“家電下鄉(xiāng)”調(diào)查報告

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“家電下鄉(xiāng)”調(diào)查報告1

　　家電下鄉(xiāng)是由中央和地方財(cái)政以直補(bǔ)方式對農(nóng)民購買納入補(bǔ)貼范圍的四大類家電產(chǎn)品：彩電、冰箱(含冰柜)、手機(jī)、洗手機(jī)給予銷售價格13%的補(bǔ)貼，以激活農(nóng)民購買能力，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，促進(jìn)內(nèi)需和外需協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要惠農(nóng)政策，時間緊，任務(wù)重,技術(shù)要求高。

　　安徽省是財(cái)政部、商務(wù)部確定的家電下鄉(xiāng)推廣省份之一，時間暫定為4年，自20xx年XX月XX日至20xx年XX月XX日止。20xx年XX月XX日，省政府辦公廳頒布了《安徽省家電下鄉(xiāng)工作實(shí)施方案》。12月9日上午，省政府主持召開全省家電下鄉(xiāng)工作電視電話會議，動員部署全省家電下鄉(xiāng)工作。文海英副省長出席會議產(chǎn)并作重要講話。文省長在會上強(qiáng)調(diào)：家電下鄉(xiāng)工作是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的一場“及時雨”，是我省不可多得的又一發(fā)展機(jī)遇，是中央送給我們的“金娃娃”，一定要緊緊抓住，并把它落實(shí)好。一要提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好家電下鄉(xiāng)工作的責(zé)任感和使命感;二要服務(wù)至上，牢牢把握家電下鄉(xiāng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié);三要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保家電下鄉(xiāng)工作順利實(shí)施。

　　xx市的`家電下鄉(xiāng)工作于10年12月初正式啟動，12月10日前，家電下鄉(xiāng)中標(biāo)企業(yè)到市商務(wù)局申請集中備案。銷售企業(yè)要完整、準(zhǔn)確地填寫《家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)備案登記表》，附上銷售企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、銷售網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、銷售網(wǎng)點(diǎn)稅務(wù)登記證復(fù)印件、銷售網(wǎng)點(diǎn)與銷售企業(yè)簽訂的協(xié)議以及銷售網(wǎng)點(diǎn)備案申請書。在市商務(wù)局集中備案的網(wǎng)點(diǎn)有一百多家。銷售網(wǎng)點(diǎn)的備案工作是家電下鄉(xiāng)工作開展的先決條件，直接影響整個家電下鄉(xiāng)工作的進(jìn)程和工作質(zhì)量。我局嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保惠農(nóng)政策落到實(shí)處，分管副局長帶領(lǐng)市場科工作人員以及銷售企業(yè)負(fù)責(zé)人于20xx年XX月X日至XX月XX日連續(xù)7天對我市的家電下鄉(xiāng)備案銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場核查。我們一共實(shí)地查看了具有一定規(guī)模的40多家網(wǎng)點(diǎn)。

　　除審閱備案資料外，每到一處，我們嚴(yán)格按照銷售網(wǎng)點(diǎn)備案的五個條件：

　　(1)必須是銷售企業(yè)的直營、加盟或授權(quán)的網(wǎng)點(diǎn);

　　(2)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營規(guī)范，信譽(yù)良好，無銷售假冒偽劣商品等違法違規(guī)行為;

　　(3)銷售規(guī)模及服務(wù)水平居所在地區(qū)前列，具備送貨、安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)等服務(wù)能力;

　　(4)必須具備開具稅務(wù)發(fā)票的條件;

　　(5)必須配備計(jì)算機(jī)及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和相關(guān)操作人員。對照這五條標(biāo)準(zhǔn)，我們逐一詢查登記，認(rèn)真填寫《家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)場核查表》，最終符合條件，審核通過的網(wǎng)點(diǎn)有20家，并在《xx商務(wù)之窗》、xx電視臺、xx報道上公示。這20家網(wǎng)點(diǎn)的負(fù)責(zé)人于12月19日在市迎賓館參加了“xx市家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)培訓(xùn)班”。市商務(wù)局于09年元月4日召開了xx市家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人第一次會議。元月7日，市政府印發(fā)了《xx市家電下鄉(xiāng)工作實(shí)施方案》，成立了家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并于同日主持召開家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組首次會議，會上決定XX月XX日至14日為我市“家電下鄉(xiāng)工作宣傳周”。

　　宣傳周期間，我們在市電視臺、市交通音樂廣播電臺和xx報道上廣泛宣傳，印發(fā)宣傳單頁17萬份并發(fā)放到每個農(nóng)戶手中。13日上午在市府廣場舉辦了大型的家電下鄉(xiāng)宣傳活動儀式，下午陪同市電視臺記者到xx市環(huán)球電器銷售有限公司、xx市東方家電有限公司現(xiàn)場采訪，了解家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售及相關(guān)情況。元月20日下午，商務(wù)局市場科工作人員、市電視臺記者隨同環(huán)球電器公司經(jīng)理和公司安裝人員一道送海爾全自動洗衣機(jī)到龍眠街道辦事處澗橋村農(nóng)戶黃傳陽家，當(dāng)場安裝調(diào)試到位。元月23日下午，市電視臺記者專訪商務(wù)局分管局長戴一鳴同志，詳細(xì)詢問我市家電下鄉(xiāng)工作進(jìn)展情況，戴局長一一作答并分析展望了09年我市家電下鄉(xiāng)工作。截止到09年2月8日，我市共銷售并已登錄“家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)”的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品800多臺(件)，銷售金額近130萬元，排在xx市首位，已兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金6000元。日前，我市家電下鄉(xiāng)工作正全面有序地向前推進(jìn)。

“家電下鄉(xiāng)”調(diào)查報告2

　　家電下鄉(xiāng)是由中央和地方財(cái)政以直補(bǔ)方式對農(nóng)民購買納入補(bǔ)貼范圍的四大類家電產(chǎn)品：彩電、冰箱(含冰柜)、手機(jī)、洗手機(jī)給予銷售價格13%的補(bǔ)貼，以激活農(nóng)民購買能力，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，促進(jìn)內(nèi)需和外需協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要惠農(nóng)政策，時間緊，任務(wù)重,技術(shù)要求高。

　　安徽省是財(cái)政部、商務(wù)部確定的家電下鄉(xiāng)推廣省份之一，時間暫定為4年，自20xx年12月1日至20xx年11月30日止。20xx年12月3日，省政府辦公廳頒布了《安徽省家電下鄉(xiāng)工作實(shí)施方案》。12月9日上午，省政府主持召開全省家電下鄉(xiāng)工作電視電話會議，動員部署全省家電下鄉(xiāng)工作。文海英副省長出席會議產(chǎn)并作重要講話。文省長在會上強(qiáng)調(diào)：家電下鄉(xiāng)工作是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的一場“及時雨”，是我省不可多得的又一發(fā)展機(jī)遇，是中央送給我們的`“金娃娃”，一定要緊緊抓住，并把它落實(shí)好。一要提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好家電下鄉(xiāng)工作的責(zé)任感和使命感;二要服務(wù)至上，牢牢把握家電下鄉(xiāng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié);三要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保家電下鄉(xiāng)工作順利實(shí)施。

　　xx市的家電下鄉(xiāng)工作于10年12月初正式啟動，12月10日前，家電下鄉(xiāng)中標(biāo)企業(yè)到市商務(wù)局申請集中備案。銷售企業(yè)要完整、準(zhǔn)確地填寫《家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)備案登記表》，附上銷售企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、銷售網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、銷售網(wǎng)點(diǎn)稅務(wù)登記證復(fù)印件、銷售網(wǎng)點(diǎn)與銷售企業(yè)簽訂的協(xié)議以及銷售網(wǎng)點(diǎn)備案申請書。在市商務(wù)局集中備案的網(wǎng)點(diǎn)有一百多家。銷售網(wǎng)點(diǎn)的備案工作是家電下鄉(xiāng)工作開展的先決條件，直接影響整個家電下鄉(xiāng)工作的進(jìn)程和工作質(zhì)量。我局嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確�；蒉r(nóng)政策落到實(shí)處，分管副局長帶領(lǐng)市場科工作人員以及銷售企業(yè)負(fù)責(zé)人于20xx年12月8日至12月14日連續(xù)7天對我市的家電下鄉(xiāng)備案銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場核查。我們一共實(shí)地查看了具有一定規(guī)模的40多家網(wǎng)點(diǎn)。

　　除審閱備案資料外，每到一處，我們嚴(yán)格按照銷售網(wǎng)點(diǎn)備案的五個條件：(1)必須是銷售企業(yè)的直營、加盟或授權(quán)的網(wǎng)點(diǎn);(2)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營規(guī)范，信譽(yù)良好，無銷售假冒偽劣商品等違法違規(guī)行為;(3)銷售規(guī)模及服務(wù)水平居所在地區(qū)前列，具備送貨、安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)等服務(wù)能力;(4)必須具備開具稅務(wù)發(fā)票的條件;(5)必須配備計(jì)算機(jī)及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和相關(guān)操作人員。對照這五條標(biāo)準(zhǔn)，我們逐一詢查登記，認(rèn)真填寫《家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)場核查表》，最終符合條件，審核通過的網(wǎng)點(diǎn)有20家，并在《xx商務(wù)之窗》、xx電視臺、xx報道上公示。這20家網(wǎng)點(diǎn)的負(fù)責(zé)人于12月19日在市迎賓館參加了“xx市家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)培訓(xùn)班”。市商務(wù)局于09年元月4日召開了xx市家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人第一次會議。元月7日，市政府印發(fā)了《xx市家電下鄉(xiāng)工作實(shí)施方案》，成立了家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并于同日主持召開家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組首次會議，會上決定元月8日至14日為我市“家電下鄉(xiāng)工作宣傳周”。

　　宣傳周期間，我們在市電視臺、市交通音樂廣播電臺和xx報道上廣泛宣傳，印發(fā)宣傳單頁17萬份并發(fā)放到每個農(nóng)戶手中。13日上午在市府廣場舉辦了大型的家電下鄉(xiāng)宣傳活動儀式，下午陪同市電視臺記者到xx市環(huán)球電器銷售有限公司、xx市東方家電有限公司現(xiàn)場采訪，了解家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售及相關(guān)情況。元月20日下午，商務(wù)局市場科工作人員、市電視臺記者隨同環(huán)球電器公司經(jīng)理和公司安裝人員一道送海爾全自動洗衣機(jī)到龍眠街道辦事處澗橋村農(nóng)戶黃傳陽家，當(dāng)場安裝調(diào)試到位。元月23日下午，市電視臺記者專訪商務(wù)局分管局長戴一鳴同志，詳細(xì)詢問我市家電下鄉(xiāng)工作進(jìn)展情況，戴局長一一作答并分析展望了09年我市家電下鄉(xiāng)工作。截止到09年2月8日，我市共銷售并已登錄“家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)”的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品800多臺(件)，銷售金額近130萬元，排在xx市首位，已兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金6000元。日前，我市家電下鄉(xiāng)工作正全面有序地向前推進(jìn)。

“家電下鄉(xiāng)”調(diào)查報告3

　　家電下鄉(xiāng)是應(yīng)對當(dāng)前國際金融危機(jī)，惠農(nóng)惠牧，帶動工業(yè)生產(chǎn)促進(jìn)消費(fèi)、拉動內(nèi)需的一項(xiàng)重要舉措。這項(xiàng)工作是從20xx年12月1日在山東、河南、四川等地進(jìn)行試點(diǎn)，20xx年12月1日在內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江等10個�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開始執(zhí)行，從20xx年2月1日起在全國推廣。

　　為了保證這項(xiàng)政策落到實(shí)處，國家、省、市對生產(chǎn)、銷售、補(bǔ)貼資金管理及兌付等各個環(huán)節(jié)均做了相應(yīng)規(guī)定，并相繼出臺了一些政策措施不斷完善這項(xiàng)工作。

　　為了掌握該政策在自治區(qū)的執(zhí)行情況，財(cái)政廳開展了家電下鄉(xiāng)政策執(zhí)行情況的調(diào)查，調(diào)查過程中我們針對家電下鄉(xiāng)政策執(zhí)行中存在的問題和人們一些認(rèn)識誤區(qū)進(jìn)行了了解及分析。

　　商務(wù)部設(shè)立了家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品均通過公開招標(biāo)方式確定，考慮了生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的合理稅費(fèi)和利潤，也充分考慮農(nóng)民的訴求，并簡化補(bǔ)貼程序，增加了補(bǔ)貼品種。

　　家電下鄉(xiāng)工作得到了扎實(shí)有效的推進(jìn)，取得了初步成效，在讓農(nóng)民獲得實(shí)惠的同時，進(jìn)一步拉動了內(nèi)需，擴(kuò)大了農(nóng)村消費(fèi)市場。但同時，實(shí)施中也發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)一步完善和解決的問題。

　　一、存在的問題

　　（一）農(nóng)民對政策不了解，存在認(rèn)識誤區(qū)。

　　雖然家電下鄉(xiāng)政策利用廣播、電視、報紙、傳單等多種方式進(jìn)行了宣傳，但部分人對有關(guān)政策關(guān)注度不夠。主要包括部分人認(rèn)為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品是偽劣商品，甚至有少部分人誤認(rèn)為是在傳銷；對家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的最高限價不理解，將最高限價說成國家指定價格；還有些人認(rèn)為，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品已經(jīng)抬高了價格，扣除國家給予的13%補(bǔ)貼，所購家電的價格還是高于市場價；不了解家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的保修內(nèi)容及家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品是免費(fèi)送貨并安裝的；不清楚補(bǔ)貼兌付程序等。

　　從我區(qū)家電下鄉(xiāng)啟動到實(shí)施，僅6個月時間，開始時一些工作人員對政策也不十分清楚，如將家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的標(biāo)識卡全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)收回，未讓農(nóng)民辦理結(jié)算性賬戶等。

　　（二）受補(bǔ)貼程序、辦公條件等因素限制，補(bǔ)貼發(fā)放進(jìn)度較慢。

　　農(nóng)民領(lǐng)取家電補(bǔ)貼，先要將資料帶到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所申報，然后由財(cái)政所上報縣財(cái)政局審核，縣財(cái)政局審核后將補(bǔ)貼資金通過銀行或信用社打入農(nóng)民的存折。由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能上網(wǎng)，農(nóng)民申報還需到縣財(cái)政局辦理，另外農(nóng)民對申領(lǐng)補(bǔ)貼所要求準(zhǔn)備的資料不了解、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周僅有一天受理申請，農(nóng)民提供的存折不是結(jié)算賬戶等原因，造成農(nóng)民很難一次完成申報，還有些地區(qū)需要復(fù)印兩份申報資料，部分農(nóng)戶路費(fèi)及復(fù)印費(fèi)用去了大部分補(bǔ)貼資金，這些因素都挫傷了農(nóng)民購買“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的積極性。還有些基層銷售網(wǎng)點(diǎn)都是定稅，發(fā)票的領(lǐng)用是受限制的，銷售產(chǎn)品后不能及時開出發(fā)票，或錄入銷售信息不及時，影響農(nóng)民及時領(lǐng)取補(bǔ)貼。

　　（三）偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品還需承擔(dān)運(yùn)費(fèi)。

　　由于家電下鄉(xiāng)中標(biāo)產(chǎn)品都是低價位的`微利商品，按要求需免費(fèi)送貨上門、提供安裝調(diào)試等服務(wù)，服務(wù)成本比城市居民高。小的銷售網(wǎng)點(diǎn)超過定額，還要比以前多承擔(dān)3%的稅負(fù)，所以一些基層銷售網(wǎng)點(diǎn)在銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品時，送貨都加收了不等的運(yùn)費(fèi)。這樣做違反了家電下鄉(xiāng)政策的規(guī)定。

　　（四）維權(quán)意識差，不索要或保留發(fā)票及標(biāo)識卡

　　偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民由于距離兌付網(wǎng)點(diǎn)遠(yuǎn)，不了解兌付程序，擔(dān)心兌付手續(xù)繁瑣，商家給予一定的銷售折扣后，就不再索要發(fā)票及標(biāo)識卡，這樣不但農(nóng)民自身的權(quán)益難以得到保證，而且由于 偏遠(yuǎn)銷售網(wǎng)點(diǎn)很容易取得農(nóng)民的戶口、身份證，甚至銷售人員本身就是農(nóng)村戶口，這樣可能產(chǎn)生銷售網(wǎng)點(diǎn)騙取補(bǔ)貼的情況。

　　有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求農(nóng)民申領(lǐng)補(bǔ)貼時，將標(biāo)識卡全部交回了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也有部分農(nóng)民為了節(jié)省1元錢的復(fù)印費(fèi)，就把標(biāo)識卡交給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些都有可能造成購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的農(nóng)戶難以享受到應(yīng)有的售后服務(wù)。

　　（五）極個別地區(qū)出現(xiàn)打著家電下鄉(xiāng)旗號向農(nóng)民行騙的行為。

　　我們在調(diào)查中，了解到個別地方有不法分子打著家電下鄉(xiāng)的旗號，到農(nóng)民家中銷售偽劣商品，已有農(nóng)民上當(dāng)受騙，這一事件該地區(qū)的家電下鄉(xiāng)工作造成較壞的影響。

　　二、對策建議

　　（一）進(jìn)一步加大政策宣傳力度。

　　家電下鄉(xiāng)是一項(xiàng)重要惠農(nóng)政策，由于開展時間短，政府、生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)都需要一個了解和適應(yīng)過程，農(nóng)民對家電下鄉(xiāng)政策也需要不斷熟悉。因此，應(yīng)通過多種宣傳方式，大力開展政策宣傳，尤其是家電下鄉(xiāng)的最新政策，讓廣大農(nóng)民了解家電下鄉(xiāng)種類、領(lǐng)取財(cái)政補(bǔ)貼程序、地點(diǎn)、受理兌付時間等內(nèi)容，并對農(nóng)民容易誤解的方面加強(qiáng)宣傳。

　　銷售網(wǎng)點(diǎn)是農(nóng)民了解相關(guān)政策的重要渠道。有關(guān)部門要多與銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行信息交流，并將宣傳資料發(fā)放到銷售網(wǎng)點(diǎn)，便于銷售人員對有關(guān)政策進(jìn)行宣傳。

　　（二）正確認(rèn)識家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售價格。

　　當(dāng)前有關(guān)部分人認(rèn)為，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品抬高了售價，農(nóng)民享受補(bǔ)貼后所購商品還高于市場價。針對這一問題我們走訪了一些銷售網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)際情況是：電器從廠家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級經(jīng)銷商，中間的代理商一般會經(jīng)過三級，基層經(jīng)銷商還需要繳納稅費(fèi)、送貨上門、承擔(dān)必要的經(jīng)營費(fèi)用，利潤已較低，而一些規(guī)模較大的銷售商，由于規(guī)模運(yùn)輸和生產(chǎn)廠方給予的優(yōu)惠，利潤空間要比基層經(jīng)銷商大，售價要比偏遠(yuǎn)地區(qū)便宜，這樣就讓人感到偏遠(yuǎn)地區(qū)買的家電比網(wǎng)上或市區(qū)貴，誤認(rèn)為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品是抬高了價格。再加上各品牌商品留給經(jīng)銷商的利潤空間是不同的，有價格差異屬于正常情況。農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品時，商家當(dāng)然愿意把最高限價當(dāng)成銷售價格獲取更多利潤，而不領(lǐng)取補(bǔ)貼的人去買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品時，銷售商會給予一定的折扣，我們要正確認(rèn)識這一情況，農(nóng)民在購買產(chǎn)品時，也要貨比三家，明白最高限價不是指定銷售價，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品是可以講價的，農(nóng)民在購買時不要先說明我是來購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的，要以合理的價位購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品后，再去申領(lǐng)補(bǔ)貼。

　　（三）適當(dāng)給予基層經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)政策扶持。

　　針對大多銷售網(wǎng)點(diǎn)都是定稅（包稅），每月領(lǐng)取發(fā)票的數(shù)量是受限制的，稅務(wù)部門要提高發(fā)票供應(yīng)數(shù)量，以便于經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)及時為購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的農(nóng)民開具發(fā)票，同時國家隊(duì)偏遠(yuǎn)基層銷售網(wǎng)點(diǎn)給予適當(dāng)運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，提高其銷售積極性。

　　（四）進(jìn)一步加快地方政策的制定。

　　為了進(jìn)一步做好家電下鄉(xiāng)工作，國家針對近期部分地區(qū)出現(xiàn)的補(bǔ)貼兌付不及時等問題及時制定了《家電下鄉(xiāng)操作細(xì)則》，進(jìn)行簡化補(bǔ)貼程序試點(diǎn)，由過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核、縣財(cái)政局兌付改為銷售網(wǎng)點(diǎn)代審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所兌付。但由于各地方相應(yīng)實(shí)施辦法未及時出臺，個別地區(qū)出現(xiàn)暫停兌付的情況，各地要及時結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，出臺或明確相應(yīng)措施，確保家電下鄉(xiāng)工作順利進(jìn)行。

　　（五）對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

　　一些貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公條件較差，不能上網(wǎng)。新的補(bǔ)貼兌付程序鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的工作必須要在網(wǎng)上完成，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前正在聯(lián)網(wǎng)，這將增大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的開支，為了保證工作的順利進(jìn)行，建議對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予部分工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專人負(fù)責(zé)完成審核兌付工作。（下轉(zhuǎn)32頁）

　　（六）加強(qiáng)檢查監(jiān)督，完善網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施條件。

　　要加強(qiáng)對備案網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督力度，建議投訴與查處機(jī)制，對假借“家電下鄉(xiāng)”旗號誤導(dǎo)農(nóng)民的，快速進(jìn)行查處。同時，要求基層銷售網(wǎng)點(diǎn)配備錄入銷售商品信息的電腦等相關(guān)設(shè)備，幾時開具發(fā)票和錄入產(chǎn)品銷售及審核信息，方便農(nóng)民申請補(bǔ)貼。

　　加大監(jiān)督檢查力度，掌握銷售網(wǎng)點(diǎn)的商品進(jìn)銷存、發(fā)票的開具和稅收繳納情況，尤其是實(shí)行由銷售網(wǎng)點(diǎn)代理審核墊付補(bǔ)貼資金的，防止騙補(bǔ)行為的發(fā)生。

　　（七）適時調(diào)整“家電下鄉(xiāng)”的最高限價。

　　為了滿足農(nóng)民市場不同層次需求，針對農(nóng)民消費(fèi)需求，國家已先后將彩電的最高限價由最初的1500上調(diào)至2500到目前的3500元，保障了農(nóng)民對部分適銷對路產(chǎn)品的需要，擴(kuò)大“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品檔次范圍。

　　同時還要根據(jù)市場供求等多方面情況，對已公布的最高限價商品，及時進(jìn)行調(diào)整，發(fā)現(xiàn)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品有超出公允的利潤的，要及時對最高限價做出調(diào)整，確保農(nóng)民買到質(zhì)優(yōu)價廉的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。進(jìn)一步加快汽車和摩托車下鄉(xiāng)的實(shí)施進(jìn)度，我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)農(nóng)民對汽車和摩托車下鄉(xiāng)非常關(guān)注。

　　家電下鄉(xiāng)政策是國家擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的重大舉措，也受到了廣大農(nóng)民的歡迎，我們要積極加強(qiáng)宣傳與引導(dǎo)，讓農(nóng)民正確認(rèn)識家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，探索適合農(nóng)民的補(bǔ)貼方式及方法，相信隨著家電下鄉(xiāng)工作的開展，家電下鄉(xiāng)政策將會更加深入人心，對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)，促進(jìn)消費(fèi)起到更加積極的作用。

“家電下鄉(xiāng)”調(diào)查報告4

　　團(tuán)隊(duì)名稱：“惠民陽光部落”赴淄博實(shí)踐隊(duì)（調(diào)研山東）

　　所屬單位：數(shù)學(xué)科學(xué)學(xué)院

　　調(diào)查題目：家電“以舊換新”政策的實(shí)施及實(shí)施中出現(xiàn)的問題

　　指導(dǎo)教師：于曉明

　　團(tuán)隊(duì)隊(duì)長：牛麗娜

　　聯(lián)系方式：

　　團(tuán)隊(duì)成員：張釗、宗鑫、胡浩洋、邱慧、田羽、王旭

　　我們此次調(diào)研通過后期整理調(diào)查所得的結(jié)果與數(shù)據(jù)并進(jìn)行匯總與分析，力求提出合理化建議來解決以上遇到的問題，從而完善家電“以舊換新”的政策，讓國家的惠民政策真正的達(dá)到惠民的目的，使廣大消費(fèi)者受益。

　　正文：

　　前期籌備階段，我們主要參考文獻(xiàn)，學(xué)習(xí)家電“以舊換新”政策的詳細(xì)內(nèi)容，為以后活動的展開奠定了理論基礎(chǔ)。然后，我們對接下來的調(diào)研活動做了具體而詳細(xì)的安排。

　　實(shí)地調(diào)研開始前，我們實(shí)踐隊(duì)分為三組對實(shí)踐地（蘇寧電器淄博店、淄博利群購物廣場、信譽(yù)樓桓臺商廈、淄川新星家電城、桓臺田莊玉剛家電商場）進(jìn)行了提前預(yù)約，使我們后期的調(diào)研順利進(jìn)行。同時經(jīng)過討論確定了對商家的采訪問題以及發(fā)放給消費(fèi)者的調(diào)查問卷。

　　實(shí)地調(diào)查地點(diǎn)及對象一覽表

　　商家

　　回收企業(yè)

　　消費(fèi)者

　　市區(qū)

　　蘇寧電器淄博店

　　淄博利群購物廣場

　　淄川新星家電城

　　淄博新亞再生資源公司

　　蘇寧電器里的消費(fèi)者

　　淄博火車站候車室的乘客

　　人民公園的游客

　　小區(qū)的居民

　　步行街商鋪

　　縣城

　　信譽(yù)樓桓臺商廈

　　銀座桓臺分店

　　少海公園的游客

　　信譽(yù)樓桓臺商廈的顧客

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　桓臺田莊玉剛家電商場

　　田莊鎮(zhèn)當(dāng)?shù)鼐用?/p>

　　在具體的采訪過程中，我們用攝像機(jī)和照相機(jī)完整地記錄下了采訪過程，并在后期進(jìn)行了訪談內(nèi)容的整理與分析。在對蘇寧電器市場策劃部田部長的采訪中，我們了解到商家非常支持家電“以舊換新”政策；利群購物廣場的袁經(jīng)理重點(diǎn)向我們提出了政府補(bǔ)貼方面的問題；從桓臺信譽(yù)樓和桓臺田莊玉剛家電商場那里我們了解到“家電下鄉(xiāng)”和家電“以舊換新”的不同點(diǎn)；而新星家電城專門負(fù)責(zé)家電“以舊換新”的王經(jīng)理為我們介紹了目前家電“以舊換新”正在實(shí)施的具體辦理過程。

　　在訪談中我們發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題有：目前在實(shí)際操作中的流程與文獻(xiàn)中規(guī)定的流程有所差別，在原來的程序中，消費(fèi)者需要先申請出售舊家電，然后預(yù)約回收企業(yè)，等著回收企業(yè)派人去上門回收，并獲得家電“以舊換新”的憑證，然后再到相關(guān)家電銷售部門去選購新的家電，最后再帶著相關(guān)證件到商家領(lǐng)取補(bǔ)貼。[2]

　　而現(xiàn)在新的流程是消費(fèi)者可以先來選購家電，如果他表明要參加家電“以舊換新”活動，那么銷售企業(yè)在配送新家電的時候順便收購舊家電，然后給消費(fèi)者家電“以舊換新”憑證，消費(fèi)者在當(dāng)天就可以拿著相關(guān)證件到家電銷售企業(yè)領(lǐng)取相應(yīng)的補(bǔ)貼。顯然，流程簡化后，既為消費(fèi)者提供了便利，又減輕了商場工作人員的負(fù)擔(dān)。通過后期對消費(fèi)者和導(dǎo)購員的訪談，他們都表示現(xiàn)在的程序執(zhí)行起來更簡單，效率更高。

　　另一個問題是：該政策在實(shí)施補(bǔ)貼過程中，消費(fèi)者得到的補(bǔ)貼由商家先行墊付，但是商家在獲取政府補(bǔ)貼的時候程序比較復(fù)雜，周期比較長。而商家先行墊付的是一筆不小的資金，這可能對一些小型家電企業(yè)或者大型家電企業(yè)下設(shè)的一些小型銷售網(wǎng)點(diǎn)的資金周轉(zhuǎn)造成一定的負(fù)擔(dān)。經(jīng)過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，這主要是由于政府審核過程非常嚴(yán)格造成的。因?yàn)榇嬖谝徊糠旨译娖髽I(yè)在向政府領(lǐng)取補(bǔ)貼時對領(lǐng)取憑證存在一定的造假行為，所以政府在對商家發(fā)放補(bǔ)貼時必須對有關(guān)證明或證件進(jìn)行嚴(yán)格的審核，從而導(dǎo)致了補(bǔ)貼的發(fā)放過程緩慢。

　　對消費(fèi)者的調(diào)查主要是采用問卷調(diào)查的方法，我們在發(fā)放問卷時也不時運(yùn)用訪談法對部分消費(fèi)者進(jìn)行采訪。由于考慮到城鄉(xiāng)居民的收入差異可能對調(diào)研結(jié)果產(chǎn)生影響，我們分別對張店區(qū)，桓臺縣，田莊鎮(zhèn)三個不同地區(qū)的居民進(jìn)行了問卷調(diào)查。

　　在張店區(qū)，我們實(shí)踐隊(duì)6個人兵分三路，分別對淄博火車站候車室的乘客、步行街的店鋪、公園的游客和小區(qū)的居民發(fā)放調(diào)查問卷。我們選擇這三個地方主要考慮到這些地方人口密集，又涵蓋了不同階層、不同年齡、不同收入的市區(qū)居民，能夠準(zhǔn)確的反映出不同群體對家電“以舊換新”政策的了解程度、滿意程度和落實(shí)程度。在這一階段我們收獲頗豐，共完成550余份問卷。

　　完成對張店區(qū)的調(diào)查后，我們分別對桓臺縣的城鄉(xiāng)居民展開問卷調(diào)查，主要地點(diǎn)在少海公園和田莊鎮(zhèn)。我們還是延續(xù)了在張店區(qū)分工合作的方法，由于這里人口較少，我們共收回100余份調(diào)查問卷。

　　完成了對居民的調(diào)查問卷后，我們實(shí)踐隊(duì)轉(zhuǎn)移到淄川區(qū)的淄博新星集團(tuán)的下屬單位：新星家電城和淄博新亞再生資源公司展開調(diào)研。

　　我們對新星家電城的王經(jīng)理圍繞家電“以舊換新”政策的實(shí)施情況進(jìn)行了錄像訪談，之后王經(jīng)理又帶我們在商場內(nèi)參觀了商場參與家電“以舊換新”的5種家電的現(xiàn)場銷售情況，并幫我們聯(lián)系了商店中參與家電“以舊換新”政策的消費(fèi)者，我們隨即對他們進(jìn)行了訪談，了解到切實(shí)參與該政策的消費(fèi)者對家電“以舊換新”的評價和建議。

　　隨后我們對回收企業(yè)——淄博新亞再生資源公司的趙經(jīng)理就有關(guān)舊家電的回收問題進(jìn)行了錄像訪談，從訪談中我們了解到舊家電的回收過程、家電以舊換新的貿(mào)易過程等。趙經(jīng)理還為我們展示了家電以舊換新憑證和國家下發(fā)的有關(guān)文件，使我們了解到舊家電的分類標(biāo)準(zhǔn)。然后在趙經(jīng)理的帶領(lǐng)下，我們又參觀了儲存舊家電的倉庫，在倉庫里，我們看到了被分類存放的舊家電。我們還觀察到每臺舊家電上都貼有一張廢舊家電回收臺簽，趙經(jīng)理介紹說，這張臺簽一是為了區(qū)分不同的家電，二是上面的憑證號是與家電“以舊換新”憑證上的號是一致的，這樣在向“家電以舊換新管理信息系統(tǒng)”錄入信息時就可以進(jìn)一步核實(shí)一張家電“以舊換新”憑證是否對應(yīng)一臺舊家電。

　　當(dāng)天，我們還遇到了拆解企業(yè)的.工作人員，他們來這里把舊家電運(yùn)回拆解工廠。根據(jù)對趙經(jīng)理的訪談，我們了解到由于拆解企業(yè)直接到回收企業(yè)運(yùn)輸舊家電，所以相應(yīng)的運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼由拆解企業(yè)直接向政府領(lǐng)取。

　　此次在回收企業(yè)的調(diào)研，我們不僅了解到舊家電在回收過程中出現(xiàn)的問題，還讓我們對家電“以舊換新”政策有了更新更全面的了解。

　　酷果與討論：

　　一、對商家進(jìn)行訪談中發(fā)現(xiàn)的問題與分析

　　1、該政策在實(shí)施過程中，商家先行墊付消費(fèi)者所領(lǐng)取的補(bǔ)貼，使某些小型家電企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)具有一定的負(fù)擔(dān)。

　　經(jīng)過我們的調(diào)查與分析，提出以下建議：

　�、僬�府應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)部門對家電“以舊換新”政策實(shí)施過程的監(jiān)督，這樣在后期的審核過程就可以比較順暢。

　�、诟鶕�(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平，政府可相應(yīng)對某些家電銷售企業(yè)先行發(fā)放一部分補(bǔ)貼，這樣也可以使商家對家電的銷售更有信心。

　　2、在與家電銷售企業(yè)的導(dǎo)購員的訪談中了解到，大部分消費(fèi)者都是在購買前向?qū)з弳T了解家電“以舊換新”政策的補(bǔ)貼情況以及領(lǐng)取補(bǔ)貼的流程和需要準(zhǔn)備的證件，他們事先對該政策并沒有多大的了解。有的顧客還詢問這個家電“以舊換新”是不是商家進(jìn)行的促銷活動，由此可見，政府對該項(xiàng)政策在居民中的宣傳尤其是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的宣傳并不是很普及。

　　我們通過對訪談內(nèi)容的整理與分析，提出如下建議：

　�、俳ㄗh地方電視臺多播放有關(guān)家電“以舊換新”的新聞或者其他相關(guān)動態(tài)。

　　②建議有關(guān)家電銷售企業(yè)下鄉(xiāng)開展家電“以舊換新”宣傳活動。

　　3、我們通過對家電銷售企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人的采訪更深入的了解到家電“以舊換新”和家電下鄉(xiāng)的不同。家電下鄉(xiāng)政策，對消費(fèi)者的戶籍有所限制，而且參與活動的產(chǎn)品都是指定型號的。而家電“以舊換新”的實(shí)施沒有太多的限制，只要是當(dāng)?shù)貞艨�，就可以憑借有效證件來參與家電“以舊換新”這個優(yōu)惠政策。雖然家電下鄉(xiāng)政策補(bǔ)貼的更多，但是由于其種種限制條件，人們還是更青睞家電“以舊換新”的產(chǎn)品。

　　4、商家為了更大程度方便消費(fèi)者參與家電“以舊換新”活動，現(xiàn)在購買家電“以舊換新”產(chǎn)品的程序有所調(diào)整和簡化，而且現(xiàn)在的流程得到了大多數(shù)消費(fèi)者的認(rèn)可。

　　由于家電“以舊換新”涉及到商家，消費(fèi)者，回收企業(yè)，拆解企業(yè)還有政府多方的參與，雖然根據(jù)訪談結(jié)果來看，目前的流程比較完善，但該程序應(yīng)該仍存在進(jìn)一步簡化的空間。比如將銷售，回收，拆解這三個步驟一體化。

　　二、對回收企業(yè)的經(jīng)理進(jìn)行訪談中發(fā)現(xiàn)的問題與分析

　　在與回收企業(yè)的經(jīng)理訪談過程中，我們主要發(fā)現(xiàn)了一個問題，就是回收企業(yè)與拆解企業(yè)的矛盾�；厥掌髽I(yè)是主要負(fù)責(zé)舊家電的回收，拆解企業(yè)主要負(fù)責(zé)對舊家電的拆解。然而在具體執(zhí)行過程中我們發(fā)現(xiàn)，拆解企業(yè)與回收企業(yè)對舊家電的回收展開了市場爭奪，影響了市場的秩序。

　　所以在以后政策實(shí)施過程中，政府應(yīng)該根據(jù)具體政策的具體情況規(guī)范參與到家電”以舊換新”中的各個部門的職權(quán)，尤其是回收企業(yè)與拆解企業(yè)。

　　通過訪談，我們還了解到消費(fèi)者參與這個家電”以舊換新”活動除了享受政府以外，還享有山東省疽電“以舊換新”最低保護(hù)限價[3]。這個發(fā)現(xiàn)使我們其中一個調(diào)研問題“消費(fèi)者在打算買新家電的前提下，把廢舊家電賣給廢品收購處合算還是參與家電‘以舊換新’合算”有了明確的答案。顯然，在此種情況下，參與家電“以舊換新”更合算。

　　三、對城鎮(zhèn)居民的調(diào)查問卷中發(fā)現(xiàn)的問題與分析

　　由于我們的問卷是分區(qū)域發(fā)放，而且不同的地域?qū)Ω鱾�問題的看法也不盡相同，所以我們最后統(tǒng)計(jì)也先按區(qū)域劃分，為了更加詳細(xì)地了解不同層面的人對家電“以舊換新”政策的了解及他們對該政策的建議等，我們又按照不同的收入?yún)^(qū)分統(tǒng)計(jì)，若該區(qū)域調(diào)查的人數(shù)過少，如索鎮(zhèn)田莊鎮(zhèn)，則不再按收入分別統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)數(shù)字繪制成表格，進(jìn)行詳細(xì)地分析，整體結(jié)果分析如下：

　　1、打算換家電的與不打算換家店的居民約各占一半，說明居民在購買家電的方面還有巨大的市場潛力，政府想要刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以考慮持續(xù)實(shí)施對家電方面的優(yōu)惠政策，通過拉動內(nèi)需來提高經(jīng)濟(jì)的增長。

　　2、居民如果買家電的話，他們對“家電下鄉(xiāng)”和家電“以舊換新”產(chǎn)品尤為青睞，說明政府頒布的政策還是能夠給百姓帶來實(shí)惠的。但仍有1/7以上的人還是會選擇普通產(chǎn)品，這還是反應(yīng)了他們對“家電下鄉(xiāng)”和“以舊換新”產(chǎn)品在某些方面（比如質(zhì)量）有所顧慮。我們在調(diào)查中就有居民曾質(zhì)疑家電“以舊換新”的產(chǎn)品會不會是回收的舊家電重返市場。

　　3、從居民對政策的了解程度來看，有38%的人們是通過電視廣播媒體的宣傳得知該政策的，有25%的人只是聽說，網(wǎng)絡(luò)了解的人很少，而且很大一部分是人們走進(jìn)商場后才知道有這項(xiàng)政策，說明人們很少主動去了解這項(xiàng)政策，也反映了政府在宣傳方面做得并不是很全面。在調(diào)查的人當(dāng)中，有將近1/3的人們表示對政策的了解很少的。在實(shí)地調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村，家電“以舊換新”的銷售點(diǎn)很少，人們也對家電以舊換新政策基本沒有聽說過。

“家電下鄉(xiāng)”調(diào)查報告5

　　受金融危機(jī)的影響，出口需求嚴(yán)重下降，擴(kuò)大內(nèi)需成為各方共識，“家電下鄉(xiāng)”政策在這樣的背景下的應(yīng)運(yùn)而生。它是促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的一項(xiàng)重要舉措，對擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要意義。為了解我們家鄉(xiāng)“家電下鄉(xiāng)”政策運(yùn)行情況和現(xiàn)狀，利用暑假回家時間對“家電下鄉(xiāng)”基本情況進(jìn)行了調(diào)查。采用學(xué)校統(tǒng)一的問卷調(diào)查表對家鄉(xiāng)的村民和“家電下鄉(xiāng)”指定銷售點(diǎn)通過電話和面談幾種方式進(jìn)行了調(diào)查，共調(diào)查了10多個家電銷售指定點(diǎn)，60多戶農(nóng)戶。結(jié)果顯示：家電下鄉(xiāng)”得到了大多數(shù)農(nóng)民的積極響應(yīng)，大大調(diào)動了農(nóng)民購買家電的積極性，對刺激消費(fèi)，改善農(nóng)民生活起到了積極的作用。可以說“家電下鄉(xiāng)”政策的確一項(xiàng)是惠及廣大農(nóng)民的民心工程。

　　現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

　　一、農(nóng)民、商家、政府多方受益，實(shí)現(xiàn)多贏。

　　首先是農(nóng)民受益。農(nóng)民是“家電下鄉(xiāng)”政策的直接受益者，購買家電得到13%的政府補(bǔ)貼，惠農(nóng)助農(nóng)政策得以體現(xiàn)，調(diào)查結(jié)果顯示62%的被調(diào)查者購買了“家電下鄉(xiāng)”的指定產(chǎn)品，可以說很受廣大農(nóng)民的喜歡。同時，“家電下鄉(xiāng)”使農(nóng)民用上性價比高、服務(wù)有保障的名牌家電產(chǎn)品，盡早享受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。特別是在農(nóng)村普及彩電和手機(jī)，可以豐富農(nóng)民精神文化生活，幫助農(nóng)民了解國家政策、獲取更多市場信息、學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)民增收。這是貫徹國家工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的具體體現(xiàn)。

　　其次是商家得市場。調(diào)查結(jié)果顯示，部分商家在政策實(shí)行之后，產(chǎn)量增加50%之多。在國際金融危機(jī)來臨之后，產(chǎn)品出口受到嚴(yán)重制約，而我國是世界最大的家電生產(chǎn)和出口國，彩電、冰箱、洗衣機(jī)、手機(jī)產(chǎn)量均居世界第一，出口受阻，企業(yè)發(fā)展遇到較大困難。推廣家電下鄉(xiāng)，使得農(nóng)村市場被激活，很大程度上消化了家電產(chǎn)品過剩產(chǎn)能，為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展拓開了新的道路。

　　最后是政府在農(nóng)村的政策得到更靈活的運(yùn)用。推廣“家電下鄉(xiāng)”政策政府不僅僅是給一些財(cái)政支持，一“補(bǔ)”了之。而是通過發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)更多的企業(yè)關(guān)注農(nóng)村市場，不斷建立和完善面向農(nóng)村的生產(chǎn)、流通和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改變長期形成的以單一供給結(jié)構(gòu)面向差別很大的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的狀況，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　二、“家電下鄉(xiāng)”政策實(shí)行中存在的一些問題。

　　首先是農(nóng)民的收入低制約著家電產(chǎn)品的消費(fèi)。我們的調(diào)查范圍均在西部貧困農(nóng)村，根據(jù)調(diào)查者反映，近幾年農(nóng)民收入雖然有所增長，但收入水平仍然較低。自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生更使農(nóng)民對未來幾年的收入增長難以確定，導(dǎo)致目前雖然手里有資金，但也不敢輕易去消費(fèi)。另外電費(fèi)支出高也是制約著家電消費(fèi)。據(jù)測算，如果一個家庭正常使用電視、冰箱、洗衣機(jī)等各一臺(件)，一年的費(fèi)用最低要達(dá)到800、最高的達(dá)3000元左右，一個相當(dāng)于農(nóng)民純收入的90%左右，相當(dāng)于農(nóng)民家庭一年的消費(fèi)支出。因此一部分農(nóng)民家庭表示可以買得起電器，但用不起電器。

　　其次農(nóng)民對“家電下鄉(xiāng)”的政策存在著不信任的'情況，喪失消費(fèi)熱情。據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果顯示95%的農(nóng)戶知道政府對農(nóng)民購買家電實(shí)行補(bǔ)貼，但是對其運(yùn)行模式、補(bǔ)貼程序和范圍等不太了解。同時，部分廠家出現(xiàn)的以假充真、以次充好，銷售積壓產(chǎn)品，標(biāo)高價格現(xiàn)象使得農(nóng)民對該政策的信任度不高。

　　再者具體操作過程繁瑣抑制了消費(fèi)需求。調(diào)查者反映開發(fā)票難、信息錄入慢、補(bǔ)貼手續(xù)繁瑣、貨源不足等問題讓他們失去了熱情。有50%被訪者反映領(lǐng)取補(bǔ)貼手續(xù)繁瑣。農(nóng)民補(bǔ)領(lǐng)補(bǔ)貼最快也要30天左右，農(nóng)民為了領(lǐng)取補(bǔ)貼，少的要跑1-2次，多的到商家、財(cái)政所分別要跑3-4次，這樣以來，邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民領(lǐng)到的補(bǔ)貼減去跑路所花的費(fèi)用將所剩無幾，這大大抑制了農(nóng)民的消費(fèi)積極性。

　　三、對“家電下鄉(xiāng)”政策的建議。

　　針對調(diào)查中的一些問題我們形成了幾點(diǎn)建議。

　　首先政府應(yīng)在宣傳上加大力度。各級部門定期開展宣傳活動，通過廣播電視、報紙、向農(nóng)民發(fā)放明白紙、設(shè)立村級宣傳欄等方式，讓老百姓能夠清楚地了解“家電下鄉(xiāng)”的政策、品種、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、申領(lǐng)辦法等，讓農(nóng)民清楚，讓農(nóng)民放心，讓政策家喻戶曉。

　　其次應(yīng)拓寬產(chǎn)品范圍。增加下鄉(xiāng)產(chǎn)品種類及品牌，適當(dāng)提升部分產(chǎn)品檔次，增加農(nóng)民選擇權(quán)，同時增加每戶可購買數(shù)量或者取消購買數(shù)量限制。

　　再者應(yīng)該進(jìn)一步簡化補(bǔ)貼程序，方便農(nóng)民購買。要鼓勵和支持銷售網(wǎng)點(diǎn)對購買“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品實(shí)行選擇、購買、領(lǐng)取補(bǔ)貼、送貨、安裝集中辦理的“一站式”服務(wù)。

　　然后加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村社會保障工作，解決農(nóng)民的后顧之憂，提升農(nóng)民的消費(fèi)信心，想方設(shè)法為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收服務(wù)從而提高農(nóng)民的消費(fèi)能力。

　　綜上所述，我國農(nóng)民有一定的家電消費(fèi)潛力，推廣家電下鄉(xiāng)，能夠讓農(nóng)民用上性價比高、服務(wù)有保障的名牌家電產(chǎn)品，豐富農(nóng)民精神文化生活，享受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果，同時，推廣家電下鄉(xiāng)很好的擴(kuò)大了內(nèi)需，激發(fā)了農(nóng)村潛在的巨大的購買力，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。但受各種因素的制約，短期內(nèi)要使農(nóng)民快速增加家電消費(fèi)是比較困難的。各級政府應(yīng)因地制宜的制訂出各種具體措施，確保這項(xiàng)工程穩(wěn)步推進(jìn)。

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