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法制辦工作總結(jié)(通用25篇)
總結(jié)是指對某一階段的工作、學習或思想中的經(jīng)驗或情況加以總結(jié)和概括的書面材料,它可以使我們更有效率,不如我們來制定一份總結(jié)吧。那么總結(jié)要注意有什么內(nèi)容呢?下面是小編收集整理的法制辦工作總結(jié),歡迎閱讀與收藏。
法制辦工作總結(jié) 篇1
xx年法制辦工作在辦公室的領(lǐng)導下,在市法制局的指導下,通過科室人員的不懈努力,正在逐步走向制度化、規(guī)范化、程序化。按照辦公室目標責任制的要求,我們以《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱綱要)為重點,以做好行政復議和行政應(yīng)訴、行政執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范性文件備案為主要內(nèi)容的各項工作,不斷強化服務(wù)意識,切實提高工作質(zhì)量和辦事效率,較好的完成了各項工作任務(wù),下面就具體情況匯報如下:
一、認真貫徹落實《綱要》,扎實有效地推進依法行政
一是認真學習了市委宣傳部、市法制局《全面推進依法行政實施綱要宣傳工作安排通知》和市法制局《關(guān)于開展全面推進依法行政實施綱要宣傳年活動的通知》等文件,對貫徹落實《綱要》情況進行了安排。
1、組織購買了《綱要》學習資料,要求機關(guān)工作人員要樹立嚴格依法行政的意識,要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,抽出一定時間認真學習和領(lǐng)會《綱要》的精神實質(zhì)和主要內(nèi)容,要通過學習、貫徹《綱要》,推進政府依法行政;
2、對《綱要》的進一步宣傳確定了負責人、聯(lián)系人和撰稿人,把宣傳工作落到了實處;
3、12月7日上午邀請西北政法學院的王麟教授在區(qū)政府二樓會議廳,為機關(guān)干部及執(zhí)法人員全面講解了《綱要》出臺的背景、推進依法行政的主要任務(wù)和措施等,共計有300多人參加了《綱要》培訓;
4、計劃在xx年對所有執(zhí)法人員再進行一次集中培訓,進一步深化執(zhí)法人員依法行政意識,把貫徹《綱要》落到實處。
二是加強科室人員自身建設(shè),不斷提高工作人員依法行政能力。能不斷加強理論知識和業(yè)務(wù)知識學習,積極參加保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,通過認真學習討論、記筆記、寫心得體會和黨性分析材料,使科室人員更新了觀念、轉(zhuǎn)變了作風。同時科室人員還不斷學習相關(guān)法律知識,如《行政復議法》、《勞動法》、《土地法》、《信訪條例》《行政許可法》、《公務(wù)員法》等,有力地推動了法制工作的順利開展。xx年統(tǒng)一參加了市局組織的《綱要》培訓,通過認真聽課和看書學習,明確了我國全面推進依法行政的指導思想、基本原則、要求、主要任務(wù)和措施,樹立了建設(shè)法治政府的目標。
三是為了使區(qū)政府領(lǐng)導便于學習,掌握要點,準確應(yīng)用,力求做到依法行政,科室摘錄了《行政復議法》、《信訪條例》學習要點,印發(fā)給各位領(lǐng)導參考學習。
二、不斷總結(jié)行政復議工作經(jīng)驗,嚴格按照《行政復議法》規(guī)定程序
公平、公正、公開辦案,對疑難案件,除向申請人、被申請人、第三人了解情況外,還主動深入到現(xiàn)場及申請人家中查看和了解情況,并進行認真分析研究,搞清案件的前因后果,提出初步處理意見,向分管領(lǐng)導匯報后,拿出正式處理意見。如綠康公司的案子有新聞媒體介入(《三秦都市報》),區(qū)政府領(lǐng)導非常重視,分管領(lǐng)導親自參與,經(jīng)過科室工作人員的認真調(diào)查,嚴格按照規(guī)定作出了維持的決定,并對申請人做好解釋說明工作,使這件案子順利辦結(jié)。截止11月底共收到行政復議案件10件,受理6件,不予受理4件,辦結(jié)5件,正在辦理的1件。同時認真對待來行政復議的群眾,耐心解釋國家的法律、法規(guī)。如退休教師為過節(jié)費提出申請復議,我們作出不予受理的復議決定,但是許多退休教師想不通,兩周共有九批退休教師前來詢問,科室的同志都不厭其煩的一一進行解答,終于解開了他們心理的疑問,得到了他們的肯定。
三、嚴格規(guī)范性文件的備案制度,加強對抽象行政行為的監(jiān)督。
xx年通過科室認真審查區(qū)政府制發(fā)的文件,向市局報送備案了4件范性文件。
四、按照“建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制”的'要求
確立執(zhí)法為民的觀念,加強行政執(zhí)法監(jiān)督指導。行政執(zhí)法責任制要求做到“一條主線”、“兩個目標”、“三個合法”、“四個明確”。即:貫穿行政執(zhí)法責任制“一條主線”,實現(xiàn)既要保護公民的合法權(quán)益,又要提高行政效率“兩個目標”,做到執(zhí)法主體、執(zhí)法行為、執(zhí)法程序“三個合法”,確保執(zhí)法的依據(jù)、責任、權(quán)限、手段“四個明確”。為了規(guī)范行政執(zhí)法行為,做到持證上崗,亮證執(zhí)法,建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化、規(guī)范化的行政執(zhí)法隊伍,xx年為新成立的區(qū)城市綜合執(zhí)法局的42名綜合執(zhí)法人員換發(fā)了《執(zhí)法證》。6月份配合市局對我區(qū)原有的21個受委托組織的行政執(zhí)法情況進行了年度審驗,各受委托組織在委托執(zhí)法過程中大都能按照規(guī)定程序執(zhí)行,沒有出現(xiàn)大的問題,市局對年審結(jié)果進行了肯定。
五、認真做好人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作。
3月份召開了人大代表建議和政協(xié)委員提案工作交辦會議,在交辦會上對xx年辦理工作先進集體和先進個人進行了表彰獎勵,并進行了經(jīng)驗交流,起到了鼓勵先進,鞭策后進的作用,促進了今年的辦理工作,截止目前區(qū)人大代表建議和政協(xié)委員提案180件全部辦結(jié)。同時辦理省政協(xié)委員提案1件,市人大代表建議2件,分別受到省政協(xié)委員王海棠和市人大代表陳恒利的肯定。在今年的辦理工作中除了采取開交辦會、電話催辦外,6月2日區(qū)人大、區(qū)政府和區(qū)政協(xié)三家辦公室還聯(lián)合對交通局等6個重點部門的辦理工作進行了督促檢查,促進辦理工作的落實。
六、協(xié)助部門做好人大常委會審議的政府議題
區(qū)政府向區(qū)政協(xié)通報材料的準備、初審工作及人大、政協(xié)視察創(chuàng)衛(wèi)、古灞橋、道路建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作。法制工作情況能及時在《督查專報》或《灞橋信息》上反映。法制工作雖然取得了一定成績,但也存在一些問題,如對有的法律法規(guī)吃的不透,影響到案件的辦理進度。在以后的工作中科室要不斷加強理論學習和業(yè)務(wù)知識、法律知識的學習,提高工作人員的辦事能力和綜合協(xié)調(diào)能力,加強執(zhí)法人員培訓,做好行政復議和行政應(yīng)訴、行政執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范性文件備案為主要內(nèi)容的各項工作,使政府法制工作再上一個新臺階。
法制辦工作總結(jié) 篇2
20xx年上半年,市法制辦在市委市政府的正確領(lǐng)導下,認真貫徹落實十八屆四中全會精神,按照全面推進依法行政、著力打造法治政府的要求,積極作為,扎實工作,認真履行在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問職責,為服務(wù)十堰經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境,F(xiàn)總結(jié)如下:
一、持續(xù)推進依法行政,全面加強執(zhí)法監(jiān)督
1、合理安排依法行政年度計劃。在認真研究全市依法行政工作的基礎(chǔ)上,制發(fā)了xx年工作要點,從提高規(guī)范性文件質(zhì)量、加強行政執(zhí)法監(jiān)督、完善依法行政考核機制、提高依法決策水平、嚴肅責任追究等方面明確了全年重點工作。
2、認真落實依法行政報告制度。年初,代市政府草擬了依法行政年度工作報告,及時向省政府、市委、市人大匯報我市依法行政工作情況,自覺接受省政府、市委和市人大的監(jiān)督。
3、嚴格行政執(zhí)法人員資格管理,規(guī)范行政執(zhí)法主體。按照全省統(tǒng)一部署,對全市行政執(zhí)法主體及行政執(zhí)法人員進行了清理。經(jīng)清理,全市法定行政機關(guān)為443個,法律法規(guī)授權(quán)組織為xx個,受委托組織為289個,行使相對集中處罰權(quán)組織為54個;全市行政執(zhí)法人員行政編制數(shù)量為xx個,參公事業(yè)編制數(shù)量為xx個,其他事業(yè)編制數(shù)量為5427個,執(zhí)法輔助人員數(shù)量為670個。
二、著力提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量,嚴把抽象行政行為合法關(guān)
1、嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查制度。上半年,我辦共審查市政府各類文件24件,回復省地方性法規(guī)、規(guī)章征求意見稿7份,并對政府上網(wǎng)文件目錄中的規(guī)范性文件予以甄別,有效確保政府及部門按照法定權(quán)限和程序履行職責。
2、認真做好規(guī)范性文件備案工作。今年以來,我辦共按照規(guī)定向省政府報備規(guī)范性文件1件,備案審查各縣市區(qū)、市直各部門規(guī)范性文件16件,基本做到了有件必備、有備必審、有錯必糾,有效防止了規(guī)范性文件違法現(xiàn)象。
3、及時開展規(guī)范性文件清理。3月,與市財政局一起按照國務(wù)院、省政府要求,對全市涉及稅費優(yōu)惠的文件、協(xié)議等進行了清理規(guī)范,并分類提出初步意見上報審查。
4、扎實推進制度廉潔性評估工作。先后對省政府法制辦公室下發(fā)的《關(guān)于在全省政府系統(tǒng)開展制度廉潔性評估工作的通知》《全省政府系統(tǒng)制度廉潔性評估xx年工作方案》、《湖北省政府系統(tǒng)制度廉潔性評估專家工作規(guī)則》等文件予以轉(zhuǎn)發(fā),并印發(fā)了《十堰市政府系統(tǒng)制度廉潔性評估xx年工作方案》(十府法辦發(fā)[xx]3號),明確了全市開展制度廉潔性評估工作的.指導思想、總體目標、具體任務(wù)和工作要求,同時,成立了十堰市政府系統(tǒng)制度廉潔性評估工作指導小組,制定了《十堰市政府系統(tǒng)廉潔性評估專家工作規(guī)則》,并切實在實際操作中把好行政規(guī)范性文件廉潔性評估關(guān),對未進行廉潔性評估的規(guī)范性文件草案一律不予審核。
三、認真履行行政復議、應(yīng)訴職能,依法化解社會矛盾
1、依法辦理行政復議案件。今年以來,我辦充分發(fā)揮行政復議在解決行政爭議中的主渠道作用,在行政復議案件辦理過程中積極運用聽證、實地調(diào)查、調(diào)解和解等方式,不斷提升行政復議的影響力和公信力。上半年,共收到行政復議申請22件,受理18件,不予受理2件,告知申請人向其他部門申請?zhí)幚?件。受理的案件中,目前已審結(jié)12件,其中維持8件,駁回1件,調(diào)解后申請人撤回申請終止3件,基本做到了“定紛止爭,案結(jié)事了”。
2、持續(xù)推進行政復議規(guī)范化建設(shè)。在原有基礎(chǔ)上,進一步健全了重大復雜行政復議案件告知行政首長制度、證據(jù)制度、調(diào)解制度、聽證制度、案件審理專題會議制度等,并將制度落實到具體的行政復議工作中。同時,嚴格按照《湖北省行政復議案件檔案管理規(guī)定》的要求,對行政復議案件材料立卷歸檔。對縣市區(qū)和市直機關(guān)行政復議工作進行積極指導。
四、充分發(fā)揮法律顧問作用,高效優(yōu)質(zhì)辦好涉法事務(wù)
1、精心服務(wù),全力促進市政府依法決策。上半年,市政府法律顧問室共參加市政府常務(wù)會、市長辦公會及各類市委、市政府專題會議12次,審查政府合同11份,出具各類法律意見書29份,參與地方立法權(quán)申報等其它重大涉法事務(wù)16件,較好地履行了法律顧問職責,為市政府重大決策提供了良好的法律服務(wù)。
2、盡職履責,積極推進行政審批制度改革和綜合執(zhí)法體制改革。今年以來,我辦認真履行行政審批制度改革領(lǐng)導小組成員單位職責,積極配合做好全市非行政許可審批事項清理、市州級行政審批事項通用目錄審查匯編,下放行政審批事項的承接等相關(guān)工作,為行政權(quán)力規(guī)范運行奠定基礎(chǔ)。同時,扎實推進城市管理綜合執(zhí)法試點工作,對房縣政府在城市管理及城管執(zhí)法領(lǐng)域開展相對集中行政處罰權(quán)工作進行了指導審查。
3、認真代理市政府涉訟案件。今年,我辦代理了湖北省投資公司訴市政府借款合同糾紛應(yīng)訴案件,先后2次代市政府赴武漢市中院出庭應(yīng)訴,目前此案仍在審理中。
回顧上半年的政府法制工作,雖然取得了一些成績,但是與推進法治政府建設(shè)的要求相比,還有很大差距。下半年,市法制辦將繼續(xù)認真貫徹落實十八屆四中全會精神,緊密圍繞市委市政府工作大局,以提高依法決策水平、規(guī)范行政執(zhí)法行為、增強依法行政能力、改善經(jīng)濟發(fā)展法治環(huán)境為重點,充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問職能,循序漸進、強力推進依法行政和法治政府建設(shè),為促進十堰經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越式發(fā)展,早日實現(xiàn)區(qū)域性中心城市建設(shè)目標提供堅實的法制保障。
一是研究制定xx年度依法行政考核指標,并做好準備迎接省政府對我市的依法行政工作進行檢查考評。
二是繼續(xù)做好行政規(guī)范性文件審核、備案、清理工作,不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量。
三是繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格準入制度,持續(xù)推進行政執(zhí)法違法與錯案責任追究制。
四是充分發(fā)揮行政復議在化解行政爭議方面的主渠道作用,依法化解行政糾紛。
五是認真履行法律顧問職責,切實為市政府重大決策、重大民商事行為等經(jīng)濟社會活動提供法律服務(wù)。
六是繼續(xù)推進行政審批制度改革,不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
七是認真做好政府法制宣傳工作,圍繞推進依法行政和法治政府建設(shè),組織開展理論與實務(wù)研究。
法制辦工作總結(jié) 篇3
日前,法制日報刊登了浙江省高級人民法院院長關(guān)于對當前信訪工作的觀點,該觀點認為,信“訪”不信“法”,這種情況長此以往,會沖擊法制的統(tǒng)一權(quán)威,增加社會治理成本。
因為,信訪不受任何事實、證據(jù)、時效等確定性要求的限制,在個案中能夠突破法律的底線得到利益最大化,目前已得到越來越多當事人的首選,其結(jié)果是,原本通過書信反應(yīng)社情民意的陳情制度日益演化成為越級上訪、鬧訪、纏訪。法外解決誤導了廣大信訪人,導致信訪人互相攀比,紛紛尋求信訪直通車。
該觀點指出,從建設(shè)社會主義法治國家的高度,理性的看待信訪實踐中出現(xiàn)的問題,及時改革完善信訪制度,發(fā)揮司法、行政執(zhí)法、行政復議、以及多元化糾紛解決機制的主渠道作用,使信訪重新歸位于群眾陳情聯(lián)系政府的本源。
目前,信訪問題突出,越級上訪、非正常上訪、纏訪鬧訪層出不窮,不能說與上訪者沒有關(guān)系。實事求是地講,有的上訪群眾確實是因自己的合理訴求得不到解決而上訪,但也有個別上訪者,其上訪目的不純,有的甚至是通過上訪實現(xiàn)要挾的目的,實現(xiàn)自己不正當、不合理的要求。
因此,要徹底解決信訪突出問題,必須要在創(chuàng)新社會管理,建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)上,堅持依法處理信訪問題,維護正常的信訪秩序。
一是要認真對待,查清問題。
對于所有上訪者都要認真對待,徹底查清其上訪的真正目的、要求和原因。我們時常講:“以事實為根據(jù),以法律為準繩”,就是要求我們在解決矛盾糾紛時,首先要弄清事情的本來面目,查清事實真相,在此基礎(chǔ)上,我們才能依照法律政策的規(guī)定,妥善的處理矛盾糾紛,也才能使得當事人心服口服,不至于出現(xiàn)纏訪鬧訪。
事實清楚是妥善處理的前提和基礎(chǔ),沒有清楚的事實,一味的就信訪而解決信訪,只能是“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”,不能解決實質(zhì)性的問題。
對于信訪問題的調(diào)查核實權(quán)不宜直接交給信訪反映的單位或個人,因為眾所周知的原因,這樣的調(diào)查核實往往不能反映客觀真實情況!缎旁L條例》第二十四條規(guī)定:“行政機關(guān)及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料以及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位”。
這一條規(guī)定也在一定程度上限定了被反映單位的調(diào)查核實權(quán)。所以,建議給信訪部門對信訪問題的調(diào)查核實權(quán),以利于信訪問題的徹底調(diào)查。《信訪條例》第六條第二款第(四)項規(guī)定,縣級政府信訪工作機構(gòu)負責督促檢查信訪事項的處理。本條規(guī)定可以說給了信訪部門對信訪問題的調(diào)查核實權(quán)。只有查清了問題,我們才會有正確處理問題的基礎(chǔ)。
二是依法處理,解決問題。
解決信訪問題的關(guān)鍵,是要徹底解決信訪人反映的'問題,要做到案結(jié)事了。但我們所說的解決問題,是要在查清事實的基礎(chǔ)上,依據(jù)法律和政策的規(guī)定來滿足上訪人的合理訴求,是要在法律和政策的允許范圍內(nèi)切實解決信訪反應(yīng)的問題。對于一些不符合法律政策規(guī)定,甚至是一些違法不合理的無理要求,我們不能簡單的為了解決信訪個案問題而隨意突破法律政策的底線。
對于個別無理上訪者,甚至非法上訪者一味的遷就、寬容,在一定程度上會起到縱容的作用,不僅不利于問題的解決,反而會使這些人越鬧越兇!胺ㄍ饨鉀Q誤導了廣大信訪人,導致信訪人互相攀比,紛紛尋求信訪直通車”,以致不僅不能有效控制上訪案件,在一定程度上助長了上訪之風。因此,“發(fā)揮司法、行政執(zhí)法、行政復議、以及多元化糾紛解決機制的主渠道作用,使信訪重新歸位于群眾陳情聯(lián)系政府的本源!
在依法處理,解決問題的同時,要切實加大責任追究,對于有關(guān)職能部門不認真解決合理訴求而導致群眾上訪的,在查清事實的基礎(chǔ)上,從嚴處理,追究責任。只有這樣,才能切實保護人民群眾合法權(quán)益,從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛,最大限度的將信訪問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。
三是制裁違法,維護秩序。
對于群眾的合理訴求得不到解決而上訪的,要切切實實的解決問題,要滿足其合法合理要求。但是,對于個別想通過上訪途徑,甚至通過非正常上訪、纏訴纏訪來達到其非合理要求的上訪者,要依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,依法處理,維護正常的信訪秩序。
對于個別無理上訪者、違法上訪者一味的遷就、寬容,甚至越過法律底線來滿足其要求,在一定程度上起到了縱容的作用,也是對遵紀守法群眾的一種不公平。同時,也使得相關(guān)職能部門在執(zhí)法過程中往往要過多考慮上訪問題而顯得瞻前顧后,畏首畏尾,不利于工作的正常開展。
公民的建議權(quán)和申訴權(quán)受法律保護,同樣,公民的信訪和上訪行為也應(yīng)該受到遵重。但是,公民在行使自己權(quán)利的同時,有遵守法律法規(guī)的義務(wù),不得損害國家、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利。建立和維護正常的信訪秩序,是暢通信訪渠道,保障信訪群眾合法權(quán)益的必然要求。
對于違法上訪行為給予法律制裁,《信訪條例》有明確規(guī)定!缎旁L條例》第四十七條規(guī)定,對違反有關(guān)規(guī)定的違法上訪行為,應(yīng)當進行勸阻、批評或者教育,經(jīng)勸阻、批評和教育無效的,由公安機關(guān)予以警告、訓誡或者制止;違反集會游行請愿的法律、行政法規(guī),或者構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場處置措施、給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十八條規(guī)定,信訪人捏造歪曲事實、誣告陷害他人,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。
因此,對于個別想通過非正常上訪、纏訴纏訪來達到其非合理要求的違法上訪者,依法給予制裁,不僅是合法的,也是必要的。當然,要制裁違法上訪行為,必須要做到違法事實清楚、證據(jù)確實充分、程序合法正當,實體處理適當。
解決信訪突出問題,要做到治本為主,標本兼治。要抓住加強依法行政,維護公平正義,堅持以人為本,切實保護人民群眾合法權(quán)益這個根本,只有這樣,才能從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛,最大限度的解決信訪突出問題。
法制辦工作總結(jié) 篇4
一年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在縣委依法治縣辦及縣司法局的大力支持和幫助下,鎮(zhèn)黨委、政府精心組織、周密部署,認真做好依法治理各項工作,努力推進依法治鎮(zhèn)、普法依法治理等各項工作有序開展,F(xiàn)將20xx年我鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作總結(jié)如下:
一、組織領(lǐng)導
。ㄒ唬╊I(lǐng)導機制健全
根據(jù)依法治縣工作的部署,我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記吳昌波為組長、鎮(zhèn)長鄧學輝為副組長,相關(guān)部門負責人為領(lǐng)導小組成員的依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦,由副鎮(zhèn)長張強兼任辦公室主任,辦公室成員余全、熊宏、修岑、袁先琴負責日常工作,并建立健全明確的崗位職責和工作制度。
(二)工作規(guī)劃合理
年初,已將依法治理工作納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,作為全年的重點工作目標。根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法治理實施意見》,真正做到了年初有計劃、年末有總結(jié)、季度有督查、半年有自查。
二、學法用法
。ㄒ唬┟鞔_職責,規(guī)劃健全
成立了以司法所、鎮(zhèn)依法治理辦為主體的法治宣傳隊伍,全年召開了兩次普法工作會議,并制定了法治宣傳教育年度實施方案和工作計劃。一年來,我鎮(zhèn)全面總結(jié)依法治理工作的特色做法、創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗,省市縣網(wǎng)絡(luò)媒體多次報道。
。ǘ┘訌娦麄鳎霌P法治
1.建設(shè)法制宣傳隊伍。為了更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定,我鎮(zhèn)黨委、政府大力開展“法律明白人”培訓活動,制定了培訓制度、培訓記錄、培訓花名冊等,精心選取了大量的法制宣傳教材。鎮(zhèn)內(nèi)兩所中小學也各選派一到兩名法制副校長、法制輔導員以便于更好的向廣大青少年進行法制宣傳教育。
2.開展法制宣傳活動。制定了法律進鎮(zhèn)村主題法制宣傳月、“12.4”國家憲法日活動方案,并報送了信息、簡報和活動總結(jié)。
(三)深入推進“法律七進”
為配合“法律七進”圓滿完成,我鎮(zhèn)針對每一次活動分別制定了《公職人員學法用法考核制度》、《基層黨員干部學法制度》、《企業(yè)經(jīng)營管理人員學法制度》、《鎮(zhèn)鎮(zhèn)所屬單位黨員干部學法制度》、《教職工學法制度》、《鎮(zhèn)鎮(zhèn)機關(guān)干部學法用法制度》、《教職人員學法制度》以及《法律進鎮(zhèn)鎮(zhèn)宣傳方案》、《法律進基層法制宣傳方案》、《法律進企業(yè)宣傳方案》、《法律進單位宣傳方案》、《法律進學校宣傳方案》、《法律進機關(guān)宣傳方案》、《法律進寺廟宣傳方案》這七項學法制度和宣傳方案。
。ㄋ模┩晟啤罢l執(zhí)法誰普法”機制
動員全鎮(zhèn)各執(zhí)法或委托執(zhí)法單位向執(zhí)法對象大力宣傳法律法規(guī)知識,建立健全執(zhí)法單位各自的日常法治宣傳制度、集中宣傳制度、執(zhí)法辦案與普法宣傳結(jié)合制度、屬地管理與上下聯(lián)動制度。
。ㄎ澹┩七M法治文化建設(shè)
全鎮(zhèn)機關(guān)院內(nèi)、場鎮(zhèn)沿途、村(社區(qū))均制作了依法治理宣傳標語,共計13幅,場鎮(zhèn)沿途已設(shè)置道旗30面。鎮(zhèn)機關(guān)院內(nèi)開設(shè)法治宣傳專欄,制作了4塊展板,鎮(zhèn)司法所建立了法制宣傳教育輔導站,在鎮(zhèn)便民中心、村便民點設(shè)立了群眾接待、法律服務(wù)窗口。
。┘訌娦畔笏凸ぷ
去年一年時間里,我鎮(zhèn)堅持報送我鎮(zhèn)依法治理工作的特色做法、創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗以及大型集中法制宣傳活動總結(jié),符合縣依法治縣辦要求的信息共計6條,被省市縣網(wǎng)絡(luò)媒體多次報道。
。ㄆ撸┙∪I(lǐng)導干部學法機制
制定黨委中心組學法計劃,全年中心組學法4次,開展法制培訓、法制講座2次。建立健全黨委會議、政府會議會前學法制度,做到每月進行一次會前學法,有制度、有安排、有記錄。
三、依法執(zhí)政
(一)完善領(lǐng)導干部依法辦事制度
一年來,班子成員、一般職工沒有發(fā)生一起重大違紀或刑事案件。
(二)規(guī)范單位決策程序
有健全的依法決策、科學決策、民主決策機制,制定了黨委議事規(guī)則及依法決策制度,制定了黨委會議事規(guī)則、鎮(zhèn)黨委、政府依法決策制度,對重大事項決策前廣泛聽取意見,并做好會議記錄。
(三)法律顧問制度完善
聘請了鎮(zhèn)司法所負責人袁先琴為鎮(zhèn)法律顧問,同時她也與各村(社區(qū))簽訂了法律顧問協(xié)議書。
(四)規(guī)范黨內(nèi)法規(guī)制度
制定了黨內(nèi)規(guī)范性文件清理制度、備案制度,并做好清理記錄。
。ㄎ澹┟鞔_干部選用導向
嚴格按照法定程序向國家機關(guān)推薦干部,并在縣委組織部的.指導下建立黨員干部法治檔案。
四、依法執(zhí)政
。ㄒ唬┮婪ù_定職責權(quán)限
清晰的明確了政府職責權(quán)限,列出了行政權(quán)力清單,并在政務(wù)網(wǎng)上動態(tài)更新。
。ǘ┥罨姓䦟徟贫雀母
一是及時公布行政審批項目清單;二是落實了便民服務(wù)體系建設(shè),制定了標準化建設(shè)方案。
。ㄈQ策程序執(zhí)行到位
建立了依法決策制度和風險評估機制,并編制了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事項行政決策風險分析的評判標準》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事項行政決策風險分析指標體系》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事項行政決策風險分析方法》。
。ㄋ模┬姓䦂(zhí)法行為規(guī)范
全年對行政執(zhí)法人員進行了兩次培訓,堅持規(guī)范行政自由裁量權(quán),嚴格落實行政執(zhí)法責任制。
。ㄎ澹┱畔⒁婪ü_
能及時、準確、詳實的公開鎮(zhèn)域內(nèi)動態(tài),并在政務(wù)網(wǎng)上及時公布文件清單。
。┦袌霏h(huán)境公平開放
為平等保護各類市場主體合法權(quán)益,我鎮(zhèn)建立并落實了“收費清單”制度。
。ㄆ撸┘訌娬\信建設(shè)
嚴格按照法定程序撤銷重大行政決定,嚴格履行了行政合同協(xié)議。
(八)加強政府層級監(jiān)督力度
嚴格要求行政執(zhí)法人員依法執(zhí)法,同時,規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法記錄。
五、社會法治
。ㄒ唬┮婪ㄖ卫砻芗m紛和信訪問題
建立了矛盾糾紛調(diào)解臺賬,完善了調(diào)解記錄,簽訂了調(diào)解協(xié)議,全年轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生一起重大突發(fā)事件和群體性的事件。
。ǘ┮婪ㄖ卫硇旁L秩序
規(guī)范落實了信訪制度,全年鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)無一例重大涉法涉訴上訪、越級上訪事件。
(三)建立社會征信體系
建立健全了轄區(qū)內(nèi)企業(yè)自律機制和信用風險防范機制。
。ㄋ模┲卫磔浾摥h(huán)境
全年,轄區(qū)內(nèi)無重大網(wǎng)絡(luò)負面消息,網(wǎng)絡(luò)大輿情媒體格局健康發(fā)展。
六、示范創(chuàng)建
積極開展了依法治村(社區(qū))示范創(chuàng)建活動,做到有申報表、有方案、有經(jīng)費、有總結(jié)、有制度、有臺賬。成立了依法治村(社區(qū))示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組,對全鎮(zhèn)依法治村(社區(qū))示范創(chuàng)建工作進行指導。并將依法治村(社區(qū))示范創(chuàng)建活動納入了全鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度目標考核內(nèi)容。
七、監(jiān)督問責
。ㄒ唬h風廉政建設(shè)紀委監(jiān)督責任
利用法治宣傳教育協(xié)助鎮(zhèn)黨委開展黨風廉政建設(shè)及反腐工作,做到了有記錄、臺賬、調(diào)查筆錄等。全年開展了4次警示教育。
。ǘ﹩栘熤贫热媛鋵
建立健全了問責制度,規(guī)范了問責程序,配合鎮(zhèn)紀委對違法違紀行為及時查處。確立了問責后免職人員重新任職的條件和程序規(guī)定。
八、檔案整理
合理規(guī)范了檔案臺賬歸檔工作,原始資料齊全,制作了檔案目錄,并對檔案進行了整理裝訂。
法制辦工作總結(jié) 篇5
20xx年以來,我辦在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,認真貫徹落實中共中央國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實施綱要(20xx-20xx年)》(中發(fā)〔20xx〕36號),全面推進法治政府建設(shè)工作,全面提升依法行政工作水平,F(xiàn)將我辦20xx年上半年工作情況總結(jié)如下:
一、上半年工作主要做法及成效
(一)按時按質(zhì)完成法治政府建設(shè)報告工作
根據(jù)廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《廣西法治政府建設(shè)情況報告制度》(桂政辦發(fā)〔20xx〕3號)文件要求,我辦嚴格按照報告制度要求,組織轄區(qū)政府各部門開展20xx年度本部門法治政府建設(shè)報告工作,截至20xx年1月20日,我區(qū)所有政府部門向社會公布了本部門20xx年法治政府建設(shè)工作情況。20xx年1月30日,xx區(qū)政府通過向社會公布了本級政府20xx年法治政府建設(shè)工作情況,并向同級黨委、人大常委會作了報告,內(nèi)容涵蓋了xx區(qū)20xx年度法治政府建設(shè)的主要措施、取得成效、存在問題、工作建議及20xx年工作打算等。
(二)擔當參謀助手,為政府行政把好法律關(guān)
我辦通過列席區(qū)政府常務(wù)會議、審查相關(guān)文件合同案卷、參加專題協(xié)調(diào)會等形式,做好合法性審查工作,為政府依法行政、依法決策把好法律關(guān)。20xx年上半年,我辦圍繞中心工作、重大項目、重大事項審查各種文件、合同,出具各類法律意見420份,其中征地拆遷方面109份、各類合同(協(xié)議)27份、強拆法律意見265份、其他方面法律意見19份。繼續(xù)推行政府法律顧問制度,20xx年4月,區(qū)政府與柳州市眾維律師事務(wù)所簽定了法律顧問合同,聘請該律師事務(wù)所2名專職律師在20xx年至20xx年期間擔任xx區(qū)政府法律顧問,為政府重大投資、重大建設(shè)項目,直接涉及公眾切身利益、社會關(guān)注度高的重大事項等重大行政決策提供法律咨詢、論證服務(wù),為政府及其部門制定部分文件、合同提供法律意見。
(三)強化規(guī)范性文件監(jiān)管
認真執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,我辦主要負責對區(qū)政府及其工作部門制定的規(guī)范性文件進行合法性審查,主要審查規(guī)范性文件的制定主體、程序、內(nèi)容等是否符合法律法規(guī)規(guī)定。20xx年上半年,我辦共對區(qū)政府制定的2個規(guī)范性文件進行了合法性審查,并按要求向市政府備案。
(四)依法辦理行政復議與行政訴訟案件
認真履行行政復議職責,嚴格落實行政復議規(guī)范化建設(shè)各項要求,發(fā)揮復議對行政權(quán)力的監(jiān)督作用,進一步提高辦案質(zhì)量。20xx年上半年,我辦共收到行政復議申請2件,依法受理2件,審理終結(jié)2件。按照《xx區(qū)行政機關(guān)行政應(yīng)訴行政復議工作辦法》的規(guī)定,認真履行監(jiān)督指導行政應(yīng)訴職責。20xx年上半年,我辦承辦的'行政應(yīng)訴案件2件,監(jiān)督指導部門行政應(yīng)訴案件31件。
(五)加強政府法治宣傳,提高領(lǐng)導干部法治意識
為充分發(fā)揮領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”在法治政府建設(shè)中的帶頭作用,我辦以提升領(lǐng)導干部法律素養(yǎng)為主要內(nèi)容,印制了400余份政府法治宣傳品,分發(fā)給政府各部門領(lǐng)導干部,以增強領(lǐng)導干部帶頭尊法學法守法用法的法治意識,進一步提升領(lǐng)導干部依法行政依法履職的水平。
二、存在問題
1、政府法治宣傳方面有待進一步加強。
2、政府法制機構(gòu)與行政訴訟應(yīng)訴承辦部門的關(guān)系有待進一步理順。
3、部門人員力量還需進一步增強。隨著法治政府建設(shè)進程的逐步推進,政府法制機構(gòu)所承擔的工作量日益繁重,而我辦僅4名工作人員(含在編人員2名、聘用人員2名),較之繁重的工作任務(wù)嚴重不足。
三、下半年工作計劃
1、做好里雍鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)劃轉(zhuǎn)過來的有關(guān)法制工作的接收和協(xié)調(diào)。
2、繼續(xù)做好行政決策和各種合同、文件的的合法性審查工作。
3、繼續(xù)做好規(guī)范性文件監(jiān)管工作。
4、依法辦理行政復議、行政應(yīng)訴案件,繼續(xù)推進行政復議規(guī)范化建設(shè)及行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度。
5、組織做好xx區(qū)本級法治政府建設(shè)考核評價工作,做好迎接柳州市法治政府建設(shè)考核評價工作。
6、強化行政執(zhí)法監(jiān)督,組織開展全區(qū)行政執(zhí)法部門案卷評查工作,組織開展20xx年全區(qū)行政執(zhí)法人員資格(續(xù)職)考試及辦證工作,組織行政執(zhí)法人員法律知識培訓。
7、加強法治政府建設(shè)的宣傳報道和信息報送工作。
8、領(lǐng)導和上級布置的其它工作。
法制辦工作總結(jié) 篇6
20xx年,xx市法制辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,以黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神為指導,緊緊圍繞市委、市政府工作中心,深入推進依法行政,加快建設(shè)法治政府,著力推進制度建設(shè),著力強化執(zhí)法監(jiān)督,著力化解矛盾糾紛,政府法制工作取得新進展,為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了有力法治保障。
一、主動謀劃,推進法治政府建設(shè)
。ㄒ唬┱J真謀劃法治政府建設(shè)。為深入推進法治政府建設(shè),上半年,根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導要求,我辦組織起草了《xx市法治政府建設(shè)工作實施方案》、《xx市人民政府20xx年法治政府建設(shè)工作安排》送市政府辦印發(fā),明確了我市法治政府建設(shè)的指導思想、工作目標、主要任務(wù)和保障措施。
。ǘ┩晟埔婪Q策機制。年初,我辦按照市政府要求修改和完善了《xx市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》、《xx市人民政府工作規(guī)則》等文件,明確重大事項必須經(jīng)過公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序方能作出決定。
。ㄈ﹫猿诸I(lǐng)導干部學法制度。為進一步推動我市領(lǐng)導干部學法、用法,提高領(lǐng)導干部依法決策、依法行政的能力和水平,我辦起草了《20xx年xx市人民政府常務(wù)會議集體學法計劃》,重點學習法治政府建設(shè)、行政訴訟及行政應(yīng)訴、房屋征收補償、環(huán)境保護、新修訂的預(yù)算法及政府債務(wù)管理等內(nèi)容。
(四)全面推行政府法律顧問制度。為切實推進依法行政,規(guī)范和完善政府法律顧問工作,年初由市政府辦公室牽頭,市政府法制辦聘請4名律師組建了市政府法律顧問團,在政府重大決策、防范法律風險、重大投資項目、重要合同簽訂上發(fā)揮了重要作用。
。ㄎ澹┳ズ谜ㄖ菩畔⑿麄。圍繞政府法制宣傳工作,我辦不斷拓展宣傳渠道,突出信息宣傳的典型性、時效性和新聞性,將法制宣傳與復議應(yīng)訴、行政執(zhí)法監(jiān)督等業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,積極向省政府法制辦和國務(wù)院法制辦報送我市依法行政工作信息,為全面推進依法行政和加快法治政府建設(shè)營造了良好的輿論氛圍。截止目前我辦共向國務(wù)院法制辦、省法制辦及各新聞媒體報送政府法制信息宣傳稿件30篇,其中被省政府法制辦采用6篇。同時印發(fā)“法制工作動態(tài)”7期,及時總結(jié)、反映和宣傳依法行政的工作措施和特色亮點。
二、健全制度,提升制度建設(shè)質(zhì)量
。ㄒ唬┩七M制度廉潔性評估工作。為深入貫徹落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”,從源頭上治理和預(yù)防腐敗,根據(jù)省、xx市相關(guān)文件規(guī)定,上半年我辦起草了《xx市政府系統(tǒng)制度廉潔性評估工作方案》及《xx市政府系統(tǒng)制度廉潔性評估專家工作規(guī)則》,已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議印發(fā),進一步從制度層面形成有效預(yù)防腐敗的長效機制。同時,聘請了楊義華等14名同志為市政府系統(tǒng)制度廉潔性評估專家,并切實在實際操作中把好行政規(guī)范性文件廉潔性評估關(guān),為推進法治枝江建設(shè)提供有力保障。
(二)開展《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》貫徹落實情況檢查工作。為維護法制統(tǒng)一,確保政令暢通,切實從源頭上預(yù)防行政違法,根據(jù)省、xx市相關(guān)文件規(guī)定,按照市政府領(lǐng)導要求,8月我辦起草了《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法>貫徹落實情況檢查工作方案的通知》,送市政府辦制定下發(fā),并在全市范圍內(nèi)開展了《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》貫徹落實情況專項檢查。主要檢查我市各地各部門20xx年3月1日至8月1日制發(fā)的規(guī)范性文件,重點從規(guī)范性文件制定程序(制度廉潔性評估)執(zhí)行情況、規(guī)范性文件備案審查情況、違法制發(fā)規(guī)范性文件責任追究情況、加強規(guī)范性文件管理的組織領(lǐng)導情況四個方面進行檢查。通過采取各地各部門先自查,后抽查的檢查方式,了解我市各地各部門《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》貫徹落實情況。經(jīng)查,我市20xx年3月1日至8月1日制發(fā)政府規(guī)范性文件1份,制定主體適格、制定程序合規(guī)。
(三)加強規(guī)范性文件審查、備案工作。嚴格規(guī)范性文件制定工作程序,對文件的合法性、合理性、可操作性進行認真審查把關(guān)。20xx年,我辦共審查政府及其部門各類文件18份,發(fā)出《規(guī)范性文件事前審查意見書》1份,向xx市法制辦報備政府規(guī)范性文件1份。
三、定紛止爭,全力化解矛盾糾紛
。ㄒ唬┌l(fā)揮行政復議主渠道作用。堅持敞開大門,依法受理行政復議申請,多舉措推動復議辦案,化解社會矛盾。20xx年,我辦共收到行政復議申請14件,其中受理10件,不予受理2件,其他方式處理2件。在辦案過程中,始終堅持從保護當事人切實利益和解決糾紛的角度出發(fā),把好案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、法律適用關(guān),切實做到依法審查、公正裁決。代理市政府行政復議案件2件。一是申請人向仕翠對被申請人省人民政府作出的《xx市20xx年度第12批次城市建設(shè)用地的批復》(鄂政土批[20xx]992號)不服,向省人民政府申請行政復議,我市作為本案第三人參加了行政復議。該案已審結(jié),省政府復議機關(guān)維持了被申請人作出的批復。二是申請人曹明對被申請人xx市人民政府為曹詩法頒發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》(鄂ej203060119)的行政行為不服向xx市人民政府申請行政復議。行政復議期間,我辦會同市經(jīng)管局、市林業(yè)局,與顧家店鎮(zhèn)政府共同做雙方當事人調(diào)解工作,申請人撤回行政復議申請。該案已審結(jié),行政復議終止。
。ǘ┱J真代理行政應(yīng)訴案件。20xx年,我辦共代理市政府行政應(yīng)訴案件2件。在辦案過程中,我辦堅持對每一件案件都做到了高度重視,要求對每個案件必須及時、全面、規(guī)范地整理、收集證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,分析、研究爭議焦點,認真起草答辯狀等法律文書,按照法律規(guī)定的時限和要求提交法院,參加法院庭審,依法維護政府自身權(quán)益。
。ㄈ⿲徤鬓k理信訪復查事項。20xx年,我辦共辦理信訪復查事項8件。由于信訪事項涉及的都是社會熱點、難點和焦點問題,一旦處理不好,將會引起大規(guī)模的群訪、集訪事件。因此在辦理信訪復查事項過程中,我辦注重鉆研工作方法,在保證法律、政策得到貫徹實施的前提下,積極為老百姓解決實際困難,努力化解各種社會矛盾,較好地維護了社會穩(wěn)定。
四、規(guī)范執(zhí)法,提高行政執(zhí)法水平
(一)開展案卷評查工作。20xx年初,為進一步規(guī)范部門行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平,我辦組織開展了20xx年度行政處罰、行政許可案卷評查工作。我辦在各部門自行評查的基礎(chǔ)上對國稅、住建、城管、水利、環(huán)保等21個行政執(zhí)法單位送評的45件行政執(zhí)法案卷逐案進行了評查,對評查中發(fā)現(xiàn)的問題逐卷向送評單位發(fā)送了整改意見。
。ǘ╅_展行政執(zhí)法主體行政執(zhí)法人員清理。為規(guī)范行政執(zhí)法主體,加強行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格管理,根據(jù)省、xx市法制辦要求,4月份我辦在全市開展了行政執(zhí)法主體行政執(zhí)法執(zhí)法人員清理審查工作。經(jīng)清理,我市具有資格的行政執(zhí)法單位共計174個。按機構(gòu)性質(zhì)分類,其中行政機關(guān)73個,事業(yè)單位101個;按行政執(zhí)法主體類別分,其中法定行政機關(guān)55個,法律、法規(guī)授權(quán)的組織40個,依法受委托執(zhí)法的組織78個,行使相對集中行政處罰權(quán)的組織1個。
五、認真履職,全力服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展
。ㄒ唬┘訌娭卮蠛贤瑢彶。20xx年,我辦共審查重大合同83份,合同標的額達76.62億元。其中建設(shè)工程施工合同54份,招商引資合同9份,債券發(fā)行相關(guān)合同15份,其他合同15份。在審查合同時,我辦嚴把合同審查程序,從合同的格式、主體、主要內(nèi)容、規(guī)范用語以及所參考的法律依據(jù)等各個方面予以認真審查,確保合同草擬稿的基本格式不走樣、基本內(nèi)容不漏項、基本用語不外行,從形式上到實體上均具備合同的基本要件,保證合同的'合法性、專業(yè)性。同時突出審查重點,以國有資產(chǎn)出讓、招商引資、合作開發(fā)等重大的政府民事合同為重點,盡力堵塞法律漏洞特別是合同履行中可能出現(xiàn)的風險點,為合同的深入洽談和正式簽訂提供有力的法制保障。
。ǘ└咝(yōu)質(zhì)辦理涉法事務(wù)。在參與處理涉法事務(wù)中,注重調(diào)查研究和合法性審查,準確及時提出法律意見和建議,充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用,為市政府依法決策出謀劃策,有效促進政府決策的民主化、科學化和法制化水平。20xx年,我辦共處理落實國發(fā)[20xx]62號文件、天然氣有限責任公司部分國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、招商引資協(xié)議書文本及扶持政策審查等重大涉法事務(wù)26件,在有效防控政府經(jīng)濟安全、金融風險、規(guī)范招商引資、確保國有資產(chǎn)增值和社會不穩(wěn)定因素方面發(fā)揮了積極作用。
(三)積極參與推進農(nóng)村金融體系創(chuàng)新。20xx年,我辦多次參與市委、市政府組織召開的“合作社+金融”專題工作會議,為“合作社+金融”的申報實施工作提供法律咨詢及建議。
六、夯實基礎(chǔ),加強自身建設(shè)
(一)深入抓好隊伍能力建設(shè)
為進一步增強法制辦全體工作人員的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作水平,爭創(chuàng)一流工作質(zhì)效,20xx年,我辦先后派干部職工赴北京、武漢、宜昌、xx市委黨校等地參加地方立法和依法行政專題、全省法治政府建設(shè)等培訓班學習,加強新修訂的《立法法》、《行政訴訟法》的了解與掌握,努力提升行政復議、行政應(yīng)訴能力,提高業(yè)務(wù)工作水平。
。ǘ┘訌姍C關(guān)檔案管理工作建設(shè)
為進一步做好我辦檔案管理工作,全面提升我辦檔案管理水平,促進檔案信息資源開發(fā)利用,我辦于20xx年初將檔案管理晉升省一級納入重要工作日程,成立了檔案工作領(lǐng)導小組,并在市檔案局的精心指導下,對照檔案工作目標管理標準要求,進一步完善了檔案管理體系、規(guī)范了檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù),投資近4萬元改善了檔案軟硬件設(shè)施,目前檔案管理工作達到省一級要求。
回顧一年來的工作,我辦雖然在各方面均取得了一定的成績,但與市委市政府的要求相比還有一定差距。主要表現(xiàn)為,行政執(zhí)法監(jiān)督考核機制尚需進一步完善,監(jiān)督工作的力度有待進一步加強,依法行政理論調(diào)研工作還不夠深入。20xx年,我辦將繼續(xù)以十八大及十八屆三中、四中全會精神為指導,緊密結(jié)合市委市政府總體工作部署,圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,扎實推進法治政府建設(shè),努力提高政府法制工作水平,更好地服務(wù)于我市經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
法制辦工作總結(jié) 篇7
為使法制工作更好地為我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),一年來,法制辦在區(qū)政府的領(lǐng)導下,在市法制辦的監(jiān)督指導下,嚴格執(zhí)法,強化督察,努力提高執(zhí)法人員素質(zhì),有效地增強了行政執(zhí)法部門及其人員的責任感,強化了行政執(zhí)法部門內(nèi)部監(jiān)督制約機制,促進了依法行政工作的全面推進。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、制定20xx年區(qū)政府法制工作要點
今年初,根據(jù)市政府法制工作要點及區(qū)委和區(qū)政府的指示精神,以貫徹落實行政執(zhí)法責任制,推進區(qū)政府依法行政工作、開展依法行政考核工作為重點,緊密圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用,從深入推進我區(qū)政府依法行政工作、做好規(guī)范性文件審核備案工作,完善對抽象行政行為監(jiān)督機制、落實執(zhí)法責任制,不斷強化對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,做好法律顧問、信息宣傳工作、加強法制機構(gòu)建設(shè),提高法制隊伍素質(zhì)方面,對全區(qū)政府法制工作明確了任務(wù)、提出了要求。
二、做好法制基礎(chǔ)工作,不斷提升政府法制工作地位
。ㄒ唬┎粩嗤晟茩C制和體制,夯實政府法制工作基礎(chǔ)一是建立健全區(qū)依法行政配套制度。年初,依據(jù)全市法制工作要點,制定了20xx年區(qū)政府法制工作計劃,完善了行政機關(guān)工作人員學法、行政執(zhí)法責任制評議考核、重大行政處罰備案、行政執(zhí)法錯案追究、規(guī)范性文件備案審查等方面的制度和規(guī)定,做到了制度健全,工作規(guī)范。二是認真做好法制信息的采集和上報,及時上報工作總結(jié)和各種報表。
。ǘ┎粩嗉訌娞岣哒ㄖ乒ぷ鞯匚。政府出臺規(guī)范性文件,必須由政府法制辦審核。不經(jīng)審核存在不合法問題的規(guī)范性文件,不提交常務(wù)會審議討論,不進行發(fā)布,切實加強了對抽象行政行為的審核和監(jiān)督,同時我們還做到了凡政府研究涉法問題都要聽取法制辦的'意見。
三、完善行政監(jiān)督制度,強化對行政行為的檢查監(jiān)督
。ㄒ唬榱素瀼厥姓_展依法行政考核工作的通知精神,我辦自上半年起對我區(qū)行政執(zhí)法部門依法行政工作進行考核。全面推進依法行政工作,采取部門自查、區(qū)法制辦檢查、區(qū)依法行政領(lǐng)導小組重點抽查相結(jié)合的方式進行考核,逐步探索依法行政考核的有效機制。經(jīng)過考核,22個部門都取得了優(yōu)良成績,有力地推進了依法行政工作。
。ǘ┘哟笮姓䦂(zhí)法責任制考評力度。推行行政執(zhí)法責任制和評議考核制,落實行政執(zhí)法錯案責任追究,是推進依法行政的重要舉措。已將行政執(zhí)法責任制考核納入?yún)^(qū)委區(qū)政府目標考核之中,加大考核力度,創(chuàng)新考核方法,增強考核效果。
。ㄈ┮(guī)范性文件備案審查工作;建立規(guī)范性文件制定集體討論、合法性審查、聽取意見、聽證、公開公布等各項制度,履行合法性審查職能,對區(qū)政府及各部門報送審查的規(guī)范性文件認真審查,避免帶病文件出臺。及時將政府制定并公布的規(guī)范性文件報市政府備案。今年4月根據(jù)市人民政府辦公室《關(guān)于開展規(guī)范性文件清理工作的通知》我區(qū)為確保本次清理工作的順利進行,區(qū)政府成立了以區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長擔任組長,區(qū)政府辦公室主任、區(qū)政府法制辦公室負責人為副組長,區(qū)政府各部門主要負責人為成員的清理規(guī)范性文件工作領(lǐng)導小組。
對20xx年至20xx年的規(guī)范性文件進行了全面的清理,共清理規(guī)范性文件16件。20xx年1月1日至20xx年12月31日制定規(guī)范性文件7件予以保留7件。20xx年1月1日至20xx年12月31日制定規(guī)范性文件9件,予以保留8件,廢止1件,修改0件。完善了規(guī)范性文件清理工作。
四、建立行政執(zhí)法人員動態(tài)檔案
按照國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》以及黑龍江省全面推進依法行政工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)《20xx年度依法行政工作計劃》的通知(黑依行領(lǐng)辦發(fā)20xx1號)和市人民政府法制辦公室(伊政法發(fā)20xx10號)文件的要求,我區(qū)建立了行政執(zhí)法人員動態(tài)檔案。全區(qū)共有行政執(zhí)法單位22個,行政執(zhí)法人員154名,全部建立了個人電子檔案。進一步建立和完善了行政執(zhí)法人員工作激勵機制,增強了執(zhí)法人員的法律意識和法制觀念,提高了各行政執(zhí)法水平,促進了法律法規(guī)的有效實施,全面推進了依法行政的進程。同時,強化對行政執(zhí)法證件的管理工作。根據(jù)市法制辦文件精神,自20xx年11月至20xx年11月,在全區(qū)范圍內(nèi)開展行政執(zhí)法人員按全省統(tǒng)一編碼發(fā)放新版行政執(zhí)法證件和監(jiān)督證件工作共計53件。今年全區(qū)新辦理執(zhí)法證件35件已完成換發(fā)工作。
五、加強教育培訓,全面提高行政執(zhí)法人員的依法行政能力
一是通過多種方式開展各種有關(guān)行政法律法規(guī)的宣傳活動。如20xx年6月,相關(guān)行政執(zhí)法單位在區(qū)多媒體會議室舉辦了《行政許可法》培訓班暨案卷評查工作會議,全區(qū)擁有行政許可執(zhí)法權(quán)限的22個單位共計35名法制工作人員參加了本次培訓班。二是根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》建立健全領(lǐng)導干部學法制度,組織落實學習制度,制定學法計劃,不斷提高行政機關(guān)工作人員依法行政意識。
法制辦工作總結(jié) 篇8
一、年度政府法制工作的總體要求和工作思路
年初,市政府法制辦新的領(lǐng)導班子上任后,回顧總結(jié)政府法制工作以往取得的成績和目前存在的問題,提出了年政府法制工作的總體要求和新的工作思路。
總體要求:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,抓好國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》的貫徹落實,突出工作重點,拓展工作領(lǐng)域,轉(zhuǎn)變工作方式,提高工作質(zhì)量,務(wù)求市政府法制工作取得新進展,為構(gòu)建和諧新鄉(xiāng)提供有力的法制保障。
工作思路:一是抓好重點工作,當好政府法制參謀;二是轉(zhuǎn)變工作方式,拓寬政府法制工作領(lǐng)域;三是內(nèi)抓管理、外樹形象,提高政府法制工作質(zhì)量;四是加強對外溝通、聯(lián)系,擴大政府法制工作社會影響。
二、年度上半年工作完成情況
今年上半年,我辦按照市政府的工作部署和確定的工作思路,扎實工作、務(wù)求實效,全面推進各項工作。
。ㄒ唬┗I備召開了全市政府法制工作會議。3月6日,市政府召開了全市政府法制工作會議,對20xx年度政府法制工作進行了回顧和總結(jié),對年度政府法制工作進行了安排部署,明確了今年政府法制工作的總體要求和工作思路。市政府和各縣(市、區(qū)),市政府各行政執(zhí)法機關(guān)簽訂了《年度行政執(zhí)法責任制目標責任書》,表彰了20xx年度政府法制工作先進集體和先進個人。
(二)貫徹落實行政執(zhí)法責任制,積極規(guī)范行政執(zhí)法,提升行政執(zhí)法水平。一是貫徹落實省政府持證上崗、亮證執(zhí)法制度,加強對行政執(zhí)法人員的培訓教育。4月份,組織舉辦了全市行政執(zhí)法人員骨干培訓班,系統(tǒng)講授了有關(guān)行政執(zhí)法理論和《新鄉(xiāng)市行政許可案卷質(zhì)量規(guī)范》、《新鄉(xiāng)市行政處罰案卷質(zhì)量規(guī)范》,提高了行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法技能。截止7月底,各級各部門累計舉辦行政執(zhí)人員培訓班30余期次,培訓行政執(zhí)法人員4000余名。二是積極推進依法行政示范單位創(chuàng)建工作,按照省政府法制辦的工作部署,我們積極在全市組織開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動,市政府辦公室下發(fā)了有關(guān)創(chuàng)建活動的'文件、工作方案和創(chuàng)建標準,初步確定了8個市直行政執(zhí)法機關(guān)、33個縣(市、區(qū))行政執(zhí)法機關(guān)為我市第一批依法行政示范單位。創(chuàng)建工作正在積極開展之中,到年底將對第一批示范單位進行驗收、授匾。三是加強行政管理事項動態(tài)管理工作,對各單位需申報變更的行政管理事項依法進行審核,依法變更了7件動態(tài)管理事項,使動態(tài)管理工作步入正;壍馈K氖羌訌妼φ唧w行政行為的審核把關(guān)工作,上半年依法審查政府土地文件60余件,保證了市政府做出的具體行政行為合法。五是對市直各部門貫徹落實赴企業(yè)檢查制度情況進行了監(jiān)督檢查。
。ㄈ┻M一步加強政府合約監(jiān)督管理工作。上半年,共審查企業(yè)改制方案22件,審查國有(集體)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同12份,參與涉法事務(wù)調(diào)查、處理4起,向市領(lǐng)導出具法律意見書9份,參與完成了華源醫(yī)院糾紛的訴訟、執(zhí)行工作。(六)建立聯(lián)席會議制度,創(chuàng)建行政、司法聯(lián)系溝通平臺。4月份,新鄉(xiāng)市中級人民法院、新鄉(xiāng)市人民政府法制辦公室聯(lián)合下發(fā)文件,建立了行政機關(guān)與人民法院聯(lián)席會議制度,主要研究本地區(qū)群體性、重大敏感性等行政案件的法律適用問題,協(xié)商解決行政執(zhí)法、行政訴訟中遇到的困難和問題,努力實現(xiàn)行政執(zhí)法、行政訴訟工作的共識和互動,推進行政執(zhí)法機關(guān)依法行政能力和水平的提高。
三、下半年工作安排和思路
下半年,以深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強市縣依法行政的決定》為主線,在繼續(xù)抓好日常性工作的同時,重點抓好以下幾項工作:
一是在全市開展行政執(zhí)法案卷評查工作。依據(jù)新鄉(xiāng)市行政許可案卷標準、新鄉(xiāng)市行政處罰案卷標準,組織對各行政執(zhí)法機關(guān)今年行政執(zhí)法案卷進行檢查評比,查找問題,責令整改,提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。
二是全面指導各級行政執(zhí)法機關(guān)開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。依照創(chuàng)建標準,對各單位創(chuàng)建工作進行具體指導,研討,組織開展第一批示范單位的驗收、授匾、頒證工作。
三是進一步規(guī)范行政執(zhí)法證件管理工作,清理行政執(zhí)法持證人員,推動行政執(zhí)法人員全員上網(wǎng)公示。對行政執(zhí)法監(jiān)督證持證人員進行綜合法律知識培訓,提高行政執(zhí)法監(jiān)督人員素質(zhì)。
四是進一步落實行政執(zhí)法責任制追究工作,通過監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)一批違法執(zhí)法案件,對有關(guān)責任人員會同監(jiān)察機關(guān)進行行政執(zhí)法責任追究。
五是繼續(xù)抓好市中級人民法院和市直行政執(zhí)法機關(guān)聯(lián)席會議制度的落實。
法制辦工作總結(jié) 篇9
20xx年,法制辦根據(jù)市政府依法行政工作安排,組織高新區(qū)有關(guān)執(zhí)法部門和單位開展了相關(guān)工作,F(xiàn)簡要匯報如下。
一、20xx年工作總結(jié)
1、進一步理順和規(guī)范高新區(qū)行政執(zhí)法部門和單位的執(zhí)法主體資格。法制辦在全區(qū)內(nèi)開展了行政執(zhí)法主體資格審查清理。對高新區(qū)船舶檢驗站、漁港監(jiān)督、漁政所、市場監(jiān)督管理局、漁監(jiān)大隊5家執(zhí)法部門和單位的執(zhí)法主體資格進行了審查認定,并在外網(wǎng)上公示。
2、加強了高新區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,按照已經(jīng)制定的《大連高新區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查記錄制度(試行)》,責成法制辦工作人員現(xiàn)場監(jiān)督檢查了交通局、行政執(zhí)法局、衛(wèi)生監(jiān)督所3家執(zhí)法單位執(zhí)法情況,并將檢查記錄中的整改意見及時反饋給執(zhí)法單位,限期整改。
3、進一步落實《大連市行政執(zhí)法案卷評查辦法》,通過推出《大連高新區(qū)行政執(zhí)法案卷評查工作實施方案》(大高管發(fā)【20xx】9號),按照《大連市行政執(zhí)法案卷評查標準》(大政法辦【20xx】73號),組織開展了20xx年度行政處罰和行政許可案卷評查工作。在已經(jīng)認證的34個行政執(zhí)法機構(gòu)中,法制辦抽查了10個部門和單位的行政執(zhí)法案卷。其中優(yōu)秀案卷8個,及格案卷2個。法制辦就案卷評查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時提出整改意見,并在網(wǎng)上進行了通報。
4、不斷調(diào)整和完善行政執(zhí)法責任制,監(jiān)督檢查各執(zhí)法部門動態(tài)完善行政執(zhí)法責任制情況,并將市場監(jiān)督管理局等部門執(zhí)法責任制在高新區(qū)外網(wǎng)上公示;同時,落實好《大連高新區(qū)關(guān)于建立行政處罰自由裁量基準制度的規(guī)定》,明確有關(guān)執(zhí)法部門行政執(zhí)法自由量裁權(quán)指導標準。
5、嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗制度。按照審驗標準對高新區(qū)256名行政執(zhí)法人員證件進行了審檢并換發(fā)了新貼;為86名在崗執(zhí)法人員辦理或換發(fā)了新證;并在外網(wǎng)上進行了公示。
6、組織行政執(zhí)法人員71人參加了大連市行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格考試;同時,組織80名執(zhí)法人員參加了網(wǎng)上培訓。
7、開展高新區(qū)涉企行政執(zhí)法工作自查。制定《實施意見》,完成涉企工作計劃匯總,并行文公示,建立涉企聯(lián)絡(luò)點10家。完成大連高新區(qū)20xx年法治政府建設(shè)重點工作進展情況督查,已經(jīng)報市依法行政領(lǐng)導小組。
8、加大合法性審查工作力度。出具《關(guān)于安博實訓基地解約協(xié)議書合法性審查意見的報告》等合法性審查意見書29件。
9、完成規(guī)范性文件備案審查1件。開展20xx年度規(guī)范性文件清理工作。印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)大連高新區(qū)20xx年度規(guī)范性文件清理工作方案的通知》(大高管發(fā)〔20xx〕43號)。
10、根據(jù)市政府法制辦要求,及時報送依法行政信息76篇。
二、20xx年工作計劃
為做好20xx年度高新區(qū)依法行政工作,現(xiàn)將工作計劃簡要報告如下:
1、進一步加強監(jiān)督力度。落實《大連市行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法行為規(guī)范(試行)》,強化高新區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,貫徹落實《大連高新區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查記錄制度(試行)》。
2、進一步完善行政執(zhí)法案卷評查工作。按照市有關(guān)規(guī)定,開展案卷查評核考核。切實履行好在推進依法行政工作中所承擔的'統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導、監(jiān)督檢查和考評等職責。同時,進一步加強高新區(qū)行政許可、行政處罰監(jiān)督管理,完成行政許可、行政處罰季度審查備案工作。
3、深入開展行政執(zhí)法主體資格審查認定工作。為了進一步規(guī)范高新區(qū)具有行政執(zhí)法主體資格部門的行政執(zhí)法行為,法制辦按照《關(guān)于做好高新區(qū)行政執(zhí)法主體資格審定工作的通知》精神,將對全區(qū)行政執(zhí)法部門執(zhí)法資格進行清理,并對具有行政執(zhí)法主體資格的部門進行審查認定。法制辦將對具有行政執(zhí)法資格和委托執(zhí)法資格的部門進行資格審定,同時下發(fā)行政執(zhí)法許可證書,并在外網(wǎng)上公示。
4、開展20xx年度行政執(zhí)法證件審驗工作。為加強全區(qū)行政執(zhí)法證件統(tǒng)一管理,根據(jù)《遼寧省行政執(zhí)法證件管理辦法》的有關(guān)精神,法制辦將按照審驗標準對全區(qū)執(zhí)法人員持有的行政執(zhí)法證件進行審查,換發(fā)新帖。
5、做好新證辦理和舊證換發(fā)工作。為確保高新區(qū)行政執(zhí)法人員依法行政,20xx年法制辦將對未持證的在崗執(zhí)法人員辦理新證,并做好執(zhí)法人員的舊證(過期)換發(fā)工作;同時要在外網(wǎng)上公示。
6、認真做好依法行政信息報送工作。20xx年,法制辦要加強法制信息報送工作。確保超額完成市里規(guī)定的指標,爭取在市政府有關(guān)委辦局、區(qū)市縣、先導區(qū)中名列在前。
7、做好依法行政培訓工作。20xx年,法制辦將認真落實《大連市政府關(guān)于20xx年度全市行政執(zhí)法資格考試的通知》精神,組織非持證人員和持證期滿人員,報名參加全市行政執(zhí)法資格考試。
8、繼續(xù)做好規(guī)范性文件備案管理工作。
9、認真做好市政府依法行政年度考核工作。
法制辦工作總結(jié) 篇10
一、圍繞法治政府建設(shè)目標,不斷加大依法行政工作推進力度。
一是切實做好工作部署。根據(jù)《省政府關(guān)于加快推進法治政府建設(shè)的意見》的要求,細化完善我市法治政府建設(shè)階段性目標任務(wù),把各單位落實年度任務(wù)作為監(jiān)督重點納入依法行政考核范圍并督導抓好具體工作落實。二是認真落實重大行政決策社會風險評估制度。牽頭相關(guān)部門對《xx市人民政府重大行政決策社會風險評估辦法》開展后評估,針對評估存在的問題,草擬《關(guān)于修改〈xx市人民政府重大行政決策社會風險評估辦法〉的決定(征求意見稿)》及重大決策社會風險評估報告文本和表格樣式,報經(jīng)市政府通過并在全市實施。三是組織開展依法行政考核工作。在原有考核標準的基礎(chǔ)上,制定20xx年度鎮(zhèn)政府、街道辦事處和市級行政機關(guān)依法行政考核評分標準,10月份,通過聽取情況匯報、查看臺帳和案卷、召開行政管理相對人座談會等方式,對全市63個行政機關(guān)進行檢查考核。四是建立政府法律顧問制度。草擬《xx市人民政府法律顧問制度》并報請政府常務(wù)會議通過,為法律顧問制度在全市推行建立了一套完整的'制度體系。
二、把握兩個關(guān)鍵,不斷夯實依法行政工作基礎(chǔ)。
一是大力加強執(zhí)法人員培訓考核。做好新領(lǐng)證執(zhí)法人員的培訓和考核工作,4月份對全市161名新申領(lǐng)執(zhí)法證件人員組織了學習培訓,5月份組織134名全市行政執(zhí)法人員資格網(wǎng)上考試。為加強考核效果,轉(zhuǎn)變以往書面考核形式,逐步推行行政執(zhí)法資格考試標準化,在考試方式上首次采用網(wǎng)上考試,請xx市法制辦派員巡考,使執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力得到有效提升。做好依法行政知識更新培訓工作,6月13日,舉辦全市依法行政知識更新培訓班,邀請省高院、省法制辦領(lǐng)導,為全市各行政機關(guān)分管法制工作的領(lǐng)導、法制工作人員以及行政執(zhí)法人員共計500多人,就新修訂的《行政訴訟法》和《江蘇省行政程序規(guī)定》進行了學習培訓。二是積極推進部門法制機構(gòu)履職能力建設(shè)。針對部門法制機構(gòu)履職能力參差不齊、工作規(guī)范性相對較弱的實際,經(jīng)過基層調(diào)研、問卷調(diào)查和廣泛征集意見,起草并報請市政府印發(fā)《關(guān)于加強部門法制機構(gòu)履職能力建設(shè)的意見》!兑庖姟穼Σ块T法制機構(gòu)負責人列席局務(wù)會(辦公會)制度、嚴格執(zhí)行法制審查制度、強化市政府規(guī)范性文件(含重大決策事項文件)管理、加大法制監(jiān)督力度和建立法律研判制度等五方面提出了明確要求。為推進該項工作,采取以點帶面分步推進的方式,選取5個單位作為示范點經(jīng)予重點指導,并將示范經(jīng)驗向全市推廣,較好地提升了部門法制機構(gòu)履職能力。
三、抓好五個重點,不斷加強政府法制監(jiān)督。
一是積極辦理政府涉法事務(wù)。共承辦市領(lǐng)導交辦事項48件,審核生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告51件,辦理信訪復查復核事項45件,代理市政府各類訴訟13件,主要涉及拆遷補償安置、政府信息公開、房屋權(quán)屬歸屬等問題。二是嚴把規(guī)范性文件合法性審查關(guān)。組織起草、審核完成各類文件178件,政府合同3件,上報備案5件,備案審查2件,出具51份法律意見,確保了文件審核的嚴肅性和權(quán)威性。繼續(xù)做好規(guī)范性文件清理工作,在20xx年全面清理的基礎(chǔ)上,報請市政府廢止規(guī)范性文件9件,宣布失效5件。對《xx市經(jīng)濟適用住房管理辦法》等6個文件開展后評估,逐步將規(guī)范性文件后評估工作常態(tài)化。三是努力推進行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作。充分發(fā)揮兩法銜接工作聯(lián)席會議辦公室的組織協(xié)調(diào)作用,先后召開聯(lián)絡(luò)員例會、專題會議等研究解決“兩法銜接”的重大問題,就煙草局涉煙案件和衛(wèi)計委非法行醫(yī)案件移送工作進行研究,解決了相關(guān)案件的移送標準問題并形成會議紀要,確保了該項工作在全市穩(wěn)步推進。四是認真開展行政執(zhí)法案卷評查。組成評查組,對國土等7個部門的執(zhí)法案卷開展進駐式重點評查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場反饋并要求整改,對其他部門報送案卷參加集中評查,共計評查案卷225卷。五是積極開展行政復議工作。收到行政復議申請41件,受理38件,不予受理3件,審結(jié)40件。通過嚴格行政復議審查、組織復議案件討論、旁聽行政案件庭審等活動,充分發(fā)揮行政復議的法制監(jiān)督功能,督促指導行政機關(guān)進一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為。
法制辦工作總結(jié) 篇11
上半年市政府法制工作緊緊圍繞市委、市政府中心工作,按照年初確立的工作目標,各項工作進展順利,現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:
一、上半年工作總結(jié)
(一)認真貫徹落實省有關(guān)會議精神,制定年度重點工作安排
今年初,省委、省政府,省法制辦相繼召開了全省推進公民權(quán)益依法保障行動計劃實施工作電視電話會議、全省各市政府法制辦分管主任和監(jiān)督處長會議、全省政府法制信息工作會議。會議結(jié)束后,我市分別通過市政府常務(wù)會議專題學習、市法制辦全體干部集中學習、全市法制辦主任會議討論學習等多種形式及時開展傳達學習和貫徹。明確:政府依法行政工作要以推進公民權(quán)益依法保障行動為抓手,進一步在保障公民知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和救濟權(quán)上下功夫,全面深化依法行政工作。在對上級重要會議精神傳達貫徹的基礎(chǔ)上,根據(jù)《綱要》和《決定》的總體部署,圍繞《浙江省人民政府辦公室工作要點》確定的目標任務(wù),結(jié)合我市實際,制定下發(fā)了《衢州市法制辦工作要點》,草擬并以市政府名義下發(fā)了《市依法行政重點工作安排》,明確了進一步實施“公民權(quán)益依法保障行動計劃”、進一步發(fā)揮行政復議作用、進一步提高規(guī)范性文件質(zhì)量、進一步強化監(jiān)督檢查、進一步完善體制機制、進一步加強法制機構(gòu)隊伍建設(shè)等六項重點工作。同時,結(jié)合年度工作重點對市級有關(guān)單位和縣(市、區(qū))依法行政工作考核內(nèi)容和評分細則進行修訂,進一步增強了考核的可操作性。
。ǘ﹦(chuàng)新工作機制,從源頭上規(guī)范行政執(zhí)法行為
推進行政執(zhí)法體制改革。深化和完善行政執(zhí)法責任制,結(jié)合新一輪機構(gòu)改革工作,進一步理順行政執(zhí)法責任制與具體行政執(zhí)法工作的關(guān)系。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部問責制,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,確保重大決策部署落實到位。積極推進行政執(zhí)法體制改革:一是實行民政綜合行政執(zhí)法。我市在市一級率先組建民政執(zhí)法支隊,進一步加大改革創(chuàng)新力度,整合民政系統(tǒng)行政執(zhí)法資源,明確執(zhí)法主體,規(guī)范執(zhí)法程序。市民政行政執(zhí)法支隊受市民政局委托,承擔宣傳民政法律、法規(guī)和規(guī)章;檢查本行政區(qū)域內(nèi)民政法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況;依法糾正和查處違反民政法律、法規(guī)或規(guī)章的行為等6項職責,原來由市民管辦、地名辦和殯管所行使的行政執(zhí)法職責(不含行政許可)委托支隊執(zhí)行。二是商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點工作。成立了我市12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心,市貿(mào)糧部門作為牽頭部門,主要承擔服務(wù)中心的受理舉報投訴、指導咨詢服務(wù)、通報信息等三大職責,切實提高我市的商務(wù)行政執(zhí)法水平。
嚴格規(guī)范性文件的制定審核。圍繞服務(wù)市委、市政府中心工作,制定年度規(guī)范性文件制訂計劃,確定了11項規(guī)范性文件制定計劃(其中一類項目6件,二類項目5件),經(jīng)市政府常務(wù)會議審議后,以市政府辦公室文件下發(fā)。年初,下發(fā)了《衢州市人民政府常務(wù)會議議事規(guī)則》,明確規(guī)定:提交討論的規(guī)范性文件送審稿,應(yīng)按照《衢州市人民政府制定規(guī)范性文件辦法》的規(guī)定事先送市法制辦公室審核,市法制辦對規(guī)范性文件是否合法、適當、文字表述是否規(guī)范、嚴謹、公文格式使用是否正確等一并進行審核。未經(jīng)法制機構(gòu)進行合法性審核的文件,不得提交政府常務(wù)會議討論。對擬以市政府名義發(fā)布的規(guī)范性文件,由市法制辦將規(guī)范性文件草案在政府法制網(wǎng)站上發(fā)布公告、征求意見,進一步加強了對規(guī)范性文件制定工作的管理。
做好規(guī)范性文件備案審查工作。嚴格規(guī)范性文件審查備案工作。上半年,共審查市政府規(guī)范性文件和其他“紅頭文件”草案13件,提出修改意見26條;審查縣(市、區(qū))政府和市級部門報備的規(guī)范性文件22件;完成8件地方性法規(guī)規(guī)章和省政府文件(征求意見稿)的意見征集、反饋工作,提出意見39條;按規(guī)定及時將市政府出臺的6件規(guī)范性文件報送省政府和市人大常委會備案。同時,積極協(xié)助省法制辦等有關(guān)部門做好地方性立法工作,先后組織《浙江省政府非稅收入管理條例》等3個立法座談會。著手開展規(guī)范性文件備案審查示范點工作,按照全省行政規(guī)范性文件備案審查工作座談會會議精神,制定了實施方案。江山市法制辦最終被確認為省法制辦規(guī)范性文件備案審查示范點。進一步做好規(guī)范性文件清理工作,完成《市規(guī)范性文件匯編》的編印工作。
。ㄈ┘哟笳ㄖ票O(jiān)督力度,著力規(guī)范行政執(zhí)法行為
繼續(xù)深化行政處罰自由裁量權(quán)工作。今年以來,各縣(市、區(qū))法制辦及市政府各部門在前期工作的基礎(chǔ)上,進一步鞏固行政處罰自由裁量權(quán)工作成果。如市交通局出臺了《推行說理性行政執(zhí)法文書的意見》,從規(guī)范處罰決定書格式、增強處罰決定的說理性入手,規(guī)范行政執(zhí)法活動。市工商、質(zhì)監(jiān)等部門在深入實施自由裁量基準制度的基礎(chǔ)上,推行了輕微違法首查不罰制度。為進一步鞏固、深化成果,年初,制定下發(fā)了《關(guān)于報送行政處罰自由裁量權(quán)相關(guān)規(guī)定的通知》,要求市級行政執(zhí)法單位對本單位主要行政執(zhí)法依據(jù)、行使行政處罰自由裁量權(quán)的
具體標準及配套制度等內(nèi)容進行報送。在此基礎(chǔ)上,將對市本級行政執(zhí)法單位備案審查后的行政處罰自由裁量權(quán)指導標準匯編,形成《衢州市行政處罰自由裁量權(quán)指導標準匯編》,以備公民、法人和其他組織查閱。目前,已有26個行政執(zhí)法單位已經(jīng)完成相關(guān)材料的報送工作。
行政執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。加大政務(wù)信息公開力度。按照《政府信息公開條例》的規(guī)定,進一步推進政務(wù)公開,健全政府信息發(fā)布制度,完善各類公開辦事制度,明確信息公開責任,嚴格執(zhí)行行政機關(guān)政府信息公開工作年度報告制度,不斷推進全市政務(wù)信息公開工作。鞏固上年度行政處罰案卷評查工作效果,對9月份開展的行政處罰案卷評查情況進行反饋,并就行政處罰案卷評查中發(fā)現(xiàn)的主要問題、下一步工作要求等方面進行反饋,督促有關(guān)部門根據(jù)反饋意見進行整改。嚴格行政執(zhí)法資格管理。根據(jù)省法制辦的統(tǒng)一部署,下發(fā)了《關(guān)于報送參加綜合法律知識培訓考試人員名單的通知》,積極做好本年度綜合法律知識培訓考試工作。加強對具體行政行為的事后監(jiān)督,對縣(市、區(qū))政府和市級部門作出的258件重大行政處罰決定進行了備案審查。
開展信息共享平臺建設(shè)。通過建立行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作機制,有效整合執(zhí)法信息資源,運用現(xiàn)代科技手段,建立行政執(zhí)法與刑事司法相銜接網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺,實現(xiàn)行政執(zhí)法機關(guān)之間、行政執(zhí)法與刑事司法之間、行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督之間的信息互聯(lián)互通。今年5月,市監(jiān)察局、法制辦、檢察院聯(lián)合組成檢查組,通過自查和實地核查的方式,對市本級21個聯(lián)網(wǎng)單位一季度平臺運行情況開展專項檢查,從檢查情況看,市“行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺”(以下簡稱“信息共享平臺”)第一階段建設(shè)己全面完成,首批21家聯(lián)網(wǎng)單位均己全部上線聯(lián)網(wǎng)運行,技術(shù)保障到位,網(wǎng)絡(luò)運行正常。截止檢查時,信息共享平臺已錄入各類信息1600余條,移送行政執(zhí)法過程中涉嫌犯罪案件10件,其中:市國稅局2件;安監(jiān)局1件;煙草局7件,公安機關(guān)立案偵查6件,檢察機關(guān)依法逮捕1件。
。ㄋ模┘哟笮姓䦶妥h宣傳力度,提高行政復議能力
加大行政復議宣傳力度。按照“兩提高、兩降低、一確保”(即提高案件辦理效率、提高案結(jié)事了率、降低訴訟率、降低申請最終裁決率、確保零上訪)的目標要求,進一步拓寬行政復議宣傳渠道。今年以來,為加大宣傳,我們編印了行政復議指南、仲裁指南等各5000份,并在市信訪局、市行政服務(wù)中心、機關(guān)效能110等三處設(shè)立了行政復議受理服務(wù)點,為公民通過行政復議渠道保障其合法權(quán)益提供便捷高效的服務(wù)。同時,對市公安局柯城分局等四個分局所轄派出所作出的行政處罰復議案件管轄權(quán)問題進行調(diào)研,進一步明確了管轄權(quán)限。據(jù)統(tǒng)計,上半年全市共收到行政復議申請43件,受理29件,其中,市政府共受理案件6件。
提高行政復議案件質(zhì)量。在行政復議案件辦理過程中,著力強化對行政行為的合法性審查,特別是在案件事實認定方面,嚴格舉證責任,要求能夠支持事實成立的證據(jù)必須符合真實、合法、關(guān)聯(lián)“三性”要求,努力提高復議案件的質(zhì)量。在積極創(chuàng)新聽證審理等方式的同時,以調(diào)解和解機制創(chuàng)新為抓手,主動加強與申請人、被申請人、第三人的`交流與溝通,找準問題關(guān)鍵點,妥善化解矛盾。堅持復議案件集體討論制度,研究解決行政復議工作中遇到的各種問題,并就疑難案件及時與上級和有關(guān)專家聯(lián)系,共同研究,有效解決了問題,積累了工作經(jīng)驗。同時,進一步規(guī)范復議法律文書,對已結(jié)的復議應(yīng)訴案件及時整理歸檔,做到一案一卷。
健全和完善行政復議與信訪的銜接機制。健全和完善行政復議與信訪相互銜接、分工合作的工作機制。上半年,市法制辦同市信訪局建立了銜接機制,制定出臺了《衢州市行政復議與信訪工作銜接協(xié)作辦法(施行)》,市法制辦與市信訪局建立了日常聯(lián)系制度,加強情況交流和問題研究。建立了案件通報制度,每季度將本單位受理的案件辦理情況通過專報的形式相互通報,逐步建立起通過信訪發(fā)現(xiàn)行政爭議、通過行政復議和行政訴訟解決行政爭議的良性格局。同時,加強調(diào)研,認真研究信訪和復議的銜接及復議與信訪的銜接問題,做到準確把握,避免信訪事項在二者之間循環(huán)往復。
(五)充分發(fā)揮參謀助手法律顧問作用,積極為中心工作服務(wù)
結(jié)合衢州當前經(jīng)濟發(fā)展和民生保障領(lǐng)域矛盾突出的領(lǐng)域,開展相關(guān)調(diào)研工作,先后赴衢江區(qū)、龍游縣、開化縣等地進行實地調(diào)查,了解大量一手資料,形成專題調(diào)研報告,為政府決策積極建言獻策。結(jié)合衢州市開展的特色產(chǎn)業(yè)綜合配套改革試點,組織力量先后走訪了市農(nóng)業(yè)局、市信訪局、開化縣農(nóng)業(yè)局、開化縣信訪局、龍游縣農(nóng)業(yè)局、龍游縣詹家鎮(zhèn)、衢江區(qū)高家鎮(zhèn),進行實地調(diào)查,研究改革中涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛的法律問題,形成調(diào)研報告,提早做好有關(guān)行政規(guī)范性文件合法性審查的工作準備,當好黨委、政府決策的顧問。開展關(guān)于浙江省人民政府關(guān)于解決部分大中專院校畢業(yè)生戶口“非轉(zhuǎn)農(nóng)”有關(guān)問題的專題調(diào)研,先后組織衢江區(qū)、柯城區(qū)、龍游縣公安、農(nóng)業(yè)、教育、民政、社保等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和派出所的相關(guān)負責人進行了座談,并向市公安局書面征求意見,最后以市政府名義報送省政府辦公廳。上半年,共辦理市政府領(lǐng)導交辦的重大涉法事務(wù)1件,辦理市領(lǐng)導批示的信訪件5件。協(xié)助調(diào)查市領(lǐng)導交辦的關(guān)于常山谷豐房產(chǎn)五個住戶的信訪材料,并以書面形式報送市政府,同時將調(diào)查結(jié)果反饋給當事人。同時,根據(jù)市領(lǐng)導的指示,完成十一屆全國人大三次會議法律議案的征集、審核和篩選工作,最后上報10件法律議案,其中被采納的有8件。
(六)加強仲裁事務(wù)管理,服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展
為加強對仲裁工作的指導和管理,2月份,辦內(nèi)部調(diào)整了領(lǐng)導分工,充實了對仲裁業(yè)務(wù)的管理力量。對內(nèi)制定了考核管理制度以加強管理,對外加大宣傳,積極拓展案源,仲裁事業(yè)有了新的起色。截止6月20日,共受理各類民商事案件28件,涉案標的額5292萬元。與去年同期相比,案件受理數(shù)持平,案件標的額增長221.1%,創(chuàng)歷史新高。受理的案件涉及房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、種植業(yè)等行業(yè)。其中商品房買賣合同糾紛15件,占總受案數(shù)的53.6%;種植回購合同糾紛2件,占總受案數(shù)的7.1%;建設(shè)工程施工合同、工程承包合同、項目承包合同、建設(shè)工程設(shè)計合同等合同糾紛11件,占總受案數(shù)的39.3%。在鞏固原有案件優(yōu)勢領(lǐng)域的基礎(chǔ)上,新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域也有較好的拓展。5月15日,與市保險業(yè)協(xié)會達成戰(zhàn)略合作意向,仲裁業(yè)務(wù)逐步向保險、金融領(lǐng)域延伸。6月19日,召開我市首屆仲裁員培訓班,邀請浙江大學翁國民教授對全體仲裁員進行了一次全面的業(yè)務(wù)培訓,通過學習培訓,仲裁員業(yè)務(wù)水平有了進一步提高。
(七)加強機關(guān)內(nèi)部管理,提高整體素質(zhì)
加強法制信息工作。今年以來,我市政府法制信息工作在強化信息員培訓、及時梳理公布信息報送重點、強化信息考核等方面做了大量工作,信息工作呈現(xiàn)了新的良好勢頭,各縣(市、區(qū))法制辦信息報送主動性得到充分發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計,上半年,各縣(市、區(qū))及部門共向本辦報送信息313條,在上報的信息中,被國務(wù)院法制網(wǎng)站采用78條、省法制辦網(wǎng)站采用239條。
健全機關(guān)內(nèi)部制度。修訂并下發(fā)了《衢州市法制辦日常管理制度》和《衢州市法制辦公室工作規(guī)程》。對包括學習制度、會議制度、財務(wù)管理制度在內(nèi)的十一項日常管理制度及收文工作規(guī)程、發(fā)文工作規(guī)程、檔案工作規(guī)程、會議工作規(guī)程、文印工作規(guī)程、計算機管理規(guī)程等六項工作規(guī)程進行修訂和完善。
開展“五個一”學習活動。上半年,除認真學習貫徹市委五屆十一次全會、市政府第五屆第十次全體(擴大)會議、紀委五屆八次全會、《廉政準則》等會議精神外,組織全體干部認真開展每月每人推薦一本書、購買一本書、閱讀一本書、解讀一本書、撰寫一篇心得體會的“五個一”學習活動,就《責任勝于能力》、《鈍感力》、《有些事永遠不要等》等書籍進行了推薦學習和讀后交流,進一步拓寬了視野。
認真開展主題實踐活動。按照市委“三民工程”建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室文件要求,貫徹落實全市推進“三民工程”建設(shè)專項行動動員部署會精神。根據(jù)市委辦轉(zhuǎn)發(fā)《市委組織部、市委宣傳部關(guān)于深入開展“踐行科學發(fā)展爭當時代先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》(衢委辦38號)通知精神,結(jié)合本辦實際,制定了《關(guān)于深入開展“踐行科學發(fā)展爭當時代先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》(衢府法發(fā)11號),明確分組織動員部署、公開承諾履職踐諾、爭先創(chuàng)優(yōu)全面實施、考核評議表彰先進等四個階段扎實有序推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。認真貫徹落實“三民工程”建設(shè)專項行動動員部署會精神,以推進“三民工程”建設(shè)專項行動為契機,把農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)作為重中之重,切實履行職責,發(fā)揮職能作用,加強組織協(xié)調(diào),創(chuàng)新方式方法,抓好落實。
二、下半年工作打算
。ㄒ唬┻M一步推進公民權(quán)益依法保障行動計劃的實施
按照省政府有關(guān)“全省推進公民權(quán)益依法保障行動計劃”的工作要求,結(jié)合《衢州市人民政府關(guān)于公民權(quán)益依法保障行動計劃(—20xx)的實施意見》,制定我市公民權(quán)益保障計劃實施工作重點,細化目標任務(wù)。進一步加強對部門行動計劃實施情況的檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時督促有關(guān)部門予以整改,切實做好行動計劃推進實施各項工作的落實。
。ǘ┻M一步加強對抽象行政行為的監(jiān)督管理
按照制定規(guī)范性文件計劃,嚴格規(guī)范性文件的審核。根據(jù)全省行政規(guī)范性文件備案審查工作會議精神和要求,做好規(guī)范性文件備案審查示范點創(chuàng)建的相關(guān)工作。進一步健全和完善規(guī)范性文件備案審查程序。
(三)進一步加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度
深入開展推進行政處罰裁量權(quán)情況工作,鞏固前期工作成果,推動工作深入開展。同時,在有條件的領(lǐng)域和部門探索開展行政許可自由裁量權(quán)的規(guī)范工作。按照省法制辦關(guān)于開展行政處罰案卷評查工作的通知要求,抓好相關(guān)工作。根據(jù)省法制辦《關(guān)于做好規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的通知》要求,做好本地規(guī)范性文件清理的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導和意見匯總工作。繼續(xù)開展行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)的清理,并將清理結(jié)果向社會公布。督促有關(guān)部門制定或完善執(zhí)法質(zhì)量考評工作制度,促進執(zhí)法責任制的全面落實。
。ㄋ模┻M一步提高行政復議解決行政爭議的有效性
按照“兩提高、兩降低、一確!钡哪繕艘,進一步拓寬行政復議宣傳渠道,加大行政復議宣傳力度。會同監(jiān)察部門、行政服務(wù)中心等單位聯(lián)合研究新措施,探索建立全市集中統(tǒng)一的公民權(quán)益依法保障受理服務(wù)中心,進一步增強行政復議的社會認知度。進一步改進行政復議審理方式,努力提高案件辦理效率,充分發(fā)揮行政復議便捷、高效解決問題的優(yōu)勢,增強行政復議實際效果。進一步加強基層行政復議能力建設(shè)。下一步,要把工作重心放在基層,對縣(市、區(qū))政府行政復議工作的現(xiàn)實狀況和存在問題進行一次集中調(diào)查摸底,查找解決影響基層行政機關(guān)行政復議能力的關(guān)鍵問題,提高行政復議工作總體水平。
。ㄎ澹┻M一步發(fā)揮好政府法律顧問作用
及時調(diào)整充實市政府法律咨詢小組,增強做好法律服務(wù)工作的主動性、預(yù)見性和針對性。緊緊圍繞市委、市政府中心工作,從為政府的決策服務(wù)延伸到為政府實施決策服務(wù),在整個實施過程中提供法律保障和法律服務(wù),為我市經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展提供強有力的法制保障。
。┻M一步加強對仲裁工作的指導
進一步提高做好仲裁工作重要性的認識,拓寬宣傳渠道和形式,分層次、有針對性地開展宣傳工作,強化宣傳效果,提高全社會的仲裁意識。以務(wù)實的態(tài)度,開拓的理念,在繼續(xù)鞏固原業(yè)務(wù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)上,不斷拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域。嚴格按照《仲裁法》和《衢州仲裁委員會暫行規(guī)則》等的規(guī)定,認真細致、公正高效地依法辦理仲裁案件。
。ㄆ撸┻M一步加強機構(gòu)隊伍建設(shè)
繼續(xù)開展“五個一”活動,加強學習,創(chuàng)新思路,提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。加強內(nèi)部制度建設(shè),按照新下發(fā)的工作規(guī)程和日常工作制度,嚴格規(guī)范管理。以機構(gòu)改革為契機,進一步加強法制機構(gòu)隊伍建設(shè),切實解決政府法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)與所承擔的職責任務(wù)不相適應(yīng)的問題。繼續(xù)加強基層依法行政工作。同時,加強懲防體系和黨風廉政建設(shè),提高干部廉潔自律意識和拒腐防變能力。
法制辦工作總結(jié) 篇12
根據(jù)《達州市人政府法制辦公室關(guān)于開展行政復議應(yīng)訴及行政調(diào)解工作專項檢查的通知》(達市府法〔20xx〕61號)文件要求,我辦認真對照檢查行政復議應(yīng)訴及行政調(diào)解工作開展情況,現(xiàn)將自查情況總結(jié)如下:
一、行政復議案件統(tǒng)計情況及案件分析
(一)案件統(tǒng)計情況
截止今年11月中旬,全縣行政復議機關(guān)共收到行政復議申請26件,受理24件,不予受理2件;申請人為公民的21件,法人的3件;申請復議事件中,行政處罰6件,行政確認3件,行政不作為13件,駁回申請、不屬受案范圍的2件。從案件審理情況看,維持1件,確認具體行政行為違法2件,責令重新作出具體行為2件,被申請人改變行政行為后申請人撤回申請的15件,未審結(jié)2件。申請人不服行政復議決定,縣政府為訴訟被告的1件,縣法院依法維持了行政機關(guān)處罰決定和縣政府的行政復議決定,駁回了原告的訴訟請求。所有審結(jié)的復議案件沒有一件被人民法院撤銷或變更。
。ǘ┌讣治
行政處罰類、行政不作為類復議案件仍是絕對多數(shù),辦理此類案件,是行政復議的工作重點。從案件審理結(jié)果看,被申請人在行政復議期間重新作出具體行政行為,申請人撤回行政復議申請的案件數(shù)量較多,這與復議機構(gòu)在辦案中加強了協(xié)調(diào)工作有關(guān),一些本應(yīng)撤銷或變更的案件,經(jīng)過協(xié)調(diào),申請人的問題得到了妥善解決后撤回申請。
二、《達州市行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴規(guī)定》的貫徹落實情況
截止20xx年11月中旬,20xx年開江縣人民法院共受理9件行政案件。其中以縣政府為被告的2件,以縣政府和縣公安局為共同被告的1件,以林業(yè)局為被告的1件,以縣社保局為被告的1件,以縣運管所為被告的2件,以縣民政局為被告的1件,以縣住建局為被告的1件。在具體應(yīng)訴過程中,縣政府和涉及的相關(guān)部門均嚴格依照《行政訴訟法》和《達州市行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴規(guī)定》的`相關(guān)規(guī)定,委托了相應(yīng)的人員出庭應(yīng)訴。
三、《達州市行政機關(guān)辦理司法建議和行政復議建議規(guī)定》的貫徹落實情況
認真組織學習該項規(guī)定,幫助督促行政執(zhí)法部門積極應(yīng)訴和對法院司法建議的回復。20xx年開江縣人民法院共受理9件行政案件,縣法院沒有向行政機關(guān)提出司法建議。復議工作中,我辦通過制發(fā)行政復議意見的形式向有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)提出了改進工作的意見和建議。截止20xx年11月中旬共受理26件行政復議案件,以行政復議意見書形式向行政執(zhí)法機關(guān)提出改進工作意見的有4件。行政執(zhí)法機關(guān)收到行政復議意見書后,認真按照意見書的要求將改進工作的情況及時回復我辦。
四、重大復議決定備案情況
《達州市人政府辦公室關(guān)于規(guī)范重大行政復議決定備案工作的通知》明確了行政復議決定的備案范圍,我辦辦理行政復議案件,認真按照該《通知》要求,審查每一個行政復議決定是否報送備案。截止今年11月,我縣辦結(jié)的行政復議案件中,沒有屬于備案范圍的重大復議決定。
五、《達州市行政復議案件評查辦法》和《達州市行政復議案件評查內(nèi)容和標準》的學習和具體實施情況
行政復議辦案人員專門對《達州市行政復議案件評查辦法》和《達州市行政復議案件評查內(nèi)容和標準》兩個文件進行了學習,提高辦案人員的辦案水平。對已辦理的行政復議案件,其卷宗材料切實按照文件規(guī)定整理歸檔,沒有違反《行政復議法》及其實施條例的情況。
六、行政調(diào)解工作開展情況
。ㄒ唬┬姓{(diào)解制度建設(shè)。根據(jù)縣鄉(xiāng)政府和各級部門人事調(diào)整的實際,及時調(diào)整了行政調(diào)解工作協(xié)調(diào)指導小組,完善了行政調(diào)解工作部門聯(lián)席會議等制度,健全了全縣行政調(diào)解網(wǎng)絡(luò),進一步規(guī)范了行政調(diào)解工作流程,確保了行政調(diào)解工作合法、規(guī)范、有序。
。ǘ⿻惩ㄕ{(diào)解渠道,依法開展調(diào)解。近年來,堅持三大調(diào)解既相對獨立、各司其職,又相互銜接、整體聯(lián)動的原則,暢通人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接流程。
。ㄈ┬姓{(diào)解案件統(tǒng)計情況。截止今年11月,在我辦的指導下,全縣各級各類行政機關(guān)矛盾糾紛352件,調(diào)解結(jié)案287件,其中行政糾紛110件,與行政管理相關(guān)的民事糾紛242件,調(diào)解結(jié)案287件,調(diào)解率達89%。我辦牽頭調(diào)處有重大影響和涉及全局的矛盾糾紛52件,其中行政糾紛32件,與行政管理相關(guān)的民事糾紛20件,調(diào)解結(jié)案43件,調(diào)解成功率88%。
七、下一步工作措施
。ㄒ唬┻M一步加強《行政復議法》、《行政復議法實施條例》的宣傳工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為被申請人的復議案件特別少,說明還需要進一步加強行政復議制度的宣傳工作,增強行政機關(guān)對行政復議工作重要性的認識,引導行政管理相對人更多地選擇行政復議來維護自己的合法權(quán)利。
(二)進一步提高行政復議水平。一方面結(jié)合實際,加強行政復議配套制度建設(shè),促進全縣行政復議工作制度化、規(guī)范化、科學化。另一方面,加強對行政復議辦案人員的業(yè)務(wù)學習,不斷提高其辦案水平和準確運用法律的能力,更好的適應(yīng)行政復議工作的要求。
。ㄈ┐绑w頂端
。ㄈ┱J真學習《行政訴訟法》,提高政府及部門行政復議應(yīng)訴人員的業(yè)務(wù)能力。為提高行政復議應(yīng)訴工作能力,各部門及執(zhí)法人員要自覺主動地學習、研究《行政訴訟法》相關(guān)法律法規(guī)。通過不斷學習,認真研究、探討,提高行政復議應(yīng)訴人員的業(yè)務(wù)水平。
。ㄋ模┘哟笮姓{(diào)解力度。當前,社會保障、房屋征收與補償、治安管理、土地管理等爭議案件,因其涉及當事人的直接利益,爭議大,法律關(guān)系復雜等原因,稍有不慎極易引起事件,激化社會矛盾。因此,行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)高度重視依法行政,相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人政府要充分發(fā)揮行政協(xié)調(diào)的功能,妥善解決矛盾糾紛。
法制辦工作總結(jié) 篇13
20xx年,縣司法局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和市司法局的精心指導下,以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,緊緊圍繞“以港xx縣、以旅活縣、以漁穩(wěn)縣、生態(tài)立縣”總體戰(zhàn)略,深化改革、干在實處,根據(jù)縣委、縣政府工作要求xx縣局年初制訂的工作計劃,圓滿完成了各項工作任務(wù),F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、圍繞重點,狠抓落實,深入開展普法依法治縣工作
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,形成“大普法”工作格局。研究制訂《xx縣xx年依法治縣和法制教育工作要點》,重新調(diào)整了縣依法治縣和法制教育領(lǐng)導小組成員單位,新增加了縣信訪局、縣老干部局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣環(huán)保局、縣旅游局等五個成員單位,召開了全縣普法聯(lián)絡(luò)員工作會議,明確了各成員單位的考核責任目標。
(二)豐富內(nèi)容,抓好重點對象的學法用法工作。加強領(lǐng)導干部學法用法,組織全縣行政執(zhí)法單位開展法律知識競賽活動;開展送法下鄉(xiāng)活動,在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)開展網(wǎng)格便民服務(wù)和居民法律知識競賽活動,提升漁農(nóng)民、社區(qū)居民法律意識;加強青少年法制教育。在學生畢業(yè)前期,縣普法辦聯(lián)合關(guān)工委、教育局為海星中學和職教中心的學生開展法律知識講座。加強“法律擁軍”工作,深入開展“送法送書進軍營”活動,向官兵贈送《圖說法律》、《入伍新兵法律知識讀本》等書籍共150余冊,展示法制圖板,開展法律咨詢,并邀請律師在駐嵊團部舉辦法制講座。
。ㄈ﹪@中心,積極開展專項法制宣傳。一是開展新居民法制宣傳和法律服務(wù)專題活動。制定了《關(guān)于加強新居民法制宣傳教育工作的實施方案》,邀請律師為菜園鎮(zhèn)社區(qū)的新居民開設(shè)法制講座;結(jié)合“法律進學!被顒樱瑸橥鈦韯(wù)工人員子弟學校學生家長上法制教育課,引導家長形成正確法律意識教育未成年人;聯(lián)合城建等相關(guān)部門開展“送法進工地”活動,在本島重點項目建筑工地設(shè)立新居民“流動法制課堂”;擴大法律援助覆蓋面,拓寬法律援助申請渠道,今年共接待新居民來電來訪120余次,辦理新居民法律援助案件14件。二是圍繞縣委、縣政府中心工作開展“三改一拆”和“五水共治”法制宣傳活動。充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢,通過“送法下鄉(xiāng)”、“現(xiàn)場法律咨詢”、組織參與“五水共治”網(wǎng)上法律知識競賽等活動,利用橫幅、宣傳欄、微博、xx普法網(wǎng)等載體重點加強對“五水共治”、“三改一拆”中涉及的法律法規(guī)及相關(guān)政策進行宣傳;深入開展“五水共治”、“三改一拆”矛盾糾紛專項排查調(diào)處活動,努力將矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài);充分發(fā)揮法律服務(wù)職能,組織律師為黨委、政府當好法律參謀,發(fā)揮律師、基層法律服務(wù)工作者擔任行政村(社區(qū))法律顧問的作用,努力引導廣大群眾及社會各界力量共同參與和支持“五水共治”、“三改一拆”行動。三是在“3.8”婦女維權(quán)周、“3.15”消費者權(quán)益保護日等特定主題日,聯(lián)合相關(guān)部門開展專題法制宣傳。xx4年,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和普法成員單位共舉辦各類法制講座、法制培訓班110余場,受教育人數(shù)8750余人次,開展各種大型法制宣傳、法律咨詢23場次,接待群眾咨詢380余人次,展覽法制圖板130余塊,發(fā)放各類法制宣傳資料9700余份。
(四)加強指導,提升基層民主法治建設(shè)水平。加強全縣“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建指導工作,嵊山鎮(zhèn)民富村、枸杞鄉(xiāng)大王村有望通過省級民主法治村的考核驗收。目前縣級民主法治村和民主法治社區(qū)達標率為96.2%,創(chuàng)建省級“民主法治村(社區(qū))”7個,市級“民主法治村(社區(qū))”14個。
二、夯實基礎(chǔ),著眼長遠,全力維護社會和諧穩(wěn)定
。ㄒ唬┘訌娀鶎铀痉ㄋㄔO(shè),夯實司法行政根基。在去年“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動的基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣司法所建設(shè)實際,在今年開展了“深化基層基礎(chǔ)年”活動,下發(fā)《深化“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動實施意見》,進一步推進司法所規(guī)范化建設(shè)。一是加強業(yè)務(wù)指導。實施意見下發(fā)后,局領(lǐng)導多次帶領(lǐng)業(yè)務(wù)科室到洋山、菜園、五龍等司法所指導工作,并積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導溝通,爭取在星級規(guī)范化司法所創(chuàng)建上給予支持。二是加強辦公用房建設(shè)。重點是對今年創(chuàng)建三星級的菜園司法所、五龍司法所和四星級的.洋山司法所辦公用房加大建設(shè)投入。洋山司法所重新選定了辦公場所,菜園和五龍司法所辦公樓重新進行了裝修,辦公用房基本達到“四室一庫”標準。三是提升人員素質(zhì)。在硬件設(shè)施得到改善的同時,司法所人員素質(zhì)和軟件設(shè)施得到進一步提升。今年局里專門抽調(diào)2名政法專項編制下放到洋山、五龍所工作,充實基層工作力量,制定規(guī)范司法所各項規(guī)章制度和臺賬模板,并積極組織全縣司法所負責人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會主任參加各類業(yè)務(wù)培訓。四是創(chuàng)建初見成效。全縣司法所通過基層基礎(chǔ)年建設(shè),各所的規(guī)范化水平有了普遍提高,特別是洋山在三星級所的基礎(chǔ)上創(chuàng)建四星級所,菜園、五龍創(chuàng)建三星級規(guī)范司法所全部通過省司法所考評組的考核驗收,考評組對我縣的“省星級規(guī)范化司法所”創(chuàng)建工作表示了充分肯定。
(二)加強人民調(diào)解工作,有效化解矛盾糾紛。一是建立健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。在原有縣人民調(diào)解領(lǐng)導小組和辦公室的組織體系的基礎(chǔ)上,建立了縣人民調(diào)解委員會,具體指導、協(xié)調(diào)、管理全縣人民調(diào)解工作。重新調(diào)整了縣勞動糾紛、旅游糾紛、電力公司工會等專業(yè)調(diào)解組織,順利完成村級調(diào)解組織換屆選舉,形成了以基層傳統(tǒng)調(diào)委會為基礎(chǔ),企事業(yè)單位調(diào)委會為補充,區(qū)域性、專業(yè)性調(diào)委會為重點的“大調(diào)解”組織體系。二是“海上楓橋”調(diào)解模式初具雛形。4月,我局下發(fā)了《關(guān)于建立健全“海上楓橋”調(diào)解模式的指導意見》,與基層司法所研究制定符合當?shù)貪O業(yè)作業(yè)、生產(chǎn)方式的矛盾糾紛調(diào)解模式。逐漸形成枸杞以“海上牧場”、嵊山以“海上紅星船”、黃龍以“海上網(wǎng)格”、洋山以“洋山阿伯”、五龍以“孫大姐”等調(diào)解模式為載體的特色調(diào)解模式。三是開展“展風采、定紛爭”現(xiàn)場模擬調(diào)解活動。組織人民調(diào)解員積極開展現(xiàn)場模擬調(diào)解活動,通過傳幫帶的模式培養(yǎng)一批年輕骨干調(diào)解員,并在全市組織的“展風采、定紛爭”現(xiàn)場模擬調(diào)解比賽中,榮獲團體二等獎。四是圓滿完成“以獎代補”和新一輪等級制調(diào)解員評定、補助經(jīng)費發(fā)放工作。對原《xx縣人民調(diào)解員等級制度實施辦法》進行了修訂,對人民調(diào)解員重新進行了等級評定,并完成了“以獎代補”補助經(jīng)費發(fā)放工作。五是積極化解矛盾糾紛。及時準確了解社情民意,掌握矛盾糾紛信息,做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決,把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài),防范和化解了大量的矛盾糾紛。xx4年,全縣各人民調(diào)解委員會共排查出矛盾糾紛967件,經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解967件,調(diào)解成功967件,調(diào)解成功率達100%,無一件民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。
三、堅持標準,完善機制,加強社區(qū)矯正人員監(jiān)督管理
。ㄒ唬╅_展“三大活動”,全面提升社區(qū)矯正工作水平。一是開展百日整治專項活動,根據(jù)社區(qū)服刑人員重新犯罪的風險情況,確定市級重控人員3名,縣級重控人員15名,制定相關(guān)矯正方案,落實針對性監(jiān)管措施。召開全縣社區(qū)矯正動態(tài)分析會,各司法所對各自轄區(qū)內(nèi)的重控人員情況及日常管理中的傾向性問題進行研討。組織召開全縣社區(qū)服刑人員集中點驗教育大會和社區(qū)服務(wù)活動,增強社區(qū)服刑人員身份意識和自覺服從監(jiān)管意識。二是開展“三查”專項活動,即執(zhí)法案件大評查、執(zhí)法工作大檢查、執(zhí)行情況大排查為內(nèi)容的執(zhí)法檢查,重點評查了7類案件、檢查了10項執(zhí)法活動、排查了9項監(jiān)管規(guī)定情況,針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),及時進行整改,并在制度上進行完善。三是開展社區(qū)矯正工作隊伍警示教育活動,召開由各司法所長參加的警示教育活動動員會,按照學習檢查、整改階段、總結(jié)提升三個階段有序進行,經(jīng)過六個月的警示教育,共查擺問題共12個,制定整改落實措施5條,落實整改12個,全縣社區(qū)矯正工作隊伍素質(zhì)有了明顯提升。
。ǘ┘訌娚鐓^(qū)矯正日常管理,規(guī)范各項工作制度。一是開展調(diào)查銜接工作,把好“入矯關(guān)”。嚴格控制主觀惡性較大的人員納入社區(qū)矯正,規(guī)范做好詢問筆錄,嚴格執(zhí)行《浙江省審前社會調(diào)查實施辦法》規(guī)定。今年,全縣共開展審前社會調(diào)查23份。加強與法院、監(jiān)獄、看守所的工作銜接,采取“報到回執(zhí)制”、“集中銜接制”等銜接方法,努力實現(xiàn)“無縫對接”,杜絕脫漏管現(xiàn)象。二是認真做好日常監(jiān)管工作,嚴把“矯治關(guān)”。加強社區(qū)服刑人員的走訪教育,定期排查社區(qū)服刑人員的活動范圍、人員交往、日常報到、外出請銷假和異地(海上)委托管理等事項,全面掌握服刑人員的思想行為和日常監(jiān)管幫教情況。對違反規(guī)定的社區(qū)服刑人員進行懲處。今年我縣社區(qū)服刑人員共計警告8人次,治安管理處罰1人次。三是規(guī)范解矯與收監(jiān)評鑒,把好“出口關(guān)”。對在矯正期間表現(xiàn)良好的,解矯前邀請社區(qū)干部、社區(qū)民警、檢察官對服刑人員日常表現(xiàn)情況進行評鑒并逐級審批。對嚴重違反規(guī)定及達到收監(jiān)執(zhí)行標準的,及時提請原判法院收監(jiān)執(zhí)行。今年全縣累計收監(jiān)執(zhí)行4人次。1至12月,我縣全年監(jiān)管社區(qū)服刑人員累計96名,年內(nèi)新接收社區(qū)服刑人員42名,解矯46名,無一人重新在犯罪。目前全縣共有在冊社區(qū)服刑人員50名,其中緩刑30名,假釋15名,暫予監(jiān)外執(zhí)行5名。
。ㄈ﹪栏駡(zhí)行社區(qū)矯正“六大機制”,強化監(jiān)管效果。進一步健全完善社區(qū)矯正“六大機制”建設(shè),重點加強人防和技防相結(jié)合、關(guān)心關(guān)愛工作機制。在提高技管手段上,加強信息化建設(shè),進一步完善手機定位監(jiān)控系統(tǒng)和海上漁船通訊設(shè)備開展定位監(jiān)控,建成社區(qū)矯正監(jiān)控指揮中心,有效落實社區(qū)服刑人員監(jiān)管控制工作。在關(guān)心關(guān)愛工作中,通過上門走訪、開展送祝福、送溫暖活動,積極走訪看望精神病、貧困等特殊社區(qū)服刑人員家庭,落實困難幫扶措施,為他們送上生活用品和臨時性經(jīng)濟補助,幫助他們克服生活困難。在完善刑滿釋放人員“第一頓飯”制度的基礎(chǔ)上,制定了《xx縣社區(qū)矯正刑滿釋放人員扶貧幫困金使用管理辦法(試行)》,截止12月底,共發(fā)放扶貧幫困金43人次46300元。
法制辦工作總結(jié) 篇14
今年來,我辦在縣委縣政府的正確領(lǐng)導和市法制辦的精心指導下,緊緊圍繞推進依法行政建設(shè)法治政府這個目標,以法律參謀為重點,以文件審查為基礎(chǔ),以復議監(jiān)督為主線,以證件管理為契機,積極推進政府法制工作。
一、20xx年上半年工作總結(jié)
。ㄒ唬┩晟乒ぷ黧w系,落實工作責任。一是完善組織體系,加強對依法行政法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導。由我辦牽頭,報經(jīng)縣政府同意,成立了以縣長為組長,常務(wù)副縣長為副組長的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導小組,健全了一系列工作制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門均按要求建立了相應(yīng)的領(lǐng)導小組,明確了分管領(lǐng)導和工作人員,形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的良好工作格局。二是及時傳達貫徹省、市法治政府建設(shè)工作會議精神,安排部署我縣今年相關(guān)工作。根據(jù)今年市委依法治市工作要點和市政府法治政府建設(shè)工作安排,結(jié)合我縣實際,制定了《xx縣20xx年法治政府建設(shè)工作安排》,明確了今年我縣法治政府建設(shè)目標任務(wù)、措施步驟和責任單位。三是簽訂了法治政府建設(shè)目標責任書。根據(jù)要求,我辦報經(jīng)縣政府同意,代縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位簽訂了《xx縣法治政府建設(shè)目標責任書》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門從規(guī)范決策行為、規(guī)范執(zhí)法行為、推進政務(wù)公開、加強服務(wù)職能等方面全面推進依法行政。
(二)當好法律參謀,服務(wù)領(lǐng)導決策。一是積極派員列席縣委有關(guān)常委會議和縣政府歷次常務(wù)會議,為縣委縣政府決策提供政策法律咨詢意見,確保決策合法合規(guī)。二是根據(jù)人員變動和實際需要,充實了6名縣委縣政府法律顧問團成員,達到17人,完善了工作規(guī)則。工作中,對重大、疑難法律問題實行票決制,沒有一件引起法律紛爭。三是嚴格執(zhí)行《xx縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,對有關(guān)領(lǐng)導批轉(zhuǎn)我辦審查的重大決策事項及時審查。上半年共審查重大決策事項118件次。四是根據(jù)《xx縣機關(guān)事業(yè)單位重大合同管理辦法》規(guī)定,上半年共審查、修改有關(guān)合同、協(xié)議等法律文書共245件次,有效防范法律紛爭的發(fā)生。五是根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導的要求,對其行政決策和行政管理中遇到的政策法律問題,提供政策法律咨詢意見共60余件次。
。ㄈ⿲徍靡(guī)范性文件,確保政令合法。一是嚴格執(zhí)行了規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。年初制定了《20xx年度xx縣規(guī)范性文件制定計劃》,凡未納入計劃又急需制定的,均按要求送縣政府領(lǐng)導審簽后再制發(fā),進一步規(guī)范了規(guī)范性文件的制定、發(fā)布程序。二是嚴格審查把關(guān),始終堅持合法性與可行性并重的.審查原則,提高發(fā)文的科學性和實效性。上半年共審查黨內(nèi)規(guī)范性文件20件,行政規(guī)范性文件12件。三是根據(jù)相關(guān)要求,對20xx年以來有關(guān)“兩違”方面的規(guī)范性文件進行了專項清理。共清理規(guī)范性文件42件,其中:失效廢止的2件,及時修訂的1件。四是按照規(guī)定及時將發(fā)布、修改、廢止規(guī)范性文件的結(jié)果報送市法制辦和縣人大常委會備案,接受他們的指導和監(jiān)督。
(四)管好執(zhí)法證件,提升隊伍素質(zhì)。一是加強行政執(zhí)法人員的證件驗審工作。今年3月,我辦嚴格按照規(guī)定,對全縣的行政執(zhí)法人員證件進行了驗審。今年共審驗執(zhí)法證945個,其中:合格860個,注銷85個。二是嚴格行政執(zhí)法證件的申辦。凡未參加上年度行政執(zhí)法資格考試或考試成績不合格者,一律不予申辦行政執(zhí)法證件,不準上崗執(zhí)法。目前,已申辦執(zhí)法證200余個,全縣行政執(zhí)法證申辦工作正有條不紊的開展。
。ㄎ澹┳⒅乇O(jiān)督檢查,規(guī)范執(zhí)法行為。一是制發(fā)了《xx縣關(guān)于嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的意見》,從規(guī)范主體、嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、組織保障7個方面嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。二是強化執(zhí)法檢查。認真落實行政執(zhí)法責任制,切實執(zhí)行行政執(zhí)法自由權(quán)裁量權(quán)的相關(guān)規(guī)定,真正做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。今年的執(zhí)法檢查方案正在擬定。同時,加強了對各執(zhí)法單位執(zhí)法案卷的日常抽查。上半年,共抽查執(zhí)法案卷19卷。三是建立完善了“兩法銜接”監(jiān)督機制。制定了《關(guān)于加強行政執(zhí)法監(jiān)督的實施意見》,明確了監(jiān)督范圍、監(jiān)督方式、配合程序和對違法行為的處理辦法,在縣政務(wù)中心設(shè)立了行政執(zhí)法監(jiān)督辦公室,建成了“兩法銜接”信息共享平臺,行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件明顯增多。
(六)辦好復議監(jiān)督案件,加強層級監(jiān)督。一是強化組織領(lǐng)導,完善工作規(guī)則。根據(jù)領(lǐng)導和人員變動,調(diào)整了xx縣人民政府行政復議委員會,制定了行政復議委員會工作規(guī)則和辦案細則,明確了復議工作職責,提高復議工作效率。二是暢通復議渠道,積極受理復議案件。上半年共受理辦理行政復議案件14件。其中,確認違法1件,協(xié)調(diào)后撤回申請的9件。三是依法辦理監(jiān)督案件。上半年共受辦理行政執(zhí)法監(jiān)督案件3件,因當事人投訴而立案受理2件,其中:決定維持的1件,協(xié)調(diào)后撤回投訴的2件。
(七)抓好行政調(diào)解,維護社會穩(wěn)定。根據(jù)相關(guān)要求,我辦積極開展行政調(diào)解工作,建立了行政調(diào)解聯(lián)席會議制度、行政調(diào)解工作報告和信息報送制度,充分整合調(diào)解資源,實現(xiàn)與人民調(diào)解、司法調(diào)解的優(yōu)勢互補。我辦牽頭組織調(diào)處有重大影響和涉及全局的矛盾糾紛6件,其中行政糾紛5件,調(diào)解結(jié)案5件,正在辦理1件。
。ò耍┳龊蒙娣ㄊ聞(wù),維護政府形象。一是嚴格落實《關(guān)于做好縣政府行政應(yīng)訴工作的通知》,進一步做好我縣行政應(yīng)訴工作,進一步明確應(yīng)訴工作職責、程序及責任。二是對涉及政府及部門的訴訟,我辦積極調(diào)查案情、收集證據(jù)、查找法律依據(jù),積極應(yīng)訴。上半年,我辦共代理縣政府辦理應(yīng)訴案件2件,參與辦理縣委、縣政府領(lǐng)導交辦的涉法信訪事件和不穩(wěn)定事件10件。同時,指導協(xié)助有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理行政、民事應(yīng)訴案件7件。切實維護了政府依法行政、依法辦事的良好形象。以事實服人,以法理服人,使所有案件均得到了圓滿妥善處理。
。ň牛┩晟茩(quán)力清單,促進公開透明。深入推進簡政放權(quán),清理優(yōu)化行政職權(quán),建立健全行政權(quán)力清單制度工作是近年來省、市、縣政府依法行政重點工作,我辦高度重視。一是制發(fā)了《xx縣行政權(quán)力清單動態(tài)管理辦法》,有效促進了行政權(quán)力依法、規(guī)范運行。二是建立了“一目錄、一廳、二平臺”運行系統(tǒng),實現(xiàn)了省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)。對行權(quán)平臺的案件錄入、運行情況開展了兩次督導檢查,進一步強化對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約,確保了行政權(quán)力事項公開、行政權(quán)力運行透明、行政監(jiān)察實時到位。
(十)開展典型表彰,推動示范引領(lǐng)。嚴格按照依法行政評估指標細則確定的標準,深入開展依法行政示范單位評比表彰,切實增強領(lǐng)導干部及其工作人員依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平。由我辦牽頭,并報縣政府批準,對20xx年度推進依法行政建設(shè)法治政府工作中表現(xiàn)突出的15個先進單位和31名先進個人進行了全縣通報表揚。
。ㄊ唬┲匾晫W習交流,提高業(yè)務(wù)水平。一是積極鼓勵職工參加全國統(tǒng)一的司法資格考試,加強學習,不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是先后派員多次參加省、市組織的法治政府建設(shè)專題培訓,對相關(guān)新出臺、新修訂的法律法規(guī)進行培訓學習。三是組織縣法制辦和縣法律顧問團成員每周集中進行一次法律學習。四是為了加強信息交流和對各行政執(zhí)法部門的業(yè)務(wù)指導,每月定期編印《依法行政》簡報。
二、20xx年下半年工作要點
(一)繼續(xù)發(fā)揮依法執(zhí)政、依法行政的參謀助手作用,準確及時為縣委、縣政府重大決策提供法律咨詢服務(wù)。
(二)加強規(guī)范性文件的備案審查工作,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
。ㄈ├^續(xù)依法辦好行政復議和執(zhí)法監(jiān)督案件,創(chuàng)新行政復議、執(zhí)法監(jiān)督案件的辦理方式,依法公正作出決定。同時,認真做好民事、行政案件的應(yīng)訴工作。
(四)按照有關(guān)規(guī)定,及時審查、修改全縣機關(guān)事業(yè)單位有關(guān)合同、協(xié)議等法律文書。
。ㄎ澹┱J真組織開展好行政執(zhí)法檢查工作和行政執(zhí)法案卷評查工作。
(六)強化執(zhí)法證件管理,加強執(zhí)法隊伍培訓、考試工作,以提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。
。ㄆ撸┰鷮嵳J真地完成好今年法治政府建設(shè)、依法治理、深化改革工作中我辦牽頭負責的相關(guān)工作。
法制辦工作總結(jié) 篇15
一、上半年工作總結(jié)
按照年初的工作分工安排,我辦工作人員各司其職,基本完成上半年工作任務(wù),主要工作如下:
。ㄒ唬┲攸c工作
1.制度建設(shè)。我辦制定實施了《霍邱縣行政機關(guān)行政應(yīng)訴辦法》(霍政〔20xx〕33號),上半年應(yīng)訴案件6件,分析形成《關(guān)于行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴情況的通報》,督查督查全縣行政負責人出庭應(yīng)訴情況;制定《霍邱縣人民政府常務(wù)會議學法制度》(霍政秘〔20xx〕91號),對照編寫《20xx年度縣政府常務(wù)會議學法計劃》,目前常務(wù)會議已經(jīng)學法7次;
上半年,通過法制監(jiān)督平臺向市政府報備規(guī)范性文件2件,報備率100%,實現(xiàn)應(yīng)報盡報。
2.行政復議案件辦理。辦理上一年結(jié)轉(zhuǎn)案件2件,新受理案件9件,辦結(jié)6件,涉及土地、信息公開、行政處罰等領(lǐng)域。
3.行政執(zhí)法人員管理。全面推行法制監(jiān)督平臺運用,上半年我辦共辦理發(fā)放執(zhí)法證294份,審查執(zhí)法人員資格考試報名218人。
上半年順利完成執(zhí)法證年審,涉及24個行政執(zhí)法單位,共計1118個證件,其中第二年度273個,第三年度439個,過期369個,人員調(diào)離34個、受刑2個、死亡1個,正在陸續(xù)注銷清理。
4.合法性審查。按照《縣政府常務(wù)會議等議事規(guī)則的通知》等相關(guān)規(guī)定,我辦進一步加強合法性審核。上半年,審核文件74份。
5.征求意見函回復。收到征求意見稿75件,征求相關(guān)單位意見,以縣政府名義回復征求意見函72件,以法制辦名義回復3件。
。ǘ┤粘9ぷ
1.參加會議。按照會議要求參加會議40余次,認真做好會議記錄。
2.信息公開。政策解讀公布30條,公開各類法制信息70條。
4.縣政府辦、縣領(lǐng)導安排的.其他工作。
二、存在的差距和主要問題
雖然上半年的工作基本完成并卓有成效,但是由于人手、、工作難度等原因,仍然有需要提高的地方,存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下三個方面:
1.忙于事務(wù)性工作,政府依法行政參謀助手工作發(fā)揮不夠,平常事務(wù)比較繁忙,多是被動完成工作任務(wù),缺少主動發(fā)揮輔助作用。將通過改進工作方法、提高工作效率,積極做好政府參謀角色。
2.我辦工作人員專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)知識水平有待進一步提高,尤其是政府相關(guān)工作的法律知識儲備還不夠,要細化學習內(nèi)容,需加強學習。
3.某些工作開展不到位,因人員不足,分身乏術(shù),工作應(yīng)接不暇,例如關(guān)于抽查行政執(zhí)法人員著制式服裝情況的方案早已擬定,但是遲遲未付諸實施。
三、下半年工作安排
1.7月份。按照《關(guān)于開展全市政府法制工作“大調(diào)研”的通知》要求,完成對縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制工作的調(diào)研,并做好準備迎接省、市調(diào)研;完成執(zhí)法人員通用法律知識考試申報、審核、公示工作;進行第一次執(zhí)法人員著制式服裝情況抽查活動;我辦代理縣政府出庭應(yīng)訴1件案件的相關(guān)工作。
2.8、9月份。抽調(diào)人員參與市、縣兩級公共服務(wù)清單和中介服務(wù)清單審查工作;計劃起草有關(guān)重大決策的文件。
3.10、11月份。計劃啟動歷年規(guī)范性文件審查、清理工作;安排一次法院旁聽學習活動。
4.12月份。做好年終各項總結(jié)、考核工作。
5.下半年。合法性審查、行政復議案件辦理、執(zhí)法證審核、政策解讀、規(guī)范性文件報備等工作貫穿每一天。
法制辦工作總結(jié) 篇16
20xx年,杭州市工商局按照加快推進法治工商建設(shè)的總體要求,拓展工商職能,大力開展工商行政調(diào)解工作,積極化解矛盾糾紛,有效維護了社會穩(wěn)定,促進了社會和諧。全年共辦理行政調(diào)解案件33712件,其中消費爭議調(diào)解33685件,合同爭議調(diào)解13件,行政爭議調(diào)解14件,調(diào)解成功率為95%,為消費者挽回經(jīng)濟損失10039.68萬元。
一、探索調(diào)解手段,創(chuàng)新行政爭議解決辦法。
多年12315投訴舉報平臺的運用,使得該局在消費爭議調(diào)解方面積累了較為成熟的工作方法,而相對于消費爭議的調(diào)解,該局在行政爭議、合同爭議、商標侵權(quán)爭議的調(diào)解工作中則進展較為緩慢。近年市工商局著力探索運用調(diào)解手段解決行政爭議,在行政復議調(diào)解方面取得了初步成效。該局的主要做法:
一是在被申請人的具體行政行為存在瑕疵的情況下,行政復議機構(gòu)認真向被申請人解釋法律法規(guī)、闡明后果,動員被申請人糾正不當行政行為。通過被申請人的主動糾錯,取得申請人的諒解,使申請人撤回復議申請,化解該起行政爭議。如杭州拓成五金工具有限公司對臨安分局於潛工商所對其舉報臨安鵬達五金工具有限公司侵犯其“建新”注冊商標專用權(quán)所作出的《舉報情況反饋函》不服而提起的行政復議,在審理過程中,市局、臨安分局多次向被申請人解釋法律法規(guī)、闡明后果,動員被申請人糾正不當行政行為,最后,被申請人主動撤銷了原作出的《舉報情況反饋函》。
二是在行政復議中引入聽證機制。對申請人和被申請人就事實認定和相關(guān)法律適用問題存在較大分歧時,為詳細了解雙方爭議焦點,通過舉行聽證,為行政復議當事人提供一個質(zhì)證、辯論的平臺,促使雙方消除隔閡,達成諒解。如在辦理湯萬鳳不服拱墅分局封存財物的強制措施案過程中,市工商局決定舉行了聽證,通過聽證使雙方充分表達各自的觀點,并借助于聽證程序向申請人宣傳解釋相關(guān)法律法規(guī),使申請人認識到自身行為的違法性,主動撤回行政復議申請。
三是對于可以調(diào)解的其他案件,行政復議機構(gòu)都秉承化解爭議、消除矛盾的辦案理念,積極居中協(xié)調(diào),努力促成雙方爭議的圓滿解決。如申請人李名均對江干分局對其侵犯商標注冊權(quán)所作出的行政處罰決定不服而提起的行政復議案,申請人對案件的定性沒有異議,本案的爭議焦點在于非法經(jīng)營額的認定以及所處罰款的額度。對于非法經(jīng)營額,被申請人認為申請人提供的票據(jù)存在矛盾,按經(jīng)營額無法計算進行處罰,有事實根據(jù),作出罰款5萬元的處罰并無不當,而申請人認為經(jīng)營額是可以計算的,只有9885元,處罰明顯偏重。鑒于本案實際以及雙方的意愿,該局按照自愿、合法的原則進行了調(diào)解,最后被申請人考慮申請人重病在身、經(jīng)濟較為困難的實際情況以及案件事實,同意將原罰沒款5萬元減為2萬元,雙方達成了了協(xié)議,市工商局制作了行政復議調(diào)解書。
二、搭建多元銜接機制,努力構(gòu)建消費爭議“大調(diào)解”格局。
一是與消費爭議先行和解機制銜接。通過建立順暢的溝通渠道,將一部分消費申訴轉(zhuǎn)交企業(yè)先行協(xié)商處理。目前我市已有180家自行處理消費爭議的企業(yè)。市工商局加強對自行處理消費爭議企業(yè)的指導,今年共組織開展了兩次企業(yè)調(diào)解(處理)糾紛工作人員培訓,共有120余人參加培訓。同時,加強對企業(yè)消費維權(quán)自律工作的走訪和檢查力度。截至10月底,全市180家自行處理消費爭議企業(yè)共受理申訴3426件,占工商12315總申訴量的10.17%,回復及時率達到97.8%,滿意率達90%。
二是與仲裁調(diào)解機制銜接。在日常監(jiān)管中,引導經(jīng)營者和消費者簽訂消費合同時訂立仲裁條款,或在發(fā)生消費爭議后達成仲裁協(xié)議。在杭州市仲裁委員會支持下,在下城分局設(shè)立了消費仲裁庭,并在工商調(diào)解人員中發(fā)展兼職仲裁員,實現(xiàn)裁調(diào)有效對接,成立至今,下城消費仲裁庭運作良好。
三是在大型商場超市、景區(qū)(點)商店等大力推行“無理由退貨制度”。目前,全市已有近400家經(jīng)營單位實行無理由退貨服務(wù)事項,已為消費者辦理無障礙退貨2萬余件,為消費者挽回經(jīng)濟損失250余萬元。
三、行政調(diào)解工作中遇到的困難和問題
一是工商機關(guān)行政調(diào)解制度不完善。雖然法律法規(guī)規(guī)定工商機關(guān)可以調(diào)解處理商標侵權(quán)、廣告、合同、消費等民事糾紛,但有關(guān)行政調(diào)解的`機構(gòu)、管轄、程序、時限、效力等方面缺乏具體規(guī)定,可操作性不強。
二是行政調(diào)解組織機構(gòu)和行政調(diào)解人員隊伍建設(shè)有待加強。目前該局的行政調(diào)解主要是消費爭議調(diào)解,多年12315投訴舉報平臺的運用,使得該局在消費爭議調(diào)解方面積累了較為成熟的工作方法和工作經(jīng)驗,而行政爭議、合同爭議、商標侵權(quán)爭議的調(diào)解工作則始終未能有很大的突破,究其原因,行政調(diào)解的組織機構(gòu)、工作制度和規(guī)則、行政調(diào)解人員隊伍建設(shè)不夠完善是不容回避的主因。
三是行政調(diào)解出現(xiàn)錯誤的救濟途徑和賠償?shù)群罄m(xù)問題亟待進一步研究。
四、下一步工作打算:
一是強化工作責任。在強調(diào)對行政調(diào)解工作重要性的認識的同時,要積極采取措施,落實崗位責任,防止因職責不清、責任不明而造成職能缺位、錯位現(xiàn)象。
二是夯實工作基礎(chǔ)。降低受理門檻,簡化工作程序,營造工商部門善于調(diào)解、人民群眾愿意調(diào)解的工作氛圍。切實加強基層工商部門行政調(diào)解工作,積極引導當事人通過法定渠道反映訴求。
三是加強行政調(diào)解人員隊伍建設(shè)。充實基層調(diào)解人員隊伍,加強教育培訓,有針對性地組織學習培訓民法、消法、商標法、合同法、人民調(diào)解法等相關(guān)法律知識,提高調(diào)解員調(diào)解技能。
四是完善調(diào)解制度。制定完善受理標準、工作流程、調(diào)解紀律等一系列調(diào)解規(guī)章制度,及時做好調(diào)解登記臺帳以及報表統(tǒng)計報送等工作。
法制辦工作總結(jié) 篇17
為使法制工作更好地為我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),一年來,法制辦在區(qū)政府的領(lǐng)導下,在市法制辦的監(jiān)督指導下,嚴格執(zhí)法,強化督察,努力提高執(zhí)法人員素質(zhì),有效地增強了行政執(zhí)法部門及其人員的責任感,強化了行政執(zhí)法部門內(nèi)部監(jiān)督制約機制,促進了依法行政工作的全面推進,F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、制定20xx年區(qū)政府法制工作要點
今年初,根據(jù)市政府法制工作要點及區(qū)委和區(qū)政府的指示精神,以貫徹落實行政執(zhí)法責任制,推進區(qū)政府依法行政工作、開展依法行政考核工作為重點,緊密圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用,從深入推進我區(qū)政府依法行政工作、做好規(guī)范性文件審核備案工作,完善對抽象行政行為監(jiān)督機制、落實執(zhí)法責任制,不斷強化對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,做好法律顧問、信息宣傳工作、加強法制機構(gòu)建設(shè),提高法制隊伍素質(zhì)方面,對全區(qū)政府法制工作明確了任務(wù)、提出了要求。
二、做好法制基礎(chǔ)工作,不斷提升政府法制工作地位
(一)不斷完善機制和體制,夯實政府法制工作基礎(chǔ)一是建立健全區(qū)依法行政配套制度。年初,依據(jù)全市法制工作要點,制定了20xx年區(qū)政府法制工作計劃,完善了行政機關(guān)工作人員學法、行政執(zhí)法責任制評議考核、重大行政處罰備案、行政執(zhí)法錯案追究、規(guī)范性文件備案審查等方面的制度和規(guī)定,做到了制度健全,工作規(guī)范。二是認真做好法制信息的采集和上報,及時上報工作總結(jié)和各種報表。
(二)不斷加強提高政府法制工作地位。政府出臺規(guī)范性文件,必須由政府法制辦審核。不經(jīng)審核存在不合法問題
的規(guī)范性文件,不提交常務(wù)會審議討論,不進行發(fā)布,切實加強了對抽象行政行為的審核和監(jiān)督,同時我們還做到了凡政府研究涉法問題都要聽取法制辦的意見。
三、完善行政監(jiān)督制度,強化對行政行為的檢查監(jiān)督
。ㄒ唬榱素瀼厥姓_展依法行政考核工作的通知精神,我辦自上半年起對我區(qū)行政執(zhí)法部門依法行政工作進行考核。全面推進依法行政工作,采取部門自查、區(qū)法制辦檢查、區(qū)依法行政領(lǐng)導小組重點抽查相結(jié)合的方式進行考核,逐步探索依法行政考核的有效機制。經(jīng)過考核,22個部門都取得了優(yōu)良成績,有力地推進了依法行政工作。
。ǘ┘哟笮姓䦂(zhí)法責任制考評力度。推行行政執(zhí)法責任制和評議考核制,落實行政執(zhí)法錯案責任追究,是推進依法行政的重要舉措。已將行政執(zhí)法責任制考核納入?yún)^(qū)委區(qū)政府目標考核之中,加大考核力度,創(chuàng)新考核方法,增強考核效果。
。ㄈ┮(guī)范性文件備案審查工作;建立規(guī)范性文件制定集體討論、合法性審查、聽取意見、聽證、公開公布等各項制度,履行合法性審查職能,對區(qū)政府及各部門報送審查的規(guī)范性文件認真審查,避免帶病文件出臺。及時將政府制定并公布的規(guī)范性文件報市政府備案。今年4月根據(jù)市人民政府辦公室《關(guān)于開展規(guī)范性文件清理工作的通知》我區(qū)為確保本次清理工作的順利進行,區(qū)政府成立了以區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長擔任組長,區(qū)政府辦公室主任、區(qū)政府法制辦公室負責人為副組長,區(qū)政府各部門主要負責人為成員的清理規(guī)范性文件工作領(lǐng)導小組。
對20xx年至20xx年的規(guī)范性文件進行了全面的清理,共清理規(guī)范性文件16件。20xx年1月1日至20xx年12月31日制定規(guī)范性文件7件予以保留7件。20xx年1月1日至20xx年12月31日制定規(guī)范性文件9件,予以保留8件,廢止1件,修改0件。完善了規(guī)范性文件清理工作。
四、建立行政執(zhí)法人員動態(tài)檔案
按照國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》以及黑龍江省全面推進依法行政工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)《20xx年度依法行政工作計劃》的通知(黑依行領(lǐng)辦發(fā)20xx1號)和市人民政府法制辦公室(伊政法發(fā)20xx10號)文件的要求,我區(qū)建立了行政執(zhí)法人員動態(tài)檔案。全區(qū)共有行政執(zhí)法單位22個,行政執(zhí)法人員154名,全部建立了個人電子檔案。進一步建立和完善了行政執(zhí)法人員工作激勵機制,增強了執(zhí)法人員的`法律意識和法制觀念,提高了各行政執(zhí)法水平,促進了法律法規(guī)的有效實施,全面推進了依法行政的進程。同時,強化對行政執(zhí)法證件的管理工作。根據(jù)市法制辦文件精神,自20xx年11月至20xx年11月,在全區(qū)范圍內(nèi)開展行政執(zhí)法人員按全省統(tǒng)一編碼發(fā)放新版行政執(zhí)法證件和監(jiān)督證件工作共計53件。今年全區(qū)新辦理執(zhí)法證件35件已完成換發(fā)工作。
五、加強教育培訓,全面提高行政執(zhí)法人員的依法行政能力
一是通過多種方式開展各種有關(guān)行政法律法規(guī)的宣傳活動。如20xx年6月,相關(guān)行政執(zhí)法單位在區(qū)多媒體會議室舉辦了《行政許可法》培訓班暨案卷評查工作會議,全區(qū)擁有行政許可執(zhí)法權(quán)限的22個單位共計35名法制工作人員參加了本次培訓班。二是根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》建立健全領(lǐng)導干部學法制度,組織落實學習制度,制定學法計劃,不斷提高行政機關(guān)工作人員依法行政意識。
法制辦工作總結(jié) 篇18
一、主要工作
1、抓好全市依法行政基礎(chǔ)性工作。對照國務(wù)院《決定》和省、南通市依法行政工作要點,結(jié)合我市實際,出臺了《xx年全市依法行政工作要點》啟依法辦發(fā)〔xx〕2號,建立健全依法行政各項工作制度。
2、健全依法行政推進工作體制。會同依法治市辦公室、編辦等部門以新一輪政府機構(gòu)改革為契機,深入推進政府法制工作機構(gòu)建設(shè),將法治進程向基層進一步延伸,謀劃在各市級機關(guān)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)和街道辦設(shè)立法制工作機構(gòu),切實履行好服務(wù)發(fā)展、保障民生和維護穩(wěn)定的法律服務(wù)職能。
3、調(diào)整依法行政領(lǐng)導小組成員。根據(jù)機構(gòu)改革中涉及部門和人員調(diào)整實際工作需要,擬草了《關(guān)于調(diào)整啟東市依法行政工作領(lǐng)導小組成員的通知》啟政辦發(fā)[xx]66號,該文件已上報市政府辦公室發(fā)文,以進一步指導充實市政府各部門加強和調(diào)整推進依法行政領(lǐng)導機構(gòu),為全市依法行政提供了強有力的組織保障。
4、改革創(chuàng)新依法行政考核方式。上半年,我辦提請市政府同意,出臺了《xx年度依法行政考核辦法》啟依法辦發(fā)[xx]3號,對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府,市委各辦局,市各直屬單位xx年度依法行政情況進行考核。為進一步提高依法行政考評效果,我們將市委市政府中心工作和各部門的法定職責的實際履行緊密結(jié)合,改變以往年終集中考核的做法,按季度考核?己酥攸c是通過各種監(jiān)管途徑發(fā)現(xiàn)、糾正和查處行政執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的違法行為,進一步優(yōu)化我市發(fā)展軟環(huán)境,服從和服務(wù)業(yè)沿江沿海戰(zhàn)略開發(fā)。
5、全面啟動依法行政先進示范創(chuàng)建工作。上半年,我辦提請市政府同意,印發(fā)《關(guān)于開展全市依法行政先進單位和依法行政先進個人評選活動的通知》啟依法辦發(fā)[xx]4號。規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平,塑造行政執(zhí)法單位以及執(zhí)法人員的良好形象。
二、突出重點,切實加強政府法制監(jiān)督
1、開展行政執(zhí)法案卷評查。為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實提高全市行政執(zhí)法部門的執(zhí)法水平,上半年,我辦下發(fā)了《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查的.通知》啟政法傳[xx]1號,對23個執(zhí)法部門75份卷宗進行了評查并對評查中發(fā)現(xiàn)的問題逐一及時反饋,要求問題單位按時整改。市依法辦下發(fā)了評查通報啟依法辦發(fā)[xx]1號。通過開展行政執(zhí)法案卷評查,進一步提高了各部門依法行政的意識。
2、強化規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。市政府出臺的1件規(guī)范性文件,上報南通市政府和啟東市人大常委會備案市政府轉(zhuǎn)發(fā)了《南通市規(guī)范性文件管理辦法》啟政規(guī)[xx]2號,加強對規(guī)范性文件抽象行政行為的監(jiān)督。
3、發(fā)布規(guī)范性文件清理目錄。對各部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)具體實施的xx年12月31日以前以市政府及政府辦名義制發(fā)的140件文件進行了清理。以市政府名義制發(fā)的規(guī)范性文件保留24件、修改17件、廢止6件以政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件保留48件、修改15件、廢止21件非規(guī)范性文件9件。清理目錄已經(jīng)市政府常務(wù)會議原則通過并公布啟政發(fā)[xx]1號。
4、加強政府法制監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)。我辦在深入調(diào)研、反復論證的基礎(chǔ)上,形成了政府法制監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)的初步構(gòu)想。系統(tǒng)主要包括:“一個平臺”即政府法制監(jiān)督平臺“四個數(shù)據(jù)庫”即行政權(quán)力管理庫,行政處罰自由裁量標準庫、行政執(zhí)法人員管理庫、法律法規(guī)知識庫“五個系統(tǒng)”即涉企檢查、處罰備案系統(tǒng)、重大行政處罰備案系統(tǒng)、規(guī)范性文件監(jiān)督管理系統(tǒng)、行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng)、行政執(zhí)法在線考試系統(tǒng)。另外,系統(tǒng)還包括行政復議應(yīng)訴管理、依法行政績效考核、法制專項報表等體現(xiàn)法制監(jiān)督的特有信息模塊,同時與監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)共享執(zhí)法流程監(jiān)控、自動預(yù)警糾錯、異常投訴處理、統(tǒng)計分析匯總和監(jiān)督監(jiān)控日志等信息模塊。通過全程監(jiān)控網(wǎng)上運行的行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等行政權(quán)力,有效地規(guī)范行政行為。
5、全力更新完善行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫。根據(jù)省市最新的信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口規(guī)范和南通市行權(quán)辦的指導意見,我辦會同市公權(quán)辦加強了對部門數(shù)據(jù)錄入的業(yè)務(wù)培訓,明確了行政權(quán)力靜態(tài)信息各欄目的錄入標準,指明錯誤信息的類型,修改的途徑和辦法。組織全市各部門加班加點對原行政權(quán)力庫進行全面修改、補充和完善,每條信息的錄入必須由部門系統(tǒng)管理員錄入,法制科長監(jiān)督把關(guān)。目前,行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫已更新完成。
三、公正穩(wěn)妥,依法辦理行政復議應(yīng)訴案件
1、暢通行政復議渠道,積極受理行政復議案件。上半年,我辦共受理行政復議案件20件,審結(jié)19件。其中維持11件,終止4件,不予受理3件,駁回1件,正在審查1件。案件涉及土地爭議、房屋拆遷、行政處罰、工傷認定等方面。這些案件的依法辦理,促進了各級行政機關(guān)依法行政,維護了人民群眾的合法權(quán)益,樹立了市政府依法行政良好形象。
2、創(chuàng)新行政復議方式,提高行政復議質(zhì)量。堅持與當事人見面制度、重大復雜案件調(diào)查制度、聽證制度和公開陳述意見制度。對于疑難復雜案件,邀請法律顧問團成員討論分析,積極與法院聯(lián)系溝通,達成共識。
3、實行復議建議書制度。對復議中發(fā)現(xiàn)的普遍性或不符合依法行政要求的問題,向有關(guān)機關(guān)發(fā)出行政復議建議書或意見書,提出完善制度和改進行政執(zhí)法的建議,督促其在一定期限內(nèi)自行糾正。上半年,我辦共發(fā)出建議書3份。
4、建立行政復議報告制度。xx年初,就xx年行政復議案件總體情況、存在問題及改進措施向市政府作了專題匯報。
5、認真代理行政訴訟案件。上半年,以市政府為被告案件有10起,主要是行政強制拆遷和土地使用權(quán)糾紛。對人民法院受理的行政訴訟案件,我辦受市政府的委托,積極答辯、出庭應(yīng)訴。同時,通過舉辦行政訴訟復議座談會,與人民法院形成良性互動的關(guān)系。
6、認真做好法律服務(wù)工作。我辦通參加政府常務(wù)會議、提供法律意見書等形式,在政府做出決策前負責或組織法律顧問團提出相關(guān)法律意見,參與可行性論證,確保政府重大決策的合法性。上半年,對重大涉法問題提供法律意見6件,均得市政府采納。
四、廣泛宣傳,增強公務(wù)人員依法行政意識
1、舉辦領(lǐng)導干部法治建設(shè)專題培訓班。組織了市副科級以上領(lǐng)導干部依法行政培訓活動,邀請上海交通大學副校長鄭成良教授來啟作了《公共決策中的法律思維》專題講座,市四套班子領(lǐng)導、市直機關(guān)500多人現(xiàn)場聆聽。
2、加強法制培訓工作。邀請了南通法制辦、啟東市人民法院、檢察院分別作《透過復議案件看依法行政應(yīng)當重視的幾個問題》、《行政訴訟現(xiàn)狀及原因分析》、《違法行政與瀆職侵權(quán)》的專題輔導。同時,開展案例教學互動,由學員對日常工作中的典型案例進行分析交流,授課老師進行點評。
3、加強信息報送工作。實際工作中,突出信息工作的典型性、時效性和新聞性,注重橫向和縱向間的交流,達到了學習交流、借鑒推廣的效果。截至目前,全市累計上報政府法制動態(tài)信息20多篇,其中,國務(wù)院法制辦網(wǎng)站采用16篇,省政府法制辦網(wǎng)站采用4篇,南通法制辦網(wǎng)站采用7篇。
4、組織《依法行政常用文件匯編》工作。修訂完善《依法行政常用文件匯編》,增新廢舊,切實提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,推進行政決策、行政管理法制化、規(guī)范化。目前,《匯編》正在排版印發(fā)。
法制辦工作總結(jié) 篇19
xx年,我辦立足本職崗位,圍繞縣政府中心工作,繼續(xù)以貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)為統(tǒng)領(lǐng)、以服務(wù)政府工作、服務(wù)社會為宗旨,按照上年度既定的工作思路,以推進依法行政、建設(shè)法治政府為目標,以健全工作制度、規(guī)范行政行為為載體,緊密結(jié)合本縣法制工作實際,認真履行職責,為推進依法治縣進程和加快建設(shè)社會主義法治政府,提高政府及各部門依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平開展了扎實的工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、工作開展情況
(一)履行普法職能,繼續(xù)深入宣傳貫徹《行政復議法》、《行政復議法實施條例》。根據(jù)“五五”普法工作的要求,于4月24日法制宣傳日,與縣監(jiān)察局、人事局、司法局組織全縣行政執(zhí)法部門以上街開展“法制宣傳一條街”等活動,我辦重點宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實施條例》、《國家賠償法》等公共法律、法規(guī)知識,為《行政處罰法實施條例》的正確施行奠定基礎(chǔ),也進一步提高了廣大群眾行政復議知識及法律意識。
同時,積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳,多渠道宣傳《行政復議法》、《行政處罰法》,豐富了廣大城鄉(xiāng)群眾的法律知識,為正確引導公民、法人和其他組織依法維護自身合法權(quán)益,通過行政復議和行政訴訟等合法渠道反映訴求,減少越級、違法上訪、纏訪,逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的法治環(huán)境、社會氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎(chǔ)。
(二)履行執(zhí)法監(jiān)督職能,認真進行執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)《貴州省行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》的規(guī)定,我辦制定并下發(fā)了《黎平縣行政執(zhí)法考核辦法》,量化了對縣級行政執(zhí)法部門的考核標準,使執(zhí)法監(jiān)督制度化、具體化并具有可操作性。上半年,繼續(xù)與縣人大法工委、縣監(jiān)察局對縣國土局、縣農(nóng)業(yè)局(農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊)、縣建設(shè)局、縣文廣局(文化稽查隊)等行政執(zhí)法單位進行執(zhí)法質(zhì)量抽查,通過對制度建立、執(zhí)法案卷等具體事項進行檢查,被檢查機關(guān)自《貴州省行政執(zhí)法錯案責任追究辦法》實施以來,執(zhí)法日趨規(guī)范,行政處罰適用法律、法規(guī)基本準確,程序合法,沒有違反《辦法》的現(xiàn)象。
(三)履行行政規(guī)范性文件審查、備案及行政合同審查職能。自我辦xx年年制定下發(fā)規(guī)范性文件起草、審核與備案辦法后,縣政府及政府辦公室和政府各部門起草的規(guī)范性文件印發(fā)前都能先進行法律審核。上半年共審查縣政府辦公室及部門送審規(guī)范性文件2件,行政合同2份,并針對具體問題提出了相應(yīng)意見。
(四)履行行政復議與行政應(yīng)訴職能,做好行政復議及行政應(yīng)訴工作。行政復議工作:至6月底,共收到行政復議申請12件(與xx年年持平),內(nèi)容均為不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府執(zhí)法部門行政處理決定。其中受理7件,不予受理1件,監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行撤銷不當行政行為1件。說明原因,引導當事人徑直提起訴訟2件。共審結(jié)7件,其中維持具體行政行為4件,撤銷1件,駁回復議申請1件。未結(jié)1件(新受理)。
行政應(yīng)訴工作:因當事人不服行政復議決定提起行政訴訟6件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門應(yīng)訴2件,縣政府應(yīng)訴4件,經(jīng)法院審理后,撤訴1件,撤銷1件,維持2件,在審3件。
(六)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作。為規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升服務(wù)質(zhì)量,我辦克服人少事多的困難,經(jīng)過近一年的清理,理清了縣級行政執(zhí)法部門的權(quán)力清單,并即將完成此項工作,然后向社會公示后編印給各行政執(zhí)法部門。同時,行政審批事項清理工作也正在進行中。
(七)其他有關(guān)工作。一是認真做好日常來信來訪接待工作,當好縣政府及辦公室的助手,半年共接待(含涉糾紛、涉法)上訪群眾23人次。對來訪者,審慎地做好法律、法規(guī)、政策的引導、解釋工作,為維護政策統(tǒng)一和農(nóng)村社會穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻。二是及時組織持到或超期《行政執(zhí)法監(jiān)督證》人員進行換證。三是對縣政府領(lǐng)導交辦的相關(guān)工作認真審查,及時提出相應(yīng)法律意見。四是積極完成縣政府辦領(lǐng)導安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的`日常工作。
二、存在的問題
我辦當前主要存在的問題仍與上年一樣:一是人員少,還不能適應(yīng)當前政府法制工作的需要。主要表現(xiàn)在:隨著法制宣傳的不斷深入,行政復議案件增幅較大。行政復議、行政應(yīng)訴工作壓力較大。根據(jù)《綱要》建設(shè)法治政府、推進依法行政的工作要求,當前還有一些政府法制工作因人員少、被抽調(diào)時間長而不能正常開展,距省州法制工作要求還有較大差距。二是不能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行行政執(zhí)法工作指導、培訓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法總體水平仍然不高,且發(fā)展不平衡,相當數(shù)量的糾紛還不能就地協(xié)調(diào)解決,法制工作服務(wù)農(nóng)村、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的職能還不能充分體現(xiàn)。三是因為監(jiān)督、處罰機制不健全,規(guī)范性文件報送備案工作仍不能正常開展,急待進一步加強。四是法制信息、調(diào)研工作不能正常開展,還急需加強。
三、下步工作思路
針對前述具體問題,我辦將繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《綱要》為宗旨,以服務(wù)政府、服務(wù)人民為主線,按照如下思路開展工作:一是迅速組織全縣行政機關(guān)公務(wù)人員學習《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政工作的決定》,及時按要求抓好《決定》中各項具體要求的落實工作。二是定期向縣政府領(lǐng)導匯報政府法制工作,爭取更大支持,及早增編補員,增加辦案力量,以緩解行政復議案件增多的壓力;三是進一步加強規(guī)范性文件審查備案工作,為政府依法決策提供有效的法制保障;四是加大執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督檢查和培訓力度,繼續(xù)協(xié)調(diào)縣人大法工委、縣監(jiān)察局、縣人事局、縣司法局組織開展依法行政檢查和行政執(zhí)法培訓,并使之常規(guī)化,促進提高執(zhí)法質(zhì)量,從基層基礎(chǔ)方面加強和推進全縣依法行政工作,促進平衡發(fā)展。五是繼續(xù)加大工作力度,大膽創(chuàng)新工作方式,按年初既定工作計劃開展政府法制各項工作;六是克服困難,結(jié)合實際加強對行政執(zhí)法、行政復議等工作的調(diào)查研究,為加快我縣政府法制工作進程,推進依法行政工作作出有力貢獻。
法制辦工作總結(jié) 篇20
20xx年,法制辦在所領(lǐng)導下,在市有關(guān)部門的大力支持下,圍繞市委、市政府提出的“奧運安保爭創(chuàng)綜治先進市,打造平安耒陽,和諧耒陽”的奮斗目標,與時俱進,開拓創(chuàng)新,較好地完成了社會治安綜合治理工作任務(wù),促進了我所水利事業(yè)的健康發(fā)展,現(xiàn)將一年來的`工作總結(jié)如下:
一、加強組織領(lǐng)導,建立健全完善機制
我所把社會治安綜合治理工作作為“一把手”重點來抓,堅持“誰主管,誰負責”的原則,強化領(lǐng)導機制,嚴格落實社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制。今年以來,圍繞“兩個奧運,同樣精彩”的目標,成立了反恐領(lǐng)導小組和奧運安保領(lǐng)導小組以及掃黑除惡領(lǐng)導小組,由劉乘風所長任領(lǐng)導小組組長,對全所工作負總責,分管副所長李建軍任副組長,下設(shè)辦公室由陳列慶同志具體抓落實,各股室負責人為成員,為開展各項工作提供了堅強的組織保證。
二、不斷完善內(nèi)部安全保衛(wèi)制度
落實各項安全防范措施今年,我所落實“預(yù)防為主,單位負責,突出重點,保障安全”的方針,認真貫徹《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》,落實單位內(nèi)部治安保衛(wèi)制度和治安防范措施,實行屬地管理。
1、20xx年8月25日,我所接到市委信訪局關(guān)于五里牌辦事處五里牌村9組李佐明等同志信訪事件的函后,我所立即組織答復并報結(jié)果,且還到上訪人家里做思想工作,解釋為什么沒有放水灌溉農(nóng)田的原因,根據(jù)上級文件精神,萬人亭渡槽變形、移位、沉陷等因素,導致無法通水,使上訪人員平息了再上訪的思想動態(tài),得到了上級領(lǐng)導的好評。
2、做好了奧運和國慶期間的值班和值日工作,特別是抽調(diào)中層以上干部全部參加值班和維穩(wěn)工作,并且做好了“八〃一”期間走訪慰問殘廢軍人和做好志愿兵上訪的思想工作。
3、按照市依法治市辦要求,組織中層以上干部進行“五五”普法考試,增強干部的法律意識和法制觀念,結(jié)合市法制辦的要求,做好了行政規(guī)范性文件的落實,使監(jiān)督工作更加規(guī)范化、制度化。還組織了執(zhí)法人員參加湖南省依法行政規(guī)范性文件考試。
三、完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制
為了搞好水管體制改革工作,認真貫徹落實省市計生文件,加大了查處力度,凡被群眾舉報的一律初步調(diào)查,對排查出來的矛盾糾紛,把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。
創(chuàng)新治安防控體系,打造“平安耒陽”是一項光榮而艱巨的任務(wù),讓我們振奮精神,迎難而上,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為耒陽的長治久安,為單位的興旺、經(jīng)濟繁榮發(fā)展,建立“小康社會”做出更大的貢獻。
法制辦工作總結(jié) 篇21
一、主要工作完成情況
1、完善依法行政考核細則。對原有的依法行政考核細則進行了重新修訂,分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門兩個類別制定年度依法行政考核目標予以印發(fā),普遍實行依法行政考核結(jié)果與個人全年績效考核掛鉤,獎懲到位。新修訂的考核細則更加注重平時考核,更加注重抓好平時工作的落實。
2、扎實做好行政復議和行政訴訟工作。圍繞行政復議和行政訴訟職責,今年上半年,我辦共受理行政復議案件22件,目前已審結(jié)12件,其中,對行政機關(guān)具體行政行為作出維持決定4件,作出撤銷決定2件,責令作出處理1件,確認違法并限期答復1件,駁回行政復議申請人的復議申請1件,不予受理3件。共辦理行政訴訟案件23件,其中,一審案件14件,二審案件9件,目前已審結(jié)13件。截至目前,尚無敗訴現(xiàn)象發(fā)生。
3、認真做好政府規(guī)范性文件管理工作。嚴格執(zhí)行《xx省行政規(guī)范性文件管理辦法》,認真落實規(guī)范性文件事前審查及備案等制度。積極為領(lǐng)導決策當好法律參謀,對征地拆遷、招商引資、經(jīng)濟合同簽訂等重大工作事項超前進行合法性論證或法律后果預(yù)測,從法律層面搞好風險評估,為縣政府領(lǐng)導決策提供了系列參考建議。截至六月底,審查各類文件、協(xié)議(合同)32件次,其中,規(guī)范性文件8件,上報備案審查無撤銷、變更或責令改正情形發(fā)生。
4、嚴格執(zhí)行行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度。各行政機關(guān)嚴格落實《關(guān)于被訴行政機關(guān)做好負責人出庭應(yīng)訴工作的通知》要求,繼續(xù)實行行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴年終目標考核和AB角輪值出庭應(yīng)訴制度。明確規(guī)定出庭應(yīng)訴率達不到80%的,依法行政考核一票否決。截至目前,我縣行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴情況良好,出庭應(yīng)訴率達到100%。
5、深化落實聘用法律顧問制度。積極推進《關(guān)于普遍建立法律顧問制度的通知》落實,縣政府以及全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、39個縣直行政部門、117個村(居)均在具備執(zhí)業(yè)資格的律師事務(wù)所、法律服務(wù)所聘請法律顧問。法律顧問在重大決策、行政執(zhí)法、規(guī)范性文件審查、處理涉法事務(wù)、化解矛盾糾紛、提供法律咨詢等方面,已發(fā)揮出不可替代的參謀和助手作用。
6、扎實開展好精準扶貧工作。緊緊圍繞精準扶貧這一重點工作,強化工作責任,強化駐村指導,積極落實,突出產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、政策兜底等扶貧措施,鞏固提升脫貧攻堅成效,駐村幫扶和精準扶貧工作任務(wù)全面完成。鳳山社區(qū)11戶貧困戶在全部脫貧基礎(chǔ)上,“一有兩不愁三保障”穩(wěn)定超過國家標準。
二、存在的不足及下半年工作安排
上半年,我辦在推進依法行政和法治政府建設(shè)方面取得了一些成績,但還存在一些不足:一是有些行政機關(guān)政府信息公開工作不夠規(guī)范;二是法律顧問的服務(wù)作用未得到充分發(fā)揮;三是行政執(zhí)法監(jiān)督措施不夠有力;四是有些部門的執(zhí)法人員執(zhí)法水平與執(zhí)法要求不相適應(yīng)。
針對上述問題,下半年,我辦將重點從以下幾項工作予以推進。
(一)深入做好政府信息公開工作。順應(yīng)信息公開案件大幅增長的新“常態(tài)”,進一步加強政府信息公開工作指導,大力推動政府信息依法公開工作。同時,積極受理群眾的政府信息公開申請,最大限度地滿足公眾了解政府信息的合理要求,依法保障公眾的知情權(quán)。
。ǘ┤姘l(fā)揮法律顧問的法律服務(wù)作用。雖然我縣各級行政執(zhí)法部門、縣鄉(xiāng)兩級政府以及各村(社區(qū))均聘請了法律顧問,但運行不規(guī)范、法律顧問作用未得到充分發(fā)揮的問題依然比較突出。下半年,縣法制辦將采取有效措施,確保法律顧問在重大決策、規(guī)范性文件制定、行政執(zhí)法、涉法事務(wù)處理等方面能夠靠坐得上上席,說得上硬話,使得上大勁。
(三)切實強化對行政執(zhí)法案件的動態(tài)監(jiān)督。針對群眾反映的'熱點、難點以及易引發(fā)其他群體性反映的個案,積極組織力量適時開展案件評查和專項執(zhí)法檢查,建立及時糾錯和追責機制。落實個案分析制度和案情通報、重大案件備案審查制度,最大程度地指導和幫助行政機關(guān)整改,促進行政執(zhí)法行為的規(guī)范。
。ㄋ模┲μ岣咝姓䦂(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平。會同有關(guān)部門切實加大法治宣傳教育工作力度,不斷完善學法用法常效機制。分行業(yè)開展行政執(zhí)法培訓,增強培訓的針對性和有效性。不斷完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制,促進規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,不斷提升行政執(zhí)法公信力和執(zhí)法水平,堅決杜絕越權(quán)執(zhí)法等不規(guī)范執(zhí)法行為的發(fā)生。
法制辦工作總結(jié) 篇22
20xx年,我區(qū)法制工作在市法制辦的正確指導下,在區(qū)委、區(qū)政府的大力領(lǐng)導下,進一步建立和完善了行政執(zhí)法責任制和工作激勵機制,增強了各級領(lǐng)導和執(zhí)法人員的法律意識和法制觀念,提高了各級行政執(zhí)法水平,促進了法律法規(guī)的有效實施,全面推進了依法行政的進程。
一、做好法制基礎(chǔ)工作,不斷提升政府法制工作地位
(一)不斷完善機制和體制,夯實政府法制工作基礎(chǔ)
一是建立健全依法行政配套制度。年初,依據(jù)全市法制工作要點,制定了xx年富區(qū)政府法制工作要點,完善了行政機關(guān)工作人員學法、行政執(zhí)法責任制評議考核、重大行政處罰備案、行政執(zhí)法錯案追究、規(guī)范性文件備案審查等方面的制度和規(guī)定14件,基本做到了制度健全,工作規(guī)范。二是認真做好法制信息的采集和上報,及時上報工作總結(jié)和各種報表。
(二)不斷加強提高政府法制工作地位。
一是在經(jīng)濟重大事項的決策前,都交由政府法制部門進行合法性審查,有效地避免和防止了違法性決策行為的發(fā)生。二是政府出臺規(guī)范性文件,必須由政府法制辦審核。不經(jīng)審核存在不合法問題的規(guī)范性文件,不提交常務(wù)會審議討論,不進行發(fā)布,切實加強了對抽象行政行為的審核和監(jiān)督。同時我們還做到了凡政府研究涉法問題都要聽取法制辦的意見,一切以政府名義制定和實行的經(jīng)濟合同、協(xié)議文書,都讓法制辦審核把關(guān),如區(qū)屬國有企業(yè)改制過程中,區(qū)政府責成法制辦配合有關(guān)部門拿出合法合理的改制措施和方案,從而使法制辦成為經(jīng)濟發(fā)展中不可缺少的部門,樹立了法制辦的威信。三是區(qū)政府法制辦負責人固定列席政府常務(wù)會議,為常務(wù)會議討論決定有關(guān)事項當參謀,把好法律關(guān)。
二、健全行政決策機制,提高行政決策水平
(一)實行科學民主決策機制,廣泛集中各方面智慧。
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》起草了《區(qū)政府重大決策議事規(guī)則》和各項制度,一是執(zhí)行重大社會經(jīng)濟事項決策咨詢論證制度。有關(guān)全區(qū)的重大科技項目,必須事先經(jīng)區(qū)專家論證提出意見,再報政府決策。二是嚴格執(zhí)行財政性投資項目和公益性項目建設(shè)管理辦法。對財政性投資項目和公益性項目,決策前多方征求公眾意見,保證決策的科學、合理。三是實行重大決策合法性審查、聽證、集體討論和實施情況后評價制度,保證決策的科學性和民主性。
(二)落實責任追究措施,規(guī)范和制約決策行為。
健全行政決策監(jiān)督和責任追究制度,是依法決策、科學決策、民主決策的重要保障,有利于行政機關(guān)審慎決策,防止決策的隨意性,避免決策失誤。建立決策責任追究制度,加大對決策行為的監(jiān)督和責任追究。對已經(jīng)建立的`各種民主監(jiān)督制度,區(qū)政府始終堅持,自覺落實,以切實做到“有權(quán)必有責,用權(quán)受監(jiān)督,違法要追究”。
三、完善行政監(jiān)督制度,強化對行政行為的監(jiān)督
。ㄒ唬┘哟笮姓䦂(zhí)法責任制考評力度。
推行行政執(zhí)法責任制和評議考核制,落實行政執(zhí)法錯案責任追究,是推進依法行政的重要舉措。
一是召開全區(qū)法制工作會議,總結(jié)xx年全區(qū)法制工作,表彰法制工作先進集體和個人,全面部署xx年政府法制工作。政府領(lǐng)導和市辦領(lǐng)導參加了會議,極大地推動了我區(qū)法制工作再上臺階。
二是嚴格行政執(zhí)法責任評議考核機制。重新制定《行政執(zhí)法責任制實施方案》以及考核細則,使之更具有操作性。繼續(xù)將行政執(zhí)法責任制考核納入?yún)^(qū)委區(qū)政府目標考核之中,加大考核力度,創(chuàng)新考核方法,增強考核效果。
三是繼續(xù)深化行政審批制度改革。xx年5月,我辦會同人事部門對政府19個部門的審批、審核、核準和備案事項再次進行了清理,保留行政許可項目66項,明確有行政許可主體資格的部門14個,并以區(qū)政府名義公告全區(qū)。要求有許可權(quán)和許可項目的行政單位設(shè)立服務(wù)窗口,公示行政許可有關(guān)事項。
四、認真開展行政復議和行政應(yīng)訴工作
一是受理并依法審理行政復議案件。按照“以人為本,復議為民”的辦案宗旨,采取有效措施,在化解行政爭議方面發(fā)揮更大作用。xx年審查行政復議案件1起。由于申請人存在法律規(guī)定的不予受理情形,以決定不予受理方式結(jié)案。二是代理政府行政應(yīng)訴和民事訴訟。xx年代理民事訴訟案件1起。
五、存在的主要問題
按省市要求區(qū)政府法制辦至少配備三個行政編制,法制辦現(xiàn)有兩個行政編制,兩名行政工作人員,一名借調(diào)人員,缺少專業(yè)人員,與越來越繁重而專業(yè)的政府法制工作不適應(yīng)。辦公場所不利于工作,兩間辦公室距離較遠。辦公設(shè)備不齊全,只有一臺電腦,按上級要求和工作需要,應(yīng)該配備筆記本電腦一臺,數(shù)碼攝相機一部?茖W民主決策程序有待進一步規(guī)范,有些重大決策和規(guī)范性文件未經(jīng)合法性審查就上政府常務(wù)會,有的不經(jīng)常務(wù)會討論直接發(fā)布。各級行政機關(guān)領(lǐng)導依法行政意識有待提高,違法執(zhí)法現(xiàn)象還時有發(fā)生,執(zhí)法卷宗不夠規(guī)范。行政執(zhí)法責任制推行不夠順利,個別部門領(lǐng)導不重視,責任追究機制有待落實等等。
六、xx年區(qū)政府法制工作要點
一、繼續(xù)加強基礎(chǔ)工作建設(shè)。一是建立和完善各項規(guī)章制度,在制度落實上下功夫。二是不斷完善行政執(zhí)法責任制考核內(nèi)容、標準、方式。
二、繼續(xù)加大培訓力度,提高執(zhí)法人員素質(zhì)。對各部門執(zhí)法人員,通過綜合法律知識培訓,提高執(zhí)法水平,同時做好行政執(zhí)法證件換證工作。
三、認真做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作。在做好日常檢查監(jiān)督工作的基礎(chǔ)上,重點監(jiān)督執(zhí)法部門罰繳不分離問題和社會執(zhí)法熱點問題。
四、做好行政復議、行政應(yīng)訴、行政起訴工作。認真履行區(qū)領(lǐng)導的法律參謀助手職能。
五、認真審核規(guī)范性文件,不斷完善備案審查工作制度
六、積極探索法制工作為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的途徑。
七、及時完成市政府法制辦和本級政府領(lǐng)導交辦的臨時性工作。
法制辦工作總結(jié) 篇23
xx年上半年,我辦圍繞市委、市政府中心工作,按照全面推進依法行政、創(chuàng)建法治政府的要求,認真落實全省依法行政工作會議精神,夯實法治建設(shè)基礎(chǔ),突出亮點,積極作為,探索創(chuàng)新,重點工作有序開展,各項常態(tài)工作穩(wěn)步扎實推進,依法行政工作取得了較好成績,推進法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展,為加快建設(shè)西部經(jīng)濟強市和全面小康社會創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
(一)召開全面推進依法行政領(lǐng)導小組和全市依法行政工作會議。
2月10日召開了全面推進依法行政領(lǐng)導小組xx年第一次會議,會議由市全面推進依法行政領(lǐng)導小組組長、市長陳新有召集,市政府秘書長胡宗林主持會議,領(lǐng)導小組成員單位主要負責同志參加了會議。在聽取了全市xx年依法行政工作情況匯報后,陳新有市長指出要對依法行政工作積極探索創(chuàng)新,把依法行政工作當成一項全局性、長期性的任務(wù)來抓。會議對我市推進依法行政工作中亟待解決的問題進行了討論,對下一步全面推進依法行政工作進行了部署。2月18日召開了全市依法行政工作會議。市委常委、常務(wù)副市長鄧國建同志在會上就深入推進科學民主決策、全面推進政務(wù)公開、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為、切實強化推進依法行政、加快建設(shè)法治政府的保障措施提出五點工作要求。自全市依法行政工作會議召開后,市城管執(zhí)法局、市藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局等部門行動快,抓緊落實會議精神,安排部署本系統(tǒng)依法行政工作。市城管執(zhí)法局提出“弘揚法治精神、建設(shè)法治城管”;市工商局提出“法制工作全局化、全局工作法制化”的工作目標。
(二)著力推進政府法制機構(gòu)建設(shè)。
為加強市級政府法制機構(gòu)和隊伍建設(shè),確保法制機構(gòu)的規(guī)格、編制與其承擔的職責和任務(wù)相一致,結(jié)合機構(gòu)改革,我辦積極向市政府主要領(lǐng)導匯報,著力推進政府法制機構(gòu)建設(shè)。5月18日,中共xx市委機構(gòu)編制委員會《關(guān)于印發(fā)xx市人民政府辦公室主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(德委編發(fā)[xx]32號)中規(guī)定:xx市人民政府辦公室掛xx市人民政府法制辦公室牌子。主要職責是組織協(xié)調(diào)落實全市依法行政工作。下設(shè)綜合科、行政執(zhí)法監(jiān)督科、行政復議應(yīng)訴科(行政調(diào)解指導科)、審核備案科;核定行政編制12名,其中:主任1名、副主任1名;正科級領(lǐng)導職數(shù)5名。機關(guān)服務(wù)人員事業(yè)編制1名。這對于加強政府法制機構(gòu)隊伍建設(shè),能把政治思想好、業(yè)務(wù)能力強、有較高法律素質(zhì)的干部充實到法制部門來充分發(fā)揮其在依法行政工作中的協(xié)調(diào)、配合、推動和參謀助手作用將起到積極推動作用。
(三)啟動行政權(quán)力清理審核工作。
行政權(quán)力的清理審核是省政府xx年度推進依法行政的重點工作,對規(guī)范全市行政權(quán)力運行,強化對行政權(quán)力的`監(jiān)督和制約具有重要意義。3月8日,市政府辦印發(fā)了《xx市清理審核行政權(quán)力工作方案》(德辦發(fā)〔xx〕8號),將《國務(wù)院關(guān)于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》、省政府公布的對應(yīng)清理結(jié)果作為依據(jù)之一,將行政審批的專項清理一并進行。成立了以市政府秘書長為組長的市級行政權(quán)力清理審核工作領(lǐng)導小組,細化了人員落實、指導、清理、審核、公布、常規(guī)管理階段的工作步驟。我辦又印發(fā)了《行政權(quán)力清單格式文本》作為清理報送行政權(quán)力事項的指導文本,確保此項工作順利開展。目前,市工商局、市住建局、市人社局、市林業(yè)局、市氣象局等49個部門已上報行政權(quán)力清單,審核工作正有條不紊地進行。
(四)全面深化法治政府創(chuàng)建活動。
5月23日,市政府出臺《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的貫徹意見》(德府發(fā)[xx]13號)!兑庖姟诽岢霭藗方面的具體工作部署:堅持法律學習培訓制度、強化行政規(guī)范性文件管理、落實依法科學民主決策、嚴格依法履行職責、推進行政權(quán)力透明運行、依法化解社會矛盾糾紛、強化行政問責和監(jiān)督、加強組織領(lǐng)導。
法制辦工作總結(jié) 篇24
我縣今年繼續(xù)深入貫徹落實《國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》等重要文件精神,加強領(lǐng)導,突出重點,扎實有效地推進依法行政工作,促進全縣經(jīng)濟跨越發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,F(xiàn)將20xx年以來我縣工作開展情況匯報如下:
一、20xx年工作基本情況
1.全力推進執(zhí)行依法行政工作
20xx年,我縣緊緊抓住貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強市縣人民政府依法行政的決定》這個重點,牢牢把握建設(shè)法治政府的基本目標,精心組織,統(tǒng)籌規(guī)劃,強化措施,依法行政工作取得新的突破。主要工作是:一是成立人民政府法律顧問室,建立政府法律顧問制度,聘請陸志勇、李鑫、黃玉森和蒙余安四位同志為縣人民政府法律顧問,為進一步開展依法行政工作提供強有力的機構(gòu)保障。二是縣領(lǐng)導班子專門聽取依法行政工作專題匯報,及時制定依法行政年度工作計劃,召開依法行政工作會議,對全縣依法行政工作進行安排部署。三是嚴格執(zhí)行重大行政決策程序,完善決策機制,提高決策的科學化、民主化、法制化水平。四是開展本年依法行政考核工作,結(jié)合我縣實際,及時制定下發(fā)《20xx年縣推進依法行政工作要點》和《關(guān)于印發(fā)20xx年縣依法行政考核指標和評分標準的通知》(靖依法行政辦發(fā)〔20xx〕3號文),對各行政執(zhí)法單位進行監(jiān)督檢查。五是積極開展第四批依法行政示范點創(chuàng)建活動,及時制定下發(fā)了《關(guān)于開展縣縣級第四批依法行政示范點創(chuàng)建活動的通知》(靖依法行政辦發(fā)〔20xx〕3號文)。
2.加強規(guī)范性文件備案審查工作
截至11月底,我縣嚴格把關(guān)審核縣政府各類文件30件,其中符合規(guī)范性文件要求的5件,按照合理、合法和是否具有可行性的原則對《縣國有土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓暫行規(guī)定的通知》(靖政發(fā)〔20xx〕10號文)、《縣加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》(靖政發(fā)〔20xx〕15號文)、《縣縣城規(guī)劃區(qū)在建工程管理辦法(試行)的通知》(靖政發(fā)〔20xx〕17號文)、《縣20xx年對轄區(qū)外貿(mào)企業(yè)扶持辦法的通知》(靖政發(fā)〔20xx〕23號文)和《縣扶持中醫(yī)藥民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)試行辦法的通知》(靖政發(fā)〔20xx〕25號文)等規(guī)范性文件進行了認真審查修改,并到市法制辦報送備案。
3.組織全縣行政執(zhí)法人員的培訓和資格考試,提高行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作水平
一是根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》建立健全領(lǐng)導干部學法制度,組織落實集中培訓制度,制定學法計劃,不斷提高行政機關(guān)工作人員依法行政意識,年內(nèi)組織辦人員參加自治區(qū)、市法制辦舉辦的各種業(yè)務(wù)培訓班,提高業(yè)務(wù)水平。二是強化對行政執(zhí)法人員資格考試培訓工作。根據(jù)自治區(qū)法制辦文件精神和要求,組織我縣行政執(zhí)法人員進行全區(qū)統(tǒng)一開展的行政執(zhí)法人員資格(續(xù)職)培訓考試工作,我縣共173位行政執(zhí)法人員參加了本次開展的行政執(zhí)法人員資格培訓考試,因業(yè)務(wù)工作時間沖突,缺考21人,9人未通過考試,通過率率約為83%。
4.落實創(chuàng)新工作方法,認真辦理行政復議、應(yīng)訴案件。
今年,行政復議申請6件,不予受理2件。受理的4件案件中,維持3件,當事人自撤1件。20xx年行政應(yīng)訴案件6件。其中一審在審1件;二審判決撤銷1件,維持1件,賠償1件,在審1件;再審判決撤銷1件。作為行政復議被申請人提交相關(guān)材料、行政復議答復書的共4件,自撤2件,撤銷1件,xx市法制辦正在辦理1件。
5.成立縣人民政府法律顧問室
我縣9月批復設(shè)立“縣人民政府法律顧問室”。根據(jù)縣人民政府辦公室《關(guān)于設(shè)立縣人民政府法律顧問室的通知》(靖政辦發(fā)〔20xx〕114號),11月10日正式設(shè)立縣人民政府法律顧問室。并聘請陸志勇、李鑫、黃玉森、蒙余安等4名同志為縣人民政府法律顧問。為進一步開展依法行政工作提供強有力的機構(gòu)保障。借助法律顧問的力量,我縣將能更好地解決近來逐年增多的行政訴訟和行政復議案件,加快推進依法行政工作和建設(shè)法治政府的步伐。
6.開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作
按常態(tài)化開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。根據(jù)上級文件,結(jié)合我縣實際,及時下發(fā)《20xx年縣依法行政考核工作方案》和《20xx年縣依法行政考核指標和評分標準》,并于10月份開展為期一周的行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查工作。
重點抽查了我縣國土局,食品藥品監(jiān)督局及畜牧局的行政執(zhí)法工作,對部分行政規(guī)范性文件和行政處罰案卷進行了現(xiàn)場評查。檢查發(fā)現(xiàn),今年以來各單位行政執(zhí)法人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到很大提高,能嚴格遵守行政執(zhí)法程序,規(guī)范權(quán)力運行。但個別單位也存在執(zhí)法案件卷宗不夠規(guī)范,未進行案件報告?zhèn)浒傅痊F(xiàn)象,對存在的問題要求及時進行整改,確保我縣行政執(zhí)法工作穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展。
7.積極開展第四批依法行政示范點工作
制定下發(fā)了《關(guān)于開展縣縣級第四批依法行政示范點創(chuàng)建活動的通知》,在全縣開展依法行政示范點創(chuàng)建活動,對縣級依法行政示范點創(chuàng)建活動進行具體部署。通過積極創(chuàng)建、組織核查驗收等工作,最后確定工商局為我縣第四批依法行政示范點。
二、20xx年工作計劃
20xx年我縣政府法制工作的總體思路是:以建設(shè)法治政府為目標,以推進依法行政為主線,以服務(wù)我縣社會經(jīng)濟發(fā)展為落腳點,立足于縣委、縣政府的中心工作,認真做好規(guī)范性文件審查備案、行政復議、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政調(diào)解和政府法制宣傳等各項工作。重點抓好以下工作:
1.繼續(xù)推進依法行政,全面建設(shè)法治政府。一是繼續(xù)認真貫徹落實《國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要》的第二個五年規(guī)劃,做好依法行政知識學習培訓工作。二是深化行政審批制度改革。指導和督促貫徹落實行政審批事項清理規(guī)范結(jié)果,規(guī)范行政審批程序,縮短行政審批時間,提高行政審批效率。
2.加強規(guī)范性文件管理。以促進科學發(fā)展、社會和諧、改善民生和維護穩(wěn)定為出發(fā)點,加強規(guī)范性文件管理,從源頭上規(guī)范權(quán)力運行。嚴把規(guī)范性文件合法性審核關(guān),從主體、權(quán)限、內(nèi)容、程序等多角度,從合法性、合理性、可行性等多方面嚴格審查,爭取做到“零失誤”和“零差錯”。全面落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,努力消除制度實施的死角。
3.全面推進規(guī)范行政裁量權(quán)工作。重點抓好各部門行政裁量權(quán)基準制度的建設(shè)完善和貫徹落實工作,聯(lián)合有關(guān)部門對縣直各行政執(zhí)法部門行政處罰自由裁量權(quán)基準制度實施情況進行督查,對存在的問題進行通報。通過規(guī)范行政裁量權(quán),不斷推進合理行政,維護社會公平正義。
4.進一步加強行政復議工作規(guī)范化建設(shè)實施。進一步暢通行政復議渠道,規(guī)范行政復議受理工作、審理工作;完善行政復議工作制度,規(guī)范行政復議保障工作;嚴格依法辦理行政復議案件,規(guī)范行政復議決定和指導監(jiān)督工作。探索完善行政復議工作的新方式、新舉措和相關(guān)制度,充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議的重要作用,及時依法妥善化解重點項目、重點工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各類行政爭議,切實增強行政復議權(quán)威性和公信力,為構(gòu)建平安和諧營造一個良好的社會環(huán)境。
5.認真做好行政調(diào)解各項制度的規(guī)范實施工作。行政調(diào)解是國家行政機關(guān)處理民事糾紛的一種方法。是國家行政機關(guān)根據(jù)法律規(guī)定,對屬于國家行政機關(guān)職權(quán)管轄范圍內(nèi)的行政糾紛,通過耐心的說服教育,使糾紛的雙方當事人互相諒解,在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上達成一致協(xié)議,從而合理地、徹底地解決糾紛矛盾。因此,認真做好行政調(diào)解各項制度的規(guī)范實施工作對于化解矛盾、解決糾紛方面具有獨特優(yōu)勢,我縣將進一步推動行政機關(guān)主動、及時化解矛盾糾紛,促進全縣社會經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
6.圍繞縣委縣政府中心工作做好法律服務(wù)。緊扣縣委縣政府的中心工作開展法律服務(wù)。靈活運用政策法規(guī),積極做好政府行政決策事項和政府合同的合法性論證工作。對涉及征地拆遷、企業(yè)改制、建設(shè)工程招投標、招商引資等方面的爭議事項和可能存在的問題,積極從法律的角度提出解決的意見和建議。認真做好行政應(yīng)訴工作,維護縣政府合法權(quán)益和行政權(quán)威。進一步健全政府決策咨詢機制,建立健全政府法制顧問制度,提供專業(yè)法律服務(wù)。
一年來,我局在xx市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在市全面推進依法行政工作領(lǐng)導小組的`精心指導下,按照xx市政府推進依法行政工作的安排部署及相關(guān)文件的具體要求,我局堅持依法行政,不斷加快局機關(guān)及執(zhí)法部門工作作風轉(zhuǎn)變,努力推進服務(wù)型政府機關(guān)建設(shè),促進了全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。根據(jù)相關(guān)文件要求,現(xiàn)將我局依法行政工作具體情況匯報如下:
一、全面開展行政權(quán)力清理工作
根據(jù)全市開展行政權(quán)力清理推行行政權(quán)力清單制度動員會議精神的要求,聯(lián)系農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的實際,結(jié)合我局職責分工,及時召開會議部署,全面推進開展行政權(quán)力清理推行行政權(quán)力清單制度工作。在這次行政權(quán)力清理中,共梳理出我局行政權(quán)力44項,包括:行政許可10項、行政處罰28項、行政強制3項、其他行政權(quán)力3項。
二、完善制度,做到有法可依
按照相關(guān)文件要求,我局進一步完善了依法行政制度和自由裁量權(quán)指導標準,共制定了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員崗位培訓制度、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員公示制度、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法考核等14項制度,做到年初有安排、工作有檢查、年末有考核,使各項制度真正落到了實處。
三、嚴格執(zhí)法,加強農(nóng)資市場管理
今年來,全系統(tǒng)查處農(nóng)資違法案件48起。沒收假劣農(nóng)資100余公斤,罰沒款總數(shù)23.17萬元。檢查企業(yè)620家,出動執(zhí)法人員900人次,出動執(zhí)法車輛300臺次。由于在執(zhí)法過程中能夠嚴格遵守法定程序,履行法定義務(wù),正確維護管理相對人的權(quán)利,這些案件都沒有引起行政復議和行政訴訟。
四、進一步完善細化自由裁量權(quán)指導標準
為貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府法制辦關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實施意見的通知》(遼政辦發(fā)【20xx】77號)要求,我局進一步完善了《xx市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展局行政處罰自由裁量權(quán)指導標準》,對本單位執(zhí)法的法律、法規(guī)和規(guī)章中涉及行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定的內(nèi)容進行細化、分解檔次。結(jié)合本單位執(zhí)法依據(jù),全面梳理了行政處罰自由裁量權(quán)和歸納執(zhí)法領(lǐng)域發(fā)生行為的種類,使制定的行政處罰自由裁量權(quán)指導標準明確具體、階次銜接完整,從而促進了行政執(zhí)法質(zhì)量和水平的提高。
五、貫徹落實行政執(zhí)法責任制
在清理執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上,我們將執(zhí)法的內(nèi)容、范圍、權(quán)限、責任逐級分解到個執(zhí)法崗位和單位,并制作了以行政許可和行政處罰為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法流程圖,從而確定了考核標準,規(guī)范了執(zhí)法程序。年初開始,我局分別與各執(zhí)法單位簽訂了責任狀,從檢查力度、執(zhí)法過錯、執(zhí)法程序、執(zhí)法公正和執(zhí)法培訓及全年案件結(jié)案率等方面確定了責任目標,并從責任追究和獎勵等角度采取了幾項措施,使行政執(zhí)法責任制得到了進一步落實。
六、化解矛盾,做好行政調(diào)解工作
隨著農(nóng)村經(jīng)營體制改革的不斷深入,改革過程中的各方矛盾越來越突出,有的達到了白熱化程度。以農(nóng)村土地承包、集體土地征用和集體資產(chǎn)資源為主要內(nèi)容的矛盾,成為近年來農(nóng)民信訪的熱點問題。我局一方面加強對基層的管理和指導,預(yù)防矛盾的產(chǎn)生,一方面運用法律和政策,積極化解矛盾。20xx年1月至10月,共接待、受理人訪信訪土地承包經(jīng)營糾紛196件,其中因土地承包發(fā)生的糾紛案件87件,因土地流轉(zhuǎn)發(fā)生的糾紛案件8件,因土地補償費分配發(fā)生的糾紛51件、后遷入農(nóng)戶6件、林業(yè)5件、其他29件、網(wǎng)絡(luò)答復6件、市政府委托答復4件,以上案件全部結(jié)案。
七、認真學習、熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)
近幾年來,我國農(nóng)業(yè)立法工作步伐不斷加快,已經(jīng)形成了以《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國動物防疫法》等為核心的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)體系,農(nóng)業(yè)執(zhí)法由過去的分散執(zhí)法轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)依法行政工作的需要,我局歷來注重對農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的學習。年初以來,我們組織了4次法律法規(guī)和相關(guān)制度培訓,從執(zhí)法程序到執(zhí)法文書制作、檔案管理進行了系統(tǒng)的培訓,取得了良好效果。
轉(zhuǎn)變工作作風、推進依法行政工作任重道遠。雖然我局今年在加強作風建設(shè)、推進依法行政方面取得了一定的成效,但距離市委市政府和上級部門的要求還有一定的差距,不過我們相信,在市全面推進依法行政工作領(lǐng)導小組的精心指導下,通過全局上下自身的努力,我局依法行政工作一定會越來越好。
法制辦工作總結(jié) 篇25
20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在市政府法制辦的大力幫助、指導下,我辦緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為工作主線,以開展民主評議政風為契機,不斷加強自身建設(shè),開拓創(chuàng)新,踏實工作,全面履行職責,切實做好了各項政府法制工作,圓滿完成了縣委、縣政府交辦的工作任務(wù),取得了較好的成績。
一、成績與做法
(一)《綱要》貫徹落實工作取得新成效
20xx年,我辦把“三規(guī)范、一公開”作為全縣依法行政的重點工作來抓,主要開展了以下幾個方面的工作:一是按照省、市的統(tǒng)一部署,代縣政府擬定了20xx年推進依法行政工作要點,明確了各項工作任務(wù)的責任單位;二是根據(jù)縣政府領(lǐng)導分工的變化,對全縣依法行政工作領(lǐng)導小組及時進行了調(diào)整;三是制定了《進賢縣推進依法行政工作領(lǐng)導小組工作規(guī)則》、《進賢縣推進依法行政工作領(lǐng)導小組會議制度》、《進賢縣推進依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室工作規(guī)則》、《進賢縣推進依法行政工作領(lǐng)導小組成員單位會議制度》等依法行政領(lǐng)導小組及其辦公室的相關(guān)工作制度;四是對20xx年全縣推進依法行政工作要點中由法制辦牽頭的工作進行了具體安排布置,明確了責任人,確定了完成的時間要求;五是在1月份對上年度全縣依法行政開展情況進行了一次監(jiān)督檢查,就監(jiān)督檢查情況向縣政府進行了專題匯報,并在全縣范圍內(nèi)進行了通報;六是對全縣行政許可項目進行了第4輪清理,共取消了3項行政許可項目;七是在1月份開展了行政執(zhí)法案卷評查工作,共評查了行政許可案卷155宗、行政處罰案卷160宗,對每一宗案卷都進行了書面反饋意見。
。ǘ┬姓䦶妥h工作得到進一步加強
20xx年,我辦創(chuàng)新工作思路,突出工作重點,認真做好了行政復議工作,行政復議案件受理數(shù)明顯增長,與去年同期相比,增長了82%。今年全年共收到行政復議申請45件,受理31件,審結(jié)31件,已全面完成了市政府法制辦下達的年三十件的工作任務(wù),行政復議工作得到了進一步加強,化解了行政爭議,促進了全縣的依法行政工作。具體做法是:一是進一步加強了行政復議宣傳力度。今年在縣城人流量集中地段,我辦已舉辦了兩次大型行政復議宣傳咨詢活動,在兩次宣傳活動中,共發(fā)放行政復議宣傳材料5000余份,接受群眾現(xiàn)場咨詢600余人次。二是做好了信訪接待工作,積極主動參與“縣委書記大接訪”活動。對接訪事項由專人進行逐件登記,對屬于行政復議受案范圍的,積極受理并辦理。在“縣委書記大接訪”活動中對符合行政復議受理條件的信訪事項,主動勸說信訪人到我辦申請行政復議。三是召開了一次行政復議聯(lián)系會議,邀請了縣法院行政庭、縣信訪局、工業(yè)辦、縣律師事務(wù)所等單位參加。四是認真落實省辦關(guān)于省以下垂直領(lǐng)導部門行政復議案件管轄問題的復函,轉(zhuǎn)發(fā)了省、市有關(guān)文件,并對地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門進行了走訪。五是制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強行政復議工作的通知》,對進一步暢通行政復議渠道,提高行政復議案件辦理質(zhì)量和效率,提出了明確的要求。六是建立健全了行政復議配套制度。我辦制定了《進賢縣人民政府法制辦公室行政復議和解調(diào)解辦法》和《進賢縣人民政府法制辦公室行政復議聽證工作規(guī)則》等配套制度,從而進一步保證了行政復議和解調(diào)解、聽證工作能夠依法高效開展。七是進一步創(chuàng)新了行政復議工作方式方法。積極運用和解、協(xié)調(diào)等方式解決行政爭議。今年我辦辦理的所有的行政復議案件,都是經(jīng)本辦協(xié)調(diào),申請人撤回行政復議申請,以終止而結(jié)案的。這樣既維護了行政機關(guān)的形象,又達到了政治效果、社會效果、法律效果的統(tǒng)一。
。ㄈ┬姓䦂(zhí)法監(jiān)督力度得到進一步提高
為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,我辦把行政執(zhí)法監(jiān)督工作作為今年全辦重點工作來抓:一是制定了全年行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案,并根據(jù)省市駐縣單位、縣屬部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政府法制工作開展狀況不同,制定了不同的監(jiān)督方式和工作要求。二是建立了來信來訪登記制度,對來信來訪能通過行政復議途徑解決的,轉(zhuǎn)為行政復議案件,予以立案;對不能通過行政復議途徑解決的,以執(zhí)法監(jiān)督的方式辦理,盡最大能力化解行政爭議。三是建立了法制員工作例會制度,分期分批召開了五次法制員工作會議,研究、部署政府法制工作;加強各單位法制員之間的相互交流;監(jiān)督、指導全縣法制員認真履行職責,全面、準確有針對性地開展政府法制工作。四是我辦代縣政府擬定了《關(guān)于進一步規(guī)范涉企行政檢查工作的通知》和制定下發(fā)了《關(guān)于要求申報20xx年行政檢查工作計劃的通知》,要求各單位按時報送20xx年度行政檢查計劃,并對報送的檢查計劃依法進行審查批復。五是對全縣的行政執(zhí)法主體進行了資格審查,對具備行政執(zhí)法主體資格的單位,核發(fā)了《行政執(zhí)法主體資格證》。六是代縣政府擬定了《進賢縣人民政府重大事項決策規(guī)定》,進一步規(guī)范了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門的重大事項決策行為。
。ㄋ模┸娚胶Wo立法工作取得新進展
《南昌市軍山湖保護條例》已列入市人大20xx—20xx年立法規(guī)劃。為使該《條例》能盡早出臺,我辦已起草了條例草稿,并征求了有關(guān)單位的意見。在各單位反饋意見的基礎(chǔ)上,我辦進行了一次修改。形成了修改稿,并已上報市政府法制辦,市人大、市政府法制辦的領(lǐng)導及有關(guān)人員于08年10月來我縣就立法的必要性、可行性進行了調(diào)研,原則同意將《南昌市軍山湖保護條例》列入市政府20xx年立法計劃。
。ㄎ澹┬姓幜P權(quán)相對集中和自由裁量勸細化工作正穩(wěn)步推進
在組建了城市管理局的基礎(chǔ)上,我辦正在逐步開展城市管理領(lǐng)域相對集中處罰權(quán)工作。我辦已會同縣城市管理局制定了執(zhí)法局組建工作方案、執(zhí)法人員考錄方案和執(zhí)法程序規(guī)定等有關(guān)制度文件,對工商占道經(jīng)營、室外演出2項、建筑管理2項等共計5項行政處罰進行了相對集中,并在征求了有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上,形成了相對集中行政處罰權(quán)目錄。待上報批準后,立即付諸實施。
根據(jù)全省統(tǒng)一部署,我縣于6月份開展了規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。我辦代縣政府擬定了《關(guān)于開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的通知》,并在縣城鎮(zhèn)管理局、文化局、交通局等三個單位進行試點。
。┮(guī)范性文件備案工作得到進一步強化
今年,我辦共審核縣政府各類規(guī)范性文件5件,而且均是縣政府常務(wù)會議討論之前,有關(guān)職能部門主動與我辦聯(lián)系,送交我辦進行事先審核?h政府已正式出臺的規(guī)范性文件,我辦都已及時向市政府報送了備案。
。ㄆ撸┩瓿山晦k工作取得新突破
法制部門作為縣政府的參謀、助手和法律顧問。我辦把完成縣委、縣政府交辦的工作任務(wù)作為一項重要工作來對待,認真、及時辦理。截止目前,我辦共完成縣委、縣政府交辦的'審核、協(xié)調(diào)各類文件、合同、糾紛等70件(起),每件(起)都提出了具體意見和建議。
。ò耍┓ㄖ脐犖榻ㄔO(shè)得到進一步加強
20xx年,在縣委、縣政府的關(guān)心下,我辦的隊伍建設(shè)又得到了進一步加強,新增了一名專職副主任,現(xiàn)有專職工作人員5人,其中又有一人今年新考取了律師資格。同時,我辦以開展民主評議政風和機關(guān)效能建設(shè)為契機,不斷加強自身素質(zhì),強化學習,努力建設(shè)創(chuàng)新型、學習型機關(guān)。
二、存在的問題
20xx年,我辦的各項工作雖然取得了一定的成績,但與縣委、縣政府的要求相比,與依法行政的要求相比還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:行政執(zhí)法監(jiān)督的力度還不夠。
三、下一步打算
20xx年,我辦將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發(fā)展觀,認真貫徹落實黨的十七大精神,緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟構(gòu)建和諧社會,以認真貫徹落實《綱要》為工作主線,加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,著力提高行政復議工作水平,促進政府法制工作再上新臺階。
。ㄒ唬┻M一步貫徹落實《綱要》,當好參謀、助手和法律顧問
貫徹《綱要》,推進依法行政,建設(shè)法治政府,是一項長期的工作,我辦將以貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》為契機,繼續(xù)發(fā)揮參謀、助手、法制顧問的作用。建立健全推進依法行政的工作制度,繼續(xù)開展一次依法行政監(jiān)督檢查,督促各單位完成縣政府20xx年確定的依法行政工作任務(wù),并按照《綱要》的要求,結(jié)合縣政府五年規(guī)劃,擬定20xx年依法行政工作目標任務(wù),并抓好落實,推動全縣依法行政工作不斷深入。
。ǘ┻M一步規(guī)范制度建設(shè),提高制度質(zhì)量
一是圍繞縣委、縣政府的中心重點工作,制定規(guī)劃性文件,為構(gòu)建和諧新進賢提供制度保障。同時,認真做好規(guī)范性文件的備案、審查工作,積極受理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門規(guī)范性文件的備案,并進行認真審查,確保制度建設(shè)質(zhì)量。
二是繼續(xù)做好軍山湖保護立法工作,進一步完善《南昌市軍山湖保護條例》修改稿,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,加強論證工作,上報市政府法制辦審查,力爭在xx年下半年正式出臺,使軍山湖保護納入法制化軌道。
。ㄈ┻M一步做好行政復議工作,積極化解行政爭議
一是進一步加大宣傳力度,積極探索行政復議宣傳的新途徑,采取更加有效的宣傳新形式,積極拓寬行政復議案源,力爭行政復議案件數(shù)量再上新臺階。
二是以國務(wù)院《行政復議法實施條例》為指導,探索行政復議審理新方式,不斷提高行政復議案件辦理質(zhì)量。
。ㄋ模┻M一步加強行政執(zhí)法監(jiān)督,提高行政執(zhí)法水平
一是進一步推行行政執(zhí)法責任制。督促、指導各執(zhí)法單位分解職權(quán),確定執(zhí)法責任,建立健全各項配套制度,全面完成縣政府規(guī)定的工作任務(wù)。
二是進一步加強執(zhí)法監(jiān)督力度,創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督的方式方法,進一步健全行政執(zhí)法案卷評查制度,繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評查工作。
三是全面完成行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范工作,進一步規(guī)范全縣的行政處罰執(zhí)法行為。
四是進一步加強行政執(zhí)法證件的管理,根據(jù)全省統(tǒng)一部署,對執(zhí)法證件進行統(tǒng)一換發(fā)。
(五)進一步加強法制機構(gòu)隊伍建設(shè),提高政府法制工作水平
一是加強縣政府法制辦自身建設(shè),提高人員素質(zhì),強化工作責任,努力提高做好政府法制工作的能力和水平,確保各項工作任務(wù)圓滿完成。
二是進一步夯實基層法制機構(gòu)隊伍,強化法制員隊伍建設(shè),堅持和完善法制員工作例會制度,通過培訓等途徑,提高法制員整體素質(zhì),制定法制員工作職責,增強他們工作的主動性和積極性,不斷提高他們的法制業(yè)務(wù)能力和水平。