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村務(wù)公開工作總結(jié)
總結(jié)是對(duì)取得的成績、存在的問題及得到的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)等方面情況進(jìn)行評(píng)價(jià)與描述的一種書面材料,它能使我們及時(shí)找出錯(cuò)誤并改正,因此十分有必須要寫一份總結(jié)哦?偨Y(jié)怎么寫才不會(huì)流于形式呢?下面是小編收集整理的村務(wù)公開工作總結(jié),希望能夠幫助到大家。
村務(wù)公開工作總結(jié)1
高莊鄉(xiāng)位于安陽市區(qū)東南部,面積58平方公里,轄27個(gè)行政村,人口5.2萬,耕地6.5萬畝。20xx年3月份以來,高莊鄉(xiāng)黨委、政府把“難點(diǎn)村”治理作為推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工作,大力實(shí)施“領(lǐng)頭雁工程、制度工程、造血工程”等“三大工程”,按照“選好一個(gè)帶頭人,配強(qiáng)一套好班子,理清一條好思路,找準(zhǔn)一批好項(xiàng)目,建設(shè)一批新農(nóng)村”的要求,全面推進(jìn)“難點(diǎn)村”治理。目前,我鄉(xiāng)兩個(gè)“難點(diǎn)村”均已提升為二類村。通過有效治理,各村矛盾逐漸減少,干群關(guān)系明顯改善,村級(jí)班子戰(zhàn)斗力和為民服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng),黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)投入逐步加大,農(nóng)民收入不斷增加,人民群眾滿意度逐年提高,F(xiàn)將我鄉(xiāng)工作匯報(bào)如下:
一、大力實(shí)施“領(lǐng)頭雁工程”,著力夯實(shí)村級(jí)組織建設(shè) 村級(jí)班子軟弱、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)是“難點(diǎn)村”的一個(gè)突出問題。治理好難點(diǎn)村,關(guān)鍵是要治好班子、整好隊(duì)伍,特別是要加強(qiáng)“一把手”隊(duì)伍建設(shè),在治理工作中,我鄉(xiāng)按照“政治素質(zhì)好、領(lǐng)富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)本領(lǐng)高”的要求,堅(jiān)持以選拔村黨支部書記為突破口,強(qiáng)力推進(jìn)“領(lǐng)頭雁工程”,不斷提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力,促進(jìn)班子結(jié)構(gòu)改善、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作效能發(fā)揮。20xx年,全鄉(xiāng)按照《黨章》和上級(jí)組織部門要求,在黨支部換屆工作中,把東正寺和蔣臺(tái)屯兩個(gè)“難點(diǎn)村”作為重點(diǎn)村,列入第一批換屆支部。我鄉(xiāng)采取多種措施,促使兩個(gè)“難點(diǎn)村”組織建設(shè)上級(jí)部門資金幫扶,幫助“難點(diǎn)村”加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善群眾生產(chǎn)生活條件。我鄉(xiāng)為蔣臺(tái)屯村爭取市、區(qū)民政部門資金5萬元,進(jìn)行村改社區(qū)建設(shè),蔣臺(tái)屯村建設(shè)健身廣場500平方米,改擴(kuò)建村級(jí)辦公場所350平方米,夯實(shí)了社區(qū)硬件,強(qiáng)化了社區(qū)功能,實(shí)現(xiàn)了有室議事,有章管事,有人理事,有錢辦事,群眾直接享受到方便的基層公共服務(wù)。我鄉(xiāng)出資5萬多元,在蔣臺(tái)屯村和東正寺村主要路段安裝了攝像頭,建立了監(jiān)控平臺(tái),有力提升這兩個(gè)村技防設(shè)施建設(shè)水平,切實(shí)增強(qiáng)了群眾的安全感。
二是項(xiàng)目扶持。我鄉(xiāng)通過區(qū)新農(nóng)辦、區(qū)農(nóng)林畜牧局、區(qū)國土資源局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)交通運(yùn)輸局等部門積極為難點(diǎn)村爭取項(xiàng)目傾斜,已投入項(xiàng)目資金150多萬元,我鄉(xiāng)也在財(cái)政較為困難的情況下,兩年累計(jì)為難點(diǎn)村投入專項(xiàng)建設(shè)資金35萬多元,用于支持“難點(diǎn)村”村內(nèi)道路、安全飲水等項(xiàng)目建設(shè)。
三是村級(jí)自籌。采取接受本村外出成功人士捐贈(zèng)、群眾一事一議籌資等形式,為“難點(diǎn)村”共集資金50多萬元。東正寺村籌集資金疏通溝渠、修通道路、進(jìn)行電網(wǎng)改造,以前干群關(guān)系十分緊張,通過為群眾辦了這幾件實(shí)事,有效改善了干群關(guān)系,修路時(shí)本村在外人士踴躍捐款8萬元、群眾集資2.5萬元,群眾還自發(fā)的組織起來義務(wù)幫工,整個(gè)村子面貌煥然一新。目前,我鄉(xiāng)兩個(gè)“難點(diǎn)村”硬化道路6公里,農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造線路3.5公里,鋪設(shè)地埋線8萬米,安裝路燈200余盞,新建和改擴(kuò)建村級(jí)辦公活動(dòng)場所2個(gè),極大地改善了“難點(diǎn)村”發(fā)展條件。蔣臺(tái)屯村在改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后,努力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)種植增加農(nóng)民收入,該村現(xiàn)已有600畝土地有意向用于蔬菜大棚種植和水泥池蓮菜種植,這將大力調(diào)整該村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高群眾的收入水平。
雖然我鄉(xiāng)村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作取得了一定的成效,但還存在諸如重大事項(xiàng)民主決策程序還不夠完善和規(guī)范;村民自治章程還不夠完善;有的.村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員工作業(yè)務(wù)水平較低,沒有很好地發(fā)揮監(jiān)督和民主理財(cái)作用,存在形式主義現(xiàn)象等問題。
在今后的村務(wù)公開和民主管理工作中,我鄉(xiāng)要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神,圍繞保障群眾民主權(quán)利,構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo),突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,進(jìn)一步推動(dòng)村務(wù)公開和民主管理工作取得新的進(jìn)展:
一是要著眼于農(nóng)村工作大局,把推動(dòng)村務(wù)公開和民主管理與促進(jìn)農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來;
二是要著眼于維護(hù)農(nóng)民的切身利益,認(rèn)真解決群眾最關(guān)心的問題;
三是要著眼于發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,廣泛動(dòng)員群眾參與村務(wù)公開和民主管理;四是要著眼于推動(dòng)健全和完善村務(wù)公開和民主管理規(guī)范化、程序化,加強(qiáng)制度建設(shè),在推動(dòng)和完善村民自治的過程中,提高村務(wù)公開和民主管理水平。
村務(wù)公開工作總結(jié)2
近年來,xx鎮(zhèn)以“深化、提高、鞏固”為村務(wù)公開工作的總體思路,堅(jiān)持抓規(guī)范、抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn),引導(dǎo)村務(wù)公開工作不斷上水平。
xx鎮(zhèn)把村務(wù)公開作為進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系的有力保證,通過村務(wù)公開欄,拉近了政府與群眾的距離;通過村務(wù)公開欄,拉近了干部與群眾的距離。該鎮(zhèn)44個(gè)行政村細(xì)到村級(jí)財(cái)務(wù),大到水利工程項(xiàng)目、鄉(xiāng)村生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,都在公開欄、村民會(huì)議上公之于眾,征求群眾的意見和建議,使重大事項(xiàng)的決策符合實(shí)際,順應(yīng)民意。
在村務(wù)公開工作中,xx鎮(zhèn)全程把關(guān)嚴(yán)格要求。在公開范圍上做到全公開,除公開村級(jí)財(cái)務(wù)收支、公益建設(shè)、計(jì)生指標(biāo)、水電費(fèi)收繳、專項(xiàng)資金和物資的使用分配、上級(jí)有關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策等內(nèi)容外,還把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和村里決策的.重大事項(xiàng)做為必須內(nèi)容進(jìn)行公開;在公開程序上做到有序公開,對(duì)確定公開的事項(xiàng),先由村民監(jiān)督小組審議,再經(jīng)村“兩委”會(huì)議審定后公布,對(duì)涉及村內(nèi)重大事務(wù)的公開,要求必須提交村民代表會(huì)議審議決定;在公開形式上做到靈活公開,通過設(shè)立固定的村務(wù)公開欄將有關(guān)事項(xiàng)和賬目定期張榜公布,召開村民代表會(huì)議面對(duì)面向群眾公開等多種形式擴(kuò)大公開面;在公開時(shí)間上做到常公開,根據(jù)公開內(nèi)容的性質(zhì)和群眾關(guān)心的程度,分為月、季度、半年、隨時(shí)公開四種類型。
xx鎮(zhèn)還堅(jiān)持做到加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理,加強(qiáng)內(nèi)外部監(jiān)督,完善各項(xiàng)制度。全面落實(shí)三審一記制度,所有單據(jù)必須由村財(cái)務(wù)監(jiān)督小組審核簽字蓋章,經(jīng)村支部書記審核簽字,報(bào)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理服務(wù)站審核蓋章,最后才能記入賬內(nèi)。
該鎮(zhèn)44個(gè)行政村都成立了由三至七位村民代表組成的村務(wù)公開監(jiān)督小組,監(jiān)督村務(wù)公開制度的執(zhí)行,審查村務(wù)公開的各項(xiàng)內(nèi)容,征求并反映群眾的意見和建議。同時(shí)健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、紀(jì)委為主的監(jiān)督體系,經(jīng)常到村里進(jìn)行檢查督促;建立村民代表會(huì)議議事制度、村務(wù)民主管理等配套制度,促使村務(wù)公開工作真正落到實(shí)處。
村務(wù)公開工作總結(jié)3
一、推進(jìn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,確保村務(wù)公開落到實(shí)處
我們把推進(jìn)村級(jí)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督做為全年村務(wù)公開的中心工作,認(rèn)真抓好,抓實(shí),確保村務(wù)公開落到實(shí)處。
(一)推進(jìn)民主決策,群眾參政議政意識(shí)明顯增強(qiáng)。
我村從完善村級(jí)民主決策機(jī)制入手,明確民主決策主體、規(guī)范程序。尤其是村民大會(huì)、村民代表會(huì)議、村務(wù)公開等制度的建設(shè),緊密結(jié)合村委會(huì)的選舉,規(guī)范村民代表的選舉,理清村民代表會(huì)議與村民會(huì)議及村委會(huì)的關(guān)系,把村民代表會(huì)議與村委會(huì)和村民會(huì)議有機(jī)地結(jié)合起來,形成村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主決策,村委會(huì)管理村務(wù),村民積極參與的農(nóng)村治理格局。讓農(nóng)民切切實(shí)實(shí)地當(dāng)好主人翁,真正體現(xiàn)“自”與“治”的結(jié)合。
(二)推進(jìn)民主管理,強(qiáng)化了村務(wù)公開的責(zé)任。
1、突出重點(diǎn),全面推行民主理財(cái)。財(cái)務(wù)管理歷來是村民關(guān)注的焦點(diǎn)問題,是村務(wù)公開的重點(diǎn)。隨著村民民主意識(shí)的增強(qiáng),不僅需要了解錢花到什幺地方,要求對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督權(quán),還需要參與決定錢怎么花,要求對(duì)財(cái)務(wù)具有決定權(quán)。針這一問題,我們?cè)诳偨Y(jié)以往民主理財(cái)做法的基礎(chǔ)上,推行了民主理財(cái)制度,組織村民推選責(zé)任心強(qiáng),有理財(cái)能力的村民代表3人,成立了民主理財(cái)小組,并建立健全了理財(cái)小組工作制度。通過建立民主理財(cái)制度,村民不僅對(duì)財(cái)務(wù)收支結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督,也對(duì)辦事的過程進(jìn)行了監(jiān)督,保證了公開真實(shí)可靠,而且對(duì)財(cái)務(wù)具有最終決定權(quán),真正當(dāng)家作主。工作中,村委會(huì)充分發(fā)揮自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的舉措,村務(wù)黨務(wù)一切公開,透明地展示在村民面前。
2、村務(wù)公開普遍實(shí)行了“五規(guī)范,一滿意”的工作推進(jìn)方式,五規(guī)范即規(guī)范公開內(nèi)容、規(guī)范公開時(shí)間、規(guī)范公開形式、規(guī)范公開陣地、規(guī)范公開管理,一滿意即公開的效果群眾滿意。
3、建立了目標(biāo)責(zé)任制。對(duì)村務(wù)公開民主管理實(shí)行目標(biāo)管理,層層落實(shí)責(zé)任,分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人,使民主管理規(guī)范運(yùn)行,健康發(fā)展。村書記親抓親管,切實(shí)做好村務(wù)公開工作。
(三)、推進(jìn)民主監(jiān)督,促進(jìn)了廉政建設(shè)。
村民委員會(huì)成員每半年測評(píng)一次,將干部的政績、廉潔自律、村務(wù)中政務(wù)公開情況與工作實(shí)績掛鉤。通過民主監(jiān)督,促進(jìn)了農(nóng)村基層組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)。接受監(jiān)督,嚴(yán)格實(shí)行財(cái)務(wù)公開。建立檔案,保證村務(wù)公開質(zhì)量,建立了規(guī)范的村務(wù)公開檔案,做到村務(wù)公開的歷史資料有據(jù)可查。
二、深化村務(wù)公開,推動(dòng)了村務(wù)工作的'全面發(fā)展
實(shí)行村務(wù)公開是新形勢下的安民之策,落實(shí)民主管理是促進(jìn)自我發(fā)展的治村之本。由于扎實(shí)開展了村務(wù)公開、民主管理,堅(jiān)定不移地貫徹黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,開展村民自治,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的目標(biāo)。
1.村務(wù)公開的深化,進(jìn)一步密切了農(nóng)村干群關(guān)系,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
2.村務(wù)公開的深化,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快了農(nóng)民奔小康的步伐。村務(wù)公開適應(yīng)了農(nóng)民當(dāng)家作主的要求,調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
總之,村務(wù)公開就是要增加村務(wù)透明度,把事后監(jiān)督變成事前監(jiān)督,把依靠少數(shù)人的監(jiān)督變成多數(shù)人的監(jiān)督,做到村里的事由村民作主,讓村民從村務(wù)公開中理解村干部,支持村干部,調(diào)動(dòng)村民民主管理積極性,讓村民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)和管理提出更多合理化建議,從而從根本上解決群眾反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
三、存在的問題
個(gè)別村干部對(duì)村務(wù)公開認(rèn)識(shí)不高,存在應(yīng)付心理,個(gè)別事情不愿公開、不想公開,群眾關(guān)心村務(wù)公開的程度不高,監(jiān)督村務(wù)公開的能力較弱。通過對(duì)村務(wù)公開工作,村民對(duì)村務(wù)公開滿意,村干部在民主評(píng)議中普遍稱職;村民人均收入逐年增長,村民村貌整潔,村民無上訪事件。
村務(wù)公開工作總結(jié)4
XX縣綠蔥坡鎮(zhèn)楊家坪村有10個(gè)村民小組,430戶,1440人,618個(gè)勞動(dòng)力,國土面積8平方公里,耕地面積2337畝,海拔1300米。全村有黨員28名,有健全的村支“兩委”班子,村黨支部成員4人,村委會(huì)成員4名。
該村從前是個(gè)上訪村、難點(diǎn)村、問題村,該村的問題引起的民政廳、州委、州政府、州民政局、縣委、縣政府等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。xx年,第六次村委會(huì)換屆選舉楊家坪村被民政廳列為全省的十個(gè)觀察村之一:xx年被省村務(wù)公開和民主管理協(xié)調(diào)小組再次列為全省的十個(gè)觀察村之一。在民政廳的高度重視和直接指導(dǎo)下,楊家坪村發(fā)生了一定的變化。
xx年楊家坪村成功的進(jìn)行了第六屆村民委員會(huì)換屆選舉,在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上,采取“海選”的方式,選出村民代表51名,選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)成員4名。新一屆村委會(huì)班子成立后,迅速制定了村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、村委會(huì)年度工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)收支管理制度、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開制度、“一事一議”籌資籌勞制度、村民自治章程、村規(guī)民約、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議議事規(guī)則等系列規(guī)章制度。
xx年,該村被列為省村務(wù)公開和民主管理觀察村,村務(wù)公開和民主管理工作被村支“兩委”作為大事來抓,主要做法有以下幾點(diǎn):
1、健全組織。該村依法選舉產(chǎn)生了村務(wù)公開監(jiān)督小組,并從村務(wù)公開監(jiān)督小組成員中選舉產(chǎn)生了民主理財(cái)小組,使村務(wù)公開和民主管理工作有責(zé)任人和具體工作人員、工作組織機(jī)構(gòu),使村務(wù)公開和民主管理工作有了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
2、完善制度。該村有健全的村務(wù)公開和民主管理制度,并能做到形式與內(nèi)容的統(tǒng)一,制定制度與落實(shí)制度的統(tǒng)一,結(jié)合村情,使制度有可操作性,有實(shí)際意義,取得了很好的社會(huì)反響。
3、形式多樣。xx年7月。縣委辦、縣政府辦印發(fā)了的通知〔巴辦文96號(hào);xx年2月,省村務(wù)公開和民主管理協(xié)調(diào)小組下發(fā)了,明確我縣的楊家坪村為全村的十個(gè)觀察村之一,被民政廳直接關(guān)注,先后兩次派出觀察員進(jìn)村進(jìn)行觀察:xx年9月,縣民政局印發(fā)了的通知。通過以上活動(dòng),該村的村務(wù)公開工作步入了規(guī)范化的軌道,在村委會(huì)建有一塊固定的村務(wù)公開欄,村務(wù)公開的主要形式用村務(wù)公開欄的形式進(jìn)行公開,同時(shí),也采用了會(huì)議、廣播、發(fā)放明白紙等形式進(jìn)行公開,使廣大村民能通過各種渠道了解村務(wù),實(shí)現(xiàn)民主管理村務(wù)。
4、內(nèi)容真實(shí)。村務(wù)公開嚴(yán)格按照中辦發(fā)17號(hào)文件規(guī)定的程序來進(jìn)行公開,公開的內(nèi)容經(jīng)過村務(wù)公開監(jiān)督小組的審核,保證了村務(wù)公開的真實(shí)性。公開的內(nèi)容也能根據(jù)村的實(shí)際情況,做到全面公開。
5、管理民主。該村制定了健全的村務(wù)公開和民主管理制度,健全財(cái)務(wù)管理制度和村干部工作移交制度,強(qiáng)化制度的落實(shí)機(jī)制,用制度規(guī)范村干部和村民的行為,村中涉及到村民的'大事,村民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)事都通過村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議來進(jìn)行民主決策,民主決策的事項(xiàng)通過村務(wù)公開欄及時(shí)向村民公開。通過村務(wù)公開和民主管理的一系列活動(dòng)。增強(qiáng)了村民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力,增強(qiáng)了干部群眾的法制觀念和依法辦事的能力。
在村支部、村委會(huì)的帶領(lǐng)下,楊家坪村的村容村貌也發(fā)生了一定的變化,物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)均取得了一些成就。村支兩委著力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)發(fā)展煙葉生產(chǎn)和畜牧業(yè)生產(chǎn),每年煙葉面積保持在1600畝以上,飼養(yǎng)牲豬、山羊在3200頭以上,今年抓住煙水配套工程的機(jī)遇新建水池18口,蓄水量8000方米,引水管道60581米,可灌溉農(nóng)田xx畝。全村電視、電話大部分家庭得到普及,全村有各種車輛60多臺(tái),人平純收入達(dá)到了1690元。在加強(qiáng)物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí),更注里精神文明建設(shè),xx年,楊家坪村村民自編自演文藝節(jié)目。參加了XX縣首屆民族文化藝術(shù)節(jié)演出,受到了縣委、縣政府表彰。
楊家坪村的村務(wù)公開和民主管理工作在民政廳的直接關(guān)注下,在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在民政部門的指導(dǎo)下,取得了一定的成績,通過村務(wù)公開和民主管理工作楊家坪村的民主管理進(jìn)一步深入人心,黨群、干群之間得以溝通,社會(huì)風(fēng)氣有所好轉(zhuǎn),人民生活水平得到提高。但是,由于楊家坪村地處邊遠(yuǎn),基礎(chǔ)條件差,以及該村歷史遺留問題較多等多方面的原因,目前還存在一定的問題,主要表現(xiàn)在:
一是村“兩委”班子年齡結(jié)構(gòu)偏大,思想解放不夠,思想僵化,開拓精神不強(qiáng),對(duì)新的形勢適應(yīng)能力較弱,對(duì)黨在農(nóng)村的各種路線、方針和政策理解不深,班子在村民中的凝聚力不夠,新一屆的村支“兩委班子”工作能力和水平有待進(jìn)一步提高。二是部分村民對(duì)黨和國家的方針政策及法律法規(guī)的知識(shí)比較貧乏,不懂法、不守法的行為時(shí)有發(fā)生,需要進(jìn)一步對(duì)村民加強(qiáng)教育管理力度,加強(qiáng)引導(dǎo),加大普法力度,提高村民素質(zhì)三是歷史遺留問題較多,村民以采煤誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害為由與煤礦業(yè)主關(guān)系緊張,人為地制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四、自去年下半年以來,村“兩委”班子不夠團(tuán)結(jié),村班子之間工作協(xié)作不夠,使村里工作出現(xiàn)了一些被動(dòng)局面。針對(duì)這些問題,有待于逐步解決。
村務(wù)公開工作總結(jié)5
一年來,我鎮(zhèn)在上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),以《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》為依據(jù),,按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實(shí)”的基本工作思路,進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)村務(wù)公開制度,認(rèn)真在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面的開展村務(wù)工作,加強(qiáng)了農(nóng)村基層民主建設(shè),保障了村民對(duì)村務(wù)的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,有力推進(jìn)了村民自治,促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。現(xiàn)將我鎮(zhèn)xx年的村務(wù)公開工作作如下總結(jié):
一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。
我鎮(zhèn)黨委、政府十分重視村務(wù)公開工作,自覺將村務(wù)公開工作擺上黨委、政府的重要議事日程,并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,及時(shí)成立了“斷江鎮(zhèn)村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組”機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督我鎮(zhèn)村務(wù)公開工作;各村委會(huì)也相應(yīng)成立村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)構(gòu),為村務(wù)公開工作的順利開展提供組織保證。
二、建立健全村務(wù)公開的各項(xiàng)規(guī)章制度。
我鎮(zhèn)結(jié)全各村委會(huì)的實(shí)際,指導(dǎo)村委會(huì)及時(shí)制定出《村委會(huì)工作制度》、《村民代表議事規(guī)則》、《民主監(jiān)督制度》、《村委會(huì)自治章程》等各項(xiàng)規(guī)章制度,形成具有“決策系統(tǒng)——執(zhí)行系統(tǒng)——監(jiān)督系統(tǒng)”的高效合理運(yùn)作體系。并經(jīng)常督促檢查落實(shí)情況,使各項(xiàng)規(guī)章制度不流于形式,確保各項(xiàng)規(guī)章制度
落到實(shí)處。
三、制定村務(wù)公開工作實(shí)施方案,確保村務(wù)公開工作依法依章進(jìn)行。
我鎮(zhèn)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,制定了切實(shí)可行的《斷江鎮(zhèn)村務(wù)公開實(shí)施工作方案》,明確了村務(wù)公開的主要內(nèi)容、公開的形式、公開時(shí)間等,使我鎮(zhèn)的村務(wù)公開工作各項(xiàng)規(guī)章制度得到了很好地貫徹落實(shí)。
四、提高村務(wù)工作透明度,不斷提高村民參與意識(shí)、管理意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。
村務(wù)公開是調(diào)動(dòng)村民參與村級(jí)管理積極性的有效措施,是實(shí)現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的有效途徑。繼續(xù)在關(guān)乎村民切身利益的村務(wù)搞好政務(wù)公開,做到統(tǒng)一公開時(shí)間,固定公開地點(diǎn),突出公開熱點(diǎn),規(guī)范公開程序。還根據(jù)村民的意見、建議的要求,緊緊抓住群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,及時(shí)調(diào)整充實(shí)公開的內(nèi)容,規(guī)定公開時(shí)間,規(guī)范和完善程序,健全配套制度,使村務(wù)公開民主管理逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化的.軌道。
五、加強(qiáng)對(duì)村干部和村委會(huì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn),提高村務(wù)公開的水平。
為提高村委會(huì)成員的整體素質(zhì),解決各村存在的問題,從我鎮(zhèn)舉辦了村“兩委”干部培訓(xùn),學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》及《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和《村
務(wù)公開條例》等內(nèi)容,對(duì)農(nóng)村基層干部工作方法及職責(zé)有了進(jìn)一步理解。培訓(xùn)采取領(lǐng)導(dǎo)授課、座談?dòng)懻、互相交流、面?duì)面談心等形式,解決了“兩委?班子中存在的一些突出問題,使村“兩委”干部擺正了位置,端正了態(tài)度,增強(qiáng)了大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí),堅(jiān)定了為民辦實(shí)事的決心,消除了相互之間的誤解、增進(jìn)了團(tuán)結(jié),牢固樹立了團(tuán)結(jié)是進(jìn)步發(fā)展的前提的思想。改變了觀念,解放了思想,理清了經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,認(rèn)識(shí)到村務(wù)公開的重要性和必要性,為各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
村務(wù)公開工作總結(jié)6
村位于我鎮(zhèn)西南部,屬移民后靠村,全村共有352戶,926口人,耕地1145畝,黨員45名,村“兩委”成員5人。兩年來,我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為全鎮(zhèn)工作統(tǒng)領(lǐng)、以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo),以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平為出發(fā)點(diǎn),針對(duì)**村現(xiàn)狀制定了切實(shí)可行治理方案,采取了行之有效的治理措施,指導(dǎo)該村堅(jiān)持村務(wù)公開、民主管理,不斷改善村里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),帶領(lǐng)村民過上文明幸福的生活。
一、建強(qiáng)組織,鞏固堡壘聚民心
兩年前,xx村還是一個(gè)因窮、臟、亂而出名的村,村“兩委”班子軟弱渙散,村務(wù)不公開,財(cái)務(wù)不透明,民主監(jiān)督形同虛設(shè),村里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,村民人均收入低,老百姓上訪不斷。面對(duì)這種情況,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下決心對(duì)xx村這個(gè)“難點(diǎn)村”進(jìn)行治理,成立了以黨委書記黃曉東為組長、黨委副書記楊云亭為副組長、多名干部為成員的“村務(wù)公開和民主管理”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全力扭轉(zhuǎn)xx村的落后局面。
治理的首要工作就是加強(qiáng)xx村“兩委”班子建設(shè),真正把善謀事、會(huì)干事、能干事的優(yōu)秀人才選到村干部崗位上來。鎮(zhèn)治理工作小組通過對(duì)xx村黨員進(jìn)行摸底了解和入戶征詢村民意見,采用了組織推薦、黨員推薦、群眾推薦、個(gè)人自薦的侯選人選拔方式,從農(nóng)村專業(yè)大戶、民營企業(yè)負(fù)責(zé)人、在外創(chuàng)業(yè)有成的黨員中選拔村黨組織書記。組織全村老百姓召開“公推直選”現(xiàn)場選舉大會(huì)。誰來當(dāng)干部,交給群眾選,公開投票,當(dāng)場唱票,公布票數(shù)。經(jīng)過村民票選,致富能手杜衛(wèi)明當(dāng)選為xx村的新任支部書記,兼任村委會(huì)主任,其他村干部一并選出。
在xx村新一屆“兩委”班子上任后,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組不斷加強(qiáng)xx村“兩委”干部思想作風(fēng)建設(shè),首先健全了理論學(xué)習(xí)制度,不斷學(xué)習(xí)新政策、新法規(guī),掌握新知識(shí)、新本領(lǐng),使新班子從思想上重視村務(wù)公開、民主管理制度。為了獲得群眾的信任,把民主監(jiān)督落到實(shí)處,在推選新一屆村民代表時(shí),鎮(zhèn)黨委黃書記提了最“直接”、最“透明”的推選辦法:把傳統(tǒng)的投票箱換成透明的玻璃酒瓶,只要選票放進(jìn)去就無法取出,直到全部村民投票結(jié)束,現(xiàn)場砸碎瓶子進(jìn)行唱票。按居住片劃分,每兩條巷子選出一人,全村共選出15名村民代表。之后,由鎮(zhèn)“村務(wù)公開和民主管理”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的參與,并經(jīng)過村民大會(huì)討論,制定了《xx村村規(guī)民約》、《xx村村民自治章程》和《xx村民主議政制度》。根據(jù)民主議政制度選出“村務(wù)監(jiān)督小組”和“民主理財(cái)小組”,充分保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),真正做到“讓民做主”。
二、完善機(jī)制,切實(shí)執(zhí)行得民心
官廳鎮(zhèn)治理工作小組先后為xx村制定并實(shí)行了村“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度、重大事項(xiàng)一事一議、黨支部定期向全體黨員、村委會(huì)定期向村民代表匯報(bào)工作等制度。對(duì)村里的重大事項(xiàng),均召開黨員、村民代表會(huì)議研究決定,然后由村民委員會(huì)組織實(shí)施,逐步形成了村民議事、支部定事、村委會(huì)干事的工作運(yùn)行程序。
。ㄒ唬┳ブ攸c(diǎn),確保公開內(nèi)容全面具體。鎮(zhèn)治理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要,確定不同的內(nèi)容進(jìn)行公開。一是在全局和中心工作方面,公開黨支部的任期目標(biāo)、階段工作重點(diǎn)、重大決定以及與群眾密切相關(guān)的事項(xiàng);二是在組織建設(shè)方面,公開班子成員分工、工作職責(zé),黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正等管理情況,黨費(fèi)收繳等事項(xiàng)。
(二)抓創(chuàng)新,確保公開內(nèi)容直接有效。鎮(zhèn)治理領(lǐng)導(dǎo)小組要求村干部們創(chuàng)新公開形式,確保讓全村黨員、群眾及時(shí)了解掌握村干部的工作情況。對(duì)相對(duì)固定的事項(xiàng),如組織設(shè)置、村干部職責(zé)、年度工作計(jì)劃和總結(jié)等內(nèi)容,采取公開欄的形式公開。對(duì)一些需要全體黨員和群眾盡快了解的方針政策、重大事項(xiàng)等,通過召開黨員大會(huì)、群眾代表大會(huì)和張貼公告、廣播等形式公開,讓全體黨員和群眾隨時(shí)隨地了解他們關(guān)注的事情。對(duì)種糧補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、低保評(píng)選及救濟(jì)糧發(fā)放等群眾關(guān)注的問題,采取讓村務(wù)監(jiān)督小組和村民代表參與的辦法,將結(jié)果通過代表間接向全體黨員和群眾公開。
。ㄈ┳ケO(jiān)督,確保公開真實(shí)可信。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要求xx村“兩委”干部在決定或辦理與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)前,總是充分吸納黨員群眾意見,對(duì)公開的內(nèi)容進(jìn)行完善后,再正式向外公開。同時(shí)組織村務(wù)公開監(jiān)督小組成員、部分黨員代表、村民代表以及有一定參政議政能力的群眾代表對(duì)村務(wù)公開情況進(jìn)行定期、不定期評(píng)議,根據(jù)反饋結(jié)果及時(shí)對(duì)存在的問題進(jìn)行整改提高和完善。
三、財(cái)務(wù)公開,強(qiáng)化監(jiān)督順民心
在xx村,再好的項(xiàng)目上馬前也必須先過群眾關(guān)。村里的重大項(xiàng)目和工程建設(shè)都要通過兩委會(huì)和村民代表大會(huì)審議后形成決議,方可實(shí)施。
XX年,在北京市對(duì)口單位的幫助下,xx村加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),更換了全部吃水管道,總計(jì)31400 米,其中主管道1400米,入戶分管道30000米,硬化主街道路面13800平方米。為方便村民夜間安全出行,安裝28盞太陽能路燈。在整個(gè)施工過程中,鎮(zhèn)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求xx村“兩委”干部堅(jiān)決改變過去財(cái)務(wù)活動(dòng)透明度低、監(jiān)督乏力的錯(cuò)誤作法,始終嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開一審議”工作制度,實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”,對(duì)日常開支、施工過程中的開支都實(shí)行經(jīng)辦人、主管人、監(jiān)督人“三筆會(huì)簽”,村委會(huì)各項(xiàng)開支只有經(jīng)過民主理財(cái)小組審查認(rèn)為合理后,由民主理財(cái)小組組長的簽名,方能下賬,否則收支單據(jù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)財(cái)中心一律不予核銷。
“村里的錢是怎樣花的?”這個(gè)問題始終是村民們關(guān)注的焦點(diǎn),對(duì)此,治理工作組提出了“凡是群眾關(guān)心的,就必須進(jìn)行公開;凡是群眾有疑慮的,就必須向群眾講明白;凡是群眾想知道的,就必須讓群眾知道”的“三必須”原則,讓群眾的監(jiān)督權(quán)得到充分發(fā)揮。同時(shí),還要堅(jiān)持做到對(duì)財(cái)務(wù)公開內(nèi)容具體化、公開程序規(guī)范化、公開時(shí)間經(jīng);,充分保障了村民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),使群眾滿意率達(dá)到90%以上。
現(xiàn)在,在工作組的指導(dǎo)下,xx村的財(cái)務(wù)管理工作已逐漸走上了制度化、規(guī)范化軌道,不僅融洽了村干部與群眾的關(guān)系,更促進(jìn)了全村的發(fā)展與穩(wěn)定。
四、民主評(píng)議,落到實(shí)處曖民心
xx村“兩委”班子嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)治理工作小組制定的“雙向承諾、雙向監(jiān)督、雙述雙評(píng)”工作制度,把考核權(quán)交給老百姓!皟晌备刹吭谌妩h員大會(huì)和群眾代表大會(huì)上進(jìn)行公開述職,接受黨員和群眾的監(jiān)督和評(píng)議,村民們可以面對(duì)面地指出每一名村干部在思想、作風(fēng)和工作上存在的`不足,并從德、能、勤、績、廉和綜合評(píng)價(jià)等六個(gè)方面對(duì)村干部們進(jìn)行評(píng)議和民主測評(píng)打分,根據(jù)評(píng)議結(jié)果確定村干部們是優(yōu)秀、稱職、基本稱職還是不稱職。
通過村干部的述職,亮了干部的“箱底”,明了群眾的“心底”,充分發(fā)揮了黨員、群眾代表在民主管理中參政、議政、監(jiān)政的作用,也贏得了群眾的信賴與支持。
我區(qū)的村務(wù)公開以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),以《村委會(huì)組織法》和中辦發(fā)17號(hào)文件為依據(jù),,按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實(shí)”的基本思路,進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)制度,把村務(wù)公開民主管理全面推向深入。
我局制定下發(fā)了村務(wù)公開方案,對(duì)村務(wù)公開進(jìn)行了全面部署并結(jié)合此次村委會(huì)換屆工作,新老村委會(huì)主任及時(shí)交接,保證村委會(huì)工作連續(xù)性,新的村委會(huì)組成人員產(chǎn)生后,**鄉(xiāng)及時(shí)轉(zhuǎn)移工作重點(diǎn),成立了由鄉(xiāng)人大、政府、紀(jì)委、財(cái)政、民政等部門組成的村民委員會(huì)換屆選舉工作善后處理小組,監(jiān)督新老村委會(huì)依法交接,對(duì)幾年來的會(huì)計(jì)帳目、經(jīng)濟(jì)合同、債權(quán)債務(wù)、工程文書、固定資產(chǎn)、車輛、公章等逐項(xiàng)進(jìn)行移交,填寫內(nèi)容詳細(xì)的交接單,雙方簽認(rèn)可,由各村黨支部(總支、黨委)、選舉委員會(huì)、新老村委會(huì)人員和群眾代表參加,保證新的村委班子及時(shí)進(jìn)行工作角色,大膽開展工作。
為提高新一屆村委成員的整體素質(zhì),解決換屆以來各村存在的問題,從4月2日到5日,我區(qū)在換屆選舉后舉辦了村級(jí)兩委干部培訓(xùn)班,大家共同學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》及《中華人民共和國村委委員會(huì)組織法》和村務(wù)公開的主要內(nèi)容,對(duì)農(nóng)村基層干部工作方法及職責(zé)有了進(jìn)一步理解。培訓(xùn)采取領(lǐng)導(dǎo)授課、座談?dòng)懻摗⒒ハ嘟涣、面?duì)面談心等形式,解決了兩委班子中存在的一些突出問題,使兩委干部擺正了位置,端正了態(tài)度,增強(qiáng)了大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí),堅(jiān)定了為民辦實(shí)事的決心,消除了相互之間的誤解、增進(jìn)了團(tuán)結(jié),牢固樹立了團(tuán)結(jié)是進(jìn)步發(fā)展的前提的思想。通過外出參觀學(xué)習(xí),改變了觀念,解放了思想,理清了經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,認(rèn)識(shí)到村務(wù)公開的重要性為各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
為作好村務(wù)公開和民主管理制度工作,搞好村民自治。
第 一、建立健全和完善各項(xiàng)配套制度,并使之落到實(shí)處。一個(gè)高效合理的社會(huì)運(yùn)行機(jī)制產(chǎn)生的標(biāo)志,不只是選 出一、二個(gè)甚至一群能人,最根本的是要有一套完整的法律制度作保證;依法產(chǎn)生的權(quán)力只有依法運(yùn)作,才是真正民主化、法制化的基層政權(quán)。當(dāng)前,區(qū)、鄉(xiāng)指導(dǎo)村民委員會(huì)及時(shí)制定出《村民委員會(huì)工作制度》、《村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度》、《村民代表議事規(guī)則》、《民主監(jiān)督制度》、《村委會(huì)自治標(biāo)準(zhǔn)》等各項(xiàng)配套制度,形成具有“決策系統(tǒng)——執(zhí)行系統(tǒng)——監(jiān)督系統(tǒng)”的高效合理運(yùn)作體系,并經(jīng)常督促檢查落實(shí)情況,不能使之流于形式。
第二、提高村務(wù)工作透明度,進(jìn)一步提高村民的參與意識(shí)、管理意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。村務(wù)公開是調(diào)動(dòng)村民參與村級(jí)管理積極性的有效措施,是實(shí)現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的有效途徑。新一屆村委會(huì)產(chǎn)生后,要繼續(xù)在關(guān)乎村民切身利益的財(cái)務(wù)、計(jì)劃生育、征地和宅基地審批、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、水電費(fèi)、民政福利、集體經(jīng)濟(jì)的承包經(jīng)營活動(dòng)、村干部責(zé)任目標(biāo)等八個(gè)方面搞好政務(wù)公開,做到統(tǒng)一公開時(shí)間,固定公開地點(diǎn),突出公開熱點(diǎn),規(guī)范公開程序。還要根據(jù)村民的意見、建議的要求,隨時(shí)公開其它需要公開的內(nèi)容,使村務(wù)公開規(guī)范化、制度化、程序公、動(dòng)態(tài)化。
緊緊抓住群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,及時(shí)調(diào)整充實(shí)公開的內(nèi)容,規(guī)定公開時(shí)間,規(guī)范和完善程序,健全配套制度,使村務(wù)公開民主管理逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。
第三、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)村民自治。村民直選產(chǎn)生的村委會(huì)班子要時(shí)刻注意把自己置于廣大村民的監(jiān)督之下,置于同級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)之下,對(duì)同級(jí)黨組織負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。重大事項(xiàng)必須經(jīng)村黨組織討論同意后,將黨組織的意圖交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論后決策,做到對(duì)廣大村民負(fù)責(zé)和對(duì)同級(jí)黨組織負(fù)責(zé)的統(tǒng)一,使黨支部和村委會(huì)的決策真正從群眾中來,到群眾中去。在確立基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位的同時(shí),維護(hù)村民自治制度。
村務(wù)公開工作總結(jié)7
我區(qū)轄四鄉(xiāng)一鎮(zhèn),109個(gè)行政村,比區(qū)劃以前的行政村增加了一倍。今年以來,我們按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》(中辦發(fā)[XX]17號(hào))的文件精神,首先在全市完成了村民委員會(huì)換屆選舉工作,為加強(qiáng)基層班子建設(shè),開展村務(wù)公開民主管理等村級(jí)民主建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、村務(wù)公開民主管理的基本做法及呈現(xiàn)的特點(diǎn)
(一)宣傳發(fā)動(dòng),提高認(rèn)識(shí)
為調(diào)動(dòng)基層干部和群眾參與民主政治的積極性,提高廣大干群的思想認(rèn)識(shí),我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛宣傳貫徹《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開民主管理制度的意見》及《省村務(wù)公開民主管理工作暫行辦法》,提高村民自治水平。特別是在換屆選舉期間,各村充分利用廣播、標(biāo)語、板報(bào)等多種形式大力宣傳《村委會(huì)組織法》、《省實(shí)施辦法》等法律法規(guī),極大程度上增強(qiáng)群眾依法辦事民主管理的自覺性。同時(shí),在換屆選舉結(jié)束后,及時(shí)對(duì)新當(dāng)選的村干部進(jìn)行了培訓(xùn),增強(qiáng)抓好村務(wù)公開、民主管理工作的責(zé)任感、緊迫感,進(jìn)一步做好依法管理村務(wù),保障村民的自治權(quán)利。通過五屆村民委員會(huì)換屆選舉,廣大農(nóng)民群眾的民主參與意識(shí)逐步提高,法制觀念不斷加強(qiáng),基層民主進(jìn)程不斷加快,一大批年富力強(qiáng)、群眾威信高、熱心為村民辦事的人被選進(jìn)了村委會(huì)班子,為進(jìn)一步開展村民自治實(shí)行村務(wù)公開奠定了良好的基礎(chǔ)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)重視,狠抓落實(shí)
區(qū)劃調(diào)整后,我區(qū)所轄的村由54個(gè)增加到109個(gè)。耕地面積由不足3萬畝增加到19萬畝,農(nóng)業(yè)人口增加到17.38萬人。新的發(fā)展形勢下,實(shí)行村務(wù)公開民主管理是維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益,解決“三農(nóng)”問題的重要出路。村務(wù)公開工作涉及面廣、政策性強(qiáng),尤其是農(nóng)村財(cái)務(wù)問題,是當(dāng)前農(nóng)村干部群眾最為敏感的問題之一,工作的好壞直接影響到農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定大局。因此,我區(qū)建立起由區(qū)委副書記為組長,組織部長、副區(qū)長為副組長、民政、司法、財(cái)政、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村村務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)精干人員組成辦公室,負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促、協(xié)調(diào)此項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照區(qū)里的要求成立了組織,落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)落實(shí)了分包責(zé)任制,明確任務(wù),狠抓落實(shí)。今年,區(qū)里還抽調(diào)了346名區(qū)直機(jī)關(guān)干部分赴109個(gè)村,幫助和督促各村建立健全村務(wù)公開民主管理的農(nóng)村工作運(yùn)行機(jī)制。通過全區(qū)上下的組織領(lǐng)導(dǎo),確保了村務(wù)公開民主管理工作的順利實(shí)施。
(三)工作規(guī)范,起點(diǎn)較高
村務(wù)公開民主管理工作,經(jīng)過幾屆村委會(huì)的實(shí)踐和完善,堅(jiān)持抓質(zhì)量,促規(guī)范,高標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)措施管理,抓住重點(diǎn),把握關(guān)鍵,農(nóng)民群眾在村的事務(wù)中的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到保障。一是民主選舉村民代表。換屆選舉結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就著手安排指導(dǎo)好各村的村民代表選舉,嚴(yán)格按照我省《實(shí)施辦法》的要求進(jìn)行推選,杜絕指定和委派。二是成立了兩個(gè)組織。從產(chǎn)生的村民代表中間選舉產(chǎn)生村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)組,保證了村務(wù)公開制度的落實(shí)。三是規(guī)范開展村務(wù)公開民主管理工作。結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況,制定了《村務(wù)公開制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《民主理財(cái)制度》、《村民代表會(huì)議制度》、《村民代表會(huì)議議事規(guī)則》等一系列規(guī)章制度,從制度上給予保證,各村都在醒目位置設(shè)立了公開欄,除公布每個(gè)公開時(shí)間段的政務(wù)及收支情況外,凡涉及集體資產(chǎn)處置,經(jīng)營承包和建設(shè)項(xiàng)目,土地補(bǔ)償款的使用都在召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決策以后及時(shí)公布。
(四)建立機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督
村務(wù)公開民主管理工作必須把建立監(jiān)督制約機(jī)制作為重要的保障手段。因此,一方面是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)干部的監(jiān)督與考核,堅(jiān)持季度考評(píng)與年度考核相結(jié)合,將考核情況進(jìn)行通報(bào),接受群眾的監(jiān)督,凡考核情況不合格的,進(jìn)行批評(píng),并與干部工資掛鉤;另一方面是由農(nóng)村黨支部對(duì)村委會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。黨支部在具體村務(wù)公開民主管理的過程中采用召開“兩委”聯(lián)席會(huì)議,就村務(wù)重大事項(xiàng)及時(shí)聽取村民委員會(huì)的情況匯報(bào),解決工作中遇到的各種難題,就工作中的問題及時(shí)提出批評(píng)、建議和意見。通過兩級(jí)的監(jiān)督,較好地促進(jìn)了農(nóng)村村務(wù)公開民主管理的落實(shí)。
二、取得的成效
一是消除了不安定因素,促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。二是增強(qiáng)了干群的理解和信任,密切了干群關(guān)系。過去村務(wù)不公開,透明度低,群眾對(duì)村干部產(chǎn)生許多誤解。村民自治強(qiáng)化了對(duì)基層政務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督,提高了村務(wù)工作透明度,群眾能和干部一起討論村里大事,干群之間加深了了解,消除了誤解,密切了關(guān)系。三是強(qiáng)化了對(duì)干部的監(jiān)督和約束,推進(jìn)了廉政建設(shè)。通過開展村民自治活動(dòng),強(qiáng)化對(duì)村級(jí)政務(wù)財(cái)務(wù)的監(jiān)督,提高了村務(wù)工作透明度,基層干部增強(qiáng)了自我約束力,想群眾所想,一心為群眾辦實(shí)事,辦好事,改善了黨和政府在群眾中的形象。四是提高了群眾的參政意識(shí),促進(jìn)了基層民主政治建設(shè)。開展村民自治活動(dòng),組織廣大群眾參政議政,強(qiáng)化了他們當(dāng)家作主的主人翁地位,調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的積極性,增強(qiáng)了基層組織、基層干部和人民群眾的民主意識(shí)。
三、存在問題及原因
盡管推行村務(wù)公開民主管理對(duì)于規(guī)范村務(wù)工作、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),密切黨群、干群關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)起到了積極作用。但是,在一些村還存在一些亟待改進(jìn)的問題。主要表現(xiàn)是:
。ㄒ唬┕_程序不規(guī)范。普遍存在公開欄公布的內(nèi)容事先不認(rèn)真審查,事后意見不收集,信息不反饋。少數(shù)村村務(wù)、財(cái)務(wù)沒有嚴(yán)格的管理制度,更沒有強(qiáng)有力的監(jiān)督措施,一些工作往往由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部包辦。還有一些村委會(huì)重形式、輕內(nèi)容,公開欄建得不錯(cuò),但內(nèi)容不實(shí)際。
。ǘ┕_不及時(shí)。有的公開欄只是上級(jí)檢查時(shí)才有內(nèi)容,過后無人問津。有的村對(duì)群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問題,如土地、集體企業(yè)承包費(fèi)用收取及使用情況,土地開發(fā)占用補(bǔ)償情況、計(jì)劃生育罰款、宅基地審批等不按規(guī)定時(shí)間及時(shí)公開,很長時(shí)間以后,群眾有疑問也無從查考。
(三)公開引發(fā)的問題解決不及時(shí)。村務(wù)公開內(nèi)容上墻后,對(duì)其中的一些問題,內(nèi)容不夠據(jù)實(shí),群眾有疑問,但村干部解釋不夠,使公開流于形式,群眾公開內(nèi)容所反映問題也沒有及時(shí)解決,致使問題越積越多,而又得不到妥善解決,村民只好到鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映,甚至到區(qū)、市、省反映,形成越級(jí)上訪。
四、建議
(一)深化宣傳教育,切實(shí)解決認(rèn)識(shí)不到位的問題
推行村務(wù)公開民主管理的目
的是真正的還權(quán)于民,讓全體群眾參與村里事務(wù)管理,對(duì)此認(rèn)識(shí)不足,村民的民主意識(shí)和參與意識(shí)淡薄對(duì)工作的開展造成了一定難度。因此,首先應(yīng)抓住解決思想認(rèn)識(shí)這個(gè)關(guān)鍵,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大力度,擴(kuò)大范圍,充分利用各種方式和渠道,廣泛宣傳政務(wù)、村務(wù)公開的目的、意義、方式、方法以及具體要求和標(biāo)準(zhǔn)。教育鄉(xiāng)村干部克服思想顧慮,拋棄為自身謀利的思想,樹立公仆觀念、群眾觀念和法制觀念,切實(shí)解決少數(shù)干部怕公開、擔(dān)心公開,不愿公開,不敢公開,不重視公開和不懂公開的'問題,增強(qiáng)他們的積極性、主動(dòng)性和參與性,切實(shí)解決群眾不關(guān)心公開,不參與公開和不會(huì)監(jiān)督公開、不敢監(jiān)督公開的問題,不斷為政務(wù)、村務(wù)公開奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
。ǘ┩晟埔(guī)章制度,切實(shí)解決行為不規(guī)范的問題
村務(wù)公開的核心是財(cái)務(wù)公開,民主管理的焦點(diǎn)是民主理財(cái),要按照合法性、民主性、平等性、針對(duì)性原則,建立嚴(yán)格的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,健全規(guī)范化管理制度,本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”,以有關(guān)法律、法規(guī)和政策為依據(jù),圍繞公開的每個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格、規(guī)范操作,制定一些相關(guān)的配套制度,包括建立和完善財(cái)務(wù)管理,財(cái)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)公開、村干部任用、干部任期離任審計(jì)、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議在內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí),對(duì)公開的內(nèi)容、程序、方式、時(shí)間及管理監(jiān)督等工作也應(yīng)逐一作出明確規(guī)定,并不斷予以改進(jìn)和完善,使公開工作進(jìn)一步做到有制可循、有制可依、依制辦事,違制必究,從而更好地推進(jìn)公開工作在管理上由“以人管”到“以制度管”、“靠制度管”的轉(zhuǎn)變。還應(yīng)把政務(wù)、村務(wù)公開納入經(jīng)常性工作,對(duì)政務(wù)、村務(wù)管理的重大事項(xiàng)和公開后干部群眾的反饋意見,及時(shí)認(rèn)真處理,始終做到事事有交待,件件有回音,個(gè)個(gè)有落實(shí)。
。ㄈ﹪(yán)格考核獎(jiǎng)罰,切實(shí)解決責(zé)任不落實(shí)的問題
推行村務(wù)公開民主管理事關(guān)農(nóng)民民主權(quán)利的保障,事關(guān)農(nóng)村基層組織建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以求真務(wù)實(shí)的精神,把推行村務(wù)公開和民主管理作為關(guān)系,農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事來抓,并與農(nóng)村精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)結(jié)合起來,使之相互促進(jìn),共同提高。進(jìn)一步完善政務(wù)、村務(wù)公開目標(biāo)管理責(zé)任制,把政務(wù)、村務(wù)公開納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村整體工作的目標(biāo)管理和考核內(nèi)容之中,堅(jiān)持量化考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)罰,并同經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。在執(zhí)行政務(wù)、村務(wù)公開過程中,一定要對(duì)公開的內(nèi)容、時(shí)間、程序、范圍等作出硬性規(guī)定和明確要求,要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到各村、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部到一般工作人員、再到駐村干部,以及村干部和有關(guān)責(zé)任人,都應(yīng)有明確的分工和相應(yīng)的職責(zé)范圍,并以此作為考核政績的主要內(nèi)容之一。對(duì)工作搞得好的要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)表彰,對(duì)工作一般的進(jìn)行誡勉談話或批評(píng)教育,要求限期整改,對(duì)工作差甚至造成不良后果的,按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究,做到嚴(yán)懲重罰。
。ㄋ模⿵(qiáng)化制約機(jī)制,切實(shí)解決監(jiān)督不到位的問題
一要進(jìn)一步建立健全政務(wù),村務(wù)公開的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)。如政務(wù)、村務(wù)公開監(jiān)督小組,村民理財(cái)小組等,并促其真正發(fā)揮作用;二要強(qiáng)化群眾監(jiān)督。建立政務(wù)、村務(wù)公開意見登記簿,設(shè)置舉報(bào)箱和舉報(bào)電話,廣泛收集和聽取群眾意見建議;三要強(qiáng)化人大、政協(xié)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。人大代表、政協(xié)委員對(duì)政務(wù)、村務(wù)公開工作應(yīng)定期進(jìn)行巡視,廣泛聽取群眾意見建議,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督職能,結(jié)合執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)工作經(jīng)常性地檢查政務(wù)、村務(wù)公開工作的開展情況,并對(duì)蓄意應(yīng)付差事,不公開、半公開、假公開的人和事予以嚴(yán)肅處理。
XX年十一月二十三日
村務(wù)公開工作總結(jié)8
深化村務(wù)公開和民主管理工作是強(qiáng)化村級(jí)基層組織建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展,構(gòu)筑的一項(xiàng)重要工作。一直來,我鎮(zhèn)黨委政府對(duì)此項(xiàng)工作高度重視,把它作為全鎮(zhèn)基層黨建工作的一項(xiàng)核心工作來抓,認(rèn)真組織,精心安排,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),取得了良好效果。目前,全鎮(zhèn)22個(gè)行政村基本建立了村務(wù)公開和民主管理相關(guān)制度,選舉了村務(wù)公開和民主理財(cái)監(jiān)督小組,全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出物質(zhì)文明、政治文明、精神文明健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面,F(xiàn)將今年來我鎮(zhèn)深化村務(wù)公開民主管理工作匯報(bào)如下:
一、調(diào)查研究,制定方案,為深化村務(wù)公開和民主管理工作打好基礎(chǔ)
自縣委作出深化村務(wù)公開和民主管理工作的決策以后,我們就著手進(jìn)行調(diào)查研究。從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),從1999年以來,xxxx村經(jīng)過多年反復(fù),基本形成了“事前預(yù)告、事中報(bào)告、事后公告”和“六步走”議事決策為核心的村務(wù)公開和民主管理制度。上述兩項(xiàng)制度在實(shí)際運(yùn)作過程中得到了老百姓的充分認(rèn)可,為改善該村黨群、干群關(guān)系,促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。經(jīng)過一系列調(diào)查研究后,最終我們決定把推廣xxxx經(jīng)驗(yàn)作為我鎮(zhèn)深化村務(wù)公開和民主管理工作的有力抓手和重點(diǎn)工作來做,并在此基礎(chǔ)上制定出了“進(jìn)行一次培訓(xùn)、發(fā)放一本手冊(cè)、疏通一條渠道、制訂一套制度、規(guī)范一套程序、推行一項(xiàng)做法、開展一項(xiàng)服務(wù)、進(jìn)行一次考評(píng)”八個(gè)一為主要內(nèi)容的活動(dòng)方案,作為我鎮(zhèn)開展這項(xiàng)工作的指南。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),為深化村務(wù)公開和民主管理工作提供組織保障
全縣深化村務(wù)公開和民主管理工作現(xiàn)場會(huì)召開后,我鎮(zhèn)立即召開黨政班子成員會(huì)議,貫徹落實(shí)縣委精神,并專門成立由鎮(zhèn)黨委書記為組長,黨委副書記、紀(jì)委書記,農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長為副組長,經(jīng)發(fā)辦、經(jīng)管站、駐村指導(dǎo)中心等部門負(fù)責(zé)人為成員的深化村務(wù)公開和民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全權(quán)負(fù)責(zé)落實(shí)該項(xiàng)工作。之后,我們又召開全鎮(zhèn)推廣xxxx經(jīng)驗(yàn),深化村務(wù)公開和民主管理工作動(dòng)員大會(huì),對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行專題部署。同時(shí)要求各村也成立相應(yīng)班子,重點(diǎn)是組建好村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和民主理財(cái)監(jiān)督小組,并就上述兩個(gè)小組成員的選舉資格條件和選舉辦法進(jìn)行專門發(fā)文規(guī)定,明確規(guī)定村務(wù)公開監(jiān)督和民主理財(cái)小組成員必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議在村民代表中產(chǎn)生,村干部及其配偶、直系親屬和村財(cái)務(wù)人員不得擔(dān)任。
三、認(rèn)真實(shí)施,規(guī)范操作,有效推進(jìn)深化村務(wù)公開和民主管理工作
重點(diǎn)是做到三個(gè)性。一是注重公開內(nèi)容的全面性。村務(wù)公開欄內(nèi)容主要設(shè)置黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三塊內(nèi)容。黨務(wù)欄主要是公開村支部、村委人員分工名單,任期目標(biāo),村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、民主理財(cái)監(jiān)督小組成員名單以及支部、黨員活動(dòng)等內(nèi)容。村務(wù)欄主要公開計(jì)劃生育,宅基地申請(qǐng)、報(bào)批情況,工程承發(fā)包、建設(shè),扶貧、救災(zāi)、救濟(jì)款物、優(yōu)撫金發(fā)放,征兵工作等情況。財(cái)務(wù)欄主要公開村級(jí)財(cái)務(wù)收支、資金盤存、招待費(fèi)用、應(yīng)收款、應(yīng)付款、長期投資、短期投資等明細(xì)公開表。二是注重公開形式的規(guī)范性。首先是設(shè)施的規(guī)范,要求各村按照規(guī)范化樣本對(duì)本村的公開欄進(jìn)行一次全面的修建,已達(dá)標(biāo)的可以繼續(xù)使用,未達(dá)標(biāo)的要重新修建。其次是程序的規(guī)范,凡是需要公開的內(nèi)容必須經(jīng)村兩委會(huì)、村民代表會(huì)議討論審核通過后,每月進(jìn)行公布。再次是設(shè)置的規(guī)范。要求各村對(duì)公布的內(nèi)容經(jīng)審核后,要按照黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三大塊內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌安排,合理分配。三是注重公開質(zhì)量的實(shí)效性。要求各村將涉及群眾切身利益或群眾比較關(guān)心的內(nèi)容如工程招投標(biāo)、財(cái)務(wù)情況等及時(shí)予以公布,切忌將一些無關(guān)痛癢的內(nèi)容予以重點(diǎn)公布或?qū)⒁恍⿲?shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行含糊其詞、輕描淡寫的公布。并專門設(shè)立村務(wù)公開意見箱和意見簿,由專人進(jìn)行意見收集,及時(shí)聽取群眾對(duì)村務(wù)公開和民主管理工作的意見、建議。對(duì)一些好的建議、意見予以采納,同時(shí)將信息反饋群眾,做好溝通工作。
四、建章立制,強(qiáng)化監(jiān)督,確保村務(wù)公開和民主管理工作取得實(shí)效
主要是實(shí)行四項(xiàng)制度。一是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委政
府把村務(wù)公開和民主管理工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,并把此項(xiàng)工作列入各村的崗位責(zé)任制之中,明確村務(wù)公開和民主管理工作的`責(zé)任追究。二是建立教育培訓(xùn)制度。實(shí)行談心制度,每年鎮(zhèn)黨委書記找村黨支部書記進(jìn)行廉政談話;利用周六學(xué)習(xí)日時(shí)間,邀請(qǐng)相關(guān)專家,舉辦有關(guān)村務(wù)公開和民主管理工作的培訓(xùn)班,像10月份,我們就召開了由村支部書記民主生活會(huì),專門邀請(qǐng)縣紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長王群、縣經(jīng)管總站副站長孫挺軍同志為大家分別講解有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和村務(wù)公開方面的內(nèi)容。三是建立督查制度。采用定期檢查或不定期抽查辦法,對(duì)村務(wù)公開和民主管理工作情況進(jìn)行督查,并廣泛聽取群眾意見和要求,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行反饋并責(zé)成限期整改,對(duì)問題較嚴(yán)重的發(fā)出公開工作整改通知書,使村務(wù)公開工作逐步走向規(guī)范化和制度化。前段時(shí)間,我們就分三組對(duì)全鎮(zhèn)22個(gè)村的村務(wù)公開和民主管理情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,并將檢查結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)。在檢查的基礎(chǔ)上,我們還專門制定了《推廣xxxx經(jīng)驗(yàn)、深化村務(wù)公開和民主管理工作考核辦法》,對(duì)審定結(jié)果每月前2位的村,村干部崗位分分別升0.5分,年度評(píng)出兩個(gè)“年度村務(wù)公開工作先進(jìn)村”,村干部崗位分分別加5分。年底評(píng)選優(yōu)秀建議、最佳建議,對(duì)提議者實(shí)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。四是強(qiáng)化村財(cái)審計(jì)工作。主要是開展例行審計(jì)和離任審計(jì)兩項(xiàng)審計(jì)工作。對(duì)例行審計(jì),主要由鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé),每三年對(duì)22個(gè)行政村進(jìn)行輪流審計(jì)。今年重點(diǎn)是對(duì)趙建、勝利、徐山、雙山、大生、xxxx、xxxx七個(gè)村進(jìn)行審計(jì),目前,趙建、徐山、大生三個(gè)村已經(jīng)完成審計(jì),其余四村正在審計(jì)當(dāng)中。同時(shí)將審計(jì)情況形成書面報(bào)告進(jìn)行反饋,公開審計(jì)結(jié)果,進(jìn)一步增加公開透明度,力戒在財(cái)務(wù)方面出現(xiàn)~的現(xiàn)象。
五、點(diǎn)面結(jié)合,注重特色,創(chuàng)造性地開展村務(wù)公開和民主管理工作
主要是規(guī)范一項(xiàng)工作,推廣兩個(gè)試點(diǎn)。規(guī)范一項(xiàng)工作就是實(shí)行統(tǒng)一招投標(biāo)制度。我們規(guī)定凡是村一級(jí)涉及到的基建項(xiàng)目,大額辦公用品采購必須全部進(jìn)行公開招投標(biāo),招投標(biāo)過程由鎮(zhèn)紀(jì)委派人進(jìn)行監(jiān)督。此一制度實(shí)施后,今年我鎮(zhèn)各村在清淤、砌坎、筑路等基建項(xiàng)目上全部實(shí)現(xiàn)了公開招標(biāo),群眾對(duì)此滿意度較高。第一個(gè)試點(diǎn)推廣是指在全鎮(zhèn)各村實(shí)行“六步走”的議事決策機(jī)制:第一步是村民提議,第二步是議事會(huì)議題,第三步是在議的基礎(chǔ)上村兩委會(huì)就村民提議的事項(xiàng)進(jìn)行研究并提出初步方案,第四步是召開黨員會(huì)討論,形成初步的決策意見,第五步是把初步?jīng)Q策意見提交村民代表會(huì)議討論表決,三分之二以上通過的,形成決議,第六步是把村民代表會(huì)議形成的決議在村務(wù)公開欄中向全體村民公開,接受全村村民的監(jiān)督,沒有大的異議的正式形成決策,并組織實(shí)施!傲阶摺钡淖h事決策機(jī)制,由過去只有村干部拍腦作主及自上而下的議事決策方式,變?yōu)橛纱迕褡约鹤髦骷坝上露系淖h事決策方式,大大提高了村民執(zhí)行決策的熱情。第二個(gè)試點(diǎn)推廣是指在全鎮(zhèn)各村推廣xxxx村的便民服務(wù)處做法,對(duì)村民所托工作實(shí)行全程代理,要求做到“六個(gè)有”:即有牌子、有房子、有人員、有制度、有記錄、有考核。村級(jí)便民服務(wù)處地的設(shè)立,極大地方便了群眾辦事,進(jìn)一步改善了黨群干部關(guān)系,增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
我鎮(zhèn)雖然在村務(wù)公開和民主管理方面做了一些有益探索,取得了一定成績,但與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作和上級(jí)要求相比還有一定差距,我們決心以這次檢查為契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),全面落實(shí)縣委精神,進(jìn)一步建立健全農(nóng)村基層各項(xiàng)制度,努力提高我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨建工作整體水平,全面推進(jìn)我鎮(zhèn)的穩(wěn)定和發(fā)展,努力構(gòu)建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
村務(wù)公開工作總結(jié)9
我市在村務(wù)公開工作中,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于在農(nóng)村普遍實(shí)行村務(wù)公開和民主管理制度》(中辦發(fā)[1998]9號(hào))和《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》(中辦發(fā)[20xx]17號(hào)),以及省、哈市有關(guān)文件精神,村務(wù)公開工作始終以完善以村務(wù)公開、民主管理為核心,黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制為思路。重點(diǎn)健全完善村級(jí)重大事務(wù)決策程序,加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督,建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制,切實(shí)維護(hù)和落實(shí)農(nóng)民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),推進(jìn)農(nóng)村基層民主的制度化、規(guī)范化、程序化,不斷提高村民自治水平,有力地推動(dòng)了農(nóng)村各項(xiàng)工作的完成,促進(jìn)了農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè),
回顧幾年來村務(wù)公開工作取得的成效,主要有以下幾方面:
1、統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)行村務(wù)公開的重要保證。
市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)成立村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管組織、紀(jì)檢、民政、農(nóng)經(jīng)、土管、計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)為成員。村村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,由村黨組織書記為組長,分管組織、紀(jì)檢、民政、財(cái)會(huì)的為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。同時(shí)還成立村務(wù)公開監(jiān)督小組,原則上由村黨組織分管組織或紀(jì)檢的成員為組長,監(jiān)督小組的成員5至7人,組成成員由村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生。形成了三級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò),全市上下組織網(wǎng)絡(luò)貫通,為推行村務(wù)公開提供了有力的組織保證。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常組織村民和有關(guān)部門人員進(jìn)行學(xué)習(xí)討論,使大家充分認(rèn)識(shí)實(shí)行村務(wù)公開的重要意義,上下形成共識(shí),為推行村務(wù)公開奠定思想基礎(chǔ),形成強(qiáng)有力的組織保證。
2、統(tǒng)一村務(wù)公開欄規(guī)格式樣是做好村務(wù)公開工作的基礎(chǔ)。
村務(wù)公開是一項(xiàng)長期的工作,首先要選擇好設(shè)置地點(diǎn),把村務(wù)公開欄設(shè)在村內(nèi)住戶較集中、人員往來較多的地方,以便村民閱覽,同時(shí)要認(rèn)真制作好村務(wù)公開欄。村務(wù)公開欄制作過分簡陋,張貼的內(nèi)容經(jīng)不起風(fēng)吹雨打,無法保存一定時(shí)間讓村民閱覽,因此我們及時(shí)制作了規(guī)范合格的村務(wù)公開欄,為村務(wù)公開打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3、統(tǒng)一村務(wù)公開內(nèi)容是保證村務(wù)公開質(zhì)量的關(guān)鍵。
根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和上級(jí)有關(guān)文件精神,結(jié)合本市實(shí)際,把村務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真疏理,確定為四個(gè)方面十項(xiàng)內(nèi)容,從而保證了村務(wù)公開內(nèi)容不遺留、不層層降低標(biāo)準(zhǔn)。通過對(duì)重大項(xiàng)目分階段公布進(jìn)展情況;對(duì)扶貧救濟(jì)、計(jì)劃生育、村民建房安排、各種服務(wù)費(fèi)的收繳,以及村干部工資和獎(jiǎng)金等做到隨時(shí)公開。村務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行公開后,村干部和村民普遍得到教育,明確了各自應(yīng)該承擔(dān)的權(quán)力和義務(wù),緩解了干群矛盾,一些原來無法解決的問題得到了解決,全市各行政村普遍解決了收取“三上交”、土地承包款的老大難問題。充分體現(xiàn)了村務(wù)公開后,村民的主人翁意識(shí)得到增強(qiáng)。
4、統(tǒng)一規(guī)范村務(wù)公開時(shí)間是村務(wù)公開持之以恒的重要措施。
統(tǒng)一村務(wù)公開時(shí)間能使公開內(nèi)容不斷更新,處以動(dòng)態(tài)變化之中。如不統(tǒng)一公開時(shí)間,就會(huì)出現(xiàn)張貼一次村務(wù)公開內(nèi)容就萬事大吉,影響村務(wù)公開的效果。因此,我們明確向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)范村務(wù)公開的時(shí)間,村務(wù)公開的時(shí)間根據(jù)內(nèi)容確定,重大項(xiàng)目分階段公布進(jìn)展情況;對(duì)扶貧救濟(jì)、計(jì)劃生育、村民建房、村干部工資和獎(jiǎng)金、農(nóng)民負(fù)擔(dān)費(fèi)用的收繳及使用情況等村務(wù)做到隨時(shí)公開。統(tǒng)一了村務(wù)公開時(shí)間,保證了村務(wù)公開的內(nèi)容及時(shí)更新,讓村民了解更多的村務(wù)情況,使村務(wù)公開不流以形式以保證村務(wù)公開的效果。
5、統(tǒng)一村務(wù)公開程序是保障農(nóng)民群眾的參與權(quán),確保村務(wù)公開內(nèi)容真實(shí)性的必要手段。
村務(wù)公開的內(nèi)容如由少數(shù)人擬定,就會(huì)影響其真實(shí)性。為了確保村務(wù)公開內(nèi)容的真實(shí)性就需要按照一定的'程序來審定公布的內(nèi)容,才能去偽存真,確保村務(wù)公開內(nèi)容的真實(shí)性。為此,我市統(tǒng)一規(guī)定村務(wù)公開程序,明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開按以下程序進(jìn)行:確定擬公開內(nèi)容。審查核實(shí)。將擬公開的內(nèi)容交村民代表會(huì)議討論審查,監(jiān)督小組核實(shí)。張榜公布。將經(jīng)審查核實(shí)后的公開內(nèi)容在公開欄內(nèi)張貼公布,其中財(cái)務(wù)公開必須由監(jiān)督小組組長簽名,方可張貼公布。建立檔案。每次公布的材料均要一式三份,一份報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,一份張貼在公布欄內(nèi),一份存檔備查,年終和有關(guān)材料一起裝訂成冊(cè),歸入村務(wù)公開檔案。由于統(tǒng)一了村務(wù)公開的程序,確保了村務(wù)公開內(nèi)容的真實(shí)性。
6、統(tǒng)一設(shè)“意見箱”是接受來自于領(lǐng)導(dǎo)、單位、群眾三個(gè)層面監(jiān)督的重要途徑。
自從開展村務(wù)公開以來,市里不定期地經(jīng)常檢查或抽查全市各村的村務(wù)公開工作,對(duì)村務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督,各村轄區(qū)內(nèi)的單位時(shí)常對(duì)本村村務(wù)公開工作提出批評(píng)建議,從旁觀者的角度進(jìn)行監(jiān)督。在實(shí)踐中我們認(rèn)為,還應(yīng)保障農(nóng)民群眾的參與權(quán),讓群眾也來參與對(duì)村務(wù)公開的監(jiān)督,市里統(tǒng)一要求各村村務(wù)公開欄旁適當(dāng)位置安置一只意見箱,征求群眾意見,及時(shí)答復(fù)群眾的質(zhì)詢。由于有了三個(gè)層面的監(jiān)督,使村務(wù)公開工作及時(shí)得到監(jiān)督。我市的村務(wù)公開工作雖然取得了一定成績,但也還存在部分鎮(zhèn)、村干部思想認(rèn)識(shí)不到位,全市村務(wù)公開發(fā)展不平衡等問題,與兄弟縣(市)相比還存在一定差距。我們決心虛心學(xué)習(xí)兄弟縣(市)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),把我市的村務(wù)公開工作,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上邁上一個(gè)新的臺(tái)階,為推動(dòng)全市農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
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