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法制辦工作總結(jié)
總結(jié)是把一定階段內(nèi)的有關(guān)情況分析研究,做出有指導(dǎo)性的經(jīng)驗(yàn)方法以及結(jié)論的書面材料,它能夠使頭腦更加清醒,目標(biāo)更加明確,讓我們一起來學(xué)習(xí)寫總結(jié)吧。那么總結(jié)要注意有什么內(nèi)容呢?以下是小編整理的法制辦工作總結(jié),希望對(duì)大家有所幫助。
法制辦工作總結(jié)1
20xx年是全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年,是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是黨的十九大召開之年。我們緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,全面推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè),現(xiàn)將半年來開展工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、上半年工作情況
(一)扎實(shí)推進(jìn)合法性審查工作
縣法制辦認(rèn)真履行縣政府規(guī)范性文件、重大決策、重大事項(xiàng)合法性審查職責(zé),出臺(tái)了《20xx年縣政府規(guī)范性文件立項(xiàng)的通知》,完成規(guī)范性文件合法性審查9件,其中,2件未經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議審議,及時(shí)向市政府和縣人大常委會(huì)備案7件,同時(shí)完成網(wǎng)上備案7件。起草了《建立縣政府重大決策事項(xiàng)合法性審查提前介入機(jī)制實(shí)施辦法(征求意見稿)》。全面完成“新兩單”(公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單)和權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整事項(xiàng)1001項(xiàng)的合法性審查工作,提出意見和建議300余條。實(shí)現(xiàn)了政府常務(wù)會(huì)議審議事項(xiàng)合法性審查全覆蓋,依法審查重大事項(xiàng)32件,提出意見和建議20余條。
。ǘ┯行蜷_展依法行政工作
一是開展縣政府規(guī)范性清理工作,完成20xx年12月31日至20xx年12月31日縣政府規(guī)范性文件清理工作,保留78件,修改4件,廢止33件,出臺(tái)了《關(guān)于公布20xx年以前縣政府規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知》(政辦〔20xx〕23號(hào)),并將結(jié)果向社會(huì)公布。二是組織學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》及省、市政府《實(shí)施方案》,并認(rèn)真貫徹落實(shí),印發(fā)了《xx人民政府法制辦20xx年法制工作要點(diǎn)》。三是積極辦理縣政府涉法事務(wù),為各部門依法行政工作提供指導(dǎo)。目前接受有關(guān)部門涉法業(yè)務(wù)咨詢20余次,并及時(shí)提供意見和建議。受縣政府委托,完成對(duì) 96件林權(quán)確權(quán)登記(初審)進(jìn)行審查,提出審查意見 78條。
。ㄈ┏掷m(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為
推進(jìn)規(guī)范行政執(zhí)法試點(diǎn)工作。貫徹落實(shí)省、市政府《實(shí)施方案》的部署,起草了《xx重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定(征求意見稿)》,推進(jìn)縣重大行政執(zhí)法決定法制審核制度全覆蓋。組織開展了環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)計(jì)等行政執(zhí)法部門執(zhí)法案卷評(píng)查工作。為全面了解全縣政府法制工作情況,推動(dòng)政府法制工作更好開展,加快法制政府建設(shè)進(jìn)程,印發(fā)了《關(guān)于開展全縣政府法制工作大調(diào)研的通知》。全面規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷提升行政執(zhí)法水平,努力為加快建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)提供強(qiáng)有力的`法制保障。
。ㄋ模┎粩嗉訌(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作
認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé),全力化解行政爭(zhēng)議。上半年收到行政復(fù)議案件4 件(其中:未結(jié)案2件 ),嚴(yán)把案件“事實(shí)關(guān)”和“法律關(guān)”,堅(jiān)持有錯(cuò)必糾,加大調(diào)解、和解力度,當(dāng)事人主動(dòng)撤回申請(qǐng)1 件,經(jīng)調(diào)解后變更1件。加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作,起草了《xx人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的實(shí)施意見(征求意見稿)》。推進(jìn)政府法律顧問工作,起草了《xx人民政府法律顧問管理辦法(征求意見稿)》,認(rèn)真做好縣政府法律顧問的日常聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。
二、下半年工作要點(diǎn)
。ㄒ唬┻M(jìn)一步加大合法性審查力度。一是規(guī)范合法性審查流程,按照《黃山市人民政府關(guān)于印發(fā)重大事項(xiàng)合法性審查程序規(guī)定的通知》(黃政〔20xx〕44號(hào))文件規(guī)定,加強(qiáng)與縣政府辦公室的溝通和協(xié)調(diào),進(jìn)一步規(guī)范送審環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行審查期限,及時(shí)解決工作中存在的問題。建立縣政府重大決策事項(xiàng)合法性審查提前介入機(jī)制,做好與縣政府重大決策支持系統(tǒng)的對(duì)接。二是建立合法性審查清單制度。嚴(yán)格界定合法性審查范圍,對(duì)合法性審查事項(xiàng)采取清單化管理,制定不屬于合法性審查的事項(xiàng)清單,有效釋放審查資源,解決審查范圍過寬過廣的問題。三是推進(jìn)全縣合法性審查機(jī)制全覆蓋。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直各部門建立內(nèi)部合法性審查機(jī)制的督促與指導(dǎo),對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門合法性審查工作開展情況進(jìn)行督查,不斷提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門合法性審查能力和水平。
。ǘ┻M(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是推進(jìn)規(guī)范行政執(zhí)法試點(diǎn)工作。貫徹落實(shí)省、市政府《實(shí)施方案》的部署,出臺(tái)《xx重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定》,推進(jìn)縣重大行政執(zhí)法決定法制審核制度全覆蓋。二是健全行政執(zhí)法人員管理制度。貫徹落實(shí)《安徽省行政執(zhí)法人員管理辦法》,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,推行行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)和考核制度,按照《關(guān)于做好20xx年行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證通用法律知識(shí)考試的通知》(黃府法〔20xx〕31號(hào))文件要求,組織執(zhí)法人員執(zhí)法資格認(rèn)證通用法律機(jī)考。擬在9月份,開展全縣行政執(zhí)法人員年度依法行政培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。三是完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)個(gè)案監(jiān)督,糾正違法執(zhí)法和行政不作為案件。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作。一是認(rèn)真做好行政復(fù)議工作。健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制,提升行政復(fù)議辦案質(zhì)量,提高行政復(fù)議的透明度和公信力。二是出臺(tái)我縣《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政行政應(yīng)訴工作的實(shí)施意見》,積極應(yīng)對(duì)以政府為被告的相關(guān)行政應(yīng)訴案件,不斷把握行政訴訟規(guī)律,提升行政應(yīng)訴能力和水平。三是切實(shí)做好政府法律顧問工作。完善政府法律顧問制度,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門普遍設(shè)立法律顧問,充分發(fā)揮政府法律顧問的有效作用。
(四)加強(qiáng)法治宣傳培訓(xùn)工作。一是創(chuàng)新法治宣傳。落實(shí)“七五”普法規(guī)劃,建立全縣法制宣傳制度,組建法制信息員隊(duì)伍,加強(qiáng)與媒體的溝通交流,強(qiáng)化依法行政重點(diǎn)工作宣傳,營(yíng)造法治政府建設(shè)的濃厚氛圍。二是開展法治培訓(xùn)。與縣委組織部聯(lián)合適時(shí)舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題培訓(xùn)班。開展法制業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)。三是創(chuàng)新培訓(xùn)工作方式,探索“走出去”培訓(xùn)、借助專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),提高培訓(xùn)質(zhì)量。
市政府法制辦上半年工作總結(jié)【2】
20xx年以來,市政府法制辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,圍繞中心、服務(wù)大局,履職盡責(zé)、狠抓落實(shí),推進(jìn)政府法制各項(xiàng)工作取得重要進(jìn)展,為改革發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的法治保障。
一、上半年工作情況
。ㄒ唬┥钊胪七M(jìn)依法行政。做好市政府黨組中心組集體學(xué)法有關(guān)服務(wù)工作。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,配合市人力資源社會(huì)保障局舉辦運(yùn)用法治思維和法治方式能力專題研修班。以貫徹實(shí)施新修訂的《行政訴訟法》為契機(jī),印發(fā)《關(guān)于開展法律知識(shí)培訓(xùn)工作的通知》,采取舉辦行政訴訟培訓(xùn)班、新增行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班、網(wǎng)絡(luò)在線法律知識(shí)專題培訓(xùn)等形式,在全市開展大規(guī)模法律知識(shí)培訓(xùn),組織行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)《立法法》《行政訴訟法》《行政處罰法》等內(nèi)容,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員依法行政能力和水平。
(二)加強(qiáng)改進(jìn)政府立法。完成《青島市軌道交通條例》《青島市審計(jì)監(jiān)督條例》《青島市職業(yè)學(xué)校管理?xiàng)l例》等法規(guī)草案的審查修改工作,經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過后提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議。開展《青島市商品流通條例》《青島市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》《青島市行業(yè)消防安全監(jiān)督檢查責(zé)任制實(shí)施辦法》等法規(guī)規(guī)章草案的研究審查工作。完成《國(guó)家安全法(草案)》、《職務(wù)發(fā)明條例(草案送審稿)》、《山東省校車安全管理辦法(草案送審稿)》等法律法規(guī)規(guī)章征求意見辦理工作。
。ㄈ⿵(qiáng)化規(guī)范性文件管理。對(duì)15件市政府規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查。備案審查市政府部門規(guī)范性文件46件、區(qū)市政府規(guī)范性文件53件。做好規(guī)范性文件集中清理工作,經(jīng)梳理匯總上報(bào)文件943件,其中60余件不屬于規(guī)范性文件或決定廢止,260余件已實(shí)施“三統(tǒng)一”,其余610余件需要按規(guī)定進(jìn)行“三統(tǒng)一”,清理工作正在有序推進(jìn)。印發(fā)《關(guān)于開展規(guī)范性文件專項(xiàng)梳理工作的通知》,對(duì)區(qū)市政府規(guī)范性文件的清理工作提出要求。配合市編委辦開展法定機(jī)構(gòu)、權(quán)力清單、責(zé)任清單、審批事項(xiàng)等相關(guān)文件的研究制定工作。做好向西海岸新區(qū)賦權(quán)、復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)相關(guān)工作。
。ㄋ模┲σ(guī)范行政執(zhí)法。認(rèn)真貫徹實(shí)施《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,組織開展《條例》宣傳周活動(dòng)。加強(qiáng)依法行政考核工作,研究制定20xx年度全市依法行政指標(biāo)考核辦法。嚴(yán)格落實(shí)行政處罰裁量基準(zhǔn)制度,對(duì)市級(jí)行政執(zhí)法部門印發(fā)行政處罰裁量基準(zhǔn)的規(guī)范性文件,按照“三統(tǒng)一”程序進(jìn)行備案審查。依托網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)督行政處罰案件辦理情況,依托全市統(tǒng)一的行政處罰網(wǎng)上大廳,做好行政處罰案件公開工作。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,組織完成1000余名工商執(zhí)法人員換證培訓(xùn)考試工作,辦理發(fā)放4837個(gè)行政執(zhí)法證件。按照省政府法制辦要求,組織啟用新的山東省行政執(zhí)法監(jiān)督管理平臺(tái)。探索建立行政執(zhí)法全過程記錄制度,研究起草建立行政執(zhí)法全過程記錄制度辦法。參與做好膠州市綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作。
。ㄎ澹┯行Щ庑姓(zhēng)議。深入推進(jìn)行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)暨相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)改革,實(shí)現(xiàn)復(fù)議管轄集中化、案件審理專業(yè)化和案件辦理透明化。在市、區(qū)(市)兩級(jí),實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議案件“集中受理、集中審查、集中決定”。發(fā)揮行政復(fù)議委員會(huì)作用,依法審理重大復(fù)雜疑難案件。創(chuàng)新辦案方式,加大實(shí)地調(diào)查、公開審理力度,實(shí)行“陽光復(fù)議”。市政府共收到行政復(fù)議申請(qǐng)271件,受理174件,有效化解了大量行政爭(zhēng)議。辦理行政應(yīng)訴案件45件、被復(fù)議案件13件,均在法定期限內(nèi)提出答復(fù)和答辯意見。完善與司法機(jī)關(guān)溝通機(jī)制,通過共同培訓(xùn)、法律研討等方式,實(shí)現(xiàn)司法與行政良性互動(dòng)。
。┡Ξ(dāng)好參謀助手。切實(shí)履行政府法制機(jī)構(gòu)參謀、助手和法律顧問職責(zé),對(duì)市政府重大行政決策從合法性方面進(jìn)行審查。深入貫徹落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好重大行政決策合法性審查工作的通知》,參與研究制訂《青島市重大行政決策程序規(guī)定(試行)》,完善重大行政決策合法性審查機(jī)制。會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)普遍建立法律顧問制度工作,進(jìn)一步厘清職責(zé)分工、嚴(yán)格遴選條件、細(xì)化服務(wù)范圍、明確解聘情形及規(guī)范使用管理等內(nèi)容。
二、存在問題和下半年工作打算
上半年政府法制工作取得了一定成績(jī),但仍存在一些問題和不足,如制度建設(shè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的`保障作用有待進(jìn)一步提高,政府法制機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員狀況和專業(yè)化水平與承擔(dān)的工作任務(wù)不相適應(yīng)等。下一步,我們將針對(duì)存在的問題,采取切實(shí)有效措施,認(rèn)真加以改進(jìn),重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作,確保全年工作目標(biāo)圓滿完成。
。ㄒ唬┮愿蟮牧Χ韧七M(jìn)法治政府建設(shè)?茖W(xué)謀劃“十三五”時(shí)期依法行政和法治政府建設(shè)工作。強(qiáng)化依法行政監(jiān)督和考核,通過考核助推法治政府建設(shè)取得新成效。組織開展事關(guān)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府全局性、戰(zhàn)略性、前沿性課題的調(diào)查研究,為建設(shè)法治政府提供理論支持。認(rèn)真梳理政府法制機(jī)構(gòu)面臨的新職責(zé)新任務(wù),努力加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。
。ǘ┮愿碌睦砟罴訌(qiáng)改進(jìn)政府立法。圍繞全面深化改革等重大戰(zhàn)略部署推進(jìn)政府立法工作,使立法主動(dòng)適應(yīng)改革發(fā)展需要。做好《青島市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》《青島市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)章草案的審查修改工作。建立立法聯(lián)系點(diǎn)制度,深入征求基層對(duì)立法工作的意見建議。
。ㄈ┮愿鼑(yán)的要求強(qiáng)化規(guī)范性文件管理。深入落實(shí)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,扎實(shí)做好市政府、市政府部門及區(qū)市政府規(guī)范性文件的備案審查工作,嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn),提高審查質(zhì)量。有序推進(jìn)規(guī)范性文件清理工作,將市政府部門和區(qū)市政府規(guī)范性文件全部納入“三統(tǒng)一”管理。
。ㄋ模┮愿鼘(shí)的舉措規(guī)范行政執(zhí)法行為。繼續(xù)做好《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的貫徹實(shí)施工作,著力完善行政執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制。組織各級(jí)行政執(zhí)法部門結(jié)合執(zhí)法實(shí)際建立實(shí)施行政執(zhí)法全過程記錄制度。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,開展行政執(zhí)法證件審驗(yàn)考試和新增行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試工作,辦理發(fā)放行政執(zhí)法證件。組織完成行政執(zhí)法案卷評(píng)查和依法行政考核工作。繼續(xù)做好行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”、處罰案件實(shí)時(shí)監(jiān)督和處罰信息公開工作。
(五)要以更高的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)。深化市政府行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)暨相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)工作,規(guī)范行政復(fù)議委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制。全面開展行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),推行立審分離、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、公開審理、聽證審理、集體研究等制度,加大行政復(fù)議糾錯(cuò)力度,堅(jiān)決糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨椤R?guī)范行政復(fù)議場(chǎng)所,加強(qiáng)硬件建設(shè),為行政復(fù)議工作開展提供有力保障。加強(qiáng)對(duì)新修訂《行政訴訟法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn),健全行政應(yīng)訴制度。加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào),督促行政機(jī)關(guān)主動(dòng)依法行政,接受司法監(jiān)督。
。┮愿鼉(yōu)的服務(wù)做好決策合法性審查。堅(jiān)持重大行政決策由承辦單位進(jìn)行合法性論證后,由政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查的制度。認(rèn)真做好政府常務(wù)會(huì)議議題、政府法律事務(wù)等合法性審查工作,為政府決策提供法律保障。
法制辦工作總結(jié)2
一、上半年工作總結(jié)
按照年初的工作分工安排,我辦工作人員各司其職,基本完成上半年工作任務(wù),主要工作如下:
。ㄒ唬┲攸c(diǎn)工作
1.制度建設(shè)。我辦制定實(shí)施了《霍邱縣行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴辦法》(霍政〔20xx〕33號(hào)),上半年應(yīng)訴案件6件,分析形成《關(guān)于行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況的通報(bào)》,督查督查全縣行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況;制定《霍邱縣人民政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度》(霍政秘〔20xx〕91號(hào)),對(duì)照編寫《20xx年度縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法計(jì)劃》,目前常務(wù)會(huì)議已經(jīng)學(xué)法7次;
上半年,通過法制監(jiān)督平臺(tái)向市政府報(bào)備規(guī)范性文件2件,報(bào)備率100%,實(shí)現(xiàn)應(yīng)報(bào)盡報(bào)。
2.行政復(fù)議案件辦理。辦理上一年結(jié)轉(zhuǎn)案件2件,新受理案件9件,辦結(jié)6件,涉及土地、信息公開、行政處罰等領(lǐng)域。
3.行政執(zhí)法人員管理。全面推行法制監(jiān)督平臺(tái)運(yùn)用,上半年我辦共辦理發(fā)放執(zhí)法證294份,審查執(zhí)法人員資格考試報(bào)名218人。
上半年順利完成執(zhí)法證年審,涉及24個(gè)行政執(zhí)法單位,共計(jì)1118個(gè)證件,其中第二年度273個(gè),第三年度439個(gè),過期369個(gè),人員調(diào)離34個(gè)、受刑2個(gè)、死亡1個(gè),正在陸續(xù)注銷清理。
4.合法性審查。按照《縣政府常務(wù)會(huì)議等議事規(guī)則的通知》等相關(guān)規(guī)定,我辦進(jìn)一步加強(qiáng)合法性審核。上半年,審核文件74份。
5.征求意見函回復(fù)。收到征求意見稿75件,征求相關(guān)單位意見,以縣政府名義回復(fù)征求意見函72件,以法制辦名義回復(fù)3件。
(二)日常工作
1.參加會(huì)議。按照會(huì)議要求參加會(huì)議40余次,認(rèn)真做好會(huì)議記錄。
2. 信息公開。政策解讀公布30條,公開各類法制信息70條。
4.縣政府辦、縣領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。
二、存在的差距和主要問題
雖然上半年的工作基本完成并卓有成效,但是由于人手、、工作難度等原因,仍然有需要提高的'地方,存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
1. 忙于事務(wù)性工作,政府依法行政參謀助手工作發(fā)揮不夠,平常事務(wù)比較繁忙,多是被動(dòng)完成工作任務(wù),缺少主動(dòng)發(fā)揮輔助作用。將通過改進(jìn)工作方法、提高工作效率,積極做好政府參謀角色。
2.我辦工作人員專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)水平有待進(jìn)一步提高,尤其是政府相關(guān)工作的法律知識(shí)儲(chǔ)備還不夠,要細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容,需加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
3.某些工作開展不到位,因人員不足,分身乏術(shù),工作應(yīng)接不暇,例如關(guān)于抽查行政執(zhí)法人員著制式服裝情況的方案早已擬定,但是遲遲未付諸實(shí)施。
三、下半年工作安排
1.7月份。按照《關(guān)于開展全市政府法制工作“大調(diào)研”的通知》要求,完成對(duì)縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制工作的調(diào)研,并做好準(zhǔn)備迎接省、市調(diào)研;完成執(zhí)法人員通用法律知識(shí)考試申報(bào)、審核、公示工作;進(jìn)行第一次執(zhí)法人員著制式服裝情況抽查活動(dòng);我辦代理縣政府出庭應(yīng)訴1件案件的相關(guān)工作。
2.8、9月份。抽調(diào)人員參與市、縣兩級(jí)公共服務(wù)清單和中介服務(wù)清單審查工作;計(jì)劃起草有關(guān)重大決策的文件。
3.10、11月份。計(jì)劃啟動(dòng)歷年規(guī)范性文件審查、清理工作;安排一次法院旁聽學(xué)習(xí)活動(dòng)。
4.12月份。做好年終各項(xiàng)總結(jié)、考核工作。
5.下半年。合法性審查、行政復(fù)議案件辦理、執(zhí)法證審核、政策解讀、規(guī)范性文件報(bào)備等工作貫穿每一天。
法制辦工作總結(jié)3
日前,法制日?qǐng)?bào)刊登了浙江省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)關(guān)于對(duì)當(dāng)前信訪工作的觀點(diǎn),該觀點(diǎn)認(rèn)為,信“訪”不信“法”,這種情況長(zhǎng)此以往,會(huì)沖擊法制的統(tǒng)一權(quán)威,增加社會(huì)治理成本。
因?yàn),信訪不受任何事實(shí)、證據(jù)、時(shí)效等確定性要求的限制,在個(gè)案中能夠突破法律的底線得到利益最大化,目前已得到越來越多當(dāng)事人的首選,其結(jié)果是,原本通過書信反應(yīng)社情民意的陳情制度日益演化成為越級(jí)上訪、鬧訪、纏訪。法外解決誤導(dǎo)了廣大信訪人,導(dǎo)致信訪人互相攀比,紛紛尋求信訪直通車。
該觀點(diǎn)指出,從建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的高度,理性的看待信訪實(shí)踐中出現(xiàn)的問題,及時(shí)改革完善信訪制度,發(fā)揮司法、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、以及多元化糾紛解決機(jī)制的主渠道作用,使信訪重新歸位于群眾陳情聯(lián)系政府的本源。
目前,信訪問題突出,越級(jí)上訪、非正常上訪、纏訪鬧訪層出不窮,不能說與上訪者沒有關(guān)系。實(shí)事求是地講,有的上訪群眾確實(shí)是因自己的合理訴求得不到解決而上訪,但也有個(gè)別上訪者,其上訪目的不純,有的甚至是通過上訪實(shí)現(xiàn)要挾的目的,實(shí)現(xiàn)自己不正當(dāng)、不合理的要求。
因此,要徹底解決信訪突出問題,必須要在創(chuàng)新社會(huì)管理,建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持依法處理信訪問題,維護(hù)正常的信訪秩序。
一是要認(rèn)真對(duì)待,查清問題。
對(duì)于所有上訪者都要認(rèn)真對(duì)待,徹底查清其上訪的真正目的、要求和原因。我們時(shí)常講:“以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”,就是要求我們?cè)诮鉀Q矛盾糾紛時(shí),首先要弄清事情的本來面目,查清事實(shí)真相,在此基礎(chǔ)上,我們才能依照法律政策的規(guī)定,妥善的處理矛盾糾紛,也才能使得當(dāng)事人心服口服,不至于出現(xiàn)纏訪鬧訪。
事實(shí)清楚是妥善處理的前提和基礎(chǔ),沒有清楚的事實(shí),一味的就信訪而解決信訪,只能是“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”,不能解決實(shí)質(zhì)性的問題。
對(duì)于信訪問題的調(diào)查核實(shí)權(quán)不宜直接交給信訪反映的單位或個(gè)人,因?yàn)楸娝苤脑,這樣的調(diào)查核實(shí)往往不能反映客觀真實(shí)情況!缎旁L條例》第二十四條規(guī)定: “行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料以及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位”。
這一條規(guī)定也在一定程度上限定了被反映單位的調(diào)查核實(shí)權(quán)。所以,建議給信訪部門對(duì)信訪問題的調(diào)查核實(shí)權(quán),以利于信訪問題的徹底調(diào)查!缎旁L條例》第六條第二款第(四)項(xiàng)規(guī)定,縣級(jí)政府信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促檢查信訪事項(xiàng)的處理。本條規(guī)定可以說給了信訪部門對(duì)信訪問題的調(diào)查核實(shí)權(quán)。只有查清了問題,我們才會(huì)有正確處理問題的基礎(chǔ)。
二是依法處理,解決問題。
解決信訪問題的關(guān)鍵,是要徹底解決信訪人反映的問題,要做到案結(jié)事了。但我們所說的解決問題,是要在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上,依據(jù)法律和政策的規(guī)定來滿足上訪人的合理訴求,是要在法律和政策的允許范圍內(nèi)切實(shí)解決信訪反應(yīng)的問題。對(duì)于一些不符合法律政策規(guī)定,甚至是一些違法不合理的無理要求,我們不能簡(jiǎn)單的為了解決信訪個(gè)案問題而隨意突破法律政策的底線。
對(duì)于個(gè)別無理上訪者,甚至非法上訪者一味的遷就、寬容,在一定程度上會(huì)起到縱容的作用,不僅不利于問題的解決,反而會(huì)使這些人越鬧越兇!胺ㄍ饨鉀Q誤導(dǎo)了廣大信訪人,導(dǎo)致信訪人互相攀比,紛紛尋求信訪直通車”,以致不僅不能有效控制上訪案件,在一定程度上助長(zhǎng)了上訪之風(fēng)。因此,“發(fā)揮司法、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、以及多元化糾紛解決機(jī)制的主渠道作用,使信訪重新歸位于群眾陳情聯(lián)系政府的本源。”
在依法處理,解決問題的同時(shí),要切實(shí)加大責(zé)任追究,對(duì)于有關(guān)職能部門不認(rèn)真解決合理訴求而導(dǎo)致群眾上訪的,在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上,從嚴(yán)處理,追究責(zé)任。只有這樣,才能切實(shí)保護(hù)人民群眾合法權(quán)益,從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛,最大限度的.將信訪問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。
三是制裁違法,維護(hù)秩序。
對(duì)于群眾的合理訴求得不到解決而上訪的,要切切實(shí)實(shí)的解決問題,要滿足其合法合理要求。但是,對(duì)于個(gè)別想通過上訪途徑,甚至通過非正常上訪、纏訴纏訪來達(dá)到其非合理要求的上訪者,要依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,依法處理,維護(hù)正常的信訪秩序。
對(duì)于個(gè)別無理上訪者、違法上訪者一味的遷就、寬容,甚至越過法律底線來滿足其要求,在一定程度上起到了縱容的作用,也是對(duì)遵紀(jì)守法群眾的一種不公平。同時(shí),也使得相關(guān)職能部門在執(zhí)法過程中往往要過多考慮上訪問題而顯得瞻前顧后,畏首畏尾,不利于工作的正常開展。
公民的建議權(quán)和申訴權(quán)受法律保護(hù),同樣,公民的信訪和上訪行為也應(yīng)該受到遵重。但是,公民在行使自己權(quán)利的同時(shí),有遵守法律法規(guī)的義務(wù),不得損害國(guó)家、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利。建立和維護(hù)正常的信訪秩序,是暢通信訪渠道,保障信訪群眾合法權(quán)益的必然要求。
對(duì)于違法上訪行為給予法律制裁,《信訪條例》有明確規(guī)定。《信訪條例》第四十七條規(guī)定,對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的違法上訪行為,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻、批評(píng)或者教育,經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無效的,由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止;違反集會(huì)游行請(qǐng)?jiān)傅姆、行政法?guī),或者構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施、給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條規(guī)定,信訪人捏造歪曲事實(shí)、誣告陷害他人,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
因此,對(duì)于個(gè)別想通過非正常上訪、纏訴纏訪來達(dá)到其非合理要求的違法上訪者,依法給予制裁,不僅是合法的,也是必要的。當(dāng)然,要制裁違法上訪行為,必須要做到違法事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、程序合法正當(dāng),實(shí)體處理適當(dāng)。
解決信訪突出問題,要做到治本為主,標(biāo)本兼治。要抓住加強(qiáng)依法行政,維護(hù)公平正義,堅(jiān)持以人為本,切實(shí)保護(hù)人民群眾合法權(quán)益這個(gè)根本,只有這樣,才能從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛,最大限度的解決信訪突出問題。
法制辦工作總結(jié)4
XX年上半年,我辦圍繞市委、市政府中心工作,按照全面推進(jìn)依法行政、創(chuàng)建法治政府的要求,認(rèn)真落實(shí)全省依法行政工作會(huì)議精神,夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ),突出亮點(diǎn),積極作為,探索創(chuàng)新,重點(diǎn)工作有序開展,各項(xiàng)常態(tài)工作穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn),依法行政工作取得了較好成績(jī),推進(jìn)法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展,為加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和全面小康社會(huì)創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
一、夯實(shí)依法行政工作基礎(chǔ)
(一)召開全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組和全市依法行政工作會(huì)議。2月10日召開了全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組XX年第一次會(huì)議,會(huì)議由市全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、市長(zhǎng)陳新有召集,市政府秘書長(zhǎng)胡宗林主持會(huì)議,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。在聽取了全市XX年依法行政工作情況匯報(bào)后,陳新有市長(zhǎng)指出要對(duì)依法行政工作積極探索創(chuàng)新,把依法行政工作當(dāng)成一項(xiàng)全局性、長(zhǎng)期性的任務(wù)來抓。會(huì)議對(duì)我市推進(jìn)依法行政工作中亟待解決的問題進(jìn)行了討論,對(duì)下一步全面推進(jìn)依法行政工作進(jìn)行了部署。2月18日召開了全市依法行政工作會(huì)議。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)鄧國(guó)建同志在會(huì)上就深入推進(jìn)科學(xué)民主決策、全面推進(jìn)政務(wù)公開、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為、切實(shí)強(qiáng)化推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的保障措施提出五點(diǎn)工作要求。自全市依法行政工作會(huì)議召開后,市城管執(zhí)法局、市藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局等部門行動(dòng)快,抓緊落實(shí)會(huì)議精神,安排部署本系統(tǒng)依法行政工作。市城管執(zhí)法局提出“弘揚(yáng)法治精神、建設(shè)法治城管”;市工商局提出“法制工作全局化、全局工作法制化”的`工作目標(biāo)。
(二)著力推進(jìn)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。
為加強(qiáng)市級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),確保法制機(jī)構(gòu)的規(guī)格、編制與其承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相一致,結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,我辦積極向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),著力推進(jìn)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。5月18日,中共xx市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)xx市人民政府辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(德委編發(fā)[XX]32號(hào))中規(guī)定:xx市人民政府辦公室掛xx市人民政府法制辦公室牌子。主要職責(zé)是組織協(xié)調(diào)落實(shí)全市依法行政工作。下設(shè)綜合科、行政執(zhí)法監(jiān)督科、行政復(fù)議應(yīng)訴科(行政調(diào)解指導(dǎo)科)、審核備案科;核定行政編制12名,其中:主任1名、副主任1名;正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名。機(jī)關(guān)服務(wù)人員事業(yè)編制1名。這對(duì)于加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),能把政治思想好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有較高法律素質(zhì)的干部充實(shí)到法制部門來充分發(fā)揮其在依法行政工作中的協(xié)調(diào)、配合、推動(dòng)和參謀助手作用將起到積極推動(dòng)作用。
(三)啟動(dòng)行政權(quán)力清理審核工作。
行政權(quán)力的清理審核是省政府XX年度推進(jìn)依法行政的重點(diǎn)工作,對(duì)規(guī)范全市行政權(quán)力運(yùn)行,強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約具有重要意義。3月8日,市政府辦印發(fā)了《xx市清理審核行政權(quán)力工作方案》(德辦發(fā)〔XX〕8號(hào)),將《國(guó)務(wù)院關(guān)于第五批取消和下放管理層級(jí)行政審批項(xiàng)目的決定》、省政府公布的對(duì)應(yīng)清理結(jié)果作為依據(jù)之一,將行政審批的專項(xiàng)清理一并進(jìn)行。成立了以市政府秘書長(zhǎng)為組長(zhǎng)的市級(jí)行政權(quán)力清理審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化了人員落實(shí)、指導(dǎo)、清理、審核、公布、常規(guī)管理階段的工作步驟。我辦又印發(fā)了《行政權(quán)力清單格式文本》作為清理報(bào)送行政權(quán)力事項(xiàng)的指導(dǎo)文本,確保此項(xiàng)工作順利開展。目前,市工商局、市住建局、市人社局、市林業(yè)局、市氣象局等49個(gè)部門已上報(bào)行政權(quán)力清單,審核工作正有條不紊地進(jìn)行。
(四)全面深化法治政府創(chuàng)建活動(dòng)。
5月23日,市政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的貫徹意見》(德府發(fā)[XX]13號(hào))。《意見》提出八個(gè)方面的具體工作部署:堅(jiān)持法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、強(qiáng)化行政規(guī)范性文件管理、落實(shí)依法科學(xué)民主決策、嚴(yán)格依法履行職責(zé)、推進(jìn)行政權(quán)力透明運(yùn)行、依法化解社會(huì)矛盾糾紛、強(qiáng)化行政問責(zé)和監(jiān)督、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
法制辦工作總結(jié)5
XX年,我區(qū)法制工作在市法制辦的正確指導(dǎo)下,在區(qū)委、區(qū)政府的大力領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步建立和完善了行政執(zhí)法責(zé)任制和工作激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員的法律意識(shí)和法制觀念,提高了各級(jí)行政執(zhí)法水平,促進(jìn)了法律法規(guī)的有效實(shí)施,全面推進(jìn)了依法行政的進(jìn)程。
一、做好法制基礎(chǔ)工作,不斷提升政府法制工作地位
(一)不斷完善機(jī)制和體制,夯實(shí)政府法制工作基礎(chǔ)
一是建立健全依法行政配套制度。年初,依據(jù)全市法制工作要點(diǎn),制定了XX年富區(qū)政府法制工作要點(diǎn),完善了行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法、行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核、重大行政處罰備案、行政執(zhí)法錯(cuò)案追究、規(guī)范性文件備案審查等方面的制度和規(guī)定14件,基本做到了制度健全,工作規(guī)范。二是認(rèn)真做好法制信息的采集和上報(bào),及時(shí)上報(bào)工作總結(jié)和各種報(bào)表。
(二)不斷加強(qiáng)提高政府法制工作地位。
一是在經(jīng)濟(jì)重大事項(xiàng)的決策前,都交由政府法制部門進(jìn)行合法性審查,有效地避免和防止了違法性決策行為的發(fā)生。二是政府出臺(tái)規(guī)范性文件,必須由政府法制辦審核。不經(jīng)審核存在不合法問題的規(guī)范性文件,不提交常務(wù)會(huì)審議討論,不進(jìn)行發(fā)布,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)抽象行政行為的審核和監(jiān)督。同時(shí)我們還做到了凡政府研究涉法問題都要聽取法制辦的意見,一切以政府名義制定和實(shí)行的經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議文書,都讓法制辦審核把關(guān),如區(qū)屬國(guó)有企業(yè)改制過程中,區(qū)政府責(zé)成法制辦配合有關(guān)部門拿出合法合理的改制措施和方案,從而使法制辦成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺少的部門,樹立了法制辦的威信。三是區(qū)政府法制辦負(fù)責(zé)人固定列席政府常務(wù)會(huì)議,為常務(wù)會(huì)議討論決定有關(guān)事項(xiàng)當(dāng)參謀,把好法律關(guān)。
二、健全行政決策機(jī)制,提高行政決策水平
(一)實(shí)行科學(xué)民主決策機(jī)制,廣泛集中各方面智慧。
根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的.決定》起草了《區(qū)政府重大決策議事規(guī)則》和各項(xiàng)制度,一是執(zhí)行重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策咨詢論證制度。有關(guān)全區(qū)的重大科技項(xiàng)目,必須事先經(jīng)區(qū)專家論證提出意見,再報(bào)政府決策。二是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政性投資項(xiàng)目和公益性項(xiàng)目建設(shè)管理辦法。對(duì)財(cái)政性投資項(xiàng)目和公益性項(xiàng)目,決策前多方征求公眾意見,保證決策的科學(xué)、合理。三是實(shí)行重大決策合法性審查、聽證、集體討論和實(shí)施情況后評(píng)價(jià)制度,保證決策的科學(xué)性和民主性。
(二)落實(shí)責(zé)任追究措施,規(guī)范和制約決策行為。
健全行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度,是依法決策、科學(xué)決策、民主決策的重要保障,有利于行政機(jī)關(guān)審慎決策,防止決策的隨意性,避免決策失誤。建立決策責(zé)任追究制度,加大對(duì)決策行為的監(jiān)督和責(zé)任追究。對(duì)已經(jīng)建立的各種民主監(jiān)督制度,區(qū)政府始終堅(jiān)持,自覺落實(shí),以切實(shí)做到“有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,違法要追究”。
三、完善行政監(jiān)督制度,強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督
(一)加大行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)力度。
推行行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制,落實(shí)行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究,是推進(jìn)依法行政的重要舉措。
一是召開全區(qū)法制工作會(huì)議,
總結(jié)XX年全區(qū)法制工作,表彰法制工作先進(jìn)集體和個(gè)人,全面部署XX年政府法制工作。政府領(lǐng)導(dǎo)和市辦領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議,極大地推動(dòng)了我區(qū)法制工作再上臺(tái)階。
二是嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任評(píng)議考核機(jī)制。
重新制定《行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》以及考核細(xì)則,使之更具有操作性。繼續(xù)將行政執(zhí)法責(zé)任制考核納入?yún)^(qū)委區(qū)政府目標(biāo)考核之中,加大考核力度,創(chuàng)新考核方法,增強(qiáng)考核效果。
三是繼續(xù)深化行政審批制度改革。
XX年5月,我辦會(huì)同人事部門對(duì)政府19個(gè)部門的審批、審核、核準(zhǔn)和備案事項(xiàng)再次進(jìn)行了清理,保留行政許可項(xiàng)目66項(xiàng),明確有行政許可主體資格的部門14個(gè),并以區(qū)政府名義公告全區(qū)。要求有許可權(quán)和許可項(xiàng)目的行政單位設(shè)立服務(wù)窗口,公示行政許可有關(guān)事項(xiàng)。
六、認(rèn)真開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作
一是受理并依法審理行政復(fù)議案件。按照“以人為本,復(fù)議為民”的辦案宗旨,采取有效措施,在化解行政爭(zhēng)議方面發(fā)揮更大作用。XX年審查行政復(fù)議案件1起。由于申請(qǐng)人存在法律規(guī)定的不予受理情形,以決定不予受理方式結(jié)案。二是代理政府行政應(yīng)訴和民事訴訟。XX年代理民事訴訟案件1起。
存在的主要問題
按省市要求區(qū)政府法制辦至少配備三個(gè)行政編制,法制辦現(xiàn)有兩個(gè)行政編制,兩名行政工作人員,一名借調(diào)人員,缺少專業(yè)人員,與越來越繁重而專業(yè)的政府法制工作不適應(yīng)。辦公場(chǎng)所不利于工作,兩間辦公室距離較遠(yuǎn)。辦公設(shè)備不齊全,只有一臺(tái)電腦,按上級(jí)要求和工作需要,應(yīng)該配備筆記本電腦一臺(tái),數(shù)碼攝相機(jī)一部?茖W(xué)民主決策程序有待進(jìn)一步規(guī)范,有些重大決策和規(guī)范性文件未經(jīng)合法性審查就上政府常務(wù)會(huì),有的不經(jīng)常務(wù)會(huì)討論直接發(fā)布。各級(jí)行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)依法行政意識(shí)有待提高,違法執(zhí)法現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,執(zhí)法卷宗不夠規(guī)范。行政執(zhí)法責(zé)任制推行不夠順利,個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)不重視,責(zé)任追究機(jī)制有待落實(shí)等等。
XX年區(qū)政府法制工作要點(diǎn)
一、繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作建設(shè)。一是建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,在制度落實(shí)上下功夫。二是不斷完善行政執(zhí)法責(zé)任制考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式。
二、繼續(xù)加大培訓(xùn)力度,提高執(zhí)法人員素質(zhì)。對(duì)各部門執(zhí)法人員,通過綜合法律知識(shí)培訓(xùn),提高執(zhí)法水平,同時(shí)做好行政執(zhí)法證件換證工作。
三、認(rèn)真做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作。在做好日常檢查監(jiān)督工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)監(jiān)督執(zhí)法部門罰繳不分離問題和社會(huì)執(zhí)法熱點(diǎn)問題。
四、做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政起訴工作。認(rèn)真履行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的法律參謀助手職能。
五、認(rèn)真審核規(guī)范性文件,不斷完善備案審查工作制度
六、積極探索法制工作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的途徑。
七、及時(shí)完成市政府法制辦和本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)性工作。
法制辦工作總結(jié)6
20xx年上半年,XX市政府法制辦緊緊圍繞市委市政府重大決策部署,以嚴(yán)的紀(jì)律和實(shí)的作風(fēng),按照年初工作安排,積極履行職能,努力推進(jìn)法治政府建設(shè)。
一、上半年工作總結(jié)
(一)推動(dòng)地方立法工作
一是積極協(xié)調(diào)和推動(dòng)立法工作中的重大問題和重要立法項(xiàng)目,及時(shí)向市委市政府請(qǐng)示報(bào)告。起草《XX市人民政府20xx年規(guī)章制定計(jì)劃》并報(bào)市政府通過,完成《XX市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定(草案)》起草工作,并報(bào)市委批準(zhǔn)。二是參與《XX市飲用水源地保護(hù)條例》地方性立法的前期調(diào)研、論證工作。三是認(rèn)真做好全國(guó)人大常委會(huì)及其專門委員會(huì)、國(guó)務(wù)院、省人大常委會(huì)和省政府的法律、法規(guī)、規(guī)章草案征求意見工作,完成2部法律、法規(guī)、規(guī)章草案的意見反饋工作。
(二)推進(jìn)法治政府建設(shè)
一是提請(qǐng)市政府辦公室印發(fā)《XX市人民政府20xx年法制工作總結(jié)》(黃政辦函〔20xx〕20號(hào)),對(duì)20xx年政府法制工作進(jìn)行了安排,督促各部門根據(jù)職責(zé)承擔(dān)并履行五年工作方案確定的20xx年工作任務(wù)。二是列席參加市政府常務(wù)會(huì)議,積極為政府重大決策提供法律意見。上半年參與處理政府法律事務(wù)11件,參與協(xié)調(diào)解決黃金山生活垃圾焚燒廠補(bǔ)貼費(fèi)調(diào)整、原市商業(yè)局與牧羊湖建筑公司經(jīng)濟(jì)糾紛等重大涉法事務(wù);審查合同協(xié)議8件,有力推進(jìn)了市政府在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理中的`依法行政能力建設(shè)。三是推動(dòng)各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)情況向同級(jí)黨委、人大常委會(huì)和上一級(jí)政府報(bào)告制度,在各部門網(wǎng)站、法制辦網(wǎng)站、省政府法制辦網(wǎng)站分別公開20xx年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。四是培育法治信仰。上半年,我辦提請(qǐng)市政府印發(fā)了《市人民政府各部門新任命國(guó)家工作人員憲法宣誓實(shí)施方案(試行)》(黃政辦發(fā)〔20xx〕15號(hào)),并于6月15日組織全市57名縣級(jí)干部進(jìn)行憲法宣誓。五是提高人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作質(zhì)量和效率,廣泛征求對(duì)政府法制工作建議。
(三)規(guī)范政府部門制度建設(shè)
一是認(rèn)真落實(shí)《湖北省行政權(quán)力清單管理辦法》,積極配合配合有關(guān)部門做好“網(wǎng)上審批”“證照分離”“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管等工作,深入推進(jìn)“放管服”改革。二是切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格執(zhí)行省政府規(guī)范性文件管理辦法,在規(guī)范性文件的起草、論證、審查、決定、公布等各環(huán)節(jié),認(rèn)真把關(guān)。上半年,市政府法制辦對(duì)88件政府及政府部門各類文件進(jìn)行了合法性審查,提高了我市規(guī)范性文件的質(zhì)量。三是認(rèn)真開展規(guī)范性文件專項(xiàng)清理,及時(shí)廢止、適時(shí)修訂與國(guó)家法律法規(guī)不相符合、與改革發(fā)展不相適應(yīng)的規(guī)范性文件,加強(qiáng)制度廉潔性評(píng)估和公平競(jìng)爭(zhēng)審查。上半年,我辦組織完成了涉及著名商標(biāo)制度的地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作,同時(shí)正在開展涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作。
(四)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督
一是落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,完善行政復(fù)議行政應(yīng)訴銜接機(jī)制,實(shí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴備案制度和行政應(yīng)訴案件訴訟風(fēng)險(xiǎn)提前通報(bào)制度,加強(qiáng)與市委政法委、市中院的聯(lián)系,支持、尊重法院對(duì)行政行為的司法審查。上半年,我辦約談了下陸區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo),督促行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度落實(shí)。20xx年1月至6月19日,我辦共收到行政復(fù)議申請(qǐng)87件(另,去年結(jié)轉(zhuǎn)4件),受理74件,辦結(jié)46件,法定期間內(nèi)辦結(jié)率100%。代理市政府參加應(yīng)訴案件38件,法院審結(jié)8件,勝訴率100%。二是組織開展行政執(zhí)法人員資格證考試,嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度。上半年,全市申報(bào)參加行政執(zhí)法證考試人員達(dá)400余人。認(rèn)真審理行政復(fù)議案件和代理市政府應(yīng)訴案件。
(五)落實(shí)法律顧問制度
為推動(dòng)政府及其部門政府法律顧問既要“建起來”,又要“用起來”,著力建設(shè)政治素質(zhì)高、法治素養(yǎng)好、工作能力強(qiáng)、有作為、敢擔(dān)當(dāng)?shù)恼深檰栮?duì)伍,上半年,我辦根據(jù)《XX市市級(jí)行政機(jī)關(guān)政府法律顧問工作規(guī)定》要求,對(duì)全市各級(jí)各部門履行政府法律顧問聘用合同備案制度情況進(jìn)行了調(diào)研,截至20xx年5月底,市政府33個(gè)工作部門均設(shè)置了法制工作內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或?qū)⒎ㄖ乒ぷ髀毮苊鞔_到相關(guān)科室,并明確專人負(fù)責(zé)。除市扶貧辦、市旅發(fā)委2個(gè)部門未聘請(qǐng)法律顧問外,其他29個(gè)部門均已聘請(qǐng)律師擔(dān)任專職或兼職法律顧問或正在續(xù)聘過程中。
二、下半年的打算
。ㄒ唬┘哟蠖酱贆z查考核力度,推動(dòng)落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。以年終依法行政工作考核為抓手,督促各牽頭單位和責(zé)任單位采取切實(shí)可行的措施,嚴(yán)格按時(shí)限、高要求地完成各項(xiàng)工作目標(biāo),扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)我市法治政府建設(shè)。
。ǘ┘訌(qiáng)行政復(fù)議工作。加強(qiáng)對(duì)縣(市)、區(qū)政府行政復(fù)議工作的指導(dǎo),全面推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)與武漢城市圈各市行政復(fù)議工作的聯(lián)系互動(dòng);加強(qiáng)行政復(fù)議與信訪工作的銜接,引導(dǎo)信訪人以法律途徑解決信訪行政糾紛;制定行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),組織本年度全市行政機(jī)關(guān)執(zhí)法案卷評(píng)查。
。ㄈ┩七M(jìn)落實(shí)政府法律顧問制度。加強(qiáng)政府法律顧問作用效果評(píng)價(jià)和監(jiān)督力度,提高法律顧問參與各部門行政事務(wù)的參與度,建立法律顧問法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估考核,實(shí)現(xiàn)政府法律事務(wù)工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
(四)落實(shí)行政執(zhí)法人員管理制度。組織全市執(zhí)法人員參加20xx年湖北省執(zhí)法換證考試,順利完成20xx年度換證工作。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化法制宣傳教育。以《綱要》《實(shí)施方案》的宣傳貫徹和提升行政復(fù)議應(yīng)訴能力為重點(diǎn),舉辦全市法治政府建設(shè)干部培訓(xùn)班,切實(shí)提升政府工作人員法治思維和依法行政能力。
法制辦工作總結(jié)7
法制辦雖然科室不大,人員不多,但卻是學(xué)校的一個(gè)“戰(zhàn)略部門”,原因有二:
第一負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳,宣傳工作事關(guān)學(xué)校形象和聲譽(yù);
第二,負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校各部門的督查,督查不到位,工作就不落實(shí),學(xué)校就不能健康運(yùn)轉(zhuǎn)。從這個(gè)意義上說,法制辦又是學(xué)校一個(gè)至關(guān)重要的科室,攸關(guān)學(xué)校的前途命運(yùn)。
法制辦有兩項(xiàng)工作,一個(gè)就是創(chuàng)辦《實(shí)驗(yàn)校報(bào)》;一個(gè)就是學(xué)校日常工作的督查管理。我和書魁有一個(gè)簡(jiǎn)單分工:我側(cè)重辦校報(bào),書魁側(cè)重日常督查。法制辦開始運(yùn)行,我召集書魁開了一個(gè)“法制辦啟動(dòng)工作會(huì)議”。在會(huì)上,我給法制辦立個(gè)規(guī)矩,因?yàn)槲覀冞@個(gè)科室是剛成立,對(duì)工作性質(zhì)和內(nèi)容不太清楚,因此,我的第一條規(guī)矩就是:凡事必須請(qǐng)示校長(zhǎng)。沒有校長(zhǎng)的許可,我們不能貿(mào)然行事。這是其一。其二,憑我的主觀想象,法制辦是處理違法違紀(jì)事件的,在處理過程中,如果涉及公私財(cái)物,必須有一個(gè)明白賬,不貪圖一分錢,經(jīng)得起學(xué)校的每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和老師的檢查監(jiān)督。這算第二條規(guī)矩。第三條規(guī)矩就是——自己雖然是領(lǐng)導(dǎo),但時(shí)刻要謹(jǐn)記自己永遠(yuǎn)是一名普通老師,平易近人,謙虛謹(jǐn)慎,為老師們搞好服務(wù)。
辦校報(bào)是實(shí)驗(yàn)中學(xué)一項(xiàng)開創(chuàng)性的工作,沒有老路可走,沒有經(jīng)驗(yàn)借鑒,只有靠自己創(chuàng)造性的工作。為了盡快把校報(bào)做好,盡量縮短工作的彎路,辦報(bào)前我首先制定了工作流程;(1)采寫稿件(2)編排版面(3)打印樣報(bào)(4)總編審閱。半年來,我按流程工作,辦報(bào)工作很快步入正軌,得到了領(lǐng)導(dǎo)和老師們普遍肯定。
2期出版后,我又對(duì)編輯部的所有人員進(jìn)行了工作分工:邵校長(zhǎng)負(fù)責(zé)辦報(bào)方向,終審稿件采用;我本人負(fù)責(zé)落實(shí)辦報(bào)方向,主抓“校園新聞”;李xx負(fù)責(zé)仲裁侵權(quán)案件,督查工作落實(shí);王xx負(fù)責(zé)“教育教學(xué)”版面;郝xx負(fù)責(zé)“師生作品”版面;裴xx負(fù)責(zé)“報(bào)刊文摘”版面;李xx負(fù)責(zé)校對(duì)排版工作。由于責(zé)任到人,分工明確,所以編輯部工作有條不紊,運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
其實(shí),辦報(bào)工作的辛苦只有報(bào)過報(bào)的人才能體會(huì)。就拿撰稿來說,一篇篇看似簡(jiǎn)單的稿件,但卻傾注了撰稿者大量的心血。心里忙的時(shí)候不能寫,心里煩的時(shí)候不能寫,心里亂的'時(shí)候不能寫,因此真正拿起筆能寫點(diǎn)兒東西的時(shí)候恐怕就是夜深人靜的時(shí)候,夜深人靜的時(shí)候就是工作之外的時(shí)候,我的很多稿件都是在業(yè)余時(shí)間完成的。為了寫出高質(zhì)量的作品,有時(shí)候好幾個(gè)小時(shí)想不出一個(gè)詞,甚至一兩天寫不出一句話,苦思冥想,殫精竭慮。動(dòng)體力加班人人看得見,動(dòng)腦力工作誰都不知道。我們只有默默工作,無私奉獻(xiàn)。
其次是排版。出版的每期報(bào)紙看似簡(jiǎn)單,其實(shí)排版之前的構(gòu)思是傷腦筋的,每期采用哪些稿件,怎么布局稿件,插什么樣的圖片都需要?jiǎng)右环X筋。排列組合不同,版面的效果就截然不同,排一次版面恐怕得用上一天的時(shí)間,而且排出后還要修改?偠灾瑢I(yè)人員干這項(xiàng)工作都不是一件容易的事情,何況我們都是外行,而且都是兼職的。
法制辦另一項(xiàng)工作就是日常督查。在這方面李書魁主任付出了辛勤的勞動(dòng)。工作表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一認(rèn)真督查教師行政值班情況
以往由于管理不夠嚴(yán)格,學(xué)生私自外出較為嚴(yán)重,存在極大的安全隱患。為此,法制辦按照學(xué)校統(tǒng)一安排,嚴(yán)格教師行政值班紀(jì)律,經(jīng)過一段時(shí)間的整頓,徹底杜絕了學(xué)生私自外出,保證了學(xué)生人身安全。
二認(rèn)真督導(dǎo)學(xué)校各項(xiàng)工作進(jìn)展、執(zhí)行及落實(shí)情況
按照學(xué)校安排,法制辦的重要職能是督導(dǎo)學(xué)校各方面工作的進(jìn)展情況。對(duì)于教師行政值班,我們堅(jiān)持每天督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)相關(guān)老師不在崗,及時(shí)替崗并電話通知提醒,從而保證教師值班質(zhì)量有了明顯提高。近期,法制辦認(rèn)真督促教室、辦公室衛(wèi)生,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,從而保證了學(xué)校的整體整潔環(huán)境。男生公寓防盜窗的更換及維修加固,女生公寓一樓水房漏水、積水現(xiàn)象,經(jīng)和總務(wù)處溝通,都及時(shí)得到了解決,改善了學(xué)生的住宿條件,提高了學(xué)生的生活質(zhì)量。
三以“勤”為工作之本
由于法制辦的工作職能特殊,我堅(jiān)持每天早到學(xué)校,晚離開學(xué)校,在學(xué)校勤轉(zhuǎn),勤觀察,幾乎每天督促學(xué)生跑操情況。同時(shí),在工作工程中,我發(fā)現(xiàn)了多起學(xué)生違紀(jì)事件,比如破壞食堂鐵皮柜事件、吸煙、玩手機(jī)等......類似案例舉不勝舉,在和領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)老師溝通后,都加以了妥善處理。
四嚴(yán)格學(xué)校紀(jì)律,維護(hù)學(xué)校形象
本學(xué)期,為從根本上治理學(xué)生上網(wǎng)現(xiàn)象,我多次住男生公寓配合值班老師抓學(xué)生上網(wǎng),經(jīng)過努力,抓學(xué)生上網(wǎng)多起,破壞公多起并,加以嚴(yán)肅處理。
經(jīng)過我和書魁的分工合作,共同努力,本學(xué)期,法制辦工作取得了開門紅,得到了憑良心說話的大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和老師的肯定。由于工作的性質(zhì),我們?cè)诠ぷ髦锌赡軙?huì)讓一部分人不高興,但我們的出發(fā)點(diǎn)是公平、公正、沒有私心的。面對(duì)下學(xué)期的工作,我和書魁的決心更大,我給法制辦確定的下學(xué)期工作口號(hào)是“鐵面無私搞督導(dǎo),揚(yáng)先鞭后做宣傳”,我相信下學(xué)期的工作會(huì)更上一層樓!
法制辦工作總結(jié)8
一、上半年工作總結(jié)
20xx年1-6月,我辦在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和市政府法制辦的指導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣的中心工作,以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn),圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,認(rèn)真履行職責(zé),積極推進(jìn)法治政府建設(shè)”為主題,進(jìn)一步深化"法治環(huán)境"創(chuàng)建活動(dòng),較好地完成了各項(xiàng)工作。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
。ㄒ唬⒁婪ㄐ姓、全面部署。今年3月10日,我辦及時(shí)印發(fā)了《二0xx年xx縣政府法制工作要點(diǎn)》,提出了今年依法行政的總體要求,部署了今年依法行政的目標(biāo),安排了今年依法行政的主要任務(wù)。
。ǘ⒓訌(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。為加強(qiáng)規(guī)范性文件備案工作,縣政府法制辦根據(jù)《安徽省規(guī)范性文件備案辦法》、《市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》的要求,加大對(duì)政策性規(guī)范性文件的備案管理力度,全力做好規(guī)范性文件備案工作。截止目前,共向市政府報(bào)送規(guī)范性文件8件.?h政府公布出臺(tái)的《xx縣城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助實(shí)施辦法》、《xx縣農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法》等規(guī)范性文件,均第一時(shí)間上報(bào)市法制辦,接受市辦審查。同時(shí),指導(dǎo)和審查規(guī)范性文件的起草工作,確保規(guī)范性文件制定程序的合法性。為提高我縣立法質(zhì)量,保證行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法有效,維護(hù)法制統(tǒng)一,做出努力。
。ㄈ、發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督效能,積極化解行政爭(zhēng)議。進(jìn)一步加大行政案件辦理力度,提高辦案質(zhì)量。今年上半年,共受理行政復(fù)議案件5件,辦結(jié)4件,其中申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)2件,維持2件。在審理行政復(fù)議案件中,注意實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一,在維護(hù)依法行政的基礎(chǔ)上,著力做好申請(qǐng)人的思想疏導(dǎo)工作,化解矛盾,調(diào)解結(jié)案,做到案結(jié)事了。如許受田、巴桂蘭不服xx縣公安局商山派出所不予行政處罰提出行政復(fù)議一案,行政復(fù)議人員主動(dòng)深入基層,充分聽取雙方意見。經(jīng)調(diào)解,申請(qǐng)人撤回申請(qǐng),達(dá)到了圓滿的息訴止?fàn)幾饔谩?/p>
。ㄋ模、行政執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。根據(jù)市法制辦和市監(jiān)察局的要求,我辦與縣監(jiān)察局統(tǒng)一對(duì)縣行政執(zhí)法局、縣公安局等今年重點(diǎn)檢查的三單位進(jìn)行了預(yù)查,并對(duì)存在的問題進(jìn)行了指導(dǎo)。加大行政執(zhí)法證件的管理和發(fā)放,保障行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件及時(shí)到位,確保執(zhí)法的合法性。
。ㄎ澹┳⒅匦姓䦂(zhí)法人員培訓(xùn),全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》,加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,促進(jìn)依法行政。根據(jù)省市的統(tǒng)一部署,經(jīng)縣政府同意,縣政府法制辦會(huì)同縣人事局、監(jiān)察局于6月25至26日聯(lián)合舉辦全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班。聘請(qǐng)專業(yè)人士對(duì)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》、行政處罰法、行政許可法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國(guó)家賠償法以及執(zhí)法實(shí)務(wù)等法律、法規(guī)進(jìn)行專門講解,并對(duì)參訓(xùn)人員進(jìn)行測(cè)試,取得較好的效果。參加培訓(xùn)班的縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法人員共計(jì)600余人。
(六)、協(xié)助政府辦理涉法事務(wù),積極履行法律參謀、助手職責(zé)。今年以來,我辦共辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉法事務(wù)5起,審查涉法文件9件。其中黃山一鼎大酒店土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、西田林場(chǎng)改制涉及的.林權(quán)糾紛、高速公路房屋拆遷等社會(huì)敏感問題初步得到解決。
二、下半年工作安排
根據(jù)《二0xx年xx縣政府法制工作要點(diǎn)》工作安排,下半年,我辦將在做好日常工作的同時(shí)努力完成以下目標(biāo)任務(wù):
(一)積極開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)。認(rèn)真研究制定行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃和年終行政執(zhí)法責(zé)任制考核方案,并切實(shí)加以實(shí)施。在行政處罰、行政許可等案卷評(píng)查工作基礎(chǔ)上,結(jié)合考核方案,加大對(duì)各部門行政執(zhí)法責(zé)任制工作內(nèi)容的規(guī)范力度,并組織檢查組對(duì)全縣各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,以督促其依法行政,提高全面的依法行政水平。
。ǘ┻M(jìn)一步做好行政復(fù)議工作。按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》的要求,全面查找現(xiàn)有行政復(fù)議工作不足,完善行政復(fù)議程序,健全行政復(fù)議文書,極探索行政復(fù)議的協(xié)調(diào)、聽證制度,進(jìn)一步完善告知制度、證據(jù)制度和審查制度,提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量。
。ㄈ┥钊腴_展行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件清理工作。將在原有清理行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上,加大清理力度,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),依法明確行政執(zhí)法主體,廢止規(guī)范性文件,從而規(guī)范行政行為,依法界定執(zhí)法職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,保障和監(jiān)督全縣行政主體依法行政。
(四)督促、指導(dǎo)各行政執(zhí)法部門加快建立和完善行政處罰自由裁量權(quán)制度。
。ㄎ澹﹨f(xié)助做好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)—溪口鎮(zhèn)行政執(zhí)法職能的委托移交銜接工作。
法制辦工作總結(jié)9
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府對(duì)計(jì)劃生育工作的部署,我辦認(rèn)真依法履行人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理職責(zé),積極參與區(qū)人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織的各項(xiàng)活動(dòng),完成區(qū)人口和計(jì)劃生育工作布置的各項(xiàng)任務(wù),全面開展人口和計(jì)劃生育工作,促進(jìn)了我區(qū)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下:
一、人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制工作回顧
。ㄒ唬┱J(rèn)真履行成員單位共性職責(zé)
1、年初我辦與區(qū)委、區(qū)政府簽訂了人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任狀,并把人口計(jì)劃生育工作納入法制辦年度工作計(jì)劃。因人員變動(dòng),我辦及時(shí)調(diào)整了人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由法制辦主任王芝武任組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由法制辦副主任吳赤英具體負(fù)責(zé)辦公室工作,抓好本部門計(jì)生工作。堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé),形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作體系。
2、建立健全區(qū)法制辦干部職工計(jì)劃生育檔案,并把我辦已婚育齡人員的計(jì)劃生育檔案向區(qū)衛(wèi)計(jì)局提供,及時(shí)把變動(dòng)情況向區(qū)衛(wèi)計(jì)局通報(bào)。
3、按照“屬地管理”原則,我辦積極參與和配合單位所在地計(jì)劃生育工作,并接受屬地監(jiān)督和檢查考評(píng)。
4、我辦在本部門的評(píng)先表彰中認(rèn)真進(jìn)行計(jì)劃生育審查把關(guān),并落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決”制度。經(jīng)查,我辦年度內(nèi)本部門干部職工無違法生育。
5、從人力、物力、財(cái)力上支持掛鉤聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(大嶺鄉(xiāng))開展人口和計(jì)劃生育工作,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)很好的完成人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任的各項(xiàng)工作。
6、我辦積極參加區(qū)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組組織的會(huì)議、督查、檢查、考核、教育培訓(xùn)等活動(dòng),完成區(qū)人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。
。ǘ┱J(rèn)真履行區(qū)法制辦具體職責(zé)
1、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件的.備案審查制度。我辦結(jié)合本部門職能,研究出臺(tái)有利于推進(jìn)人口計(jì)生工作相關(guān)措施、辦法。我辦在20xx年3月出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉及人口和計(jì)劃生育規(guī)范性文件審查的通知》,在審查各部門送審的涉及計(jì)生內(nèi)容的規(guī)范性文件或一般性文件時(shí),如沒有征求計(jì)生部門意見的,一律不出具法律意見書,確保了現(xiàn)行的人口計(jì)生規(guī)范性文件的合法性、科學(xué)性和合理性。
2、加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育行政部門的行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查,對(duì)計(jì)生部門行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督、考核,規(guī)范計(jì)生部門行政執(zhí)法行為,嚴(yán)格人口和計(jì)劃生育工作行政執(zhí)行人員持證執(zhí)法制度,確保人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)的正確實(shí)施,年內(nèi)計(jì)生部門無違法違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象。
3、切實(shí)履行行政復(fù)議工作職責(zé),大力宣傳行政復(fù)議法律法規(guī),指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人口計(jì)生部門依法辦理與人口和計(jì)生工作有關(guān)的行政爭(zhēng)議案件,及時(shí)化解與計(jì)生有關(guān)矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,年內(nèi)沒有發(fā)生計(jì)生行政復(fù)議案件。
。ㄈ╅_展人口和計(jì)劃生育其他相關(guān)工作
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)國(guó)策,提高思想認(rèn)識(shí)。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策,我辦全體人員切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)人口和計(jì)劃生育法》、《XX區(qū)人口和計(jì)劃生育條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)范性文件精神,充分認(rèn)識(shí)到我區(qū)人口和計(jì)劃生育工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和做好人口和計(jì)劃生育工作的重大意義。
2、加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn),把計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入年度培訓(xùn)計(jì)劃并進(jìn)行檢查指導(dǎo)。根據(jù)區(qū)《關(guān)于舉辦區(qū)20xx年行政執(zhí)法人員考試培訓(xùn)班的通知》文件精神,區(qū)法制辦于今年8月舉辦了行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,把計(jì)生部門新增的行政執(zhí)法人員納入培訓(xùn)計(jì)劃,并組織我區(qū)行政執(zhí)法人員參加自治區(qū)行政執(zhí)法資格考試和續(xù)職考試,協(xié)助自治區(qū)法制辦對(duì)考試合格者及時(shí)發(fā)放行政執(zhí)法證。
二、存在問題
我辦今年的人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制工作取得了顯著的成績(jī),全面完成了全年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理工作任務(wù)。盡管如此,在此項(xiàng)工作中,我辦距區(qū)委、區(qū)政府的要求還有不小差距,存在不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:一是監(jiān)督計(jì)生依法行政工作不夠深入。二是為人口和計(jì)生工作提供法律服務(wù)的能力和水平有待進(jìn)一步提高。
三、下一步的工作思路
。ㄒ唬├^續(xù)加大計(jì)生行政執(zhí)法檢查監(jiān)督力度,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,確保計(jì)生部門依法行政。
。ǘ┘哟笮麄骱团嘤(xùn)力度,通過發(fā)放計(jì)生宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班等活動(dòng),宣傳國(guó)家法律法規(guī)和計(jì)生政策,促進(jìn)群眾自覺執(zhí)行國(guó)家計(jì)生政策。
。ㄈ┘訌(qiáng)對(duì)掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)工作,協(xié)助掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好計(jì)生各項(xiàng)工作。
法制辦工作總結(jié)10
20xx年以來,我辦在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx-20xx年)》(中發(fā)〔20xx〕36號(hào)),全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,全面提升依法行政工作水平。現(xiàn)將我辦20xx年上半年工作情況總結(jié)如下:
一、上半年工作主要做法及成效
(一)按時(shí)按質(zhì)完成法治政府建設(shè)報(bào)告工作
根據(jù)廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《廣西法治政府建設(shè)情況報(bào)告制度》(桂政辦發(fā)〔20xx〕3號(hào))文件要求,我辦嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)告制度要求,組織轄區(qū)政府各部門開展20xx年度本部門法治政府建設(shè)報(bào)告工作,截至20xx年1月20日,我區(qū)所有政府部門向社會(huì)公布了本部門20xx年法治政府建設(shè)工作情況。20xx年1月30日,XX區(qū)政府通過向社會(huì)公布了本級(jí)政府20xx年法治政府建設(shè)工作情況,并向同級(jí)黨委、人大常委會(huì)作了報(bào)告,內(nèi)容涵蓋了XX區(qū)20xx年度法治政府建設(shè)的主要措施、取得成效、存在問題、工作建議及20xx年工作打算等。
(二)擔(dān)當(dāng)參謀助手,為政府行政把好法律關(guān)
我辦通過列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、審查相關(guān)文件合同案卷、參加專題協(xié)調(diào)會(huì)等形式,做好合法性審查工作,為政府依法行政、依法決策把好法律關(guān)。20xx年上半年,我辦圍繞中心工作、重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)審查各種文件、合同,出具各類法律意見420份,其中征地拆遷方面109份、各類合同(協(xié)議)27份、強(qiáng)拆法律意見265份、其他方面法律意見19份。繼續(xù)推行政府法律顧問制度,20xx年4月,區(qū)政府與柳州市眾維律師事務(wù)所簽定了法律顧問合同,聘請(qǐng)?jiān)撀蓭熓聞?wù)所2名專職律師在20xx年至20xx年期間擔(dān)任XX區(qū)政府法律顧問,為政府重大投資、重大建設(shè)項(xiàng)目,直接涉及公眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的重大事項(xiàng)等重大行政決策提供法律咨詢、論證服務(wù),為政府及其部門制定部分文件、合同提供法律意見。
(三)強(qiáng)化規(guī)范性文件監(jiān)管
認(rèn)真執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,我辦主要負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)政府及其工作部門制定的規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查,主要審查規(guī)范性文件的`制定主體、程序、內(nèi)容等是否符合法律法規(guī)規(guī)定。20xx年上半年,我辦共對(duì)區(qū)政府制定的2個(gè)規(guī)范性文件進(jìn)行了合法性審查,并按要求向市政府備案。
(四)依法辦理行政復(fù)議與行政訴訟案件
認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)要求,發(fā)揮復(fù)議對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督作用,進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量。20xx年上半年,我辦共收到行政復(fù)議申請(qǐng)2件,依法受理2件,審理終結(jié)2件。按照《XX區(qū)行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴行政復(fù)議工作辦法》的規(guī)定,認(rèn)真履行監(jiān)督指導(dǎo)行政應(yīng)訴職責(zé)。20xx年上半年,我辦承辦的行政應(yīng)訴案件2件,監(jiān)督指導(dǎo)部門行政應(yīng)訴案件31件。
(五)加強(qiáng)政府法治宣傳,提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)
為充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”在法治政府建設(shè)中的帶頭作用,我辦以提升領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)為主要內(nèi)容,印制了400余份政府法治宣傳品,分發(fā)給政府各部門領(lǐng)導(dǎo)干部,以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法的法治意識(shí),進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政依法履職的水平。
二、存在問題
1、政府法治宣傳方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、政府法制機(jī)構(gòu)與行政訴訟應(yīng)訴承辦部門的關(guān)系有待進(jìn)一步理順。
3、部門人員力量還需進(jìn)一步增強(qiáng)。隨著法治政府建設(shè)進(jìn)程的逐步推進(jìn),政府法制機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的工作量日益繁重,而我辦僅4名工作人員(含在編人員2名、聘用人員2名),較之繁重的工作任務(wù)嚴(yán)重不足。
三、下半年工作計(jì)劃
1、做好里雍鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)劃轉(zhuǎn)過來的有關(guān)法制工作的接收和協(xié)調(diào)。
2、繼續(xù)做好行政決策和各種合同、文件的的合法性審查工作。
3、繼續(xù)做好規(guī)范性文件監(jiān)管工作。
4、依法辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件,繼續(xù)推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)及行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。
5、組織做好XX區(qū)本級(jí)法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)工作,做好迎接柳州市法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)工作。
6、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,組織開展全區(qū)行政執(zhí)法部門案卷評(píng)查工作,組織開展20xx年全區(qū)行政執(zhí)法人員資格(續(xù)職)考試及辦證工作,組織行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)。
7、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的宣傳報(bào)道和信息報(bào)送工作。
8、領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)布置的其它工作。
法制辦工作總結(jié)11
20xx年,我辦立足本職崗位,圍繞縣政府中心工作,繼續(xù)以貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)為統(tǒng)領(lǐng)、以服務(wù)政府工作、服務(wù)社會(huì)為宗旨,按照上年度既定的工作思路,以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo),以健全工作制度、規(guī)范行政行為為載體,緊密結(jié)合本縣法制工作實(shí)際,認(rèn)真履行職責(zé),為推進(jìn)依法治縣進(jìn)程和加快建設(shè)社會(huì)主義法治政府,提高政府及各部門依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平開展了扎實(shí)的工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、工作開展情況
(一)履行普法職能,繼續(xù)深入宣傳貫徹《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》。根據(jù) “五五”普法工作的要求,于4月24日法制宣傳日,與縣監(jiān)察局、人事局、司法局組織全縣行政執(zhí)法部門以上街開展“法制宣傳一條街”等活動(dòng),我辦重點(diǎn)宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實(shí)施條例》、《國(guó)家賠償法》等公共法律、法規(guī)知識(shí),為《行政處罰法實(shí)施條例》的正確施行奠定基礎(chǔ),也進(jìn)一步提高了廣大群眾行政復(fù)議知識(shí)及法律意識(shí)。
同時(shí),積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳,多渠道宣傳《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》,豐富了廣大城鄉(xiāng)群眾的法律知識(shí),為正確引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身合法權(quán)益,通過行政復(fù)議和行政訴訟等合法渠道反映訴求,減少越級(jí)、違法上訪、纏訪,逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的法治環(huán)境、社會(huì)氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎(chǔ)。
(二)履行執(zhí)法監(jiān)督職能,認(rèn)真進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)《貴州省行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》的規(guī)定,我辦制定并下發(fā)了《黎平縣行政執(zhí)法考核辦法》,量化了對(duì)縣級(jí)行政執(zhí)法部門的考核標(biāo)準(zhǔn),使執(zhí)法監(jiān)督制度化、具體化并具有可操作性。上半年,繼續(xù)與縣人大法工委、縣監(jiān)察局對(duì)縣國(guó)土局、縣農(nóng)業(yè)局(農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì))、縣建設(shè)局、縣文廣局(文化稽查隊(duì))等行政執(zhí)法單位進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量抽查,通過對(duì)制度建立、執(zhí)法案卷等具體事項(xiàng)進(jìn)行檢查,被檢查機(jī)關(guān)自《貴州省行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》實(shí)施以來,執(zhí)法日趨規(guī)范,行政處罰適用法律、法規(guī)基本準(zhǔn)確,程序合法,沒有違反《辦法》的現(xiàn)象。
(三)履行行政規(guī)范性文件審查、備案及行政合同審查職能。自我辦XX年年制定下發(fā)規(guī)范性文件起草、審核與備案辦法后,縣政府及政府辦公室和政府各部門起草的規(guī)范性文件印發(fā)前都能先進(jìn)行法律審核。上半年共審查縣政府辦公室及部門送審規(guī)范性文件2 件,行政合同2份,并針對(duì)具體問題提出了相應(yīng)意見。
(四)履行行政復(fù)議與行政應(yīng)訴職能,做好行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作。行政復(fù)議工作:至6月底,共收到行政復(fù)議申請(qǐng)12件(與XX年年持平),內(nèi)容均為不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府執(zhí)法部門行政處理決定。其中受理7件,不予受理1件,監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行撤銷不當(dāng)行政行為1件。說明原因,引導(dǎo)當(dāng)事人徑直提起訴訟2件。共審結(jié)7件,其中維持具體行政行為4件,撤銷1件,駁回復(fù)議申請(qǐng)1件。未結(jié)1件(新受理)。
行政應(yīng)訴工作:因當(dāng)事人不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟6件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門應(yīng)訴2件,縣政府應(yīng)訴4件,經(jīng)法院審理后,撤訴1件,撤銷1 件,維持2件,在審3件。
(六)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作。為規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升服務(wù)質(zhì)量,我辦克服人少事多的困難,經(jīng)過近一年的清理,理清了縣級(jí)行政執(zhí)法部門的權(quán)力清單,并即將完成此項(xiàng)工作,然后向社會(huì)公示后編印給各行政執(zhí)法部門。同時(shí),行政審批事項(xiàng)清理工作也正在進(jìn)行中。
(七)其他有關(guān)工作。一是認(rèn)真做好日常來信來訪接待工作,當(dāng)好縣政府及辦公室的助手,半年共接待(含涉糾紛、涉法)上訪群眾23人次。對(duì)來訪者,審慎地做好法律、法規(guī)、政策的引導(dǎo)、解釋工作,為維護(hù)政策統(tǒng)一和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。二是及時(shí)組織持到或超期《行政執(zhí)法監(jiān)督證》人員進(jìn)行換證。三是對(duì)縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的.相關(guān)工作認(rèn)真審查,及時(shí)提出相應(yīng)法律意見。四是積極完成縣政府辦領(lǐng)導(dǎo)安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。
二、存在的問題
我辦當(dāng)前主要存在的問題仍與上年一樣:一是人員少,還不能適應(yīng)當(dāng)前政府法制工作的需要。主要表現(xiàn)在:隨著法制宣傳的不斷深入,行政復(fù)議案件增幅較大。行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作壓力較大。根據(jù)《綱要》建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政的工作要求,當(dāng)前還有一些政府法制工作因人員少、被抽調(diào)時(shí)間長(zhǎng)而不能正常開展,距省州法制工作要求還有較大差距。二是不能對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行行政執(zhí)法工作指導(dǎo)、培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法總體水平仍然不高,且發(fā)展不平衡,相當(dāng)數(shù)量的糾紛還不能就地協(xié)調(diào)解決,法制工作服務(wù)農(nóng)村、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能還不能充分體現(xiàn)。三是因?yàn)楸O(jiān)督、處罰機(jī)制不健全,規(guī)范性文件報(bào)送備案工作仍不能正常開展,急待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是法制信息、調(diào)研工作不能正常開展,還急需加強(qiáng)。
三、下步工作思路
針對(duì)前述具體問題,我辦將繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《綱要》為宗旨,以服務(wù)政府、服務(wù)人民為主線,按照如下思路開展工作:一是迅速組織全縣行政機(jī)關(guān)公務(wù)人員學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》,及時(shí)按要求抓好《決定》中各項(xiàng)具體要求的落實(shí)工作。二是定期向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)政府法制工作,爭(zhēng)取更大支持,及早增編補(bǔ)員,增加辦案力量,以緩解行政復(fù)議案件增多的壓力;三是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案工作,為政府依法決策提供有效的法制保障;四是加大執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督檢查和培訓(xùn)力度,繼續(xù)協(xié)調(diào)縣人大法工委、縣監(jiān)察局、縣人事局、縣司法局組織開展依法行政檢查和行政執(zhí)法培訓(xùn),并使之常規(guī)化,促進(jìn)提高執(zhí)法質(zhì)量,從基層基礎(chǔ)方面加強(qiáng)和推進(jìn)全縣依法行政工作,促進(jìn)平衡發(fā)展。五是繼續(xù)加大工作力度,大膽創(chuàng)新工作方式,按年初既定工作計(jì)劃開展政府法制各項(xiàng)工作;六是克服困難,結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法、行政復(fù)議等工作的調(diào)查研究,為加快我縣政府法制工作進(jìn)程,推進(jìn)依法行政工作作出有力貢獻(xiàn)。
法制辦工作總結(jié)12
一、 主要工作完成情況
1、完善依法行政考核細(xì)則。對(duì)原有的依法行政考核細(xì)則進(jìn)行了重新修訂,分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門兩個(gè)類別制定年度依法行政考核目標(biāo)予以印發(fā),普遍實(shí)行依法行政考核結(jié)果與個(gè)人全年績(jī)效考核掛鉤,獎(jiǎng)懲到位。新修訂的考核細(xì)則更加注重平時(shí)考核,更加注重抓好平時(shí)工作的落實(shí)。
2、扎實(shí)做好行政復(fù)議和行政訴訟工作。圍繞行政復(fù)議和行政訴訟職責(zé),今年上半年,我辦共受理行政復(fù)議案件22件,目前已審結(jié)12件,其中,對(duì)行政機(jī)關(guān)具體行政行為作出維持決定4件,作出撤銷決定2件,責(zé)令作出處理1件,確認(rèn)違法并限期答復(fù)1件,駁回行政復(fù)議申請(qǐng)人的復(fù)議申請(qǐng)1件,不予受理3件。共辦理行政訴訟案件23件,其中,一審案件14件,二審案件9件,目前已審結(jié)13件。截至目前,尚無敗訴現(xiàn)象發(fā)生。
3、認(rèn)真做好政府規(guī)范性文件管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行《xx省行政規(guī)范性文件管理辦法》,認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件事前審查及備案等制度。積極為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好法律參謀,對(duì)征地拆遷、招商引資、經(jīng)濟(jì)合同簽訂等重大工作事項(xiàng)超前進(jìn)行合法性論證或法律后果預(yù)測(cè),從法律層面搞好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,為縣政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供了系列參考建議。截至六月底,審查各類文件、協(xié)議(合同)32件次,其中,規(guī)范性文件8件,上報(bào)備案審查無撤銷、變更或責(zé)令改正情形發(fā)生。
4、嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。各行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于被訴行政機(jī)關(guān)做好負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的通知》要求,繼續(xù)實(shí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴年終目標(biāo)考核和AB角輪值出庭應(yīng)訴制度。明確規(guī)定出庭應(yīng)訴率達(dá)不到80%的,依法行政考核一票否決。截至目前,我縣行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況良好,出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。
5、深化落實(shí)聘用法律顧問制度。積極推進(jìn)《關(guān)于普遍建立法律顧問制度的通知》落實(shí),縣政府以及全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、39個(gè)縣直行政部門、117個(gè)村(居)均在具備執(zhí)業(yè)資格的律師事務(wù)所、法律服務(wù)所聘請(qǐng)法律顧問。法律顧問在重大決策、行政執(zhí)法、規(guī)范性文件審查、處理涉法事務(wù)、化解矛盾糾紛、提供法律咨詢等方面,已發(fā)揮出不可替代的參謀和助手作用。
6、扎實(shí)開展好精準(zhǔn)扶貧工作。緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧這一重點(diǎn)工作,強(qiáng)化工作責(zé)任,強(qiáng)化駐村指導(dǎo),積極落實(shí),突出產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、政策兜底等扶貧措施,鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效,駐村幫扶和精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)全面完成。鳳山社區(qū)11戶貧困戶在全部脫貧基礎(chǔ)上,“一有兩不愁三保障”穩(wěn)定超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
二、存在的不足及下半年工作安排
上半年,我辦在推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)方面取得了一些成績(jī),但還存在一些不足:一是有些行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作不夠規(guī)范;二是法律顧問的服務(wù)作用未得到充分發(fā)揮;三是行政執(zhí)法監(jiān)督措施不夠有力;四是有些部門的執(zhí)法人員執(zhí)法水平與執(zhí)法要求不相適應(yīng)。
針對(duì)上述問題,下半年,我辦將重點(diǎn)從以下幾項(xiàng)工作予以推進(jìn)。
。ㄒ唬┥钊胱龊谜畔⒐_工作。順應(yīng)信息公開案件大幅增長(zhǎng)的新“常態(tài)”,進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作指導(dǎo),大力推動(dòng)政府信息依法公開工作。同時(shí),積極受理群眾的'政府信息公開申請(qǐng),最大限度地滿足公眾了解政府信息的合理要求,依法保障公眾的知情權(quán)。
(二)全面發(fā)揮法律顧問的法律服務(wù)作用。雖然我縣各級(jí)行政執(zhí)法部門、縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府以及各村(社區(qū))均聘請(qǐng)了法律顧問,但運(yùn)行不規(guī)范、法律顧問作用未得到充分發(fā)揮的問題依然比較突出。下半年,縣法制辦將采取有效措施,確保法律顧問在重大決策、規(guī)范性文件制定、行政執(zhí)法、涉法事務(wù)處理等方面能夠靠坐得上上席,說得上硬話,使得上大勁。
。ㄈ┣袑(shí)強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法案件的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)以及易引發(fā)其他群體性反映的個(gè)案,積極組織力量適時(shí)開展案件評(píng)查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查,建立及時(shí)糾錯(cuò)和追責(zé)機(jī)制。落實(shí)個(gè)案分析制度和案情通報(bào)、重大案件備案審查制度,最大程度地指導(dǎo)和幫助行政機(jī)關(guān)整改,促進(jìn)行政執(zhí)法行為的規(guī)范。
。ㄋ模┲μ岣咝姓䦂(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平。會(huì)同有關(guān)部門切實(shí)加大法治宣傳教育工作力度,不斷完善學(xué)法用法常效機(jī)制。分行業(yè)開展行政執(zhí)法培訓(xùn),增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。不斷完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,不斷提升行政執(zhí)法公信力和執(zhí)法水平,堅(jiān)決杜絕越權(quán)執(zhí)法等不規(guī)范執(zhí)法行為的發(fā)生。
法制辦工作總結(jié)13
一、 年度政府法制工作的總體要求和工作思路
年初,市政府法制辦新的領(lǐng)導(dǎo)班子上任后,回顧總結(jié)政府法制工作以往取得的成績(jī)和目前存在的問題,提出了 年政府法制工作的總體要求和新的工作思路。
總體要求:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,抓好國(guó)務(wù)
院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí),突出工作重點(diǎn),拓展工作領(lǐng)域,轉(zhuǎn)變工作方式,提高工作質(zhì)量,務(wù)求市政府法制工作取得新進(jìn)展,為構(gòu)建和諧新鄉(xiāng)提供有力的`法制保障。
工作思路:一是抓好重點(diǎn)工作,當(dāng)好政府法制參謀;二是轉(zhuǎn)變工作方式,拓寬政府法制工作領(lǐng)域;三是內(nèi)抓管理、外樹形象,提高政府法制工作質(zhì)量;四是加強(qiáng)對(duì)外溝通、聯(lián)系,擴(kuò)大政府法制工作社會(huì)影響。
二、 年度上半年工作完成情況
今年上半年,我辦按照市政府的工作部署和確定的工作思路,扎實(shí)工作、務(wù)求實(shí)效,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。
(一)籌備召開了全市政府法制工作會(huì)議。3月6日,市政府召開了全市政府法制工作會(huì)議,對(duì)20xx年度政府法制工作進(jìn)行了回顧和總結(jié),對(duì) 年度政府法制工作進(jìn)行了安排部署,明確了今年政府法制工作的總體要求和工作思路。市政府和各縣(市、區(qū)),市政府各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)簽訂了《 年度行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)責(zé)任書》,表彰了20xx年度政府法制工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。 (三)貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,積極規(guī)范行政執(zhí)法,提升行政執(zhí)法水平。一是貫徹落實(shí)省政府持證上崗、亮證執(zhí)法制度,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育。4月份,組織舉辦了全市行政執(zhí)法人員骨干培訓(xùn)班,系統(tǒng)講授了有關(guān)行政執(zhí)法理論和《新鄉(xiāng)市行政許可案卷質(zhì)量規(guī)范》、《新鄉(xiāng)市行政處罰案卷質(zhì)量規(guī)范》,提高了行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法技能。截止7月底,各級(jí)各部門累計(jì)舉辦行政執(zhí)人員培訓(xùn)班30余期次,培訓(xùn)行政執(zhí)法人員4000余名。二是積極推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建工作,按照省政府法制辦的工作部署,我們積極在全市組織開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng),市政府辦公室下發(fā)了有關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的文件、工作方案和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),初步確定了8個(gè)市直行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、33個(gè)縣(市、區(qū))行政執(zhí)法機(jī)關(guān)為我市第一批依法行政示范單位。創(chuàng)建工作正在積極開展之中,到年底將對(duì)第一批示范單位進(jìn)行驗(yàn)收、授匾。三是加強(qiáng)行政管理事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理工作,對(duì)各單位需申報(bào)變更的行政管理事項(xiàng)依法進(jìn)行審核,依法變更了7件動(dòng)態(tài)管理事項(xiàng),使動(dòng)態(tài)管理工作步入正;壍。四是加強(qiáng)對(duì)政府具體行政行為的審核把關(guān)工作,上半年依法審查政府土地文件60余件,保證了市政府做出的具體行政行為合法。五是對(duì)市直各部門貫徹落實(shí)赴企業(yè)檢查制度情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。
。ㄋ模┻M(jìn)一步加強(qiáng)政府合約監(jiān)督管理工作。上半年,共審查企業(yè)改制方案22件,審查國(guó)有(集體)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同12份,參與涉法事務(wù)調(diào)查、處理4起,向市領(lǐng)導(dǎo)出具法律意見書9份,參與完成了華源醫(yī)院糾紛的訴訟、執(zhí)行工作。 (六)建立聯(lián)席會(huì)議制度,創(chuàng)建行政、司法聯(lián)系溝通平臺(tái)。4月份,新鄉(xiāng)市中級(jí)人民法院、新鄉(xiāng)市人民政府法制辦公室聯(lián)合下發(fā)文件,建立了行政機(jī)關(guān)與人民法院聯(lián)席會(huì)議制度,主要研究本地區(qū)群體性、重大敏感性等行政案件的法律適用問題,協(xié)商解決行政執(zhí)法、行政訴訟中遇到的困難和問題,努力實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法、行政訴訟工作的共識(shí)和互動(dòng),推進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政能力和水平的提高。
三、下半年工作安排和思路
下半年,以深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣依法行政的決定》為主線,在繼續(xù)抓好日常性工作的同時(shí),重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
一是在全市開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。依據(jù)新鄉(xiāng)市行政許可案卷標(biāo)準(zhǔn)、新鄉(xiāng)市行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn),組織對(duì)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)今年行政執(zhí)法案卷進(jìn)行檢查評(píng)比,查找問題,責(zé)令整改,提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。
二是全面指導(dǎo)各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。依照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各單位創(chuàng)建工作進(jìn)行具體指導(dǎo),研討,組織開展第一批示范單位的驗(yàn)收、授匾、頒證工作。
三是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法證件管理工作,清理行政執(zhí)法持證人員,推動(dòng)行政執(zhí)法人員全員上網(wǎng)公示。對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督證持證人員進(jìn)行綜合法律知識(shí)培訓(xùn),提高行政執(zhí)法監(jiān)督人員素質(zhì)。
四是進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制追究工作,通過監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)一批違法執(zhí)法案件,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行行政執(zhí)法責(zé)任追究。
五是繼續(xù)抓好市中級(jí)人民法院和市直行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)議制度的落實(shí)。
法制辦工作總結(jié)14
20xx年,法制辦在所領(lǐng)導(dǎo)下,在市有關(guān)部門的大力支持下,圍繞市委、市政府提出的“奧運(yùn)安保爭(zhēng)創(chuàng)綜治先進(jìn)市,打造平安耒陽,和諧耒陽”的奮斗目標(biāo),與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,較好地完成了社會(huì)治安綜合治理工作任務(wù),促進(jìn)了我所水利事業(yè)的健康發(fā)展,現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全完善機(jī)制
我所把社會(huì)治安綜合治理工作作為“一把手”重點(diǎn)來抓,堅(jiān)持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。今年以來,圍繞“兩個(gè)奧運(yùn),同樣精彩”的目標(biāo),成立了反恐領(lǐng)導(dǎo)小組和奧運(yùn)安保領(lǐng)導(dǎo)小組以及掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組,由劉乘風(fēng)所長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),對(duì)全所工作負(fù)總責(zé),分管副所長(zhǎng)李建軍任副組長(zhǎng),下設(shè)辦公室由陳列慶同志具體抓落實(shí),各股室負(fù)責(zé)人為成員,為開展各項(xiàng)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、不斷完善內(nèi)部安全保衛(wèi)制度
落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施今年,我所落實(shí)“預(yù)防為主,單位負(fù)責(zé),突出重點(diǎn),保障安全”的方針,認(rèn)真貫徹《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》,落實(shí)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)制度和治安防范措施,實(shí)行屬地管理。
1、20xx年8月25日,我所接到市委信訪局關(guān)于五里牌辦事處五里牌村9組李佐明等同志信訪事件的函后,我所立即組織答復(fù)并報(bào)結(jié)果,且還到上訪人家里做思想工作,解釋為什么沒有放水灌溉農(nóng)田的原因,根據(jù)上級(jí)文件精神,萬人亭渡槽變形、移位、沉陷等因素,導(dǎo)致無法通水,使上訪人員平息了再上訪的思想動(dòng)態(tài),得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的'好評(píng)。
2、做好了奧運(yùn)和國(guó)慶期間的值班和值日工作,特別是抽調(diào)中層以上干部全部參加值班和維穩(wěn)工作,并且做好了“八〃一”期間走訪慰問殘廢軍人和做好志愿兵上訪的思想工作。
3、按照市依法治市辦要求,組織中層以上干部進(jìn)行“五五”普法考試,增強(qiáng)干部的法律意識(shí)和法制觀念,結(jié)合市法制辦的要求,做好了行政規(guī)范性文件的落實(shí),使監(jiān)督工作更加規(guī)范化、制度化。還組織了執(zhí)法人員參加湖南省依法行政規(guī)范性文件考試。
三、完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制
為了搞好水管體制改革工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)省市計(jì)生文件,加大了查處力度,凡被群眾舉報(bào)的一律初步調(diào)查,對(duì)排查出來的矛盾糾紛,把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。
創(chuàng)新治安防控體系,打造“平安耒陽”是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù),讓我們振奮精神,迎難而上,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為耒陽的長(zhǎng)治久安,為單位的興旺、經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展,建立“小康社會(huì)”做出更大的貢獻(xiàn)。
法制辦工作總結(jié)15
20xx年,XX市法制辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的十八大及十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府工作中心,深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,著力推進(jìn)制度建設(shè),著力強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,著力化解矛盾糾紛,政府法制工作取得新進(jìn)展,為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了有力法治保障。
一、主動(dòng)謀劃,推進(jìn)法治政府建設(shè)
。ㄒ唬┱J(rèn)真謀劃法治政府建設(shè)。為深入推進(jìn)法治政府建設(shè),上半年,根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)要求,我辦組織起草了《XX市法治政府建設(shè)工作實(shí)施方案》、《XX市人民政府20xx年法治政府建設(shè)工作安排》送市政府辦印發(fā),明確了我市法治政府建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。
。ǘ┩晟埔婪Q策機(jī)制。年初,我辦按照市政府要求修改和完善了《XX市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》、《XX市人民政府工作規(guī)則》等文件,明確重大事項(xiàng)必須經(jīng)過公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等程序方能作出決定。
。ㄈ﹫(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。為進(jìn)一步推動(dòng)我市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政的能力和水平,我辦起草了《20xx年XX市人民政府常務(wù)會(huì)議集體學(xué)法計(jì)劃》,重點(diǎn)學(xué)習(xí)法治政府建設(shè)、行政訴訟及行政應(yīng)訴、房屋征收補(bǔ)償、環(huán)境保護(hù)、新修訂的預(yù)算法及政府債務(wù)管理等內(nèi)容。
。ㄋ模┤嫱菩姓深檰栔贫。為切實(shí)推進(jìn)依法行政,規(guī)范和完善政府法律顧問工作,年初由市政府辦公室牽頭,市政府法制辦聘請(qǐng)4名律師組建了市政府法律顧問團(tuán),在政府重大決策、防范法律風(fēng)險(xiǎn)、重大投資項(xiàng)目、重要合同簽訂上發(fā)揮了重要作用。
。ㄎ澹┳ズ谜ㄖ菩畔⑿麄。圍繞政府法制宣傳工作,我辦不斷拓展宣傳渠道,突出信息宣傳的典型性、時(shí)效性和新聞性,將法制宣傳與復(fù)議應(yīng)訴、行政執(zhí)法監(jiān)督等業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,積極向省政府法制辦和國(guó)務(wù)院法制辦報(bào)送我市依法行政工作信息,為全面推進(jìn)依法行政和加快法治政府建設(shè)營(yíng)造了良好的輿論氛圍。截止目前我辦共向國(guó)務(wù)院法制辦、省法制辦及各新聞媒體報(bào)送政府法制信息宣傳稿件30篇,其中被省政府法制辦采用6篇。同時(shí)印發(fā)“法制工作動(dòng)態(tài)”7期,及時(shí)總結(jié)、反映和宣傳依法行政的工作措施和特色亮點(diǎn)。
二、健全制度,提升制度建設(shè)質(zhì)量
。ㄒ唬┩七M(jìn)制度廉潔性評(píng)估工作。為深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,從源頭上治理和預(yù)防腐敗,根據(jù)省、XX市相關(guān)文件規(guī)定,上半年我辦起草了《XX市政府系統(tǒng)制度廉潔性評(píng)估工作方案》及《XX市政府系統(tǒng)制度廉潔性評(píng)估專家工作規(guī)則》,已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議印發(fā),進(jìn)一步從制度層面形成有效預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí),聘請(qǐng)了楊義華等14名同志為市政府系統(tǒng)制度廉潔性評(píng)估專家,并切實(shí)在實(shí)際操作中把好行政規(guī)范性文件廉潔性評(píng)估關(guān),為推進(jìn)法治枝江建設(shè)提供有力保障。
(二)開展《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》貫徹落實(shí)情況檢查工作。為維護(hù)法制統(tǒng)一,確保政令暢通,切實(shí)從源頭上預(yù)防行政違法,根據(jù)省、XX市相關(guān)文件規(guī)定,按照市政府領(lǐng)導(dǎo)要求,8月我辦起草了《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法>貫徹落實(shí)情況檢查工作方案的通知》,送市政府辦制定下發(fā),并在全市范圍內(nèi)開展了《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)檢查。主要檢查我市各地各部門20xx年3月1日至8月1日制發(fā)的規(guī)范性文件,重點(diǎn)從規(guī)范性文件制定程序(制度廉潔性評(píng)估)執(zhí)行情況、規(guī)范性文件備案審查情況、違法制發(fā)規(guī)范性文件責(zé)任追究情況、加強(qiáng)規(guī)范性文件管理的組織領(lǐng)導(dǎo)情況四個(gè)方面進(jìn)行檢查。通過采取各地各部門先自查,后抽查的檢查方式,了解我市各地各部門《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》貫徹落實(shí)情況。經(jīng)查,我市20xx年3月1日至8月1日制發(fā)政府規(guī)范性文件1份,制定主體適格、制定程序合規(guī)。
。ㄈ┘訌(qiáng)規(guī)范性文件審查、備案工作。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定工作程序,對(duì)文件的合法性、合理性、可操作性進(jìn)行認(rèn)真審查把關(guān)。20xx年,我辦共審查政府及其部門各類文件18份,發(fā)出《規(guī)范性文件事前審查意見書》1份,向XX市法制辦報(bào)備政府規(guī)范性文件1份。
三、定紛止?fàn),全力化解矛盾糾紛
。ㄒ唬┌l(fā)揮行政復(fù)議主渠道作用。堅(jiān)持敞開大門,依法受理行政復(fù)議申請(qǐng),多舉措推動(dòng)復(fù)議辦案,化解社會(huì)矛盾。20xx年,我辦共收到行政復(fù)議申請(qǐng)14件,其中受理10件,不予受理2件,其他方式處理2件。在辦案過程中,始終堅(jiān)持從保護(hù)當(dāng)事人切實(shí)利益和解決糾紛的角度出發(fā),把好案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、法律適用關(guān),切實(shí)做到依法審查、公正裁決。代理市政府行政復(fù)議案件2件。一是申請(qǐng)人向仕翠對(duì)被申請(qǐng)人省人民政府作出的《XX市20xx年度第12 批次城市建設(shè)用地的批復(fù)》(鄂政土批[20xx]992號(hào))不服,向省人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,我市作為本案第三人參加了行政復(fù)議。該案已審結(jié),省政府復(fù)議機(jī)關(guān)維持了被申請(qǐng)人作出的批復(fù)。二是申請(qǐng)人曹明對(duì)被申請(qǐng)人XX市人民政府為曹詩法頒發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》(鄂ej203060119)的`行政行為不服向XX市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。行政復(fù)議期間,我辦會(huì)同市經(jīng)管局、市林業(yè)局,與顧家店鎮(zhèn)政府共同做雙方當(dāng)事人調(diào)解工作,申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)。該案已審結(jié),行政復(fù)議終止。
(二)認(rèn)真代理行政應(yīng)訴案件。20xx年,我辦共代理市政府行政應(yīng)訴案件2件。在辦案過程中,我辦堅(jiān)持對(duì)每一件案件都做到了高度重視,要求對(duì)每個(gè)案件必須及時(shí)、全面、規(guī)范地整理、收集證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,分析、研究爭(zhēng)議焦點(diǎn),認(rèn)真起草答辯狀等法律文書,按照法律規(guī)定的時(shí)限和要求提交法院,參加法院庭審,依法維護(hù)政府自身權(quán)益。
(三)審慎辦理信訪復(fù)查事項(xiàng)。20xx年,我辦共辦理信訪復(fù)查事項(xiàng)8件。由于信訪事項(xiàng)涉及的都是社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題,一旦處理不好,將會(huì)引起大規(guī)模的群訪、集訪事件。因此在辦理信訪復(fù)查事項(xiàng)過程中,我辦注重鉆研工作方法,在保證法律、政策得到貫徹實(shí)施的前提下,積極為老百姓解決實(shí)際困難,努力化解各種社會(huì)矛盾,較好地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
四、規(guī)范執(zhí)法,提高行政執(zhí)法水平
。ㄒ唬╅_展案卷評(píng)查工作。20xx年初,為進(jìn)一步規(guī)范部門行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平,我辦組織開展了20xx年度行政處罰、行政許可案卷評(píng)查工作。我辦在各部門自行評(píng)查的基礎(chǔ)上對(duì)國(guó)稅、住建、城管、水利、環(huán)保等21個(gè)行政執(zhí)法單位送評(píng)的45件行政執(zhí)法案卷逐案進(jìn)行了評(píng)查,對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題逐卷向送評(píng)單位發(fā)送了整改意見。
。ǘ╅_展行政執(zhí)法主體行政執(zhí)法人員清理。為規(guī)范行政執(zhí)法主體,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格管理,根據(jù)省、XX市法制辦要求,4月份我辦在全市開展了行政執(zhí)法主體行政執(zhí)法執(zhí)法人員清理審查工作。經(jīng)清理,我市具有資格的行政執(zhí)法單位共計(jì)174個(gè)。按機(jī)構(gòu)性質(zhì)分類,其中行政機(jī)關(guān)73個(gè),事業(yè)單位101個(gè);按行政執(zhí)法主體類別分,其中法定行政機(jī)關(guān)55個(gè),法律、法規(guī)授權(quán)的組織40個(gè),依法受委托執(zhí)法的組織78個(gè),行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)的組織1個(gè)。
五、認(rèn)真履職,全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
。ㄒ唬┘訌(qiáng)重大合同審查。20xx年,我辦共審查重大合同83份,合同標(biāo)的額達(dá)76.62億元。其中建設(shè)工程施工合同54份,招商引資合同9份,債券發(fā)行相關(guān)合同15份,其他合同15份。在審查合同時(shí),我辦嚴(yán)把合同審查程序,從合同的格式、主體、主要內(nèi)容、規(guī)范用語以及所參考的法律依據(jù)等各個(gè)方面予以認(rèn)真審查,確保合同草擬稿的基本格式不走樣、基本內(nèi)容不漏項(xiàng)、基本用語不外行,從形式上到實(shí)體上均具備合同的基本要件,保證合同的合法性、專業(yè)性。同時(shí)突出審查重點(diǎn),以國(guó)有資產(chǎn)出讓、招商引資、合作開發(fā)等重大的政府民事合同為重點(diǎn),盡力堵塞法律漏洞特別是合同履行中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),為合同的深入洽談和正式簽訂提供有力的法制保障。
。ǘ└咝(yōu)質(zhì)辦理涉法事務(wù)。在參與處理涉法事務(wù)中,注重調(diào)查研究和合法性審查,準(zhǔn)確及時(shí)提出法律意見和建議,充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用,為市政府依法決策出謀劃策,有效促進(jìn)政府決策的民主化、科學(xué)化和法制化水平。20xx年,我辦共處理落實(shí)國(guó)發(fā)[20xx]62號(hào)文件、天然氣有限責(zé)任公司部分國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、招商引資協(xié)議書文本及扶持政策審查等重大涉法事務(wù)26件,在有效防控政府經(jīng)濟(jì)安全、金融風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范招商引資、確保國(guó)有資產(chǎn)增值和社會(huì)不穩(wěn)定因素方面發(fā)揮了積極作用。
。ㄈ┓e極參與推進(jìn)農(nóng)村金融體系創(chuàng)新。20xx年,我辦多次參與市委、市政府組織召開的“合作社+金融”專題工作會(huì)議,為“合作社+金融”的申報(bào)實(shí)施工作提供法律咨詢及建議。
六、夯實(shí)基礎(chǔ),加強(qiáng)自身建設(shè)
(一)深入抓好隊(duì)伍能力建設(shè)
為進(jìn)一步增強(qiáng)法制辦全體工作人員的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作水平,爭(zhēng)創(chuàng)一流工作質(zhì)效,20xx年,我辦先后派干部職工赴北京、武漢、宜昌、XX市委黨校等地參加地方立法和依法行政專題、全省法治政府建設(shè)等培訓(xùn)班學(xué)習(xí),加強(qiáng)新修訂的《立法法》、《行政訴訟法》的了解與掌握,努力提升行政復(fù)議、行政應(yīng)訴能力,提高業(yè)務(wù)工作水平。
。ǘ┘訌(qiáng)機(jī)關(guān)檔案管理工作建設(shè)
為進(jìn)一步做好我辦檔案管理工作,全面提升我辦檔案管理水平,促進(jìn)檔案信息資源開發(fā)利用,我辦于20xx年初將檔案管理晉升省一級(jí)納入重要工作日程,成立了檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在市檔案局的精心指導(dǎo)下,對(duì)照檔案工作目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)要求,進(jìn)一步完善了檔案管理體系、規(guī)范了檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù),投資近4萬元改善了檔案軟硬件設(shè)施,目前檔案管理工作達(dá)到省一級(jí)要求。
回顧一年來的工作,我辦雖然在各方面均取得了一定的成績(jī),但與市委市政府的要求相比還有一定差距。主要表現(xiàn)為,行政執(zhí)法監(jiān)督考核機(jī)制尚需進(jìn)一步完善,監(jiān)督工作的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng),依法行政理論調(diào)研工作還不夠深入。20xx年,我辦將繼續(xù)以十八大及十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),緊密結(jié)合市委市政府總體工作部署,圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè),努力提高政府法制工作水平,更好地服務(wù)于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
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