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普查工作方案
為了確保我們的努力取得實效,常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案,方案是闡明行動的時間,地點,目的,預期效果,預算及方法等的書面計劃。怎樣寫方案才更能起到其作用呢?以下是小編精心整理的普查工作方案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
普查工作方案1
為準確判斷文物保護形勢,有針對性地采取保護措施和為規(guī)劃提供依據(jù),根據(jù)國務院《關于開展第三次全國文物普查的通知》和閔行區(qū)《關于本區(qū)第三次全國文物普查工作實施方案的通知》精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,制定鎮(zhèn)第三次全國文物普查工作實施方案。
一、文物普查的目的意義
文物普查是國情調(diào)查的重要組成部分,是確保歷史文化遺產(chǎn)安全的重要措施,更是全面落實科學發(fā)展觀、促進社會主義先進文化建設,提高我國文化遺產(chǎn)保護管理水平的一項重大戰(zhàn)略任務。
隨著時代的發(fā)展,文物保護的范疇不斷擴大,許多具有重要價值的文物沒有被發(fā)現(xiàn)、登記和公布為相應級別的不可移動文物,從而在城鄉(xiāng)建設中遭到不合理的拆改,甚至拆除、毀壞。因此,開展文物普查,有利于合理、準確劃定文物保護范圍,完善文物檔案管理。我們要在思想上深刻理解文物普查的重要性,從建設社會主義先進文化,促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來充分認識和重視文物普查工作。
二、文物普查的目標任務
按照閔行區(qū)第三次全國文物普查工作的總體目標,將對地上、地下、不可移動文物進行普查,具體包括具有歷史、藝術(shù)、科學價值的古文化遺址、古墓葬、石刻、近現(xiàn)代重要史跡與代表性建筑等。這次文物普查,以調(diào)查、登錄新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物為重點。
我鎮(zhèn)這次文物普查的對象主要是傳統(tǒng)民居、優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑、歷史文化街區(qū)等。同時對鎮(zhèn)內(nèi)的不可移動文物作一次全面的復查,了解不可移動文物本體及環(huán)境的基本情況,包括不可移動文物的量化指標、保存與環(huán)境現(xiàn)狀及其變化情況等。
三、文物普查的實施時間
按照閔行區(qū)《關于本區(qū)第三次全國文物普查工作實施方案的通知》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況,分三個階段進行:
第一階段:年3月至4月,主要任務是制定文物普查實施方案,建立文物普查機構(gòu),組織動員、培訓文物普查工作人員。
第二階段:年5月至10月,主要任務是分三個工作小組,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面展開文物普查,信息采集、資料登錄,同時完成已公布的不可移動文物的復查工作。
第三階段:年11月至12月,主要任務是整理匯總普查成果,上報普查成果;同時建立鎮(zhèn)不可移動文物數(shù)據(jù)庫。
四、文物普查的組織機構(gòu)
根據(jù)閔行區(qū)《關于本區(qū)第三次全國文物普查工作實施方案的通知》精神和要求,我鎮(zhèn)成立第三次全國文物普查領導小組和辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)文化管理站,辦公室全面負責普查工作的組織協(xié)調(diào)、方案實施及普查情況信息的匯總上報。
五、文物普查的隊伍建設
提高文物普查的質(zhì)量,確保普查第一手資料的準確、全面、規(guī)范、科學,提高普查隊伍的整體素質(zhì)是關鍵。具體落實以下措施:
1、挑選具有專業(yè)知識的'人員落實普查工作,同時抽調(diào)文化站工作人員充實到普查工作小組。
2、積極參加區(qū)級普查工作培訓,同時組織我鎮(zhèn)相關人員進行專門的培訓,使工作人員全面學習文物普查的基本知識,掌握文物普查的基本方法和先進的普查技術(shù)。
六、文物普查的經(jīng)費保障
根據(jù)閔行區(qū)《關于本區(qū)第三次全國文物普查工作實施方案的通知》要求,落實好文物普查的專項經(jīng)費,配備好所需的普查工具。
七、文物普查的宣傳工作
第三次全國文物普查工作是貫徹落實科學發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會的具體工程。要充分利用《之聲》報、政務網(wǎng)和會議等宣傳媒體,廣泛宣傳文物普查和文化遺產(chǎn)的重要性,使文物普查家喻戶曉,努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)文化遺產(chǎn)保護事業(yè)的新局面。
普查工作方案2
為進一步提高中心城區(qū)地下管線管理水平,實現(xiàn)工程管線數(shù)字化、動態(tài)化、現(xiàn)代化管理,更好地為縣城建設和經(jīng)濟社會發(fā)展服務,按照國家、省、市相關工作部署,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
一、普查目的
通過普查,全面掌握中心城區(qū)地下管線現(xiàn)狀,建立地下管線管理數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng),實現(xiàn)科學化、數(shù)字化、動態(tài)化管理,提高城區(qū)規(guī)劃建設管理的質(zhì)量和效率。
二、普查范圍和內(nèi)容
。ㄒ唬┢詹榉秶褐行某菂^(qū)范圍內(nèi)的供水、排水、燃氣、熱力、電力(包括地上線桿、線路)、通信、廣播、電視、工業(yè)(不包括油氣管線)等管線及其附屬設施,各類綜合管廊。
。ǘ┢詹閮(nèi)容:地下管線的基礎信息普查和事故隱患排查。
基礎信息普查應重點掌握地下管線的種類、數(shù)量、功能屬性、材質(zhì)、管徑、平面位置、埋設方式、埋深、高程、走向、連接方式、權(quán)屬單位、建設時間、運行時間、管線特征、沿線地形以及相關場站等信息。
事故隱患排查應全面摸清存在的結(jié)構(gòu)性隱患和危險源,特別是要查清重大事故隱患,包括:隱患地點、隱患類別、隱患部位、隱患描述、責任單位、責任人、是否有安全標識、是否采取整改措施等。
建立健全管線管理信息系統(tǒng),全縣統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式標準,將管線測量結(jié)果錄入數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)管線管理的數(shù)字化,并做好后續(xù)新建管線的動態(tài)更新。
三、工作步驟
1、2月底前,各管線主管部門及權(quán)屬單位,制定本單位地下管線普查實施方案(包括負責人、日常工作聯(lián)系人),報送縣中心城區(qū)地下管線普查領導小組辦公室(縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局)。
2、4月底前,各管線主管部門及權(quán)屬單位完成地下管線普查工作。5月底前,由縣中心城區(qū)地下管線普查領導小組辦公室組織,對管線普查成果和管線管理信息系統(tǒng)進行檢查驗收。
四、保障措施
(一)加強領導、成立組織。為加強對此項工作的組織領導,縣政府成立由分管副縣長任組長的縣中心城區(qū)地下管線普查工作領導小組。領導小組下設辦公室(縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局),負責日常工作的協(xié)調(diào)落實。各相關單位也要抓緊成立相應組織機構(gòu),制定工作方案,精心安排部署,落實目標責任,確保普查工作順利開展。
(二)落實責任、明確分工。地下管線普查實行屬地負責制、產(chǎn)權(quán)單位負責制。縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局牽頭負責組織中心城區(qū)地下管線普查工作,編制管線普查實施方案,指導、協(xié)調(diào)各管線主管部門和權(quán)屬單位進行管線普查和隱患排查,并做好地下管線普查成果驗收和歸檔工作。各管線主管部門和權(quán)屬單位負責組織所屬地下管線普查和隱患排查工作,按要求及時、準確提供既有地下管線相關基礎資料,建立和完善所屬地下管線專業(yè)信息系統(tǒng)。各管線主管部門和權(quán)屬單位每半個月向縣中心城區(qū)地下管線普查領導小組辦公室報送普查工作進度情況。
對發(fā)現(xiàn)的無主管線,由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責普查和隱患排查,并由市政公用工程主管部門公示公告后,依據(jù)實際情況,予以拆除或封填。
。ㄈ┮(guī)范運作、確保質(zhì)量。各專業(yè)管線主管部門和權(quán)屬單位,應按照市地下管線普查技術(shù)規(guī)程要求的技術(shù)標準開展工作。為保證測量結(jié)果的真實完整可靠,測量過程中需委托有相關監(jiān)理資質(zhì)的`單位對工程質(zhì)量、探查、測量、作業(yè)安排等過程進行全過程監(jiān)管。報送縣中心城區(qū)地下管線普查領導小組辦公室的普查結(jié)果,應有監(jiān)理單位蓋章。
驗收應經(jīng)過探測單位自驗、監(jiān)理單位查驗、權(quán)屬單位核驗,以專家評審的方式逐一進行驗收。
為保證管線測量機信息系統(tǒng)建設標準的統(tǒng)一,參照執(zhí)行市規(guī)劃局編制的《市地下管線普查技術(shù)標準(試行稿)
普查工作方案3
為配合第六次全國人口普查工作,使我縣的戶口整頓工作順利進行,保證我縣第六次人口普查工作如期開展,現(xiàn)根據(jù)《第六次全國人口普查辦法》精神,結(jié)合我縣實際,制定第六次全縣人口普查戶口整頓工作方案。
一、指導思想和目的
戶口整頓要以穩(wěn)定大局、服務于經(jīng)濟建設為指導思想。通過戶口整頓,查清本轄區(qū)常住人口、暫住人口的底數(shù)和流動人口的情況和數(shù)據(jù)資料。按照《中華人民共和國戶口登記條例》和有關戶口政策解決一些應報未報、應銷未銷的戶口問題,糾正戶口登記中重戶重口、漏戶漏口和登記項目差錯,為人口普查提供翔實的戶籍資料,進一步加強和完善戶籍管理工作。
二、工作重點
戶口整頓工作的重點是清理和掌握各戶籍管理區(qū)域內(nèi)常住人口、暫住人口和流動人口的情況和數(shù)據(jù)資料。對出生、死亡、遷出、遷入等未及時辦理有關手續(xù)的,要依照有關規(guī)定辦理申報戶口、注銷戶口等登記手續(xù);對沒有申報戶口的超計劃生育的出生人口,要準予登記。
在農(nóng)村地區(qū),要按照農(nóng)村戶口城市化管理的進程,健全戶籍管理制度。對無戶口人員,要積極采取措施給予落戶或恢復戶口。
在城鎮(zhèn)地區(qū),要盡快落實新建房屋和新開發(fā)居民小區(qū)戶口管理的歸屬。對常住地與常住戶口登記不一致的,要逐人逐戶核對清楚,區(qū)別不同情況加以解決,一時不能解決的,必須登記造冊,掌握情況。
三、方法和步驟
。ㄒ唬⿷艨谡D工作方法
戶口整頓工作采取入戶核對常住戶口和清理登記暫住人口的辦法進行。常住戶口核對要按照戶口登記項目,逐人逐戶逐項核對,要清理、登記和掌握本調(diào)查小區(qū)內(nèi)暫住人口的住宿地點、人數(shù)等情況,配合人口普查辦公室進行普查登記。已建立人口信息計算機管理系統(tǒng)的派出所,還要與計算機存儲內(nèi)容對照,努力做到調(diào)查小區(qū)內(nèi)不遺漏一人一戶,登記項目無差錯。戶口整頓的工作,大體分為三個階段,即準備階段、實施階段和復查驗收階段。
1、準備階段。
主要是制定整頓工作方案,編寫宣傳提綱,組織好專門工作力量和劃分調(diào)查小區(qū)等工作。
2、實施階段。
一是組織工作人員進行培訓。通過學習戶籍管理方面的法律、法規(guī)和政策,統(tǒng)一認識,使參加戶口整頓的工作人員明確戶口整頓的目的、方法和步驟。
二是宣傳發(fā)動。召開各種會議,利用影視、報紙、書信等形式,廣泛宣傳人口普查和戶口整頓的重要性和必要性,清除群眾的思想疑慮,使廣大群眾理解、重視、支持和配合戶口整頓工作。
三是調(diào)查摸底。按照普查區(qū)圖,落實工作責任制,摸清人戶分離人口和暫住人口的基本情況,同時通過訪查當?shù)蒯t(yī)院、接生員、計生員、查看婦女懷孕、生育登記簿,個別走訪老住房、老居民以及村(居)民委員會干部等,切實掌握各戶出生和死亡人數(shù)。四是入戶核對。充分發(fā)揮現(xiàn)有戶籍資料和訪查資料的作用,逐人逐項核對無誤,填好《戶口整頓調(diào)查登記表》。
3、復查驗收。通過召開老鄰居、老住戶、老居民等“三老”座談會,切實弄清入戶核對尚未弄清的疑難問題。戶口整頓的驗收,采取抽樣檢查,逐級驗收的辦法,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,切實把好質(zhì)量關。凡是走過場的要重新返工,本著缺什么補什么的原則進行補課。
。ǘ⿷艨谡D工作步驟
第一階段,20xx年5月至7月底,在各級人口普查辦公室中設立戶口整頓工作組,結(jié)合當?shù)貙嶋H情況制定切實可行的戶口整頓工作方案,選調(diào)和培訓戶口整頓工作人員。縣人口普查辦公室定于5月初進行戶口整頓試點工作。通過試點,摸索和總結(jié)我縣戶口整頓的工作經(jīng)驗,培訓我縣戶口整頓骨干。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口普查辦公室,在自治區(qū)試點工作結(jié)束后,要結(jié)合實際開展戶口整頓試點工作,培訓基層戶口整頓骨干,為全面開展戶口整頓工作打下良好基礎。
第二階段,8月至10月中旬,全面開展戶口整頓工作。
第三階段,10月中旬至10月底。各地在全面檢查驗收后,將調(diào)查小區(qū)的現(xiàn)有人口資料報送當?shù)厝丝谄詹檗k公室,填寫《戶口整頓情況統(tǒng)計表》逐級上報縣人口普查辦公室,完成戶口整頓工作任務。
四、政策和原則
為嚴密戶口管理制度,確保戶口整頓質(zhì)量,防止漏報瞞報,在戶口整頓中應嚴格遵循以下政策和原則:
。ㄒ唬⿲ξ瓷陥髴艨诘'新生嬰兒和超計劃生育、非婚生育等原因未落戶的子女,要按照國家法律和有關規(guī)定,準許他們進行人口普查登記和常住戶口登記。任何單位和個人不得自立政策,限制落戶。對曾經(jīng)瞞報、漏報人口出生情況的單位,只要在這次普查中如實登記,均不再追究;對繼續(xù)瞞報的,一經(jīng)查實,要依法加以處理。
(二)對無戶口人員,要按照有關規(guī)定,積極采取措施給予落戶或恢復戶口。對暫時無法解決落戶或恢復戶口的無戶口人員,不論其居住何處,現(xiàn)住地戶口登記機關均應造冊登記,作為暫住人口管理,待人口普查登記結(jié)束后,再研究其落戶問題。
。ㄈ⿲ΤW〉嘏c常住戶口登記地不一致的,要逐人逐戶核對清楚,區(qū)別不同情況加以解決,一時不能解決的,必須造冊登記,掌握情況。對新建房屋和新開發(fā)居民小區(qū),要盡快落實戶口管理歸屬,切實加強戶口管理工作。
。ㄋ模⿲τ谥貞糁乜、漏戶漏口和各種登記項目差錯,要本著實事求是的精神,切實解決。屬于死亡、遷出、參軍、出國、逮捕等未注銷戶口的以及出生、遷入、復員、回國、勞改釋放和解除勞動教養(yǎng)未登記戶口的,均要核對清楚,該注銷的注銷,該登記的登記。
。ㄎ澹╆P于戶口整頓工作涉及的門、樓牌清理裝訂工作,由公安機關認真組織實施。
五、組織和經(jīng)費保證
戶口整頓是人口普查的重要基礎工作,是保證普查質(zhì)量的必要措施。各級人民政府要加強領導,將戶口整頓納入當?shù)厝丝谄詹檗k公室的重要工作日程。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口普查辦公室和公安機關要抽調(diào)文化水平較高、工作認真負責的人員,做好戶口整頓登記工作,按照統(tǒng)一部署,認真組織實施。各級計劃生育、人事、勞動、民政、教育、財政、工商等部門要積極參與,密切協(xié)作,共同做好這項工作。
戶口整頓工作所需經(jīng)費納入人口普查經(jīng)費預算,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排,并保證所需經(jīng)費的落實。對所劃撥的經(jīng)費,要本著節(jié)約精神,精打細算,少花錢,多辦事,辦好事,做到?顚S。
普查工作方案4
為高質(zhì)量、高效率完成xx縣第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作任務,切實加強全縣第三次全國農(nóng)業(yè)普查指導員、普查員(以下簡稱“兩員”)的選聘,根據(jù)《全國農(nóng)業(yè)普查條例》、《第三次全國農(nóng)業(yè)普查方案》和《重慶市第三次全國農(nóng)業(yè)普查普查員的選聘、職責和培訓工作細則》,結(jié)合我縣實際,特制訂本方案。
一、選聘原則和條件
這次全國農(nóng)業(yè)普查使用現(xiàn)代技術(shù)采集數(shù)據(jù),與往年農(nóng)普相比,對“兩員”素質(zhì)要求更高。為做好全縣“兩員”選聘培訓和組織管理工作,選聘工作由縣農(nóng)普辦負責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)普辦具體組織實施。普查指導員的選聘應在普查員選聘前完成。
。ㄒ唬皟蓡T”的配備xx縣本次普查對象涉及xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、xx個村(居)委、xxx萬農(nóng)戶、xxx萬農(nóng)業(yè)人口、xx家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位,量大面廣,且居住分散、外出務工人員多。
按普查區(qū)配備普查員和普查指導員,普查區(qū)按村(居)民委員會所轄地域劃分,每個普查區(qū)配備至少1名普查指導員。普查區(qū)下設置普查小區(qū),原則上以村民小組劃分普查小區(qū),每個普查小區(qū)戶數(shù)控制在100戶左右,為方便組織普查工作,對規(guī)模較大或居住較分散的村民小組、自然村可適當拆分;對規(guī)模較小的村民小組、自然村可適當合并。每個普查小區(qū)配備1名普查員。各普查小區(qū)“兩員”數(shù)量,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)普查工作量和登記難度申請調(diào)整,經(jīng)縣農(nóng)普辦同意后確定。
。ǘ皟蓡T”的條件
1、具有高中或相當于高中以上文化程度,會使用電腦,經(jīng)過培訓后能夠熟練使用移動智能終端設備(PDA),采用紙介質(zhì)普查入戶登記的普查員要能工整、清楚地填寫普查表。
2、熟悉當?shù)厍闆r,熱心公益事業(yè),掌握并積極宣傳農(nóng)業(yè)普查對“三農(nóng)”發(fā)展的重要意義。
3、責任心強,工作細致,能獨立工作。
4、身體健康。
群眾工作經(jīng)驗。
。ㄈ皟蓡T”的選聘范圍
普查期間要使用移動智能終端設備(PDA)登記操作,原則上,選聘“兩員”以鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、選調(diào)生、大學生村官、三支一扶、青年志愿者、社區(qū)和村社干部為主,也可由從事過會計、統(tǒng)計或人口普查工作的人員,或者文化水平較高且經(jīng)過培訓的其他人員擔任。
二、普查指導員、普查員的職責和任務
。ㄒ唬┢詹閱T和普查指導員的共同義務和職責
1、要忠于職守,堅持原則,嚴格執(zhí)行普查方案,依法獨立開展普查工作,不受干涉。對違反《統(tǒng)計法》的人和事要據(jù)理說服并及時制止,并及時向有關部門反映情況。
2、要積極參加培訓,學習和掌握農(nóng)業(yè)普查知識和手持智能終端的使用,掌握農(nóng)業(yè)普查前的摸底、登記、復查、抄錄、快速匯總等各種工作技能。
3、要做好宣傳工作,向群眾耐心細致地宣傳農(nóng)業(yè)普查的意義、內(nèi)容、方法、時間、保密規(guī)則等,提高群眾對農(nóng)業(yè)普查工作的認識,自覺參與農(nóng)業(yè)普查。普查指導員除具備上述條件外,還要有一定的`組織能力和
4、要遵守保密規(guī)則,嚴謹、細致作好普查對象資料的保管、保密工作。
(二)普查指導員的具體任務
普查指導員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)普辦的領導下,具體組織承擔所負責普查區(qū)的宣傳、單位核查和普查登記,指導和檢查普查員業(yè)務工作,負責與縣農(nóng)普辦聯(lián)系和協(xié)調(diào),在工作中遇到難以確定和處理不了的重大問題,要及時匯報和請示。具體承擔以下任務:
1、普查指導員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)普辦的領導下,具體組織本普查區(qū)的各項普查活動。對各普查小區(qū)的工作要進行協(xié)調(diào)布置,統(tǒng)一安排。 2。制定本普查區(qū)的工作規(guī)章制度和普查員的考核制度,充分調(diào)動普查員的工作積極性。
3、組織各普查小區(qū)的農(nóng)業(yè)普查宣傳、摸底、登記、復查、快速匯總和普查資料封裝、交接等工作。認真處理普查小區(qū)在工作中遇到的問題,自己不能處理的問題向上級請示后再予以解決。
4、帶頭開展各項普查工作,對普查員的工作進行巡回檢查,掌握普查員的工作進度和工作質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,有困難的要予以幫助。
5、負責《行政村普查表》的填報工作。
。ㄈ┢詹閱T的具體任務
普查引路員在普查指導員的組織領導下,具體承擔以下工作任務:
1、做好摸底工作。普查登記前,要認真開展清查摸底工作,整理好住戶和單位摸底表。
2、在開展摸底工作的同時,繪制普查小區(qū)示意圖。
3、做好普查登記工作。堅持實事求是,嚴格按照普查方案規(guī)定的范圍和標準,認真詳細地填寫普查表,做到普查對象和普查項目兩個方面都不重、不漏、不錯。
4、做好復查工作。普查登記結(jié)束后,要通過自查、互查、議查等方式,對普查對象的重漏、普查項目的對錯、普查表填寫的正確與否進行審核,發(fā)現(xiàn)差錯,據(jù)實更正。
5、做好快速匯總工作。按普查方案規(guī)定,及時完成普查資料的手工過錄和快速匯總工作。
6、做好各種普查表的整理、封裝及交接工作。
三、“兩員”的培訓
。ㄒ唬┡嘤柦M織
縣農(nóng)普辦統(tǒng)一組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查人員進行培訓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣農(nóng)普辦統(tǒng)一組織對普查指導員和普查員進行培訓。縣農(nóng)普辦業(yè)務組負責培訓班的授課。
。ǘ┡嘤枙r間
普查指導員培訓不得少于3天,普查員培訓不得少于2天。
。ㄈ┡嘤柦滩
普查指導員以《普查方案》和《普查員手冊》(待定)為基本內(nèi)容,普查員以《普查員手冊》為基本內(nèi)容。結(jié)合xx具體情況加以補充。
。ㄋ模┡嘤柗椒
以教員面授為主,輔之以錄像等多媒體手段。要采取課堂授課、學員做練習以及實地試填相結(jié)合的辦法。要著重對普查員進行調(diào)查技能和數(shù)據(jù)采集設備的訓練,以達到提高工作效率的目的。要安排一定的時間進行課堂摸擬試填和實地試填,重點掌握如何填好普查表。對試填中的疑難問題,要認真討論,統(tǒng)一認識。對難以解決的問題,要及時向上級匯報,由上級縣農(nóng)普辦負責解釋。
。ㄎ澹┡嘤柨荚u
培訓結(jié)束時,每位普查指導員、普查員都要參加測試,由縣農(nóng)普辦統(tǒng)一出題。測試合格者,由縣農(nóng)普辦為其頒發(fā)普查指導員和普查員證。
四、“兩員”工作要求
。ㄒ唬┲矣诼毷兀M職履責
要嚴格執(zhí)行普查方案,依法獨立開展普查工作!皟蓡T”在開展調(diào)查工作時,有權(quán)要求普查對象提供與普查有關的各種原始資料。登記現(xiàn)場嚴格按照普查方案對登記統(tǒng)計等資料并通過PDA準確填報、審核、上傳數(shù)據(jù)。
普查對象不配合普查工作時,應按照《統(tǒng)計法》和《全國農(nóng)業(yè)普查條例》的有關規(guī)定對普查對象進行指導督促;對拒絕或者妨礙普查指導員、普查員行使職權(quán)的,應及時報告縣農(nóng)普辦,由縣農(nóng)普辦移交統(tǒng)計執(zhí)法部門處理,情節(jié)嚴重的依法追究其法律責任。
。ǘ┱J真學習,掌握技能
要積極參加培訓,認真學習農(nóng)普知識,準確理解和把握普查方案內(nèi)容、普查表式和相關指標解釋,熟悉單位核查、普查登記、數(shù)據(jù)審核、檢查和驗收等普查流程和工作方法,熟練掌握PDA操作和數(shù)據(jù)采集等業(yè)務技能。
。ㄈ┏肿C入戶,依法普查
執(zhí)行農(nóng)業(yè)普查任務時,特別是入戶登記時,須持有并主動出示縣農(nóng)普辦統(tǒng)一印制的《普查指導員證》或《普查員證》,表明身份,說明來意。同時做好普查宣傳,提高普查對象對農(nóng)業(yè)普查工作的認識和對普查工作的參與、支持、配合度。
。ㄋ模┷`行操守,保守秘密
嚴格按照所簽署的保密協(xié)議內(nèi)容,自覺對所獲取的普查對象的全部資料和基本情況予以保密。
普查工作方案5
第三次全國農(nóng)業(yè)普查(以下簡稱“三農(nóng)普”)數(shù)據(jù)處理工作遵循“創(chuàng)新管理,提高效率”的原則,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),實現(xiàn)普查數(shù)據(jù)處理的信息化、網(wǎng)絡化,全面提升普查數(shù)據(jù)處理工作效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量。
為了做好三農(nóng)普數(shù)據(jù)處理工作,根據(jù)《全國農(nóng)業(yè)普查條例》和《第三次全國農(nóng)業(yè)普查方案》,特制定本工作方案。
一、工作原則
三農(nóng)普數(shù)據(jù)處理工作按照“統(tǒng)一標準、分級負責、規(guī)范管理、安全高效”的原則進行。
——統(tǒng)一標準:在國務院第三次全國農(nóng)業(yè)普查領導小組辦公室(以下簡稱“國務院農(nóng)普辦”)統(tǒng)一部署下,要求數(shù)據(jù)處理工作“統(tǒng)一技術(shù)環(huán)境標準,統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理標準,統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理軟件”,在規(guī)定的時間內(nèi)完成普查數(shù)據(jù)的采集、上報與處理。
——分級負責:本次普查的數(shù)據(jù)處理工作,分別由鄉(xiāng)、縣、地市、省和國家級普查機構(gòu)組織實施。各級普查機構(gòu)要按照各自分工,做好統(tǒng)籌規(guī)劃,加強組織協(xié)調(diào),按時完成各項數(shù)據(jù)處理工作任務。
——規(guī)范管理:本次普查規(guī)模大,技術(shù)要求高,數(shù)據(jù)處理人員多,數(shù)據(jù)處理設備量大,各級普查機構(gòu)必須嚴格管理,建立崗位責任制,落實責任、強化基礎。
——安全高效:各級普查機構(gòu)要進一步加強安全意識,規(guī)范管理,嚴格執(zhí)行數(shù)據(jù)處理的各項業(yè)務規(guī)程和安全要求,確保數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)高效運行和普查數(shù)據(jù)的安全與完整。
二、工作內(nèi)容
本次普查數(shù)據(jù)處理對象為以下普查表式:
——農(nóng)戶填報的《農(nóng)戶普查表》;
——規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶填報的《規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶普查表》;
——農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位填報的《農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位普查表》;
——村民委員會填報的《行政村普查表》;
——鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府填報的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表》。
數(shù)據(jù)處理工作是要完成上述5種表式的數(shù)據(jù)采集與錄入、數(shù)據(jù)報送與接收、數(shù)據(jù)交換與備份、數(shù)據(jù)審核與驗收、數(shù)據(jù)匯總與反饋,以及數(shù)據(jù)歸檔等工作。
三、數(shù)據(jù)處理流程
本次普查的數(shù)據(jù)處理是按照“移動采集、網(wǎng)上報送、兩級部署、四級審核”的工作模式進行。數(shù)據(jù)處理流程如下:
(一)入戶前準備。
在普查入戶登記前,普查員領取PDA(移動采集終端(以下簡稱“PDA”)進行注冊,接收數(shù)據(jù)采集應用程序、普查制度等,并進行數(shù)據(jù)應用程序的安裝和普查制度的加載。
(二)數(shù)據(jù)采集與報送。
三農(nóng)普根據(jù)不同的調(diào)查對象,采用不同的數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)報送方式。
1.農(nóng)戶、規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位。
普查員入戶進行現(xiàn)場登記,通過PDA數(shù)據(jù)采集程序采集農(nóng)戶、規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位的數(shù)據(jù)并進行初審,通過移動互聯(lián)網(wǎng)將普查數(shù)據(jù)上傳到省級農(nóng)普辦。
2.村民委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
村民委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府填報的普查數(shù)據(jù)由鄉(xiāng)級普查機構(gòu)通過固定互聯(lián)網(wǎng)在普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)中進行錄入與初審,并報送至省級農(nóng)普辦。
(三)數(shù)據(jù)審核與驗收。
縣、地市、省級普查機構(gòu)利用普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成數(shù)據(jù)審核、查詢、驗收等工作。
普查數(shù)據(jù)經(jīng)省級普查機構(gòu)審核確認后,向國務院農(nóng)普辦上報凈化后的普查數(shù)據(jù)和審核報告單。
國務院農(nóng)普辦接收、審核和驗收省級普查機構(gòu)上報的數(shù)據(jù)和審核報告單。
(四)數(shù)據(jù)匯總。
國務院農(nóng)普辦對驗收后的普查數(shù)據(jù)進行匯總。
(五)數(shù)據(jù)反饋與歸檔。
普查數(shù)據(jù)經(jīng)國務院農(nóng)普辦評估后進行反饋并歸檔。
四、數(shù)據(jù)處理軟件
普查數(shù)據(jù)處理軟件由國務院農(nóng)普辦統(tǒng)一開發(fā),包括:移動采集終端管理系統(tǒng)、PDA數(shù)據(jù)采集程序、普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)等。移動采集終端管理系統(tǒng)和普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)分別在國家、31個。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設兵團進行兩級部署。
(一)移動終端管理系統(tǒng):負責PDA的注冊管理;完成數(shù)據(jù)采集應用程序、普查制度、程序補丁包、普查制度修訂包和培訓教材等相關數(shù)據(jù)向PDA推送等任務。
。ǘ㏄DA數(shù)據(jù)采集程序:負責農(nóng)戶、規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位的數(shù)據(jù)采集。完成數(shù)據(jù)初審、數(shù)據(jù)上傳等任務。
。ㄈ┢詹閿(shù)據(jù)處理系統(tǒng):由數(shù)據(jù)采集報送、數(shù)據(jù)交換和數(shù)據(jù)處理三個中心構(gòu)成。省級數(shù)據(jù)采集報送中心接收所轄地區(qū)PDA端上傳的農(nóng)戶、規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位的普查數(shù)據(jù)、采集與報送行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查數(shù)據(jù),并由數(shù)據(jù)交換中心將數(shù)據(jù)傳送到省級數(shù)據(jù)處理中心,同時與國家級數(shù)據(jù)交換中心進行定時同步?h、地市和省級統(tǒng)計人員登錄省級數(shù)據(jù)處理中心進行數(shù)據(jù)審核與查詢,并在報告期將凈化后的數(shù)據(jù)和審核報告單通過數(shù)據(jù)交換中心提交到國家。省級數(shù)據(jù)匯總工作在省級數(shù)據(jù)處理中心完成。
國家級數(shù)據(jù)交換中心將同步到的省級普查數(shù)據(jù)傳送到國家級數(shù)據(jù)處理中心;國家級統(tǒng)計人員登錄國家級數(shù)據(jù)處理中心瀏覽、查詢普查數(shù)據(jù);根據(jù)省級農(nóng)普辦上報的審核報告單進行數(shù)據(jù)審核與驗收,并完成數(shù)據(jù)的匯總、反饋與歸檔等工作。
普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)示意圖
五、數(shù)據(jù)處理環(huán)境要求
(一)鄉(xiāng)級數(shù)據(jù)處理環(huán)境要求。
鄉(xiāng)級普查機構(gòu)要具備必要的數(shù)據(jù)處理辦公環(huán)境和網(wǎng)絡環(huán)境,2臺以上計算機、1臺筆記本電腦、1-2臺激光打印機、防病毒系統(tǒng)、大容量移動硬盤等。同時,根據(jù)本地區(qū)業(yè)務情況為一線普查員配備PDA。
(二)縣級數(shù)據(jù)處理環(huán)境要求。
縣級普查機構(gòu)必須具備專用的數(shù)據(jù)處理辦公環(huán)境,100M以上局域網(wǎng)和2M以上與地(市)級、省級及國家級統(tǒng)計內(nèi)網(wǎng)接入的網(wǎng)絡環(huán)境,4臺以上計算機、2-3臺激光打印機、客戶端安全管理系統(tǒng)等。
(三)地市級數(shù)據(jù)處理環(huán)境要求。
地市級普查機構(gòu)必須具備必要的數(shù)據(jù)處理辦公環(huán)境,具備100M以上局域網(wǎng)和10M以上與省級、國家級統(tǒng)計內(nèi)網(wǎng)接入的網(wǎng)絡環(huán)境, 8臺及以上計算機、2-3臺激光打印機,客戶端安全管理系統(tǒng)以及UPS供電環(huán)境等。
(四)省級數(shù)據(jù)處理環(huán)境要求。
1.移動終端管理平臺:配備3臺服務器,含操作系統(tǒng)、相應的數(shù)據(jù)庫軟件和應用中間件。其中,PDA不超過10萬臺的省,配備1臺低檔服務器用作數(shù)據(jù)庫服務器,1臺低檔和1臺中檔服務器用作應用服務器;PDA超過10萬臺的省,配備1臺低檔服務器用作數(shù)據(jù)庫服務器,2臺中檔服務器用作應用服務器。
2.普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng):
——數(shù)據(jù)采集報送中心:配備4臺服務器,含操作系統(tǒng)、相應的數(shù)據(jù)庫軟件、應用中間件和消息中間件。其中,2臺中檔服務器用作數(shù)據(jù)庫服務器,2臺低檔服務器用作應用服務器。
——數(shù)據(jù)交換中心:配備6臺服務器,含操作系統(tǒng)、相應的數(shù)據(jù)庫軟件、應用中間件和消息中間件。其中,2臺低檔服務器作為前置交換服務器,4臺中檔服務器作為交換數(shù)據(jù)庫服務器。
——數(shù)據(jù)處理中心:配備6-8臺服務器,含操作系統(tǒng)、相應的數(shù)據(jù)庫軟件、應用中間件和消息中間件。其中,2臺高檔服務器用作數(shù)據(jù)庫服務器,4-6臺中低檔服務器用作應用服務器(農(nóng)戶數(shù)量不超過1000萬時,配備4臺;超過1000萬時,配備6臺)。
3.安全設備:配備1套網(wǎng)頁漏洞檢測工具,1臺數(shù)據(jù)庫安全審計系統(tǒng),2臺應用防火墻,1臺堡壘主機,互聯(lián)網(wǎng)出口處1臺DDoS防護設備。省級身份認證系統(tǒng)(在二經(jīng)普統(tǒng)一配置的基礎上或根據(jù)本地區(qū)實際情況進行升級和擴容),用戶容量根據(jù)實際業(yè)務需求配備。
4.其他設備:配備2臺負載均衡交換機,2臺光纖交換機和2臺存儲設備。
5.網(wǎng)絡環(huán)境:互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬大于100M。
6.機房環(huán)境:要求機房承重荷載、用電負荷、空調(diào)系統(tǒng)及供配電符合國家相應的標準規(guī)范;要求機房分區(qū),數(shù)據(jù)采集報送中心要放入互聯(lián)網(wǎng)專區(qū)(DMZ區(qū)),數(shù)據(jù)交換中心和數(shù)據(jù)處理中心要放入等級保護的本項目專區(qū)。
設備配置參數(shù)參考附件。
(五)國家級數(shù)據(jù)處理環(huán)境要求。
(略)。
六、數(shù)據(jù)處理人員配備要求
為保證第三次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)采集、處理和系統(tǒng)管理工作的順利進行,應設立數(shù)據(jù)處理相關技術(shù)工作崗位,建立崗位責任制,配備相應的數(shù)據(jù)處理人員。其中,省級數(shù)據(jù)處理人員配備要求如下:
1.組織協(xié)調(diào):1人。負責數(shù)據(jù)處理相關工作的組織和協(xié)調(diào)。
2.系統(tǒng)管理:1-2人。負責系統(tǒng)軟硬件的運維管理和相關技術(shù)支持等。
3.網(wǎng)絡管理:1-2人。負責網(wǎng)絡環(huán)境的運維管理和相關技術(shù)支持等。
4.應用管理:4-6人。負責各應用系統(tǒng)的管理和相關技術(shù)支持等。其中,移動終端管理平臺1-2人;數(shù)據(jù)采集報送中心1人;數(shù)據(jù)交換中心1人;數(shù)據(jù)處理中心2-3人。
5.安全管理:1人。負責信息安全管理。
6.機房管理:1人。負責機房環(huán)境的管理。
7.PDA管理:1-2人。組織地市級農(nóng)業(yè)普查辦公室進行PDA的驗收和發(fā)放,聯(lián)系并指導上網(wǎng)卡的登記注冊等工作。
七、安全保密
三農(nóng)普數(shù)據(jù)處理工作依托于網(wǎng)絡進行,信息網(wǎng)絡的安全保密管理是一項重要的工作,必須按照信息安全等級保護的管理要求和技術(shù)標準進行安全管理,在數(shù)據(jù)處理中采取相應的安全管理制度和技術(shù)措施,各級農(nóng)普辦要按照國家相關的安全保密管理要求制定本級的三農(nóng)普數(shù)據(jù)處理安全保密管理辦法。
省級節(jié)點在系統(tǒng)部署時,應遵循專區(qū)專域的原則,并對數(shù)據(jù)庫等重要系統(tǒng)的訪問采取最小授權(quán)的白名單訪問控制策略。省級和國家級的數(shù)據(jù)交換通過統(tǒng)計專網(wǎng)進行。地市和縣級農(nóng)普辦數(shù)據(jù)處理要按照三農(nóng)普數(shù)據(jù)處理安全保密管理辦法開展工作。
各級數(shù)據(jù)處理人員都要遵守普查保密規(guī)定,對經(jīng)手的普查資料嚴格保密。
八、技術(shù)培訓
三農(nóng)普數(shù)據(jù)處理技術(shù)培訓工作根據(jù)業(yè)務情況分級或跨級組織與部署。
九、數(shù)據(jù)處理經(jīng)費
按照財政分級負擔原則和《全國農(nóng)業(yè)普查條例》,普查數(shù)據(jù)處理設備由各級財政分別負擔。國家農(nóng)普辦將向國家發(fā)展改革委積極申請三農(nóng)普數(shù)據(jù)處理專項設備的中央投資。按照國家發(fā)展改革委現(xiàn)行投資政策規(guī)定,中央財政資金只能用于中西部地區(qū)的.普查設備補助。請各級普查機構(gòu)提早做好普查數(shù)據(jù)處理設備經(jīng)費的申請和落實工作。
十、組織實施
國務院農(nóng)普辦設立數(shù)據(jù)處理組,統(tǒng)一部署、組織和實施三農(nóng)普數(shù)據(jù)處理工作。
各級普查機構(gòu)應按照國務院農(nóng)普辦的組織形式,成立數(shù)據(jù)處理組。各級數(shù)據(jù)處理組接受上級數(shù)據(jù)處理組的業(yè)務管理和技術(shù)指導,并在本級農(nóng)普辦的領導下,負責組織實施本級的數(shù)據(jù)處理工作。
(一)準備階段。
主要任務是做好三農(nóng)普數(shù)據(jù)處理前期的各項準備工作。包括:制定三農(nóng)普數(shù)據(jù)處理方案和實施細則;制定有關數(shù)據(jù)處理的各類標準;數(shù)據(jù)處理軟件和硬件的采購;組織數(shù)據(jù)處理工作試點;數(shù)據(jù)處理軟硬件的技術(shù)培訓;數(shù)據(jù)處理環(huán)境的搭建等。
(二)數(shù)據(jù)處理和上報階段。
本階段的主要任務包括:組織普查員完成普查數(shù)據(jù)的現(xiàn)場錄入和數(shù)據(jù)上傳;組織鄉(xiāng)級普查機構(gòu)進行數(shù)據(jù)的網(wǎng)上報送;組織完成數(shù)據(jù)審核、驗收、匯總和數(shù)據(jù)歸檔等工作。
(三)資料開發(fā)階段。
本階段的主要工作任務是完成三農(nóng)普匯編資料的分類匯總等工作。
(四)工作總結(jié)階段。
從工作組織、系統(tǒng)環(huán)境保障,技術(shù)方案、主要問題及經(jīng)驗等方面,對本次數(shù)據(jù)處理工作進行認真總結(jié)。
十一、工作任務
各級普查機構(gòu)數(shù)據(jù)處理工作任務如下:
(一)國家級。
1.負責制定數(shù)據(jù)處理工作方案與實施細則。
2.負責制定數(shù)據(jù)處理設備配備方案和組織數(shù)據(jù)處理設備的采購。
3.負責數(shù)據(jù)處理軟件的研制與開發(fā)。
4.負責國家級數(shù)據(jù)處理環(huán)境的準備和部署,負責系統(tǒng)安全。
5.負責組織國家級數(shù)據(jù)處理試點工作。
6.負責組織編寫數(shù)據(jù)處理軟件操作手冊。
7.指導省級數(shù)據(jù)處理工作和負責相關的技術(shù)支持。
8.接收省級上報的普查數(shù)據(jù)。
9.負責審核、驗收、匯總、備份及歸檔普查數(shù)據(jù)。
10.完成數(shù)據(jù)處理工作總結(jié)。
(二)省級。
1.負責制定本省的數(shù)據(jù)處理方案和實施細則。
2.負責組織接收并驗收采購的數(shù)據(jù)處理設備。
3.負責組織落實省級數(shù)據(jù)處理試點工作。
4.負責本省數(shù)據(jù)處理環(huán)境的準備和部署,負責系統(tǒng)安全。
5.負責本省相關的數(shù)據(jù)準備和PDA端的數(shù)據(jù)推送。
6.協(xié)助本省資產(chǎn)管理部門進行PDA設備及IT資產(chǎn)的管理。
7.指導地市級數(shù)據(jù)處理工作和負責相關的技術(shù)支持。
8.接收普查數(shù)據(jù),并進行數(shù)據(jù)備份。
9.審核本省普查數(shù)據(jù),并向國務院農(nóng)普辦提交審核報告。
10.完成本省的數(shù)據(jù)匯總。
11.完成本省數(shù)據(jù)處理工作總結(jié)。
(三)地市級。
1.負責制定本地市的數(shù)據(jù)處理工作計劃與細則。
2.負責組織接收并驗收采購的數(shù)據(jù)處理設備。
3.負責本地市數(shù)據(jù)處理環(huán)境的準備及系統(tǒng)安全等工作。
4.協(xié)助本地市資產(chǎn)管理部門進行PDA設備及IT資產(chǎn)的管理。
5.指導縣級數(shù)據(jù)處理工作和負責相關的技術(shù)支持工作。
6.對本地市數(shù)據(jù)進行審核。
7.完成本地市數(shù)據(jù)處理工作總結(jié)。
(四)縣級。
1.負責制定本縣的數(shù)據(jù)處理工作計劃與細則。
2.負責組織接收并驗收采購的數(shù)據(jù)處理設備。
3.負責本縣數(shù)據(jù)處理環(huán)境準備和系統(tǒng)安全等工作。
4.協(xié)助本縣資產(chǎn)管理部門進行PDA設備及IT資產(chǎn)的管理。
5.指導鄉(xiāng)級數(shù)據(jù)處理工作。
6.對本縣數(shù)據(jù)進行審核。
7.完成本縣數(shù)據(jù)處理工作總結(jié)。
(五)鄉(xiāng)級。
1.負責制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)處理工作計劃與細則。
2.負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)處理環(huán)境準備和系統(tǒng)安全等工作。
3.組織本鄉(xiāng)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表》、《行政村普查表》的數(shù)據(jù)錄入與上報工作。
4.組織和指導普查員注冊PDA,接收和裝載省級普查機構(gòu)推送的數(shù)據(jù)。
5.組織和指導普查員利用PDA對《農(nóng)戶普查表》、《規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶普查表》和《農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位普查表》的數(shù)據(jù)進行現(xiàn)場采集、初審與上傳。
十一、時間進度安排
(一)軟件開發(fā)。
20xx年9月底前,完成數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的開發(fā)。
(二)系統(tǒng)環(huán)境準備。
20xx年10月底,完成數(shù)據(jù)處理軟硬件設備采購,搭建好系統(tǒng)環(huán)境。
(三)數(shù)據(jù)處理試點。
20xx年10月底,完成數(shù)據(jù)處理試點工作。
(四)數(shù)據(jù)處理軟硬件培訓。
20xx年11月底前,完成數(shù)據(jù)處理軟硬件培訓工作。
(五)數(shù)據(jù)采集與處理。
參見三農(nóng)普方案。
(六)數(shù)據(jù)處理工作總結(jié)。
20xx年12月底前,完成數(shù)據(jù)處理工作總結(jié)。
普查工作方案6
按照《xx省林業(yè)局關于印發(fā)
一、意義方針
我市第一次自然災害綜合風險普查是全省自然災害綜合風險普查的重要組成部分,通過組織開展我市森林火災風險普查,摸清我市森林火災風險隱患底數(shù),查明重點區(qū)域抗災能力,建立xx市森林火災危險性調(diào)查與評估數(shù)據(jù)庫、承災體數(shù)據(jù)庫和歷史災害數(shù)據(jù)庫,客觀認識全市和各縣區(qū)自然災害綜合風險水平,為我市和各縣區(qū)林業(yè)部門有效開展自然災害防治工作、切實保障社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供權(quán)威的森林火災風險信息及科學決策依據(jù)。
二、主要任務
。ㄒ唬┕ぷ鞣结
通過開展森林火災風險普查,全面獲取我市森林火災可燃物、野外火源、氣象條件等致災信息,森林資源、生態(tài)環(huán)境、林區(qū)產(chǎn)業(yè)、林區(qū)居民人口及房屋建筑、基礎設施等重要承災體信息,歷史森林火災信息,掌握重點隱患情況,分析評估區(qū)域森林火災預防、撲救、保障、應急等綜合能力。以調(diào)查為基礎、評估為支撐,客觀認識當前我市森林火災致災風險水平、承災體脆弱性水平、防災減災救災能力,科學預判今后一段時期災害風險變化趨勢和特點,形成我市森林火災防治區(qū)劃和防治建議。
。ǘ┲饕詹閮(nèi)容
1、森林火災危險性調(diào)查與評估
開展我市森林可燃物調(diào)查、野外火源調(diào)查和氣象條件調(diào)查,建設森林火災危險性調(diào)查與評估數(shù)據(jù)庫。綜合森林可燃物、燃燒性因子、立地類型、野外火源以及氣象條件等情況,結(jié)合已有資源數(shù)據(jù)、調(diào)查數(shù)據(jù)、多源遙感數(shù)據(jù)及共享的歷史火災數(shù)據(jù)成果,對森林火災危險性進行綜合研判與分析評估,編制市縣級的森林火災危險性等級分布圖。
2、森林火災重要承災體調(diào)查與評估
通過信息共享和數(shù)據(jù)整合方式,獲取我市森林火災影響范圍內(nèi)的森林資源、生態(tài)環(huán)境、林區(qū)產(chǎn)業(yè)、林區(qū)居民人口及房屋建筑、基礎設施等承災體分布及災害屬性特征;建立森林重要承災體信息數(shù)據(jù)庫。
3、森林歷史火災調(diào)查與評估
通過信息共享和數(shù)據(jù)整合方式,獲取我市森林火災歷史數(shù)據(jù),包括年度森林火災統(tǒng)計數(shù)據(jù)、森林火災檔案及重特大森林火災的案例數(shù)據(jù)。建立要素完整、內(nèi)容詳實、數(shù)據(jù)規(guī)范的長時間序列歷史災害數(shù)據(jù)集。
4、森林火災減災資源(能力)調(diào)查與評估
通過信息共享和數(shù)據(jù)整合方式,獲取市、縣各級行政單元政府、林業(yè)相關部門和森林經(jīng)營主體用于森林火災防災減災救災的各種資源,并評估區(qū)域綜合減災能力,形成市縣級森林火災綜合減災資源數(shù)據(jù)庫和綜合減災能力評估系列圖件。
5、森林火災重點隱患調(diào)查與評估
建立健全森林火災重點隱患評價指標體系,并在此基礎上開展森林火災重點隱患調(diào)查評估工作,全面掌握我市森林火災隱患分布、分級情況。最終形成覆蓋市、縣二級的森林火災重點隱患調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫、隱患分布圖、隱患等級分布圖、隱患調(diào)查報告等系列成果。
6、森林火災風險評估與區(qū)劃
建立森林火災風險評估體系和標準,評估森林火災影響人口、直接經(jīng)濟損失、自然資源與環(huán)境損失的風險。建立森林火險區(qū)劃指標體系,編制森林火險區(qū)劃方案。綜合分析我市森林火災隱患分布情況,融合承災體空間分布特征與經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局,確定森林火災防治區(qū)劃等級標準,完成不同單元的森林火災防治區(qū)劃。
三、組織實施
。ㄒ唬┦小⒖h職責與分工
1、市級負責的工作:市林業(yè)局設立相應的普查工作領導小組,負責根據(jù)國家和x省森林火災風險普查要求,編制市級森林火災普查工作方案;組織開展我市森林火災風險普查宣傳和培訓工作;指導各縣區(qū)編制工作方案和相關細則并備案;抽查、反饋普查工作底圖問題;組織協(xié)調(diào)各縣區(qū)開展普查數(shù)據(jù)清查和調(diào)查工作。審核匯集各縣數(shù)據(jù),形成市級普查數(shù)據(jù)庫,完成市級森林火災防治區(qū)劃,并按規(guī)定完成匯交工作;市級普查成果總結(jié);組織開展普查成果應用研究,形成相應成果。
2、縣級負責的工作:各縣區(qū)林業(yè)局設立相應的普查工作領導小組,根據(jù)省、市森林火災風險普查工作方案,組織編制縣級普查工作方案并報上一級林業(yè)主管部門備案,構(gòu)建森林火災風險評估與區(qū)劃評估指標體系;組織開展縣區(qū)普查宣傳和培訓工作;組織開展本轄區(qū)森林火災致災、隱患調(diào)查;檢查、反饋普查工作底圖問題;負責開展縣區(qū)森林火災風險普查數(shù)據(jù)清查和調(diào)查工作,組織對相關行業(yè)領域風險調(diào)查評估相關已有的成果、基礎數(shù)據(jù)庫與圖件進行清查與整理利用;形成縣級普查數(shù)據(jù)庫,完成縣級森林火災評估與區(qū)劃,并按規(guī)定完成匯交工作;縣級普查成果總結(jié);組織開展普查成果應用研究,形成相應成果。
四、技術(shù)培訓和質(zhì)量管理
。ㄒ唬┘夹g(shù)培訓
由局防災科組織,市森林資源監(jiān)測中心具體負責開展技術(shù)培訓,確保培訓質(zhì)量。培訓主要內(nèi)容包括:《x省第一次森林火災風險普查工作操作細則》、《x省第一次森林火災風險普查工作質(zhì)量管理辦法》,具體培訓安排:
1、培訓人員:所有參加本次普查的技術(shù)人員和質(zhì)量檢查人員。
2、培訓目的:熟悉技術(shù)標準,掌握普查方法和各種調(diào)查表格的`填寫以及質(zhì)量要求。
3、培訓方式:采取課堂講授與現(xiàn)場實踐相結(jié)合的方法進行,培訓時間不少于x天,其中野外實習不少于x天。培訓結(jié)束時,要對參訓人員進行考核,為考核合格人員頒發(fā)普查資格證,考核不合格的,不能承擔普查工作。
。ǘ┵|(zhì)量管理
建立質(zhì)量管理體系是確保普查工作質(zhì)量和進度,圓滿完成普查工作的重要保障。
1、實行定期匯報和情況通報制度:普查工作啟動后,各縣區(qū)每月定期向市林業(yè)局第一次全國自然災害綜合風險普查工作領導小組辦公室匯報一次普查工作進展情況,以確保工作進度和及時發(fā)現(xiàn)解決存在的問題。市林業(yè)局第一次全國自然災害綜合風險普查工作領導小組辦公室將建立定期情況通報制度。
2、實行檢查驗收制度:設立專職質(zhì)量檢查組,負責本次普查的質(zhì)量檢查驗收工作,檢查數(shù)量按國家標準執(zhí)行,同時接受國家層面的質(zhì)量檢查。
五、時間安排
1、準備階段(xx年xx月至xx年xx月xx日)。成立相應的組織機構(gòu),編制第一次森林火災風險普查工作方案,學習森林火災風險普查操作細則(試行)。
2.調(diào)查階段(xx年xx月至xx年上半年)。主要任務是完善操作細則和普查軟件系統(tǒng);召開普查工作全面推進會;各縣區(qū)全面完成森林火災危險性調(diào)查、重點隱患調(diào)查工作,完成全市森林火災風險評估與區(qū)劃工作;內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)整理、統(tǒng)計匯總和成果編制;省、市、縣三級質(zhì)量檢查驗收,以及成果材料審定等工作。
3.評估與驗收階段(xx年下半年)。完成全市森林火災風險評估與森林火災防治區(qū)劃圖編制工作,完成驗收,建立災害風險普查與常態(tài)化災害風險調(diào)查業(yè)務工作相互銜接、相互促進的工作制度。
六、保障措施
。ㄒ唬┏闪C構(gòu),強化領導。市林業(yè)局已成立由xx局長任組長,xx副局長任常務副組長,xx副局長、黨委委員xx任副組長,造林科、資源科、濕地科、保護地科、產(chǎn)業(yè)科、規(guī)財科、防災科、市產(chǎn)業(yè)局、市林檢局、市監(jiān)測中心等單位主要領導為成員的市林業(yè)局第一次全國自然災害綜合風險普查工作領導小組,領導小組辦公室設在市局防災科。各縣區(qū)分別成立風險普查領導小組,全面負責本次風險普查的組織領導和指揮協(xié)調(diào)。
。ǘ┙y(tǒng)一部署,周密安排。我市第一次森林火災風險普查工作由市林業(yè)局組織,局防災科具體實施,xx市森林資源監(jiān)測中心為技術(shù)支撐單位,各縣區(qū)林業(yè)(分)局參加。各縣區(qū)林業(yè)部門要切實將本次普查工作作為xxxx年一項重要工作來抓,精心組織,周密部署,強化措施,狠抓落實,高質(zhì)量完成普查任務。
。ㄈ┙M建普查隊伍,搞好業(yè)務培訓。各縣區(qū)應選擇一批具有調(diào)查員資格或林業(yè)專業(yè)中專以上學歷,有較強的業(yè)務能力和敬業(yè)精神,工作認真負責,身體健康,吃苦耐勞,參加過相關森林資源調(diào)查的技術(shù)人員參與本次普查工作。
按照“統(tǒng)一組織,全員培訓,理論與實踐結(jié)合,嚴格考核”的要求,采取集中培訓的辦法對參與調(diào)查人員進行全面培訓,統(tǒng)一普查標準和方法,規(guī)范調(diào)查程序和要求,確保每位普查員準確掌握技術(shù)標準和質(zhì)量要求。
。ㄋ模┘訌娂夹g(shù)指導,強化質(zhì)量監(jiān)管。各縣區(qū)質(zhì)量檢查人員要切實加強對普查工組的技術(shù)指導,嚴格按照技術(shù)規(guī)定和操作細則要求,做好樣地調(diào)查和內(nèi)業(yè)測定工作。建立普查質(zhì)量責任制,完善質(zhì)量獎懲機制,嚴把普查質(zhì)量關。對普查質(zhì)量存在嚴重質(zhì)量問題,將追究相關人員的責任。
。ㄎ澹﹫猿忠匀藶楸荆訌姲踩婪。加強野外生產(chǎn)和內(nèi)業(yè)樣品測定的安全教育工作,落實各項安全防范措施,確保作業(yè)人員的人身安全,避免發(fā)生意外事故。同時,要有效做好調(diào)查資料的安全保密工作,確保調(diào)查記錄資料的完整、真實和準確。
普查工作方案7
為詳細了解,全面掌握全鄉(xiāng)勞動力資源信息,推進我鄉(xiāng)農(nóng)村人力資源開發(fā)工作,更好地解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題,增加農(nóng)民收入。進一步落實“工作興縣,就業(yè)富民”的政策,營造良好的用工環(huán)境,促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)縣杭委及縣政府文件和縣勞動力普查會議精神,特制定如下工作方案。
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段(于9月15日前完成)
成立領導小組,組建工作機構(gòu),制定工作宣傳方案。召開動員大會,組織有關人員培訓,對入戶調(diào)查的表格及要求作詳細說明。成立以各村掛鉤領導為組長,包村工作隊及村干部為成員的普查小組,明確責任,確保如期完成。
。ǘ┱{(diào)查摸底階段。(于10月10日前完成)
1、各普查小組應以村組為單位,開展進村入戶調(diào)查,
指導勞動者填寫好《上杭縣勞動力資源調(diào)查登記表》。做到村不漏戶,戶不漏人,進行一戶戶落實。并請各工作隊充分利用現(xiàn)有宣傳陣地將此次調(diào)查摸底的.目的,意義形式,多方渠道進行宣傳,做到家喻戶曉,以墻報或其它形式,在村主要顯眼地方進行宣傳。
2、各普查小組將填好的調(diào)查表進行統(tǒng)計匯總,并將兩種表格一并交到勞動保障事務所進行分類造冊。最后,根據(jù)調(diào)查情況對我鄉(xiāng)勞動力資源情況進行分析,并報縣勞動保障局就業(yè)股和縣勞動務所開發(fā)辦。
普查工作方案8
培訓工作是搞好經(jīng)濟普查的基礎之一,為了使培訓具有較強的針對性和實踐性,近期,xx縣進行了經(jīng)濟普查清查業(yè)務知識專項培訓,旨在前期系統(tǒng)學習理論知識的基礎上,更好的掌握經(jīng)濟普查清查各項業(yè)務知識。
經(jīng)濟普查前期準備工作已經(jīng)基本完成,目前各級培訓活動正在進行中,在省、市級培訓開展的同時,全體人員也在同步開展自學和集中專項培訓活動。
首先,通過自學,全體人員對清查工作有了大概的認識,對各種專業(yè)知識有了初步的了解,能帶著問題參加集中培訓活動,
其次,認真學習了《山東省第四次經(jīng)濟普查單位清查工作方案》,針對集中辦公人員對統(tǒng)計工作和經(jīng)濟普查工作了解不深入的問題,著重講解了清查對象的范圍及認定,以及詳細的清查工作流程。
第三,就難點、重點問題展開討論。針對法人、產(chǎn)業(yè)活動單位、個體經(jīng)營戶清查表中的疑難指標逐一探討,尋找答案,并對清查方案中出現(xiàn)的.專業(yè)名詞進行細致的解讀,就清查操作過程中遇到的實際問題集體討論,獲得最佳方案。
通過自學和集中專項培訓活動,全體工作人員充分認識到本次經(jīng)濟普查清查工作的重要性,進一步提高了業(yè)務水平、開闊了工作思路。集中辦公人員都紛紛表示還應加強自我學習,積極提高自身業(yè)務知識水平,牢牢把握工作主動性,為下一步清查工作的開展夯實基礎、做足準備。
普查工作方案9
為貫徹落實《國務院辦公廳關于加強城市地下管線建設管理的指導意見》(國辦發(fā)〔2014〕27號),加強城市地下管線建設管理,保障城市安全運行,提高城市綜合承載能力,根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關于進一步加強城市地下管線規(guī)劃建設和管理工作的通知》(渝府辦發(fā)〔2015〕63號)精神,縣政府決定開展地下管線普查與更新工作,建立和完善地下管線綜合管理信息系統(tǒng),結(jié)合我縣實際制定本工作方案。
一、目標任務
。ㄒ唬┕ぷ髂繕恕2015年底前,完成全縣城市地下管線和長輸管線普查與更新,建立我縣級地下管線綜合管理信息系統(tǒng),使地下管線建設管理水平能夠適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
。ǘ┕ぷ魅蝿。開展城市市政地下管線以及跨區(qū)縣長輸管線的基礎信息普查,獲取管線的地理空間信息和屬性信息;全面了解地下管線的運行狀況,摸清地下管線存在的結(jié)構(gòu)性隱患和危險源,開展隱患排查;在管線普查與更新的基礎上,整合各行業(yè)和權(quán)屬單位的管線信息,建立地下管線綜合管理信息系統(tǒng);推進各管線行業(yè)主管部門和權(quán)屬單位建立完善專業(yè)管線信息系統(tǒng),完善地下管線信息動態(tài)更新機制,實現(xiàn)信息的共建共享。
二、工作內(nèi)容
。ㄒ唬┲贫夹g(shù)標準。
根據(jù)國家和行業(yè)的相關要求,采用全市統(tǒng)一制定的地下管線普查與更新技術(shù)標準,包括《重慶市地下管線基礎信息普查技術(shù)規(guī)程》、《重慶市地下管線基礎信息共享與服務標準》以及地下管線隱患排查相關標準。
。ǘ╅_展地下管線基礎信息普查與更新。
地下管線基礎信息普查與更新范圍為城市建成區(qū)內(nèi)的市政管線和跨區(qū)縣的長輸管線,不含小區(qū)內(nèi)部自建管線。
地下管線基礎信息普查與更新的管線種類包括各類埋設于地下的給水、排水、燃氣、熱力、工業(yè)、電力、通信(含廣播電視)等管道(溝、廊)和線纜及其附屬設施。普查與更新應掌握地下管線的種類、數(shù)量、功能屬性、材質(zhì)、管徑、平面位置、埋設方式、埋深、高程、走向、連接方式、權(quán)屬單位、建設時間、運行時間、壓力、壓強、管線特征、沿線地形以及相關場站等信息。
。ㄈ╅_展地下管線隱患排查。
隱患排查應全面摸清存在的結(jié)構(gòu)性隱患和危險源,特別是要查清重大事故隱患,排查具體情況包括:隱患地點、隱患類別、隱患部位、隱患描述、責任單位、責任人、是否有安全標識、是否采取整改措施等。
。ㄋ模┙⑴c完善地下管線綜合管理信息系統(tǒng)。
建立全縣的地下管線數(shù)據(jù)庫和地下管線綜合管理信息系統(tǒng)以及各類專業(yè)管線信息系統(tǒng),在做好保密管理工作的前提下,實現(xiàn)城市地下管線信息的共建共享,為規(guī)劃、建設、管理以及應急搶險提供服務。
地下管線綜合管理信息系統(tǒng),應具備不同的服務模式,既服務政府部門,也服務管線權(quán)屬單位。系統(tǒng)建設應遵循標準統(tǒng)一、服務差異化的原則。系統(tǒng)數(shù)據(jù)覆蓋城市建成區(qū)范圍,按區(qū)域和專業(yè)類別相結(jié)合的模式向各縣級部門和管線權(quán)屬單位提供服務。管線數(shù)據(jù)應定期匯交,經(jīng)質(zhì)檢合格后進入全市數(shù)據(jù)庫,為市級政府部門提供服務。
。ㄎ澹┙⒌叵鹿芫信息動態(tài)更新機制。
依據(jù)《重慶市管線工程規(guī)劃管理辦法》(市政府令第194號)要求,充分發(fā)揮市場的主體作用,按照誰建設誰負責的原則,通過實施管線工程放線、驗線、竣工核實測量,及時獲取管線更新數(shù)據(jù),更新相關專業(yè)管線信息系統(tǒng)。
各管線建設單位應及時將管線更新信息報送城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門,保證地下管線綜合管理信息系統(tǒng)的動態(tài)更新。
三、工作要求
。ㄒ唬﹨⒖紨(shù)據(jù)整理。
管線權(quán)屬單位和其他管線信息管理部門應及時整理所屬地下管線的相關基礎資料,包括地下管線及附屬設施、場站設施的電子和紙質(zhì)數(shù)據(jù)及相關屬性數(shù)據(jù)等資料。
(二)管線取舍標準。
參照國家相關規(guī)范,結(jié)合我縣實際情況,本次城市市政地下管線及跨區(qū)縣長輸?shù)叵鹿芫基礎信息普查與更新取舍范圍按下表執(zhí)行。
市政地下管線普查與更新取舍標準
管線類別
需普查與更新的管線
備注
給水
管徑≥100mm
排水
管徑≥300mm或
方溝≥300mm×300mm
雨水篦子及其連接管道不測
燃氣
管徑≥89mm
工業(yè)
全測
熱力
全測
電力
電壓>380伏
通信
全測
交通信號燈、攝像頭
及其連接管線不測
注:排水管道的管徑指內(nèi)徑,其它管道的管徑指不含保護層的管道外徑,有保護材料的管線的斷面尺寸指管塊或管溝尺寸。
(三)普查與更新要求。
地下管線基礎信息普查與更新應在已有管線數(shù)據(jù)的基礎上進行。其中,已有普查管線數(shù)據(jù)和竣工實測管線數(shù)據(jù)在與新增管線進行銜接后可直接利用。其他管線設計、施工、竣工資料在利用前,需評價和核實資料的準確性和可利用程度。普查與更新的新增管線要與已有管線進行銜接。
地下管線基礎信息普查主要針對未開展地下管線普查的區(qū)域,采取全要素普查的方式普查。對已交付使用的地下管線,以管線權(quán)屬單位提供的管線數(shù)據(jù)為基礎,進行現(xiàn)場調(diào)查、探測。對在建地下管線則要求覆土前進行測量。
地下管線基礎信息更新主要針對已開展過地下管線普查的區(qū)域,采取查漏補缺的方式更新。在管線權(quán)屬單位提供的新增管線數(shù)據(jù)的`基礎上,探測和調(diào)查新增管線。管線權(quán)屬單位對所提供資料質(zhì)量負責,資料應真實、準確、現(xiàn)勢性強,須通過質(zhì)量檢查和坐標轉(zhuǎn)換,并滿足數(shù)據(jù)庫要求。
隱患排查由管線行業(yè)主管部門以及管線權(quán)屬單位按照相關職責開展。
(四)成果要求。
1.地下管線基礎信息數(shù)據(jù)要求。
地下管線基礎信息數(shù)據(jù)包括地理信息數(shù)據(jù)、地下管線數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù),以及運行維護管理等數(shù)據(jù)。地理信息數(shù)據(jù)主要是地理空間框架要素,地下管線數(shù)據(jù)包括各類管線及附屬設施的空間位置和幾何形狀等,元數(shù)據(jù)包括探測單位、探測人員、探測時間等信息。涉及國家秘密的地下管線信息,要嚴格按照有關保密法律法規(guī)和標準進行管理。
2.地下管線數(shù)據(jù)庫要求。
地下管線數(shù)據(jù)庫應建立管點表、管線表、設施面表、工程信息庫文件結(jié)構(gòu)表等數(shù)據(jù)表。地下管線數(shù)據(jù)庫對縣級部門和各管線權(quán)屬單位按權(quán)限和區(qū)域提供共享服務。
3.綜合管理信息系統(tǒng)要求。
綜合管理信息系統(tǒng)應具備放大、縮小、全屏、漫游、圖層控制、數(shù)據(jù)加載等基本功能以及查詢、統(tǒng)計、編輯入庫、分析、管理等專業(yè)功能。系統(tǒng)應具備完善的安全保密管理措施。
(五)涉密資料管理。
涉及國家秘密的信息資料要嚴格按照有關保密法律法規(guī)和標準進行管理。
四、組織實施
按照住房城鄉(xiāng)建設部等五部門及市政府所發(fā)通知要求,縣人民政府作為責任主體,應加強城市地下管線普查與更新工作的組織領導,成立普查工作組及其辦公室,明確相關職責,統(tǒng)籌做好管線普查工作。
。ㄒ唬┢詹閷嵤┻M度安排
1.準備階段。4—5月為準備階段,需要從六個方面做好準備工作:一是及時召開動員大會;二是健全工作機制;三是落實普查經(jīng)費;四是完成普查實施單位招標工作;五是相關部門及時提供基礎資料;六是落實普查隊伍。
2.實施階段。6—11月為普查實施階段,該階段主要把好三個關:一是把好進度關,制定切實可行的工作計劃,確保按時完成;二是把好質(zhì)量關,牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想,將質(zhì)量控制貫穿于整個普查工作;三是把好安全保密關,抓好安全保密教育,強化安全保密檢查,保證人身、財產(chǎn)、數(shù)據(jù)和成果安全。
3.收官階段。12月至20xx年2月為收官階段,主要完成四項任務:一是完成數(shù)據(jù)送檢,按進度計劃分批次進行數(shù)據(jù)送檢,做到完成一批送檢一批,合格一批入庫一批;二是按時上交普查成果,對合格的數(shù)據(jù)成果進行整理歸檔,于12月底前上報市里;三是完成地下管線綜合管理信息系統(tǒng)的建設,按全市統(tǒng)一的技術(shù)標準建立我縣地下管線綜合管理信息系統(tǒng),于20xx年2月底前完成;四是推動數(shù)據(jù)動態(tài)更新與共建共享,建立地下管線動態(tài)更新機制以便用活用好普查數(shù)據(jù)。
。ǘ┏闪⒖h地下管線普查與更新工作組織機構(gòu)。
1.增設縣地下管線普查與更新工作組。
在縣第一次地理國情普查領導小組下增設xx縣地下管線普查與更新工作組(以下簡稱工作組),在縣第一次地理國情普查領導小組組長領導下,專項負責地下管線普查與更新工作。工作組由縣政府辦主任、縣規(guī)劃局、縣安監(jiān)局主要負責人任副組長,縣發(fā)展改革委、縣財政局、縣經(jīng)信委、縣城鄉(xiāng)建委、縣交委、縣公安局、縣文化委、縣保密局、縣供電公司、長興公司、民生天然氣公司、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司等單位分管負責人為成員。工作組負責組織實施本行政區(qū)范圍的城市市政地下管線普查與更新工作。
工作組主要職責是貫徹落實國家和重慶市有關文件精神,做好統(tǒng)一領導,推動地下管線普查與更新工作;負責普查與更新工作中重大問題決策;負責重點、突出問題的工作協(xié)調(diào)。
副組長單位縣規(guī)劃局主要職責:負責地下管線普查與更新工作的綜合協(xié)調(diào);負責制定地下管線普查與更新工作方案;負責制定地下管線基礎信息普查與更新技術(shù)規(guī)程、管線數(shù)據(jù)建庫標準、信息系統(tǒng)建設方案;負責具體組織實施城區(qū)地下管線基礎信息普查與更新工作;負責建立和完善縣級地下管線綜合管理信息系統(tǒng);負責建立地下管線動態(tài)更新機制。
副組長單位縣安監(jiān)局主要職責:負責督促各有關行業(yè)主管部門制定地下管線隱患排查標準,對行業(yè)主管部門排查出的重大安全隱患實施督辦。
成員單位按照各自職責分工完成相關工作,具體職責見附件。
2.工作組下設辦公室(以下簡稱縣地下管線普查辦)。
縣地下管線普查辦設在縣規(guī)劃局,辦公室主任由縣規(guī)劃局分管負責人擔任,工作組各成員單位聯(lián)絡人員和管線權(quán)屬單位相關負責人為成員。
縣地下管線普查辦主要職責:做好工作組日常工作,負責普查與更新工作的綜合協(xié)調(diào);負責制定工作方案,建立工作機制,編制地下管線基礎信息普查與更新技術(shù)規(guī)程、管線數(shù)據(jù)建庫標準、信息系統(tǒng)建設方案,組織基礎信息普查與更新成果驗收;負責具體組織實施城區(qū)地下管線基礎信息普查與更新工作。
。ㄈ┕芫權(quán)屬單位。
按照工作組和管線行業(yè)主管部門部署的工作任務,組織和完成各項具體工作。包括:按照相關技術(shù)標準,對所屬地下管線及附屬設施、場站設施電子和紙質(zhì)數(shù)據(jù)及相關屬性數(shù)據(jù)等資料進行整理,向縣地下管線普查小組匯交;負責所屬管線建設時間、運行時間、壓力、電壓等屬性的普查與更新;負責所屬跨區(qū)縣長輸管線普查與更新工作;對普查與更新成果中的所屬管線信息進行審核確認;負責所屬管線隱患排查,提出整改意見;負責承擔所屬管線普查工作經(jīng)費。xx縣地下管線權(quán)屬單位縣城鄉(xiāng)建委、縣文化委、縣長興公司、中國電信xx分公司、中國移動xx分公司、中國聯(lián)通xx分公司、縣供電公司、民生燃氣公司等8個單位,各單位應按上述要求完成普查工作,其中縣文化委、縣長興公司、中國電信xx分公司、中國移動xx分公司、中國聯(lián)通xx分公司、縣供電公司、民生燃氣公司等7個單位所屬的營業(yè)性地下管線應承擔所屬管線普查經(jīng)費。
。ㄋ模┢詹閷嵤。
1.縣政府統(tǒng)一組織實施城區(qū)城市市政地下管線基礎信息普查與更新工作,建立和完善市級地下管線綜合管理信息系統(tǒng)。
2.縣安監(jiān)局負責督促相關行業(yè)主管部門制定地下管線隱患排查標準,對行業(yè)主管部門排查出的重大安全隱患實施督辦。
3.各管線權(quán)屬單位按照各自工作職責實施相關具體工作。
五、工作保障
。ㄒ唬┕ぷ鳈C制。
1.協(xié)調(diào)機制。工作組定期組織開展工作協(xié)調(diào)會,研究協(xié)調(diào)普查與更新工作中的重大問題?h地下管線普查辦建立聯(lián)絡員制度,負責一般性、日常性的工作協(xié)調(diào)。各成員單位要按照工作組的統(tǒng)一部署和要求,各司其職、密切配合,形成合力,做好普查與更新相關工作。
2.督辦機制。縣政府有關部門和管線權(quán)屬單位要嚴格按照目標任務,落實責任,務求實效?h地下管線普查小組負責督辦日常工作,對工作落實不力的單位和個人進行通報批評。
3.信息通報機制:以信息、簡報、專報等形式,建立與政府有關部門、管線權(quán)屬單位的工作溝通交流渠道,及時反映情況,落實要求。
。ǘ┵|(zhì)量保障。
參加全市統(tǒng)一制定的技術(shù)標準和建設方案技術(shù)培訓。建立普查與更新工作檢查驗收質(zhì)量保障制度,實行全過程質(zhì)量監(jiān)管。
。ㄈ┙(jīng)費保障。
1.城區(qū)市政地下管線基礎信息普查與更新工作以及綜合管理信息系統(tǒng)建設與運行維護經(jīng)費由縣財政和管線權(quán)屬單位共同承擔。
2.跨區(qū)縣長輸?shù)叵鹿芫普查與更新工作經(jīng)費由管線權(quán)屬單位承擔。
3.隱患排查工作經(jīng)費由各管線行業(yè)主管部門和管線權(quán)屬單位共同承擔。
普查工作方案10
為做好xx鄉(xiāng)第七次全國人口普查的社會動員和宣傳工作,保障人口普查順利實施,根據(jù)《xx市第七次人口普查領導小組辦公室中共xx市委宣傳部關于印發(fā)
一、工作目標
圍繞人口普查的中心工作,通過開展人口普查知識普及引導社會各界了解、認同、支持普查工作,為普查工作順利實施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。通過普查宣傳,每個普查工作人員堅持實事求是,依法開展人口普查,廣大普查對象提高支持配合普查、依法提供普查數(shù)據(jù)的自覺性,為普查的順利進行打下堅實的基礎。
二、組織領導
第七次全國人口普查宣傳工作堅持“統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作的實施原則,由鄉(xiāng)宣傳部門和人口普查領導小組辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),并成立宣傳組,負責宣傳工作的具體實施。
三、主要內(nèi)容
靈活運用微信、戶外廣告牌、農(nóng)村大喇叭廣播、宣傳欄、宣傳品、致普查對象的一封信等多種方式,廣泛宣傳依法普查的意義。各村要調(diào)動所屬普查小組力量,廣泛宣傳普查意義,打消普查對象顧慮,提高普查對象和普查人員的參與度。
四、總體安排
人口普查宣傳工作主要分為普查準備、普查登記階段進行。依據(jù)普查節(jié)點和進展情況,指導各村同步開展形式多樣、內(nèi)容豐富的人口普查宣傳活動。
1.普查準備階段宣傳(20xx年4月-20xx年10月)
普查準備階段宣傳工作是整個普查宣傳工作的重頭戲,這一階段的主要任務是:各村制定本轄區(qū)人口普查宣傳方案,建立宣傳工作機制,部署宣傳工作。以宣傳《統(tǒng)計法》及其《實施條例》《全國人口普查條例》和《第七次全國人口普查方案》為主線,結(jié)合普查各階段工作,合理統(tǒng)籌安排宣傳活動,確保持續(xù)宣傳不間斷,重要節(jié)點有聲音,達到逐漸升溫的效果。
集中開展“第七次全國人口普查宣傳月”活動,將人口普查宣傳工作推向高潮,為第七次全國人口普查正式登記奠定良好的輿論基礎。引導普查對象主動關注普查,深入感知普查,支持配合普查。
主要活動安排情況
。1)組織召開普查宣傳工作會議,部署普查宣傳工作。(時間:8月份)
。2)舉辦以第七次全國人口普查為主題的“中國統(tǒng)計開放日”活動。(時間:9月份)
。3)認真開展“人口普查宣傳月”活動:(時間:10月份
(4)開展普查相關法律專題宣傳活動。(時間:10月份)
(9)在鄉(xiāng)機關、商場、學校、醫(yī)院、村部的LED屏幕電子屏刊播人口普查公益廣告和普查倒計時。(時間:8月-10月)
2.普查登記階段宣傳(20xx年11月-20xx年12月)
重點宣傳政府對人口普查工作的強有力領導和大力支持,普查人員和普查對象應依法履行的普查責任和義務。部門密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)、共同開展普查登記工作情況以及普查工作中涌現(xiàn)出的先進人物和典型事跡等,做好輿論引導工作。同時,通報曝光普查中查處的違法違紀案件情況,充分發(fā)揮警示教育作用。
。1)多渠道宣傳報道人口普查中涌出的先進人物和典型事跡,以及確保數(shù)據(jù)質(zhì)量的好做法、好經(jīng)驗。(時間:11月
。2)開展人口普查優(yōu)秀短視頻、先進事跡征集活動,記錄普查小故事,展現(xiàn)統(tǒng)計人的精神風貌。(時間:12月份)
五、工作要求
宣傳部門要加強對宣傳工作的協(xié)調(diào)和指導,聯(lián)合本地普查機構(gòu)做好人口普查的宣傳工作計劃,負責組織、協(xié)調(diào)、督促新聞單位及時做好人口普查工作的`宣傳報道,確保每個階段的宣傳任務落到實處。
鄉(xiāng)宣傳部門要宣傳人口普查的意義和要求,宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的先進事跡,準確報道普查中的違法違紀案件查處情況,引導廣大普查對象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開展普查。
鄉(xiāng)人口普查機構(gòu)要把宣傳工作列為重要工作內(nèi)容,及早謀劃宣傳工作,制定人口普查宣傳實施方案,落實宣傳經(jīng)費,做好宣傳保障,保證人口普查宣傳工作有組織、有計劃的漸次展開。要主動向宣傳部門提供需要協(xié)調(diào)的宣傳事項和報道內(nèi)容。要指定專門人員具體負責人口普查宣傳工作,根據(jù)不同階段的工作重點組織策劃宣傳活動。注重創(chuàng)新宣傳形式,突出宣傳的針對性,擴大宣傳的覆蓋面和影響力,切實提高宣傳實效。
普查工作方案11
為科學準確地確保“十二五”污染減排基數(shù),為“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃提供依據(jù),根據(jù)環(huán)保部、省環(huán)保廳的統(tǒng)一部署,決定全面開展x縣污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作,特制定方案如下:
一、 開展污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作的必要性
污染物排放基數(shù)的確定是制定“十二五”環(huán)境規(guī)劃和推進污染物總量減排工作的基礎。x年第一次全國污染源普查雖然摸清了我國污染源分布、數(shù)量等基本情況,但不能直接作為“十二五”各項工作的基數(shù)。因此,環(huán)保部決定以第一次全國污染源普查數(shù)據(jù)為基礎,全面開展污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作,為創(chuàng)建“十二五”環(huán)境統(tǒng)計體系、總量減排核算體系和制訂“十二五”環(huán)境規(guī)劃工作打下扎實的基礎。
二、動態(tài)更新調(diào)查的報告期、對象、范圍和內(nèi)容
。ㄒ唬┱{(diào)查報告期
調(diào)查標準時點為xxxx年xx月xx日。調(diào)查時期資料為x年度。
。ǘ┱{(diào)查的對象和范圍
1、工業(yè)源
。1)以第一次全國污染源普查產(chǎn)業(yè)活動單位名錄為總體,按污染源個體排污量大小降序排列,篩選出占總排污量(固體廢物以產(chǎn)生量計)85%以上的企業(yè)為重點調(diào)查單位。篩選項目為:廢水、化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵、固體廢物等。只要其中有一項被篩選上,該企業(yè)就為重點調(diào)查單位。
(2)動態(tài)調(diào)整重點調(diào)查單位名錄庫,刪除關停企業(yè),根據(jù)實際情況納入x、x年通過各級環(huán)保部門竣工驗收的企業(yè),以及由于各種原因未通過環(huán)保驗收、但事實上已經(jīng)進入生產(chǎn)或試生產(chǎn)的新建、改擴建企業(yè)。
。3)廢水中產(chǎn)生重金屬類物質(zhì)的企業(yè)和年危險廢物產(chǎn)生量大于100噸的企業(yè)必須納入重點調(diào)查單位。
(4)核實上年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫,刪除關停企業(yè)、非工業(yè)企業(yè)、企業(yè)群和其他不符合實際的企業(yè)。在此基礎上,確保上年環(huán)境統(tǒng)計重點調(diào)查單位全部納入更新調(diào)查重點調(diào)查單位名錄中。
。5)按照篩選方法篩選轄區(qū)內(nèi)重點調(diào)查單位,篩選的重點調(diào)查單位名單中必須包括上級重點調(diào)查單位名單中位于本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)。
2、農(nóng)業(yè)源
農(nóng)業(yè)污染源普查的對象包括種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。
3、生活源
本次生活污染源調(diào)查僅包括城鎮(zhèn)居民生活污染源和機動車污染源,不對單個三產(chǎn)活動單位進行調(diào)查。其中,城鎮(zhèn)居民生活是“大生活”的概念,包括原普查中“住宿業(yè)與餐飲業(yè)、居民服務和其他服務業(yè)、醫(yī)院和獨立燃燒設施以及城鎮(zhèn)居民生活”。
4、集中式污染治理設施
集中式污染治理設施包括污水處理廠、垃圾處理填埋場及危險廢物處置場等。
。ㄈ┱{(diào)查的內(nèi)容
1、工業(yè)源
工業(yè)污染源排放的污染物,包括基本情況、污染物的種類、數(shù)量和濃度、污染治理設施及運行情況等指標。
2、農(nóng)業(yè)源
農(nóng)業(yè)污染源排放的廢水污染物,包括基本情況、污染物和種類等指標。
3、生活源
生活源排放的污染物,指城鎮(zhèn)生活污染源排放的以污水和廢氣為主的污染物等指標。
4、集中式污染治理設施
集中式污染治理設施排放的污染物,包括基本情況、污染物的種類、數(shù)量和濃度、污染治理設施及其運行情況等指標。
三、更新調(diào)查的步驟
。ㄒ唬 準備階段(x年1月-x年2月)
1、 建立組織機構(gòu)( x年2月)
根據(jù)工作需要成立污染源普查動態(tài)更新工作領導小組和工作小組。
2、 重點調(diào)查單位篩選(x年1月-x年2月)
根據(jù)污染源普查動態(tài)更新調(diào)查說明中重點調(diào)查單位篩選原則,篩選出重點調(diào)查單位,形成動態(tài)重新重點調(diào)查名錄。
3、人員培訓(x年2月)
組織相關人員參加x市污染源普查動態(tài)更新調(diào)查培訓。
。ǘ┤嬲{(diào)查階段(x年2月-x年3月)
1、入戶調(diào)查登記及初審(x年2月-x年3月)
調(diào)查人員按照更新調(diào)查單位名錄分類發(fā)放調(diào)查表,進行各項具體的登記工作。為保證污染源普查動態(tài)更新工作質(zhì)量,要求調(diào)查人員至少到轄區(qū)內(nèi)所有重點調(diào)查企業(yè)的現(xiàn)場一次,核實企業(yè)實際情況并協(xié)助企業(yè)填報更新調(diào)查并核實企業(yè)產(chǎn)排污的基本情況。
調(diào)查人員對更新調(diào)查表的填報進行現(xiàn)場審核,主要包括填報項目是否齊全、準確,數(shù)據(jù)來源是否可靠,并對填報項目是否齊全、是否符合指標解釋要求負責;組織相關人員會商審核,對調(diào)查信息的邏輯關系和合理性進行審核,并對其是否符合技術(shù)規(guī)定的要求負責。
對有問題的更新調(diào)查表要返回填報單位進行審核,核實后如有修改要重新上報。
對更新調(diào)查表的審核、核實、更改要有記錄,并將原始表、更正表和審核記錄一并存欄。
2、數(shù)據(jù)錄入及審核(x年3月)
使用國家統(tǒng)一下發(fā)的數(shù)據(jù)處理軟件完成數(shù)據(jù)錄入工作,錄入差錯率應低于1%。
數(shù)據(jù)錄入后,采取現(xiàn)場審核和資料審核相結(jié)合的方式,組織對本級更新調(diào)查數(shù)據(jù)的全面審核。審核內(nèi)容包括調(diào)查單位數(shù)據(jù)填報的'完整性、指標填報單位的正確性、數(shù)據(jù)錄入和匯總的準確性等。并將審核結(jié)果及時反饋給被調(diào)查單位,被調(diào)查單位對數(shù)據(jù)做出相應修正后重新上報。調(diào)查數(shù)據(jù)必須由單位負責人審核后上報市級環(huán)保部門。對本轄區(qū)內(nèi)更新調(diào)查數(shù)據(jù)負責。
3、上報階段(x年3月)
各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)環(huán)保局對上報資料審核無誤后,于3月5日前通過網(wǎng)絡或介質(zhì)將更新調(diào)查數(shù)據(jù)資料上報市環(huán)保局。上報的數(shù)據(jù)文件包必須通過更新調(diào)查數(shù)據(jù)處理軟件的數(shù)據(jù)導出功能生成。
。ㄈ┛偨Y(jié)完善階段(x年4月-6月)
根據(jù)省級要求建立污染源動態(tài)管理信息系統(tǒng),建立動態(tài)更新的工作機制和工作隊伍。
四、動態(tài)更新的技術(shù)路線
按照現(xiàn)場監(jiān)測、物料衡算與產(chǎn)排污系數(shù)計算相結(jié)合,技術(shù)手段與統(tǒng)計手段相結(jié)合,國家指導、地方調(diào)查和企業(yè)自報相結(jié)合的原則確定調(diào)查的技術(shù)路線。
1、對工業(yè)污染源和集中式污染治理設施,采用現(xiàn)場監(jiān)測、物料衡算與產(chǎn)排污系數(shù)計算相結(jié)合測算污染物排放量。重點工業(yè)源采用重點調(diào)查,非重點工業(yè)源采用估算方式進行。
2、對農(nóng)業(yè)源和生活源,規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī);a(chǎn)養(yǎng)殖場污染物排放由縣區(qū)發(fā)表調(diào)查并采用產(chǎn)排污系數(shù)進行核算,其它農(nóng)業(yè)源污染物排放由縣區(qū)統(tǒng)一采用產(chǎn)排污系數(shù)進行核算;城鎮(zhèn)居民生活污染源調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計人員、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量,通過產(chǎn)排污系數(shù)測算污染物排放量。
五、動態(tài)更新組織實施
縣環(huán)保局成立全縣污染源普查動態(tài)更新工作領導小組(另行發(fā)文),負責領導和開展全市污染源普查動態(tài)更新工作。
動態(tài)更新工作領導小組職責是:
1、落實全國、省污染源普查動態(tài)更新工作領導小組關于污染源普查的重大部署;組織、指導全市開展污染普查動態(tài)更新工作。
2、審定全市污染源普查動態(tài)更新工作方案、動態(tài)更新結(jié)果。
3、部署全縣污染源普查動態(tài)更新各階段實施計劃,決定動態(tài)更新工作中有關的重大問題。
4、保證動態(tài)更新工作人員、經(jīng)費及時足額到位,確保動態(tài)更新任務順利完成。
六、保障措施
。ㄒ唬┵|(zhì)量保證
1、根據(jù)環(huán)保部制定的動態(tài)更新調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制規(guī)定及省環(huán)保廳的要求,確定工作評價標準,開展全市動態(tài)更新調(diào)查質(zhì)量控制工作。
2、建立動態(tài)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責任制,設立專門的質(zhì)量控制崗位,并對調(diào)查實施中的每個環(huán)節(jié)實行質(zhì)量控制和檢查驗收。
。ǘ┤藛T保證
縣環(huán)保局設立動態(tài)更新調(diào)查工作小組,負責組織實施本地區(qū)的污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作。并確定縣環(huán)境監(jiān)測站負責污染源監(jiān)測,提供相關監(jiān)測數(shù)據(jù)。全局各相關科室參加此次動態(tài)更新調(diào)查工作。
(三)制度保證
為確保按時保質(zhì)完成污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作,采取以下工作制度:
1、強化工作考核。縣環(huán)保局將污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作列為x年度各相關人員工作目標責任制考核重要內(nèi)容。
2、實行工作匯報制度。在調(diào)查審核階段,各組成人員都要匯報每周工作情況,存在的困難和問題,以便加強交流,及時掌握調(diào)查工作進展情況。
普查工作方案12
根據(jù)《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院第六次全國人口普查 領導小組、公安部關于在第六次全國人口普查前進行戶口 整頓工作意見的通知》精神,湖南省及時安排部署全省的戶口整頓工作,出臺了湖南省第六次全國人口普查戶口整頓工作實施方案。5月26日,省公安廳下發(fā)了《關于印發(fā)<湖南省第六次全國人口普查戶口整頓工作實施方案>的通知》,決定于20xx年5月15日至9月30日,在全省范圍內(nèi)開展戶口整頓工作。
《方案》規(guī)定,本次戶口整頓分為四個階段,即前期準備階段(5月15日至6月15日)、入戶核對階段(6月16日至7月31日)、問題整改階段(8月1日至8月31日)和總結(jié)驗收階段(9月1日至9月30日),任務目標是全面調(diào)查 掌握本轄區(qū)內(nèi)常住人口 、暫住人口、境外人 員的情況和數(shù)據(jù)資料,清理解決戶籍管理工作中存在的突出問題,使戶口登記項目更加齊全、準確,管理制度更加健全完善,戶籍檔案資料更加完整,確保人口資料準確翔實,為第六次全國人口普查工作的順利開展奠定堅實的基礎。
《方案》指出,要提高認識,加強組織領導。戶口整頓是保證人口普查登記質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),是人口普查工作的基礎,對加強和促進戶籍登記和人口管理工作具有重要意義。各級公安機關 要切實提高對戶口整頓工作重要性和緊迫性的認識,增 強工作的責任感和使命感。為加強組織領導,省公安廳成立了湖南省第六次人口普查戶口整頓工作領導小組及其辦公室 。各級公安機關也都要把戶口整頓工作擺上重要議事日程,成立專門的領導小組和辦事機構(gòu),切實加強組織領導。要明確工作責任,確保每項工作要求都能落到實處。要主動向黨委、Z**F請示,爭取重視和支持,落實經(jīng)費保障。
《方案》強調(diào),要加強與有關部門的協(xié)作配合。戶口整頓工作涉及社會生活的方方面面,政策性很強。各級公安機關戶口整頓工作領導小組要在人口普查領導小組的領導下,與參與人口普查辦公室工作的人口計生、人力資源社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設、民政、衛(wèi)生、教育、司法、財政、發(fā)展改革、宣傳等有關部門密切配合,通力協(xié)作。遇到困難和問題,要積極與有關部門溝通協(xié)商,并及時向人口普查領導小組匯報,妥善加以解決。公安機關內(nèi)部各部門、各警種也要加強協(xié)作與配合,共享有關信息,形成工作合力,提高整體效能。
《方案》明確,要深入開展宣傳發(fā)動工作。戶口整頓工作與廣大群眾的切身利益息息相關,群眾普遍都很關注。各級公安機關要充分利用這一有利時機,通過各種宣傳媒體,采取各種群眾喜聞樂見的形式,廣泛宣傳戶口整頓工作的重要意義,積極爭取廣大群眾的.理解、配合與支持,激發(fā)群眾主動核對自身戶口信息的積極性和自覺性。
《方案》要求,要嚴格督促檢查,確保工作質(zhì)量。各地要根據(jù)人口普查戶口整頓工作的基本要求,加強對基層工作的督導檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。戶口整頓工作完成后,各級公安機關要采取自查、抽查、交叉檢查等方式認真組織驗收,嚴格把關,不符合要求的要堅決返工,保證工作質(zhì)量。為確保此次戶口整頓工作取得實效,省廳將從工作部署、工作開展、工作成效等方面對各地工作開展情況進行檢查驗收,驗收結(jié)果將納入對市州公安機關的有關考評范圍。
普查工作方案13
附件3
青海省第三次全國經(jīng)濟普查宣傳工作要求
為確保我省第三次全國經(jīng)濟普查宣傳工作的整體性,除國家和省普查辦下發(fā)的宣傳資料外,各市(州)、縣(市、區(qū)、行委)要根據(jù)實際情況,因地制宜,全方位,立體式進行宣傳,具體要求如下:
1.組織當?shù)匦侣劽襟w實時報道重大活動。
2.有條件的市(州)、縣(市、區(qū)、行委)要舉行宣傳月啟動儀式。
3.宣傳橫幅:西寧市四區(qū)每個社區(qū)不得少于10條,其余各市(州)、縣(市、行委)政府所在地每個普查區(qū)5條。
4.圍擋廣告:西寧市市區(qū)主要建筑物工地圍擋廣告每個區(qū)不少于500㎡,其余各市(州)、縣(市、行委)政府所在地不少于300㎡.
5.戶外廣告:西寧市四區(qū)每個社區(qū)不得少于5塊,其余各市(州)、縣(市、行委)不得少于2塊。
6.燈桿路旗:西寧市四區(qū)每個社區(qū)至少懸掛2公里,其余各市(州)政府所在地至少1公里,縣(市、行委)政府駐地酌情選定。
7.宣傳欄:每個社區(qū)、居委會、村委會不得少于3期。
8.展板及黑板報:每個社區(qū)、居委會、村委會不得少于3期。
9.公交車車體廣告:省普查辦20輛,西寧市普查辦20輛,西寧市四區(qū)三縣每個區(qū)、縣不得少于10輛。
10.十字路口護欄廣告:西寧市四個區(qū)每個區(qū)至少在五個十字路口設置護欄廣告,其余各縣(市、行委)至少在3個十字路口設置護欄廣告。
11.宣傳車:西寧市要用1至2輛宣傳車在宣傳月期間每天1至2次在四區(qū)進行流動宣傳。有條件的.縣要用1輛宣傳車在宣傳月期間每天1至2次進行流動宣傳。
12.有線電視開機廣告:省、市利用有線電視開機廣告進行宣傳。
13.廣場大屏幕:有條件的地區(qū)要利用廣場大屏幕進行第三次全國經(jīng)濟普查宣傳。
14.其他方式:各地還要盡量利用短信、彩鈴等方法,利用樓梯廣告、過街天橋廣告等一切可以利用的場所進行宣傳。,
2
普查工作方案14
按照《關于轉(zhuǎn)發(fā)省紀委、省監(jiān)察廳<關于加強對防汛搶險救災工作監(jiān)督檢查的緊急通知>的通知》要求,結(jié)合我街道防汛搶險救災工作實際,特制定明光街道20xx年防汛督查方案如下:
督查人員
街道成立20xx年防汛督查工作小組,組長由街道紀工委書記趙光華同志擔任。成員由陳紅、干正芹、岳喜春、田猛、欽祥龍、申正勇等同志擔任,負責監(jiān)督檢查全街道各單位防汛搶險救災準備工作。
督查時間
自下文之日至7月底前,督查組將對各有關防汛單位進行工作督查。
督查內(nèi)容
1、在崗情況;
2、防汛責任制落實;
3、防汛搶險隊伍組建;
4、防汛物資準備;
5、防汛薄弱環(huán)節(jié)及存在問題
督查方式
1、聽取回報。聽取被督查單位對20xx年防汛工作準備情況匯報。
2、實地督查。到被督查單位負責的防區(qū)進行實地察看。
3、重點了解。被督查單位安全渡汛方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,聽取他們對工作方面好的`意見和建議。
督查要求
1、領導重視。各單位的主要負責人要充分認識到防汛搶險救災工作的重要意義,對照街道防汛工作任務要求,認真準備。
2、明確責任。各單位要按照各自負責的防汛職責要求,對照任務,明確人員、明確責任,確保防汛任務落到實處。
3、責任追究。對督查過程中發(fā)現(xiàn)有因工作不負責任、玩忽職守、脫崗失職、敷衍塞責、推諉拖拉、貽誤防汛搶險救災工作,造成損失的行為;或有截留、挪用、私分防汛搶險救災資金、物資的行為,將依照黨紀政紀的有關規(guī)定,從嚴、從重、從快處理。
普查工作方案15
為了全面落實科學發(fā)展觀,切實加強我國本省的環(huán)境監(jiān)督管理,提高科學決策水平,圓滿完成我縣“十一五”主要污染物總量削減目標,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,根據(jù)《國務院關于開展第一次全國污染源普查的通知》的精神,我縣決定從20xx年至20xx年開展全縣第一次污染源普查工作。
一、普查目的
污染源普查是重大的縣情調(diào)查,是了解污染源數(shù)據(jù)最直接、最有效的途徑,是全面掌握我縣環(huán)境狀況的重要手段,是污染治理和環(huán)境監(jiān)管等一系列環(huán)境保護工作的基礎。
搞好污染源普查,準確了解污染物的排放情況,有利于正確判斷環(huán)境形勢,科學制定環(huán)境保護政策和規(guī)劃;有利于有效實施主要污染物排放總量控制計劃,切實改善環(huán)境質(zhì)量;有利于提高環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法水平,保障全縣環(huán)境安全;有利于加強和改善宏觀調(diào)控,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設。具體目標如下:
(一)全面掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布,主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設施建設運行狀況、污染治理水平和污染治理費用等情況,為污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。
。ǘ┱莆杖h污染源的總體樣本,建立各類重點污染源檔案和各級污染源信息數(shù)據(jù)庫,促進污染源信息共享機制的建立,為污染源的管理奠定基礎。
。ㄈ┨岣攮h(huán)保行政主管部門的管理能力,健全各級環(huán)境統(tǒng)計、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)督和執(zhí)法體系。
。ㄋ模┩ㄟ^普查工作的宣傳與實施,動員社會各界力量廣泛參與污染源普查,提高全縣環(huán)境保護意識。
二、普查時點、對象、范圍和內(nèi)容
。ㄒ唬┢詹闀r點
普查時點:20xx年12月31日。
時期資料:20xx年度。
。ǘ┢詹閷ο笈c范圍
污染源普查對象為通河縣內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設施。
1.工業(yè)源
主要普查《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)外39個行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位。
為提高普查效率,節(jié)約成本:本次普查充分利用現(xiàn)行環(huán)境統(tǒng)計體系基礎,將工業(yè)源普查對象劃分為兩部分:重點污染源和一般污染源,重點污染源進行詳細調(diào)查,一般污染源進行簡要調(diào)查。
重點污染源范圍:有重金屬、危險廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動單位;11個重污染行業(yè)及其制品業(yè)、石油加工/煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè))中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位;16個重點行業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、通用設備制造業(yè)、黑色金屬礦開采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設備制造業(yè)、計算機及其它電子設備制造業(yè))中規(guī)模以上企業(yè)。
一般污染源是指工業(yè)源中除重點污染源以外的工業(yè)企業(yè)。
2.農(nóng)業(yè)源
主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。
農(nóng)業(yè)源普查范圍主要是結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃,針對谷物種植業(yè)、油料和豆類作物種植業(yè)、麻類種植業(yè)、蔬菜及花卉種植業(yè)、果類及中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。
畜牧業(yè)和漁業(yè)普查范圍是人工飼養(yǎng)的`規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶、淡水養(yǎng)殖場,
3.生活源
主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。
第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、飲業(yè)、居民服務和其他服務業(yè)、醫(yī)院、具有獨立燃燒設施的機關事業(yè)單位、機動車、民用核技術(shù)利用單位和大型電磁輻射設施使用單位,城鎮(zhèn)居民生活污染普查以縣城、建制鎮(zhèn)為單位進行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。
4.集中式污染治理設施
集中式污染治理設施,包括城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠和危險廢物處置廠等。
(三)普查內(nèi)容
1.工業(yè)源
企業(yè)的基本登記信息及其它相關情況,包括企業(yè)經(jīng)濟規(guī)模、主要產(chǎn)品、登記注冊類型,行業(yè)代碼、所有制、排污口情況等。
原材料消耗情況,包括水的使用和消耗量,能源結(jié)構(gòu)和消耗量,燃料含硫量,主要有毒有害原輔材料消耗量等。
生產(chǎn)產(chǎn)品情況,包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等。
產(chǎn)生污染的設施情況,包括產(chǎn)生大氣污染物設施,產(chǎn)生廢水、固體廢物的設施等的種類、數(shù)量和規(guī)模。
各類污染物產(chǎn)生、治理、綜合利用、排放情況,各類污染治理設施建設、運行及投入情況等。
污染物排放與監(jiān)測情況,包括監(jiān)測點位、時間、頻次及排放污染物種類和濃度、數(shù)量和排放去向等。
2.農(nóng)業(yè)源
農(nóng)田、養(yǎng)殖場的基本情況,包括經(jīng)濟規(guī)模、用水排水情況等。
產(chǎn)、排污情況,包括肥料、農(nóng)藥施用情況,農(nóng)膜使用和秸稈處理情況;飼料餌料投放情況;畜禽養(yǎng)殖糞便及其他各種污染物產(chǎn)生、殘留和排放情況等。
養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況,包括各種污染治理設施污染物去除情況、投入和運行情況等。
3.生活源
排污單位基本情況,包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊的基本登記信息,各類污染物的產(chǎn)生、排放情況,污染治理情況等;
以城鎮(zhèn)為單位的機動車排氣污染情況等;
城市生活能源結(jié)構(gòu)及其消費量、污染物排放情況,生活供水量、排水量及污染物濃度等。
4.集中式污染治理設施
實施污染統(tǒng)一集中處理單位的基本情況,污染治理設施情況和運行狀況,污染物的處理處置量等情況;滲濾液、污泥、焚燒殘渣的產(chǎn)生、處置及利用情況等。
。ㄋ模┢詹槲廴疚锓N類
按照全面普查、突出重點的原則,本次污染源普查的污染物種類為對環(huán)境影響較大,對污染防治具有普遍意義的污染物,具體是指:
1.廢水:所有被調(diào)查單位排放的化學需氧量、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物,造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量,城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量。
2.廢氣:所有被調(diào)查單位排放的煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物;電解鋁、水泥、陶瓷、磨沙玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物;機動車污染源普查增加一氧化碳和碳氫化合物。
3.工業(yè)固體廢物:包括所有危險廢物、冶煉廢渣,粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。
4.脫硫設施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險廢物焚燒的殘渣。
5.伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物,放射源。
6.農(nóng)業(yè)源中還包括:總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥和魚藥。
三、普查技術(shù)路線和步驟
(一)普查技術(shù)路線
按照現(xiàn)場監(jiān)測與物料衡算及排污系數(shù)計算相結(jié)合,技術(shù)手段與統(tǒng)計手段相結(jié)合,縣里指導和企業(yè)自報相結(jié)合的原則,確定普查的技術(shù)路線。
1.對工業(yè)源中采用現(xiàn)場監(jiān)測和物料衡算與排污系數(shù)等方法確定污染物排放量。
對其他工業(yè)源,采用物料衡算和排污系數(shù)測算法確定污染物排放量,再采用分類抽樣監(jiān)測結(jié)果進行核對。對污染物排放量小、排放形式簡單的,也可以用排污系數(shù)法直接計算排污量。
2.對農(nóng)業(yè)源,采取面上調(diào)查和分類抽樣實地監(jiān)測相結(jié)合的方式,結(jié)合全國農(nóng)業(yè)普查結(jié)果和有關農(nóng)業(yè)統(tǒng)計資料,測算全縣的農(nóng)業(yè)面源污染情況。
3.對生活源,第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上對基本情況進行調(diào)查,結(jié)合分類抽樣監(jiān)測、排污系數(shù)測算的方法核定污染物排放量。
居民生活污染源調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量,通過排污系數(shù)測算污染物的排放量。
。ǘ┢詹椴襟E
本次污染源普查分三個階段進行。
1.準備階段:成立機構(gòu),落實經(jīng)費,進行宣傳,制訂普查方案和各類技術(shù)規(guī)范,參加開展普查培訓和重點污染源監(jiān)測。
2.全面普查階段:對排污企業(yè)和單位進行檢查和調(diào)查,填報普查表,完成審核錄入工作,建立污染源檔案。20xx年5月底前,縣普查領導小組辦公室負責將污染源普查數(shù)據(jù)匯總,報市污染源普查領導小組辦公室。
3.總結(jié)驗收階段:市對各區(qū)縣進行審核驗收,完成全市污染源普查數(shù)據(jù)的審核和匯總、建立全市污染源數(shù)據(jù)庫,7月前上報省污染源普查領導小組辦公室,7月底迎接國家全面驗收。
四、普查組織及實施
。ㄒ唬┗驹瓌t
全縣統(tǒng)一領導,部門分工協(xié)作,各方共同參與。
。ǘ┙M織機構(gòu)
縣政府成立污染源普查領導小組,負責普查的組織和實施工作,污染源普查工作在領導小組辦公室的領導下進行,普查領導小組辦公室設在縣環(huán)保局,由領導小組成員單位負責同志組成,負責普查工作的業(yè)務指導和督促檢查。主要職責是:
1.組織擬訂全縣污染源普查方案,經(jīng)市污染源普查領導小組審定后組織實施;
2.制定和組織實施全縣污染源普查各階段工作方案;
3.組織開展全縣污染源普查工作的宣傳報導和培訓;
4.對污染源普查工作進行業(yè)務指導、督促檢查和驗收;
5.向領導小組提交普查報告,根據(jù)領導小組決定上報普查數(shù)據(jù)。
。ㄈ┎块T分工
普查工作由縣污染源普查領導小組統(tǒng)一領導和協(xié)調(diào),縣環(huán)保局牽頭組織污染源普查工作,負責擬定全縣污染源普查方案和不同階段的工作方案,組織普查工作培訓,負責污染源的監(jiān)測,對普查數(shù)據(jù)進行匯總、分析和結(jié)果上報,組織普查工作的驗收。領導小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查方案及各階段工作方案,按照各自部門分工,指導和督促檢查污染源普查工作,推動本系統(tǒng)參與及支持環(huán)保部門組織的污染源普查工作,并按照各自職責協(xié)調(diào)落實相關事項。
宣傳部門負責組織污染源普查的新聞宣傳工作,配合做好新聞發(fā)布會及有關宣傳活動;
發(fā)展改革部門配合做好工業(yè)源的普查及污染源普查成果的分析、應用;
公安部門、環(huán)保部門做好機動車排氣污染的普查及相關普查成果的分析、
應用;
財政部門負責普查經(jīng)費預算審核、安排和撥付,并監(jiān)督經(jīng)費使用情況;
建設部門參與生活源普查,會同環(huán)保部門負責城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠普查;
農(nóng)業(yè)部門負責農(nóng)業(yè)源的普查、環(huán)保部門配合;
工商部門負責提供污染源企業(yè)的基本登記信息;
環(huán)保部門負責工業(yè)源、生活源和危險廢物處置廠的普查;
統(tǒng)計部門負責審定污染源普查表,參與普查總體方案設計,協(xié)同環(huán)保部門做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析工作。
。ㄋ模⿲嵤┌才
1.準備階段
啟動
組建普查領導小組和普查工作辦公室。
技術(shù)準備
制定普查方案,確定普查技術(shù)路線,征求相關部門的意見,并通過專家論證。
部署、開展污染源監(jiān)測,污染源單位建立、整理排污臺帳和原始記錄。
培訓
接受省、市培訓,并分級開展培訓工作,包括普查技術(shù)規(guī)范、普查手冊和普查軟件的培訓。
普查對象清查
做好普查填報前的準備工作,包括清查企業(yè)、調(diào)查單位的名錄,整理原始記錄和臺帳,核查主要生產(chǎn)設備的狀態(tài)和生產(chǎn)能力等情況。普查領導小組辦公室會同有關部門組織力量對排污產(chǎn)業(yè)活動單位情況進行調(diào)查和檢查,要關注鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)活動單位和第三產(chǎn)業(yè)污染源和農(nóng)業(yè)面源,防止漏報,為普查資料的填報作好充分準備。
宣傳和動員
配合第一次全省污染源普查領導小組會議,開展第一輪宣傳報導活動。
召開“第一次全縣污染源普查啟動會議”,同時開展第二輪宣傳報導活動,為全面普查創(chuàng)造良好的社會輿論氛圍。
2.全面普查階段
組織開展全縣各排污單位填報工作,進行數(shù)據(jù)錄入,審核、上報工作。
3.總結(jié)驗收階段
縣領導小組辦公室進行數(shù)據(jù)審核、合并、匯總、建立污染源數(shù)據(jù)庫,經(jīng)過分析、加工,形成總體報告上報。。
迎接市里對縣里的數(shù)據(jù)進行抽查和審核,各級普查辦公室進行工作總結(jié)和
技術(shù)總結(jié),開展自下而上的驗收和評比。。
(五)培訓
接受市對縣普查領導小組辦公室負責人和骨干以及各普查培訓教師的培訓。普查開始前做到所有普查工作人員都經(jīng)過培訓,普查開始后根據(jù)普查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時開展有針對性地培訓。
培訓內(nèi)容主要是:污染源普查方案的內(nèi)容,普查范圍和主要污染物,普查技術(shù)路線,普查方法,各類普查表格和指標的解釋、填報方法,普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用,數(shù)據(jù)庫的管理和普查工作中應注意的問題等。
。┵|(zhì)量保證
污染源普查工作辦公室將按照國家的普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制文件,指導全縣普查的質(zhì)量控制工作。
縣污染源普查領導小組辦公室統(tǒng)一組織污染源源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作,在各主要環(huán)節(jié),按一定比例抽樣,抽查結(jié)果作為評估全縣污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù),數(shù)據(jù)質(zhì)量達不到規(guī)定主要求的,必須重新調(diào)查。
。ㄆ撸┬麄鲃訂T
縣污染源普查辦公室要按照國務院通知精神,深入開展污染源普查的宣傳工作,為污染源普查順利實施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要根據(jù)普查不同階段宣傳的重點,加強領導,明確責任,精心策劃,落實經(jīng)費,采取生動活潑的形式,確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體的作用,要組織開展一些有影響力的宣傳活動,把宣傳動員工作貫徹污染源普查工作的始終。
五、普查經(jīng)費
縣財政應將污染源普查所需經(jīng)費列入相應年度的財政預算,按時撥付,確保到位。
普查經(jīng)費按任務分工由財政部門安排,用于普查方案制定,組織動員、培訓,入戶調(diào)查與現(xiàn)場監(jiān)測,設備購置,數(shù)據(jù)錄入、校核。
六、普查資料的填報和管理
所有污染源普查對象都必須嚴格按照法律、法規(guī)的有關規(guī)定和此次普查的具體要求,按時、如實地填報普查數(shù)據(jù),確;A數(shù)據(jù)真實可靠。虛報、瞞報、拒報、遲報,偽造或纂改普查資料的,依據(jù)有關法律法規(guī)予以處罰,普查機構(gòu)及其工作人員,對普查對象的技術(shù)和商業(yè)秘密,必須履行保密義務。此次普查得到的普查對象資料嚴格限定用于污染源普查的目的,不與其完成“十一五”總量削減計劃掛鉤,不作為對普查對象實施處罰和收費的依據(jù)。
普查工作辦公室職責分工:
縣普查工作辦公室是我縣第一次污染源普查領導小組的工作機構(gòu),具體負責普查工作。普查工作辦公室設在環(huán)保局,主要負責制定工作方案、對外協(xié)調(diào)、文檔管理、組織開展宣傳動員、申請工作經(jīng)費及辦公室事務性工作
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人口普查工作總結(jié)02-07
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口普查工作總結(jié)04-27
社區(qū)人口普查工作總結(jié)02-19