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企業(yè)內部控制工作總結

時間:2023-08-02 11:45:35 工作總結 我要投稿
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企業(yè)內部控制工作總結

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企業(yè)內部控制工作總結

企業(yè)內部控制工作總結1

  為積極穩(wěn)妥地推進建立以源頭治理和過程控制為核心的企業(yè)內控體系,健全和完善對全資、控股、參股公司的管理控制體系,全面提升集團公司管理水平,強化集團公司在國際化建設過程中防范風險的能力,促進集團公司戰(zhàn)略發(fā)展目標的實現(xiàn),特制定本方案。

  一、集團公司內部控制體系建設的基本情況

  集團公司非常重視內部控制制度的建設,這些制度的有效執(zhí)行對提高集團公司管理水平和各階段發(fā)展目標的實現(xiàn)起到了積極的促進作用。但是,從我們對股份公司、****公司等單位內控體系建設調研的情況,以及國務院國資委對中央企業(yè)開展內控體系建設的總體要求看,目前的各項管理制度還沒有真正融為一體,成為一套系統(tǒng)化的體系。由此導致了職能部門之間管理界面不清晰、管理責任不到位;下級單位對上級多頭匯報、多頭請示;同級業(yè)務單位之間業(yè)務交叉,工作標準參差不齊。這些問題和矛盾的存在,制約著集團公司整體科學管理水平的進一步提高,與集團公司的戰(zhàn)略發(fā)展目標也不相適應,需要我們對現(xiàn)有的各項管理制度進行梳理并系統(tǒng)化,以形成一套科學、完整的制度化體系。

  二、內部控制體系建設的必要性

  內部控制是由企業(yè)決策層、管理層和其他人員實施的,為實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標提供合理保證的過程。建立健全和不斷完善內部控制體系是國內外企業(yè)長期管理實踐經驗的結晶,有助于約束和規(guī)范企業(yè)管理行為的基本準則,有效規(guī)避風險。

  (一)實施內控體系建設是實現(xiàn)集團公司整體協(xié)調發(fā)展目標的需要。

  十一五期間,集團公司將以保障國家油氣安全供應為己任,突出實施資源、市場和國際化戰(zhàn)略,率先建成一流的社會主義現(xiàn)代化和具有較強國際競爭力的跨國企業(yè)集團。隨著集團公司的發(fā)展,尤其是實施國際化經營戰(zhàn)略,客觀上需要集團公司理順內部管理流程,針對關鍵的風險控制點,采取積極穩(wěn)妥可行的措施,建立起一套科學、有效的內部控制體系,增強抵御內外部風險的能力,為實現(xiàn)集團公司的整體協(xié)調發(fā)展目標創(chuàng)造適合的環(huán)境和氛圍。

  (二)實施內控體系建設是集團公司提升科學管理水平的需要。

  內部控制是企業(yè)科學管理的重要內容,是實現(xiàn)企業(yè)目標的重要依托。建立并認真執(zhí)行一套設計科學、簡潔適用、運行有效的內控體系,將有助于企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)和掌握經營管理中的突出風險,有助于企業(yè)強化內部管理控制措施,有助于用規(guī)范和制度約束管理行為,有助于企業(yè)整合優(yōu)化內部資源配置,提高資源的使用效率和效果。通過對內控體系的長期有效執(zhí)行和不斷完善,將使集團公司各個層面的各項經營活動處于受控狀態(tài),全面提升集團公司的科學管理水平。

  (三)實施內控體系建設是集團公司履行出資人職責的需要。

  建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結構是實現(xiàn)集團公司發(fā)展目標的重要組織保障。這就要求必須推行內控體系建設,規(guī)范出資人與經理人之間的代理關系和授權管理,明確各自的職責和權限,強化信息獲取、傳遞和溝通,促使被投資企業(yè)實現(xiàn)信息的透明化和信息披露的完整、充分、必要,使集團公司能夠從管理上、制度上形成一套規(guī)避風險的運行機制,及時獲取充分有效的信息用于分析和化解面臨的各種風險,實施有力監(jiān)督,增強有效防范風險的能力,防止出現(xiàn)內部人控制或降低內部人控制的程度,以維護集團公司作為出資人的權益。

  (四)實施內控體系建設是集團公司實施依法治企的需要。

  二、當前企業(yè)內部控制制度設計的誤區(qū)

  近年來,越來越多的企業(yè)將內部控制制度作為企業(yè)管理的主要手段,內部控制制度的建設受到了廣大企業(yè)的高度重視,我國企業(yè)在內部控制制度的設計領域開展了卓有成效的實踐,取得了長足的進步。但是由于經驗不足、內部控制制度設計人員素質不高等原因,在現(xiàn)階段,我國企業(yè)的內部控制制度設計從總體上看質量不高,對內部控制各要素的設計不系統(tǒng)、不科學,企業(yè)的內部控制制度設計仍存在著諸多誤區(qū),主要表現(xiàn)在以下幾個方面:第一,企業(yè)在進行內部控制制度設計時忽略了實施成本問題,雖然制定出了嚴謹?shù)膬炔靠刂浦贫,但是實行該制度所花費的成本超過了因此而產生的經濟效益,缺乏可操作性,得不償失。第二,企業(yè)在進行內部控制制度設計時過于注重制度的文字編寫,忽略了制度的執(zhí)行和其作用的發(fā)揮,使制度流于形式,有的企業(yè)甚至將制定內部控制制度作為應付相關部門檢查、審計的手段,沒有真正意識到企業(yè)內部控制制度的重要性。第三,企業(yè)在進行內部控制制度設計時對內部控制監(jiān)督機制設計的重視程度不夠,導致對企業(yè)內部控制的監(jiān)督薄弱,難以確保制度的執(zhí)行和其有效性。由于監(jiān)督的失效容易出現(xiàn)內部人控制的現(xiàn)象,將影響全體企業(yè)員工的控制意識和行為,嚴重的甚至導致內部控制的失敗。第四,對已經制定的內部控制制度,很多企業(yè)未能根據(jù)企業(yè)的發(fā)展狀況及時對內部控制制度作出適當?shù)恼{整,致使內部控制制度不適應企業(yè)的發(fā)展,難以對企業(yè)新的經濟業(yè)務進行有效控制。第五,在內部控制制度的設計中忽略了人的因素,須知無論如何完善的制度,最終還是需要人去執(zhí)行,如果內部控制制度未得到員工的認同和理解,那么制度最終會淪為一紙空文。

  三、企業(yè)內部控制制度的設計要點

  企業(yè)內部控制制度設計的優(yōu)劣將直接影響內部控制制度執(zhí)行的有效性,因此,在進行企業(yè)內部控制制度的設計過程當中,應該避免走入設計誤區(qū),并抓住設計要點進行制度設計,以確保企業(yè)內部控制制度的科學合理。

  1、控制目標設計

  企業(yè)內部控制制度首先需要有明確的控制目標。控制目標是管理經濟活動的基本要求、實施內部控制的最終目的,同時也是評價內部控制的最高標準。簡單來說,設置企業(yè)內部控制目標解決了企業(yè)為什么要進行控制的問題,為內部控制指明了努力的方向。在企業(yè)內部控制制度的設計中,企業(yè)內部控制目標的.定位應該與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相結合,應該把握控制目標的動態(tài)性、層次性和全面性的特征進行設計。眾所周知,處于不同發(fā)展階段的企業(yè),由于發(fā)展戰(zhàn)略各異,其內部控制的側重點有所不同,因此,企業(yè)內部控制目標具有動態(tài)性,進行內部控制目標設計應該隨企業(yè)的發(fā)展而變化,實行跟蹤控制;還應該針對企業(yè)的不同治理結構層次、內容對企業(yè)內部控制目標進行分解,滿足內部控制目標的層次性要求,做到目標明確、分而治之。同時,還要在制度上體現(xiàn)對內部控制多個目標間的協(xié)調,使整體控制效果達到最佳狀態(tài)。

  2、控制流程設計

  控制流程是依次貫穿于某項業(yè)務活動始終的基本控制步驟及相應環(huán)節(jié),控制流程往往是與業(yè)務流程相吻合的。在企業(yè)內部控制制度設計中,控制流程的設計應該是與企業(yè)控制目標相適應的?刂屏鞒痰脑O計思路和方法很多,如按會計科目設計、按經濟業(yè)務類型設計、按經營單位或管理部門設計,等等。但是,無論使用哪種(或多種)設計思路,都需要根據(jù)企業(yè)的實際情況,結合企業(yè)所制定的內部控制目標進行權衡比對,從而選擇最適合的設計思路和方法。為了確保制度設計的科學合理,在進行流程設計之前應該對企業(yè)現(xiàn)有經濟業(yè)務進行分類、整合和提煉,避免重復設計流程(如控制手段、控制過程相同的不同經濟事項被重復進行設計)。另外,在進行控制流程設計時不可避免會出現(xiàn)交叉或重復的內容,此時需要對這些內容進行適當調整,否則將影響其客觀性。

  3、控制點設計

  控制流程是由控制點組成的,控制點又分為關鍵控制點和一般控制點兩種類型,對不同的控制點需要采用不同的控制方法進行管理。關鍵控制點與一般控制點在一定的條件下是可以相互轉化的。企業(yè)制定內部控制措施的關鍵在于抓住關鍵控制點,企業(yè)管理者只有將注意力集中于業(yè)務處理過程當中發(fā)揮作用大、影響范圍廣、對保證整個業(yè)務活動的控制目標至關重要的關鍵控制點上,才能確保內部控制的效率和效果。因此,控制點的設計非常重要,其中關鍵控制點的選擇更是重中之重。內部控制關鍵控制點應該以選擇關鍵的成本項目、業(yè)務活動、業(yè)務環(huán)節(jié)、重要要素及重要資源為選擇依據(jù),即將影響成本項目費用的主要因素,對企業(yè)競爭力、盈利能力有重大影響的活動、要素和資源及容易發(fā)生且可能造成重大損失的環(huán)節(jié)設定為內部控制關鍵控制點。值得注意的是,不同的經濟業(yè)務活動其關鍵控制點是不同的,某環(huán)節(jié)在某項業(yè)務中屬于內部控制關鍵控制點并不意味著它永遠都是,也許在其他的業(yè)務活動中,該環(huán)節(jié)僅是一般控制點。因此,在進行內部控制制度設計中,必須根據(jù)管理或內部控制目標的具體要求、業(yè)務活動的類型及特點等來選擇和確定企業(yè)內部控制的關鍵控制點。

  4、控制權限設計

  內部控制權限的設計是企業(yè)建立內部控制制度的精髓之一,控制權限是否設置合理,直接決定了內部控制制度的客觀性和有效性。內部控制要求企業(yè)必須建立合理的授權機制,對內部控制的控制權限進行合理配置。筆者認為,對內部控制權限進行設計要遵循重要性原則、責任明確原則,既要滿足控制目標的需要,又要兼顧工作效率。明確內部控制的控制權限應從授權階段就開始進行控制。管理層在進行授權時,應該統(tǒng)籌考慮授權的范圍、層次與責任,將所有的經營活動都納入授權范圍,把經濟活動的重要性列為權限劃分的重要依據(jù),防止出現(xiàn)權力重疊或責任真空的現(xiàn)象,做到權責明晰,為各中間管理層和全體員工以所授權限開展工作提供依據(jù)。管理者通過合理授權以保證經營決策得以有效運行、管理制度有效貫徹,實現(xiàn)權力制衡。在設計中實現(xiàn)相互牽制也非常重要,若同一項經濟業(yè)務由一個人(或一個部門)包辦,則難以實現(xiàn)管理控制的目標,必須要有相互牽制、相互制約和相互監(jiān)督,進行控制權限設計同樣需要考慮這方面的問題。

  5、控制監(jiān)督設計

  內部控制監(jiān)督是經營管理部門對內部控制的管理監(jiān)督及內審監(jiān)察部門對內部控制的再監(jiān)督活動的總稱,是隨著時間的推移而評估制度執(zhí)行質量的過程。在我國,很多企業(yè)并非沒有建立內部控制制度,困擾企業(yè)的主要問題是所建立的內部控制制度的執(zhí)行效果不佳,某些參與制定內部控制制度的負責人內部控制意識薄弱,致使內部控制制度形同虛設或出現(xiàn)對上不對下的尷尬局面。造成這種不良現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因就是企業(yè)忽視了對內部控制監(jiān)督的設計,監(jiān)督機制不完善。因此,要確保企業(yè)所建立的內部控制制度被切實執(zhí)行并獲得良好的執(zhí)行效果,就必須對內部控制過程施以恰當?shù)谋O(jiān)督,內部控制監(jiān)督設計的重要性可見一斑。在進行內部控制設計時,應該關注監(jiān)督評審程序的合理性、對內部控制缺陷的報告和對政策程序的調整。要將內部控制監(jiān)督工作列為企業(yè)日常工作之一,將內部審計列為重點監(jiān)督手段,使內部審計充分發(fā)揮監(jiān)督企業(yè)經營業(yè)務、提供完善內部控制制度和糾錯的建議的作用。同時,暢通監(jiān)督信息反饋渠道可以使管理層或其他人員在發(fā)現(xiàn)企業(yè)內部控制缺陷時,能及時向上反饋或提供建設性建議,使企業(yè)內部控制的缺陷得以及時、果斷處理。

  6、控制制度體例設計

  企業(yè)內部控制制度體例是內部控制制度的基礎和骨架,除非遇到特殊情況或特殊需要,一般來說,內部控制制度的體例是不需要作重大調整的。倘若內部控制制度的體例設計不合理,企業(yè)對體例作出重大調整時,將會耗費大量的人力、物力。另外,頻繁地調整內部控制制度的體例也不利于制度的執(zhí)行,同時也削弱了制度的權威性。因此,內部控制制度體例的設計至關重要,在設計時,不但要考慮一般的設計問題,還要考慮到所設計的制度體例能夠適應今后修改完善的要求,預留一定的修訂、完善空間。例如,對內部控制制度條目的排序可以用1、1、1、2、2、1等排序,能夠較好地解決對業(yè)務流程、控制步驟和控制點進行增補、修改或刪除的需要。而在文字編排方面,諸如基本原則、要求、一般規(guī)定等應該在制度大綱中描述,而不宜放在具體的業(yè)務流程當中。總的來說,就是內部控制制度的體例設計要確保制度整體結構在一定時期內保持穩(wěn)定,同時可以適應修訂和完善的需求。

  四、結語

  總之,建立健全企業(yè)的內部控制制度是企業(yè)增強市場競爭力、迎接經濟全球化挑戰(zhàn)的必然選擇。應該看到,我國的企業(yè)內部控制尚不成熟,對內部控制制度的設計仍存在缺陷,這就要求我們必須在實踐中繼續(xù)完善內部控制制度的設計。企業(yè)內部控制制度的設計是一個動態(tài)的過程,制度設計人員要在具體執(zhí)行、正確評價等實踐過程當中不斷完善內部控制制度,才能真正確保企業(yè)控制目標的實現(xiàn)。

企業(yè)內部控制工作總結2

  企業(yè)財務會計中的內部控制主要是指企業(yè)管理層為了保證其經濟資源的完整性、安全性及會計信息的可靠性、準確性,所形成的一系列控制體系,內部控制也是每個企業(yè)財務會計管理中都是必不可少的環(huán)節(jié)。但從實際情況來看,企業(yè)很容易受內外界各種各樣的因素作用,而產生諸多的內部控制問題,從而影響內部控制的效果,為企業(yè)財務信息的真實性、合理性埋下隱患。因此,深入分析企業(yè)財務會計中內部控制存在的問題,并采取有效對策加強優(yōu)化處理,以提高內控效果,也是每個企業(yè)在經營管理中需注意的重點。

  企業(yè)財務會計中內部控制存在的問題分析

  文章結合我國大中小企業(yè)的經營發(fā)展現(xiàn)狀,總結出企業(yè)在財務會計內部控制工作中普遍存在的問題,主要體現(xiàn)在如下幾個方面:

  創(chuàng)新思維能力缺乏

  由于財務會計工作直接影響著企業(yè)的經濟效益,大多數(shù)企業(yè)對財務會計的開展都十分重視。雖然企業(yè)對財會工作有較高的重視度,但這并不意味著企業(yè)在財務會計管理工作中的觀念科學、客觀、合理。從現(xiàn)狀來看,很多企業(yè)往往只重眼前利益和利潤,忽略了長久的效益發(fā)展趨勢,缺乏創(chuàng)新思維能力,只一味應用傳統(tǒng)方式,對財務會計中內部控制工作嚴格、生硬管理,不懂變通,未能隨著外部環(huán)境變化而時刻創(chuàng)新管理策略、方式。長此以往,不僅會加重財會人員的`工作量,還會導致內部控制不合理,影響企業(yè)發(fā)展。

  內控制度落實度不夠

  企業(yè)雖然建立了比較完善的財務會計管理制度與政策,但沒有將重點放在內部控制方面,且很多制度在實際工作中未能全面貫徹落實,導致財會管理制度形同虛設。由于企業(yè)財會制度落實度不夠、相應制度不健全,從而影響了內部控制的有效性。

  外部監(jiān)控不全面

  很多企業(yè)雖已逐漸意識到內部控制工作的重要性,但對外部環(huán)境的對企業(yè)財會工作的影響還未有足夠的重視,這就導致企業(yè)缺乏完善、健全的外部監(jiān)督機制,使得外部監(jiān)控漏洞過多,甚至是導致企業(yè)內部財務人員與外部監(jiān)督沆瀣一氣、私相授受,對企業(yè)經濟利益造成嚴重損害。

  崗位設置不合理

  崗位設置不合理,也是企業(yè)財務會計內部控制工作中比較突出的一類問題,不合理之處主要是指一人多崗的現(xiàn)象。企業(yè)財務會計工作量大、內容雜,但卻未能設置相匹配、相符合的崗位,導致工作人員較少,不得已而一人身兼數(shù)職,難免會因壓力太大而在工作中常出差錯,影響企業(yè)內部控制的質量。

  企業(yè)財務會計中內部控制的加強策略

  提高創(chuàng)新思維能力

  創(chuàng)新思維能力對企業(yè)經營發(fā)展起著尤為關鍵的作用,在財務會計內部控制工作中,具有良好的創(chuàng)新能力,也能使內控工作越做越好,因此,提高企業(yè)內部控制的創(chuàng)新思維能力十分重要。首先,企業(yè)不應該固步自封,在內部控制工作中以提高競爭競爭力、降低成本等目標,不斷引進和借鑒國內外先進技術與手段,持續(xù)質量改進,促進內部控制的效果。其次,以市場需求為導向,在企業(yè)產品技術與服務中不斷創(chuàng)新、優(yōu)化,能夠在降低企業(yè)成本,提高利潤的同時為客戶提供最優(yōu)質的產品與服務。同時還需注意,企業(yè)在內部控制工作中發(fā)散思維,創(chuàng)新途徑的過程中,需結合企業(yè)實情出發(fā),不能盲目地效仿、推崇或照搬其他企業(yè)的手段,以免出現(xiàn)管理與實際不符、脫軌的問題。

  完善并落實內部控制制度

  首先,企業(yè)領導層人員應該充分意識到財務會計內部控制制度對規(guī)范內控工作的重要性,針對內控制度不健全的問題,及時完善與優(yōu)化,保證內部控制制度的規(guī)范、嚴謹、詳細,使其能對財務會計工作進行適當?shù)募s束,明確每位工作人員的崗位職責,從而提高工作效率。

  其次,以財會制度、內控制度作為參考,并遵循"不相容職務相分離"的原則,對內部控制工作加強監(jiān)督與管理,保證會計工作能夠做到錢賬分離、賬實相符。再次,以內部控制制并作為主導,在此基礎上,企業(yè)根據(jù)自身經營與發(fā)展特點,制定年度會計工作計劃、財務預算制度、利潤分配制度、成本管理制度等,由專人負責各項制度的落實工作,使財會人員能夠嚴重按照計劃與制度開展各項工作,進一步提高內控效果。

  細化管理流程以加強內外監(jiān)督

  外部監(jiān)督有較多漏洞,也是導致企業(yè)內部控制不理想的主要原因,總結認為,企業(yè)可通過細化管理流程,來加強內外監(jiān)督,使內外監(jiān)控能夠互相牽制,徇私舞弊的行為發(fā)生。企業(yè)應該將財務管理的每一個環(huán)節(jié)、每一個流程細化,并隨著企業(yè)的發(fā)展趨勢與外部變化不斷調整優(yōu)化,力求管理的精細化。同時加強內外部監(jiān)控,通過內部多人負責,外部定期調整崗位等措施,完善優(yōu)化企業(yè)內外部監(jiān)督機制,使其能夠起到相互制約、相互牽引的作用,以規(guī)避內外部人員同流合污的不良問題出現(xiàn)。

  合理分配員工崗位

  財會工作中一人多崗的現(xiàn)象對企業(yè)長效發(fā)展極為不利,因此,合理分配員工崗位與責任也是目前企業(yè)面臨的主要問題。企業(yè)應該根據(jù)整體的管理情況與業(yè)務需求,對職位進行分配,盡量做到一人一崗制,以保證工作質量,減輕員工壓力。若存在特殊情況,也可允許設置一人雙崗、一人多崗,但要保證員工工作量合理,同時還需注意,一些崗位不可同時兼任,以免出現(xiàn)弄虛作假的行為。例如,某人員崗位設置為出納,同時不能兼任檔案保管、收費等工作,以防范工作中失誤。此外,提高財會人員的綜合素質,也是促進崗位分配合的途徑之一,企業(yè)除了要引進專業(yè)人員外,還應該給現(xiàn)有工作人員提供進修機會,使其能通過不斷的學習,提高個人能力,從而勝任并做好內控工作。

  現(xiàn)階段發(fā)展中,我國各企業(yè)的財務會計內部控制工作已取得一定的成效,但仍存在一些問題,相關企業(yè)應該提高重視,利用各種手段策略,持續(xù)質量改進與優(yōu)化,提高內部控制質量,促進企業(yè)的長期盈利與長效發(fā)展。

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