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村務公開民主管理工作總結

時間:2023-05-30 13:53:18 工作總結 我要投稿
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村務公開民主管理工作總結

  總結是對某一階段的工作、學習或思想中的經(jīng)驗或情況進行分析研究的書面材料,它可以使我們更有效率,為此我們要做好回顧,寫好總結。那么你知道總結如何寫嗎?以下是小編收集整理的村務公開民主管理工作總結,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

村務公開民主管理工作總結

村務公開民主管理工作總結1

  高莊鄉(xiāng)位于安陽市區(qū)東南部,面積58平方公里,轄27個行政村,人口5.2萬,耕地6.5萬畝。20xx年3月份以來,高莊鄉(xiāng)黨委、政府把“難點村”治理作為推進農村基層民主政治建設和社會主義新農村建設的一項重要工作,大力實施“領頭雁工程、制度工程、造血工程”等“三大工程”,按照“選好一個帶頭人,配強一套好班子,理清一條好思路,找準一批好項目,建設一批新農村”的要求,全面推進“難點村”治理。目前,我鄉(xiāng)兩個“難點村”均已提升為二類村。通過有效治理,各村矛盾逐漸減少,干群關系明顯改善,村級班子戰(zhàn)斗力和為民服務意識進一步加強,黨員干部作風明顯轉變,基礎設施建設和公益事業(yè)投入逐步加大,農民收入不斷增加,人民群眾滿意度逐年提高,F(xiàn)將我鄉(xiāng)工作匯報如下:

  一、大力實施“領頭雁工程”,著力夯實村級組織建設 村級班子軟弱、戰(zhàn)斗力不強是“難點村”的一個突出問題。治理好難點村,關鍵是要治好班子、整好隊伍,特別是要加強“一把手”隊伍建設,在治理工作中,我鄉(xiāng)按照“政治素質好、領富能力強、協(xié)調本領高”的要求,堅持以選拔村黨支部書記為突破口,強力推進“領頭雁工程”,不斷提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力,促進班子結構改善、工作作風轉變和工作效能發(fā)揮。20xx年,全鄉(xiāng)按照《黨章》和上級組織部門要求,在黨支部換屆工作中,把東正寺和蔣臺屯兩個“難點村”作為重點村,列入第一批換屆支部。我鄉(xiāng)采取多種措施,促使兩個“難點村”組織建設上級部門資金幫扶,幫助“難點村”加強基礎設施建設,改善群眾生產生活條件。我鄉(xiāng)為蔣臺屯村爭取市、區(qū)民政部門資金5萬元,進行村改社區(qū)建設,蔣臺屯村建設健身廣場500平方米,改擴建村級辦公場所350平方米,夯實了社區(qū)硬件,強化了社區(qū)功能,實現(xiàn)了有室議事,有章管事,有人理事,有錢辦事,群眾直接享受到方便的基層公共服務。我鄉(xiāng)出資5萬多元,在蔣臺屯村和東正寺村主要路段安裝了攝像頭,建立了監(jiān)控平臺,有力提升這兩個村技防設施建設水平,切實增強了群眾的安全感。

  二是項目扶持。我鄉(xiāng)通過區(qū)新農辦、區(qū)農林畜牧局、區(qū)國土資源局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)交通運輸局等部門積極為難點村爭取項目傾斜,已投入項目資金150多萬元,我鄉(xiāng)也在財政較為困難的情況下,兩年累計為難點村投入專項建設資金35萬多元,用于支持“難點村”村內道路、安全飲水等項目建設。

  三是村級自籌。采取接受本村外出成功人士捐贈、群眾一事一議籌資等形式,為“難點村”共集資金50多萬元。東正寺村籌集資金疏通溝渠、修通道路、進行電網(wǎng)改造,以前干群關系十分緊張,通過為群眾辦了這幾件實事,有效改善了干群關系,修路時本村在外人士踴躍捐款8萬元、群眾集資2.5萬元,群眾還自發(fā)的組織起來義務幫工,整個村子面貌煥然一新。目前,我鄉(xiāng)兩個“難點村”硬化道路6公里,農網(wǎng)升級改造線路3.5公里,鋪設地埋線8萬米,安裝路燈200余盞,新建和改擴建村級辦公活動場所2個,極大地改善了“難點村”發(fā)展條件。蔣臺屯村在改善基礎設施建設后,努力發(fā)展高效農業(yè)種植增加農民收入,該村現(xiàn)已有600畝土地有意向用于蔬菜大棚種植和水泥池蓮菜種植,這將大力調整該村的農業(yè)產業(yè)結構,提高群眾的收入水平。

  雖然我鄉(xiāng)村務公開和民主管理“難點村”治理工作取得了一定的成效,但還存在諸如重大事項民主決策程序還不夠完善和規(guī)范;村民自治章程還不夠完善;有的村務監(jiān)督委員會成員工作業(yè)務水平較低,沒有很好地發(fā)揮監(jiān)督和民主理財作用,存在形式主義現(xiàn)象等問題。

  在今后的村務公開和民主管理工作中,我鄉(xiāng)要在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,認真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神,圍繞保障群眾民主權利,構建和諧社會的目標,突出重點,把握關鍵,進一步推動村務公開和民主管理工作取得新的'進展:

  一是要著眼于農村工作大局,把推動村務公開和民主管理與促進農村的改革發(fā)展穩(wěn)定結合起來;

  二是要著眼于維護農民的切身利益,認真解決群眾最關心的問題;

  三是要著眼于發(fā)揮農民群眾的主體作用,廣泛動員群眾參與村務公開和民主管理;四是要著眼于推動健全和完善村務公開和民主管理規(guī)范化、程序化,加強制度建設,在推動和完善村民自治的過程中,提高村務公開和民主管理水平。

村務公開民主管理工作總結2

  XX縣綠蔥坡鎮(zhèn)楊家坪村有10個村民小組,430戶,1440人,618個勞動力,國土面積8平方公里,耕地面積2337畝,海拔1300米。全村有黨員28名,有健全的村支“兩委”班子,村黨支部成員4人,村委會成員4名。

  該村從前是個上訪村、難點村、問題村,該村的問題引起的民政廳、州委、州政府、州民政局、縣委、縣政府等各級領導的高度關注。xx年,第六次村委會換屆選舉楊家坪村被民政廳列為全省的十個觀察村之一:xx年被省村務公開和民主管理協(xié)調小組再次列為全省的十個觀察村之一。在民政廳的高度重視和直接指導下,楊家坪村發(fā)生了一定的變化。

  xx年楊家坪村成功的進行了第六屆村民委員會換屆選舉,在充分發(fā)揚民主的基礎上,采取“海選”的方式,選出村民代表51名,選舉產生村民委員會成員4名。新一屆村委會班子成立后,迅速制定了村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、村委會年度工作計劃、財務收支管理制度、民主理財和財務公開制度、“一事一議”籌資籌勞制度、村民自治章程、村規(guī)民約、村民會議和村民代表會議議事規(guī)則等系列規(guī)章制度。

  xx年,該村被列為省村務公開和民主管理觀察村,村務公開和民主管理工作被村支“兩委”作為大事來抓,主要做法有以下幾點:

  1、健全組織。該村依法選舉產生了村務公開監(jiān)督小組,并從村務公開監(jiān)督小組成員中選舉產生了民主理財小組,使村務公開和民主管理工作有責任人和具體工作人員、工作組織機構,使村務公開和民主管理工作有了堅強的組織保障。

  2、完善制度。該村有健全的村務公開和民主管理制度,并能做到形式與內容的統(tǒng)一,制定制度與落實制度的統(tǒng)一,結合村情,使制度有可操作性,有實際意義,取得了很好的社會反響。

  3、形式多樣。xx年7月?h委辦、縣政府辦印發(fā)了的通知〔巴辦文96號;xx年2月,省村務公開和民主管理協(xié)調小組下發(fā)了,明確我縣的楊家坪村為全村的十個觀察村之一,被民政廳直接關注,先后兩次派出觀察員進村進行觀察:xx年9月,縣民政局印發(fā)了的通知。通過以上活動,該村的村務公開工作步入了規(guī)范化的軌道,在村委會建有一塊固定的村務公開欄,村務公開的主要形式用村務公開欄的形式進行公開,同時,也采用了會議、廣播、發(fā)放明白紙等形式進行公開,使廣大村民能通過各種渠道了解村務,實現(xiàn)民主管理村務。

  4、內容真實。村務公開嚴格按照中辦發(fā)17號文件規(guī)定的程序來進行公開,公開的內容經(jīng)過村務公開監(jiān)督小組的審核,保證了村務公開的真實性。公開的內容也能根據(jù)村的實際情況,做到全面公開。

  5、管理民主。該村制定了健全的村務公開和民主管理制度,健全財務管理制度和村干部工作移交制度,強化制度的落實機制,用制度規(guī)范村干部和村民的行為,村中涉及到村民的大事,村民關心的熱點、難點事都通過村民會議或者村民代表會議來進行民主決策,民主決策的事項通過村務公開欄及時向村民公開。通過村務公開和民主管理的一系列活動。增強了村民的自我管理、自我教育、自我服務的能力,增強了干部群眾的法制觀念和依法辦事的能力。

  在村支部、村委會的帶領下,楊家坪村的村容村貌也發(fā)生了一定的變化,物質文明建設和精神文明建設均取得了一些成就。村支兩委著力于產業(yè)結構調整,重點發(fā)展煙葉生產和畜牧業(yè)生產,每年煙葉面積保持在1600畝以上,飼養(yǎng)牲豬、山羊在3200頭以上,今年抓住煙水配套工程的機遇新建水池18口,蓄水量8000方米,引水管道60581米,可灌溉農田xx畝。全村電視、電話大部分家庭得到普及,全村有各種車輛60多臺,人平純收入達到了1690元。在加強物質文明建設的同時,更注里精神文明建設,xx年,楊家坪村村民自編自演文藝節(jié)目。參加了XX縣首屆民族文化藝術節(jié)演出,受到了縣委、縣政府表彰。

  楊家坪村的村務公開和民主管理工作在民政廳的'直接關注下,在各級黨委和政府的領導下,在民政部門的指導下,取得了一定的成績,通過村務公開和民主管理工作楊家坪村的民主管理進一步深入人心,黨群、干群之間得以溝通,社會風氣有所好轉,人民生活水平得到提高。但是,由于楊家坪村地處邊遠,基礎條件差,以及該村歷史遺留問題較多等多方面的原因,目前還存在一定的問題,主要表現(xiàn)在:

  一是村“兩委”班子年齡結構偏大,思想解放不夠,思想僵化,開拓精神不強,對新的形勢適應能力較弱,對黨在農村的各種路線、方針和政策理解不深,班子在村民中的凝聚力不夠,新一屆的村支“兩委班子”工作能力和水平有待進一步提高。二是部分村民對黨和國家的方針政策及法律法規(guī)的知識比較貧乏,不懂法、不守法的行為時有發(fā)生,需要進一步對村民加強教育管理力度,加強引導,加大普法力度,提高村民素質三是歷史遺留問題較多,村民以采煤誘發(fā)地質災害為由與煤礦業(yè)主關系緊張,人為地制約了經(jīng)濟發(fā)展。四、自去年下半年以來,村“兩委”班子不夠團結,村班子之間工作協(xié)作不夠,使村里工作出現(xiàn)了一些被動局面。針對這些問題,有待于逐步解決。

村務公開民主管理工作總結3

  我市在村務公開工作中,認真貫徹執(zhí)行《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于在農村普遍實行村務公開和民主管理制度》(中辦發(fā)[1998]9號)和《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》(中辦發(fā)[20xx]17號),以及省、哈市有關文件精神,村務公開工作始終以完善以村務公開、民主管理為核心,黨組織領導的充滿活力的村民自治機制為思路。重點健全完善村級重大事務決策程序,加強民主管理和民主監(jiān)督,建立健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制,切實維護和落實農民的知情權、決策權、參與權、監(jiān)督權,推進農村基層民主的制度化、規(guī)范化、程序化,不斷提高村民自治水平,有力地推動了農村各項工作的完成,促進了農村三個文明建設,

  回顧幾年來村務公開工作取得的成效,主要有以下幾方面:

  1、統(tǒng)一組織領導是實行村務公開的重要保證。

  市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時成立村務公開領導小組,由黨委或政府主要領導任組長,分管組織、紀檢、民政、農經(jīng)、土管、計生工作的領導為成員。村村務公開領導小組,由村黨組織書記為組長,分管組織、紀檢、民政、財會的為領導小組成員。同時還成立村務公開監(jiān)督小組,原則上由村黨組織分管組織或紀檢的成員為組長,監(jiān)督小組的成員5至7人,組成成員由村民代表會議選舉產生。形成了三級組織領導網(wǎng)絡,全市上下組織網(wǎng)絡貫通,為推行村務公開提供了有力的組織保證。各級領導小組經(jīng)常組織村民和有關部門人員進行學習討論,使大家充分認識實行村務公開的重要意義,上下形成共識,為推行村務公開奠定思想基礎,形成強有力的組織保證。

  2、統(tǒng)一村務公開欄規(guī)格式樣是做好村務公開工作的基礎。

  村務公開是一項長期的工作,首先要選擇好設置地點,把村務公開欄設在村內住戶較集中、人員往來較多的地方,以便村民閱覽,同時要認真制作好村務公開欄。村務公開欄制作過分簡陋,張貼的內容經(jīng)不起風吹雨打,無法保存一定時間讓村民閱覽,因此我們及時制作了規(guī)范合格的村務公開欄,為村務公開打下了堅實基礎。

  3、統(tǒng)一村務公開內容是保證村務公開質量的關鍵。

  根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和上級有關文件精神,結合本市實際,把村務公開內容進行認真疏理,確定為四個方面十項內容,從而保證了村務公開內容不遺留、不層層降低標準。通過對重大項目分階段公布進展情況;對扶貧救濟、計劃生育、村民建房安排、各種服務費的收繳,以及村干部工資和獎金等做到隨時公開。村務公開內容進行公開后,村干部和村民普遍得到教育,明確了各自應該承擔的權力和義務,緩解了干群矛盾,一些原來無法解決的問題得到了解決,全市各行政村普遍解決了收取“三上交”、土地承包款的老大難問題。充分體現(xiàn)了村務公開后,村民的主人翁意識得到增強。

  4、統(tǒng)一規(guī)范村務公開時間是村務公開持之以恒的重要措施。

  統(tǒng)一村務公開時間能使公開內容不斷更新,處以動態(tài)變化之中。如不統(tǒng)一公開時間,就會出現(xiàn)張貼一次村務公開內容就萬事大吉,影響村務公開的效果。因此,我們明確向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)范村務公開的時間,村務公開的時間根據(jù)內容確定,重大項目分階段公布進展情況;對扶貧救濟、計劃生育、村民建房、村干部工資和獎金、農民負擔費用的收繳及使用情況等村務做到隨時公開。統(tǒng)一了村務公開時間,保證了村務公開的內容及時更新,讓村民了解更多的村務情況,使村務公開不流以形式以保證村務公開的效果。

  5、統(tǒng)一村務公開程序是保障農民群眾的參與權,確保村務公開內容真實性的.必要手段。

  村務公開的內容如由少數(shù)人擬定,就會影響其真實性。為了確保村務公開內容的真實性就需要按照一定的程序來審定公布的內容,才能去偽存真,確保村務公開內容的真實性。為此,我市統(tǒng)一規(guī)定村務公開程序,明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務公開按以下程序進行:確定擬公開內容。審查核實。將擬公開的內容交村民代表會議討論審查,監(jiān)督小組核實。張榜公布。將經(jīng)審查核實后的公開內容在公開欄內張貼公布,其中財務公開必須由監(jiān)督小組組長簽名,方可張貼公布。建立檔案。每次公布的材料均要一式三份,一份報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,一份張貼在公布欄內,一份存檔備查,年終和有關材料一起裝訂成冊,歸入村務公開檔案。由于統(tǒng)一了村務公開的程序,確保了村務公開內容的真實性。

  6、統(tǒng)一設“意見箱”是接受來自于領導、單位、群眾三個層面監(jiān)督的重要途徑。

  自從開展村務公開以來,市里不定期地經(jīng)常檢查或抽查全市各村的村務公開工作,對村務公開工作進行監(jiān)督,各村轄區(qū)內的單位時常對本村村務公開工作提出批評建議,從旁觀者的角度進行監(jiān)督。在實踐中我們認為,還應保障農民群眾的參與權,讓群眾也來參與對村務公開的監(jiān)督,市里統(tǒng)一要求各村村務公開欄旁適當位置安置一只意見箱,征求群眾意見,及時答復群眾的質詢。由于有了三個層面的監(jiān)督,使村務公開工作及時得到監(jiān)督。我市的村務公開工作雖然取得了一定成績,但也還存在部分鎮(zhèn)、村干部思想認識不到位,全市村務公開發(fā)展不平衡等問題,與兄弟縣(市)相比還存在一定差距。我們決心虛心學習兄弟縣(市)的先進經(jīng)驗,把我市的村務公開工作,在現(xiàn)有基礎上邁上一個新的臺階,為推動全市農村三個文明建設作出積極貢獻。

村務公開民主管理工作總結4

  一、村務公開民主管理的基本做法及呈現(xiàn)的特點

  (一)宣傳發(fā)動,提高認識

  為調動基層干部和群眾參與民主政治的積極性,提高廣大干群的思想認識,我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛宣傳貫徹《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于健全和完善村務公開民主管理制度的意見》及《省村務公開民主管理工作暫行辦法》,提高村民自治水平。特別是在換屆選舉期間,各村充分利用廣播、標語、板報等多種形式大力宣傳《村委會組織法》、《省實施辦法》等法律法規(guī),極大程度上增強群眾依法辦事民主管理的自覺性。同時,在換屆選舉結束后,及時對新當選的村干部進行了培訓,增強抓好村務公開、民主管理工作的責任感、緊迫感,進一步做好依法管理村務,保障村民的自治權利。通過五屆村民委員會換屆選舉,廣大農民群眾的民主參與意識逐步提高,法制觀念不斷加強,基層民主進程不斷加快,一大批年富力強、群眾威信高、熱心為村民辦事的人被選進了村委會班子,為進一步開展村民自治實行村務公開奠定了良好的基礎。

 。ǘ╊I導重視,狠抓落實

  區(qū)劃調整后,我區(qū)所轄的村由54個增加到109個。耕地面積由不足3萬畝增加到19萬畝,農業(yè)人口增加到17.38萬人。新的發(fā)展形勢下,實行村務公開民主管理是維護農民群眾根本利益,解決“三農”問題的重要出路。村務公開工作涉及面廣、政策性強,尤其是農村財務問題,是當前農村干部群眾最為敏感的問題之一,工作的好壞直接影響到農村社會的穩(wěn)定大局。因此,我區(qū)建立起由區(qū)委副書記為組長,組織部長、副區(qū)長為副組長、民政、司法、財政、審計等部門負責人為成員的農村村務公開民主管理領導小組,抽調精干人員組成辦公室,負責指導督促、協(xié)調此項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照區(qū)里的要求成立了組織,落實了工作經(jīng)費。區(qū)、鄉(xiāng)兩級落實了分包責任制,明確任務,狠抓落實。今年,區(qū)里還抽調了346名區(qū)直機關干部分赴109個村,幫助和督促各村建立健全村務公開民主管理的農村工作運行機制。通過全區(qū)上下的組織領導,確保了村務公開民主管理工作的順利實施。

  (三)工作規(guī)范,起點較高

  村務公開民主管理工作,經(jīng)過幾屆村委會的實踐和完善,堅持抓質量,促規(guī)范,高標準要求,嚴措施管理,抓住重點,把握關鍵,農民群眾在村的.事務中的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權得到保障。一是民主選舉村民代表。換屆選舉結束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就著手安排指導好各村的村民代表選舉,嚴格按照我省《實施辦法》的要求進行推選,杜絕指定和委派。二是成立了兩個組織。從產生的村民代表中間選舉產生村務公開監(jiān)督小組和民主理財組,保證了村務公開制度的落實。三是規(guī)范開展村務公開民主管理工作。結合我區(qū)的實際情況,制定了《村務公開制度》、《財務管理制度》、《民主理財制度》、《村民代表會議制度》、《村民代表會議議事規(guī)則》等一系列規(guī)章制度,從制度上給予保證,各村都在醒目位置設立了公開欄,除公布每個公開時間段的政務及收支情況外,凡涉及集體資產處置,經(jīng)營承包和建設項目,土地補償款的使用都在召開村民會議或村民代表會議決策以后及時公布。

  (四)建立機制,強化監(jiān)督

  村務公開民主管理工作必須把建立監(jiān)督制約機制作為重要的保障手段。因此,一方面是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對村委會干部的監(jiān)督與考核,堅持季度考評與年度考核相結合,將考核情況進行通報,接受群眾的監(jiān)督,凡考核情況不合格的,進行批評,并與干部工資掛鉤;另一方面是由農村黨支部對村委會進行監(jiān)督。黨支部在具體村務公開民主管理的過程中采用召開“兩委”聯(lián)席會議,就村務重大事項及時聽取村民委員會的情況匯報,解決工作中遇到的各種難題,就工作中的問題及時提出批評、建議和意見。通過兩級的監(jiān)督,較好地促進了農村村務公開民主管理的落實。

  二、取得的成效

  一是消除了不安定因素,促進了社會穩(wěn)定。

  二是增強了干群的理解和信任,密切了干群關系。過去村務不公開,透明度低,群眾對村干部產生許多誤解。村民自治強化了對基層政務財務監(jiān)督,提高了村務工作透明度,群眾能和干部一起討論村里大事,干群之間加深了了解,消除了誤解,密切了關系。

  三是強化了對干部的監(jiān)督和約束,推進了廉政建設。通過開展村民自治活動,強化對村級政務財務的監(jiān)督,提高了村務工作透明度,基層干部增強了自我約束力,想群眾所想,一心為群眾辦實事,辦好事,改善了黨和政府在群眾中的形象。四是提高了群眾的參政意識,促進了基層民主政治建設。開展村民自治活動,組織廣大群眾參政議政,強化了他們當家作主的主人翁地位,調動了廣大群眾參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的積極性,增強了基層組織、基層干部和人民群眾的民主意識。

村務公開民主管理工作總結5

  深化村務公開和民主管理工作是強化村級基層組織建設,促進農村穩(wěn)定和發(fā)展,構筑的一項重要工作。一直來,我鎮(zhèn)黨委政府對此項工作高度重視,把它作為全鎮(zhèn)基層黨建工作的一項核心工作來抓,認真組織,精心安排,強化措施,狠抓落實,取得了良好效果。目前,全鎮(zhèn)22個行政村基本建立了村務公開和民主管理相關制度,選舉了村務公開和民主理財監(jiān)督小組,全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出物質文明、政治文明、精神文明健康協(xié)調發(fā)展的良好局面,F(xiàn)將今年來我鎮(zhèn)深化村務公開民主管理工作匯報如下:

  一、調查研究,制定方案,為深化村務公開和民主管理工作打好基礎

  自縣委作出深化村務公開和民主管理工作的決策以后,我們就著手進行調查研究。從調查中我們發(fā)現(xiàn),從1999年以來,xxxx村經(jīng)過多年反復,基本形成了“事前預告、事中報告、事后公告”和“六步走”議事決策為核心的村務公開和民主管理制度。上述兩項制度在實際運作過程中得到了老百姓的充分認可,為改善該村黨群、干群關系,促進村級經(jīng)濟發(fā)展起到了至關重要的作用。經(jīng)過一系列調查研究后,最終我們決定把推廣xxxx經(jīng)驗作為我鎮(zhèn)深化村務公開和民主管理工作的有力抓手和重點工作來做,并在此基礎上制定出了“進行一次培訓、發(fā)放一本手冊、疏通一條渠道、制訂一套制度、規(guī)范一套程序、推行一項做法、開展一項服務、進行一次考評”八個一為主要內容的活動方案,作為我鎮(zhèn)開展這項工作的指南。

  二、加強領導,明確職責,為深化村務公開和民主管理工作提供組織保障

  全縣深化村務公開和民主管理工作現(xiàn)場會召開后,我鎮(zhèn)立即召開黨政班子成員會議,貫徹落實縣委精神,并專門成立由鎮(zhèn)黨委書記為組長,黨委副書記、紀委書記,農業(yè)副鎮(zhèn)長為副組長,經(jīng)發(fā)辦、經(jīng)管站、駐村指導中心等部門負責人為成員的深化村務公開和民主管理工作領導小組,全權負責落實該項工作。之后,我們又召開全鎮(zhèn)推廣xxxx經(jīng)驗,深化村務公開和民主管理工作動員大會,對此項工作進行專題部署。同時要求各村也成立相應班子,重點是組建好村務公開領導小組和民主理財監(jiān)督小組,并就上述兩個小組成員的選舉資格條件和選舉辦法進行專門發(fā)文規(guī)定,明確規(guī)定村務公開監(jiān)督和民主理財小組成員必須經(jīng)村民會議或村民代表會議在村民代表中產生,村干部及其配偶、直系親屬和村財務人員不得擔任。

  三、認真實施,規(guī)范操作,有效推進深化村務公開和民主管理工作

  重點是做到三個性。一是注重公開內容的全面性。村務公開欄內容主要設置黨務、村務、財務三塊內容。黨務欄主要是公開村支部、村委人員分工名單,任期目標,村務公開領導小組、民主理財監(jiān)督小組成員名單以及支部、黨員活動等內容。村務欄主要公開計劃生育,宅基地申請、報批情況,工程承發(fā)包、建設,扶貧、救災、救濟款物、優(yōu)撫金發(fā)放,征兵工作等情況。財務欄主要公開村級財務收支、資金盤存、招待費用、應收款、應付款、長期投資、短期投資等明細公開表。二是注重公開形式的規(guī)范性。首先是設施的規(guī)范,要求各村按照規(guī)范化樣本對本村的公開欄進行一次全面的修建,已達標的可以繼續(xù)使用,未達標的要重新修建。其次是程序的規(guī)范,凡是需要公開的內容必須經(jīng)村兩委會、村民代表會議討論審核通過后,每月進行公布。再次是設置的規(guī)范。要求各村對公布的內容經(jīng)審核后,要按照黨務、村務、財務三大塊內容進行統(tǒng)籌安排,合理分配。三是注重公開質量的實效性。要求各村將涉及群眾切身利益或群眾比較關心的內容如工程招投標、財務情況等及時予以公布,切忌將一些無關痛癢的內容予以重點公布或將一些實質性內容進行含糊其詞、輕描淡寫的公布。并專門設立村務公開意見箱和意見簿,由專人進行意見收集,及時聽取群眾對村務公開和民主管理工作的意見、建議。對一些好的建議、意見予以采納,同時將信息反饋群眾,做好溝通工作。

  四、建章立制,強化監(jiān)督,確保村務公開和民主管理工作取得實效

  主要是實行四項制度。一是建立黨風廉政建設責任制。鎮(zhèn)黨委政

  府把村務公開和民主管理工作作為黨風廉政建設的一項重要內容來抓,并把此項工作列入各村的崗位責任制之中,明確村務公開和民主管理工作的責任追究。二是建立教育培訓制度。實行談心制度,每年鎮(zhèn)黨委書記找村黨支部書記進行廉政談話;利用周六學習日時間,邀請相關專家,舉辦有關村務公開和民主管理工作的培訓班,像10月份,我們就召開了由村支部書記民主生活會,專門邀請縣紀委常委、監(jiān)察局副局長王群、縣經(jīng)管總站副站長孫挺軍同志為大家分別講解有關黨風廉政建設和村務公開方面的內容。三是建立督查制度。采用定期檢查或不定期抽查辦法,對村務公開和民主管理工作情況進行督查,并廣泛聽取群眾意見和要求,對檢查中發(fā)現(xiàn)的'問題及時進行反饋并責成限期整改,對問題較嚴重的發(fā)出公開工作整改通知書,使村務公開工作逐步走向規(guī)范化和制度化。前段時間,我們就分三組對全鎮(zhèn)22個村的村務公開和民主管理情況進行了專項檢查,并將檢查結果進行了通報。在檢查的基礎上,我們還專門制定了《推廣xxxx經(jīng)驗、深化村務公開和民主管理工作考核辦法》,對審定結果每月前2位的村,村干部崗位分分別升0.5分,年度評出兩個“年度村務公開工作先進村”,村干部崗位分分別加5分。年底評選優(yōu)秀建議、最佳建議,對提議者實行物質獎勵。四是強化村財審計工作。主要是開展例行審計和離任審計兩項審計工作。對例行審計,主要由鎮(zhèn)經(jīng)管站負責,每三年對22個行政村進行輪流審計。今年重點是對趙建、勝利、徐山、雙山、大生、xxxx、xxxx七個村進行審計,目前,趙建、徐山、大生三個村已經(jīng)完成審計,其余四村正在審計當中。同時將審計情況形成書面報告進行反饋,公開審計結果,進一步增加公開透明度,力戒在財務方面出現(xiàn)~的現(xiàn)象。

  五、點面結合,注重特色,創(chuàng)造性地開展村務公開和民主管理工作

  主要是規(guī)范一項工作,推廣兩個試點。規(guī)范一項工作就是實行統(tǒng)一招投標制度。我們規(guī)定凡是村一級涉及到的基建項目,大額辦公用品采購必須全部進行公開招投標,招投標過程由鎮(zhèn)紀委派人進行監(jiān)督。此一制度實施后,今年我鎮(zhèn)各村在清淤、砌坎、筑路等基建項目上全部實現(xiàn)了公開招標,群眾對此滿意度較高。第一個試點推廣是指在全鎮(zhèn)各村實行“六步走”的議事決策機制:第一步是村民提議,第二步是議事會議題,第三步是在議的基礎上村兩委會就村民提議的事項進行研究并提出初步方案,第四步是召開黨員會討論,形成初步的決策意見,第五步是把初步?jīng)Q策意見提交村民代表會議討論表決,三分之二以上通過的,形成決議,第六步是把村民代表會議形成的決議在村務公開欄中向全體村民公開,接受全村村民的監(jiān)督,沒有大的異議的正式形成決策,并組織實施。“六步走”的議事決策機制,由過去只有村干部拍腦作主及自上而下的議事決策方式,變?yōu)橛纱迕褡约鹤髦骷坝上露系淖h事決策方式,大大提高了村民執(zhí)行決策的熱情。第二個試點推廣是指在全鎮(zhèn)各村推廣xxxx村的便民服務處做法,對村民所托工作實行全程代理,要求做到“六個有”:即有牌子、有房子、有人員、有制度、有記錄、有考核。村級便民服務處地的設立,極大地方便了群眾辦事,進一步改善了黨群干部關系,增強了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

  我鎮(zhèn)雖然在村務公開和民主管理方面做了一些有益探索,取得了一定成績,但與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作和上級要求相比還有一定差距,我們決心以這次檢查為契機,認真學習兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進經(jīng)驗,全面落實縣委精神,進一步建立健全農村基層各項制度,努力提高我鎮(zhèn)農村基層黨建工作整體水平,全面推進我鎮(zhèn)的穩(wěn)定和發(fā)展,努力構建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

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