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大中型水庫移民工作總結
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大中型水庫移民工作總結1
20xx年度,是我區(qū)實施大中型水庫移民后期扶持“十三五”規(guī)劃的重要一年,全區(qū)以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領,以解決移民群眾的困難和問題為導向,在統(tǒng)籌兼顧、整體推進、科學發(fā)展上使長勁、出實招,改善了移民群眾生產生活條件,提高了移民群眾的幸福感和獲得感。為做好20xx年的工作安排,現將20xx年大中型水庫移民后期扶持政策實施工作總結如下:
一、水庫移民后期扶持基本情況
(一)移民分布情況。截止20xx年12月31日,全區(qū)移民人口7375人(其中:搬遷性移民2749人、生產性移民4626人),分布在33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、111個村、301個組。
(二)移民生產生活條件和收入水平變化情況。自20xx年7月開展大中型水庫移民后期扶持工作以來,絕大多數移民群眾從行路難、飲水難、就醫(yī)難、用電難、上學難,改變到了現在的水泥路到家門口、自來水到廚房、醫(yī)療衛(wèi)生站到村、夜出有太陽能路燈蓄電照亮、學生讀書有托管的生產生活環(huán)境;特別是通過近年來的大力扶持,廣大移民群眾的收入也從低于當地人均收入水平提高到了當地人均收入水平,部分移民提前過上了富裕的生活。截止20xx年底,全區(qū)移民沒有一個貧困人口,在20xx年將與全市同步達到小康標準。
(三)移民后期扶持資金計劃下達、執(zhí)行情況。20xx年度,上級共下達我區(qū)大中型水庫移民資金1237.28萬元,其中:一般項目資金775.79萬元,指標項目資金456.49萬元,維穩(wěn)工作經費5萬元。截止目前,所有項目已正式啟動,少數項目已完工,正在完善驗收、審計、歸檔等程序。
二、移民后期扶持重點工作開展情況
(一)主要措施。20xx年度,我區(qū)移民后期扶持工作重點傾向于貧困移民村、移民聚居點,在上級下達的移民資金基礎上,整合有關部門項目資金,重點扶持貧困移民村脫貧摘帽、貧困移民脫貧致富。從院戶路、生產路建設,人畜飲水建設,亮化綠化建設,種植果樹、花椒樹等產業(yè)發(fā)展方面進行扶持,既給移民扶持見效“短、平、快”的項目,又給移民增添“長、穩(wěn)、準”的致富措施。
(二)取得成效。通過20xx年的大力扶持,我區(qū)申家鄉(xiāng)三峽村每個月都有現摘的新鮮水果,成為了名副其實的“四季果園”;黃庭鄉(xiāng)春屋村、石鑼村移民聚居點,從基礎設施到房屋建設,從綠化亮化到娛樂場所,都煥然一新并超前發(fā)展,有了“農村新區(qū)”的美稱。
三、移民避險解困實施進度情況
我區(qū)是全省20xx年批準的第一批大中型水庫避險解困試點項目縣區(qū),該項目涉及我區(qū)黃庭鄉(xiāng)春屋、石鑼兩個村的特困移民245戶、866人,共有7個集中安置點?偣餐顿Y6248.66萬元(其中:中央補助資金1732萬元,省級配套資金1732萬元,區(qū)扶貧開發(fā)局整合資金50萬元,移民自籌資金2734.66萬元)。
因交通不便、地勢惡劣等種種原因,加上試點項目沒有經驗,導致該項目從20xx年啟動以來,實施進度緩慢,遲遲未完工。通過市局20xx年的大力指導,在20xx年6月該項目全部完工,并順利通過了區(qū)、市、省級的驗收。
四、后期扶持政策實施管理情況
我區(qū)在20xx年出臺了《關于進一步加強生產性移民后期扶持暨移民后扶村社集體直補項目資金管理的實施意見》;20xx年,我區(qū)根據省扶貧開發(fā)局、財政廳出臺的《四川省大中型水利水電工程移民后期扶持項目管理辦法》(川扶貧發(fā)〔20xx〕91號)和市局出臺的《達州市大中型水利水電工程移民資金撥付辦法(修訂)》(達市扶貧移民發(fā)〔20xx〕13號),出臺了《達州市達川區(qū)大中型水庫移民后期扶持項目管理辦法》,所有移民項目嚴格按照該《辦法》實施。
機構改革后,我區(qū)負責移民后期扶持工作的'部門為區(qū)扶貧開發(fā)局(附表),具體職責是負責全區(qū)大中型水利水電工程移民安置和后期扶持工作,現有行政編制16個(含工勤編制2個)、事業(yè)編制12個。具體工作情況如下:
(一)移民信訪接待處理情況
我區(qū)移民信訪問題主要集中在九節(jié)灘水電站庫區(qū)的橋灣鎮(zhèn),該電站在修建時,國家有關移民政策不完善,加上其他歷史遺留問題較多,導致移民上訪現象比較嚴重。截止20xx年6月,該庫區(qū)移民安置全部結束,絕大多數遺留問題得到了妥善解決,目前,正有序開展掃尾工作,預計在20xx年6月能基本解決九節(jié)灘水電站庫區(qū)的遺留問題。
我區(qū)三峽水庫移民在區(qū)扶貧開發(fā)局和當地黨委、政府的重點扶持下,生產生活環(huán)境得到了進一步的改善,增產增收效果明顯。截止目前,沒有一例上訪和不滿意的現象。
(二)水庫移民信息化建設情況
在省、市局的指導下,我區(qū)現已全面建成水庫移民后期扶持管理信息系統(tǒng),我區(qū)也是20xx年四川省第一批水庫移民信息精細化管理系統(tǒng)建設試點縣區(qū)。指定了專人負責該系統(tǒng),對移民基本信息、后扶項目實施情況、資金使用情況進行了逐一錄入和實時更新。
(三)移民統(tǒng)計情況
我區(qū)移民人數實行“月報制”,移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每一個月月初,逐一核實上一個月的移民信息,并上報到區(qū)大中型水庫移民工作領導小組(區(qū)扶貧開發(fā)局),信息系統(tǒng)管理人員根據實際情況在系統(tǒng)里面進行及時更新,并按時填報“年報”和“快報”等有關移民統(tǒng)計報表。
(四)監(jiān)測評估、績效評價、檔案管理工作情況
我區(qū)是全省20xx年度大中型水庫移民后期扶持政策實施重點監(jiān)測評估縣區(qū),20xx年11月,第三方監(jiān)測評估單位對我區(qū)20xx年至20xx年度大中型水庫移民基本信息、后扶項目實施情況、項目資金管理情況、后扶項目發(fā)揮的社會效益、檔案管理等情況進行了詳細的監(jiān)測和評估,總體評價較好。我區(qū)的移民信息采取“一戶一冊”、后扶項目采取“一項一檔”的管理辦法,資料齊全、檔案規(guī)范。
五、20xx年度移民后期扶持工作思路和計劃安排情況
20xx年,是我區(qū)實施大中型水庫移民后期扶持“十三五”規(guī)劃決戰(zhàn)決勝的一年,為全面完成“十三五”規(guī)劃、實施好移民后期扶持政策、維護移民的合法權益,在20xx年度,我區(qū)將從以下幾方面做好移民后期扶持工作:
(一)鞏固移民脫貧成果,建設移民美麗家園
再次對全區(qū)移民進行逐戶實地踏勘,特別是貧困移民,要掌握移民的生產生活現狀,查漏補缺,從發(fā)展產業(yè)、勞務技能等方面鞏固移民脫貧成果。整合有關部門的項目資金對移民家園進行亮化、綠化、美化,對移民的生產生活環(huán)境進行升級打造。
(二)壯大移民集體經濟、推進移民產業(yè)發(fā)展
根據移民分布和移民所在地的實際情況,合理分配移民一般性項目資金,在按照輕重緩急的原則前提下,加大對移民集體經濟的資金投入,對移民集中的地方,引進業(yè)主發(fā)展特色產業(yè),帶動當地移民群眾以入股、分紅、務工等形式致富。
(三)加強移民后扶項目的管理
一是加快項目實施進度。對20xx年及之前年度的所有項目務必按照下達的建設內容實施結束,讓移民項目早日發(fā)揮社會效益。對后扶項目的施工進行抽樣調查、監(jiān)督,采取工程質量監(jiān)理制度、甲方現場代表監(jiān)督制度,確保工程質量合格。
二是確保資金安全有效。項目完工一起,驗收一起,及時按照工程進度撥付資金,在資金的撥付和管理上加大對鄉(xiāng)、村兩級的監(jiān)督力度,確保移民項目資金的安全性和有效性。
三是完善項目資料。加大對后扶項目從申報到審計的每一個程序資料的合法性、合理性、真實性的審核力度,確保項目資料的完整性。
20xx年度,我區(qū)大中型水庫移民后期扶持工作將在省、市局的指導下,進一步抓好庫區(qū)移民后期扶持工作,再接再厲,工作創(chuàng)一流、業(yè)績爭第一,圓滿完成移民后期扶持工作各項指標。
六、“十四五”移民后期扶持規(guī)劃工作設想
總的思路:“十四五”期間,我區(qū)將在鞏固“十三五”成效的基礎上,按照上級對移民工作的要求,始終把維護庫區(qū)社會穩(wěn)定放在最重要的位置,把移民增產增收致富貫穿于移民工作的各個環(huán)節(jié)、各個層面。
主要目標:一是從未申報過后扶項目的移民村社要做到項目全覆蓋;二是打造移民后期扶持項目示范點,主要從相對有保障性的中長期產業(yè)發(fā)展方面加大投入;三是后扶項目在當年度或次年度必須完工;四是移民信息實時精準。
重點任務:完成九節(jié)灘水電站、石佛灘水電站(庫區(qū)涉及我區(qū)龍會鄉(xiāng))、石峽子水庫、斑竹溝水庫,四座水庫移民后扶人口的核定,編制四個庫區(qū)的《移民后期扶持規(guī)劃》、《達州市達川區(qū)大中型水庫移民后期扶持“十四五”規(guī)劃報告》,以及后扶項目的具體實施。
大中型水庫移民工作總結2
20xx年,我區(qū)認真貫徹執(zhí)行國務院《關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發(fā)[20xx]17號),認真落實省、市有關的政策和工作任務,積極做好大中型水庫移民后期扶持政策的貫徹落實。
一、加強水庫移民后期扶持政策兌現工作。
我區(qū)按政策共兌現20xx年度大中型水庫水庫移民資金143.91萬元。其中:兌現發(fā)放20xx年度大中型水庫水庫移民原遷人員直補資金56.46萬元,(上半年直補資金28.23萬元,下半年原遷移民直補資金28.23萬元);實施20xx年度大中型水庫水庫移民增長人員項目扶持資金86.7萬元,(上半年項目扶持資金43.275萬元,下半年項目扶持資金43.425萬元);實施轉入我區(qū)的大中型水庫移民增長人員20xx年上半年20xx年上半年項目扶持資金7500元,政策兌現率達100%。區(qū)移民局、區(qū)財政局對20xx年度中型水庫水庫經濟發(fā)展項目進行了驗收,走馬嶺辦事處苗湖大隊農田水利項目實施完畢,驗收合格,撥付經濟發(fā)展項目資金36.5萬元。
二、抓好20xx年水庫移民后期扶持計劃編制。
編制了全區(qū)20xx年度大中型水庫移民后期扶持年度計劃,涉及大中型水庫移民項目扶持資金86.55萬元和大中型水庫原遷移民直補資金59.1萬元。申報了辛安渡辦事處紅星大隊無公害蔬菜科技示范園建設項目、新溝鎮(zhèn)街辦事處三大隊紅花村移民生活區(qū)排水溝改造項目、柏泉辦事處西二大隊移民生產區(qū)600畝水生菜項目、東山辦事處蒿口大隊生態(tài)養(yǎng)殖觀光園項目等大中型水庫移民后期扶持經濟發(fā)展項目4個,項目總投資163萬元。
三、加強自然減員人員的管理
根據《武漢市移民局關于做好大中型水庫移民后期扶持日常管理工作的指導意見》(武移[20xx]16號)精神,各街道(農場、園區(qū))辦事處于20xx年底對大中型水庫移民后期扶持對象自然減員人員進行了檢查核實、公示,經區(qū)移民局審核,報市移民局批準,全區(qū)自然減員人員共計15人,其中原遷移民9人、新增移民6人。
四、加強移民工作檢查力度。
根據湖北省移民局關于開展大中型水庫后期扶持檢查工作的通知(鄂移[20xx]180號)精神,區(qū)移民局精心組織,及時下發(fā)了(關于開展20xx年大中型水庫移民后期扶持檢查工作的'通知(東移[20xx]17號),各街道(農場、園區(qū))辦事處進行了認真自查,并形成了自查報告。
區(qū)移民局、區(qū)財政局成立了聯合檢查小組,對15個辦事處(農場、園區(qū))的工作情況進行了檢查,重點檢查了原遷移民資金兌現和后期扶持項目實施情況、后期扶持資金撥付及使用情況,查看了賬目和兌現資料,各辦事處全部設立了專項資金賬戶,?顚S,移民資金兌現手續(xù)齊全、合理、及時。
五、做好水庫移民的社會穩(wěn)定工作。
區(qū)移民局認真組織,加大水庫移民穩(wěn)定工作的力度,各街(辦事處、園區(qū))對移民不穩(wěn)定因素的排查和調處力度,做了大量艱苦、細致、耐心地政策宣傳解釋工作,把矛盾化解在萌芽狀態(tài),沒有出現群體上訪事件,確保了社會穩(wěn)定。
六、20xx年工作要點。
一、抓好原遷移民直補到人工作,確保第一時間將后扶資金打入移民個人帳戶。
二、抓好增長人員項目扶持工作,項目扶持資金及時落實到位,并及時填報《大中型水庫移民新增人口項目扶持實施情況表》。
三、抓好后期扶持對象減員人口管理,隨時掌握移民減員人員情況,做到心中有數,自然減員情況進行公示,每年年底核實上報。
四、抓好水庫移民維穩(wěn)工作,密切關注大中型水庫移民的動態(tài),加大對移民不穩(wěn)定因素的排查和調處力度,化解矛盾,妥善處理移民反映的問題,確保移民群體穩(wěn)定。
大中型水庫移民工作總結3
一年來,在水利部的悉心指導下,我省各級水庫移民管理機構嚴格按照“水利工程補短板,水利行業(yè)強監(jiān)管”的要求,充分利用“不忘初心、牢記使命”主題教育帶來的動力活力,緊緊圍繞管好用好大中型水庫移民后期扶持基金、維護大中型水庫移民合法權益、促進庫區(qū)和移民安置區(qū)經濟社會穩(wěn)定發(fā)展的工作目標,奮發(fā)進取,積極作為,圓滿完成了年初制定的工作任務。我省后期扶持資金績效連續(xù)兩年被財政部、水利部評為優(yōu)秀,F將20xx年工作情況及20xx年工作打算報告如下。
一、基本情況
20xx年,我省水庫移民后期扶持總人數為1668148人,其中直補資金發(fā)放人數為879985人,分布在全省11個設區(qū)市的110個縣(市、區(qū)),涉及到1432個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的33018個自然村。新增浯溪口水利樞紐和太湖水庫搬遷安置移民3680人,核減61396名直補人口轉為項目扶持。
20xx年我省大中型水庫移民人均可支配收入為14985元,較20xx年增加1237元,增長9%;20xx年我省建檔立卡貧困移民9913人,通過20xx年移民脫貧解困和移民增收項目的實施,預計20xx年脫貧任務能夠順利完成,水庫移民貧困發(fā)生率將下降至0.54%。
20xx年我省大中型水庫庫區(qū)基金征收完成4293萬元,為小型水庫移民解困征收的0.5厘電價加價資金從20xx年9月始暫停征收。
20xx年全省共下達中央水庫移民后期扶持資金189818萬元,全省下達大中型水庫移民后期扶持項目11359個,已完成項目計劃10710個,占計劃項目的94.3%。計劃完成后期扶持項目資金137000.06萬元,已完成133460.64萬元,項目資金完成率為97.4%。其中基礎設施項目7672個,投入101686.76萬元;基本口糧及農田水利項目2410個,投入23417.30萬元;生態(tài)環(huán)境項目396個,投入4834.68萬元;生產開發(fā)項目202個,投入2297.47萬元;勞動力技能培訓項目27個,投入770.43萬元;監(jiān)督檢查項目3個,投入454萬元。
二、后期扶持工作主要做法
(一)完善管理制度,落實主體責任
一是優(yōu)化制度設計。20xx年我省出臺了《江西省大中型水庫移民后期扶持資金管理辦法》,規(guī)范了資金使用范圍,優(yōu)化了資金分配與撥付,加強了項目資金的監(jiān)管,為推進水庫移民后期扶持資金管理使用規(guī)范化制度化打下堅實基礎。20xx年經過廣泛征求意見,我辦出臺了《江西省大中型水庫移民后期扶持項目管理辦法》,明確了村民自建項目、項目變更資金的額度、項目庫建立等要求,為我省水庫移民項目管理工作提供了操作指南。省財政廳聯合我辦和省發(fā)改委出臺了《江西省水庫移民扶持基金績效管理暫行辦法》。
二是強化監(jiān)督檢查和整改提高,提高制度執(zhí)行力。20xx年,我省按照水利部黨組強監(jiān)管的部署,強力推進省本級的監(jiān)督檢查工作。主要完成了34個縣的后期扶持政策實施情況監(jiān)測評估、2個縣的后期扶持稽查。我省后期扶持資金績效管理辦法出臺后,依據此辦法,我省委托第三方開展了全省范圍的20xx年度后期扶持資金績效評價,將評價結果作為20xx年度資金分配的一個重要依據并通報全省。對上級和本級監(jiān)督檢查發(fā)現的問題,我省都及時下發(fā)文件部署整改工作,確保發(fā)現的問題及時得到處置,未發(fā)生的問題隱患及時得到排除。狠抓項目實施和資金撥付,開展了歷年結余資金項目的督促落實工作,后扶資金完成率有了較大提高,得到了移民司的肯定和表揚。今年我省后期扶持項目庫建立工作基本完成,這對鞏固和進一步提高我省資金完成率將起到促進作用。
三是克服畏難情緒,做好移民信訪排查和化解工作。由于歷史原因,我省大中型水庫移民涉訪涉訴情況復雜、數量眾多,是影響庫區(qū)和移民安置區(qū)社會穩(wěn)定的重要因素。我省發(fā)揚擔當精神,以維護水庫移民合法權益為己任,積極主動作為,多方尋找問題解決途徑,全力協調糾紛和化解矛盾。如在辦理水利部辦公廳轉辦的新安江移民訴求時,我們聯絡浙江省移民管理部門,調閱淳安縣檔案局歷史檔案資料,同時請撫州當地移民干部登門了解信訪人具體生活狀況及相關訴求,耐心負責地給予了信訪人回復,取得其理解;在辦理中央巡視組巡視水利部期間信訪轉辦件時,我省移民干部精準解釋政策、切實關心信訪人生活、合規(guī)做好信訪受理、告知,取得了信訪人認可并簽訂了息訪息訴協議書;再如鄱陽滸田橋水庫移民信訪事件,我辦主動聯系省水利廳、鄱陽縣政府等單位,召開專題協調會議,達成了一致處置意見。經不完全統(tǒng)計,我辦全年共處理大中型水庫移民群眾不同形式信訪件55次。
四是著力讓信息管理系統(tǒng)成為水庫移民管理工作的“利器”。我省完成了省級水庫移民管理信息系統(tǒng)的升級改造,新系統(tǒng)操作簡單、功能全面,達到了簡便、高效、穩(wěn)定的升級改造目標,使我省的水庫移民信息化管理工作走在了全國前列,在全國相關會議上多次得到司領導的肯定和推薦。
五是加強隊伍建設。在這次機構改革中,我省水庫移民管理機構保持了穩(wěn)定,從省到市、縣、鄉(xiāng),都有健全的水庫移民管理機構,確保了有人做事、事有人做。20xx年5月,我辦舉辦了全省水庫移民工作培訓班,對全省水庫移民工作骨干開展了從前期移民安置到后期扶持管理的系統(tǒng)培訓,對新的管理辦法進行了詳細的講解,有力推進了水庫移民工作的規(guī)范化制度化建設。
(二)扎實推進貧困移民脫貧攻堅
一是做好精準識別和精準施策。利用扶貧和移民是一家的'優(yōu)勢,精準做好建檔立卡貧困人口和大中型水庫移民人口的動態(tài)調整。20xx年7月,按照水利部移民司部署,在全省范圍內開展了信息系統(tǒng)數據稽核工作,并重點針對建檔立卡貧困移民信息,將我省水庫移民管理系統(tǒng)中建檔立卡移民與國家建檔立卡系統(tǒng)中的數據進行一一比對,查漏補缺,去偽存真,確保了數據準確性。貧困移民人口的精準識別,為精準落實各項扶持政策提供了保證。
二是健全“扶貧和移民產業(yè)信貸通”風險補償機制。地方財政整合資金建立貸款風險補償金,支持合作金融機構向符合條件的扶持對象發(fā)放“無抵押、免擔保”產業(yè)發(fā)展信用貸款,同時給予扶持對象產業(yè)貸款貼息支持。這樣既為金融機構分擔了產業(yè)貸款風險,又解決了移民創(chuàng)業(yè)資金短缺問題,降低了貸款成本,提高了貸款效率,切實起到了鼓勵建檔立卡移民自主創(chuàng)業(yè)、激發(fā)脫貧內生動力的作用。
三是優(yōu)先改善貧困庫區(qū)和移民安置區(qū)生產生活條件。針對生產生活條件不高的問題,對深度貧困地區(qū)加大資金傾斜力度,實施產業(yè)扶貧、危房改造、教育培訓、易地扶貧搬遷、貧困村村莊整治等重點扶貧工程,優(yōu)先安排貧困移民村自然村組開展“整潔美麗、和諧宜居”新農村建設,切實改善貧困移民生產生活條件。
四是有針對性抓好貧困移民技能培訓。圍繞市場需求,加強建檔立卡移民的就業(yè)技能培訓,提高他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。鼓勵建檔立卡移民加入專業(yè)合作社,由專業(yè)合作社中的產業(yè)大戶帶動社員,培訓學習種植、養(yǎng)殖技術,并根據庫區(qū)和移民安置區(qū)產業(yè)發(fā)展情況和移民培訓需求,聘請專業(yè)技術人員現場教學和培訓,提高移民種養(yǎng)業(yè)技能,掌握種養(yǎng)技術,及時解決移民種養(yǎng)過程中出現的問題。
(三)大力開展水庫移民美麗家園建設
為落實黨中央關于鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署,確保20xx年 全省水庫移民占比20%以上的水庫移民村組建設成為宜居、宜業(yè)、宜游的水庫移民美麗家園,我辦出臺了《關于加強水庫移民美麗家園建設的指導意見》《關于編制水庫移民美麗家園建設三年行動計劃的通知》,以“生態(tài)宜居、生產高效、生活美好、人文和諧”為目標,要求各市編制水庫移民三年行動計劃,重點實施基礎設施、生態(tài)環(huán)境、公共服務、文明鄉(xiāng)風、管理民主等項目建設,對各地移民占比20%以上的尚未完成美麗家園建設的移民村組逐組建立臺賬動態(tài)管理,完成一個銷號一個,確保20xx年底前全面完成。20xx年我省完成美麗移民村建設1203個,完成了年度計劃任務。
(四)因地制宜發(fā)展移民產業(yè)
和其他移民后期扶持項目一樣,我省充分尊重移民意愿,科學合理安排產業(yè)項目,村組大多數移民支持且積極性高的及時安排,做到寧缺勿濫。產業(yè)項目選擇上,以當地現有優(yōu)勢主導產業(yè)和經充分市場調研論證為立項必要條件,從源頭上保證移民產業(yè)的健康發(fā)展和逐步壯大,促進庫區(qū)經濟社會可持續(xù)性發(fā)展,助力移民增收致富。
(五)加快水庫移民避險解困實施進度
水庫移民避險解困試點工作開展以來,我省和試點縣高度重視,積極推進試點工作。中央批復的搬遷安置戶數20xx戶,安置人口7900人,至20xx年底已搬遷1926戶,7505人,已拆除舊房1740戶,新建住房20xx戶,搬遷完成率達95%;中央批復資金15800萬元,已完成15750萬元,中央資金完成率達99.68%。武寧縣武安錦城安置小區(qū)成為我省避險解困工作的一個亮點。對于無法繼續(xù)實施的避險解困項目及由此產生的結余資金,我省督促各地統(tǒng)籌用于各試點縣基礎設施、美麗家園建設、生產開發(fā)等其他后期扶持項目,杜絕中央資金長期閑置,促進資金早日發(fā)揮效益。
三、存在的困難和問題
近兩年來,我省的水庫移民后期扶持工作取得了不錯的成績。但我們深知后期扶持工作依然面臨時間緊迫、任務艱巨的形勢,自身工作上也還存在不少困難和問題。
(一)水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)維穩(wěn)壓力仍大
我省移民人數眾多、來源廣泛、訴求不一,移民穩(wěn)定工作仍然是個突出問題,需要持續(xù)不懈給予高度重視和妥善處置。
(二)資金結轉結余量較大,管理規(guī)范化存在短板
后扶資金項目實施進度雖然有所加快,但還不如人意。資金項目管理不規(guī)范仍然是一個較突出問題。
四、20xx年工作計劃
(一)聚焦水庫移民脫貧攻堅,鞏固水庫移民扶貧工作成果。充分利用我省扶貧和移民合一的優(yōu)勢,瞄準建檔立卡貧困移民,精準幫扶,精準施策,到20xx年底全面完成水庫移民建檔立卡貧困戶脫貧任務。
(二)推進移民美麗家園建設,增強移民全面小康社會的獲得感。扎實、嚴格執(zhí)行我省水庫移民美麗家園建設三年行動計劃,加大移民美麗家園建設項目資金投入,嚴格考核評估,確保建一個成一個,實現20xx年我省水庫移民人口占總人口20%及以上的水庫移民村組建設成為宜居、宜業(yè)、宜游的水庫移民美麗家園的目標。
(三)多措并舉,切實保障移民增收致富。一是按時足額發(fā)放移民直補資金,保障移民的基本權益。二是加強移民就業(yè)培訓。以優(yōu)勢產業(yè)和市場需求為導向,有針對性的開設培訓課程,增強移民就業(yè)致富技能。三是因地制宜科學施策,發(fā)展移民產業(yè),提高移民集體經濟收入,帶動移民就業(yè)增收?偨Y和推廣“企業(yè)+合作社+移民”的發(fā)展模式,扶持一批龍頭企業(yè),帶動移民參與產業(yè)發(fā)展。
(四)強化監(jiān)管工作,保證后扶政策實施效果。出臺我省水庫移民工作監(jiān)督檢查實施細則,進一步加強水庫移民工作監(jiān)督管理,促進政策貫徹落實,規(guī)范資金使用,基本解決資金撥付進度慢問題,對監(jiān)督檢查發(fā)現的問題嚴肅追責,保障新時期我省水庫移民工作健康發(fā)展。
(五)加強信訪維穩(wěn)工作,建設兩區(qū)和諧穩(wěn)定社會。充分尊重移民的主體地位,切實保障移民群眾的合法權益。堅持依法辦事,加強風險防控,理順移民訴求,從源頭上減少矛盾糾紛。完善省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級聯動信訪處理機制,時刻防范和及時化解信訪源,全力維護好庫區(qū)和移民安置區(qū)社會穩(wěn)定。建立好信訪臺賬和信訪信息報送機制,對于信訪臺賬中移民的訴求進行認真梳理、準確掌握、跟蹤協調、及時銷號。
五、“十四五”移民后期扶持規(guī)劃工作設想
(一)總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞黨中央、國務院關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署,積極踐行水利部“水利工程補短板,水利行業(yè)強監(jiān)管”改革發(fā)展總基調,嚴格落實后期扶持政策,準確把握新時期水利改革發(fā)展對水庫移民工作提出的新要求,進一步改善水庫移民生產生活條件,提升基礎設施和公共服務水平,推動移民產業(yè)發(fā)展,拓寬移民增收渠道,激發(fā)移民內在發(fā)展動力,壯大移民集體經濟,促進庫區(qū)和移民安置區(qū)經濟社會可持續(xù)發(fā)展,讓全省水庫移民共享發(fā)展成果,為建設富裕美麗幸福現代化江西、描繪好新時代江西改革發(fā)展新畫卷做出應有貢獻。
(二)主要目標
到20xx年,全省庫區(qū)和移民安置區(qū)后期扶持政策精準落實、社會保持穩(wěn)定,后期扶持資金績效優(yōu)良,移民產業(yè)健康發(fā)展,移民生產生活水平不斷提高,達到當地農村平均水平。
(三)重點任務
將后期扶持工作重心從基礎設施、公共事業(yè)和美麗家園建設轉移到移民產業(yè)發(fā)展上來,加大生產開發(fā)項目的資金投入,圍繞“生態(tài)環(huán)保、生產開發(fā)、移民增收”要求,探索創(chuàng)新和總結推廣移民產業(yè)發(fā)展新模式,切實有效促進移民增收致富。
區(qū)扶貧開發(fā)局有關20xx年大中型水庫移民后期扶持政策實施工作總結
20xx年11月3日至5日,全省大中型水庫移民后期扶持政策實施情況監(jiān)測評估工作(以下簡稱“監(jiān)測評估工作”)業(yè)務培訓會在成都舉行。省政府副秘書長、省扶貧開發(fā)局局長降初作重要講話。會議傳達學習了黨的十九屆五中全會精神,安排部署了監(jiān)測評估工作,開展了后期扶持項目和資金管理、監(jiān)測評估工作大綱等業(yè)務培訓,與會人員進行了深入研討對接。
降初局長指出,當前全省脫貧攻堅和水庫移民工作處于關鍵時期,黨的十九屆五中全會為我們工作指明了方向,提供了根本遵循,各級要自覺把學習好貫徹好落實好全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務,切實把思想行動統(tǒng)一到全會精神上來,奮力開創(chuàng)水庫移民后期扶持工作新局面。
降初局長指出,監(jiān)測評估是水庫移民后期扶持攻堅戰(zhàn)的一項重要基礎性工作,是編制移民“十四五”規(guī)劃的基本依據,大家務必高度重視,拿出“攻堅”精神,采取有效措施,摸清水庫移民底數、發(fā)展現狀水平、存在的短板弱項等,研究謀劃下步工作思路和舉措,為提升移民后期扶持工作實效打下堅實基礎。
降初局長強調,今年監(jiān)測評估工作時間緊任務重,各級扶貧移民部門和監(jiān)測評估機構要齊心協力,找準工作切入點,充分運用“兩全、三核、三實”工作方法,即:全面摸清水庫移民村、移民戶基本情況;逐一核對、核實、核準移民基礎信息數據,切實做到工作務實、過程扎實、結果真實。同時要分級分類,全面評估不同區(qū)域水庫移民的現狀特征和發(fā)展定位,在保穩(wěn)定、促發(fā)展、抓提升等方面,提出有特色、可操作的措施。
省扶貧開發(fā)局總工程師都勤、總會計師黃宇和省財政廳、省扶貧開發(fā)局處室(單位)有關負責同志出席會議。全省21個市(州)、178個縣(市、區(qū))扶貧移民管理機構分管領導和業(yè)務骨干,監(jiān)測評估機構、全省移民“十四五”規(guī)劃編制單位、全省移民后扶“十三五”規(guī)劃實施情況終期評估單位的代表參加了會議。
大中型水庫移民工作總結4
20xx年我縣水庫移民工作在自治區(qū)水庫移民管理辦公室的指導下,認真完成了20xx年水庫移民后期扶持工作,F將一年來我縣水庫移民后期扶持工作情況總結如下:
一、資金兌付情況
1、直補資金兌付情況
20xx年度我縣被納入大中型水庫后期扶持范圍的水庫有x座,分別是青銅峽水庫、寺口子水庫、xx水庫、xx水庫、x小塔山水庫和x水府廟水庫。20xx年經過認真核定登記并經自治區(qū)水庫移民辦公室審定:核定的后期扶持人口數為xxxx人,按照《x大中型水庫移民后期扶持人口核定登記辦法》的要求,核減20xx年度死亡移民人口xx人,核定水庫移民人數為xxxx人,發(fā)放水庫移民直補資金xxx.xx萬元。
x縣20xx年大中型水庫移民后期扶持結余資金項目資金兌付情況
x縣20xx年水庫移民結余資金項目,項目區(qū)位于x縣x村,項目在維持現狀灌域范圍,砌護各類渠道xx.xxx千米,配套各類建筑物xxxx座,改善灌溉面積x.xx萬畝。工程總投資xxx.xx萬元,改善灌溉面積x.xx萬畝。該工程完成招投標程序后,工程建設實施已經完成xx%,資金支付xxx萬元,由于開工較遲,施工延后到20xx年春季再繼續(xù)實施。
資金管理情況:在資金資金管理上,采用“審核報帳制”,嚴禁截流,擠占和挪用,做到?顚S。財政、審計部門對資金使用情況進行監(jiān)督。
二、主要做法及經驗
1、水庫移民后期扶持人口核定工作的主要做法
20xx年為確保人口核定工作的準確性,我們在各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力配合下,在核定水庫移民時,加大對xx歲以上老人的核查,隨著移民生活的好轉,x縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水庫移民,在縣城或其他地方買房、租房居住,給水庫移民人口的核定帶來一定難度,我們對此情況采取現場拍照(照片里必須有證明時間、身份的內容),以此證明人員的存在。對長時間無法聯系的水庫移民,暫時停發(fā)直補資金,待取得聯系后再發(fā)放直補資金,這樣確保了直補資金發(fā)放的準確性。
2、大中型水庫移民后期扶持結余資金項目工作的主要做法及經驗
在建設實施水庫移民結余資金項目過程中,我們嚴格實行以下工程建設程序及要求:
一是嚴格執(zhí)行“四制”,認真履行建設管理程序:x項目法人制:項目法人的組建由x縣人民政府批準,內設技術組、質量組、安全組、信息組、財務后勤組;完善了項目法人責任制、內設機構職責、法人內部簽訂責任書。x工程招投標:工程通過招投標確定中標單位,參與投標的施工企業(yè)要求必須是水利工程施工總承包三級以上(含三級),工程最終競標單位為x視通建設發(fā)展有限公司。x工程委托有資質的x江河工程建設監(jiān)理公司對工程建設進行全程監(jiān)理,同時工程開工前及時與各參建單位簽訂了合同。
二是加強質量管理:為了切實抓好工程質量,確保工程順利進行,項目法人委托監(jiān)理公司對工程建設進行全程監(jiān)理,項目法人內部成立質量組,明確了職責,同時要求施工單位建立以項目經理負責的`施工質檢組,對工程質量進行自檢。工程嚴格按照施工規(guī)范和設計要求施工。
三、存在的問題
存在的問題:隨著水庫移民群眾生活的好轉,許多移民不在村莊居住,在縣城或其它地方買房或租房居住,為水庫移民人口的復核工作帶來一定難度。
20xx年度我們將繼續(xù)做好水庫移民年度復核登記工作、做好20xx年大中型水庫移民后期扶持結余資金項目的的實施工作及大中型后期扶持政策實施情況監(jiān)測工作,及時更新復核登記資料,確保下一年度的復核登記工作順利進行。
大中型水庫移民工作總結5
20xx年,我區(qū)認真貫徹執(zhí)行國務院《關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發(fā)[20xx]x7號),認真落實省、市有關的政策和工作任務,積極做好大中型水庫移民后期扶持政策的貫徹落實。
一、加強水庫移民后期扶持政策兌現工作。
我區(qū)按政策共兌現20xx年度大中型水庫水庫移民資金x43.9x萬元。其中:兌現發(fā)放20xx年度大中型水庫水庫移民原遷人員直補資金56.46萬元,(上半年直補資金28.23萬元,下半年原遷移民直補資金28.23萬元);實施20xx年度大中型水庫水庫移民增長人員項目扶持資金86.7萬元,(上半年項目扶持資金43.275萬元,下半年項目扶持資金43.425萬元);實施轉入我區(qū)的大中型水庫移民增長人員20xx年上半年20xx年上半年項目扶持資金7500元,政策兌現率達x00%。區(qū)移民局、區(qū)財政局對20xx年度中型水庫水庫經濟發(fā)展項目進行了驗收,走馬嶺辦事處苗湖大隊農田水利項目實施完畢,驗收合格,撥付經濟發(fā)展項目資金36.5萬元。
二、抓好20xx年水庫移民后期扶持計劃編制。
編制了全區(qū)20xx年度大中型水庫移民后期扶持年度計劃,涉及大中型水庫移民項目扶持資金86.55萬元和大中型水庫原遷移民直補資金59.x萬元。申報了辛安渡辦事處紅星大隊無公害蔬菜科技示范園建設項目、新溝鎮(zhèn)街辦事處三大隊紅花村移民生活區(qū)排水溝改造項目、柏泉辦事處西二大隊移民生產區(qū)600畝水生菜項目、東山辦事處蒿口大隊生態(tài)養(yǎng)殖觀光園
項目等大中型水庫移民后期扶持經濟發(fā)展項目4個,項目總投資x63萬元。
三、加強自然減員人員的管理.
根據《武漢市移民局關于做好大中型水庫移民后期扶持日常管理工作的指導意見》(武移[20xx]x6號)精神,各街道(農場、園區(qū))辦事處于20xx年底對大中型水庫移民后期扶持對象自然減員人員進行了檢查核實、公示,經區(qū)移民局審核,報市移民局批準,全區(qū)自然減員人員共計x5人,其中原遷移民9人、新增移民6人。
四、加強移民工作檢查力度。
根據湖北省移民局關于開展大中型水庫后期扶持檢查工作的通知(鄂移[20xx]x80號)精神,區(qū)移民局精心組織,及時下發(fā)了(關于開展20xx年大中型水庫移民后期扶持檢查工作的通知(東移[20xx]x7號),各街道(農場、園區(qū))辦事處進行了認真自查,并形成了自查報告。
區(qū)移民局、區(qū)財政局成立了聯合檢查小組,對x5個辦事處(農場、園區(qū))的工作情況進行了檢查,重點檢查了原遷移民資金兌現和后期扶持項目實施情況、后期扶持資金撥付及使用情況,查看了賬目和兌現資料,各辦事處全部設立了專項資金賬戶,專款專用,移民資金兌現手續(xù)齊全、合理、及時。
五、做好水庫移民的`社會穩(wěn)定工作。
區(qū)移民局認真組織,加大水庫移民穩(wěn)定工作的力度,各街(辦事處、園區(qū))對移民不穩(wěn)定因素的排查和調處力度,
做了大量艱苦、細致、耐心地政策宣傳解釋工作,把矛盾化解在萌芽狀態(tài),沒有出現群體上訪事件,確保了社會穩(wěn)定。
六、20xx年工作要點。
一、抓好原遷移民直補到人工作,確保第一時間將后扶資金打入移民個人帳戶。
二、抓好增長人員項目扶持工作,項目扶持資金及時落實到位,并及時填報《大中型水庫移民新增人口項目扶持實施情況表》。
三、抓好后期扶持對象減員人口管理,隨時掌握移民減員人員情況,做到心中有數,自然減員情況進行公示,每年年底核實上報
四、抓好水庫移民維穩(wěn)工作,密切關注大中型水庫移民的動態(tài),加大對移民不穩(wěn)定因素的排查和調處力度,化解矛盾,妥善處理移民反映的問題,確保移民群體穩(wěn)定。
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