知書》202份,《責(zé)令改正通知書》1514份,申請法院強制執(zhí)行24起,一般程序處罰641起。三是加大違章建設(shè)查處力度。始終保持高壓態(tài)勢,截止10月份,共查處違章建筑306起,拆除各類違法建筑總面積14314平方米。為積極推動違章建設(shè)查處的規(guī)范化,4月27日專門召開了違章建設(shè)整治會議,將5月定為違章建設(shè)整治月,要求各中隊做好違章建設(shè)舉報受理、臺賬資料和查處過程中的取證工作,實行違章建設(shè)周報、月報制度,有效控制了轄區(qū)內(nèi)違章建設(shè)數(shù)量。四是開展重點部位集中整治活動。與媒體、公安等部門緊密配合,積極發(fā)揮輿論作用,集中對西林實驗學(xué)校、新閘新冶路、八角井市場、花園菜場周邊等地區(qū)局部時段流動攤販現(xiàn)象進行集中整治,整治采用“說服教育、事先張貼公告、媒體介入正面宣傳、實施整治解決難點”的“四部曲”模式,避免了執(zhí)法的盲目性和隨機性,降低了整治過程中各類暴力抗法事件的發(fā)生,贏得了周邊群眾的支持和理解。
(四)多管齊下,狠抓落實,著力提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)保潔水平。“一凈遮百丑”,環(huán)衛(wèi)保潔水平的提升在城市長效管理考評中起著至關(guān)重要的作用。一是繼續(xù)完善環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量考核制度。對照新的考評細則要求,進一步細化考核內(nèi)容,結(jié)合實際,制定了高頻率、高密度、全方位、全時段考核機制,建立科室管理人員分段負責(zé)制,確定了責(zé)任部門、責(zé)任人;對清掃、清運、公廁管理存在的問題以及處理結(jié)果建立臺帳資料,做到有據(jù)可查;增加早中晚時段和雙休日檢查考核次數(shù),實行上下聯(lián)動、明查暗訪結(jié)合的督查機制,增強基層人員工作責(zé)任心。二是增強機械化和快速巡回保潔力量。現(xiàn)轄區(qū)44條道路324萬M2實行了機械化清掃,新購進120輛自行車和8輛電動車充實到各公司巡回保潔中,配強巡回保潔隊伍,即時清除道路隨機廢棄物,并在全區(qū)市場化作業(yè)公司、班組、各街道主要道路清掃保潔班組中開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動,以此提升全區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平。三是開展餐廚廢棄物收運試點。完成餐廚廢棄物收運前期調(diào)查摸底工作,與45家大中型餐飲企業(yè)簽訂了餐廚廢棄物收運合同,已對其中31家單位開始集中收運。共發(fā)放收集桶493只,食物殘余日均收運量約11噸,廢棄油脂月均收運量約10噸。四是開展垃圾運輸車輛等專項整治。改裝密閉垃圾清運車78輛,避免了拋灑滴漏和兩次污染現(xiàn)象發(fā)生;提高公廁保潔質(zhì)量要求,新增公廁保潔人員五人,專人看管公廁做到一次一沖洗,水沖式公廁要求每小時巡回保潔一次;清理無主建筑垃圾520余噸、裝潢垃圾300余噸、清理油污350余處。五是維修更新環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升改造西新橋二村轉(zhuǎn)運站,使用新型智能移動式垃圾壓縮設(shè)備;完成橫興弄中轉(zhuǎn)站改造提升,會館浜中轉(zhuǎn)站正在改造中,預(yù)計年底投入使用;完成部分公廁和垃圾房的整修;全面檢查整修各中轉(zhuǎn)站,保證各類設(shè)施完好;新購300只果殼箱已逐步安裝到位。
(五)強化效能,轉(zhuǎn)變作風(fēng),不斷提升城管隊伍新形象。按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,深入開展“下基層、進農(nóng)戶、結(jié)對子”和“三解三促”等活動,進一步加強機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè),著力打造城管新形象。一是加強學(xué)習(xí),提升業(yè)務(wù)。今年已組織多次業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動,使我區(qū)各條塊部門及時、有效地掌握考評辦法,同時深入兄弟區(qū)域現(xiàn)場學(xué)習(xí)交流,借鑒其好的經(jīng)驗和做法。二是簡化程序,高效服務(wù)。以優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)為標準,規(guī)范做好戶外廣告審批工作,今年已受理戶外廣告申請93件,均在第一時間辦結(jié);對全區(qū)56個便民服務(wù)車和臨時疏導(dǎo)點統(tǒng)一辦理了占道許可手續(xù);對位于區(qū)清潭路的“院街”商業(yè)街開展了廣告審批“提前介入”試點活動,即幫助物業(yè)公司達到了對入駐商家統(tǒng)一管理、對商業(yè)綜合體廣告整體規(guī)劃的目的,又滿足了廣告審批的市容市貌要求,在市民中起到了良好的宣傳作用。三是深入基層,現(xiàn)場調(diào)研。建立局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系屬地中隊制度,定期走訪座談;并走進村委、社區(qū)實地察看,傾聽基層一線城管人員對城管工作的想法和意見。這種走進基層,結(jié)對調(diào)研等方式,能及時掌握第一手的資料信息,從而有針對性地指導(dǎo)屬地中隊、村委和社區(qū)開展城市管理工作。四是拓寬渠道,加大宣傳。通過電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)、報刊等新聞媒體及時報道工作動態(tài)和典型案例,今年被省市級媒體報道187篇,其中省級媒體14篇次,并與區(qū)文教局聯(lián)合開展區(qū)“城管小衛(wèi)士在行動”活動,積極開展城管“走進街道、走進社區(qū)、走進學(xué)校、走進企業(yè)”四走進活動,通過正面的輿論導(dǎo)向、豐富多彩的活動,展示城管的良好形象。五是辦理信訪提案,為民解憂。今年辦理的7件建議、提案,于5月底全部辦結(jié),做到辦結(jié)率、書面答復(fù)、見面溝通率、代表委員滿意率均100%;處理各類人民來信、來電、來訪200余件,基本做到件件有答復(fù),事事有落實。
區(qū)城管局工作總結(jié)5
上半年以來,我局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,主動順XX市化發(fā)展趨勢,以深化文明城區(qū)、迎青奧等活動為載體,以專項整治推動長效管理機制建立,取得了一定的成效,解決了一批城市管理中的難點痼疾和一些歷史遺留問題,城市面貌和城市管理水平得到了進一步提升。我區(qū)繼續(xù)保持XX市城市長效綜合管理考評郊縣組前列的成績。
一、以五大整治為突破口,解決了城管一些熱點難點問題。
(一)洗車點整治。從去年10月開始,全區(qū)在城區(qū)、科學(xué)園、開發(fā)區(qū)進行了洗車場規(guī)范經(jīng)營整治活動,我局牽頭,對近百家洗車點進行整治,今年3月初,完成了對東XX區(qū)、江寧開發(fā)區(qū)、科學(xué)園范圍內(nèi)的86 家洗車場點的規(guī)范整治,建立了章村、中前兩個疏導(dǎo)點,目前全區(qū)車輛清洗行業(yè)經(jīng)營行為比較規(guī)范,形成了《關(guān)于進一步加強車輛清洗場(點)長效管理的意見》,對洗車場點實行每月百分制的量化評分考核,年度實行末位淘汰,促使洗車行業(yè)的規(guī)范管理和提檔升級。進一步進行長效管理,鞏固成果。
(二)違法建設(shè)整治。一是建立健全違建管控組織網(wǎng)絡(luò)。建立了區(qū)、街道(園區(qū))、村(社區(qū))三級管控體系。各街道(園區(qū))均成立了管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了 14支389人的違法建設(shè)管控執(zhí)法中隊,目前,全區(qū)共有違建信息查報員1933人。二是健全完善違建管控各類臺賬。各村(社區(qū))違建信息查報員嚴格執(zhí)行日報制度,對轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的違法建設(shè)情況,第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間制止,并在第一時間內(nèi)向所在街道(園區(qū))上報信息。各街道(園區(qū))實行周報制,每周向區(qū)管控辦上報違建情況。區(qū)管控辦每月匯總?cè)珔^(qū)違建情況。三是建立違建管控保證金制度。目前,全區(qū)共繳納集體管控保證金和個人風(fēng)險抵押金1936萬元,其中:9個街道繳納了集體管控保證金和個人風(fēng)險抵押金。各街道(園區(qū))與村(社區(qū))也簽訂了責(zé)任狀并繳納了保證金。四是加大違建管控宣傳力度。區(qū)管控辦、各街道(園區(qū))均設(shè)立了專門的舉報電話并對外公布,同時,區(qū)管控辦通過印發(fā)管控簡報、在市區(qū)媒體開辟專欄(題)等形式,加大違建管控宣傳報道力度。目前,已編發(fā)簡報 5期,刊登稿件25篇。五是加大違法建設(shè)拆除力度。今年以來,共受理違建812起,涉及面積15萬平方米,拆除625起,拆除面積139951平方米,新增違法建設(shè)得到了有效扼制。淳化街道拆除了青山社區(qū)外來人員違建的披棚房;江寧科學(xué)園多次對萊茵東郡小區(qū)封閉架空層的拆除、整治;湯山街道出動6000多人次、動用車輛400多輛次,各類專用機械100多臺次,拆除違建63起,拆除面積4531平方米;東山街道出動2000多人次、動用車輛60多輛次,專業(yè)拆違機械、焊機10余臺次,拆除違建51起,拆除面積2470平方米;湖熟街道出動480多人次、動用車輛30多輛次、各類專用機械10多臺次,拆除違建24起,拆除面積2960平方米。東山街道、秣陵街道、江寧開發(fā)區(qū)、科學(xué)園開展繞越路沿線環(huán)境整治,拆除各類窩棚、豬圈。
(三)高速公路廣告牌整治。4月份以來,全區(qū)上下部門聯(lián)動,通力合作,開展高速公路沿線廣告設(shè)施整治。成立了整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部,制定了實施方案,對廣告設(shè)施拆除和出新提出明確要求。僅用兩周的時間,基本完成機場、滬寧、寧杭、寧馬四條高速公路兩側(cè)廣告牌整治,整治數(shù)量共415塊,拆除208塊,出新207 塊,整治工作取得明顯成效。
(四)渣土揚塵專項整治。在渣土管理上,一是從源頭上管理,抓工地和土場“四有二不”的建設(shè),規(guī)范進出土場地,向城區(qū)每個重點工地派駐2名工地監(jiān)管員,具體負責(zé)工地進出渣土情況,制定全區(qū)進出土管理規(guī)定;二是嚴格執(zhí)法,聯(lián)合查處渣土運輸違法行為,認真查處以下幾個方面:(1)渣土承運是否審批;(2)運輸線路是否遵守;(3)運輸時間是否為晚上21點到凌晨6點;(4)運輸是否存在拋灑滴漏僅一季度,局渣土中隊就檢查工地93處,查獲違規(guī)渣土運輸106起,教育輕微違章渣土車170余輛,累計罰款24萬3千元。有效的規(guī)范了我區(qū)的渣土運輸,保證了城市環(huán)境的清潔。
(五)交通道路沿線披棚整治。按照區(qū)無政府要求,從3月份起,在全區(qū)范圍內(nèi)開展交通道路沿線環(huán)境整治,此次整治主要是城區(qū)和區(qū)內(nèi)主干道和高速公路沿線。4月13日,區(qū)政府召開全區(qū)違建管控暨道路沿線披棚整治現(xiàn)場會,對建立完善拆違控違責(zé)任體系、加強違建管控工作作出進一步部署,陳區(qū)長到會并提出了明確要求:一是清查“三無”人員:對無合法證件(身份證、暫住證和務(wù)工證)以及無正常居所、無正當(dāng)生活來源的,勸導(dǎo)、遣送回原籍地。二是清理拆除違章搭建。對從事種植(養(yǎng)殖)承包等人員違章搭建的窩棚、簡屋進行清理、拆除。對確需生活居住的,由各街道負責(zé)居住地選址,提供水、電等基本生活條件,統(tǒng)一建筑式樣,每間面積不超過20平方米。三是清理拆除工棚。對河道河堤、拆遷后空地違章搭建,已建設(shè)完工工地工棚進行清理、拆除。東山街道拆除繞越公路兩側(cè)披棚、圈舍約11855平方米,拆除違建6000多平方米,清理亂堆亂放和無證廢品收購點30多處。秣陵街道組建200多人的隊伍,調(diào)動13臺拖拉機,18臺挖掘機,1臺發(fā)電機,拆除繞越公路兩側(cè)披棚、圈舍27000多平方米,拆除各類窩棚、簡屋、廢棄工地工棚14處,面積約4600平方米。湯山街道組織500多人,調(diào)用大型機械,共拆除違建12800多平方米。麒麟街道拆違18000多平方米,進一步提高了我區(qū)重點道路沿線市容環(huán)境質(zhì)量,展現(xiàn)整潔、干凈、通暢的道路環(huán)境。
整治工作的經(jīng)驗。通過一年來的我們通過多個專項整治,有力的推動了城管各項工作上水平,上臺階,取得了好的成效,整治中我們也得到幾點經(jīng)驗。
一是要摸清情況。五項整治中,在整治前都認真做了調(diào)查摸底,洗車點整治前,我把人大、政協(xié)、街道、市民、洗車經(jīng)營戶、媒體等方方面面的同志請來開了個座談會,通過座談會,既摸清了各方面的要求,也向社會宣傳了工作。工作對每次整治的對象都作用了詳細的調(diào)查,事先設(shè)計好調(diào)查表格,將情況掌握清楚,為制定方案提供依據(jù),做到心中有數(shù)。
二是要制定方案。針對每項整治,在事先都制定好詳細的方案,要人員、程序、機械等方面都事先考慮好,同時隨時修改和完善方案,做到有條不紊。
三是要依法整治,在整治中嚴格按照法律法規(guī)辦事,該走的程序一步不少,該有的證據(jù)一樣不少,做到有理有節(jié)。
四是宣傳先行,整治過程中,充分利用各種媒體,向社會各個方面做正反兩方面宣傳,使整治的好處,不整治的害處宣傳到家喻戶曉,使各項整治得到了社會大多數(shù)的理解和支持。
二、以道路出新改造為抓手,市容市貌得到了進一步改觀。
(一)道路出新改造。今年繼續(xù)對雙龍大道、東新南路,金箔路、文靖路、天元路、機場路進行立體出新改造,對沿線不規(guī)范設(shè)置的店招店牌和各類廣告品進行了集中清理,共拆除不規(guī)范設(shè)置的店招店牌355塊,拆除大型戶外廣告11塊,拆除了122塊廣告式地名牌,出新店招店牌176處,同時加強對戶外廣告招牌設(shè)置過程的監(jiān)管,使我區(qū)城市容貌進一步提擋升級。
(二)工地圍擋建設(shè)。開展規(guī)范全區(qū)工地圍擋設(shè)置,我們組織專人每周對整治范圍內(nèi)的近百家施工工地進行跟蹤督察,及時掌握各個工地圍擋的整改進度,要求各施工單位按照要求設(shè)置硬質(zhì)圍擋,像天印廣場東側(cè)、東山大橋邊、河定橋等處的圍檔,成為我區(qū)一道靚麗的風(fēng)景線。
(三)交通道路環(huán)境衛(wèi)生整治,擴大了交通道路禁行范圍,市容面貌和交通秩序得到了進一步改觀。
三、以環(huán)衛(wèi)機械化水平為抓手,環(huán)衛(wèi)現(xiàn)代化水平得到提升。
(一)環(huán)衛(wèi)機械化。今年僅環(huán)衛(wèi)所投入400多萬元購置了一批環(huán)衛(wèi)機械,提高城區(qū)主干道機械化保潔作業(yè)率,各街道園區(qū)配備垃圾清運車45輛,灑水車9輛,進一步提高了環(huán)衛(wèi)機械化。
(二)收運機械密閉化。構(gòu)建了全覆蓋的保潔網(wǎng)絡(luò)和長效作業(yè)機制,大量購置密閉運輸車輛,實現(xiàn)了垃圾封閉運輸,在主城區(qū)將拖拉機全部淘汰,全區(qū)實現(xiàn)了村保潔、街道收運、區(qū)處理的垃圾無害化處理體系。
(三)環(huán)衛(wèi)設(shè)施現(xiàn)代化。全區(qū)建成并投入使用的壓縮式中轉(zhuǎn)站10座(絕大多數(shù)采用浙江寧波寶成機械設(shè)備廠垃圾壓縮機),吊斗式6座,今年新建了新河村垃圾中轉(zhuǎn)站,正在建設(shè)城東垃圾中轉(zhuǎn)站。這些環(huán)衛(wèi)設(shè)施和設(shè)備服務(wù)面積基本覆蓋了全區(qū)各個街道、村組,使生活垃圾收集有了物質(zhì)保障。
四、以保障為突破口,城市管理認可度不斷提升。
(一)狠抓市容攤點整治。堅決扼制占道經(jīng)營、依門出攤的違章現(xiàn)象。城區(qū)中隊僅四月份就取締占道經(jīng)營60多起,清理占道雜物40多處,移動式燈箱30多個,“三亂”570處,著力提升了城市景觀。
(二)堅持集中整治與定人定崗相結(jié)合。堅決鞏固整治成果,著力清除流動攤點。各中隊劃片包干,點面結(jié)合,做到路路有人管,巷巷有人抓,開展了多次環(huán)境衛(wèi)生集中整治。針對西瓜上市攤販管理,合理劃定西瓜售賣疏導(dǎo)攤點20多個。東山街道、秣陵街道、橫溪街道、湖熟街道也十分注重抓好攤點進店入市工作。
(三)堅持考評檢查與年底評先掛鉤。有效促進了市容市貌水平全面提升。每月由區(qū)城管辦牽頭對各街道園區(qū)進行一次考評,并點評通報,考核成績計入年終考核,各街道園區(qū)形成了主要負責(zé)人親自抓城管的好形勢。
上半年的工作,從管理的力度和成果來看是明顯的,但是我們也要看到城市管理的缺位和不到位。在認識上,對城市管理的重要性沒有清醒的認識,對管不好的后果沒有清醒的認識,不審批、亂審批、亂設(shè)置的情況普遍存在,主動防范的意識不夠。在現(xiàn)象上,還存在一些臟、亂、差的死角和盲區(qū),占道經(jīng)營、違章搭建等問題仍舊十分突出,存在回潮和反復(fù)。在管控上,工作不平衡,執(zhí)行力、落實力不夠,有的對管理中存在的問題熟視無睹,不能及時把一些小的問題解決在萌芽狀態(tài),增加了管理的難度,造成了工作的被動。今后的.工作任務(wù)更艱巨,主要表現(xiàn)在:一是城市管理的范圍越來越寬。二是城市管的規(guī)范性越來越強。三是城市管理的要求越來越高。
下半年工作打算
回顧和總結(jié)上半年的工作,今后我們?nèi)砸哉螢樽ナ,以整治促管理,不斷實現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。
一、進一步鞏固各項整治成果。
一是回頭看。要不斷開展整治工作的回頭看,像洗車點、廣告牌等整治情況,要加強巡查,嚴防反彈,做到整得徹底,管得到位,一有反彈,堅決整治。
二是找不足。要通過整治,及時總結(jié)經(jīng)驗,查找問題的原因和現(xiàn)狀的不足,分析新情況、新問題,做好提前防范、事先預(yù)防。
三是堅持整治。整治工作常常不是一次見效、一蹴而就的,要始終保持整治工作的高壓態(tài)勢,通過一次又一次的整治促進規(guī)范的管理。
五是形成規(guī)范標準。對設(shè)置審批進行年審,實行聯(lián)審聯(lián)批,各相關(guān)部門聯(lián)合現(xiàn)場勘察,對具備條件的辦理相關(guān)的審批手續(xù)。對相關(guān)行業(yè)的管理,制定相關(guān)的規(guī)劃、管理標準和技術(shù)規(guī)范。下一步,對高立柱的管理我們還要形成長效管理的意見,對每塊廣告進行編號,建立檔案。
二、進一步推進各類專項整治行動。把整治工作的經(jīng)驗、方法固定化、制度化,運用到新的整治工作中。
一是全面摸排。開展整治前,要進行全面的調(diào)查摸底,摸清整治任務(wù)的情況和實際,建立資料臺帳,為整治工作的順利開展提供基礎(chǔ)資料和基本依據(jù),在明確任務(wù)的前提下進行責(zé)任的分解、落實,使任務(wù)明、責(zé)任明。
二是宣傳引路。要從宣傳教育入手,廣泛宣傳告知,轉(zhuǎn)變和提高整治對象和群眾的觀念、意識,減少整治工作阻力,為整治工作順利開展贏取良好的氛圍和輿論環(huán)境。加大與整治對象的聯(lián)系溝通,闡明整治的方式、內(nèi)容,要求、依據(jù);做好基層基礎(chǔ)工作,統(tǒng)一屬地、基層管理者的思想認識,提高重視程度;加大媒體宣傳報道,通過正面的宣傳引導(dǎo),提高社會關(guān)注度,贏得理解和支持。
三是聯(lián)合整治。發(fā)揚上下聯(lián)力,部門協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)和有效方法,齊抓共管、共同推進。在整治過程中,各街道(園區(qū))、各相關(guān)部門從自身職責(zé)出發(fā),為整治工作提供法律支撐和專業(yè)指導(dǎo),既分工又合作,環(huán)環(huán)相扣,步步推進。
下一步,我們要繼續(xù)推進幾項整治:一是6月底前要完成道路沿線披棚的整治,使道路沿線的容貌有所改善,更加清潔、有序。二是堅持開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,繼續(xù)按照“三無兩凈十個看不見”的要求,進行農(nóng)村環(huán)境的整治,今年,我們將要開展湯山片區(qū)的農(nóng)村環(huán)境連片整治。三是深入推進揚塵整治,促使各項施工規(guī)范進行,土場、渣土運輸規(guī)范管理。四是主城區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)的調(diào)整,對主干道、景觀路、窗口地區(qū)洗車、小五金制做等行業(yè)進行業(yè)態(tài)調(diào)整。
三、進一步做好拆違控違工作。繼續(xù)按照《XX區(qū)違法建設(shè)管控實施意見》要求,一是進一步完善全區(qū)違法建設(shè)管控網(wǎng)絡(luò)體系,做到全覆蓋、早發(fā)現(xiàn)、早制止,把問題解決在萌芽狀態(tài),盡可能降低執(zhí)法成本,減少違法者的損失。二是明確違法建設(shè)管控責(zé)任體系。做到區(qū)職能部門、街道園區(qū)、(村)社區(qū)形成明確的責(zé)任體系,堅決按《XX區(qū)違法建設(shè)管控工作責(zé)任追究暫行辦法》,追究黨員干部在違建的違紀行為。三是堅持老違建負增長,新違建零增長的工作目標,全年完成40萬平方米的拆違任務(wù)。同時決拆除新出現(xiàn)的違建,對違建實施高壓手段,露頭就打。
四、進一步抓好景光亮化工作。對全區(qū)特別是主城區(qū)的建筑物、構(gòu)筑物、水面、綠地、廣場分別進行了摸排,結(jié)合幾次考察的先進城市亮化經(jīng)驗,找專業(yè)的設(shè)計公司對過境道路沿線和建成區(qū)范圍夜景亮化進行設(shè)計,盡快拿出整體亮化規(guī)劃方案,經(jīng)廣泛征求意見后報區(qū)委區(qū)政府批準后實施,重點是:一是機場路兩側(cè)綠化、亮化(翠屏山—秦淮河大橋段約3.5公里、繞越高速—翠屏山段約6.1公里,綠化、亮化面積960萬平方米)。二是百家湖周邊景觀亮化(約9公里)。三是秦淮河兩側(cè)景觀亮化(東山大橋—繞越高速約7公里)。四是寧杭高速兩側(cè)景觀亮化(寧杭高速與104國道交叉口至寧杭高速與東山街道邊界線處約5公里,寧杭高速與104國道交叉口至寧杭高速與科學(xué)園行政邊界線處約10公里)。五是東山公園景觀亮化(景區(qū)面積約為14.8萬平方米)。六是方山景區(qū)景觀亮化(亮化面積約為600萬平方米)。七是牛首山景區(qū)景觀亮化(景區(qū)部分亮化)。努力把道路點亮、樹木打亮、建筑扮亮,形成燈火闌珊、五彩繽紛、交相輝映的城市之光。做好城區(qū)夜景亮化中控系統(tǒng)工程,主要是建成區(qū)亮化設(shè)施的維護、亮化中控升級改造等。
五、進一步抓好隊伍建設(shè)工作。要建立完善負責(zé)的管理隊伍,真正深入一線,執(zhí)行落實到位。要加強源頭的管理,建立快速反應(yīng)機制,把問題解決在“早”“小”“快”。要加大管理力度,對發(fā)現(xiàn)的問題能夠主動管、及時管。要運用科學(xué)的手段和方法,依法執(zhí)法,文明執(zhí)法。大隊已建立了路段管理責(zé)任體系,要向政府、領(lǐng)導(dǎo)、社會進行公示。要做好經(jīng)常性的督查。
六、進一步強化長效管理。一是市里的考核排名靠前在郊縣組要保持第一,要建立完善有效的責(zé)任網(wǎng)絡(luò),真正落實到人、到事,要建立完善嚴格的考核機制,每一次整治都要進行嚴格、綜合的考核考評,形成考核管理的辦法。二是督查、數(shù)字化城管發(fā)現(xiàn)的問題要整改落實,在主城區(qū)、開發(fā)區(qū)、科學(xué)園建立網(wǎng)格化管理,以片、區(qū)、路、段為單位,利用數(shù)字城管全面監(jiān)管性能,進一步明確責(zé)任主體和工作職責(zé),建立嚴密的責(zé)任體系,出臺更加科學(xué)、合理、有效的績效考評辦法,實行菜單式整改管理。
七、進一步做好文明城區(qū)復(fù)查工作。要認真按照區(qū)創(chuàng)建辦下達的問題整改單和市區(qū)測評的點評通報,及時梳理薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,深入分析原因,找準問題癥結(jié),明確整改目標,采取扎實措施,切實加以改進,確保文明城市創(chuàng)建工作常態(tài)化。
區(qū)城管局工作總結(jié)6
我局深入貫徹依法治國方略,大力推進依法行政工作,切實加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),不斷提高行政執(zhí)法水平。現(xiàn)對照《xx區(qū)20xx年度法治政府建設(shè)考評指標》及年內(nèi)工作重點,將20xx年依法行政工作報告如下,并提出20xx年工作思路:
我局充分重視依法行政和法治政府建設(shè)工作,不斷加強內(nèi)部管理制度和規(guī)范性文件的制定與清理,進一步夯實依法行政基礎(chǔ)。
一是健全內(nèi)部管理制度,明確業(yè)務(wù)流程規(guī)范。20xx年我局共出臺和更新了內(nèi)部管理制度性文件4件,全面覆蓋人事管理、財務(wù)管理、用車管理、資產(chǎn)管理、決策管理等方方面面,形成了結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容完備的內(nèi)部管理機制。
二是嚴格規(guī)范性文件的制定。年內(nèi),新修訂規(guī)范性文件3件,均嚴格遵循規(guī)范流程,在法制審查、局辦會集體審議后,通過“xx政府在線”公示草案,向社會公眾征集意見建議,并及時在“xx政府在線”發(fā)布。
三是適時開展清理,堅持立、改、廢并舉,進一步提高規(guī)范性文件的及時性、系統(tǒng)性、有效性。年內(nèi),共清理現(xiàn)存部門規(guī)范性文件8件,其中保留6件,廢止2件,共清理區(qū)政府規(guī)范性文件4件,其中保留2件、修改1件、廢止1件。清理結(jié)果經(jīng)局辦公集體議決后,按要求送區(qū)法制辦備案,并在“xx區(qū)政府在線”網(wǎng)站公布。
在依法決策的基礎(chǔ)上,深入推進行政決策的科學(xué)性和民主性。
一是進一步完善行政決策規(guī)則。年內(nèi),在《xx區(qū)城管局(執(zhí)法局)局長辦公會議議事規(guī)則》基礎(chǔ)上,又制定了科務(wù)會議事規(guī)則,要求提交局長辦公會議審議的議題應(yīng)先交科務(wù)會議議決。
二是嚴格遵循行政決策程序。規(guī)范性文件等列入重大行政決策事項目錄的,在履行局長辦公會議集體議決程序之外,更須由法制科及常年法律顧問進行合法性審查,議決后報送區(qū)法制辦備案。
三是堅持行政決策的民主性。制訂規(guī)范性文件以及其他涉及公眾利益的重大行政決策事項,均通過網(wǎng)上公示等形式向社會公布,吸納社會公眾意見。
四是提升重大行政決策事項的科學(xué)性。年內(nèi),根據(jù)《xx區(qū)重大行政決策公開征集意見和咨詢論證暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,組織專家對《關(guān)于xx區(qū)鞏固市容環(huán)境提升成果進一步提升城市管理水平的工作意見及三個配套文件》和《xx區(qū)余泥渣土臨時受納場建設(shè)運營管理辦法(試行)》進行咨詢論證,認真研究與會專家提出的專業(yè)意見并作出相應(yīng)修改。
健全行政裁量權(quán)制度,嚴格公正文明執(zhí)法,加強行政執(zhí)法主體規(guī)范管理。
一是落實《xx市街道綜合執(zhí)法案件移送規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,并按照《xx市城市管理綜合執(zhí)法規(guī)范操作指引》的要求,與地方公安、森林公安密切配合,作好刑事偵查程序與行政執(zhí)行程序的銜接。
二是切實落實行政執(zhí)法人員資格管理制度,強化行政執(zhí)法隊伍管理。尤其林業(yè)執(zhí)法納入綜合執(zhí)法范圍后,通過調(diào)研和協(xié)調(diào),基本明確街道綜合執(zhí)法部門與森林公安分工配合的工作方式。
三是緊跟形勢,及時修訂行政處罰裁量權(quán)實施標準。在20xx年的基礎(chǔ)上比照最新法律法規(guī)的規(guī)定,我局及時組織對《xx市xx區(qū)城市管理局行政處罰裁量權(quán)實施標準》進行修訂,三易其稿,力爭及時準確地與新頒法律法規(guī)進行銜接,目前最新版本于20xx年10月16日發(fā)布并向社會公布。
四是充分挖掘案審等法制人員潛力,不斷完善案卷評查制度。嚴格執(zhí)行《xx市xx區(qū)街道執(zhí)法績效考評辦法》以及我局制定的《案件內(nèi)部評查規(guī)范(試行)》,并在其規(guī)定的案件歸檔、案件檢查、案卷評查制度基礎(chǔ)上,進一步優(yōu)化案件內(nèi)部評查機制,將每月組織案卷評查的模式調(diào)整為每季度組織兩次法制服務(wù)下基層加一次案卷集中評審,不僅嚴格執(zhí)行“案件審查法制把關(guān)”的要求,更將案件評查與城管法制研究有機融為一體,為我區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)的案件評查、法制研討、業(yè)務(wù)培訓(xùn)搭建了穩(wěn)固的平臺。年內(nèi),部分街道執(zhí)法隊還對“律師駐隊”進行了相應(yīng)探索。
在法治框架內(nèi)依法依規(guī)處理、疏導(dǎo)爭議糾紛。
一是認真組織行政復(fù)議和行政訴訟工作。年內(nèi),尚無新增行政訴訟案件,新增行政復(fù)議案件僅1件。針對此案,我局亦按時答復(fù)、配合案件審查,針對復(fù)議決定積極作為。
二是推進通過法定途徑分類處理信訪投訴請求。根據(jù)《xx區(qū)推進通過法定途徑分類處理信訪投訴請求工作方案》的相關(guān)規(guī)定,我局正積極開展相關(guān)工作,梳理信訪投訴請求,對能夠通過信訪渠道以外的法定途徑解決的,依法導(dǎo)入法定途徑處理,形成信訪投訴請求與法定途徑一一對應(yīng)的工作清單,引導(dǎo)人民群眾以理性、合法的方式表達訴求,促進社會和諧穩(wěn)定。
高度重視行政監(jiān)督工作。
一是強化自身的法制監(jiān)督力量。按照“三定方案”配齊配強內(nèi)設(shè)法制科室人員,同時聘請有常年法律顧問,共同負責(zé)行政決策、行政執(zhí)法中重大問題的合法性審查。20xx年6月,我局增聘一名法律顧問常駐局機關(guān),以提升合同審查等常規(guī)性法制事務(wù)的專業(yè)化。
二是提升公眾監(jiān)督的層次。在大范圍開展“城管在社區(qū)”工作、聘請“城管義務(wù)監(jiān)督員”的基礎(chǔ)上,又推出“xx城管通”app。同時不斷強化數(shù)字化城管中公眾投訴、案件處理回訪、公眾滿意度調(diào)查等功能,提高對數(shù)字化城管中調(diào)查公司考評中公眾測評的權(quán)重。截至10月31日,我局數(shù)字化城管處理公眾投訴9253件,及時處理率達99.8%。
認真對照區(qū)“六五”普法規(guī)劃,全面開展相關(guān)普法工作。
一是科學(xué)規(guī)劃,專項部署。在《xx區(qū)城管局(執(zhí)法局)“六五”普法工作方案》的基礎(chǔ)上,制訂有“20xx年度普法工作方案”,建立并落實普法工作及信息報送制度、執(zhí)法定期培訓(xùn)制度,基本上做到了“年初有部署、年內(nèi)有檢查、年度有總結(jié)”。
二是豐富培訓(xùn)形式和內(nèi)容,學(xué)法用法有效果。通過局長親自授課、局班子不定期學(xué)法、oa網(wǎng)絡(luò)學(xué)法、實例講學(xué)等形式,將新頒法規(guī)、學(xué)法精神傳達到每一職工。除集中培訓(xùn)外,我局還利用案審工作人員qq群,對基層執(zhí)法中出現(xiàn)的法律問題進行實時指導(dǎo),辯理析法,以期通過以老帶新,以點帶面,大幅提升執(zhí)法工作質(zhì)量。
三是完善法制宣傳點管理,加強普法載體建設(shè)。在龍城公園、龍?zhí)豆珗@既有普法宣傳櫥窗、機關(guān)窗口普法宣傳資料取閱點之外,利用燈桿旗、立柱廣告的公益廣告時段,投放“垃圾分類”、“垃圾減量”廣告;配合市城管局“養(yǎng)犬管理”的電臺宣傳,組織小動物協(xié)會進社區(qū)開展養(yǎng)犬知識宣傳。四是結(jié)合年內(nèi)普法重點開展集中普法活動!扒鍧峹x月”、“12319熱線宣傳”、“森林防火”主題月、“公園文化節(jié)”法治主題展覽、“12.4”普法宣傳活動依時有序開展,可謂每個月份都有重點,每個季度都有例牌活動。
在20xx年向社會全面公布權(quán)責(zé)清單的基礎(chǔ)上,依法確權(quán)確責(zé),強化清單的完善和運行。
一是繼續(xù)完善權(quán)責(zé)清單。嚴格按照《xx區(qū)行政權(quán)責(zé)清單管理規(guī)定(試行)》要求,對行政權(quán)責(zé)清單進行全面梳理,編制執(zhí)法流程和細化行政處罰裁量權(quán),其中行政處罰類503項、行政強制類19項。20xx年又進行了黨務(wù)權(quán)責(zé)清單編制,同時針對20xx年權(quán)責(zé)清單編制中發(fā)現(xiàn)的“戶外廣告”區(qū)街審批權(quán)限不明的問題,積極調(diào)研,多方協(xié)調(diào),擬定解決方案,并通過規(guī)范性文件明確。目前規(guī)范性文件已進入?yún)^(qū)政府審議階段。
二是認真執(zhí)行,確保百姓切身感受行政機關(guān)“權(quán)責(zé)分明,行為有據(jù)”。目前,我局各類行政審批和行政服務(wù)事項均入駐區(qū)政府行政服務(wù)大廳統(tǒng)一辦理,支持網(wǎng)絡(luò)電子表格申請,大幅度壓縮辦理時限,最大限度方便群眾辦事。截至10月31日,我局在區(qū)政府行政服務(wù)大廳窗口共處理來人來訪1346宗,其中業(yè)務(wù)咨詢事項741宗,審批服務(wù)事項605宗。11月,我局成立了審批服務(wù)科以提升審批服務(wù)專業(yè)化程度。清單運行一周年以來,我局行政權(quán)責(zé)行政審批和行政服務(wù)的每個環(huán)節(jié)運行良好、銜接流暢,群眾普遍反映行政審批服務(wù)更加規(guī)范高效。
(一)由“表三治”向“里三治”深入推進,打造現(xiàn)代美麗城區(qū)
20xx年,在區(qū)委區(qū)府的領(lǐng)導(dǎo)下,我局積極推進“美麗家園”行動。20xx年6月,“治臟、治亂、治堵”三治行動全面啟動。通過推進“三治”行動,全面提升轄區(qū)市容環(huán)境、交通環(huán)境、業(yè)態(tài)環(huán)境,并在“治臟、治亂、治堵”基礎(chǔ)上積極探索“法治、自治、共治”新三治模式,逐步根治“臟亂堵”,將xx打造成現(xiàn)代化、國際化美麗城區(qū)。城市管理由“表三治”向“里三治”的深度推進工作獲得社會公眾的廣泛認可,《南方日報》將之作為典型經(jīng)驗予以宣傳報道。
。ǘ﹦(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理方式助推環(huán)衛(wèi)水平提升
為確保環(huán)衛(wèi)檢查、考核的公開、公正、公平,我局對轄區(qū)環(huán)衛(wèi)檢查、管理方式進行微改革,助推環(huán)衛(wèi)水平提升。
一是全市率先采用大眾評為環(huán)衛(wèi)評分。聘請第三方監(jiān)理公司和大眾評審員對環(huán)境衛(wèi)生管理進行全面檢查、監(jiān)督、評分,組建市民自愿報名參與的百人大眾評審團。
二是按質(zhì)核撥經(jīng)費。將道路保潔經(jīng)費核撥與各街道環(huán)衛(wèi)工作得分掛鉤。三是建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)市場信用體系。建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信用平臺,對環(huán)衛(wèi)作業(yè)主體信用信息進行采集、記錄和評價。市城管局擬到我局進行調(diào)研,并將其作為先進經(jīng)驗進行推廣。
20xx年,按照區(qū)委區(qū)政府的部署,我局扎實推進依法行政、法治政府建設(shè)工作,較好地完成各項工作任務(wù),但也存在一些不足:
一是街道綜合執(zhí)法機構(gòu)與規(guī)土監(jiān)察等部門的執(zhí)法權(quán)邊界仍不夠清晰。如建成區(qū)的亂搭建、二次裝修問題。
二是街道綜合執(zhí)法機構(gòu)與教育、安監(jiān)、建設(shè)等職能部門執(zhí)法權(quán)與管理權(quán)的邊界仍不清晰,需要區(qū)級統(tǒng)一的穩(wěn)定的協(xié)調(diào)。如建筑廢棄物缺乏職能管理部門的源頭治理、正規(guī)受納場容量不足、聯(lián)單管理制度尚未建立,單靠城管部門的'末端執(zhí)法難見成效。
三是普法宣傳的覆蓋面還存在盲點,普法的針對性、時效性、實用性有待提高。如城管新法規(guī)宣傳中,仍側(cè)重“罰則”的宣傳,而對文明理念的普及不足。
20xx年,我局在全面落實區(qū)委區(qū)府相關(guān)部署的基礎(chǔ)上,以完善制度、強化措施、創(chuàng)新模式為突破口,繼續(xù)推進依法行政、法治政府建設(shè)工作,計劃重點做好以下幾方面工作:
一、在權(quán)責(zé)清單現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上,進一步厘清城管部門與相關(guān)職能部門的職責(zé)邊界,有效改善基層執(zhí)法面臨“權(quán)”、“法”糾纏不
清的局面,并推動權(quán)責(zé)清單的動態(tài)調(diào)整。
二、進一步規(guī)范行政執(zhí)法,強化城管系統(tǒng)干部職工的法治意識。主要包括:及時協(xié)調(diào)市局,研判并及時更新行政處罰裁量權(quán)規(guī)范標準,繼續(xù)做好行政執(zhí)法案卷評查工作;積極開展兩級的常態(tài)化培訓(xùn)交流,通過完善監(jiān)督考核、強化法制指導(dǎo),徹底扭轉(zhuǎn)基層執(zhí)法隊伍“重整治輕執(zhí)法,重效果輕程序”的理念,解決調(diào)查取證粗糙等現(xiàn)實問題,穩(wěn)步提升辦案質(zhì)量和數(shù)量。
三、深入推進城管領(lǐng)域的管理創(chuàng)新,加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度,全面提升依法行政成效。主要包括:進一步提升“亂擺賣疏導(dǎo)”規(guī)范化程度,進一步深入推進“城管在社區(qū)”工作,不斷豐富和細化“表三治”、“里三治”內(nèi)涵;突出市容考核與安全生產(chǎn)兩大主線,加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度,確保相關(guān)管控領(lǐng)域平穩(wěn)有序;探索加強行政執(zhí)法信息化建設(shè),積極推動公安城管執(zhí)法協(xié)作,推動構(gòu)建順暢的區(qū)級行政協(xié)調(diào)機制,完善“兩法銜接”,積極配合市局升級數(shù)字化綜合執(zhí)法系統(tǒng),全面提升轄區(qū)城管管控領(lǐng)域管理實效。
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