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農村留守兒童關愛保護工作方案（通用18篇）
具有強導向性是工作方案的特點之一。在一個項目被提出時，通常我們需要先寫多份工作方案以便領導參考決策，一起來參考工作方案是怎么寫的吧，以下是小編幫大家整理的農村留守兒童關愛保護工作方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
農村留守兒童關愛保護工作方案 1
一、指導思想
樹立“以人為本”的教育理念，營造全社會關愛留守學生的良好氛圍，為建設社會主義新農村培養(yǎng)更多的德、智、體、美、勞全面發(fā)展的一代新人。
二、工作目標
通過對留守學生問題的調查、分析與研究，找到影響留守學生健康成長的原因，有針對性地提出行之有效的措施和辦法，狠抓落實，為“留守學生”營造健康、快樂、平等、和諧的成長環(huán)境，同時，加強領導，形成合力，大力宣傳，建立目標責任制和完善的工作考評制度，不斷提高廣大未成年人的綜合素質。
1、建立留守學生檔案，使留守學生建檔率達100%；
2、留守學生入學率、鞏固率均達100%；
3、關愛留守學生，在學校班級實行結對幫扶活動。
三、主要措施
1、成立領導機構，明確職責分工。
成立關愛留守學生領導小組，加強對留守學生的統(tǒng)一領導和管理，保證各項工作要求全面認真落實到位，切實做好關愛留守學生工作。
組長：
副組長：
組員：各班班主任
2、建立留守學生檔案
學校認真調查研究，做好摸底工作，建立每個留守學生的專門檔案和聯(lián)系卡。其基本內容：學生的基本情況、家長姓名、家庭詳細地址、聯(lián)系電話，家長務工單位詳細地址、聯(lián)系電話，監(jiān)護人或其委托監(jiān)護人的職業(yè)、詳細地址、聯(lián)系電話、身體狀況、年齡等。
3、實施留守兒童關愛工程，構建校內外關愛網絡。
�。�1）實施“3+2+1+1”模式關愛工程，組織師生結對互助幫扶活動。
“3+2+1+1”模式，即由3名普通學生、2名留守生、1名愛心家長和1名教師共同組成，由教師和愛心家長一起對這些孩子進行重點幫扶，定期對幫扶兒童進行學習輔導、生活支助以及心理上的了解、溝通。開展“親情對對碰活動”。讓被幫扶的留守兒童感受到親情的溫暖，享受“不是親人勝似親人”的天倫之樂。另外，在“課外訪萬家”活動的大力推動下，對留守生進行入戶走訪，了解他們在家的學習、生活情況，并與其監(jiān)護人商討措施，共同教育。
�。�2）關注兒童健康心理，開設“悄悄話”活動信箱。
學校結合本地方特色和學生認知水平，編寫了一套校本教材，分低、高兩個學段，每一學段分上、下冊，每一冊教材都融入了符合本學段學生年齡特點的心理健康教育知識，安排教師專門對兒童進行不同階段的心理健康教育。鼓勵給老師同學寫“悄悄話”紙條，為師生搭建起彼此了解、互相溝通的有效平臺，及時掌握他們的思想狀況，有的放矢地化解他們心中的困惑，給予他們精神上的動力，使他們保持積極向上的健康心理。
�。�3）開展“親情互動”活動，架設交流、溝通的橋梁。
留守兒童的父母長年在外打工，為了彌補留守兒童缺失的親情，“留守兒童之家”特開通親情熱線電話和電腦視頻，讓他們能與父母面對面地談話、交流。并組織留守兒童配合學校開展“五個一”活動，即：每周一個電話，每月一封信，每月與班主任聯(lián)系一次，每月與科任教師聯(lián)系一次，每年至少回家一次。讓他們在與父母的交流中找回親情，感悟真情，以樂觀向上的心態(tài)面對人生。
�。�4）充分利用學校網站和班級博客，搭建自由、開放的交流平臺。
為了更好地讓留守兒童家長及時、如實地了解孩子在校各方面的表現(xiàn)及活動情況，學校將近期開展的活動及時上傳校園網站，并在各班級博客中開辟“留守兒童之家”專欄，設置本班留守兒童個人照片、信息資料及日記習作等，定期將每個兒童近期好的表現(xiàn)及存在的問題在博客里公示出來，和家長們進行交流、溝通，構建“學校、教師、家長”三結合的'教育模式。
4、豐富課余生活，創(chuàng)造和諧關愛的成長環(huán)境。為了豐富留守兒童的課余生活，學校組織留守兒童開展各項活動。
�。�1）安排“留守兒童之家”開放時間，讓留守兒童在活動室內自由活動，增進彼此感情，感受學校大家庭的溫馨。
（2）開設手工、繪畫、電子琴、籃球、乒乓球等興趣小組，每周二、周四下午，指派專業(yè)教師進行輔導訓練。
�。�3）舉辦一次留守兒童生日聚會，讓他們充分感受到學校這個大集體的溫暖。
5、定期評選留守少兒之星，增強榜樣示范力量。學校每學期評選2次留守少兒之星，向全校學生宣傳他們的事跡，號召全校學生學習他們自主自理、自強自立的精神。
6、開展“圓夢活動”，實現(xiàn)留守少兒小小的愿望。
7、建立健全教師與留守學生的談心制度。
學校定期召開幫扶教師、留守兒童、監(jiān)護人或委托監(jiān)護人座談會。要求班主任每月與“留守學生”談心一次，詳細填好記錄卡，對少數學習嚴重滑坡、人格發(fā)展不健全、道德發(fā)展失范、涉嫌違法的“留守學生”要制定個別教育管理方案，著重進行矯治和幫助，做到有的放矢，因材施教。開展人文關愛活動。讓留守學生通過教師和集體的溫暖彌補親情缺失對其人格發(fā)展的消極影響。通過定期舉行主題班會、團隊活動，舉辦書畫展、演講比賽、文藝演出等各種活動，組織留守學生積極參與，使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中，找到回家的感覺，增強學習、生活的信心，體會到學習的快樂、成長的快樂。
農村留守兒童關愛保護工作方案 2
為貫徹落實留守兒童教育這一民生工程，根據省教育廳《安徽省校內留守兒童之家建設和管理辦法》文件精神，結合我校的具體實際，更好地發(fā)揮學校、社會、家庭三結合的育人功能，深入推進留守兒童心理健康教育，改善農村留守兒童生存發(fā)展狀況，促進農村留守兒童健康、快樂、全面成長，加快社會主義新農村建設步伐，特制訂本方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以辦人民滿意的教育為宗旨，樹立“以人為本”的教育理念，營造全社會關愛農村留守兒童的良好氛圍，改善農村留守兒童課外活動條件，形成學校、家庭、社會相配合，校內教育與校外教育相結合，基本建立農村留守兒童健康成長關愛體系。為建設社會主義新農村培養(yǎng)更多的德、智、體、美、勞全面發(fā)展的一代新人。
二、工作目標
通過對留守兒童問題的調查、分析與研究，找到影響留守兒童健康成長的原因，有針對性地提出行之有效的措施和辦法，狠抓落實，為“留守兒童”營造健康、快樂、平等、和諧的成長環(huán)境，同時，要加強領導，形成合力，大力宣傳，建立目標責任制和完善的工作考評制度，不斷提高廣大未成年人的綜合素質。
三、主要措施
�、褰∪珯C制，發(fā)揮班級主陣地的作用
制訂具體實施方案，加強領導，總結經驗，樹立典型，推動“留守兒童”教育管理工作制度化、規(guī)范化和經�；Ｊ拱嗉壵嬲蔀閷W生學知識、學文化、不斷提高思想覺悟的主陣地、主渠道。
1、成立關愛留守兒童領導小組，明確職責分工，加強對留守兒童的統(tǒng)一領導和管理，保證各項工作要求全面認真落實到位。
組長：xxx
副組長：xxx
x組員：如各班班主任和課任老師
2、建立留守兒童檔案制度
要認真調查研究，摸清留守兒童的詳細情況，建立每個留守兒童的專門檔案。其基本內容：學生的基本情況、家長姓名、家庭詳細地址、聯(lián)系電話，家長務工單位詳細地址、聯(lián)系電話，監(jiān)護人或其委托監(jiān)護人的職業(yè)、詳細地址、聯(lián)系電話、身體狀況、年齡等。學校安排負責學籍檔案管理的人員對留守兒童的檔案進行管理，并根據學生變動情況，及時補充或變更檔案的有關內容。通過檔案制度的建立，加強班級與學生家長及其他監(jiān)護人的聯(lián)系，共同形成以學生為中心的關愛網絡。學校設立留守兒童親情電話，電話號碼：。
3、真情關愛，“三個優(yōu)先”
�。�1）學習上優(yōu)先輔導。班級要從學習方面對留守兒童逐一進行分類、分組，落實到每一位任課教師。由任課教師具體分析學生的學業(yè)情況，制定學習幫扶計劃，明確幫扶時間、內容和階段性效果。每個留守兒童由老師牽頭確立一名學習幫手，教師要對結對幫扶效果進行定期檢查，建立進步檔案。
（2）生活上優(yōu)先照顧。教師對留守兒童要多看一眼，多問一聲，多幫一把，使學生開心、家長放心。留守兒童患病時，要及時診治，悉心照料。要指導學生學會生活自理，養(yǎng)成文明健康的生活習慣。
�。�3）活動上優(yōu)先安排。高度重視并認真組織留守兒童參加集體活動，或根據特點單獨開展一些活動，既能使其愉悅身心，又能培養(yǎng)獨立生活能力。
4、實施教職工結對幫扶留守兒童制度
在留守學生中確立重點幫扶對象并配備幫扶教師。配對幫扶教師要經常與留守學生談心，隨時掌握留守學生的思想動態(tài)，引導他們健康成長。建立教師關愛留守兒童成長日記。教師要不時與留守兒童互相交流、溝通，掌握留守兒童的思想、生活情況；教師要定期走訪與其他監(jiān)護人交流，及時反饋兒童的情況，幫助做好兒童的思想工作。讓留守兒童在老師、同學群體中成長，對已缺失的家庭教育進行補償，使他們走出孤獨和憂郁。
5、建立健全教師與留守兒童的談心制度
學校要定期召開幫扶教師、留守兒童、監(jiān)護人或委托監(jiān)護人座談會。要求班主任每月與“留守兒童”談心一次，詳細填好記錄卡，對少數學習嚴重滑坡、人格發(fā)展不健全、涉嫌違法的“留守兒童”要制定個別教育管理方案，著重進行矯治和幫助，做到有的放矢，因材施教。
6、開展人文關愛活動。讓留守學生通過教師和集體的溫暖彌補親情缺失對其人格發(fā)展的消極影響。通過定期舉行主題班會、團隊活動，舉辦書畫展、演講比賽、文藝演出等各種活動，組織留守學生積極參與，使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中，找到回家的感覺，增強學習、生活的信心，體會到學習的快樂、成長的'快樂。
7、注重對留守兒童的心理健康教育。針對品德行為偏差和心理障礙的留守兒童，學校要著重開設心理教育課，大力開展心理咨詢、心理矯正活動，定期開展思想教育、情感教育、獨立生活教育和體諒父母教育等，使留守兒童感到備受關愛，體驗到生命成長的快樂與幸福，消除不良情感體驗，樹立樂觀向上的生活態(tài)度，培養(yǎng)正確的人生觀、價值觀。
�。ǘ┟鞔_職責，努力營造良好育人環(huán)境
1、加強對貧困留守兒童的資助工作。
班級要對留守兒童在生活、學習等方面，給予特別的照顧，要對家庭困難的留守兒童實行全免費，提供生活補助等方式，確保他們完成九年義務教育。
2、積極發(fā)揮班集體作用，開展各項活動。
學校將對在校學生進行摸底調查，對雙親在外的留守兒童，將他們組織成一個新的班集體，定期開展各項活動。由校輔導員錢千如擔任班主任，每月開展一次大型文娛、體育、讀書等活動，邀請關工委領導來校上課，學校領導也可以不定期對班級授課，對這些學生進行人格教育，自信教育，自強教育。
3、定期表彰自強留守兒童，進行榜樣教育。
對于我校的留守兒童中出現(xiàn)的優(yōu)秀學生、自強學生進行表彰，這是樹立留守兒童自信的重要激勵工作。
農村留守兒童關愛保護工作方案 3
根據上級關愛留守學生有關要求，結合我校留守兒童成長狀況及實際需求，更好地發(fā)揮學校的育人功能，更好地開展關愛留守兒童工作，關注留守兒童的健康成長，深入推進留守兒童心理健康教育，特制定本實施方案。
一、指導思想
全面落實科學發(fā)展觀，樹立“以人為本”的教育理念，營造全社會關愛農村留守兒童的良好氛圍，切實抓好我校留守兒童關愛工作，確保“留守兒童”健康成長。
二、工作目標
通過對我校留守兒童基本情況及普遍問題的調查、分析與研究，建立健全留守兒童工作檔案，找到影響留守兒童健康成長的原因，有針對性地提出行之有效的措施和辦法，狠抓落實，為“留守兒童”營造健康、快樂、平等、和諧的成長環(huán)境。同時，要加強領導，形成合力，大力宣傳，建立目標責任制和完善的工作考評制度，不斷提高我校關愛留守兒童工作的水平和成效。
三、主要措施
�。ㄒ唬┙∪珯C制，加強關愛工作的領導。
首先成立關愛留守兒童工作領導小組，明確工作職責，制訂具體工作計劃，并努力實施“關愛留守兒童”工作計劃，逐步使關愛工作制度化、規(guī)范化和經�；３浞职l(fā)揮班集體作用，使班級真正成為學生學知識、學文化、不斷提高思想覺悟的主陣地、主渠道。
1、成立領導小組，明確職責分工。成立關愛留守兒童領導小組，加強對留守兒童的統(tǒng)一領導和管理，保證各項工作要求全面認真落實到位。
組長：孟強
組員：各班主任
2、建立留守兒童檔案
要認真調查研究，摸清留守兒童的底數，建立每個留守兒童的專門檔案和聯(lián)系卡。其基本內容：學生的基本情況、家長姓名、家庭詳細地址、聯(lián)系電話，家長務工單位詳細地址、聯(lián)系電話，監(jiān)護人或其委托監(jiān)護人的職業(yè)、詳細地址、聯(lián)系電話、身體狀況、年齡等。學校安排負責學籍檔案管理的人員對留守兒童的檔案進行管理，并根據學生變動情況，及時補充或變更聯(lián)系卡的有關內容。
3、建好“留守兒童活動室”
學校建好“留守兒童活動室”。室內布置體現(xiàn)溫馨、人性化、有文化品位。有留守學生檔案資料柜，分班級存放留守學生檔案袋，無人監(jiān)護留守學生檔案專門裝檔；有一部電話機、一臺電視機、一臺計算機，有可供閱讀的圖書；安排兼職教師管理并接受學生心理咨詢。
4、用足用好“親情電話”
充分發(fā)揮親情電話的作用，用學校的電話機，為留守學生在課間、休息時、課外活動、節(jié)日等時間與家長聯(lián)系、溝通提供方便，增進學生與家長的感情。
5、真情關愛，“三個優(yōu)先”
（1）學習上優(yōu)先輔導。班級要從學習方面對留守兒童逐一進行分類、分組，落實到每一位任課教師。由任課教師具體分析學生的學業(yè)情況，制定學習幫扶計劃，明確幫扶時間、內容和階段性效果。每個留守兒童由教師牽頭確立一名學習幫手，教師要對結對幫扶效果進行定期檢查，建立進步檔案。
（2）生活上優(yōu)先照顧。教師對留守兒童要多看一眼，多問一聲，多幫一把，使學生開心、家長放心。食堂要注意營養(yǎng)搭配均衡，學生營養(yǎng)餐的`發(fā)放，有益身體發(fā)育。留守兒童患病時，要及時診治，悉心照料。
（3）活動上優(yōu)先安排。高度重視并認真組織留守兒童參加集體活動，或根據特點單獨開展一些活動，既使其愉悅身心，又培養(yǎng)獨立生活能力。
6、實施教職工結對幫扶留守兒童制度
在留守學生中確立重點幫扶對象并配備幫扶教師和其他學生家長。配對幫扶教師和學生家長要經常與留守學生談心，隨時掌握留守學生的思想動態(tài)，引導他們健康成長。建立教師關愛留守兒童成長日記，促使更多的幫扶老師成為“代理家長”。教師要定期走訪與臨時監(jiān)護人交流，及時反饋兒童在校的情況，幫助做好兒童的思想工作。對已缺失的家庭教育進行補償，使他們走出孤獨和憂郁的陰影，讓留守兒童和其他在校兒童一樣，在老師和同學的關心和愛護下健康成長。
7、建立健全教師與留守兒童的談心交心制度
學校要定期召開幫扶教師、留守兒童、監(jiān)護人或委托監(jiān)護人座談會。要求班主任每月至少與留守兒童談心交心一次，詳細填好記錄卡。對少數學習不認真、人格發(fā)展不健全、道德發(fā)展失衡的“問題”留守兒童，要制定個別教育管理方案，著重進行矯治和幫助，做到有的放矢，因材施教。
8、開展人文關愛活動。
通過定期舉行主題班會、舉辦書畫展、演講比賽、文藝演出等各種活動，組織留守學生積極參與，使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中，找到家的感覺，增強學習、生活的信心，體會到學習的快樂、成長的快樂。
9、注重對留守兒童的心理健康教育
針對品德行為偏差和心理障礙的留守兒童，班級要著重上好心理教育課，大力開展心理咨詢、心理矯正活動，定期開展思想教育、情感教育、獨立生活教育和體諒父母教育等，使留守兒童感到備受關愛，體驗到生命成長的快樂與幸福，消除不良情感體驗，樹立樂觀向上的生活態(tài)度，培養(yǎng)正確的人生觀、價值觀。讓留守學生通過教師和集體的溫暖彌補親情缺失對其人格發(fā)展的消極影響。
10、建立健全教師與留守兒童的管理制度。
學校定期召開幫扶教師、留守兒童、監(jiān)護人或委托監(jiān)護人座談會。要求班主任每月與“留守兒童”至少談心一次，詳細填好記錄卡，對少數學習嚴重滑坡、人格發(fā)展不健全、道德發(fā)展失衡、涉嫌違法的“留守兒童”要制定個別教育管理方案，著重進行矯治和幫助，做到有的放矢，因材施教。
11、舉辦安全、法制、心理健康教育講座。
學校定期舉辦一次安全、法制、心理健康教育講座，教育學生遵紀守法、了解安全常識，讓學生身心都健康。
12、過一個快樂的生日。
教師在班上要大力開展贈一張生日賀卡、寫一篇生日感言、送一句生日祝福，逢假日還可以舉行生日Party、卡拉OK、講故事等形式多樣、內容豐富、簡便易行、溫馨祥和的活動，讓每位留守學生過一個快樂的生日。
13、做一些有意義的事。
教師、代理家長要引導學生做一些有意義的事，為家庭、為學校、為班集體爭光添彩，培養(yǎng)學生的榮譽感和上進心。
14、建立關愛留守兒童工作激勵制度。
設立“留守兒童關愛獎”，專項獎勵責任心強、教育管理成效突出的校外輔導員、代理家長、心理健康輔導教師，對表現(xiàn)好、進步快的“留守兒童”在“五一”進行表彰獎勵，創(chuàng)造關愛留守兒童良好氛圍。
�。ǘ┟鞔_職責，努力營造良好育人環(huán)境
1、加強對貧困留守兒童的資助工作
學校、班級要對留守兒童在生活、學習等方面，給予特別的照顧，要將家庭困難的留守兒童按政策納入“兩免一補”計劃，免收雜費、書本費。學校積極與社會各屆聯(lián)系，爭取社會資助，以結對幫扶、捐助、“社會媽媽”等形式，為更多的貧困留守兒童提供幫助，確保他們完成九年義務教育。
2、汲取社會力量，共同關愛留守兒童
關愛留守兒童是一個大工程，僅靠學校的微薄力量是不夠的，為此，學校將發(fā)動政府有關部門、村干部、退休教師一起加入到“關愛行動”中來，并建立學校、家庭、社會關愛留守兒童工作網絡，營造良好氛圍，共同關愛留守兒童。
3、建立留守兒童教育研討制度。
針對我校留守兒童面廣量大，留守兒童教育工作在新時期出現(xiàn)的新問題，開展教育科研和專題研究，學校每學期召開一次農村留守兒童教育研討會，主要研究探討解決農村留守兒童教育中存在的問題，開辟農村留守兒童教育工作的新途徑。
�。ㄈ┎粩嗫偨Y，促進“關愛”工作深入高效開展。
學校要不斷地對工作情況進行總結，積累經驗，以利于今后更深入、更高效地開展“關愛”工作。
1、全體教職工要充分認識這項活動的重要性、緊迫性和現(xiàn)實意義，要從辦人民滿意教育、提高全民素質、構建和諧社會、服務新農村建設，維護社會穩(wěn)定的大局和高度出發(fā)，扎實抓好關愛留守學生工作。
2、各年級要結合本方案制定相應的活動計劃，確保活動有序進行。
3、廣大教職工要積極配合，創(chuàng)造性地開展工作，確保活動收到實效，不走過場，不流于形式，讓我校所有留守學生都得到溫馨的關愛，和其他孩子一樣健康成長。
4、不斷總結經驗，突出特色，大力宣傳，擴大活動的社會影響，讓更多的社會有識之士關愛留守學生。
四、主要工作安排
九月份：
1、討論并制定學校關愛留守兒童工作計劃；
2、開展教師家訪和學生談心活動；
十月份：
1、留守兒童的信息更新；
2、開展師生結對活動；
十一月份：
1、開通留守兒童親情電話；
2、留守兒童書法比賽；
十二月份：
1、召開一次留守兒童家長會；
2、繼續(xù)開展師生結對活動；
3、留守兒童主題班會；
元月份：
1、留守兒童生活減免落實情況檢查；
2、留守兒童工作經驗交流以及撰寫有關論文
3、班級及學校留守兒童工作總結；
農村留守兒童關愛保護工作方案 4
為認真貫徹落實鎮(zhèn)政府《關于做好關心下一代有關工作的通知》，切實從源頭上解決留守流動兒童問題，構建留守兒童教育監(jiān)護體系，促進留守流動兒童健康成長，推動全社區(qū)上下切實關注關愛留守流動兒童，結合社區(qū)實際，特制定以下實施方案：
一、指導思想
關愛留守流動兒童工作以優(yōu)化留守、流動兒童生存發(fā)展環(huán)境，促進留守流動兒童健康成長為目標。以動員社會支持，提高家長素質為著力點，通過“共享藍天”支持行動、維權行動、關愛行動、宣傳行動四大行動，切實推進留守流動兒童問題的有效解決，促進留守流動兒童健康成長。
二、工作內容
（一）加強領導、明確職責、健全管理的長效機制。
開展留守流動兒童情況調查，建立留守兒童情況檔案。廣泛，開展留守兒童專題調查，了解留守兒童生活、學習情況，社區(qū)領導小組定期研究留守流動兒童成長中的問題，提出對策和建議，為他們營造健康、快樂、平等、和諧的成長環(huán)境。
�。ǘ┓e極開展共享藍天宣傳活動。
充分發(fā)揮轄區(qū)內公共單位的優(yōu)勢，努力營造留守流動兒童健康成長的良好氛圍。定期上門宣傳國家保護兒童權益的法律、法規(guī)，宣傳留守兒童家長監(jiān)護人的職責任務，宣傳家庭教育科學知識和方法。以社區(qū)家長學校為陣地，今年以“如何加強孩子的道德教育”、“如何關懷、愛護孩子”、“如何培養(yǎng)孩子良好的`生活習慣”為內容。給留守流動兒童家長傳授科學育人的方法。
�。ㄈ┓e極開展共享藍天維權行為。
通過加強法制宣傳教育，開展維權服務，與兒童家長簽訂監(jiān)護制度和監(jiān)護責任書，切實維護留守流動兒童合法權益，利用寒暑假、雙休日組織留守流動兒童參加法制和安全教育講座。請兒童心理學專家給留守流動兒童進行心理咨詢及健康知識講座。
�。ㄋ模┓e極與縣文廣局聯(lián)系落實共享藍天關愛行動。
動員社會力量為留守流動兒童辦好事、辦實事。
1、與留守流動兒童建立“家長聯(lián)系卡”、“親情電話卡”。
2、成立“愛心樂園”，針對留守流動兒童的興趣愛好，定期舉辦音樂、舞蹈、書畫、乒乓球、生活技能等培訓。
3、暑期中組織留守流動兒童進行音樂知識培訓和電腦小報知識培訓。社區(qū)愛心學校將定期繼續(xù)為留守、流動兒童進行文化課輔導。
4、各社區(qū)為留守流動兒童成立咨詢、關愛小組，以社區(qū)關工委成員、青年志愿者、計劃生育工作者等與留守流動兒童結對幫扶的形式及時了解他們的心理問題，幫助他們解決思想、生活、學習中的困難。
5、根據留守流動兒童的居住情況以社區(qū)或小區(qū)樓院為單位成立留守小隊，開展手拉手互助互學活動。
6、每年春節(jié)期間，組織留守流動兒童開展一次家庭親子活動。
7、積極做好對特殊困難的留守流動兒童的春蕾女童的申報工作，以盡可能地保障他們順利完成學業(yè)。
三、要求和保障措施
1、加強領導。成立社區(qū)“關愛留守流動兒童工作領導小組”，由社區(qū)黨總支書記任“關愛留守流動兒童工作”領導組組長，副書記、社區(qū)主任、副主任為副組長，轄區(qū)內部份離退休同志任成員，辦公室設在社區(qū)，負責日常工作。
2、明確職責。社區(qū)分管領導要聯(lián)系學校保障留守流動兒童平等的教育權利；
�、僖�(lián)系轄區(qū)內衛(wèi)生服務站普及醫(yī)療保健知識，確保留守流動兒童計劃免疫和健康服務；
�、谝o予必要的經費支持；
�、垡訌姺芍R宣傳，預防未成年人犯罪；
�、芤獙α羰亓鲃觾和械臍埣矁和枰蕴貏e關愛；
�、萆鐓^(qū)婦聯(lián)、團總支進行廣泛動員、組織志愿者開展留守流動兒童關愛行動。社區(qū)婦聯(lián)要加強同本社區(qū)各部門的協(xié)調溝通，及時掌握情況，為社區(qū)領導當好參謀。其他成員要根據各自的工作職責，抓好落實。
3、營造氛圍。及時宣傳表彰留守流動兒童及其家長的先進事跡，定期召開社區(qū)關愛留守流動兒童經驗交流會，宣傳關愛工作的好經驗、好做法，傳播正確的家庭教育觀念和科學的家庭教育知識，提高他們對留守兒童的教育和管理水平。
4、加強督查。定期組織人員對關愛留守兒童情況進行督查，以保證關愛留守流動兒童工作方案如期執(zhí)行。每年召開一至兩次專題會議，對關愛留守流動兒童工作情況作匯報，總結經驗，提出工作意見和要求。
�。怠⒃u比表彰。每年年終在總結督查的基礎上，開展留守流動兒童工作創(chuàng)新案例評選，評出留守流動兒童工作先進個人，充分發(fā)揮他們的示范帶頭作用。
農村留守兒童關愛保護工作方案 5
根據團市委《關于在全市開展“傳遞青春正能量，關愛留守學生”活動的通知》的通知要求，結合我校實際，特制定如下活動方案:
一、活動時間
5月——11月
二、活動內容
1.召開主題班會，讓學生了解留守兒童
學校德育處下發(fā)通知，要求各班召開“傳遞青春正能量?關愛留守學生”主題班會，讓學生了解留守兒童的生活、家庭、學習情況，煥發(fā)學生對留守兒童的.關愛之情。發(fā)動學生跟留守兒童結對子，寫信等活動。
2.開展“傳遞青春正能量——承載留守學生之夢”活動。
廣泛開展“心愿直通車”活動，幫助農村留守學生實現(xiàn)微心愿，解決他們學習和生活中的困難，參與方式分兩種:一是和家長一起在“心愿直通車”網站選定心愿，直接聯(lián)系留守學生，幫助其實現(xiàn)愿望;二是通過參加團組織集中開展的“心愿直通車”活動，現(xiàn)場將心愿禮物送給留守學生。
3.開展“傳遞青春正能量——志愿者在行動”。
號召學校黨員、團員教師參加志愿者行動，到農村留守兒童多的學校開展送教下鄉(xiāng)活動;在暑假期間為留守學生開展學習輔導、文體活動等相關課程，
4.開展“傳遞青春正能量——捐建‘紅領巾讀書角’”活動。
(1)集體捐建。發(fā)動各班級為留守兒童自主捐建一個或多個“讀書角”。
(2)個人捐建。發(fā)動家長或者愛心人士對口一個學校的少先隊中隊，自主捐建一個或多個“讀書角”;也可以幾個人共同捐建一個或多個“讀書角”。
農村留守兒童關愛保護工作方案 6
一、關愛農村留守兒童工作的意義
隨著農村外出務工人員的不斷增加，農村“留守兒童”的教育成了當前基礎教育的一個盲點，由此所引發(fā)的一系列社會問題，不僅影響了農村人口的素質，也將影響新農村的和諧發(fā)展。我鄉(xiāng)同其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣，每年有大量人口在外務工，這一方面給農村家庭帶來收入，一方面也造成了龐大的特殊群體――留守兒童，這些留守兒童由于長期與父母分離得不到父母的關愛，存在著親情缺失、家庭教育缺失和監(jiān)護缺失帶來的各方面的問題：
1、隔代教育不能滿足“留守兒童”身心全面發(fā)展。我校有近半數的“留守兒童”是與祖父母或外公外婆生活在一起，由于隔代撫養(yǎng)，他們往往只求對孩子物質生活的滿足，而缺少對孩子精神的約束。另外祖輩大都受教育程度不高，無論從體力還是智力上承擔對孫輩的監(jiān)護和教育都顯得力不從心。
2、外出務工父母對“留守兒童”的“遠程”教育難以遙控。盡管大部分的外出務工父母半個月或一個月與孩子聯(lián)系一次，但仍有少數的父母半年以上聯(lián)系一次，這在一定程度上影響了孩子的成長，很多“留守兒童”與父母感情淡薄，很多家長對孩子缺乏正確的家庭教育觀念和科學的教育指導方法。
3、家庭和學校配合不夠。教師對學生的了解不可能只憑課堂上的幾節(jié)課，還需要向家長了解情況，但是“留守兒童”家庭教育缺位，教師沒法向家長了解他們的真實情況，這使學校對“留守兒童”的管理陷入尷尬。
4、缺乏監(jiān)管使大部分“留守兒童”學習成績普遍不好。一些“留守兒童”本身自立能力較差，無法抵制不良誘惑，厭學、逃學時有發(fā)生，學習成績普遍較差。
鑒于上述情況，我校立足“建立和完善留守兒童關愛機構，整合學校、家庭、社會等各方面資源，為留守兒童健康成長提供關懷和支持”的總體目標，調研了我校留守兒童現(xiàn)狀，參觀考察一些有經驗的學校，精心制訂實施方案和預算，努力做好我校留守兒童關愛工作。
二、發(fā)展目標
通過對全校留守兒童問題的調查、分析與研究，建立健全留守兒童工作檔案，找到影響留守兒童健康成長的原因，有針對性地提出行之有效的措施和辦法，建立目標責任制和完善的工作考評制度，狠抓落實，為“留守兒童”營造健康、快樂、平等、和諧的成長環(huán)境，同時，要加強領導，大力宣傳，形成合力，不斷提高廣大未成年人的綜合素質。不斷提高關愛留守兒童工作的水平和成效。目標量化如下：
1、建立留守兒童檔案，（留守兒童信息匯總、留守兒童基本情況登記、留守兒童聯(lián)系卡、留守兒童活動登記、班級關愛活動記錄等），全面掌握留守兒童的基本情況，詳實記錄留守兒童成長過程，并及時更新，確保無一遺漏，使留守兒童建檔率達100％；
2、留守兒童入學率、鞏固率均達100％；
3、留守兒童計劃免疫接種率達95％；
4、對涉及留守兒童的案件，符合法律援助規(guī)定的，100％給予法律援助；
5、留守兒童家長家教知識普及率達95％。
三、具體措施
�。ㄒ唬┙∪珯C制，發(fā)揮學校主陣地的作用：
制訂具體工作計劃，實施“留守兒童”教育工作方案，加強領導，總結經驗，樹立典型，推動“留守兒童”教育管理工作制度化、規(guī)范化和經�；Ｊ箤W校真正成為學生學知識、學文化、不斷提高思想覺悟的主陣地、主渠道。
1、成立領導機構，明確職責分工。成立關愛留守兒童領導小組，加強對留守兒童的統(tǒng)一領導和管理，保證各項工作要求全面認真落實到位。學校政教處、教務處、總務處等部門要結合各自工作職能，加強上下聯(lián)系和溝通，做到相互配合和協(xié)作，切實做好關愛農村留守兒童工作。
組長：
副組長：
成員：全體班主任
2、建立留守兒童檔案和聯(lián)系卡制度。
學校要認真調查研究，摸清留守兒童的底數，建立每個留守兒童的`專門檔案和聯(lián)系卡。其基本內容：學生的基本情況、家長姓名、家庭詳細地址、聯(lián)系電話，家長務工單位詳細地址、聯(lián)系電話，監(jiān)護人或其委托監(jiān)護人的職業(yè)、詳細地址、聯(lián)系電話、身體狀況、年齡等。學校安排負責專人對留守兒童的檔案進行管理，并根據學生變動情況，及時補充或變更聯(lián)系卡的有關內容。通過聯(lián)系卡制度的建立，加強學校與學生家長及其他監(jiān)護人的聯(lián)系，共同形成以學生為中心的關愛網絡。學校設立留守兒童親情電話，電話號碼：xx。
3、真情關愛，“三個優(yōu)先”。
�。�1）學習上優(yōu)先輔導。學校要從學習方面對留守兒童逐一進行分類、分組，落實到每一位任課教師。由任課教師具體分析學生的學業(yè)情況，制定學習幫扶計劃，明確幫扶時間、內容和階段性效果。每個留守兒童由老師牽頭確立一名學習幫手，教師要對結對幫扶效果進行定期檢查，建立進步檔案。
�。�2）生活上優(yōu)先照顧。學校對留守兒童要多看一眼，多問一聲，多幫一把，使學生開心、家長放心。食堂要注意營養(yǎng)搭配均衡，有益身體發(fā)育。留守兒童患病時，要及時診治，悉心照料。要指導寄宿學生學會生活自理，養(yǎng)成文明健康的生活習慣。
�。�3）活動上優(yōu)先安排。學校要高度重視并認真組織留守兒童參加集體活動，或根據特點單獨開展一些活動，既使其愉悅身心，又培養(yǎng)獨立生活能力。
4、實施教職工結對幫扶留守兒童制度。
在留守學生中確立重點幫扶對象并配備幫扶教師和其他教職工。配對幫扶教師和其他教職工要經常與留守學生談心，隨時掌握留守學生的思想動態(tài)，引導他們健康成長。建立教職工關愛留守兒童成長日記，培養(yǎng)更多的優(yōu)秀教師成為“代理家長”。凡寄宿在校的留守兒童，教師要不時與留守兒童互相交流、溝通，掌握留守兒童的思想、生活情況；非寄宿的兒童，教師要定期走訪與臨時監(jiān)護人交流，及時反饋兒童的情況，幫助做好兒童的思想工作。讓留守兒童在老師、同學群體中成長，對已缺失的家庭教育進行補償，使他們走出孤獨和憂郁。
�。怠⒔⒔∪處熍c留守兒童的談心制度。
學校要定期召開幫扶教師、留守兒童、監(jiān)護人或委托監(jiān)護人座談會。要求班主任每月與“留守兒童”談心一次，詳細填好記錄卡，對少數學習嚴重滑坡、人格發(fā)展不健全、道德發(fā)展失范、涉嫌違法的“留守兒童”要制定個別教育管理方案，著重進行矯治和幫助，做到有的放矢，因材施教。通過定期舉行主題班會、團隊活動，舉辦書畫展、演講比賽、文藝演出等各種活動，組織留守學生積極參與，使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中，找到回家的感覺，增強學習、生活的信心，體會到學習的快樂、成長的快樂。
�。�、建立關愛留守兒童的應急機制。
建立留守兒童、學校、家長（監(jiān)護人）之間完備的聯(lián)系方式和突發(fā)事件的應急機制。留守兒童在校期間遇到突發(fā)事件，要30分鐘內告知委托監(jiān)護人，1小時內告知在外務工家長，2小時內報告上級教育主管部門和鄉(xiāng)黨委政府，以保證留守兒童的安全第一的要求，不得拖延推諉。與教職工層層簽訂學校安全工作責任書，明確責任，確保學生在安全的環(huán)境中成長。
�。�、注重對留守兒童的心理健康教育。
針對品德行為偏差和心理障礙的留守兒童，學校要著重開設心理教育課，大力開展心理咨詢、心理矯正活動，定期開展思想教育、情感教育、獨立生活教育和體諒父母教育等，使留守兒童感到備受關愛，體驗到生命成長的快樂與幸福，消除不良情感體驗，樹立樂觀向上的生活態(tài)度，培養(yǎng)正確的人生觀、價值觀。
�。�、建立健全檢查考核機制。
加強對留守學生的教育和管理，要作為學校教育管理的重要組成部分，納入到工作目標體系之中。建立和完善工作考評制度，定期對班級和教師進行考評，作為獎優(yōu)罰劣的重要依據。如因工作不力和失職而造成影響的，師德和年度考核定為不合格并給予經濟處罰。
（二）構建全社會的教育網絡，形成關愛合力：
1、加強與留守兒童父母或監(jiān)護人交流與溝通。
學校要向留守兒童的家長公布學校領導、班主任、任課教師的聯(lián)系電話。增進學校和家長的溝通聯(lián)系。利用電話、家訪等指導家長或臨時監(jiān)護人掌握與學校和兒童溝通的方法技巧，提高教育兒童的水平。遇到重大事情，老師要及時與在外務工的留守兒童父母進行交流，達到真誠溝通、解決問題的目的。還要通過書信、電話、網絡等多種形式與家長定期聯(lián)系，幫助家長提高自身素質，轉變教育觀念和育人方式，共同關注兒童生活、學習情況和心理、生理狀況，引導鼓勵學生努力學習，自愛自強。
2、加強委托監(jiān)護人的教育培訓。
學校要辦好家長學校，著力提高委托監(jiān)護人對自身責任的認識，加強委托監(jiān)護人在受托期間，切實履行自己的職責和義務。學校要充分利用學校的育人陣地和育人功能，通過召開座談會、匯報會等途徑，加強對兒童或其監(jiān)護人的教育和培訓，向他們傳授科學的育人觀和教育方法，使之提高文化水平，轉變思想觀念和教育方式，提升育人水平。
3、加強同家庭的合作，營造濃厚良好的育人氛圍。
學校要主動與當地文化、婦聯(lián)等部門配合，調動一切可利用的教育資源，關愛留守兒童。重視家校合力教育，要求家長采取多種形式與兒童交流、溝通，多關心兒童的身心健康，讓兒童體會到父愛母愛，努力形成政府、村委、學校、家庭四級聯(lián)動的教育網絡，營造濃厚關愛氛圍和青少年學生健康成長的良好社會環(huán)境。
�。ㄈ┟鞔_職責，努力營造良好育人環(huán)境：
1、加強學校寄宿建設與管理。
通過廣泛宣傳，在學生自愿的基礎上，盡最大努力，動員留守兒童寄宿，抓好寄宿生的晚輔導、住宿、就餐等日常工作，讓寄宿生能夠安心、舒心，讓家長放心。讓農村留守兒童得到應有的教育、管理、照顧與關愛。同時，結合農村留守兒童日益增多的現(xiàn)狀，轉變辦學理念，提高學生的綜合素質。
2、加強對貧困留守兒童的資助工作。
學校要對留守兒童在生活、學習等方面，給予特別的照顧，要將家庭困難的留守兒童按政策納入“兩免一補”計劃，通過免收雜費、書本費，提供生活補助等方式，確保他們完成九年義務教育。
3、整治校園周邊環(huán)境。
集中整治學校周邊環(huán)境，加大對校園周邊環(huán)境的監(jiān)督、管理和查處力度。引導留守兒童遠離不良嗜好、不法場所、不軌人群，人格上做到自尊，生活中學會自立，獨處時能夠自律，成長中力求自強，防范不良行為，快樂健康成長。
4、建立研討、交流、評估制度。
學校每學期進行一次“留守兒童”教育管理工作總結，定期召開研討會、座談會，定期舉行論壇，交流經驗，評定效果，探索新路，采取措施，增強實效，不斷提高留守學生教育管理的水平，發(fā)揮學校在“留守兒童”教育管理中的積極作用。
四、工作安排：
1、20xx年10月：制定學校關愛留守兒童工作實施方案并成立組織；做好留守兒童統(tǒng)計工作并建立留守兒童檔案；籌劃創(chuàng)建“留守兒童之家”。
2、20xx年11月：制定留守兒童之家建設和管理工作實施方案；創(chuàng)建留守兒童之家，創(chuàng)建留守兒童親情專線；配備一臺聯(lián)網的電腦為留守兒童創(chuàng)造網絡視頻聊天的條件；為留守兒童訂閱報刊。
3、20xx年12月：開展師生結對活動；檔案信息更新；建立留守兒童檔案和留守兒童成長記錄袋；設置留守兒童心理咨詢室；實施教職工結對幫扶留守兒童制度；完成20xx年留守兒童工作總結。
4、20xx年1月—2月：謀劃20xx年留守兒童工作方案；留守兒童及家長、相關教師聯(lián)誼會；為留守兒童適當添置一些學習和娛樂用品。
5、20xx年3月—4月：開展留守兒童給父母一封信活動；建立留守兒童qq群和留守兒童家長qq群；繼續(xù)開展師生結對活動。留守兒童“五一”聯(lián)歡會
6、20xx年5月—6月：；創(chuàng)建留守兒童活動室；留守兒童主題班會活動；留守兒童工作經驗交流及論文撰寫。
7、20xx年7月—8月：完成20xx年度留守兒童工作總結；健全留守兒童檔案整理；配備4臺聯(lián)網的電腦；形成留守兒童工作理論并向外推廣。
農村留守兒童關愛保護工作方案 7
一、建立“留守兒童”動態(tài)檔案
為了加強“留守兒童”管理，我校建立了留守兒童檔案，要求各班通過調查、家訪、與家長或監(jiān)護人聯(lián)系溝通等形式，全面調查掌握“留守兒童”的學習、生活情況，建立起“留守兒童”詳細的檔案，同時，對留守兒童個人檔案實行動態(tài)管理，及時補充、更改變動情況，便于管理。
二、營造“家庭式”的校園文化氛圍
為了使留守兒童感覺家庭的溫暖，學校本學期將開展“留守兒童”座談會、“我是能干的好孩子”自理自護系列和“同在藍天下，快樂共成長”主題黑板報、書畫和寫作比賽，營造了關愛留守的濃厚氛圍。同時，要求各校建立班主任“代家長制度”；組織非留守兒童與留守兒童共同整理一次家務、共做一頓飯、共過一個生日；組織愛心家庭與留守兒童歡度周末；開展“青年文明號”與留守兒童手拉手。通過這些大手拉小手，小手拉小手活動，深入留守兒童的學習生活，營造“家庭式”的校園文化氛圍。
三、開展感恩教育系列活動
學校在開展關愛留守兒童活動中，不但要關心他們的生活、學習，也要讓他們學會關愛別人，學會感恩。為此，學校要組織留守兒童聆聽關于感恩教育的專題講座，讓他們在感受學校溫暖的.同時，珍惜現(xiàn)在擁有的幸福生活。還可以組織他們開展“我為父母分憂愁”主題班會，通過為家庭、社會學校做點好事，引導他們樹立正確的人生觀、價值觀，塑造他們一顆仁厚的愛心。
四、開設“二線一室”
為了加強留守兒童與父母之間的心靈溝通，學校爭取在本學期開通“親情熱線”（電話熱線：xxx），讓外出務工家長定期與子女通電話；開通“教師熱線”，讓外出務工家長可隨時與班主任取得聯(lián)系，架起留守兒童與父母之間聯(lián)絡親情的橋梁。
設立“心理健康咨詢室”，安排有經驗的教師擔任心理醫(yī)生，及時幫助“留守兒童”解決心理上的困惑。同時還以“師愛助你成長”為主題深入開展有助于留守兒童身心健康發(fā)展的各類活動，如主題班（隊）會、“您在他鄉(xiāng)還好嗎”書信競賽活動、集體生日、法制安全講座以及“我為留守生獻愛心”活動等，讓留守兒童充分感受到來自學校大家庭的溫暖。
五、開展結對幫扶
1、給予學習上的幫助
結對幫扶人員（可以是任課教師、當地部門與組織的工作人員或是“代理媽媽”、“愛心媽媽”）及時掌握留守兒童的思想動態(tài)，具體分析學生的學業(yè)情況，制定學習幫扶計劃，明確幫扶時間、內容和階段性效果。每個留守兒童由任課教師牽頭確立一名學習小幫手，協(xié)助幫扶留守兒童的學習。
2、注重生活照顧
學校將家庭困難的留守兒童按政策納入照顧對象，提供生活補助等方式，確保他們完成義務教育。結對幫扶人員或任課教師平時對留守兒童要“多看一眼，多問一聲，多幫一把”。留守兒童患病時，結對幫扶人員及時送診，悉心照料。
3、注重活動安排
結對幫扶人員或任課教師要組織留守兒童參加主題班會、團隊、社會實踐、演講比賽、文藝演出等各種活動，讓留守兒童在歡樂和睦、積極向上的環(huán)境中學習成長，增強學習、生活的自信心。讓留守兒童通過集體的溫暖彌補親情缺失對其人格發(fā)展的消極影響，既使其愉悅身心，又培養(yǎng)獨立生活能力。
4、注重健康教育
學校要特別關心留守兒童的身體健康，在季節(jié)轉換之際要提醒他們添加衣物，預防感冒，在假期來臨時要吩咐他們注意各種安全，把對他們的身體健康教育列入工作議程。還有，學校在安排心理教育課時，每個班級每周至少開設一節(jié)，或者把心理健康教育滲透到各個學科的教學中，并把該項工作納入教學常規(guī)管理。任課教師要圍繞留守兒童的心理咨詢與矯正、思想與情感、獨立生活和體諒父母等內容開展教育，使留守兒童體驗到生命成長的快樂與幸福，消除不良情感體驗，樹立樂觀向上的生活態(tài)度，培養(yǎng)正確的人生觀、價值觀。
農村留守兒童關愛保護工作方案 8
為進一步貫徹落實《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施方案的通知》，保障農村留守兒童合法權益，加強我鎮(zhèn)農村留守兒童關愛保護工作，給廣大農村留守兒童健康成長創(chuàng)造更好的環(huán)境，結合均衡教育發(fā)展及我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、指導思想和目標
以黨的十九大和十九屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施方案的通知》文件精神，全面構建“家庭盡責、源頭預防、政府主導、社會參與”的農村留守兒童關愛保護體系，建立健全強制報告、應急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預、重點時段排查等農村留守兒童關愛保護機制，有效遏制侵害、傷害農村留守兒童權益的事件和安全事故。
二、主要任務
�。ㄒ唬嫿P愛保護工作格局。
1、進一步加強組織領導。把農村留守兒童關愛保護工作作為重要的民生工程，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要議事日程。加強對農村留守兒童關愛保護工作的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調。進一步調動各方面積極性，切實提高執(zhí)行力。結合實際，調整農村留守兒童關愛保護工作領導小組，確保工作中的重大問題得到及時研究解決。充分發(fā)揮黨建工作站及村（居）黨組織作用，推動農村留守兒童關愛保護政策措施落到實處。
2、落實村（居）委員會職責。對農村留守兒童關愛保護工作實行屬地管理，落實村（居）民委員會職責。結合學校教育，建立詳實完備的'.農村留守兒童信患、臺賬，實行動態(tài)管理、精準施策，為有關部門和社會力量參與農村留守兒童關愛保護工作提供支持。
3、明確部門職責。農村留守兒童關愛保護是一項系統(tǒng)性的社會工程，各職能部門要相互配合、相互支持。民政部門承擔農村留守兒童關愛保護工作牽頭責任，推動建立工作領導機制，教育部門落實免費義務教育和教育資助政策，確保農村留守兒童不因貧失學；公安機關指導和協(xié)助中小學校完善人防、物防、技防措施，加強校園安全管理，幫助兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預防意外傷害的安全常識；支持和指導中小學校加強心理健康教育，促進學生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為。中小學校、幼兒園發(fā)揮關愛保護農村留守兒童的獨特作用，建立農村留守兒童檔案，對農村留守兒童受教育情況實施全程管理，加強教育關愛，幫助農村留守兒童通過電話、視頻等方式加強與外出務工父母的情感聯(lián)系和親情交流；及時了解無故曠課農村留守兒童情況，落實輟學學生登記、勸返復學和書面報告制度，勸返無效的，應書面報告教育行政部門和鎮(zhèn)人民政府，依法采取措施勸返復學。完善教育關愛服務團隊和志愿服務團隊，在寒暑假定期走訪農村留守兒童，開展關愛服務，有效預防農村留守兒童意外傷害和安全事故的發(fā)生。
4、強化宣傳，營造關愛保護氛圍。積極宣傳《中華人民共和國未成年人保護法》，強化家庭監(jiān)護主體責任，增強全社會關愛保護農村留守兒童的法治意識。充分發(fā)揮微信、QQ群等網絡新媒體的優(yōu)勢，積極宣傳農村留守兒童關愛保護工作，營造濃厚社會氛圍。建立農村留守兒童輿情監(jiān)測預警和應對機制，理性引導社會輿論，及時回應社會關切。
�。ǘ┩晟凭戎Ｗo工作機制
1、完善救助保護強制報告機制。明確農村留守兒童救助保護強制報告責任。學校、幼兒園、醫(yī)療機構、村（居）民委員會及其工作人員要履行報告責任，在工作中發(fā)現(xiàn)農村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應當在第一時間向公安機關報告。未履行報告義務的，要嚴肅追責。
2、完善救助保護應急處置機制。鎮(zhèn)派出所要及時受理農村留守兒童救助保護報告，第一時間出警調查，有針對性地采取應急處置措施。堅持依法依規(guī)處置單獨居住無人監(jiān)管留守兒童遭受意外傷害或不法侵害、脫離監(jiān)護單獨居住或離家出走、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任等情況，必要時將留守兒童送往醫(yī)療機構接受救治或就近護送至其他親屬、村（居）民委員會實施保護，并將相關情況通報鎮(zhèn)人民政府。
3、健全救助保護評估幫扶機制。鎮(zhèn)政府會同民政、司法等有關部門和婦聯(lián)、共青團等群團組織，在村（居）民委員會、中小學校以及親屬的協(xié)助下，對留守兒童的安全處境、監(jiān)護情況、身心健康狀況等進行調查評估，有針對性地安排監(jiān)護指導、醫(yī)療救治、心理疏導、行為矯治、法律服務、法律援助等專業(yè)服務。對于監(jiān)護人及留守兒童家庭經濟困難且符合有關社會救助、社會福利政策的，民政部門要及時將其納入救助范圍。
4、強化救助保護干預機制。父母或受委托監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責的，村（居）民委員會、派出所和有關部門要及時予以勸誡、制止；情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的，有關部門要依法追究其責任。對實施家庭暴力、虐待或遺棄農村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護人，當給予批評教育，必要時依法予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構成虐待罪或遺棄罪的，依法立案偵查。對于監(jiān)護人將農村留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導致其面臨危險且教育不改的，或者拒不履行監(jiān)護職責6個月以上導致農村留守兒童生活無著的，或者實施家庭暴力、虐待或遺棄農村留守兒童導致其身心健康嚴重受損的，要依法撤銷監(jiān)護人資格并另行指定監(jiān)護人。
5、做好農村留守兒童隱私權保護工作。各相關部門在參與關愛保護農村留守兒童工作中，要切實做好留守兒童隱私權的保護工作，未經留守兒童的監(jiān)護人同意，不得將農村留守兒童的信息、聯(lián)絡方式等隱私外泄，同時注意保護好農村留守兒童的身體隱私、私人空間和情感隱私。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌姺⻊漳芰ㄔO
加強關愛保護工作隊伍建設，配齊工作人員。完善農村兒童關愛保護相應的工作機構，每個村（居）委會配備1名專（兼）職兒童保護工作人員，保障必要的工作條件和待遇。創(chuàng)新關愛方式、綜合采取學校寄宿、社會托管、家庭代管、父母回歸等管護形式，從根本上解決農村留守兒童成長過程中存在的突出問題。
�。ǘ﹪栏窦顔栘熤贫�
健全農村留守兒童關愛保護工作責任制，設立農村留守兒童關愛保護工作經費，完善工作考核和責任追究機制。要定期采取明察暗訪、跟蹤問效等方式對關愛保護農村留守兒童工作進行嚴格督查。對認真履責、工作落實到位、成效明顯的，要按照國家有關規(guī)定予以表揚和獎勵；對工作不力、措施不實、失職瀆職、造成嚴重后果的，要追究有關領導和人員責任。
農村留守兒童關愛保護工作方案 9
為貫徹落實《遵義市農村留守兒童關愛保護“法治行動”工作實施方案》要求，結合我街道實際，特制定此方案。
一、總體要求
緊緊圍繞市委全面依法治市戰(zhàn)略決策部署，聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊人群，聚焦群眾關切，大力推進農村留守兒童服務體系建設，完善農村留守兒童關愛保護體制機制，推進農村留守兒童工作法治化、規(guī)范化、長效化建設，推動農村留守兒童生存環(huán)境、成長環(huán)境、關愛環(huán)境持續(xù)明顯改善。
二、組織領導
切實加強組織領導，把農村留守兒童關愛保護工作作為重要的民生工程，列入街道重要議事日程。加強對農村留守兒童關愛保護工作的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調。充分調動各方面積極性，切實提高執(zhí)行力，做到有部署、有督查、有考核。領導小組成員具體如下:
組 長：
副組長:
成 員：
領導小組下設辦公室在司法所，由何燚兼任辦公室主任，社會事務辦主任和司法所所長為副主任， 開展日常工作。每個村（居）配備一名留守兒童主任，由村（居）負責民政業(yè)務人員擔任，負責留守兒童動態(tài)排查上報、法治宣傳和困難幫扶工作。
三、主要任務
1.強化家庭監(jiān)護主體責任。通過宣傳教育責令監(jiān)護人依法履行對未成年人子女的監(jiān)護責任和撫養(yǎng)義務，對監(jiān)護、教育職責不到位，造成重大傷害的，要依法追究監(jiān)護主體責任。外出務工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應當委托有監(jiān)護能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護，不得讓未滿16周歲的兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活。外出務工人員要與留守未成年子女常聯(lián)系、多見面，及時了解掌握他們的生活、學習和心理狀況，給予更多親情關愛。父母外出務工不能履行監(jiān)護職責的，應當落實監(jiān)護人并及時向村（居）委會報告。
2.落實村（居）委員會職責。對農村留守兒童關愛保護工作實行屬地管理，按照邊排查、邊發(fā)現(xiàn)、邊報告的原則，按季度上報本轄區(qū)內留守兒童的動態(tài)變化。村（居）每個社區(qū)配備一名留守兒童報告員，做好本村（居）村留守兒童及其家庭的信息排查和報送、問題咨詢、困難幫扶等關愛服務工作。
3.明確部門職責。各職能部門要相互配合、相互支持。社會事務承擔農村留守兒童關愛保護工作牽頭責任，建立詳實完備的農村留守兒童信息臺賬，一人一檔案，實行動態(tài)管理、精準施策，為有關部門和社會力量參與農村留守兒童關愛保護工作提供支持。中小學校、幼兒園發(fā)揮關愛保護農村留守兒童的獨特作用，建立農村留守兒童檔案、定期聯(lián)系制度和結對幫扶制度，對農村留守兒童受教育情況實施全程管理，加強教育關愛，幫助農村留守兒童通過電話、視頻等方式加強與外出務工父母的情感聯(lián)系和親情交流，及時了解無故曠課農村留守兒童情況，落實輟學學生登記、勸返復學和書面報告制度，勸返無效的，應書面報告縣教育行政部門和街道人民政府，依法采取措施勸返復學。建立教育關愛服務團隊和志愿服務團隊，在寒暑假定期走訪農村留守兒童，開展關愛服務，有效預防農村留守兒童意外傷害和安全事故的發(fā)生。派出所要依法為無戶籍農村留守兒童登記常住戶口，逐一建檔，確保檔案資料完整有效，指導和協(xié)助中小學校完善人防、物防、技防措施，加強校園安全管理，幫助兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預防意外傷害的安全常識；支持和指導中小學校加強心理健康教育，促進學生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為。
4.推動社會力量參與。培育公益慈善類社會組織、志愿服務組織。通過多種方式支持其深入村（居）、學校和家庭，開展農村留守兒童監(jiān)護指導、心理疏導、行為矯治、社會融入和家庭關系調適等專業(yè)服務。充分發(fā)揮社會組織、愛心企業(yè)和愛心人士、專業(yè)社會工作者、志愿者等各方面的`積極性，利用寒暑假組織留守兒童開展讀書學習、心理疏導等活動，為農村留守兒童奉獻愛心�；鶎狱h組織要動員和鼓勵黨員帶頭參與志愿者工作，實現(xiàn)社會關愛幫扶。動員黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會工作者隨訪等，及時幫助農村留守兒童解決生活和學習上遇到的突出困難和問題。
5.營造關愛保護氛圍。積極宣傳《中華人民共和國未成年人保護法》和《貴州省未成年人保護條例》，強化家庭監(jiān)護主體責任，增強全社會關愛保護農村留守兒童的法治意識。充分發(fā)揮廣播、宣傳欄等傳統(tǒng)媒體和微信等網絡新媒體的優(yōu)勢，采取刊播公益廣告等多種形式，積極宣傳農村留守兒童關愛保護工作，營造濃厚社會氛圍，吸引更多的企業(yè)、公益組織和愛心人士等參與到關愛農村留守兒童行動中來。建立農村留守兒童輿情監(jiān)測預警和應對機制，客觀審慎報道農村留守兒童事件，理性引導社會輿論，及時回應社會關切。認真總結交流農村留守兒童關愛保護工作經驗，宣傳推廣先進典型，全面提高我街道農村留守兒童關愛保護工作水平。
四、完善救助保護工作機制
1.建立救助保護強制報告機制。明確農村留守兒童救助保護強制報告責任的單位和人員。學校、村（居）委員會及其工作人員要履行報告責任，在工作中發(fā)現(xiàn)農村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應當在第一時間向公安機關報告。其他公民、社會組織應積極向公安機關報告。
2.健全救助保護評估幫扶機制。街道辦事處要召集社會事務辦、公安派出所、人力資源社會保障、衛(wèi)健、司法所和婦聯(lián)等，在村（居）委員會、中小學校、醫(yī)療機構、專業(yè)服務機構以及親屬的協(xié)助下，對留守兒童的安全處境、監(jiān)護情況、身心健康狀況等進行調查評估，有針對性地安排監(jiān)護指導、醫(yī)療救治、心理疏導、行為矯治、法律服務、法律援助等專業(yè)服務。對于監(jiān)護人及留守兒童家庭經濟困難且符合有關社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時將其納入救助范圍。
3.強化救助保護干預機制。父母或受委托監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責的，村（居）委員會、公安機關和有關部門要及時予以勸誡、制止；情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的，公安等有關部門要依法追究其責任。對實施家庭暴力、虐待或遺棄農村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護人，公安機關應當給予批評教育，必要時依法予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構成虐待罪或遺棄罪的，依法立案偵查。
4.實行重點時段排查機制。各村（居）要加大預防和控制兒童傷害的宣傳和教育，增強留守兒童尤其是留守女童的自我防范意識；要加強溝通聯(lián)系，督促監(jiān)護人高度重視留守兒童的人身安全，切實擔負起假期安全責任。派出所、學校、社會事務辦等有關部門要建立完善重點時段兒童傷害風險排查、防控、報告等制度，加強檢查考核，加大執(zhí)法和監(jiān)管力度。特別要全面加強對寒暑假等重點時段、重點事故點和重點對象的排查，成立排查服務隊，有效預防和控制農村留守兒童溺水、跌傷、交通傷害、燙傷、墜落、中毒等傷害事故發(fā)生，保護農村留守兒童健康成長。
5.做好農村留守兒童隱私權保護工作。各村（居）、部門在參與關愛保護農村留守兒童工作中，要切實做好留守兒童隱私權的保護工作，未經留守兒童的監(jiān)護人同意，不得將農村留守兒童的信息、聯(lián)絡方式等隱私外泄，同時注意保護好農村留守兒童的身體隱私、私人空間和情感隱私。
五、保障措施
1、各村（居）、各部門要將農村留守兒童關愛保護作為一項重要的民生工程，統(tǒng)籌資源，充分發(fā)揮政府、市場和社會的作用，切實加強服務平臺建設，提高關愛服務水平。加強未成年人(留守兒童)保護中心建設。社會事務辦要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助、社會福利等職能，及時將符合條件的留守兒童納入保障體系。
2、健全農村留守兒童關愛保護工作責任制，設立農村留守兒童關愛保護工作經費，完善工作考核和責任追究機制。定期采取明察暗訪、跟蹤問效等方式對關愛保護農村留守兒童工作進行嚴格督查。對認真履責、工作落實到位、成效明顯的，按照國家有關規(guī)定予以表揚和獎勵；對工作不力、措施不實、失職瀆職、造成嚴重后果的，要追究有關領導和人員責任。
農村留守兒童關愛保護工作方案 10
為做好我縣農村留守兒童關愛保護工作，根據《國務院關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》（國發(fā)〔20xx〕13號）《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》（桂政發(fā)〔20xx〕49號）和《北海市人民政府辦公室關于印發(fā)北海市農村留守兒童關愛保護工作的實施方案的通知》（北政辦〔20xx〕14號）精神，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、總體要求
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以黨的十八大和十八屆三、四、五、六中全會精神為指導，以建立健全農村留守兒童關愛服務體系，完善農村留守兒童關愛保護機制，優(yōu)化農村留守兒童成長環(huán)境為重點，以深化關愛活動為總抓手，對農村留守兒童進行有針對性、長期性的關愛幫扶工作，確保農村留守兒童健康成長，確保農村留守兒童家庭美滿幸福，社會和諧穩(wěn)定。
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堅持兒童權益優(yōu)先，把實現(xiàn)和維護好農村留守兒童合法權益作為首要任務，不斷完善農村留守兒童救助保護機制，確保措施到位、責任到位，不走過場、不留隱患。堅持分類施策、精準保護，及時響應并解決當前部分農村留守兒童面臨的無人監(jiān)護、父母一方外出另一方無監(jiān)護能力、失學輟學、無戶籍等現(xiàn)實問題，確保留守兒童得到妥善監(jiān)護照料。將所有農村留守兒童納入有效監(jiān)護范圍，杜絕農村留守兒童無人監(jiān)護現(xiàn)象，有效遏制監(jiān)護人侵害農村留守兒童權益行為，切實兜住農村留守兒童人身安全底線。
二、主要工作任務
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農村留守兒童是指父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監(jiān)護能力、不滿16周歲的未成年人。我縣現(xiàn)有農村留守兒童數量龐大，關愛保護任務繁重。做好農村留守兒童關愛保護工作，關系未成年人健康成長，關系家庭幸福與社會和諧，對我縣未來經濟社會持續(xù)發(fā)展、脫貧攻堅和全面建成小康社會具有十分重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門要充分認識加強農村留守兒童關愛保護工作的重要性和緊迫性，增強責任感和使命感，加大工作力度，采取有效措施，確保農村留守兒童得到妥善監(jiān)護照料和更好關愛保護。
1.強化家庭監(jiān)護主體責任。農村留守兒童監(jiān)護主體責任在家庭，留守兒童父母或其他監(jiān)護人要依法履行對未成年子女的監(jiān)護責任和撫養(yǎng)、教育義務。外出務工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應當委托有監(jiān)護能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護照料，不得讓未滿16周歲的兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活。外出務工人員要與留守未成年子女常聯(lián)系、多見面，加強與學校教師和其他監(jiān)護人的溝通交流，及時了解掌握他們的生活、學習和心理狀況，給予更多親情關愛。父母雙方外出務工前或外出務工后改變地址的，應將務工地點、聯(lián)系方式和委托監(jiān)護等基本信息告知村（居）民委員會和子女就讀學校（幼兒園）。父母或受委托監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護責任的，村（居）民委員會、公安機關和有關部門應當及時予以勸誡、制止；情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的，公安等有關部門要依法追究其責任。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；參加單位：縣人民法院、檢察院、教育局、公安局、民政局、司法局）
2.落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村（居）民委員會職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實加強統(tǒng)籌協(xié)調和督促檢查，結合本轄區(qū)實際，制定切實可行的農村留守兒童關愛保護政策措施，認真組織開展關愛保護行動，確保關愛保護工作覆蓋本行政區(qū)域內所有農村留守兒童。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村（居）民委員會要加強對監(jiān)護人的法治宣傳、監(jiān)護監(jiān)督和指導，督促其履行監(jiān)護責任，提高監(jiān)護能力，無監(jiān)護人或者監(jiān)護人下落不明的，強化村（居）委員會制定監(jiān)護人的法定責任，落實具體監(jiān)護人。村（居）民委員會要定期走訪、全面排查，準確掌握農村留守兒童的數量、家庭情況、監(jiān)護情況、就學情況等基本信息，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告；要建立農村留守兒童家庭信息檔案；要強化村規(guī)民約，依法制定監(jiān)護人責任清單；指導外出父母與受委托監(jiān)護人簽訂委托監(jiān)護協(xié)議，明確雙方責任和義務，并加強對委托監(jiān)護情況的監(jiān)督；要為農村留守兒童通過電話、視頻等方式與父母聯(lián)系提供便利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立詳實完備的.農村留守兒童信息臺賬，做到一人一檔案，實行動態(tài)管理、精準施策，為有關部門和社會力量參與農村留守兒童關愛保護工作提供支持；要把對農村留守兒童家訪幫扶工作作為駐村干部、村（居）民委員會干部工作任務之一，通過黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會工作者隨訪等方式，對重點對象進行核查，確保農村留守兒童得到妥善照料�？h民政局要牽頭制定農村留守兒童關愛保護實施方案，明確職責分工，抓好業(yè)務培訓等，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）民委員會開展監(jiān)護監(jiān)督等工作提供政策指導和技術支持。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；參加單位：縣民政局、各行政村及社區(qū)）
3.加大教育部門和學校關愛保護力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要完善控輟保學部門協(xié)調機制，督促監(jiān)護人送適齡兒童、少年入學并完成義務教育。教育行政部門要建立學校（幼兒園）農村留守兒童普查登記制度，健全農村留守兒童檔案，定期核實更新，并在學籍管理系統(tǒng)中進行標識；通過優(yōu)化校點布局等措施最大限度解決農村留守兒童上學、放學交通問題。落實免費義務教育和教育資助政策，確保農村留守兒童不因貧困而失學；實施學生營養(yǎng)改善計劃，不斷提高農村留守兒童營養(yǎng)水平；總結和探索有效的農村留守兒童培養(yǎng)照顧模式，促進農村留守兒童健康成長；支持和指導中小學校加強心理健康教育，促進學生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為；加強對農村留守兒童相對集中學校教職工的專題培訓，著重提高班主任和宿舍管理人員關愛照料農村留守兒童的能力；會同公安機關指導和協(xié)助中小學校完善人防、物防、技防措施，加強校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預防意外傷害的安全常識。
中小學校、幼兒園是農村留守兒童關愛保護的主陣地，要努力提高課堂教學效率，開展豐富多彩的校園文化生活，增強學校生活吸引力；要完善學校領導、班主任、任課教師與農村留守兒童的結對幫扶制度；對農村留守兒童受教育情況實施全程管理，利用電話、家訪、家長會等方式加強與家長、受委托監(jiān)護人的溝通交流，了解農村留守兒童生活情況和思想動態(tài)，幫助監(jiān)護人掌握農村留守兒童學習情況，提升監(jiān)護人責任意識和教育管理能力；及時了解無故曠課農村留守兒童情況，落實輟學學生登記、勸返復學和書面報告制度，勸返無效的，應書面報告縣級教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，依法采取措施勸返復學；幫助農村留守兒童通過電話、視頻等方式，加強與父母的情感聯(lián)系和親情交流。寄宿制學校要完善教職工值班制度，落實學生宿舍安全管理責任，豐富校園文化生活，引導寄宿學生積極參與體育、藝術、社會實踐等活動。（牽頭單位：縣教育局、各中小學校及幼兒園）
4.發(fā)揮群團組織關愛服務優(yōu)勢。全縣各級工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關工委、計生協(xié)會等群團組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，利用課后、周末、節(jié)假日、寒暑假等重點時段，依托各類農村留守兒童關愛服務陣地，積極為農村留守兒童提供假期日間照料、課后輔導、自護教育、心理疏導等關愛服務。共青團、少先隊要積極發(fā)揮青少年活動中心、鄉(xiāng)村少年宮、青少年綜合服務平臺等青少年活動陣地作用。工會要積極發(fā)揮職工文化陣地的作用，廣泛動員團員青年、職工志愿者隊伍、大學生村官、社會公益愛心人士等社會各方面力量以志愿服務方式開展留守兒童關愛服務和互助活動。婦聯(lián)組織要依托“兒童家園（之家）”，廣泛招募關愛兒童志愿者，壯大志愿者隊伍，開展留守兒童關愛幫扶活動，積極探索建立留守兒童關愛幫扶長效機制。殘聯(lián)要組織開展農村留守殘疾兒童康復等工作。關工委要組織動員廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，協(xié)同做好農村留守兒童的關愛與服務工作。計生協(xié)會要通過各村（居）民委員會打造“流動人口遠程關愛服務站”、“留守老人婦女兒童關愛服務站”等綜合服務平臺，開展對農村留守兒童的慰問、幫扶等關愛服務活動。（牽頭單位：縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)；參加單位：縣教育局、民政局、財政局、關工委、衛(wèi)計局、縣文明辦、殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
5.推動社會力量積極參與。要加強社會工作專業(yè)服務機構建設，廣泛吸納公益慈善類社會組織、志愿服務組織參與農村留守兒童關愛和保護工作。民政部門要通過政府購買服務等方式，支持和推動社會力量深入城鄉(xiāng)社區(qū)、學校和家庭，開展農村留守兒童危機干預、家庭監(jiān)護隨訪、家庭教育指導、監(jiān)護情況和監(jiān)護能力評估、心理疏導、行為矯治、社會融入和家庭關系調適等專業(yè)服務，為農村留守兒童提供臨時托管、課后輔導、興趣指導等關愛保護服務。通過聘請大學生村官、返鄉(xiāng)大學生、志愿者和公益愛心人士擔任農村留守兒童輔導員、管理員，定期為農村留守兒童舉辦革命傳統(tǒng)、思想道德、心理健康及安全和法律教育講座。積極倡導鄰里互助，認真選擇有意愿、負責任的家庭采取全托管或半托管的形式，組建一對一關愛農村家庭互助隊伍，關心照料農村留守兒童，堅決防止農村留守兒童生病、輟學無人過問、無人照看和無人管理等情況發(fā)生。充分發(fā)揮市場機制作用，引導鼓勵和規(guī)范社會組織、愛心企業(yè)依托學校、社區(qū)綜合服務設施舉辦農村留守兒童托管服務機構，財稅部門要認真落實稅費減免優(yōu)惠政策，促進全社會共同關愛服務農村留守兒童。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；參加單位：縣民政局、財政局、教育局、國稅局、地稅局、縣文明辦、總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、關工委）
（二）完善農村留守兒童關愛保護機制
1.建立強制報告機制。明確農村留守兒童救助保護強制報告責任的單位和人員。學校、幼兒園、醫(yī)療機構、村（居）民委員會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員負有強制報告責任，在工作中發(fā)現(xiàn)農村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應當在第一時間向公安機關報告，并給予應急幫助。負有強制報告責任的單位和人員未履行報告義務的，其上級機關和有關部門要嚴肅追責。要動員社會公眾通過110指揮中心、微博微信公眾號、新聞熱線、救助電話等各類渠道途徑，主動報告處于困境或遭受侵害的農村留守兒童有關信息。其他公民、社會組織積極向公安機關報告的，應及時給予表揚和獎勵。(牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；參加單位：縣教育局、公安局、民政局、財政局、文體廣電局、衛(wèi)計局）
2.完善應急處置機制。全縣各級公安機關要及時受理有關報告，第一時間出警調查，有針對性地采取應急處置措施，強制報告責任人要協(xié)助公安機關做好調查和應急處置工作。屬于農村留守兒童單獨居住生活的，要責令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護人，并對父母進行訓誡；屬于受委托監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、監(jiān)護不當的，要聯(lián)系農村留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護照料；上述兩種情形聯(lián)系不上農村留守兒童父母的，要就近護送至其他近親屬、村（居）民委員會或救助管理機構、福利機構臨時監(jiān)護照料，并協(xié)助通知農村留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護人。屬于失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機制及時開展調查。屬于遭受家庭暴力的，要依法制止，必要時通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護場所、救助管理機構或者福利機構實施保護；屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的，要依法制止侵害行為、實施保護；對于遭受家庭暴力和其他不法侵害的，要按照有關規(guī)定調查取證，協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情，為進一步采取干預措施、依法追究相關法律責任打下基礎。公安機關要將相關情況及時通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。（牽頭單位：縣公安局；責任單位：縣人民法院、檢察院、縣民政局、司法局、團縣委、縣婦聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
3.健全評估幫扶機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到公安機關關于農村留守兒童監(jiān)護侵害調查處置有關情況通報后，應會同民政部門、公安機關等在村（居）民委員會、中小學校、幼兒園、醫(yī)療機構以及留守兒童親屬、社會工作專業(yè)機構的協(xié)助下，對農村留守兒童的安全處境、監(jiān)護情況、身心健康狀況等進行調查評估，排除風險隱患，做到發(fā)現(xiàn)、報告、轉介、干預、幫扶工作有效銜接，有針對性地安排監(jiān)護指導、醫(yī)療救治、心理疏導、行為矯治、法律服務、法律援助等專業(yè)服務。對生活困難農村留守兒童、殘疾農村留守兒童、農村留守女童等重點對象，要隨時跟蹤掌握情況，及時實施救助保護。對于監(jiān)護人家庭經濟困難且符合有關社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時納入保障范圍。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；參加單位：縣教育局、公安局、民政局、司法局、財政局、衛(wèi)計局、扶貧辦）
4.強化監(jiān)護干預機制。對實施家庭暴力、虐待或遺棄農村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護人，公安機關應當給予批評教育，必要時予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構成犯罪的，要依法立案偵查。對于監(jiān)護人將農村留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導致其面臨危險且經教育不改的，或者拒不履行監(jiān)護責任6個月以上導致農村留守兒童生活無著落的，或者實施家庭暴力、虐待或遺棄農村留守兒童導致其身心健康遭受嚴重傷害的，其近親屬、村（居）民委員會、縣民政部門、檢察機關等有關人員或者單位要依法向人民法院提請撤銷監(jiān)護人資格，另行指定監(jiān)護人。沒有合適人員和其他單位擔任監(jiān)護人，人民法院指定民政部門擔任監(jiān)護人的，由其所屬兒童福利院等機構收留撫養(yǎng)。（牽頭單位：縣公安局；參加單位：縣人民法院、檢察院、縣民政局、司法局、團縣委、縣婦聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
5.完善義務教育控輟保學機制�？h教育部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導中小學校依托中小學電子學籍系統(tǒng)，健全輟學學生登記制度、輟學失學學生勸返復學制度、輟學學生書面報告制度。中小學校發(fā)現(xiàn)留守兒童逃學曠課、輟學失學、存在監(jiān)護缺失或不良行為等風險隱患的，應當及時與其父母或其他監(jiān)護人取得聯(lián)系，提醒督促家長履行教育養(yǎng)育責任。對于勸返無效的輟學學生，中小學校要在中小學電子學籍系統(tǒng)中進行標識，并及時書面報告縣教育部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣教育部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依法采取措施，需要其他部門配合的，應及時書面報告縣人民政府，由縣人民政府協(xié)調督促做好相關工作。村（居）民委員會要協(xié)助政府做好控輟保學工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村（居）民委員會干部要加強對輟學留守兒童和不入學的留守兒童的監(jiān)控工作，隨時上報并錄入民政統(tǒng)計系統(tǒng)。適齡留守兒童父母或其他監(jiān)護人不依法送其入學接受義務教育，經批評教育無效并造成嚴重后果的，應依法追究責任。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣教育局；參加單位：縣綜治辦、民政局、財政局）
�。ㄈ⿵脑搭^上逐步減少兒童留守現(xiàn)象
1.積極推進農民工市民化進程。全縣各級人民政府要大力推進農民工市民化，為其監(jiān)護照料未成年子女創(chuàng)造更好條件。要深入推進戶籍制度改革，對符合落戶條件的要有序推進其本人及家屬落戶。符合住房保障條件的要納入保障范圍，通過實物配租公共租賃住房或發(fā)放租賃補貼等方式，滿足其家庭的基本居住需求。不符合上述條件的，要在生活居住、日間照料、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提供幫助。倡導用工單位、社會組織和專業(yè)社會工作者、志愿者隊伍等社會力量，為其照料未成年子女提供便利條件和更多幫助。公辦義務教育學校要普遍對農民工未成年子女開放，不得收取擇校費、贊助費或變相收費；通過政府購買服務等方式支持農民工未成年子女接受義務教育；完善和落實符合條件的農民工子女在輸入地參加中考、高考政策。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；參加單位：縣教育局、公安局、民政局、住建局、衛(wèi)計局）
2.引導扶持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極落實自治區(qū)人民政府關于促進農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列政策措施，加快發(fā)展區(qū)域特色產業(yè)，完善產業(yè)鏈條，加強基本公共服務，制定和落實財政、金融等優(yōu)惠扶持政策，落實定向減稅和普遍性降費政策，創(chuàng)建一批農民工創(chuàng)業(yè)園，為農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件。加強農村勞動力的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓，廣泛宣傳農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，對有意愿創(chuàng)業(yè)就業(yè)的，要有針對性地推薦用工崗位信息或創(chuàng)業(yè)項目信息。通過吸引農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，盡量減少農村留守兒童。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；參加單位：縣人社局、教育局、財政局、農業(yè)局、國稅局、地稅局、扶貧辦、金融辦）
三、強化農村留守兒童關愛保護工作保障措施
（一）加強組織領導
全縣各級人民政府要建立健全政府領導，民政部門牽頭，教育、公安、司法、衛(wèi)計等部門和婦聯(lián)、共青團等群團組織參加的農村留守兒童關愛保護工作領導機制，明確農村留守兒童關愛保護工作目標和職責，層層分解工作任務，落實工作責任，及時研究解決工作中的重大問題。要針對存在的突出問題，切實加強統(tǒng)籌協(xié)調和督促檢查，找準工作切入點，加大人、財、物投入，確保農村留守兒童關愛保護工作措施落到實處。要把農村留守兒童關愛保護工作納入脫貧攻堅和全面小康社會建設大局，與實施經濟社會發(fā)展總體目標相銜接，推動農村留守兒童關愛保護工作順利開展。（牽頭單位：縣民政局；參加單位：縣農村留守兒童關愛保護工作領導小組成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（二）加強能力建設
結合新農村建設指導和精準扶貧工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關部門要選派工作能力強、認真負責、有擔當精神的同志開展農村留守兒童關愛保護工作(縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級稱“未保專干”)。村（居）民委員會要明確1名未成年人救助保護專職人員（村級稱“兒童福利督導員”），解決農村留守兒童關愛保護工作“最后一公里”問題。未成年人救助保護專職人員主要負責掌握本區(qū)域內農村留守兒童及其家庭基本狀況信息并登記建冊，做好信息定期排查、即時報送等工作；負責督查、協(xié)助兒童福利各項政策的落實，為本區(qū)域內農村留守兒童及其家庭提供指導、咨詢服務；對農村留守兒童遭遇突發(fā)變故時給予及時幫扶，并在第一時間向民政、公安等相關部門報告。財政部門要優(yōu)化和調整支出結構，多渠道籌措資金，為農村留守兒童關愛保護工作提供資金支撐。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；參加單位：縣綜治辦、公安局、民政局、財政局、人社局、扶貧辦）
�。ㄈ┙∪r村留守兒童信息庫
基于可靠的農村留守兒童信息數據，編制完整的農村留守兒童信息數據目錄，建立完善的覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)農村留守兒童信息管理平臺與已建成的民政、教育、公安、衛(wèi)生計生、人力資源社會保障、扶貧、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等多部門信息管理平臺之間信息共享；實現(xiàn)農村留守兒童信息在家庭、學校、幼兒園和未成年人救助保護專職人員、未成年人救助服務站（點）、未成年人救助保護機構以及民政、教育、衛(wèi)生計生、公安等各職能部門之間的有效遞送，實現(xiàn)農村留守兒童信息精準定位到村、精準識別到戶。全縣農村留守兒童信息管理平臺要與教育部門中小學生學籍管理系統(tǒng)、衛(wèi)生計生部門人口管理系統(tǒng)、公安部門戶籍管理系統(tǒng)、扶貧部門脫貧攻堅大數據平臺相銜接，實行全天候、全領域動態(tài)管理和服務。村（居）民委員會每季度要全面、認真開展摸底排查工作，填寫《農村留守兒童基本情況登記表》，匯總形成《農村留守兒童花名冊》，及時上報更新數據，確保不留死角、不漏一人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要指導村（居）民委員會做好摸底排查工作，依托農村留守兒童信息管理平臺，開展農村留守兒童相關信息采集、錄入及更新，實現(xiàn)一人一檔和動態(tài)管理。民政、教育、衛(wèi)生計生、公安機關、婦聯(lián)和扶貧辦等部門要加強信息共享，將民政摸排數據、教育事業(yè)統(tǒng)計和學籍系統(tǒng)中農村留守兒童數據、衛(wèi)生計生人口管理系統(tǒng)中農村兒童數據以及公安機關戶籍數據進行比對核實，形成真實、統(tǒng)一數據。（牽頭單位：縣民政局；參加單位：縣工信局、教育局、公安局、人社局、衛(wèi)計局、扶貧辦、團縣委、縣婦聯(lián)、殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
�。ㄋ模⿵娀顔栘�
全縣各級人民政府要建立和完善工作考核和責任追究機制，對農村留守兒童關愛保護工作認真履責、工作落實到位、成效明顯的，要按照有關規(guī)定予以表揚和獎勵；對工作不力的地方政府及有關部門負責人進行約談，督促整改落實；對認識不到位、工作不力、措施不實、失職瀆職、問題嚴重的地方和部門要嚴肅問責；對造成嚴重后果和影響的，要依法追究有關領導和人員責任；對貢獻突出的社會組織和個人，要適當給予獎勵。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；參加單位：縣綜治辦、教育局、民政局、司法局、財政局、住建局、衛(wèi)計局、團縣委、縣婦聯(lián)）
（五）加強宣傳引導
充分發(fā)揮廣播電視、報紙雜志等傳統(tǒng)媒體和網站、微博、微信等網絡新媒體的優(yōu)勢，利用公益廣告、微電影等形式，積極宣傳農村留守兒童關愛保護工作，營造濃厚社會氛圍，吸引更多的企業(yè)、公益組織和愛心人士等參與到關愛農村留守兒童行動中來。鼓勵城市兒童和農村留守兒童“手拉手”自由結對，互幫互學，共同成長。建立健全輿情監(jiān)測預警和應對機制，理性引導社會輿論，及時回應社會關切。加強網絡管理，加強信息安全管理，注意保護未成年人個人隱私，避免對農村留守兒童產生不良影響。認真總結交流農村留守兒童關愛保護工作經驗，宣傳推廣先進典型，全面提高我縣農村留守兒童關愛保護工作水平。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，參加單位：縣教育局、公安局、民政局、司法局、財政局、住建局、文體廣電局、衛(wèi)計局、扶貧辦、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)）
農村留守兒童關愛保護工作方案 11
為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中全會、三中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦鄉(xiāng)村振興、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，切實做好我縣學校留守兒童關愛工作，根據《國務院關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》（國發(fā)〔20xx〕13號）、《國務院關于加強困境兒童保障工作的意見》（國發(fā)〔20xx〕36號）、《浦北縣人民政府辦公室關于印發(fā)浦北縣加強農村留守兒童和困境兒童關愛保護工作實施方案的通知》（浦政發(fā)通〔20xx〕36號）精神，切實履行教育部門關愛保護留守兒童工作職責，結合我縣教育工作實際，特制定本方案。
一、工作目標
通過全面改善農村薄弱學校辦學條件，建立健全留守兒童教育關愛幫扶工作制度，保障適齡兒童接受九年義務教育，落實學校教育管理責任，全面開展教育關愛、結對幫扶、心理健康教育等工作，保障留守兒童健康成長。
二、重點任務
�。ㄒ唬⿵娀畔⑴_帳建設和動態(tài)管理。各中小學（幼兒園）要抓好留守兒童的排查，建立“一生一卡”、師生結對幫扶、談心家訪記錄等臺帳，切實做到冊上有名、心中有人、及時更新、動態(tài)管理。每年新學期開學一周內，要集中對在校（園）留守兒童進行排查，對排查認定的留守兒童，要立即開展家訪，與戶口（或實際居住地）所在村（居）委會聯(lián)系，進一步核實其基本信息及家庭狀況，按照“一人一卡一冊”規(guī)范建檔，并及時向村（居）委會通報情況，以便村（居）委會（或當地民政部門）把信息錄入全國留守兒童系統(tǒng)。留守兒童困境兒童檔案信息、臺帳建設要與學籍信息相對應，要全面記錄心理疏導、學業(yè)輔導、生活資助、安全監(jiān)管、行為養(yǎng)成等方面的工作情況。在校（園）留守兒童因升學、轉學等原因，就讀學校發(fā)生變化的，相應檔案資料應一并轉接。
（二）持之以恒抓好“控輟保學”工作。確保留守兒童，尤其是建檔立卡留守兒童的義務教育。將控輟保學工作作為各中小學校主要領導教育工作績效督導考核的重要內容。全面落實“控輟保學”工作“雙線”目標責任制，尤其是要落實好鎮(zhèn)、村支兩委、學校的責任。充分利用每年2月和8月“控輟保學”宣傳月，加大宣傳力度，營造“控輟保學”良好社會氛圍，保障留守兒童接受義務教育權利。
（三）加快推進寄宿制學校建設。積極爭取黨委、政府支持，千方百計加大教育投入，全面改善農村較薄弱學校辦學條件，加快推進農村寄宿制學校建設和農村留守兒童之家、鄉(xiāng)村少年宮、心理咨詢室、學校警務室等建設，為農村留守兒童創(chuàng)造一個良好的學習生活空間。
�。ㄋ模┴S富關愛服務活動載體。全縣各類學校要全面深入開展“平安校園·文明校園”活動，繼續(xù)實施好留守兒童寄宿生生活費補助、免費教科書等政策，打造農村寄宿制學校管理的'優(yōu)質品牌，提升學校管理水平和教育教學質量。落實立德樹人根本任務，深入實施“立德樹人”素質教育主題活動，全面推進示范校創(chuàng)建工作。全面推進中小學圖書管理改革，積極創(chuàng)建書香校園，提升學生閱讀能力。各校要將教育部印發(fā)的《中小學生守則（2015修訂）》作為學生行為規(guī)范養(yǎng)成教育的基本遵循和指導依據，作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要載體，書寫上墻、制訂細則，引導廣大中小學生學習守則。充分利用示范性綜合實踐基地、青少年活動中心、農村留守兒童之家、學校少年宮等載體，為留守兒童提供學習交流和活動娛樂的場所。要根據留守兒童的興趣愛好和年齡特征,合理安排活動內容和項目,以培養(yǎng)珍愛生命、明禮守法、學會生存、勤學求知、常懷感恩為主要內容，組織開展生存體驗、素質拓展、科學實踐等專題教育實踐活動。在學校工作的各個環(huán)節(jié)，要注意方式方法，避免將留守兒童困境兒童標簽化。
�。ㄎ澹┣袑嵓訌娭行W心理健康教育。中小學校要設立心理輔導室（咨詢室），爭取上級部門支持配備專兼職心理健康輔導教師，按照教育部《中小學心理健康教育指導綱要（2012年修訂）》和《中小學心理輔導室建設指南》要求開設心理健康教育課，重點對留守兒童開展心理咨詢、心理矯正活動，定期開展思想教育、情感教育、獨立生活教育和理解父母、孝敬感恩教育等。要密切關注留守兒童思想動向，主動回應留守兒童心理訴求，不斷加強師生情感溝通交流。繼續(xù)深入實施中小學心理健康教育特色學校爭創(chuàng)計劃，加強心理健康教育教學教研活動。
�。┙⑼晟脐P愛幫扶工作制度。在聯(lián)系各鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，積極主動配合留守兒童關愛救助保護工作領導小組各成員單位開展工作，形成工作合力。中小學（幼兒園）要建立和完善教師與家長、委托監(jiān)護人定期交流溝通制度，引導外出務工家長經常與孩子聯(lián)系溝通，形成學校、家長、委托監(jiān)護人共同關愛培育的合力。每學期都要召開家長會，舉辦家長委員會及家長學校系列專題講座，開展未成年人保護法及家庭監(jiān)護責任等法制宣講，開設兒童家庭關愛輔導報告等。要建立完善留守兒童在校期間教師聯(lián)系幫扶制度，確保每位在校留守兒童都有幫扶教師輔導。鼓勵優(yōu)秀大學畢業(yè)生、青年教師積極參與留守兒童關愛救助保護工作。
三、保障措施
（一）加強組織領導。為加強對留守兒童教育關愛保護工作的領導，切實履行教育部門在關愛保護留守兒童工作中的職責，特成立浦北縣教育局在校留守兒童教育關愛保護工作領導小組。領導小組成員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室在基教股，辦公室主任由基教股長兼任，負責領導小組日常工作。各中小學校要成立在校留守兒童教育關愛保護工作機構，明確各自分工，加強統(tǒng)籌協(xié)調，積極有序開展教育關愛活動，真正讓留守兒童學習有人輔導、生活有人照管、心理有人疏導、活動有人安排，健康、快樂地成長。各中小學（幼兒園）都要結合實際制定實施細則或工作方案。
�。ǘ┘訌娦麄饕龑�。要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網、微信等多種媒體，采取法制講座、家長會議、家�；拥刃问剑I造全社會關注教育、關心學生、關愛留守兒童的良好氛圍。中小學（幼兒園）要通過舉行主題班會、專題墻報、演講比賽、文藝演出等各種活動，使留守兒童感受學校的關愛和幫助，增強學習、生活的信心，體會學習和成長的快樂。要創(chuàng)新工作方法，及時總結并推廣好的做法和經驗，逐步提高留守兒童教育關愛水平。
�。ㄈ┘訌姸綄z查。各中小學（幼兒園）主要領導是在校留守兒童教育關愛保護工作的第一責任人，分管領導是直接責任人。要將留守兒童關愛保護、控輟保學、學生安全等納入學校日常工作，進一步建立健全工作制度，細化工作措施，將任務和責任分解落實�？h教育局將在校留守兒童關愛保護工作納入教育督導的重要內容，通過不定期督查、明察暗訪、突擊檢查等方式，對各校開展工作情況進行督導檢查。
農村留守兒童關愛保護工作方案 12
為切實關愛農村留守兒童，進一步加強和改進農村未成年人思想道德建設，保障廣大農村留守兒童的健康成長，根據中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室印發(fā)《關于進一步加強農村留守兒童關愛服務工作實施方案》的通知精神，結合我區(qū)實際，現(xiàn)就如何加強農村留守兒童關愛保護工作制定以下實施方案：
一、工作對象與目標任務
工作對象：農村留守兒童為父母雙方從農村居住地流動到其它地區(qū)3個月以上，自己留在農村居住地不能和父母雙方共同生活的未滿18歲的未成年人。
目標任務：在全區(qū)范圍內建立起農村留守兒童關愛保護工作體系，使農村留守兒童普遍能接受到良好的教育，身心健康得到全面發(fā)展，合法權益得到切實保障，成長環(huán)境有較大改善。建立完善留守兒童保護管理制度；倡導和完善“代理家長”制；積極開展農村留守兒童家長及監(jiān)護人培訓工作等。努力實現(xiàn)農村留守兒童“學業(yè)有教、監(jiān)護有人、生活有助、健康有保、安全有護、活動有地”的工作目標。
二、工作措施
（一）摸底排查，建立臺帳。20xx年6月23日前，各責任單位要按照屬地管理原則，對轄區(qū)內所有農村留守兒童、輟學兒童進行全面、深入、細致排查，徹底查清留守兒童數量、構成、特點、家庭狀況等基本情況，以村為單位建立農村留守兒童臺賬，于6月25日前以社區(qū)為單位匯總報社會事務局。6月30日前，社會事務局匯總后報市民政局、市教育局。同時，7月15日前，各社區(qū)服務中心要以建立以留守人數、姓名、監(jiān)護人情況、父母動態(tài)、學習狀況等為主要內容的留守兒童信息庫。（牽頭單位：社會事務局。責任單位：雙龍社區(qū)服務中心、石橋社區(qū)服務中心、紅山社區(qū)服務中心、轄區(qū)內各學校。）
�。ǘ┰u估風險，明確分級。各社區(qū)在做好摸底排查的基礎上，建立類型、等級評估體系，實行分類監(jiān)管。對被監(jiān)護人的評估，一類：無父母、祖父母、外祖父母以及其他親屬委監(jiān)護人的農村留守兒童；二類：無父母監(jiān)護，但有其他親屬為監(jiān)護人的農村留守兒童；三類：無父母監(jiān)護，但有祖父母、外祖父母為監(jiān)護人的農村留守兒童。根據留守兒童生活、監(jiān)護、教育、健康情況以及受到傷害的程度和頻次，將各類分為四個等級。一級：受監(jiān)護人基本沒有履行監(jiān)護職責或無監(jiān)護人，被監(jiān)護人已處于流浪乞討維持生命和生存。二級：委托監(jiān)護人履行監(jiān)護職責不力，導致被監(jiān)護人不能正常生活和健康成長、輟學以及染上不良行為。三級：委托監(jiān)護人疏于對被監(jiān)護人的監(jiān)管，導致被監(jiān)護人心理受到嚴重傷害、歧視、漠視、體罰及不公正對待。四級：委托監(jiān)護人由于自身能力缺陷，不能正常履行監(jiān)護責任，導致被監(jiān)護人行為出現(xiàn)偏差、心理失當、性格孤僻、偶爾會逃學等。對委托監(jiān)護人進行評估，較好：委托監(jiān)護人較好履行監(jiān)護職責，留守未成年人生活、教育、身心健康等方面得到較好保障；一般：委托監(jiān)護人能基本履行監(jiān)護職責，未成年人生活、教育、身心健康等方面得到基本保障，但未成年人有產生行為偏差、心理失當等情況的潛在風險；差：無監(jiān)護人或委托監(jiān)護人不能履行監(jiān)護職責，缺乏良好的引導和關懷，未成年人的生活、教育、身心健康得不到有效保障，容易出現(xiàn)行為偏差、心理失當、輟學、外出流浪乞討等非正常情況。（牽頭單位：社會事務局。責任單位：雙龍社區(qū)服務中心、石橋社區(qū)服務中心、紅山社區(qū)服務中心、轄區(qū)內各學校。）
�。ㄈ┙C制，構建體系
1.強化父母或者其他監(jiān)護人的監(jiān)護責任。各社區(qū)服務中心要督促轄區(qū)處出務工人員為家中留守兒童指定委托監(jiān)護人、對一類留守兒童要由社區(qū)指定其監(jiān)護人并訂立監(jiān)護合約；按照《中華人民共和國未成年人保護法》有關規(guī)定，建立農村留守兒童家庭監(jiān)護責任監(jiān)督制度，督促外出務工人員妥善安排好留守兒童學習與生活，切實履行法定監(jiān)護責任。學校、村委會（社區(qū)）要與農村留守兒童法定監(jiān)護人、其他監(jiān)護人簽定《留守兒童管理教育責任書》，對不依法履行監(jiān)護職責，或者侵害農村留守兒童合法權益的，予以教育、勸誡、制止，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予行政處罰。（責任單位：雙龍社區(qū)服務中心、石橋社區(qū)服務中心、紅山社區(qū)服務中心、紅橋公安分局、轄區(qū)內各學校）
2.強化社會的關愛責任。新區(qū)工管委、社區(qū)服務中心對留守兒童實行一對一幫扶，村居兩委對其轄區(qū)實行留守兒童多對一幫扶；積極探索各種關愛模式，廣泛動員社會力量為農村留守兒童辦好事、辦實事。要充分考慮農村留守兒童的特殊性，以親情關愛和貼心服務為主，以賞識教育和勵志教育為重。（責任單位：新區(qū)各單位）
3.強化學校的教育責任。成立留守兒童心理疏導工作小組，通過家校聯(lián)系、心理撫慰、生活關心、學習輔導、結對幫助、親情電話等方式給予關愛；轄區(qū)內各學校在校內設立留守兒童心理疏導室，開展形式多樣的心理健康教育，引導農村留守兒童積極向上，自尊、自信、自立、自強；對留守兒童兩周必須家訪一次，每月必須召開一次留守兒童監(jiān)護人座談會。充分發(fā)揮學校教育的主渠道作用，按照農村留守兒童的實際需要，把學校教育很好地融入到留守兒童日常工作中，努力為農村留守兒童，提供良好的學習、生活和監(jiān)護條件，保障農村留守兒童在校人身安全。（責任單位：工會、團委、轄區(qū)各學校）
�。ㄋ模┲�(yōu)化農村留守兒童成長環(huán)境
1.切實保障農村留守兒童享受應有的教育權利。社會事務局要緊緊圍繞《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國義務教育法》等相關法律法規(guī)的貫徹實施，充分保障農村留守兒童享受應有的教育權利，將農村留守兒童管理教育工作納入素質教育和義務教育均衡發(fā)展總體規(guī)劃，在安排、指導、檢查、考評學校工作時，將農村留守兒童管理教育工作作為一項重要內容，統(tǒng)一部署，切實保障農村留守兒童教育平等權益。（責任單位：社會事務局）
2.加大招商引資力度，大力發(fā)展園區(qū)經濟，增加就業(yè)崗位，吸引廣大外出務工人員回鄉(xiāng)就業(yè)，徹底根除農村留守兒童。加強農村留守兒童的權益保護，努力營造兒童健康成長的良好氛圍。（責任單位：經發(fā)局、社會事務局、新區(qū)各單位）
3.落實救助政策，完善農村留守兒童救助保障制度。社會事務局要設立留守兒童救助基金，要做好貧困農村留守兒童社會救助工作，保障農村貧困家庭留守兒童享有的社會救助。要及時將符合農村低保條件的家庭及留守兒童納入最低生活保障范圍，確保家庭困難留守兒童獲得應有的.社會救助。工會、共青團等群團組織要配合有關部門了解和掌握農民工家庭及農村留守兒童生存發(fā)展狀況，結合開展與農村留守兒童“手拉手”、“結對子”送溫暖、獻愛心活動。（責任單位：社會事務局、工會、團委）
4.大力開展關愛保護農村留守兒童志愿者服務活動。組織心理健康教育隊伍，聘請有資職的心理輔導教師不定期對轄區(qū)各學校教師進行培訓，推行學校每周一節(jié)心理健康教育課，使農村留守兒童心理有關愛、感情有寄托、學習有幫助、生活有支持、管理有保障。（責任單位：工會、團委、職校）
�。ㄎ澹┣袑崈艋r村留守兒童成長的文化環(huán)境
加強農村校園周邊網吧、游戲室、營業(yè)性音像場所的整治和監(jiān)管，特別是要建立完善的網吧長效管理機制。（責任單位：紅橋公安分局、紅橋工商分局）
三、工作要求
�。ㄒ唬┙∪珯C構，明確職責。健全完善新區(qū)農村留守兒童關愛工作領導小組，進一步明確各成員單位職責，加強農村留守兒童的統(tǒng)一管理和領導，保證各項工作全面落實到位。
組 長： 工委委員、管委會副主任
成 員：新區(qū)各局（部、室、處、大隊），分局，社區(qū)服務中心負責人，轄區(qū)各學校校長：
領導小組下設辦公室于社會事務局，辦公室主任由耿濤同志兼，負責關愛保護農村留守兒童統(tǒng)籌和日常工作。
（二）加大投入，提供保障。要針對存在的突出問題，找準工作切入點，加大人力、財力、物力投入，切實把農村留守兒童關愛保護工作措施落到實處。要把農村留守兒童關愛保護工作所需經費納入財政預算，為實現(xiàn)農村留守兒童生活因難“應保盡保，應救盡救”提供經費保障。
�。ㄈ┘哟蠖讲椋瑖栏駟栘�。為確保農村留守兒童關愛服務工作落到實處，各責任單位要建立督查機制，采取定期督查、明察暗訪、突擊檢查等形式，對此次開展農村留守兒童關愛服務摸底排查工作以及排查后開展的關愛服務進行督查，對認識不到位、作風不實、工作不力的必須立即整改。對督查中發(fā)現(xiàn)有假落實、嚴重失職和重大過錯的必須嚴格問責，切實保障留守兒童的合法權益。
農村留守兒童關愛保護工作方案 13
為進一步健全關愛留守兒童機構，切實改善農村留守兒童生存發(fā)展狀況，著力解決留守兒童面臨的突出問題，讓更多的留守兒童能夠學有所教、困有所幫、安全有護，健康有保，結合本鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
認真貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成人思想道德建設的若干意見》及省市對農村留守兒童工作的指示精神，堅持以人為本，積極探索關愛留守兒童的具體途徑和工作機制，逐步建立農村留守兒童健康發(fā)展的教育、監(jiān)護、安全和服務體系，共同呵護留守兒童健康成長、快樂生活，促進和諧羅河建設。
二、工作對象與主要目標
(一)工作對象
全鎮(zhèn)范圍內父母雙方或一方外出務工半年以上，其與父母一方或與其他親屬生活的16周歲以下少年兒童。
(二)主要目標
積極構建黨委、政府主導、組織協(xié)調各部門共同參與的留守兒童關愛幫扶工作新格局。
1.建立農村留守兒童檔案。全鎮(zhèn)幼兒園、中小學留守兒童建檔率達100%，農村散居留守兒童建檔率達90%以上。
2.深入開展調查研究，及時掌握留守兒童特別是特殊困難的留守兒童狀況和需求，建立兒童動態(tài)監(jiān)測檔案。
3.在留守兒童集中的各中小學建立兒童活動場所、圖書室、運動場所等關愛服務陣地，探索建立學校、家庭、村(居)相銜接的關愛服務網絡。根據兒童特點，組織開展可持續(xù)的關愛服務。針對特殊困境留守兒童需求，開展救助幫扶、實施營養(yǎng)改善等關愛服務項目。
4.加強對留守兒童家長及委托監(jiān)護人的家庭教育指導服務，建立健全家長學校等家庭教育指導服務機構，采取措施，教育引導外出務工的家長和監(jiān)護人承擔好教養(yǎng)子女的責任和義務，提升科學教養(yǎng)的能力和水平。
5.建立以鎮(zhèn)綜治辦為牽頭單位的法律保護網絡，積極開僻法律援助“綠色通道”，加強有關兒童權益保護和家長責任及義務的法律宣傳教育工作，為留守兒童提供維權服務。
三、主要措施
(一)建立留守兒童檔案
建立每個留守兒童的專門檔案。其基本內容：學生的基本情況、家長姓名、家庭詳細地址、聯(lián)系電話、監(jiān)護人姓名及其關系、父母務工情況等。
(二)開展“三個優(yōu)先”真情關愛活動
1.學習上優(yōu)先輔導。各學校要從學習方面對留守兒童逐一進行分類、分組，落實到每一位任課教師。由任課教師具體分析學生的學業(yè)情況，制定學習幫扶計劃，明確幫扶時間、內容和階段性效果。每個留守兒童由老師牽頭確立一名學習幫手，教師要對結對幫扶效果進行定期檢查，建立進步檔案。
2.生活上優(yōu)先照顧。學校對留守兒童要多看一眼、多問一聲、多幫一把，使學生開心、家長放心。食堂要注意營養(yǎng)搭配均衡，有益身體發(fā)育。留守兒童患病時，要及時診治、悉心照料。要指導寄宿學生學會生活自理，養(yǎng)成文明健康的生活習慣。
3.活動上優(yōu)先安排。各有關單位要高度重視并認真組織留守兒童參加集體活動，或根據特點單獨開展一些活動，既使其愉悅身心，又培養(yǎng)獨立生活能力。
一是重點開展對貧困留守兒童的黨員幫扶活動，通過動員社會力量、募集助學資金，幫助貧困留守兒童解決“上學難”問題。著力搭建親情溝通橋梁，建立“親情間”，組建親情微信群，每周四下午4點至5點，專供留守兒童與遠方的親人進行視頻與語音對話，讓外出家長能與孩子及時溝通和交流，幫助留守兒童及時得到親情關懷。同時，聯(lián)合開展留守兒童周邊環(huán)境凈化行動，對網吧、游戲廳、校園周邊車輛等進行綜合整治，為留守兒童健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二是打造留守兒童之家，桌子、椅子、圖書、籃球、排球、跳繩、跳棋、象棋、乒乓球、羽毛球等文體用品配備齊全，為留守兒童在放學后提供一個閱讀、交流、娛樂的空間平臺，讓他們放學不孤單，每一位留守兒童都能健康、快樂地成長，處處感受到學校大家庭的溫暖，努力營造留守兒童健康成長的良好氛圍。
三是建立留守兒童監(jiān)護人的教育指導機制，留守兒童較多的村(居)要宣傳普及家教知識，教育留守兒童家長及其臨時監(jiān)護人切實承擔起教養(yǎng)孩子的責任和義務。要在留守兒童家長中廣泛開展“爭做合格家長”，“培養(yǎng)合格人才”的家教實踐活動，優(yōu)化養(yǎng)育和監(jiān)護行為。要利用節(jié)假日、農忙時節(jié)，組織召開返鄉(xiāng)家長會，引導留守兒童家長樹立正確的教子觀，掌握科學的家教知識。有條件的學�？梢酝ㄟ^家庭教育網站，為留守兒童家長及臨時監(jiān)護人提供家庭教育輔導和咨詢服務。
四、工作要求
(一)成立組織機構
為使我鎮(zhèn)關愛留守兒童工作順利開展，成立由鎮(zhèn)黨委書記許利華同志為組長，鎮(zhèn)長侯福祥為常務副組長，主任科員汪鵬亞為副組長，吳瓊、熊新明、張新彪、桂先琴為成員的工作領導小組，下設辦公室，由汪鵬亞同志兼任辦公室主任，負責具體日常事務。
(二)明確職責分工
1.鎮(zhèn)綜治辦：將關愛農村留守兒童工作納入社會管理綜合治理工作的重要考核內容。協(xié)調有關部門依法打擊侵害農村留守兒童的違法犯罪活動，維護農村留守兒童的合法權益。
負責視頻聊天室、活動室、圖書室等設備的添置。
2.羅河中心學校、中學：將留守兒童管理教育工作作為學校的重點管理內容。一是積極做好《義務教育法》貫徹落實工作，確保農村學前留守兒童入園需求；二是建立和完善各中小學住宿和用餐制度，確保安全、衛(wèi)生，為留守兒童健康成長創(chuàng)造良好條件；三是建立留守兒童管理教育責任制、結對幫扶、溝通交流、寄宿優(yōu)先等服務制度，設立心理輔導員，開設心理健康輔導課，保證農村留守兒童學校管理教育工作順利開展；四是利用節(jié)日和假期，召開農村留守兒童監(jiān)護人會議，共同研究留守學生的教育管理問題。
負責提供視頻聊天室、談心室、活動室、圖書室場地，開設心理健康輔導課等素質教育課堂，設立心里輔導員；學校要有專職老師分管留守兒童工作，對留守兒童實行一人一檔登記造冊管理，對家長的微信、務工地進行摸底，做到要有活動安排、活動計劃及年終工作總結。
3.鎮(zhèn)婦聯(lián)：配合有關部門做好留守兒童社會宣傳工作，努力營造留守兒童健康成長的良好社會環(huán)境。一是做好留守兒童之家指導中心建設；二是切實開展好貧困家庭留守兒童的`結對幫扶活動，精心組織關愛農村留守兒童的各項特色活動。
負責留守兒童工作的宣傳，牌子、管理制度上墻，宣傳圖窗欄的制定。
4.鎮(zhèn)團委、工會：積極開展“大手拉小手關愛留守兒童”活動，號召青年志愿者積極開展形式多樣、內富豐富的關愛留守兒童為主題的幫扶和教育活動，營造良好的社會氛圍，實施“希望工程”等助學行動，保障貧困留守兒童的就學權利。
5.鎮(zhèn)、村掛點干部：與在校教師實行留守兒童“代理家長”制，每月對所掛點留守兒童進行回訪，對特殊困難的兒童實行救助制。
(三)完善工作機制
要加強關愛農村留守兒童工作的規(guī)范化、制度化建設，建立健全活動室管理制度，不斷總結實施過程中的典型經驗和成功做法，積極加以宣傳和推廣，以更好地指導來推動項目的實施工作，為培養(yǎng)和造就更多的社會主義建設人才做出應有的貢獻。
農村留守兒童關愛保護工作方案 14
為貫徹落實《國務院關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》（國發(fā)【20xx】13號）、《遼寧省人民政府關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》（遼政發(fā)【20xx】43號）、《本溪市人民政府關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》（本政發(fā)【20xx】18號）精神，切實加強農村留守兒童關愛保護工作，依法維護未成年人的合法權益，確保農村留守兒童健康成長，現(xiàn)提出如下實施方案。
一、總體要求
留守兒童是指父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監(jiān)護能力、不滿十六周歲的未成年人。無監(jiān)護能力是指留守在家的父親或母親因重病、重殘等原因喪失監(jiān)護能力。做好農村留守兒童關愛保護工作，是各級政府的重要職責，也是家庭和全社會的共同責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要充分認識加強農村留守兒童關愛保護工作的重要性和緊迫性，增強責任感和使命感，加大工作力度，采取有效措施，確保農村留守兒童得到妥善監(jiān)護照料和更好關愛保護。
（一）指導思想
以促進未成年人健康成長為出發(fā)點和落腳點，堅持依法保護，不斷健全法律法規(guī)和制度機制，堅持問題導向，強化家庭監(jiān)護主體責任，逐步減少兒童留守現(xiàn)象，確保農村留守兒童安全、健康、受教育等權益得到有效保障。
（二）基本原則
堅持家庭盡責。按照兒童利益最大化原則，落實家庭監(jiān)護主體責任，監(jiān)護人要依法盡責，在家庭發(fā)展中首先考慮兒童利益；加強對家庭監(jiān)護和委托監(jiān)護的督促指導，確保農村留守兒童得到妥善監(jiān)護照料、親情關愛和家庭溫暖。
堅持政府主導。把農村留守兒童關愛保護工作作為政府重要工作內容，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）屬地責任，強化民政等有關部門的監(jiān)督指導責任，健全農村留守兒童關愛服務體系和救助保護機制，切實保障農村留守兒童合法權益。
堅持全民關愛。充分發(fā)揮村（居）民委員會、群團組織、社會組織、專業(yè)社會工作者、志愿者等各方面積極作用，著力解決農村留守兒童在生活、監(jiān)護、成長過程中遇到的困難和問題，形成全社會關愛農村留守兒童的良好氛圍。
堅持標本兼治。既立足當前，完善政策措施，健全工作機制，著力解決農村留守兒童監(jiān)護缺失等突出問題；又著眼長遠，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從根本上解決兒童留守問題。
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家庭、政府、學校盡職盡責，社會力量積極參與的農村留守兒童關愛保護工作體系全面建立，建立健全強制報告、應急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預等農村留守兒童救助保護機制，形成“政府主導、部門聯(lián)動、家庭盡責、社會參與”的工作格局，侵害農村留守兒童權益的事件得到有效遏制。到20xx年，全縣未成年人救助保護政策和制度更加健全，全社會關愛保護兒童的意識普遍增強，兒童成長環(huán)境更為改善、安全更有保障，兒童留守現(xiàn)象明顯減少。
二、工作任務
（一）建立健全農村留守兒童關愛服務體系
1．強化家庭監(jiān)護主體責任。父母要依法履行對未成年子女的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務。外出務工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應當委托有監(jiān)護能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護，不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活。外出務工人員要與留守未成年子女常聯(lián)系、多見面，及時了解掌握他們的生活、學習和心理狀況，給予更多親情關愛。父母或受委托監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責的，村（居）民委員會、公安機關和有關部門要及時予以勸誡、制止；情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的.，公安等有關機關要依法追究其責任。（縣公安局、縣民政局、縣法院、縣檢察院、縣婦聯(lián)、團縣委。列第一位者為牽頭單位，其他有關部門按職責分工負責，下同）
2．落實政府責任。政府要把農村留守兒童關愛保護工作作為重要內容，納入議事日程，強化基層政府和農村基層組織的職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村（居）民委員會要加強對監(jiān)護人的法治宣傳、監(jiān)護監(jiān)督和指導，督促其履行監(jiān)護責任，提高監(jiān)護能力。村（居）民委員會每月至少走訪一次留守兒童家庭，及時掌握農村留守兒童的家庭情況、監(jiān)護情況、就學情況等基本信息，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報告；要為農村留守兒童通過電話、視頻等方式與父母聯(lián)系提供便利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要全面開展農村留守兒童的摸底排查工作，建立詳實完備、動態(tài)更新（每季度至少更新一次）的農村留守兒童信息臺賬，并每個季度向縣民政部門報送農村留守兒童信息，并抄報縣教育部門和公安部門；一人一檔案，實行動態(tài)管理、精準施策，為有關部門和社會力量參與農村留守兒童關愛保護工作提供支持；通過黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會工作者隨訪等方式，對重點對象進行核查，確保農村留守兒童得到妥善照料。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣民政局、縣教育局、縣公安局）
民政部門及救助管理機構要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會開展的監(jiān)護監(jiān)督等工作提供政策指導和技術支持。（縣民政局）
3．加大教育保護力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要完善控輟保學部門協(xié)調機制，督促監(jiān)護人送適齡兒童、少年入學并完成義務教育。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣教育局）
教育行政部門要落實免費義務教育和教育資助政策，確保農村留守兒童不因貧困而失學；支持和指導中小學校加強心理健康教育，促進學生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為；加強對農村留守兒童相對集中學校教職工的專題培訓，著重提高班主任和宿舍管理人員關愛照料農村留守兒童的能力；會同公安機關指導和協(xié)助中小學校完善人防、物防、技防措施，加強校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預防意外傷害的安全常識。中小學校要對農村留守兒童受教育情況實施全程管理，利用電話、家訪、家長會等方式加強與家長、受委托監(jiān)護人的溝通交流，了解農村留守兒童生活情況和思想動態(tài)，幫助監(jiān)護人掌握農村留守兒童學習情況和在校生活情況，提升監(jiān)護人責任意識和教育管理能力；及時了解無故曠課農村留守兒童情況，落實輟學學生登記、勸返復學和書面報告制度，勸返無效的，應書面報告教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），依法采取措施勸返復學。教育部門和中小學校、幼兒園要全面建立留守兒童檔案，逐一登記其父母外出務工和監(jiān)護人變化情況（每季度至少更新一次），并在學籍管理信息系統(tǒng)中進行標識。中小學校、幼兒園要建立學校領導、班主任、任課教師與留守兒童結對幫扶制度，確保所有留守兒童都有結對幫扶教師，及時了解留守兒童生活情況和思想動態(tài)，并給予必要支持；幫助農村留守兒童通過電話、視頻等方式加強與父母的情感聯(lián)系和親情交流。寄宿制學校要完善教職工值班制度，落實學生宿舍安全管理責任，豐富校園文化生活，引導寄宿學生積極參與體育、藝術、社會實踐等活動，增強學校教育吸引力。（縣教育局、縣公安局、縣司法局）
4．發(fā)揮群團組織關愛服務優(yōu)勢。工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關工委等群團組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為農村留守兒童提供假期日間照料、課后輔導、心理疏導等關愛服務；在開展活動或工作中發(fā)現(xiàn)農村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應當在第一時間向公安機關報告。工會、共青團要廣泛動員廣大職工、團員青年、少先隊員等開展多種形式的農村留守兒童關愛服務和互助活動。婦聯(lián)要依托婦女之家、兒童之家等活動場所，為農村留守兒童和其他兒童提供關愛服務，加強對農村留守兒童父母、受委托監(jiān)護人的家庭教育指導，引導他們及時關注農村留守兒童身心健康狀況，加強親情關愛，依法履行監(jiān)護和教育職責。殘聯(lián)要組織開展農村留守殘疾兒童康復等工作。關工委要組織動員廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，通過老少攜手、實名結對幫扶活動，充分利用農村關工委活動陣地，開展日間照料、課業(yè)輔導、心理疏導等各項關愛活動，協(xié)同做好農村留守兒童的關愛與服務工作。（縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)、縣關工委分別牽頭，縣公安局）
5．推動社會力量積極參與。加快孵化培育社會工作專業(yè)服務機構、公益慈善類社會組織、志愿服務組織，民政等部門要通過政府購買服務等方式支持其深入城鄉(xiāng)社區(qū)、學校和家庭，開展農村留守兒童監(jiān)護指導、心理疏導、行為矯治、社會融入和家庭關系調適等專業(yè)服務。充分發(fā)揮市場機制作用，支持社會組織、愛心企業(yè)依托學校、社區(qū)綜合服務設施舉辦農村留守兒童托管服務機構，財稅部門要依法落實稅費減免優(yōu)惠政策。（縣民政局、縣財政局、縣國稅局、縣地稅局、縣婦聯(lián)、團縣委）
（二）建立健全農村留守兒童救助保護機制
6．建立強制報告機制。學校、幼兒園、醫(yī)療機構、村（居）民委員會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)農村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應當在第一時間向公安機關報告。負有強制報告責任的單位和人員未履行報告義務的，其上級機關、本級政府和有關部門要嚴肅追責。其他公民、社會組織積極向公安機關報告的，應及時給予表揚和獎勵。（縣公安局、縣教育局、縣衛(wèi)計局、縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處））
7．完善應急處置機制。公安機關要及時受理有關報告，第一時間出警調查，有針對性地采取應急處置措施，強制報告責任人要協(xié)助公安機關做好調查和應急處置工作。屬于農村留守兒童單獨居住生活的，要責令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護人，并對父母進行訓誡；屬于監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任的，要聯(lián)系農村留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護照料；上述兩種情形聯(lián)系不上農村留守兒童父母的，要就近護送至其他近親屬、村（居）民委員會或救助管理機構、福利機構臨時監(jiān)護照料，并協(xié)助通知農村留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護人。屬于失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機制及時開展調查。屬于遭受家庭暴力的，要依法制止，對因家庭暴力身體受到嚴重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險狀態(tài)的，應通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護場所、救助管理機構或者福利機構實施保護；屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的，要依法制止侵害行為、實施保護；對于上述兩種情形，要按照有關規(guī)定調查取證，協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情，為進一步采取干預措施、依法追究相關法律責任打下基礎。公安機關要將受理報告及應急處置等相關情況及時通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。（縣公安局、縣民政局、縣衛(wèi)計局、縣婦聯(lián)、縣檢察院、縣法院）
8．健全評估幫扶機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）接到公安機關通報后，要會同民政部門、公安機關等部門在村（居）民委員會、中小學校、醫(yī)療機構以及親屬、社會工作專業(yè)服務機構的協(xié)助下，對農村留守兒童的安全處境、監(jiān)護情況、身心健康狀況等進行調查評估，建立評估檔案，有針對性地安排監(jiān)護指導、醫(yī)療救治、心理疏導、行為矯治、法律服務、法律援助等專業(yè)服務。對于監(jiān)護人家庭經濟困難且符合有關社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時納入保障范圍。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣民政局、縣公安局、縣教育局、縣衛(wèi)計局、縣司法局、縣檢察院、縣婦聯(lián)、團縣委）
9．強化監(jiān)護干預機制。對實施家庭暴力、虐待或遺棄農村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護人，公安機關應當給予批評教育，必要時予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構成犯罪的，依法立案偵查。對于監(jiān)護人將農村留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導致其面臨危險且經教育不改的，或者拒不履行監(jiān)護職責六個月以上導致農村留守兒童生活無著的，或者實施家庭暴力、虐待或遺棄農村留守兒童導致其身心健康嚴重受損的，其近親屬、村（居）民委員會、民政部門等有關人員或者單位要依法向人民法院申請撤銷監(jiān)護人資格，另行指定監(jiān)護人。（縣公安局、縣民政局、縣法院、縣檢察院、縣婦聯(lián)、團縣委）
�。ㄈ⿵脑搭^上逐步減少兒童留守現(xiàn)象
10．為農民工家庭提供更多幫扶支持。要大力推進農民工市民化，為其監(jiān)護照料未成年子女創(chuàng)造更好條件。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣公安局）
符合落戶條件的要有序推進本人及家屬落戶。（縣公安局）
符合住房保障條件的要納入保障范圍，通過實物配租公共租賃住房或發(fā)放租賃補貼等方式，滿足其家庭的基本居住需求。（縣城建局、縣財政局）
不符合上述條件的，要在生活居住、日間照料、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提供幫助。倡導用工單位、社會組織和專業(yè)社會工作者、志愿者隊伍等社會力量，為其照料未成年子女提供便利條件和更多幫助。（縣民政局、縣教育局、縣衛(wèi)計局）
公辦義務教育學校要普遍對農民工未成年子女開放，要通過政府購買服務等方式支持農民工未成年子女接受義務教育；完善和落實符合條件的農民工子女在輸入地參加中考、高考政策。（縣教育局、縣財政局）
11．引導扶持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要大力發(fā)展經濟，落實國務院和省政府關于支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列政策措施。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快發(fā)展地方優(yōu)勢特色產業(yè)，加強基本公共服務，制定和落實財政、金融等優(yōu)惠扶持政策，落實定向減稅和普遍性降費政策，為農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣人力資源社會保障局、縣財政局、縣國稅局、縣地稅局）
人力資源社會保障等有關部門要廣泛宣傳農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，加強農村勞動力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓，對有意愿就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，要有針對性地推薦用工崗位信息或創(chuàng)業(yè)項目信息。（縣人力資源社會保障局）
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將農村留守兒童關愛保護工作納入重要議事日程，建立健全政府領導，民政部門牽頭，教育、公安、司法行政、衛(wèi)生計生等部門和婦聯(lián)、共青團等群團組織參加的農村留守兒童關愛保護工作領導機制，及時研究解決工作中的重大問題。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣民政局、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣衛(wèi)計局、縣婦聯(lián)、團縣委）
縣政府成立農村留守兒童關愛保護工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調農村留守兒童關愛保護工作的重大事項和難點問題，領導小組辦公室設在縣民政局，承擔領導小組的日常工作。民政部門作為關愛保護農村留守兒童的牽頭部門，應將關愛保護農村留守兒童與未成年人救助保護等工作統(tǒng)一整合，配備專職人員。（縣民政局、領導小組各成員單位）
民政部門要會同有關部門在20xx年上半年開展一次全面的農村留守兒童摸底排查，依托現(xiàn)有信息系統(tǒng)完善農村留守兒童信息管理功能，健全信息報送機制。（縣民政局、縣教育局、縣公安局）
民政、公安、教育等部門要強化責任意識，督促有關方面落實相關責任。要加快推動完善未成年人保護相關法規(guī)政策，進一步明確權利義務和各方職責，特別要強化家庭監(jiān)護主體責任，為農村留守兒童關愛保護工作提供有力法律保障。（縣民政局、縣公安局、縣教育局、縣婦聯(lián)、團縣委）
（二）加強能力建設。民政部門要加強救助管理機構基本建設，依托救助管理機構建立未成年人救助保護場所。（縣民政局）
發(fā)展改革部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，將新建、改擴建救助管理設施納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃中，按照分級管理的原則予以支持。（縣發(fā)展改革局、縣民政局）
要統(tǒng)籌各方資源，充分發(fā)揮政府、市場、社會的作用，逐步完善救助管理機構、福利機構場所設施，滿足臨時監(jiān)護照料農村留守兒童的需要。（縣民政局、縣財政局）
財政部門要優(yōu)化和調整支出結構，多渠道籌措資金，支持做好農村留守兒童關愛保護工作。（縣財政局、縣民政局）
人力資源社會保障部門要加強救助管理機構崗位設置的管理工作，科學合理設置救助管理機構工作崗位，根據《國務院辦公廳關于加強和改進流浪未成年人救助保護工作的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕39號）精神，落實好救助管理機構的工作人員工資傾斜政策。（縣人力資源社會保障局、縣民政局）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強農村寄宿制學校建設，促進寄宿制學校合理分布，滿足農村留守兒童入學需求。利用現(xiàn)有公共服務設施開辟兒童活動場所，提供必要托管服務。要積極引導社會資金投入，為農村留守兒童關愛保護工作提供更加有力的支撐。（縣教育局、縣發(fā)展改革局、縣財政局）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關部門要加強農村留守兒童關愛保護工作隊伍建設，配齊配強工作人員，各級人民政府可通過購買服務等方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備未成年人（農村留守兒童）關愛保護專職人員，確保事有人干、責有人負。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣民政局、縣人力資源社會保障局、縣婦聯(lián)、縣財政局）
�。ㄈ⿵娀顔栘�。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立和完善工作考核和責任追究機制，對認真履責、工作落實到位、成效明顯的，按照有關規(guī)定予以表揚和獎勵；對工作不力、措施不實、造成嚴重后果的，追究有關領導和人員責任。對貢獻突出的社會組織和個人，要適當給予獎勵。（各級人民政府、縣綜治辦、縣人力資源社會保障局、縣民政局、縣婦聯(lián)、團縣委）
�。ㄋ模┳龊眯麄饕龑�。加強未成年人保護法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，充分發(fā)揮廣播電視、報刊雜志和手機、微博、微信等新媒體優(yōu)勢，開展形式多樣的宣傳教育活動，強化政府主導、全民關愛的責任意識和家庭自覺履行監(jiān)護責任的法律意識。建立健全輿情監(jiān)測預警和應對機制，理性引導社會輿論，及時回應社會關切，宣傳報道先進典型，營造良好社會氛圍。（縣委宣傳部、縣文化廣播電影電視局、縣綜治辦、縣民政局、縣司法局、縣婦聯(lián)、團縣委）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在農村留守兒童摸底排查的基礎上，結合農村留守兒童實際情況，制定科學合理的《農村留守兒童保護實施方案》；要做好關愛服務和救助保護的有效銜接，精準實施關愛保護，確保留守兒童得到妥善照料和有效關愛保護。
農村留守兒童關愛保護工作方案 15
為進一步加強播揚鎮(zhèn)農村留守兒童關愛保護工作，為廣大農村留守兒童健康成長創(chuàng)造更好的環(huán)境，根據《中共化州市委化州市人民政府關于印發(fā)＜加強農村留守兒童關愛保護工作的實施方案＞》（化發(fā)〔20xx〕2號）要求，現(xiàn)根據我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實黨的十九大精神，嚴格按照中央、省、市各級決策部署，以促進農村留守兒童健康成長為出發(fā)點和落腳點，建立和完善長效機制，強化各項保障措施，形成政府主導、全社會共同參與的良好局面。
二、建立長效機制
�。ㄒ唬┙ⅰ按笫掷∈帧苯Y對幫扶制度。全面落實“代理家長”制，確保每名留守兒童都有義工隊隊員擔任“代理家長”，要求“代理家長”做到“三知”和“三多”，“三知”即知留守兒童基本情況、知監(jiān)護人情況、知其父母外出務工情況；“三多”即在生活上多細心照顧、學習上多悉心指導、心理上多耐心引導。建立跟蹤服務制，各“代理家長”每月至少要與留守兒童家長聯(lián)系一次，每月至少兩次去到留守兒童家中走訪和慰問。
�。ǘ┙⒄勑慕恍闹贫取W校教師每周至少與留守兒童談一次心，與他們進行零距離交心，了解他們一周的學習、生活、情緒、身體等方面的情況，交流感情，培養(yǎng)學生良好的心態(tài)和健康的心理。
�。ㄈ┙⒓倚；又贫�。班主任要堅持對留守兒童進行家訪，每學期至少要到所負責班級的留守兒童家中進行家訪一次，加強與代理監(jiān)護人聯(lián)系與溝通，及時向監(jiān)護人匯報他們在校情況，了解他們在家生活情況，共同關心留守兒童成長。學校每月召開一次留守兒童監(jiān)護人會議，對留守兒童的監(jiān)護人進行培訓，加強留守兒童的教育管理。
（四）建立定期開展活動制度。根據實際，義工隊每月至少開展一次主題關愛活動，每逢元旦、春節(jié)、“六一”等重大節(jié)日都要開展應節(jié)的主題活動，讓留守兒童能時刻感受到節(jié)日的氣氛和社會的關愛。學校每月舉辦一次法制、安全、心理健康教育等講座，教育留守兒童遵紀守法，了解安全常識。
�。ㄎ澹┙榱羰貎和赓M體檢制度。為保障留守兒童的健康成長，由義工隊的醫(yī)生、護士為他們進行每年一次免費上門體檢，對他們進行全面的'身體檢查，以便及時了解孩子的身體發(fā)育情況。
三、強化保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各村（居）委會、機關單位、中小學校要將農村留守兒童關愛保護工作列入重要議事日程，相應地成立工作領導小組，及時研究和解決工作中遇到的問題，統(tǒng)籌推進農村留守兒童關愛保護工作。
�。ǘ┡鋸姽ぷ髁α�。教育、司法、婦聯(lián)、團委等職能部門和群團組織要加強協(xié)調和配合，形成合力，推動關愛工作扎實開展。積極發(fā)揮義工隊作用，協(xié)助開展各類關愛活動。整合社會各方力量，多渠道籌措資金，支持做好農村留守兒童關愛保護工作，妥善解決人員、經費等問題，保障工作順利開展。
�。ㄈ⿵娀ㄖ票Ｕ�。認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》，鎮(zhèn)司法所要積極開展各種形式的法律維權服務，維護農村留守兒童合法權益。
�。ㄋ模⿵娀麄饕龑�。開展形式多樣的留守兒童保護法律法規(guī)和政策措施的宣教工作，強化政府主導、全民關愛的責任意識和家庭自覺履行責任的法律意識，營造全社會關愛留守兒童的良好氛圍。
農村留守兒童關愛保護工作方案 16
為貫徹落實進一步加強農村留守兒童教育關愛保護工作，保障農村留守兒童健康成長，現(xiàn)將實施意見印發(fā)給你們，請認真落實。
一、高度重視農村留守兒童教育關愛保護工作
留守兒童是指父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監(jiān)護能力、不滿十六周歲的未成年人。近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程快速推進，農村地區(qū)不同程度出現(xiàn)留守兒童現(xiàn)象，這些孩子與父母長期分離，缺乏親情關愛和有效監(jiān)護，容易出現(xiàn)心理健康問題甚至極端行為，遭受意外傷害甚至不法侵害，影響兒童健康成長和社會和諧穩(wěn)定。各中小學校、幼兒園、青少年活動中心（簡稱學校，下同）要從經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民族未來、教育公平的高度，充分認識做好農村留守兒童教育關愛工作的重要意義，切實增強責任感、使命感，積極發(fā)揮教育的主渠道作用，把關愛留守兒童作為一項義不容辭的重要任務，統(tǒng)籌社會各界資源，協(xié)調各方力量，共同做好農村留守兒童工作。
二、切實改善農村留守兒童教育條件
優(yōu)先保障農村留守兒童的住宿需求。繼續(xù)實施“全面改薄”，促進寄宿制學校合理布局，切實加強寄宿制學校配套建設，積極改善學生食宿條件，優(yōu)先滿足留守兒童的住宿需求，確保每一位寄宿生都有一個標準床位，確保學生宿舍、食堂、廁所、飲水、洗浴等生活設施滿足需要。各校要足額配備寄宿制學校生管人員，通過配備校醫(yī)或與當地醫(yī)療衛(wèi)生部門建立協(xié)作關系，實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，合理安排膳食結構，保障留守兒童健康成長。各寄宿制學校要逐步盡力改善學校的寄宿條件，有效解決留守兒童學習生活、親情關愛等具體問題。
三、進一步完善農村留守兒童管理制度
1.完善留守兒童檔案與學籍管理。各校要對農村留守兒童受教育情況實施全程管理，為每位留守兒童建立專門檔案，全面掌握留守兒童信息，并做到“三個清楚”：即清楚留守兒童的基本情況，清楚留守兒童父母的務工地點和聯(lián)系方式，清楚留守兒童的臨時監(jiān)護人姓名、地址、聯(lián)系方式。在新學期學生報到時，要認真做好留守兒童入學管理工作，全面了解留守兒童學籍變動情況，將保障留守兒童按時入學作為控輟保學工作的重要內容。在家長返鄉(xiāng)的高峰期加強家校聯(lián)系，及時變更、補充檔案資料，辦理相關手續(xù)，動態(tài)監(jiān)測留守兒童成長情況，為及時跟進教育關愛工作提供基礎。
2.建立強制報告機制。各學校及其工作人員要樹立強制報告意識，在工作中發(fā)現(xiàn)留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應當在第一時間向當地公安機關、民政部門報告。
3.完善留守兒童結對幫扶制度。各校要發(fā)動學校教職工和社會各界人士共同組成愛心團隊，多形式開展“愛心媽媽”等結對幫扶活動，為留守兒童提供生活照顧、思想交流和學習輔導，構建全社會關心愛護留守兒童的氛圍。
4.完善家校溝通交流制度。各校要建立完善班主任、結對人員定期聯(lián)系留守兒童父母制度，幫助農村留守兒童加強與父母的情感聯(lián)系和親情交流，提高教育與幫扶工作的實效性；要加強家長學校建設，通過建立“家教講師團”，編印家教資料，針對性地開展培訓，提高留守兒童父母（監(jiān)護人）和結對幫扶人員的教育能力。
四、加強農村留守兒童心理健康、道德法制和公共安全教育 加強留守兒童心理健康教育。
1.各校要加強留守兒童心理健康教育，建設專兼結合的心理健康教師隊伍。班主任和心理教師要密切關注留守兒童的思想動態(tài)和情感表現(xiàn)，主動回應其心理訴求，有針對性地開展心理疏導，引導留守兒童積極參與學校體育、藝術、社會實踐等活動，融入學校生活，緩解其孤獨情緒，并加強對學習困難留守兒童的`教學輔導，激發(fā)其學習興趣，提高其學業(yè)水平。
2.加強留守兒童道德法制和公共安全教育。各校要認真實施《未成年人保護法》，積極開展法制宣傳，普及法律知識，預防和打擊侵害留守兒童人身權益的違法犯罪行為；各校要聘任法制副校長、輔導員，加強法制、安全教育，預防違法犯罪現(xiàn)象和侵害現(xiàn)象發(fā)生；學校要實施安全教育地方課程，組織安全演練，重點提高留守兒童安全防范意識，增強自救自護、應急避險能力。
五、加強農村留守兒童教育關愛保護工作的保障措施
1.各校要認真落實免費義務教育和教育資助政策的保障，確保農村留守兒童不因貧困而失學；要加強對農村留守兒童相對集中學校教職工的專題培訓，提高班主任和宿舍管理人員關愛照料農村留守兒童的能力。教育體育局將把農村留守兒童教育關愛工作列入“兩項督導”“教育強旗”評估辦法標準,列入督學責任區(qū)督導范圍，進行督導落實。
2.各校要把農村留守兒童教育關愛工作做實做小做細，結合本校實際、創(chuàng)造性地開展工作，樹立先進典型，及時總結經驗，開展宣傳推廣，營造全社會關心、關愛留守兒童的良好氛圍，推動當地留守兒童教育關愛工作更上新臺階。
農村留守兒童關愛保護工作方案 17
一、指導思想
全面落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照國務院決策部署，以促進未成年人健康成長為出發(fā)點和落腳點，堅持依法保護，堅持問題導向，強化家庭監(jiān)護主體責任，加大關愛保護力度，逐步減少兒童留守現(xiàn)象，確保農村留守兒童安全、健康、受教育等權益得到有效保障。
二、基本原則
堅持家庭盡責。監(jiān)護人要依法盡責，在家庭發(fā)展中首先考慮兒童利益。
堅持政府主導。落實各級政府屬地責任，強化民政等有關部門的監(jiān)督指導責任，健全農村留守兒童關愛服務體系和救助保護機制，切實保障農村留守兒童合法權益。
堅持全民關愛。充分發(fā)揮村、群團組織、社會組織、專業(yè)社會工作者、志愿者等各方面積極作用，著力解決農村留守兒童的生活、監(jiān)護、成長過程中遇到的困難和問題，形成全社會關愛農村留守兒童的良好氛圍。
堅持標本兼治。立足當前，完善政策措施，健全工作機制；著眼未來，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從根本上解決兒童留守問題。
三、完善農村留守兒童關愛服務體系
1、強化家庭監(jiān)護主體責任。父母要依法履行對未成年子女的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務。外出務工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料。暫不具備條件的應當委托有監(jiān)護能力的親屬代為監(jiān)護。
2、落實場部和管區(qū)（村民委員會）、各級教育單位職責。場部和管區(qū)（村民委員會）要加強對監(jiān)護人的法治宣傳、監(jiān)護監(jiān)督和指導，督促其履行監(jiān)護職責，提高監(jiān)護能力。教育單位要協(xié)同村民委員會定期走訪、全面排查，及時掌握農村留守兒童的家庭情況、監(jiān)護情況、就學情況等基本信息，并向場部報告。場部及教育行政單位要建立完備的`農村留守兒童信息臺賬，一人一檔案，實行動態(tài)管理，為有關部門和社會力量參與農村留守兒童關愛保護工作提供支持。民政部門及救助管理機構要對村級開展的監(jiān)護監(jiān)督等工作提供政策指導和技術支持。
3、加大教育部門和學校關愛保護力度。場部要完善保學協(xié)調機制，督促監(jiān)護人送適齡兒童、少年入學并完成義務教育。學校要落實免費義務教育和教育資助政策，確保農村留守兒童不因貧困而失學。加強心理健康教育，促進學生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為；公安機關協(xié)助學校完善人防、物防、技防措施，加強校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預防意外傷害的安全意識。
4、發(fā)揮群團組織關愛服務優(yōu)勢。工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為農村留守兒童提供假期日間照料、課后輔導、心理疏導等關愛服務。
四、建立健全農村留守兒童救助保護機制
1、建立強制報告機制。學校、幼兒園、醫(yī)療機構、村級、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)農村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應當在第一時間向公安機關報告。建立追責與獎勵機制。
2、完善應急處置機制。公安機關要及時受理有關報告，第一時間出警調查，有針對性地采取應急處置措施。
3、健全評估幫扶機制。場部接到公安機關通報后，要會同民政部門、派出所在管區(qū)、學校、醫(yī)院以及親屬、社會工作服務機構的協(xié)助下，對農村留守兒童的安全環(huán)境、監(jiān)護情況、身心健康狀況等進行調查評估，有針對性地安排監(jiān)護指導、醫(yī)療救治、心理疏導、行為矯治、法律服務、法律援助等專業(yè)服務。
4、強化監(jiān)護干預機制。對實施家庭暴力、遺棄農村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護人，派出所應當給予批評教育，必要時予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構成犯罪的，依法立案偵查。
五、從源頭上逐步減少兒童留守現(xiàn)象
1、為農民工家庭提供更多幫扶支持。
2、引導扶持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
六、強化農村留守兒童關愛保護工作保障措施
1.加強組織領導。場部建立留守兒童關愛保護工作領導機制，及時研究解決工作中的重大問題。民政部門建立農村留守兒童關愛保護工作聯(lián)席會議制度。
2.加強能力建設。
3.強化激勵機制。建立健全工作考核和責任追究機制，獎優(yōu)罰劣。
4.做好宣傳引導。加強未成年人保護法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，開展形式多樣的宣傳教育活動，強化政府主導、全民關愛的責任意識和家庭自覺履行監(jiān)護責任的法律意識。
建立健全輿情機制，理性引導社會輿論，及時回應社會關切，宣傳報道先進典型，營造良好社會氛圍。
農村留守兒童關愛保護工作方案 18
一、出臺背景及制定依據
為切實維護留守兒童合法權益，促進留守兒童健康成長，推進兒童福利服務事業(yè)發(fā)展，根據《浙江省人民政府辦公廳關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》（浙政辦發(fā)〔20xx〕50號）及《金華市人民政府辦公室關于加強農村留守兒童關愛保護工作的.實施意見》（金政辦發(fā)〔20xx〕113號）文件精神，出臺了本實施意見。
二、農村留守兒童定義
農村留守兒童是指父母均離開永康市域范圍外出務工或一方外出務工另一方無監(jiān)護能力或者無法履行監(jiān)護責任，本人留在戶籍地（或常住所在地）、不滿十六周歲的戶口登記地除城市社區(qū)外的未成年人。
三、主要內容
《實施意見》包括三方面內容：
第一部分：加快建立農村留守兒童關愛保護體系
為確保農村留守兒童權益得到有效保障，逐步減少兒童留守現(xiàn)象，盡快形成家庭主責、政府主導、部門聯(lián)動、群團協(xié)同、社會參與的農村留守兒童關愛保護體系。從五方面做好保護體系工作：
一是落實家庭主體責任。留守兒童監(jiān)護主體責任在家庭，父母或其他監(jiān)護人應當依法履行對子女的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務。
二是強化政府主導作用�；鶎诱訌娂彝ケO(jiān)護教育，督促父母及其他監(jiān)護人履行監(jiān)護職責，提高監(jiān)護能力。政府及相關部門要加大保障力度。
三是加強部門聯(lián)動。統(tǒng)籌民政、教育、發(fā)改、財政、公安、司法、人力社保等部門資源，共建保護網絡。四是發(fā)揮群團優(yōu)勢。群團組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為留守兒童提供假期生活指導、課后輔導、心理疏導等關愛服務。五是引導社會力量積極參與。引導社會力量參與兒童關愛保護工作，加大關愛力度，在全社會營造良好氛圍。
第二部分：全面落實農村留守兒童關愛保護措施
一是建立農村留守兒童信息庫。搭建信息系統(tǒng)平臺，做好留守兒童信息排查、采集及錄入工作，實現(xiàn)動態(tài)管理。
二是完善基層兒童福利督導服務體系。推進兒童服務指導中心、兒童之家和兒童福利督導員隊伍建設，進一步完善基層兒童福利督導服務體系。
三是建立發(fā)現(xiàn)報告和幫扶轉介機制。建立留守兒童信息報告監(jiān)測反饋機制，實施動態(tài)監(jiān)測、實時報告。對留守兒童的安全處境、監(jiān)護情況、身心健康狀況等進行調查評估，有針對性地安排監(jiān)護指導、醫(yī)療救治、心理疏導、行為矯治、法律服務等關愛服務。
四是做好義務教育控輟保學工作。依托中小學電子學籍系統(tǒng)，建立健全輟學學生登記、勸返復學和書面報告制度。
五是依法處置監(jiān)護侵害情形。依法嚴厲打擊或處置留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、遭受家庭暴力，遭受意外傷害或不法侵害等情況。
第三部分：工作要求
一是加強組織領導。成立農村留守兒童關愛保護工作領導小組，建立成員單位聯(lián)席會議制度。
二是加強督查問責。建立和完善工作考核和責任追究機制，加強督查問責。
三是加大宣傳力度。
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