勞動力調(diào)查報告

　　在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，報告對我們來說并不陌生，不同種類的報告具有不同的用途。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報告格式嗎？下面是小編整理的勞動力調(diào)查報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

勞動力調(diào)查報告1

　　農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必由之路。加快農(nóng)村富余婦女勞動力轉(zhuǎn)移，不僅是幫助農(nóng)村婦女增收致富的重要渠道和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女發(fā)展的必然要求，也是有效解決“三農(nóng)”問題，確保實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的根本所在。近年來，在市委、市政府的高度重視下，我市勞動力轉(zhuǎn)移工作取得較大進(jìn)展。特別在農(nóng)村婦女勞動力轉(zhuǎn)移工作中，各級婦聯(lián)也做了大量的工作，取得了一些成效。由于農(nóng)村婦女勞動力占到勞動力總數(shù)的一半左右，為進(jìn)一步發(fā)揮婦聯(lián)組織的職能優(yōu)勢，做好農(nóng)村富余女勞動力轉(zhuǎn)移工作，組織、引導(dǎo)更多的農(nóng)村婦女邁出家門闖市場、跨出農(nóng)業(yè)求發(fā)展、走出農(nóng)村謀致富，近日，市婦聯(lián)組成調(diào)研組深入各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），對我市農(nóng)村女勞動力轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。

　　一、xx市農(nóng)村女勞動力輸出情況。

　　xx市是一個農(nóng)業(yè)大市，轄5個縣（區(qū)），82個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，918個村民委員會，全市總?cè)丝?39萬人，其中農(nóng)村人口214萬人，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%以上，婦女117萬人，占總?cè)丝诘?8.9%以上。在農(nóng)業(yè)人口中，勞動力共有124萬人，女勞力59.83萬人，占勞動力人口的48.25%。由于二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，城市化水平低，人均耕地少，在農(nóng)村勞動力中，至少有40萬富余勞動力，其中，女性占有很大比例。多年來，農(nóng)村富余勞動力就有自發(fā)外出務(wù)工習(xí)慣，廣大農(nóng)村勞動力在農(nóng)閑時節(jié)自發(fā)組織外出務(wù)工，女勞力就業(yè)范圍主要集中在市內(nèi)，以從事保姆、餐飲業(yè)為主。我市有序組織農(nóng)村勞務(wù)輸出，是去年下半年過后開始的，據(jù)不完全統(tǒng)計，至年底，全市有序組織勞務(wù)輸出共35批，合計4100人。其中男性3018人，女性1082人，輸出人員來自全市67個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在外的穩(wěn)定率已達(dá)95%左右。目前，我市農(nóng)村富余勞動力在外務(wù)工達(dá)25.8萬人次，其中男性20.7萬人次，女性5.1萬人次；常年在外務(wù)工有8.22萬人左右，其中男性5.42萬人，女性2.8萬人；農(nóng)民外出勞務(wù)收入達(dá)2.02億元。

　　目前，市婦聯(lián)、xx、xx縣婦聯(lián)都相繼成立了“家政服務(wù)中心”，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還成立家政服務(wù)中心聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，為農(nóng)村婦女增收致富做了大量的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，并已向廣州、深圳等地輸出勞力達(dá)500余人，其中，女性90余人。

　　二、我市農(nóng)村女勞動力輸出取得實效。

　　一是增加了收入，婦女在家庭中的地位有了提高。

　　盡管當(dāng)前外出務(wù)工婦女大多還是從事保姆、餐飲或進(jìn)廠打工等低技能的工種，每月工資200——1000元不等，但比起在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)村婦女來說，收入要高得多。許多婦女靠外出打工掙來的錢改善了家庭經(jīng)濟(jì)條件，生活質(zhì)量、家庭地位都得到很大提高。如：20xx年到上海大博文鞋業(yè)公司務(wù)工的xx縣甸陽鎮(zhèn)蔣家寨村的蔣艷麗半年內(nèi)給家里寄回現(xiàn)金4000多元，家里購置了家具、電器，購買了農(nóng)藥和化肥，生活水平得到很大提高；家住隆陽區(qū)瓦窯鄉(xiāng)木瓜行政村的張學(xué)芹，20xx年到上海務(wù)工，20xx年春節(jié)她向家里寄回現(xiàn)金20xx元，為其在昆明讀書的妹妹交清了學(xué)費(fèi)。

　　二是拓寬了視野，鍛煉了膽識。

　　農(nóng)村婦女在外謀求生存發(fā)展的過程中，開闊了視野，破除了“因循守舊，安于現(xiàn)狀”的舊思想，鍛煉了各方面的能力。農(nóng)村婦女外出打工不但獲得經(jīng)濟(jì)上的利益，更重要的是得到了觀念上的轉(zhuǎn)變，能力上的提高。很多婦女外出返鄉(xiāng)后，利用打工積累的資金進(jìn)行再創(chuàng)業(yè)，成為當(dāng)?shù)氐闹赂慌�能手�?/p>

　　三是樹立了新的世界觀、人生觀、價值觀，改變了農(nóng)村婦女陳舊的生活方式。

　　農(nóng)村婦女外出務(wù)工，接受了更多的現(xiàn)代文明的熏陶，許多婦女開始注重生育質(zhì)量和生活質(zhì)量，價值觀發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。外出打工婦女返鄉(xiāng)還為家鄉(xiāng)帶來了先進(jìn)的經(jīng)營理念和良好的生活習(xí)慣，激發(fā)了農(nóng)村婦女積極進(jìn)取、健康向上的精神力量。

　　三、我市農(nóng)村女勞動力輸出存在的主要困難和問題。

　　（一）對婦女外出務(wù)工認(rèn)識不足。

　　勞務(wù)輸出給本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的效益日益顯現(xiàn)，但有的地方有的部門的領(lǐng)導(dǎo)對勞務(wù)輸出特別是女性勞務(wù)輸出仍存在一定認(rèn)識問題，重視程度不夠，有的部門認(rèn)為女勞力外出給管理帶來一定的難度，認(rèn)為勞務(wù)輸出造成計劃生育難管理、消費(fèi)市場蕭條，甚至存在怕外出女性流失造成當(dāng)?shù)厝丝谒刭|(zhì)下降的狹隘思想，對引導(dǎo)農(nóng)村婦女外出務(wù)工持消極態(tài)度。

　　（二）總體輸出規(guī)模小，輸出人數(shù)少。

　　我市有大量的農(nóng)村富余女勞力，已轉(zhuǎn)移的不到10%。椐調(diào)查，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)一些用工企業(yè)對女性勞動力需求量較大，而我市在女性富余勞動力轉(zhuǎn)移方面的工作相對較弱。

　�。ㄈ�）思想觀念落后，農(nóng)村婦女輸出有一定困難。

　　相當(dāng)一部分農(nóng)民存在嚴(yán)重的小農(nóng)意識和“家鄉(xiāng)寶”觀念，走不出去或根本不想走出去，小富既安，溫飽既滿，怕?lián)�風(fēng)險，缺乏創(chuàng)業(yè)意識和競爭意識，加之當(dāng)心婦女外出的安全問題，女勞力輸出存在一定困難。在輸出婦女中，以未婚女性為主，已婚農(nóng)村婦女家庭觀念厚重，受夫權(quán)思想影響和顧及家中老小、小孩教育等現(xiàn)實問題，在家務(wù)農(nóng)無生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)，外出務(wù)工障礙重重，存在怕、難等思想，嚴(yán)重制約了農(nóng)村婦女勞動力的合理流動。

　�。ㄋ模┺r(nóng)村婦女素質(zhì)較低，不能適應(yīng)現(xiàn)代就業(yè)需求。

　　在全市農(nóng)村富余女勞力中，初中以下文化程度占90%，高中文化程度僅占4.9%左右，受過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的不到5%，在輸出的勞動力中，從事一般服務(wù)人員和體力勞動者居多，技工和管理人員較少，對市場經(jīng)濟(jì)缺乏了解，很難適應(yīng)新的`人際關(guān)系、社會關(guān)系。調(diào)查中文化素質(zhì)低、技能低、外出找不到合適的職業(yè)成為已外出或想外出務(wù)工婦女的最大難題，缺技術(shù)也成為農(nóng)村婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的最大難題之一。

　　（五）外出務(wù)工未形成規(guī)模，輸送渠道不暢。

　　雖然近年來各級政府做了大量的工作，但我市的勞務(wù)輸出工作還屬起步階段，尚未形成包括信息提供、就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)在內(nèi)的社會化服務(wù)體系，還未健全勞動力市場。我市農(nóng)村婦女絕大多數(shù)是“以外帶外”自發(fā)外出，外出就業(yè)婦女靠親朋好友、同鄉(xiāng)介紹盲目外流、亂闖，婦女外出就業(yè)呈無組織、無序狀態(tài)。外出婦女勞動權(quán)益、人身權(quán)益很難得到保障，一些外出務(wù)工婦女碰壁回鄉(xiāng)，心灰意冷，造成一定的負(fù)面影響，部分婦女由此對外出務(wù)打工產(chǎn)生畏懼心理。

　�。�六）經(jīng)濟(jì)滯后，缺乏必要的外出成本。

　　外出務(wù)工，需要一定的費(fèi)用，如：辦證費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、路途費(fèi)、生活費(fèi)等。由于我市各縣區(qū)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，有的青年想外出務(wù)工，但由于家庭困難，難以自行解決所需費(fèi)用，導(dǎo)致輸出難、難輸出。就政府而言，雖然一部分地方在財政十分困難的情況下，拿出有限的資金解決了部分困難勞工一部分外出費(fèi)用，但對于日益壯大的輸出隊伍來說，無疑是杯水車薪，沒有專項經(jīng)費(fèi)用于解決困難勞工的資金補(bǔ)助，已成為制約我市勞務(wù)輸出的一個原因。

　　四、我市農(nóng)村婦女勞務(wù)輸出的建議。

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，切實加強(qiáng)對女性勞務(wù)輸出工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　當(dāng)前，我市農(nóng)民特別是農(nóng)村婦女增收難問題依然比較突出，影響了農(nóng)民生活水平的提高，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。實踐已經(jīng)證明，有效地加大農(nóng)村勞動力輸出是增加農(nóng)民收入和推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要途徑。我市農(nóng)村婦女勞動力占農(nóng)業(yè)勞動力的一半，有效促進(jìn)農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移，是農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作的重要組成部分。

　　一是促進(jìn)農(nóng)村婦女富余勞動力轉(zhuǎn)移，是我市同全省同步建設(shè)小康社會、解決好“三農(nóng)”問題的重要舉措。解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵，在于改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，走工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的路子，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展中，盡可能多地把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移出來，最大限度地解決他們的就業(yè)出路和增收問題。

　　二是促進(jìn)農(nóng)村婦女富余勞動力轉(zhuǎn)移，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女發(fā)展的重要內(nèi)容。農(nóng)村富余勞動力在城鄉(xiāng)之間雙向流動就業(yè)，是增加農(nóng)民收入和推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要途徑。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，農(nóng)村婦女增收致富的渠道和途徑發(fā)生了根本性變化。一方面，以發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為核心，在區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，通過優(yōu)惠政策推動、特色農(nóng)業(yè)拉動、惠農(nóng)服務(wù)促動、科技培訓(xùn)驅(qū)動、龍頭大戶帶動等形式幫助農(nóng)村婦女實現(xiàn)增收致富；另一方面，推動農(nóng)村婦女向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，日益成為促進(jìn)她們增收致富的重要途徑。

　　三是促進(jìn)農(nóng)村婦女富余勞動力轉(zhuǎn)移，是提高婦女素質(zhì)、引導(dǎo)她們創(chuàng)造新生活的重要途徑。開展教育培訓(xùn)、開發(fā)人力資源是推進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的一項非常緊迫而重要的工作。培訓(xùn)后的農(nóng)村婦女開闊了視野，轉(zhuǎn)變了生活方式和價值觀念，增強(qiáng)了創(chuàng)造美好生活的能力和本領(lǐng)。她們中的一些人回鄉(xiāng)后成為脫貧致富的帶頭人，成為建設(shè)家鄉(xiāng)的有用人才。農(nóng)村婦女接受的培訓(xùn)越多，選擇就業(yè)的范圍越廣，就業(yè)的路子也越寬，自身全面發(fā)展的步伐也快。

　　當(dāng)前，市委、市政府高度重視農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，把勞動力輸出當(dāng)做一項重要產(chǎn)業(yè)來抓，實施品牌戰(zhàn)略，確立“定點(diǎn)培訓(xùn)、定性培養(yǎng)、定向輸出”的戰(zhàn)略部署，各級政府也在積極開展此項工作，為農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移創(chuàng)造更好的條件、提供更好的保障開辟更加廣闊的空間。各級婦聯(lián)組織要緊緊抓住契機(jī)，以黨的十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，充分認(rèn)識做好農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，積極配合黨委和政府，推進(jìn)農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。

　�。ǘ�）健全機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村婦女勞動力輸出提供保障。

　　一是要建立和完善職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。

　　各級政府和有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，建立多渠道、多層次的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系。根據(jù)今年7月召開的全市勞務(wù)輸出工作會的要求，市、縣、鄉(xiāng)三級要建立健全勞務(wù)輸出領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，健全市、縣、鄉(xiāng)三級就業(yè)服務(wù)體系，在此基礎(chǔ)上，應(yīng)積極培育和發(fā)展職業(yè)中介組織，加強(qiáng)管理，以職業(yè)介紹所為依托，形成縣、鄉(xiāng)、村三級婦女勞動力服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；同時開展好縣際、市際、省際間的勞動力需求信息交流，形成省區(qū)間勞務(wù)協(xié)作服務(wù)橫向網(wǎng)絡(luò)。及時掌握勞動力輸入地就業(yè)信息，做好輸出地與輸入地的供需對接，為農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)提供及時、準(zhǔn)確的就業(yè)信息，減少農(nóng)民外出的盲目性，尤其是縣、鄉(xiāng)、村就業(yè)服務(wù)組織和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，讓各地的就業(yè)信息、勞動力資源信息、培訓(xùn)信息能及時準(zhǔn)確地迅速傳遞。逐步形成包括就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)介紹、安全保障等在內(nèi)的社會化就業(yè)服務(wù)體系。

　　二是對勞務(wù)輸出人員進(jìn)行跟蹤服務(wù)和管理。

　　各級政府、各級婦聯(lián)要建立專門組織，搞好農(nóng)村婦女勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)工作，要定期對勞務(wù)輸出人員進(jìn)行走訪，搞好跟蹤服務(wù)，解決她們在工作和生活中遇到的困難；勞動保障部門及就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，要主動與輸入地勞動保障部門及就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)系，可考慮在勞務(wù)輸入地成立“勞務(wù)輸出管理辦事處”，搞好輸出勞工的管理與權(quán)益保障；婦聯(lián)組織要發(fā)揮職能作用，把為外出打工婦女做好超前服務(wù)，作為“雙學(xué)雙比”活動的重要內(nèi)容來抓，要從思想上生活上關(guān)心她們。要讓婦女了解外出打工所面臨的酸甜苦辣，作好吃苦的思想準(zhǔn)備，有備無患地迎接挑戰(zhàn)。在她們離開家鄉(xiāng)后，繼續(xù)關(guān)心、幫助解決有關(guān)家庭的后顧之憂。要和輸入地的婦聯(lián)組織加強(qiáng)聯(lián)系，相互配合，給予外出務(wù)工姐妹們更多的關(guān)心和關(guān)注，切實發(fā)揮“娘家人”的作用，維護(hù)她們的利益，當(dāng)好代言人。要積極幫助外出務(wù)工人員妥善處理好各種勞務(wù)糾紛，切實維護(hù)外出務(wù)工婦女的合法權(quán)益，要積極做好外出務(wù)工婦女的法律咨詢服務(wù)工作，幫助他們增強(qiáng)自我保護(hù)意識和維權(quán)意識。

　　三是建立與女勞動力轉(zhuǎn)移相適應(yīng)的部門工作機(jī)制。

　　政府各職能部門應(yīng)出臺促進(jìn)農(nóng)村婦女外出務(wù)工的相關(guān)政策和保護(hù)性措施。對農(nóng)村婦女外出務(wù)工帶來一些問題，如計劃生育的管理問題，要打破過去傳統(tǒng)的管理辦法，研究新的對應(yīng)性工作機(jī)制，決不能因噎廢食，消極對待農(nóng)村婦女勞務(wù)輸出的問題。

　　四是關(guān)心家庭，跟蹤服務(wù)到位。

　　許多農(nóng)村婦女在外出務(wù)工的同時，又非常牽掛家庭，這在一定程度上影響了農(nóng)村婦女勞動力轉(zhuǎn)移的規(guī)模。我們要急婦女所需，解婦女所難，下更大的力氣搞好后續(xù)服務(wù)，幫助她們解除后顧之憂，為她們放心走出家門創(chuàng)造條件。要在農(nóng)忙時節(jié)組織助耕隊，幫助外出務(wù)工婦女家庭解決生產(chǎn)和生活中的困難。要幫助外出務(wù)工婦女解決農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)等問題，讓她們高高興興走出家門，安安心心在外工作。

　�。ㄈ�）搞好培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村婦女的素質(zhì)和就業(yè)能力。

　　一是加強(qiáng)外出務(wù)工婦女的文明素質(zhì)和思想道德素質(zhì)的培訓(xùn)，加大公民道德建設(shè)綱要的宣傳力度，進(jìn)行世界觀、人生觀、價值觀和職業(yè)道德教育，傳授必備的法律法規(guī)、安全生產(chǎn)、文明服務(wù)、計劃生育方面的知識及城市生活的常識。使婦女充分認(rèn)識到婦女參加社會勞動是婦女徹底解放的先決條件，使她們煥發(fā)自身活力，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，敢于走出家門，擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛。

　　二是加強(qiáng)對婦女的科技文化素質(zhì)教育

　　不論是外出務(wù)工，還是就地務(wù)農(nóng)，科技文化素質(zhì)是婦女實現(xiàn)充分就業(yè)的基礎(chǔ)。要充分利用職業(yè)教育基地、成人教育學(xué)校和各類社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對農(nóng)村婦女開展有特色的、有針對性的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)活動。對就地務(wù)農(nóng)婦女，要以推廣新技術(shù)、新品種為重點(diǎn)開展實用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批農(nóng)村婦女科技骨干；對外出婦女，要多門類職業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)是家政服務(wù)培訓(xùn)，提高輸出婦女勞動力的技能素質(zhì)和適應(yīng)能力，使婦女能輸?shù)贸觯�用得上，留得住，會掙錢。

　　三是加強(qiáng)法律知識教育。增強(qiáng)法律意識和法制觀念，提高自我保護(hù)能力，抗拒外界不良誘惑，在參與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，做到學(xué)法、知法、懂法、守法。

　�。ㄋ模┒喾街�巢，創(chuàng)造婦女就業(yè)的寬松環(huán)境。

　　一是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余婦女勞力。

　　加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，加快非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集聚，以產(chǎn)業(yè)興城鎮(zhèn)，以城鎮(zhèn)促產(chǎn)業(yè)；加快人口向小城鎮(zhèn)集聚，積極鼓勵更多的婦女從土地、農(nóng)村中走出來，到集鎮(zhèn)務(wù)工、經(jīng)商、置產(chǎn)興業(yè)，壯大集鎮(zhèn)規(guī)模，帶動三產(chǎn)發(fā)展，降低農(nóng)村婦女勞力轉(zhuǎn)移成本和就業(yè)風(fēng)險，就地實現(xiàn)婦女富余勞力的有序轉(zhuǎn)移。

　　二是大力發(fā)展非公有制的勞動密集型企業(yè)，提高農(nóng)村婦女的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)率。

　　工業(yè)化水平不高是我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾，也是影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要制約因素，加快農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，不僅是增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實選擇，也是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的必然要求。致富農(nóng)民必須減少農(nóng)民，而減少農(nóng)民的過程就是農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的過程。因此，要加快婦女離土不離鄉(xiāng)的就業(yè)的寬松環(huán)境。加大招商引資力度，吸引外來投資商大力興辦勞動密集型企業(yè)，解決婦女家難離問題。

　　三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加婦女在農(nóng)業(yè)內(nèi)部的就業(yè)量。

　　只有堅持不懈地對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，才能開辟農(nóng)民就業(yè)和增收的新途徑、新領(lǐng)域，圍繞我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的思路，積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、加工業(yè)等以婦女為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力于農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在婦女中大力推行優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的種、養(yǎng)新品種，并給予技術(shù)、信息指導(dǎo)，以女科技示范戶、雙學(xué)雙比女能手的示范幫帶作用，發(fā)展優(yōu)勢、特色產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力；通過婦女小額信貸、公司+農(nóng)戶的幫帶作用，帶動周邊婦女發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)，形成一鄉(xiāng)一品、一村一業(yè)的塊狀經(jīng)濟(jì)；扶持農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品價值，解決婦女就業(yè)，增加農(nóng)民收入。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化宣傳，努力營造良好的輿論氛圍。

　　一是要著力于營造輿論環(huán)境，強(qiáng)化教育效果。要通過新聞輿論和深入農(nóng)戶開展宣傳活動，充分利用廣播、電視、宣傳單、標(biāo)語、墻報等宣傳工具，采取開設(shè)中學(xué)、職業(yè)學(xué)校、社會就業(yè)培訓(xùn)等辦法，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)村群眾和青年認(rèn)清形勢，了解大局，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“以農(nóng)為本”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識。同時，切實抓好勞務(wù)輸出的管理、服務(wù)過程的宣傳，以增強(qiáng)農(nóng)村富余勞動力出外打工的信心和主動意識，變“要我出去”為“我要出去”。樹立敢于離土離鄉(xiāng)創(chuàng)新路、創(chuàng)新業(yè)的新觀念。

　　二是抓好勞務(wù)輸出典型的宣傳，擴(kuò)大勞務(wù)輸出工作的廣告效應(yīng)�？刹扇　八统鋈�，請進(jìn)來”、典型帶動、基地示范等形式，大力宣傳外出務(wù)工致富的先進(jìn)典型，發(fā)揮她們的示范帶動作用，讓農(nóng)村婦女切身感受到勞動力轉(zhuǎn)移的好處，多層次教育引導(dǎo)農(nóng)村婦女開闊視野，更新觀念，提高外出創(chuàng)業(yè)技能，以婦聯(lián)組織的良好信譽(yù)和影響力，打消求職者的顧慮，推動婦女謀求自身的發(fā)展。

　　三是要大力宣傳和提倡男女平等、權(quán)利平等、“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”精神、提高科技文化素質(zhì)等健康向上的觀念，破除小農(nóng)意識，增強(qiáng)群體意識和責(zé)任觀念。努力營造農(nóng)村婦女學(xué)知識學(xué)技術(shù)、男女平等的良好氛圍，引導(dǎo)農(nóng)村婦女逐步形成自我超越的人生觀、市場取向的價值觀和開放的心態(tài)。

勞動力調(diào)查報告2

　　一、研究背景：

　　自20世紀(jì)80年代以來，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、全方位的對外開放，加速了中國城市化和工業(yè)化的進(jìn)程。

　　在農(nóng)村勞動力大量流動的情況下，中國的農(nóng)村社會養(yǎng)老制度尚處在改革探索之中，國家尚未對農(nóng)村老年人實現(xiàn)了普遍的社會福利，再加上相關(guān)社會制度支持度的不足，使得農(nóng)村老年人生活不太樂觀，這一弱勢群體的養(yǎng)老問題的解決與否，不僅僅關(guān)系到這一群體是否老有所養(yǎng)，還關(guān)系到建設(shè)新農(nóng)村的成敗。

　　老年人是社會上的弱勢群體，針對當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)全球化趨勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度日益增快，雖然社會福利制度和養(yǎng)老制度在不斷完善，但農(nóng)村還是有些許老年人生活較艱苦，甚至孤單度日，這值得大家關(guān)注。

　　二、選取的原因：

　　隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化速度也在不斷加快，人口大都從農(nóng)村遷往城市，種田在也不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的.物質(zhì)和精神文化需求，所以大部分青、中年人都外出打工，每次回家，都感覺到人煙稀跡，看到的大都是老人、婦女和小孩，沒有太多的嘈雜，一般是一片沉寂，除非是農(nóng)忙時節(jié)，否則很少聽到吵鬧聲，希望通過寒假這幾天的實踐，去觀察農(nóng)村老年人的生活狀況，從而引發(fā)思考，去更加現(xiàn)實地接觸鄉(xiāng)村生活，了解農(nóng)村老年人的生活狀況。

　　三、農(nóng)村老年人生活現(xiàn)狀分析。

　�。ㄒ唬┥�活方式：

　　1、衣：經(jīng)過觀察，大都穿著樸素。

　　2、食：三餐較簡單，菜色較少。

　　3、�。阂话愣甲≡诖蠹s幾十平方的就房子，房屋擺設(shè)簡單，家具簡陋。

　　4、行：一般都呆在村子里，偶爾去趕集買生活用品，沒有像城市社區(qū)那樣的健身場所。

　�。ǘ�）健康狀況：

　　1、老年人一般都帶有各種小病。

　　2、農(nóng)村醫(yī)療條件較差，一個村有時一個衛(wèi)生所都沒有，一個鄉(xiāng)才有一個大型的醫(yī)院。

　　3、有的老年人還種著幾畝田，經(jīng)常下地勞作。

　　（三）精神生活：

　　1、農(nóng)村青、中年人大都在外打工，子女陪伴在身邊的時間較少。

　　2、農(nóng)村很少舉行大型的活動，除非是開會或者是全村放電影，否則很難聚到一塊，娛樂方式較少。

　　3、一些老年人以打麻將、牌等方式消遣時間，很少討論國家大事，看書籍等，在家忙著做一些瑣碎事情。

　　（四）家庭關(guān)系：

大多數(shù)家庭關(guān)系都是較和睦的。

勞動力調(diào)查報告3

　　去年以來，我省各地緊緊抓住“雙轉(zhuǎn)移”的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)，加大就業(yè)載體和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，多渠道多形式地促進(jìn)了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，取得了顯著的成效。但在金融危機(jī)的大背景下，農(nóng)民工轉(zhuǎn)移、就業(yè)仍面臨一些較為突出的問題。近日對河源、揭陽、惠來、羅定、博羅、連州等地的調(diào)查顯示，當(dāng)前農(nóng)民工技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移工作面臨著五大突出問題，值得引起關(guān)注。

　　1、金融危機(jī)進(jìn)一步加大勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移壓力。受金融危機(jī)影響，部分企業(yè)特別是外向型勞動密集型經(jīng)營仍較為困難，對勞動力的需求有所減少，吸納勞動力數(shù)量下降,進(jìn)一步加大了各地勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移的壓力。欠發(fā)達(dá)地區(qū)普遍感受到了金融危機(jī)給勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移帶來的雙重擠壓：一方面部分外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)人數(shù)增加，另一方面本地企業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)下降。如羅定市調(diào)查顯示,金融危機(jī)不但導(dǎo)致當(dāng)?shù)赝獬鰪臉I(yè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)人數(shù)比往年有所增加，市內(nèi)從業(yè)的'勞動力也受到較大影響，如宏利達(dá)公司員工由20xx年初的2300多人減少到目前的1200多人，1100多員工離職；華天龍制衣廠因停工而使員工人數(shù)從2100多人銳減至800人。河源市勞動部門反映，20xx年底該市有4.7萬人農(nóng)民工返鄉(xiāng)，同時當(dāng)?shù)夭糠种行∑髽I(yè)裁員或破產(chǎn)，導(dǎo)致1.5萬名員工終止勞動關(guān)系,進(jìn)一步增大了勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移的壓力。

　　2、農(nóng)村現(xiàn)有富余勞動力年齡偏大，綜合素質(zhì)偏低。目前，欠發(fā)達(dá)地區(qū)留守在農(nóng)村的勞動力多為年齡在35歲以上、文化水平相對較低、缺少就業(yè)技能的就業(yè)困難對象，理解和接受能力較低，難以實施理論上的培訓(xùn)課程,要實現(xiàn)這部分人群的轉(zhuǎn)移,難度相當(dāng)大。而對于企業(yè)來說，一般不愿意招用年齡超過35歲的農(nóng)民工，如何妥善解決“35歲現(xiàn)象”就業(yè)難題，對于進(jìn)一步推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作向更高一層次發(fā)展具有重要的意義。

　　3、技能培訓(xùn)質(zhì)量仍有待進(jìn)一步提高。一是培訓(xùn)時間限制。目前，各地對農(nóng)民工的免費(fèi)短期培訓(xùn)時間多為1-3個月,實習(xí)時間一般占訓(xùn)練時間的三分之二。由于實習(xí)時間較短，加之實習(xí)指導(dǎo)老師不少是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)聘請的師傅，指導(dǎo)水平相應(yīng)較低，因而學(xué)員動手能力普遍較弱。此外，部分農(nóng)民確實有參加培訓(xùn)的意愿和需求，但由于不能靈活自主選擇培訓(xùn)時間，加上擔(dān)心耽誤了找工作的機(jī)會，沒能參加培訓(xùn)。二是培訓(xùn)資源仍然欠缺。大部分地區(qū)開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)主要依托現(xiàn)有的職業(yè)技校、各類職業(yè)技能培訓(xùn)中心，完全針對農(nóng)民的培訓(xùn)基地較少。不少培訓(xùn)部門存在基礎(chǔ)設(shè)備不齊全、師資力量不夠強(qiáng)特別是專業(yè)教員缺乏等情況。三是培訓(xùn)內(nèi)容僅注重技能培訓(xùn)。目前,相關(guān)培訓(xùn)多是讓農(nóng)民工擁有一技之長，僅注重提高他們的生存技能，而對于提高農(nóng)民工整體素質(zhì)的法律法規(guī)常識講座和城市文明常識、心理健康知識輔導(dǎo)等培訓(xùn)很少。

　　4、思想認(rèn)識仍存在上熱下冷的情況。雖然各地政府各級黨委政府對農(nóng)民工的培訓(xùn)和就業(yè)工作高度重視，但不少農(nóng)戶和企業(yè)卻不“領(lǐng)情”，參與的積極性不高。各地反映，目前仍有不少農(nóng)戶對勞動力技能培訓(xùn)缺乏認(rèn)識，認(rèn)為技能培訓(xùn)浪費(fèi)時間且作用不大，不愿意去參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)；一些農(nóng)戶表示，參加技能培訓(xùn)的人員在工廠或企業(yè)就業(yè)所獲得的待遇與未參加技術(shù)培訓(xùn)的初中畢業(yè)生差不多，況且目前金融危機(jī)下的就業(yè)形勢嚴(yán)峻，與其花費(fèi)幾個月時間培訓(xùn)，還不如早求職、早就業(yè)、早掙錢；部分參與了培訓(xùn)的農(nóng)戶學(xué)習(xí)興趣不濃，積極性不高，嚴(yán)重影響到學(xué)習(xí)效果；不少企業(yè)對農(nóng)民工技能培訓(xùn)參與積極性不高，存在怕花時間、怕出錢、怕培訓(xùn)的工人留不住的思想包袱和問題。

　　5、后續(xù)跟蹤服務(wù)仍較薄弱。各地在轉(zhuǎn)移、培訓(xùn)、就業(yè)等環(huán)節(jié)均采取了切實有效措施，為農(nóng)民工提供了免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、推薦就業(yè)等服務(wù)，也取得了一定的成效，但各地對就業(yè)后的農(nóng)民工提供跟蹤服務(wù)方面仍有所欠缺，對他們實行統(tǒng)一跟蹤在崗培訓(xùn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一維權(quán)保障等全程服務(wù)方面仍有待加強(qiáng)。

勞動力調(diào)查報告4

　　一、XX縣勞動力基本情況

　　XX縣地處xx省西部，總面積XX平方公里，轄12鎮(zhèn)4鄉(xiāng)1個辦事處，XX個行政村，總?cè)丝赬X萬人，農(nóng)業(yè)人口XX萬人，勞動力資源總量約為25萬人，占全縣總?cè)丝诘?5.7%，是勞動力資源大縣、務(wù)工大縣。截止上年度，全縣完成轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力XX人，其中：35歲以下青年勞動力XX人，占轉(zhuǎn)移就業(yè)總?cè)藬?shù)47.3%。

　　35歲以下青年勞動力中，男性：XX人，占52.86%，女性：XX人，占47.14%。按年齡結(jié)構(gòu)劃分，30歲及以下56190人，占73.98%，31-35歲19768人，占26.02%。按文化程度劃分，大專及以上文化21716人，占28.59%，中專及高中文化36209人，占47.67%，初中及以下文化18032人，占23.74%。從輸出流向看，省內(nèi)轉(zhuǎn)移中：縣內(nèi)轉(zhuǎn)移XX人，占21.20%，縣外轉(zhuǎn)移18746人，24.68%;省外轉(zhuǎn)移中：珠三角地區(qū)11348人，占14.94%，長三角地區(qū)11743人，占15.46%，京津冀地區(qū)8955人，占11.79%，其他地區(qū)XXXX人，占11.93%。從從事產(chǎn)業(yè)看，服務(wù)業(yè)23957人，占31.54%，制造業(yè)18021人，占23.72%，建筑業(yè)15716人，占20.69%，電子裝配XX人，占18.95%，其他行業(yè)3870人，占5.1%。

　　從以上情況分來看，我縣青年勞動力資源主要有以下三個特點(diǎn)：一是青年勞動力資源人口優(yōu)勢明顯，這反映出我縣仍處于勞動力供給充足、人口社會負(fù)擔(dān)相對輕、對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的“人口紅利”期;二是青年勞動力整體素質(zhì)較高，特別是從事制造及電子裝配行業(yè)比重較大，對于未來引進(jìn)高端裝備制造行業(yè)提供良好的.人才支撐;三是盡管省外勞務(wù)輸出總量略大于省內(nèi)轉(zhuǎn)移量，但大多在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，掌握了一定的生產(chǎn)和管理經(jīng)驗，一旦回歸，能夠盡快地融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中去，滿足企業(yè)發(fā)展人才需求。

　　二、我縣青年勞動力資源開發(fā)利用的主要措施

　　一是做好青年勞動力臺賬動態(tài)管理。

　　把提高農(nóng)村青年勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作作為全縣的重要民生工程，積極構(gòu)建就業(yè)責(zé)任體系建設(shè)，高位推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。認(rèn)真排查摸底青年勞動力底數(shù)，詳細(xì)了解其就業(yè)狀況、技能水平、求職意向和培訓(xùn)需求，建立完善青年勞動力就業(yè)信息管理電子臺賬，特別是對未就業(yè)青年勞動力進(jìn)行跟蹤服務(wù)，切實做到青年勞動力底數(shù)清、就業(yè)狀況臺賬明、服務(wù)管理跟得上。

　　二是加強(qiáng)青年勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。

　　積極與本地用工企業(yè)的聯(lián)系，廣泛收集、儲備用工信息，充分發(fā)揮就業(yè)信息發(fā)布平臺、云上XX等線上平臺方便快捷優(yōu)勢，廣泛宣傳推送用工信息和就業(yè)政策，為用人單位和青年勞動力搭建交流平臺，使用工企業(yè)有人可招，青年有崗位可聘。同時結(jié)合“春風(fēng)行動”“就業(yè)援助月”等專項行動，組織開展專場招聘活動，為廣大求職者與企業(yè)搭建交流平臺，全力做好廣大青年勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。

　　三是強(qiáng)化青年勞動力技能提升培訓(xùn)。

　　按照“缺什么補(bǔ)什么、因需施培、因人施訓(xùn)”原則，將青年勞動力技能培訓(xùn)需求和就業(yè)意愿與市場需要和崗位需求有機(jī)結(jié)合，依托縣高級技工學(xué)校和培訓(xùn)中心，大力開展“訂單、定向、定崗”技能培訓(xùn)。同時，積極對各類企業(yè)職工開展新錄用人員崗前技能培訓(xùn)、職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升其技能水平。

　　三、引導(dǎo)青年勞動力保障重點(diǎn)企業(yè)用工需求的主要做法

　　(一)拓寬信息發(fā)布渠道，實現(xiàn)有效對接

　　充分利用政府的官方網(wǎng)站、XX人才網(wǎng)、就業(yè)信息發(fā)布平臺等傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)媒介，借助微信公眾號及微信群、微博、抖音等新媒體信息傳播速度快、互動性強(qiáng)、受眾范圍廣的優(yōu)勢，全方位多渠道加強(qiáng)對縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和重點(diǎn)企業(yè)的宣傳推介力度，實現(xiàn)企業(yè)用工信息縣內(nèi)發(fā)布全覆蓋，引導(dǎo)在外務(wù)工青年勞動力返鄉(xiāng)就業(yè)。

　　(二)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，推動定向就業(yè)

　　從保障企業(yè)用工需求出發(fā)，及時做好企業(yè)溝通對接，建立用工需求清單，構(gòu)建以就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)為載體的就業(yè)培訓(xùn)體系，企業(yè)需要什么人才，就有計劃地定向性開設(shè)什么培訓(xùn)項目，特別注重開展機(jī)電一體化、工業(yè)機(jī)器人技術(shù)等“高精尖”“急緊缺”專業(yè)定向培訓(xùn)，“多渠道、多形式、多工種”為青年勞動力開展職業(yè)技能培訓(xùn)。同時，將培訓(xùn)工作重心前移，在企業(yè)、車間開展現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)，為企業(yè)發(fā)展提供人才保障。

　　(三)落實就業(yè)扶持政策，鼓勵吸納就業(yè)

　　大力宣傳就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼等就業(yè)惠企政策，全面解讀政策內(nèi)容和辦理程序，提高企業(yè)政策知曉率;加大政策落實力度，幫助企業(yè)申請相關(guān)就業(yè)扶持政策，提高其吸納青年勞動力就業(yè)積極性。

勞動力調(diào)查報告5

　　農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是工業(yè)化、現(xiàn)代化的必然趨勢，是每一個國家工業(yè)化進(jìn)程中無法回避的必經(jīng)階段。加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、全面建設(shè)小康社會的客觀要求，是解決好“三農(nóng)”問題的根本措施，也是切合我縣縣情的現(xiàn)實選擇。為此，我們就全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行專題調(diào)研，并作深入的分析和思考，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀分析

　　(一)農(nóng)村勞動力資源現(xiàn)狀

　　據(jù)20xx年統(tǒng)計資料顯示，縉云縣總?cè)丝?3.69萬人，農(nóng)業(yè)人口39.76萬人，占91.0%，農(nóng)村勞動力23.22萬人，其中男性勞動力12.8萬人，女性勞動力10.42萬人，分別占55.12 %和44.88 %。全縣農(nóng)村勞動力資源特點(diǎn)：一是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移比例不高。20xx年全縣外出農(nóng)村勞動力7.68萬個，占農(nóng)村勞動力總?cè)丝诘?31.70%。二是勞動力文化素質(zhì)偏低。全縣具有高中及以上文化程度的勞動力只占農(nóng)村勞動力總數(shù)的12.8%，初中文化程度占57.2%，小學(xué)文化程度占26.8%，文盲或半文盲占3.2%。三是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移壓力大。據(jù)統(tǒng)計資料，20xx年我縣鄉(xiāng)村實有勞動力合計23.22萬人，耕地面積15.25萬畝，如果按勞均種植3畝計算，只需5.25萬個勞動力，加上林牧漁業(yè)約需2.5萬勞動力，除去外出勞動力，尚有8.11萬勞動力需要轉(zhuǎn)移。

　　(二)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移特征

　　1、勞動力轉(zhuǎn)移異地化。我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移地域廣，異地化轉(zhuǎn)移為主要特征。外出勞動力轉(zhuǎn)移遍布全國二十多省、市、區(qū)，

　　近致鄰縣，遠(yuǎn)到青海、吉林等地，相對集中在廣西、廣東、福建、上海、江蘇等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，在廣東東莞、惠州等地超過2萬人，上海、江蘇等地近2萬人，廣西東興市、欽州市等地約5000人。省內(nèi)主要分布杭州、寧波、溫州、義烏等地。

　　2、勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)�；�。勞動力轉(zhuǎn)移存在著“二多二少” 特點(diǎn)，即從事農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)多，工業(yè)、商貿(mào)、建筑等行業(yè)少；憑技術(shù)專長創(chuàng)業(yè)多，靠體力務(wù)工人員少。從事農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)主要有麻鴨養(yǎng)殖、水產(chǎn)（魚、蝦）養(yǎng)殖、蜜蜂放養(yǎng)、香菇異地培育、花卉種植、蔬菜種植及農(nóng)產(chǎn)品加工等。去年全縣有4萬余人外出養(yǎng)鴨，群鴨飼養(yǎng)量1500萬羽，總產(chǎn)值超過20億元，是全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的3倍，有200多名農(nóng)民在上海從事草花種植，面積達(dá)1000多畝，占上海盆栽草花60%市場，年產(chǎn)值達(dá)8000萬元。

　　3、勞動力轉(zhuǎn)移專業(yè)化。我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移以自發(fā)性為主，大部分人是通過“親帶親、友幫友、鄰幫鄰”走出去，具有顯著專業(yè)化特點(diǎn)。據(jù)了解，全縣有300多人到全國14個省市從事香菇異地栽培。500多名蜂農(nóng)常年在黑龍江、吉林、北京、上海、江西等10多個省市放養(yǎng)蜜蜂，放養(yǎng)群蜂1.5萬群。依托本縣工業(yè)，全縣有5000多名農(nóng)民到全國各地推銷縫紉機(jī)、燈管、工刃具等工業(yè)品。1000多名農(nóng)民在溫州、杭州等地長期從事個體運(yùn)輸及餐飲業(yè)。另外，勞動力轉(zhuǎn)移具有明顯區(qū)域性特征，如大源鎮(zhèn)深坑村107戶，407人口，90%勞動力外出創(chuàng)業(yè)，其中70%勞動力常年在外專業(yè)從事經(jīng)銷油漆生意，村民中有的擁有資產(chǎn)上千萬元，有的上百萬元，全年村民年收入達(dá)700多萬元；溶江鄉(xiāng)有數(shù)百人在外專業(yè)從事隧道挖掘施工；城北古塘下、黃龍等村上百村民十幾年長期在金華、義烏等專業(yè)從事蒸蘢生產(chǎn)；地處最偏僻的木栗鄉(xiāng)有150多人，常年在北京經(jīng)商開設(shè)超市。

　　4、勞動力轉(zhuǎn)移模式多樣化。全縣勞動力轉(zhuǎn)移主要形式有：離土離鄉(xiāng)的勞動力轉(zhuǎn)移，少部分農(nóng)民脫貧致富，自發(fā)地下山進(jìn)城、

　　留城置業(yè)發(fā)展(農(nóng)民轉(zhuǎn)變市民)；離土不離鄉(xiāng)外出異地開發(fā)、務(wù)工經(jīng)商勞動力轉(zhuǎn)移，是我縣農(nóng)民轉(zhuǎn)移的主要形式；不離土不離鄉(xiāng)的勞動力轉(zhuǎn)移，有的在本縣進(jìn)城入廠務(wù)工，有的進(jìn)入當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)務(wù)工，有的兼季節(jié)性、臨時性轉(zhuǎn)移，農(nóng)忙時務(wù)農(nóng)，農(nóng)閑時外出從事非農(nóng)職業(yè)。

　　5、勞動力轉(zhuǎn)移主體單一化。我縣勞動力轉(zhuǎn)移以青壯年為主體，年齡40歲以下、文化素質(zhì)比較高勞動力轉(zhuǎn)移比較容易，文化素質(zhì)低，弱勢群體轉(zhuǎn)移比較困難。

　　(三)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的趨向

　　1、行政推動成為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移新的拉動力。近年來，縉云縣委、縣政府把提高農(nóng)民素質(zhì)作為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的“牛鼻子”來抓，加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，出臺《關(guān)于實施農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程的若干意見》，明確工作目標(biāo)，計劃20xx年—20xx年全縣培訓(xùn)農(nóng)村勞動力10.5萬人，其中以被征地農(nóng)民、下山移民和農(nóng)村富余勞動力為主要對象轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)3萬人。據(jù)統(tǒng)計，20xx年全縣投入農(nóng)村勞動力培訓(xùn)資金237.7萬元，培訓(xùn)被征地農(nóng)民、下山移民和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能7056人。技能培訓(xùn)是成為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要推動力。

　　2、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的磁化效應(yīng)更加明顯。農(nóng)業(yè)比較利益低，耕地面積的.剛性遞減，城鄉(xiāng)發(fā)展呈二元格局，城市文明和生活方式對農(nóng)民具有極強(qiáng)的吸引力和示范效應(yīng)，有力地推動農(nóng)村人口和勞動力向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，工業(yè)化和城市化的集聚效應(yīng)對農(nóng)村勞動力產(chǎn)生了很大的拉動作用。如我縣新碧工業(yè)園區(qū)引進(jìn)外來企業(yè)100多家，有力地促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。再如我縣下雙龍扶貧小區(qū)建設(shè)規(guī)模300畝，擬安置高山遠(yuǎn)山移民3000名，目前一期工程已完成小區(qū)的土石方工程、

　　擋土墻工程、箱涵工程三大基礎(chǔ)工程，已預(yù)備落實資格農(nóng)戶450戶，將轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口近20xx名。

　　二、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移存在問題

　　一是勞動力轉(zhuǎn)移的組織程度不高。據(jù)了解，我縣在組織民工有序流動人數(shù)僅占勞務(wù)輸出總數(shù)的16%。大部分外出民工由親戚朋友帶出去，表現(xiàn)出一定的盲目性，導(dǎo)致勞務(wù)輸出穩(wěn)定性不強(qiáng)。

　　二是勞動就業(yè)難度加大。隨著國企改革的深入，下崗工人增多，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移面臨城市勞動力就業(yè)及再就業(yè)的雙重壓力。加上勞務(wù)市場放開后，外地廉價勞動力進(jìn)入本縣各類用工單位，就地轉(zhuǎn)移難度加大。同時，我縣農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低，不適應(yīng)市場需求由“體力型”向“技能型”的轉(zhuǎn)變。

　　三是民工的權(quán)益得不到有效保障。目前勞動力市場供大于求，加上發(fā)達(dá)地區(qū)和城市對民工的歧視與排斥，及部分企業(yè)老板法律意識淡薄，使許多民工權(quán)益得不到有效保障，消弱了農(nóng)民外出的信心。

　　四是相關(guān)政策不完善。由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制束縛，進(jìn)了城的農(nóng)民生活在城鎮(zhèn)邊緣，無法像城鎮(zhèn)那樣享受醫(yī)保、社保等公共福利，只能“進(jìn)廠不進(jìn)城”、“離鄉(xiāng)不離土”�？h內(nèi)土地流轉(zhuǎn)機(jī)制和市場尚不成熟，一些外出人員農(nóng)忙時又不得不回家務(wù)農(nóng)，增加了務(wù)工成本。

　　三、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的對策與措施

　　1、加快城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程，拓展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的空間

　　城鎮(zhèn)化和工業(yè)化是推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的兩個“輪子”，是農(nóng)民變市民的重要載體。加快城鎮(zhèn)化和工業(yè)進(jìn)程，有利于進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)容量，有利于促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)或非農(nóng)化轉(zhuǎn)移。一是全力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)�？茖W(xué)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快新碧工業(yè)園區(qū)和五東、壺鎮(zhèn)二大城市功能區(qū)建設(shè)，通過招商引資，制訂優(yōu)惠政策和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸引更多外來企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚，使工業(yè)園區(qū)成為增加農(nóng)村勞動轉(zhuǎn)移的重要載體。二是積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城，城鄉(xiāng)互動，加快仙都新區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)勞動力轉(zhuǎn)移容納和承載能力，使城鎮(zhèn)真正成為吸納農(nóng)村勞動力的“蓄水池”。同時切實抓好下雙龍扶貧小區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民脫貧致富農(nóng)民下山向城鎮(zhèn)集聚。三是加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮仙都國家4A級風(fēng)景名勝區(qū)的優(yōu)勢，以旅游開發(fā)為龍頭，帶動飲食服務(wù)、交通運(yùn)輸、商業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村勞動力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。四是打破體制瓶頸，消除勞動力轉(zhuǎn)移的屏障。深化戶籍制度改革，鼓勵農(nóng)民離土離鄉(xiāng)進(jìn)城落戶，在社會保障、子女入學(xué)、就業(yè)等方面與鎮(zhèn)居民享受同等待遇。

　　2、加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)和技能

　　加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，關(guān)鍵是提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)問題。加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)是解決農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的治本之策。深入實施“千萬農(nóng)民素質(zhì)工程”，以培訓(xùn)促轉(zhuǎn)移，以轉(zhuǎn)移帶培訓(xùn)，是實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要手段。一是加強(qiáng)對現(xiàn)有培訓(xùn)資源整合利用。堅持“實際、實效、實用”原則，整合教育資源，完善職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)制定年度勞動力培訓(xùn)計劃，積極推行勞動力“培訓(xùn)教育券”制度，加強(qiáng)對培訓(xùn)工作管理，促進(jìn)新時期農(nóng)民教育培訓(xùn)體系的快速發(fā)展。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。

勞動力調(diào)查報告6

　　當(dāng)去接觸不知道的一個情況或事件，我們就需要好好地展開調(diào)查，并詳細(xì)地鉆研所獲的材料，最終形成調(diào)查報告。好的調(diào)查報告都具備一些什么特點(diǎn)呢？以下是小編收集整理的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題的調(diào)查報告，希望對家有所助。

　　鎮(zhèn)在持續(xù)多年的開發(fā)建設(shè)中，特別是成都高新西區(qū)、西南交等項目量征地，全鎮(zhèn)已有70%以上的農(nóng)民失去土地。如何解決好失地農(nóng)民安置和就業(yè)問題已成為當(dāng)前鎮(zhèn)面臨的重要任務(wù)，不僅關(guān)系到鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，更關(guān)系到城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

　　一、失地農(nóng)民基本情況

　　據(jù)調(diào)查，現(xiàn)共有失地農(nóng)民21511人（含涉及西區(qū)應(yīng)農(nóng)轉(zhuǎn)非人口9989人），占農(nóng)村總?cè)丝诘?4.4%，其中失地農(nóng)村勞動力12723人，通過劃地建房出租房屋獲取穩(wěn)定收入人員2998人，占失地農(nóng)村勞動力的23%，通過務(wù)工、經(jīng)商等實現(xiàn)就業(yè)65人，占失地農(nóng)村勞動力的52%，兩項合計為75%；未就業(yè)3161人，占失地農(nóng)村勞動力的25%。從就業(yè)分布看，有21.9%的農(nóng)民向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，72.8%轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)，兩項合計占農(nóng)民就業(yè)人數(shù)的94.9%。從收入狀況看，年均收入在40008000元的達(dá)到55%，部分已達(dá)到80001元。

　　二、主要做法及經(jīng)驗

　�。ㄒ唬┝ε嘤�市場促轉(zhuǎn)移。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，打造特色專業(yè)市場，先后培育了福隆石材市場、蔬菜交易中心等5個專業(yè)市場和犀池飲食文化一條街、玉龍綜合市場、兩河村成都外語學(xué)校市場等10個農(nóng)民安置區(qū)市場，以市場開拓新的就業(yè)崗位，吸納城鄉(xiāng)勞動力5000余人。

　�。ǘ�）主動服務(wù)企業(yè)促轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)與西區(qū)企業(yè)和鎮(zhèn)內(nèi)企事業(yè)用工單位的聯(lián)系與溝通，在為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時，掌握用工信息，做好勞動力輸送工作。僅，就先后為成都市車管所、成都市兒童福利院、銀河磁體公司等單位組織用工面試17次，崗前培訓(xùn)勞動力1142人（次），轉(zhuǎn)移530人。

　　（三）挖掘公益崗位促轉(zhuǎn)移。為解決就業(yè)崗位不足的問題，從鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所、市政所，城監(jiān)隊，社區(qū)服務(wù)中心等鎮(zhèn)屬單位挖掘就業(yè)崗位，優(yōu)先解決了岷江小區(qū)失地農(nóng)民34人。同時配合車管所周邊環(huán)境和城區(qū)環(huán)境綜合整治，從岷江小區(qū)住戶中招聘恥員52名，重點(diǎn)解決“4050”人員，既助失地農(nóng)民實現(xiàn)了就業(yè)，又為城市管理充實了力量。

　　（四）切實服務(wù)農(nóng)民促轉(zhuǎn)移。加農(nóng)村勞動力培訓(xùn)力度，為失地農(nóng)民開展免費(fèi)培訓(xùn)，與縣友愛職高、縣就業(yè)培訓(xùn)中心等單位合作，有針對性地開展失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)。今年16月，已舉辦失地農(nóng)民轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)1100人。開展全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力基本情況調(diào)查，對每個失地農(nóng)民進(jìn)行建卡登記，加快村微機(jī)工作室建設(shè)，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力資源信息網(wǎng)，實現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村勞動力資源和用工信息聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，資源共享，為每位有就業(yè)愿望的農(nóng)村勞動力提供一次以上的就業(yè)機(jī)會。

　　三、存在問題及原因

　�。ㄒ唬╂�(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市化水平還不高。全鎮(zhèn)適合農(nóng)村勞動力就業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)、勞動密集型企業(yè)吸納勞動力的容量還不夠，不能為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供更多的就業(yè)機(jī)會。加之長期的開發(fā)征地，待轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力基數(shù)，勞動力供求結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，增加了失地農(nóng)民再就業(yè)難度。

　�。ǘ�）就業(yè)觀念落后成為影響失地農(nóng)民再就業(yè)的重要因素。在我鎮(zhèn)失地農(nóng)民就業(yè)工作中，失地農(nóng)民的就業(yè)觀念不適應(yīng)現(xiàn)實需要的問題十分突出。一邊是政府的積極推進(jìn)，甚至不惜投入量的人財物力，開展失地農(nóng)民免費(fèi)培訓(xùn)和推介就業(yè)工作，另一邊失地農(nóng)民并不積極參與甚至不配合，他們既希望政府助他們解決就業(yè)問題，又對政府推介的工作挑三撿四，在工作崗位、工資待遇、勞動時間，甚至工作地點(diǎn)遠(yuǎn)近等問題上提出不切實際的要求，對就業(yè)的期望值較高，高不成低不就，加了推介工作的難度。失地農(nóng)民就業(yè)觀念與勞動力市場競爭現(xiàn)狀的差成為當(dāng)前我鎮(zhèn)失地農(nóng)民就業(yè)難的主要制約因素，轉(zhuǎn)變失地農(nóng)民就業(yè)觀念的任務(wù)十分迫切。

　�。ㄈ�）農(nóng)村勞動力文化水平普遍較低，缺乏就業(yè)技能。這是當(dāng)前農(nóng)民再就業(yè)面臨的主要障礙之一。據(jù)調(diào)查顯示，征地農(nóng)民中，小學(xué)文化程度的占34.3%，初中文化程度的占57.7%，兩項合計為92%。由于文化水平偏低，又無技術(shù)和就業(yè)門路，失地農(nóng)民在激烈的就業(yè)競爭中處于不利地位。

　�。ㄋ模┦У剞r(nóng)民自主就業(yè)的積極性不高。由于受資金、項目、創(chuàng)業(yè)技能、市場風(fēng)險等多種因素的限制，一些失地農(nóng)民雖然也想通過自主創(chuàng)業(yè)的方式實現(xiàn)就業(yè)，但不敢輕易行動，他們迫切希望得到政府的助和政策扶持。

　　四、對策建議

　�。ㄒ唬┰诔青l(xiāng)一體發(fā)展中促進(jìn)就業(yè)。失地農(nóng)民就業(yè)難，其根本原因是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，城市化相對滯后，對勞動力的吸納能力不足。因此，必須把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程結(jié)合起來，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)優(yōu)勢，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的就業(yè)崗位，加快失地農(nóng)民向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中實現(xiàn)失地農(nóng)民的充分就業(yè)。

　　一是以興程元汽配汽貿(mào)市場項目為重點(diǎn)，加快發(fā)展汽貿(mào)、汽配、汽車養(yǎng)護(hù)等特色產(chǎn)業(yè)，盡快形成車管所周邊經(jīng)濟(jì)圈。

　　二是力發(fā)展中高檔房地產(chǎn)業(yè)，利用房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集的人氣和商機(jī)，加快發(fā)展商貿(mào)、餐飲、物業(yè)、教育、文化等配套服務(wù)業(yè)。

　　三是力發(fā)展校園經(jīng)濟(jì)，著力打造西南交、西華學(xué)校園經(jīng)濟(jì)圈，發(fā)展和規(guī)范川外成都分院、紡專、南洋學(xué)校等校園商業(yè)街，促進(jìn)校園周邊經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)發(fā)展，為擴(kuò)農(nóng)民就業(yè)和鋪面增收創(chuàng)造良好條件。四是力打造岷江小區(qū)商業(yè)街，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)開辟新渠道。加快城區(qū)商業(yè)街，特別是拆遷農(nóng)民安置區(qū)市場的改造和上檔升級工作，規(guī)范市場管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮，為失地農(nóng)民提供更多適合就業(yè)的崗位。

　　（二）提高就業(yè)培訓(xùn)的針對性和實效性。

　　一是高度重視失地農(nóng)民就業(yè)觀念教育和培訓(xùn)的重要性和現(xiàn)實性，采取切實措施，加失地農(nóng)民就業(yè)觀念培訓(xùn)力度，增強(qiáng)就業(yè)競爭意識，形成符合實際的就業(yè)觀。同時應(yīng)建立失地農(nóng)民推介就業(yè)制度，建議對推介2次以上無正當(dāng)理由不就業(yè)的.，政府不再承擔(dān)推介責(zé)任，給心存依賴又缺乏努力的部分失業(yè)農(nóng)民增加壓力，促使轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，學(xué)習(xí)就業(yè)技能，從而提高政府推介就業(yè)工作的效率和實效。

　　二抒泛聯(lián)系用工單位，加訂單式就業(yè)培訓(xùn)力度，這是提高農(nóng)民參與培訓(xùn)積極性和自覺性的有效辦法，從而增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實用性。

　　三是針對農(nóng)村婦女和“4050”等特殊群體就業(yè)難的實際，開展適合他們的專項培訓(xùn)，使他們掌握一技之長，增強(qiáng)就業(yè)的適應(yīng)力和競爭力。

　�。ㄈ�）切實發(fā)揮政府在促進(jìn)就業(yè)中的重要作用。建立和完善農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，從職業(yè)培訓(xùn)，勞務(wù)輸出、就業(yè)咨詢、勞務(wù)信息和勞動力市場機(jī)制建設(shè)等方面，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供全方位服務(wù)。創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。制定和落實優(yōu)惠政策，鼓勵和助失地農(nóng)民積極創(chuàng)業(yè)，相關(guān)部門也應(yīng)積極配合，為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移提供便利和服務(wù)。

　�。ㄋ模┙�立市場化的社會就業(yè)機(jī)制。力發(fā)展以農(nóng)村勞動力輸出為主要服務(wù)對象，以職業(yè)介紹、技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞動事務(wù)代理等為內(nèi)容，以市場運(yùn)行為基礎(chǔ)，在政府指導(dǎo)下的職業(yè)中介組織，建立市場化的勞動力資源配置機(jī)制，促進(jìn)勞動力的充分流動，使更多的失地農(nóng)民實現(xiàn)就業(yè)，讓農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移從找政府、找關(guān)系中解放出來。

勞動力調(diào)查報告7

　　隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實施，農(nóng)村勞動生產(chǎn)率的提高，農(nóng)村剩余勞動力的隊伍日趨龐大，第一產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不能容納和消化這些勞動力，農(nóng)村勞動力資源會在全社會各行業(yè)進(jìn)行重新配置，如何盡早安置、有序轉(zhuǎn)移這龐大的農(nóng)村就業(yè)隊伍，已成為人們關(guān)注的話題。世界各國工業(yè)化進(jìn)程表明：農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移是一個長期性、階段性的轉(zhuǎn)化過程。隨著科學(xué)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)勞動力會持續(xù)不斷地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，特別是山區(qū)地區(qū)，耕地在逐漸減少，信息閉塞，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不夠發(fā)達(dá)，對轉(zhuǎn)移勞動力更是困難重重，進(jìn)而制約農(nóng)民收入的提高。

　　我所駐的xx鎮(zhèn)xx村是位于富陽市以南約20公里，是靈橋鎮(zhèn)的一個經(jīng)濟(jì)薄弱村。xx村地處山區(qū)，地理位置并不十分優(yōu)越，但20xx年全村平均收入?yún)s有5618元，具備典型的尚未開發(fā)的農(nóng)村的特征。作為xx村的農(nóng)村工作指導(dǎo)員，我是帶著“盡己所能為提高農(nóng)民收入尋求一個好的切入點(diǎn)”來開展工作的。兩個月來，我和村兩委的幾位同志通過上門走訪、座談等形式，掌握了制約xx村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一手資料；聯(lián)系周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況和xx村的歷史，經(jīng)過分析后覺得：xx村靠通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)、搞實業(yè)辦工廠來發(fā)展經(jīng)濟(jì)的可能性不大、而且見效也不會很明顯；xx村的出路在于高質(zhì)量的轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，轉(zhuǎn)移勞動力的關(guān)鍵在于加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的素質(zhì)。

　　一、xx村農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀

　　第一，轉(zhuǎn)移不夠。截止到20xx年12月，xx村農(nóng)村總?cè)丝?92人，勞動力總數(shù)約為370人，各類外出務(wù)工的勞動力有172人，占全村勞動力總數(shù)的46。5％左右。xx村第二村民小組是全村外出務(wù)工最多村民小組，其總?cè)丝?18人，勞動人口87人，外出務(wù)工55人，外出務(wù)工人數(shù)占勞動人口總數(shù)的63％。第五村民小組則相反，總?cè)丝?31人，勞動人口68人，外出務(wù)工17人，外出務(wù)工人數(shù)占勞動人口總數(shù)的25％。

　　第二，文化程度較低。xx村外出務(wù)工人員中文化程度普遍較低，有很大一部分甚至為文盲。以第二村民小組當(dāng)前外出務(wù)工人員為例，初中及初中以下文化程度60人，占70％；高中文化程度12人，占13。8％；中專5人，占5。7％；文盲10人，占11。5％。

　　第三，男性較多。xx村農(nóng)村外出務(wù)工人員中男性約146人，占84。9％左右；女性約26人，占15。1％左右。

　　第四，技能較差。目前外出務(wù)工的人員中，只有部分受過正規(guī)專業(yè)培訓(xùn)的勞動力，而這鴻世電器公司和電動工具廠。大部分未經(jīng)過正規(guī)專業(yè)培訓(xùn)的勞動力，主要分散在各造紙廠。

　　在調(diào)研中我們還發(fā)現(xiàn)xx村外出務(wù)工人員年齡普遍在18～45歲之間，為農(nóng)村的青壯年勞動力；絕大多數(shù)涌向電器或造紙行業(yè)，從事簡單的低技能的體力勞動。外出務(wù)工人員地區(qū)分布亦不平衡，絕大部分集中在附近的地方，較遠(yuǎn)相對比較少。

　　二、促進(jìn)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的途徑

　　1、以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)

　　隨著城鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)制改革，企業(yè)下崗人員增多，并且受基礎(chǔ)設(shè)施限制，城鎮(zhèn)不能容納過多的農(nóng)村剩余勞動力。因此，發(fā)揮山區(qū)優(yōu)勢，在保證糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定提高的前提下，大力發(fā)展生態(tài)型農(nóng)業(yè)，不斷拓寬生產(chǎn)新領(lǐng)域應(yīng)成為當(dāng)前的`舉措。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，向農(nóng)業(yè)深度和廣度進(jìn)軍，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，把一些中低產(chǎn)田改造好，種植一些適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品。根據(jù)調(diào)查，xx村在白揚(yáng)尖曾有茶葉地200多畝，可以通過引資將其擴(kuò)大，產(chǎn)出高質(zhì)量的茶葉。因此，要堅持把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位作用。

　　一是增加投入，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后勁。對農(nóng)業(yè)的保護(hù)和投入，要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，進(jìn)一步開發(fā)山區(qū)山地資源，充分發(fā)揮農(nóng)村勞動力的積極性和創(chuàng)造性，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)地位有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，吸收更多的農(nóng)村勞動力。

　　二是優(yōu)化農(nóng)村資源配置機(jī)制。按照“保障所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活使用權(quán)”的原則，逐步建立科學(xué)規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營。

　　三是努力培育農(nóng)村市場體系，培育一個包括商品市場、生產(chǎn)要素市場健全、開發(fā)的農(nóng)村市場體系，重點(diǎn)是深化流通體系改革，就地轉(zhuǎn)移更多的農(nóng)村勞動力。

　　2、努力提高山區(qū)勞動力素質(zhì)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)移勞動力的市場競爭力

　　前面所述，不管是已工作的勞動力，還是未就業(yè)的勞動力，xx村勞動力文化程度還是較低的。文化程度低下，只能從事重體力的第一產(chǎn)業(yè)勞動和一些傳統(tǒng)的、低水平的交通運(yùn)輸和商業(yè)飲食服務(wù)業(yè)上，一些急需的第三產(chǎn)業(yè)如科技服務(wù)、技術(shù)信息咨詢等行業(yè)嚴(yán)重不足，這就要求培養(yǎng)一支掌握科學(xué)技術(shù)的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，以擴(kuò)大就業(yè)面。長期實際情況表明，勞動力素質(zhì)高的地區(qū)，轉(zhuǎn)移勞動力的速度要高于素質(zhì)低的地區(qū)，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變，各行各業(yè)對勞動力素質(zhì)要求越來越高，很多企業(yè)在招工時，不但要求管理人員要具有一定的學(xué)歷和技術(shù)職稱外，連一般工人也要各種的就業(yè)證書，這說明了提高勞動力素質(zhì)的緊迫性。由于勞動力的自身素質(zhì)決定轉(zhuǎn)移的速度與成效，所以加強(qiáng)農(nóng)村青年的文化素質(zhì)教育是勞動力轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵。當(dāng)前要圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中亟待解決的問題，實行基礎(chǔ)教育，農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育的“三教”統(tǒng)籌。應(yīng)根據(jù)具體情況建立各種成人教育中心、成人培訓(xùn)

　　學(xué)校。培訓(xùn)農(nóng)電技術(shù)人員，注意加強(qiáng)農(nóng)村成人教育與實用技術(shù)培訓(xùn)，實施“綠色證書”工程，切實提高農(nóng)村勞動者的科技文化素質(zhì)，為農(nóng)業(yè)剩余勞動力增加就業(yè)機(jī)會。

　　3、完善勞務(wù)市場管理體系，確保剩余勞動力順利轉(zhuǎn)移

　　山區(qū)剩余勞動力轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)打工，是近年來農(nóng)民收入的重要渠道，但是很多勞務(wù)市場不歸范，招工既濫又亂，以招工之名行騙財之實屢見不鮮，甚至引發(fā)社會治安不穩(wěn)定，特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村，那些缺乏文化的青年經(jīng)常受騙。因此有關(guān)政府職能部門規(guī)范好城鄉(xiāng)勞務(wù)市場應(yīng)下大力氣，建議全市甚至全國用工單位要通過政府部門統(tǒng)一招工，與外出人員簽定正式的招工合同，完善招工手續(xù)，明確勞動保障。

　　規(guī)范管理好農(nóng)村勞務(wù)市場，不僅可以避免上當(dāng)受騙，也有利于外出勞動人口的計生、治安管理，防止盲目外流，造成城鄉(xiāng)混亂，增加外出人員不必要的開支，還可以進(jìn)行集中專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高勞務(wù)工的素質(zhì)和效率，減少勞務(wù)浪費(fèi)，避免造成農(nóng)村無人種田等多種問題，這是當(dāng)前農(nóng)民企盼的一件事。應(yīng)做到：⑴加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極發(fā)展勞動力職業(yè)介紹所。⑵采取政府民間多種形式對農(nóng)電進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)適應(yīng)能力。⑶對勞動力轉(zhuǎn)出地人員進(jìn)行跟蹤服務(wù)和管理，以保護(hù)輸出地農(nóng)村勞動力的合法權(quán)益。

勞動力調(diào)查報告8

　　報告背景

　　職業(yè)教育人才培養(yǎng)是各國人才培養(yǎng)的重要組成部分，職業(yè)教育培養(yǎng)的人才直接服務(wù)于勞動力市場。因此，如何適應(yīng)勞動力市場，如何被勞動力市場所接受，是各國職業(yè)教育研究的重點(diǎn)。然而，不同國家、同一國家不同時期的勞動力市場是不同的，因此職業(yè)教育人才培養(yǎng)必須與時俱進(jìn)，職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的研究也必須與時俱進(jìn)。

　　目前，我國職業(yè)教育發(fā)展方興未艾，但職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)形勢越來越嚴(yán)峻，壓力越來越大。根據(jù)對東莞主要人才市場現(xiàn)狀的研究，企業(yè)很難找到合格的技術(shù)工人——招聘工人困難；來自高職院校，也反映出畢業(yè)生畢業(yè)后很難找到相應(yīng)的工作——就業(yè)難。為什么會造成這種供需矛盾？

　　調(diào)查分析

　　本次調(diào)查對東莞最大的人才市場的信息進(jìn)行了調(diào)查了解，對近百家制造企業(yè)的人力資源經(jīng)理進(jìn)行了調(diào)查了解，得出了分析結(jié)果。

　　1.在大環(huán)境的影響下，企業(yè)對人才的選擇更有針對性

　　在金融風(fēng)暴的影響下，東莞大多數(shù)企業(yè)通過裁員來規(guī)避風(fēng)險，同時在招聘人才方面也更加謹(jǐn)慎。調(diào)查顯示，超過60%的企業(yè)具有集中的、針對性很強(qiáng)的選人條件，對人才的要求更高。導(dǎo)致招聘效果不理想，專業(yè)技術(shù)人才是很難找到的有針對性的人才。

　　2.制造企業(yè)有更多的階段性人才選擇

　　隨著東莞的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和金融風(fēng)暴后許多工廠/企業(yè)的遷移或關(guān)閉，人才的選擇出現(xiàn)了新的變化。在本次調(diào)查中，超過50%的制造加工企業(yè)對人才的需求更加階段性，尤其是一些外貿(mào)工廠對普通人才的需求在假期前的.一段時間大幅增加，但到今年年底，對一些中高級技術(shù)人才和管理人才的需求增加了很多。

　　3.目前，社會上的大多數(shù)人才不能滿足企業(yè)的需求

　　在談及當(dāng)今社會的人才狀況時，很多企業(yè)的hr人員都表示:社會上流動的所謂人才還處于底層操作層面，稍高的技術(shù)崗位很難滿足。而且社會上的流動學(xué)生占據(jù)主流，由于缺乏實際操作，停留在一些純粹的理論基礎(chǔ)上，更難以滿足企業(yè)的技術(shù)要求。

　　4.大多數(shù)企業(yè)對定向人才的培養(yǎng)感興趣

　　對于企業(yè)所需人才的定向培養(yǎng)，絕大多數(shù)企業(yè)代表都表示了極大的興趣。根據(jù)企業(yè)需要培養(yǎng)固定的技術(shù)人才，可以更好地滿足工廠特殊崗位的人才需求。但很多企業(yè)覺得短期內(nèi)并不適合企業(yè)的需求，因為人才要求在短時間內(nèi)到位，培訓(xùn)需要時間和成本。只有部分大型企業(yè)表示愿意接受人才定向培養(yǎng)，前提是自身人才需求規(guī)劃提前完善，有完整的人才梯隊。

　　5.社會企業(yè)對傳統(tǒng)職業(yè)教育中的人才培養(yǎng)缺乏興趣

　　談到社會常規(guī)職業(yè)教育的人才培養(yǎng)，有一半的企業(yè)代表表現(xiàn)平平。最大的原因是大多數(shù)高職院校培養(yǎng)的學(xué)生缺乏實踐能力，很難在短時間內(nèi)適應(yīng)工作要求。而且部分畢業(yè)生學(xué)習(xí)內(nèi)容已經(jīng)滯后，不符合工廠最新需求。

　　結(jié)論分析

　　根據(jù)從人才市場獲得的信息，結(jié)合目前一些高職院校人才培養(yǎng)相關(guān)模式的比較，從專業(yè)、師資、內(nèi)容等方面得出一些結(jié)論。

　　1.高職院校專業(yè)設(shè)置滯后，難以滿足社會企業(yè)的人才需求

　　大多數(shù)高職院校的專業(yè)都是多年前設(shè)置的，長期以來沒有及時更新升級，使得專業(yè)落后，與當(dāng)今社會企業(yè)的最新需求錯位，直接導(dǎo)致培養(yǎng)出來的人才與企業(yè)的需求錯位，無法滿足企業(yè)的需求。

　　因此，應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校與企業(yè)的溝通，進(jìn)一步調(diào)和對接雙方的需求，使職業(yè)學(xué)校能夠深入了解社會需求，及時調(diào)整專業(yè)方向，滿足企業(yè)的人才需求。

　　2.高職院校師資力量單一，與企業(yè)需求的契合度不理想

　　從了解的過程中發(fā)現(xiàn)，大部分高職院校的教師都比較單一，基本沒有雙師型講師，更多的側(cè)重于理論教學(xué)，缺乏實際的技術(shù)操作，即使所謂“運(yùn)營經(jīng)驗”也停留在多年前的經(jīng)驗上，所以缺少符合社會實際需要的講師。

　　雙師型講師的培養(yǎng)已成為制約東莞高職院校人才培養(yǎng)的核心問題。為此，我們應(yīng)該加強(qiáng)雙方的溝通和交流。比如教師如果可行，可以定期去工廠培訓(xùn)深造，及時了解企業(yè)的需求，從而更好的培養(yǎng)社會適用的技能型人才。

　　3.大多數(shù)高職院校更注重商業(yè)運(yùn)作，對社會關(guān)注較少

　　當(dāng)今的高職院校在成立之初就以商業(yè)利潤為目標(biāo)，因此招生已經(jīng)成為所有高職院校的重中之重。因此，在專業(yè)設(shè)置、課程更新、講師培訓(xùn)等方面的努力相對不足。，所以大多數(shù)職業(yè)學(xué)校在整體人才培養(yǎng)效果上相對不足。

　　因此，要結(jié)合社會企業(yè)的需求，激勵和引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校從政策導(dǎo)向的角度加大人才培養(yǎng)力度，提高講師素質(zhì)，提高專業(yè)內(nèi)容，要與相關(guān)企業(yè)建立合作關(guān)系，及時向講師收費(fèi)，給學(xué)生實踐機(jī)會，增強(qiáng)培養(yǎng)人才的社會實用性。

　　后記:中國是制造業(yè)大國，東莞是中國制造業(yè)之都，技術(shù)人才是支撐整個制造業(yè)發(fā)展的核心動力。因此，要建立完整的技術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)東莞制造業(yè)的順利發(fā)展，任重而道遠(yuǎn)。

勞動力調(diào)查報告9

　　12月6日，中山大學(xué)社會科學(xué)調(diào)查中心發(fā)布《中國勞動力動態(tài)調(diào)查：20xx年報告》�！秷蟾妗凤@示，20xx年全國有收入的勞動者的工資平均數(shù)為30197元，與20xx年相比，年均實際增長速度達(dá)到9.1%。而工作時間上，從20xx年到20xx年，全國勞動力的工作時間總體下降，一般周工作小時數(shù)從約50小時降到約45小時，其中超過60%的加班雇員是“自愿加班”，外資合資企業(yè)加班人數(shù)比例最高，雇員平均加班時長達(dá)41.5個小時。

　　勞動力人均受教育年限為9.28年

　　《報告》發(fā)現(xiàn)，到20xx年，青年型勞動力為主的年齡結(jié)構(gòu)已不復(fù)存在，勞動力平均受教育年限僅為9.28年，參加過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及曾經(jīng)獲得專業(yè)技術(shù)資格證書（即執(zhí)業(yè)資格）的比例不高；大部分勞動年齡人口有工作經(jīng)歷，未工作的比例不及兩成；超過四分之一（26.77%）的農(nóng)村勞動力有外出務(wù)工經(jīng)歷，并且，超過四成（40.62%）還準(zhǔn)備外出務(wù)工。

　　僅1/4農(nóng)村務(wù)工人員會網(wǎng)購火車票

　　《報告》得出，中國勞動力閱讀報刊、用手機(jī)發(fā)短信、寫信、銀行ATM取款完全沒問題的比例皆超過一半，僅有超過四分之一的務(wù)工人員在使用網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上購買火車票方面完全沒問題。

　　去年全國勞動力工資平均3萬元

　　《報告》發(fā)現(xiàn)， 20xx年全國有收入的勞動者的工資平均數(shù)為30197元，與20xx年相比，年均實際增長速度9.1%；在東中西地區(qū)，勞動者的工資平均數(shù)分別為33624元、26960元和28246元；與20xx年相比，年均實際增長速度分別為10.5%、7.7%和8.4%。

　　家庭收入兩端差距高達(dá)21倍

　　以往網(wǎng)友感嘆自己“拖后腿”，往往是由于收入差距造成。據(jù)統(tǒng)計，全國平均總收入最高的20%家庭，收入達(dá)到153546元，而最低的20%家庭，平均總收入只有7155元，差距達(dá)到21倍。城市和農(nóng)村內(nèi)部的差距也非常大，城市最高收入組家庭平均總收入是最低組的約12倍，農(nóng)村的差距則高達(dá)27倍。

　　所有類別男性收入遠(yuǎn)高女性

　　從不同性別收入狀況分析，總的來說，不管是在全國層面，還是城市鄉(xiāng)村，無論是工資收入還是經(jīng)營性收入，有收入的男性勞動者平均收入都高于女性勞動者，有的甚至高出一倍。全國男性勞動者平均收入為33697元，女性僅為23288元。農(nóng)村男性平均工資為28991元，

　　女性為19567元；城市男性平均工資為40152元，女性僅為28704元。

　　東部大專學(xué)歷老板收入最高

　　老板和農(nóng)民的收入差距有多大？調(diào)查顯示，東部雇主的經(jīng)營性收入平均最高，達(dá)到105253元，西部農(nóng)民的平均收入最低，僅為8829元。

　　學(xué)歷水平和收入水平有多大關(guān)系？總的來說，學(xué)歷越高，平均收入越高，本科及以上學(xué)歷總平均收入最高，達(dá)到58875元，而且收入增加幅度最大。具體來說，從未上過學(xué)的人做生意收入最低，平均僅有9747元，大專學(xué)歷者做生意最厲害，平均收入達(dá)到68285元，超過了本科及以上學(xué)歷者。

　　工作時間最短是負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員

　　從20xx年到20xx年，全國勞動力的工作時間經(jīng)歷了總體性下降，一般周工作小時數(shù)從約50小時降到約45小時（-11.28%）。

　　數(shù)據(jù)顯示，20xx年勞動力平均工作時間最長的.職業(yè)類型是個體戶，最短的則是負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員。

　　外資合資企業(yè)加班比例最高

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，加班雇員的加班時長和加班有償時間比都有較大上升，然而加班工資增長的幅度卻并沒有跟上；超過60%的加班雇員是“自愿加班”，過半數(shù)加班雇員“自愿加班”的原因是為了獲得直接的經(jīng)濟(jì)回報，其次是表達(dá)對企業(yè)或組織的歸屬和忠誠（近20%），只有很小部分的雇員加班是考慮其職業(yè)發(fā)展以及自我實現(xiàn)。

　　加班人數(shù)比例最高的前三類工作單位分別是外資合資企業(yè)（52.66%），國營企業(yè)（39.39%），黨政機(jī)關(guān)（37.52%）。其中外資合資企業(yè)加班雇員的平均加班時長達(dá)41.5個小時。

勞動力調(diào)查報告10

　　一、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┤�市農(nóng)村勞動力資源情況：我市農(nóng)村勞動力資源現(xiàn)狀，主要表現(xiàn)為“數(shù)量較大、素質(zhì)較低、年齡較輕、男性較多、分布較廣、技能較差”。

　　1、從數(shù)量上看，根據(jù)我市農(nóng)村勞動力資源系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，到20xx年底全市共有農(nóng)業(yè)人口588462人，其中農(nóng)村勞動力326178人，16-45周歲的農(nóng)村勞動力220171人，已累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力12萬人，還有富余農(nóng)村勞動力45665人。

　　2、從性別構(gòu)成上看，全市有效男性勞動力占農(nóng)村勞動力總數(shù)的60.6%；有效女性勞動力占農(nóng)村勞動力總數(shù)的39.4%。

　　3、從年齡結(jié)構(gòu)上看，進(jìn)城務(wù)工18歲以下的約占12%，18－30歲之間約占44%，而30－40歲約占35%，40歲以上的僅占9%。進(jìn)城務(wù)工人員中青年占絕大多數(shù)。

　　4、從文化程度上看，近90％的農(nóng)村勞動力只具有初中及以下文化程度，高中及以上文化程度的不足10％；農(nóng)村勞動力中掌握一門以上非農(nóng)技能的人數(shù)不到10％。調(diào)查結(jié)果顯示，轉(zhuǎn)移勞動力中，小學(xué)以下文化程度占41.2%；初中文化程度者占49.2%；高中文化程度者占8.6%，中專及以上文化程度者占0.08%。

　　5、從增收渠道上看，主要以種養(yǎng)和勞務(wù)收入為主，部分兼營一些副業(yè)。

　　6、從就業(yè)的情況看，目前我市轉(zhuǎn)移出去的12萬多農(nóng)村勞動力中，有一定技能水平的不足10%，有近87%的人是初中及以下文化，其中近75%的人在從事簡單的體力勞動，工作苦、時間長、報酬低。

　　7、從行業(yè)分布上看，全市326178個農(nóng)村勞動力中，有約22萬勞動力從事第一產(chǎn)業(yè)，占全部農(nóng)村勞動力的69.9%，較上年下降3.2個百分點(diǎn)；有4萬余勞動力從事第二產(chǎn)業(yè)，占全部農(nóng)村勞動力的13.2%，較上年上升1.9個百分點(diǎn)，有近6萬勞動力從事第三產(chǎn)業(yè)，占全部勞動力的16.9%，較上年上升1.5個百分點(diǎn)。

　�。ǘ�）全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移狀況的基本特點(diǎn)

　　1、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移以青壯年為主。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，20xx年外出務(wù)工人員中，年齡在30歲以下的人數(shù)占56.7%，30―50歲的占37.1%，50歲以上的占6.2%。

　　2、勞動力轉(zhuǎn)移有序性逐漸增強(qiáng)。農(nóng)民過去外出務(wù)工，主要靠血緣、人緣、地緣“三緣”關(guān)系向外轉(zhuǎn)移。據(jù)調(diào)查，20xx年在農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力中，通過政府及有關(guān)部門組織轉(zhuǎn)移的人數(shù)大幅度增長，增幅在5%以上，而通過中介組織介紹、親幫親、鄰帶鄰或其他方式外出的人數(shù)下降2.5%。

　　3、轉(zhuǎn)移勞動力仍以沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)及中西部地區(qū)為主。隨著國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，西部大開發(fā)的大力推進(jìn)，西部地區(qū)勞動力需求迅速增大，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移仍以沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)及中西部地區(qū)為主，但比重有所下降，轉(zhuǎn)移到東部和中部的比重有所上升。據(jù)調(diào)查，20xx年在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)占35.5%，西部地區(qū)務(wù)工的人員占46.8％，東部地區(qū)占3.6％，中部地區(qū)占4.2％，其它地區(qū)10.1％。

　　4、二、三產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主渠道。20xx年，農(nóng)村外出勞動力轉(zhuǎn)移到第一產(chǎn)業(yè)仍然從事農(nóng)業(yè)的比重為5.1%，比上年下降了2個百分點(diǎn)；轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)的占56.6%，比上年上升了10.2個百分點(diǎn)，其中：采礦業(yè)占6.7%，制造業(yè)占5.6%，電力煤氣及水的生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)占1.7%，建筑業(yè)占37.6%。轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)的占38.3%，比上年下降8.2個百分點(diǎn)，其中：交通運(yùn)輸倉儲及郵電通訊業(yè)占6.2%，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)占2.7%，住宿和餐飲業(yè)占15.9%，其他服務(wù)業(yè)占5.6%，其他占8.1%。

　　5、轉(zhuǎn)移具有明顯的兼業(yè)型。在重慶市內(nèi)從事非農(nóng)行業(yè)的勞動力，農(nóng)忙季節(jié)都要回家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，屬亦工亦農(nóng)性轉(zhuǎn)移，兼業(yè)時間的長短因家庭勞動力的多寡與勞務(wù)收入的高低而不同。一般情況下，家庭勞動力較多，在外務(wù)工時間就長，勞務(wù)收入也較高，反之則短。 123456

　　關(guān)于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作情況的調(diào)查報告

　�。ㄈ�）、全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)情況

　　1、主要成效。我市從20xx年起實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工程，經(jīng)過各成員單位和定點(diǎn)培訓(xùn)學(xué)校的共同努力，取得了預(yù)期成效。1）超額完成了重慶市下達(dá)的“培訓(xùn)4000人、轉(zhuǎn)移80％”的工作目標(biāo)。完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)7348人(含非定點(diǎn)培訓(xùn)學(xué)校所培訓(xùn)的人數(shù))，轉(zhuǎn)移6543人，其中陽光工程培訓(xùn)5916人，轉(zhuǎn)移5252人，轉(zhuǎn)移率為88.8％，獲得上級財政補(bǔ)貼資金135萬元。今年前上半年的情況是：到5月底，全市培訓(xùn)結(jié)業(yè)3027人，指導(dǎo)就業(yè)2447人，分別完成全年計劃的50.45％、50.9％。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5015人，完成了全年計劃的50％。2）培訓(xùn)學(xué)校轉(zhuǎn)變了的辦學(xué)理念。以前是重培訓(xùn)、輕轉(zhuǎn)移，重數(shù)量、輕質(zhì)量，如今正朝著學(xué)員學(xué)得好、輸?shù)贸觥⒎�(wěn)得住、收入高方向發(fā)展。3）拓寬了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移渠道。過去農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工由于缺乏技術(shù)，多以苦力和汗水掙錢，而今通過陽光工程的培訓(xùn)，他們均掌握一技之長，能憑腦力和技能創(chuàng)收，就業(yè)面逐步拓寬。4）提高了轉(zhuǎn)移農(nóng)民工的勞務(wù)收入。通過陽光工程培訓(xùn)的農(nóng)民工大多成為相關(guān)行業(yè)的技工乃至高工，勞務(wù)收入大幅度提高。據(jù)不完全調(diào)查統(tǒng)計，參加陽光工程培訓(xùn)輸出的農(nóng)村勞動力，其務(wù)工收入較不培訓(xùn)者高40-100%以上。

　　2、主要作法。20xx年，我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作進(jìn)展迅速，并超額完成任務(wù)，得益于以下舉措。

　　一是切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，理順工作關(guān)系。市委、市政府對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作認(rèn)識到位，并予以高度重視，在年初的農(nóng)村工作會上，就把“陽光工程”定位為今后農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的三大“重頭戲”之一（在20xx年，市里將“陽光工程”納入了市里的八大“民心工程”來實施），組建了市勞務(wù)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，成員單位23個。為了減少工作交叉、重復(fù)，理順工作關(guān)系，提高工作效率，又在8月份將“勞務(wù)辦”和“陽光辦”進(jìn)行合并辦公。領(lǐng)導(dǎo)小組全年召開專題會議5次，對研究解決的問題，做到了事事有回音，件件都落實

　　二是各方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善資源系統(tǒng)。農(nóng)村勞動力資源系統(tǒng)是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)，是上級制定政策，指導(dǎo)落實的依據(jù)。為了抓好我市資源系統(tǒng)的建設(shè)，市政府出臺了相關(guān)文件，及時組織召開了我市的農(nóng)村勞動力資源系統(tǒng)建設(shè)工作會議，勞務(wù)辦隨即對全市60余名資源系統(tǒng)管理人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門克服了人員不夠、設(shè)備不足、經(jīng)費(fèi)緊張等方面的困難，統(tǒng)籌兼顧，積極協(xié)調(diào)，用近半年的時間徹底地對年齡在16－45周歲的農(nóng)村勞動力的情況進(jìn)行了調(diào)查，并于12月份全面完成了基本數(shù)據(jù)的微機(jī)錄入，摸清了我市農(nóng)村勞動力資源狀況的“家底”，為有的放矢地開展培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移提供了基本數(shù)據(jù)，也為全重慶市掌握情況，指導(dǎo)輸出提供了最為翔實可靠的數(shù)據(jù)。

　　三是強(qiáng)化過程監(jiān)督，精心組織培訓(xùn)。在培訓(xùn)過程中，要求培訓(xùn)學(xué)校結(jié)合自身實際，開設(shè)具有一定市場競爭力的專業(yè)，以適應(yīng)市場用工的需求；采用獨(dú)立培訓(xùn)、校校聯(lián)合、校企聯(lián)合等方式，以技能培訓(xùn)為主，引導(dǎo)性培訓(xùn)為輔，配備高素質(zhì)的教師，精心開展培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后安排理論考試和技能考核，對合格人員頒發(fā)由勞務(wù)辦統(tǒng)一印制的《結(jié)業(yè)證書》，并在學(xué)員自愿的前提下開展職業(yè)技能鑒定工作，對合格人員發(fā)放鑒定證書。

　　經(jīng)常召集培訓(xùn)學(xué)校的工作人員就如何提高培訓(xùn)質(zhì)量，增強(qiáng)轉(zhuǎn)移效果進(jìn)行工作探討，提高了具體業(yè)務(wù)人員的政治責(zé)任感，強(qiáng)化了工作責(zé)任，提高了工作效率。強(qiáng)化程序管理，嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)中的抽查制度。詳細(xì)填寫抽查表，及時指出培訓(xùn)中所反映出來的問題，要求培訓(xùn)單位及時整改，以指導(dǎo)培訓(xùn)的開展。指導(dǎo)學(xué)校按要求建立臺帳，收集學(xué)員卡片、照片、身份證復(fù)印件等資料。認(rèn)真審核臺帳內(nèi)容，將不符合財政補(bǔ)貼條件的人員從名單中剔除，對轉(zhuǎn)移率低的培訓(xùn)班次督促學(xué)校加強(qiáng)輸出工作，對轉(zhuǎn)移率不達(dá)標(biāo)的培訓(xùn)班次不予認(rèn)定，從而實現(xiàn)了培訓(xùn)過程的監(jiān)督。及時了解指導(dǎo)各定點(diǎn)培訓(xùn)單位的輸出工作，監(jiān)督他們抓好輸出后的追蹤調(diào)查，并為輸出人員提供力所能及的幫助。 123456關(guān)于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作情況的調(diào)查報告

　　四是廣集用工信息，最大限度輸出。各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還安排專人負(fù)責(zé)輸出工作，充分利用長期以來建立起的輸出網(wǎng)絡(luò)，廣泛收集用工信息，以訂單為主，多形式多渠道實行批量輸出，培訓(xùn)一批就輸出一批，由專人將受訓(xùn)學(xué)員送往輸出地，聯(lián)系、辦理相關(guān)的務(wù)工手續(xù)，簽訂用工合同，較好地保障了外出務(wù)工農(nóng)民的權(quán)益。輸出地點(diǎn)主要集中在廣東、北京、上海、浙江、成都、重慶等省市。培訓(xùn)人員80%以上實現(xiàn)了就地或異地轉(zhuǎn)移就業(yè)。

　　二、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作中存在的問題

　　一是學(xué)員素質(zhì)普遍偏低。學(xué)員素質(zhì)參差不齊且總體較低，培訓(xùn)中普遍反映學(xué)習(xí)吃力，造成培訓(xùn)質(zhì)量不高，轉(zhuǎn)移率還相對較低。

　　二是宣傳不夠深入。很多農(nóng)民對相關(guān)政策了解不夠，對實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中的一些優(yōu)惠政策持懷疑態(tài)度，對培訓(xùn)操作辦法知之甚少。雖然通過廣播電視、科技趕場、宣傳資料、標(biāo)語等形式取得了一些宣傳效果，但宣傳面、力度還顯得不夠。

　　三是財政資金補(bǔ)助額度較低。農(nóng)民的收入本身較低，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，沒有足夠的錢用于培訓(xùn)或?qū)W技術(shù)，特別是對培訓(xùn)周期長，費(fèi)用花費(fèi)大的工種，這個矛盾就更加突出，因此低額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)民的吸引力不強(qiáng)。重慶市20xx年的標(biāo)準(zhǔn)略有提高，但我市難于兌現(xiàn)新的標(biāo)準(zhǔn)，因為重慶下達(dá)計劃為4300人，而南川的“民心”工程目標(biāo)是6000人，要用4300人的補(bǔ)助金額完成6000人的'培訓(xùn)，因此補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)只能維持到20xx年的水平。

　　四是職業(yè)技能鑒定工作難于開展。一方面農(nóng)民缺錢不愿參加鑒定，另一方面參加鑒定對農(nóng)民日后就業(yè)作用不大。

　　五是培訓(xùn)工作發(fā)展不平衡。平壩或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民參訓(xùn)意識較強(qiáng)，培訓(xùn)工作的力度較大，相反，山區(qū)或經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民參訓(xùn)意識較弱，且自我封閉、保守，培訓(xùn)工作也相對滯后，不培訓(xùn)就轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象突出。

　　培訓(xùn)學(xué)校之間培訓(xùn)質(zhì)量差異大。在檢查中發(fā)現(xiàn)，部分培訓(xùn)學(xué)校培訓(xùn)制度不健全，培訓(xùn)程序、方式不規(guī)范，培訓(xùn)工作隨意性大，有走過場的現(xiàn)象發(fā)生，不注重培訓(xùn)質(zhì)量，有不按教學(xué)計劃壓縮時間的、有不完成“規(guī)定動作”的、有檔案不完善的，訓(xùn)前訓(xùn)后沒差別，農(nóng)民收效甚微。

　　六是檔案管理不完善。有的培訓(xùn)學(xué)校在檔案管理上，事前不立檔，事后補(bǔ)檔；各種基礎(chǔ)數(shù)字、資料不齊備；有的甚至沒有落實專人管理檔案。

　　七是缺少工作經(jīng)費(fèi)。按照國家實施陽光工程的資金管理辦法，要求同級財政要安排一定的工作經(jīng)費(fèi)，其它區(qū)縣都配備了三、五萬不等的工作經(jīng)費(fèi)，到目前為止，我市陽光辦還沒有相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)，這嚴(yán)重地影響和制約了我市陽光工程項目的正常開展和實施。

　　八是培訓(xùn)與就業(yè)矛盾突出。首先表現(xiàn)在“培非能就”。參加勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的往往是農(nóng)村富余勞動力，也有為數(shù)不多的下崗失業(yè)人員、被征占的地農(nóng)民等，農(nóng)村富余勞動力文化水平低，文盲也不少；“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”下崗失業(yè)人員和被征地農(nóng)民中的留守人員往往年齡比較大、觀念比較陳舊、文化層次低下。這些人員參加勞動力技能培訓(xùn)的效果不是很明顯，就業(yè)難度比較大，即使就了業(yè)，被“退單”的也不少。其次是“培非所用”。因為就業(yè)崗位數(shù)量少和就業(yè)條件的限制、用人單位的挑剔或待遇不公等問題，導(dǎo)致培訓(xùn)的知識、受訓(xùn)的對象被“棄荒”的現(xiàn)象很普遍。第三是“用非所培”。部分與企業(yè)達(dá)成就業(yè)意向的人員，經(jīng)過培訓(xùn)獲取合格證書或等級證書后，沒有被企業(yè)安排到相應(yīng)的崗位上，而是被安排在勞力型的崗位上，而原來達(dá)成意向的崗位往往被后來的大中專高校生所占據(jù)。

　　九是沒有形成自己的勞務(wù)品牌。因為培訓(xùn)力量、工種分散，輸出地不集中，量不大沒有形成集團(tuán)輸出，“售后服務(wù)” 、跟蹤調(diào)查沒跟上，受訓(xùn)對象素質(zhì)不高、敬業(yè)精神不強(qiáng)、法制與誠信意識不濃，勞務(wù)市場沒有名氣，因而沒有形成諸如“江津富僑保健、大足五金巧匠、巴南石龍技工、黔江港務(wù)裝卸工”等的重慶地方品牌，沒有諸如“藍(lán)田廚師、米脂婆姨”的全國知名品牌，更沒有諸如“菲傭、英式管家”的世界品牌。沒有品牌，自然就沒有品牌的效應(yīng)、收益和回報。 123456關(guān)于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作情況的調(diào)查報告

　　三、在開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作調(diào)查中得到的啟示

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、部門聯(lián)動是保證。據(jù)調(diào)查，凡是農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作抓得好的地方，都體現(xiàn)了當(dāng)?shù)攸h委、政府高度重視和宣傳輿論部門、農(nóng)業(yè)、財政、勞動、教育、工會、司法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處等有關(guān)部門的積極支持配合，有的地方黨委、政府第一把手親自關(guān)注，為農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移提供了良好的政策保障和社會環(huán)境。在今后的工作中，應(yīng)切實做到“三個到位”，即思想認(rèn)識要到位；政策扶持要到位；工作措施要到位。要把農(nóng)民受益作為實施陽光工程的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，特別強(qiáng)調(diào)要把責(zé)任落實作為實施好陽光工程的重要保證。

　　（二）大力宣傳、營造氛圍是先導(dǎo)。利用各種新聞媒體，廣造輿論，及時挖掘、宣傳勞力轉(zhuǎn)移的新情況、新特點(diǎn)，推廣各地加快勞動力轉(zhuǎn)移的新經(jīng)驗，樹立新典型，為全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作起到了推波助瀾的作用，目前在社會上，逐步樹立了“勞務(wù)能致富”、“勞務(wù)光榮”等觀念，農(nóng)民自愿走出家門，參與培訓(xùn)轉(zhuǎn)移。

　　陽光辦和各培訓(xùn)單位要進(jìn)一步通過各種途徑，如廣播、報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)、招生廣告等媒體，切實加大宣傳力度，使廣大農(nóng)業(yè)科教工作者和農(nóng)民及時理解實施陽光工程的精神實質(zhì)，了解陽光工程實施的目的、意義和要求，及時公布陽光辦舉報電話、培訓(xùn)基地、培訓(xùn)任務(wù)分解情況，增強(qiáng)了培訓(xùn)工作的透明度，使廣大農(nóng)民對陽光工程能夠全面透徹地理解，幫助其自主選擇培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。在廣大涉農(nóng)工作者中，要積極灌輸“抓農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就是抓農(nóng)民增收”的理念，調(diào)動廣大干部的積極性、主觀能動性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)中去，從而促進(jìn)我市城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的進(jìn)程。

　　（三）規(guī)范管理、透明運(yùn)作是關(guān)鍵。管理出效益，透明顯公正，從項目申報、基地認(rèn)定、監(jiān)督實施、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、檢查驗收等方面，要有程序化的流程。我們要像抓糧食直補(bǔ)資金的發(fā)放一樣嚴(yán)格陽光工程的資金管理，財政安排的勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)助資金都用于農(nóng)民的培訓(xùn)學(xué)費(fèi)，嚴(yán)格做到了項目經(jīng)費(fèi)專帳管理、�？顚Ｓ谩�

　　為規(guī)范陽光工程的實施，增強(qiáng)陽光工程運(yùn)作的透明度，便于監(jiān)督檢查，提高學(xué)員培訓(xùn)質(zhì)量和轉(zhuǎn)移輸出能力。要求參加培訓(xùn)的學(xué)員持農(nóng)村戶口本及本人身份證到本陽光辦公布的培訓(xùn)單位報名參訓(xùn)，培訓(xùn)單位必須按實際登記造冊。各承擔(dān)項目的培訓(xùn)單位要建立了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)臺帳和轉(zhuǎn)移就業(yè)臺帳。

　�。ㄋ模└倪M(jìn)培訓(xùn)、提高質(zhì)量是基礎(chǔ)。改過去的結(jié)果審批為過程監(jiān)督，積極地為改善學(xué)員的學(xué)習(xí)條件，解決工學(xué)矛盾，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量。陽光辦提出了“三個強(qiáng)化”：強(qiáng)化課程設(shè)置，課程設(shè)置按市場需求，并與用人單位密切配合；強(qiáng)化教學(xué)內(nèi)容整合，符合用工要求，增加能提高動手能力的內(nèi)容；強(qiáng)化教學(xué)過程管理，教學(xué)中注重實踐環(huán)節(jié)，增加實習(xí)時間安排，促進(jìn)學(xué)員解決實際問題的能力提高。

　　建立定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的競爭和淘汰機(jī)制，每年都要通過招投標(biāo)方式對定點(diǎn)培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行重新認(rèn)定，將不達(dá)標(biāo)的學(xué)校淘汰出局，同時允許有培訓(xùn)能力的學(xué)校進(jìn)入培訓(xùn)環(huán)節(jié)。

　　在辦學(xué)模式上，通常有固定地點(diǎn)辦班與流動辦班兩種方式。但只要方便學(xué)員，辦班就沒有定式，多數(shù)時間是將班辦到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這樣，讓學(xué)員吃住在家，學(xué)習(xí)在當(dāng)?shù)�，既極大地方便學(xué)員，又降低了學(xué)員參訓(xùn)的費(fèi)用。

　　在教學(xué)安排上，認(rèn)真制定教學(xué)計劃，因材施教，做到以操作為重點(diǎn)，理論學(xué)習(xí)與上機(jī)實踐相結(jié)合，始終堅持高起點(diǎn)嚴(yán)要求。

　　在師資方面，要求培訓(xùn)學(xué)校精心策劃，組織思想品質(zhì)好、教學(xué)經(jīng)驗豐富、實踐技能強(qiáng)、善于管理的德能兼?zhèn)涞慕處煋?dān)任班主任和任課教師。

　　在教學(xué)課程上，統(tǒng)一安排學(xué)習(xí)進(jìn)城務(wù)工指南、農(nóng)民工維權(quán)法律知識、城市生活常識、職業(yè)道德等公共課目。同時按不同專業(yè)、不同訂單，確定相應(yīng)的專業(yè)理論課程，主要選用了農(nóng)業(yè)部、重慶市有關(guān)部門針對農(nóng)村富余勞力轉(zhuǎn)移而編寫的系列培訓(xùn)教材。 123456關(guān)于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作情況的調(diào)查報告

　　在考試考核上，不走過場，努力做兩不誤。既讓學(xué)員過關(guān)，又要讓學(xué)員學(xué)到知識。每期學(xué)習(xí)結(jié)束，都組織理論知識和技能操作的考試考核，凡考試考核合格的學(xué)員，陽光辦均頒發(fā)了重慶市統(tǒng)一印制的學(xué)習(xí)結(jié)業(yè)證書，并推薦到市勞動部門辦理崗位合格證書和職業(yè)資格證書，為廣大學(xué)員當(dāng)時或滯后就業(yè)提供了方便。

　　在日常管理上，規(guī)范操作,強(qiáng)化過程監(jiān)管，提高培質(zhì)量。招標(biāo)后，陽光辦及時地與培訓(xùn)基地簽訂了責(zé)任書，明確了各培訓(xùn)單位的目標(biāo)、權(quán)利和義務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)其責(zé)任感、使命感； 陽光辦負(fù)責(zé)同志定點(diǎn)聯(lián)系培訓(xùn)單位，要求聯(lián)系人每月至少到培訓(xùn)基地兩次，督促培訓(xùn)單位按期完成任務(wù)，并為其提供必要的服務(wù)；實行不定期抽查、暗訪制度，主要是對學(xué)員的免費(fèi)情況、培訓(xùn)質(zhì)量及轉(zhuǎn)移輸出情況等做明查暗訪，規(guī)范培訓(xùn)要求；實行月份報告制度，培訓(xùn)單位每月25日左右必須向陽光辦上報月份進(jìn)度表，準(zhǔn)確填報當(dāng)月新增學(xué)員數(shù)，以及培訓(xùn)結(jié)業(yè)、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移進(jìn)度，報告工作進(jìn)展情況，以便于及時發(fā)現(xiàn)問題，采取措施，快速處理。

　　（五）整合資源，合力攻堅是捷徑。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作是一項系統(tǒng)工作，需要方方面面的統(tǒng)籌與協(xié)作。如果能夠?qū)⒂邢薜馁Y源進(jìn)行整合，如部門職能、培訓(xùn)資源、輸出網(wǎng)絡(luò)、資金、項目、供求信息、產(chǎn)業(yè)需求、品牌的整合，那么，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作中面臨的各種難題將迎刃而解。在今后的工作中，應(yīng)努力地理順部門職能、共享培訓(xùn)資源，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)營造條件。

　　1、理順部門職能。各方密切配合，部門協(xié)同作戰(zhàn)，是確�！瓣柟夤こ獭备咝н\(yùn)作、順利推進(jìn)的聯(lián)動機(jī)制。宣傳、輿論部門要強(qiáng)化政策的宣傳；農(nóng)辦負(fù)責(zé)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查；農(nóng)業(yè)部門精心組織，規(guī)范實施，負(fù)責(zé)項目管理辦法和實施方案的擬定，牽頭搞好培訓(xùn)單位的招投標(biāo)，認(rèn)定培訓(xùn)單位，監(jiān)督檢查培訓(xùn)單位的培訓(xùn)工作，開展學(xué)員就業(yè)情況抽查和培訓(xùn)效果的評估驗收，建立項目檔案等；財政部門負(fù)責(zé)項目資金的配套、落實，監(jiān)督檢查培訓(xùn)補(bǔ)助資金的使用，參與制定項目管理辦法和實施方案，參與對培訓(xùn)工作的督促檢查，對培訓(xùn)效果的評估驗收，對學(xué)員就業(yè)情況的抽查等；勞動部門積極為農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)搭建平臺，提供勞動力的用工信息，規(guī)范受訓(xùn)農(nóng)民職業(yè)技能鑒定，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，切實讓利于民，以及勞動力市場的培育、勞動環(huán)境的整頓規(guī)范；教育部門多渠道解決農(nóng)民工子女就學(xué)困難，有力地促進(jìn)了農(nóng)村勞動力進(jìn)城務(wù)工；鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，組織廣大農(nóng)村青年積極開展就業(yè)培訓(xùn)；工會、司法部門要積極組織好農(nóng)民工的維權(quán)工作。

　　2、共享培訓(xùn)資源。這里所指的培訓(xùn)資源，它既包括有形的，也包括無形的。凡具有合格的職業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)和獨(dú)立法人資格，有聯(lián)系安排就業(yè)能力的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，包括中等職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、職中、技校、農(nóng)廣校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校等均可參與投標(biāo)。在自愿申請的基礎(chǔ)上，由相關(guān)部門組成的評審小組，根據(jù)職業(yè)培訓(xùn)單位承擔(dān)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)相應(yīng)崗位必備的培訓(xùn)場所、教學(xué)設(shè)施設(shè)備、實訓(xùn)基地和師資等基本條件、聯(lián)系安排就業(yè)渠道和能力、單位信譽(yù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，優(yōu)勝劣汰，擇優(yōu)確定。

　　也可以將一些規(guī)模小、設(shè)備差、師資力量不足教育機(jī)構(gòu)整體合并，成立專門的培訓(xùn)中心。也可以搞“強(qiáng)、強(qiáng)”聯(lián)合，提升培訓(xùn)規(guī)模和檔次。整合的主要內(nèi)容包括：農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)的組織、培訓(xùn)規(guī)劃的制定、實施方案的確定、培訓(xùn)教材的選定、教員的聘任、資金與資金的有效管理和使用、培訓(xùn)-轉(zhuǎn)移-服務(wù)體系（信息及資源、輸出的“網(wǎng)絡(luò)”）、聲譽(yù)、品牌效應(yīng)等。其它地方在整合培訓(xùn)資源上民率先邁出一步，實踐證明，整合培訓(xùn)資源，不但能使沒有得到有效利用的培訓(xùn)資產(chǎn)得以盤活，教育資源得以有效利用，有效地克服了過去培訓(xùn)工作中出現(xiàn)的政出多門、教材不統(tǒng)一、重復(fù)培訓(xùn)、低層次、低效能培訓(xùn)等現(xiàn)象，尤其是把各級財政分散安排給有關(guān)部門的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)集中管理使用，大大提高了資金使用效率。同時增強(qiáng)了培訓(xùn)的規(guī)范性，提高了培訓(xùn)效益，對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作更是起到了重要的保障作用。 123456關(guān)于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作情況的調(diào)查報告

　　聯(lián)合實施項目，打捆使用資金，也不失為一個好辦法。對于與農(nóng)民工培訓(xùn)相近或相關(guān)的項目，可以聯(lián)合實施，如扶貧培訓(xùn)、企業(yè)工人崗前培訓(xùn)、成人再就業(yè)教育培訓(xùn)、農(nóng)綜開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)化建議、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化打造等項目。一但找準(zhǔn)契機(jī)或結(jié)合點(diǎn)，實現(xiàn)雙贏或多贏就是必然。

　�。�六）強(qiáng)化監(jiān)管、狠抓落實是手段。督查是確保農(nóng)民受益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為確保陽光工程規(guī)范操作，順利實施，要切實加大督查工作力度。重點(diǎn)督查五個方面的內(nèi)容：即領(lǐng)導(dǎo)重視情況；配套經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)的到位情況；項目操作的公開、公正、公平和透明運(yùn)作情況；補(bǔ)助資金的發(fā)放形式；培訓(xùn)質(zhì)量與學(xué)員的轉(zhuǎn)移就業(yè)情況。實行八查八看：一查宣傳發(fā)動，看宣傳是否到位；二查組織措施，看措施是否得力；三查培訓(xùn)臺帳，看學(xué)員培訓(xùn)情況；四查學(xué)員到校上課情況，看學(xué)員是否就讀；五查教學(xué)質(zhì)量，看培訓(xùn)效果；六查訂單簽訂合同，看勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)單位是否落實；七查學(xué)員轉(zhuǎn)移就業(yè)情況，看培訓(xùn)轉(zhuǎn)移率；八查轉(zhuǎn)移勞動力工資待遇，看受訓(xùn)農(nóng)民是否增收致富。通過定期督查，促進(jìn)陽光工程的順利實施和整體推進(jìn)。

　　四、對繼續(xù)開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的建議

　　1、合理地下達(dá)工作計劃。我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作計劃盡量與重慶市一致。如果“上小下大”，上級政策在我市的執(zhí)行過程中勢必要打折扣。

　　2、酌情地配套工作經(jīng)費(fèi)。盡可能地解決農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)所需資金。勞務(wù)辦作為全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有4名固定的工作人員，在實施監(jiān)督指導(dǎo)的過程中要發(fā)生必須的費(fèi)用，但是勞務(wù)辦沒有資金來源，同時上級政策也明確規(guī)定培訓(xùn)補(bǔ)助資金不能用作勞務(wù)辦的工作經(jīng)費(fèi)，其解決辦法只能通過市級財政解決。

　　3、進(jìn)一步分解落實責(zé)任。進(jìn)一步明確各自工作職責(zé)，分工協(xié)作，各司其職。

　　4、建立培訓(xùn)輸出的激勵機(jī)制。對培訓(xùn)、輸出工作中的先進(jìn)予以激勵，工作落后的予以必要的懲罰。

勞動力調(diào)查報告11

　　城市資源，以形成城鄉(xiāng)良性互動的大好局面，實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的就地轉(zhuǎn)移；另一方面，我們在調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的異地轉(zhuǎn)移的同時，我們還要鼓勵農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮其主觀能動性以推動就業(yè)。

　　“三農(nóng)”問題就是對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村問題的總稱。具體的講，就是農(nóng)業(yè)的增長與發(fā)展；農(nóng)民現(xiàn)實的收入及其增長、未來的生活、職業(yè)等變化及由此帶來的問題；農(nóng)村發(fā)展，包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及社會的發(fā)展。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與農(nóng)民三者之間的聯(lián)系是緊密相連而難以分隔的。其中，農(nóng)民從事生產(chǎn)活動，創(chuàng)造價值，增加收入，改善居住地的生存環(huán)境條件，建設(shè)新型的農(nóng)村；農(nóng)民將所得收入用于增加農(nóng)業(yè)投入，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展�？梢姡�在這三者關(guān)系中，農(nóng)民是具有主動性的一方，而農(nóng)業(yè)是農(nóng)民獲取收入的源泉和進(jìn)行勞動創(chuàng)造收入的對象之一，農(nóng)村則是在農(nóng)民通過勞動創(chuàng)造收入后進(jìn)行改造、改變的對象。因此，三農(nóng)問題的實質(zhì)是農(nóng)民問題。近年來，隨著農(nóng)副產(chǎn)品價格的普遍下降，農(nóng)民負(fù)擔(dān)日益加重，中國農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的困境越來越成為人們普遍關(guān)注的話題。

　　一、“三農(nóng)”問題的癥結(jié)

　　“三農(nóng)”問題的癥結(jié)在于農(nóng)業(yè)人口過剩，農(nóng)民就業(yè)不足。據(jù)李子奈（２００２年）對農(nóng)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度的測算，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員中大約有１．４億人為農(nóng)村剩余勞動力。隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中比重的進(jìn)一步下降，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步，需要轉(zhuǎn)移的農(nóng)村剩余勞動力還將增加。龐大的農(nóng)業(yè)人口與有限的農(nóng)業(yè)資源的尖銳矛盾，成為我國“三農(nóng)”問題的癥結(jié)所在。

　�。保�農(nóng)業(yè)人口過多至使農(nóng)業(yè)低效率。威廉·阿瑟·劉易斯（Ｗ·Ａ·Ｌｅｗｉｓ）認(rèn)為，由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門剩余勞動力比較多，勞動力供給是無限的，勞動生產(chǎn)率很低，其邊際勞動生產(chǎn)率接近于零甚至是負(fù)數(shù)，農(nóng)民的報酬極低。按照他的邏輯，在剩余勞動力未輸送完畢之前，農(nóng)業(yè)部門的勞動生產(chǎn)率很難提高，農(nóng)民的收入將始終處于停滯狀態(tài)。

　�。玻�農(nóng)業(yè)人口過多導(dǎo)致農(nóng)民貧困。農(nóng)業(yè)人口過多從兩方面直接影響農(nóng)民的收入：一是有限的農(nóng)業(yè)收入由龐大的農(nóng)業(yè)人口分?jǐn)�，�?dǎo)致人均收入水平低下；二是有限的農(nóng)業(yè)資源由龐大的農(nóng)業(yè)人口分?jǐn)�，造成農(nóng)民就業(yè)不足。農(nóng)民收入水平低，又會通過兩個途徑形成農(nóng)民貧困的惡性循環(huán)：收入水平低人力資本投資不足農(nóng)民謀生能力低收入水平低；收入水平低擴(kuò)大再生產(chǎn)投資不足收入水平低。

　�。常�農(nóng)業(yè)人口過多影響農(nóng)村穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)人口過多通過兩個方面因素影響農(nóng)村穩(wěn)定：一是農(nóng)民是農(nóng)村不穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)根源。當(dāng)前農(nóng)村７７．５％的農(nóng)民收入處于負(fù)增長，這是農(nóng)村出現(xiàn)不穩(wěn)定因素的經(jīng)濟(jì)原因。二是農(nóng)民組織化程度低，自我保護(hù)能力弱，農(nóng)民利益得不到充分保障。農(nóng)業(yè)人口過多，且經(jīng)營分散，使農(nóng)民通過適當(dāng)?shù)男问浇M織起來形成利益集團(tuán)的成本過高，至使農(nóng)民組織化程度低，造成農(nóng)民自我保護(hù)能力弱。

　　總之，農(nóng)業(yè)人口過多形成農(nóng)業(yè)、農(nóng)民與農(nóng)村問題的惡性循環(huán)。農(nóng)業(yè)人口過多既直接作用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村，又通過三者間的相互影響和制約形成農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村問題的惡性循環(huán)。因此，解決“三農(nóng)”問題的根本出路只能是減少農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量，轉(zhuǎn)移農(nóng)村過剩的勞動力，降低農(nóng)村自然資源的負(fù)載率，使農(nóng)村勞動力和自然資源的配比逐步趨于合理，增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人均資源空間。

　　二、“就地轉(zhuǎn)移”是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的基礎(chǔ)

　　小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略是就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的方法之一，即“離土不離鄉(xiāng)”的轉(zhuǎn)移策略。２０多年來農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展，已使１億多農(nóng)民從土地上轉(zhuǎn)移出來，另外，城市和沿海工業(yè)加工區(qū)也吸納了１億多農(nóng)村剩余勞動力。這在很大程度上緩解了農(nóng)村中勞動力與土地、農(nóng)民增產(chǎn)與增收之間的矛盾。但也要看到，這種通常不伴隨身份轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)移方式有很大局限性，它使許多已從土地中轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民不能專營工商業(yè)和服務(wù)業(yè)，許多人仍是游歷在農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)之間的兩棲職業(yè)者。已轉(zhuǎn)移的農(nóng)民仍然把農(nóng)村視為自己的家，保留在農(nóng)村中占有的資源，就成為在這種制度安排下理性選擇。這既使農(nóng)業(yè)日益成為“業(yè)余產(chǎn)業(yè)”、“副業(yè)”，也不利于土地資源的規(guī)模利用。因此，現(xiàn)在實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略必須著眼于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)大力發(fā)展農(nóng)村的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，通過農(nóng)村的工業(yè)化來形成和培育城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)，這才是中國特色的城鎮(zhèn)化道路的特色所在。

　�。保�大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè)化

　　當(dāng)前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已全面進(jìn)入國民經(jīng)濟(jì)各個部門，在城市工業(yè)之外構(gòu)建了“第二工業(yè)體系”，是就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的重要途徑之一。截止２００１年低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到１．３３億人，占全國農(nóng)村勞動力的２６．８％，大大緩解了人多地少的矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支付職工的工資總額已達(dá)８２００億元，農(nóng)民人均從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得的工資性收入為８５０元，占全國農(nóng)民人均收入的３４．４％；同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集聚會帶動農(nóng)民集聚，進(jìn)而勞動服務(wù)業(yè)和市場的興起，既促進(jìn)了小城鎮(zhèn)的建設(shè)，又培植了小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和城鎮(zhèn)化建設(shè)的經(jīng)濟(jì)支撐。

　　２．加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐

　　具有官方方面估計，農(nóng)業(yè)的充分發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，可吸納近一半的農(nóng)村剩余勞動力。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值低。目前，發(fā)達(dá)國家對農(nóng)產(chǎn)品的加工約占總量的８０％，我國只占１０－２０％。發(fā)達(dá)國家食品工業(yè)產(chǎn)值相當(dāng)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的２－３倍，我國還不到１／３。發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的產(chǎn)值比例為２：１：７，我國正好相反，是７：１：２�？梢钥闯鑫覈�農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值的空間很廣闊，潛力很大。只要認(rèn)真抓好農(nóng)產(chǎn)品的加工與轉(zhuǎn)化增值，農(nóng)業(yè)效益的增長大有希望。

　�。常�鼓勵民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

　　大中城市作為一個開放系統(tǒng)，更容易給農(nóng)民帶來現(xiàn)代觀念。美國著名經(jīng)學(xué)家，諾貝爾獎金獲得者阿瑟·劉易斯指出：“市民素質(zhì)的'提高既有利于其自身的轉(zhuǎn)移，成為與時俱進(jìn)的現(xiàn)代工人和現(xiàn)代商人，又能為農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化培養(yǎng)一代現(xiàn)代農(nóng)民�！鞭r(nóng)民外出打工，不僅增加了現(xiàn)金收入，提高了農(nóng)民的勞動生產(chǎn)率，更重要的是不少農(nóng)民轉(zhuǎn)變了觀念，學(xué)到了本事。對這些經(jīng)受幾年鍛煉，積累了一定資金，學(xué)到了一些管理知識，掌握了一定技術(shù)的農(nóng)民工，要動員他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)，把他們看作是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，表彰他們的創(chuàng)業(yè)事跡和先富幫后的奉獻(xiàn)精神，激勵更多的外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)為本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造條件做出貢獻(xiàn)。

　�。矗�積極引進(jìn)城市資源

　　解決“三農(nóng)”問題，不能僅靠農(nóng)村內(nèi)部的資源，而是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，跳出長期以來就“三農(nóng)”解決“三農(nóng)”問題的傳統(tǒng)思維局限，沖破歷史形成的城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)格局，引導(dǎo)先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化下鄉(xiāng)，跨產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域重組資源，合理配置生產(chǎn)要素，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的市場競爭力，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)村小康社會建設(shè)的步伐。例如，目前大部分的城市工業(yè)生產(chǎn)能力過剩，許多企業(yè)開工率不到６０％。在這種情況下，城市資本所有者急于尋求新的投資方向，這就為將城市資本連同企業(yè)家、生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗等一起引入農(nóng)村提供了前提條件。

　　在實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力就地轉(zhuǎn)移的過程中，我們需要注意的是，鼓勵農(nóng)民就地走向現(xiàn)代化，并不是將農(nóng)民堵回農(nóng)村，而是應(yīng)更加關(guān)注農(nóng)村的發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，有效地擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)部的就業(yè)容量。

　　三、“異地轉(zhuǎn)移”是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的關(guān)鍵

　　異地轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動力，特別是將這部分勞動力轉(zhuǎn)移到大中城市，是解決我國“三農(nóng)”問題的出路之一，也是實現(xiàn)我國現(xiàn)代化及我國城市化道路的另一種思路。他的最大好處在于可以減輕農(nóng)村人口對有限自然資源的依賴與壓力，提高農(nóng)業(yè)勞動力的邊際生產(chǎn)效率；同時，他還能通過勞動力的城市遷移形成勞動力市場，在流動中確立勞動力價值，消除勞動力工資扭曲的現(xiàn)象，使全部勞動力在城鄉(xiāng)之間都得到充分合理的配置。

　�。保�促進(jìn)大中城市的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和優(yōu)化

　　限于我國尚有１．５－２億的農(nóng)業(yè)剩余勞動力需要轉(zhuǎn)移和總體勞動力素質(zhì)偏低的條件，我國工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化戰(zhàn)略應(yīng)以發(fā)展勞動密集型工業(yè)為基礎(chǔ)主體，應(yīng)以農(nóng)村勞動密集型工業(yè)為加速工業(yè)化的推力，較快走完勞動密集型為主體的工業(yè)化階段，進(jìn)入成熟階段。工業(yè)過程中，制造業(yè)勞動力占總勞動力的最大比重，美國為２６．１％（１９２６年），日本為２７．４％（１９７３年），臺灣為３３．５％（１９８５年），而我國目前只有１５％左右。借鑒工業(yè)化較為成功的國家和地區(qū)的經(jīng)驗，只要形成勞動密集型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓住入世機(jī)遇，我國制造業(yè)勞動力份額可以再上升０－１５個百分點(diǎn)，所吸納的農(nóng)業(yè)勞動力絕對量相當(dāng)于１９９０年農(nóng)村新增的７５００萬勞動力。

　�。玻�大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

　　目前，我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還很落后，統(tǒng)計數(shù)字顯示，我國第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重只有３０％左右，而發(fā)達(dá)國家就業(yè)比重高達(dá)６０－８０％，發(fā)達(dá)國家第三產(chǎn)業(yè)的種類有１５０個，而我國只有５０左右。發(fā)達(dá)國家的社區(qū)服務(wù)就業(yè)份額為２０－３０％，而我國目前僅有４％左右。據(jù)推算，全國３２個人口在百萬以上的特大城市和４３個人口在５０－１００萬的大城市中，社區(qū)服務(wù)業(yè)可提供的就業(yè)機(jī)至少應(yīng)在１５００萬個以上，再加上其它中、小城市提供的就業(yè)機(jī)會，就可以大大緩解我國巨大的就業(yè)壓力。因此，解決就業(yè)問題在第三產(chǎn)業(yè)還能找到巨大空間。

　�。常�鼓勵農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)

　　大量農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)需要大量的相應(yīng)的就業(yè)崗位。在當(dāng)前城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大的情況下，農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的難度更大。這就需要大力鼓勵農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)，尤其是鼓勵農(nóng)民在第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)，因為目前我國的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，而該產(chǎn)業(yè)又是進(jìn)入門檻較低、吸納就業(yè)人數(shù)較多的產(chǎn)業(yè)。政府應(yīng)當(dāng)制訂鼓勵農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的政策，要完善農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)制度和貸款制度，比如可以允許農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)為抵押取得銀行貸款等，從而增強(qiáng)農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的信心和能力。

　�。矗�?dāng)U大農(nóng)村對外開放

　　擴(kuò)大農(nóng)村對外開放，開拓國際市場，有利于彌補(bǔ)我國農(nóng)業(yè)資源的不足，拓寬我國農(nóng)業(yè)發(fā)展空間和農(nóng)業(yè)勞動力的就業(yè)空間，對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。要積極吸引國外的資金和技術(shù)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的配置格局；采取有力措施擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，包括提高食品安全水平，突破食品安全等技術(shù)檢測壁壘，先行取消對具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品所征收的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，適當(dāng)加大農(nóng)產(chǎn)品退稅的力度，增加農(nóng)產(chǎn)品需求；在國外創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，利用國外資源；促進(jìn)勞動力輸出，發(fā)揮勞動力資源豐富的比較優(yōu)勢。

　　在實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力異地轉(zhuǎn)移的過程中，我們需要注意的是，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，一方面要大力發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)，以吸納更多的農(nóng)村剩余勞動力；另一方面，鼓勵農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮其主觀能動性以推動就業(yè)。

　　總之，就地轉(zhuǎn)移和異地轉(zhuǎn)移這兩種形式對解決農(nóng)業(yè)剩余勞動力的空間配置都具有積極作用，我國的政策應(yīng)該是將這兩者有機(jī)地結(jié)合起來。正如十六大報告所示：要用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的眼光解決中國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題�！叭�農(nóng)”問題的解決，不可能封閉在農(nóng)村的內(nèi)部，要和城市結(jié)合起來，形成一個城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的格局，逐漸使得解決中國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題找到一個新的前途。

勞動力調(diào)查報告12

　　為全面了解我市農(nóng)村勞動力資源狀況，按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，全市勞動保障部門聯(lián)合統(tǒng)計部門組織調(diào)查專班，從今年5月初開始，用了三個多月時間，扎實開展了農(nóng)村勞動力資源情況入戶調(diào)查工作。此次調(diào)查涉及到全市（含市開發(fā)區(qū)及雙峰山旅游度假區(qū)）所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道辦事處），全面掌握了全市農(nóng)村勞動力資源和轉(zhuǎn)移就業(yè)狀況，現(xiàn)將具體情況分析報告如下：

　　一、全市農(nóng)村勞動力基本情況

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村勞動力從業(yè)狀況

　　截止20xx年6月底，全市實有農(nóng)村勞動力萬人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)萬人、占xxxx%；從事第二產(chǎn)業(yè)人數(shù)萬人、占xxxx%；從事第三產(chǎn)業(yè)人數(shù)萬人、占xxxx%。

　�。ǘ�）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)狀況

　　全市農(nóng)村勞動力累計轉(zhuǎn)移就業(yè)萬人。按性別劃分：男性萬人、占xx%，女性萬人、占xx%。按就業(yè)年齡劃分：16-25周歲萬人、占xxxx%；26周歲以上萬人、占xx%。按文化程度劃分：初中及以下萬人、占xx%；高中和中專萬人、占xx%；大專及以上萬人、占xx%。

　�。ㄈ�）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)行業(yè)分布

　�。�1）建筑業(yè)萬人、占xx%；

　�。�2）電子通訊及軟件業(yè)萬人、占xx%；

　�。�3）機(jī)械制造業(yè)萬人、占xx%；

　�。�4）紡織業(yè)萬人、占xx%；

　�。�5）服裝業(yè)萬人、占xx%；

　�。�6）其他行業(yè)萬人、占xx%。

　　（四）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)按地域分布東北萬人、占xx%；江浙萬人、占xx%；西北萬人、占xx%；西南萬人、占xx%；武漢城市圈萬人、占xx%；其它城市萬人、占xx%。

　　二、農(nóng)村勞動力調(diào)查的基本方法

　　（一）、成立工作專班，抓好銜接協(xié)調(diào)

　　這次全市農(nóng)村勞動力資源調(diào)查，是為市委市政府提供農(nóng)村工作決策依據(jù)，是勞動保障部門開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的基礎(chǔ)性工作，是一項打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)的工作。因此，市勞動和社會保障局高度重視，多次召開專門會議、發(fā)出專門文件、多次下鄉(xiāng)協(xié)調(diào)督辦，保證了此項工作園滿完成。一是發(fā)專文、開專題會。5月5日，市勞動和社會保障局印發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)村勞動力資源調(diào)查工作的通知》（孝勞社[20xx]22號），并于5月7日在孝南區(qū)召開了全市勞動局長、就業(yè)局長和統(tǒng)計人員動員會，專題部署農(nóng)村勞動力調(diào)查工作。孝昌縣以政府名義下發(fā)了《關(guān)于開展全縣農(nóng)民工普查工作的通知》，制定了工作方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和7個協(xié)調(diào)專班，使調(diào)查工作全面有序推進(jìn)，提前完成了調(diào)查工作任務(wù)。7月3日，又在孝昌縣召開了現(xiàn)場會，推廣孝昌調(diào)查工作的經(jīng)驗和作法。二是成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。全市勞動保障部門都成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)一大批業(yè)務(wù)骨干組成工作專班，及時督辦檢查指導(dǎo)調(diào)查工作。局長張永國同志先后到漢川、孝南、安陸等縣市，直接深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，檢查指導(dǎo)農(nóng)村勞動力調(diào)查工作，多次參加調(diào)查工作協(xié)調(diào)會，具體研究解決工作中的問題。三是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力普查工作專班人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請市統(tǒng)計局相關(guān)專業(yè)人員，講解調(diào)查的方法和技巧，明確了具體事項和細(xì)節(jié)問題，對整個普查工作作了精心部署和安排。同時，為了使勞動力資源普查工作家喻戶曉，積極尋求農(nóng)戶配合，我們在各類媒體上發(fā)布了關(guān)于開展農(nóng)村勞動力資源調(diào)查登記工作的公告，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛橫幅、出動宣傳車進(jìn)行廣泛宣傳，營造了良好的工作氛圍。

　�。ǘ�）實行“三級”聯(lián)動，確保措施到位

　　此次調(diào)查工作時間短、任務(wù)重、工作量大、接觸面廣。為保證普查工作進(jìn)度快、標(biāo)準(zhǔn)高、數(shù)據(jù)準(zhǔn)，我們要求各縣市區(qū)勞動保障部門通過爭取政府協(xié)調(diào)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的主體作用，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障機(jī)構(gòu)和村組干部為依托，開展進(jìn)村入戶調(diào)查登記。各縣市區(qū)先后召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、村支部書記和普查人員培訓(xùn)及動員會�？h市區(qū)政府辦公室根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查工作進(jìn)度，定期下發(fā)督辦通報，通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作情況，形成了各村你追我趕的氛圍，確保了調(diào)查登記工作進(jìn)度。在實際調(diào)查登記操作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村兩級人員建立了“三支隊伍”：入戶統(tǒng)計調(diào)查員、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查員、資料查詢調(diào)查員。他們分工明確，協(xié)同配合，保證了調(diào)查工作的高效、快捷進(jìn)行。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量

　　6月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本完成入戶調(diào)查登記工作，隨即轉(zhuǎn)入錄入?yún)R總階段，為保證調(diào)查數(shù)據(jù)錄入及時、層層審查把關(guān)，市勞動和社會保障局成立了三個匯審小組，巡回到各地進(jìn)行指導(dǎo)匯總工作。對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系、銜接關(guān)系進(jìn)行把關(guān)。在錄入之前，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對采集的調(diào)查資料認(rèn)真整理，對匯總數(shù)據(jù)有明顯差錯的，要求進(jìn)行再次調(diào)查和復(fù)核。孝昌縣和漢川市還專門投入專項資金開發(fā)了數(shù)據(jù)統(tǒng)計錄入軟件，大大提高了錄入?yún)R總的工作效率和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率。在這次調(diào)查工作中，各地都投入了一定的人力、物力和財力。

　　三、調(diào)查中了解到的問題及下步對策建議

　�。ㄒ唬┲饕獑栴}

　　一是農(nóng)村勞動力文化程度整體偏低。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，全市農(nóng)村勞動力初中及以下文化程度占轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)的xx%，高中及中專文化程度占xx%,大專及以上文化程度僅占xx%。二是農(nóng)村勞動力技能素質(zhì)普遍不高。全市參加了職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)村勞動力萬人，占轉(zhuǎn)移就業(yè)總?cè)藬?shù)的xx%，獲取職業(yè)資格證書的萬人，僅占轉(zhuǎn)移就業(yè)總?cè)藬?shù)的xx%，整體來看，勞動技能普遍較低，嚴(yán)重缺乏一技之長。三是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移具有明顯的自發(fā)性。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，多數(shù)農(nóng)村勞動力是跟隨親朋或熟人介紹引導(dǎo)而實現(xiàn)外出的，轉(zhuǎn)移的隨意性較大。四是農(nóng)民工外出就業(yè)跟蹤管理服務(wù)工作滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)大多沒有專職工作人員，服務(wù)能力不能滿足農(nóng)民工需求。

　�。ǘ�）對策及建議

　　1、以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作為重點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、資源共享“的原則，培育和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力市場，逐步建立起統(tǒng)一、開放、公平的現(xiàn)代勞動力資源市場，保證勞動力流動的靈活性，使勞動力資源的配置符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)平臺“六統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)，加大資金投入和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加快區(qū)、鄉(xiāng)兩級信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，盡早貫通市、縣、鄉(xiāng)（村）就業(yè)信息網(wǎng)，努力建成政府、中介組織和個人相結(jié)合的多元化信息網(wǎng)絡(luò)。延伸就業(yè)服務(wù)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到農(nóng)戶，完善就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)介紹、培訓(xùn)等在內(nèi)的社會化的就業(yè)服務(wù)體系，為農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)、外出就業(yè)提供方便、快捷的就業(yè)服務(wù)。

　　2、加大技能培訓(xùn)力度，全面提高農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)。根據(jù)勞動力市場需求變化，開展多層次、多形式、多樣化的職業(yè)技能教育與培訓(xùn)，突出培訓(xùn)的針對性和實用性。堅持“市場引導(dǎo)培訓(xùn)、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)”原則，堅持以技能培訓(xùn)為主，相關(guān)法律常識培訓(xùn)為輔，培養(yǎng)一大批具有專業(yè)技術(shù)特長、能適應(yīng)市場需求的勞動者，不斷提高外出工人員的素質(zhì)和技能，增強(qiáng)競爭就業(yè)能力。提高農(nóng)村后備勞動力的文化水平和層次，改變低素質(zhì)、低層次的'格局，使農(nóng)村勞動力成為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的新型勞動者。

　　3、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移。結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)工作，在推進(jìn)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的規(guī)劃實施過程中，把項目建設(shè)與本地農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)結(jié)合起來，盡力做好就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。

　　4、加大勞動保障監(jiān)察力度，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。當(dāng)前，外出務(wù)工人員的合法權(quán)益難以保障的現(xiàn)象時有發(fā)生。一是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。深入開展勞動保障法規(guī)、法律和政策的宣傳，切實增強(qiáng)外出務(wù)工人員的法律意識和自我保護(hù)意識。二是規(guī)范用工關(guān)系。加強(qiáng)勞動合同管理，督促用工單位與農(nóng)民工簽訂規(guī)范的勞動合同，妥善處理勞動合同糾紛，及時協(xié)調(diào)解決勞動合同不規(guī)范、超時工作、待遇偏低等問題。三是加大執(zhí)法力度。依法查處用工單位侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的行為，促進(jìn)社會公正公平。四是加強(qiáng)市場整頓。堅決取締非法勞務(wù)中介組織，為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

　　5、制定出臺優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。從創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目推介、開業(yè)指導(dǎo)、貸款擔(dān)保、跟蹤扶持等方面積極為回歸創(chuàng)業(yè)人員提供高效便捷的服務(wù)，建立一條龍、一站式的創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作機(jī)制。幫助各類回歸創(chuàng)業(yè)主體了解投資形勢和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，熟悉有關(guān)政策法規(guī)，掌握企業(yè)經(jīng)營和管理必備知識，提高創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。將回歸企業(yè)納入工作重點(diǎn)，提供職業(yè)培訓(xùn)、社會保險、公益性崗位等政策性補(bǔ)貼。對勞動密集型回歸企業(yè)提供不超過200萬元擔(dān)保貸款扶持。協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實回歸企業(yè)稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。進(jìn)一步完善自主創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策，健全社會化、開放式的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，建立市（縣市區(qū)）“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心”，支持回歸企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定作出更大的貢獻(xiàn)。

勞動力調(diào)查報告13

　　一、概念描述和理論假設(shè)

　　(一)主要概念

　　1.小城鎮(zhèn)。本文所指的小城鎮(zhèn)主要是指建制鎮(zhèn)，包括縣城所在的城關(guān)鎮(zhèn)，不包括非建制鎮(zhèn)或集鎮(zhèn)。

　　2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、村莊和村民小組、農(nóng)戶和個體農(nóng)民投資的各種經(jīng)濟(jì)類型的生產(chǎn)經(jīng)營單位，包括雖領(lǐng)取農(nóng)村個體工商戶營業(yè)執(zhí)照但從業(yè)人員超過8人的企業(yè)。

　　3.農(nóng)村剩余勞動力。這里指的是中國農(nóng)村未充分就業(yè)的勞動力。本文將綿陽市農(nóng)村剩余勞動力替換為從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的顯性從業(yè)人員，不包括從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)但利用不足的隱性農(nóng)村剩余勞動力。

　　4.經(jīng)濟(jì)潛力差。這里指的是居民的實際或預(yù)期收入差距。城鄉(xiāng)潛在差異是指城鄉(xiāng)居民收入差距；鄉(xiāng)鎮(zhèn)位勢差是指小城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民的收入差距。

　　(二)理論假設(shè)

　　首先，城鄉(xiāng)位勢差和鄉(xiāng)鎮(zhèn)位勢差決定了農(nóng)村勞動力的流動。

　　第二，農(nóng)村勞動力流動受到制度條件的制約。

　　第三，小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動力機(jī)制缺陷的修復(fù)必須依靠大中城市的輻射或外資的刺激。

　　二、西部內(nèi)陸小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動力機(jī)制缺陷:

　　(一）理論分析

　　在西方人口流動理論中，劉易斯和托達(dá)羅的人口流動模型揭示了發(fā)展中國家農(nóng)村勞動力(人口)流動的機(jī)制:農(nóng)村勞動力“近乎無限供給”，收入水平低，對勞動力有巨大的外部推力；城市預(yù)期收入高，對勞動力有很強(qiáng)的吸引力。這兩種力形成的合力可以產(chǎn)生類似河水流動的“電位差”，電位差越大，流速越快；如果沒有電勢差或者電勢差太小，就不可能或者很難流動。

　　在農(nóng)村有一定的外推力的情況下，小城鎮(zhèn)必須吸納大量農(nóng)村剩余勞動力，比城市有更大的吸力，形成城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間比城鄉(xiāng)之間更大的差異；否則只能通過行政權(quán)力在城鄉(xiāng)之間筑起制度屏障，人為地阻斷農(nóng)村勞動力向城市的流動，把他們限制在小城鎮(zhèn)里。

　　位勢差的大小取決于兩個因素，即勞動力流動的成本和預(yù)期收益。流動成本主要由兩部分組成:一是直接成本，即遷移成本；二是機(jī)會成本，即勞動力外流所放棄的其他利益。預(yù)期收益由兩個因素決定:一是就業(yè)概率，二是預(yù)期工資水平。農(nóng)村勞動力總是選擇成本低、預(yù)期收入高的地方作為流入地。

　　顯然，農(nóng)村勞動力流入當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)的成本最低。不僅遷移成本很低，甚至可能是零成本，而且可以在不耽誤農(nóng)活的情況下照顧家庭，機(jī)會成本也很低。因此，從流動成本的角度來看，農(nóng)村勞動力流向當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)是最經(jīng)濟(jì)的。但在收入方面，由于西部內(nèi)陸地區(qū)小城鎮(zhèn)工業(yè)水平低，就業(yè)能力有限，就業(yè)崗位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村剩余勞動力的要求，就業(yè)概率很低。而且即使能就業(yè)，工資也明顯低于大中城市。這樣，預(yù)期收益和預(yù)期成本的差異就更小了。另一方面，農(nóng)村勞動力流入大中城市的直接成本和機(jī)會成本可能更高，但大中城市的就業(yè)概率和工資水平高于小城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)之間的潛在差異更大。因此，農(nóng)村勞動力在選擇流入地時選擇大中城市而不是小城鎮(zhèn)。

　　(二)綿陽市的實證分析

　　綿陽市位于四川省成都市東北110公里處，面積20249平方公里。根據(jù)第一次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)(數(shù)據(jù)為1997年1月1日時數(shù))，綿陽市建制鎮(zhèn)122個，農(nóng)村人口417.6萬戶。除縣城所在的建制鎮(zhèn)外，建制鎮(zhèn)115個，平均每個鎮(zhèn)面積1.5平方公里，全鄉(xiāng)平均人口2997人，其中非農(nóng)業(yè)人口1677人。

　　綿陽市農(nóng)戶從業(yè)人員298.7萬人，就業(yè)分布為:農(nóng)業(yè)從業(yè)人員238.9萬人，非農(nóng)業(yè)從業(yè)人員59.8萬人。非農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中，城市從業(yè)人員31萬人，農(nóng)村從業(yè)人員28.8萬人。農(nóng)村非農(nóng)從業(yè)人員中，有15.3萬人被非農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納，其中6.8萬人分布在建制鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，5.1萬人分布在自然村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，3.4萬人分布在非建制鎮(zhèn)或工礦區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

　　1.小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動力。

　　許多學(xué)者和政策制定者認(rèn)為，小城鎮(zhèn)的發(fā)展有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基本上以農(nóng)村勞動力為吸收對象(米增玉、鄒，20xx)，所以只要小城鎮(zhèn)發(fā)展起來，農(nóng)村剩余勞動力就會被他們吸收。但是，只要分析一下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的分布情況，就會發(fā)現(xiàn)依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收農(nóng)村剩余勞動力到小城鎮(zhèn)并不樂觀。調(diào)查顯示，中國只有7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)位于建制鎮(zhèn)(米增宇、鄒，20xx)，其從業(yè)人員僅占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的20.8%(，20xx)。綿陽市的情況和全國其他省市地區(qū)不完全一樣。綿陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)3072家，其中自然村分布的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)1701家，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的55.4%；分布在小城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有1035家，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的33.7%；有36家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分布在大中城市，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的1.2%；有300家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分布在集鎮(zhèn)或工礦區(qū)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的9.8%。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收的農(nóng)村剩余勞動力來看，綿陽本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)僅吸收15.3萬人，占本地農(nóng)村剩余勞動力的25.5%。其中，小城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)僅吸納6.8萬人，占農(nóng)村剩余勞動力的11.3%(占全部農(nóng)村從業(yè)人員的2.27%)；自然村、集鎮(zhèn)、工礦區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納8.5萬人，占當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動力的14.2%；綿陽51.9%的農(nóng)村剩余勞動力在大中城市就業(yè)。

　　小城鎮(zhèn)能否通過分散在自然村和小警察鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收更多的農(nóng)村勞動力？筆者對綿陽市T鎮(zhèn)J村某磚廠的調(diào)查表明，該磚廠不愿建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要原因是:

　　一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地占用費(fèi)較高；

　　第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有荒地可挖作原料；

　　第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染控制嚴(yán)格；

　　四是城鎮(zhèn)工資成本較高；

　　第五，非正式制度成本較高，人際關(guān)系復(fù)雜。

　　通過對綿陽市其他自然村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的調(diào)查，筆者還發(fā)現(xiàn)，他們不愿意搬遷到小城鎮(zhèn)的原因還涉及到產(chǎn)權(quán)的劃分和歸屬、搬遷費(fèi)用等問題。事實上，分布在西部內(nèi)陸地區(qū)自然村和小警察鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍具有就地取材(自然資源和勞動力資源)、生產(chǎn)規(guī)模小、管理水平低、污染嚴(yán)重的特點(diǎn)。所以這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)最好的生存環(huán)境就是自然村和小警鎮(zhèn)。如果他們離開特定的環(huán)境，他們的生存就會受到威脅。J村磚廠的老板說，如果工廠建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只有土地占用費(fèi)和治污費(fèi)會害死工廠。所以很難集中在小城鎮(zhèn)。

　　2.城鄉(xiāng)之間和城鄉(xiāng)之間的潛在差異分析。

　　如果能縮小城鄉(xiāng)位勢差，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)位勢差，不僅可以“盲目”流入大中城市的農(nóng)村剩余勞動力，還可以將分散在自然村和小警鎮(zhèn)的剩余勞動力吸引到小城鎮(zhèn)。但根據(jù)綿陽市調(diào)隊提供的數(shù)據(jù)，從1980年到1998年，無論從相對還是絕對來看，城鄉(xiāng)之間的潛在差異都在不斷擴(kuò)大。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的電位差有所擴(kuò)大，但小于城鄉(xiāng)之間的電位差。因此，農(nóng)村剩余勞動力的主要流向仍然是大中城市。

　　如果以1997年初綿陽市小城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收的農(nóng)村剩余勞動力比例(11.3%)作為小城鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)率，以城市雇傭的農(nóng)村剩余勞動力比例(51.9%)作為城市農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)率，分別近似代表小城鎮(zhèn)和城市的就業(yè)概率，我們會發(fā)現(xiàn)預(yù)期收入(就業(yè)概率×工資水平)轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)這不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期收入2476.67元轉(zhuǎn)移到大中城市，也低于農(nóng)村地區(qū)的實際收入1824元。即使農(nóng)村勞動力在小城鎮(zhèn)就業(yè)的機(jī)會成本為零，即每年仍可獲得農(nóng)村人均純收入，1997年向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的總預(yù)期收入僅為2245.72元；向城市轉(zhuǎn)移的預(yù)期收入比農(nóng)村實際收入高652.7元，比零機(jī)會成本向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的預(yù)期收入高230.95元。這可能解釋了為什么更多的農(nóng)村剩余勞動力選擇城市作為流入地，而不是小城鎮(zhèn)作為流入地。

　　第三，小城鎮(zhèn)區(qū)位特征與吸收農(nóng)村剩余勞動力的相關(guān)性分析

　　根據(jù)距綿陽市的距離，作者將小城鎮(zhèn)分為三組:第一組，20公里以內(nèi)；第二組，20公里到70公里之間；第三組，70公里外。然后，作者從三個群體中隨機(jī)選取了三個小城鎮(zhèn)，利用農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)和實地調(diào)查分析了它們的區(qū)位特征與勞動力吸收的相關(guān)性。

　　那么，小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力差異大的原因是什么呢？

　　第四，小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動力機(jī)制缺陷的`修復(fù):大中城市的輻射還是外資的刺激

　　從全國來看，蘇南、珠三角等地區(qū)的小城鎮(zhèn)發(fā)展勢頭良好，不僅吸收了大量本地和國外農(nóng)村剩余勞動力，而且縮小了城鄉(xiāng)差距，加快了二元社會的統(tǒng)一進(jìn)程。通過分析他們成功的原因，不難發(fā)現(xiàn)他們除了原有的良好基礎(chǔ)、起步早、政策支持外，還得益于當(dāng)?shù)卮笾谐鞘械妮椛浜屯赓Y的刺激。蘇南蘇北小城鎮(zhèn)的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀正好說明了這一點(diǎn)。蘇南大中城市人口密集，通過投資、技術(shù)擴(kuò)張、周邊合資等方式發(fā)揮巨大的輻射效應(yīng)。蘇南不僅受到區(qū)域內(nèi)城市發(fā)展的帶動，還受到上海大型產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)烈輻射；但蘇北大城市稀疏，城市實力弱，輻射效果差。濾布是蘇南和蘇北小城鎮(zhèn)發(fā)展差異的重要原因(劉保金等，20xx)。西部內(nèi)陸地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展水平低與蘇北情況有很多相似之處。

　　從綿陽市的情況來看，大多數(shù)小城鎮(zhèn)的建設(shè)仍然是政府行為，而不是農(nóng)民自下而上的愿望和自覺行動。通常在政府和地方部門的支持下，先做好基礎(chǔ)設(shè)施，再通過優(yōu)惠政策吸引農(nóng)村人口到小城鎮(zhèn)居住。這種政府領(lǐng)導(dǎo)下的小城鎮(zhèn)很難形成自己的特色，工業(yè)基礎(chǔ)很薄弱，沒有城市的城鎮(zhèn)空殼現(xiàn)象相當(dāng)普遍。20xx年初，筆者調(diào)查了綿陽市附近的三個小城鎮(zhèn)。w鎮(zhèn)是國家小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)。從外觀上看，小鎮(zhèn)高樓林立，街道整潔，配套設(shè)施齊全；然而，進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)多的建筑被遺棄，人行道被關(guān)閉，生意蕭條。比如全鄉(xiāng)最受歡迎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)飼料廠、印刷廠，瀕臨破產(chǎn)；雖然原有的具有一定優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品市場進(jìn)行了改造，但攤位閑置，年底也沒有什么繁華景象。據(jù)當(dāng)?shù)毓賳T介紹，Y鎮(zhèn)是一個歷史悠久的牲畜交易場所。據(jù)說鎮(zhèn)上人山人海，但我看到的牲畜交易場所是一條狹窄的老木房子之間的街道，除了街道兩旁屈指可數(shù)的幾個店面，幾乎沒有像樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。除了政府、醫(yī)院和學(xué)校的工作人員，這個鎮(zhèn)的人口大多是原鎮(zhèn)居民。近年來，該鎮(zhèn)幾乎沒有吸收農(nóng)村人口和勞動力，因此鎮(zhèn)上沒有居委會或街道辦事處。1999年以前，T鎮(zhèn)的農(nóng)村剩余勞動力要么去綿陽市打工，早退，夜間鐘擺式流動，要么常年出國打工，要么留在村里從事城鄉(xiāng)之間的拐賣，很少去鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)或定居。1999年后，綿陽市向外擴(kuò)張，T鎮(zhèn)被列為經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)，使該鎮(zhèn)迎來了一個極好的發(fā)展機(jī)遇。去鎮(zhèn)上調(diào)研，看到了兩個對比鮮明的場景:舊田荒蕪，新田繁忙。當(dāng)鎮(zhèn)官員向提交人介紹情況時，提交人從他的講話中可以感覺到，他們對鎮(zhèn)的未來充滿信心。的確，我們沒有理由不同意鎮(zhèn)上官員的期望，因為試點(diǎn)區(qū)建成后，T鎮(zhèn)將與綿陽市整合，屆時T鎮(zhèn)將成為“一城之內(nèi)的鎮(zhèn)”。當(dāng)然也不再是普通小城鎮(zhèn)的代表。

　　鑒于永興鎮(zhèn)和唐荀鎮(zhèn)在吸收農(nóng)村剩余勞動力方面的巨大差異，筆者于20xx年6月對這兩個鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)查。作者發(fā)現(xiàn)，城市工業(yè)的輻射效應(yīng)是小城鎮(zhèn)發(fā)展和吸收勞動力的關(guān)鍵，城市的輻射效應(yīng)在某些地方比在其他地方更明顯。也就是說，小城鎮(zhèn)的發(fā)展速度通常只靠城市的輻射而緩慢；相反，如果大規(guī)模城市產(chǎn)業(yè)的觸角直接延伸到小城鎮(zhèn)，如果小城鎮(zhèn)能夠抓住機(jī)遇，就有可能形成經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，發(fā)展迅速。永興鎮(zhèn)就是這樣的例子。上世紀(jì)90年代初，永興鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開始與市內(nèi)幾家大型國企聯(lián)姻，生產(chǎn)配套產(chǎn)品。90年代中后期，該鎮(zhèn)抓住在綿陽建立國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和長虹集團(tuán)新區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模和檔次上了一個臺階，直接為高新區(qū)內(nèi)企業(yè)(包括長虹集團(tuán))提供配套生產(chǎn)和服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速，同時吸收了更多的農(nóng)村剩余勞動力。1997年初，全鎮(zhèn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)70家。其中，59家鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)吸納的從業(yè)人員占全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的88.58%；分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的32家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收的從業(yè)人員占全鎮(zhèn)59家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的65%。然而，在1999年之前，唐荀鎮(zhèn)沒有這樣的機(jī)會。1997年初，全鎮(zhèn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)16家。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)14家，這14家企業(yè)吸收的從業(yè)人員僅占全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的38.4%；全鄉(xiāng)只有三家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，員工只有74人。鎮(zhèn)上有一家建筑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，員工1.1萬人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工的60.44%。但企業(yè)不是建在鎮(zhèn)上，而是在綿陽市，所以對鎮(zhèn)的發(fā)展和直接帶動作用不明顯。

　　通過調(diào)查，作者還發(fā)現(xiàn)，許多學(xué)者認(rèn)識到小城鎮(zhèn)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將帶動第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，從而吸收更多的農(nóng)村剩余勞動力，這在綿陽市小城鎮(zhèn)的現(xiàn)實中很難得到驗證。主要原因是小城鎮(zhèn)規(guī)模小，常住人口少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的從業(yè)人員多為農(nóng)民，不出家鄉(xiāng)，早出晚歸，第三產(chǎn)業(yè)缺少服務(wù)對象，從業(yè)人員比例很低。在永興鎮(zhèn)這樣一個發(fā)達(dá)的小城鎮(zhèn)，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員只有79人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的1.59%。

　　從目前的情況來看，由于西部內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展小城鎮(zhèn)的輻射源——城市產(chǎn)業(yè)相對落后，輻射力較弱，大部分小城鎮(zhèn)無法直接由城市產(chǎn)業(yè)帶動，外資刺激的可能性更小。因此，小城鎮(zhèn)吸收農(nóng)村剩余勞動力的機(jī)制缺陷需要時間來修復(fù)。

勞動力調(diào)查報告14

　　為認(rèn)真落實縣人事勞動和社會保障局《關(guān)于開展農(nóng)村勞動力就業(yè)情況調(diào)查的通知》（人勞就發(fā)〔20xx〕02號）精神，進(jìn)一步貫徹落實國發(fā)〔20xx〕36號和國發(fā)〔20xx〕5號文件，做到建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，加快社會事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)有良好開局。我們對全鄉(xiāng)xx村xx個村民作了深入調(diào)查。

　　我們的調(diào)查采用了據(jù)實填寫“xx縣農(nóng)村勞動力就業(yè)情況調(diào)查表”、與個別在家務(wù)農(nóng)的村民座談和電話調(diào)查個別外出務(wù)工農(nóng)民的基本情況等形式。針對農(nóng)村勞動力就業(yè)類型、就業(yè)方式、就業(yè)區(qū)域、就業(yè)工種、就業(yè)收入等作了詳細(xì)的調(diào)查，掌握了第一手資料，并對增強(qiáng)就業(yè)能力、提高農(nóng)民工素質(zhì)等方面詢問了在家務(wù)農(nóng)村民和外出務(wù)工農(nóng)民的建議�，F(xiàn)作簡要分析如下：

　　一、被調(diào)查的xx個村共有xx人，其中勞動力xx人（勞動力系指男16周歲至60周歲、女16周歲至55周歲的農(nóng)村人員，下同）占總?cè)丝诘膞x%。經(jīng)過各種職業(yè)培訓(xùn)和參加過正規(guī)職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)幾乎沒有。

　　二、勞動力在本鄉(xiāng)就業(yè)共有xx人，占總勞動力的xx%。其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)達(dá)xx人，高居xx%；從事專業(yè)養(yǎng)殖xx人，僅占xx%；從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營xx人，占xx%；從事專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工xx人，僅占xx%。

　　三、農(nóng)村富余勞動力在省外就業(yè)共有xx人，占總勞動力的xx%。主要分布在上海、江蘇、浙江（xx人，占xx%）、廣東、福建（xx人，占xx%）、其他地區(qū)（xx人，約占xx%）等。

　　四、被調(diào)查勞動力的就業(yè)方式以“親幫親”、“鄰幫鄰”和自謀職業(yè)為主，有少量勞動力通過“師傅帶徒弟”的形式就業(yè)。

　　五、被調(diào)查的農(nóng)村富余勞動力中外出務(wù)工勞動力就業(yè)工程主要是制造、建筑業(yè)，采礦、其他服務(wù)業(yè)，另有少量人員就業(yè)工種不固定。

　　六、對就業(yè)收入的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，文化程度高的月均收入可達(dá)1000元以上，而文化程度低的的務(wù)工人員月均工資一般為400元至800元，有的低至月均工資300元，僅有少量勞動力月均工資可達(dá)近1000元。

　　綜上分析，我們認(rèn)為，響應(yīng)黨和國家“要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃，廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見和建議，尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點(diǎn)，分步實施，扎實推進(jìn)。要從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起，不斷讓農(nóng)民群眾得到實實在在的好處�！钡奶栒�，我們建議如下：

　　一、各級政府部門應(yīng)加大農(nóng)業(yè)投入，加快農(nóng)村基本設(shè)施建設(shè)，切實增加農(nóng)民收入的同時不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)觀念。

　　從調(diào)查中，我們不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村已逐漸進(jìn)入人口老齡化，勞動力偏少，同時青壯年勞動力比例偏低。在家務(wù)農(nóng)村民多為老弱病殘等農(nóng)民，對下一代子女的教育缺乏先進(jìn)的理念，以至于許多學(xué)生初中畢業(yè)，甚至初中尚未畢業(yè)就隨父母外出打工，失去了接受職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會，特別是失去了正規(guī)職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)的機(jī)會，對學(xué)生的身心健康、就業(yè)技能等有很大的影響。長此以往，勢必導(dǎo)致農(nóng)民工素質(zhì)越來越低，不能從事帶有技術(shù)性的工作，使就業(yè)矛盾愈加突出�；�于這個原因，我們認(rèn)為各級政府部門應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)的投入，宣傳職業(yè)教育的'重要性，加快農(nóng)村基本實施建設(shè)，給各級各類職業(yè)學(xué)校以更多更好的優(yōu)惠政策和資金。并在此基礎(chǔ)上，不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)觀念，給予必要的政策，鼓勵農(nóng)民在適當(dāng)?shù)臅r間、適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)參加學(xué)以致用、用以致富的就業(yè)培訓(xùn)，并保證了就業(yè)培訓(xùn)的時間和培訓(xùn)的質(zhì)量，從而將傳統(tǒng)的“親幫親”、“鄰幫鄰”就業(yè)方式轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)學(xué)�；蚵殬I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，結(jié)合政府有關(guān)部門成批輸出。這不但能增強(qiáng)農(nóng)民工素質(zhì)，更能為農(nóng)民工解決許多就業(yè)咨詢、就業(yè)法律等相關(guān)問題，節(jié)約就業(yè)成本，最大限度地節(jié)約支出，確保農(nóng)民工待遇的提高。

　　二、抓住地方經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，加強(qiáng)引導(dǎo)與培訓(xùn)，開拓創(chuàng)新，走出一條獨(dú)具特色的致富之路。

　　比如，某村土地肥沃，宜大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。但從以上調(diào)查分析來看，從事種養(yǎng)業(yè)的勞動力卻很少，而且效益并不高。這就說明，我們的技術(shù)還很落后，還不適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，我們應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)與培訓(xùn)，從種植養(yǎng)殖入手，用先進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)種養(yǎng)能手，致富一個，帶動一片。同時，要有針對性地開展“送農(nóng)技下鄉(xiāng)”活動，不要把農(nóng)業(yè)技術(shù)作為某些人謀利的手段，而應(yīng)成為我們農(nóng)民共同占有的致富金鑰匙，以此才能走出一條致富的小康大道。也只有這樣，社會主義新農(nóng)村建設(shè)也才能真見成效。

　　三、正確引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力外出務(wù)工，并完成真正意義上的“轉(zhuǎn)移”（我們對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的理解是：

　　由農(nóng)村人口變成非農(nóng)人口，要在城鎮(zhèn)定居下來，并且有就業(yè)場所，下崗、退休后應(yīng)享受到城鎮(zhèn)居民同等的待遇）。所以，我們認(rèn)為，在我縣大力推進(jìn)“興工富縣”的新時期，政府部門應(yīng)廣開門路，引進(jìn)資金技術(shù)，開辦不同規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，最大限度地吸收農(nóng)民，將農(nóng)村剩余勞動力得以真正轉(zhuǎn)移。這才叫“離土不離鄉(xiāng)，掙錢最榮光”！在吸納農(nóng)民工的政策上，政府應(yīng)加大對企業(yè)的獎勵，并鼓勵農(nóng)民工先培訓(xùn)后上崗，讓企業(yè)與農(nóng)村勞動力實現(xiàn)“雙贏”。對于外出務(wù)工農(nóng)村勞動力，政府也應(yīng)組織相應(yīng)部門專門引導(dǎo)。要從職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)渠道的拓展上下功夫，要真正地響應(yīng)黨的號召，幫助農(nóng)民富起來，而不是把職業(yè)培訓(xùn)、拓展就業(yè)渠道作為我們培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、政府部門盈利的機(jī)會和手段。只有這樣，我們才能說，我們的工作是求真務(wù)實的，我們是真正做到了關(guān)心農(nóng)民疾苦、尊重農(nóng)民意愿、維護(hù)農(nóng)民利益、增進(jìn)農(nóng)民福祉的好干部、好黨員、好公民！

　　四、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)拓展培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時段，鼓勵對青年農(nóng)民進(jìn)行長期培訓(xùn)的同時，加強(qiáng)對中年農(nóng)民短期培訓(xùn)。

　　青年農(nóng)民，特別是初中或高中畢業(yè)不久的農(nóng)民，應(yīng)大力鼓勵他們進(jìn)行長期職業(yè)培訓(xùn)，學(xué)到今后工作的技能的職業(yè)培訓(xùn)。中年農(nóng)民民，應(yīng)提倡進(jìn)行短期培訓(xùn)，諸如外出務(wù)工的必知法律法規(guī)，一般行業(yè)技能的培訓(xùn)。對于這批農(nóng)民工，我們應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)建筑業(yè)的培訓(xùn)等等。

　　五、解決資金缺口，抓好培訓(xùn)技術(shù)關(guān)，為農(nóng)民工撐起一片蔚藍(lán)的天。

　　我們在調(diào)查中得知，不少農(nóng)民不是不想培訓(xùn)，而是擔(dān)心培訓(xùn)費(fèi)過高、技術(shù)不過硬等問題。鑒于這些問題，我們認(rèn)為政府部門應(yīng)從解決“三農(nóng)”問題，切實貫徹黨的“三農(nóng)”政策的高度，投入資金，補(bǔ)充職業(yè)培訓(xùn)的資金缺口，并督促各級各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)把好培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)，真正解除農(nóng)民的后顧之憂。

　　總之，農(nóng)村勞動力培訓(xùn)與就業(yè)必須注重實效、真抓實干，不搞形式主義；同時，要量力而行，不可操之過急，盲目攀比，更不能成為個別職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和政府個別有關(guān)部門賺錢的手段。我們認(rèn)為，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力參加培訓(xùn)要遵循“民主商議，不強(qiáng)迫命令；要突出特色，不強(qiáng)求一致；要引導(dǎo)扶持，不包辦代替”的原則，政府部門和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)精心策劃、有序組織、合理開展、切實培訓(xùn)就一定能為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會貢獻(xiàn)出最大力量。

勞動力調(diào)查報告15

　　一、農(nóng)村勞動力調(diào)查的背景目的及方法

　�。ㄒ唬┱{(diào)研背景目的

　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村勞動力不再是簡單地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，

　　農(nóng)村，農(nóng)村富余勞動力正在流向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，勞動力結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，為更好地了解我村勞動力及就業(yè)現(xiàn)狀，進(jìn)行農(nóng)村勞動力情況進(jìn)行了調(diào)查， 主要是了解勞動力現(xiàn)狀，方面包括此村勞動力素質(zhì)，就業(yè)狀況及方向，收入及生活狀況

　�。ǘ�）調(diào)查方法

　　20xx年 3月，我村根據(jù)上級部門要求和工作職責(zé)對我村18-65 歲勞動力進(jìn)行了的入戶走訪調(diào)查。主要采用的調(diào)查訪問方法是登門直接詢問對答，和電話聯(lián)系了解，確保村不漏戶，戶不漏人開展全面調(diào)查。

　　二、行政村基本情況

　　平掌村位于臨翔區(qū)東部瀾滄江畔，駐地距鄉(xiāng)政府20公里，駐地距臨滄城區(qū)43公里。全村有15個村民小組，619戶2454人，國土面積15.21平方公里，有耕地總面積4148畝。平均海拔 1550米，年平均氣溫 22 ℃，年降雨量1200毫米。共有黨的'基層組織3個。其中黨總支1個，黨支部2個。共有黨員72名。20xx全村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入3922.88萬元，人均收入10877，同比增長11.7%。全村現(xiàn)有特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地19659畝，農(nóng)民人均種植經(jīng)濟(jì)作物達(dá)7.4畝，其中核桃6020畝、茶葉2726畝、堅果7766畝、咖啡606畝、橡膠20xx畝，水果、蔬菜等其他經(jīng)濟(jì)作物461畝。

　　三、調(diào)查結(jié)果與分析

　�。ㄒ唬﹦趧恿φ�體結(jié)構(gòu)平掌村共有勞動力1857人，女性706人，16-29歲573人占比31%，30-39歲499人占比27%，40-49歲463人占比25%，50-59歲322人占比17%。

　�。ǘ�）文化教育和培訓(xùn)情況平掌村1857人中，小學(xué)907人占比48%，初中678人占比37%，大專及以上46人占比3%，高中及中專226人占比12%。1857人中農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)554人占比30%，其他技術(shù)培訓(xùn)38人占比2%。

　�。ㄈ�）轉(zhuǎn)移就業(yè)情況平掌村1857人中，從事第一產(chǎn)業(yè)1094人占比59%，從事第二產(chǎn)業(yè)515人占比28%，從事第三產(chǎn)業(yè)248人占比13%；本地務(wù)工857人占比54%，區(qū)內(nèi)務(wù)工283人占比18%，市內(nèi)務(wù)工237人占比15%，省內(nèi)166人占比10%，國內(nèi)44人占比2%。

　�。ㄋ模┚蜆I(yè)工種和收入

　　1.就業(yè)人員第一產(chǎn)業(yè)主要以茶葉采摘、玉米種植、生豬家禽養(yǎng)殖為主，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員主要為建筑業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員主要是進(jìn)城做服務(wù)員和自主創(chuàng)業(yè)人員。

　　2.本地務(wù)工主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和建筑業(yè)，市內(nèi)區(qū)內(nèi)主要從事服務(wù)行業(yè)（服務(wù)員、銷售員、保潔等），省內(nèi)主要是建筑工人，省外主要進(jìn)廠。

　　3.經(jīng)統(tǒng)計分析，本地務(wù)工平均工資20xx-3000元，本縣本區(qū)務(wù)工3000-4200元，市內(nèi)和省內(nèi)3000-4500元，省外5000-8000元。

　　四、存在問題和解決方法

　�。ㄒ唬﹦趧恿�過剩，大部分勞力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不愿轉(zhuǎn)移。建議開展就業(yè)招聘動員工作，宣傳發(fā)動轉(zhuǎn)移就業(yè)。

　�。ǘ�）技能勞力不足，已轉(zhuǎn)移的勞動力基本是從事建筑業(yè)、進(jìn)廠、做服務(wù)員，轉(zhuǎn)移人員收入不高。加大加快技能培訓(xùn)，尤其是技術(shù)類培訓(xùn)。

　�。ㄈ�）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式落后，年輕人缺乏闖勁和創(chuàng)新思維，建議加大思想教育學(xué)習(xí)和新型農(nóng)業(yè)技術(shù)科技培訓(xùn)和高新技術(shù)設(shè)配投入使用。

　�。ㄋ模┕膭罡挥鄤趧恿�轉(zhuǎn)移就業(yè)流向高薪就業(yè)區(qū)域（如進(jìn)廠務(wù)工），出臺相應(yīng)補(bǔ)助政策。

　　五、總結(jié)

　　農(nóng)村勞動的流動和技術(shù)能力、收入情況，直接關(guān)系一個家庭直接收入，有轉(zhuǎn)移人員的家庭比在家務(wù)農(nóng)的家庭年均收入要高出許多，認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)、提高勞動者素質(zhì)，推進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)村改革來促進(jìn)農(nóng)村勞動力的發(fā)展。

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