根治欠薪行動工作總結(jié)(通用16篇)
總結(jié)是指社會團體、企業(yè)單位和個人對某一階段的學習、工作或其完成情況加以回顧和分析,得出教訓和一些規(guī)律性認識的一種書面材料,它能夠使頭腦更加清醒,目標更加明確,讓我們一起來學習寫總結(jié)吧。如何把總結(jié)做到重點突出呢?下面是小編幫大家整理的根治欠薪行動工作總結(jié),僅供參考,歡迎大家閱讀。
根治欠薪行動工作總結(jié) 1
一、高度重視,廣為宣傳,扎實工作
。ㄒ唬┙⒕C合協(xié)調(diào)的工作機制。建立了鄉(xiāng)清理建設領域拖欠工程款和農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)工作組辦公室,配備對口人員,形成工作網(wǎng)絡。按照目標、任務、節(jié)點,落實工作部門和責任人,做到每項工作任務實、節(jié)點明、責任清。
。ǘ┘訌娦麄,提高社會認知度。召開會議,大力宣傳,及時總結(jié)工作進展情況,有效地促進了工作的開展。
二、創(chuàng)新機制,標本兼治,重在治本
由于拖欠工程款原因十分復雜,我們認為,解決這一頑癥必須加快建立和完善長效機制,標本兼治,重在治本。
在預防拖欠工程款方面:
一是建立工程款支付擔保金制度。以工程擔保為突破口,以誠信體系為依托,從源頭上預防拖欠。
二是完善市場體系。深化以“代建制”為重要內(nèi)容的項目管理體制研究,特別在包括政府投資項目在內(nèi)的多種投資性質(zhì)項目中實行“代建制”和代建形式的多樣化等方面提出構(gòu)想。
三是建立各相關部門閉合連接工作機制。加強項目審批管理,對查實有拖欠行為的建設單位,在項目前置審批(備案)等方面嚴格把關。
在解決農(nóng)民工工資方面:
一是加大檢查力度。我鄉(xiāng)今年已先后對全鄉(xiāng)在建工程是否建立民工工資卡制度以及在工地現(xiàn)場是否設置民工工資發(fā)放公示欄和告知牌等情況進行了專項檢查,對在檢查中存在的問題要求企業(yè)突出重點予以整改,從環(huán)節(jié)上控制拖欠的發(fā)生。
二是嚴格規(guī)范民工工資的發(fā)放手續(xù)。原來民工的工資一般是由項目負責人付給“小包工頭”再由“小包工頭”將錢付給民工,但有些小包工頭為了達到獨吞工錢的'目的而逃之夭夭,致使民工工資未及時有效的發(fā)放。為了杜絕這一事件的發(fā)生,我鄉(xiāng)要求各施工企業(yè)要嚴格規(guī)范民工工資發(fā)放手續(xù)。
三是出重拳,對惡意拖欠民工工資的施工企業(yè)嚴肅查處,并及時上報。
四是同步解決一批拖欠民工工資。在解決建設工程拖欠工程款工作的同時,本著“接到一個、處理一個、不拖拉、不積壓”的原則,不間斷地做好解決拖欠農(nóng)民工工資的接待和處理工作。
根治欠薪行動工作總結(jié) 2
根據(jù)《關于開展1每年度根治欠薪暨“無欠薪”縣創(chuàng)建夏季專項行動的通知》(治辦欠發(fā)[1]6號)文件要求,我局從保障廣大群眾合法權(quán)益,維護社會穩(wěn)定的高度,精心組織,周密部署,深入企業(yè)、項目建設現(xiàn)場督導檢查農(nóng)民工工資支付情況,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題,保障了農(nóng)民工合法權(quán)益,維護了全縣中小企業(yè)誠信健康穩(wěn)穩(wěn)固發(fā)展,F(xiàn)將一年根治欠薪夏季專項行動工作開展情況總結(jié)如下:
一、工作開展情況
。ㄒ唬┘訌娊M織領導,落實責任機制。為確保農(nóng)民工按時足額領取工資,維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會穩(wěn)定,我局高度重視,加強組織領導,召開專題會議,全面部署農(nóng)民工工資支付檢查工作。成立了領導小組,明確工作職責,細化責任分工,同時強化行業(yè)主管部門監(jiān)管責任,定期不定期對工作開展落實情況進行督導檢查,為防止此項工作不出偏差,落到實處,實行投訴舉報制度,設立并公布了舉報、投訴電話,確保農(nóng)民工工資支付工作扎實開。
(二)大力宣傳教育,營造良好氛圍。深入企業(yè)、項目建設現(xiàn)場開展法律法規(guī)宣活動,向工人宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題以及《勞動法》《工資支付暫行規(guī)定》《最低工資規(guī)定》等法律法規(guī)知識,提高廣大農(nóng)民工的法律意識,促使項目建設單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī),按時足額支付勞動者工資。幫助農(nóng)民工學法、懂法,使其在權(quán)益受到侵害時,能通過正確方式和法律渠道維護自己的合法權(quán)益,營造依法維護農(nóng)民工合法權(quán)益的良好社會氛圍。
(三)強化督導檢查,妥善處置拖欠工資問題。通過深入企業(yè)一線走訪農(nóng)民工、查看用工單位農(nóng)民工勞務簽訂合同、工資發(fā)放確認資料、對全縣中小企業(yè)逐戶進行拉網(wǎng)式逐一檢查督查,準確掌握全縣中小企業(yè)發(fā)放農(nóng)民工工資及欠薪情況,對拖欠農(nóng)民工工資案件做到及時妥善處置,有效保障勞動者的`合法權(quán)益。
。ㄋ模⿵娀O(jiān)管責任,建立健全工資支付保障。
一是監(jiān)督在建工程項目嚴格執(zhí)行按月足額支付工資規(guī)定。
二是督促落實施工總承包企業(yè)加強對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放監(jiān)督管理責任。
三組織落實建設單位或施工總承包企業(yè)在欠付工程款范圍內(nèi)先行墊付農(nóng)民工工資責任及企業(yè)承擔因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包造成欠薪的清償責任。
四是定期不定期對企業(yè)及用工單位每月農(nóng)民工工資發(fā)放情況進行督導檢查,對不能按時足額發(fā)放農(nóng)民工資的項目施工單位,責令拿出解決問題方案,及時處理,不斷強化部門監(jiān)管和督查督辦職能。
五是督促用工單位嚴格落實農(nóng)民工工資保證金制度,制定并實行農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度。
二、存在問題
。ㄒ唬1年以來我縣中小企業(yè)無拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生,但受市場低迷、企業(yè)生產(chǎn)不景氣等因素影響,企業(yè)及用工單位資金緊缺,拖欠農(nóng)民工工資在個別領域有所抬頭。
。ǘ┯捎诮ㄔO項目增多,工程建設單位帶資墊資、轉(zhuǎn)包分包,企業(yè)與工程建設單位存在勞資糾紛,致使農(nóng)民工工資有時不能按時足額發(fā)放,農(nóng)民工合法權(quán)益受到影響。
。ㄈ﹤別用工單位農(nóng)民工法律意識淡薄,知識水平較低,一旦工資不能按時足額發(fā)放或拖欠工資,不能采取合理合法方式解決問題,不懂得用法律武器保護自身合法權(quán)益。
三、意見建議
。ㄒ唬┘哟蠓煞ㄒ(guī)宣傳力度。繼續(xù)在用工企業(yè)、單位管理人員和勞動者當中深入宣傳《勞動法》《勞動合同法》等相關法律法規(guī)知識和勞動維權(quán)知識,做到了檢查、整改、教育相結(jié)合,使企業(yè)和勞動者依法履行職責、不斷增強依法維護自身權(quán)益意識。
。ǘ┙⒔∪L效機制。
一是督促用工單位嚴格實施農(nóng)民工工資保證金制度的辦法,建立農(nóng)民工工資協(xié)作制度。
二是檢查企業(yè)及施工單位對農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度落實情況。
三是督促企業(yè)依法簽訂勞動合同,實行農(nóng)民工實名制管理制度。
四是督促建設單位制定落實工程款支付擔保制度的具體辦法。
(三)定期督查檢查。為了使農(nóng)民工工資支付工作落到實處,我局保障農(nóng)民工工資支付工作領導小組要深入企業(yè)、工地、項目建設現(xiàn)場進行定期專項檢查,對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時要求施工單位限期整改。
根治欠薪行動工作總結(jié) 3
一、認清形勢,提高站位,充分認識根治欠薪的重要性和緊迫性
。ㄒ唬╅_展冬季攻堅行動,是確保完成20xx年基本無欠薪政治任務的重大舉措。黨中央、國務院高度重視根治拖欠農(nóng)民工工資工作,今年是三年專項行動的最后一年,馬上又要迎來20xx年實現(xiàn)基本無欠薪目標的最終時間節(jié)點。在這個關鍵時刻,開展冬季攻堅行動,既是為過去三年的工作收好尾、定好盤,也是為20xx年的工作布好局、開好篇,為徹底根治欠薪問題吹響總沖鋒號。
。ǘ╅_展冬季攻堅行動,是聚焦解決當前農(nóng)民工欠薪重難點問題的有效手段。就我市農(nóng)民工工資支付情況而言,總體比較平穩(wěn),但是一些苗頭性、傾向性的問題仍然比較突出。就好的方面,今年1-11月全市共受理勞動工資類舉報案件xx件,累計為x萬農(nóng)民工追討工資xx萬元,欠薪人數(shù)和金額較上年同期數(shù)據(jù)相比降幅達xx%以上,呈現(xiàn)較好的治欠保支工作形勢。從隱憂方面來看,工程建設領域和勞動密集型加工制造領域欠薪問題嚴重、政府對農(nóng)民工工資發(fā)放的監(jiān)管難度大、群體性討薪事件易發(fā)等問題都是根治農(nóng)民工欠薪問題工作上的幾大難點。尤其是春節(jié)接近,農(nóng)民工工資欠薪問題迎來多發(fā)期、易發(fā)期,欠薪案件春節(jié)前集中爆發(fā)已成常態(tài),年年清年年欠的循環(huán)規(guī)律依然存在。因此我們要借此次冬季攻堅行動,趁勝追擊、擴大成果,以“釘釘子”的精神,一錘接著一錘敲、一茬接著一茬干,聚焦解決一批重點問題,切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,把冬季攻堅行動打造成為真正的民心工程、暖心工程。
。ㄈ╅_展冬季攻堅行動,是持續(xù)推進我省保障農(nóng)民工工資支付專項整改的有力抓手。前段時間,我市按照省、株洲市根治農(nóng)民工工資問題領導小組有關文件的要求,在全市范圍內(nèi)開展了根治拖欠農(nóng)民工工資工作專項整改工作,整改工作取得一定的進展,但是跟省、株洲市對我市的要求還有一定的差距。此次省部署開展冬季攻堅行動,在時間上與專項整改工作有所重疊,在思路上與專項整改方案高度契合,在內(nèi)容上也與我們提出的部分整改措施基本一致,同時涵蓋了省、株洲市領導小組出臺的20xx年考核細則的絕大多數(shù)項目。因此冬季攻堅行動的成效如何,很大程度上將直接影響到整個專項整改工作的最終效果。各有關部門要充分認識做好我市根治欠薪的極端重要性,切實提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護”,切實增強根治欠薪保穩(wěn)定的使命感和責任感,進一步采取有力措施,全力以赴打贏根治欠薪攻堅戰(zhàn)。
二、突出重點,強化措施,推動冬季攻堅行動工作取得突破性進展
要按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則,不斷完善鎮(zhèn)、街道屬地管理責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任的工作體制,加強監(jiān)督管理,把拖欠農(nóng)民工工資問題消化在企業(yè)、化解在行業(yè)、解決在基層。
。ㄒ唬┌l(fā)揮制度作用不打折。根治欠薪問題的核心是要有規(guī)范的用工制度作保障。當前和今后一段時期,我們要重點執(zhí)行好五項制度的建設和完善:
一是嚴格執(zhí)行勞動合同制度。所有用人單位招用農(nóng)民工都要依法訂立并履行勞動合同,人社部門等要制定和推行規(guī)范的勞動合同文本,加強對用人單位訂立和履行勞動合同的指導和監(jiān)督。
二是認真落實農(nóng)民工工資保證金制度。督促在建工程項目嚴格按照工程造價的x%繳納農(nóng)民工工資保證金,建立專用繳費臺賬,保證金實行專人管理、專戶存儲、專款專用。
三是健全欠薪預警監(jiān)控機制,實現(xiàn)市勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理全覆蓋并與省、株洲市“兩網(wǎng)化”平臺對接,市場監(jiān)管、稅務等部門和單位要及時向人社部門報送市場監(jiān)管信息和企業(yè)經(jīng)營相關的指標變化,定期研判,及時預警并做好防范。
四是建立健全農(nóng)民工實名制管理、工資專用賬戶管理、銀行代發(fā)工資等制度,確保建筑領域農(nóng)民工工資支付得到有力制度支撐。
五是實行企業(yè)勞動保障誠信制度。定期按規(guī)定開展企業(yè)勞動保障守法誠信等級評級工作,并通過媒體公示,樹立正面榜樣,曝光失信行為。落實失信聯(lián)合懲戒,提高勞動保障監(jiān)察的針對性和執(zhí)法效率、督促各類企業(yè)自覺遵守勞動保障法律規(guī)定。
。ǘ┚劢怪攸c領域不散光。要按照國家部署和我省實際,有針對性地突出重點行業(yè)、重點領域,確保有的放矢,事半功倍。
一是要聚焦工程建筑領域。今年以來,建筑領域欠薪案件占到欠薪案件總數(shù)的x%左右,建筑領域農(nóng)民工被欠薪人數(shù)占被欠薪勞動者總數(shù)的x%左右。工程建筑領域涉及用工數(shù)量多、分布范圍廣、流動性大、勞動周期性短、工資結(jié)算周期不固定等一系列的問題導致有關部門對農(nóng)民工工資發(fā)放問題的監(jiān)管帶來一定的難度,各部門一定要采取有力措施,馬上解決問題,出重拳,重治本,多管齊下,務求年前做到“兩清零”,即20xx年10月底前發(fā)生的政府性投資工程項目和國企項目欠薪在20xx年底前全部清零,其他欠薪案件在20xx年春節(jié)前及時動態(tài)清零。
二是要聚焦勞動密集型加工制造行業(yè)。我市制造業(yè)一直是以煙花爆竹為首要的勞動密集型加工制造業(yè)為主。這類企業(yè)用工規(guī)模較大,特別是吸納新生代農(nóng)民工就業(yè)數(shù)量較多,與傳統(tǒng)的建筑行業(yè)比較不相上下。雖然監(jiān)測尚未發(fā)現(xiàn)大的問題,但受經(jīng)濟下行壓力和出口貿(mào)易摩擦的雙重影響,這類企業(yè)的欠薪隱患始終存在,需要密切關注、加強排查。
。ㄈ⿵娀麄饕龑Р凰蓜。開展宣傳引導,是有效推動根治欠薪工作的重要環(huán)節(jié),也是冬季攻堅行動第一階段的既定內(nèi)容。
一是要大力宣傳冬季攻堅行動,營造良好的輿論環(huán)境。要在政府及部門網(wǎng)站開設根治欠薪工作專欄,集中宣傳冬季攻堅行動的重大意義、工作內(nèi)容和最新動態(tài)。要積極對接主流媒體,充分發(fā)揮各類新媒體優(yōu)勢,進一步擴大冬季攻堅行動的社會影響力。
二是要集中開展政策法規(guī)宣講,提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性。結(jié)合本地實際,通過集中培訓、媒體報道、上門宣講等多種方式,大力普及勞動保障法規(guī)以及保障農(nóng)民工工資支付的各項政策,教育用工企業(yè)增強守法意識。
三是要暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道,引導農(nóng)民工走合理維權(quán)的道路。通過開設舉報投訴熱線電話、建立欠薪維權(quán)“綠色通道”、提供法律援助、動用應急周轉(zhuǎn)金等措施,讓遇到欠薪問題的農(nóng)民工有處說理、有路可尋,避免因維權(quán)無門而造成群體性或極端事件。
三、加強領導,密切配合,確保冬季攻堅行動取得預期效果
解決好農(nóng)民工工資問題,是當前事關改革、發(fā)展和穩(wěn)定的`大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要密切配合、強化協(xié)調(diào),形成齊抓共管的工作合力,扎實做好這項工作,確保廣大農(nóng)民工過個好年。
。ㄒ唬┚慕M織,落實責任。
各鎮(zhèn)、街道、各部門要高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問題,切實形成主要領導負總責、親自抓,分管領導靠前指揮、具體抓,其他領導主動配合的工作態(tài)勢。政府各部門要按照“誰主管誰負責”的原則,落實領導責任制,全面做好自查工作,掌握轄區(qū)內(nèi)各用工單位的資金運轉(zhuǎn)、農(nóng)民工工資動態(tài),有針對性的做好農(nóng)民工工資拖欠問題的預測預警,提前預防,提前解決。
。ǘ└魉酒渎,密切配合。
解決拖欠農(nóng)民工工資問題涉及面廣、工作量大、任務艱巨,單靠人社部門是完成不了的,只有各鎮(zhèn)、街道、各部門共同努力才能完成。各鎮(zhèn)、街道、各職能部門要肩負起清欠工作的領導責任,建立完善相關工作機制,全面及時梳理拖欠農(nóng)民工工資情況,以建筑企業(yè)和勞動密集型加工制造行業(yè)農(nóng)民工為重點,明確責任分工,落實規(guī)章制度,扎實做好清欠工作。人社部門要牽頭組織實施專項治理工作,對拖欠、克扣農(nóng)民工工資的案件要及時調(diào)查處理。其他成員單位從各自職責出發(fā),認真抓好各自領域清欠工作,消除各自領域存在的欠薪隱患,切實做到欠薪清零;要對照單位職責分工,按照根治欠薪冬季攻堅行動的具體部署,加強部門間工作協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,共同做好根治欠薪工作。
。ㄈ┘訌娭笇,重點督辦。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把清欠工作納入政府部門工作目標考核范圍,實行督查通報制度。市領導小組及各成員單位要加大業(yè)務工作指導和督查督辦力度,要組織派出聯(lián)合工作組,結(jié)合有關案件線索,對重點地區(qū)、重點行業(yè)開展聯(lián)合督查,對重大違法案件實施掛牌督辦,對行動遲緩、工作力度不夠、成效不明顯的予以通報批評;對工作不力導致發(fā)生上訪案件的要嚴肅追究有關單位、有關企業(yè)的責任;對因工作過失、處置不當引發(fā)重大群體性的事件的要嚴肅追究有關部門和責任人員的行政責任,必要時要啟動問責機制。督導檢查中,要堅持做到“三不放過”,即清欠問題沒查實的不放過、問題沒處理的不放過、欠款沒到位的不放過。對存在問題的單位,該限期改正的限期改正,該停業(yè)整頓的責令停業(yè)整頓,該處罰的要從重處罰,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,堅決糾正無故拖欠勞動者工資的違法行為。
根治欠薪行動工作總結(jié) 4
為進一步貫徹落實黨中央、國務院和自治區(qū)決策部署關于根治欠薪的重要指示批示精神,落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》,確保農(nóng)民工按時足額拿到工資,維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。根據(jù)《自治區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組辦公室關于開展20xx年根治欠薪冬季專項行動的通知》要求,印發(fā)了《賀蘭縣關于開展20xx年度根治欠薪冬季專項行動的方案》,對全縣建筑工地及勞動密集型加工制企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況及工資支付保障制度落實情況進行了集中檢查,現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
一、檢查情況
11月20日,對我縣建筑領域及勞動密集型加工制企業(yè)開展20xx年根治欠薪冬季專項行動,共檢查99家用人單位,涉及勞動者5715人,其中涉及農(nóng)民工人數(shù)3779人,簽訂勞動合同人數(shù)3703人。協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工案件58件,涉及人數(shù)309人,涉及金額439.06萬元,所有案件都已經(jīng)結(jié)案,結(jié)案率100%。在排查過程中,我縣在建的工程項目農(nóng)民工已實名,施工總承包企業(yè)已依法與所招用農(nóng)民工訂立勞動合同,約定了工資支付標準、支付時間、支付方式。工資發(fā)放每月會進行公示。在建項目施工許可證、招標文件、施工合同、施工日志、工程結(jié)算單等基礎資料都齊全。農(nóng)民工工資保證金制度、工程款以及維權(quán)信息公示制度等各項工資支付保障政策措施已落實到每一個在建的工程項目,不存在欠薪隱患問題,且用人單位按時足額支付農(nóng)民工工資。
同時,在此次檢查中向各個施工承包企業(yè)相關負責人、項目經(jīng)理、勞資專管員和農(nóng)民工廣泛宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》內(nèi)容和要求,特別是保障工資支付各項制度措施,切實增強用人單位和農(nóng)民工的知法、懂法、守法、用法意識。
二、存在的困難和問題
一是農(nóng)民工自我保護觀念不強,依法維權(quán)意識淡薄,在清欠工資專項檢查和案件處理中,維權(quán)農(nóng)民工普遍無法提供欠薪證據(jù),致使勞動監(jiān)察執(zhí)法部門調(diào)查取證困難。
二是農(nóng)民工工資追繳難度增大。部分續(xù)建工程的工程款未與農(nóng)民工工資剝離,需耗費大量精力才能核清欠薪實際數(shù)額,嚴重影響案件辦理進度。建筑領域勞動用工管理還不夠規(guī)范,致使建筑領域勞動用工混亂的'現(xiàn)象依然存在。
三是受勞動保障監(jiān)察執(zhí)法權(quán)限限制,對一些惡意欠薪欠費企業(yè)無法采取強制措施,相關部門銜接配合機制不夠健全完善,案件查處時間較長,導致農(nóng)民工重復上訪。
三、下一步工作措施
下一步,我縣將深入推進治理欠薪各項制度。緊盯“八率”監(jiān)控指標,守牢農(nóng)民工工資支付底線,做好施工現(xiàn)場的規(guī)范化精細化管理。繼續(xù)實行清單管理,發(fā)現(xiàn)新情況、新問題及時列入臺賬,明確責任人和完成時限,跟蹤落實解決。健全完善企業(yè)欠薪預警機制,加強分析研判和動態(tài)監(jiān)管,及時防范化解欠薪風險隱患,力爭把欠薪問題解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
今后開展工作中,不斷加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度,持續(xù)開展日常巡查、專項檢查和專項督查,突出工程建設領域和政府投資工程項目兩個重點,緊盯重點領域、重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點案件,特別對至今尚未化解處置的欠薪積案,嚴格落實包案化解責任制,強化治欠措施,著力解決問題,確保年底前將所有欠薪案件全部化解處置。
根治欠薪行動工作總結(jié) 5
為深入貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府的決策部署,全面貫徹實施《保障農(nóng)民工工資支付條例》,確保農(nóng)民工按時足額拿到工資,兜住基本民生底線,維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)《關于印發(fā)〈根治欠薪冬季專項行動執(zhí)法檢查工作方案〉的通知》(六治欠辦〔20xx〕10號)要求,我局高度重視,立即在全市范圍內(nèi)開展水利建設領域根治欠薪冬季專項行動,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、專項行動開展情況
。ㄒ唬﹫猿指呶煌苿,周密部署專項行動
為全面貫徹實施水利建設領域根治欠薪冬季專項行動,確保專項行動落到實處、取得實效,我局立即成立清欠辦公室。主要領導親自謀劃、親自部署、親自推動,安排分管領導和相關科室派出專人負責處理拖欠農(nóng)民工工資問題,同時對所有縣區(qū)進行再動員再部署,對照《保障農(nóng)民工工資支付條例》要求,對水利工程建設領域農(nóng)民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發(fā)工資、工資保證金、維權(quán)信息公示等制度落實情況進行全面摸排。
。ǘ﹫猿终孀嵏,全面排查在建工程
1、全面排查問題。堅持問題為導向,全面聚焦水利建設領域農(nóng)民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發(fā)工資、工資保證金、維權(quán)信息公示等制度落實情況,扎實開展問題摸排。對直管的杭埠河治理、淠河總干渠東部新城綜合治理和城南水環(huán)境綜合治理工程農(nóng)民工工資支付情況,深入工程現(xiàn)場展開拉網(wǎng)式排查。此次專項行動,基本做到了在建工程全覆蓋,排查問題不留空白、不留死角、不偷報瞞報。
2、部門協(xié)同抽查。在全面排查的基礎上,此次專項行動市水利局加強部門協(xié)作,抽調(diào)精干力量與市人社局勞動監(jiān)察支隊組成聯(lián)合檢查組,對全市水利建設項目農(nóng)民工工資支付情況開展抽查。此次共抽查了4個建設項目,其中政府投資項目3個,分別是市本級1個、金安區(qū)1個、裕安區(qū)1個,政府與社會資本合作項目1個。對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時要求改正,有力地促進了各項制度落到實處。
3、全面清理整改。嚴格建立問題動態(tài)臺賬機制,按照“邊查邊改、應改盡改、能改速改、力行力改”的原則,針對問題嚴重程度及類型,逐一明確整改目標、責任單位和銷號時限,強化問題整改。針對一些成因復雜,難以解決的問題,市水利局聯(lián)合市勞動保障支隊聯(lián)系施工總包方、分包方和農(nóng)民工代表現(xiàn)場調(diào)解、共同協(xié)商,有效地解決了農(nóng)民工工資拖欠問題。
。ㄈ⿻惩ňS權(quán)通道,保障農(nóng)民工合法權(quán)益
我局為暢通農(nóng)民工維權(quán)通道,有效解決拖欠農(nóng)民工工資問題,安排責任領導,抽調(diào)骨干力量專門接訪農(nóng)民工上門討薪事件。今年以來,我局共接訪12批次農(nóng)民工上訪維權(quán)事件,涉及農(nóng)民工170多人,涉及金額360余萬元,有力的保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益,緩解了社會勞資矛盾,維護了社會和諧穩(wěn)定。
。ㄋ模┘訌娦麄鹘逃,引導全社會公共關注
為進一步擴大專項行動影響力,市委市政府通過廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡、抖音、微信公眾號等新媒體廣泛宣傳,對全市各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)投訴舉報方式進行公示,并對重大案件、典型案例及時曝光,營造全社會共同關注、共同參與的良好氛圍,有力震懾不支付農(nóng)民工工資的'違法犯罪行為。
二、目前存在的不足
一是專職人員缺乏。農(nóng)民工工資事關社會的和諧穩(wěn)定,是基本民生底線,但要維持常態(tài)化管理需要有精干力量專職負責農(nóng)民工工資問題,需要大量時間、精力和各方的配合,僅靠1-2名工作人員兼職,維權(quán)力量薄弱。
二是農(nóng)民工自身意識淡薄。排查中發(fā)現(xiàn)大部分農(nóng)民工自身文化素質(zhì)較低,對自身權(quán)利義務了解較少,不注意保管自身勞動合同和考勤記錄,導致維權(quán)時取證較難,不利于維護其自身合法權(quán)益。
三、下一步打算
20xx年我局將繼續(xù)深化《保障農(nóng)民工工資支付條例》落實,不斷鞏固根治欠薪冬季專項行動成果,推動全市保障農(nóng)民工工資支付工作實行常態(tài)化管理。
一是提高政治站位。切實增強做好根治欠薪工作的責任感、使命感、緊迫感,把農(nóng)民工的利益放在心上,真正做到我為群眾辦實事。
二是加強宣傳教育。通過電視、廣播、設置宣傳臺、實地走訪培訓等方式,深入水利建設工地,讓《保障農(nóng)民工工資支付條例》走進千家萬戶,走進人們的心里。
三是加大懲戒力度。要綜合運用責任追究、行政處罰、刑事處罰等手段,從嚴懲處欠薪特別是惡意欠薪行為,通過相應機制實施部門聯(lián)合懲戒,使欠薪違法者“一處違法、處處受限”。
根治欠薪行動工作總結(jié) 6
20xx年,我區(qū)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務,嚴格按照中央和省、市關于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關政策部署,加強組織領導。創(chuàng)新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題,保障了農(nóng)民工合法權(quán)益,維護了全區(qū)和諧穩(wěn)定大局。
一、采取的主要做法及成效
。ㄒ唬┘訌娊M織領導,強化工作保障。我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動,結(jié)合我區(qū)實際制定了有針對性的專項行動工作方案,明確任務,突出重點確保專項行動取得實效。各相關部門按照各自職能職責,實施“三查兩清零”,確保政府工程項目無欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
。ǘ⿲ε挪榘l(fā)現(xiàn)和投訴舉報的欠薪案件,發(fā)現(xiàn)一起,登記一起,解決一起;
。ㄈ⿲σ艳k結(jié)的欠薪案件開展“回頭看”,認真復核,確保被拖欠工資確實發(fā)放到每個農(nóng)民工本人手中,做到案了事了;
(四)對建設領域工程項目發(fā)生欠薪的實行“一案雙查”,既要查處欠薪把欠薪問題及時解決好,還要對治欠保支各項制度落實情況進行全面檢查;
(五)在工程建設領域全面推行工資保證金制度,根據(jù)用人單位工資支付情況,實行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔保制度,規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法,實現(xiàn)及時收繳,按時退回。
(六)在工程建設領域,實行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。
。ㄆ撸┥嫦泳懿恢Ц秳趧訄蟪攴缸镄袨椋槊鬟`法事實,依法移送公安機關;對符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機關的欠薪案件,一個不落,全部列入“黑名單”,向社會公布,并按時推送,實施聯(lián)合懲戒,達到問責一人警示一批,震懾一片的社會效果。
二、工作開展情況
。ㄒ唬┡挪槿采w,不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付季度排查工作,對全區(qū)所有在建工程項目農(nóng)民工支付完情況進行全面清查,重點對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設單位或施工總承包企業(yè)的工程項目,有欠薪記錄的在建工程項目進行檢查。20xx年11月20日至20xx年2月3日,我區(qū)對33個在建工程項目進行了檢查,其中政府投資項目21個,其他項目12個。經(jīng)檢查,未發(fā)現(xiàn)欠薪情況,也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)規(guī)范執(zhí)法程序,健全巡查機制。為規(guī)范巡查工作,突出專項行動效果,此次行動在原有的日常巡查機制下,健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬,按照治欠保支工作規(guī)定,采取現(xiàn)場詢問、資料核實、臺賬核查等多種方式進行全面檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不及時,臺賬內(nèi)容不完善、勞動合同簽訂不規(guī)范等問題,立即要求各項目制定切實可行的整改方案,檢查人員認真填寫檢查登記表詳細記錄各項目存在的問題,由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容,整改時效,優(yōu)化整改方案,確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動執(zhí)法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
。ㄈ┦┕て髽I(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶,專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資,到20xx年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了100%以上在建工程項目。
(四)推動勞動用工實名制管理,健全勞動用工和工資支付記錄,明確用人單位對農(nóng)民工的工資支付責任,到20xx年底,實名制管理覆蓋了100%以上在建工程項目。
。ㄎ澹┞鋵嵃丛伦泐~支付工資規(guī)定,鼓勵實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的.辦法,到20xx年底,實現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項目達到了100%。
(六)加大宣傳力度,暢通維權(quán)渠道。以根治欠薪行動為契機,廣泛宣傳了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī),現(xiàn)場處理了欠薪案件20余起,解答咨詢?nèi)罕?00余人次,增強了用人單位依法用工意識,提高了農(nóng)民工運用法律手段維護自身合法權(quán)益的能力,營造了關心關愛農(nóng)民工的良好社會氛圍。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道,勞動監(jiān)察安排專人負責接待舉報投訴事宜,設立投訴電話,及時受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件,全區(qū)所有在建工程項目健全農(nóng)民工維權(quán)公示牌制度,切實發(fā)揮舉報投訴案件聯(lián)動處理機制。
三、存在問題
。ㄒ唬┙ㄖこ添椖繉嵜乒芾聿粔蛞(guī)范,農(nóng)民工維權(quán)意識淡薄。部分工程項目農(nóng)民工實名制管理資料不夠完善、用工不規(guī)范。部分農(nóng)民工維權(quán)意識差,平時不注意收集相關證據(jù),發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關工程、業(yè)主和施工單位名稱。
(二)墊資修建問題。部分工程承包合同約定按工程進度撥款,工程未達到要求進度,建設單位不撥付工程款;工程達到工程款撥付時間節(jié)點,但建設單位久拖不結(jié),此期間的所有費用均由施工單位墊付,有不能足額支付農(nóng)民工工資的風險。
。ㄈ┕べY結(jié)算問題。部分勞動合同約定的工資結(jié)算方式為計量計價,工資發(fā)放時,因工程質(zhì)量驗收等問題無法及時核定工作量和實際工資金額。
四、下一步工作打算
。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ取<訌娹r(nóng)民工思想和法制教育,引導和規(guī)范農(nóng)民工自覺遵守單位規(guī)章制度和法律法規(guī),完善工程項目宏觀治理基礎環(huán)境;加大項目管理人員業(yè)務指導力度,提升項目勞資管理整體水平。
。ǘ┙∪贫,完善農(nóng)民工工資保障工作機制。各部門根據(jù)各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過程結(jié)算等監(jiān)管,抓農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實名實人發(fā)放工資、政府工程項目零欠薪、實名制管理、勞動合同簽訂等核心措施的落地落實。運用行業(yè)監(jiān)管手段,促進工程款和工資及時結(jié)算發(fā)放。
(三)完善欠薪預警處理機制和部門應急聯(lián)動機制。完善欠薪預警處理機制,按月排查掌握項目和企業(yè)工資支付情況,強化分析研判,發(fā)現(xiàn)欠薪隱患線索要及時預警并做好案件、事件防范工作;要建立和完善應急聯(lián)動機制,進一步加強我區(qū)應急聯(lián)動辦案機制建設,核實涉及人數(shù),查明真實訴求對確屬欠薪的,要依法從速妥善處理;對不屬于欠薪的,要依法做好引導、溫控工作,確保相關問題早發(fā)現(xiàn)、早通氣、早核實、早處置。涉及欠薪事件信息的上報或通過信息化手段登錄、傳送、報送等,要按照人社部門核實口徑,據(jù)實上報或登錄、傳送、報送加大執(zhí)法巡查力度,嚴厲查處拖欠工資違法行為,持續(xù)推進信用懲戒體系建設,使失信企業(yè)一處違法,處處受限。
根治欠薪行動工作總結(jié) 7
一、處理農(nóng)民工工資拖欠案件現(xiàn)狀
近幾年,我縣欠薪的人數(shù)、金額大幅上漲,20xx年受理舉報投訴案件141件,立案70件,結(jié)案70件,為農(nóng)民工討薪2828萬元,建筑領域拖欠工資案件占總案件的90%,個體經(jīng)濟組織占總案件的5%、企業(yè)占案件的5%,建筑行業(yè)是治理的關鍵和重點。
。ㄒ唬┙ㄔO領域監(jiān)管困難,欠薪形勢依舊嚴峻。
在20xx年立案的70件案件中有60件涉及建設領域,欠薪金額高達2803萬元,欠薪金額居高不下,屢創(chuàng)新高。
(二)建設領域欠薪案件多辦難以立案,調(diào)處難度大。
建設行業(yè)人員流動性大,勞動合同簽訂率低,調(diào)查取證難,因此多數(shù)案件難以立案,無法按照法律程序辦理,但涉及農(nóng)民工切身利益,解決此類問題往往只能采取協(xié)調(diào)處理的辦法。
二、存在的困難與問題
。ㄒ唬┙ㄔO領域?qū)訉愚D(zhuǎn)包嚴重。
鄖西縣95%以上建筑項目存在層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象,建筑行業(yè)勞動合同簽訂率低下,農(nóng)民工投訴時能提供勞動合同的不多,口頭約定多,不能提供工資表、考勤表、工作證、欠條等證據(jù),大部分農(nóng)民工不知道包工頭的真實名字及建筑公司的名稱,證據(jù)不足難以立案。由于開發(fā)商或建筑商直接將工程發(fā)包給包工頭,包工頭再招來農(nóng)民工干活,由于層層轉(zhuǎn)包,造成勞動關系認定難、用工主體認定難。
(二)部門協(xié)作難。
每年年底從中央到省市人社、發(fā)改委、公安、住建等12部門聯(lián)合發(fā)文,開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查,但實際上只有人社部門勞動監(jiān)察局一部門開展專項檢查,欠薪勞動案件通常在年前集中爆發(fā),防不勝防,平時農(nóng)民工大多外出或在本地打工,怕討薪耽誤時間,年底了才集中投訴,勞動監(jiān)察難以迅速處理,需要公安、住建等多部門協(xié)作處理,但實際上主要靠勞動監(jiān)察單打獨斗,鄖西縣早在20xx年4月就出臺了《建立農(nóng)民工工資清欠部門聯(lián)席會議制度的通知》,聯(lián)席會議由人社等部門組成,每個部門的職責也規(guī)定的很明確,在具體實施過程中難度較大,阻力較大。
。ㄈ┬姓䦂(zhí)法和刑事司法銜接難。
《刑法修正案》(九)和《最高人民法院關于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》出臺后,湖北省高級人民法院、湖北省人民檢察院、湖北省人社廳、湖北省公安廳四部門聯(lián)合下發(fā)了<關于印發(fā)《關于進一步做好拒不支付勞動報酬案件查處銜接工作的意見》的通知>,該文件明確了辦案方法,辦案程序、認定標準及人社、檢察院、公安三部門協(xié)作方式,是辦案指南,但由于未明確說明“無故”、“無能力支付”等由哪個部門認定,加之勞動監(jiān)察、公安機關、檢察機關對同一條文的理解不同,辦案思路不同以及規(guī)避風險等原因?qū)е掳讣扑凸搽y,有時一個案件多次移送公安仍被退回,每次退回的理由都不盡相同,不得以只有找檢察院申請立案監(jiān)督,即便如此有些案件移送一年也沒有進展,這樣投訴者不理解對勞動監(jiān)察部門怨聲載道,也只得耐心解釋,忍氣吞聲。由于建筑行業(yè)監(jiān)管不力,層層轉(zhuǎn)包想象嚴重。
三、處理拖欠工資的做法
。ㄒ唬⿻惩ㄍ对V渠道。
設立投訴舉報電話、郵箱、論壇,方便群眾投訴、舉報,指派專人受理投訴、舉報案件,及時回答各種咨詢、調(diào)查處理各種案件、回復上級主管部門及同級政府的信訪件,做到有問必答,有案必立,有始有終。竭盡全力解決勞動者最直接、最現(xiàn)實問題,最大程度維護勞動者合法權(quán)益,不斷提高勞動者的滿意度。
。ǘ┞鋵嵄O(jiān)管職責。
嚴格依照國辦發(fā)[20xx]1號,鄂政辦發(fā)[20xx]74號文件要求做好各自工作,齊抓共管,共同發(fā)力,保持對欠薪的高壓態(tài)勢,在工資支付保障金,施工許可證辦理,招投標,貸款融資等方面嚴格把關,將欠薪苗頭扼殺在搖籃中。
。ㄈ┘訌娊ㄖ袠I(yè)勞動用工管理。
在建筑行業(yè)勞動用工方面,創(chuàng)新監(jiān)管方式,為每一個新建建筑項目建立勞動用工檔案,實行動態(tài)管理,不定時對建筑企業(yè)勞動合同簽訂情況,工資發(fā)放情況,執(zhí)行最低工資標準情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,對不配合調(diào)查、拒不整改的違反企業(yè)予以重罰并在媒體公開曝光。
四、建議
。ㄒ唬┙讣(lián)合協(xié)作工作機制。
建議市局聯(lián)合公安、法院、檢查院等相關部門共同探討在行政司法與刑事司法銜接中出現(xiàn)的問題,建立拒不支付勞動報酬案件聯(lián)合協(xié)作工作機制,通過定期召開工作溝通會,案件討論會,對協(xié)同辦案的難點問題進行破解,對重大疑難案件做到早介入、早預防、早謀劃。
(二)建議盡快出臺《兩法銜接辦法》。
明確各職能部門的職責范圍及問責制度,確保文件能貫徹執(zhí)行,促進行政執(zhí)法與刑事司法無縫銜接,實現(xiàn)“依法辦案,執(zhí)法為民”的目標。
根治欠薪行動工作總結(jié) 8
為確保農(nóng)民工按時足額拿到工資,維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定,多營司法所牢牢把握根治欠薪冬季攻堅行動工作目標,認真貫徹落實區(qū)司法局行動方案,現(xiàn)將開展工作情況匯報如下。
一、開展集中普法宣傳活動
趁多營場鎮(zhèn)趕場日,司法所工作人員與區(qū)禁毒辦、鎮(zhèn)應急管理辦一起在多營新菜市門口聯(lián)合開展普法宣傳活動,其中發(fā)放根治欠薪相關宣傳單500余份。司法所工作人員通過現(xiàn)場講解的方式重點宣傳了《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規(guī),并針對進城務工人員專門講解解答了在外務工必備的法律知識和問題,提醒他們依法簽訂勞動合同,妥善保存務工證據(jù),依法維權(quán)。
二、加強對重點企業(yè)單位的宣傳
組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的重點單位、企業(yè)負責人開展法治宣講會,重點宣傳《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等有關法律法規(guī),重點講解了欠薪違法行為的法律后果,規(guī)范勞動用工制度,從源頭上避免和根治欠薪問題。
三、開展欠薪隱患和糾紛的摸排化解
進入重點單位和企業(yè)開展排查工作,通過與企業(yè)負責人談話、查看工資發(fā)放臺賬、與農(nóng)民工直接交流等方式全面摸底企業(yè)單位的欠薪隱患和相關矛盾糾紛,確保多營鎮(zhèn)不發(fā)生一例欠薪問題。
。ㄒ唬┩晟茖W習和工作制度,保證了勞動監(jiān)察工作的開展。
1、今年以來,區(qū)人社局堅持把政治和業(yè)務學習放在重要位置,建立了完善的`學習制度,堅持每月進行一次政治學習和一次業(yè)務學習,堅持理論學習與實踐相結(jié)合,在實踐中不斷提高每位監(jiān)察員的思想和業(yè)務素質(zhì),使每位監(jiān)察員人人精通本職業(yè)務,熟悉相關法律法規(guī)政策,從而建立起一支高標準,高素質(zhì)的勞動保障監(jiān)察隊伍,為切實維護勞動關系的和諧穩(wěn)定,為勞動保障監(jiān)察工作順利開展奠定堅實的基礎。
2、建立完善的勞動保障監(jiān)察工作機制。區(qū)人社局按照《勞動監(jiān)察員管理辦法》的規(guī)定建立了案件辦理主辦監(jiān)察員制度的工作機制,明確職責,分工到人,每個案件的主辦監(jiān)察員對案件的受理、立案、案件辦理和結(jié)案的各個環(huán)節(jié)實行主辦監(jiān)察員負責制,這樣既杜絕推委、扯皮現(xiàn)象發(fā)生,也提高了工作效率,并使每位監(jiān)察員在工作實踐中不斷提高業(yè)務水平和辦案能力。區(qū)人社局在主辦監(jiān)察員制度的基礎上對重大案件嚴格執(zhí)行集體討論制度,堅持采取兩者相結(jié)合的工作制度,做到層層把關,人人有責。在執(zhí)法中,抓好受理、立案、調(diào)查、取證、處罰(理)告知、聽證等環(huán)節(jié),堅決杜絕野蠻粗暴,吃拿卡要等違法違紀現(xiàn)象發(fā)生;堅持公開辦事程序,規(guī)范執(zhí)法行為,做到主動亮證,文明執(zhí)法,嚴格執(zhí)法,正確的運用法律法規(guī)及各種法律文書,確保了勞動保障監(jiān)察工作的有效開展。
。ǘ┓e極開展多種形式的勞動保障監(jiān)察活動,切實維護勞動者的合法權(quán)益。
1、加強日常巡查工作:日常巡查工作是勞動保障監(jiān)察主動執(zhí)法的重要方式,提高勞動保障監(jiān)察工作的自身形象,更多地了解各用人單位的實際情況,更好的查找違法違規(guī)行為,維護勞動者的合法權(quán)益。
2、認真做好來信來訪接待工作:全年共接待來信來訪320余人次;對來信來訪者本著“接待熱情,服務周到,答復及時”的原則,細心聽取來訪者的陳述、耐心解答疑問,及時按規(guī)定受理處理,做到事事有記錄,件件有結(jié)果。使來訪者高興而來,滿意而去。
四、20xx年元旦前開展根治欠薪冬季專項行動第一階段檢查的相關情況
(一)檢查情況
20xx年元旦前區(qū)人社局檢查了9戶用人單位(建筑企業(yè)6戶,加工制造企業(yè)3戶),涉及職工365人,其中農(nóng)民工349人。在檢查過程中,無發(fā)現(xiàn)政府投資項目、國企項目以及政府與社會資本合作項目工程存在欠薪情況。
。ǘ案吻沸竭M行時”政府投資、國企項目欠薪線索的相關處理情況
20xx年度區(qū)人社局共接收3宗“根治欠薪進行時”政府投資、國企項目欠薪線索案件,涉及38人,涉及金額38.4832萬元。3宗欠薪線索案件分別為:
、20xx年12月20日接到楊國平投訴“揭陽市梅汕高鐵防護欄項目拖欠楊國平等11人20xx年的工資95000元”(勞監(jiān)局函〔20xx〕636號)
經(jīng)查:中鐵六局天津鐵建公司因資金問題拖欠楊國平等11名農(nóng)民工工資95000元,經(jīng)揭陽市揭東區(qū)人力資源和社會保障局協(xié)調(diào),該單位已于20xx年1月16日以銀行卡轉(zhuǎn)賬方式將該欠薪支付完畢。
、20xx年9月11日接到李海濱投訴“廣東天然氣管網(wǎng)粵東燃氣管網(wǎng)工地拖欠工人工資”(粵勞監(jiān)督字〔20xx〕47號)
經(jīng)查:廣東天然氣管網(wǎng)粵東燃氣管網(wǎng)工地目前處于工程結(jié)算中,導致工程款項無法按時撥付,造成工人工資結(jié)算、支付均被延誤。經(jīng)督辦,勞資雙方自行達成還款協(xié)議:由包工頭張建明作出工人工資代付憑證至項目部后,項目部于20xx年10月底前代發(fā)李海濱等5人工資,合計金額139260元。
③20xx年8月24日接到謝炎清投訴“揭東區(qū)曲溪街道港美村排污工程工地的包工頭謝桂裕拖欠市民工資8625元,拖欠工人楊玉雄10050元及陳益標5700元”(粵勞監(jiān)督字〔20xx〕48號)
經(jīng)查,港美村雨污分流工程承包公司為深圳市嘉誠信建筑工程有限公司。由包工頭謝桂裕于20xx年9月15日晚以現(xiàn)金方式當場一次性付清謝炎清等合計22名工人、合計金額150172元。
。ㄈ20xx年春節(jié)前“兩清零”工作重點及措施
臨近春節(jié),為實現(xiàn)清零目標,針對揭東區(qū)內(nèi)存在較為普遍欠薪重點的建設工程領域,區(qū)人社局將聯(lián)合各行業(yè)主管部門(區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)進行全面深入檢查,對發(fā)現(xiàn)存在的欠薪項目依法核實處理;對惡意拖欠工資的個人或企業(yè),經(jīng)責令后仍拒不支付的,區(qū)人社局將該案件依法移送至公安部門處理解決。
根治欠薪行動工作總結(jié) 9
我局認真落實黨中央、國務院決策部署和區(qū)委、區(qū)政府工作要求,根據(jù)《全市水利建設領域開展20xx年根治欠薪夏季專項行動實施方案》的通知要求,我局高度重視農(nóng)民工工資支付情況,為了切實做好落實農(nóng)民工工資支付問題,保障農(nóng)民工工資支付到位,保障農(nóng)民工合法權(quán)益,構(gòu)建和諧勞動關系。專門安排人員及監(jiān)理單位、施工單位共同開展20xx年度根治欠薪夏季攻堅專項行動,避免年關“討薪難”的集中發(fā)生。現(xiàn)將專項行動排查情況報告如下:
我局重點對20xx年在建項目的.7處水利工程進行了排查:國家水土保持重點工程秦州區(qū)20xx年項目、白家河黑溝村至娘娘壩村段堤防治理工程、秦州區(qū)白家河郭陳村至南峪村段堤防治理工程、天水市秦州區(qū)齊壽鎮(zhèn)貓眼溝柳溝村段堤防工程、天水市秦州區(qū)關峽水庫工程、20xx年農(nóng)村安全飲水工程維修養(yǎng)護工程、天水市秦州區(qū)農(nóng)村供水水源保障工程進行了全面的排查、自查,認真做好農(nóng)民工欠薪隱患大排查工作,做到底數(shù)清,情況明,無死角。
一、農(nóng)民工欠薪隱患排查情況
在專項行動排查中運用“三查兩清零”排查法,對工程建設項目權(quán)益告示牌、勞動合同管理、實名制管理、工資支付記錄、專用賬戶管理、納入“隴明公”管理等制度、人工費用撥付情況進行全面排查,排查情況實施項目化、清單化管理。我局在建的水利工程都對進場工人均建立了農(nóng)民工檔案管理臺賬,采取按月足額支付工資制度,做到了及時、足額發(fā)放,未發(fā)生拖欠工資現(xiàn)象,建立了農(nóng)民工工資臺帳,讓農(nóng)民工對工資收入明細清楚。不存在招標人未批先建、規(guī)避招標、虛假招標、傾向性招標、違法發(fā)包;投標人之間串通投標,采取虛假手段騙取中標;中標人轉(zhuǎn)包非法分包等違法違規(guī)行為;招標代理機構(gòu)與招標人投標人進行圍標串標活動;其他違法違規(guī)違紀行為。未發(fā)生過欠薪投訴舉報等情況。
二、存在的問題
我局在建工程均存在問題是農(nóng)民工用工大部分屬臨時用工,人員流動性大,用工時間較短,且人數(shù)少,施工結(jié)束后用工人員的工資只能采取面對面進行現(xiàn)金支付工資,對這類臨時用工人員的管理比較困難,勞動合同簽訂率較低,難以落實建立農(nóng)民工工資支付專戶和通過農(nóng)民工工資專戶發(fā)放工資制度。
三、下一步打算
一是暢通舉報投訴渠道。加強部門聯(lián)動,建立部門協(xié)調(diào)機制,充分發(fā)揮部門聯(lián)動作用,加快對欠薪案件的應急反應,簡化群體性討薪案件的辦理程序,進一步提高辦理欠薪案件效率,及時高效的幫助欠薪農(nóng)民工討工資。
二是逐步推進農(nóng)民工資實名制,建立勞務費專用賬戶,逐步落實農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制度,基本實現(xiàn)按月發(fā)放農(nóng)民工工資。
三是逐步建立健全信用懲戒體系,及時公布重大勞動保障違法行為及重大欠薪黑名單企業(yè),從嚴打擊拒不支付勞動報酬刑事犯罪案件,讓農(nóng)民工付出有回報,流汗不流淚。
根治欠薪行動工作總結(jié) 10
根據(jù)國務院、省、市保障農(nóng)民工工資支付工作部署和區(qū)委、區(qū)政府的工作安排,從11月初開始,區(qū)解欠聯(lián)席辦在全區(qū)建設領域大刀闊斧地開展了農(nóng)民工工資清欠工作。根治欠薪的各項工作正有力有效快速推進。
一、工作措施
1、領導高度重視。根據(jù)區(qū)委主要領導指示批示精神,從11月10日區(qū)清欠辦即開展新一輪摸排工作;11月20日,在區(qū)委中心組理論學習會上區(qū)委、區(qū)政府主要領導就農(nóng)民工工資清欠工作進行強調(diào)。11月25日,召開了全區(qū)農(nóng)民工工資支付冬季攻堅行動動員部署會,由常務副區(qū)長牽頭召開,各鎮(zhèn)(社管中心)政府主要負責人、區(qū)直相關單位主要負責人參會,下發(fā)《南譙區(qū)農(nóng)民工工資清欠工作“冬季攻堅行動”實施方案》,明確指導思想、工作目標、重點任務、實施步驟和工作要求,全區(qū)迅速掀起了欠薪攻堅活動熱潮。
2、加強欠薪摸排。由于謀劃早、行動早,到11月中旬基本掌握了全區(qū)在建項目情況。全區(qū)共66個項目,重點分布在住建、重點工程處、經(jīng)開區(qū)、高教科創(chuàng)城等領域,鎮(zhèn)(社管中心)欠薪壓力小于區(qū)直部門。66個在建項目中政府類項目37個,社會類項目9個,涉及農(nóng)民工4002人,未支付工資0.81億元,區(qū)解欠辦將66個項目分為三個等級:即無欠薪項目、一般欠薪項目和嚴重欠薪項目。據(jù)統(tǒng)計,無欠薪項目是40個,一般欠薪項目26個,嚴重欠薪項目8個。
3、有力推進工作。一是實行周調(diào)度制。在“冬季攻堅行動”后,區(qū)解欠辦每周召開重點部門、重點單位嚴重欠薪隱患調(diào)度會,一個一個項目分析研判,提出解決問題具體措施;二是周報告制。每周向區(qū)效能群發(fā)布工作進展、存在問題和銷號情況;三是重大隱患協(xié)調(diào)機制。對可能存在隱患的問題,由政法委牽頭,公安、人社、稅務、住建等部門參加,集體會商、合力攻堅。專項行動期間,制作“約談詢問筆錄”28份,下達“限期整改指令書”和“納入拖欠農(nóng)民工工資黑名單事先告知書”3份,對有能力支付而拒不支付工資的,立案偵查2件。
4、形成長效機制。今年相繼出臺了《南譙區(qū)建立治理農(nóng)民工工資長效機制的通知》、《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資支付考核辦法》、《南譙區(qū)關于建立企業(yè)工資支付監(jiān)控和隱患排查預警機制的實施辦法》等文件,同時將各鎮(zhèn)(社管中心)、各部門保障農(nóng)民工工資支付工作納入考核,強化各地、各單位責任意識。
二、工作成效
一是實現(xiàn)農(nóng)民工工資勞務費專戶設立、農(nóng)民工工資保證金繳納兩個百分百;
二是全區(qū)范圍內(nèi)在建66個項目,其中有隱患的是26個,到目前為止,一般隱患由18個銷號至1個,嚴重隱患由8個銷號至1個,無欠薪比例由“冬季攻堅行動”初期的60.6%提升至97%。兩個未銷號的項目相繼進入司法程序;
三是據(jù)統(tǒng)計到目前,今年共追繳補發(fā)農(nóng)民工工資9652萬元,涉及農(nóng)民工1652人,尤其是政府類投資項目,實現(xiàn)農(nóng)民工工資百分百發(fā)放到位;
四是因農(nóng)民工工資而引發(fā)的越級群訪事件基本消除,維護了社會穩(wěn)定。
三、下步安排
1、加強剛性約束。根據(jù)《滁州市建設領域農(nóng)民工工資管理暫行辦法》文件精神,緊盯我區(qū)建設領域工程項目,尤其是政府類投資項目,要求施工單位必須按規(guī)定辦理勞動用工實名制和足額繳納農(nóng)民工工資保證金制度;同時要求在項目開工前,項目主管部門必須按合同撥付工程進度款的30%匯入農(nóng)民工工資專用帳戶。
2、加大攻堅力度。20xx年區(qū)解欠辦將每月對全區(qū)在建工程項目進行統(tǒng)計,形成常態(tài)化工作機制,做到在建項目數(shù)量清、工程造價清、欠薪隱患清。同時,進一步加大執(zhí)法力度,通過摸排將聯(lián)合相關責任單位對存在欠薪隱患的用人單位實行約談制度,對約談中確定存在欠薪隱患的用人單位先行下達“限期整改指令書”,對限期內(nèi)拒不改正的.用人單位,將依法下達“納入拖欠工資黑名單事先告知書”。
3、落實相關責任。按照“屬地管理、歸口管理、分級負責、誰主管誰負責、誰建設誰負責”原則,對存在欠薪隱患的項目,實行責任包保,推動各鎮(zhèn)(社管中心)、各主管部門對本地、本行業(yè)保障農(nóng)民工工資支付工作負總責,推動各地、各單位主要領導負總責、親自抓,分管領導靠前指揮、具體抓,其他領導主動配合的良好格局;區(qū)解欠聯(lián)席會議加強對清欠工作的組織領導,積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和各部門職能作用,及時研究解決工作中遇到的實際問題。
4、強化督查考核。按照專項行動方案要求,聯(lián)席會議成員單位組成督查組,對清欠工作落實情況進行督促和檢查。暢通舉報投訴渠道,充分發(fā)揮民工維權(quán)熱線作用,力爭做到及時快速處理。加強對重點部門、重點項目、重點案件的督查力度,依據(jù)《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資考核辦法》,年后對各鎮(zhèn)、社管中心和區(qū)直有關部門進行專項考核,并由效能辦、解欠辦聯(lián)合通報,同時做好迎接市解欠辦的考核工作。
5、維護社會穩(wěn)定。年后全國“兩會”將相繼召開,區(qū)解欠辦將完善應急處置工作機制,明確權(quán)限、任務和分工,規(guī)范分級響應和處置流程,強化部門聯(lián)動處置。因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件時,及時啟動應急預案。對企業(yè)一時難以解決或企業(yè)欠薪逃匿的,及時動用應急周轉(zhuǎn)金、欠薪保證金或通過其他渠道籌措資金,先行墊付部分工資或基本生活費,防止事態(tài)升級擴大。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款,構(gòu)成違反治安管理有關法規(guī)的,依法予以嚴厲打擊;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任,加強對國務院《保障農(nóng)民工工資支付條例》的宣傳力度,以《條例》推動農(nóng)民工工資清欠工作制度化、規(guī)范化。
根治欠薪行動工作總結(jié) 11
為進一步鞏固我縣根治欠薪工作成效,夯實農(nóng)民工工資支付信息化監(jiān)管先行試點縣建設基礎,20xx年5月25日至29日,縣政府督查室會同縣紀委監(jiān)委、縣檢察院、縣勞動保障監(jiān)察局等單位,成立聯(lián)合督查組,對全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個重點行業(yè)主管部門根治欠薪工作開展情況進行了專項督查,現(xiàn)將有關情況通報如下:
一、總體情況
從督查情況來看,我縣根治欠薪工作整體情況較好,被督查單位均能積極開展工作,取得了階段性成效?h教育局重視程度高,單位主要負責人親自安排部署,多次召開專題會議研判根治欠薪工作,嚴格落實根治欠薪制度;縣住建局日常監(jiān)管好,組建了工作專班,實行項目包保,重點盯防欠薪問題;縣國投公司人工費存儲足,金鳳路安置小區(qū)建設項目人工費儲存金超過5000萬元,有效保障了農(nóng)民工工資按月發(fā)放;縣交通運輸局數(shù)據(jù)報送實,上半年共報送在建工程項目信息22個,項目資料完善,項目信息全面。
二、存在的主要問題
。ㄒ唬┤斯べM撥付不到位
從全州建設領域保障農(nóng)民工工資支付信息化監(jiān)管系統(tǒng)排查情況來看,我縣納入該系統(tǒng)監(jiān)管的在建工程項目共55個,其中人工費未撥付或撥付不足的項目31個,占系統(tǒng)監(jiān)管在建工程項目總數(shù)的56.4%。其中,中營鎮(zhèn)、縣自然資源規(guī)劃局人工費未撥付或撥付不足的項目分別有6個、5個,占系統(tǒng)監(jiān)管在建工程項目總數(shù)的10%以上。
(二)“五項制度”落實有差距
全縣根治欠薪“五項制度”落實情況不理想,與上級要求還有一定差距。太平鎮(zhèn)項目辦負責人對根治欠薪工作重視不夠,對“五項制度”內(nèi)容不清楚;五里鄉(xiāng)雉雞村三組馬家灣至大埡產(chǎn)業(yè)路整修及硬化工程、中營鎮(zhèn)大路坪鄉(xiāng)村振興道路建設(洪兵屋旁至古龍橋)工程項目“五項制度”均未落實,處于監(jiān)管缺失狀態(tài),若發(fā)生欠薪問題將極難處理。
。ㄈ╉椖啃畔笏筒蝗
太平鎮(zhèn)實施的2個200萬元以上的鄉(xiāng)村振興項目、五里鄉(xiāng)實施的.十字村石家堡至劉家屋場公路整修及硬化工程項目,已開工建設,但在報送工程項目信息數(shù)據(jù)時,沒有按照相關要求全面報送項目信息,未做到應報盡報。
三、工作要求
。ㄒ唬┻M一步提高思想認識,切實落實“一把手”工程
各級各部門要提高政治站位,加大對根治欠薪工作的重視程度,充分認識到該項工作的重要性和必要性,進一步增強政治責任感,單位“一把手”要切實扛起責任、壓實責任,再動員再部署再籌劃,全力打造“無欠薪鶴峰”,努力做好我縣農(nóng)民工工資支付信息化監(jiān)管先行試點工作。
。ǘ┻M一步強化人工費撥付,筑牢根治欠薪工作基礎
縣財政局要積極籌措資金,加強資金統(tǒng)籌調(diào)度,按照“三!痹瓌t,及時撥付各在建項目人工費;各工程項目業(yè)主單位要主動與縣財政局加強聯(lián)系,共同協(xié)商,共同解決,確保政府性投資工程人工費按時足額撥付到位。
。ㄈ┻M一步加強日常監(jiān)管,確保制度要求落實落地
縣治欠辦要按照州對縣“一月一考核”的工作要求,加大對各工程項目業(yè)主單位的督辦和考核力度,提高農(nóng)民工工資保障日常監(jiān)管工作在年底綜合目標責任制考核的得分占比。各級各部門要進一步加強日常巡查監(jiān)管力度,督促施工單位嚴格落實“五項制度”,安排專人盯防欠薪問題。同時,各工程項目業(yè)主單位要加強項目信息報送工作,務必做到應報盡報。
根治欠薪行動工作總結(jié) 12
今年以來,雁江區(qū)以全面貫徹實施《保障農(nóng)民工工資支付條例》為重點,聚焦工程建設領域拖欠農(nóng)民工工資問題,建立健全欠薪零容忍的制度體系,多措并舉扎實開展根治欠薪工作,治欠形勢明顯好轉(zhuǎn)。
一是組建治欠專班,形成工作合力。
成立工作專班,從紀委、人社、住建、總工會、東管委、雁江建投、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)精干力量40余人次,落實重要節(jié)點專人脫產(chǎn)開展工作,對轄區(qū)在建項目進行逐一摸排,重點項目一對一指導,實施區(qū)紀委全程監(jiān)督,定期通報工作開展情況,實現(xiàn)根治欠薪工作考核提級升位。
二是創(chuàng)新工作方法,開展工資月審。
建立工資月審制度,自5月起,人社、住建等行業(yè)主管部門以“臺賬+現(xiàn)場”方式,每月對農(nóng)民工工資進行審核,確保農(nóng)民工朋友的“血汗錢”真正按月足額發(fā)放到位。今年以來,累計審核發(fā)放561個班組12849人次工資6317.61萬元。
三是強化案件查辦,形成高壓態(tài)勢。
加強勞動監(jiān)察執(zhí)法力度,堅持惡意欠薪“零容忍”。今年已受理勞動保障監(jiān)察投訴597件,發(fā)出限期改正指令書10份,協(xié)調(diào)發(fā)放農(nóng)民工工資4815萬元,立案查處欠薪案件2件,以涉嫌拒不支付勞動報酬罪移送公安機關立案處理2件。
四是建設誠信體系,加強聯(lián)合懲戒。
建立健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機制,將2家單位列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”,將16家單位評定為企業(yè)勞動保障守法失信企業(yè),由區(qū)住建局等行業(yè)主管部門對3家存在保障農(nóng)民工工資支付工作不良行為的`企業(yè)進行扣分,記入企業(yè)信用檔案,依法將相關情況向社會公布,轄區(qū)惡意拖欠農(nóng)民工工資行為得到有效震懾。
根治欠薪行動工作總結(jié) 13
20xx年以來,中和鎮(zhèn)始終將根治拖欠農(nóng)民工工資問題作為社會穩(wěn)定的一項政治任務,堅持源頭管控、部門聯(lián)動、多點發(fā)力,有效遏制了農(nóng)民工欠薪問題,維護了農(nóng)民工合法報酬權(quán)益。
加強組織領導,健全工作機構(gòu)。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,對保障農(nóng)民工工資支付工作進行動員部署,成立了根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組,作為日常議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。領導小組自20xx年以來相繼召開4次會議,研究根治拖欠農(nóng)民工工資支付工作,并結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定《中和鎮(zhèn)根治欠薪年度工作計劃》、根治拖欠農(nóng)民工工資支付工作追究制度和考核評價方案等,明確各職能站所各成員職責,形成了“誰主管、誰負責”,齊抓共管的.工作機制。
聚焦制度落實,源頭根治欠薪。采取聯(lián)合執(zhí)法檢查模式,緊盯在建工程農(nóng)民工實名制管理、工資按月足額發(fā)放、工資專戶和分賬管理、總包代發(fā)工資、工程款支付擔保、施工現(xiàn)場維權(quán)信息告示牌等,督促指導施工企業(yè)落實保障農(nóng)民工工資支付“六制一金一表”制度,不斷規(guī)范勞動用工行為,確保工資按月足額發(fā)放到位。全面落實農(nóng)民工工資保證金相關制度政策,督促施工企業(yè)按規(guī)定繳存農(nóng)民工工資保證金。今年以來,轄區(qū)內(nèi)工程農(nóng)民工工資保證金繳納足額到位。
聚焦案件化解,維護合法權(quán)益。中和鎮(zhèn)始終把維護勞動者的合法權(quán)益作為工作重點,進一步暢通投訴舉報渠道,優(yōu)化案件處置機制,加強與司法部門協(xié)作,對欠薪線索進行排查梳理、核實原因、協(xié)調(diào)處理,快速高效解決欠薪問題,化解矛盾爭議。20xx年以來,中和鎮(zhèn)受理欠薪線索辦結(jié)率達100%,共為18名農(nóng)民工追回工資79503元。
聚焦法規(guī)條例宣傳,提高知曉率。以《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手,結(jié)合普法宣傳,根治欠薪夏季、冬季專項行動,日常巡查檢查等工作廣泛宣傳普及《保障農(nóng)民工工資支付條例》內(nèi)容,切實提升知曉率。今年以來,共發(fā)放資料450余份,解答法律咨詢30余條。組織各村委會張貼宣傳海報81份,轉(zhuǎn)發(fā)微信、QQ宣傳216條,提高了農(nóng)民工群體依法維權(quán)、自我保護意識,在全鎮(zhèn)營造出維護農(nóng)民工合法權(quán)益的良好氛圍。
根治欠薪行動工作總結(jié) 14
我縣是個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,工業(yè)小縣,財政窮縣。黨的十九大和十九屆三中全會以來,我縣緊緊圍繞全面建成小康社會目標和“五位一體”的總體布局,抓住全省轉(zhuǎn)型整改的戰(zhàn)略機遇,振奮精神,精心謀劃,全力推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,重點打造“六區(qū)九園”,推進總投資300億元的100項重點項目和重點工程。我們在抓好這些項目和重點工程的同時,認真貫徹落實省市九部門關于確保農(nóng)民工能按時足額領到工作,嚴厲打擊拖欠工資違法行為的指示精神。
把切實維護勞動者的合法報酬權(quán),維護社會和諧穩(wěn)定作為推進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的一件大事來抓,按照縣委關于“高度重視農(nóng)民工工資拖欠問題,應建立嚴格的資金保障機制和執(zhí)法處罰機制”的指示要求,縣、鄉(xiāng)人民政府和相關職能部門把確保建筑領域不拖欠農(nóng)民工工資,嚴厲打擊拖欠農(nóng)民工工資違法行為緊緊抓在手上,有效的保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益,維護了全縣改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定的大好局面。20xx年全縣共處理拖欠農(nóng)民工工資案件26起,涉及2767人,追回拖欠農(nóng)民工工資1706.5萬元。我們的主要做法是:
一、領導重視,擺上位置
縣委、縣政府高度重視農(nóng)民工工資支付情況,認真落實國務院和省、市關于解決農(nóng)民工工資的相關政策和規(guī)定,針對建筑領域、交通和磚瓦窯等行業(yè)存在有拖欠工程款問題以及勞務用工不規(guī)范等原因,造成拖欠農(nóng)民工工資等侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的問題,縣政府多次召開會議定期不定期專題研究農(nóng)民工工資問題。建立分管縣長直接抓,勞動保障部門具體抓,相關職能部門配合抓的工作機制,成為政府的一項常態(tài)性工作,擺上位置,常抓不懈。勞動保障部門開設了農(nóng)民工工資專用賬戶,建立了預存農(nóng)民工工資保證金制度,勞動保障、建設行政主管等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府從落實黨的十八屆三中全會精神的高度,充分認識解決拖欠農(nóng)民工工資問題,將維護農(nóng)民工合法權(quán)益作為縣鄉(xiāng)兩政府和相關部門的一項重要工作,認真抓好落實?h政府明確規(guī)定,農(nóng)民工工資專戶資金只能用于支付農(nóng)民工工資,任何單位和個人不得挪用。
縣政府還規(guī)定,建設行政主管部門要將農(nóng)民工工資支付情況作為將設施工企業(yè)資質(zhì)動態(tài)考核的相關內(nèi)容,勞動保障部門要對施工企業(yè)加強監(jiān)管,不定期通過明察暗訪等方式檢查農(nóng)民工工資支付情況,對欠發(fā)農(nóng)民工工資的建筑企業(yè),勞動部門給予警告責令限期補發(fā),情節(jié)嚴重的由建設行政主管部門責令責任單位實行停工,直至取得其在我縣承攬工程的資格。檢察院、法院、公安等部門都成立專門工作機構(gòu),遇有拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件,快速接案出警,建立司法綠色通道,對拖欠農(nóng)民工工資的違法行為,依法嚴厲打擊,促使施工企業(yè)自覺守法,營造維護勞動者合法權(quán)益的法制環(huán)境和強化政府各部門的責任意識。我縣毛紡廠因經(jīng)營不善,停產(chǎn)關閉,拖欠河北、四川等地民工工資19萬元,勞動保障部門接案后連續(xù)三次找毛紡廠經(jīng)營人,經(jīng)過反復耐心的工作,使其通過借款、貸款、賣掉自己的小轎車等籌資方式,給農(nóng)民工打清了拖欠的工資。使他們愉快的踏上了返鄉(xiāng)的歸程。
二、加強宣傳,營造氛圍。
一是采用多種形式,充分利用當?shù)貜V播、電視、報刊以及網(wǎng)絡媒體,深入開展勞動保障法律法規(guī)宣傳活動,強化企業(yè)守法誠信意識,增強勞動者依法維護自身合法權(quán)益的能力,
二是進一步暢通維權(quán)渠道,向社會公布舉報投訴電話。各級各有關部門嚴格值班制度,勞動監(jiān)察機構(gòu)負責人和值班人員保證24小時通訊暢通,積極應對和妥善處理因拖欠工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件,做到有訴必查,有查必果。
三是宣傳報道正反兩方面的典型事例,加強新聞輿論引導,弘揚社會公平正義。
三、加強配合,形成合力。
我們按照“誰主管、誰負責”的原則,進一步明確縣鄉(xiāng)兩級政府和有關部門的責任。人力資源社會保障部門負責對解決拖欠農(nóng)民工工資問題的組織協(xié)調(diào)和督查檢查,加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動爭議調(diào)處力度,對拖欠、克扣農(nóng)民工工資的案件及時進行調(diào)查,依法做出行政處理或處罰,并對涉嫌犯罪案件依法進行移送,公安部門負責處理人力資源和社會保障部門移送的涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件,協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的時間,住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸?shù)炔块T配合人力資源社會保障部門做好有關工作。各部門各司其職,協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成合力,共同做好解決拖欠農(nóng)民工工資的工作。本縣施工企業(yè)老板馬成,分別在我縣兩個工地攬工,開發(fā)商都已按工程形象進度給予撥付了民工工資。但馬成突然因病死亡,欠下了未付民工工資60萬元。在民工討要無門的情況下,勞動保障部門及時協(xié)調(diào)開發(fā)商,共同研究解決拖欠民工工資方案,經(jīng)過多次磋商,由開發(fā)商又多出了一部分錢,全部兌現(xiàn)處理了拖欠民工的工資,化解了一個瀕臨無法落實的“死案”。
四、聯(lián)合執(zhí)法,嚴肅查處拖欠工資違法行為
全縣各級有關部門組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組,全面掌握本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)用工情況。對違反工資支付規(guī)定的企業(yè),責令其限期改正,對拒不改正的,依法實施行政處罰。今年8月份,來自河北、江西的69位農(nóng)民工,向勞動保障部門反應在我縣大運路施工的.河南籍開發(fā)商楊久拖欠工資98萬元逃逸。勞動保障部門及時向縣委縣政府匯報后,書記、縣長當即召集相關部門召開會議,啟動聯(lián)合執(zhí)法機制。勞動保障局監(jiān)察隊的同志懷著關心民工,愛護民工,安撫民工的一片真情,及時為民工購買面包和礦泉水分送到民工手中,并給他們做思想工作,表明政府要為民工撐腰做主,追討工資,穩(wěn)定了民工的思想情緒。縣公安局成立了由案件偵破組,出動了大量的警力、警車、往返于河北、河南對犯罪嫌疑人實施抓捕,及時為農(nóng)民工討回了拖欠工資,在勞動保障部門的監(jiān)督下,一一發(fā)到農(nóng)民工手中。
五、積極預防,妥善處理因拖欠工資問題引發(fā)的時間
我們重點對全縣所有建筑工地和陶瓷廠共36個用人單位實施了監(jiān)控,對可能發(fā)生較大數(shù)額的工資拖欠并引發(fā)時間的企業(yè),及時作出預警,積極督促企業(yè)采取措施解決,對因拖欠工資問題引發(fā)的時間,及時啟動應急工作機制,采取有力措施快速、穩(wěn)妥處置。對企業(yè)一時無力解決拖欠工資或欠薪逃匿的,要通過動用應急周轉(zhuǎn)金、工資保證金或者其他資金渠道統(tǒng)籌解決,堅決防止事態(tài)蔓延擴大。今年10月份,在我縣景陽城項目部勞動的25名河北農(nóng)民工,聚集到勞動保障大廳反應施工隊兌現(xiàn)不了他們的工資,縣委、縣政府接報后及時了解情況,及時組織勞動保障、公安、住建等相關部門,快速介入,調(diào)查處理,責成項目部采取墊付的方式,兌現(xiàn)拖欠工資16萬元,避免了越級上訪和事件的發(fā)生。
一年來,我縣在解決農(nóng)民工工資方面做了大量的工作,也取得了明顯的成效,但仍然存在一些困難和問題,需要在今后的工作中認真加以解決。存在的困難和問題主要有:
一是勞動保障監(jiān)察機構(gòu)人員不足,滿足不了監(jiān)督檢查的需要;
二是相關部門配合仍然存在著不緊密、不主動的問題;
三是上級部門和國家投資的工程項目存在著難協(xié)調(diào)、難管理的困難;
四是由工程進度、質(zhì)量不達標所引發(fā)的問題與拖欠農(nóng)民工工資混為一體,在個別地方存在著無理取鬧、漫天要價的問題。
新的一年里,我們要以黨的十九屆三中全會精神為指針繼續(xù)抓好建筑領域農(nóng)民工工資支付工作,建立嚴格的資金保障機制,確保農(nóng)民工工資能夠按時足額發(fā)放,推進全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
根治欠薪行動工作總結(jié) 15
今年以來,在區(qū)黨工委、管委會的堅強領導下,區(qū)住建局按照省、市主管部門要求,認真貫徹落實上級有關文件精神,高度重視農(nóng)民工工資支付保障工作,進一步完善制度建設,強化日常監(jiān)管,暢通投訴舉報渠道,定期開展專項整治,大力度規(guī)范整頓建筑市場勞務用工行為,積極預防治理欠薪問題,全面落實“無欠薪”各項工作,確保我區(qū)建筑工程領域平穩(wěn)有序。
一、強化行業(yè)監(jiān)管,嚴格落實制度,全區(qū)根治欠薪工作成效顯著
今年以來,區(qū)住建局全面貫徹落實建筑領域保障農(nóng)民工工資“六項制度”,在建筑市場監(jiān)管上,始終把農(nóng)民工工資支付作為一項重大的政治任務,牢牢抓住手上,嚴格落實“一崗雙責”“黨政同責”,每季度召開一次專題會議,認真研判分析建筑市場監(jiān)管和農(nóng)民工工資清欠問題。在日常監(jiān)管中,住建局采取“雙隨機一抽查”、專項檢查、綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等工作措施,保持了對清欠工作的高壓態(tài)勢。今年共開展專項檢查xx次和重大節(jié)日工資支付情況摸底篩查xx次,下達整改通知xx余份,消除拖欠隱患xx余起,切實做到“有部署、有安排、有檢查”。截至目前,我區(qū)在建工程項目xx個,其中房建工程xx個,總建筑面積xx萬平方米,市政園林工程xx個,裝修工程xx個,總造價xx億元,F(xiàn)有勞務作業(yè)工人xx人,實名制落實xx,工資與工程款實施分賬管理xx、民工工資保障金制度xx、銀行代發(fā)工資xx、維權(quán)信息公開xx、工資足額支付xx。
在處置欠薪投訴方面,今年全區(qū)共受理農(nóng)民工投訴xx起,涉及總額xx萬元,涉及農(nóng)民工xx人,三項指標與去年同期相比分別下降了xx、xx、xx。截至目前,全區(qū)未發(fā)生惡意討薪和群體討薪事件。同時年關將近,我局依托“六項制度”繼續(xù)督促建設單位和施工總承包工資支付儲備金的`落實工作。
二、存在的不足與短板問題
我區(qū)清欠工作取得了階段性成果,但同時存在一些問題亟待解決,在市場監(jiān)管和工作措施上還有漏洞和盲區(qū)。一是市場主體責任落實不到位。個別企業(yè)施工現(xiàn)場勞務用工實名制管理不完善,勞動合同代簽現(xiàn)象嚴重,農(nóng)民工花名冊對工人進退場記載情況更新不及時,現(xiàn)場電子考勤形同虛設,為拖欠工資埋下了隱患。二是建筑市場外圍環(huán)境影響滋生欠薪隱患。今年樓市低迷徘徊,開發(fā)商后期資金壓力增大,預儲金后期繳存乏力,可能導致個別項目不能按時發(fā)放工資;同時新冠疫情影響造成的人員流動限制,在一定程度上導致外地務工人員短缺,我區(qū)建設行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)“用工荒”。為招募工人,個別施工企業(yè)將工資直接撥給“包工頭”,也為欠薪埋下隱患。
三、壓實責任,再足干勁,堅決打贏治欠保支工作“百日攻堅戰(zhàn)”
下一步,區(qū)住建局將深入開展建設領域治欠保支工作“百日攻堅戰(zhàn)”,認真落實“六項制度”,切實壓實監(jiān)管部門和相關企業(yè)的主體責任,努力推動全區(qū)建筑市場監(jiān)管水平再上新臺階。
(一)加大巡查力度,強化日常監(jiān)管。開展全區(qū)建筑領域規(guī)范市場行為、治欠保支工作專項大檢查,加大清欠政策的宣傳力度,逐個項目摸清底數(shù),如:建筑工程量、工程合同價、分包轉(zhuǎn)包、民工數(shù)量、農(nóng)民工工資支付、工程款撥付等基礎情況,認真排查拖欠隱患。對因工程質(zhì)量、安全事故、工程量勞務經(jīng)濟糾紛引發(fā)的欠薪上訪案件要及時進行調(diào)解,經(jīng)多次調(diào)解無果的,及時移交人社部門。
。ǘ┩怀龉ぷ髦攸c,壓實企業(yè)主體責任。把全區(qū)重點工程、政府投資項目列入重點稽查范圍。對勞務管理混亂、存在分包轉(zhuǎn)包行為、欠薪風險大的項目要進行重點檢查、重點監(jiān)管。同時,要切實壓實建筑施工領域各方主體責任,建設單位必須及時補充農(nóng)民工工資專用賬戶(預儲金)資金,不得延遲撥付,不得要求施工企業(yè)墊資支付;施工總承包單位對施工現(xiàn)場用工實名制、發(fā)放農(nóng)民工工資負總責,確保按時把工資直接發(fā)放到農(nóng)民工銀行卡個人賬戶。若建設單位撥付不到位,施工單位應督促建設單位盡快支付,同時停止施工。因建設單位、總承包企業(yè)未按國家、省市相關政策支付農(nóng)民工工資,致使拖欠農(nóng)民工工資的,建設單位或總承包企業(yè)應先行墊付。
。ㄈ┙∪U蠙C制,強化責任落實。治欠保支工作既是一項重要的經(jīng)濟管理工作,更是一項重大政治任務。監(jiān)管部門要切實提高政治站位,壓實工作責任,建立聯(lián)動機制,強化督導問責。
一是建立清欠工作應急處置機制。對重要案件成立專案組,由主管領導親自掛帥督辦。
二是建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。“雙節(jié)”和重大活動期間,住建、人社、公安等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,集中辦公,形成工作合力,有效預防、打擊欠薪行為。
三是加大失信懲戒力度。進一步建立健全拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”制度,定期向社會公布欠薪重大違法行為,將其不良行為記入建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評價平臺,并依法依規(guī)通報相關部門,對拖欠工資的失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒措施,由相關部門在政府采購、招投標、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準入、評優(yōu)評先等方面依法依規(guī)予以限制,使失信企業(yè)一處失信、處處受限。
對拒不支付勞動報酬涉嫌犯罪的,要及時移送人社部門和司法機關。
做好“無欠薪”工作,任務艱巨,意義重大。區(qū)住建局將以高度的責任感和強烈的緊迫感,認真貫徹落實會議精神,堅定信心,強化措施,克難攻堅,扎實工作,努力推動落實全區(qū)在建項目“無欠薪”工作。
根治欠薪行動工作總結(jié) 16
一、工作開展情況
。ㄒ唬┌讣幹霉ぷ。
為300多名農(nóng)民工代發(fā)工資800余萬元,對本年度已辦結(jié)的98個欠薪案件全部錄入智慧勞動監(jiān)察信息系統(tǒng),上線率達100%。辦結(jié)率95.23%。以涉嫌拒不支付勞動報酬罪向公安機關移送案件4起,公安機關立案4起,采取強制措施2人。
(二)宣傳培訓工作。
一是舉辦執(zhí)法月專題培訓會,縣住建局、交通運輸局、水利局等行業(yè)主管部門相關負責人及在建項目建設單位負責人、施工單位負責人、勞資專管員100余人參加。
二是以“就業(yè)人才交流會”“人力資源市場專項執(zhí)法”等活動為契機,利用普法宣傳、聯(lián)合檢查、線上線下招聘會等形式發(fā)放政策法規(guī)宣傳資料5000余份,積極引導廣大農(nóng)民工學法、知法、懂法、守法、用法,善用法律保護自己的合法權(quán)益,依法理性維權(quán)。
。ㄈ┍WC金收繳工作。
截至三季度,差異化繳存金額630萬元;銀行保函、保險公司保函800余萬元。
。ㄋ模﹫(zhí)法檢查工作。
1.清理整頓人力資源市場秩序?qū)m椥袆印?0xx年4月1日至 5月25日,采取“雙隨機”抽查方式,共出動60余人次,檢查人力資源服務機構(gòu)15家、勞務派遣公司20家,通過檢查共發(fā)現(xiàn)未依法報告人力資源服務機構(gòu)變更情況2件、其中1戶持證人員未參加社會保險,針對發(fā)現(xiàn)的`問題已當場責令其改正并報回復;吊銷和撤銷許可證2件。
2.夏季執(zhí)法月活動。20xx年4月1日至4月30日,出動執(zhí)法人員210余人次,共檢查在建工程項目27個,其中政府投資項目5個。查處未依法參加社會保險登記1件,未依法簽訂勞動合同1件。針對查出的違法行為,向企業(yè)下達責令整改指令書并督促用工單位遵守相關法律法規(guī)。同時,積極引導一用人單位依法為17名勞動者補簽了勞動合同并向其發(fā)放宣傳資料。
3.工時和休息休假權(quán)益維護專項行動。20xx年3月15日至5月15日,抽調(diào)執(zhí)法檢查的人員9人,分為2個檢查小組,共檢查用人單位16家,其中企業(yè)11家、勞務派遣單位1家、個體工商戶2家、民辦非企業(yè)單位2家,共涉及勞動者約750人。查出未依法簽訂勞動合同違法案件1件,已當場責令企業(yè)改正,未發(fā)現(xiàn)超時加班等其他問題。
4.在建項目保障農(nóng)民工工資支付大排查行動。20xx年3月1日至5月31日,對全縣32個在建工程項目開展保障農(nóng)民工工資支付大排查行動,下達勞動保障監(jiān)察限期整改指令書10份、行政處罰(處理)事先告知書2份,為2家企業(yè)減免農(nóng)民工工資保證金630.08萬元,并對排查發(fā)現(xiàn)的13個問題進行跟蹤整改,已整改完畢。
5.勞動保障年度書面審查。,在全縣范圍內(nèi)開展勞動保障書面審查和誠信等級評價工作。本年度我縣書面審查總?cè)蝿諡?00戶,目前已完成書面審查用人單位651戶,完成進度為108.5%,涉及勞動者3.1413萬人,推薦省級勞動保障誠信示范單位3戶、市級勞動保障誠信示范單位4戶。
6.“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。此次抽查涉及勞動合同及招用工管理和社會保險法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查、職業(yè)技能培訓機構(gòu)檢查等共計6項抽查任務,聯(lián)合市場局開展勞務派遣經(jīng)營企業(yè)6戶。
二、下步工作安排
。ㄒ唬┳龊卯斍扒迩饭ぷ鳌0迅瓮锨忿r(nóng)民工工資作為勞動保障監(jiān)察工作的重中之重,進一步加大清欠力度,貫徹落實“四個責任”:屬地管理責任、部門聯(lián)動責任、主管部門監(jiān)管責任和企業(yè)工資支付主體責任,切實保障廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益,有效維護社會和諧穩(wěn)定。
。ǘ┤骈_展突出問題專項整治工作。按照上級業(yè)務部門及縣委縣政府的工作部署,扎實開展各類根治欠薪專項執(zhí)法檢查工作,以工程建設領域和其他易發(fā)欠薪的行業(yè)為重點,對突出問題開展專項整治。
。ㄈ┘哟髨(zhí)法力度。針對重點行業(yè)欠薪問題,嚴格查處,該整改整改、該處罰處罰,對整改不到位、處罰不履行的企業(yè)依規(guī)納入“黑名單”,督促工程項目、用工企業(yè)嚴格落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》。
。ㄋ模┘哟笮旁L案件處置力度。針對信訪案件,及時分析研判,制定工作措施,促進案件及時化解。
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