森林防火工作方案15篇
為了確保事情或工作能無誤進行，就常常需要事先準備方案，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。那么我們該怎么去寫方案呢？下面是小編收集整理的森林防火工作方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
森林防火工作方案1
當前正值春耕生產(chǎn)季節(jié)，野外用火急劇增加，特別是清明節(jié)臨近，群眾掃墓、祭祀等活動大幅增加，野外火源點多面廣，管理難度加大，森林火災隱患愈加突出，森林火災易發(fā)，森林防火形勢十分嚴峻。為切實做好當前森林防火工作，打好清明防火“攻堅戰(zhàn)”，確保全鎮(zhèn)森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)縣森林防火指揮部的要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本方案：
一、從嚴落實責任。各村、鎮(zhèn)直有關單位要進切實加強組織領導，認真貫徹“預防為主，積極消滅”的方針，充分認識做好森林防火工作的重要性，不可有絲毫松懈和大意，把“清明節(jié)”期間的森林防火作為當前一項重要的任務來抓緊抓實;嚴格落實村書記負責制、部門負責制，落實經(jīng)營者主體責任，落實某某涉林單位自防責任，落實護林員和其他有關工作人員責任，凡因責任不落實和措施不到位發(fā)生森林火災的，要嚴肅追究有關責任人的責任。
二、全方位開展森林防火宣傳教育。各村、鎮(zhèn)直有關單位要結(jié)合實際，集中開展森林防火宣傳活動，推動森林防火進村入戶、進社區(qū)、進單位、進學校、進企業(yè)，不斷增強全民防火意識。充分運用廣播、微信、橫幅、標語、車輛等多種手段，增強宣傳效果，普及森林防火常識，時刻提醒注意防火;要加強警示教育，以案說法，及時通報典型火災案例，曝光森林火災責任追究情況和肇事人員處罰結(jié)果，發(fā)揮威懾警示作用;著力提高全民防范森林火災的自覺性。倡導鮮花祭掃、踏青遙祭、植樹緬懷等祭掃方式和集體共祭、社區(qū)共祭、家庭追思等現(xiàn)代追思活動。
三、嚴密野外用火管控措施。野外火源管控是預防森林火災的關鍵，也是森林防火工作的短板和難點。清明前后是森林火災的高發(fā)時段，各村、鎮(zhèn)直有關單位要認真分析野外火源管控存在的突出問題，結(jié)合各自實際，制定最嚴格的制度，采取最有力的.措施，全方位加強野外火源管控工作。堅決筑牢用火審批、入山檢查、林內(nèi)巡護、分級包保、到點到人和聯(lián)防聯(lián)保等“六條防線”，及時清除火災易發(fā)、多發(fā)區(qū)域可燃物;對于林內(nèi)和林緣上墳燒紙、燃放煙花爆竹等用火行為，要切實加大引導和管控力度，落實防控措施;對特殊人群嚴加監(jiān)管，對重點區(qū)域要落實專人嚴加看守;三級以上高火險天氣，嚴禁某某一切野外用火。
四、強化值班調(diào)度和信息傳遞。各村、鎮(zhèn)直有關單位要安排人員24小時值班和領導帶班，確保信息暢通，隨時掌握轄區(qū)內(nèi)火情動態(tài)，遇有情況要第一時間報告，及時做好上傳下達。從3月28日開始到4月5日止(雨天除外)，實行森林火災零報告制度，各村在每日17時前向鎮(zhèn)森防指辦公室(24071xx)報送當日情況，緊急情況隨時報告，嚴禁瞞報、遲報、漏報。
五、全面做好應急準備。密切關注火險天氣形勢，加強預警監(jiān)測，及時發(fā)布森林火險等級和高火險警報，嚴格按應急預案要求開展防控工作，安排足夠人員應急待命，認真落實好組織指揮、人員調(diào)配、經(jīng)費保障、器材和物資、通訊聯(lián)絡、運輸車輛和后勤保障等應急準備工作。牢固樹立“以人為本、科學撲救”的思想，主要責任人靠前指揮;撲火隊加強戰(zhàn)備值班，發(fā)生火情要快速出擊，重兵撲救，確保“打早、打小、打了”，最大限度地減少火災損失和不良影響。
六、集中開展專項督查。要強化工作落實的力度，有針對性地開展森林火災隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，堅決消除火災隱患。各村、鎮(zhèn)直有關單位要及時組織人員深入基層一線對火災隱患及防控措施的落實情況進行自查自糾;鎮(zhèn)包村領導和干部要及時深入責任區(qū)開展工作指導和檢查;鎮(zhèn)森林防火指揮部要對組織保障、責任落實、部門履職、宣傳教育、人員在崗、火源管控、隱患排查、制度和防范措施落實、應急準備等方面及時開展明查暗訪，特別是要重點檢查管控措施是否具有針對性，執(zhí)行是否嚴格、到位、有效，是否存在管理上的漏洞和盲區(qū)，發(fā)現(xiàn)問題要立即督促整改。
七、及時開展巡查和打擊行動。龍棲山森林派出所要安排足夠警力及時開展巡查，切實加大執(zhí)法打擊力度，對違規(guī)野外用火行為，發(fā)現(xiàn)一起，從嚴查處一起;對森林火災案件，要快偵快破，依法從重從快打擊肇事者。
森林防火工作方案2
一、指導思想
為切實做好森林防火工作，保護森林資源，促進林業(yè)發(fā)展，按照國務院《森林防火條例》、《xx省森林防火實施辦法》、《xx鎮(zhèn)森林防火預案應急預案》的規(guī)定，圍繞防火責任、火源管理、隊伍建設、設施建設、撲火指揮、撲救戰(zhàn)術等六個方面的內(nèi)容組織開展森林防火工作。通過防火工作實施方案，全面提升全鎮(zhèn)森林火災預防和撲救工作能力建設，促進森林防火工作上一個臺階，確保森林資源安全，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事務持續(xù)快速發(fā)展。
二、主要任務
(一)成立森林防火工作領導小組
組長由XX鎮(zhèn)人民政府黨委副書記、鎮(zhèn)長XX擔任，分管林業(yè)工作的副鎮(zhèn)長X為副組長，領導小組下設辦公室，X任主任，XX任副主任。負責森林防火的日常工作，成員由鎮(zhèn)政府相關部門負責人和村(社區(qū))負責人組成。
(二)建立和規(guī)范森林防火責任
1、建立健全鎮(zhèn)人民政府森林防火責任制。依照《森林防火條例》第10條、第16條第3款、第22條的規(guī)定和區(qū)森林防火指揮部的要求，制定鎮(zhèn)政府與各村(社區(qū))委會森林防火責任狀。
2、建立健全森林防火“三包”責任制。制定鎮(zhèn)黨政領導、聯(lián)點鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、有工作責任心的老黨員老同志包山頭地塊的.責任制。
3、建立林地經(jīng)營聯(lián)合體和個人森林防火責任制。組織林地經(jīng)營聯(lián)合體和個人按照《森林防火條例》規(guī)定的責任制、責任區(qū)、責任人以及加強設施、設備建設的要求，全面簽訂責任狀。
4、建立森林防火責任制考核辦法。制定森林防火考核辦法，規(guī)定考核內(nèi)容、方法、程序、評定及懲罰措施。
(三)進一步完善野外火源管護機制
1、建立森林防火宣傳機制。重點從宣傳教育的時機、內(nèi)容、形式、手段、組織方式等方面健全完善工作機制。在林區(qū)道路、易燃性高的地點、重點墳場、景點、寺廟等地設立宣傳警示牌及固定標語。
2、全面推行“四個100﹪”野外火源管理制度。(1)護林員100﹪在崗在位巡山護林，高火險時段，巡山管護100﹪覆蓋林地;(2)林區(qū)農(nóng)事和林事生產(chǎn)性用火要100﹪執(zhí)行用火許可證制度;(3)林區(qū)的聾、啞、癡、呆、精神病人要100﹪落實監(jiān)護人責任;(4)對偏僻地方的山中墓主、山邊田主、進山業(yè)主、寺廟“蔡公”實行100﹪實名登記。
3、建立森林火險預警響應機制。按照《xx省森林火險預警警報響應主要工作內(nèi)容及一般程序》的要求，對鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級的工作內(nèi)容和程序進行細化分解。
4、組織開展計劃燒除工作。重點是計劃燒除區(qū)域、責任單位、用火審批程序、用火規(guī)程、燒除組織實施以及經(jīng)費保障等環(huán)節(jié)進行研究，形成工作機制。
5、建立野外火源巡查機制。重點對野外火源檢查進行分類梳理，從日常巡查、重點時段督查、重要部位嚴查的組織實施和處罰切入，形成規(guī)范工作機制。重點是建立督查和獎罰機制。
(四)推進森林火災撲救隊伍建設。
1、制定鎮(zhèn)撲火隊伍建設管理。明確鎮(zhèn)、村撲火隊伍人員數(shù)量、裝備標準，管理制度和保障機制。鎮(zhèn)政府撲火隊人數(shù)x人，配備頭盔、手電筒、迷彩服、高幫膠布鞋等個人防護裝備。各村級撲火隊伍人數(shù)為x人。
2、組建鎮(zhèn)村(社區(qū))兩級撲火隊伍。按照《森林防火條例》規(guī)定完成鎮(zhèn)撲火隊伍和村撲火隊伍的組建。
3、組織隊伍進行演練。組織鎮(zhèn)撲火隊進行演練、點演。
(五)強化撲火指揮體系建設。
1、完善森林火災應急預案。注重針對性和可操作性，從提高快速處置能力建設方面入手。
2、落實指揮場所建設。按照規(guī)定完成指揮場所(值班室)建設，并配備必要的設備。
3、明確指揮程序。組織制定指揮程序、指揮職責，并認真落實。
(六)加強森林防火基礎設施建設。
建立撲火物資儲備庫，制定森林防火物資儲備倉庫建設管理制度。建立和規(guī)范撲火物資儲備庫建設，明確物資品種、數(shù)量、要求和日常管理制度。
三、工作方法
(一)防火工作方案按照分級組織，上下聯(lián)動的原則實施。具體工作由區(qū)森林防火指揮部、區(qū)林業(yè)局具體指導，鎮(zhèn)政府負責組織實施，并邀請區(qū)森林防火指揮部派員指導，形成以下為主、上下聯(lián)動機制。
(二)防火工作應采取“三先三后”方法開展。即先梳理(問題)后研究、先研究后開展、先總結(jié)后推廣。
(三)防火工作應全面而有重點。做到急需先干，逐步完善，各村(社區(qū))對防火工作內(nèi)容可分項實施，成熟一項，實行一項，確保工作取得成效。
四、工作要求
(一)加強組織領導。森林防火不僅是一項社會工作，也是一項經(jīng)濟工作，更是一項政治工作;必須從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，時刻把森林防火工作擺在突出的位置，森林防火是鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核一票否決的硬指標。切實履行職責，杜絕森林火患是建設xx“璀璨明珠”的具體要求，更是打造xx生態(tài)文明的現(xiàn)實需要。提高對防火工作重要性的認識，精心組織，周密部署，切實抓好組織實施。鎮(zhèn)政府主要領導要經(jīng)常深入各村(社區(qū))指導檢查防火工作的開展，幫助基層協(xié)調(diào)解決防火工作中的困難和問題。領導小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，指導各村(社區(qū))按照防火工作方案抓好各項工作的落實。
(二)強化指導監(jiān)督。鎮(zhèn)政府要采取領導包村和加強督查的方式，落實防火各項責任。鎮(zhèn)森林防火指揮部將制定防火工作檢查指導方案，定期進行督導檢查，確保如期完成防火工作。
(三)嚴格落實責任。按照“分級負責”和“誰包村包點，誰負責”的原則，鎮(zhèn)聯(lián)點干部及所在村的村支書為所在村的森林防火的第一責任人、村主任及各村分管領導為所在村的森林防火工作直接責任人，護林員、守點員守卡員為具體責任人;細化方案，層層分解任務，確保森林防火工作內(nèi)容落實到實處。同時，將防火工作列入各村(社區(qū))森林防火目標管理責任書的重要內(nèi)容，對防火工作開展好的，鎮(zhèn)政府將給予通報表揚。凡對試點工作馬虎應付，未如期達到防火工作目標，將給予通報批評，并取消評先評優(yōu)的資格。
(四)落實經(jīng)費保障。鎮(zhèn)村兩級在森林防火工作上，做到要人有人，要錢有錢，人有專責，集中精力落實工作。
森林防火工作方案3
元旦是我國法定假日。近日，天干地燥，元旦放假旅游、返鄉(xiāng)人員增加，森林火險等級很高，森林防火形式嚴峻。為認真做好元旦期間的森林防火工作，確保無森林火警火情，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，按照森林防火重點地段、重點時段防控要求，制定鄉(xiāng)20xx年元旦森林防火防控工作預案。
一、進一步加大森林防火宣傳力度
結(jié)合20xx年工作務虛會、“七保”工作會議，對元旦期間的防火工作進行再強調(diào)、再部署。元旦期間，全鄉(xiāng)取消休息日，照常上班，進村入戶開展森林防火再宣傳、再發(fā)動，進一步增強廣大干群的'森林防火意識。
1、各村召開元旦期間工作會議，針對不同時間的不同特點，制定元旦期間森林防火方案，細化元旦期間的森林防火工作安排部署，提高工作針對性和實效性。
2、在利用橫幅標語、通告、會議等多種形式開展防火宣傳的基礎上，結(jié)合“兩節(jié)”期間群眾大走訪，深入開展防火宣傳，做好元旦期間防火值班、巡查。
3、做好學生防火宣傳教育，教育學生自覺遵守并動員家人在放假期間注意防火安全，當好家庭防火宣傳員。
二、加強防火隱患摸排和防火部署
1、抓好重點地段摸排。全鄉(xiāng)重點地段參照《鄉(xiāng)森林防火重點地段包保責任分解表》。
2、抓好特殊群體監(jiān)管。開展老人、兒童、精神病人及癡呆傻人員等特殊群體上門教育和實施重點監(jiān)管，落實專人跟蹤監(jiān)護，并及時簽訂承諾書。
3、抓好重點部位防控。落實責任人，堅決落實定點、定人、定責的“三定”措施。確保萬無一失。
三、加強督查指導
1、元旦期間，鄉(xiāng)村組干部分片到組到路段，對返鄉(xiāng)及旅游人員進行防火宣傳和督促工作。
2、元旦期間，鄉(xiāng)全體聯(lián)村、包組干部下村指導，蹲守。鄉(xiāng)防火辦組織人員沿途巡查，協(xié)調(diào)各村防火工作。
四、撲火應急準備
1、調(diào)整充實鄉(xiāng)、村應急撲火隊伍及向?qū)藛T，進入冬至重點時段，各應急撲火隊伍應保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，保證一旦發(fā)生火警火災，能做到召之即來，來之能戰(zhàn)。
2、鄉(xiāng)、村兩級應急撲火裝備及物資充足到位，保證撲火的正常使用。
3、元旦期間，鄉(xiāng)、村要確保1輛防火運兵車隨時待命。
4、一旦發(fā)生火警火災，立即啟動鄉(xiāng)森林防火預案。
五、做好值班和保證信息暢通
1、鄉(xiāng)、村兩級安排專人嚴格執(zhí)行24小時值班制度，全體鄉(xiāng)干及各村主要負責人保持24小時通訊暢通。
2、各村將元旦期間值班安排表及重點地段的責任人員于12月27日前報鄉(xiāng)防火辦。
3、嚴格執(zhí)行火情逐級上報和零報告制度。
森林防火工作方案4
各村、鄉(xiāng)直各機關單位：
為切實加強今年清明期間的森林防火工作，最大限度地減少森林火災的發(fā)生，保護森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全，構建綠色和諧社會，根據(jù)《森林法》、《森林防火條例》的有關規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。
一、指導思想、工作目標
以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹縣森林防火工作的要求，進一步落實森林防火行政領導負責制，以宣傳為先導，以深化落實責任為重點，實行一級抓一級，層層抓落實，形成良好的森林防火氛圍，全面提高群眾的森林防火意識。切實加強領導，精心部署，把森林防火責任落實到人，落實到山頭地塊，不留死角。建立起“領導重視，政府負責，群眾廣泛參與，全社會積極支持”的森林防火工作新機制。提倡文明祭祖，禁止明火上墳，確保清明節(jié)期間無重大森林火災和人員傷亡事故。
二、工作步驟和任務
根據(jù)清明節(jié)森林防火工作的特點，全鄉(xiāng)上下狠抓落實，齊抓共管，全面開展森林防火工作(時間為2月25日至4月1 4日)。主要工作步驟和任務：
1、3月1日前各村負責把《封山育林制度》、《森林防火通告》發(fā)放張貼到每個村組及人員集中的場所。
3月1日前各村必須召開村支兩委、全體共產(chǎn)黨員、村民代表會議，并將《封山育林制度"、《森林防火通告》《致廣大農(nóng)民群眾的公開信》有關規(guī)定進行學習，并要求宣傳下發(fā)到到每家每戶，做到家喻戶曉，人人皆知。同時落實責任人做好外出人員的聯(lián)系工作，以確保他們密切注意上墳安全用火。
2、3月10日前各村對轄區(qū)內(nèi)的癡、呆、傻人員進行一次排摸登記，落實監(jiān)護人員和監(jiān)護措施，開展一次森林防火安全隱患大排查。
3、3月2o日前各村以組為單位進行調(diào)查摸排，劃分清明節(jié)森林防火責任地段，落實人員實行包干，明確責任,3月20日至4月14日，各村增派巡查人員，加強巡邏檢查，制止一切野外違章用火。各村落實駐村干部管村，村干部管山的制度。
4、鄉(xiāng)教辦組織好全鄉(xiāng)中小學全面開展森林防火宣傳教育活動，充分發(fā)揮中小學生對家長和親屬的森林防火宣傳作用，確保無煙上墳、文明祭祖。
5、鄉(xiāng)各安全職能部門成員單位要積極配合開展森林防火工作，維護正常的森林防火管理秩序。森林火災發(fā)生后，要及時趕赴火災現(xiàn)場，開展火災現(xiàn)場調(diào)查，從嚴打擊火災肇事者。
6、各村利用廣播、宣傳欄、標語等形式搞好森林防火宣傳工作。3月30日—4月6日，鄉(xiāng)利用宣傳車播放《封山育林制度》，《森林防火通告》在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進行巡回宣傳。
三、工作要求
(一)切實加強領導，精心部署，把防火工作落實到人。防火工作由各村支書、主任負總責，要落實防火地段；在本村山林地段要落實巡查人員，要有村干部帶隊，把每個地段名稱、巡查人員名單、村干部帶班人名單，3月15號前上報鄉(xiāng)黨政辦、林業(yè)站。
(二)各村要加強值班，實行24小時值班制度，接到森林火情報告的要在第一時間向鄉(xiāng)森林防火指揮部(電話xx)報告，確保信息暢通。
(三)對本村內(nèi)的.癡、呆、傻人員進行一次排摸登記，落實監(jiān)護人員和監(jiān)護措施，做到不玩火、不到森林邊緣活動。人員名單3月15日前上報鄉(xiāng)黨政辦。
四、獎懲措施
1、鄉(xiāng)森林防火指揮部對每起受害面積100畝以上的森林火災，要查清責任，堅決按照有關規(guī)定追究責任。
2、護林防火巡查員，要堅守崗位，加強巡邏檢查，管死各類野外違章用火。鄉(xiāng)林業(yè)站和各村要加強對護林防火巡查人員的管理和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)一次不在崗的，扣發(fā)5o元補貼，發(fā)現(xiàn)二次不在崗的，予以辭退。
森林防火工作方案5
森林防火事關森林資源、生態(tài)環(huán)境和人民群眾生命財產(chǎn)安全。宣傳教育是森林防火重要的前提性、基礎性工作。為進一步加大年內(nèi)森林防火宣傳教育力度，努力提高全社會的森林防火意識，普及森林火災安全撲救知識。現(xiàn)按照省、市、縣森林防火指揮部工作部署，制定本方案。
一、活動目標
今年的森林防火宣傳教育工作要繼續(xù)突出“以人為本、安全第一”的思想，把撲火安全放在森林防火工作的'首位，把保障人民群眾生命安全作為森林防火撲救的第一要務；同時，廣泛普及森林防火的有關法律法規(guī)和防火常識，不斷增強全民森林防火意識，進一步強化各項防撲火措施的落實，確保我鎮(zhèn)森林防火工作取得更好的成績。
二、時間安排
從20xx年9月19日至20xx年10月19日
三、主要措施
(一)以《福建省森林防火條例》為宣傳重點，通過各種宣傳渠道，大張旗鼓地開展宣傳普及森林防火法律法規(guī)知識，推動《條例》進林區(qū)、進農(nóng)村、進單位、進家庭，努力提高全社會森林防火意識，做到“森林防火，家喻戶曉”。
(二)在國慶長假、重陽節(jié)等重點時段，組織有關部門在主要交通要道、電力、電信線路沿線等森林防火危險地段刷新和增設固定防火宣傳牌；在各林區(qū)主要進山路口、旅游景區(qū)、車站等人口密集區(qū)采取張貼防火警示標語、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單、播放廣播等宣傳方式，廣泛宣傳森林防火常識。
(三)針對秋收和秋冬季造林野外生產(chǎn)用火大量增加的情況，深入宣傳煉山安全規(guī)程和野外安全用火規(guī)定，教育群眾自覺遵守林區(qū)用火規(guī)定，減少森林火災的發(fā)生；廣泛宣傳林緣可燃物計劃燒除工作的重要意義和實施規(guī)程，引導林區(qū)群眾有計劃、有防范地進行燒除，變?nèi)罕姛o序用火為有序用火，切實消除火災隱患。
(四)加強與民政、教育、執(zhí)法等部門合作，聯(lián)合開展“防災減災宣傳周”、“我為森林當衛(wèi)士”等形式的森林防火主題宣傳活動。大力宣傳森林火災防災減災措施，攜手中、小學生共同增進社會森林防火意識，督促指導森林、林木、林地的經(jīng)營單位進行森林防火安全宣傳等，營造良好的森林防火氛圍。
(五)積極發(fā)揮鄉(xiāng)村護林防火協(xié)會、老人會、中小學、鄉(xiāng)村郵遞員以及護林員的宣傳作用，運用鄉(xiāng)村廣播、鳴鑼警示、火災案例釋法等傳統(tǒng)宣傳手段，消除宣傳盲區(qū)，切實解決農(nóng)村野外用火主體(老、少、婦)存在的“三不”(不懂法、不識字、不會聽普通話)問題。
(六)組織開展撲火技能及撲火安全培訓，廣泛宣傳撲火安全知識，使參加撲救森林火災的人員熟知安全撲火知識和撲火避險常識，不斷提高基層撲火隊伍戰(zhàn)斗力，防止盲目撲火而引發(fā)傷亡事故。
四、工作要求
(一)加強組織領導。鎮(zhèn)森林防火領導小組負責全鎮(zhèn)森林防火宣傳月活動，各村要相應成立森林防火宣傳工作小組，切實加強森林防火宣傳教育工作的組織領導。
(二)認真制定方案。要在認真總結(jié)近幾年來宣傳教育工作的好經(jīng)驗、好做法的基礎上，認真制定操作性強、宣傳成效好的年度森林防火宣傳教育工作方案，加強領導，確保措施的落實，有組織、有計劃地開展森林防火宣傳工作。
(三)強化檢查考核。我鎮(zhèn)將按宣傳月工作方案要求，認真落實各項宣傳任務，鎮(zhèn)森林防火領導小組將組織抽查，并納入各村目標責任制管理考核。
森林防火工作方案6
為積極做好我鄉(xiāng)森林防火工作，避免和減少因火災給國家和人民財產(chǎn)帶來的損失，切實保障人民的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)上級森林防火工作精神，結(jié)合本鄉(xiāng)實際情況，制定了團結(jié)鄉(xiāng)x年度森林防火實施方案，望各村嚴格參照執(zhí)行。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以落實森林防火行政領導負責制為突破口，以野外火源管理為重點，全面貫徹《中華人民共和國森林法》和國務院頒布的《森林防火條例》以及國家、省、州、市今冬明春森林防火工作會議及相關文件精神，確保全鄉(xiāng)范圍內(nèi)不發(fā)生森林火災，切實保護人民生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟建設保駕護航。
二、基本原則
�。ㄒ唬┓拦懿⒅�。堅持預防在先、防管并重的防火原則，細化落實各項防控措施，做到“打得早、防得住”。在森林防火高火險期間，全面禁止一切野外用火，對違反規(guī)定者從嚴從重處罰。同時，嚴禁在林內(nèi)和林緣開荒種地，從源頭上消除火災隱患。
�。ǘ┴熑温�(lián)動。鄉(xiāng)政府行政負責人是防火工作的第一責任人，分管領導要具體抓，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務中心和其他森林防火指揮部成員單位干部包村，村干部和護林員包農(nóng)戶，護林員包山頭，一旦發(fā)生森林火災，層層追究責任。
�。ㄈ┤悍廊嚎�。加強森林防火應急隊伍的'規(guī)范化建設，在充分發(fā)揮專業(yè)部門作用的基礎上，加大宣傳力度，動員社會方方面面的力量，實行聯(lián)防聯(lián)治，群防群治，形成齊抓共管的森林防火工作格局。
（四）突出重點。張家堂村、成家?guī)X村、穿石孔村等村委會林區(qū)是全鄉(xiāng)森林防火工作的重點部位，要嚴防死守；3月1日至5月10日是全鄉(xiāng)森林防火工作的重點時期，要確保巡查監(jiān)控到位；防火宣傳教育、野外用火依法管理、火災科學撲救是森林防火工作的重點環(huán)節(jié)，要防范到位；兒童、弱者、精神病患者、進入林區(qū)人員和車輛、林區(qū)及周邊作業(yè)人員是森林防火工作中的重點人群，要監(jiān)管到位。
三、責任分工
（一）各村委會負責轄區(qū)內(nèi)護林及森林防火工作，制定本村森林防火；組建本村撲火隊伍，發(fā)生火災時必須在第一時間到達現(xiàn)場，及時組織人員撲救火災，并視情況向鄉(xiāng)森林防火指揮所匯報；在林區(qū)出入口設立警示標志，加強對出入林區(qū)的人員和車輛管理；組織人員對野外燒荒行為的檢查，深入各村進行森林防火宣傳；監(jiān)督管理本地區(qū)護林員，全方位、全天候開展對林區(qū)巡查活動；層層落實責任。
�。ǘ┼l(xiāng)政府綜合辦負責綜合協(xié)調(diào)工作，協(xié)助鄉(xiāng)政府政府主要領導、主管領導召開調(diào)度會；協(xié)調(diào)鄉(xiāng)森林防火指揮所和各村委會聯(lián)合行動；督促檢查各村森林防火工作。
（三）鄉(xiāng)安全辦檢查森林防火責任落實情況；確保森林防火監(jiān)控指揮系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)，及時監(jiān)控火情，搞好預警；組建森林防火專業(yè)撲火隊，積極撲救森林火災；組織實施對全鄉(xiāng)護林員業(yè)務培訓，提高護林員素質(zhì)；積極與上級森林防火指揮部溝通協(xié)調(diào)，及時反饋上報情況；負責在防火戒嚴期，對野外用火行為的查處，按照《中華人民共和國森林法》、國務院頒布的《森林防火條例》，對野外用火及破壞森林資源的直接責任人上報市森林公安部門進行處罰。
（四）鄉(xiāng)安辦及各村委會負責森林防火有關法律、法規(guī)的宣傳，利用廣播深入宣傳森林防火知識，做到家喻戶曉，人人皆知，營造全社會關注，全民參與的良好氛圍。
�。ㄎ澹v村干部負責與所包村對接聯(lián)系，幫助解決問題，協(xié)助村委會統(tǒng)一開展森林防火工作；組織專人，定期深入村委會，檢查、指導、督促所包村森林防火制度和措施落實情況。
�。┌攸c涉林村單位負責與所包涉林重點村對接聯(lián)系，在人、財、物等方面給予支持，幫助解決問題，協(xié)助村委會開展森林防火工作；組織專人，定期深入所包涉林重點村，檢查、指導、督促森林防火制度和措施落實情況。
四、有關要求
�。ㄒ唬⿵娀熑巫肪俊８飨嚓P單位、村委會要從講政治的高度重視森林防火工作，堅決克服僥幸心理，把森林防火工作作為一件大事擺到重要議事日程來抓，把各項工作抓嚴、抓細、抓實。認真落實森林防火責任制，主要領導和分管領導要靠前指揮，親自部署。同時，要層層落實責任，做到“山林有人管、林區(qū)有人護、村屯有人包、責任有人擔”，一旦發(fā)生火災，層層追究有關人員的責任，決不姑息遷就。
�。ǘ┘訌娦麄鹘逃２扇《喾N形式深入開展森林防火宣傳工作，使“護林防火，人人有責”成為人們的自覺行動。
�。ㄈ⿵膰姥沧o查處。加強野外火源管理，組織人員對重點部位的火災隱患進行排查整改。同時，在林內(nèi)要道和出入口設立檢查站，增加巡查人員，進行全方位、不間斷巡查，全體森林防火工作人員要延長工作時間，進行死看死守，做到見煙就查、見火就罰、成災就抓。
�。ㄋ模┛茖W合理調(diào)度。森林防火期間，各單位要通力合作，緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，為撲救森林火災提供保證。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務中心、相關村委會要科學合理調(diào)配人員、防火物資，避免盲目無序現(xiàn)象。特別是要加強護林員教育培訓，合理安排就餐時間，確保巡查不留空檔。一旦發(fā)生火情，鄉(xiāng)政府領導及撲救人員要在第一時間趕到現(xiàn)場組織撲救。
�。ㄎ澹┘訌娀鹎轭A警。有關站所及各村委會防火期間必須有領導帶班，一旦發(fā)生火情，必須在第一時間及時逐級上報，并趕赴現(xiàn)場進行處置。護林員要科學使用手臺，嚴禁用手臺談論與防火無關的內(nèi)容。
�。┘哟蠖讲榱Χ取｀l(xiāng)政府綜合辦、鄉(xiāng)紀在森林防火期間，要做好對各站所、村委會的督查檢查，一旦發(fā)現(xiàn)因值班不到位、防火措施不落實而發(fā)生森林火災的，及時向鄉(xiāng)政府主要領導、主管領導匯報，并在全區(qū)范圍內(nèi)進行通報批評。
森林防火工作方案7
依據(jù)《森林防火條例》、《xx市森林防火辦法》等行政審批的相關規(guī)定，為進一步推進“放管服”改革工作順利實施，結(jié)合本市森林防火行政審批工作實際，全力加強事中事后監(jiān)管，特制定本方案。
一、指導思想
本著行政審批“分級實施、權責一致、運轉(zhuǎn)高效”的原則；以國務院和市委市政府關于深入推進行政審批制度改革相關指示精神為指導，深入貫徹落實“放管服”改革工作的有關文件精神，以更加有力的舉措推進“簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務”改革工作，更好的服務于首都生態(tài)文明建設。
二、工作任務
�。ㄒ唬┚唧w事項
取消審批事項：對森林防火期內(nèi)進入林區(qū)、國有林場、自然保護區(qū)證明核發(fā)事項；
由市園林綠化局審批事項：森林防火期內(nèi)在防火區(qū)內(nèi)進行實彈演習、爆破活動的行政審批由市園林綠化局森林公安局承擔。
由市園林綠化局、區(qū)園林綠化局分條件辦理審批事項：對因撲救森林火災需要征用物資、設備、交通運輸工具的補償。
由各區(qū)園林綠化局審批事項：森林防火期內(nèi)因特殊情況防火區(qū)內(nèi)野外用火許可；森林防火期內(nèi)在一、二級防火區(qū)內(nèi)舉辦大型群眾活動批準；對參加森林火災撲救人員的.誤工補貼和生活補助三項行政審批事項。
�。ǘ┍O(jiān)管措施
1、對取消行政審批事項的事中事后監(jiān)督管理措施
市園林綠化主管部門應當組織指導各區(qū)人民政府園林綠化主管部門加強對進入林區(qū)、國有林場、自然保護區(qū)人員的宣傳教育和森林防火檢查。
各區(qū)及其相關部門應充分發(fā)揮生態(tài)林管護員、護林員、巡查員、瞭望員的作用，檢查和制止違章用火行為，嚴密監(jiān)控林區(qū)火情。加強重點部位防控，清除林邊、地邊、礦邊、墳邊、隔離帶內(nèi)的各類可燃物，降低森林火險等級。
2、對由市園林綠化局行政審批事項的事中事后監(jiān)督管理措施
由市園林綠化局森林公安局負責申報事項的受理、審核、審定和告知工作。對審定事項，按照森林防火審定方案，事中有檢查、事后有驗收。
3、對市、區(qū)兩級分條件辦理行政審批事項的事中事后監(jiān)督管理措施
由市園林綠化局森林公安局、各區(qū)園林綠化主管部門分別承擔對應市、區(qū)兩級申報事項。市級申報事項由市園林綠化局森林公安局負責申報事項的受理、審核、審定和告知工作。區(qū)級申報事項由各區(qū)園林綠化主管部門承擔，事中事后監(jiān)管措施參考區(qū)級承擔行政審批事項的事中事后監(jiān)督管理措施。
4、對各區(qū)承擔行政審批事項的事中事后監(jiān)督管理措施
各區(qū)園林綠化主管部門應當對承擔的行政審批事項，制訂詳細的事中事后監(jiān)管方案，加強事前審核，并按照森林防火審定方案，強化事中監(jiān)督、嚴格事后驗收工作，同時，應在批準后3個工作日內(nèi)報市園林綠化局森林公安局備案。
市園林綠化局森林公安局積極開展督導工作，采取“雙隨機”檢查等方式，對審批工作是否按法定程序執(zhí)行情況負責監(jiān)督檢查，檢查比例不低于全市年審批量的30%。
三、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I導
各單位要充分認識“放管服”改革工作的重要意義，切實簡政放權、放管結(jié)合、將優(yōu)化服務改革工作放在重要位置，單位主要負責人為第一責任人，并明確專人負責。
�。ǘ┐_保全面落實
要牢固樹立大局意識和全局觀念，勇于擔當、密切協(xié)作、形成合力，對“放管服”改革工作確保全面落實到位。
�。ㄈ┳⒅毓ぷ鲗嵭�
要用改革的辦法推進改革，用創(chuàng)新的思維增強效果，著眼為人民服務高效的原則，打破常規(guī)、敢闖敢試，確保各項任務圓滿完成，讓組織認同，讓群眾滿意。
森林防火工作方案8
第一章總則
一、指導思想
貫徹落實“預防為主、防滅結(jié)合”的森林草原防滅火工作方針，從指導思想上樹牢“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，做好應對森林草原火災的各項準備工作，規(guī)范組織指揮程序，科學制定撲救措施，確保撲救工作安全高效有序進行，最大限度地減少森林草原火災造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護森林草原資源，維護生態(tài)安全，建設生態(tài)文明。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林法》《突發(fā)事件應對法》《森林防火條例》《國家森林草原火災應急預案》《四川省森林防火條例》《四川省突發(fā)公共事件總體應急預案》《四川省森林草原火災應急預案》，制訂本預案。
三、適用范圍
本預案適用于涼山州境內(nèi)發(fā)生的森林草原火災應對工作。
四、工作原則
牢固樹立“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，堅決守住不能出現(xiàn)重大人員傷亡的底線，把保護人民群眾和撲救人員生命安全放在首位，強化重點目標、重要設施和林區(qū)村寨的安全防范措施，努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。州級相關部門依照本預案確定的任務，盡職盡責、密切協(xié)作、快速反應、形成合力、積極應對。
（一）堅持統(tǒng)一領導、分級負責的原則。
州人民政府負責組織制訂、印發(fā)本預案，州森林草原防滅火指揮部協(xié)調(diào)組織實施，同時指導縣（市）人民政府制定、修訂本轄區(qū)的森林草原火災應急預案，按照統(tǒng)一領導、分級負責、分級響應、屬地為主的要求，落實應急處置工作。
�。ǘ﹫猿挚茖W處置、安全第一的原則。
發(fā)生森林草原火災后，首先轉(zhuǎn)移受威脅人員，確保人民群眾生命安全。在火災處置中始終將撲火人員和群眾的生命安全放在首位，堅持“火情不明先偵察、氣象不利先等待、地形不利先規(guī)避，未經(jīng)訓練的非專業(yè)人員不打火、高溫大風等不利氣象條件不打火、可視度差的夜間等不利時段不打火、懸崖陡坡溝深谷窄等不利地形不打火”原則，堅決禁止多頭指揮、盲目蠻干，避免造成撲火人員傷亡。
�。ㄈ﹫猿忠詫橹�、專群結(jié)合的原則。
處置森林草原火災具有高度危險性、時效性和較強的專業(yè)性，堅持專業(yè)的事情專業(yè)的人來做的原則，嚴禁未經(jīng)專業(yè)培訓的人員直接參與火災撲救工作。撲救森林草原火災以地方專業(yè)撲火隊伍、國家綜合性消防救援力量、應急航空救援隊伍等受過專業(yè)培訓的撲火力量為主，解放軍、武警、應急民兵等為輔，地方半專業(yè)撲火隊伍、社會應急力量等為補充力量。必要時可動員當?shù)亓帜羺^(qū)職工、機關干部和當?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助撲救工作。不得動員未經(jīng)專業(yè)訓練以及殘疾人、孕婦、未成年人等其他不適宜參加森林草原火災撲救的人員參加撲救工作。
五、主要任務
（一）轉(zhuǎn)移安置人員。
組織解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅人員并及時妥善安置和開展必要的醫(yī)療救治。
（二）組織滅火行動。
在確保人員安全的情況下，科學運用各種手段撲打明火、開挖（設置）防火隔離帶、清理火線、看守火場，嚴防次生災害發(fā)生。
�。ㄈ┍Ｗo重要目標。
保護民生和重要軍事目標并確保重大危險源安全。
�。ㄋ模┺D(zhuǎn)移重要物資。
組織搶救、運送、轉(zhuǎn)移重要物資。
�。ㄎ澹┚S護社會穩(wěn)定。
加強火災發(fā)生地區(qū)及周邊社會治安和公共安全工作，加強輿情監(jiān)管和引導。嚴密防范各類違法犯罪行為，加強重點目標守衛(wèi)和治安巡邏，維護火災發(fā)生地區(qū)及周邊社會秩序穩(wěn)定。
六、組織指揮體系
�。ㄒ唬┥植菰罍缁鹬笓]機構。
州森林草原防滅火指揮部負責組織、協(xié)調(diào)和指導全州森林草原防滅火工作。指揮部辦公室設在州應急管理局，承擔指揮部日常工作。
各縣（市）人民政府設立森林草原防滅火指揮部，負責組織、協(xié)調(diào)和指導本行政區(qū)域森林草原防滅火工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依據(jù)需要設立森林草原防滅火指揮機構，負責組織、協(xié)調(diào)和指導本行政區(qū)域森林草原防滅火工作。
（二）撲救指揮。
堅持“屬地指揮、分級指揮、統(tǒng)一指揮、專業(yè)指揮”原則。森林草原火災撲救工作由屬地森林草原防滅火指揮機構負責指揮。州內(nèi)跨縣（市）的森林草原火災撲救工作，由州森林草原防滅火指揮部指揮，相應縣（市）森林草原防滅火指揮機構在統(tǒng)一指揮下承擔各行政區(qū)內(nèi)的指揮工作。跨州界的森林草原火災在省森林草原防滅火指揮部的協(xié)調(diào)指揮下開展工作。
各級森林草原防滅火指揮機構根據(jù)需要，在森林草原火災現(xiàn)場成立前線指揮部（以下簡稱前指），按照行政指揮與專業(yè)指揮相結(jié)合的原則，由黨政領導擔任指揮長，負責火場全面指揮工作；合理配置工作組，重視發(fā)揮專家作用；有國家綜合性消防救援隊伍參與滅火的，由其最高指揮員擔任副指揮長，主要負責制定撲火方案、部署撲火力量和現(xiàn)場組織滅火，充分發(fā)揮專業(yè)作用。參加撲火的單位和個人必須聽從前指統(tǒng)一指揮。前指應劃定火場警戒區(qū)，劃入警戒區(qū)的火場及周邊行政區(qū)，任何單位和個人未經(jīng)前指同意不得前往火場、不得干擾前線撲火及指揮。
根據(jù)森林草原火災應對需要，應首先就近調(diào)動屬地撲火力量，鄰近力量作為增援力量。需要調(diào)用應急航空救援飛機時，由州應急管理局協(xié)調(diào)辦理。縣級行政區(qū)域內(nèi)各森林草原專業(yè)撲火隊伍由縣級森林草原防滅火指揮機構直接調(diào)動，跨縣級行政區(qū)域調(diào)動增援力量，由州森林草原防滅火指揮機構協(xié)調(diào)，由擬調(diào)出縣（市）森林草原防滅火指揮機構組織實施，擬調(diào)入縣（市）負責對接及相關保障。
地方專業(yè)撲火隊伍、國家綜合性消防救援隊伍執(zhí)行森林草原火災撲救任務，接受火災發(fā)生縣（市）人民政府森林草原防滅火指揮機構的指揮；國家綜合性消防救援隊伍內(nèi)部實施垂直指揮。
部隊和民兵執(zhí)行森林草原火災撲救任務，依照軍隊有關規(guī)定執(zhí)行，由軍隊根據(jù)前指制定的撲救方案負責指揮具體行動。
森林草原火災撲救過程中，均應制定應急避險預案，明確進場路線、撤離路線和示警信號，一旦遭遇險情，及時啟動應急避險預案，迅速、高效、安全實施緊急避險和營救行動。當現(xiàn)場撲火人員生命安全受到或可能受到嚴重威脅時，前指和各撲火隊伍指揮員應堅決果斷停止行動，采取緊急避險措施，防止造成人員傷亡。
�。ㄈ⿲＜医M。
森林草原防滅火指揮機構根據(jù)需要設立專家組，對森林草原火災應對工作提供法律法規(guī)、政策、技術咨詢與建議。
第二章預警監(jiān)測
一、預警分級
涼山州森林草原火險預警分為四個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍色標示。具體分級標準按照有關規(guī)定執(zhí)行。
二、預警制作和信息發(fā)布
�。ㄒ唬╊A警制定職責。森林草原火險預警信息由州森林草原防滅火指揮部牽頭，會同州氣象局、州應急管理局、州林業(yè)和草原局進行制作。每年防火期間，州森林草原防滅火指揮部適時召集州氣象局、州應急管理局、州林業(yè)和草原局進行會商，州森林草原防滅火指揮部辦公室負責制作預警信息。
�。ǘ╊A警信息內(nèi)容。包括發(fā)布單位、發(fā)布時間和預計持續(xù)時間、可能發(fā)生突發(fā)事件的類別、可能影響范圍、預警級別、警示事項，以及事態(tài)發(fā)展、工作措施及公眾響應建議和咨詢電話等內(nèi)容。
�。ㄈ╊A警發(fā)布流程。預警信息制作完畢后，由州森林草原防滅火指揮部辦公室依程序進行發(fā)布。
重點時期、重大活動和重要節(jié)假日期間，凡是在高火險期內(nèi)遇有極端天氣情況時，經(jīng)口頭報請領導同意，可先下達預警信息發(fā)布指令，事后履行補簽程序。
三、預警響應措施
預警信息發(fā)布后，各接收單位根據(jù)各自職責立即啟動響應措施。
�。ㄒ唬┧{色預警響應措施。
1.各級森林草原防滅火指揮機構進入森林草原防火期常態(tài)工作，實行領導帶班和24小時值班制度，隨時保持通訊聯(lián)絡暢通；全州所有森林消防救援力量進入備勤狀態(tài)。
2.各級森林草原防滅火部門組織開展森林草原防滅火宣傳工作；加強森林草原火災隱患排查、整改工作，加大執(zhí)法處罰力度；加大火源管控力度；加強護林護草巡護和瞭望監(jiān)測工作。
�。ǘS色預警響應措施。
在藍色預警響應措施基礎上，進一步采取下列響應措施：
1.各級森林草原防滅火指揮機構領導帶班、指揮長和值班人員在崗在位，晝夜有人值班，隨時保持通訊聯(lián)絡暢通；全州所有森林消防救援力量進入備勤狀態(tài)。
2.各級森林草原防滅火部門加大督導檢查力度；加大森林草原防火宣傳力度；加大護林護草巡護和瞭望監(jiān)測頻次。
�。ㄈ┏壬A警響應措施。
在黃色預警響應措施基礎上，進一步采取下列響應措施：
1.各級森林草原防滅火指揮機構帶班領導、指揮長和值班人員在崗在位，及時了解本行政區(qū)域內(nèi)各部門、單位應對措施，密切關注森林草原火情動態(tài)；全州所有森林消防救援力量進入待命狀態(tài)。
2.各級森林草原防滅火成員單位分管領導親自帶隊開展督導檢查，隱患問題登記在冊，限時整改到位銷號，加大執(zhí)法檢查和處罰力度；加大森林草原火情預警信息宣傳和播報頻次；增派人員，加大巡查力度和森林草原火情監(jiān)測頻次，對于重點地區(qū)、重點林區(qū)牧區(qū)嚴管死守，加強用火審批管理。
3.州森林草原防滅火指揮部成員單位依據(jù)各自職責，落實值班人員加強值班值守，做好撲救森林草原火災準備工作。
�。ㄋ模┘t色預警響應措施。
在橙色預警響應措施基礎上，進一步采取下列響應措施：
1.屬地縣（市）黨政主要負責同志原則上至少有1人在家值班，分管森林草原防滅火領導原則上不得離開屬地。
2.各級森林草原防滅火指揮機構帶班領導、指揮長和值班人員在崗在位，定期調(diào)度了解相關成員單位值守情況，部門主要領導也要隨時掌握各種突發(fā)情況；全州所有森林消防救援力量進入待命狀態(tài)，專業(yè)（半專業(yè)）撲火隊執(zhí)行靠前駐防。
3.州森林草原防滅火分管領導親自帶隊開展督導檢查；州森林草原防滅火指揮部會同成員單位組建暗訪組開展常態(tài)化暗訪；加大森林草原火情預警信息宣傳和播報頻次；加大巡查力度和森林草原火情監(jiān)測頻次，所有巡山護林護草員全部投入工作，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管森林草原防滅火同志帶頭巡山，對于重點地區(qū)、重點林區(qū)牧區(qū)臨時增派力量，嚴管死守。
4.執(zhí)行最嚴的火源管理措施，外來車輛或人員需要進入或通過重要林區(qū)牧區(qū)的，縣（市）交通部門依據(jù)實際確定放行時間進行集中放行。本地村民進山入林入草的必須向所在村組干部進行報備，未按規(guī)定報備進山的，按照有關規(guī)定進行處罰。
5.停止各級防火區(qū)內(nèi)除喪葬用火外的一切生產(chǎn)生活用火審批，需要進行喪葬用火的，由屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)度有關撲火力量到場監(jiān)管、確保安全。
6.州森林草原防滅火指揮部所有成員單位，做到24小時有人值班，做好應急響應準備工作。
7.州森林草原防滅火指揮部協(xié)調(diào)南方航空護林總站西昌站、西昌青山機場、鹽源航空護林直升機場適時開展防火航空巡護工作。
8.氣象部門發(fā)布大風藍色預警后，重點林區(qū)管理人員根據(jù)林區(qū)實際情況通知區(qū)域內(nèi)高壓輸變電線路單位執(zhí)行緊急斷電，大風預警解除后恢復供電。
四、預警落實報告
�。ㄒ唬┢谥袌蟾�。紅色預警期間，各縣（市）森林草原防滅火指揮部應當每3個工作日1次，將本縣（市）內(nèi)預警響應落實情況報州森林草原防滅火指揮部備案。
�。ǘ┩暾麍蟾�。橙色以上預警信息發(fā)布后，各縣（市）森林草原防滅火指揮部應當在預警解除后3個工作日內(nèi)將本縣（市）內(nèi)預警響應落實情況報州森林草原防滅火指揮部備案。
五、預警調(diào)整和解除
因氣象等條件出現(xiàn)變化，州氣象局需要調(diào)整森林草原火險預警等級建議的，經(jīng)與州森林草原防滅火指揮部、州應急管理局、州林業(yè)和草原局會商，由州森林草原防滅火指揮部辦公室按本辦法規(guī)定履行相應的報批及發(fā)布程序。
森林草原火險預警信息到期自動解除。
第三章火災信息報告
一、報告原則
必須堅持接警必報、主動了解、多方溝通的原則；必須堅持歸口管理，統(tǒng)一上報的原則；必須堅持各級森林草原防滅火指揮部及其辦公室為報告主要負責單位，報告內(nèi)容準確詳實的原則。
二、報告程序
遵循首報、續(xù)報和總報三個程序，主動、及時、準確報告情況。各級森林草原防滅火指揮中心應作為本級森林草原防滅火指揮部辦公室火情報告執(zhí)行機構，做好各方面情況溝通及其火情信息報告工作。
（一）縣（市）報告要求。
進入防火期，各縣（市）黨委辦公室、政府辦公室、森林草原防滅火指揮部辦公室和應急管理局、林業(yè)和草原局要各自確定1名同志作為聯(lián)絡員負責信息工作，確保歸口一致、口徑統(tǒng)一、準確詳實。前指成立后，由指揮長確定4名聯(lián)絡員具體分工，其中2名到森林草原防滅火指揮部辦公室辦公，2名作為前指的信息員參與前指會議、撰寫火情報告。
首報：接到轄區(qū)各渠道報告或報警后，應當立即核實大概的起火位置、可能影響的范圍等基本情況，聯(lián)絡員之間同步相互通氣，在30分鐘內(nèi)將所了解的情況以電話形式及時報告州級對口部門，通報縣森林草原防滅火指揮部成員單位同步開展工作。
續(xù)報：應將了解到的起火地點、起火時間、火情態(tài)勢、植被狀況、組織撲救等具體情況，聯(lián)絡員之間同步相互通氣，在首報后120分鐘內(nèi)完成第一次續(xù)報。續(xù)報需要根據(jù)實際情況，按照上級要求隨時報告。
總報：火災撲滅后，在24小時內(nèi)將詳細情況以文字形式報告。對于比較復雜的火災現(xiàn)場情況，可形成簡單書面材料進行初報，詳細調(diào)查后總報。
（二）州級有關部門接報要求。
州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應急管理局、州林業(yè)和草原局接到火情報警應迅速核實，按規(guī)定向有關領導報告；接到領導指示后，應迅速予以傳達；根據(jù)預案規(guī)定和領導要求調(diào)集增援撲火力量；通報州森林草原防滅火指揮部成員單位同步開展工作。
發(fā)生以下森林草原火災的，要立即向州委、州政府主要負責同志報告。一是紅色預警期內(nèi)發(fā)生的森林草原火災；二是國家綜合性消防救援隊伍、專業(yè)隊伍進場后，6小時尚未撲滅明火的森林草原火災；三是威脅居民區(qū)和重要設施安全的森林草原火災；四是發(fā)生人員傷亡的森林草原火災；五是經(jīng)研判需要報告的其他森林草原火災。
�。ㄈ┫蚴〖壊块T的報告要求。
一是州森林草原防滅火指揮部辦公室接到省森林草原防滅火指揮部值班室衛(wèi)星熱點監(jiān)測報告后，應在2小時內(nèi)反饋核查信息，確因特殊情況無法按時反饋的，應盡快答復并說明原因。
二是對已上報的正在撲救的森林草原火災，州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應急管理局應根據(jù)情況隨時報告撲救進展情況。
三是對火災撲救中出現(xiàn)的重要情況（包括人員傷亡、威脅居民區(qū)和重要設施、國家、省委省政府領導有明確指示、批示的，上級派出工作組現(xiàn)場指揮等），州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應急管理局應立即電話報告，隨后補報文字材料。
三、報告內(nèi)容
�。ㄒ唬┢鸹鸬攸c：地名、經(jīng)緯度、林地權屬、地類屬性。
�。ǘ┢鸹饡r間：火災發(fā)生時間、發(fā)現(xiàn)時間或接到火情報告的時間。
�。ㄈ┢鸹鹪颍汉畏N用火引起，肇事者情況。
�。ㄋ模┊�?shù)靥鞖猓猴L力、風向、氣溫、濕度、有無降水等；
�。ㄎ澹┗饎萸闆r：火場燃燒情況、發(fā)展蔓延趨勢（按照火場周邊描述，火區(qū)內(nèi)或附近有居民點和重要設施要特別說明）。
（六）撲救情況：出動撲火人員、車輛、通信、撲火機具數(shù)量，到達火場人員和指揮員姓名、職務。
�。ㄆ撸⿹p失情況：火場面積（林地面積）、受害森林面積、主要樹種、林齡、火災種類、人員傷亡和其他損失情況。
�。ò耍┌l(fā)生在邊界的火情，要說明距邊界的距離，發(fā)展趨勢，有無燒入燒出危險或燒入燒出時間、地點、經(jīng)過和損失情況。
（九）地方各級指揮部采取的撲救措施和撲救方案。
（十）撲救過程中的困難，以及需要上級支援和幫助解決的問題。
�。ㄊ唬┗鸢刚{(diào)查處置情況。
四、報告格式
�。ㄒ唬祟}：要求醒目、簡潔，要涵蓋主要內(nèi)容，如有必要可加副標題。
�。ǘ┪募掌凇蟾鏁r間：要寫明具體日期和使用24小時制。
（三）文件編號：前4位為年份，后2位為文件序號，編號要有連續(xù)性，如有缺失應說明。
（四）報告正文：如有多起火災或多個火場，應先綜述再分述。報告內(nèi)容一般包括火場最新動態(tài)（撲救進展、有無明火、火線長度、火勢強弱、控制程度、撲救方法等）、撲火人員數(shù)量（總數(shù)及其中專業(yè)撲火隊、駐軍、武警、森林消防等人數(shù)）、火場氣象、火場指揮等情況。相關計量單位統(tǒng)一使用法定表述。
�。ㄎ澹┗鹎閳蟾婢幇l(fā)人員：包括編輯、簽批人員姓名。
五、發(fā)布信息
撲救森林草原火災的新聞報道工作，統(tǒng)一由州縣宣傳部門負責按照新聞發(fā)布相關規(guī)定，通過授權發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)網(wǎng)站、官方微信等多種方式、途徑，及時、準確、客觀、全面向社會發(fā)布森林草原火災災情和應對工作信息，回應社會關切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時間、火災地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處等。加強輿論引導和自媒體管理，防止傳播謠言和不實信息，及時辟謠澄清。
第四章應急響應
一、分級響應
根據(jù)森林草原火災發(fā)展態(tài)勢和初判級別、應急處置能力和預期影響后果，綜合研判確定本級響應級別。按照分級響應的原則，及時調(diào)整本級撲火組織指揮機構和力量�；鹎榘l(fā)生后，按任務分工組織開展早期處置。預判可能發(fā)生一般、較大森林草原火災，由縣（市）森林草原防滅火指揮機構為主組織處置；預判可能發(fā)生重大森林草原火災，由州森林草原防滅火指揮機構為主組織處置；預判可能發(fā)生特別重大森林草原火災，由州森林草原防滅火指揮部報請省森林草原防滅火指揮部指揮；必要時，應及時提高響應級別。
二、響應措施
火災發(fā)生后，要先研判氣象、地形、環(huán)境等情況及是否威脅人員密集居住地和重要危險設施，科學組織施救。
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火災發(fā)生地森林草原防滅火指揮部立即就地就近組織和協(xié)調(diào)調(diào)動地方專業(yè)撲火隊伍、森林消防隊伍、消防救援隊伍等專業(yè)隊伍，申請調(diào)配航空滅火飛機、消防水車等大型裝備參與現(xiàn)場處置，依托防火道、隔離帶阻斷火災蔓延，力爭將火災撲滅在初期階段。必要時，組織協(xié)調(diào)當?shù)亟夥跑�、武警部隊、民兵應急分隊等救援力量參與撲救。各撲火力量在前指的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務分工，落實撲救責任，科學組織撲救，在確保撲火人員安全情況下，迅速有序開展撲救工作，嚴防各類次生災害發(fā)生�，F(xiàn)場指揮員要認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進、宿營地選擇和撲火作業(yè)時，加強火場管理，保持通信暢通，設置火情觀察哨，提前預設緊急避險措施，時刻注意觀察天氣和火勢的變化，及時預警，確保撲火人員安全。不得動員未經(jīng)專業(yè)訓練以及殘疾人、孕婦和未成年人等其他不適宜參加森林草原火災撲救的人員參加撲救工作。
�。ǘ┺D(zhuǎn)移安置人員。
森林草原火災發(fā)生后，按照緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有必要的醫(yī)療救治條件。當居民點、農(nóng)牧點等人員密集區(qū)受到森林草原火災威脅時，及時將人員疏散到安全地方，并采取有效阻火措施，防止火災蔓延。
�。ㄈ┚戎蝹麊T。
組織醫(yī)護人員和救護車輛在撲救現(xiàn)場待命，如有傷病員迅速送醫(yī)院治療，必要時對重傷員實施異地救治。視情派出衛(wèi)生應急隊伍趕赴火災發(fā)生地，設立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點，實施現(xiàn)場救治。
�。ㄋ模┍Ｗo重要目標。
軍事設施、危險化學品生產(chǎn)儲存設備、輸油氣管道、電力、通信設施、學校、村莊、居民區(qū)等重要目標物或重大危險源要制定專項應急預案，當受到火災威脅時，迅速按照預案疏散受威脅的群眾并調(diào)集專業(yè)隊伍，在專業(yè)人員指導并確保救援人員安全的前提下，通過以水滅火、開設隔離帶等手段，全力消除威脅，組織搶救、運送、轉(zhuǎn)移重要物資，確保目標安全。
�。ㄎ澹┚S護社會治安。
加強火災受影響區(qū)域社會治安管理，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為。加強火場周邊交通秩序管控，保障救援力量和物資運輸通道暢通。
�。┗饒銮謇砜词�。
森林草原火災明火撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好防止復燃和余火清理工作，劃分責任區(qū)域，由火災發(fā)生地組織足夠的專業(yè)撲火隊、民兵應急分隊等人員看守火場，嚴防死灰復燃。經(jīng)檢查驗收，達到無火、無煙，看守人員方可撤離。
（七）應急結(jié)束。
在森林草原火災全部撲滅、火場清理驗收合格后，由啟動應急響應的機構決定終止應急響應。
�。ò耍┥坪筇幹�。
做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林草原火災負傷、致殘或者死亡的人員，當?shù)卣蛴嘘P部門按照國家有關規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤、褒揚。
三、州級層面應對工作
森林草原火災發(fā)生后，根據(jù)火災嚴重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當?shù)負渚惹闆r，州級層面應對工作設Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共4個響應等級，并通知相關縣（市）根據(jù)響應等級落實相應措施。
�。ㄒ唬㊣V級響應及應急處置。
啟動條件：過火面積超過150公頃的森林火災或者過火面積超過1500公頃的草原火災；發(fā)生在敏感時段（春節(jié)、清明、“五一”、國慶等假期，或重大活動舉辦、重要會議召開等期間）或敏感地區(qū)（省級以上自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、國家公園，原始林區(qū)、城鎮(zhèn)和重要設施周邊，省際邊界），且12小時尚未得到有效控制、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)蔓延擴大的森林草原火災；黨中央、國務院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應的森林草原火災；同時發(fā)生2起以上危險性較大的森林草原火災。
符合上述條件之一時，經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災情達到啟動標準，由州森林草原防滅火指揮部辦公室主任與指揮部常務副指揮長共同研究決定后，以指揮部名義啟動IV級響應。
1.州森林草原防滅火指揮部辦公室進入應急狀態(tài)，加強火情監(jiān)測，及時連線調(diào)度火情信息，通知縣（市）妥善做好受火災影響群眾的疏散安置等工作。
2.州森林草原防滅火指揮部常務副指揮長或指揮部辦公室主任或其委托的副主任視情組織指揮部有關成員單位開展火情會商，研究火災撲救措施，根據(jù)需要派出工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導火災撲救工作。
3.加強對火災撲救工作的指導，根據(jù)需要預告相鄰縣（市）地方專業(yè)撲火隊伍、消防救援隊伍做好增援準備。
4.根據(jù)需要，由州應急管理局協(xié)調(diào)國家綜合性消防救援力量、應急航空救援飛機參與火災撲救工作。
5.根據(jù)火場周邊環(huán)境，提出保護重要目標及重大危險源安全的建議。
6.視情發(fā)布高森林草原火險預警信息。
7.協(xié)調(diào)指導相關媒體做好報道。
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啟動條件：過火面積超過400公頃的森林火災或者過火面積超過4000公頃的草原火災；造成1人以上3人以下死亡或者1人以上10人以下重傷；發(fā)生在敏感時段（春節(jié)、清明、“五一”、國慶等假期，或重大活動舉辦、重要會議召開等期間）或敏感地區(qū)（省級以上自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、國家公園，原始林區(qū)、城鎮(zhèn)和重要設施周邊，省際邊界），且24小時尚未撲滅明火的森林草原火災；黨中央、國務院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應的森林草原火災。
符合上述條件之一時，經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災情達到啟動標準，報州森林草原防滅火指揮部指揮長共同組織研究決定后，以指揮部名義啟動Ⅲ級響應。
1.在州委、州政府領導和指揮下，州森林草原防滅火指揮部組織各成員單位依托應急管理局指揮中心全要素運行，指揮長或其委托的常務副指揮長、副指揮長立即帶領工作組趕赴火場成立州級火場前指，下設綜合協(xié)調(diào)、搶險救援、醫(yī)療救治、火災監(jiān)測、通信保障、交通保障、社會治安等工作組，具體組成及任務分工按相關規(guī)定執(zhí)行。
2.根據(jù)縣（市）森林草原防滅火指揮機構的請求，就近協(xié)調(diào)撲火力量、物資及裝備等參加火災撲救。
3.氣象部門提供天氣預報和天氣實況服務，做好人工影響天氣作業(yè)準備。
4.指導做好重要目標和重大危險源的保護。
5.視情及時組織新聞發(fā)布會，協(xié)調(diào)指導相關媒體做好報道。
�。ㄈ蚣夗憫皯碧幹�。
啟動條件：過火面積超過4000公頃的`森林火災或者過火面積超過6000公頃的草原火災；造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重傷的森林草原火災；發(fā)生在敏感時段（春節(jié)、清明、“五一”、國慶等假期，或重大活動舉辦、重要會議召開等期間）或敏感地區(qū)（省級以上自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、國家公園，原始林區(qū)、城鎮(zhèn)和重要設施周邊，省際邊界），且48小時尚未撲滅明火的森林草原火災；黨中央、國務院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應的森林草原火災。
符合上述條件之一時，經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災情達到啟動標準并提出建議，由州森林草原防滅火指揮部提出決定啟動Ⅱ級響應。
在Ⅲ級響應的基礎上，加強以下應急措施：
1.協(xié)調(diào)調(diào)派解放軍和武警部隊參加火災撲救工作。
2.根據(jù)火場氣象條件，指導、督促當?shù)亻_展人工影響天氣作業(yè)。
3.加強重要目標物和重大危險源的保護。
4.根據(jù)需要協(xié)調(diào)做好撲火物資調(diào)撥運輸、衛(wèi)生應急隊伍增援等工作。
5.視情組織新聞發(fā)布會，加強對撲火救災宣傳報道。
6.州外撲火力量主動增援的，統(tǒng)一接受州前指相關工作安排，不得擅自行動。所有外來撲火力量發(fā)布火場有關新聞信息需經(jīng)州前指批準。
7.未經(jīng)過州前指調(diào)度或?qū)拥脑鲈犖�，一律拒絕其進入火場。
（四）Ⅰ級響應及應急處置。
啟動條件：過火面積超過10000公頃的森林火災或者過火面積超過60000公頃的草原火災；造成10以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重傷的森林草原火災；初判達到特別重大森林草原火災；生態(tài)安全和社會穩(wěn)定受到嚴重影響，有關行業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟損失特別巨大；黨中央、國務院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應的森林草原火災。
符合上述條件之一時，經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災情達到啟動標準并報請指揮長同意，由州森林草原防滅火指揮部提出啟動Ⅰ級響應的建議，報州委、州政府同意后啟動Ⅰ級響應。
啟動Ⅰ級響應后，在Ⅱ級響應基礎上加強以下措施。
1.組織火災發(fā)生縣（市）黨委和政府開展搶險救援救災工作。
2.請求省森林草原防滅火指揮部跨區(qū)域增調(diào)國家綜合性消防救援隊伍、解放軍和武警部隊、應急航空救援飛機等撲火力量、裝備物資支援火災撲救工作。
3.根據(jù)縣（市）人民政府或森林草原防滅火指揮機構的請求，安排生活救助物資，增派衛(wèi)生應急隊伍加強傷員救治，協(xié)調(diào)實施受威脅群眾轉(zhuǎn)移安置工作。
4.組織搶修通信、電力、交通等基礎設施，保障應急通信、電力及救援人員和物資交通運輸暢通。
5.進一步加強重要目標物和重大危險源的保護。
6.進一步加強氣象服務，抓緊天氣條件組織實施人工影響天氣作業(yè)。
7.建立新聞發(fā)布和媒體采訪服務管理機制，及時、定時組織新聞發(fā)布會，協(xié)調(diào)指導相關媒體做好報道，加強輿論引導工作。
8.決定森林草原火災撲救其他重大事項。
四、啟動條件調(diào)整
根據(jù)森林草原火災發(fā)生的地區(qū)、時間敏感程度，受害森林草原資源損失程度，經(jīng)濟、社會影響程度，啟動州森林草原火災應急響應的標準可酌情調(diào)整。
五、應急結(jié)束
森林草原火災撲救工作結(jié)束后，由州森林草原防滅火指揮部辦公室提出建議，按啟動響應的相應權限終止響應，并通知相關縣（市）。
六、綜合保障
�。ㄒ唬┻\輸保障。
增援撲火力量及攜行裝備的運輸以公路、鐵路輸送方式為主，特殊情況下可以協(xié)調(diào)直升機實施空運。必要時，地方專業(yè)撲火隊伍、森林消防隊伍的輸送由州人民政府安排州交通運輸局落實運輸車輛。
�。ǘ┪镔Y保障。
州應急管理局、州林業(yè)和草原局會同州發(fā)展改革委、州財政局研究建立集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥，平時服務、戰(zhàn)時應急，采儲結(jié)合、節(jié)約高效的森林草原防滅火應急物資保障體系。州、縣兩級森林草原防滅火指揮機構根據(jù)本地森林草原防滅火工作需要，建立本級森林草原防滅火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具、裝備和物資。
（三）資金保障。
州、縣（市）人民政府應當將森林草原防滅火基礎設施建設納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將防滅火經(jīng)費納入本級財政預算，保障森林草原防滅火所需支出。州、縣（市）人民政府按照《四川省自然災害應急救災經(jīng)費保障機制》的有關規(guī)定做好經(jīng)費保障。
第五章后期處置
一、火災評估
縣級以上地方人民政府林業(yè)和草原主管部門會同有關單位對森林草原火災發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查和評估，向當?shù)厝嗣裾蜕霞壛謽I(yè)和草原主管部門提交評估報告。
二、火因火案查處
地方各級人民政府組織有關部門對森林草原火災發(fā)生原因及時取證、深入調(diào)查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴懲火災肇事者。
三、約談整改
針對森林草原防滅火工作不力導致人為火災多發(fā)頻發(fā)的縣（市），州人民政府及其有關部門應及時約談縣（市）人民政府及其有關部門主要負責人，要求其采取措施及時整改。
四、工作總結(jié)
各級人民政府要及時總結(jié)、分析火災發(fā)生的原因和應吸取的經(jīng)驗教訓，提出整改意見，落實整改措施。重大以上森林草原火災撲救工作結(jié)束后，火災發(fā)生地縣級人民政府向州人民政府報送火災撲救工作總結(jié)。
五、獎勵與責任追究
根據(jù)有關法律法規(guī)，對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵。對撲火工作中因公受傷、致殘、符合評定烈士條件的犧牲人員，按有關規(guī)定辦理。
對森林草原防滅火工作中責任不落實、發(fā)現(xiàn)隱患不作為、發(fā)生事故隱瞞不報、處置不得力等失職瀆職行為，依據(jù)有關法律法規(guī)追究屬地責任、部門監(jiān)管責任、經(jīng)營主體責任、火源管理責任和組織撲救責任，有關責任追究按照《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律法規(guī)規(guī)定的權限和程序?qū)嵤?/p> 第六章附則 一、以上、以內(nèi)、以下的含義
本預案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。
二、預案管理與更新
預案實施后，州森林草原防滅火指揮部會同有關部門組織宣傳、培訓和演練，并根據(jù)實際情況，適時進行評估和修訂。縣級以上地方人民政府應急管理部門結(jié)合當?shù)貙嶋H編制森林草原火災應急預案，報本級人民政府批準，并報上一級人民政府應急管理部門備案，形成上下銜接、橫向協(xié)同的預案體系。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府結(jié)合當?shù)貙嶋H制定森林草原火災應急處置辦法。
三、預案演練
各級森林草原防滅火指揮部會同成員單位制定應急演練計劃并定期組織演練。
四、預案解釋
本預案由州森林草原防滅火指揮部辦公室負責解釋。
五、預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
森林防火工作方案9
為切實加強今年清明節(jié)期間4月1日—4月4日的檔林防火工作，最大限度地減少檔林火災的發(fā)生，保護檔林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全，構建綠色和諧社會，根據(jù)《檔林法》、《檔林防火條例》的有關規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹市檔林防火工作的要求，進一步落實檔林防火行政領導負責制，以宣傳為先導，以深化落實責任為重點，實行一級抓一級，層層抓落實，形成良好的檔林防火氛圍，全面提高群眾的檔林防火意識。切實加強領導，精心部署，建立起“領導重視，政府負責，群眾廣泛參與，全社會積極支持”的檔林防火工作新機制。提倡文明祭祖，禁止明火上墳，確保清明節(jié)期間無重大檔林火災和人員傷亡事故。
二、區(qū)域管轄
檔林火災的預防與撲救，按照行政區(qū)域管轄，由村委會負責，鎮(zhèn)政府協(xié)助。各村根據(jù)自己的實際情況，把責任落實到山頭地塊，采取有針對性的措施，精心組織，重點布控，真正把各項預防和撲救措施落到實處。村與村交界處發(fā)生檔林火災，毗鄰村均要組織力量撲救，做到村村聯(lián)防。
三、工作要求
1各村要按照“預防為主、積極消滅、消防結(jié)合、強化管理、落實責任、依法治火”的方針，克服麻痹松勁思想，認真落實“攻難點、找薄弱、消隱患”的措施，進一步落實檔林防火責任制。
2切實加強領導，精心部署，把防火工作落實到人。防火工作由各村負總責，要落實防火地段在本村山林重要地段、路口要落實巡查人員，要有村干部帶隊，把每個地段名稱、巡查人員名單、村干部帶班人名單，及時上報鎮(zhèn)黨政辦、林業(yè)站。
3、各村要加強值班，實行24小時值班制度，并要確保一個主要領導帶班，接到檔林火情報告的要在第一時間向鎮(zhèn)檔林防火指揮部報告，確保信息暢通。
4、各村對本村內(nèi)的癡、呆、傻人員進行一次排摸登記，落實監(jiān)護人員和監(jiān)護措施，做到不玩火、不到檔林邊緣活動。
5、全鎮(zhèn)中小學全面開展檔林防火宣傳教育活動，充分發(fā)揮中小學生對家長和親屬的檔林防火宣傳作用，確保無煙上墳、文明祭祖。
6、鎮(zhèn)各安全職能部門成員單位要積極配合開展檔林防火工作，維護正常的'檔林防火管理秩序。檔林火災發(fā)生后，要及時趕赴火災現(xiàn)場，開展火災現(xiàn)場調(diào)查，從嚴打擊火災肇事者。
7、各村要利用宣傳欄、標語等形式搞好檔林防火宣傳工作。引導廣大群眾移風易俗，文明祭掃。
四、獎懲措施
1、鎮(zhèn)檔林防火指揮部對每起受害面積100畝以上的檔林火災，要查清責任，堅決按照有關規(guī)定追究責任。
2、護林防火巡查員，要堅守崗位，加強巡邏檢查，管好各類野外違章用火。鎮(zhèn)林業(yè)站和各村要加強對護林防火巡查人員的管理和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)一次不在崗的，扣發(fā)100元補貼，發(fā)現(xiàn)二次以上不在崗的，予以辭退。
森林防火工作方案10
為切實做好我區(qū)20xx年森林防火工作，有效控制森林火災的發(fā)生，杜絕重大人員傷亡事故，將森林火災受害率控制在01‰，特制定如下工作方案。
一、強化責任分工，落實防火責任
�。ㄒ唬┞鋵嵳姓I導責任制。進一步強化行政首長負責制，堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓，劃區(qū)包干，層層落實責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組、戶要逐級簽訂森林防火目標責任書及承諾書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要與承擔防火責任的企業(yè)、個體工商戶等單位或個人簽訂森林防火責任書，并報送區(qū)防火辦備案，確保各項責任措施落實到位。一旦發(fā)生森林火災后，相關領導要在第一時間趕赴火災現(xiàn)場，組織撲救工作，切實擔負起一線撲救森林火災的重任，真正實現(xiàn)打早、打小、打了。
�。ǘ┞鋵嵅块T分工責任制。林業(yè)主管部門要切實抓好森林防火的監(jiān)督和管理工作，建立森林防火責任制，劃定森林防火責任區(qū)，確定森林防火責任人，督促森林、林木、林地的經(jīng)營企業(yè)、個體工商戶以及有森林防火責任的單位和個人做好森林火災的防范工作，特別要加強森林旅游景區(qū)、林區(qū)加油站、花炮廠、酒廠、油庫、炸藥庫、燃(煤)氣站等重點區(qū)域的防火責任制的落實，確保責任明確，預防措施到位。區(qū)森林防火指揮部成員單位要嚴格按部門職責分工，認真履職，加強聯(lián)絡溝通，聯(lián)合聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好森林火災的預防、撲救工作。
�。ㄈ┙⒒鶎勇�(lián)防聯(lián)保責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立森林防火聯(lián)防聯(lián)保工作機制。相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間、村（社區(qū)）與村（社區(qū)）之間必須簽訂森林防火聯(lián)防聯(lián)保協(xié)議，確定重點聯(lián)防區(qū)域，建立聯(lián)防會議制度，落實聯(lián)防互援措施，形成嚴密的防范網(wǎng)絡。要堅持“林火有界，撲火無界”的原則，對發(fā)生在行政交界處的森林火災，誰先發(fā)現(xiàn)，誰先撲救，必要時共同撲救，不得推卸責任。
二、突出災前防范，強化火管控
（一）強化宣傳教育，增強防火意識。要積極主動深入基層一線，采取上防火、張貼宣傳標語、播公益廣告、定鄉(xiāng)規(guī)民約等多種形式，廣泛宣傳森林防火工作，提高廣大群眾對森林防火的認識，使“護林防火，人人有責”成為自覺行動。1月1日至月1日，區(qū)電視臺要每日滾動播放森林防火警示標語和有關防火規(guī)定，及時播報森林火險等級。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級有關部門要在林區(qū)主要路口、公路沿線、風景區(qū)設置醒目的森林防火警示牌（對字跡不清的要刷新），懸掛森林防火橫幅。特別在元旦、春節(jié)、元宵、清明、五一、國慶等節(jié)假日期間，要提前做好煙花爆竹限制燃放宣傳，并對森林火災典型案的查處情況進行公開報道，發(fā)揮警示和震懾作用。
�。ǘ⿵娀鸸芾�，嚴防火災發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級有關部門要嚴把野外火和居民生活用火管理關。在1月1日至月1日期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、林場要組織人員在林農(nóng)交錯區(qū)、墳墓集中區(qū)、風景區(qū)、封育林區(qū)等重點區(qū)域的主要路口設立固定或臨時的檢查站(點)，實行實名登記，加強對進入林區(qū)人員和車輛的檢查，嚴禁火種入。區(qū)民政局要對在公墓區(qū)燒紙、燃放鞭炮等祭祀活動進行監(jiān)督管理；區(qū)公安分局要依法查處、取締非法生產(chǎn)、銷售和燃放煙花爆竹（孔明燈）的行為；區(qū)旅游局要加強景區(qū)等場所的監(jiān)督檢查，勸導并制止群眾在風景區(qū)等場所燃放孔明燈；區(qū)委區(qū)政府督查目標辦要將森林防火工作納入常態(tài)化督查。
�。ㄈ┘訌婎A警巡查，防患于未然。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級相關部門要組織開展火災隱患排查，限期全面清理防火隔離帶和林地邊緣雜草。對設在林區(qū)或林緣的炸藥庫、加油站、花炮廠、酒廠、燃(煤)氣站、重要物資儲備庫等，區(qū)森林防火部門要責令并督促責任單位對周邊0米內(nèi)的可燃物進行徹底清理，涉及林木采伐的，區(qū)林業(yè)局要給予支持，對發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改，做到排查不留死角，盡早盡快消除火險隱患。進入森林防火期后，要將巡設卡、護林員上巡邏工作落到實處，實行全天候、立體式監(jiān)測。特別是森林高火險時段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社）要建立村（社）干部、村民組長、護林員為主體的野外火監(jiān)測絡，做到早發(fā)現(xiàn)、早報警、早處置。區(qū)氣象局要及時發(fā)布天氣預報和相關信息，并根據(jù)天氣條適時開展人工增雨作業(yè)，區(qū)電視臺要及時發(fā)布森林火險天氣預報，做好森林火災預警工作。
三、夯實防火基礎，提高撲救能力
（一）修訂完善森林火災應急預案。要切實做好森林火災應急預案的制定、修訂等工作，要有針對重大節(jié)假日的專門的預案。要做到早修訂、早培訓、早演練、早準備、早啟動，全面落實撲火的組織指揮、人員調(diào)配、機具裝備、通訊聯(lián)絡和后勤保障等工作，全年組織預案演練不得少于2次。
�。ǘ⿵娀只馂膿浠痍犖榻ㄔO。要加強各級森林消防撲火隊伍建設，區(qū)防火辦要組建0人以上的森林消防專業(yè)隊伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場要成立20—0人的森林火災半專業(yè)撲救隊伍，村（社區(qū)）要成立10—20人的群眾撲火隊伍，并對所有的撲救隊員組織1次以上的森林防火技能和安全知識培訓。在1月1日至月1日期間，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級隊伍必須24小時待命，保證隨叫隨到，快速集結(jié)，有火撲火，無火巡查。
�。ㄈ┳龊脫浠鸢踩ぷ鳌Ｒ獦淞ⅰ耙匀藶楸�，安全第一”的撲火觀念，堅決把安全保障放在首位，推行“半小時撲救機制”和“以水滅火”撲救方式，科學高效處置森林火災。在撲救火中，不得動員殘疾人員、孕婦、老人和兒童及未經(jīng)培訓的人員參加撲火，防止發(fā)生人員傷亡事故。
（四）夯實基層基礎。深化“三進六有”，即進學校，進林區(qū)（景點）、進村組（社區(qū)）、有隊伍、有經(jīng)費、有制度、有預案、有裝備、有措施，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防火基礎建設。建立與森林防火工作任務相適應的物資儲備管理體系，確保物資儲備充足。加強基礎設施建設，整合項目資金加大森林防火通道、隔離帶、消防水池等基礎設施建設，特別注重配足適用有效的多級水泵和水帶。完善森林防火無線電通信網(wǎng)絡建設，提高火場應急通信保障能力，確保指揮調(diào)度暢通。
四、加大查處力度，有效震懾犯罪
一旦發(fā)生森林火災，區(qū)森林公安和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出所要及時介入，從嚴從快查處森林火災及違規(guī)用火案，特別是森林公安機關要認真履行職責，把主要精力放在案的.偵破查處上，做到有法可依、執(zhí)法必嚴，違法必究，特別是對縱火者、無視防火法律、法規(guī)人員，要依法嚴加懲處；對重大和影響惡劣的森林火災案，要成立專案組，掛牌督辦，快偵快破。
五、完善值班制度，嚴格信息報送
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級有關部門要嚴格執(zhí)行24小時森林防火值班制度和領導帶班制度，做好值班記錄并保持通訊暢通，杜絕漏崗、脫崗現(xiàn)象的發(fā)生。在森林防火高火險期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、林業(yè)部門主要領導要親自帶班，各崗位值班人員要各司其職，恪盡職守。一旦發(fā)生森林火災，要按照《火情報告制度》規(guī)定及時上報，在報告森林火災時，要嚴格執(zhí)行歸口管理和報告制度，特別是發(fā)生在風景區(qū)、重要區(qū)域等重點部位的森林火災，實行即時報告制度，要在第一時間上報區(qū)防火辦，不得遲報、隱報、瞞報。區(qū)防火辦在知悉火情后，在10分鐘內(nèi)核實后向區(qū)政府報告。
六、加強督辦督查，嚴格獎懲制度
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及職能部門要認真履行森林防火監(jiān)督和管理職責，加大對森林防火責任和措施落實情況的督辦督查力度，特別要加強對森林防火高火險期和火管理薄弱單位、火災多發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的督查力度，對執(zhí)行力不強、落實措施不到位、監(jiān)督檢查不力等原因造成較大以上森林火災事故的失職瀆職行為，按照有關規(guī)定追究相關責任人的責任；對防火值班人員、護林員等擅自脫離崗位的行為，依照有關規(guī)定嚴肅處理；對因失職、瀆職、瞞報、遲報、責任不明、組織不力等造成災害后果的，依照相關規(guī)定追究責任；對責任落實到位、業(yè)績突出、保障有力的單位和個人及時給予表彰。
森林防火工作方案11
一、指導思想
突出森林資源管護重點，狠抓源頭管理，以落實“五禁”決定為主要工作手段，以野外火源管理和禁止亂伐濫采為重點，全面貫徹《中華人民共和國森林法》和國務院頒布的《森林防火條例》以及國家、省、市、縣森林防火工作會議及相關文件精神，確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)不發(fā)生森林火災和亂伐濫采，切實把森林資源管護工作抓到實處，抓出實效，切實保護人民生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設生態(tài)屏障。
二、工作重點
(一)全面開展打擊盜伐、濫伐林木行動。行動措施：各村(居)及時對照林木采伐許可證查采伐數(shù)量、范圍是否相符，并提出查處意見。對濫伐林木的要做到及時上報，協(xié)助林業(yè)執(zhí)法部門統(tǒng)一處理。
(二)全面開展打擊非法占用林地行動。行動措施：對全鎮(zhèn)所有擅自改變林地用途，重點是占用林地亂建房、亂修路、毀林開墾等占用林地行為，及時上報和協(xié)助林業(yè)執(zhí)法部門查處。
(三)完善各項林政管理機制，構建森林資源保護網(wǎng)絡。要全面落實“五禁”巡查網(wǎng)格化制度，鎮(zhèn)主要領導負總責，分管領導具體抓，各村(居)駐村領導為所包村(居)第一責任人，村(居)支部書記和村(居)委會主為直接責任人，要全面落實鎮(zhèn)黨委、政府-村(居)委會-村(居)民小組森林資源保護和防火責任制，層層簽訂責任書，將任務落實到組、地塊，責任落實到個人。對出現(xiàn)的問題和不足要引起高度重視，采取有效措施及時查缺補漏，建立健全保護發(fā)展森林資源目標責任制，并納入各村(居)考核重要內(nèi)容，形成政府主導、村(居)組參與、部門協(xié)作的聯(lián)動機制，構建森林資源保護網(wǎng)絡。
(四)加強火情預警做好護林防火。各村(居)、有關單位要堅持預防在先、防管并重的防火原則，細化落實各項防控措施，做到“打得早、防得住”，全面禁止一切野外用火。加大瞭望監(jiān)測力度，切實做到有火及時發(fā)現(xiàn)，及時報告，要切實做好人為火防范工作。鎮(zhèn)上加強森林防火應急隊伍的規(guī)范化建設，建立一支能夠迅速出動、具有較強戰(zhàn)斗力的撲火隊伍，各村(居)也要建立以青壯年為骨干的義務撲火隊。鎮(zhèn)上要結(jié)合實際，要配備必要的森林草原防火風力滅火機、鐵鍬、防火服等防火物資和滅火器具，為森林草原防火滅火提供基礎保障。加大宣傳力度，動員社會方方面面的力量，實行聯(lián)防聯(lián)治，群防群治，形成齊抓共管的森林資源防火工作格局。
(五)建立群眾舉報制度。在全鎮(zhèn)范圍公布舉報電話xx，對舉報案件一經(jīng)查實移交森林公安局處理。對所有破壞森林資源的'違法行為做到快偵、快破，從嚴打擊。
(六)突出重點。各村(居)要明確各自的森林資源保護重點區(qū)域、重點地段。要將特色林果基地、退耕還林區(qū)域、公益林區(qū)、通道綠化、育苗基地等作為今年森林資源保護的重中之重，確定專人巡護，豎立防火宣傳標牌，加大“五禁”巡查力度。
(七)加強值班制度。嚴格執(zhí)行森林資源破壞和火災案件報告制度、值班制度、巡查制度、值班和領導帶班等制度。各村(居)主要負責人確定為本村(居)帶班負責人，堅決落實24小時值班制度。要有詳細的值班、巡查記錄。一旦發(fā)現(xiàn)值班空缺、聯(lián)絡不通等現(xiàn)象，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行通報批評。切實做到有濫采亂伐和有火情及時發(fā)現(xiàn)，及時報告。
三、工作措施
(一)加強組織領導。各村(居)、有關單位要從講政治的高度重視森林資源保護工作，堅決克服僥幸心理，把森林資源保護工作作為一件大事擺到重要議事日程來抓，做到抓嚴、抓細、抓實。認真落實森林資源保護責任制，分管領導和包村(居)領導要靠前指揮部署，村(居)黨支部書記和村(居)主任要親自落實，村(居)組干部要層層落實責任，做到網(wǎng)格化責任管理，一旦發(fā)生破壞森林資源行為和火災而不及時上報，層層追究有關人員的責任。
(二)從嚴巡護查處。各村(居)要進一步強化森林資源保護的主體責任，做好轄區(qū)內(nèi)宣傳工作，加強野外火源管理，組織人員對重點部位的火災隱患進行排查整改。在森林火災高發(fā)期內(nèi)，在林區(qū)內(nèi)要增加巡查人員，進行全方位、不間斷巡查，進行死看死守，做到見煙就查、見火就罰、成災就抓。
(三)加大檢查力度。各村(居)要切實落實好森林資源保護和防火的各項防范措施，加大宣傳和巡查力度。鎮(zhèn)上利用宣傳車定期與不定期到各村(居)進行宣傳檢查，向廣大村(居)民講解森林資源保護的重要意義及防滅火的相關知識，形成人人愛護林，人人抓防火的良好局面。
(四)加大問責力度。鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室負責對森林資源保護工作中不作為或亂作為的鎮(zhèn)、村(居)干部，依規(guī)進行問責;對出現(xiàn)森林資源管理秩序混亂、破壞森林資源的，亂采濫挖屢禁不止的，占用林地將按照相關規(guī)定進行問責。
森林防火工作方案12
20xx年是全面貫徹落實“十八大”精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃的關鍵性一年。為做好今年的森林防火工作，有效控制森林火災發(fā)生，降低火災損失，根據(jù)《森林防火條例》，省森林防火指揮部20xx年森林防火工作要點有關規(guī)定，制定林區(qū)20xx年森林防火工作方案。
一、工作總體思路
圍繞省政府確立的確保年度無重大森林火災目標，堅持預防為主、積極消滅，全面加強預防管理、火災撲救、基礎保障工作，重點抓好野外火源管理和《森林火災預案》修訂工作，全面推進森林防火工作專業(yè)化、科學化、現(xiàn)代化和規(guī)范化進程。
二、工作目標
按照上級規(guī)定20xx年度工作目標如下：
--森林火災受害率控制在0.1‰以下；
--森林火災控制率在5公頃/次以下；
--森林火災案件查處率達到85%以上。
三、實施策略
全面實施周密預防、快速反應、重兵撲救的森林火災防控策略，堅決做到“打早、打小、打了”.
四、制度落實
在工作運行中，嚴格落實目標管理制度、一票否決制度、崗位責任制度、森林火災撲救預案制度、森林火險預警響應預案制度、森林火災報告制度、森林火災處理制度、定期分析匯報森林火險趨勢制度、督查稽查制度、分片包保制度、巡護搜山制度、火情監(jiān)測制度、崗位培訓制度、了望工作制度、入山檢查制度、通訊聯(lián)絡制度、聯(lián)防協(xié)作制度、撲火物資管理制度。
五、主要工作任務
（一）加強森林防火責任體系建設。堅持黨委統(tǒng)一領導，地方政府負全責的原則，落實森林防火行政首長負責制和部門齊抓共管的組織領導機制，全面強化監(jiān)督指導，明確目標，細化責任，建立有力的森林防火組織領導體系。
1.按照“誰管理、誰負責”的原則，各部門、各森林防火責任單位逐級簽訂森林防火責任狀，逐級落實火源管理責任。
2.落實“七長”負責制和“區(qū)域聯(lián)防”、“十戶聯(lián)防”、“省際聯(lián)防”等聯(lián)防聯(lián)保、行政領導包保等行之有效的森林防火管理制度。
3.落實好各成員單位的森林防火部門分工責任制，()積極開展森林防火檢查和隱患排查。
4.完善森林防火崗位責任監(jiān)管制度，強化各類管護人員的崗位責任意識，確保管好火源，及時發(fā)現(xiàn)火情。將人員在崗履職情況作為森林防火檢查和隱患排查的重中之重，發(fā)現(xiàn)漏崗和在崗不盡職盡責的依法嚴肅處理。
�。ǘ┓e極推進依法治火。健全完善森林防火各項法規(guī)制度，大力推動依法治火工作，把森林防火工作切實納入法制化管理軌道。
1.建立健全預警響應、火災撲救、用火監(jiān)管、火情監(jiān)測、聯(lián)防包保、行政問責、物資儲備等各項規(guī)章制度，全面實施依法治火。
2.根據(jù)單位領導任職變化，及時調(diào)整森林防火行政領導問責制主要責任人名單，嚴格落實森林防火問責機制，重點追究遲報、瞞報火情和火情處置不當以及因火源管理措施不到位引發(fā)森林火災相關人員的責任。
3.森林公安機關要重點加大森林火災案件查處力度，火災發(fā)生后，森林公安機關要快速介入火災案件查處，提高火災案件查處率。要依法嚴肅追究火災肇事者和有關人員的責任。
�。ㄈ﹪栏褚巴饣鹪垂芸�。堅持預防為主，嚴管野外火源，嚴查火災隱患，依法做好野外用火審批，突出重點時段、重點區(qū)域和重點人群的監(jiān)管，切實從源頭上減少火災發(fā)生。
1、森林防火聯(lián)防指揮部要制定出詳細的野外用火管理、審批和組織實施等有關制度，細化用火管理和處罰規(guī)定，全面規(guī)范用火行為。
2、加強對農(nóng)事用火的監(jiān)管。重點發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社組織和林場各類森林防火管護人員的作用，全面做好農(nóng)事用火監(jiān)管工作。森林防火區(qū)內(nèi)嚴禁實施農(nóng)事用火、林內(nèi)剩余物燒除及草甸子清理燒除等用火行為；非森林防火區(qū)農(nóng)事用火也要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場為單位由森林防火指揮聯(lián)防指揮部集中審批和組織，杜絕隨意用火現(xiàn)象。
3.在持續(xù)性高火險和火災多發(fā)時段，要認真執(zhí)行省政府20xx年森林防火命令。森林防火指揮聯(lián)防指揮部要落實野外用火管制措施。各單位要采取增設臨時防火檢查站、增加巡護員、加大巡護密度等超常規(guī)措施，確保野外火源監(jiān)管無疏漏。特別是要對癡、呆、傻以及林政處罰人員、情緒不穩(wěn)定等人員，逐一排查登記，落實監(jiān)護責任，重點管理。
4.加強對重點部位和重點時段的監(jiān)管。要加強清明、五一、十一等重點時段的森林防火監(jiān)管，在巡護力量安排、設施設備保障、撲火預案部署等方面重點予以考慮。要強化森林旅游景區(qū)的森林防火監(jiān)管工作，加大宣傳力度，強化旅游沿線管理，確保景區(qū)的森林防火安全。
5.加強防火檢查和隱患排查。森林防火聯(lián)防指揮部要按時開展森林防火安全檢查和隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患立即下達隱患整改通知書，責令限期整改，消除隱患。
�。ㄋ模┘訌娚址阑鸹A設施建設，重點加大自身投入力度，全面加強森林防火基礎設施建設與管理。
1.加強火情了望體系建設。從加強監(jiān)測手段入手，著力提高火情發(fā)現(xiàn)率。
2.確保森林防火通信暢通。對現(xiàn)有森林防火通信設備進行全面測試，對存在的問題要采取有效措施徹底解決。各部門、各單位要制定和完善火場應急通信預案，對火災多發(fā)地、易發(fā)地提前模擬火場進行通信測試，及時做好應急通信設備的維護保養(yǎng)。
�。ㄎ澹┥钊腴_展森林防火宣傳教育工作。加大宣傳教育力度，充分發(fā)揮各種宣傳媒介作用，組織開展形式多樣的森林防火宣傳教育活動，普及森林防火法律法規(guī)和基本知識。
1.結(jié)合 林區(qū)森林防火實際，4月份和9月份最后一周為森林防火宣傳周，5月份和10月份為森林防火宣傳月， 清明節(jié)、“五·一”節(jié)、國慶節(jié)和高森林火險時段為森林防火宣傳日。局森防指制定下發(fā)《20xx年森林防火宣傳教育工作方案》，各部門、各單位根據(jù)局森林防火宣傳方案研究制定本部門、本單位森林防火宣傳教育工作方案，明確宣傳內(nèi)容、宣傳重點和組織實施形式。在各項活動期間，各部門、單位要集中力量，開展有針對性的森林防火知識的宣傳教育，力求做到宣傳教育率達到百分之百。
2.加大森林防火宣傳投入力度，增加宣傳牌（碑）、宣傳條幅（標語）、宣傳彩旗等森林防火宣傳警示物布設數(shù)量。
3、動員各類新聞媒體和宣傳載體，重點加強森林防火法律法規(guī)、防火知識和撲火安全常識等的普及和宣傳，提高公眾森林防火意識，為各項工作開展營造良好的社會氛圍。
4.強化森林防火隊伍內(nèi)部的`責任、使命和風險意識教育，消除經(jīng)驗主義和麻痹思想，消除松懈自滿心理和形式主義。
（六）完善森林火險預警響應機制。全面加強預警監(jiān)測工作，創(chuàng)新森林火險預警信息發(fā)布手段，科學利用好預警預報服務信息，因險而防，因險而動。
1.不斷健全預警響應預案和會商、聯(lián)動機制，加強與氣象部門的合作，提高火險預報精度，為森林火災的預防和撲救提供及時、準確、科學的依據(jù)。
2.全面加強火險預警信息發(fā)布工作。創(chuàng)新發(fā)布手段，提高發(fā)布速度，擴大發(fā)布范圍，及時向社會公眾發(fā)布森林火險信息和高火險警報。
3.嚴格按照《**省森林火險預警響應狀態(tài)的暫行規(guī)定》不斷推進本級森林火險預警響應機制建設，細化森林火險分級響應措施和應對策略，健全與預警信息相對應的科學響應機制。
4.全面做好森林火險監(jiān)測維護工作，保證設備運轉(zhuǎn)正常，確保防期能夠?qū)崟r提供準確的火險監(jiān)測數(shù)據(jù)。
（七）加大森林消防隊伍建設力度，不斷提高撲火裝備水平。
1.根據(jù)《國家森林火災應急預案》、《**省處置重特大森林火災應急預案》，修訂本級預案，增強預案的可操作性和實效性。
2.森林防火聯(lián)防指揮部要依據(jù)預案有針對性組織演練，規(guī)范火災處置組織指揮程序。
3.依照《森林消防隊建設規(guī)范》加強森林消防隊伍規(guī)范化建設，重點突出隊伍管理、業(yè)務訓練、執(zhí)行制度等方面建設，全面提高隊伍標準化、專業(yè)化水平和撲火作戰(zhàn)能力。
4.武警駐露森林部隊要緊緊圍繞《撲火預案》配置戰(zhàn)備值勤力量，防火期確保一線撲火兵力不低于85%,發(fā)生火情快速反應，高效撲救。
�。ò耍┘訌姼黝惿址阑鹑藛T業(yè)務素質(zhì)培訓。健全完善森林防火工作各項培訓和管理制度，積極組織培訓、全面提高各級、各類防火人員業(yè)務能力。
1.組織防火辦人員深入一線開展調(diào)研，全面了解基層森林防火工作情況，提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題和制定措施的能力。
2.全面加強森林防火崗位培訓和技能演練。防火辦年內(nèi)至少要組織兩期以上業(yè)務培訓。重點突出各崗位人員對法規(guī)制度、相關規(guī)定以及防火常識的熟悉程度，提高各崗位人員業(yè)務素質(zhì)。
森林防火工作方案13
為扎實做好我鄉(xiāng)森林防火宣傳工作，不斷提高全民的森林防火意識和法制觀念，消除火災隱患，最大限度地減少森林火災的發(fā)生，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，經(jīng)鄉(xiāng)委、政府研究同意，特制定本方案。
一、宣傳主題
本次宣傳月活動以爭創(chuàng)縣春季平安，建設秀美生態(tài)為宣傳主題，通過宣傳月活動營造強大的森林防火聲勢和濃厚的森林防火氛圍，進一步增強廣大群眾規(guī)范用火、安全用火意識和防火責任意識，為確保我鄉(xiāng)不發(fā)生大的森林火災奠定堅實的基礎。
二、組織領導
成立xx鄉(xiāng)森林防火宣傳工作領導小組，由鄉(xiāng)委副書記、鄉(xiāng)長傅愉疆同志任組長，鄉(xiāng)委副書記、副鄉(xiāng)長萬昌福、武裝部部長鄒曄、組織委員葉霞霖、副鄉(xiāng)長歐陽雪霞、綜治辦專職副主任劉瑋、司法所所長薛敏同志任副組長，林管站、鄉(xiāng)政府辦公室全體人員和鄉(xiāng)森林公安派出所負責人及各村駐村干部、村支部書記為成員。領導小組下設辦公室，薛敏同志兼任鄉(xiāng)防火宣傳工作辦公室主任，負責日常工作的組織、調(diào)度、協(xié)調(diào)。
三、宣傳重點
1、對中小學生及家長宣傳森林火災的危害性和違規(guī)用火的法律責任。
2、宣傳《中華人民共和國森林法》、xx省新頒《森林防火條例》等法律法規(guī)。
3、宣傳有關野外火源管理的法律法規(guī)、制度規(guī)定。
4、宣傳預防和撲滅林火的基本知識及安全避險知識。
5、宣傳森林火災肇事的典型案例，以案說法。
四、宣傳形式和內(nèi)容
深入村組、農(nóng)戶、中小學、風景旅游區(qū)和農(nóng)事活動區(qū)，采取會議宣傳、文字宣傳、圖片宣傳、廣播宣傳等多種形式，扎實開展好十個一活動。
1、搞好一次森林火災肇事的典型案例宣傳，通過以案說法，起到警示教育作用，從而大力宣傳森林防火對維護生態(tài)安全與社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟建設的重要意義，宣傳森林防火法律法規(guī)、野外火源管理規(guī)定，動員社會各界關注、參與防火、支持防火。
2、發(fā)布一道森林防火戒嚴令。各行政村要根據(jù)有關法律法規(guī)及規(guī)章制度，結(jié)合實際，在3月和10月前后發(fā)布森林防火戒嚴令，劃定森林防火戒嚴區(qū)，村村張貼森林防火戒嚴決定。
3、開通一批森林防火宣傳喇叭，在重要時節(jié)(冬至、清明、春節(jié))及重要高火險天氣時，可發(fā)布森林火險預警信息及采取森林防火管控措施。
4、開通一輛森林防火宣傳車。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(組)為單位，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出動一輛森林防火宣傳車，每個村組出動一輛摩托車，每天走鄉(xiāng)串村巡回宣傳森林防火知識。
5、舉辦一期森林防火知識培訓班。組織鄉(xiāng)、村組干部，林業(yè)站長，半專業(yè)森林消防專業(yè)隊隊長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民兵應急撲火隊員等相關人員進行培訓，重點講解森林火災撲救和火場脫險自救的基本常識，必須做到應知應會。
6、召開一次森林防火村民動員大會。各行政村或自然村為單位，在12月10日前召開森林防火村民大會，強化群眾規(guī)范用火、安全用火意識和防火責任意識。
7、印制一份宣傳單《森林防火野外火源管理合同書》。各村要印制森林防火宣傳單發(fā)到每戶農(nóng)民手中，重點講清楚火災的危害性，森林火災撲救避險的基本常識，野外火源管理的基本規(guī)定，讓廣大群眾知道在防火期野外吸煙、上墳燒紙、燃放鞭炮、燒荒、燒草等野外隨意用火是違法行為。
8、簽訂一份森林防火責任狀(書)。鄉(xiāng)與村、村與組層層簽訂森林防火責任狀，村組與農(nóng)戶簽訂森林防火責任書。依靠鄉(xiāng)政府和村委會等力量，制訂行之有效的鄉(xiāng)規(guī)民約，嚴格規(guī)范農(nóng)事用火和野外用火行為。
9、開展一次森林防火知識進校園活動。在森林防火重點區(qū)域的中、小學校，采取上森林防火主題班會課、致中小學生及家長的一封公開信、舉辦森林防火征文比賽、出森林防火宣傳欄等形式，教育中、小學生野外不玩火、不弄火，并通過學生向家長宣傳森林防火工作。
10、制作一批森林防火宣傳標語。鄉(xiāng)政府所在地要懸掛10條以上森林防火橫幅標語;林區(qū)每個自然村用石灰刷寫5條以上森林防火標語;林區(qū)各單位必須懸掛12條森林防火宣傳標語;交通要道、進山路口、風景旅游區(qū)等重要位置，要設置醒目的森林防火警示牌，并刷寫永久性宣傳標語，時刻提醒民眾。
五、工作步驟
森林防火宣傳月活動時間：10月份，分為三個階段：
1、部署階段(10月10日15日)：各行政村要成立森林防火宣傳領導小組，設立工作機構，根據(jù)全鄉(xiāng)森林防火宣傳月活動方案，制定切實具體的工作方案并立即組織實施。
2、實施階段(10月11日25日)：采取有效形式抓好十個一宣傳活動，把森林防火宣傳月活動推向高潮。
3、總結(jié)階段(10月26日31日)：在繼續(xù)作好宣傳工作的基礎上，做好階段性工作總結(jié)。
六、工作要求
1、加強組織領導。各村要從保障森林資源安全、維護群眾根本利益、促進社會和諧穩(wěn)定的高度，將森林防火宣傳月活動作為一項重要任務來抓。各有關部門要密切配合，努力形成各司其職、上下聯(lián)動、密切配合的工作格局，把森林防火宣傳的各項工作落到實處。
2、認真制定方案。要在認真總結(jié)經(jīng)驗的`基礎上，根據(jù)當前森林防火面臨的新情況、新問題，結(jié)合本村實際，認真制定操作性強、切實可行的工作方案，有組織、有計劃地開展森林防火宣傳工作。
3、注重實際效果。要緊密結(jié)合工作實際，創(chuàng)新內(nèi)容，創(chuàng)新形式，創(chuàng)新的手段，不斷增強宣傳的針對性、時效性和吸引力、感染力，保證森林防火宣傳工作不走過場，確保取得實實在在的效果。使森林防火宣傳入戶率提高，履蓋面擴大，真正達到家喻戶曉，人人皆知。
4、強化檢查考核。鄉(xiāng)森林防火宣傳工作領導小組成立督查組深入各有關責任單位，采取明察暗訪的形式，檢查宣傳月活動開展情況，并將檢查情況納入對各責任單位年度目標管理考核內(nèi)容。
森林防火工作方案14
一、指導思想
認真貫徹落實省、總局、管理局春防工作會議精神，堅持“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，依法治火、科學防火，堅持預防撲救并重齊抓，不斷提升專業(yè)隊伍綜合能力和森林火災處置能力，有效降低災害損失。
二、工作目標
力爭不發(fā)生一般森林火災，堅決杜絕較大以上森林火災，確保森林資源和人民生命財產(chǎn)安全。
三、春防時間安排
春季森林防火期為3月15日至6月15日
森林防火高火險期為4月20日至5月31日
四、 工作要求
1、認真落實領導責任。
進入防火期，各級領導切實加強對森林防火工作的領導，樹立責任意識，弘揚敬業(yè)精神，堅持把森林防火擺在重要位置，當作首要工作來抓，堅守一線抓防火，安排部署，檢查指導。任務層層分解，責任落實到人，嚴格遵守請銷假制度，發(fā)生山火親自率隊進入火場，保證組織指揮到位。
2、努力提高宣傳效果。
廣泛深入開展森林防火宣傳教育，努力提高林區(qū)人們的防火意識。局電視臺每期《沾河新聞》有森林防火的內(nèi)容，大力宣傳防火工作中的突出做法和先進事跡。各林場（所）布置好防火宣傳一條街，插防火彩旗、掛橫幅、貼標語、廣播每天定時宣傳。場區(qū)、公路兩側(cè)宣傳牌要進行刷新、扶正，破損的更換，保持宣傳效果。林場（所）與外來人員、重點人員和瘋、傻、癡、呆人員的監(jiān)護人簽訂防火合同書、保證書，做到上門入戶宣傳，深入作業(yè)點、農(nóng)業(yè)點宣傳，不留死角死面。
3、“三清”巡護檢查到位
南沾河、伊南河、奮斗地區(qū)做為“三清”檢查的重點，各相關單位繼續(xù)加大“三清”工作力度。吉嶺庫、北沾河、湯元山、尖新山四個林場各派2支小分隊，在關鍵時期進駐南沾河駐點看守清理。伊南河2支隊伍進駐大平臺巡護，茂嵐進駐重點部位駐防巡護，疙疸敏、浦洛口、嶺頂管護站巡護本責任區(qū)。立新、勝利嚴管北部農(nóng)林混居林區(qū)的火源，重點是制止私自燒地邊、擴地邊等違規(guī)用火行為。邊界各防火工作站把守大界線，清理外來人員，局屬森林消防一中隊8個小隊關鍵時期分別進駐南沾河、伊南河施業(yè)區(qū)的重點部位，清理私自入山人員，防住外來火源。
4、繼續(xù)堅持依法治火
公檢法作為依法治火主力軍，要繼續(xù)加大依法治火力度，公安警力達到每個林場至少一名，高火險期，公檢法三機關依法治火駐場包保干部按時到位開展工作。山上各派出所按照管轄區(qū)域進行執(zhí)法檢查和稽查，清查火源，懲處違規(guī)。發(fā)生火情第一時間進入火場，調(diào)查火因，查處火犯。堅決打擊野外帶煙帶火、林內(nèi)私自用火等行為，達到處罰一個，警示一片的效果。
5、嚴格管理各種火源。
進入防火期，各防火檢查站、崗亭值班人員嚴格檢查入山人員和車輛，認真做好登記和宣傳教育。對外來人員、無證人員、無防火裝置的`車輛一律不準入山。高火險期，在重點區(qū)域增加崗卡，南沾河地區(qū)實行封山戒嚴。加強對春播、森林撫育、林下經(jīng)濟管護承包、采集山野菜人員的管理，崗亭嚴格檢查、護林員跟班巡護、場領導經(jīng)常檢查和指導，野外作業(yè)點要指定專門的防火負責人。發(fā)揮義務防火員、監(jiān)督員的作用，形成全民防火、人人有責的防火氛圍。
6、強化火情監(jiān)測。
進入防火期，各塔了望員開始上塔了望觀察，嚴密監(jiān)視責任區(qū)。了望員加強業(yè)務技能學習，熟悉掌握責任區(qū)內(nèi)的地理情況，提高觀察了望和通話能力。幸福、烏斯孟主塔做好通訊中轉(zhuǎn)，確�；饒龊椭笓]中心通訊暢通。各單位、部門的對講機按照指揮部要求開關機，24小時有人值班，保證命令的上傳下達。幸福氣象站做好火險天氣預報工作，及時制定中長期火險預報，發(fā)生火情隨時提供氣象資料。
7、提高火情處置能力。
認真落實《沾河林業(yè)局處置森林火災應急預案》。進入防火期，局屬專業(yè)隊、武警森林部隊及時進駐執(zhí)勤點，嚴陣以待開展工作。林場（所）撲火隊要滿編滿員，強化撲火技能訓練，機具裝備和車輛狀態(tài)完好，做好撲火的各項準備，接撲火命令能迅速出發(fā)。
重要設施和林場（所）、村屯周圍必須按照規(guī)定開設防火阻隔帶，制定緊急避險方案，劃定避險路線和場地，并進行演練。
森林防火工作方案15
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度森林防火工作實施方案為積極做好我鎮(zhèn)森林防火工作，避免和減少因火災給國家和人民財產(chǎn)帶來的損失，切實保障人民的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)上級森林防火工作精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況，制定了**鎮(zhèn)20xx—20xx年度森林防火實施方案，望各單位嚴格參照執(zhí)行。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以落實森林防火行政領導負責制為突破口，以野外火源管理為重點，全面貫徹《中華人民共和國森林法》和國務院頒布的《森林防火條例》以及國家、省、州、市今冬明春森林防火工作會議及相關文件精神，確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)不發(fā)生森林火災，切實保護人民生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設保駕護航。
二、基本原則
（一）防管并重。堅持預防在先、防管并重的防火原則，細化落實各項防控措施，做到“打得早、防得住”。在森林防火高火險期間，全面禁止一切野外用火，對違反規(guī)定者從嚴從重處罰。同時，嚴禁在林內(nèi)和林緣開荒種地，從源頭上消除火災隱患。
（二）責任聯(lián)動。鎮(zhèn)人民政府行政負責人是防火工作的第一責任人，分管領導要具體抓，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心和其他森林防火指揮部成員單位干部包村，村干部和護林員包農(nóng)戶，護林員包山頭，一旦發(fā)生森林火災，層層追究責任。
�。ㄈ┤悍廊嚎�。加強森林防火應急隊伍的規(guī)范化建設，在充分發(fā)揮專業(yè)部門作用的`基礎上，加大宣傳力度，動員社會方方面面的力量，實行聯(lián)防聯(lián)治，群防群治，形成齊抓共管的森林防火工作格局。
�。ㄋ模┩怀鲋攸c。樂西、亞拉沖等村委會林區(qū)是全鎮(zhèn)森林防火工作的重點部位，要嚴防死守；3月1日至5月10日是全鎮(zhèn)森林防火工作的重點時期，要確保巡查監(jiān)控到位；防火宣傳教育、野外用火依法管理、火災科學撲救是森林防火工作的重點環(huán)節(jié)，要防范到位；兒童、弱者、精神病患者、進入林區(qū)人員和車輛、林區(qū)及周邊作業(yè)人員是森林防火工作中的重點人群，要監(jiān)管到位。
三、責任分工
�。ㄒ唬└鞔逦瘯撠熭爡^(qū)內(nèi)護林及森林防火工作，制定本村森林防火應急預案；組建本村撲火隊伍，發(fā)生火災時必須在第一時間到達現(xiàn)場，及時組織人員撲救火災，并視情況向鎮(zhèn)森林防火指揮所匯報；在林區(qū)出入口設立警示標志，加強對出入林區(qū)的人員和車輛管理；組織人員對野外燒荒行為的檢查，深入各村進行森林防火宣傳；監(jiān)督管理本地區(qū)護林員，全方位、全天候開展對林區(qū)巡查活動；層層落實責任。
�。ǘ╂�(zhèn)政府綜合辦負責綜合協(xié)調(diào)工作，協(xié)助鎮(zhèn)人民政府政府主要領導、主管領導召開調(diào)度會；協(xié)調(diào)鎮(zhèn)森林防火指揮所和各村委會聯(lián)合行動；督促檢查各村森林防火工作。
�。ㄈ╂�(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心檢查森林防火責任落實情況；確保森林防火監(jiān)控指揮系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)，及時監(jiān)控火情，搞好預警；組建森林防火專業(yè)撲火隊，積極撲救森林火災；組織實施對全鎮(zhèn)護林員業(yè)務培訓，提高護林員素質(zhì)；積極與上級森林防火指揮部溝通協(xié)調(diào)，及時反饋上報情況；負責在防火戒嚴期，對野外用火行為的查處，按照《中華人民共和國森林法》、國務院頒布的《森林防火條例》，對野外用火及破壞森林資源的直接責任人上報市森林公安部門進行處罰。
�。ㄎ澹╂�(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心及各村委會負責森林防火有關法律、法規(guī)的宣傳，利用廣播深入宣傳森林防火知識，做到家喻戶曉，人人皆知，營造全社會關注，全民參與的良好氛圍。
�。┌逦瘯䥺挝回撠熍c所包村對接聯(lián)系，幫助解決問題，協(xié)助村委會統(tǒng)一開展森林防火工作；組織專人，定期深入村委會，檢查、指導、督促所包村森林防火制度和措施落實情況。
�。ㄆ撸┌攸c涉林村單位負責與所包涉林重點村對接聯(lián)系，在人、財、物等方面給予支持，幫助解決問題，協(xié)助村委會開展森林防火工作；組織專人，定期深入所包涉林重點村，檢查、指導、督促森林防火制度和措施落實情況。
四、有關要求
�。ㄒ唬⿵娀熑巫肪俊８飨嚓P單位、村委會要從講政治的高度重視森林防火工作，堅決克服僥幸心理，把森林防火工作作為一件大事擺到重要議事日程來抓，把各項工作抓嚴、抓細、抓實。認真落實森林防火責任制，主要領導和分管領導要靠前指揮，親自部署。同時，要層層落實責任，做到“山林有人管、林區(qū)有人護、村屯有人包、責任有人擔”，一旦發(fā)生火災，層層追究有關人員的責任，決不姑息遷就。
�。ǘ┘訌娦麄鹘逃２扇《喾N形式深入開展森林防火宣傳工作，使“護林防火，人人有責”成為人們的自覺行動。
�。ㄈ⿵膰姥沧o查處。加強野外火源管理，組織人員對重點部位的火災隱患進行排查整改。同時，在林內(nèi)要道和出入口設立檢查站，增加巡查人員，進行全方位、不間斷巡查，全體森林防火工作人員要延長工作時間，進行死看死守，做到見煙就查、見火就罰、成災就抓。
�。ㄋ模┛茖W合理調(diào)度。森林防火期間，各單位要通力合作，緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，為撲救森林火災提供保證。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心、相關村委會要科學合理調(diào)配人員、防火物資，避免盲目無序現(xiàn)象。特別是要加強護林員教育培訓，合理安排就餐時間，確保巡查不留空檔。一旦發(fā)生火情，鎮(zhèn)人民政府領導及撲救人員要在第一時間趕到現(xiàn)場組織撲救。
�。ㄎ澹┘訌娀鹎轭A警。有關站所及各村委會防火期間必須有領導帶班，一旦發(fā)生火情，必須在第一時間及時逐級上報，并趕赴現(xiàn)場進行處置。護林員要科學使用手臺，嚴禁用手臺談論與防火無關的內(nèi)容。
�。┘哟蠖讲榱Χ取ｆ�(zhèn)政府綜合辦、鎮(zhèn)紀在森林防火期間，要做好對各站所、村委會的督查檢查，一旦發(fā)現(xiàn)因值班不到位、防火措施不落實而發(fā)生森林火災的，及時向鎮(zhèn)政府主要領導、主管領導匯報，并在全區(qū)范圍內(nèi)進行通報批評。
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