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燃放煙花爆竹安全管理工作方案
為了確保工作或事情能有條不紊地開展,時常需要預(yù)先制定一份周密的方案,方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計(jì)劃。那么問題來了,方案應(yīng)該怎么寫?下面是小編為大家整理的燃放煙花爆竹安全管理工作方案,歡迎閱讀與收藏。
燃放煙花爆竹安全管理工作方案1
為切實(shí)做好20xx年春節(jié)期間全鎮(zhèn)煙花爆竹燃放安全管理工作,維護(hù)全鎮(zhèn)良好的燃放秩序,既滿足廣大人民群眾節(jié)日歡慶燃放煙花爆竹的需求,又維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益,根據(jù)《關(guān)于做好20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作的通知》文件要求,為防止因燃放煙花爆竹引起重大火災(zāi)、爆炸和群死群傷等重大事故的發(fā)生,保障居民人身、財產(chǎn)安全和社會公共安全,確保春節(jié)期間全鎮(zhèn)社會安全穩(wěn)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)
全面抓好《重慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》貫徹落實(shí),按照“政府組織實(shí)施、部門各司其職、行業(yè)協(xié)同管理、群眾積極參與”的原則,通過廣泛宣傳發(fā)動、強(qiáng)化源頭管控、嚴(yán)格監(jiān)管查處,確保我鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作有力有序有效推進(jìn)。
二、職責(zé)分工
。ㄒ唬╂(zhèn)政府組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
成立鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱鎮(zhèn)燃放領(lǐng)導(dǎo)小組),由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長任組長,鎮(zhèn)人武部部長任副組長,鎮(zhèn)黨政辦、應(yīng)急辦、平安辦、行政綜合執(zhí)法辦、農(nóng)服中心、規(guī)建辦、社事辦、經(jīng)發(fā)辦、財政辦、文服中心、社保所、衛(wèi)生院、石灘派出所等部門和單位為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱“鎮(zhèn)燃放辦”),由鎮(zhèn)應(yīng)急辦主任任辦公室主任,從鎮(zhèn)應(yīng)急辦、平安辦、行政綜合執(zhí)法辦、規(guī)建辦、石灘派出所、社事辦、農(nóng)服中心、文服中心、經(jīng)發(fā)辦等部門抽調(diào)人員組成。
鎮(zhèn)燃放領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo);部署協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)和各有關(guān)部門開展燃放煙花爆竹安全管理工作;研究解決工作中的重大問題。
鎮(zhèn)燃放辦職責(zé):制訂全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作方案;督促各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)煙花爆竹各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管;組織、協(xié)調(diào)各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位開展全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作;查處非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹的行為;落實(shí)重大危險源監(jiān)控和重點(diǎn)燃放時段巡邏控制等安全防范措施;落實(shí)鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)燃放領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
。ǘ╂(zhèn)級部門職責(zé)
根據(jù)《條例》規(guī)定,各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位要按照職責(zé)分工,制訂工作方案,各司其職,各負(fù)其責(zé),相互配合,齊抓共管,對煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營等環(huán)節(jié)實(shí)行全程安全監(jiān)管,為燃放安全創(chuàng)造條件,保證居民安全燃放煙花爆竹。
石灘派出所:負(fù)責(zé)許可煙花爆竹運(yùn)輸和確定品種、數(shù)量、運(yùn)輸路線及有效期限;查處非法運(yùn)輸、攜帶和燃放不符合煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規(guī)燃放的行為;偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合有關(guān)部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的行為;煙花爆竹道路運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)員的資質(zhì)管理,查處違反有關(guān)資質(zhì)規(guī)定從事煙花爆竹運(yùn)輸行為。
鎮(zhèn)應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件,許可煙花爆竹銷售;監(jiān)督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網(wǎng)點(diǎn)遵守銷售許可證規(guī)定的情況,查處煙花爆竹銷售企業(yè)采購、銷售不符合本區(qū)公布的`煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;督促指導(dǎo)加油站、危險化學(xué)品經(jīng)營、儲存等有關(guān)單位,開展安全隱患排查整治,落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)安全守護(hù)措施;做好全鎮(zhèn)煙花爆竹專營管理、銷售布點(diǎn)工作;督促經(jīng)營單位嚴(yán)把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān),落實(shí)儲存庫房安全防范措施;制訂全鎮(zhèn)消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作;統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災(zāi)情況并調(diào)查原因;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對消防安全重點(diǎn)單位等禁放區(qū)域的看護(hù)。
鎮(zhèn)平安辦:要將禁限放煙花爆竹宣傳納入基層社會治理和網(wǎng)格化管理范疇,會同物業(yè)服務(wù)企業(yè)張貼宣傳海報,懸掛宣傳橫幅,登門入戶宣傳告知,開展典型事故案例警示教育。
鎮(zhèn)財政辦:負(fù)責(zé)落實(shí)煙花爆竹燃放安全管理工作經(jīng)費(fèi)。
鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦:負(fù)責(zé)配合區(qū)級相關(guān)職能部門開展市場流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量監(jiān)督檢查,協(xié)助區(qū)市場監(jiān)管所查處無證無照經(jīng)營行為;配合區(qū)質(zhì)監(jiān)部門開展煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的抽查,依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品;組織指導(dǎo)商場、市場等商貿(mào)單位開展安全隱患排查整治。
鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦:負(fù)責(zé)組織市政設(shè)施維護(hù)、燃?xì)饧跋滤、化糞池管理等有關(guān)單位落實(shí)責(zé)任,要在春節(jié)前組織力量對化糞池、生化處理池等地下管網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行清掏和易燃易爆氣體檢測,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,落實(shí)巡查守護(hù)措施,確保無重大安全隱患;負(fù)責(zé)組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。
鎮(zhèn)規(guī)建辦:負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)建筑工地務(wù)工人員開展宣傳教育;落實(shí)建筑施工場所的安全防范。
鎮(zhèn)文服中心:負(fù)責(zé)制訂全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳工作。
鎮(zhèn)社事辦:負(fù)責(zé)組織開展中小學(xué)生的安全知識宣傳教育;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對中小學(xué)、幼兒園、敬老院等禁放區(qū)域的看護(hù)。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)制訂全鎮(zhèn)傷亡救治應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹導(dǎo)致的人員傷亡情況;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對醫(yī)療機(jī)構(gòu)等禁放區(qū)域的看護(hù)。
鎮(zhèn)農(nóng)服中心:負(fù)責(zé)制訂全鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案;加之春節(jié)將至,學(xué)生放假,大量外出人員返鄉(xiāng)過節(jié),傳統(tǒng)祭祖、上墳、鬧元宵等活動頻繁,入山游玩、外來走親戚以及大量燃放煙花爆竹、點(diǎn)孔明燈,森林火災(zāi)隱患十分突出,應(yīng)加強(qiáng)防火宣傳,確保全鎮(zhèn)森林資源安全。
中小學(xué)、幼兒園、敬老院等行業(yè)主管部門和單位,負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)開展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動、隱患排查、秩序維護(hù)、禁放看護(hù)、應(yīng)急處置等工作。督促所屬單位明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完善應(yīng)急措施、組織巡邏力量開展內(nèi)部巡邏檢查。
三、工作步驟
(一)動員部署(20xx年12月31日前)。各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案,明確總體要求、目標(biāo)任務(wù)、具體安排和保障措施。
。ǘ┬麄饕龑(dǎo)(即日起至20xx年1月20日)。各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位要按照《條例》有關(guān)規(guī)定,于20xx年1月3日啟動全鎮(zhèn)宣傳發(fā)動工作,重點(diǎn)做到“廣播有聲音、網(wǎng)絡(luò)有陣地、街上有公告、社區(qū)有專欄、小區(qū)有標(biāo)語”,確保宣傳發(fā)動全覆蓋、無死角。指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、文化娛樂場所、賓館、商(市)場、集貿(mào)市場、在建工地等單位,廣泛開展集中宣傳提示,教育引導(dǎo)企業(yè)員工和留守人員遵紀(jì)守法;在各道路路口張貼宣傳海報、設(shè)置禁燃禁放提示標(biāo)語;春節(jié)期間,在公交車及相關(guān)站廳內(nèi)張貼并向返鄉(xiāng)旅客廣播煙花爆竹禁售禁放規(guī)定。要將煙花爆竹安全宣傳納入基層社會治理和網(wǎng)格化管理范疇,張貼宣傳海報,懸掛宣傳橫幅,進(jìn)樓宇、登門入戶宣傳告知,開展典型事故案例警示教育。20xx年1月15日為全市燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”,鎮(zhèn)應(yīng)急辦牽頭,各村(居)組織人員參與集中統(tǒng)一宣傳活動。發(fā)動社會單位簽訂“嚴(yán)守禁放新規(guī)”承諾書,確保家喻戶曉、人人皆知。
。ㄈ┘胁樘帲20xx年1月16日至20xx年2月5日)。鎮(zhèn)燃管辦將牽頭組織開展聯(lián)合檢查執(zhí)法,全面清查關(guān)閉禁放區(qū)域內(nèi)未經(jīng)許可的經(jīng)營點(diǎn)、儲存點(diǎn),嚴(yán)查嚴(yán)打非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹違法行為。
。ㄋ模┤婀芸兀20xx年1月15日—20xx年2月5日)。各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)并監(jiān)督本行業(yè)、本轄區(qū)開展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動、安全隱患排查、秩序維護(hù)、禁放管控、燃放看護(hù)、應(yīng)急處置等工作;督促所屬單位明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完善應(yīng)急措施,組織巡邏力量開展內(nèi)部巡邏檢查;圍繞春節(jié)、元宵節(jié)等重點(diǎn)時段,落實(shí)禁放區(qū)、禁放點(diǎn)嚴(yán)格管控和燃放區(qū)重要時段重點(diǎn)看護(hù)等工作措施,確保禁得住、不失控。
。ㄎ澹┕ぷ骺偨Y(jié)(20xx年2月5日—20xx年2月10日)。圍繞20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作,各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門要認(rèn)真總結(jié),推廣經(jīng)驗(yàn)做法,健全完善安全管理制度和長效機(jī)制。
四、工作措施
(一)排查整治,嚴(yán)格執(zhí)法。從即日起至2月中旬,各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位要針對重大危險源、重要市政設(shè)施、煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)及周邊等重點(diǎn)部位和區(qū)域,開展安全隱患排查整治。對發(fā)現(xiàn)的問題,要確定整改責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人及整改時限,及時消除安全隱患。要強(qiáng)化源頭管控,督促煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)落實(shí)經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存等各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施。要組織相關(guān)執(zhí)法人員圍繞有可能非法生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的出租房屋、閑置廠房等重點(diǎn)地區(qū)、部位和場所開展拉網(wǎng)式檢查。對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存煙花爆竹線索,要主動核查,依法嚴(yán)肅查處。
。ǘ⿵(qiáng)化宣傳,注重教育。20xx年1月15日為“全區(qū)燃放煙花爆竹安全集中宣傳日”,根據(jù)疫情防控要求,各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位要精心組織、周密安排,確保宣傳取得實(shí)效。
。ㄈ┮婪▌澏ń拧⑾薹艆^(qū)域,設(shè)立禁放標(biāo)識。20xx年1月5日前,各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位要嚴(yán)格按照《重慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,科學(xué)、合理劃定本轄區(qū)禁放、限放區(qū)域,并向社會公布;車站、;返劝踩Wo(hù)區(qū),可燃、易燃、易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),醫(yī)療單位、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院,山林、苗圃等重點(diǎn)防火區(qū)域及化糞池等重點(diǎn)部位的產(chǎn)權(quán)或使用單位要完成禁放標(biāo)識的設(shè)置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍,不得變更統(tǒng)一的禁放標(biāo)識。
。ㄋ模﹪(yán)格煙花爆竹經(jīng)營市場監(jiān)管,確保居民燃放安全。今年全鎮(zhèn)煙花爆竹產(chǎn)品允許銷售、燃放的煙花爆竹品種包括C級和D級產(chǎn)品中的噴花類、旋轉(zhuǎn)類、玩具類(煙霧型、摩擦型除外)、爆竹類(“土火炮”“大夾小”和“炮中炮”爆竹產(chǎn)品除外)、升空類(火箭、旋轉(zhuǎn)煙花產(chǎn)品除外)、組合煙花類6類。允許銷售的煙花爆竹產(chǎn)品外包裝貼有普通煙花爆竹包裝標(biāo)識條形碼及重慶市應(yīng)急管理局、重慶市供銷合作總社統(tǒng)一印制的監(jiān)封標(biāo)志。未取得公安機(jī)關(guān)《焰火燃放許可證》的單位和個人,不得以任何形式組織大型焰火燃放活動,不得燃放禮花彈、架子煙花、小禮花、吐珠煙花產(chǎn)品和單發(fā)藥量大于25克、內(nèi)徑大于30毫米的內(nèi)筒型組合煙花等專業(yè)燃放類產(chǎn)品,以及擦炮、摔炮、藥粒型吐珠產(chǎn)品。
鎮(zhèn)應(yīng)急辦、石灘派出所要合理規(guī)劃、設(shè)置煙花爆竹臨時銷售網(wǎng)點(diǎn),嚴(yán)禁任何單位和個人從生產(chǎn)廠家直接進(jìn)貨銷售或燃放。鎮(zhèn)燃放辦要依據(jù)法定職責(zé)加強(qiáng)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)督促檢查,嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施和產(chǎn)品流向管理。
。ㄎ澹╅_展安全隱患大排查,徹底整治和消除安全隱患。各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位要嚴(yán)格排查煙花爆竹燃放安全隱患,重點(diǎn)排查本轄區(qū)域內(nèi)的加油站、油氣管道、電力設(shè)施和;a(chǎn)品、民爆物品、煙花爆竹儲存?zhèn)}庫等重大危險源,有效清除露天平臺、開放式陽臺、防盜窗護(hù)欄、建筑工地、外墻裝飾防護(hù)網(wǎng)、農(nóng)村房前屋后等部位的可燃物,認(rèn)真清理轄區(qū)地下管線、檢查井、下水道等設(shè)施特別是化糞池,組織檢查煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)及其周邊環(huán)境安全設(shè)施到位情況。對排查中發(fā)現(xiàn)的問題,要確定整改責(zé)任單位和責(zé)任人,限期消除安全隱患。
。⿵(qiáng)化燃放現(xiàn)場秩序監(jiān)管,落實(shí)應(yīng)急救援措施。除夕、正月初一、正月十五等重點(diǎn)時段,各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位要組織機(jī)關(guān)干部、社區(qū)志愿者和村(居)委會等各方力量,開展巡邏監(jiān)控,做到每條道路、每棟樓房都有人看守;在節(jié)假日期間由值班人員負(fù)責(zé)落實(shí)此項(xiàng)工作,社區(qū)每個煙花爆竹銷售點(diǎn)落實(shí)1—2人專門看護(hù),嚴(yán)禁在銷售點(diǎn)及周邊燃放煙花爆竹。20xx年1月20日—2月5日,要組織安全督導(dǎo)組對禁放場所和重大危險源實(shí)行“一對一”24小時守護(hù),特別是要落實(shí)居民區(qū)化糞池的巡查和守護(hù)力量。各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位要制訂消防滅火預(yù)案,指導(dǎo)監(jiān)督限放區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、社區(qū)和企事業(yè)單位進(jìn)行自備消防力量滅火演練。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要指導(dǎo)督促各衛(wèi)生室制訂傷員救治工作預(yù)案,確保受傷人員得到及時救治。石灘派出所要加強(qiáng)巡查,及時制止違規(guī)燃放行為。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位要充分認(rèn)識全鎮(zhèn)煙花爆竹管理面臨的嚴(yán)峻形勢,精心組織,強(qiáng)化監(jiān)管,認(rèn)真落實(shí)“六個一”工作(即制訂一個方案、召開一次大會、簽訂一份責(zé)任書、形成一個會議紀(jì)要、組織一次督查、每月召開一次工作例會),切實(shí)達(dá)到“四有”標(biāo)準(zhǔn)(即工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會議、貫徹過程有督查),確保本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作有序有效推進(jìn)。
。ǘ⿵(qiáng)化督導(dǎo),嚴(yán)肅問責(zé)。加大對燃放煙花爆竹安全管理工作的監(jiān)督檢查力度,督促落實(shí)工作措施和責(zé)任;凡因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實(shí)引發(fā)事故的,將依法依規(guī)追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
。ㄈ⿻惩ㄐ畔ⅲ皶r報送情況。各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位要加強(qiáng)與鎮(zhèn)燃放辦的工作聯(lián)系,及時報告重大事項(xiàng),落實(shí)專人匯總、報送因燃放煙花爆竹引發(fā)的火災(zāi)、人員傷亡等情況。各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位將20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案及工作總結(jié)分別于20xx年1月10日和2月5日前報送鎮(zhèn)燃放辦。
燃放煙花爆竹安全管理工作方案2
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹的安全管理工作,維護(hù)全鎮(zhèn)良好的燃放秩序,防止因燃放煙花爆竹引起重大火災(zāi)和傷人事故的.發(fā)生,保障廣大人民群眾生命、財產(chǎn)安全和社會公共安全,確保春節(jié)期間全鎮(zhèn)社會安全穩(wěn)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)
堅(jiān)持以人為本,深入貫徹學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地管理,部門監(jiān)管,廣泛動員,群眾參與和依法、文明、安全燃放”的原則,強(qiáng)化部門和屬地管理責(zé)任,動員社會各方力量積極參與燃放煙花爆竹安全管理工作。嚴(yán)格落實(shí)“動員部署、宣傳發(fā)動、安全監(jiān)管、查繳非法、隱患排查、秩序維護(hù)、禁放看護(hù)、應(yīng)急處置”等工作措施,努力實(shí)現(xiàn)“禁放場所、禁放時段禁得住,重大危險源和銷售點(diǎn)、燃放點(diǎn)安全,不因燃放煙花爆竹引發(fā)重大火災(zāi)和傷亡事故”的工作目標(biāo)。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
。ㄒ唬╂(zhèn)政府組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
成立包鸞鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長譚明權(quán)任組長,政法書記、副鎮(zhèn)長黃波,派出所副所長蘭學(xué)鋒任副組長,成員由鎮(zhèn)應(yīng)急辦、黨政辦、平安辦、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、農(nóng)服中心、經(jīng)發(fā)辦、規(guī)環(huán)辦、民政辦、文服中心、派出所、財政所、中小學(xué)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等單位負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、部署、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和單位開展燃放煙花爆竹管理工作;研究解決燃放煙花爆竹管理工作中的重大問題。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)燃放煙花爆竹管理辦公室(簡稱“燃放辦”),政法書記、副鎮(zhèn)長黃波兼任辦公室主任,應(yīng)急辦主任余明普、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長朱國鋒任辦公室副主任、辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦,具體工作人員有:李建文、譚城、李昱燎,“燃放辦”的主要職責(zé)是:具體組織和協(xié)調(diào)相關(guān)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)《重慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》),制定燃放煙花爆竹管理工作方案;督促各村(居)、企事業(yè)單位、有關(guān)部門切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé);組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作;組織協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門開展綜合執(zhí)法及“打非”工作;落實(shí)上級部門交辦的其他煙花爆竹的安全管理工作。
。ǘ└鞔澹ň樱┞毮苈氊(zé)
各村、居是燃放煙花爆竹安全管理的責(zé)任主體,其主任為第一責(zé)任人,綜治專干是具體責(zé)任人。負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作,制訂工作方案,建立組織機(jī)構(gòu),落實(shí)工作人員和經(jīng)費(fèi),搞好動員部署;組織轄區(qū)有關(guān)單位按照《重慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定,認(rèn)真履行職責(zé)。協(xié)助鎮(zhèn)“打非”辦查處煙花爆竹違法行為,落實(shí)轄區(qū)內(nèi)重大危險源、銷售網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)控和重點(diǎn)燃放時段巡邏控制等安全防范措施。
。ㄈ┎块T職責(zé)
根據(jù)《條例》規(guī)定,各有關(guān)部門和單位要按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),相互配合,齊抓共管,對煙花爆竹經(jīng)營、儲存等環(huán)節(jié)實(shí)行全程安全監(jiān)管,為燃放安全創(chuàng)造條件,保證廣大群眾安全燃放煙花爆竹。
鎮(zhèn)應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件;監(jiān)督檢查煙花爆竹臨時銷售網(wǎng)點(diǎn)遵守銷售許可證規(guī)定的情況,查處不符合我區(qū)公布的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;開展“打非”工作,查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。督促指導(dǎo)加油站、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存等有關(guān)單位,開展安全隱患排查整治,落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)安全守護(hù)措施;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道路上路執(zhí)法工作,加大“三危品”查處力度;負(fù)責(zé)制定全鎮(zhèn)消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作;統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災(zāi)情況并調(diào)查原因;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對重點(diǎn)消防單位等禁放區(qū)域的看護(hù)。
鎮(zhèn)黨政辦:負(fù)責(zé)督查各部門關(guān)于燃放煙花爆竹開展的工作和落實(shí)情況以及節(jié)日期間的車輛安排。
鎮(zhèn)平安辦:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)穩(wěn)定工作,加強(qiáng)重點(diǎn)人頭和不穩(wěn)定群體的監(jiān)控;加大矛盾糾紛的排查,杜絕上訪、集訪等事件發(fā)生;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決因燃放煙花爆竹引發(fā)的事故所產(chǎn)生的矛盾糾紛。
綜合行政執(zhí)法大隊(duì):負(fù)責(zé)組織市政設(shè)施維護(hù)、燃?xì)饧跋滤、化糞池管理等有關(guān)單位落實(shí)責(zé)任,開展安全隱患排查、整治,消除安全隱患;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對其重要設(shè)施設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)識并派人看護(hù);負(fù)責(zé)組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。
鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦:負(fù)責(zé)各企事業(yè)單位安全隱患排查,組織煙花爆竹安全燃放的宣傳發(fā)動工作,安排各單位召開安全燃放煙花爆竹動員會、部署會,開展多種形式的宣傳活動。
鎮(zhèn)規(guī)環(huán)辦:負(fù)責(zé)組織對全鎮(zhèn)建筑工地外來務(wù)工人員開展宣傳教育;落實(shí)建筑施工場所的安全防范工作;加大鄉(xiāng)村道路安全隱患的排查及上路執(zhí)法工作;負(fù)責(zé)聯(lián)系能源部門。
鎮(zhèn)文化服務(wù)中心:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)煙花爆竹組織、協(xié)調(diào)宣傳工作。
鎮(zhèn)財政所:負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)費(fèi)保障。
派出所:負(fù)責(zé)查處非法運(yùn)輸、攜帶和燃放不符合重慶市公布的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規(guī)燃放的行為;偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的`刑事案件;配合鎮(zhèn)政府開展煙花爆竹“打非”工作。
市場監(jiān)管所:負(fù)責(zé)市場流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量監(jiān)督檢查,依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照,查處無證無照經(jīng)營行為。
鎮(zhèn)中小學(xué):負(fù)責(zé)對中小學(xué)生開展多種形式的宣傳教育,安排值班,加大對校園的看護(hù)。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)制訂全鎮(zhèn)傷亡救治應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹導(dǎo)致的人員傷亡情況,開通綠色通道,精心組織醫(yī)護(hù)力量,安排好值班,加強(qiáng)醫(yī)院周邊的看護(hù)。
三、工作措施
。ㄒ唬┚慕M織,周密部署,確保工作有力、有序、有效推進(jìn)。
各村居、有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,通過落實(shí)“六個一”工作(即制訂一個方案、召開一次大會、簽訂一份責(zé)任狀、形成一個會議紀(jì)要、組織一次督查,每月召開一次工作例會),達(dá)到“四個有”標(biāo)準(zhǔn)(即工作組織有方案、階段安排有部署、部署工作有會議、貫徹過程有督查),確保本轄區(qū)、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化檢查,嚴(yán)格執(zhí)法,防止非法、偽劣、超標(biāo)煙花爆竹流向市場
各村居、有關(guān)部門和單位要從20xx年12月15日起起至20xx年2月13日在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展以“嚴(yán)排查、打非法、強(qiáng)管控、重宣傳、保平安”主題的煙花爆竹專項(xiàng)檢查整治行動。安監(jiān)、派出所、工商、交通等執(zhí)法部門進(jìn)一步強(qiáng)化排查整治和綜合執(zhí)法工作,堅(jiān)持點(diǎn)上緝私售、線上堵私運(yùn)、面上查私存,從道路運(yùn)輸防止非法煙花爆竹流入,從儲存?zhèn)}庫防止非法煙花爆竹私存,從零售網(wǎng)點(diǎn)防止非法煙花爆竹銷售,全面擠壓非法、偽劣、超標(biāo)煙花爆竹的市場空間,確保煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量安全。
1.查堵非法煙花爆竹產(chǎn)品流入渠道。派出所、交通安全勸導(dǎo)站、鎮(zhèn)應(yīng)急辦要加大對外來車輛及人員的盤查力度。對進(jìn)入我鎮(zhèn)的貨車、面包車、廂式卡車等進(jìn)行檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查處非法運(yùn)輸煙花爆竹行為,堵塞非法產(chǎn)品流入渠道,嚴(yán)防道路運(yùn)輸環(huán)節(jié)發(fā)生事故。對未經(jīng)許可或違反規(guī)定,從事道路運(yùn)輸黑火藥、引火線、煙花爆竹的,要嚴(yán)格依照《條例》第三十六條和第四十條的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
2.嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。安監(jiān)、派出所、工商、交通等部門要充分發(fā)揮職能作用,協(xié)作配合,健全完善情況通報、會商研判、線索轉(zhuǎn)遞、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,依靠基層組織和群眾,實(shí)行群防群治、綜合治理,形成齊抓共管合力,從源頭上依法查處和打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。對可能非法生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的出租房屋、廢棄養(yǎng)殖場和閑置廠房、庫房、院落、山洞、山林等重點(diǎn)場所(部位)進(jìn)行全面排查清理整治,及時發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營活動,依法予以打擊取締。
3.加大非法燃放行為查處力度。派出所要嚴(yán)格依法查處在禁放時間、禁放地點(diǎn)燃放煙花爆竹,或以危害公共安全和他人人身財產(chǎn)安全方式燃放煙花爆竹以及在文化娛樂場所非法燃放煙花等違法違規(guī)行為。
4.公布舉報電話,嚴(yán)格銷毀非法產(chǎn)品。鎮(zhèn)燃放辦“打非辦”電話:70636044、70730177,同時積極受理群眾舉報非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲存煙花爆竹的行為,督促有關(guān)部門和單位及時進(jìn)行核查和查處。經(jīng)查證屬實(shí)的,按照有關(guān)規(guī)定對舉報人予以獎勵。對各部門、各單位收繳的非法煙花爆竹成品、半成品、原材料,由應(yīng)急辦、派出所統(tǒng)一組織銷毀,嚴(yán)禁擅自變相處理,回流社會。
。ㄈ⿵V泛宣傳,注重教育,提升村民依法、文明、安全燃放意識
各村居、有關(guān)部門和單位應(yīng)將燃放煙花爆竹宣傳工作與貫徹落實(shí)黨的十九屆三中全會精神相結(jié)合,以“購買合格產(chǎn)品,依法、文明、安全燃放煙花”為主題,突出政策法規(guī)、燃放知識、安全措施、注意事項(xiàng)、提升素質(zhì)等內(nèi)容的宣傳,充分利用各種宣傳資源和教育方式引導(dǎo)村民依法、文明、安全燃放,切實(shí)提升村民的安全意識。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
做好20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作意義十分重大。各村居,有關(guān)部門和單位,要高度重視燃放煙花爆竹安全管理工作,緊緊圍繞“確保安全”這個核心,以黨的十九屆三中全會精神為指導(dǎo),立足以人為本,構(gòu)建和諧社會和保安全、保穩(wěn)定工作局,充分認(rèn)識當(dāng)前煙花爆竹燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性,精心組織,周密部署,強(qiáng)化監(jiān)管,保證鎮(zhèn)黨委、政府工作部署在本地區(qū)、本部門得到全面貫徹落實(shí)。
。ǘ⿵(qiáng)化督導(dǎo),嚴(yán)肅問責(zé)
督查部門要加強(qiáng)對各村居、部門、單位燃放煙花爆竹安全監(jiān)管工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對燃放煙花爆竹安全管理工作不落實(shí)、不到位導(dǎo)致重大事故傷亡的,要依法嚴(yán)格追究責(zé)任。
。ㄈ⿻惩ㄐ畔⑶溃皶r報送情況
各村居、鎮(zhèn)級有部門和有關(guān)單位要加強(qiáng)與鎮(zhèn)燃放辦的工作聯(lián)系,落實(shí)專人匯總、報送有關(guān)工作情況。
燃放煙花爆竹安全管理工作方案3
為進(jìn)一步提升我街道空氣質(zhì)量,打好環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn),減少環(huán)境污染,確保煙花爆竹禁燃禁放工作落到實(shí)處,經(jīng)街道辦事處研究,結(jié)合我街道實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),做好2022年度春節(jié)、元宵節(jié)期間我街道禁放區(qū)內(nèi)的`煙花爆竹禁燃禁放工作,保證空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo),為人民群眾提供良好的生活環(huán)境。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立青衣街道煙花爆竹禁燃禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單如下),扎實(shí)有效開展煙花爆竹禁燃禁放工作。
組長:吳昊青衣街道黨工委書記
李茂青衣街道黨工委副書記、辦事處主任
副組長:孫宇青衣街道黨工委委員、人大工委主任
羅毅青衣街道黨工委委員、政法委員、武裝部長、辦事處副主任
鄭紀(jì)青衣街道黨工委委員、宣傳委員、人大工委副主任
周宏青衣街道黨工委委員、辦事處副主任
萬嘉文青衣街道辦事處副主任
尹麗紅青衣街道辦事處副主任
周江青衣派出所所長
成員:王建洪、鄭杰、張亮、鄒強(qiáng)、陳松濤、張朋龍、羅勇、汪學(xué)明、沈焱軍
各村(社區(qū))黨委(黨總支)書記、主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室在應(yīng)急管理辦公室,由孫宇同志兼任辦公室主任,鄭杰、張亮為辦公室工作人員,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)度和統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)小組工作。
三、主要任務(wù)及措施
。ㄒ唬┙艆^(qū)域
1、以G245線、樂雅高速為界,依鳳村、青衣江村、鳳山社區(qū)靠城一側(cè)為禁放區(qū)。
2、千佛社區(qū)、濱江社區(qū)、迎春社區(qū)、在古社區(qū)全域禁放。
。ǘ┬麄鹘逃
全街道按村(社區(qū))范圍分為7個工作小組,由各村(社區(qū))包村領(lǐng)導(dǎo)和各村(社區(qū))書記實(shí)行包村(社區(qū))負(fù)責(zé),對本村(社區(qū))村(居)民實(shí)施全覆蓋宣傳教育。(具體名單見附件1)
要求:戶戶知曉禁放區(qū)域,人人遵守禁放規(guī)定。
措施:各包村領(lǐng)導(dǎo)和各村(社區(qū))書記帶領(lǐng)包村干部、村(社區(qū))干部廣泛發(fā)動網(wǎng)格員、志愿者對禁放區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)戶、小區(qū)全覆蓋粘貼發(fā)放禁放區(qū)域公告或宣傳單。
(三)巡查檢查
春節(jié)期間每日開展巡查檢查,特別加強(qiáng)重點(diǎn)時段和重點(diǎn)區(qū)域巡查檢查。
要求:春節(jié)期間各村(社區(qū))及街道需安排值班值守人員開展禁燃禁放巡查檢查。
措施:1、春節(jié)期間各村(社區(qū))每日對各自轄區(qū)禁放區(qū)域開展巡查檢查,落實(shí)禁燃禁放規(guī)定。2、各村(社區(qū))在重點(diǎn)時段和重點(diǎn)區(qū)域需安排村(社區(qū))干部或網(wǎng)格員在重點(diǎn)區(qū)域值守,勸導(dǎo)燃放人員遵守禁放規(guī)定。3、街道值班組需每日對街道重點(diǎn)區(qū)域開展禁燃禁放巡查檢查,同時對各村(社區(qū))落實(shí)工作情況開展督查。4、1月31日(除夕)18:00--20:00,23:00--次日1:00;2月1日(初一)6:00--8:00;2月15日(元宵節(jié))6:00-8:00等重要時段,街道值班組需到青衣江河堤兩岸、濱江廣場、千佛巖景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域開展巡查檢查,確保無人燃放。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對禁燃禁放工作的組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動員、親自部署、親自落實(shí),各包村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)和各村(社區(qū))書記要親自帶隊(duì)開展入戶宣傳和巡查檢查,確保戶戶知曉,人人遵守。
。ǘ⿵(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。要強(qiáng)化與生態(tài)環(huán)境局、派出所、市場監(jiān)管局、消防救援大隊(duì)等部門的溝通協(xié)調(diào),各帶班領(lǐng)導(dǎo)要主動對接,開展聯(lián)合巡邏、聯(lián)合勸導(dǎo)、聯(lián)合執(zhí)法等方式,確保禁燃禁放工作人員及措施落實(shí)到位。
燃放煙花爆竹安全管理工作方案4
為做好全區(qū)20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作,根據(jù)《xx市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》),特制定本方案。
一、職責(zé)分工
。ㄒ唬﹨^(qū)級部門及有關(guān)單位職責(zé)
在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由區(qū)公安局牽頭,區(qū)安監(jiān)局、區(qū)供銷社、區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)交委、區(qū)市政園林局、區(qū)商委、區(qū)文化委、區(qū)教委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)人武部、區(qū)公安消防支隊(duì)等有關(guān)部門和單位共同配合,做好全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作。具體職責(zé)如下:
區(qū)公安局:負(fù)責(zé)許可煙花爆竹運(yùn)輸和確定煙花爆竹品種、數(shù)量、運(yùn)輸路線及有效期限;查處非法運(yùn)輸、攜帶和燃放不符合本區(qū)規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規(guī)燃放的行為;偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合有關(guān)部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的行為。
區(qū)安監(jiān)局:負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件,許可煙花爆竹銷售;監(jiān)督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網(wǎng)點(diǎn)遵守銷售許可證規(guī)定的情況,查處煙花爆竹銷售企業(yè)采購、銷售不符合本區(qū)規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;督促指導(dǎo)加油(氣)站和危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存等有關(guān)單位,開展安全隱患排查整治,落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)安全守護(hù)措施。
區(qū)供銷社:負(fù)責(zé)做好全區(qū)煙花爆竹專營管理、銷售布點(diǎn)和產(chǎn)品配送工作;督促經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān),落實(shí)儲存庫房安全防范措施;配合安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門做好市場管理和整頓工作。
區(qū)工商分局:負(fù)責(zé)市場流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量的監(jiān)督檢查,依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照,查處無證無照經(jīng)營行為。
區(qū)質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)生產(chǎn)企業(yè)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管,做好煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量抽查,依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品。
區(qū)交委:負(fù)責(zé)煙花爆竹道路運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)員的資質(zhì)管理,查處違反有關(guān)資質(zhì)規(guī)定從事煙花爆竹運(yùn)輸?shù)男袨椤?/p>
區(qū)市政園林局:負(fù)責(zé)組織市政設(shè)施、燃?xì)饧跋滤、化糞池維護(hù)管理單位落實(shí)責(zé)任,開展安全隱患排查、整治;組織指導(dǎo)有關(guān)單位在其重要設(shè)施設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)識并派人看護(hù);負(fù)責(zé)組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。
區(qū)商委:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)大型商場、大型市場等商貿(mào)單位開展安全隱患排查整治,落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)單位安全守護(hù)措施。
區(qū)政府新聞辦:負(fù)責(zé)制訂全區(qū)燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳工作。
區(qū)教委:負(fù)責(zé)組織開展中小學(xué)生安全知識宣傳教育;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對大中小學(xué)校、幼兒園等禁放區(qū)域的看護(hù)。
區(qū)城鄉(xiāng)建委:負(fù)責(zé)對全區(qū)建筑工地外來務(wù)工人員進(jìn)行宣傳教育;落實(shí)建筑施工場所的'安全防范措施。
區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委:負(fù)責(zé)制訂全區(qū)傷亡救治應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹導(dǎo)致的人員傷亡情況;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對醫(yī)療機(jī)構(gòu)等禁放區(qū)域的看護(hù)。
區(qū)環(huán)保局:負(fù)責(zé)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,發(fā)布大氣環(huán)境污染預(yù)警。
區(qū)人武部:負(fù)責(zé)駐永部隊(duì)人員宣傳教育;督促和指導(dǎo)駐永部隊(duì)加強(qiáng)軍事禁區(qū)和重要軍事設(shè)施的看護(hù)。
區(qū)公安消防支隊(duì):負(fù)責(zé)制訂全區(qū)消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作;統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災(zāi)情況并調(diào)查原因;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對重點(diǎn)消防單位等禁放區(qū)域的看護(hù)。
林業(yè)、園林、文化、民政、電力、公交、民航、國土房管等行業(yè)主管部門和單位:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)開展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動、隱患排查、秩序維護(hù)、禁放看護(hù)、應(yīng)急處置等工作;督促所屬單位明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完善應(yīng)急措施,組織巡邏力量開展內(nèi)部巡邏檢查。
設(shè)立20xx年春節(jié)期間全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作臨時辦公室(以下簡稱區(qū)燃放辦),從區(qū)公安局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)供銷合作社、區(qū)工商分局、區(qū)交委等單位抽調(diào)專人集中辦公。
。ǘ└麈(zhèn)人民政府、街道辦事處職責(zé)
組織實(shí)施本地區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作,制訂工作方案,成立燃放煙花爆竹安全管理工作臨時辦公機(jī)構(gòu),抽調(diào)人員集中辦公;組織有關(guān)部門和單位科學(xué)合理劃定禁放、限放區(qū)域,嚴(yán)格銷售網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置和安全監(jiān)管,加大各類非法生產(chǎn)、銷售、存儲、運(yùn)輸煙花爆竹行為的查處力度,落實(shí)重大危險源監(jiān)控和重點(diǎn)燃放時段巡邏控制等安全防范措施。
二、工作步驟
第一階段:制訂方案(20xx年12月上旬)。研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案,明確總體要求、目標(biāo)任務(wù)、具體安排和保障措施。
第二階段:檢查整治(20xx年12月上旬至20xx年2月下旬)。開展綜合執(zhí)法,打擊非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營煙花爆竹行為,查堵煙花爆竹非法流入渠道。
第三階段:宣傳教育(20xx年1月上旬至2月下旬)。集中進(jìn)行燃放煙花爆竹安全管理宣傳,營造良好的輿論氛圍。
第四階段:全面看護(hù)(20xx年2月上旬至2月下旬)。20xx年2月7日(農(nóng)歷十二月三十日)至2月22日(農(nóng)歷正月十五日),每日上午7時至次日凌晨1時為允許在限制燃放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹時間。加強(qiáng)限制燃放區(qū)域的安全管理,對禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域場所,特別是重大危險源周邊加強(qiáng)巡查守護(hù),確保絕對安全。
第五階段:工作總結(jié)(20xx年2月23―28日)?偨Y(jié)工作,表揚(yáng)先進(jìn)。
三、工作措施
(一)排查整治,嚴(yán)格執(zhí)法。春節(jié)前,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要針對重大危險源、重要市政設(shè)施、煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)及周邊等重點(diǎn)部位和區(qū)域,開展安全隱患排查整治。對發(fā)現(xiàn)的問題,要確定整改責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人及整改時限,及時消除安全隱患。要強(qiáng)化源頭管控,督促煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存等各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施,圍繞省區(qū)縣邊界地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和可能非法生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的出租房屋、閑置廠房等重點(diǎn)地區(qū)、部位和場所開展拉網(wǎng)式檢查。對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存煙花爆竹線索,要主動核查,依法嚴(yán)肅查處。
。ǘ⿵(qiáng)化宣傳,注重教育。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要以依法、文明、安全燃放煙花為主題,運(yùn)用各類媒體開展多種形式的宣傳活動,提倡少放一組煙花爆竹,多呼吸一口新鮮空氣的環(huán)保理念。節(jié)前以告知禁放區(qū)域、公布打非舉報電話及查處的典型案例為主,節(jié)中以倡導(dǎo)安全文明有序燃放為重點(diǎn),節(jié)后以宣傳禁放、回收剩余產(chǎn)品有關(guān)規(guī)定為重點(diǎn)。20xx年1月30日為全區(qū)安全燃放煙花爆竹集中宣傳日,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要精心組織、周密安排,確保宣傳工作取得實(shí)效。
(三)依法劃定禁、限放區(qū)域,設(shè)立禁放標(biāo)識。20xx年1月5日前,由區(qū)燃放辦要嚴(yán)格按照《條例》有關(guān)規(guī)定,科學(xué)、合理劃定本地區(qū)禁放、限放區(qū)域,并向社會公布。20xx年1月15日前,車站、碼頭等交通樞紐,鐵路、高鐵線路和輸變電設(shè)施等安全保護(hù)區(qū),可燃、易燃、易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),醫(yī)療單位、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院,山林、苗圃等重點(diǎn)防火區(qū)域,重要軍事設(shè)施以及居民小區(qū)化糞池等重點(diǎn)部位的產(chǎn)權(quán)或使用單位要完成禁放標(biāo)識的設(shè)置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍,不得變更統(tǒng)一的禁放標(biāo)識。
。ㄋ模⿵(qiáng)化經(jīng)營市場監(jiān)管,確保市民燃放安全。供銷社、區(qū)安監(jiān)等部門要按照相關(guān)規(guī)定合理規(guī)劃、設(shè)置煙花爆竹臨時零售網(wǎng)點(diǎn),市政部門予以配合。城區(qū)應(yīng)于20xx年1月15日前完成煙花爆竹臨時零售網(wǎng)點(diǎn)資質(zhì)許可工作,除按規(guī)定收取安全風(fēng)險抵押金、安全保險費(fèi)外,免收其他辦證費(fèi)用。對具備安全儲存條件,面積為20―40平方米的煙花爆竹臨時零售網(wǎng)點(diǎn),最大允許存放量為100件;面積為15―19平方米的,最大允許存放量為60件。20xx年1月15日前,由區(qū)燃放辦向社會公布允許銷售、燃放的煙花爆竹品種和規(guī)格。煙花爆竹配送可先農(nóng)村后城區(qū),配送時間為20xx年1月24日至2月22日,銷售時間為20xx年2月5―22日。區(qū)燃放辦負(fù)責(zé)煙花爆竹臨時配送運(yùn)輸車輛及相關(guān)人員資質(zhì)審查,并報市燃放辦統(tǒng)一制作《臨時通行證》,公安交巡警憑此證予以放行。安監(jiān)、公安、供銷等部門要依據(jù)法定職責(zé)加強(qiáng)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)督促檢查,嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施和產(chǎn)品流向管理,嚴(yán)禁任何單位和個人從生產(chǎn)廠家直接進(jìn)貨銷售,嚴(yán)禁銷售、燃放專業(yè)燃放類產(chǎn)品以及本區(qū)規(guī)定禁放的產(chǎn)品,嚴(yán)防不法分子利用煙花爆竹肇事。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化燃放現(xiàn)場秩序監(jiān)管,落實(shí)應(yīng)急救援措施。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要在除夕、正月初一、正月十五等重點(diǎn)時段,組織機(jī)關(guān)干部、村(居)委會、內(nèi)保單位的治保積極分子及其他社會力量,開展街面、小區(qū)、大院巡邏監(jiān)控,做到每條街道、每個小區(qū)、每個大院、每棟樓房都有人員看守。每個銷售點(diǎn)要落實(shí)1―2人專門看護(hù),嚴(yán)禁在零售點(diǎn)燃放煙花爆竹。
20xx年2月7―22日,要組織有關(guān)部門和單位對禁放場所和重大危險源部位實(shí)行一對一24小時守護(hù),特別是要落實(shí)居民小區(qū)化糞池的巡查和守護(hù)力量。區(qū)公安消防支隊(duì)要制訂消防滅火預(yù)案,指導(dǎo)監(jiān)督限放區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和社區(qū)組織自備消防力量進(jìn)行消防滅火演練,重點(diǎn)時段啟動二級戰(zhàn)備,隨時做好撲火準(zhǔn)備。區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委要指導(dǎo)督促各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),制訂傷員救治工作預(yù)案,確保受傷人員得到救治。如遇到空氣重污染極端天氣時,區(qū)環(huán)保局要及時預(yù)警,區(qū)安監(jiān)局、區(qū)供銷社要及時組織零售網(wǎng)點(diǎn)和批發(fā)企業(yè)停止銷售及配送,并引導(dǎo)市民自覺遵守有關(guān)規(guī)定,停止燃放煙花爆竹。區(qū)公安局要加強(qiáng)巡邏檢查,及時制止違規(guī)燃放行為。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)六個一工作(制訂一個方案、召開一次大會、簽訂一份責(zé)任書、形成一個紀(jì)要、組織一次督查、每月召開一次工作例會),切實(shí)達(dá)到四個有標(biāo)準(zhǔn)(工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會議、貫徹過程有督查),確保本地區(qū)、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進(jìn)。
。ǘ⿵(qiáng)化督導(dǎo),嚴(yán)肅問責(zé)。區(qū)監(jiān)察局要加大對燃放煙花爆竹安全監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查力度,督促落實(shí)工作措施和責(zé)任;監(jiān)督各單位各部門貫徹執(zhí)行中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)禁元旦春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》要求情況。對因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實(shí)引發(fā)事故的,將依法依規(guī)追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
。ㄈ⿻惩ㄐ畔ⅲ皶r報送情況。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要加強(qiáng)與區(qū)燃放辦的工作聯(lián)系,落實(shí)專人匯總、報送相關(guān)工作情況。20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案及工作總結(jié),請分別于20xx年1月15日和2月24日前報送區(qū)燃放辦。
區(qū)燃放辦地址:xxxx號;郵編:xx
聯(lián)系人:王xx
值班電話:xx
舉報電話:xx 傳真電話:xx
電子郵箱:xx
燃放煙花爆竹安全管理工作方案5
根據(jù)市委、市政府部署要求,為深入貫徹落實(shí)《上海市煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》),和市局《關(guān)于印發(fā)〈上海公安機(jī)關(guān)20xx年煙花爆竹安全管控工作方案〉的通知》(滬公通字[20xx]96號)要求,切實(shí)做好20xx年本區(qū)煙花爆竹安全管控工作,維護(hù)我區(qū)城市運(yùn)行安全。特制定方案如下:
一、工作目標(biāo)
按照“目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不變、措施不變”的原則,在總結(jié)固化近年來煙花爆竹安全管控工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,廣泛開展宣傳發(fā)動,全力抓好源頭安全管控,嚴(yán)厲打擊查處非法經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為,切實(shí)做到全區(qū)禁放區(qū)域“零燃放”、煙花爆竹引發(fā)“零火災(zāi)”,全力確保城市公共安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
分局成立由分局黨委書記、局長張玉學(xué)總負(fù)責(zé),黨委副書記、副局長孫興洲具體負(fù)責(zé),分局黨委成員協(xié)同配合,各單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)任組員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于分局“煙花爆竹安全管控”專項(xiàng)辦,由黨委副書記、副局長孫興洲任辦公室主任,治安支隊(duì)支隊(duì)長錢暉任辦公室副主任,具體負(fù)責(zé)煙花爆竹管控工作的組織指揮、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查和推進(jìn)落實(shí)。各單位也要成立由“一把手”負(fù)責(zé)的工作專班,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員,確保各項(xiàng)工作順利有效推進(jìn)。
三、工作措施
。ㄒ唬┻M(jìn)一步強(qiáng)化宣傳發(fā)動。各單位要按照《條例》有關(guān)規(guī)定,圍繞“外環(huán)線內(nèi)禁售、禁放煙花爆竹和外環(huán)線外盡量不放”這一重點(diǎn),加強(qiáng)宣傳發(fā)動,做到“廣播有聲音、電視有節(jié)目、報紙有文章、網(wǎng)絡(luò)有陣地、街上有公告、社區(qū)有專欄”確保宣傳發(fā)動全覆蓋、無死角。一是加大媒體滾動宣傳力度。政治處要協(xié)調(diào)區(qū)主流媒體、電視頻道在每日黃金時段播放煙花爆竹安全管控規(guī)定,加大了煙花爆竹違法行為曝光力度,做到“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起”。二是加大社區(qū)單位集中宣傳力度。各派出所要結(jié)合“百萬警進(jìn)千萬家”活動,組織民警在春節(jié)前開展轄區(qū)登門入戶宣傳告知。向各街鎮(zhèn)社區(qū)發(fā)放張貼禁售禁放通告、宣傳海報等宣傳品,廣泛向本區(qū)居民群眾發(fā)放《金山區(qū)煙花爆竹安全管控告知單》,并通過網(wǎng)上警務(wù)室、公安微信微博及居民小區(qū)宣傳欄等渠道,宣傳教育引導(dǎo)居民群眾尊法守法。聚焦生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、文化娛樂場所、旅游景點(diǎn)、賓館飯店、商市場、集貿(mào)市場、在建工地等重點(diǎn)單位和場所,廣泛開展集中宣傳提示,教育引導(dǎo)企業(yè)員工和留守人員遵紀(jì)守法。三是加大社會面宣傳力度。各派出所要協(xié)調(diào)屬地政府相關(guān)部門、單位,依托各類戶外廣告設(shè)施(大型廣告牌、建筑工地外墻、道路兩側(cè)廣告牌等)以及基層文化活動,開展禁燃禁放公益宣傳;依托公交車站廣告欄,以及公交車、出租車等公共交通宣傳媒介,做好禁燃禁放宣傳工作;在各出入境道口發(fā)布禁售禁放提示信息、張貼宣傳海報,在主要道路設(shè)置禁燃禁放提示標(biāo)語;春節(jié)期間,在公交車廂,鐵路列車及相關(guān)站廳內(nèi)向來金旅客廣播煙花爆竹禁售禁放規(guī)定。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化排查收繳。交警支隊(duì)、各派出所要堅(jiān)持入滬盤查、路上查繳、面上收繳相結(jié)合,關(guān)口前移、從嚴(yán)設(shè)防,全力查堵收繳流入本市、流散社會的煙花爆竹,切實(shí)消除安全隱患。一是強(qiáng)化入滬通道管控。在本區(qū)出入市境陸路道口加強(qiáng)對入滬貨運(yùn)車輛的檢查,并在以往煙花爆竹違法販運(yùn)行為較為突出的省級接壤道路設(shè)卡盤查;同時,在與浙江接壤的入滬道口加派警力,重點(diǎn)加大對等外、無名道口的檢查力度,嚴(yán)防非法煙花爆竹流入本市。水上派出所要加強(qiáng)入金水域過往船只的臨檢,并對相關(guān)流域沿線小碼頭、小堆場及港口物流進(jìn)行排查,嚴(yán)防通過水路非法運(yùn)輸煙花爆竹。二是強(qiáng)化運(yùn)輸過程臨檢。交警支隊(duì)要加大對區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸煙花爆竹行為的檢查力度,嚴(yán)厲查處非法運(yùn)輸煙花爆竹行為。三是強(qiáng)化社會面收繳。各派出所要組織民警深入鄉(xiāng)村居所、居民小區(qū)、各類集貿(mào)批發(fā)市場、倉儲物流場地、建材堆場、貨運(yùn)碼頭、水上設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工廠等單位和部位,以及公路鐵路橋洞、田間苗圃窩棚、閑置房、待拆(建)工地、動拆遷基地、臨時搭建場所等區(qū)域,逐區(qū)逐片逐戶排查,及時查繳非法煙花爆竹,消除安全隱患。四是強(qiáng)化人員管控。治安支隊(duì)要會同派出所全面梳理轄區(qū)涉及煙花爆竹的重點(diǎn)人員,落實(shí)動態(tài)管控措施,并會同區(qū)應(yīng)急管理、消防救援等部門,建立煙花爆竹個人實(shí)名購買和銷售可疑情況通報制度,督促煙花爆竹零售單位發(fā)現(xiàn)購買人員形跡可疑、一次超量購買、多次重復(fù)購買等異常情況的',立即報告公安機(jī)關(guān)、主管部門核查,嚴(yán)防不法分子利用煙花爆竹制造惡性的事件。
。ㄈ┻M(jìn)一步強(qiáng)化打擊查處。刑偵支隊(duì)、治安支隊(duì)、交警支隊(duì)、各派出所要堅(jiān)持依法嚴(yán)管、綜合施策,加大對非法經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為的打擊查處力度。一是加強(qiáng)日常執(zhí)法檢查。要加強(qiáng)對居民出行較為集中的菜市場、沿街商鋪、商品市場等場所及流動攤點(diǎn)的檢查,嚴(yán)防無證經(jīng)營煙花爆竹行為。會同區(qū)應(yīng)急管理部門加強(qiáng)對持有煙花爆竹經(jīng)營許可證零售點(diǎn)的檢查,查處違法銷售禁售產(chǎn)品以及從違法渠道采購銷售等行為;要及時發(fā)現(xiàn)、落地核查網(wǎng)上涉及煙花爆竹違法犯罪線索,刪除相關(guān)有害信息。二是加強(qiáng)查辦力度。充分發(fā)揮刑偵、治安等專業(yè)警種優(yōu)勢,縝密偵查涉及煙花爆竹違法犯罪線索,堅(jiān)決摧毀一批違法犯罪團(tuán)伙、搗毀一批非法銷售儲存窩點(diǎn)。要重點(diǎn)打擊非法運(yùn)輸、儲存煙花爆竹行為,力爭破獲一批案件,起到震懾作用。三是用足用好法律資源。依法加大對各類煙花爆竹違法犯罪行為的查處力度,做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。要及時教育、依法查處非法燃放行為,對不聽勸阻、執(zhí)意燃放煙花爆竹或因此引發(fā)群眾圍觀的行為,依法予以頂格處罰,確保法律效果和社會效果相統(tǒng)一。
。ㄋ模┻M(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)日管控。即日起至20xx年2月5日(元宵節(jié))期間,各單位要加強(qiáng)組織部署,重點(diǎn)聚焦20xx年12月31日、20xx年1月1日(元旦)以及20xx年1月21日(除夕)、1月25日(年初四)、2月5日(元宵節(jié))等時段,投放足夠警力壓到街面和社區(qū),全面加強(qiáng)煙花爆竹安全管控工作。一是足額投入警力。按照“到邊、到底”要求劃分最小管控單元,逐一明確責(zé)任單位和責(zé)任人,確保工作措施落地見效。各派出所要按照排摸確定的網(wǎng)格化管控區(qū)域,細(xì)化制定民警執(zhí)勤安排,確保警力在崗在位;警力不足的,由分局統(tǒng)籌調(diào)配增援。二是廣泛動員社會力量。治安支隊(duì)要主動與區(qū)平安建設(shè)協(xié)調(diào)小組辦公室(區(qū)委政法委)完善對接、聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),組織發(fā)動居委干部、樓組長、保安員、社工等平安志愿者,對全區(qū)居民小區(qū)劃片包干、巡查巡防、勸阻看護(hù),確保每個小區(qū)配備社會輔助力量、每個樓宇及路段有平安志愿者把守,第一時間發(fā)現(xiàn)、勸阻非法燃放煙花爆竹行為,預(yù)警撲救初起火災(zāi)。各派出所要對屬地街鎮(zhèn)平安志愿者開展培訓(xùn)指導(dǎo),明確操作要求,規(guī)范工作程序,確保任務(wù)清晰、程序規(guī)范、尺度統(tǒng)一。在重要節(jié)點(diǎn)和時段,管控區(qū)域民警要帶領(lǐng)平安志愿者共同開展巡查巡防和駐守阻止工作。三是做好充分應(yīng)急處置準(zhǔn)備。各派出所要進(jìn)一步完善應(yīng)急處置預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急力量,加強(qiáng)針對性應(yīng)急演練。重要節(jié)點(diǎn)期間,要對老式居民小區(qū)、舊式里弄建筑、“城中村”等建筑間距不足、耐火等級低、居民安全意識不強(qiáng)、可燃物無序堆積的場所,配強(qiáng)基層巡查和應(yīng)急處突力量,確保不發(fā)生因煙花爆竹引發(fā)的案事件。
四、工作要求
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要在總結(jié)固化歷年煙花爆竹安全管控工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步優(yōu)化完善各項(xiàng)措施,把煙花爆竹安全管控工作作為平安金山建設(shè)重要任務(wù)抓緊抓好;要細(xì)化制定本轄區(qū)、本條線、本單位工作方案,層層壓實(shí)責(zé)任,狠抓各項(xiàng)安全管控措施的落地見效,確保實(shí)現(xiàn)禁放區(qū)域“零燃放”、煙花爆竹引發(fā)“零火災(zāi)”的工作目標(biāo)。
。ǘ⿵(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線、靠前指揮、督導(dǎo)推進(jìn),及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問題,確保安全管控工作有力有序推進(jìn)。各單位要對煙花爆竹安全管控工作進(jìn)行自查,及時整改發(fā)現(xiàn)的問題。分局督察支隊(duì)要加強(qiáng)專項(xiàng)督察,有力督導(dǎo)推進(jìn)煙花爆竹安全管控工作。對責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的,分局將予以通報批評并視情追究相關(guān)人員責(zé)任。
。ㄈ⿵(qiáng)化內(nèi)部教育。各單位要教育引導(dǎo)廣大民警、輔警及內(nèi)部工作人員帶頭守法,不燃放煙花爆竹;在查處涉及煙花爆竹案件時,要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,注意自身安全。對查沒收繳的非法煙花爆竹,要落實(shí)專業(yè)部門予以處理,嚴(yán)禁臨時儲存在辦公場所。
燃放煙花爆竹安全管理工作方案6
為扎實(shí)推進(jìn)煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查工作,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)十五條措施,全面排查煙花爆竹安全風(fēng)險隱患,堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故,特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
為認(rèn)真落實(shí)全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議部署要求,推動國務(wù)院安委會關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作十五條措施落地落實(shí),以更加有力有效的措施查大風(fēng)險、除大隱患、防大事故,從根本上堅(jiān)決防范重特大事故,保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全。
二、主要任務(wù)
圍繞深入查找、督促整改煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域在貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)十五條措施中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),在全鎮(zhèn)開展煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)行動,主要包括五項(xiàng)工作任務(wù):
(一)深化煙花爆竹“打非治違”。加強(qiáng)對煙花爆竹“打非治違”工作的領(lǐng)導(dǎo),做好煙花經(jīng)營企業(yè)專項(xiàng)整治:一是整治經(jīng)營批發(fā)企業(yè)在旺季期間超量儲存;二是整治經(jīng)銷超規(guī)格、超藥量、超級別的違禁產(chǎn)品與“假大空”不符合產(chǎn)品質(zhì)量要求問題;三是整治煙花爆竹流向信息管理登記不完整、產(chǎn)品標(biāo)識碼信息上傳等規(guī)定落實(shí)不到位等問題。
。ǘ﹪(yán)格煙花爆竹安全執(zhí)法檢查。聯(lián)合上級部門開展煙花爆竹安全執(zhí)法檢查。批發(fā)企業(yè)重點(diǎn)檢查是否存在超量存儲、違規(guī)堆放,在倉庫存放其他危險物品,向零售店(點(diǎn))銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品,購買和銷售未張貼流向登記標(biāo)簽產(chǎn)品等行為。零售店(點(diǎn))重點(diǎn)檢查是否存在超量存儲,下店上宅、前店后宅,在許可證載明的經(jīng)營場所外存放煙花爆竹等行為。
。ㄈ⿵(qiáng)化煙花爆竹運(yùn)輸環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。加強(qiáng)對煙花爆竹運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛及駕駛?cè)藛T的檢查和勸導(dǎo)。嚴(yán)禁非危險貨物運(yùn)輸車輛和不具備相關(guān)資質(zhì)(資格)的承運(yùn)單位、駕駛員、押運(yùn)員從事煙花爆竹運(yùn)輸,嚴(yán)禁未經(jīng)許可運(yùn)輸以及違反運(yùn)輸許可事項(xiàng)、未攜帶運(yùn)輸許可證、違反有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范裝載、運(yùn)輸車輛未按規(guī)定懸掛警示標(biāo)志、超速行駛、途中經(jīng)停沒有專人看守、裝載煙花爆竹車廂載人的違法行為。對承運(yùn)單位、車輛、人員涉及非法違法運(yùn)輸煙花爆竹行為的,及時上報上級部門。
(四)規(guī)范煙花爆竹安全燃放行為。依照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》,以及上級部門合理劃定煙花爆竹禁止和限制燃放區(qū)域,根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況明確禁限放范圍,嚴(yán)格監(jiān)管燃放煙花爆竹的`行為。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)煙花爆竹安全宣傳教育。制定煙花爆竹安全宣傳教育方案,充分運(yùn)用廣播、微信群、公眾號等新聞媒體以及手機(jī)短信、廣告牌、“敲門行動”、橫幅、宣傳單等宣傳載體,做好煙花爆竹安全的宣傳、教育工作,教育公民遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,合法購買、安全燃放煙花爆竹。
三、實(shí)施方式及時間安排
從5月初至12月底結(jié)束,分五個階段進(jìn)行。
。ㄒ唬┬麄鲃訂T階段(5月初)。認(rèn)真分析煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管形勢,制定大檢查工作實(shí)施方案。
。ǘ⿲(shí)行“三查”階段(5月初至7月15日)。針對省第十二次黨代會等敏感時期,組織多方力量,認(rèn)真開展煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域督查檢查,并實(shí)行檢查組組長簽字。
一是企業(yè)實(shí)行自查(5月初至5月15日)。督促企業(yè)開展安全隱患及違法行為的自查自改自報,對企業(yè)自己排查出的安全隱患和違法行為進(jìn)行自行糾正處理的,可免予處罰或從輕處罰。
二是屬地全覆蓋檢查(5月16日至6月15日)。按照職責(zé)分工,對所有煙花爆竹批發(fā)企業(yè),零售店(點(diǎn))以及煙花爆竹相關(guān)從業(yè)企業(yè)實(shí)行全覆蓋檢查,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的安全隱患問題及違法行為,迅速督促整改和依法予以處理。
三是做好應(yīng)檢準(zhǔn)備(6月16日至7月15日)。市安辦將組織綜合督導(dǎo)組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展綜合督查,煙花爆竹大檢查工作成效將納入重點(diǎn)督查內(nèi)容,全力做好各項(xiàng)工作,確保工作落地見效做好迎檢準(zhǔn)備。
(三)問題整改階段(7月16日至9月20日)。對企業(yè)自查、屬地檢查、市級綜合督查發(fā)現(xiàn)的問題,都要建立臺賬,限期督促落實(shí)整改;對一時不能整改的要采取責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實(shí)”措施,確保隱患問題整改到位,嚴(yán)防因隱患整改不及時而引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
。ㄋ模╅_展“回頭看”階段(9月21日至11月30日)。開展“回頭看”,重點(diǎn)督查大檢查中發(fā)現(xiàn)問題隱患整改情況和貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)十五條措施實(shí)施意見階段任務(wù)完成情況。
。ㄎ澹┛偨Y(jié)提高階段(12月1日至12月31日)。認(rèn)真總結(jié)大檢查工作開展情況,對大檢查工作開展中發(fā)現(xiàn)的根源性問題分析原因、增添措施,建立長效機(jī)制。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查是落實(shí)黨中央、省委省政府關(guān)于當(dāng)前安全生產(chǎn)工作決策部署的重要舉措,我鎮(zhèn)高度重視,周密部署,精心組織,立即行動,力求實(shí)效。明確專人負(fù)責(zé),制定工作實(shí)施方案,明確重點(diǎn)內(nèi)容、任務(wù)措施、實(shí)施方式,落實(shí)工作時間、工作單位、工作責(zé)任和工作標(biāo)準(zhǔn)要求。
(二)加強(qiáng)監(jiān)管力度,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。要加強(qiáng)監(jiān)管力度,規(guī)范檢查文書記錄。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,責(zé)令企業(yè)立即整改,不能立即整改的,要提出相應(yīng)防范措施;發(fā)現(xiàn)違法行為及重大隱患,及時向上級部門匯報;對自查自改不認(rèn)真、隱患整治不徹底的煙花爆竹從業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人,要依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
。ㄈ┳⒅乜偨Y(jié)提高,構(gòu)建長效機(jī)制。堅(jiān)持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合、企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合、監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合,對發(fā)現(xiàn)的問題要深刻剖析原因,找準(zhǔn)根源癥結(jié),采取行之有效的方法措施,認(rèn)真加以提煉,固化為制度規(guī)范,不斷提升安全監(jiān)管能力和水平。
。ㄋ模⿵(qiáng)化輿論宣傳,加強(qiáng)工作調(diào)度。充分發(fā)揮各類媒體作用,采取多種形式,對煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動,形成強(qiáng)大宣傳聲勢,營造濃厚的輿論氛圍。要建立舉報獎勵機(jī)制,動員人民群眾舉報各類事故隱患和違法違規(guī)行為。定期調(diào)度專項(xiàng)行動進(jìn)展,梳理解決共性問題,歸納推廣有效經(jīng)驗(yàn)做法,推動工作扎實(shí)開展。
燃放煙花爆竹安全管理工作方案7
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)我縣煙花爆竹禁放工作要求,縣政府決定,自即日起,在全縣范圍內(nèi)開展禁止燃放煙花爆竹工作集中攻堅(jiān)專項(xiàng)行動,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,切實(shí)抓好污染防治和生態(tài)建設(shè),努力創(chuàng)造天更藍(lán)、山更綠、水更清的良好生態(tài)環(huán)境,切實(shí)滿足廣大人民群眾對清新空氣、清潔環(huán)境的迫切需求,加快建設(shè)富強(qiáng)、文明、宜居縣城。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立行唐縣禁止燃放煙花爆竹工作集中攻堅(jiān)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,副縣長、公安局長張磊任組長,縣大氣辦、縣公安局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)督管理局、縣住建局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣交通局、縣民政局、縣教育局、縣融媒體中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣公安局,全面負(fù)責(zé)煙花爆竹禁放工作實(shí)施,具體組織落實(shí)煙花爆竹禁放措施?h公安局黨委委員王永維同志兼任辦公室主任。
三、任務(wù)目標(biāo)
根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《河北省大氣污染防治條例》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,組織發(fā)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門全面宣傳《石家莊市人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》(以下簡稱《通告》),教育引導(dǎo)廣大群眾支持配合、自覺遵守;嚴(yán)管嚴(yán)控嚴(yán)查非法生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為,有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量,堅(jiān)決防止發(fā)生因非法燃放煙花爆竹導(dǎo)致空氣質(zhì)量綜合指數(shù)迅速上升的情況,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
四、工作步驟
。ㄒ唬┘行麄麟A段(即日起至20xx年1月17日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各相關(guān)部門要組織協(xié)調(diào)各方面力量,最大限度擴(kuò)大宣傳覆蓋面,全方位、多層次、立體化開展《通告》宣傳,動員引導(dǎo)廣大群眾理解、配合、支持和自覺遵守禁放煙花爆竹有關(guān)規(guī)定。
。ǘ┘姓坞A段(20xx年1月18日至20xx年2月5日)
在集中宣傳的基礎(chǔ)上,繼續(xù)保持宣傳工作力度不減,充分發(fā)揮職能作用,廣泛發(fā)動社會力量,組織開展全區(qū)域、滾動式的巡邏查控,嚴(yán)厲打擊查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、儲存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為,適時適度依法公開曝光典型案例。
。ㄈ┛偨Y(jié)固化階段(20xx年2月6日至20xx年2月28日)
認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動中取得的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步固化經(jīng)驗(yàn)做法,通過細(xì)化工作措施,壓實(shí)工作責(zé)任,常態(tài)化做好禁止燃放煙花爆竹工作,形成禁放煙花爆竹的長效機(jī)制。
五、任務(wù)分工
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要切實(shí)履行禁放煙花爆竹工作的屬地責(zé)任,全面扎實(shí)組織開展動員部署、宣傳引導(dǎo)、巡邏查控、打擊查處等各項(xiàng)工作。一是周密部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)主要行政負(fù)責(zé)人要親自組織研究禁放工作,制定具體工作方案,召開會議進(jìn)行全面部署,并召開專題會議,調(diào)度禁放工作進(jìn)展。二是廣泛宣傳。采取媒體播發(fā)、平臺發(fā)布、標(biāo)語條幅、“大喇叭”廣播、入戶發(fā)放《告知書》(附件1)等方式,迅速掀起宣傳禁放煙花爆竹規(guī)定的新高潮。三是強(qiáng)化事前教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要將轄區(qū)按照網(wǎng)格化管理落實(shí)管控責(zé)任,包片(包村)干部要結(jié)合村干部摸清各村婚喪戶,提前介入,嚴(yán)防燃放煙花爆竹。四是強(qiáng)化巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要在春節(jié)、初三、初五等重要時間節(jié)點(diǎn),全面深入、扎實(shí)有效地開展禁放煙花爆竹巡邏查控工作。
。ǘ┛h政府有關(guān)部門
1、縣公安局。查處非法燃放、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹案件。特別是加大燃放煙花爆竹的打擊力度,單位燃放煙花爆竹的,依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,對責(zé)任單位處10000元以上50000元以下罰款,同時追究單位負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任;個人燃放煙花爆竹的,對個人依照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》處100元以上500元以下罰款;對儲存、運(yùn)輸煙花爆竹的,依據(jù)《治安管理處罰法》,依法給予行政拘留處罰;構(gòu)成犯罪的.,依法追究刑事責(zé)任。
2、縣應(yīng)急局。嚴(yán)查非法銷售煙花爆竹行為。
3、縣住建局。督促企業(yè)落實(shí)禁放規(guī)定,嚴(yán)禁奠基、封頂?shù)雀黝悜c典活動燃放煙花爆竹。負(fù)責(zé)禁放區(qū)域內(nèi)各沿街門店的禁放規(guī)定落實(shí)與查處,在縣城主要街道懸掛禁放宣傳條幅。
4、縣生態(tài)環(huán)境分局。負(fù)責(zé)配合禁放工作,對環(huán)境進(jìn)行檢測,并向政府提供相關(guān)數(shù)據(jù)。
5、縣交通局。加大客運(yùn)站點(diǎn)的檢查力度,及時發(fā)現(xiàn)和制止攜帶煙花爆竹乘坐客運(yùn)車輛的行為,對不聽勸阻的,移交公安機(jī)關(guān)處理。督促客運(yùn)公司、出租車公司、公交車公司利用車載電視、滾動屏幕播放煙花爆竹禁放標(biāo)語。
6、縣民政局。加強(qiáng)婚喪嫁娶燃放煙花爆竹行為的教育引導(dǎo)。一是向辦理結(jié)婚登記的群眾開展禁止燃放煙花爆竹宣傳教育,辦理結(jié)婚登記時發(fā)放禁止燃放煙花爆竹宣傳材料;二嚴(yán)格要求殯儀館辦理殯葬手續(xù)時發(fā)放禁止燃放煙花爆竹宣傳材料,強(qiáng)化殯儀館及其周邊的管理,凡發(fā)現(xiàn)在殯儀館周邊燃放煙花爆竹的,在追究當(dāng)事人責(zé)任的同時,追究殯儀館的連帶責(zé)任。
7、縣教育局。組織學(xué)生開展以禁放為主題的“小手拉大手”活動,發(fā)揮學(xué)生的作用,監(jiān)督家長摒棄陋習(xí),不要燃放煙花爆竹。通過校訊通、微信群等向家長定期下發(fā)宣傳短信,教育廣大師生及家長積極遵守。
8、縣市場監(jiān)督管理局。負(fù)責(zé)向各商業(yè)娛樂場所、餐飲酒店、沿街商戶宣傳禁放規(guī)定,加大對飯店、賓館及娛樂場所燃放煙花爆竹行為的查處力度,并與酒飯店、賓館及娛樂場所簽訂責(zé)任書,確保不發(fā)生燃放煙花爆竹行為。查處超市、小賣部非法銷售煙花爆竹行為。
9、縣融媒體中心。負(fù)責(zé)禁放工作的新聞宣傳工作,組織、督促各新聞媒體采取多種形式廣泛宣傳煙花爆竹禁放相關(guān)法律法規(guī),倡導(dǎo)和教育群眾自覺遵守規(guī)定;對違反規(guī)定燃放煙花爆竹的典型案例予以曝光,積極鼓勵群眾舉報各類煙花爆竹違法犯罪行為。
10、機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位。落實(shí)內(nèi)部監(jiān)督自律要求,杜絕任何形式的違法燃放、銷售、儲運(yùn)煙花爆竹行為,對本單位人員進(jìn)行安全宣傳教育,確保將縣政府禁放規(guī)定傳達(dá)到每一名工作人員,在婚喪嫁娶等活動中摒棄燃放煙花爆竹的傳統(tǒng)陋習(xí),帶頭執(zhí)行我縣禁放規(guī)定。
。ㄈ┲攸c(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時段責(zé)任分工
按照全民參與、齊抓共管的`原則,結(jié)合大氣污染防治,將主城區(qū)(東環(huán)路以西、南環(huán)路以北、西環(huán)路以東、北環(huán)路以南范圍內(nèi))以內(nèi)區(qū)域劃分為8個區(qū)域(附件2)。
1、縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)區(qū)域1(具體區(qū)域劃分見附件)范圍內(nèi)的煙花爆竹禁放督查工作。
2、縣交通局負(fù)責(zé)區(qū)域2(具體區(qū)域劃分見附件)范圍內(nèi)的煙花爆竹禁放督查工作。
3、縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)區(qū)域3(具體區(qū)域劃分見附件)范圍內(nèi)的煙花爆竹禁放督查工作。
4、縣公安局負(fù)責(zé)區(qū)域4(具體區(qū)域劃分見附件)范圍內(nèi)的煙花爆竹禁放督查工作。
5、縣住建局負(fù)責(zé)區(qū)域5和區(qū)域6(具體區(qū)域劃分見附件)范圍內(nèi)的煙花爆竹禁放督查工作。
6、縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)區(qū)域7和區(qū)域8(具體區(qū)域劃分見附件)范圍內(nèi)的煙花爆竹禁放督查工作。
以上責(zé)任單位于除夕17時至22時,除夕23時至初一凌晨1時,初一6時至9時,初三7時至11時,初五6時至9時,初八8時至11時,十五晚19時至22時等重點(diǎn)時段,由主管副職帶隊(duì),成立每個責(zé)任區(qū)不少于4人的巡邏隊(duì),對責(zé)任區(qū)域進(jìn)行巡查,巡查情況及照片、視頻實(shí)時反饋至大氣攻堅(jiān)群。
發(fā)現(xiàn)非法燃放行為的,立即教育勸阻,經(jīng)教育勸阻無效的,第一時間向公安等部門反映,由轄區(qū)公安等部門依據(jù)職責(zé)分工進(jìn)行查處。涉及國家工作人員、黨員干部的,同時通報縣紀(jì)委,嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和相關(guān)人員的責(zé)任。
六、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾。禁止燃放煙花爆竹是縣委、縣政府的重大決策部署,是我縣精神文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。各有關(guān)單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,一把手要親自組織,制定本單位具體工作措施,指定專人負(fù)責(zé),全力推進(jìn)工作開展,做到態(tài)度堅(jiān)決,措施有力,務(wù)求實(shí)效。
。ǘ┟芮信浜。各單位要牢固樹立“一盤棋”思想,既講分工,又講合作,明確分工,強(qiáng)化責(zé)任,確保完成任務(wù)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),單位一把手對本單位搞好督導(dǎo),嚴(yán)格按照要求,強(qiáng)力推進(jìn)禁放工作開展。
。ㄈ⿵(qiáng)化督導(dǎo)。大氣辦要對各有關(guān)單位禁放工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對因工作不力導(dǎo)致違法燃放、銷售、儲運(yùn)、運(yùn)輸煙花爆竹行為發(fā)生的進(jìn)行通報,對造成重大影響的,提交縣紀(jì)檢監(jiān)察部門對責(zé)任單位一把手和主管責(zé)任人進(jìn)行問責(zé),確保禁放工作取得實(shí)效。
燃放煙花爆竹安全管理工作方案8
一、制定背景
為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《大氣污染防治行動計(jì)劃》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《陵水黎族自治縣大氣污染防治規(guī)劃(20xx-2030)》,進(jìn)一步加強(qiáng)我縣煙花爆竹燃放安全管理,保障社會公共安全和人民群眾人身財產(chǎn)安全,強(qiáng)化噪聲和大氣污染防治,消除火災(zāi)隱患,提高空氣質(zhì)量,切實(shí)做好管控?zé)熁ū袢挤殴ぷ鳎Y(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
。ㄒ唬┲贫ā斗桨浮返囊饬x和目的
燃放煙花爆竹是市民紅白喜事和節(jié)氣的傳統(tǒng)習(xí)俗。但是燃放煙花爆竹,會增加空氣污染、降低環(huán)境質(zhì)量、安全事故問題易發(fā)多發(fā)。為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣煙花爆竹燃放安全管理,切實(shí)維護(hù)公共安全和公民人身財產(chǎn)安全,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
(二)總體要求
略
二、主要制度及需要說明的問題
1、參照《陵水黎族自治縣煙花爆竹管控工作方案》第三條內(nèi)容對我縣禁止燃放煙花爆竹區(qū)域進(jìn)行了界定;
2、對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府相關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹燃放安全管理工作的'職能職責(zé)進(jìn)行了細(xì)分;
3、按照《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《成都市煙花爆竹燃放管理規(guī)定》對禁燃區(qū)域內(nèi)相關(guān)違法違規(guī)行為的處理(罰)進(jìn)行了明確。
4、對危險等級較高的焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動規(guī)定,和對禁止燃放區(qū)域外相關(guān)違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為的處理(罰)進(jìn)行了明確。
5、文件的有效期條款。
燃放煙花爆竹安全管理工作方案9
為深入貫徹落實(shí)《重慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》),切實(shí)做好20xx年春節(jié)期間轄區(qū)煙花爆竹燃放安全管理工作,減少大氣污染、改善城市環(huán)境、維護(hù)公共安全,根據(jù)《重慶市巴南區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作的通知》(巴南府辦發(fā)〔20xx〕87號)要求,結(jié)合街道轄區(qū)實(shí)際,特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)
全面抓好《條例》貫徹落實(shí),按照“政府組織實(shí)施、部門各司其職、行業(yè)協(xié)同管理、群眾積極參與”的原則,通過廣泛宣傳發(fā)動、強(qiáng)化源頭管控、嚴(yán)格監(jiān)管查處,確保實(shí)現(xiàn)禁放區(qū)嚴(yán)格禁止、社會面安全穩(wěn)定的工作目標(biāo)。
二、職責(zé)分工
(一)街道辦事處組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
成立李家沱街道禁放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道黨工委書記、辦事處主任任組長,街道黨工委副書記、街道武裝部部長兼辦事處副主任、街道政法委員、李家沱派出所所長任副組長,街道黨政辦、黨群辦、應(yīng)急辦、平安辦、經(jīng)發(fā)辦、規(guī)建環(huán)辦、社事辦、財政辦、社區(qū)事務(wù)中心、城市管理中心、生態(tài)環(huán)保中心、文化服務(wù)中心、城管執(zhí)法大隊(duì)、綜合執(zhí)法大隊(duì)、李家沱市場監(jiān)管所、李家沱派出所負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由街道武裝部部長兼辦事處副主任任辦公室主任,應(yīng)急辦主任任辦公室副主任,應(yīng)急辦工作人員為辦公室成員。
街道禁放安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)轄區(qū)禁放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo);協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展禁放煙花爆竹安全管理工作;研究解決工作中的重大問題。
街道禁放辦職責(zé):制訂街道禁放煙花爆竹安全管理工作方案;督促各村(居)和各有關(guān)部門切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),與村(居)簽訂責(zé)任書;組織開展轄區(qū)禁放煙花爆竹安全管理宣傳工作;協(xié)調(diào)、配合區(qū)有關(guān)部門查處非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹的行為;落實(shí)街道禁放安全領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(二)各部門、單位職責(zé)
根據(jù)《條例》規(guī)定,街道相關(guān)部門、有關(guān)單位要按照職責(zé)分工,制訂工作方案,各司其職,各負(fù)其責(zé),相互配合,齊抓共管,對在轄區(qū)內(nèi)燃放和違法生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營煙花爆竹的行為嚴(yán)厲打擊,保證市民過一個寧靜、祥和的春節(jié)。
街道應(yīng)急辦:配合區(qū)應(yīng)急局、派出所查處非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營煙花爆竹行為;督促指導(dǎo)加油(氣)站、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存等有關(guān)單位,開展安全隱患排查整治,落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)安全守護(hù)措施。
街道黨群辦:負(fù)責(zé)制訂街道禁放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好禁放煙花爆竹安全管理的宣傳工作。
街道財政辦:負(fù)責(zé)煙花爆竹禁放安全管理工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
街道城管服務(wù)中心:負(fù)責(zé)組織市政設(shè)施維護(hù)、燃?xì)饧跋滤、化糞池管理等安全隱患排查、整治,消除安全隱患。
街道城管執(zhí)法大隊(duì):加強(qiáng)日常巡查,發(fā)現(xiàn)有違法銷售煙花爆竹行為,應(yīng)立即上報街道及派出所。
街道經(jīng)發(fā)辦:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)商場、市場等商貿(mào)單位開展安全隱患排查整治,落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)安全守護(hù)措施。
街道社事辦:負(fù)責(zé)組織開展中小學(xué)生的安全知識宣傳教育;組織指導(dǎo)教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等區(qū)域的看護(hù);負(fù)責(zé)制訂轄區(qū)傷亡救治應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)計(jì)因違法燃放煙花爆竹導(dǎo)致的人員傷亡情況。
街道規(guī)建環(huán)辦:負(fù)責(zé)對轄區(qū)建筑工地外來務(wù)工人員開展宣傳教育;落實(shí)建筑施工場所的安全防范。
街道社區(qū)事務(wù)中心:負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)物業(yè)企業(yè)加強(qiáng)禁放的宣傳力度;督促物業(yè)企業(yè)張貼宣傳海報,懸掛宣傳橫幅,進(jìn)樓宇電梯、登門入戶宣傳告知,開展典型事故案例警示教育。
街道文服中心:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)文娛場所、旅游景點(diǎn)、宗教場所等單位開展安全隱患排查整治,落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)安全守護(hù)措施。
街道平安辦:負(fù)責(zé)燃放煙花爆竹管理工作實(shí)施過程中的信訪、涉穩(wěn)事件。
李家沱市場監(jiān)管所:配合派出所對轄區(qū)煙花爆竹非法零售經(jīng)營點(diǎn)查處工作。
李家沱派出所:依法查處轄區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹的.違法行為,依法開展打擊非法生產(chǎn)、銷售、存儲、運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>
街道各部門和相關(guān)單位,負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)開展禁放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動、隱患排查、秩序維護(hù)、禁放看護(hù)、應(yīng)急處置等工作。督促有關(guān)企業(yè)單位場所明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員、完善應(yīng)急措施、組織巡邏力量開展內(nèi)部巡邏檢查。
(三)各村(居)職責(zé)
各村(居)是禁放煙花爆竹安全管理的責(zé)任主體,其主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,經(jīng)辦人員是具體責(zé)任人。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)禁放煙花爆竹安全管理工作,組織物業(yè)等社會力量加大禁放的宣傳力度,組織開展宣傳引導(dǎo)、安全隱患排查整治、巡邏防范和重點(diǎn)目標(biāo)管控,會同派出所、應(yīng)急辦組織查處各類違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為。
三、工作步驟
第一階段:制定方案(12月15日前)。各村(居)、街道相關(guān)部門和有關(guān)單位研究制訂禁放煙花爆竹安全管理工作方案,明確總體要求、目標(biāo)任務(wù)、具體安排和安全守護(hù)措施。明確網(wǎng)格內(nèi)管控人員,全面啟動各項(xiàng)工作。
第二階段:宣傳引導(dǎo)(即日起至2月15日)。各村(居)、街道相關(guān)部門和有關(guān)單位要圍繞《條例》和《重慶市巴南區(qū)20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》,結(jié)合職能職責(zé)開展宣傳引導(dǎo)工作。按照進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)文娛場所、進(jìn)宗教場所、進(jìn)商場市場、進(jìn)賓館酒店的要求,采取掛橫幅標(biāo)語、設(shè)置專欄、發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳海報、微信QQ群發(fā)布宣傳信息等多種形式,提升群眾對禁放區(qū)劃設(shè)及相關(guān)管理規(guī)定的知曉率。1月15日為全市燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”,要在屬地轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域組織開展集中統(tǒng)一宣傳活動。發(fā)動社會單位簽訂“嚴(yán)守禁放新規(guī)”承諾書,確保家喻戶曉、人人皆知。
第三階段:集中查處(1月20日—30日)。街道禁放辦將牽頭組織派出所、市場監(jiān)管所、城管執(zhí)法大隊(duì)、綜合執(zhí)法大隊(duì)等執(zhí)法部門,開展聯(lián)合檢查執(zhí)法,嚴(yán)查嚴(yán)打轄區(qū)生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的違法行為。
第四階段:全面管控(1月31日—2月15日)。圍繞春節(jié)、元宵節(jié)等重點(diǎn)時段,落實(shí)轄區(qū)禁放規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)定點(diǎn)值守、動態(tài)巡控和違規(guī)查處等禁限放看護(hù)措施,確保禁得住、管到位、不失控。
第五階段:工作總結(jié)(2月16日—2月28日)。圍繞20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作,街道禁放辦組織各成員單位及各村(居)認(rèn)真總結(jié),推廣經(jīng)驗(yàn)做法,健全完善煙花爆竹安全管理制度和長效機(jī)制。
四、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識。各村(居)、街道相關(guān)部門和有關(guān)單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識,主動作為、齊抓共管,緊緊圍繞《條例》的貫徹實(shí)施,認(rèn)真研判形勢,層層落實(shí)責(zé)任,切實(shí)抓好方案制定、動員布置、宣傳發(fā)動、責(zé)任書承諾書簽訂、跟蹤檢查等工作。
(二)強(qiáng)化動員部署。街道召開動員部署大會,各村(居)、街道相關(guān)部門和有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際,細(xì)化完善禁放煙花爆竹安全管理工作具體實(shí)施方案,逐一細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和完成時限,落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人員,層層動員、狠抓落實(shí)。
(三)加強(qiáng)源頭管控。按照街道轄區(qū)全面禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、燃放煙花爆竹的要求,由應(yīng)急辦牽頭進(jìn)行巡查,確保轄區(qū)內(nèi)“零銷售、零儲存”。由派出所牽頭,在轄區(qū)外圍布設(shè)檢查卡點(diǎn),防止煙花爆竹流入本轄區(qū);督促長途汽車站、碼頭、公交客運(yùn)、交通樞紐落實(shí)“進(jìn)站安檢、保安巡查”等制度,防止非法攜帶。
(四)堅(jiān)決打非治違。各村(居)、街道相關(guān)部門和有關(guān)單位要以居民小區(qū)、集貿(mào)市場、倉儲物流堆場、貨運(yùn)碼頭等場所、田間苗圃窩棚、閑置廠房、待拆(建)工地、拆遷基地、臨時搭建場所等區(qū)域,以及歷年查處的非法窩點(diǎn)等“重災(zāi)區(qū)”為重點(diǎn),加大檢查巡查力度。對轄區(qū)開展拉網(wǎng)式排查,重點(diǎn)打擊查處生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、燃放以及攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具等違法行為。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化重點(diǎn)管控。各村(居)要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé),組織專門力量,以春節(jié)期間特別是除夕、正月初一、正月初五、元宵節(jié)等燃放煙花爆竹高峰時段為重點(diǎn),落實(shí)網(wǎng)格化管控機(jī)制,建立健全轄區(qū)專人管控工作責(zé)任制度。街道各部門要加強(qiáng)應(yīng)急值守和指揮調(diào)度,深入一線指導(dǎo)檢查。李家沱派出所要提升社會面巡防勤務(wù)等級,加強(qiáng)街面巡邏和重點(diǎn)目標(biāo)管控,及時查處燃放行為。
。﹪(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。街道黨政辦和紀(jì)工委加強(qiáng)對20xx年春節(jié)禁放煙花爆竹安全管理工作的督導(dǎo)檢查工作。街道禁放辦對各村居、街道有關(guān)部門和相關(guān)單位工作開展情況實(shí)行暗訪抽查和督導(dǎo),并圍繞煙花爆竹非法銷售、燃放舉報、曝光情況、煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)報警數(shù)、成災(zāi)死傷人數(shù)、查非打非戰(zhàn)果、煙花爆竹垃圾回收量等指標(biāo)予以通報。對因工作不力或履職不到位引發(fā)重大事故的,要依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
(七)及時報送信息。各村(居)、街道相關(guān)部門和有關(guān)單位要落實(shí)專人收集報送有關(guān)工作情況,按要求及時報送街道禁放辦。各村(居)于20xx年12月15日前報送工作方案、禁放領(lǐng)導(dǎo)小組及成員登記表(見附件1),禁放管控“網(wǎng)格化、實(shí)名制”情況統(tǒng)計(jì)表(見附件2);于20xx年2月10日前報送工作總結(jié)。
燃放煙花爆竹安全管理工作方案10
為切實(shí)做好天全縣中心城區(qū)禁止燃放煙花爆竹安全管理工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護(hù)正常生產(chǎn)、生活秩序,按照《中華人民共和國治安管理處罰法》、國務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《四川省城市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國公安部關(guān)于人員密集場所加強(qiáng)火災(zāi)防范的通告》等相關(guān)規(guī)定和省、市大氣污染綜合治理工作要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞縣委、縣政府和全縣中心工作,堅(jiān)決打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”,有效控制燃放煙花爆竹對城市空氣質(zhì)量的影響,努力維護(hù)天全生態(tài)氣候城市形象,為建設(shè)藍(lán)天、碧水、凈土的美麗天全,推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、工作內(nèi)容
禁燃范圍:天全縣中心城區(qū)域和有關(guān)場所為禁止燃放煙花爆竹區(qū):
1.縣城中心城區(qū):東至龍尾大橋,南至318國道,西至九龍路,北至禁門關(guān)橋;
2.文物保護(hù)單位、物質(zhì)儲存?zhèn)}庫、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所、機(jī)動車停車場;
3.車站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院、商場、娛樂場所及其他人員密集場所;
4.加油(氣)站等生產(chǎn)、儲存易燃易爆物品的場所;
5.輸變電設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)及周邊100米范圍內(nèi);
6.黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和教學(xué)、科研等事業(yè)單位;
7.各住宅小區(qū)、城市主干道、建筑工地;
8.法律、法規(guī)規(guī)定或明令禁止用火的其他區(qū)域或場所。
三、工作目標(biāo)
通過本次專項(xiàng)整治燃放煙花爆竹行動,在春節(jié)期間(2月4日-2月10日)確保天全縣中心城區(qū)不出現(xiàn)燃放煙花爆竹現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)“文明過節(jié)、治污減霾、安全有序”目標(biāo)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一協(xié)調(diào),確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效,成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
組長:陳良軍縣委常委、政法委書記
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣公安局,由章學(xué)琴同志兼任辦公室主任。
五、職責(zé)分工
按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動、全民參與”的原則組織實(shí)施,具體職責(zé)分工如下:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:全面負(fù)責(zé)禁放區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹禁放總體管理和協(xié)調(diào)工作,加強(qiáng)對禁燃工作的領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)制定禁燃工作實(shí)施方案并組織實(shí)施;督促落實(shí)宣傳、教育、巡查、制止、查處等各項(xiàng)禁燃工作;負(fù)責(zé)工作開展情況的總結(jié)。
城廂鎮(zhèn)人民政府:負(fù)責(zé)本轄區(qū)治理行動的具體指揮協(xié)調(diào)工作,合理安排工作分組和專項(xiàng)檢查工作;牽頭協(xié)調(diào)各部門開展代為清理消除工作;要按照網(wǎng)格化管理,網(wǎng)格員要深入小區(qū)做好禁燃工作;負(fù)責(zé)完善居民小區(qū)物業(yè)公司管理辦法,督促物業(yè)管理公司落實(shí)禁燃責(zé)任;做好后勤保障工作,提供清掃工具、滅火器等;做好工作資料收集和工作成果匯報。
縣公安局:負(fù)責(zé)保證集中整治行動的順利進(jìn)行,落實(shí)公安內(nèi)部警種、部門和基層派出所的禁燃工作責(zé)任體系,依法開展違規(guī)燃放、違法運(yùn)輸煙花爆竹的執(zhí)法查處,重點(diǎn)管控時段組織派出所民警開展巡防巡查;保障執(zhí)法人員的人身安全,依法打擊阻撓執(zhí)法、暴力抗法等違法行為;對煽動鬧事、威脅、阻擾、毆打執(zhí)法人員、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的,依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)嚴(yán)肅處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;對圍觀群眾進(jìn)行勸離,消除公共安全隱患,維護(hù)整治現(xiàn)場秩序,維護(hù)社會穩(wěn)定;做好禁止群眾將煙花爆竹帶入公共場所的工作;做好相關(guān)執(zhí)法證據(jù)采集工作;消防大隊(duì)負(fù)責(zé)做好火災(zāi)防范工作,配備人員、車輛,對整治過程中有可能發(fā)生的消防突發(fā)情況進(jìn)行處置;交警大隊(duì)負(fù)責(zé)對占用道路進(jìn)行經(jīng)營煙花爆竹的流動攤販進(jìn)行勸離,對未上牌的電瓶車和非法拼裝三輪車進(jìn)行銷售煙花爆竹的查處暫扣,做好突發(fā)事件現(xiàn)場車輛的疏散和交通管制工作。
縣委宣傳部:組織協(xié)調(diào)縣電視臺、指尖天全等各類媒體開展文明過節(jié)宣傳工作,做到家喻戶曉,及時發(fā)布文明過節(jié)相關(guān)規(guī)定,公布舉報電話、投訴方式;協(xié)調(diào)城區(qū)大型LED進(jìn)行法律法規(guī)知識宣傳,滾動播出中心城區(qū)禁止燃放煙花爆竹安全管理通告、規(guī)定;通過發(fā)送短信、網(wǎng)絡(luò)公眾號等方式進(jìn)行中心城區(qū)禁止燃放煙花爆竹安全管理的宣傳;實(shí)時發(fā)布工作開展情況,及時向社會展示工作成果。
縣城管局:負(fù)責(zé)依法取締占用街道、人行道、公園、廣場等市政公共區(qū)域售賣煙花爆竹的行為,會同相關(guān)部門對“門前五包”責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,配合相關(guān)部門開展宣傳和對違規(guī)燃放煙花爆竹行為進(jìn)行制止,落實(shí)環(huán)衛(wèi)清掃保潔和垃圾清運(yùn)工作。
縣交通運(yùn)輸局:充分發(fā)揮出租車、公交車等交通工具的宣傳載體作用,利用燈箱廣告、車身廣告、車載電視等媒介做好禁放宣傳工作,依法查處違法運(yùn)輸煙花爆竹的行為。
縣安監(jiān)局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)煙花爆竹市場的管理,不得在禁放區(qū)域新增經(jīng)營企業(yè)和零售點(diǎn),指導(dǎo)禁放區(qū)域內(nèi)關(guān)閉或轉(zhuǎn)營煙花爆竹零售點(diǎn);對售賣煙花爆竹店鋪營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行檢查,規(guī)范管理,引導(dǎo)、教育從業(yè)人員依法經(jīng)營;糾正和查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等現(xiàn)象。
縣民政局:負(fù)責(zé)督促婚姻、殯葬等機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行禁放規(guī)定;負(fù)責(zé)向群眾宣傳文明祭祀,提倡用鮮花代替鞭炮爆竹祭掃。
縣教育局:負(fù)責(zé)組織學(xué)校(幼兒園)開展禁放煙花爆竹的宣傳教育,教育廣大師生不得在禁放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹。
縣環(huán)保局:做好對環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等;協(xié)助開展巡查工作,糾正燃放行為;加強(qiáng)環(huán)境空氣自動站運(yùn)維保障工作,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確有效,并向縣政府提供城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)。
縣住建局:負(fù)責(zé)查處因燃放煙花爆竹造成的大氣污染行為。
縣工商質(zhì)監(jiān)局:依法對市場經(jīng)營主體實(shí)施監(jiān)督檢查,查處生產(chǎn)和銷售不合格煙花爆竹產(chǎn)品的行為;在市場經(jīng)營主體開業(yè)登記時,通過行政審批窗口發(fā)放禁放提示告知書;負(fù)責(zé)市場流通領(lǐng)域煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
縣紀(jì)委(監(jiān)察委):負(fù)責(zé)對履職不到位、執(zhí)法不嚴(yán)等情況進(jìn)行督查、問責(zé);加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳,要求黨員干部做到廉潔自律并發(fā)揮模范帶頭作用。
縣直機(jī)關(guān)工委:負(fù)責(zé)向全縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)人員尤其是黨員干都,宣傳中央、省、市、縣有關(guān)文件精神,要求全縣公職人員特別是黨員干部帶頭文明燃放煙花爆竹,同時做好親屬及身邊人員文明過節(jié)宣傳引導(dǎo)工作。
縣衛(wèi)計(jì)局:負(fù)責(zé)督促各醫(yī)療單位落實(shí)禁放規(guī)定;收集并登記因非法燃放煙花爆竹致人傷亡的基本情況和燃放地點(diǎn);負(fù)責(zé)安排醫(yī)療救護(hù)人員對整治過程中有可能發(fā)生的人員突發(fā)情況進(jìn)行醫(yī)護(hù)和救治。
縣民宗局:督促各宗教場所落實(shí)禁放規(guī)定,禁止在宗教活動中燃放煙花爆竹。
縣財政局:負(fù)責(zé)煙花爆竹禁放管理經(jīng)費(fèi)保障工作。
其它單位:天全縣中心城區(qū)所有黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體負(fù)責(zé)做好本單位(含院落)、本系統(tǒng)及其工作人員禁燃工作責(zé)任的落實(shí)。
六、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┬麄鲃訂T階段(1月24日-2月3日)
1.加強(qiáng)宣傳的針對性。針對廣大市民群眾對文明過節(jié)的'需求,大力推廣宣傳低碳文明的過節(jié)方式,引導(dǎo)廣大市民充分認(rèn)識胡亂燃放煙花爆竹的危害性。
2.縣政府和城廂鎮(zhèn)人民政府簽定目標(biāo)責(zé)任書,落實(shí)工作。嚴(yán)格落實(shí)燃放安全工作屬地管理原則,明確城廂鎮(zhèn)為工作責(zé)任主體。
3.暢通舉報渠道,設(shè)置舉報電話,安排專人24小時值守,鼓勵廣大干部群眾對違規(guī)燃放煙花爆竹的舉報;發(fā)揮天網(wǎng)巡查作用,確保全面巡查。
。ǘ┘姓坞A段(1月23日-2月3日)
1.多部門聯(lián)合執(zhí)法,加大對燃放煙花爆竹重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行排查。
。1)以中心城區(qū)重要公共場所(音樂廣場、濱河公園、水城、茶馬廣場等場所)為重點(diǎn)進(jìn)行巡查,安排專人值守,責(zé)任到人。(2)加強(qiáng)對交通干道、公路、小區(qū)通道、人行道、商業(yè)街區(qū)、綠地、廣場、公園等公共平臺周邊環(huán)境的清理和檢查,形成綜合管控網(wǎng)絡(luò)。
2.對燃放煙花爆竹行為依法進(jìn)行集中整治。
(1)對準(zhǔn)備燃放煙花爆竹的群眾進(jìn)行勸離、勸導(dǎo),做好解釋工作,對私自燃放的進(jìn)行糾正,并勸離現(xiàn)場。
。2)加大巡查力度,蹲守、車巡、步巡相結(jié)合,注重溝通、協(xié)調(diào)、支援、配合,形成執(zhí)法合力、執(zhí)法強(qiáng)力、執(zhí)法威懾力,工作中既要注重聯(lián)動,也要防患于未然,更要確保實(shí)效。
。3)注重工作方式方法,靈活掌握,以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,注重做好群眾工作,以勸導(dǎo)、解釋為主,注重嚴(yán)格執(zhí)法,公開、公正執(zhí)法,并報送工作開展情況。
。4)集中整治期間,采取全天候、拉網(wǎng)式巡查等方式,對不按規(guī)定燃放煙花爆竹的行為,發(fā)現(xiàn)一起、處理一起。
(5)對存在暴力抗法、阻撓執(zhí)法、言語威脅等情況的,由公安機(jī)關(guān)按治安管理處罰條例處罰。
。6)加強(qiáng)督查,加大考核力度,對工作不力的,實(shí)行問責(zé)。
。ㄈ┛偨Y(jié)提高階段(2月3日-2月14日)
查找存在的問題和不足之處,吸取教訓(xùn),總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn),查找薄弱環(huán)節(jié),提出整改意見,形成工作報告。注重工作成果展示,通過主流媒體對工作成果進(jìn)行大力宣傳,切實(shí)改變?nèi)罕娝枷胗^念,扭轉(zhuǎn)群眾思想習(xí)慣,讓文明過節(jié)觀念深入人心,讓群眾形成良好的過節(jié)習(xí)慣。打贏環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn),改善空氣質(zhì)量,凈化環(huán)境,提高生活質(zhì)量,還青山綠水于民。
七、整治要求
。ㄒ唬┨岣咚枷,統(tǒng)一認(rèn)識
開展中心城區(qū)管控燃放煙花爆竹是切實(shí)保護(hù)環(huán)境,提高人民群眾思想意識,踐行綠色發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的需要。全體工作人員要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,充分認(rèn)識開展這次整治活動的重要性、必要性和迫切性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,把燃放煙花爆竹整治工作切實(shí)抓緊抓好。通過整治行動切實(shí)改善空氣質(zhì)量,凈化環(huán)境,為市民群眾創(chuàng)造良好的生活環(huán)境,還青山綠水于民。
。ǘ┚慕M織,明確責(zé)任
為保證集中整治行動的圓滿完成,各責(zé)任單位應(yīng)按照責(zé)任分工認(rèn)真履職盡責(zé),統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、密切配合,在具體執(zhí)法過程中必須堅(jiān)決貫徹嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法,營造“層層抓落實(shí)、人人有責(zé)任”的工作格局。
。ㄈ﹪(yán)肅紀(jì)律,依法行政
各單位要求從講政治、講大局的高度,充分認(rèn)識開展專項(xiàng)整治胡亂燃放煙花爆竹活動的重要性,切實(shí)把專項(xiàng)整治活動內(nèi)容落實(shí)到實(shí)處。一是參與整治的工作人員必須嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,不得遲到缺席,不得擅離職守,必須嚴(yán)格執(zhí)行行為規(guī)范,做到著裝規(guī)范、執(zhí)法規(guī)范、語言舉止文明,確保整治工作高效開展。二是必須服從指揮,狠抓落實(shí),履職到位,工作不留死角。三是工作中既要嚴(yán)格執(zhí)法、也要注重解釋、勸導(dǎo)、宣傳工作。四是注重工作痕跡,每個執(zhí)法整治小組要建立工作臺帳、拍攝工作照片、記錄工作數(shù)據(jù),形成簡要報告,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報。
。ㄋ模┘訌(qiáng)督查,狠抓落實(shí)
加強(qiáng)督查督辦和責(zé)任追究。由縣紀(jì)委、縣政府督查室牽頭,對開展工作的情況進(jìn)行督查。對工作安排部署不力、推諉扯皮、執(zhí)法不到位、執(zhí)法缺位等現(xiàn)象嚴(yán)肅問責(zé)和通報批評,切實(shí)保障整治任務(wù)的順利完成。
燃放煙花爆竹安全管理工作方案11
20xx年春節(jié)臨近,為進(jìn)一步降低春節(jié)期間煙花爆竹集中燃放對空氣質(zhì)量的影響,維護(hù)廣大人民群眾的身體健康,切實(shí)做好20xx年春節(jié)期間煙花爆竹燃放管控工作。根據(jù)《青海省大氣污染防治條例》《關(guān)于做好20xx年春節(jié)期間煙花爆竹燃放管控工作的通知》(青環(huán)發(fā)〔20xx〕40號)、《關(guān)于印發(fā)海東市20xx年春節(jié)期間煙花爆竹燃放管控工作方案的通知》(東政辦〔20xx〕22號)精神,結(jié)合實(shí)際,特制訂本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由縣政府分管副縣長任組長,縣委宣傳部,縣工業(yè)和商務(wù)局、公安局、住建局、交通局、林業(yè)局、文旅局、教育局、市場監(jiān)管局、民政局、孟保局、環(huán)保局、廣電局、城管局、安監(jiān)局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)辦、消防大隊(duì)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的煙花爆竹管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。通過落實(shí)嚴(yán)控燃放區(qū)域、嚴(yán)格監(jiān)管手段等措施,結(jié)合冬季重污染天氣應(yīng)對工作,切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹禁限放管理,嚴(yán)防燃放煙花爆竹帶來的污染,促進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
二、職責(zé)分工
。ㄒ唬┛h公安局:負(fù)責(zé)煙花爆竹道路運(yùn)輸許可及確定煙花爆竹品種、數(shù)量、運(yùn)輸路線及有效期限;查處非法運(yùn)輸、攜帶和燃放不符合規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規(guī)燃放的.行為;偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合有關(guān)部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。
。ǘ┛h安監(jiān)局:負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件;督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)做好剩余危險品的清理和登記造冊;監(jiān)督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網(wǎng)點(diǎn)遵守銷售許可證規(guī)定的情況,查處煙花爆竹銷售企業(yè)采購、銷售不符合規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;督促指導(dǎo)加油(氣)站等有關(guān)單位,開展安全隱患排查整治,落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)安全守護(hù)措施。
。ㄈ┛h城管局:負(fù)責(zé)依法查處流動銷售燃放煙花爆竹攤點(diǎn)以及燃放煙花爆竹影響環(huán)境衛(wèi)生等行為。對在禁放區(qū)域內(nèi)私自燃放煙花爆竹的,予以勸阻和制止,及時通知并配合公安、安監(jiān)、市場監(jiān)管等部門依法查處違法、違規(guī)燃放、銷售煙花爆竹等行為。
。ㄋ模┛h住建局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)辦:負(fù)責(zé)建設(shè)、施工等單位及轄區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的監(jiān)督管理。
。ㄎ澹┛h工業(yè)和商務(wù)局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)各商場、加油(氣)站等相關(guān)單位,開展安全隱患排查整治,全力落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)安全防護(hù)措施。
。┛h民政局:負(fù)責(zé)婚姻登記、殯儀館、陵園等單位開展禁止燃放煙花爆竹的宣傳,勸告在婚喪嫁娶活動中遵守禁止燃放煙花爆竹規(guī)定。
。ㄆ撸┛h市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)查處非法銷售煙花爆竹和無照經(jīng)營的行為。
。ò耍┛h教育局:負(fù)責(zé)各學(xué)校禁止燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。
。ň牛┫来箨(duì):負(fù)責(zé)完善和制訂全縣消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對重點(diǎn)消防單位等禁放區(qū)域的看護(hù)。
。ㄊ┛h環(huán)保局:負(fù)責(zé)因燃放煙花爆竹造成大氣、環(huán)境污染的監(jiān)測及應(yīng)急預(yù)案的啟動工作。
。ㄊ唬┛h林業(yè)局、孟保局、文旅局:負(fù)責(zé)山林、草原、景點(diǎn)景區(qū)、文化活動公共場所等區(qū)域禁止燃放煙花爆竹的安全管理工作。
。ㄊ┛h委宣傳部、廣電局:負(fù)責(zé)做好禁止燃放、銷售煙花爆竹的公益性宣傳教育,充分利用電視、微信公眾平臺等新聞媒體開展禁止燃放、銷售煙花爆竹和移風(fēng)易俗的宣傳教育。
三、工作措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹燃放管控工作監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,嚴(yán)防燃放煙花爆竹帶來的污染,促進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
。ǘ┘訌(qiáng)整治,嚴(yán)格執(zhí)法。公安、安監(jiān)等部門要強(qiáng)化煙花爆竹儲存?zhèn)}庫、零售網(wǎng)點(diǎn)的檢查,督促其嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施和產(chǎn)品流向管理,嚴(yán)禁銷售非法、偽劣、超標(biāo)產(chǎn)品,嚴(yán)防不法分子利用煙花爆竹滋事肇事。結(jié)合實(shí)際,圍繞可能非法生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的邊界地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和出租房屋、閑置廠房、院落等重點(diǎn)地區(qū)、部位和場所開展拉網(wǎng)式檢查,依法查處打擊各類非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存煙花爆竹行為。
。ㄈ┤ε挪,消除隱患。全力組織開展煙花爆竹安全隱患大排查大整治,對屬于禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域和場所進(jìn)行徹底排查,進(jìn)一步完善設(shè)置禁放標(biāo)識等;對排查中發(fā)現(xiàn)問題,要限時整改,切實(shí)達(dá)時達(dá)效,及時消除安全隱患。
四、保障機(jī)制
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門要高度重視煙花爆竹燃放管控工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,狠抓工作落實(shí)。
。ǘ┘訌(qiáng)工作協(xié)同。要強(qiáng)化配合力度,共同推進(jìn)煙花爆竹管理工作深入開展?h公安、安監(jiān)、市場監(jiān)管、城管、環(huán)保等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)部門聯(lián)動,持續(xù)開展聯(lián)合執(zhí)法,共同查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、郵寄煙花爆竹及違法、違規(guī)燃放煙花爆竹的行為。
。ㄈ┘訌(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用電視、微信公眾平臺等媒體,進(jìn)一步加大宣傳力度,做好輿論引導(dǎo)和政策解讀,深入宣傳加強(qiáng)煙花爆竹管理內(nèi)容、意義和要求,引導(dǎo)群眾廣泛參與、支持和配合,切實(shí)形成全社會齊抓共管的良好工作格局。
燃放煙花爆竹安全管理工作方案12
為全面貫徹執(zhí)行市人大關(guān)于全市范圍內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的決議,落實(shí)《臨湘市禁止燃放煙花爆竹工作實(shí)施方案》,深入推進(jìn)我鎮(zhèn)煙花爆竹禁放工作(簡稱“全域禁放”,下同),防治大氣污染,保障公共安全和人身財產(chǎn)安全,確保全域禁放工作落到實(shí)處,特制訂本方案:
一、指導(dǎo)思想
以“降噪音、促環(huán)保、保安全、樹新風(fēng)”為全域禁放工作的總目標(biāo),本著“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、屬地為主、齊抓共管”的思路,堅(jiān)持宣傳發(fā)動再現(xiàn)、依法告知在先、教育規(guī)勸在先、黨政機(jī)關(guān)和黨員干部帶頭執(zhí)行在先,通過強(qiáng)化宣傳教育,嚴(yán)密清查堵控,鞏固和提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理水平,改善和加強(qiáng)集鎮(zhèn)環(huán)境,預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生,保障人民生命財產(chǎn)安全,加快建設(shè)富裕、文明、秀美、和諧新桃林。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立桃林鎮(zhèn)全域禁放領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長彭慶楚任組長,常務(wù)副鎮(zhèn)長楊晴、宣傳委員王瑜琪、工會主席李岳才任副組長,城建規(guī)劃環(huán)保站、安監(jiān)站、工商所、派出所、農(nóng)技站、民政辦主要負(fù)責(zé)人和各村(社區(qū))主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱“全域禁放辦”),辦公室設(shè)鎮(zhèn)城建規(guī)劃環(huán)保站,由方國棟兼任辦公室主任。由城建站牽頭負(fù)責(zé)全域禁放工作的具體指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。
三、主要職責(zé)分工
。ㄒ唬┏墙ㄒ(guī)劃環(huán)保站:負(fù)責(zé)全域禁放日常工作落實(shí),包括宣傳、教育、巡查、制止、查處等。負(fù)責(zé)監(jiān)測鎮(zhèn)域因違規(guī)燃放煙花爆竹造成的空氣污染情況。
。ǘ┌脖O(jiān)站:負(fù)責(zé)組織檢查儲存、銷售煙花爆竹庫(點(diǎn)),負(fù)責(zé)做好煙花爆竹銷售庫(點(diǎn))的清庫(點(diǎn))禁售工作,并取消全鎮(zhèn)范圍煙花爆竹經(jīng)營銷售行為。
。ㄈ┡沙鏊贺(fù)責(zé)對“違禁”案件進(jìn)行查處,及時防止和制止全域禁放工作中暴力抗法事件。
。ㄋ模┕ど趟贺(fù)責(zé)做好對申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照的單位和個人全域禁放宣傳工作;對非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹的庫(點(diǎn))要堅(jiān)決予以取締;做好非法煙花爆竹的質(zhì)量鑒定工作。
。ㄎ澹┟裾k:負(fù)責(zé)做好喪葬人員家屬的禁放宣傳工作。
。┺r(nóng)技站:協(xié)助城建規(guī)劃環(huán)保站做好除集鎮(zhèn)范圍外村(社區(qū))全域禁放工作的具體指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作。
四、禁放規(guī)定
。ㄒ唬┙艜r間和范圍:從20xx年12月15日起全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面禁止燃放煙花爆竹。
。ǘ┙欧N類:能產(chǎn)生煙光、聲響的煙花、鞭炮、爆竹、禮花彈、電子炮等。
。ㄈ┨幜P和舉報獎勵:單位違規(guī)燃放的,對直接責(zé)任人或單位負(fù)責(zé)人處以罰款;個人違規(guī)燃放的,對燃放者(或監(jiān)護(hù)人)處以罰款;在賓館、飯店等公共場所違規(guī)燃放的,除對燃放個人(或監(jiān)護(hù)人)進(jìn)行處罰外,對場所經(jīng)營責(zé)任人處以罰款;對阻礙公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù),拒不停止燃放、拒絕繳交煙花爆竹,情節(jié)嚴(yán)重的,公安機(jī)關(guān)可依法處5日以上10日以下拘留;構(gòu)成犯罪的,依照《中華人民共和國刑法》相關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
凡提供違規(guī)燃放煙花爆竹、非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹等違法行為線索,執(zhí)法機(jī)關(guān)依線索查獲違法行為的給舉報人現(xiàn)金獎勵(具體舉報獎勵和罰款由全域禁放辦按照有關(guān)法律規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)執(zhí)行)。
五、工作步驟及時間安排
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段(即日起至20xx年12月15日)
1、鎮(zhèn)黨委、政府將全域禁放工作成效納入干部崗位考核內(nèi)容,作為年度考核、評優(yōu)的重要依據(jù)。制定全域禁放工作考核細(xì)則,明確獎懲措施。
2、鎮(zhèn)全域禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定禁放工作主要措施和管理辦法,組建全域禁放聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì),出臺《桃林鎮(zhèn)禁止燃放煙花爆竹工作實(shí)施方案》和《桃林鎮(zhèn)人民政府關(guān)于全面禁止燃放煙花爆竹的通告》,制定《致全鎮(zhèn)人民的一封公開信》,《通告》必須張貼到村組、《公開信》必須張貼到戶。
3、禁放辦安排出動宣傳車廣泛宣傳,做到鎮(zhèn)域全覆蓋,村組必到,制作并在主要街道和人口集中地段懸掛標(biāo)語橫幅,集鎮(zhèn)至少要有兩塊以上的大型固定宣傳牌。在全鎮(zhèn)中小學(xué)開展全域禁放宣傳,營造濃厚宣傳氛圍。
4、召開全域禁放工作動員大會,動員黨員和國家公職人員簽訂承諾書。
5、安監(jiān)站負(fù)責(zé)做好對于煙花爆竹銷售門店的關(guān)停工作,一要送達(dá)通知,確保煙花門店主了解知曉全域禁放的政策措施等;二要根據(jù)門店證照期限開展聯(lián)合執(zhí)法行動,分步驟予以關(guān)停,在12月15前全部關(guān)停到位;三要積極聯(lián)系外銷,由禁放辦協(xié)助聯(lián)系外銷,盡量減少煙花爆竹銷售門店的損失。同時各村(社區(qū))要配合安監(jiān)站做好本村(社區(qū))沒有證照的超市、小賣部等零散煙花爆竹銷售點(diǎn)的排查關(guān)停工作。
。ǘ┤嫱七M(jìn)階段(20xx年12月15日至20xx年5月底)
1、以村(社區(qū))為單位,實(shí)行干部帶班、分片包干制,組織鎮(zhèn)村力量巡查勸導(dǎo),加強(qiáng)對商店、攤點(diǎn)的檢查力度,建立工作臺賬;聯(lián)合公安、安監(jiān)等職能部門,對仍在銷售、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹的,一律予以沒收,集中統(tǒng)一銷毀,有效落實(shí)全域禁放各項(xiàng)措施。
2、相關(guān)職能部門嚴(yán)格按照各自工作職責(zé),實(shí)行重點(diǎn)巡邏管控,嚴(yán)格查處違規(guī)燃放煙花爆竹等行為,特別是在重大節(jié)日和婚喪喜慶等重點(diǎn)時段,進(jìn)一步加大管控力度,并適時將查處的典型案例予以公開曝光。
3、向社會公布全域禁放舉報電話,建立舉報獎勵制度,動員廣大群眾制止、勸阻和檢舉揭發(fā)違規(guī)行為。鎮(zhèn)里不定期開展全域禁放工作督查,通報落實(shí)情況,對排名末位的村(社區(qū))通報批評,并由組織和紀(jì)檢部門問責(zé)。
。ㄈ╈柟涕L效階段(20xx年6月至20xx年12月底)
1、動員和組織村(社區(qū))治安巡邏隊(duì)及社會力量開展日常巡查,建立和完善村(社區(qū))委會自我管理,自我約束的長效管理機(jī)制。
2、派出、城建、安監(jiān)等職能部門常態(tài)化開展宣傳、管控、整治和查處工作。在重大節(jié)日期間,集中開展宣傳告知和查處整治行動,逐步推動社會文明新風(fēng)的形成。
六、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識。各村(社區(qū))和鎮(zhèn)直各單位務(wù)必高度重視,從保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全、維護(hù)桃林良好形象的高度出發(fā),充分認(rèn)識全域禁放工作的`重要性和必要性,嚴(yán)格按站上級部署,采取積極有效措施,抓好落實(shí)。
。ǘ┘訌(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村(社區(qū))和有關(guān)單位要迅速行動,開展多形式、多層次、多渠道的宣傳活動。至少設(shè)置兩塊或以上大型、固定的禁炮宣傳牌,各村(社區(qū))必須將禁炮工作納入村規(guī)民約,《通告》必須張貼到村組、《公開信》必須張貼到戶。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對本單位黨員干部及其他工作人員的教育,組織學(xué)習(xí)全域禁放相關(guān)規(guī)定,做模范遵守,并通過他們做好家屬、子女、親友的全域禁放宣傳工作。
。ㄈ﹪(yán)格責(zé)任追究。鎮(zhèn)黨委、政府將全域禁放工作納入綜合績效考核的重要內(nèi)容。全域禁放辦要組織明察暗訪,對工作流于形式、群眾舉報頻繁、違規(guī)燃放突出的單位進(jìn)行通報批評。對通報批評的單位,由該單位主要負(fù)責(zé)人向政府作出書面情況說明;連續(xù)兩次通報批評的,由政府主要領(lǐng)導(dǎo)對單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談;連續(xù)三次通報批評的,由鎮(zhèn)組織和紀(jì)檢部門予以問責(zé)。
燃放煙花爆竹安全管理工作方案13
我省已全域禁止生產(chǎn)、銷售和燃放煙花爆竹,為嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為(以下簡稱“打非”),有效預(yù)防煙花爆竹安全事故發(fā)生,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
全面排查、集中整治、嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸及燃放等行為,持續(xù)保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢,采取強(qiáng)有力措施,堅(jiān)決遏制煙花爆竹事故發(fā)生,為元旦、春節(jié)和冬奧會殘奧會期間營造安全環(huán)境。
二、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┱J(rèn)真排查非法生產(chǎn)、儲存、銷售、運(yùn)輸煙花爆竹的人員和車輛。
。ǘ┥钊肱挪猷l(xiāng)村各類經(jīng)營門店、集貿(mào)市場、城中村、出租房屋、廢舊廠房、廢棄倉庫、封閉式院落以及原煙花爆竹倉庫等可能出現(xiàn)非法儲存、銷售煙花爆竹的地點(diǎn)。
。ㄈ┤媾挪槌青l(xiāng)結(jié)合部、行政區(qū)域交界地帶,特別是周邊縣份交界處等可能出現(xiàn)非法儲存、銷售煙花爆竹的場所和區(qū)域,嚴(yán)防煙花爆竹非法運(yùn)輸、回流和流入。
。ㄋ模﹪(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售、燃放煙花爆竹的行為,防范化解重大安全風(fēng)險,消除事故隱患,確保安全穩(wěn)定,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、工作分工
。ㄒ唬└鞔澹ㄉ鐓^(qū))、鎮(zhèn)直各單位要落實(shí)屬地責(zé)任,全面負(fù)責(zé)本區(qū)域煙花爆竹“打非”工作,主要領(lǐng)導(dǎo)是煙花爆竹“打非”工作的第一責(zé)任人,要成立煙花爆竹“打非”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)人任組長,要親自抓,負(fù)總責(zé),全面開展本轄區(qū)內(nèi)的“打非”工作,層層簽訂責(zé)任書,做到橫向到邊、縱向到底、不留死角死面,村不漏戶、戶不漏人,消除安全隱患,杜絕安全事故的發(fā)生。
。ǘ┕膊块T負(fù)責(zé)煙花爆竹公共安全管理。以打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹為重點(diǎn),打擊查處非法運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為。對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹構(gòu)成違反治安管理行為的`,依法給予治安管理處罰。偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件,對發(fā)現(xiàn)和移交的案件組織查處。積極配合有關(guān)職能部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為,對轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、儲存、銷售煙花爆竹的窩點(diǎn),做到發(fā)現(xiàn)一處、摧毀一處。對非法生產(chǎn)經(jīng)營的組織和個人要依法嚴(yán)懲,情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。負(fù)責(zé)組織銷毀沒收的煙花爆竹。
。ㄈ╂(zhèn)安監(jiān)站負(fù)責(zé)加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)和溝通,嚴(yán)禁發(fā)放煙花爆竹經(jīng)營許可。
。ㄋ模┕ど趟、食品藥品監(jiān)管所、綜合執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)煙花爆竹市場監(jiān)督管理。會同有關(guān)部門取締和打擊非法、違法經(jīng)營煙花爆竹行為,對所有小門市鋪、日用百貨店、五金店、殯儀用品店等各類門市逐一排查,打擊上述銷售市場的非法行為。
。ㄎ澹┢渌饔嘘P(guān)部門要嚴(yán)格按照職責(zé)分工,積極配合各職能部門,加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放等行為。
四、具體步驟
煙花爆竹“打非”專項(xiàng)行動,從20xx年12月開始,到20xx年3月底結(jié)束。
。ㄒ唬┘訌(qiáng)排查
鎮(zhèn)、村兩級,成立由鎮(zhèn)級主要負(fù)責(zé)人任組長、相關(guān)部門和人員參加的煙花爆竹“打非”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定“打非”專項(xiàng)行動實(shí)施方案,明確任務(wù)分工、明確時間節(jié)點(diǎn);鎮(zhèn)、村兩級層層簽訂責(zé)任書,落實(shí)網(wǎng)格化管控措施,對煙花爆竹各類非法違法行為實(shí)施“拉網(wǎng)式”全面排查,尤其對重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員和重點(diǎn)車輛逐一排查并登記造冊,確保排查不走形式、不走過場,不留死角、不存盲區(qū)。
。ǘ┙M織督導(dǎo)
鎮(zhèn)政府組織安監(jiān)站、派出所、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法隊(duì)等部門,成立煙花爆竹“打非”工作組,采取分片包干、明查暗訪、重點(diǎn)抽查等方式,持續(xù)對各村(社區(qū))煙花爆竹“打非”工作開展情況、發(fā)現(xiàn)問題處理情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保壓力傳導(dǎo)到基層。
五、有關(guān)要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各部門要高度重視,周密安排部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳力度,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),實(shí)施舉報獎勵,確!按蚍恰睂m(xiàng)行動取得實(shí)實(shí)在在的效果。
。ǘ┘哟笮麄髁Χ,營造輿論氛圍。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化煙花爆竹禁售禁放宣傳力度,通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、短信等多種形式,利用印發(fā)宣傳資料、張貼通告海報、懸掛標(biāo)語橫幅等多項(xiàng)措施,廣泛宣傳禁售禁放的重要意義和政策要求,提高社會各界知曉度、配合度和支持度,努力營造良好的輿論氛圍,提高人民群眾禁售禁燃禁放的自覺性。
。ㄈ┍3指邏簯B(tài)勢,依法嚴(yán)厲打擊。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各部門要持續(xù)保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢,采取專項(xiàng)督查、執(zhí)法檢查、隨機(jī)抽查和明查暗訪等多種形式,進(jìn)行全面深入排查和執(zhí)法檢查,及時發(fā)現(xiàn)分析解決問題,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹各類非法違法行為;對非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸?shù)雀鱾環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)一處打擊一處,并追蹤溯源,深挖利益鏈條,堅(jiān)決予以清除,對構(gòu)成犯罪的及時移交公安機(jī)關(guān)。
燃放煙花爆竹安全管理工作方案14
為有效控制城市環(huán)境空氣污染和噪音污染,維護(hù)群眾身體健康和社會公共安全,努力營造出文明安全、節(jié)約環(huán)保的社會新風(fēng)尚,根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)〈清遠(yuǎn)市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案(20xx—20xx年)〉的通知》(清環(huán)〔20xx〕194號)、《英德市人民政府關(guān)于英德市設(shè)禁止燃放煙花爆竹區(qū)域的通告》(英府〔20xx〕105號)的文件要求,結(jié)合英德市區(qū)實(shí)際,為確保禁止燃放煙花爆竹工作落實(shí)到位,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),按照“黨政總攬、部門聯(lián)動、基層實(shí)施、社會協(xié)同”的原則,組織發(fā)動相關(guān)職能部門,高度重視、強(qiáng)化措施,深入推進(jìn)禁止燃放煙花爆竹工作,全面查處、嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹行為,有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量,堅(jiān)決防止發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)的重大火災(zāi)及人員傷亡事故。
二、組織機(jī)構(gòu)
為深入推進(jìn)煙花爆竹禁止燃放工作,市政府決定成立英德市禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由市委常委、常務(wù)副市長羅振宇擔(dān)任,副組長由副市長黃構(gòu)恩、錢金勤擔(dān)任,成員由市公安局、清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局英德分局、市市場監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急管理局、市城監(jiān)大隊(duì)、市消防救援大隊(duì)、市教育局、市融媒體中心(英德市廣播電視臺)、團(tuán)市委、英城街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由市公安局陳貽棟同志擔(dān)任(辦公地點(diǎn)設(shè)在市公安局)。成員單位抽調(diào)精通業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的干部參加工作組工作,具體負(fù)責(zé)禁放區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹工作的組織協(xié)調(diào)、宣傳、督導(dǎo)檢查等工作。
各成員單位也要成立專門組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定實(shí)施細(xì)則,全力推進(jìn)我市禁止燃放煙花爆竹工作。
三、禁止燃放煙花爆竹區(qū)域(附區(qū)域圖)
。ㄒ唬┙谷挤艆^(qū)域:江灣大橋由東至西(整條江灣大橋)→南山風(fēng)景區(qū)入口(北江河以西)→光弼路→鶴崗路以北→衡州路→馬山公路→金子山四號路→江灣大橋;以上道路形成閉合區(qū)域。
。ǘ稛熁ū癜踩芾?xiàng)l例》第三十條規(guī)定,禁止在下列地點(diǎn)燃放煙花爆竹:(1)文物保護(hù)單位;(2)車站、碼頭、飛機(jī)場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi);(3)易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位;(4)輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi);(5)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院;(6)山林、草原等重點(diǎn)防火區(qū);(7)縣級以上地方人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點(diǎn)。
四、職責(zé)劃分
。ㄒ唬┦薪谷挤艧熁ū窆ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé):按照屬地管理的原則,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹工作。
1.組織協(xié)調(diào)各方面力量開展禁止燃放煙花爆竹宣傳工作,廣泛動員市民群眾配合、支持、參與禁止燃放工作。
2.組織英城街道辦事處、社區(qū)居委會、各相關(guān)部門黨員干部定期開展巡查,配合公安、城管、生態(tài)環(huán)境等部門加強(qiáng)對本轄區(qū)的防范工作,負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹行為予以制止,并做好違法違規(guī)行為證據(jù)固定和影像資料的收集工作。
3.組織市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市供銷社等單位取締禁止燃放區(qū)域內(nèi)所有煙花爆竹零售點(diǎn)。
4.履行其他涉及禁止燃放煙花爆竹工作職責(zé),完成上級交辦的各項(xiàng)臨時性、季節(jié)性、階段性工作任務(wù)。
。ǘ└飨嚓P(guān)監(jiān)管、職能、教育部門根據(jù)本部門職責(zé)做好禁止燃放煙花爆竹工作:
1.英城街道辦事處:做好本轄區(qū)市民群眾在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)全年度勸阻、禁放宣傳、安全教育工作,對發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹的單位或個人,要積極配合公安、城管、應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境等部門依法進(jìn)行查處。
2.市公安局:(1)加大禁止燃放區(qū)域內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹的`打擊力度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即予以制止,依法處罰。(2)及時受理、查處群眾舉報、相關(guān)部門移送的違法違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹案件。(3)根據(jù)需要配合有關(guān)部門依法行政,保障其正常行使行政執(zhí)法權(quán)。
3.清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局英德分局:(1)做好市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測工作,及時通報污染數(shù)據(jù)變化情況,為領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)禁止燃放工作提供技術(shù)參考。(2)依法查處在禁止燃放區(qū)域內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹造成的環(huán)境污染案件,配合有關(guān)部門開展禁燃放工作。
4.市城監(jiān)大隊(duì):(1)清理非法占道經(jīng)營煙花爆竹攤點(diǎn),加強(qiáng)對沿街門店的監(jiān)管工作,將禁止燃放煙花爆竹工作納入“門前三包”管理。(2)倡導(dǎo)沿街單位或門店利用電子顯示屏滾動播放禁止燃放煙花爆竹規(guī)定,警示教育廣大市民積極支持和自覺參與禁止燃放工作。
5.市應(yīng)急管理局:(1)適時組織開展清理整頓,確保禁止燃放區(qū)域內(nèi)無違法違規(guī)銷售煙花爆竹問題。(2)依法查處、嚴(yán)厲打擊非法銷售煙花爆竹行為,依法取締非法銷售煙花爆竹的單位、門店。
6.市消防救援大隊(duì):(1)參與煙花爆竹安全事故救援工作。(2)參與煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法。
7.市教育局:(1)做好師生對禁止燃放煙花爆竹的宣傳教育。(2)充分利用校園廣播、微信群、電子屏、黑板報、宣傳單等形式,開展禁止燃放煙花爆竹宣傳活動,加強(qiáng)對中小學(xué)生和幼兒的禁止燃放宣傳教育,使廣大中小學(xué)生和幼兒自覺遵守規(guī)定,不購買、不燃放煙花爆竹。
8.市融媒體中心(市廣播電視臺):(1)組織電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、電子屏幕等新聞媒體開辟專欄,滾動播報《英德市人民政府關(guān)于英德市設(shè)禁止燃放煙花爆竹區(qū)域的通告》。(2)對禁止燃放通告實(shí)施后依法被處罰的典型案例予以公開曝光。(3)協(xié)助主管部門定期或不定期組織禁止燃放煙花爆竹宣傳活動。
9.市市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門告知、督促禁止燃放區(qū)域內(nèi)沿街門店、市場、餐飲酒店等單位嚴(yán)格執(zhí)行禁止燃放規(guī)定,在檢查中發(fā)現(xiàn)有非法銷售煙花爆竹的單位及門店依法告知煙花爆竹監(jiān)管部門。
10.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:(1)教育告知禁止燃放區(qū)域內(nèi)所有工程工地的開發(fā)企業(yè),奠基、封頂及慶典活動時一律禁止燃放煙花爆竹。(2)負(fù)責(zé)督促禁止燃放區(qū)域物業(yè)公司做好居民小區(qū)煙花爆竹禁止燃放工作,開展禁止燃放宣傳,在小區(qū)各出入口、車庫出入口、通告欄、單元門、電梯內(nèi)以及微信群等張貼和發(fā)布公告。(3)嚴(yán)格要求物業(yè)公司落實(shí)巡查、管控等措施,一旦發(fā)現(xiàn)物業(yè)小區(qū)有燃放煙花爆竹的行為時,要立即進(jìn)行勸告、制止。
11.團(tuán)市委:動員青年團(tuán)員積極參與到市區(qū)煙花爆竹禁止燃放宣傳工作中,大力開展公益活動,營造濃厚氛圍;從自身做起,從自身家庭做起,并積極影響周邊群眾不燃放煙花爆竹。
12.禁止燃放區(qū)域內(nèi)各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位煙花爆竹禁止燃放工作的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)對本單位工作人員進(jìn)行煙花爆竹禁止燃放宣傳教育工作,確保本單位辦公和生活區(qū)域內(nèi)及所屬人員不發(fā)生違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為。
五、工作要求
。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。各相關(guān)單位要充分認(rèn)識開展禁止燃放煙花爆竹工作的重要意義,把此項(xiàng)工作納入治理大氣污染、美化城市環(huán)境、創(chuàng)建文明城市的重點(diǎn)工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。要立即組織召開動員部署會議,研究制定具體的工作措施,全力推進(jìn)禁止燃放煙花爆竹工作。
。ǘ└髫(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)配合。各相關(guān)單位要牢固樹立大局意識和全局觀念,在市政府的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下,依法履行職責(zé),堅(jiān)決杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。同時,要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,適時組織聯(lián)合行動,形成整體合力,推動禁止燃放煙花爆竹工作扎實(shí)深入開展。
。ㄈ﹪(yán)格執(zhí)法,依法查處。市公安、城管、應(yīng)急管理等執(zhí)法監(jiān)督部門,要加強(qiáng)重要節(jié)日期間社會面巡邏防控,及時發(fā)現(xiàn)制止違法違規(guī)燃放行為,對違反禁止燃放規(guī)定的單位和個人依法查處。工作中要講究方式方法,依法行政,杜絕簡單粗暴、矛盾激化等問題發(fā)生
燃放煙花爆竹安全管理工作方案15
一、指導(dǎo)思想
以《中華人民共和國大氣污染防治法》為指導(dǎo),根據(jù)《梅州市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》要求,通過政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、屬地管轄、城鄉(xiāng)并重、全眾參與,全面提升我市煙花爆竹燃放管控工作水平,減少環(huán)境污染,營造文明、安定、和諧、安全的社會環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市成立以市政府抓總,市公安局、市市場監(jiān)督管理局、市民政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市教育局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市文化廣電旅游局和市委政法委為成員單位的聯(lián)動工作機(jī)制。各成員單位根據(jù)工作職責(zé)各司其職、各負(fù)其責(zé),共同做好煙花爆竹燃放管控工作。各縣(市、區(qū))要參照市的做法,成立相應(yīng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,負(fù)責(zé)本轄區(qū)的煙花爆竹燃放管控工作。
三、職責(zé)分工
。ㄒ唬└骺h(市、區(qū))人民政府。負(fù)責(zé)擴(kuò)大本縣(市、區(qū))禁止燃放煙花爆竹區(qū)域并向社會公示,制定轄區(qū)強(qiáng)化煙花爆竹燃放嚴(yán)控方案并報市政府備案。全面負(fù)責(zé)、具體落實(shí)轄區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹管控相關(guān)工作。組織轄區(qū)內(nèi)公安、城管、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、文化廣電旅游、交通、教育、民政、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門對煙花爆竹禁放工作進(jìn)行宣傳、督導(dǎo),檢查和查處煙花爆竹違法違規(guī)行為。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)市禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署,建立并落實(shí)本轄區(qū)相關(guān)單位履行禁止燃放煙花爆竹工作職責(zé)的責(zé)任制及考核問責(zé)機(jī)制。負(fù)責(zé)禁放區(qū)外煙花爆竹燃放管控工作。避免出現(xiàn)污染天氣,確?諝猸h(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。
。ǘ┦泄簿。負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理工作。20xx年春節(jié)前擴(kuò)大梅州城區(qū)煙花爆竹禁燃區(qū),組織查處非法運(yùn)輸煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹的作為。審查核發(fā)《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》,審查核發(fā)《焰火燃放許可證》,做好燃放煙花爆竹活動的備案工作。提請市人民政府確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時間、地點(diǎn)和種類。組織開展安全燃放煙花爆竹的社會宣傳活動。組織銷毀、處置廢舊煙花爆竹以及非法煙花爆竹。依法偵辦涉嫌犯罪的非法制造、買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。依法查處構(gòu)成違反治安管理行為的非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的治安案件。調(diào)查處理丟失黑火藥、煙火藥、引火線不報案件,追繳丟失物品。
。ㄈ┦猩鷳B(tài)環(huán)境局。負(fù)責(zé)監(jiān)測市區(qū)因違規(guī)燃放煙花爆竹造成的空氣污染情況,及時對數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、分析和上報。
。ㄋ模┦形幕瘡V電旅游局。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)做好煙花爆竹禁放宣傳工作,充分利用電視、廣播、報紙等大造聲勢,宣傳煙花爆竹禁放相關(guān)規(guī)定,宣傳禁止燃放煙花爆竹的對保障人民群眾的人身財產(chǎn)安全、有效防治噪聲和大氣污染的重要性。協(xié)調(diào)新聞記者對煙花爆竹禁放工作部署及各單位煙花爆竹禁放工作開展情況等跟蹤報道,對查處的違禁案例進(jìn)行曝光。
。ㄎ澹┦惺袌霰O(jiān)督管理局。負(fù)責(zé)做好對申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照的單位和個人煙花爆竹禁放宣傳教育工作。組織生產(chǎn)領(lǐng)域煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,嚴(yán)防不合格產(chǎn)品流入市場,堅(jiān)決防止因質(zhì)量問題引發(fā)燃放事故。組織查處批發(fā)企業(yè)在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫行為。依法查處已取得許可證未辦理營業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營活動,并及時通報有關(guān)許可部門。
。┦忻裾。負(fù)責(zé)做好結(jié)婚登記人員煙花爆竹禁放宣傳工作。做好喪葬人員家屬的煙花爆竹禁放宣傳工作。
。ㄆ撸┦凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局。配合做好禁放區(qū)內(nèi)的宣傳工作,廣泛運(yùn)用市區(qū)主干道兩側(cè)廣告欄、燈箱和電子屏幕開展不間斷禁放宣傳工作,加強(qiáng)流動攤販的管理,協(xié)助公安部門做好沿街門店違規(guī)燃放煙花爆竹的查處工作。
。ò耍┦薪逃帧X(fù)責(zé)組織中、小學(xué)生的煙花爆竹禁放宣傳教育工作。假期前發(fā)出的《給學(xué)生和家長的一封公開性信》中增加煙花爆竹禁燃禁放內(nèi)容。
。ň牛┦薪煌ㄟ\(yùn)輸局。負(fù)責(zé)做好公交、出租車、車站禁放宣傳工作,嚴(yán)禁攜帶煙花爆竹進(jìn)站。負(fù)責(zé)依法對煙花爆竹運(yùn)輸車輛相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行檢查。
。ㄊ┦形ㄎ。督促各縣(市、區(qū))政法委要求鎮(zhèn)(街)、社區(qū)組織巡防、網(wǎng)格員、治安積極分子做好居民小區(qū)禁放宣傳工作,并納入平安建設(shè)(綜治工作)考核項(xiàng)目。
四、階段劃分
煙花爆竹燃放管控工作貫穿全年,主要分為三個階段:
。ㄒ唬┑谝浑A段:宣傳動員。各縣(市、區(qū))在春節(jié)前結(jié)合工作實(shí)際開展動員教育,明確任務(wù)分工,制定具體行動計(jì)劃。
(二)第二階段:重點(diǎn)管控。全年突出重點(diǎn)時節(jié)和重點(diǎn)地域,將煙花爆竹燃放管控工作納入各級安全管理和平安建設(shè)(綜治工作)考核項(xiàng)目。
。ㄈ┑谌A段:活動總結(jié)。年終前及時梳理活動開展成效,查找問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)格追責(zé)問責(zé),針對重點(diǎn)問題制定長效機(jī)制。
五、主要措施
。ㄒ唬┳プ∷枷朐搭^,大力進(jìn)行宣傳引導(dǎo)。
、遍_展工作動員。按照“宣傳先行”原則,把禁放宣傳工作放到首要位置,并貫穿于管控全過程。各縣(市、區(qū))要結(jié)合本方案和地域?qū)嶋H制定工作計(jì)劃,明確到人,責(zé)任到戶,通過任務(wù)布置會、工作動員會開展層層發(fā)動,實(shí)現(xiàn)禁放宣傳入村入戶入小區(qū)、入廠入店入學(xué)校。以市政府名義向群眾發(fā)出倡議書,發(fā)動群眾自覺成為禁放工作的參與者、實(shí)踐者和監(jiān)督者,最大限度地取得群眾的理解、支持、配合。
、布訌(qiáng)輿論宣傳。各縣(市、區(qū))要充分發(fā)揮電視、報刊和網(wǎng)絡(luò)新媒體宣傳功能,以簡明易懂的圖文資料和法規(guī)條文釋明燃放煙花爆竹的危害,樹牢禁燃區(qū)內(nèi)禁放底線,鼓勵轄區(qū)群眾在禁燃區(qū)外少放煙花爆竹。學(xué)校要將禁放內(nèi)容納入綠色環(huán)保教育,開展有獎?wù)魑幕顒,舉辦主題演講比賽,寫入寒假《致家長的`一封信》。各鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、開發(fā)區(qū),居(村)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)要積極開展“三個一、兩規(guī)定、一集中”活動,即制定一份禁止燃放或者減少燃放公約,組織一次上門宣傳告知,張貼一批宣傳海報,以社區(qū)、居(村)委為單位規(guī)定時間、規(guī)定地點(diǎn)集中燃放,以減少煙花爆竹燃放負(fù)面效果。各縣(市、區(qū))還可通過組織廣場舞表演、開展專題宣講會、舉辦主題晚會等形式加強(qiáng)活動宣傳效果。
、匙⒅胤諊鸂I造。各縣(市、區(qū))要在轄區(qū)的重點(diǎn)部位、沿街門店、企事業(yè)單位、居民樓院和物業(yè)小區(qū)門口等地方懸掛宣傳煙花爆竹禁放工作的橫幅、板報、宣傳頁,組織社區(qū)居委會、村委會、小區(qū)物業(yè)等單位,充分利用板報、標(biāo)語、橫幅、墻報、燈箱、電子屏、廣播電視、短信及微信公眾號等多種形式,大力開展禁放宣傳活動,充分營造濃厚禁放氛圍。
。ǘ┩怀鲱A(yù)防重點(diǎn),大力組織巡查聯(lián)查。
、磳(shí)施精準(zhǔn)管控。加強(qiáng)春節(jié)、元宵等重點(diǎn)時段巡查工作力度,組織一級網(wǎng)格(所屬市直機(jī)關(guān))、二級網(wǎng)格(縣、鎮(zhèn))、三級網(wǎng)格(街道辦事處、社區(qū)居委會、村委會)的工作人員、網(wǎng)格員、巡防隊(duì)員以及治安積極分子,分工包片,定人、定位、定崗、定責(zé),對禁放區(qū)大街小巷、居民樓院進(jìn)行管制,保證每棟居民樓、每個重點(diǎn)部位都有執(zhí)勤人員死看硬守。煙花爆竹銷售點(diǎn)全程納入監(jiān)管范疇。
、到M織巡查督查。相關(guān)單位組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,加強(qiáng)對沿街商鋪、商(市)場、集貿(mào)市場及居民小區(qū)、宗教場所、文化娛樂場所及周邊道路、地下空間的檢查巡查,加大對非法儲存、經(jīng)營煙花爆竹行為的排查處罰力度。春節(jié)當(dāng)月集中開展違法生產(chǎn)、銷售、燃放煙花爆竹行為專項(xiàng)整治行動。
、痘貞(yīng)群眾關(guān)切。設(shè)立市區(qū)禁放煙花爆竹舉報熱線(12345和110),鼓勵群眾舉報禁燃區(qū)內(nèi)違法生產(chǎn)、銷售、燃放煙花爆竹行為,對發(fā)現(xiàn)的線索問題及時轉(zhuǎn)責(zé)任單位依法處理。針對返鄉(xiāng)祭祖、緬懷先人、新喜恭賀等城區(qū)外需要燃放煙花爆竹,各縣(市、區(qū))及有關(guān)單位應(yīng)及時勸阻,鼓勵通過電子香燭、網(wǎng)上緬懷、塑料彩燈等形式妥善解決。
。ㄈ﹪(yán)格責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),查處違法違規(guī)行為。
、穳壕o責(zé)任鏈條。層層簽訂責(zé)任書,組織與禁燃區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)、街道辦事處簽訂禁放責(zé)任書,鎮(zhèn)、街道辦事處要與社區(qū)居委會、村委會簽訂禁放責(zé)任書,社區(qū)居委會、村委會要與轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、重點(diǎn)要害部位、沿街門店、賓館、酒店、飯店、商場市場、居民樓院、小區(qū)物業(yè)簽訂禁放責(zé)任書,層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。
、更h員干部帶頭。黨員干部和公職人員帶頭簽訂《承諾書》,自覺帶頭不燃放煙花爆竹,引導(dǎo)周邊群眾積極響應(yīng)倡議,帶動廣大群眾嚴(yán)格遵守?zé)熁ū窠乓?guī)定。
、挂婪ú榉谴蚍。嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售、燃放煙花爆竹行為,重點(diǎn)實(shí)施“三查三防”,即查生產(chǎn)中安全防范措施落實(shí)情況,堅(jiān)決防止出現(xiàn)非法生產(chǎn)窩點(diǎn);查不合格煙花爆竹流入市場情況,堅(jiān)決防止運(yùn)輸許可證“一證多用” “一證多運(yùn)”和弄虛作假情況;查非法儲存、銷售煙花爆竹情況,堅(jiān)決防止不正規(guī)代銷門店滋生。
六、工作要求
。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認(rèn)識。各級各單位務(wù)必高度重視,從保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全、社會公共安全、大氣污染防治、維護(hù)我市文明城市形象的高度出發(fā),充分認(rèn)識加強(qiáng)煙花爆竹燃放管控的重要性和必要性,采取積極有效措施,對禁放管控工作常抓不懈,確保工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
。ǘ⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各單位要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,形成齊抓共管格局,切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要注意禁放工作宣傳、監(jiān)督、整改、查處各環(huán)節(jié)緊密銜接,形成層層有人負(fù)責(zé)、部門協(xié)作聯(lián)動、社會廣泛參與的工作機(jī)制
。ㄈ﹪(yán)格責(zé)任追究。各級視情成立禁放工作督導(dǎo)組,對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹禁放工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對工作推諉、宣傳遲緩、群眾舉報頻繁、媒體曝光集中、違規(guī)燃放突出的單位進(jìn)行通報批評,對違反禁放規(guī)定造成重大安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
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