依法行政工作總結(jié)
總結(jié)是事后對某一階段的學習或工作情況作加以回顧檢查并分析評價的書面材料,它可以提升我們發(fā)現(xiàn)問題的能力,為此我們要做好回顧,寫好總結(jié)。那么總結(jié)有什么格式呢?下面是小編為大家整理的依法行政工作總結(jié),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
依法行政工作總結(jié)1
依法行政是旅游行政工作的重要抓手。一年來,我們按照部門工作職能,在市政府法制部門監(jiān)督和指導(dǎo)下,積極推進旅游依法行政工作,完善旅游法規(guī)及規(guī)章制度建設(shè),使全市旅游依法行政工作水平得到了較大提升。結(jié)合《xx年市人民政府各部門依法行政考核目標》有關(guān)規(guī)定,我們于xx年12月對全市旅游依法行政工作進行了自查,現(xiàn)將有關(guān)自查情況匯報如下:
一、基本情況
xx年,根據(jù)《二○一○年武漢市人民政府法制工作要點》,結(jié)合我市旅游行業(yè)特點,我們主要開展了以下幾項工作:
(一)開展行政執(zhí)法清理工作
一是開展規(guī)章及規(guī)范性文件清理工作。按照《市人民政府關(guān)于做好全市規(guī)章管理工作的通知》,我們對旅游部門納入清理范圍的市政府規(guī)章、市政府辦公廳規(guī)范性文件和部門規(guī)范性文件進行了清理,并按照市政府法制辦要求對《武漢市一日游管理辦法》、《武漢市旅游發(fā)展資金管理辦法》、《關(guān)于印發(fā)<武漢市旅游局行政處罰執(zhí)法依據(jù)、步驟及自由裁量權(quán)適用標準>的通知》等3件政府規(guī)章和規(guī)范性文件進行了修訂。目前,《武漢市一日游管理辦法》已申報了xx年度市政府規(guī)章立法計劃,《武漢市旅游發(fā)展資金管理辦法》正在征求市財政部門意見,《關(guān)于印發(fā)<武漢市旅游局行政處罰執(zhí)法依據(jù)、步驟及自由裁量權(quán)適用標準>的通知》已上報市法制辦和省旅游局進行合法性審查。
二是開展行政執(zhí)法主體及依據(jù)清理工作。根據(jù)《市人民政府法制辦公室關(guān)于開展執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職責清理工作的通知》,我們完成了行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)等法制基礎(chǔ)信息的清理工作。在行政執(zhí)法主體方面,我局現(xiàn)有具有行政執(zhí)法主體資格的行政機關(guān)1個(市旅游局),依法受委托進行行政執(zhí)法的組織1個(市旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所);在行政執(zhí)法依據(jù)方面,我局現(xiàn)行有效的`行政法規(guī)2件,地方性法規(guī)2件,部門規(guī)章14件,地方政府規(guī)章2件。目前,以上行政執(zhí)法主體及依據(jù)的清理結(jié)果已通過武漢旅游政務(wù)網(wǎng)進行了公示(具體內(nèi)容詳見附件《武漢市旅游局行政執(zhí)法職責匯編(試行本)》)。
(二)強化依法行政制度建設(shè)
一是依據(jù)國家和地方有關(guān)法規(guī)、規(guī)章,對我局行政執(zhí)法職權(quán)進行了全面清理,并確認我局現(xiàn)有行政執(zhí)法職權(quán)24項,其中,行政許可權(quán)1項,行政處罰權(quán)23項;行政處罰權(quán)主要集中在旅行社管理、景區(qū)管理、旅游交通管理、導(dǎo)游管理和飯店管理等5個方面。
二是對我局依法行政相關(guān)制度進行了清理和規(guī)范,梳理并形成了法制學習宣傳類,行政決策類,執(zhí)法類,行政調(diào)解、人民調(diào)解、信訪及社會監(jiān)督類,依法行政類等5大類共17項系列工作制度,其中,行政執(zhí)法評議考核制度、行政違法執(zhí)法責任追究制度、行政執(zhí)法案卷評查制度、行政執(zhí)法主體資格制度、行政調(diào)解制度、糾紛排查制度等6項制度為新增制度,其余11項制度為修訂和完善的制度。在此基礎(chǔ)上,編制完成了《武漢市旅游局行政執(zhí)法職責匯編(試行本)》(詳見附件),比較系統(tǒng)地規(guī)范了執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法流程、執(zhí)法制度等五個方面的內(nèi)容,進一步健全了旅游依法行政制度體系。
由于行政執(zhí)法制度建設(shè)不斷完善,全市旅游依法行政工作進一步規(guī)范、透明和嚴謹,xx年未發(fā)生一起行政復(fù)議或行政應(yīng)訴案件。
(三)開展行政執(zhí)法案卷評查工作
根據(jù)《武漢市旅游局行政執(zhí)法案卷評查制度》規(guī)定,我們制定了案卷評查工作計劃,采取了以自查和集中評查相結(jié)合方式開展年度案卷評查工作。在執(zhí)法部門自查的基礎(chǔ)上,局案卷評查小組于xx年12月28日對局xx年度行政執(zhí)法案卷進行了現(xiàn)場集中評查。從案卷評查數(shù)據(jù)來看,xx年我局共出動執(zhí)法人員進行市場執(zhí)法檢查80余人次,共檢查了99家旅游單位和340多名導(dǎo)游人員,其中,共查處了9家違法違規(guī)經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的單位和45名在帶團過程中存在嚴重違規(guī)的導(dǎo)游人員。從案卷評查結(jié)果來看,以上案卷均符合行政執(zhí)法“三步式”程序和旅游自由裁量權(quán)標準的相關(guān)規(guī)定,未發(fā)現(xiàn)1件案卷不合格情況,案卷合格率達到100%。
(四)加大行政執(zhí)法宣傳力度
一是強化依法行政宣傳。結(jié)合全市旅游工作特點,我們一方面按時按量向市政府法制辦報送部門法制信息,另一方面積極開展部門、行業(yè)和社會的法制宣傳工作。在部門宣傳方面,定期組織市、區(qū)旅游行政執(zhí)法人員開展依法行政學習培訓,強化行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。在行業(yè)和社會宣傳方面,定期通過旅游紅黑榜的形式借助各種媒體將行政執(zhí)法結(jié)果進行社會公示,強化行業(yè)和社會法律監(jiān)督。xx年,我們共公布了四期旅游紅黑榜,對54起嚴重旅游違法違規(guī)行為進行了公示曝光,有效地規(guī)范和整治了旅游市場,有力地打擊了無證照經(jīng)營、承包掛靠、“零負團費”、虛假廣告等旅游違法違規(guī)行為。
二是貫徹落實旅游條例。結(jié)合市人大執(zhí)法檢查工作要求,我們進一步貫徹落實《武漢市旅游條例》,指導(dǎo)各區(qū)在旅游綜合協(xié)調(diào)機制、旅游資源開發(fā)機制、旅游規(guī)劃管理機制、旅游項目管理機制和旅游發(fā)展專項資金等方面加大投入和完善保障。截止目前,武漢市13個區(qū)均成立了區(qū)級旅游行政管理部門,落實了人員和經(jīng)費;武昌、東西湖、新洲、漢陽、黃陂等8個區(qū)還專門設(shè)立了區(qū)級旅游發(fā)展專項資金,市、區(qū)旅游業(yè)發(fā)展外部環(huán)境不斷優(yōu)化。
總體來看,一年來,圍繞市政府下達的部門依法行政考核目標,我們開展了大量的基礎(chǔ)性工作,積累了一定的實踐經(jīng)驗,全市旅游依法行政工作水平得到明顯較快提升。由于旅游部門職能特點,目前我市旅游行政執(zhí)法工作還存在著執(zhí)法依據(jù)較少、執(zhí)法案例不夠、執(zhí)法手段不多等問題,同時,隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展,一些旅游新業(yè)態(tài)和運營新模式不斷涌現(xiàn),旅游市場監(jiān)管和依法行政工作面臨著更多的難點、疑點和盲點,因此,我們需要結(jié)合以上新情況、新特點,加大法制基礎(chǔ)研究,調(diào)整法制工作思路,進一步完善行政執(zhí)法制度建設(shè),提升依法行政的科學決策水平。
下面,簡要地介紹一下我局迎檢資料的有關(guān)準備情況。目前,我們已清理完成了規(guī)范性文件管理,地方性法規(guī)、市政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理,行政復(fù)議、行政訴訟工作機制及制度化管理,行政執(zhí)法案卷評查等4項目標內(nèi)容的工作資料,并全部立卷、歸檔,較好地完成了部門依法行政考核目標(因未發(fā)生1起行政復(fù)議和行政訴訟案件,目前暫無行政復(fù)議和行政訴訟案卷和依法參加行政應(yīng)訴活動等2項目標內(nèi)容的工作資料)。
二、下步工作打算
根據(jù)我局xx年法制工作計劃,結(jié)合目前旅游依法行政工作進展情況,下一步,我們將重點做好以下三項工作:
一是進一步加大依法行政宣傳工作力度。我局編印的《武漢市旅游局行政執(zhí)法職責匯編(試行本)》,是第一部比較系統(tǒng)、完善的旅游依法行政制度化手冊,我們擬于近期將該手冊印發(fā)給市、區(qū)旅游部門行政執(zhí)法人員并指導(dǎo)學習和貫徹落實有關(guān)規(guī)定,進一步完善我市旅游依法行政的制度體系建設(shè)。
二是盡快組織全局旅游依法行政培訓工作。我們擬于xx年上半年舉辦一次全局行政執(zhí)法人員法規(guī)及標準培訓班,組織全局行政執(zhí)法人員分期分批參加學習培訓,進一步強化旅游行政執(zhí)法隊伍的法制意識。
三是盡快完成有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的修訂工作。我們將在省旅游局和市法制辦的指導(dǎo)下,按照立法工作程序,加強調(diào)研論證,進一步做好《武漢市一日游管理辦法》、《武漢市旅游發(fā)展資金管理辦法》及旅游自由裁量權(quán)標準等3件地方規(guī)章和規(guī)范性文件的立法修訂工作。
依法行政工作總結(jié)2
今年以來,我鎮(zhèn)認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》),以“平安峨嶺”建設(shè)為載體,以服務(wù)“三農(nóng)”為總抓手,以“黨的群眾路線教育實踐活動”為核心,牢固樹立了執(zhí)政為民的工作理念,切實履行工作職責,認真抓好以法制教育與規(guī)范行政執(zhí)法為主要資料的依法行政工作,進一步提高了依法執(zhí)政水平,禮貌執(zhí)法、公正執(zhí)法、熱情服務(wù),杜絕了不作為和亂作為行為,為全鎮(zhèn)社會持續(xù)穩(wěn)定和經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了一個和諧安定的法制環(huán)境,F(xiàn)就一年來全鎮(zhèn)依法行政工作狀況總結(jié)如下:
一、健全組織機構(gòu),夯實工作職責
年初,我鎮(zhèn)調(diào)整充實了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記任組長,政法委書記任副組長,黨政、綜治、司法、派出、民政、社保、國土、計生、財政、林業(yè)、水利等單位負責人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在司法所,由司法所長任辦公室主任,并明確領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負責落實《綱要》,全面推進依法行政工作的組織協(xié)調(diào)檢查落實工作,劃撥依法行政工作專項經(jīng)費,同時要求各村、各單位均要確定專人負責此項工作,并將依法行政工作納入到社會治安綜合治理目標考評和年終對單位及干部個人的考核中。對單位及干部個人依法行政工作實行平時掌握,隨意測評,并邀請社會各界人士參與監(jiān)督,透過這一系列措施的落實,進一步激發(fā)了干部自覺學法,主動依法辦事,自覺約束和規(guī)范行為,從而使全鎮(zhèn)依法行政工作得到有效落實。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)隊伍建設(shè),提升依法行政潛力
執(zhí)法隊伍建設(shè)關(guān)系到政府的形象,堅持依法行政,鑄造新型行政執(zhí)法機關(guān),建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是首要前提。首先是在班子成員中開展帶頭學,今年共組織開展了5次法制學習,重點對《行政許可法》、《行政法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī)進行了系統(tǒng)學習。其次是定期對我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門的工作人員進行行政執(zhí)法知識培訓,資料主要有強化紀律嚴明、令行禁止的作風,學習上級文件、規(guī)章制度和執(zhí)法手冊,貫徹依法行政理念和原則,開展與依法行政相關(guān)的法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓,掌握執(zhí)法技能和技巧。透過嚴格學習,努力鑄造了一支政治強、思想好、業(yè)務(wù)精、作風硬、紀律嚴、廉潔高效的執(zhí)法隊伍。最后是“培養(yǎng)法律明白人”,對全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“爭做法律明白人”培訓4次,其培訓目的是要求領(lǐng)導(dǎo)干部要用法制思維和法制方式處理各類矛盾糾紛,這項工作的開展大大提高了依法行政潛力。
三、以法制宣傳教育為平臺,全面貫徹落實《綱要》
今年是“六五”普法實施重要之年,我鎮(zhèn)按照規(guī)劃,繼續(xù)實施法律“六進”工作。把加強法制教育,提高全民法制素質(zhì)作為推進依法行政工作的一個重要途徑。今年,我鎮(zhèn)分別開展五月綜治宣傳月,六月安全生產(chǎn)宣傳月、農(nóng)村思想建設(shè)“六進村”及“12。4”法律宣傳日大型宣傳活動,組織鎮(zhèn)黨政、綜治、信訪、安監(jiān)、司法、派出、財政、農(nóng)經(jīng)、國土、供電、林業(yè)、計生等單位參加的'普法宣傳隊,深入各村廣泛開展《行政許可法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《綱要》等法律法規(guī)政策以及各單位依法行政的法律法規(guī)依據(jù),辦理具體行政行為的法定程序,辦理時限,宣傳中同時理解群眾咨詢,現(xiàn)場解決執(zhí)法中存在的實際問題,向群眾共發(fā)各類宣傳資料22000余份,公示展60余幅,刷寫大小標語80余幅,使依法行政進一步深入人心,人民群眾也能夠自覺地監(jiān)督依法行政工作的實施,真正實現(xiàn)“還政于民”,營造了依法行政的良好氛圍。
四、依法公開,推進民主
政務(wù)公開是推進依法行政和優(yōu)化服務(wù)的重要手段,也是加強機關(guān)作風建設(shè)的迫切需要,為此,我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)政府大樓前制作了8塊政務(wù)公開欄,定期將各單位部門的辦理事項向社會公開,理解群眾的監(jiān)督。同時要求各村村務(wù)公開欄也要及時公開。今年以來,全鎮(zhèn)共開辟政務(wù)公開欄86塊,累計公開各類資料360次,發(fā)放政務(wù)工作宣傳材料10000余份,出動宣傳車90余次。同時要求各執(zhí)法部門公開辦事程序和要求,嚴格依法行政,依法辦事,并按照公開資料理解社會和人民群眾的監(jiān)督,將本部門的辦事規(guī)定、收費標準和收費項目、服務(wù)承諾、問題咨詢等向群眾公開,得到了群眾的廣泛認同。
五、完善行政監(jiān)督機制,有效防范和化解社會矛盾
為了進一步營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,廣泛開展了“和諧村鎮(zhèn)”建立活動,建立和完善了矛盾調(diào)解機制,加強了綜治工作中心建設(shè),堅持定期排查和重點排查相結(jié)合,及時處理和化解社會矛盾,確保社會政治穩(wěn)定。各村均建立了調(diào)解委員會,明確了調(diào)解員并對各村調(diào)委會成員進行培訓,用心開展調(diào)解工作。在工作中堅持“預(yù)防為主,教育疏導(dǎo),依法調(diào)處,防止激化”的原則,遵循自愿、合法的原則進行調(diào)解。充分發(fā)揮了調(diào)解、綜治工作在穩(wěn)定工作中的第一道防線的作用,密切了干群關(guān)系,確保了各項工作順利開展,有效維護了社會穩(wěn)定。
六、存在的問題和下步工作打算
回顧一年來的工作,雖然取得了必須的成績,但實際工作中還存在不足,主要表此刻:一是對法律、法規(guī)的學習掌握與實際應(yīng)用存在差距;二是依法行政在依法治國中的重要性的宣傳力度有待進一步加大。在今后的工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大對《綱要》的學習、宣傳、培訓和督促檢查力度;進一步轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政管理方式改革;推行政務(wù)公開,提高政府公信力;建立健全科學民主依法決策機制,提高制度建設(shè)質(zhì)量,不斷提高依法行政潛力和依法管理水平,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟健康發(fā)展。
依法行政工作總結(jié)3
我們xx調(diào)查隊20xx年工作根據(jù)全省xx工作會議精神和本委確定的工作思路、工作要點,緊緊圍繞經(jīng)濟工作、農(nóng)村工作、x委xx工作的中心,按照年初簽訂的工作目標責任制,在推進價格成本工作中的依法行政,著重抓了以下幾項工作:
一、依照《價格法》規(guī)定,認真組織實施新的農(nóng)產(chǎn)品成本核算體系,切實做好農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作。
《價格法》第二十二條規(guī)定,制定政府指導(dǎo)價、政府定價,應(yīng)該開展價格成本調(diào)查。我們按照原國家計委發(fā)布的《農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查管理辦法》,加強領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查的職能作用,鞏固和完善農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查網(wǎng)絡(luò),提高調(diào)查質(zhì)量,圍繞黨和政府的中心工作和“三農(nóng)”問題,開展價格成本調(diào)查工作
1、全面完成了20xx年度所有農(nóng)產(chǎn)品常規(guī)調(diào)查資料數(shù)據(jù)的審核、匯總和上報工作。
2、開展了20xx年度農(nóng)戶種植意向情況和農(nóng)戶存糧情況、農(nóng)戶農(nóng)資購買情況的專題調(diào)查及對農(nóng)民種糧增收情況測算的專項調(diào)查,結(jié)合本地實際,認真分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的新現(xiàn)象、新問題,提高專項調(diào)查數(shù)據(jù)的代表性和可比性。
3、開展了油菜籽、粳稻、蠶繭三個品種的農(nóng)產(chǎn)品成本直報調(diào)查工作,對照農(nóng)本調(diào)查新的核算指標體系的要求,深入農(nóng)村,傾聽農(nóng)戶意見,不斷完善成本調(diào)查登記核算辦法,保證調(diào)查點數(shù)量和臺帳登記質(zhì)量,認真整理、匯總、分析原始成本數(shù)據(jù),確保農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查數(shù)據(jù)全面、真實、科學。
4、提高我市農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查質(zhì)量,確保調(diào)查數(shù)據(jù)的真實性、準確性。結(jié)合20xx年新農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查核算指標體系的實施,加強對農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查網(wǎng)點的動態(tài)管理,進一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查網(wǎng)點,真正達到農(nóng)本調(diào)查提出“一縣三點九戶”的要求。
5、初步建立農(nóng)本調(diào)查反饋制度,為農(nóng)民增收增效服務(wù)。農(nóng)本調(diào)查收集匯總的有關(guān)成本資料及收益情況,及時反饋給農(nóng)調(diào)戶和當?shù)剜l(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo),幫助農(nóng)民加強成本核算和投入產(chǎn)出的分析,提高其經(jīng)濟效益。
6、配合做好《價格法》實施六周年宣傳活動,并與委有關(guān)部門做好涉農(nóng)價格和收費政策專題講座。
二、依照《價格法》規(guī)定,按照國家發(fā)改委頒布的《重要商品和服務(wù)價格成本監(jiān)審暫行辦法》(25號令)和省物價局公布的《xx省重要商品和服務(wù)價格成本監(jiān)審目錄》,初步確立我市成本監(jiān)審工作新框架,完成城市供水價格成本監(jiān)審工作。
1、提高對成本監(jiān)審工作重要性和必要性的認識。我們認真學習國家發(fā)改委頒布的《重要商品和服務(wù)價格成本監(jiān)審暫行辦法》(25號令)和省物價局公布的《xx省重要商品和服務(wù)價格成本監(jiān)審目錄》(第一批)文件精神,在此基礎(chǔ)上,確定了我市今年的成本監(jiān)審的重點,主要是對城市供水價格成本監(jiān)審和經(jīng)濟適用房開發(fā)成本監(jiān)審。
2、積極穩(wěn)妥地開展城市供水成本價格監(jiān)審工作。按照“嚴格工作程序,注重工作質(zhì)量”的要求,我們深入基層,加強調(diào)研,掌握第一手資料,對企業(yè)上報供水成本的原始數(shù)據(jù)對照財務(wù)報表、會計憑證、統(tǒng)計報表等進行逐項核對,確保我市供水成本價格監(jiān)審數(shù)據(jù)的準確性、真實性、合法性,為今后科學定價提供成本依據(jù)。
3、加強調(diào)研,為開展經(jīng)濟適用房開發(fā)成本監(jiān)審做好前期準備工作。今年開展了商品住宅價格成本專項調(diào)查工作,對市區(qū)18個樓盤(小區(qū))進行了匯總分析,對商品住宅價格成本構(gòu)成情況進行了測算, 為我委《xx市經(jīng)濟社會發(fā)展形勢分析專題報告》第二期中的《xx市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢》一文提供了調(diào)查數(shù)據(jù)和情況,并完成了《xx市房地產(chǎn)業(yè)價格現(xiàn)狀與建議對策》的調(diào)研課題。同時對我市經(jīng)濟適用住房開發(fā)情況進行動態(tài)監(jiān)審,年底前將完成我市經(jīng)濟適用住房開發(fā)成本中的土地價格構(gòu)成的成本監(jiān)審。
三、樹立依法行政的觀念,認真開展行政事業(yè)性收費驗審工作。
我們主要是“圍繞一個中心,采取兩種方法,按照三個階段,注重四個結(jié)合,抓住五個環(huán)節(jié),對照七項重點內(nèi)容”來全面開展20xx年度的'收費驗審工作。
1、健全和完善收費驗審辦內(nèi)部各項制度。修訂了《xx市收費驗審辦工作職責》、《xx市收費驗審辦工作人員廉潔自律的若干規(guī)定》、《收費驗審辦內(nèi)部管理工作要求》等制度,從依法行政的高度來統(tǒng)一思想,按照規(guī)范程序依法辦事,提高對收費驗審的認識。
2、確定今年收費驗審的重點,精心部署,尤其是涉農(nóng)、涉企、教育、醫(yī)療的收費項目和收費標準的執(zhí)行情況等。還特別對取消、變更收費項目及標準進行核對、清理和落實,確!扒遒M、治亂、減負”工作的落實。通過驗審,全市共對43個系統(tǒng)的1136家執(zhí)收單位進行了年檢驗審,完成應(yīng)驗審單位的98.5%以上。全市收費金額xx億元,其中:行政性收費xx億元,事業(yè)性收費xx億元,建設(shè)性資金xx億元。其中市本級共對43個系統(tǒng)的469家執(zhí)收單位進行了驗審, 完成應(yīng)驗審單位的99%以上,收費金額xx億元,其中:行政性收費xx億元,事業(yè)性收費xx億元,建設(shè)性資金xx億元。
3、按時做好收費驗審的統(tǒng)計報表和統(tǒng)計分析,認真填寫《xx省收費驗審情況統(tǒng)計表》、《xx省行政事業(yè)性收費統(tǒng)計明細表》。按照《xx省行政事業(yè)性收費驗審工作考核辦法》的規(guī)定,建立收費驗審檔案,年底完成對三縣兩區(qū)收費驗審工作的考核。
xx市成本調(diào)查隊
20xx年11月29日
依法行政工作總結(jié)4
我局深入貫徹依法治國方略,大力推進依法行政工作,切實加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),不斷提高行政執(zhí)法水平,F(xiàn)對照《xx區(qū)20xx年度法治政府建設(shè)考評指標》及年內(nèi)工作重點,將20xx年依法行政工作報告如下,并提出20xx年工作思路:
我局充分重視依法行政和法治政府建設(shè)工作,不斷加強內(nèi)部管理制度和規(guī)范性文件的制定與清理,進一步夯實依法行政基礎(chǔ)。
一是健全內(nèi)部管理制度,明確業(yè)務(wù)流程規(guī)范。20xx年我局共出臺和更新了內(nèi)部管理制度性文件4件,全面覆蓋人事管理、財務(wù)管理、用車管理、資產(chǎn)管理、決策管理等方方面面,形成了結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容完備的內(nèi)部管理機制。
二是嚴格規(guī)范性文件的制定。年內(nèi),新修訂規(guī)范性文件3件,均嚴格遵循規(guī)范流程,在法制審查、局辦會集體審議后,通過“xx政府在線”公示草案,向社會公眾征集意見建議,并及時在“xx政府在線”發(fā)布。
三是適時開展清理,堅持立、改、廢并舉,進一步提高規(guī)范性文件的及時性、系統(tǒng)性、有效性。年內(nèi),共清理現(xiàn)存部門規(guī)范性文件8件,其中保留6件,廢止2件,共清理區(qū)政府規(guī)范性文件4件,其中保留2件、修改1件、廢止1件。清理結(jié)果經(jīng)局辦公集體議決后,按要求送區(qū)法制辦備案,并在“xx區(qū)政府在線”網(wǎng)站公布。
在依法決策的基礎(chǔ)上,深入推進行政決策的科學性和民主性。
一是進一步完善行政決策規(guī)則。年內(nèi),在《xx區(qū)城管局(執(zhí)法局)局長辦公會議議事規(guī)則》基礎(chǔ)上,又制定了科務(wù)會議事規(guī)則,要求提交局長辦公會議審議的議題應(yīng)先交科務(wù)會議議決。
二是嚴格遵循行政決策程序。規(guī)范性文件等列入重大行政決策事項目錄的,在履行局長辦公會議集體議決程序之外,更須由法制科及常年法律顧問進行合法性審查,議決后報送區(qū)法制辦備案。
三是堅持行政決策的民主性。制訂規(guī)范性文件以及其他涉及公眾利益的重大行政決策事項,均通過網(wǎng)上公示等形式向社會公布,吸納社會公眾意見。
四是提升重大行政決策事項的科學性。年內(nèi),根據(jù)《xx區(qū)重大行政決策公開征集意見和咨詢論證暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,組織專家對《關(guān)于xx區(qū)鞏固市容環(huán)境提升成果進一步提升城市管理水平的工作意見及三個配套文件》和《xx區(qū)余泥渣土臨時受納場建設(shè)運營管理辦法(試行)》進行咨詢論證,認真研究與會專家提出的專業(yè)意見并作出相應(yīng)修改。
健全行政裁量權(quán)制度,嚴格公正文明執(zhí)法,加強行政執(zhí)法主體規(guī)范管理。
一是落實《xx市街道綜合執(zhí)法案件移送規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,并按照《xx市城市管理綜合執(zhí)法規(guī)范操作指引》的要求,與地方公安、森林公安密切配合,作好刑事偵查程序與行政執(zhí)行程序的銜接。
二是切實落實行政執(zhí)法人員資格管理制度,強化行政執(zhí)法隊伍管理。尤其林業(yè)執(zhí)法納入綜合執(zhí)法范圍后,通過調(diào)研和協(xié)調(diào),基本明確街道綜合執(zhí)法部門與森林公安分工配合的工作方式。
三是緊跟形勢,及時修訂行政處罰裁量權(quán)實施標準。在20xx年的基礎(chǔ)上比照最新法律法規(guī)的.規(guī)定,我局及時組織對《xx市xx區(qū)城市管理局行政處罰裁量權(quán)實施標準》進行修訂,三易其稿,力爭及時準確地與新頒法律法規(guī)進行銜接,目前最新版本于20xx年10月16日發(fā)布并向社會公布。
四是充分挖掘案審等法制人員潛力,不斷完善案卷評查制度。嚴格執(zhí)行《xx市xx區(qū)街道執(zhí)法績效考評辦法》以及我局制定的《案件內(nèi)部評查規(guī)范(試行)》,并在其規(guī)定的案件歸檔、案件檢查、案卷評查制度基礎(chǔ)上,進一步優(yōu)化案件內(nèi)部評查機制,將每月組織案卷評查的模式調(diào)整為每季度組織兩次法制服務(wù)下基層加一次案卷集中評審,不僅嚴格執(zhí)行“案件審查法制把關(guān)”的要求,更將案件評查與城管法制研究有機融為一體,為我區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)的案件評查、法制研討、業(yè)務(wù)培訓搭建了穩(wěn)固的平臺。年內(nèi),部分街道執(zhí)法隊還對“律師駐隊”進行了相應(yīng)探索。
在法治框架內(nèi)依法依規(guī)處理、疏導(dǎo)爭議糾紛。
一是認真組織行政復(fù)議和行政訴訟工作。年內(nèi),尚無新增行政訴訟案件,新增行政復(fù)議案件僅1件。針對此案,我局亦按時答復(fù)、配合案件審查,針對復(fù)議決定積極作為。
二是推進通過法定途徑分類處理信訪投訴請求。根據(jù)《xx區(qū)推進通過法定途徑分類處理信訪投訴請求工作方案》的相關(guān)規(guī)定,我局正積極開展相關(guān)工作,梳理信訪投訴請求,對能夠通過信訪渠道以外的法定途徑解決的,依法導(dǎo)入法定途徑處理,形成信訪投訴請求與法定途徑一一對應(yīng)的工作清單,引導(dǎo)人民群眾以理性、合法的方式表達訴求,促進社會和諧穩(wěn)定。
高度重視行政監(jiān)督工作。
一是強化自身的法制監(jiān)督力量。按照“三定方案”配齊配強內(nèi)設(shè)法制科室人員,同時聘請有常年法律顧問,共同負責行政決策、行政執(zhí)法中重大問題的合法性審查。20xx年6月,我局增聘一名法律顧問常駐局機關(guān),以提升合同審查等常規(guī)性法制事務(wù)的專業(yè)化。
二是提升公眾監(jiān)督的層次。在大范圍開展“城管在社區(qū)”工作、聘請“城管義務(wù)監(jiān)督員”的基礎(chǔ)上,又推出“xx城管通”app。同時不斷強化數(shù)字化城管中公眾投訴、案件處理回訪、公眾滿意度調(diào)查等功能,提高對數(shù)字化城管中調(diào)查公司考評中公眾測評的權(quán)重。截至10月31日,我局數(shù)字化城管處理公眾投訴9253件,及時處理率達99.8%。
認真對照區(qū)“六五”普法規(guī)劃,全面開展相關(guān)普法工作。
一是科學規(guī)劃,專項部署。在《xx區(qū)城管局(執(zhí)法局)“六五”普法工作方案》的基礎(chǔ)上,制訂有“20xx年度普法工作方案”,建立并落實普法工作及信息報送制度、執(zhí)法定期培訓制度,基本上做到了“年初有部署、年內(nèi)有檢查、年度有總結(jié)”。
二是豐富培訓形式和內(nèi)容,學法用法有效果。通過局長親自授課、局班子不定期學法、oa網(wǎng)絡(luò)學法、實例講學等形式,將新頒法規(guī)、學法精神傳達到每一職工。除集中培訓外,我局還利用案審工作人員qq群,對基層執(zhí)法中出現(xiàn)的法律問題進行實時指導(dǎo),辯理析法,以期通過以老帶新,以點帶面,大幅提升執(zhí)法工作質(zhì)量。
三是完善法制宣傳點管理,加強普法載體建設(shè)。在龍城公園、龍?zhí)豆珗@既有普法宣傳櫥窗、機關(guān)窗口普法宣傳資料取閱點之外,利用燈桿旗、立柱廣告的公益廣告時段,投放“垃圾分類”、“垃圾減量”廣告;配合市城管局“養(yǎng)犬管理”的電臺宣傳,組織小動物協(xié)會進社區(qū)開展養(yǎng)犬知識宣傳。四是結(jié)合年內(nèi)普法重點開展集中普法活動!扒鍧峹x月”、“12319熱線宣傳”、“森林防火”主題月、“公園文化節(jié)”法治主題展覽、“12.4”普法宣傳活動依時有序開展,可謂每個月份都有重點,每個季度都有例牌活動。
在20xx年向社會全面公布權(quán)責清單的基礎(chǔ)上,依法確權(quán)確責,強化清單的完善和運行。
一是繼續(xù)完善權(quán)責清單。嚴格按照《xx區(qū)行政權(quán)責清單管理規(guī)定(試行)》要求,對行政權(quán)責清單進行全面梳理,編制執(zhí)法流程和細化行政處罰裁量權(quán),其中行政處罰類503項、行政強制類19項。20xx年又進行了黨務(wù)權(quán)責清單編制,同時針對20xx年權(quán)責清單編制中發(fā)現(xiàn)的“戶外廣告”區(qū)街審批權(quán)限不明的問題,積極調(diào)研,多方協(xié)調(diào),擬定解決方案,并通過規(guī)范性文件明確。目前規(guī)范性文件已進入?yún)^(qū)政府審議階段。
二是認真執(zhí)行,確保百姓切身感受行政機關(guān)“權(quán)責分明,行為有據(jù)”。目前,我局各類行政審批和行政服務(wù)事項均入駐區(qū)政府行政服務(wù)大廳統(tǒng)一辦理,支持網(wǎng)絡(luò)電子表格申請,大幅度壓縮辦理時限,最大限度方便群眾辦事。截至10月31日,我局在區(qū)政府行政服務(wù)大廳窗口共處理來人來訪1346宗,其中業(yè)務(wù)咨詢事項741宗,審批服務(wù)事項605宗。11月,我局成立了審批服務(wù)科以提升審批服務(wù)專業(yè)化程度。清單運行一周年以來,我局行政權(quán)責行政審批和行政服務(wù)的每個環(huán)節(jié)運行良好、銜接流暢,群眾普遍反映行政審批服務(wù)更加規(guī)范高效。
(一)由“表三治”向“里三治”深入推進,打造現(xiàn)代美麗城區(qū)
20xx年,在區(qū)委區(qū)府的領(lǐng)導(dǎo)下,我局積極推進“美麗家園”行動。20xx年6月,“治臟、治亂、治堵”三治行動全面啟動。通過推進“三治”行動,全面提升轄區(qū)市容環(huán)境、交通環(huán)境、業(yè)態(tài)環(huán)境,并在“治臟、治亂、治堵”基礎(chǔ)上積極探索“法治、自治、共治”新三治模式,逐步根治“臟亂堵”,將xx打造成現(xiàn)代化、國際化美麗城區(qū)。城市管理由“表三治”向“里三治”的深度推進工作獲得社會公眾的廣泛認可,《南方日報》將之作為典型經(jīng)驗予以宣傳報道。
。ǘ﹦(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理方式助推環(huán)衛(wèi)水平提升
為確保環(huán)衛(wèi)檢查、考核的公開、公正、公平,我局對轄區(qū)環(huán)衛(wèi)檢查、管理方式進行微改革,助推環(huán)衛(wèi)水平提升。
一是全市率先采用大眾評為環(huán)衛(wèi)評分。聘請第三方監(jiān)理公司和大眾評審員對環(huán)境衛(wèi)生管理進行全面檢查、監(jiān)督、評分,組建市民自愿報名參與的百人大眾評審團。
二是按質(zhì)核撥經(jīng)費。將道路保潔經(jīng)費核撥與各街道環(huán)衛(wèi)工作得分掛鉤。三是建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)市場信用體系。建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信用平臺,對環(huán)衛(wèi)作業(yè)主體信用信息進行采集、記錄和評價。市城管局擬到我局進行調(diào)研,并將其作為先進經(jīng)驗進行推廣。
20xx年,按照區(qū)委區(qū)政府的部署,我局扎實推進依法行政、法治政府建設(shè)工作,較好地完成各項工作任務(wù),但也存在一些不足:
一是街道綜合執(zhí)法機構(gòu)與規(guī)土監(jiān)察等部門的執(zhí)法權(quán)邊界仍不夠清晰。如建成區(qū)的亂搭建、二次裝修問題。
二是街道綜合執(zhí)法機構(gòu)與教育、安監(jiān)、建設(shè)等職能部門執(zhí)法權(quán)與管理權(quán)的邊界仍不清晰,需要區(qū)級統(tǒng)一的穩(wěn)定的協(xié)調(diào)。如建筑廢棄物缺乏職能管理部門的源頭治理、正規(guī)受納場容量不足、聯(lián)單管理制度尚未建立,單靠城管部門的末端執(zhí)法難見成效。
三是普法宣傳的覆蓋面還存在盲點,普法的針對性、時效性、實用性有待提高。如城管新法規(guī)宣傳中,仍側(cè)重“罰則”的宣傳,而對文明理念的普及不足。
20xx年,我局在全面落實區(qū)委區(qū)府相關(guān)部署的基礎(chǔ)上,以完善制度、強化措施、創(chuàng)新模式為突破口,繼續(xù)推進依法行政、法治政府建設(shè)工作,計劃重點做好以下幾方面工作:
一、在權(quán)責清單現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上,進一步厘清城管部門與相關(guān)職能部門的職責邊界,有效改善基層執(zhí)法面臨“權(quán)”、“法”糾纏不
清的局面,并推動權(quán)責清單的動態(tài)調(diào)整。
二、進一步規(guī)范行政執(zhí)法,強化城管系統(tǒng)干部職工的法治意識。主要包括:及時協(xié)調(diào)市局,研判并及時更新行政處罰裁量權(quán)規(guī)范標準,繼續(xù)做好行政執(zhí)法案卷評查工作;積極開展兩級的常態(tài)化培訓交流,通過完善監(jiān)督考核、強化法制指導(dǎo),徹底扭轉(zhuǎn)基層執(zhí)法隊伍“重整治輕執(zhí)法,重效果輕程序”的理念,解決調(diào)查取證粗糙等現(xiàn)實問題,穩(wěn)步提升辦案質(zhì)量和數(shù)量。
三、深入推進城管領(lǐng)域的管理創(chuàng)新,加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度,全面提升依法行政成效。主要包括:進一步提升“亂擺賣疏導(dǎo)”規(guī)范化程度,進一步深入推進“城管在社區(qū)”工作,不斷豐富和細化“表三治”、“里三治”內(nèi)涵;突出市容考核與安全生產(chǎn)兩大主線,加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度,確保相關(guān)管控領(lǐng)域平穩(wěn)有序;探索加強行政執(zhí)法信息化建設(shè),積極推動公安城管執(zhí)法協(xié)作,推動構(gòu)建順暢的區(qū)級行政協(xié)調(diào)機制,完善“兩法銜接”,積極配合市局升級數(shù)字化綜合執(zhí)法系統(tǒng),全面提升轄區(qū)城管管控領(lǐng)域管理實效。
依法行政工作總結(jié)5
20xx年以來,我局把依法行政作為一項基礎(chǔ)性、全局性工作,擺在突出的位置。在行政執(zhí)法過程中,認真貫徹《行政處罰法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)的實施,使全縣執(zhí)法打假工作取得明顯成效。截至目前全縣共辦理行政執(zhí)法案件19件,其中辦理行政處罰案件16件,辦理行政許可案件3件。出動執(zhí)法人員234人次,檢查食品加工企業(yè)及作坊21多戶,建材生產(chǎn)企業(yè)13戶,特種設(shè)備567臺(次),大型超市、商業(yè)門店42戶,罰款2.49萬元,有力地打擊了制假售假的違法行為,規(guī)范了全縣的市場經(jīng)濟秩序,促進了地方經(jīng)濟又好又快的發(fā)展,F(xiàn)將我局20xx年度行政執(zhí)法工作情況匯報如下:
一、加強法制建設(shè),提高依法行政能力
(一)建立法律知識學習培訓長效機制。年初我局出臺了《瓜州縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)20xx年度干部職工教育培訓計劃》,對學習的內(nèi)容進行了具體安排,全年計劃集中培訓4次,并將依法行政工作納入了我局的.綜合目標責任書,與各室進行了簽訂,每季度做一次學習安排,季度末對學習筆記進行檢查,利用一季度業(yè)務(wù)工作相對寬松的有利時機,組織職工進行集中學習,有效保證了法制學習的數(shù)量和質(zhì)量,提高了職工依法行政能力。在“3.15”、世界計量日、世界標準日等節(jié)點,我局都組織人員進行大型法制宣傳活動,通過宣傳有效提高了社會各界對質(zhì)監(jiān)工作的認識,促進了質(zhì)監(jiān)事業(yè)的長足發(fā)展。
(二)健全依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及其工作制度。成立了一把手任組長的瓜州縣質(zhì)監(jiān)局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,多次專題研究依法行政工作,同時根據(jù)工作需求,我局對《行政決策制度》、《重大行政決策集體討論決定制度》、《行政決策責任追究制度》進行了全制修訂,完善了行政決策制度體系,進一步規(guī)范了行政決策行為,提高了局領(lǐng)導(dǎo)班子的行政決策能力,特別是在行政執(zhí)法方面,嚴格落實自由裁量權(quán)運行的相關(guān)規(guī)定,確保行政決策程序合法、決策合理。進一步完善了行政案件公開審理制度,對行風監(jiān)督員、司法機關(guān)、紀檢監(jiān)察部門和廣大群眾參與我局案件審理提供了渠道,有力的推進了我局法治質(zhì)監(jiān)建設(shè),強化了我局對全市縣質(zhì)監(jiān)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),提高了制度建設(shè)質(zhì)量,規(guī)范了行政權(quán)力運行。
(三)加強依法行政指導(dǎo)督查和法制機構(gòu)建設(shè)。我局將依法行政工作納入了我局的綜合目標責任書,與各室進行了簽訂,同時制定了行政執(zhí)法區(qū)域責任制,將全縣的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法工作劃分了四個區(qū)域,分別由四個隊室負責,制定嚴格的執(zhí)法責任追究制度。確保了依法行政職責落實到位。
二、完善決策程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為
根據(jù)我局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)換的情況,及時申請更換發(fā)了《行政執(zhí)法主體資格證》,保證了執(zhí)法主體合法,同時根據(jù)上級安排,及時對執(zhí)法人員進行了培訓,確保了執(zhí)法人員持證上崗,我局現(xiàn)有6名持證執(zhí)法人員。執(zhí)法中嚴格落實質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理的相關(guān)規(guī)定,使用全省統(tǒng)一的執(zhí)法文書,案卷管理規(guī)范,未出現(xiàn)過錯案。同時我局在行政執(zhí)法過程中,按程序,及時準確地向行政相對人告知了行政救濟和途徑和方法,保證了行政救濟渠道的暢通,我局對外公布了行政執(zhí)法監(jiān)督電話,方便群眾舉報我局執(zhí)法人員在不良行為和企業(yè)的違法違規(guī)行為,保證了執(zhí)法行為的合法運行。
三、加強行政執(zhí)法檢查指導(dǎo),規(guī)范行政執(zhí)法行為
(一)規(guī)范行政處罰行為。為了認真貫徹《行政處罰法》,嚴格執(zhí)行執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,加大對行政執(zhí)法的監(jiān)督力度,促進行政執(zhí)法人員正確行使職權(quán)。全年共辦理行政處罰案件16件,其中立案案件16件,全年進行了3次行政處罰案卷評查活動,共抽查案卷10份,結(jié)案率為100%,辦案差錯率為0,案卷差錯率小于0.2%。所有行政處罰案卷基本做到了主體合法、違法事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法、處罰合法適當、案卷裝訂規(guī)范。并在案卷中能夠嚴格執(zhí)行《甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)行使行政處罰自由裁量權(quán)基本規(guī)則》,能夠使用新版執(zhí)法文書,不存在使用舊版文書的現(xiàn)象。
(二)規(guī)范行政許可行為。一年以來,我局認真貫徹落實《行政許可法》,按照行政許可的范圍開展業(yè)務(wù)工作。全年共辦理行政許可案件3件,發(fā)放特種設(shè)備作業(yè)人員操作證108本。行政許可案件能夠按照行政許可范圍進行依法受理、依法審查、依法決定,并全部裝訂成案卷。
四、公開政務(wù)信息,嚴格執(zhí)行限時辦結(jié)制度
(一)建立健全政務(wù)信息公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。局黨組對政務(wù)信息公開工作高度重視,成立了瓜州縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局政務(wù)信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組。進一步強化了質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)政務(wù)信息公開工作責任,做到一把手親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他班子成員協(xié)同抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
(二)建立健全政務(wù)信息公開工作制度。本局制訂了政務(wù)信息公開、責任追究等制度,并將政務(wù)公開工作納入年度工作目標考評范圍,做到年度工作目標和政務(wù)信息公開工作同部署、同檢查、同考核。
(三)加強政務(wù)信息公開工作力度。主動在辦公場所公開機構(gòu)設(shè)置、職能、工作規(guī)則、承諾事項、行政許可及非行政許可事項、依據(jù)、條件、期限、申請行政許可需要提交的全部材料目錄、收費依據(jù)及標準、辦理流程、辦理部門、辦理地點、辦公時間、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話以及辦理情況等政務(wù)信息。
五、存在問題
(一)法制工作機構(gòu)相對薄弱。雖然有設(shè)置、人員、條件較以往有改善,但仍存在機構(gòu)邊緣化、人員兼職化、裝備簡陋化的問題;
(二)學習不夠,掌握新思想、新知識、新動態(tài)不夠全面,還需進一步認真學習,提高行政執(zhí)法水平和工作能力。
六、明年法宣工作思路
1、繼續(xù)做好“六五”普法工作。積極創(chuàng)新工作載體,以“法律六進”為抓手,以建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)為特色,抓好“六五”普法的各項工作的落實。
2、繼續(xù)加強法制宣傳工作。進一步推進政務(wù)公開,以網(wǎng)站、新聞媒體等為載體,廣泛宣傳市質(zhì)監(jiān)部門在開展食品質(zhì)量安全監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)察、實施名牌戰(zhàn)略、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、農(nóng)業(yè)標準化等工作中的成果,積極爭取縣委政府以及社會各界對質(zhì)監(jiān)工作的理解和支持。
3、加強制度建設(shè),努力提高依法行政。對行政審批項目進行嚴格清理。對本局辦事事項進行匯編成冊,并上墻公布。完善各項工作制度,規(guī)范行政工作行為。
依法行政工作總結(jié)6
今年以來,我鎮(zhèn)認真貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》和《xxxx縣xxxx年度依法行政工作計劃》,認真落實有關(guān)文件精神,我鎮(zhèn)加強了依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,不斷加大工作力度,采取各種有效措施,使全鎮(zhèn)各部門的行政行為更加規(guī)范,廣大群眾權(quán)益更有保障,社會各項工作得以平穩(wěn)發(fā)展。 現(xiàn)將xxxx 年工作總結(jié)如下。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化依法行政工作職責
以依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組為核心,不斷強化對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是結(jié)合全鎮(zhèn)工作實際,認真總結(jié)20xx年工作取得的成效以及存在的問題,客觀分析形勢,制定了xxxx年度工作計劃。二是落實依法行政考核制度,年初把依法行政工作納入各部門、村(社區(qū))的目標考核,細化了工作內(nèi)容,夯實了工作責任。三是加大了對部門、村(社區(qū))依法行政工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作力度,鎮(zhèn)政府司法所、綜治辦始終保持與各部門、各村(社區(qū))的密切聯(lián)系,對工作中出現(xiàn)的問題及時介入,提供法制服務(wù),加以指導(dǎo)協(xié)調(diào),實現(xiàn)了對依法行政工作的動態(tài)管理,有效提高了行政行為的合法性,促進了全鎮(zhèn)依法行政工作的總體平穩(wěn)推進。
二、完善便民服務(wù)體系,推進政府職能轉(zhuǎn)變
一是抓好鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)。完善設(shè)施建設(shè),設(shè)立“咨詢服務(wù)臺”,為辦事群眾提供辦事咨詢、服務(wù)引導(dǎo)和電話咨詢等服務(wù)。二是制定實施《關(guān)于村(社區(qū))便民服務(wù)室規(guī)范化建設(shè)的意見》,加強村(社區(qū))便民服務(wù)代辦點規(guī)范化建設(shè)。在村(社區(qū))實行“一承諾兩代理”, 確定了“兩代理”接待員(村干部),并將接待員的姓名、聯(lián)系電話向村民進行了公布;制定和完善了信訪、便民代理服務(wù)相關(guān)制度,并上墻進行了公開;嚴格實行接待員(村干部)每天坐班制度,做到了上班時間有人接待,下班時間電話聯(lián)系,真正達到了便民服務(wù)的.要求。三是規(guī)范和理順部門的管理機制,優(yōu)化組織機構(gòu),理順職責分工,解決管理責任上越位、缺位、錯位的問題。進一步整合政府資源,加強部門與部門、部門與村(社區(qū))之間的協(xié)調(diào)配合,形成推進工作的整體合力。
三、加強宣傳教育,提高法制意識
加強依法行政教育和培訓工作,提高依法行政能力。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學法,增強依法行政、依法辦事意識,建立例會學法制度、專題法制講座和集中培訓制度,加強法制教育,提高法制意識。
加強鎮(zhèn)干部、執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)管人員的普法力度。領(lǐng)導(dǎo)干部在學習形式上不斷創(chuàng)新,在內(nèi)容上不斷貼近實際,在方法上靈活多樣,采取辦班培訓、專題講座、以會代訓、黨委中心組研討學習及自學等多種方法。鎮(zhèn)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部共參加由縣里組織的專題法制講座10期,參加由鎮(zhèn)里組織的其它專題集中學習、會議學習30場次。
以全民普法教育為主線,深入開展以憲法為核心的法制宣傳教育,全面推進“法律進機關(guān)、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位”活動,結(jié)合“五五”普法規(guī)劃,采取多種形式廣泛宣傳與干部群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī),使全鎮(zhèn)公民的法律素質(zhì)不斷提高。
結(jié)合法律“六進”活動,利用支部書記、村長每月例會學習有關(guān)法律法規(guī),利用群眾會以會代訓,學習《憲法》、《村民委員會組織法》;結(jié)合月月創(chuàng)平安活動,實行領(lǐng)導(dǎo)干部“一月一法”宣講。據(jù)統(tǒng)計,全年以會代訓培訓支部書記、村長40余次,利用群眾會宣講10余次,組織送法下鄉(xiāng)活動3次,發(fā)放宣傳資料1萬余份,張貼宣傳標語500多條,出動宣傳車50余次,老年大學法制文藝演出10場。通過各種形式的普法宣傳,使全鎮(zhèn)公民受教育面達到90%。
四、加強依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,提升行政執(zhí)法水平
以科學民主決策機制為基礎(chǔ),進一步提升行政決策水平,著重在已有行政決策規(guī)則的基礎(chǔ)上,狠抓了制度落實。一是堅持黨委會會議議決制。今年以來,在涉及鎮(zhèn)域內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾利益的重大問題上,始終堅持由部門提出議案,主管領(lǐng)導(dǎo)先期審查,最后提交鎮(zhèn)政府黨委會會議討論決定的制度和程序,涉法議案堅持由法制辦審查后送主管領(lǐng)導(dǎo)審查,防止了行政決策的隨意性
依法行政工作總結(jié)7
20xx年,xx鎮(zhèn)依法行政工作在縣政府法制辦的指導(dǎo)幫助下,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,緊密結(jié)合市、縣“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動,圍繞建設(shè)法治xx為目標,認真落實依法行政工作各項措施,著力夯實依法行政基礎(chǔ)、創(chuàng)新工作機制,依法行政在實際工作中得到充分體現(xiàn),取得了一定的工作成效。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),開展法制宣傳,抓好綱要的貫徹實施
1、鎮(zhèn)黨委政府歷來十分重視政府的依法行政工作,做到統(tǒng)一思想,提高認識,依法行政工作擺上議事日程,成立以鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各相關(guān)單位負責人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的依法行政工作,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,年初工作有計劃,年終有考核總結(jié),確保了依法行政工作落到實處。
2、積極開展多種形式的法制宣傳。結(jié)合“六五”普法的目標任務(wù),認真組織開展“法律六進”和青少年法制教育等系列法制宣傳教育活動,造濃法治氛圍,使依法行政理念、社會主義法治理念逐漸深入人心。一是進一步加大各類重點對象學法力度。嚴格落實黨委中心組學法制度,制訂學法計劃,落實學法內(nèi)容,健全領(lǐng)導(dǎo)干部學法檔案,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學法,組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加市、縣“發(fā)展大講壇”和鎮(zhèn)里組織的學法活動,加強了領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法和依法行政的能力,掀起了全鎮(zhèn)公務(wù)員自覺學法用法的熱情。二是扎實開展經(jīng)常性普法宣傳活動。按照全市“六五”普法規(guī)劃和年度普法工作重點,堅持每月由司法所牽頭,會同鎮(zhèn)有關(guān)部門,共同組織開展“每月一法”法制宣傳活動。同時利用廟會道場等人員集中的場合,采用法制文藝演出、法律咨詢、發(fā)放宣傳單等形式,向廣大人民群眾宣傳政府依法行政、創(chuàng)建“法治鎮(zhèn)”的重大意義、目標任務(wù)和方式措施,普及法律知識,增強法治觀念和法律意識,營造創(chuàng)建工作的輿論氛圍。三是努力創(chuàng)新普法教育的形式和方法。我鎮(zhèn)位于中原油田開發(fā)建設(shè)腹地,又是工業(yè)園區(qū)所在地,企業(yè)多、流動人口多,部分人文化水平不高,法律意識淡薄,易發(fā)侵財案(事)件,發(fā)生一些糾紛事件不能依法處理,影響了全鎮(zhèn)的穩(wěn)定和諧。我鎮(zhèn)積極探索新時期群眾性法治建設(shè)的新路子,率先在xx集附近、工業(yè)園區(qū)周邊、油地結(jié)合部、文南人員密集場所等鄰近村組織開展了群眾性“文明學法、守法戶”創(chuàng)建試點工作,通過農(nóng)戶自評、村小組互評、村委考評、村支部審評四個環(huán)節(jié),評出合格“文明學法、守法戶”和“文明學法、守法示范戶”,廣大農(nóng)戶的法治意識明顯提高,為政府開展依法行政工作打下了扎實基礎(chǔ)。
二、加強制度建設(shè),夯實科學民主決策基礎(chǔ)
1、一是堅持權(quán)力陽光運行,全面建立了政務(wù)公開制度。我們把依法行政,公正司法的相關(guān)制度、程序以及便民措施、服務(wù)承
諾等及時公開。各行政村建立了相對集中的黨務(wù)、事務(wù)公開欄,進一步擴大了公開范圍,豐富了公開內(nèi)容,廣泛接受群眾監(jiān)督,提高政務(wù)公開的透明度,不僅規(guī)范了政府依法行政行為,也便于群眾對權(quán)力運行的監(jiān)督,有效杜絕“吃拿卡要”和“冷橫硬推”等不良行為的發(fā)生。
2、堅持完善權(quán)力監(jiān)督機制建設(shè),加強行政執(zhí)法責任制,提高依法行政工作。依法行政工作能否真正落到實處,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)是否重視。我鎮(zhèn)先后出臺了《xx鎮(zhèn)依法行政工作制度》、《關(guān)于進一步加強黨風廉政建設(shè)若干規(guī)定》等規(guī)定,全面落實了領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度,制定完善了重大問題匯報制度,重大決策審核制度、處理信訪工作制度等一列制度,對干部培養(yǎng)考核任用、財務(wù)管理、專項工程項目建設(shè)監(jiān)督管理等重大內(nèi)容做了詳細規(guī)定,有效增強了干部的責任心和防微杜漸能力。在工作中,要求鎮(zhèn)機關(guān)各職能部門明確執(zhí)法任務(wù)、執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標準和應(yīng)承擔的義務(wù)責任。在機關(guān)考核內(nèi)容中,我鎮(zhèn)機關(guān)部門及其行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動中違法行使職權(quán)或不履行職責造成后果的,對其責任人視責任大小給予相應(yīng)的處理。
3、實施了村級事務(wù)民主決策機制和村級事務(wù)監(jiān)督機制。按照“四議兩公開”工作法,村級事務(wù)充分尊重民意,建立民主評議和民意調(diào)查制度,設(shè)立意見征求箱,暢通渠道聽取群眾意見。村級工程項目招投標時,讓群眾參與監(jiān)督,杜絕了暗箱操作行為。
在征地、土地流轉(zhuǎn)過程中,切實聽取群眾意見,由群眾代表提出切實際、可操作的辦法,村委在綜合群眾意見的基礎(chǔ)上做出決策,這樣做出的決策,是在群眾的監(jiān)督下所做出的,既貼了民心、又順了民意,有力地推動了工作。
三、規(guī)范行政執(zhí)法,不斷提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)
依法行政工作說到底是要靠行政執(zhí)法人員去“依”去“行”。因此,提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì),直接關(guān)系到依法行政的實現(xiàn)。我鎮(zhèn)按照“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀要求,一是加強對行政執(zhí)法隊伍及工作人員的'思想政治教育,自覺地貫徹依法治國戰(zhàn)略,推行依法行政;
二是努力提高行政執(zhí)法隊伍及工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。有針對性、經(jīng)常性、多渠道地對行政執(zhí)法人員進行業(yè)務(wù)培訓,開展崗位練兵活動,并不定期地對他們進行考核,促進全體工作人員必學、愛學、勤學業(yè)務(wù),提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實際工作能力。
四、下步工作打算
一是按照“六五”普法的總體要求,繼續(xù)強化法律、法規(guī)的宣傳,普及,在工作中把普法與提高干部、農(nóng)民整體素質(zhì)相互結(jié)合,注重實效,真正達到教育農(nóng)民和提高干部、農(nóng)民法制意識的目的。二是及時組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法培訓,使執(zhí)法人員全部及時取得《行政執(zhí)法證》。三是按要求認真制定行政執(zhí)法責任制,依法定責、分解量化、職責到位,并強化實施。
總之,一年來,我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作有序進行,我們把人大監(jiān)
督和群眾監(jiān)督有機的結(jié)合起來,按照行政執(zhí)法責任制的要求,堅持“便民、利民、為民”的原則,認真解決群眾反映強烈的熱點、難點問題,維護社會穩(wěn)定,推動鎮(zhèn)村班子正常運轉(zhuǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。
依法行政工作總結(jié)8
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實相關(guān)責任
20xx年12月,根據(jù)縣委編辦關(guān)于設(shè)立法制工作機構(gòu)的通知精神,在檔案局業(yè)務(wù)指導(dǎo)股增掛了政策法規(guī)股的牌子,主要負責檔案法治工作。
年初我局及時安排法治工作,將建設(shè)法治政府工作作為我局20xx年重點工作,并及時在我局在人事變動和工作需要時,及時調(diào)整推進依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組的成員,由局“一把手”親自抓,落實主要負責人推進法治政府建設(shè)第一責任人和主體責任,并同時下設(shè)政策法規(guī)股,安排專人負責具體的日常工作,做到具體工作有人抓,有人落實。
及時完善我局相關(guān)制度,建立部門信息公開制度,嚴格按照政府信息公開條例的規(guī)定,及時、準確的向社會公開部門信息,嚴格把握時間節(jié)點完成各項工作任務(wù),積極回報相關(guān)工作情況。及時開展“七五”普法、法治政府建設(shè)的中期工作,并及時開展相關(guān)自查工作,查找不足,及時更正。
二、加強檔案法治宣傳、增強檔案法治意識
1.結(jié)合工作實際,“法律七進”同檔案業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,采取將檔案法律法規(guī)和業(yè)務(wù)規(guī)范標準“請進來與送下去”的方式進行。通過業(yè)務(wù)培訓會、到基層單位業(yè)務(wù)指導(dǎo)、“4.20”項目檔案監(jiān)督指導(dǎo)、培訓和驗收等方式,引導(dǎo)規(guī)范社會各行各業(yè)、各單位依法建立健全檔案工作。20xx年6月,我局積極與縣脫貧辦協(xié)作,對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn),“一個鄉(xiāng)、一個貧困村、一個非貧困村”的脫貧攻堅檔案資料進行現(xiàn)場指導(dǎo)培訓;10月聯(lián)合教育局對全縣所有學校開展檔案業(yè)務(wù)暨檔案法律法規(guī)知識宣傳培訓會。
2.利用三月法制宣傳月、“6.9”國際檔案日、“9.5”檔案法頒布紀念日、“12.4”憲法日等宣傳節(jié)點,以宣傳《檔案法》《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》等檔案法律法規(guī)為主線,通過在檔案館外懸掛橫幅、走鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)、到學校等方式全方位擴大宣傳范圍,提高全民檔案法治意識。6月9日開展“6.9”國際檔案日宣傳活動,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校進行檔案、檔案法治宣傳,提高人民群眾的檔案意思;9月5日在縣音樂廣場開展檔案法頒布紀念日宣傳活動。同時開展社區(qū)雙報到工作,聯(lián)合東城社區(qū)為小區(qū)居民發(fā)放檔案宣傳資料;12月5日配合司法局憲法宣傳活動,積極開展檔案法律法規(guī)宣傳。
3.在局網(wǎng)站開辟了“法制工作”欄目,及時更新充實內(nèi)容,發(fā)布工作動態(tài),并宣傳檔案法律法規(guī)。
1.通過向上級主管部門、執(zhí)法工作開展較好的各區(qū)縣檔案局學習,不斷規(guī)范檔案行政執(zhí)法工作,于20xx年5月成立了我局檔案執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,隨后制定了我局檔案行政執(zhí)法檢查工作流程圖、執(zhí)法檢查的內(nèi)容以及相關(guān)的文書范本,隨著相關(guān)工作措施的出臺,進一步規(guī)范了我局行政執(zhí)法的程序和行為。
2.探索推行檔案行政執(zhí)法檢查“雙隨機”抽查工作,通過向市局,其它區(qū)縣學習,全局執(zhí)法人員探討制定了我局《XX縣檔案局行政執(zhí)法檢查“雙隨機”抽查工作實施方案》,嚴格落實決策合法性審查和行政規(guī)范性文件管理制度,報黨組擴大會議審定,按規(guī)定向社會征求意見,并合理采納相關(guān)反饋意見,完成定稿后向相關(guān)部門進行規(guī)范性文件合法性審查和備案,并通過局網(wǎng)站進行發(fā)布、公示。按要求完成規(guī)范新文件報備和清理工作。
3.9月我局正式開展檔案行政執(zhí)法“雙隨機”工作,向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)單位、企業(yè)正式發(fā)文,并于19日公開開展20xx年“雙隨機”檢查對象和執(zhí)法人員對象抽取,共抽取對象12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個機關(guān)團體、事業(yè)單位6個、企業(yè)1個。開展檔案行政執(zhí)法檢查,重點對檢查對象貫徹執(zhí)行《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實施辦法》《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》等法律法規(guī)情況、檔案工作制度建設(shè)情況、文件材料收集歸檔情況、檔案基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備配備情況、檔案安全保管情況、檔案管理、移交、鑒定銷毀情況以及是否存在檔案違法違紀行為等。并于11月逐個完成執(zhí)法檢查工作,并匯總相關(guān)檢查結(jié)果,通過全體執(zhí)法人員討論,按照相關(guān)規(guī)定,向個檢查對象反饋相關(guān)檢查結(jié)果,并依法向存在問題單位送達限期整改通知書。通過檔案執(zhí)法檢查,提高全縣檔案管理水平。
4.檔案行政執(zhí)法檢查工作要側(cè)重體現(xiàn)“誰執(zhí)法誰普法”的思想,將普法工作做到前,監(jiān)督檢查關(guān)口前移,通過對執(zhí)法檢查對象的進行檔案法律法規(guī)宣傳、檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo),用事前預(yù)防的手段,促使各單位對檔案管理工作的重視、檔案管理人員積極作為,單位檔案管理達到規(guī)范化水平。
5.加強執(zhí)法人員的管理工作,我局八名行政執(zhí)法人員,均持有雅安市人民政府法制辦頒發(fā)的行政執(zhí)法證,每年按時進行執(zhí)法人員執(zhí)法證年審,通過行政執(zhí)法人員的信息備案確保人員信息的更新和完善。
6.加強執(zhí)法人員的學習和培訓,對于檔案執(zhí)法人員來說,打鐵還需自身硬,要注重業(yè)務(wù)標準規(guī)范知識的.學習,掌握最新政策標準。今年以來由政策法規(guī)股牽頭,組織執(zhí)法人員不定期進行學習討論,學習的重點是檔案法律法規(guī)、行政執(zhí)法檢查方面的依據(jù)、程序、標準等,以及檔案部門在實際執(zhí)法工作應(yīng)注意的問題、應(yīng)掌握和具備的能力等方面。通過自學和集中學習討論的方式,進一步規(guī)范執(zhí)行執(zhí)法行為,提升檔案執(zhí)法人員的法律知識水平和執(zhí)法能力。今年我局共組織全局執(zhí)法人員學習討論會4期,向外學習7人次,“雙隨機”工作中及時召開會議討論學習相關(guān)問題。同時積極培養(yǎng)后備人才,將近年新招入的3名工作人員納入執(zhí)法人員后備隊伍,組織參加執(zhí)法法人員培訓。
近年來,積極組織執(zhí)法人員參加縣上相關(guān)部門組織的網(wǎng)絡(luò)培訓,參訓率100%。
四、推行權(quán)力清單、責任清單并實行動態(tài)管理
1.按照四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺的最新規(guī)定,認領(lǐng)行政檢查1項、行政處罰5項、行政獎勵1項,取消了出賣、轉(zhuǎn)讓、贈送特定檔案許可。
2.我局黨組高度重視行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺及監(jiān)察平臺運行工作,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,強化組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè),明確分管領(lǐng)導(dǎo),明確辦公室人員負責行政權(quán)力運行過程中數(shù)據(jù)和材料的錄入。安排專人對網(wǎng)上權(quán)力運行平臺進行管理和操作,配合四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺2.0版本推行,每個月按照要求,認真完成行政權(quán)力錄入工作。
3.業(yè)務(wù)指導(dǎo)股對照相關(guān)行政權(quán)力事項,開展重大建設(shè)項目檔案專項驗收,20xx年以來對于已通過驗收的林業(yè)局林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地排灌渠項目、林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地生產(chǎn)便道一標段和二標段項目檔案等辦公室人員已按要求錄入13條。
4.在局網(wǎng)站開辟服務(wù)指南項目,對局館公共服務(wù)事項查閱開放檔案服務(wù)、民生檔案異地查檔跨館服務(wù)等列明辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請材料、辦理時限、咨詢方式等內(nèi)容,減少辦事環(huán)節(jié),縮短辦事時限,及時在XX縣檔案局網(wǎng)站公開,為群眾辦事生活增便利。
5.對檔案執(zhí)法檢查工作的流程、檔案執(zhí)法檢查“雙隨機”抽查結(jié)果、執(zhí)法人員名錄庫、年度執(zhí)法檢查通報等,通過局網(wǎng)站向社會公開,接受群眾監(jiān)督。
五、存在的問題及下一步工作打算
1.我局檔案普法工作雖有專人抓,專人管,但基于工作人員的法律法規(guī)知識專業(yè)程度和水平有限,領(lǐng)導(dǎo)重視有待進一步加強,引導(dǎo)和組織檔案管理人員學法、普法工作主動性不高。
2.檔案法律法規(guī)的宣傳和普及工作方式比較單一,覆蓋面不足,依法治檔能力有待提高。
3.檔案行政執(zhí)法工作滯后,執(zhí)法工作未真正的組織開展起來。工作中主要依托的是平時檔案規(guī)范化管理指導(dǎo)以及20xx年以來的4.20災(zāi)后恢復(fù)重建項目檔案規(guī)范化管理指導(dǎo)工作,沒有進行專門的檔案執(zhí)法檢查工作。
針對以上問題,下一步的打算是加強檔案行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓和職業(yè)道德教育,培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法公正的高素質(zhì)檔案行政執(zhí)法隊伍。繼續(xù)深入開展檔案法治宣傳教育,努力提高全社會檔案法律意識和檔案法律素質(zhì),通過開展各種形式的檔案法治宣傳教育活動,穩(wěn)步推進依法治檔工作。
依法行政工作總結(jié)9
20xx年上半年,我鄉(xiāng)依法行政工作在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣法制局的指導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,將推進依法行政與新農(nóng)村建設(shè)、重點項目建設(shè)結(jié)合起來,突出重點,注重實效,有力地促進了我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、高度重視,擺上位置
我鄉(xiāng)堅持把推進依法行政作為政府工作的一件大事來抓,著力在領(lǐng)導(dǎo)上強化,在機制上優(yōu)化,在力度上硬化:
一是堅持強化領(lǐng)導(dǎo),完善領(lǐng)導(dǎo)抓依法行政工作的責任機制。根據(jù)上級確定的目標任務(wù),認真分解落實,細化任務(wù),責任到人。堅持一把手負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,建立依法行政聯(lián)席會議制度,定期召開會議,分析情況,研究落實依法行政具體工作。
二是有機協(xié)調(diào),優(yōu)化推進依法行政的工作機制。著力構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各部門各司其職的工作機制。今年6月份,針對我鄉(xiāng)葉扎機磚廠務(wù)工者與用人單位的勞資糾紛,鄉(xiāng)司法所、勞務(wù)辦、綜治辦積極介入,按照《勞動法》,協(xié)調(diào)用工單位為務(wù)工者全部兌現(xiàn)了勞動報酬,化解了矛盾,維護了社會穩(wěn)定。
三是把握關(guān)鍵,硬化依法行政的推進機制。結(jié)合開展“依法行政推進年”活動,把推進全過程督查、工作問責制、責任追究制作為推進依法行政的重要措施,對涉及依法行政的重大事項,按照項目化管理、序時化推進、合法化實施的要求,開展全過程跟蹤督查,確保工作推進到位。機制的完善、領(lǐng)導(dǎo)的強化、合力的形成,為推進依法行政,加快法治政府建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、重點突出,全力推進
堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為推進依法行政的出發(fā)點和落腳點,依法履行政府職能,樹立誠信政府、守法政府的新形象。
一是著力推進決策的科學民主化。對事關(guān)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會民生發(fā)展的重大事項,堅持做到科學決策、民主決策、依法決策,注重把好“三關(guān)”:即把好程序關(guān)。決策前注重調(diào)查研究,以召群眾會的形式,廣泛聽取意見,力求使決策事項體現(xiàn)科學的要求;把好民意關(guān)。積極推進重大事項參與制,尊重民意,體現(xiàn)民志,符合民愿,在重大工程項目實施、土地補償、拆遷安置、疑難問題解決等涉及經(jīng)濟社會發(fā)展和民生方面的重大事項,都及時召開各類會議,廣泛征求村社干部群眾的意見;把好法律關(guān)。力求使政府的每一項決策、每出臺一項政策、每作出的一項行政行為都符合法律規(guī)定,有效避免行政訴訟行為的發(fā)生。對政府制定的文件,事先都履行必要的審核、簽發(fā)、備案程序,同時請法制部門審查把關(guān),并適時提交鄉(xiāng)班子會充分醞釀研究。同時對不規(guī)范的文件進行清理和廢止。
二是著力推進行政行為規(guī)范化。堅持有法必依、執(zhí)法必嚴,不斷推進行政行為規(guī)范化。第一,規(guī)范執(zhí)行主體。嚴格執(zhí)行行政許可制度,堅持在法律許可的情況下辦事,強化行政權(quán)力運行的監(jiān)督;第二,規(guī)范執(zhí)法行為。堅持亮證執(zhí)法、全面落實執(zhí)法事項告知制度,尊重群眾的知情權(quán)、申辯權(quán)、控申權(quán),以負責任的態(tài)度處理好行政執(zhí)法的相關(guān)事項。第三,務(wù)求文明執(zhí)法。把法律條文的鋼性與執(zhí)法過程的柔性有機結(jié)合起來,既體現(xiàn)法律的嚴肅性,又體現(xiàn)執(zhí)法過程人性化要求,既注重嚴格執(zhí)法,又注重認真釋法,使法律精神讓群眾所理解、所接受、所遵循,從而避免執(zhí)法過程中新矛盾的發(fā)生;
三是著力推進政府行政信息公開化。不斷完善公共權(quán)力陽光運行機制,強化政府信息公開。全面提高政府工作的透明度,大力發(fā)展電子政務(wù),加強政府的網(wǎng)站建設(shè),實施上下聯(lián)通、橫向互通。為了提高政府服務(wù)效能,進一步簡化辦事程序,提高辦事效率,方便人民群眾。
三、夯實基礎(chǔ),提升素質(zhì)
結(jié)合開展學法普法活動為載體,著力提高執(zhí)法隊伍素質(zhì),堅持做到“三個著力”:
一是著力提升政府領(lǐng)導(dǎo)班子法治水平。進一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部學法制度,以中心組學習為載體,每周一學,每月一法,每法一考,做到學法計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”,并將領(lǐng)導(dǎo)干部學法情況列入年終考核范疇,通過強化領(lǐng)導(dǎo)學法,提升了政府班子的法治水平。
二是著力提升執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)水平。加強對行政執(zhí)法人員的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓,半年來培訓行政執(zhí)法人員5人。
三是著力提升全民法治意識。不斷加大宣傳教育力度,營造依法行政的優(yōu)良環(huán)境,結(jié)合開展科技、法律、文化“三下鄉(xiāng)”活動,開展法律咨詢和以案釋法,使廣大群眾置身于濃厚的法治氛圍之中,提高了全民法治意識,促進了依法行政工作順利開展。
我鄉(xiāng)依法行政工作半年來雖然取得了一定的成效,但對照縣委縣政府確定的推進依法行政、建設(shè)法治宕昌的目標要求,尚有一定的.差距。
一是全民法治教育需要進一步加強,遵法、守法的自覺性有待進一步增強。農(nóng)村中違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。
二是政府及執(zhí)法隊伍依法行政的能力需要進一步增強。特別要增強執(zhí)法人員對法律的理解力、執(zhí)行力和到位力。
三是當前新情況、新矛盾、新問題層出不窮,日益顯現(xiàn)。對政府依法行政工作帶來新的挑戰(zhàn)和考驗,尤其是在處理重大信訪事件和重大矛盾糾紛過程中,政府依法行政的能力顯得不夠強,需要我們深入探討,積極應(yīng)對,以適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型期的要求。
在下半年的依法行政工作中,我鄉(xiāng)將重點抓好以下工作:
一要進一步全面提升法制理念,增強依法行政意識,強化依法行政觀念。要通過法制宣傳教育和依法行政知識的學習,通過利用節(jié)假日、12.4(全國法治宣傳日)等時節(jié),宣傳法律法規(guī),強化依法行政觀念,為依法行政,建設(shè)新農(nóng)村營造良好的法治環(huán)境和輿論氛圍,進而提高全民法治整體素質(zhì)。
二是進一步提高政府及執(zhí)法隊伍依法行政的能力。尤其是增強執(zhí)法人員對法律的理解力、執(zhí)行力和到位力。
三要加強社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作,積極探索維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定的新機制,建成社會穩(wěn)定防控體系,及時排查處理各種社會矛盾糾紛、消除不安全隱患。
依法行政工作總結(jié)10
20xx年,是《xxx市縣(區(qū))政府、市級部門依法行政指標細則(試行)》(以下簡稱指標細則)實施的第x年,我局依法行政工作在市政府法制辦的指導(dǎo)下,緊緊圍繞指標細則的內(nèi)容和要求,結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等專項工作和建設(shè)親民城管、法制城管、和諧城管的奮斗目標,在對指標細則實施前開展的依法行政工作進行疏理和總結(jié)的基礎(chǔ)上,以進一步提高行政決策、公共服務(wù)、行政執(zhí)法和化解爭議等能力水平為重點,進一步完善落實行政監(jiān)督和各項保障措施,有力地推進了我市城市依法管理的發(fā)展,F(xiàn)將20xx年我局依法行政工作總結(jié)如下:
一、規(guī)范行政決策,進一步提高科學決策能力
(一)明確行政決策程序。先后制定出臺《xxx市城市管理局工作規(guī)則》、《xxx市城市管理局會議制度》和《xxx市機關(guān)黨委會議制度》等規(guī)章制度,明確了城市管理事項的議事程序和決策程序,建立了重大決策集體決定制度。建立了法律顧問制度和專家咨詢制度,做到重大決策事項和把握不準的專業(yè)性事項向顧問和專家咨詢,并積極主動向社會公眾征求意見,確保決策科學,效益化。
(二)實施行政決策評估。20xx年對一件涉及公眾利益事項和一件規(guī)范性文件進行了評估。一是我局在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理實施建筑立面治理過程中,對于在征求公眾意見中多數(shù)持反對意見的部分做出了暫停實施的決定;二是對《xxx市城市管理行政處罰自由裁量實施標準》實施以來的效益、實施成本等進行評估,目前正在制作評估報告,待局長辦公會研究后作出繼續(xù)實施或調(diào)整的決定。
(三)及時清理規(guī)范性文件。我局根據(jù)xxx市規(guī)范性文件制定程序規(guī)定,結(jié)合城管實際情況,制定了《xxx市城市管理局規(guī)范性文件制定和備案實施細則》,明確我局規(guī)范性文件從草擬、征求意見到合法性審查和備案等一系列程序。建立了規(guī)范性文件清理制度,并按照住建廳要求明確新制定出臺的規(guī)范性文件有效期不超過五年、暫行規(guī)定有效期不超過二年。20xx年我局共對市城管局制定的10件規(guī)范性文件進行了清理,經(jīng)局長辦公會研究確定其中8件繼續(xù)有效,將3件納入修改計劃,并及時向社會進行了公布,明確未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不再做為行政執(zhí)法依據(jù)。
二、規(guī)范公共服務(wù),進一步提高城市管理效能建設(shè)
(一)完善行政審批許可監(jiān)管機制。按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市(州)保留行政審批項目通用目錄的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕46號)和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)縣(市、區(qū))保留行政審批項目通用目錄的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕36號),對城市管理的行政審批許可事項進行了清理,并按照《xxx市人民政府關(guān)于加強城市管理工作意見》(攀府發(fā)〔20xx〕45號)要求,對城市管理的部分行政許可和非行政許可審批項目進行了下放,并及時在城市管理門戶網(wǎng)站和政務(wù)中心進行了公布。清理后,我局對保留的行政審批許可項目逐項編印了辦事指南、審批流程,確定辦理環(huán)節(jié),縮短辦理時限,并全部納入政務(wù)中心集中辦理,進一步簡化辦理流程,提高審批效率。今年我局受理的行政審批許可事項按時辦結(jié)率達100%,群眾滿意率達100%。
(二)落實城市管理信息公開制度。我局制定的《xxx市城市管理局政務(wù)信息工作規(guī)則》,明確了城市管理信息公開的程序、內(nèi)容和要求,為我局政務(wù)公開工作提供了制度保證。在日常工作中,我局通過城市管理網(wǎng)站、機關(guān)政務(wù)公開欄、政務(wù)中心信息公開欄和xxx電視臺報紙等載體,及時將城市管理信息向公眾公開。公眾通過城市管理網(wǎng)站中設(shè)有的領(lǐng)導(dǎo)信箱和群眾意見反饋專欄以及我局的信訪接待室,可以及時與城市管理實現(xiàn)互動交流。20xx年,我局以開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為契機,進一步在群眾中營造與群眾溝通交流氛圍,通過開展演講比賽、法律咨詢、制作宣傳短片、發(fā)放宣傳資料等形式,從群眾關(guān)心的熱點難點入手,與群眾進行有效的溝通和交流,加強了群眾與我們的聯(lián)系,使廣大群眾、商戶和企業(yè)了解城市管理的法律法規(guī)和政策,激發(fā)了人民群眾參與城市管理的熱情,進一步提高了群眾對城市管理工作的理解和支持。
(三)完善城市管理責任追究辦法。制定出臺了《xxx市城市管理局首問負責制度》、《xxx市城市管理局辦結(jié)制度》和《xxx市城市管理局責任追究制度》,并在網(wǎng)上辦公場所公布,做到城市管理服務(wù)職能明晰。
三、規(guī)范行政執(zhí)法,進一步提高依法文明執(zhí)法水平
(一)明確執(zhí)法職責權(quán)限。年初分別與局系統(tǒng)各單位簽定了行政執(zhí)法授權(quán)委托書,明確執(zhí)法依據(jù)、職責和權(quán)限。根據(jù)執(zhí)法工作需要和全市城市管理工作大局,及時調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能職責,并及時長期在城市管理工作網(wǎng)站公開。隨著我市機構(gòu)改革工作的推進,我局對城市管理的職能職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)提出了調(diào)整意見,目前已經(jīng)局長辦公會研究通過并報市編辦。
(二)落實亮證執(zhí)法制度。行政執(zhí)法人員的法律知識水平和思想道德水平,直接關(guān)系到能否正確執(zhí)法,直接關(guān)系到政府形象。因此,我局十分重視執(zhí)法人員的法制教育,嚴格執(zhí)法證件管理。我局采取以會代訓和業(yè)務(wù)學習等多種形式,對執(zhí)法人員進行法律和業(yè)務(wù)知識的培訓,并嚴格考核,考核合格的人員才有資格參加省市統(tǒng)一開展的執(zhí)法證件申領(lǐng)考試,考試合格后才予以申辦執(zhí)法證件。目前,我局的執(zhí)法人員均取得了有效執(zhí)法證件,并嚴格實行持證亮證執(zhí)法。20xx年,我局加入了全省統(tǒng)一的執(zhí)法證件管理系統(tǒng),對執(zhí)法人員的信息檔案管理更為規(guī)范,公眾查詢更為方便。
(三)加強行政執(zhí)法監(jiān)督。雖然至今還沒有一部專門城市管理法律,但我局嚴格按照《行政許可法》、《行政處罰法》的規(guī)定,根據(jù)《四川省行政執(zhí)法規(guī)定》和《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等法規(guī),對城市管理的行政許可、行政處罰等執(zhí)法程序進行了梳理,制定出臺了《xxx市城市管理行政處罰自由裁量標準》,明確了各環(huán)節(jié)工作要求和時限。為有效監(jiān)督城市管理行政執(zhí)法工作,明確由局法規(guī)處對局系統(tǒng)的執(zhí)法工作進行監(jiān)督和指導(dǎo),嚴格實行調(diào)查與決定適當分離和“罰繳分離”制度。為了加強監(jiān)督,法規(guī)處每年組織一次行政執(zhí)法案卷評查,根據(jù)執(zhí)法案卷的評查情況總結(jié)當年執(zhí)法經(jīng)驗和不足,以便進一步提高依法執(zhí)法的水平和能力。
四、規(guī)范爭議化解,進一步提高矛盾糾紛處置能力
(一)建立行政調(diào)解機制。20xx年,市城管局被列為十個重點率先建立行政調(diào)解機構(gòu)的市級部門。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,局長辦公會明確在局法規(guī)處增設(shè)行政調(diào)解室,配備專職調(diào)解員二名,并由局業(yè)務(wù)處室負責人作為兼職調(diào)解員,確定了與司法機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系的調(diào)解員,建立與司法調(diào)解和人民調(diào)解相銜接的調(diào)解制度。隨著省市行政調(diào)解工作的推進,我局先后制定出臺了《xxx市城市管理局行政調(diào)解規(guī)定》、《xxx市城市管理局行政調(diào)解人員回避制度》、《xxx市城市管理局行政調(diào)解人員學習培訓制度》等,并將相關(guān)制度上墻,公布行政調(diào)解員名單。制作了行政調(diào)解權(quán)利義務(wù)告知書、行政調(diào)解書等行政調(diào)解文書。
(二)暢通行政復(fù)議渠道。依法開展行政復(fù)議工作,公布行政復(fù)議機構(gòu)、人員和電話,設(shè)立專門的行政復(fù)議接待室。將行政復(fù)議機構(gòu)設(shè)在局法規(guī)處,配備二名法律畢業(yè)本科生作為專職行政復(fù)議人員辦理一般行政復(fù)議案件。為了更好的開展行政復(fù)議工作,有效運用法律手段和調(diào)解手段,我局制定出臺了《xxx市城市管理局行政復(fù)議工作規(guī)程》和《xxx市城市管理局行政復(fù)議指南》,并增配一名工作經(jīng)驗豐富的副調(diào)研員作為專職調(diào)解員,參加辦理重大行政復(fù)議案件。
(三)及時辦理行政投拆。我局通過當面受理、網(wǎng)上投拆受理和電話受理等方式,暢通人民群眾對城市管理的投拆渠道。并對《xxx日報》和《輿情摘報》等人民群眾反映的城市管理熱點難點問題及時進行處理和回復(fù),例如對炳草崗加油站后違章搭建導(dǎo)致附近居民生活環(huán)境差和治理馬路市場等投拆問題的處理,得到了市民的好評和市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。通過我們有效及時的工作,市民對城市管理工作的滿意度有了很大提高。
五、規(guī)范行政監(jiān)督,進一步增強城市管理透明度
一是認真按時辦理人大代表、政協(xié)委員議案、提案及批評和建議的答復(fù)工作,做到切實解決實際問題,辦理結(jié)束后及時聽取人大代表和政協(xié)委員的意見,20xx年,我局辦理的人大代表和政協(xié)委員議案和提案答復(fù)滿意率達到100%。
二是繼續(xù)設(shè)置舉報箱和意見箱,城管服務(wù)熱線12319做到24小時接受群眾監(jiān)督、舉報和投拆。為規(guī)范對舉報意見的處理,制定了《xxx市城市管理局12319工作規(guī)程》,從舉報意見的接聽受理登記到處理過程都有明確的規(guī)范和要求,并每月制作12319熱線工作情況簡析,及時分析和公布城市管理熱點難點問題。對于新聞媒體報道和反映的城市管理方面的問題,屬市城管局職責范圍的都及時有效地進行了處理,對于屬于各區(qū)縣的問題,市城管局按照屬地管理的原則,督促管轄區(qū)縣做好查處和整改工作,并及時與媒體聯(lián)系,公布處理情況。
三是按規(guī)定對新出臺的.規(guī)范性文件報送市法制辦備案。20xx年,我局先后制定出臺了公用、市政、綠化行業(yè)管理標準等五個規(guī)范性文件,都按時報送市政府法制辦備案,經(jīng)市法制辦審查合法率達100%。
四是對重點執(zhí)法領(lǐng)域涉及市政、園林綠化、燃氣管理過程中對外簽定的合同進行檢查,對于不附合要求的合同進行清理,及時糾正。為了進一步規(guī)范局系統(tǒng)合同管理工作,減少腐敗易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié),我局制定出臺了《xxx市城市管理局合同管理規(guī)定》和《xxx市城市管理局招標投標、比選和競爭性談判管理規(guī)定》,加強對城管資金項目和合同的監(jiān)管,預(yù)防在城市管理過程中以權(quán)謀私和等違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。
五是繼續(xù)運用電子辦公系統(tǒng),實行網(wǎng)上辦公,使辦理事項從發(fā)起到領(lǐng)導(dǎo)意見再到辦理情況都置于電子監(jiān)督之中,每月由局辦公室統(tǒng)計事項辦理進度情況經(jīng)局長簽字后發(fā)布督察通報,對不能按時完成任務(wù)的,要求說明理由。通過有效的管理和監(jiān)督,大大提高了機關(guān)效能。
六是由局計財處牽頭,對機關(guān)和局屬各單位的城市管理專項資金使用情況進行審計監(jiān)督,并出臺《xxx市城市管理局資金項目管理規(guī)定》,確保各專項資金使用安全。
六、落實保障措施,進一步推進依法行政工作
一是將依法行政工作納入城市管理目標考核,及時調(diào)整和充實依法行政和行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導(dǎo)小組成員,充分發(fā)揮其組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查作用,并將依法行政納入綜合預(yù)算予以保障。
二是加強學習,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法工作。利用黨組集中學習時機,以《行政許可法》、《行政復(fù)議法》和《合同法》等為重點,加強城市管理公用、綠化、市政等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)學習,促進領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法的制度化和常規(guī)化。在中層干部競爭上崗和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核等環(huán)節(jié)上進行法制教育,對于任職前依法行政知識考核不合格的不予以任職。
三是采取以會代訓和專門業(yè)務(wù)培訓相結(jié)合的方式,對行政執(zhí)法人員進行法律法規(guī)業(yè)務(wù)培訓。另外,定期不定期安排執(zhí)法隊員到省市參加法律法規(guī)和業(yè)務(wù)學習,進一步提高隊員依法執(zhí)法能力。目前,城管系統(tǒng)的執(zhí)法人員均通過了政府法制部門按照“三統(tǒng)一”的要求組織的考試,并取得了執(zhí)法證。
20xx年,我局的依法行政工作在市法制辦的指導(dǎo)下,取得了一些成績,但還存在一定的不足,如法律法規(guī)體系還不夠健全,在執(zhí)法過程中面對市民的不理解甚至暴力抗法,常常束手無策等難題還未得到有效解決。在下一步工作中,我局將緊緊圍繞市委市政府中心工作大局,根據(jù)城市管理的新形勢,積極探索依法行政的新思路、新方法和新形式,以推進依法行政工作再上新臺階。
依法行政工作總結(jié)11
20xx年是全面深化改革、推進依法治縣的關(guān)鍵之年,是 “六五”普法的收官之年。今年以來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)XX縣政府法制辦的指導(dǎo)下,我局認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,結(jié)合夾江林業(yè)工作實際,全面開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動,不斷提高行政執(zhí)法水平,有力地促進林業(yè)工作的規(guī)范化、法制化,F(xiàn)將創(chuàng)建示范點工作總結(jié)如下:
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),為創(chuàng)建工作提供組織保障
局黨組對開展依法行政示范單位創(chuàng)建工作高度重視,進行了專題研究和部署,將其擺上重要的議事日程。一是成立了由局長任組長、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責創(chuàng)建工作,切實加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體管、各股室負責人配合抓的齊抓共管格局,為創(chuàng)建工作提供了強有力的組織保障。二是召開全局干部職工大會進行了示范創(chuàng)建工作專題動員講話,對創(chuàng)建活動進行安排部署。三是制定印發(fā)了《XX縣林業(yè)局開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動實施方案》,為全局開展創(chuàng)建活動明確了指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、時間要求及創(chuàng)建標準等,為全面、順利、有效開展這項活動提供了重要指導(dǎo)。創(chuàng)建工作增強了領(lǐng)導(dǎo)班子依法決策、依法管理和依法行政的能力,促進了林業(yè)工作再上新的臺階。
(二)健全機制制度,確保創(chuàng)建活動落到實處
一是進一步完善依法科學民主決策機制和行政監(jiān)督機制。嚴格按照“誰決策、誰負責”的原則,建立重大林業(yè)行政決策終身責任追究制度及責任倒查機制。對事關(guān)全局的重大事項和重大項目,特別是就林權(quán)改革、民生項目建設(shè)、城鄉(xiāng)綠化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等問題,在決策之前,林業(yè)局黨組都先調(diào)研,虛心聽取各方面意見,后集體討論研究決定,定期對決策執(zhí)行情況進行跟蹤評估。努力拓寬信息渠道,確保信息暢通、言路暢通及決策的合理性、合法性。
二是建立領(lǐng)導(dǎo)學法制度,著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識。為促進和帶動全局領(lǐng)導(dǎo)干部學習和掌握法律知識,增強法律觀念,提高法律素養(yǎng)和運用法律思維分析問題、解決問題的能力,加快法治林業(yè)建設(shè),我局建立完善了領(lǐng)導(dǎo)干部集體學法制度,制定了中心組學法計劃。通過抓領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法活動,樹立了依法行政的意識,為林業(yè)事業(yè)的科學發(fā)展提供了重要的保障,為創(chuàng)建工作奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
三是完善相關(guān)制度,為創(chuàng)建工作提供制度保障。為確保創(chuàng)建工作順利實施,圍繞示范創(chuàng)建目標和示范創(chuàng)建標準,我局相繼制定完善了規(guī)范性文件管理備案審查制度、重大行政處罰決定制度、行政執(zhí)法公示制度、錯案追究制度等相關(guān)制度,對以縣政府辦名義發(fā)布、本局名義發(fā)布的所有規(guī)范性文件進行了認真清理評估。使行政執(zhí)法工作進一步規(guī)范化、程序化,基本做到有章可循,有責可守,干有目標,辦有程序。同時,結(jié)合我縣林業(yè)實際,確定突出重點、分步實施、整體推進、層層深入的思路,為創(chuàng)建工作提供了制度保障。
(三)加強隊伍建設(shè),為創(chuàng)建工作打下基礎(chǔ)
一是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法制度。按照學習計劃每個季度開展一次學法活動,堅持會前學法,全年中心組學法12次,局領(lǐng)導(dǎo)干部均寫出不少于10000字的學法筆記,共撰寫心得體會文章7篇,組織領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研依法行政活動3次,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學習法律知識,依法行政能力和水平得到切實提高。
二是建立了聘請律師擔任法律顧問制度和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度,我局確保常年聘請律師1名。今年以來,我局先后建立領(lǐng)導(dǎo)干部普法工作聯(lián)系點2個、法律服務(wù)聯(lián)絡(luò)點4個,確保我局依法治林工作的順利推進。
三是采取多種形式,積極開展林業(yè)職工學法用法活動。加強對林業(yè)法律法規(guī)和方針政策以及相關(guān)法律法規(guī)的學習,進一步提高林業(yè)職工法律意識和法律素質(zhì)。
四是深入開展涉林人員學法用法培訓。重點對基層干部、涉林企業(yè)業(yè)主、專合組織以及林業(yè)大戶法人等重點對象的法制宣傳教育培訓工作。通過法制培訓、法律知識測試等,增強誠信經(jīng)營和安全生產(chǎn)意識,提高經(jīng)營管理人員運用法律知識管理企業(yè)的能力和水平。全年共組織開展林業(yè)法律法規(guī)培訓4期、警示教育法制課5場、法律法規(guī)知識測試2次,參學率達到95%以上。向林農(nóng)發(fā)放各類宣傳資料近2萬份,培養(yǎng)“法律明白人”達3萬余人,大力增強了林農(nóng)維權(quán)意識,確保林區(qū)穩(wěn)定、社會和諧。
(四)嚴格依法行政,全面推進依法治林進程
一是全面推進政務(wù)公開。提高工作透明度,保障涉林人員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),確保我局依法行政工作扎實推進。
二是進一步轉(zhuǎn)變職能,確保林業(yè)行政審批行為規(guī)范、高效。優(yōu)化和簡化審批程序,提高審批的公開性和高效性;建立規(guī)范、完整的統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審批制度和行政決策、行政管理機制,為群眾提供優(yōu)質(zhì)、可靠、便捷的服務(wù)平臺,切實把林業(yè)工作重點轉(zhuǎn)到加強監(jiān)管和公共服務(wù)職能上來。
三是嚴格落實行政執(zhí)法主體資格制度。堅持持證上崗和亮證執(zhí)法制度,嚴格執(zhí)法程序;嚴格執(zhí)行《行政處罰法》并科學劃分不同執(zhí)法環(huán)節(jié)應(yīng)當承擔的責任,將林業(yè)行政執(zhí)法責任細化落實到每個崗位,逐步完善了責任明確、制度規(guī)范、監(jiān)督到位的執(zhí)法監(jiān)督機制。堅決杜絕執(zhí)法人員工作中的瀆職、不作為、過錯等違法行為。由于嚴格加強了行政執(zhí)法工作的管理,近年來,執(zhí)法人員無違法、無瀆職、無不作為、無過錯追究等案件。
四是建立完善行政處罰自由裁量權(quán)細化標準及配套制度;建立起重大事項和問題的公示聽證、信息公開、評議考核及過錯責任追究等制度;對重大行政處罰實行備案審查,確保行政處罰公開、公平、公正原則;認真開展林業(yè)行政處罰案卷評查工作,完善立卷歸檔和重大案件報送備案工作,嚴格執(zhí)行行政案件審核、審批制度,規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為。
五是認真履職,切實維護群眾利益。今年以來,我局堅持文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,依法打擊破壞森林資源和陸生野生動物資源的違法犯罪活動,全年共查處各類林政案件15起,處理違法人員16人,依法注銷2戶不符合規(guī)定的野生動物馴養(yǎng)繁殖戶,沒收活體青蛙、蟾蜍110余斤、活蛇近300條全部放歸大自然,罰款20.3167萬元。在全縣范圍內(nèi)深入開展了非法侵占林地案件查處問責工作,全年林地征占用項目共13個,征占用林地面積12.702公頃,共查處非法占用林地6例,其中4例已做出處理,另有2例處于查處階段。林業(yè)案件查處率、結(jié)案率均達95%以上。各類案件的及時有效查處,切實維護了公共秩序和廣大群眾的切身利益。
(五)強化“法律七進”,確保全民懂法用法守法
根據(jù)我縣林業(yè)特點,我局結(jié)合自身實際有針對性的開展法制宣傳教育活動。充分利用節(jié)假日、農(nóng)閑、法定休息日和“四下鄉(xiāng)”活動為契機,以國家和林業(yè)重點法律法規(guī)及政策進“鄉(xiāng)村、企業(yè)、單位、機關(guān)、社區(qū)、學校、宗教”為重點區(qū)域,適時開展“法律七進”活動和法制宣傳工作。開展法律進鄉(xiāng)村,重點針對林農(nóng)關(guān)心的熱點、難點問題進行突出宣傳,幫助解決林業(yè)涉法問題,引導(dǎo)林農(nóng)保護自身合法權(quán)益;法律進機關(guān)進單位,增強領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員依法辦事意識,提高依法行政能力和水平;法律進企業(yè),深入開展誠信經(jīng)營、合法經(jīng)營、守法經(jīng)營、安全生產(chǎn)及預(yù)防犯罪等方面的法律法規(guī)宣傳;法律進社區(qū)進學校進宗教場所,開展森林防火、環(huán)境及野生動物保護等法律知識宣傳;進聯(lián)系服務(wù)點開展法律講座等形式,積極開展全民法制宣傳教育活動。全年組織林業(yè)干部職工近60人次下基層參加普法宣傳和法律服務(wù)活動,在全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新設(shè)立森林防火宣傳牌320塊,發(fā)放宣傳資料2萬份,確保我縣53年無森林火災(zāi)。對增強廣大林農(nóng)的法律意識、加強我縣生態(tài)建設(shè)起到了積極的推動作用。
(六)注重結(jié)合實際,加強重點內(nèi)容的學習宣傳
在抓好《憲法》和基本法律、行政法律、規(guī)章以及國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、國家林業(yè)局《全面推進依法治林實施綱要》的學習宣傳教育的'同時,結(jié)合林業(yè)工作實際,我局組織全縣林業(yè)系統(tǒng)重點開展《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》和《國家、省、市集體林權(quán)制度改革宣傳及相關(guān)配套政策》的教育培訓,及時組織對《中華人民共和國森林法》、《野生動物保護法》、《森林防火條例》、《退耕還林條例》、《四川省天然林保護條例》、《四川省綠化條例》等法律法規(guī)的宣傳與學習,使全縣廣大群眾法律素質(zhì)和法律意識明顯增強。
(七)創(chuàng)新宣傳形勢,抓好普法宣傳教育工作
為加大依法治林普法宣傳力度,使全社會理解、關(guān)注和監(jiān)督林業(yè)工作,在堅持日常宣傳工作的同時,積極制定林業(yè)系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃。結(jié)合自身實際,創(chuàng)新宣傳形勢,確定宣傳重點,開展形式和內(nèi)容多樣的宣傳活動,力求出亮點、出特色,取得宣傳實效。在“三八”維權(quán)周、“3.12植樹節(jié)”、“愛鳥周”、綜治宣傳月、“野生動物保護月”、森林防火重要時段,面向社會,面向群眾,大力宣傳林業(yè)法律法規(guī)和方針政策,做好農(nóng)村法制宣傳畫的發(fā)放、張貼工作,努力擴大宣傳面,提高林業(yè)法律法規(guī)知識在我縣公民中的普及率、知曉率,為我縣林業(yè)建設(shè)事業(yè)營造良好的社會環(huán)境和輿論環(huán)境。深化“法律七進”主題活動,不斷擴大法制宣傳教育的社會影響和實際效果,為廣泛持久開展法制宣傳教育打好堅實基礎(chǔ)。
(八)化解矛盾糾紛,切實維護社會和諧穩(wěn)定
今年以來,我們嚴格執(zhí)行《信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責任制和責任追究制暫行辦法》,深入推進領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動,堅持每個工作日都有一名局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待上訪群眾,加強信訪和訴訟、復(fù)議、仲裁、執(zhí)法監(jiān)督銜接配合,使群眾的合理訴求得到及時解決。截至目前,全年共受理群眾來信來訪2起,辦結(jié)2起,辦理率達100%。通過開展普法宣傳教育工作,積極培育“法律明白人”,同時,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,共排查各類矛盾糾紛4起,調(diào)處4起,有效預(yù)防了矛盾糾紛演化升級。
(九)嚴格組織紀律,強化執(zhí)法執(zhí)紀重要性
緊緊圍繞縣委、縣政府和上級部門的重大決策部署,組織全縣林業(yè)系統(tǒng)干部職工認真開展“踐行三嚴三實、爭當忠誠干凈擔當好干部”、“靠山吃山”、“不作為亂作為”以及“損害群眾利益”的專項整治活動,狠抓機關(guān)作風建設(shè),突出了兩手抓,兩促進。通過開展活動,各行政執(zhí)法部門認真按照省、市、縣委的安排部署,堅持“執(zhí)法為民”的宗旨,認真查擺問題,扎實整改提高,不斷規(guī)范行政行為。通過教育整改和健全制度,過去群眾反映強烈的“吃、拿、卡、要”、“門難進、臉難看、氣難受”及工作中推諉、扯皮的現(xiàn)象得到徹底改變。
依法行政工作總結(jié)12
今年,我局依法行政工作在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,在縣法制辦的精心指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓下,按照“城管執(zhí)法就是服務(wù)、城管執(zhí)法就要服務(wù)、城管執(zhí)法必須服務(wù)”的工作思路和理念,圍繞“規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法”這一主線和生命線,扎實推進依法行政各項工作深入開展。
一、主要工作及成效
(一)注重部署落實,組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力
及時成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,完善主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、大隊科室合力抓、執(zhí)法中隊專門抓的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機制。定期召開會議分析依法行政工作形勢,及時傳達貫徹中央、省市縣有關(guān)依法行政政策文件,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講學習法律法規(guī),營造了濃厚的法制氛圍。
。ǘ┳⒅刂贫冉ㄔO(shè),依法決策更加科學
先后制定了《行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》、《城管行政執(zhí)法人員守則》等28項規(guī)章制度,進一步加強了執(zhí)法工作的內(nèi)外監(jiān)督,明確了執(zhí)法人員可為與不可為的'具體行為,保證了依法行政工作的有效性、規(guī)范性、長期性和各項工作的順利完成。
。ㄈ┳⒅仃犖榻ㄔO(shè),執(zhí)法行為更加規(guī)范
以隊伍建設(shè)促行為規(guī)范,以行為規(guī)范促辦案質(zhì)量,始終堅持“三個加強”、“三個規(guī)范”!叭齻加強”即:一是加強隊伍培訓。為全縣城管執(zhí)法系統(tǒng)執(zhí)法人員配齊了服裝和執(zhí)法裝備,開展了為期一個月的軍事化訓練。同時,邀請市局專家做了為期一周的執(zhí)法業(yè)務(wù)相關(guān)知識培訓,熟悉了城管執(zhí)法規(guī)范性法律文書制作、掌握了依法行政、文明執(zhí)法工作流程,從言行舉止各個方面規(guī)范了執(zhí)法隊員行為,提升了自身素質(zhì),對外展示了隊伍形象。二是加強長效管理。以“城鄉(xiāng)精細化標準化管理、治污減霾、三輪車治理工作”為契機,充分聽取服務(wù)對象的意見建議,制定完善了各中隊管轄范圍及工作職責、考核考評辦法等,將管理目標量化、管理標準細化、職責分工明晰化,實現(xiàn)城市管理范圍的全覆蓋和管理方式的精細化,促進隊伍作風建設(shè),提高管理效能。三是加強執(zhí)法監(jiān)督。制定了城區(qū)執(zhí)法中隊日常監(jiān)督考核辦法,每周由局領(lǐng)導(dǎo)召集執(zhí)法大隊、辦公室專人確定本周的檢查重點,并親自帶隊深入到一線進行檢查,當場反饋,有力地促進了相關(guān)問題的整改。“三個規(guī)范”即:一是規(guī)范法律文書。請示市局后制作了全市城管系統(tǒng)制式的行政處罰文書,加強執(zhí)法文書規(guī)范制作培訓指導(dǎo),做到一案一卷,案件及時處理案卷及時歸檔,著力提高辦案人員規(guī)范制作法律文書能力和水平。二是規(guī)范執(zhí)法程序。繪制城管執(zhí)法程序運行流程圖,嚴格按執(zhí)法程序、崗位職責、執(zhí)法標準落實執(zhí)法責任,做到執(zhí)法職責明確、執(zhí)法流程清晰、執(zhí)法結(jié)果透明。三是規(guī)范自由裁量。為各中隊統(tǒng)一配發(fā)了自由裁量標準,要求自由裁量理由依據(jù)在全部處罰案卷中。目前,執(zhí)法過程中未有執(zhí)法不作為現(xiàn)象,未有違反程序執(zhí)法現(xiàn)象,未有法律文書送達不到位現(xiàn)象,未有行政復(fù)議和行政訴訟案件出現(xiàn)。
。ㄋ模┳⒅赝卣寡由欤C合執(zhí)法更加深入
圍繞城管執(zhí)法各項職能,穩(wěn)步實施“三個推進”:一是執(zhí)法種類上拓寬推進。積極履行“11+x”職能,不留盲點盲區(qū)。在以往查處出店經(jīng)營、占道經(jīng)營的基礎(chǔ)上,拓展了施工工地5個100%落實、車輛人行道違停等工作,且都取得豐富經(jīng)驗,成效明顯。二是執(zhí)法地域上延伸推進。通過對各鎮(zhèn)街(管委會)執(zhí)法中隊開展業(yè)務(wù)指導(dǎo),實現(xiàn)了城管執(zhí)法系統(tǒng)的“三統(tǒng)一”(統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一服裝和標識、統(tǒng)一法律文書),實現(xiàn)了城管相對集中行政處罰權(quán)工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道有效延伸。三是執(zhí)法合力上鞏固推進。以治污減霾工作為契機,建立了城管、公安、住建、環(huán)保、工商、園林等執(zhí)法部門的協(xié)同機制,各司其責,合力攻堅,既解決了執(zhí)法力量薄弱問題,也有效整合執(zhí)法資源,提高了行政執(zhí)法效能。
(五)注重創(chuàng)新思路,執(zhí)法工作更顯特色
我局始終堅持以創(chuàng)新拓思路,以特色求實效,扎實推進依法行政工作。一是堅持樹立以人為本理念。真心傾聽群眾呼聲。每次依法整治前,堅持溫馨提示,執(zhí)法人員主動登門釋疑解惑,示范糾章,推動了和諧整治。街道門店櫥窗整治堅持以點帶面、示范引路、現(xiàn)場指導(dǎo)、幫扶整改,做好全程跟蹤服務(wù)。如東方紅路經(jīng)營門店櫥窗整治,執(zhí)法隊員以身作則,親自動手示范,帶動周邊商戶自行清理清除,以一條示范路改造帶動整體工作推進,實現(xiàn)了改造業(yè)主店面商業(yè)價值提升與市容形象提升的雙贏。二是堅持創(chuàng)新執(zhí)法模式。在執(zhí)法中做到“六先一后”,即敬禮在先、尊稱在先、亮證在先、指出違法事實在先、說服教育在先、講清處罰依據(jù)在先、處罰決定在后。實行第一次宣傳,第二次教育,第三次處罰,第四次重罰的管理模式,實現(xiàn)有“再一再二”,沒“再三再四”的人性化管理。三是堅持提升城市管理水平。按照城市精細化標準化管理及治污減霾工作的基本要求,采取車輛巡查大問題,徒步巡查小細節(jié)的方式,加大日常巡查力度,開展集中整治檢查,固化提升整治成效,努力實現(xiàn)城市管理長效化。一年來,共統(tǒng)計入冊沿街門店2450戶,施工工地19家,餐飲單位127家,露天燒烤攤點48家,累計清理出點經(jīng)營、占道經(jīng)營300余處60余家,查處違法違規(guī)戶外廣告40余處,依法依規(guī)查處出入口泥濘、車輛帶泥上路行為施工工地8家,查處違規(guī)運營渣土車80余輛,查處非法運營三輪車30余輛,依法取締和規(guī)范使用清潔能源餐飲門店18家,夜市燒烤攤點16家,整治成效明顯。
二、存在問題及不足
一是城市管理理念仍然滯后,跟不上新型城市化發(fā)展需要。二是城市管理創(chuàng)新手段不足,方式方法單一,習慣于老辦法老方式,難以突破舊的思維方式,缺乏工作主動性、創(chuàng)造性,工作效率不高。三是城管隊伍規(guī)范化建設(shè)尚需系統(tǒng)加強。
依法行政工作總結(jié)13
20xx年,我局的依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市住建局的精心指導(dǎo)下,以強化法制觀念、規(guī)范執(zhí)法行為、服務(wù)科學發(fā)展為重點,深入推進依法行政,嚴格履行工作職能,較好地完成各項工作。
一、精心組織,扎實推進“六五”普法工作。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照《XX區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃》文件精神,將“六五”普法工作納入年度計劃并定期研究,及時解決工作中遇到的實際問題,切實做到工作年初有部署,年內(nèi)有檢查,年度有總結(jié)。同時,加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作制度,確保“六五”普法的順利進行。
2、加強普法學習。堅持學習制度,認真學習有關(guān)法律法規(guī)及省、市一系列指示精神;同時,積極組織人員參加住建行業(yè)繼續(xù)教育活動,重點學習建設(shè)工程質(zhì)量安全管理、房地產(chǎn)管理的法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定。通過扎實有效和廣泛深入的建設(shè)行業(yè)法制宣傳教育,進一步增強全局干部職工的法制意識,提高執(zhí)法水平。
3、加強普法宣教。開展工程質(zhì)量安全知識培訓,適時為本區(qū)施工企業(yè)免費舉辦工程質(zhì)量與施工安全培訓班,提高施工人員與施工企業(yè)的質(zhì)量意識、安全意識和法律法規(guī)意識。編寫《洛江建筑安全》簡訊,以簡訊為紐帶,架起監(jiān)督站與施工企業(yè)溝通橋梁,加大《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)宣傳。
二、明確責任,夯實依法行政工作基礎(chǔ)
1、加強執(zhí)法人員培訓教育。一方面組織我局5名行政執(zhí)法人員參加市住建局組織的行政執(zhí)法資格考試,經(jīng)考試全部取得執(zhí)法證;另一方面結(jié)合普法宣傳教育活動及政治學習時間進行法律法規(guī)學習,進一步提高干部職工的依法行政意識和行政執(zhí)法水平。
2、明確崗位工作責任。認真對照法律、法規(guī)、規(guī)章,組織對行政執(zhí)法責任制的各項工作進行細化、量化,并經(jīng)上下多輪討論研究,將責任明確到具體職能股室,分解落實到個人,讓執(zhí)法人員都明確工作職責和應(yīng)負的法律責任。
3、規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督。建立健全執(zhí)法監(jiān)督檢查制度,充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督作用。對本部門行政執(zhí)法情況進行監(jiān)督,確保行政執(zhí)法中不出現(xiàn)不合法、不公正、事實不清、超越職權(quán),違反法定程序等問題,進而減少行政復(fù)議產(chǎn)生。設(shè)立投訴、舉報電話、信箱,敢于曝光亮丑,跟蹤督查,限期整改。自覺接受區(qū)人大、政協(xié)、司法、監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督,接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
4、進一步完善行政處罰行為。嚴格按照法定程序進行行政處罰,防止不作為和亂作為。建立健全行政執(zhí)法和行政處罰職能分離制度、行政處罰聽證、回避、限時辦結(jié)和責任追究制度,完善局機關(guān)內(nèi)部對行政處罰案件的審核程序,較復(fù)雜的處罰案件由相關(guān)業(yè)務(wù)科室根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定共同把關(guān)、分管領(lǐng)導(dǎo)審核、局務(wù)會共同討論決定,最后由主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),通過多環(huán)節(jié)層層審核,進一步規(guī)范了行政處罰行為。今年來,我局共做出行政處罰2起,一是對XX市華祥商業(yè)管理公司在管理紅星美凱龍華祥店存在超越資質(zhì)承接物業(yè)管理業(yè)務(wù)的`行為進行處罰;二是對陽光美爾奇7號樓1009室業(yè)主裝修違規(guī)占用公共區(qū)域的行為進行處罰。
三、堅持依法行政,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
1、開展建筑市場專項治理整頓。以在建建設(shè)工程為重點,加大檢查力度,深化專項整治,強化建筑市場動態(tài)監(jiān)管,加強對深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機械等重大危險源的監(jiān)控。開展以保障性住房工程為重點建設(shè)工程質(zhì)量安全專項治理,嚴把保障性住房工程各個施工環(huán)節(jié)。
2、加強建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管。強化運用“差異化”管理與“兩場聯(lián)動”、“兩站聯(lián)動”相結(jié)合的方式,加強工程質(zhì)量安全日常巡檢。在質(zhì)量方面,共檢查工程510幢次,發(fā)出責令改正通知單 363份,提出整改意見2765條;在安全方面,共檢查工程303項次,發(fā)出隱患整改通知書264份,提出整改意見2407條,局部停工42個工地,全面停工26個工地,其中10個項目29個單位被網(wǎng)上扣分處理,累計扣分455分。
3、促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。在房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理方面,辦理房屋權(quán)屬初始登記2410宗,面積79.13萬平方米。在商品房預(yù)售合同備案方面,共辦理商品房買賣合同登記備案4297 宗,面積37.74萬平方米,銷售金額25.98億元。在房地產(chǎn)交易方面,辦理房地產(chǎn)抵押登記768宗,面積155.19萬平方米,貸款額37.72億元;辦理二手房交易鑒證447宗,面積4.54萬平方米,交易金額2.48億元。
4、強化有形建筑市場管理。進一步加強招投標監(jiān)管,督促工程總承包、勘察設(shè)計、項目管理、施工、監(jiān)理等工程交易進入有形市場,完成工程項目招投標40項,其中公開招標23項,控制價 8288.20萬元,中標價7584.58萬元,中標價較控制價下降8.5%;邀請招標17項,控制價21.69億元,中標價20.03億元, 中標價較控制價下降7.7%;同時進行5項勘察設(shè)計招標,2項監(jiān)理招標,29項招標代理,創(chuàng)造良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
5、開展渣土車安全運輸綜合整治。完善《XX區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)全面貫徹實施XX市建筑廢土沙石運輸管理暫行規(guī)定工作方案》和建筑廢土運輸管理責任書,會同有關(guān)部門排查在建工程施工單位33家及渣土工程車輛186輛,發(fā)放隱患通知整改書18份。
6、加大建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資清欠力度。會同區(qū)人社局等部門采取日常巡查和專項檢查相結(jié)合的方式,擴大日常巡查覆蓋面,加強對建筑企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動合同及工資支付情況的監(jiān)督檢查,督促用人單位規(guī)范勞動用工管理,同時確定4家建筑企業(yè)作為20xx年度工資支付重點監(jiān)控對象,對存在拖欠農(nóng)民工工資風險的建筑工地提前介入,對侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的違法行為依法嚴厲查處。共調(diào)解處理建筑領(lǐng)域勞資糾紛事件11宗,涉及農(nóng)民工650多人,協(xié)調(diào)解決工程款及工人工資約1000萬元。
四、20xx年行政訴訟情況
1、 20xx年12月10日黃瑞娥不滿房屋行政登記行為起訴XX市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,20xx年10月16日開庭,我局參加庭審,洛江法院依法組成合議庭,判決XX市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局撤銷20xx年1月18日核發(fā)給黃瑞文的泉房權(quán)證XX區(qū)(洛)字第01294號《房屋所有權(quán)證》。我局和黃永發(fā)不服XX區(qū)人民法院(20xx)洛行初字第5號行政判決,向XX市中級人民法院提起上訴,市中院依法組成合議庭,20xx年8月19日判決駁回上訴,維持原判。(XX區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為XX市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托執(zhí)法單位)
2、 20xx年2月17日紅星美凱龍業(yè)主蘭伙金起訴XX區(qū)住建局、上海紅星美凱龍品牌管理有限公司、上海紅星美凱龍品牌管理有限公司泉州洛江分公司、XX市華祥商業(yè)管理費有限公司不履行行政監(jiān)督職責糾紛案件。20xx年5月20日開庭,我局參加庭審,洛江法院行政庭依法組成合議庭審理,原告蘭伙金與我局、第三人達成庭外和解,撤回起訴。
五、20xx年工作計劃
1、加強教育,健全學法制度。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學法,增強依法行政、依法辦事意識,自覺運用法律手段解決各種矛盾和問題;建立健全專題法制學習制度,制訂年度學法計劃并組織實施。
2、加大力度,提高執(zhí)法水平。在工程招投標、工程質(zhì)量監(jiān)管、施工安全等方面要加大監(jiān)督檢查力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,該責令整改要責令整改,該處罰要處罰,做到違法必究、執(zhí)法必嚴,切實維護法律法規(guī)嚴肅性和權(quán)威性,營造良好建筑市場環(huán)境。同時,要正確處理嚴格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系,要在嚴格執(zhí)法前提下搞好熱情服務(wù),積極主動幫助企業(yè)解決困難,在執(zhí)法時要充分聽取當事人的意見,促進建筑企業(yè)健康發(fā)展。
3、嚴肅查處,強化責任追究。要切實加強執(zhí)法隊伍建設(shè),通過建立健全行政執(zhí)法責任追究制度,切實加強執(zhí)法監(jiān)督,進行定期或不定期的執(zhí)法監(jiān)督、考評,對監(jiān)管不到位、執(zhí)法不嚴等問題要追究相關(guān)責任人的責任,杜絕玩忽職守等失職、瀆職行為發(fā)生;同時要針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),舉一反三,不斷建立健全制度,用制度管人管事,進一步規(guī)范行政權(quán)力運行。
依法行政工作總結(jié)14
縣政府法制辦公室:
為深入貫徹執(zhí)行《國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要》,建設(shè)“法治工商”,我局根據(jù)縣政、上級局的安排部署,《年工作目標責任制考核實施辦法》制訂和實施,在今年以來,結(jié)合我局的實際工作,分解任務(wù)、落實責任,有計劃、有步驟地在全局范圍內(nèi)推進依法行政實施工作,F(xiàn)將一年來的依法行政工作總結(jié)如下:
一、建組織,保運行,為落實依法行政工作
1、年初,我局利用《年工作目標責任制考核實施辦法》這一具體載體,在年度工作計劃中把依法工作列入全局重點工作之一,并按照省市局的依法行政工作考核內(nèi)容和評分標準,建立了以局長,分管局長、科所室負責人、責任區(qū)片負責人為依法行政第一責任人制度,將依法行政工作與我局工作目標責任制緊密結(jié)合起來,與科所室、個人的評先評優(yōu)緊密結(jié)合起來,與年終考核獎懲緊密結(jié)合起來,實行科室與所互獎互罰,以進一步推動依法行政工作的深入實施。
2、今年,我局按照去年的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),調(diào)整了各個成員的分工負責,法規(guī)科作為依法行政工作機構(gòu),在今年調(diào)整了人員,將原有從事律師工作經(jīng)驗的一名干部調(diào)入法規(guī)科,充實了法規(guī)科的力量,使法制機構(gòu)人員力量與承擔工作職責初步達到相適應(yīng)。在我局根據(jù)實際,既設(shè)有專職法制工作人員,并在各工商所、經(jīng)檢大隊也配備了兼職法制工作人員,初步建立起貫徹落實依法行政的執(zhí)行、監(jiān)督的隊伍。
3、在5月底,我局按照計劃集中全體執(zhí)法辦案人員和基層兼職法制工作人員,舉行了辦案法律知識培訓會,培訓著重于規(guī)范辦案流程為主線,重點在于證據(jù)的收集、審查、判斷和運用,強化辦案人員的證據(jù)意識,質(zhì)量意識,提高案件質(zhì)量和辦案水平。在國家、總局出新的法律法規(guī),我局利用局域網(wǎng)及時將新法律法規(guī)傳送到每個干部的電子信箱,以便各科所室及時安排學習,及時掌握。各業(yè)務(wù)線也按照年初制定的計劃開展各項業(yè)務(wù)的法律知識培訓活動。另外,我局結(jié)合“紅盾作風建設(shè)年”活動和我局教育培訓實施方案,出了《行政技能等級考試》,對全局干部進行技能考試,按照成績劃分等級,考核不合格者不能參加行政技能等級評定。在全局開展行政技能等級考試,邀請市局各業(yè)務(wù)處室領(lǐng)導(dǎo)對全局在職干部進行工商業(yè)務(wù)知識培訓,利用考試為載體,強化干部對工商行政管理業(yè)務(wù)知識的全面掌握,以提升全員的行政執(zhí)行力。在宣傳上,我局在上半年,與縣民營(私營)協(xié)會、縣個協(xié)一起,利用“個私協(xié)簡報”中開辟法律知識專欄,宣傳《公司法》等工商登記法律知識6期,并編寫《公司法修改以后有關(guān)事項問答》專輯一期,送法下鄉(xiāng)入企。并有針對性的推出“二卡”宣傳。將歷年來在執(zhí)法檢查抽查中發(fā)現(xiàn)的帶普遍性的問題整理成文,推出“執(zhí)法溫馨提示卡”,在《》地方性報紙上發(fā)布和送發(fā)縣內(nèi)各企業(yè),提醒企業(yè)守法經(jīng)營。為保證網(wǎng)上年檢順利開展,向企業(yè)發(fā)放“企業(yè)網(wǎng)上年檢指南卡”,幫助企業(yè)提高網(wǎng)上年檢的效率。
二、清理、規(guī)范,依法許可,嚴把市場主體準入關(guān)
我局繼續(xù)推行“一字工作法”,進一步擴大“審核合一”范圍,提高注冊登記即辦率。并建立行政許可質(zhì)量月會審制度,通過每月對每一起登記材料的審查,杜絕違反許可法律規(guī)定的發(fā)生。在收費上嚴格按照法定費率收取,并在多數(shù)工商所實行了電腦收費,防止違法收取。
我局還積極開展行政許可項目和行政規(guī)范性文件的清理工作。根據(jù)上級部署,今年4、5月,我局組織了由法規(guī)科牽頭,會同企業(yè)注冊科和市場規(guī)范科一起,對我局所實施的行政許可項目進行了清理和規(guī)范,按時將我局所實施的13個行政許可項目清理、規(guī)范結(jié)果上報縣政府。在9--11月,我局根據(jù)縣政府的安排,組織法規(guī)科、市場規(guī)范科,對我局起草報縣政府發(fā)布的、從1994年至今的行政規(guī)范性文件4件進行清理,提出繼續(xù)有效的2件,廢止1件,失效1件,并將此清理意見按時上報縣政府。
三、完善執(zhí)法機制,規(guī)范執(zhí)法行為
1、徹實落實省局的依法行政“十條基準線”,規(guī)范辦案行為。在我局實行集中行政處罰權(quán),建立了以經(jīng)檢機構(gòu)和工商所統(tǒng)一辦案,暫扣罰沒物資統(tǒng)一由財務(wù)機構(gòu)管理,法制、監(jiān)察機構(gòu)負責執(zhí)法監(jiān)督,其他業(yè)務(wù)機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的辦案機制,對“”舉報投訴中心受理的案件線索由其轉(zhuǎn)向線索所指向的管轄的'工商所立案查處,并實行反饋制度。對全局行政執(zhí)法人員的執(zhí)法資格統(tǒng)一由法規(guī)科進行管理,全局所有行政執(zhí)法人員均已做到持證上崗,亮證執(zhí)法。
2、明法析理,息紛止爭,努力推行行政處罰決定書的說理性工作,提高行政處罰文書的制作水平和質(zhì)量。我局在省局召開的行政處罰決定書增強說理性工作臨海現(xiàn)場會后,根據(jù)省局文件要求和我局的實際情況,選擇了對商標侵權(quán)案件、虛假廣告案件、企業(yè)登記中的“三虛一逃”案件、個案罰沒金額在5萬元以上、采用從重、從輕、減輕情節(jié)處罰的案件、當事人有陳述、申辯或舉行聽證的案件這6類案件必須在處罰文書中進行說理。并且在處罰文書上全面采用了省局文件所附的行政處罰文書的格式。逐步使行政處罰文書制作水平和質(zhì)量達到“制作細致、論證嚴密、說服力強”的要求。并統(tǒng)一了案件辦結(jié)后,按規(guī)定裝訂后交送局檔案室集中保管的立卷歸檔制度。
3、建立行政處罰案件的辦理期限督查制度和案件清查制度,杜絕案件“扣而不立、立而不辦、辦而不結(jié)、結(jié)案不執(zhí)行”的情況出現(xiàn)。在3、4月份,我局由法規(guī)科、監(jiān)察室一起組織了對年度所有行政處罰案件的清查工作,通過對所有案件的清查并督促辦案機構(gòu)執(zhí)行,其中:對二起超期未辦結(jié)的案件督促及時結(jié)案、對二起罰沒決定未履行的會同辦案機構(gòu)及時向法院提起強制執(zhí)行申請。并將清查結(jié)果在全局通報。經(jīng)過清查,增強了辦案機構(gòu)和辦案人員的期限意識和案件執(zhí)行意識。在7月中旬,我局組織法規(guī)科和經(jīng)檢科,對全局各所和經(jīng)檢大隊在1--6月中辦結(jié)的118件行政處罰案件,根據(jù)《市工商行政管理局行政處罰規(guī)則(試行)》等規(guī)定,進行了全面質(zhì)量檢查。在檢查中,以每一個辦案機構(gòu)為單位,從立案到處罰決定的執(zhí)行,通過集中檢查、評析優(yōu)點和不足、反饋意見的做法,對全局辦案中存在的普遍問題進行分析,在全局內(nèi)通報。在12月底,對各工商所下半年辦結(jié)的案件和所有以所名義作出的案件進行檢查。并將此二次檢查結(jié)果同年終考評結(jié)合。通過一系列的執(zhí)法監(jiān)督,今年來,我局具體行政行為基本上做到事實清楚,適用法律正確,程序合法,除11月底發(fā)生一起行政許可爭議的行政訴訟外(年12月26日法院裁定同意原告撤訴),未發(fā)生行政復(fù)議案件。在行政訴訟中,我局積極參與,并以公職律師為主,自已組織積極按時應(yīng)訴。因該起行政訴訟的開庭時間剛同局長、分管局長開會、出差相沖突,致使年內(nèi)首起行政訴訟行政首長出庭應(yīng)訴的制度無法得到落實。
四、接受監(jiān)督,完善依法行政
1、自覺接受人大、政協(xié)、社會各界人士的監(jiān)督。今年我局共承辦了縣人政協(xié)議提案5件,受理各類信訪36件,其中省局網(wǎng)絡(luò)投訴交辦1件、市局交辦5件、縣效能投訴中心交辦12件、縣長熱線3件、群眾來信來電來訪15件,縣效能網(wǎng)網(wǎng)民意見49件,我局都在規(guī)定時間內(nèi)及時、按期調(diào)查處理或回復(fù),并抓好落實。
2、在今年,我局充分認識到聽證工作對行政執(zhí)法工作的重要性,針對法規(guī)科人員力量的不足,結(jié)合去年局里建立的聽證主持人人才庫,制定了聽證主持人輪流主持聽證制度,積極發(fā)揮聽證主持人隊伍的作用。在實際聽證工作中,推行聽證主持人交叉主持、跟崗學習模式,不但促進聽證主持人的聽證主持能力、證據(jù)審查能力和文書說理能力的培養(yǎng),而且也促進各辦案機構(gòu)的相互學習和交流,進一步提高全局的辦案水平和執(zhí)法效能,有助于培養(yǎng)和發(fā)揮聽證主持人隊伍的建設(shè)。在聽證工作中,我局積極利用聽證工作,探索依法重理、服罰息爭的和諧狀態(tài)。
3、今年,我局還重視法規(guī)信息報道工作,及時總結(jié)法規(guī)線工作經(jīng)驗和疑難、復(fù)雜案件的案例探討。全年中,僅法規(guī)科在國家局政務(wù)網(wǎng)上發(fā)表經(jīng)驗信息2篇,在省局政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)上發(fā)表經(jīng)驗介紹等信息各1篇,案例分析1篇,在市局政務(wù)網(wǎng)中發(fā)表經(jīng)驗介紹等信息6篇,案例分析4篇。全局在國家局政務(wù)網(wǎng)中發(fā)表法制信息報道共3篇,在省局政務(wù)網(wǎng)中發(fā)表法制信息報道5篇,案例分析1篇,在市局政務(wù)網(wǎng)中發(fā)表案例分析5篇。
今年以來,我局雖然在推進依法行政實施工作上做了不少工作,采取了不少措施,基本完成上級按排的工作任務(wù),比往年工作有不少的進步,但與上級的要求,與各兄弟單位相比,仍存在著不少差距,我局在今后將繼續(xù)努力,爭取做得更好。
依法行政工作總結(jié)15
過去的一年是教育局行政執(zhí)法工作進一步走向規(guī)范化、制度化、標準化的一年,是落實行政執(zhí)法目標責任制,推進依法治教進程,教育法制工作在系統(tǒng)內(nèi)各單位全面推廣的一年。為了進一步總結(jié)行政執(zhí)法工作經(jīng)驗教訓,現(xiàn)將一年來的教育局行政執(zhí)法工作總結(jié)如下:
一、全面開展行政執(zhí)法學習培訓工作,進一步促進全局上下對提高行政執(zhí)法水平重要性和認識
加強教育行政執(zhí)法共和,提高行政執(zhí)法水平,塑造機關(guān)公正、高效、廉潔形象,首先就是要解決人員的思想認識問題,認識上去了,行動才能跟得上。提高認識的主要途徑就是要不斷的學習,培訓。為了提高行政執(zhí)法水平,教育局十月份舉辦了《行政處罰法》和《行政復(fù)議法》培訓班,培訓面達100%以上。培訓期間,學員認真聽,認真記,不走形式,虛心求教,真正當起了學生。很多同志還結(jié)合工作的實際情況,提出了許多新問題,發(fā)表了許多新見解、新觀點。通過學習培訓,真正促進了行政執(zhí)法工作理論水平的提高。
不僅在教育局內(nèi)部開展培訓工作,教育局還根據(jù)市法制局的統(tǒng)一部署,又安排兩人參加了上級法制部門舉辦的行政執(zhí)法培訓班,這些學員堅守學習紀律,認真聽講,熱烈討論,圓滿完成了學習任務(wù),全部獲得行政執(zhí)法培訓合格證書。他們回來后,還把學到的知識向未參加培訓的同志講解,教育局行政執(zhí)法人員法律水平得到了全面提高。
10月份,根據(jù)省市有關(guān)部門的要求,開展了“四五”普法總結(jié)工作,對五年來的普法教育工作進行了全面總結(jié),為下一個五年普法工作奠定了基礎(chǔ)。同時,結(jié)合法制宣傳月進行了大規(guī)模了法制宣傳活動,和普法測試,師生了法律素質(zhì)在各種活動的開展中得到了加強和提高。
二、全面推行行政執(zhí)法目標責任制,開創(chuàng)教育行政執(zhí)法工作新局面
根據(jù)上級法制部門的有關(guān)要求,年初,在已有“行政執(zhí)法目標責任制”的基礎(chǔ)上,我們重新修訂并下發(fā)了《教育局行政執(zhí)法目標責任制實施》,實施在此方案中,我們明確了行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法程序、行政執(zhí)法監(jiān)督和錯案追究,并把教育局執(zhí)法情況進行了詳細的責任分解并落實到具體的行政執(zhí)法人員身上,突出了責、權(quán)、利分明的原則。各具體行政執(zhí)法科室把自己的行政執(zhí)法目標及相應(yīng)承擔的執(zhí)法責任張貼上墻,實行政務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督。
通過明確執(zhí)法責任,到教育局辦事的群眾感到方便了,辦事人員熱情了,家長的心情舒暢了,教育局的.形象帶回良好了,本年度教育行政執(zhí)法工作重點全面完成。
三、建立健全各項規(guī)章制度,推動行政執(zhí)法工作科學、有序、完善
幾年來,教育局建立了《行政執(zhí)法證件審查制度》、《重大行政執(zhí)法工作備案、上報制度》,制訂了《教師申訴辦法》、《學生申訴辦法》、《教育行政處罰辦事》、《教育法制干部培訓制度》等幾項工作制度,通過各種規(guī)章制度的建立,教育局行政工作有東西可抓,行政執(zhí)法行為基本納入正軌。
四、規(guī)范行政行為,提高行政執(zhí)法水平
學習培訓是為了提高認識,規(guī)章制度是為了有據(jù)可依,我們最終目的是嚴格執(zhí)法,文明執(zhí)法,公正執(zhí)法。教育避機關(guān)各處室在行使注冊、審批、發(fā)放、證明、許可等具體行政行為時,都江堰市堅持依法辦事的原則,違法、違規(guī)的事堅決不做,適用法律公平公正。雖然教育部門存在許多難點和熱點問題,全年絕大多數(shù)問題都得到了圓滿解決,老百姓對教育的行政執(zhí)法工作是認可的。
對待行政執(zhí)法相對人的違法現(xiàn)象,我們發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息,但由于教育法律法規(guī)的特殊性,對幾起案件,我們都江堰市按黨紀政紀有關(guān)規(guī)定給予了行政處分,,因此,全年教育局無行政處罰案件發(fā)生。
查以說,過去了的一年,教育行政機關(guān)全體行政執(zhí)法人員執(zhí)法意識進一步得到加強,執(zhí)法水平進一步得到提高,教育全系統(tǒng)人員再一次掀起了學法用法普法高潮,并通過廣大師生腎臟到全社會,教育局機關(guān)依法治教形象進一步深化,老百姓對教育局感到滿意。
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