污水處理調(diào)查報告

　　隨著社會不斷地進步，越來越多人會去使用報告，我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎？下面是小編為大家整理的污水處理調(diào)查報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

污水處理調(diào)查報告1

　　地埋式無動力農(nóng)村生活污水處理工程是一項以農(nóng)村能源技術(shù)為主的生態(tài)環(huán)境項目，旨在貫徹落實農(nóng)村可再生能源建設(shè)的要求，以“生態(tài)家園富民計劃”為抓手，以保護自然資源、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等目標，結(jié)合“百千”工程，通過對農(nóng)居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等所排生活污水的集中治理，使農(nóng)村的面貌煥然一新，經(jīng)濟、能源、投資環(huán)境等方面的工作上一個新臺階，從而達到農(nóng)村社會、經(jīng)濟、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。近年來，通過新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村生活污水治理工作有了一定進展，但農(nóng)村生活污水治理既是新農(nóng)村建設(shè)中一個難題，也是農(nóng)村環(huán)境治理的一個重點。本文分析了xxx市農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀，提出xxx市農(nóng)村生活污水治理對策。

　　一、xxx市農(nóng)村生活污水處理的現(xiàn)狀

　　近年來，xxx市通過生態(tài)市建設(shè)，工農(nóng)業(yè)污染得到有效遏制，城市污水處理設(shè)施已逐步完善，生態(tài)環(huán)境有了明顯改善。農(nóng)村生活污水處理問題已提上議事日程，正逐步開展治理。20xx年～20xx年，全市在39個村或集鎮(zhèn)進行了農(nóng)村生活污水處理工程，推廣無動力生活污水凈化沼氣池11430立方米，年污水處理能力到達139萬噸，為全市的農(nóng)村生活污水治理啟了個好頭。然而農(nóng)村生活污水治理工作仍落后于生態(tài)市建設(shè)的要求，在一些地方的新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村生活污水處理仍未被納入村莊整體規(guī)劃，農(nóng)村生活污水治理工作仍任重而道遠。

　　1、污水設(shè)施改造標準過低，明污轉(zhuǎn)為暗污。雖然在新農(nóng)村建設(shè)中，新建了漂亮的公廁，部分農(nóng)戶家中也有了簡易的污水處理設(shè)施，但由于目前全市農(nóng)村及集鎮(zhèn)大部分沒有污水集中處理設(shè)施，改建后的設(shè)施真正達到無害化標準者甚少。所謂的“三格式”，實際為直排式。生活污水絕大部分不經(jīng)任何處理，直接排入了河道或排出室外空地后任意滲入地下，少部分經(jīng)化糞池簡單處理后任意滲入地下，嚴重污染河水和井水，從明污轉(zhuǎn)為暗污，致使一些河道和水塘成了天然的集污池。

　　2、少數(shù)鋪設(shè)污水管道的集鎮(zhèn)和農(nóng)村，一般采用雨污合流的排水體制，污水由明渠或明溝形式任意排放，而且溝渠的排水?dāng)嗝嫫毡槠�小，常被垃圾堵塞，街巷污水漫流，嚴重影響周圍環(huán)境。隨著xxx市農(nóng)村居住人口不斷增加，生活污水產(chǎn)生量呈快速增長趨勢，這已給xxx市的地表水環(huán)境質(zhì)量帶來嚴重的危害�！�70年代淘米洗菜，80年代洗衣灌溉，90年代發(fā)黑致癌，新千年代熏臭無奈!”這是老百姓對河道水塘水質(zhì)變化的感官評價，也是河道水塘水質(zhì)逐年惡化的見證。水體的污染，使富春江流域水環(huán)境的保護雪上加霜，并直接或間接地嚴重威脅著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們的生活與健康。

　　3、布局不夠合理，水資源浪費嚴重。目前，在農(nóng)村由于水資源相對豐富，節(jié)約用水的意識相對不強。而且農(nóng)村生活污水的處理，注重形式、應(yīng)付檢查者居多，治標不治本。各集鎮(zhèn)行政村缺乏系統(tǒng)整體的、科學(xué)合理的規(guī)劃布局，設(shè)施不到位、資源浪費現(xiàn)象嚴重。沖洗廁所座便器的水都是自來水，然排出去的水卻是污水。特別在一些地區(qū)，由于屬于砂石土壤，極易污染地下水或下游的河道水�！笆澜缟蠜]有垃圾，它是放錯地方的資源;世界上也沒有污水，它是排錯方向的財富”。

　　生活污水原本就是最穩(wěn)定的水資源和最好的有機肥源，當(dāng)用水和需水量增加時，污水的產(chǎn)生量和可再利用量的潛力也更大。中國有句俗語“肥水不流外人田”。而今，卻把這些供應(yīng)最穩(wěn)定的寶貴的“肥水”當(dāng)作“廢水”排向了河海，成了水污染的主要污染源之一。

　　二、xxx市農(nóng)村生活污水處理的對策建議

　　黨的十七大提出了：“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。”這對農(nóng)村環(huán)境提出了新的更高的要求。因此，我們要抓住建設(shè)新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會這個契機，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，廣泛應(yīng)用環(huán)保節(jié)能技術(shù)，農(nóng)村生活污水不僅要減量化排放、無害化處理，更要資源化利用;不僅要節(jié)約處理成本，更要減輕農(nóng)民負擔(dān)，增加農(nóng)民收入，從而把農(nóng)村生活污水治理工作推上一個新臺階。為此對新時期農(nóng)村污水治理工作，提出如下建議：

　　1、科學(xué)規(guī)劃，因地制宜建設(shè)鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施

　　針對xxx市地形多樣，村莊數(shù)量多，規(guī)模小，分布散，經(jīng)濟狀況各異等特點，xxx市農(nóng)村生活污水處理方案的規(guī)劃，必須從實際出發(fā)，因地制宜。既要結(jié)合各農(nóng)村特點，兼顧農(nóng)村之間較大的差異性，又要考慮到城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的非均衡性與高度關(guān)聯(lián)性，強調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展的整體性、互補性和協(xié)同性，合理建設(shè)鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施。

　　首先應(yīng)當(dāng)確定其生活污水的處置方式采用分散型、集中型或是分散型與集中型的有機結(jié)合。若為集中型處理，則有必要建立完善的排水管道收集系統(tǒng)。對于少數(shù)城中村及城區(qū)周邊鎮(zhèn)村，距離市政污水管網(wǎng)較近的，即可納入城市排水體系統(tǒng)一處理。即村莊內(nèi)所有農(nóng)戶污水經(jīng)污水管道集中收集后，統(tǒng)一接入鄰近市政污水管網(wǎng)，利用城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理村莊污水，達到投資省、施工周期短、見效快、統(tǒng)一管理方便等效果。對于其他大多數(shù)中心鎮(zhèn)和行政村，應(yīng)從資源化利用角度出發(fā)，采用分散治理和集中治理相結(jié)合的方式，設(shè)計合理的處理方法，盡量減少基礎(chǔ)投入和處理成本，有效提高污水資源利用率。如對布局分散、規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜、污水不易集中收集的村莊，可采取分散處理模式，即將農(nóng)戶污水按照分區(qū)進行收集，以稍大的村莊或鄰近村莊的聯(lián)合為宜，每個區(qū)域污水單獨處理，采用中小型污水處理設(shè)備或自然處理等形式處理村莊污水，以達到布局靈活、施工簡單、管理方便、出水水質(zhì)有保障等效果。而對村莊布局相對密集、規(guī)模較大、經(jīng)濟條件好、鎮(zhèn)村企業(yè)或旅游業(yè)發(fā)達、處于水源保護區(qū)內(nèi)的單村或聯(lián)村可采取集中處理模式，即對所有農(nóng)戶產(chǎn)生的污水進行集中收集，統(tǒng)一建設(shè)處理設(shè)施，統(tǒng)一處理村莊全部污水。

　　2、就地處理，大力推廣先進適用技術(shù)

　　秉著“投資節(jié)省、技術(shù)成熟、工藝簡便、運行成本低、運行過程簡便、便于維護保養(yǎng)、符合農(nóng)村生產(chǎn)生活實際”的.原則，xxx市農(nóng)村生活污水要以就地處理為重點，大力推廣先進適用技術(shù)，降低處理成本，提高資源利用率。根據(jù)xxx市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和地形特點，參考省內(nèi)外農(nóng)村生活污水處理經(jīng)驗，生態(tài)凈化沼氣處理、地埋式無動力厭氧處理、厭氧與人工濕地聯(lián)合處理、利用管道密封厭氧處理等技術(shù)模式較適合于xxx市農(nóng)村生活污水處理。其具有就地處理及排放，排污管網(wǎng)費用省，運行費用低(基本為零)，不需專人管理，不耗能，不占地，投資分散，資金易于籌集等特點。更重要的是，處理后出水能達到國家二級標準，可以回用。不僅節(jié)約水資源，還大大地改善居住環(huán)境衛(wèi)生，提高人們的健康水平。上述技術(shù)在我市洞橋、新登等地有了成功的實踐。

　　3、引污入地，大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)

　　處理后的生活污水(沼液)是農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的首選有機肥料。其一部分可就地直接回用，作為肥料用于園內(nèi)綠地，既解決了綠化灌溉必需的水、肥問題，還可殺滅一些危害植物的害蟲。其余的可作為生產(chǎn)無公害、有機農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)液態(tài)復(fù)合肥的主要原料。在農(nóng)作物需肥水季節(jié)，可將生活污水生物消化轉(zhuǎn)化的廢液，用地埋管送到農(nóng)田、果園、蔬菜大棚等處，通過地下滲灌等方式，為農(nóng)作物提供氮、磷、鉀和有機營養(yǎng)物質(zhì)。在農(nóng)作物不需肥水季節(jié)，將污水厭氧消化廢液用一體化污水處理設(shè)施進行生物處理和深度凈化，達到國家規(guī)定排放標準，進入農(nóng)田各種支渠，滲入地下，涵養(yǎng)農(nóng)田水分，或進入生態(tài)濕地、人工湖等貯存，供干旱時使用。這樣，水資源得到科學(xué)合理的充分利用，有效保護農(nóng)村美麗的家園不受污染。同時也科學(xué)合理提高污水有機肥料資源的利用率，減少養(yǎng)分資源的浪費，既解決了農(nóng)村生活污水處理，還可以降低化肥的使用，節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　4、財政扶持，促進農(nóng)村生活污水的資源化處理

　　生活污水是我們身邊廉價而穩(wěn)定的水資源。生活污水資源化是緩解xxx市水資源緊缺，防止水污染的一條重要途徑，是利國利民的大事。農(nóng)村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，也是一項社會效益和生態(tài)效益十分顯著的民心工程，需要政府的積極引導(dǎo)、大力推動，更需要農(nóng)村居民的主體參與和自覺行動。目前，由于村級集體經(jīng)濟的相對薄弱，要村一級籌措資金進行生活污水治理難度極大，因此，各級政府應(yīng)提高認識，及時制訂和出臺有關(guān)激勵政策，大力扶持和發(fā)展污水資源化處理產(chǎn)業(yè)，并在多方籌集資金的同時，加大財政投入力度，促進農(nóng)村生活污水的資源化處理。

污水處理調(diào)查報告2

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)和運行是長沙市在全市特別是農(nóng)村大力推進污染減排的重要任務(wù)，是湘江長沙綜合樞紐工程庫區(qū)的重要清理工程，是長沙市三年環(huán)保行動計劃和農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要子項目，是實現(xiàn)集鎮(zhèn)質(zhì)量提升和發(fā)展、建設(shè)美麗城鎮(zhèn)的必然要求。為了全面掌握長沙市已建和在建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程的建設(shè)和運行情況，市環(huán)保局于20xx年6月至7月對這項工作進行了專項調(diào)查和調(diào)研。

　　目前，由市財政補貼的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項目88個，其中岳麓區(qū)3個，開福區(qū)3個，望城區(qū)15個，長沙縣18個，寧鄉(xiāng)縣19個，瀏陽市30個。研究組主要對污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)的工程質(zhì)量、配套管網(wǎng)的取水、污水處理廠的運行管理進行了深入研究，現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下。

　　一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和運行管理現(xiàn)狀

　　(一)建設(shè)現(xiàn)狀

　　88個項目中，66個基本完成，17個在建(其中3個建設(shè)緩慢)，瀏陽5個未開工。20xx年，市政府上報了10項任務(wù)，其中2項已經(jīng)完成，另外8項正在建設(shè)中，年底前可以全部完成。根據(jù)市委、市政府相關(guān)會議紀要、市領(lǐng)導(dǎo)批示及區(qū)縣城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展需要，20xx年仍有10余家公司申報規(guī)劃，其中寧鄉(xiāng)縣有7家建設(shè)熱情較高，已創(chuàng)建國家級生態(tài)縣。

　　(2)運行狀態(tài)

　　26個通過環(huán)保驗收，但瀏陽永安工業(yè)制造園區(qū)經(jīng)營管理不力，3個農(nóng)業(yè)園區(qū)退出服務(wù)。目前，有31個項目狀況良好，另有7個項目向我局提交了驗收申請(12月底完成驗收)，占所有項目的35%，占已完成項目的47%。35個半被關(guān)�；蜿P(guān)閉，其中瀏陽18個。長沙縣、寧鄉(xiāng)縣、岳麓區(qū)已委托第三方進行市場化專業(yè)運營管理。望城區(qū)已通過環(huán)保驗收后移交區(qū)市局統(tǒng)一管理，再委托第三方運營。瀏陽市和開福區(qū)尚未明確經(jīng)營管理的主體。

　　二、長沙市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的工作特點

　　(1)不斷創(chuàng)新完善，率先為全省生態(tài)文明建設(shè)積累經(jīng)驗

　　20xx年以來，長沙全面開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，其他地、州、市僅限于城市、縣城、工業(yè)園區(qū)的污水處理。經(jīng)過五年多的努力，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在建設(shè)、技術(shù)、運行、管理和投資等方面探索出了一條成功的長效機制。長沙縣率先實現(xiàn)全省農(nóng)村城鎮(zhèn)污水處理全覆蓋，望城區(qū)和寧鄉(xiāng)縣通過縣委或政府常務(wù)會議明確了各部門的相關(guān)權(quán)責(zé)和資金投入。到20xx年，長沙鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)覆蓋率將達到全市建制鎮(zhèn)的70%(該指標與山東省平均水平相當(dāng))，為全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)積累了經(jīng)驗，奠定了基礎(chǔ)。

　　(二)因地制宜處理城鎮(zhèn)污水，有效改善農(nóng)村環(huán)境

　　根據(jù)農(nóng)村不同的實際情況，如地形、土地用途、投資、工業(yè)發(fā)展等。，采用了多種農(nóng)村集鎮(zhèn)生活污水處理技術(shù)，包括運行成本低的人工濕地、適合大人口密度的生物接觸氧化+人工濕地工藝、適合隨時小規(guī)模占地擴建的生物轉(zhuǎn)盤+濾布過濾工藝、集鎮(zhèn)園區(qū)一體化的工業(yè)二級生化處理工藝。目前，有效運行的31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠所在城鎮(zhèn)周圍的地表水和農(nóng)田土壤環(huán)境得到有效改善，徹底改變了“污水錯流、自然蒸發(fā)、直接排入河流”的落后局面。

　　(三)發(fā)揮市級財政引導(dǎo)作用，促進社會資本投資。

　　長沙市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)一直采用“以獎代補”、“以補促建”的財政支持模式，以當(dāng)?shù)乜h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主體，市財政給予補貼，下達建設(shè)運營補貼管理政策(建設(shè)345萬元/座，運營8萬元/座)，每年安排專項資金預(yù)算和年度建設(shè)計劃，撥付1.84億元。長沙縣成功探索和實施了BOT捆綁建設(shè)運營模式，吸收和利用社會資金，構(gòu)建了市場化、集約化、規(guī)�；�、專業(yè)化的長效管理機制。除瀏陽外，其他區(qū)縣也積極整合資源，統(tǒng)籌資金。據(jù)不完全統(tǒng)計，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和運行總投資超過8億元。

　　三、主要問題

　　(一)部分區(qū)、縣(市)、鎮(zhèn)對其重視不夠

　　一些縣鄉(xiāng)政府沒有給予足夠的重視，一些縣鄉(xiāng)政府沒有把污水處理廠的建設(shè)和運行管理列入重要議程。在施工過程中，沒有建設(shè)管理部門對工程質(zhì)量進行檢查，導(dǎo)致已建成的污水處理廠停工時間長達一年甚至更長，如:瀏陽大部分城鎮(zhèn)、寧鄉(xiāng)部分城鎮(zhèn)、望城廖家坪(移交高新區(qū))。部分集鎮(zhèn)、園區(qū)一體化的污水處理廠(如望城潼關(guān)、瀏陽永安)尚未接入城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)。由于園區(qū)和當(dāng)?shù)卣�府的問題，最后一公里的銜接已經(jīng)好幾年沒有解決了。瀏陽市沙市鎮(zhèn)、龍符鎮(zhèn)、建沖鎮(zhèn)、春口鎮(zhèn)、文佳鎮(zhèn)等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已撥付市級財政專項資金，但由于選址不當(dāng)，建設(shè)尚未啟動。

　　(2)建設(shè)和運營資金缺口較大

　　一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)成本高，平均成本近1000萬元。市縣財政投入有限，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力更加有限。由于村鎮(zhèn)投資嚴重不足，城鎮(zhèn)居民不愿意合作，家庭管網(wǎng)接入率低。一些城鎮(zhèn)的中小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生院、農(nóng)貿(mào)市場等主要排水戶并沒有全部納入污水管網(wǎng)。

　　二是部分縣級財政扶持資金少或資金扶持政策沒有落實。寧鄉(xiāng)縣僅支持60萬元/座，瀏陽市近4年未安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項目配套建設(shè)資金。

　　第三，市級財政對經(jīng)營管理費用的補貼額度非常有限，只有8萬元/年，要求縣級財政至少1: 1匹配。但建成后每年30-50萬元的經(jīng)營管理費用，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政難以為繼，停工現(xiàn)象更為普遍。目前除長沙縣、寧鄉(xiāng)縣外，其他區(qū)縣均未出臺經(jīng)營管理費融資方案。

　　(二)項目管理全過程問題突出

　　一些項目由于缺乏監(jiān)督而存在嚴重的質(zhì)量問題。

　　一是瀏陽市及其他地區(qū)個別工程大多存在鄉(xiāng)政府、房建、供水、環(huán)保等部門施工期監(jiān)管不力的現(xiàn)象，導(dǎo)致瀏陽古崗、大沽、北盛等主體工程和管網(wǎng)工程施工質(zhì)量出現(xiàn)問題。存在漏水、滲水現(xiàn)象；主管網(wǎng)沿河流、池塘敷設(shè)或穿越河底，密封防滲質(zhì)量差，有清水倒流。

　　二是部分污水處理廠及配套管網(wǎng)在施工階段沒有嚴格按照設(shè)計要求施工，防洪設(shè)計存在缺陷，造成洪水對廠區(qū)的影響等問題。比如今年5月瀏陽城潭河被洪水沖毀。

　　第三，項目建設(shè)管理不夠嚴格。部分工程施工沒有專業(yè)公司承擔(dān)，導(dǎo)致主體工程和管網(wǎng)工程施工隊伍水平低，工程質(zhì)量難以達標。

　　2.項目長期運行管理機制不完善。

　　第一，職責(zé)分工不明確，只有施工沒有運營。大部分區(qū)縣(市)尚未明確縣政府、縣水務(wù)、縣環(huán)保、縣物價、縣財政、縣房建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職責(zé)，建設(shè)主體責(zé)任不夠明確。

　　二是管理機制不暢，環(huán)保部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有把握，沒有專業(yè)人員或?qū)�業(yè)技術(shù)人員管理，導(dǎo)致管理模式不明確、管理主體缺乏、運行臺賬不完善、保障不足、設(shè)施閑置等問題。建成后關(guān)停現(xiàn)象相當(dāng)嚴重，寧鄉(xiāng)、望城、瀏陽都存在。

　　第三，環(huán)保部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)問題后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有整改資金保障，導(dǎo)致整改措施未能落實。

　　四.整改工作的'措施和建議

　　(1)嚴格執(zhí)行竣工環(huán)�！叭�同時”驗收制度

　　市環(huán)保局將通知區(qū)縣政府加大監(jiān)管力度，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的責(zé)任，嚴格查處工程質(zhì)量、工藝規(guī)模和排水管網(wǎng)建設(shè)中的問題和不足，并發(fā)出限期整改通知；如果整改工作無效，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有建設(shè)項目都將接受區(qū)域環(huán)境影響評估。

　　(2)盡快明確經(jīng)營管理主體

　　以區(qū)/縣(市)政府為主導(dǎo)，結(jié)合本地實際，明確經(jīng)營管理主體責(zé)任，實行資金保障機制，采取委托第三方經(jīng)營的市場化管理模式，實行專業(yè)化公司捆綁經(jīng)營。

　　(三)多渠道籌集經(jīng)營管理資金

　　一是探索污水處理收費機制。建議區(qū)縣政府按照“誰污染誰治理”的原則，通過征收污水處理費的方式籌集資金，在集中供水地區(qū)居民自來水費中探索實施污水處理費的增加；鎮(zhèn)園一體化污水處理廠向污水處理企業(yè)收取污水處理費，園區(qū)外企業(yè)可以探索提高污水處理費的收取標準。二是建立統(tǒng)一有效的監(jiān)督機制。用財政、審計、監(jiān)察、監(jiān)察等行政手段加強監(jiān)管，將污水處理廠排放標準、環(huán)境監(jiān)管意見與市、縣級環(huán)�；�金補貼發(fā)放、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核、政府績效考核掛鉤。第三，市場化投融資的專業(yè)公司管理模式。借鑒長沙農(nóng)村環(huán)境投(融資)建設(shè)有限公司的管理和運營模式，大規(guī)模吸收和使用社會資金，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的長期運營提供更廣泛的資金來源。

　　(4)綜合政策，重點推進瀏陽鄉(xiāng)污水處理廠建設(shè)和運行

　　第一，高層協(xié)調(diào)。請市領(lǐng)導(dǎo)約談瀏陽市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，明確負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、運行和管理的主體，加大同級財政投入和監(jiān)管力度。

　　二是分類管理。對環(huán)保驗收合格的，加大環(huán)保日常監(jiān)管力度，確保長期運行；對于基本符合驗收條件的，特別是列入歷年年度考核任務(wù)的，加快調(diào)試和問題整改，大力推進環(huán)保驗收和長期運行管理；對于暫時沒有開工建設(shè)的，特別是瀏陽市的五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和被洪水破壞的城潭河，指示瀏陽市政府進一步論證項目的可行性，甚至收回財政補助資金或暫停建設(shè)。

　　第三，加快市級專項資金配置。對于通過環(huán)保驗收運行良好的污水處理廠項目，應(yīng)嚴格按照財政撥款要求撥付剩余建設(shè)資金和首批運行管理費用。四是啟動減排評估。計劃明年對已撥付首批運行管理費用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全面啟動減排效率日�？己�，實行長期運行監(jiān)管。

污水處理調(diào)查報告3

　　一、農(nóng)村環(huán)境污染情況現(xiàn)狀及原因分析

　　隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，城市工業(yè)向農(nóng)村的迅速轉(zhuǎn)移，化肥、農(nóng)藥及地膜的頻繁使用，小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村聚居點人口快速增加造成我市農(nóng)村環(huán)境污染源點多面廣的現(xiàn)狀，已嚴重影響到了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。主要表現(xiàn)在：

　　1、生活垃圾污染。突出表現(xiàn)在：

　　（一）農(nóng)民的環(huán)境意識較差，農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴重，“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問題普遍存在，不僅影響鎮(zhèn)容村貌，還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染。

　　（二）垃圾成分發(fā)生了很大變化：以前農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾是可以就地化解、循環(huán)使用的，現(xiàn)在農(nóng)民的生活水平提高了，生活方式發(fā)生了很大的變化，使得塑料和電子等產(chǎn)品產(chǎn)生的難以降解的廢品占比例越來越大。

　�。ㄈ�）農(nóng)村成為城市垃圾的轉(zhuǎn)移地。由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散，往往成為城市轉(zhuǎn)移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的選擇地。

　　（四）村鎮(zhèn)布局不合理，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾收集房基本未配套，生活垃圾絕大部分未能實現(xiàn)無害化處理，造成某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是中遠郊農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾多在生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)田、河邊等處堆積。椐統(tǒng)計城市人口每人每天產(chǎn)生的生活垃圾量是0、8—1公斤，農(nóng)村的人均生活垃圾量沒有具體的統(tǒng)計數(shù)，比城市應(yīng)該低一些，但是農(nóng)村人口眾多，垃圾又得不到及時處理，日積月累垃圾量非常驚人。

　　2、水污染。目前，我國城市供水水質(zhì)有20%不達標準，而農(nóng)村供水的不達標率則是50%。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國飲用水的污染主要來自無機亞硝酸鹽及農(nóng)藥、腐植酸、藻毒素、氯化消毒副產(chǎn)物等四類有機物。許多研究表明，飲用含有病原體或有機物污染的飲用水對人體的健康危害巨大，往往會給人帶來血液性疾病，并與肝癌、胃癌、食道癌的發(fā)生存在相關(guān)關(guān)系。

　　我市地跨江淮分水嶺，人均占有地表水資源和畝均占有地表水資源均為全省的一半左右，水資源相對短缺。目前，由于受到環(huán)境因素的影響，我市農(nóng)村人口飲用水和灌溉水在水質(zhì)、水源保證率以及用水方便程度等方面存在較多問題，農(nóng)民反映強烈。主要表現(xiàn)在：農(nóng)村生活污水處理設(shè)施嚴重滯后，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)基本不配套，絕大多數(shù)無序排放。大量的農(nóng)村人口仍飲用苦咸水、受化肥農(nóng)藥和細菌污染的污水；沿河、湖圩區(qū)灌溉水受到工業(yè)污染和生活污染；農(nóng)村大量的手壓井遇到一般干旱年份便無水可取，飲用水水源保證率不夠。

　　造成水污染的原因主要是工業(yè)、生活排放廢水及農(nóng)業(yè)退水污染。農(nóng)業(yè)退水污染是因化肥、農(nóng)藥的大量使用所致。此外，集約化養(yǎng)殖業(yè)對水環(huán)境的污染問題也日益突現(xiàn)，畜禽糞尿直接排入，生活垃圾的隨意丟放，進一步加劇了水體污染。

　　據(jù)調(diào)查，包河區(qū)飲用苦咸水及污染水人數(shù)為33485人，根據(jù)包河區(qū)疾病防控中心對部分飲用水抽樣檢測結(jié)果表明：21項指標中有色、渾濁度、臭和味、總硬度、氯化物、溶解性總固體、硝酸鹽、耗氧量、細菌量等9項指標不合格，主要分布在沿河湖圩區(qū)及城郊結(jié)合部。調(diào)研小組實地考察了義城鎮(zhèn)塘西村、周坎村，兩村均居住在巢湖大堤上，共有住戶1150戶，居住人口4494人，村民們住在巢湖邊，卻都只能望水興嘆，飲用水僅靠四只自來水集中供水點，還不能完全解決飲用水問題。據(jù)調(diào)查，巢湖西半湖及其支流多數(shù)不能滿足相應(yīng)水域功能區(qū)水質(zhì)要求，水質(zhì)污染使水生態(tài)系統(tǒng)的基本物質(zhì)基礎(chǔ)受到損害，水生生物種群結(jié)構(gòu)和漁業(yè)資源退化。站在巢湖大堤上，放眼望去，深綠色的湖面上漂浮著層層藻類植物，一陣陣的惡臭撲面而來，其污染狀況令人觸目驚心。肥西縣域內(nèi)主要河流也受到不同程度的污染。監(jiān)測結(jié)果表明，縣內(nèi)杭埠河、豐樂河的水質(zhì)分別為三類、四類，且污染程度有逐年加重的趨勢，煙墩河、派河上派城關(guān)段為劣五類水質(zhì)，有機物污染程度極為嚴重。

　　3、工業(yè)企業(yè)污染。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是工業(yè)園區(qū)加大招商引資的力度，基于優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟的考慮或因把關(guān)不嚴等原因也引進了一些污染型企業(yè)，其中只有部分企業(yè)能做到達標排放，相當(dāng)一部分企業(yè)是在或明或暗的排放污水、廢氣，工業(yè)生產(chǎn)排放的污染物總量日趨增多，造成農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降，是不爭的事實。

　　4、農(nóng)業(yè)面源污染。

　　農(nóng)村面源污染種類主要有：

　�。�1）畜禽糞便污染。近幾年，由于禽畜養(yǎng)殖業(yè)從分散的農(nóng)戶養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向集約化、工廠化養(yǎng)殖，禽畜糞便污染大幅度增加，成為一個重要的污染源。截止XX年底我市大牲畜存欄量為125790頭，小牲畜存欄量為1122395頭，家禽是1953萬只。據(jù)調(diào)查，喂一頭豬的污物排放量相當(dāng)于10個人的污物排放量，養(yǎng)一頭牛的污物排放量相當(dāng)于35個人的物污排放量，一只雞、鴨的污物排放量相當(dāng)于3個人的污物排放量。而幾乎很少有規(guī)�；�養(yǎng)殖場能對污物進行較為正規(guī)的和標準的處理。畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展造成了農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴重的現(xiàn)狀，已成為畜牧生產(chǎn)中亟需解決的問題之一。肥西縣南崗鎮(zhèn)自來水水廠水源地王嘴水庫，因受安徽白帝集團產(chǎn)業(yè)化園、白帝乳業(yè)公司奶牛四廠等多家單位畜禽與生活廢水污染，水質(zhì)惡化，南崗鎮(zhèn)人民強烈不滿。

　�。�2）農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的使用加劇環(huán)境污染。XX年，我市的化肥使用量為164884噸，每畝地使用化肥150余公斤；農(nóng)藥使用量為3577噸，一般來講，只有10%—20%的農(nóng)藥附著在農(nóng)作物上，而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中；農(nóng)膜的使用量為3571噸。不科學(xué)的施用農(nóng)藥和化肥，不僅造成藥劑浪費、肥料損失，地力下降，有害生物天敵的數(shù)量和種類劇減，更對土壤和水源環(huán)境造成了嚴重污染。

　　（3）收獲時節(jié)農(nóng)作物秸桿焚燒造成的大氣污染。秸桿焚燒是一個新的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題，又是一個可以改變而還沒有改變的污染途徑。合肥地區(qū)每年要產(chǎn)生200多萬噸的秸桿，每年一到收后種前，為了抓時搶種，農(nóng)民往往就在田間地頭、路旁采取放火焚燒秸稈的方法，一火點燃，漫天遍野，煙霧彌漫，浮塵滾滾，不僅浪費了資源，破壞了土壤結(jié)構(gòu)，同時污染了農(nóng)村和市區(qū)的空氣和環(huán)境，還影響了公共交通安全。近年來，我市有關(guān)政府部門采取了強有力的措施，遏制了秸桿焚燒的范圍和數(shù)量，但還沒能從根本上解決問題。

　�。�4）其它影響環(huán)境因素

　　高頻度耕作種植，采取大水漫灌的不當(dāng)?shù)墓喔确绞剑瑢?dǎo)致土壤有機質(zhì)減少，局部土壤條件惡化。我市約有10、8%土地受到水土流失危害，土壤有機質(zhì)以每年2%的速度下降。另外，我市農(nóng)業(yè)以糧棉油輪作種植為主，產(chǎn)品輸出結(jié)構(gòu)低化，資源利用率低，生物能在農(nóng)村生活中的主導(dǎo)地位逐漸下降，導(dǎo)致資源退化和環(huán)境污染的日趨發(fā)展。

　　二、我市在于農(nóng)村環(huán)境污染治理過程中已采取的措施和取得的成效：

　　通過與市環(huán)保部門、各區(qū)、縣相關(guān)部門的深入座談與實地考察，我們了解到，市級環(huán)保部門、各縣、區(qū)政府的有關(guān)部門圍繞農(nóng)村環(huán)境污染綜合理做了大量的工作，出臺了相關(guān)的政策，采取了一些切實有效的措施，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建設(shè)做出了不懈的努力，取得了一定成效。

　　1、建立和完善農(nóng)村環(huán)保工作體系和機制，為實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)提供了有力的支持。

　　市環(huán)保部門與城建部門組織編制完成了雙墩鎮(zhèn)、下塘鎮(zhèn)、大楊鎮(zhèn)等8個全省重點小城鎮(zhèn)的環(huán)境規(guī)劃，明確了小城鎮(zhèn)階段性建設(shè)目標任務(wù)，為小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展指明了方向。包河區(qū)政府為加大對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測力度，制定了《葡萄優(yōu)質(zhì)無公害生產(chǎn)標準》、《番茄優(yōu)質(zhì)無公害生產(chǎn)標準》、《瓠子無公害生產(chǎn)標準》等十幾個瓜菜品種的無公害操作規(guī)程，出臺了《龍蝦池塘養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程》、《龍蝦稻田養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程》等一系列養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范，并進行大力推廣。肥西縣人民政府于1999年下發(fā)了《關(guān)于切實加強環(huán)境保護工作的決定》，規(guī)定了環(huán)境保護的目標和重點，嚴格環(huán)境管理，加大污染治理力度。長豐、肥東、縣政府、瑤海區(qū)、蜀山區(qū)、廬陽區(qū)政府也就環(huán)境污染治下問題出臺了相關(guān)政策和規(guī)定。

　　2、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)初見成效

　　目前我市建成生態(tài)示范村70個，其中，省級生態(tài)村3個，市級生態(tài)村18個，縣級生態(tài)村49個。自然保護區(qū)已由原來的273、33平方公里上升為目前的711、34平方公里，占全市土地面積的9、49%。主要有：紫蓬山森林公園、浮搓山森林公園、四頂山和茶壺山森林公園。各項生態(tài)村建設(shè)、自然保護共建設(shè)發(fā)揮了試點和示范作用，有力地推動了農(nóng)村環(huán)境保護工作。長豐縣不斷加大對農(nóng)業(yè)設(shè)施投入力度，改進種植技術(shù)，建設(shè)無公害草莓、蔬菜示范區(qū)，已建成無公害草莓示范區(qū)3萬余畝。包河區(qū)政府圍繞農(nóng)村環(huán)境污染治理，加大投入，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，啟動“生態(tài)家園富民工程”。全區(qū)建成無公害蔬菜生產(chǎn)基地7700畝，全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖綜合養(yǎng)殖技術(shù)使用率達80%以上。XX年大圩鄉(xiāng)被評為省級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)，由此帶動了大圩休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。近幾年來，大圩鄉(xiāng)已成功舉辦了三屆菜花節(jié)，二屆葡萄節(jié)，以及植樹節(jié)、垂釣比賽等活動，在全市及全省創(chuàng)出了農(nóng)業(yè)旅游品牌，大圩鄉(xiāng)休閑觀光農(nóng)業(yè)不僅拉動了農(nóng)民的收入，調(diào)動了農(nóng)村調(diào)整種植結(jié)構(gòu)積極性，也對傳統(tǒng)種植作物帶來的面源污染的減少產(chǎn)生積極作用，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到基本改善，促進了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　3、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飲用水源保護工作步伐加快，工業(yè)污染初步控制

　　目前我市的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快，南肥河綜合治理、十五里河綜合治理、巢湖清淤工程、董鋪水庫樊洼路井崗鎮(zhèn)域污水支管工程完成。望塘污水處理廠、王小郢污水處理廠二期、王小郢污水處理廠中水回用等重點工程建成并投入使用。飲用水保護工作也取得了良好的成效，為了保證飲用水質(zhì)的穩(wěn)定達標，市環(huán)保局采取了多項切實可效的措施，董鋪水庫水質(zhì)穩(wěn)定在二類水標準；大房郢水庫水質(zhì)由去年初的五類提升到三類水標準，提前通過了國家環(huán)保總局組織的環(huán)保驗收。市環(huán)保部門通過實施“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保專項行動”，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染總量措施，遏制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染反彈。肥西縣環(huán)保部門也不斷加大對環(huán)境違法行為的查處力度，通過開展專項行動，先后關(guān)閉了污染污染嚴重企業(yè)7家，完成期限治理60家，有力打擊了不法排污的環(huán)境違法行為，基本實現(xiàn)工業(yè)廢水達標排放目標。同時，嚴格執(zhí)行項目準入制度，將工業(yè)污染防治由末端轉(zhuǎn)變?yōu)閺脑搭^抓緊起。十五期間，環(huán)保審批率達99%，“三同時”執(zhí)行率為87%，注重對桃花工業(yè)園，紫蓬山風(fēng)景區(qū)等重點區(qū)域環(huán)境監(jiān)管，切實履行環(huán)境影響評價制度。

　　4、環(huán)境執(zhí)法力度加大，小鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護工作得到加強

　　每年合肥市郊的秸桿焚燒對合肥市的環(huán)境造成了極大的污染。XX年，在市委、市政府的重視和指導(dǎo)下，市環(huán)保部門積極開展禁燒區(qū)范圍內(nèi)的禁燒執(zhí)法工作。據(jù)統(tǒng)計，整個禁燒期間共出動執(zhí)法人員1300多人，出動車輛250余次，制止焚燒秸桿142起，查處違法行為18起。各區(qū)縣政府也采取有效措施，投入大量人力，開展禁燒工作。通過積極宣傳，有效檢查督導(dǎo)，農(nóng)作物秸桿焚燒現(xiàn)象得到了控制。

　　5、集約化畜禽養(yǎng)殖污染防治工作取得一定進展，通過嚴把新建養(yǎng)殖場審批關(guān)，引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)走集約化、規(guī)范化、資源化、污染減量化的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，進一步推動了農(nóng)村的環(huán)境污染治理工作。經(jīng)調(diào)研我們了解到，長豐縣大力實行立體循環(huán)養(yǎng)殖，對大型養(yǎng)殖場要求企業(yè)達標排放，對小型養(yǎng)殖場通過建立沼氣池作為田間肥料使用，實現(xiàn)了糞便—沼氣—肥料的循環(huán)使用，既節(jié)約了能源，解決了農(nóng)戶用能問題，又對環(huán)境的治理起到了積極作用。我們調(diào)研小組到義井鄉(xiāng)農(nóng)戶家參觀時，村民們都非常激動，熱情地向我們介紹沼氣池使用情況，爭先恐后地向我們表達建立沼氣池給他們的生活帶來了實惠。

　　三、農(nóng)村環(huán)境污染問題的治理重點和難點

　　經(jīng)過市、各縣政府和有關(guān)部門的多年努力，我市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有了一定程度的改善，生態(tài)環(huán)境惡化的勢頭有所遏制，但從總體看，農(nóng)村環(huán)境問題比城鎮(zhèn)環(huán)境問題更復(fù)雜化和多樣化，主要表現(xiàn)在：

　　1、基層領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村環(huán)保的重要性認識不到位。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，不少農(nóng)村的基層領(lǐng)導(dǎo)對加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，解決農(nóng)民溫飽問題比較重視，但往往是注重一時的經(jīng)濟發(fā)展，缺乏可持續(xù)發(fā)展觀念，忽視環(huán)境保護，認為農(nóng)村的天地廣闊，有點污染沒關(guān)系。甚至少數(shù)縣級領(lǐng)導(dǎo)，也認為發(fā)展起來了，環(huán)境污染自然就可以解決了，還存在先發(fā)展后治污的不正確觀點。

　　2、環(huán)境監(jiān)管、保障體系不健全。與城市系統(tǒng)、嚴密的環(huán)境保護監(jiān)督管理相比，農(nóng)村環(huán)境保護監(jiān)督管理嚴重滯后。環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境規(guī)劃在農(nóng)村難見身影，農(nóng)村環(huán)境治理的范圍廣，牽涉部門多，需要社會各界的配合，而按現(xiàn)行的監(jiān)管體系，農(nóng)村幾乎成了環(huán)境保護的死角。職能部門各自為陣，沒有全面形成銜接協(xié)調(diào)的執(zhí)法管理網(wǎng)絡(luò)。同時環(huán)保部門管理人員不足，裝備器材落后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級環(huán)保幾乎空白。農(nóng)村沒有環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施，就是有些新建的中心村，由于受條件限制，也不可避免在存在污水橫流，垃圾亂堆，蚊蠅滿天飛的景象。

　　3、農(nóng)民本身的環(huán)保意識差。目前農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低，認識不到環(huán)境污染深層次的危害性和資源的保護與可持續(xù)發(fā)展的重要性，加之長期傳統(tǒng)的生活習(xí)慣短期難以更改，也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動性。在我們深入農(nóng)村調(diào)研時，指著門前、路邊的垃圾、到處亂扔的塑料袋，問村民：“你們就看著這樣臟，也不管嗎？”村民的答復(fù)幾乎都是“我們農(nóng)村就是這樣子的”。濫施濫用農(nóng)藥化肥、濫捕濫殺野生動物，隨意丟棄生產(chǎn)生活廢棄物等行為，農(nóng)村生物多樣性被破壞，土壤、河流、湖泊和地下水被污染，再加上農(nóng)村垃圾沒有進行專門處理，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境不斷惡化。

　　四、開展農(nóng)村環(huán)境整治和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的緊迫性和重要性

　　（一）開展環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境整治是實踐“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的必然要求。我們必須看到，改革開放以來，我市經(jīng)濟社會和城市建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化，但農(nóng)村環(huán)境卻沒有得到有效改善，局部環(huán)境質(zhì)量越來越差。而城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于城市化水平和城市規(guī)模，污染更加集中，由此導(dǎo)致了許多環(huán)境問題。十九屆五中全會通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，將環(huán)境保護的要求滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，充分體現(xiàn)了走可持續(xù)發(fā)展道路的堅定信心和決心，是一個綠色發(fā)展的規(guī)劃建議。因此，我們必須從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開展農(nóng)村環(huán)境整治的重要意義，把這項工作提到各級黨委政府的重要議事日程，積極主動地解決好人民群眾反映強烈的環(huán)境問題，以維護好人民群眾最休戚相關(guān)的環(huán)境利益。

　�。ǘ�）開展環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境整治是落實生態(tài)市建設(shè)具體行動。

　　國務(wù)院總理11月24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究加強環(huán)境保護工作中指出：我國環(huán)境形勢依然嚴峻，主要污染物排放量超過環(huán)境承載能力。隨著未來經(jīng)濟總量增加，資源、能源消耗持續(xù)增長，環(huán)境保護面臨的壓力越來越大。必須從國家長遠發(fā)展全局的高度，把環(huán)境保護擺在更加重要的戰(zhàn)略位置，堅持環(huán)境保護基本國策，在發(fā)展中解決環(huán)境問題。要把環(huán)境保護與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，依靠科技進步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，倡導(dǎo)生態(tài)文明，強化環(huán)境法治，完善體制機制，推進環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。會議提出了未來5年和XX年環(huán)境保護的目標。到XX年重點地區(qū)和城市的環(huán)境質(zhì)量得到改善，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢基本遏制；到2020年環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況明顯改善。近幾年來，我市環(huán)境污染格局發(fā)生了根本性變化，城市生活污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染日益上升，農(nóng)業(yè)、生活污染的比例、總量還在擴大。因此，開展農(nóng)村環(huán)境整治和加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已到刻不容緩的地步，只有遏制住環(huán)境污染日趨嚴重的勢頭，逐步改善環(huán)境，才能為發(fā)展工業(yè)騰出大量的環(huán)境容量，從而為加快我市發(fā)展奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。

　　五、幾項建議：

　　立足當(dāng)前、著眼長遠，由政府牽頭、部門聯(lián)動，齊抓共管，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以我市千億元規(guī)劃大發(fā)展的契機，從生態(tài)破壞的根源入手，轉(zhuǎn)變資源粗放利用和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。在恢復(fù)與保持良好的生態(tài)環(huán)境與合理利用全市自然資源的前提下，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展進程中生態(tài)與經(jīng)濟的關(guān)系；以發(fā)展高新技術(shù)促進整體傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，努力發(fā)展知識經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，努力建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動生態(tài)城市建設(shè)，促進人與自然和諧發(fā)展、經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。我會建議如下：

　　1、強化環(huán)境目標責(zé)任意識，建立和完善農(nóng)村環(huán)保工作的體系和機制

　　（1）全面落實目標管理責(zé)任制，建立和完善促進科學(xué)發(fā)展觀落實的.有關(guān)制度。要按照《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》的要求，“建立科學(xué)評價發(fā)展與環(huán)境保護成果機制，完善經(jīng)濟發(fā)展評價體系。將環(huán)境保護納入地方政府和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，定期公布考核結(jié)果，嚴格責(zé)任追究制。”調(diào)整和優(yōu)化考核指標體系和評價標準，將環(huán)保指標納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，按照科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀的要求來謀劃和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展工作，不僅重視經(jīng)濟增長指標，而且要重視資源利用指標、生態(tài)環(huán)境改善指標和社會發(fā)展指標。堅持把經(jīng)濟增長指標同資源、環(huán)境和社會發(fā)展指標有機地結(jié)合起來。力求經(jīng)濟和環(huán)境雙贏。

　　（2）健全環(huán)境法規(guī)和標準體系。加強環(huán)境法制，加大處罰力度，有效解決“違法成本低、守法成本高”的問題。實行執(zhí)法責(zé)任追究制，依法打擊各類環(huán)境違法行為；建立污染受害者法律援助機制；嚴格執(zhí)行總量控制、排污許可證制度，強化限期治理和停產(chǎn)治理制度的效力，從根本上改變有法不依、執(zhí)法不嚴、管理不強的狀況。建立社會經(jīng)濟發(fā)展決策生態(tài)環(huán)境影響評估制度，對各類開發(fā)建設(shè)規(guī)劃開展環(huán)境影響評價，按照生態(tài)功能區(qū)劃和區(qū)域總量控制的要求，完善生態(tài)環(huán)境保護的法制建設(shè)，嚴格審批建設(shè)項目。克服人為因素對生態(tài)環(huán)境保護工作的干擾。

　　2、全面啟動生態(tài)農(nóng)村的建設(shè)工程，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　我市各縣區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)工作取得了長足的成效，但從總體上看仍存在一些問題：一是農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展不平衡。二是生態(tài)技術(shù)支持體系不夠完善，三是隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)的整體推進，特別是無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)項目的實施，對資金投入的需求增大。四是生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度不夠，服務(wù)水平和建設(shè)能力有等進一步提高。具體建議措施如下：

　�。�1）是盡快出臺“合肥市農(nóng)業(yè)生態(tài)保護條例”等相應(yīng)的法規(guī)和政策。抓緊編制生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護規(guī)劃，合理劃分生態(tài)功能區(qū)，制定和實施生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略和策略，為全面促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護提供法治和科學(xué)依據(jù)。

　　（2）把發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)作為今后工作的重點領(lǐng)域。大力推進農(nóng)村清潔能源利用和秸稈綜合利用，加大作物秸桿再利用技術(shù)的推廣力度，建立秸桿粉碎還田、秸桿氣化綜合利用、秸桿青貯氨化示范區(qū)，減少化肥的使用。促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，降低資源消耗。大力發(fā)展無公害、綠色、有機食品，大力扶持生產(chǎn)并推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和有機肥�？茖W(xué)規(guī)劃、合理布局養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，所有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場都要建設(shè)污染治理設(shè)施，開展畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè)，推廣養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖小區(qū)污染集中治理模式，努力減少農(nóng)業(yè)面源污染。

　　（3）大力開展生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)的建設(shè)。加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，加強村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理，進一步加快集鎮(zhèn)建設(shè)和舊村莊改造、改水改廁進程和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，減少分散居住給周邊環(huán)境帶來的生活污染。同時盡快將城郊結(jié)合部的市容、環(huán)保等納入城市管理范圍，在農(nóng)村逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民生活垃圾集中收集處理，切實改善、提高農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活環(huán)境。加強自然保護區(qū)建設(shè)，重點做好縣級森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)和保護工作。

　　3、我市水資源相對短缺，水質(zhì)嚴重污染更加劇了我市水資源的不足，應(yīng)該嚴格控制水體污染，加強對水資源的規(guī)劃管理和開展對廢水的處理及綜合利用：

　�。�1）完善排水治污法規(guī)建設(shè)，建立長效管理機制。完善排水治污相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，加強污水處理費征收、管理和使用的機制建設(shè)。建立水環(huán)境長效管理機制，啟動水環(huán)境監(jiān)測管理信息庫的建設(shè)。通過完善水環(huán)境管理機制，啟動水環(huán)境監(jiān)測、污水管網(wǎng)等管理信息庫的建設(shè)工作。

　�。�2）因地制宜，統(tǒng)籌建立城鄉(xiāng)污水處理系統(tǒng)。完善市政污水管網(wǎng)和截污管，新建擴建污水處理場站。嚴格按照雨污分流制完善污水收集管網(wǎng)，依據(jù)相關(guān)規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施。優(yōu)先建設(shè)沿河污水收集截流干管和污水處理廠，再逐步完善雨、污分流制的市政管網(wǎng)。最大程度的實現(xiàn)配套管網(wǎng)與污水處理廠同步建成投入使用。清理整治飲用水源保護區(qū)，加強其建設(shè)的控制引導(dǎo)。加強流域內(nèi)舊村污染源治理，改善水質(zhì)；停止對生態(tài)系統(tǒng)的侵害，恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能；加強流域內(nèi)用地生態(tài)功能區(qū)劃與管理。繼續(xù)加大對工業(yè)廢水排放檢查促使工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)排污穩(wěn)定達標，通過走新型工業(yè)化道路，改造提升企業(yè)生產(chǎn)工藝，實行“三廢”資源化等積極途徑，最大限度削減排污量，嚴格控制重金屬和難降解有機物直接排入河流。

　　（3）加強水資源的規(guī)劃管理，建設(shè)節(jié)水型城市。通過宣傳教育、政策引導(dǎo)等多種手段努力建設(shè)節(jié)水型城市，多渠道開展非常規(guī)水資源的開發(fā)利用研究，逐步實現(xiàn)污水再生利用、雨洪利用等非常規(guī)水資源的開發(fā)利用。采取蓄水、保水、再生、回收等措施，擴大已處理中水的利用范圍，彌補供水不足�？筛鶕�(jù)廢水的性質(zhì)、處理后的用途以及環(huán)境的自然凈化能力、經(jīng)濟能力，采取多種處理設(shè)施，做到技術(shù)可行性和經(jīng)濟合理性的統(tǒng)一使處理后的廢水盡可能地加以回收利用，以節(jié)約水資源。建立科學(xué)合理的用水排污價格體系，充分運用價格杠桿，開展用水、排污價格體系的研究，建立一套科學(xué)合理、切實可行的用水、排污價格體系。

　　4、強化對農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的環(huán)境污染監(jiān)管力度

　　一是加大環(huán)保執(zhí)法力度，提高環(huán)境管理水平，對違反環(huán)保法律法規(guī)的行為，依法嚴懲，同時對工業(yè)污染物實行總量控制，確保企業(yè)污廢達標排放。二是嚴格執(zhí)行環(huán)境評價制度，加快工業(yè)的環(huán)境管理體系的認證。嚴把項目落戶關(guān)，杜絕不符合環(huán)保法律法規(guī)的項目投產(chǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做到科學(xué)規(guī)劃，合理布局。三是針對工業(yè)園區(qū)企業(yè)集中的現(xiàn)狀，建立污水泵站，完善管網(wǎng)配套設(shè)施，從根本上解決可能對農(nóng)村環(huán)境對造成破壞的工業(yè)污染。

　　5、加強論監(jiān)督和宣傳，普及農(nóng)村生態(tài)環(huán)保知識。

　　充分利用各種新聞媒體，加強環(huán)保知識宣傳，提高城鄉(xiāng)干部群眾生態(tài)觀念，形成全民參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和良好氛圍。一是提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部對農(nóng)村環(huán)境污染治理工作的認識，使其充分認識到保護環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量的必要性、緊迫性，牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀，摒棄以犧牲環(huán)境，破壞資源為代價的粗放型增長方式，樹立人與自然和諧發(fā)展的觀念，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時，保護好生態(tài)環(huán)境，建設(shè)城市綠色生態(tài)屏障作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是加強對農(nóng)民群眾的思想教育。積極開展生態(tài)環(huán)境警示教育系列活動，利用舉辦展覽，發(fā)放環(huán)保書籍和宣傳畫，表演文藝節(jié)目等多種形式，逐步在農(nóng)村普及環(huán)境科學(xué)知識，促進農(nóng)民更新觀念，不斷從自身做起，保護身邊環(huán)境。

　　6、建立和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的投入機制。

　　一是充分發(fā)揮公共財政作用，始終堅持城鄉(xiāng)公平原則。財政每年要安排一定資金，用于加強農(nóng)村環(huán)境保護和建設(shè)。二是建立適應(yīng)市場體制的生態(tài)環(huán)境保護多渠道投資機制，制定和完善生態(tài)環(huán)境補償政策。通過政府政策引導(dǎo)，調(diào)動一切積極因素吸納社會資金用于農(nóng)村環(huán)境保護，擴展農(nóng)業(yè)環(huán)保資金的來源渠道，改變環(huán)保投資分配體制，逐步形成政府主導(dǎo)，多元投資，企業(yè)經(jīng)營的市場運行機制，使農(nóng)村環(huán)境保護真正走上法制化、市場化的道路。

污水處理調(diào)查報告4

　　1.1目的

　　為有效做好我市突發(fā)環(huán)境污染與破壞事故的防范、處置和善后工作，最大限度地減輕突發(fā)環(huán)境污染與破壞事故造成的損失，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)國家環(huán)保總局《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）和有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　1.2工作原則

　　以人為本、依法規(guī)范；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)；群防群控、全民參與；快速反應(yīng)、措施果斷；依靠科學(xué)、實事求是。

　　1.3編制依據(jù)

　　《中華人民共和國環(huán)境保護法》

　　《中華人民共和國水污染防治法》

　　《防止拆船污染環(huán)境管理條例》

　　《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》

　　《中華人民共和國大氣污染防治法》

　　《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

　　《xx省固體廢物污染環(huán)境防治條例》

　　《中華人民共和國放射性污染防治法》

　　《xx省民用核設(shè)施核事故預(yù)防和應(yīng)急管理條例》

　　國家環(huán)保總局《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》

　　1.4適應(yīng)范圍

　　本應(yīng)急預(yù)案適用于發(fā)生在xx市轄區(qū)內(nèi)造成或者可能造成突發(fā)環(huán)境污染與破壞的事故。

　　2.應(yīng)急組織機構(gòu)

　　2.1應(yīng)急處理指揮部

　　突發(fā)環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生后，市人民政府根據(jù)市環(huán)保局的建議和破壞程度應(yīng)急處理需要，成立xx市突發(fā)環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理指揮部（以下簡稱指揮部），市長擔(dān)任總指揮，市主管環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，負責(zé)對全市突發(fā)環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，做出處理事故的重大決策。指揮部成員由市政府辦公室、市委宣傳部、市環(huán)保局、信息產(chǎn)業(yè)局、發(fā)展改革局、經(jīng)貿(mào)局、公安局、交警大隊、交通局、工商局、安監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)局、氣象局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、消防大隊、物價局、水利局、司法局、科技局、xx海事處、自來水公司等單位第一把手組成。指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在市環(huán)保局），辦公室主任由市府辦分管環(huán)保工作副主任及市環(huán)保局局長分別擔(dān)任正副主任。辦公室負責(zé)承接環(huán)境污染與破壞事故報告；請示總指揮啟動應(yīng)急預(yù)案；通知指揮部成員單位趕赴事故現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各成員單位的處理工作；及時向市委、市政府報告事故處理的進展情況；落實市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故處理的指示和批示。

　　2.2日常管理機構(gòu)及職能

　　市環(huán)保局設(shè)立突發(fā)環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，對事故應(yīng)急管理實行統(tǒng)籌規(guī)劃，積極兼容，常備不懈，統(tǒng)一指揮，大力協(xié)同，保護公眾，保護環(huán)境的方針。

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：

　　2.2.1組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門參加突發(fā)環(huán)境污染與破壞事件的排除、減害工作；

　　2.2.2根據(jù)現(xiàn)場情況，研究處置具體排險減害（救助）方案、措施以及決定其他重要事項。

　　3.環(huán)境污染與破壞事故的界定

　　3.1一般污染事故與破壞事故

　　由于污染和破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在千元以上、萬元以下（不含萬元）。

　　3.2較大污染事故與破壞事故

　　凡符合下列情形之一者，為較大環(huán)境污染與破壞事故：

　　3.2.1由于污染和破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在萬元以上、5萬元以下（不含5萬元）；

　　3.2.2人員發(fā)生中毒癥狀；

　　3.2.3因環(huán)境污染引起廠群沖突；

　　3.2.4對環(huán)境造成危害。

　　3.3重大環(huán)境污染與事故

　　凡符合下列情形之一者，為重大環(huán)境污染與破壞事故：

　　3.3.1由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在5萬元以上，10萬元以下（不含10萬元）；

　　3.3.2人員發(fā)生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果；

　　3.3.3人群發(fā)生中毒癥狀；

　　3.3.4因環(huán)境污染使社會安定受到影響；

　　3.3.5對環(huán)境造成較大危害；

　　3.3.6捕殺、砍伐國家二類、三類保護的野生動植物。

　　3.4特大環(huán)境污染與破壞事故

　　凡符合下列情形之一者，為特大環(huán)境污染與破壞事故：

　　3.4.1由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在10萬元以上；

　　3.4.2人群發(fā)生明顯中毒癥狀或輻射傷害；

　　3.4.3人員中毒死亡；

　　3.4.5因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會的正常活動受到嚴重影響；

　　3.4.6捕殺、砍伐國家一類保護的野生動植物。

　　3.5事故的確認

　　屬一般或較大環(huán)境污染事故與破壞事故的，由xx市環(huán)境保護局確認；屬重大或特大的環(huán)境污染與破壞事故由江門市環(huán)境保護局或xx省環(huán)境保護局確認。

　　4.環(huán)境污染與破壞事故的報告

　　任何單位和個人有義務(wù)向各級人民政府和環(huán)境保護部門報告環(huán)境污染與破壞事故，有權(quán)舉報不履行或者不按照規(guī)定履行環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個人。

　　4.1報告程序

　　重大或特大突發(fā)環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生后，市人民政府應(yīng)立即向江門市人民政府報告，同時通報省環(huán)保局應(yīng)急辦公室。市環(huán)保局應(yīng)立即向江門和省環(huán)保局報告。

　　應(yīng)急辦公室根據(jù)環(huán)境事故的污染與破壞程度，向市人民政府速報，并及時向江門市和省環(huán)保局報告。

　　4.2報告時限及形式

　　重大或特大突發(fā)環(huán)境污染與破壞事故的報告分為速報、確報和處理結(jié)果報告三類。速報從發(fā)現(xiàn)事故起48小時以內(nèi)上報；確報在查清有關(guān)基本情況后立即上報；處理結(jié)果報告在事故處理完后立即上報。

　　速報和確報可通過電話、電報、傳真，必要時應(yīng)派人直接報告；處理結(jié)果報告采用書面報告。

　　4.3報告內(nèi)容

　　速報內(nèi)容主要包括：環(huán)境污染與破壞事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物、經(jīng)濟損失數(shù)額、人員受害情況等初步情況。

　　確報在速報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事故發(fā)生的原因過程及采取的應(yīng)急措施等基本情況。

　　處理結(jié)果報告在確報的基礎(chǔ)上，報告處理事故的措施、過程和結(jié)果，事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等。

　　5.環(huán)境污染與破壞事故通報和信息

　　5.1事故通報

　　應(yīng)急辦公室根據(jù)實際情況和工作需要，及時向市人民政府及有關(guān)部門、下游及可能波及的周邊城市通報環(huán)境污染與破壞事故的情況，做好防范污染事件危害、蔓延的預(yù)防工作。

　　5.2信息

　　應(yīng)急辦公室根據(jù)市人民政府授權(quán)，負責(zé)向社會及時、準確、全面環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的信息。

　　信息須經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準，由應(yīng)急辦公室協(xié)調(diào)組織。要正確引導(dǎo)輿論，注重社會效果，防止產(chǎn)生負面影響。

　　6.應(yīng)急處理程序

　　6.1信息處理程序

　　6.1.1環(huán)境污染舉報電話

　　本市突發(fā)性環(huán)境污染應(yīng)急處理舉報電話xxxxxx，電話設(shè)在市環(huán)保局，并向全市公布該電話號碼。

　　6.1.2事故信息收集綜合與上報

　　值班人員接到環(huán)境污染事故的信息，應(yīng)當(dāng)立即向局突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并及時將情況通知市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。

　　值班人員應(yīng)當(dāng)記錄污染事故發(fā)生的時間、地點、污染物、污染程度、人員傷害、聯(lián)系人與電話，并不斷收集綜合該事故新的信息，上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

　　6.1.3現(xiàn)場情況報告

　　污染事故現(xiàn)場情況應(yīng)當(dāng)及時向局突發(fā)污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并根據(jù)現(xiàn)場工作情況實時報告工作進展情況，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報市政府及有關(guān)部門。

　　如果屬于重大或特大污染事故，應(yīng)當(dāng)按照《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》的規(guī)定向上級有關(guān)部門及時報告。

　　6.2事故現(xiàn)場處理程序

　　環(huán)保突發(fā)污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組接報后，立即組織環(huán)境執(zhí)法人員趕赴現(xiàn)場，環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)當(dāng)立即派出應(yīng)急處理人員攜帶必要的監(jiān)測器材按照規(guī)定時間到達事故現(xiàn)場，立即采取有效措施控制污染事故的蔓延。在初步查明事故的性質(zhì)、原因及危害程度后，協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府、有關(guān)部門、群眾代表及有關(guān)當(dāng)事人商討消除或減輕危害的方案和措施，并組織人員實施。

　　6.2.1調(diào)查取證

　　環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員應(yīng)對事故現(xiàn)場與有關(guān)人員調(diào)查取證，調(diào)查人員在調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，表明身分；制作《現(xiàn)場調(diào)查筆錄》和《詢問筆錄》，對事故現(xiàn)場進行拍照或攝像。

　　6.2.2環(huán)境狀況監(jiān)測

　　環(huán)境監(jiān)測人員應(yīng)當(dāng)及時對污染狀況進行監(jiān)測，確定污染物的種類、濃度及其時空分布，為事故處理決策提供依據(jù)。若超出本市監(jiān)測能力時，要及時請求上級業(yè)務(wù)主管部門援助。

　　6.2.3協(xié)調(diào)工作

　　應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組接報污染事故發(fā)生后，應(yīng)立即通知市政府、事故發(fā)生地的鎮(zhèn)政府。在市政府的統(tǒng)一組織下，協(xié)調(diào)政府其他有關(guān)部門做好事故處理工作。

　　6.3現(xiàn)場控制程序

　　6.3.1分析污染事故性質(zhì)

　　對屬于環(huán)境污染事故的'由市環(huán)保局指揮處理。河流中發(fā)生的非陸源油污染事故、化學(xué)危險品和放射性污染事故報市政府應(yīng)急指揮中心處理。

　　6.3.2協(xié)調(diào)污染處理

　　市應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組在需要與市有關(guān)單位協(xié)調(diào)處理時，如需要防化支援的，可報請市政府應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)處理。

　　6.3.3實施污染控制

　　應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場的污染物種類、濃度、分布范圍、危害情況、地形地貌、風(fēng)向風(fēng)速、水流與潮汐狀況等因素實施污染控制，必要時應(yīng)疏散或組織群眾撤離，減少污染的人員傷亡、直接損害與生態(tài)破壞。

　　6.3.4污染清理

　　河流中的油污染物由市協(xié)調(diào)xx海事處處理，陸地上的部分無毒或者毒性輕微的污染物交由市環(huán)衛(wèi)部門清理，化學(xué)危險品、放射性物、有毒有害物品由市政府應(yīng)急指揮中心指定單位清理，并妥善處理其它有毒有害物，防止發(fā)生進一步的污染事件。

　　6.4鑒定報告程序

　　6.4.1形成事故專題報告

　　根據(jù)事故處理結(jié)果，市環(huán)境監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)及時作出污染事故專題報告，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：污染事故發(fā)生時間、地點、過程、原因、污染物種類、污染狀況、生態(tài)破壞情況和后果、危害程度、人員傷害情況、直接損失，以及應(yīng)急處理的過程、采取的控制污染措施和存在的問題。

　　6.4.2作出處罰決定

　　市環(huán)境監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)向市突發(fā)污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組提交污染事故的終結(jié)報告及取證材料；市環(huán)保局依照環(huán)保法律、法規(guī)的規(guī)定作出處理決定，對污染事故的單位和個人進行處罰。對屬于環(huán)境刑事犯罪的，移交司法機關(guān)處理。關(guān)于污染事故導(dǎo)致的民事賠償問題，市環(huán)保局應(yīng)按照《環(huán)境污染損害賠償糾紛行政調(diào)解處理程序》的規(guī)定進行處理。

　　7.善后處置

　　市環(huán)保局負責(zé)協(xié)助市政府組織善后處置工作。各有關(guān)部門應(yīng)盡快清除事件后果和影響，恢復(fù)社會正常秩序，安撫受害和受影響人員，保證社會穩(wěn)定。

　　8.有關(guān)部門職責(zé)

　　市環(huán)保局：負責(zé)制定環(huán)境污染與破壞事故監(jiān)測與環(huán)境危害控制應(yīng)急預(yù)案。負責(zé)事故現(xiàn)場及時測定環(huán)境危害的成分和程度；對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進行監(jiān)測；事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生污染的消除。負責(zé)調(diào)查環(huán)境污染與破壞事故和生態(tài)破壞事件。

　　市委宣傳部：加強網(wǎng)上新聞宣傳的管理和引導(dǎo)，必要時組織新聞會和中外新聞媒體采訪，保持正確的輿論導(dǎo)向；及時跟蹤境外輿論，組織對外辟謠。

　　市科技局：負責(zé)建立各行各業(yè)的應(yīng)急專家?guī)�，成立專家咨詢組。組織專家開展環(huán)境污染事故預(yù)防與應(yīng)急處理的宣傳、咨詢活動，為現(xiàn)場指揮救援工作提供技術(shù)咨詢。

　　市安全生產(chǎn)監(jiān)督局：監(jiān)督檢查各鎮(zhèn)、各危險化學(xué)品從業(yè)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案；督促企業(yè)落實應(yīng)急處理措施，加強日常監(jiān)督管理工作。

　　市公安局：負責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒預(yù)案，組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進行治安管理，參與事故調(diào)查處理。

　　市交警大隊：負責(zé)制定交通處置的應(yīng)急預(yù)案，負責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作，禁止無關(guān)車輛進入危險區(qū)域，保障道路的暢通。

　　市交通局：負責(zé)交通運輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案，負責(zé)組織事故現(xiàn)場物資和搶險人員的運送。

　　市衛(wèi)生局：負責(zé)制定受傷人員治療與救護應(yīng)急預(yù)案，確定受傷人員專業(yè)治療與救護定點醫(yī)院，培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護人員；指導(dǎo)定點醫(yī)院儲備相應(yīng)醫(yī)療器材和急救藥品；負責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品，組織現(xiàn)場救護及傷員轉(zhuǎn)移。負責(zé)統(tǒng)計傷亡人員情況。主動配合做好相關(guān)監(jiān)測工作。

　　市食品藥品監(jiān)督管理局：負責(zé)環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理藥品和器械的監(jiān)督和管理。

　　市信息產(chǎn)業(yè)局：負責(zé)為環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理提供信息網(wǎng)絡(luò)和無線電通信業(yè)務(wù)頻率正常使用的保障。

　　市氣象局：負責(zé)制定應(yīng)急氣象服務(wù)預(yù)案。負責(zé)為事故現(xiàn)場提供風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象材料。

　　市發(fā)展改革局：負責(zé)組織對有可能污染環(huán)境的重大項目的審批立項工作。

　　市經(jīng)貿(mào)局：負責(zé)制定應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障預(yù)案。負責(zé)組織搶險器材和物資的調(diào)配。

　　市農(nóng)業(yè)局：負責(zé)為環(huán)境污染與破壞事故中農(nóng)藥污染方面的技術(shù)鑒定，做好事故后的防治與補救工作。負責(zé)農(nóng)藥銷供網(wǎng)點管理和農(nóng)藥安全使用教育。

　　市質(zhì)監(jiān)局：負責(zé)制定壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。提出事故現(xiàn)場壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的處置方案。

　　市消防大隊：負責(zé)制定泄漏和滅火撲救預(yù)案。負責(zé)事故現(xiàn)場撲滅火災(zāi)，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備容器的冷卻。事故得到控制后負責(zé)洗消工作；組織傷員的搜救。

　　市物價局：維護市場秩序，保持事故應(yīng)急處理中相關(guān)物資物價穩(wěn)定。

　　市工商局：負責(zé)對事故應(yīng)急處理時期市場活動的監(jiān)管。加強工商執(zhí)照的管理工作，對主管企業(yè)進行依法嚴管。

　　xx海事處：負責(zé)制定水上交通處置的應(yīng)急預(yù)案。組織水上交通事故搶險救災(zāi)隊伍，清理河道、海面上泄漏的油污及危害物質(zhì)。

　　市水利局：負責(zé)堵塞有可能受污染的河道，或稀釋有毒物質(zhì)，控制有毒物質(zhì)對下游地區(qū)的影響。事故得到控制后，負責(zé)對河床的清理工作。

　　市司法局：突出環(huán)境污染與破壞事故處理終結(jié)后，依據(jù)市環(huán)保局提供的終結(jié)報告及取證材料，對屬于環(huán)境刑事犯罪的過錯人，追究司法責(zé)任。

　　市自來水公司：做好水源保護區(qū)污染突發(fā)區(qū)事件的預(yù)案工作，加強對集中式飲水源的保護工作。

　　9.現(xiàn)場救援專業(yè)組的建立和職責(zé)

　　市突發(fā)環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理指揮部根據(jù)事故實際情況，成立下列救援專業(yè)組：

　　環(huán)境監(jiān)測組：負責(zé)對大氣、水體、土壤等進行環(huán)境即時監(jiān)測，確定危險物質(zhì)的成分及濃度，確定污染區(qū)域范圍，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對事故造成的環(huán)境影響進行評估，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實施。該組由市環(huán)保局和農(nóng)業(yè)局組成，由市環(huán)保局負責(zé)。

　　危險源控制組：負責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)，及時控制危險源，如有危險化學(xué)物品泄漏，根據(jù)其物性立即組織專用的防護用品及專用工具等。該組由市公安局消防大隊和市質(zhì)監(jiān)局組成，由市公安局消防大隊負責(zé)。

　　傷員搶救組：負責(zé)在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護點，對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫(yī)院進一步治療。該組由市衛(wèi)生局急救中心或指定的具有相應(yīng)能力的醫(yī)院組成，由市衛(wèi)生局負責(zé)。

　　滅火救援組：負責(zé)現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場傷員的搜救、設(shè)備容器的冷卻、搶救傷員及事故后對被污染區(qū)域的洗消工作。由市消防大隊、企業(yè)義務(wù)消防搶險隊伍組成，由市公安消防局負責(zé)。

　　安全疏散組：負責(zé)對現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。由市公安局、市公安局交警大隊、市交通局、事故單位安全保衛(wèi)人員和當(dāng)?shù)卣�府有關(guān)部門人員組成，由市公安局負責(zé)。

　　安全警戒組：負責(zé)布置安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。該組由市公安局、市公安局交警大隊、市交通局組成，由市公安局負責(zé)。

　　物資供應(yīng)組：負責(zé)組織搶險物資的供應(yīng)，組織車輛運送搶險物資，由市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)局、市交通局等部門組成。由市發(fā)改委負責(zé)。

　　專家咨詢組：負責(zé)對事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全措施，為現(xiàn)場指揮救援工作提供技術(shù)咨詢。該組由市科技局負責(zé)。

　　10.附則

　　10.1制訂與解釋部門：市環(huán)保局

　　10.2市突發(fā)環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理指揮部成員單位根據(jù)本預(yù)案制定實施預(yù)案。

污水處理調(diào)查報告5

　　按年初安排，4月份，縣政協(xié)副主席魏義文帶領(lǐng)相關(guān)界別委員，深入縣給排水管理站所屬水廠、污水處理廠及城區(qū)部分樓院巷道、機關(guān)單位、學(xué)校醫(yī)院、企業(yè)商鋪、賓館飯店對給排水及污水處理情況進行了調(diào)查。

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┕┧�方面：現(xiàn)建成水廠3個（重興水廠，城區(qū)一水廠、二水廠），水源井15眼（重興水廠6眼、城區(qū)9眼），鋪設(shè)供水管網(wǎng)101公里。施工期間管材質(zhì)量和衛(wèi)生指標經(jīng)省級檢測機構(gòu)檢驗，均符合國家標準。自20__年12月起，城區(qū)自來水由重興水廠供給，城區(qū)9眼井全部停用，作為備用井。目前，縣給排水管理站有供水戶16171戶，覆蓋人口6萬，日均供水量8000方以上，水費征收執(zhí)行20xx年縣政府批準的“兩部制”收費標準。重興水廠自正常運行以來，水源井靜水位深度一直在30cm上下浮動，地下水位變化不大。據(jù)甘肅省水文地質(zhì)勘查院勘查，近20年水源地均衡區(qū)地下水儲量為410760×104m3，含水層地下水儲量可觀，水源補給徑流區(qū)水量充足�？h衛(wèi)生監(jiān)督所每季度對水質(zhì)檢測一次，給排水管理站每月檢測一次。通過對20__年年底和20xx年1季度水源水、管網(wǎng)水、末梢水監(jiān)測數(shù)據(jù)對比，城區(qū)供水水質(zhì)變化不大，符合GB5749—20xx國家飲用水衛(wèi)生標準。

　　（二）排水方面：現(xiàn)建成排水泵站7座，鋪設(shè)排水管網(wǎng)75公里，修建檢查井3267座，化糞池322座。目前排水戶10838戶，日均排水量6000方以上，排污泵站運行正常，排水主管網(wǎng)基本滿足目前城區(qū)排水需求。

　�。ㄈ�）污水處理方面：污水處理廠近期設(shè)計規(guī)模為日處理污水1萬方，于20__年開始建設(shè)，20__年5月投入試運行，20__年起正常運行。目前，日處理污水5000方，生產(chǎn)中水5000方，生產(chǎn)的中水各項控制指標均達到國家標準要求《城鎮(zhèn)污水處理污染物排放標準》一級B標準。

　�。ㄋ模┓�務(wù)維修方面：工程維修股21人，專門從事城區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)維修；水源地5人，負責(zé)水源地至城區(qū)管網(wǎng)的巡查保養(yǎng)。工程維修實行24小時值班制度，接到電話半小時之內(nèi)到達現(xiàn)場，一般故障當(dāng)天可排除。

　　二、存在的問題

　�。ㄒ唬┗�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的需求尚有差距。一是部分供排水管道老化。供水管網(wǎng)有17。8公里的鑄鐵管使用了近30年，有33。43公里的鋼管使用了15年，排水管網(wǎng)有35公里的砼材質(zhì)管道使用了10年，均超過使用年限，急需改造。二是重興水廠至縣城只有一條供水管線，一旦發(fā)生故障將直接影響城區(qū)居民飲水安全。三是位于蘇武文化廣場的2號泵站管理用房設(shè)在地下，與污水池一墻之隔，電路操作系統(tǒng)直接安裝在污水池墻壁上，墻面駁離，有滲水痕跡，通風(fēng)差，存在較大的安全隱患。四是雨季排水不暢，個別區(qū)域積水嚴重。

　�。ǘ�）供水能力和調(diào)蓄能力與居民日益增長的`供水需求尚有差距。一是隨著中陶、西湖等新農(nóng)村建設(shè)示范點的納入及城北新區(qū)、城東工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，原設(shè)最大徑流量為13000方/日的供水量與有效容積為3100方的蓄水池將不能滿足城市供水需求，面臨較大的供水壓力。二是供銷社家屬樓、畜牧局家屬樓等處由于供壓不足及自身供水系統(tǒng)老化、管徑小等原因，部分居民樓5樓以上樓層在城區(qū)綠化及工程建設(shè)用水高峰期斷水頻繁。三是縣城北關(guān)有近800戶尚未接入給排水管理站供水網(wǎng)，仍在飲用水務(wù)局供應(yīng)的自來水，水質(zhì)較差。

　�。ㄈ�）智能化計量設(shè)施的使用和節(jié)水理念的普及與建設(shè)節(jié)水型社會的要求尚有差距。一是智能化水表安裝和使用率較低，水費收繳不平衡、不規(guī)范。二是城區(qū)綠化多為大水漫灌，噴灌、滴灌、小管出流等節(jié)水設(shè)施較少。三是城東工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)及南大街部分項目工程施工單位有未經(jīng)審批私自開鑿自用井的現(xiàn)象。四是部分機關(guān)、企事業(yè)單位及居民用水觀念和用水方式與創(chuàng)建節(jié)水型城市、節(jié)水型社會有一定差距，特別是一些平房用戶冬季為防凍有“長流水”現(xiàn)象。

　�。ㄋ模┧�源地保護措施的規(guī)范和隔離防護設(shè)施的配套與生活飲用水的要求尚有差距。水源地未按規(guī)定要求將取水點周圍半徑100米內(nèi)的區(qū)域進行圍欄，且周邊區(qū)域設(shè)置的警示、標識公示牌較少。

　�。ㄎ澹┺k公條件的優(yōu)化和專業(yè)技術(shù)人員的配備與辦公現(xiàn)代化的要求尚有差距。辦公用房修建于1985年，已使用近30年，房屋及辦公設(shè)施陳舊破爛�；�驗室簡陋，化驗監(jiān)測設(shè)備落后，技術(shù)力量薄弱，從事化驗工作的專業(yè)人員僅有1名，按照國家規(guī)定的標準要求監(jiān)測化驗的常規(guī)指標應(yīng)為42項，而縣給排水管理站由于設(shè)施設(shè)備和技術(shù)能力所限，能開展的監(jiān)測項目只有6項。

　　三、意見建議

　�。ㄒ唬┳ス芾�，確保居民飲水安全。一是加強對水源地的圍欄保護，并按照國家標準制作和安裝宣傳警示牌，禁止在保護區(qū)從事農(nóng)牧業(yè)活動和破壞性挖掘，禁止傾倒、堆放垃圾、糞便和其它有害廢棄物，從源頭上保證水質(zhì)安全、無污染。二是進一步規(guī)范生活飲用水衛(wèi)生單位監(jiān)管臺賬，對水質(zhì)定期監(jiān)督檢測，并通過電視和網(wǎng)絡(luò)及時公示水質(zhì)狀況。三是加強管網(wǎng)的巡線、檢漏，配備相對先進的搶修、排污工具及車輛，緩解雨天排水壓力，防止積雨成災(zāi)。四是做好生活飲用水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。

　�。ǘ�）抓宣傳，提高居民節(jié)水意識。一是加大智能化水表和節(jié)水器具的推廣力度，逐步提高水表安裝率，建立完善計量收費、定額管理和階梯式水價制度，引導(dǎo)用戶養(yǎng)成自覺節(jié)水的習(xí)慣。二是對新建、改建、擴建的工程項目全部設(shè)計安裝節(jié)水型器具和智能化計量水表，使之與新建項目同時規(guī)劃設(shè)計、同時施工安裝、同時竣工驗收。三是規(guī)范對城東工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)及南大街部分項目工程施工單位自用井的管理，對未經(jīng)審批私自開鑿的井全部關(guān)停。四是城市公共綠地和單位、企業(yè)庭院綠化要推廣應(yīng)用噴、滴灌及小管出流技術(shù)，城東工業(yè)園區(qū)綠化用水探索利用污水處理廠處理后的中水。五是強化城市工業(yè)用水、特種行業(yè)和高耗水行業(yè)用水管理，鼓勵廢水循環(huán)利用。六是加大對用戶“長流水”現(xiàn)象的查處力度。

　�。ㄈ�）抓項目，改善設(shè)施設(shè)備條件。加大項目爭取力度，通過項目資金和其它融資渠道，對管理用房、運行設(shè)施、化驗室和管網(wǎng)進行改造。一要改善辦公用房，逐步配齊化驗監(jiān)測設(shè)備，按國家規(guī)定的標準要求開展水質(zhì)監(jiān)測化驗工作。二要從安全和發(fā)展的角度出發(fā)，將鋪設(shè)重興至縣城輔助供水管線工程納入近期規(guī)劃，并爭取早日實施。三要對老化的供排水管道和設(shè)施設(shè)備進行改造，盡快編制城區(qū)管網(wǎng)改造五年規(guī)劃，盡快完成污水處理廠遺留工程，盡快將2號泵站管理用房及電路設(shè)備從地下搬出。

　�。ㄋ模┳リ犖椋�提高服務(wù)管理質(zhì)量。一要注重專業(yè)人才引進。通過招錄、選調(diào)等方式引進或挖掘?qū)�業(yè)技術(shù)人才從事遠程監(jiān)控、水表校驗、水質(zhì)監(jiān)測、管網(wǎng)維修等工作。二要注重職業(yè)道德建設(shè)。引導(dǎo)職工養(yǎng)成良好的職業(yè)道德和行為習(xí)慣，提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦事效率，提高服務(wù)群眾的能力和水平。三要注重業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。根據(jù)不同崗位的技術(shù)要求，定期組織開展技術(shù)比武、崗位練兵、勞動競賽，采用“走出去”的方式，派員到化驗監(jiān)測技術(shù)較為成熟的地區(qū)進修或培訓(xùn)，提高檢測水平。

　�。ㄎ澹┳�創(chuàng)新，拓寬服務(wù)管理渠道。一要注重與用戶交流。開通“供水服務(wù)熱線”，對用戶反映的管線維修、水表拆裝等問題制訂“供水服務(wù)熱線”電話處理單，詳細記錄，限時辦理，并做好用戶回訪工作。二要注重公示公開。凡涉及服務(wù)區(qū)域停水停電、管網(wǎng)搶修、收費標準更改等相關(guān)情況，要通過電視臺等渠道及時向外發(fā)布，做到公開透明。三要注重便民利民。對營銷系統(tǒng)進行升級，開設(shè)短信催繳、網(wǎng)上繳費、預(yù)存水費等業(yè)務(wù)，對老弱病殘家庭建檔立卡，上門收費，為用戶提供便捷高效的服務(wù)。四要注重為民辦實事。積極溝通協(xié)調(diào)，盡快將縣城北關(guān)水務(wù)局供水點800戶居民納入供水網(wǎng)絡(luò)；下大力氣解決水壓不足、管道老化等問題，確保飲水安全、供水及時、排水通暢、污水處理到位。

污水處理調(diào)查報告6

　　隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展、城市化進程的加快以及人民生活水平的不斷提高，城市生活垃圾產(chǎn)生量也隨之在不斷地增加，生活垃圾占用土地、污染環(huán)境的狀況以及對人民健康的潛在影響日益突出。如何經(jīng)濟、有效地進行生活垃圾處理，不僅抒環(huán)保工作者和環(huán)保行業(yè)面臨的一個亟待解決的問題，更是服務(wù)群眾的基層窗口單位亟需解決的一項民生工程。近幾年來，自治區(qū)十分重視城市污水、垃圾處理工作，并把城市污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)作為建設(shè)綠色生態(tài)城市的重要內(nèi)容。

　　一、城市生活垃圾的種類

　　城市生活垃圾種類多、數(shù)量，五花八門，無所不包，但總體上可分為兩類：

　　1、固體廢棄物。

　　數(shù)量多、體積，主要有塑料袋、塑料盒，食品、藥品、禮品、日用品的包裝袋、盒。其次是破舊的衣褲、鞋襪、背包、旅行袋等。第三是近幾年新增加的舊家電產(chǎn)品，如電池、燈具、玩具、玻璃、陶瓷及少量金屬零件。第四是部分不法建筑裝修商及搬運工非法偷排亂倒的建筑裝修垃圾。還有城鄉(xiāng)結(jié)合部的居民亂倒的蜂窩煤灰、地面清掃的塵土砂石等，這部分雖然不具普遍性，但難于監(jiān)管。

　　2、有機廢棄物。

　　這一類水分多、重量，主要是動植物產(chǎn)品的附屬物，如蔬菜、水果的外葉、根莖、果皮、心核、花草以及動物的內(nèi)臟、皮毛、病死畜禽的尸體以及食物的殘渣，這一類也是令環(huán)衛(wèi)工頭痛，最容易爛變質(zhì)、污染空氣環(huán)境的廢棄物。

　　二、基本情況及主要問題

　　1、現(xiàn)在，部分居民生活能源主要以燃氣、電力為主，垃圾的主要成分是廚余、灰渣、廢棉、廢塑料等。街道內(nèi)產(chǎn)生的垃圾，沒有規(guī)范的垃圾處理場地及設(shè)施，垃圾的處理主要采用露天堆放的簡易處理方式。垃圾中污染物質(zhì)滲透不斷造成江河湖泊水質(zhì)惡化和地下水污染，城市環(huán)境污染問題日益突出。

　　2、目前，我市各街區(qū)普遍存在收集污水能力不足，導(dǎo)致實際處理污水量多達不到設(shè)計能力，特別是錫林北路街道這樣的xx區(qū)，管網(wǎng)改造任務(wù)重，普遍不到位。

　　3、二次污染嚴重。錫林街道所轄居民小區(qū)很多沒有物業(yè)，只是每年交上幾十元的垃圾轉(zhuǎn)運費，環(huán)衛(wèi)工人定期將垃圾運走。這樣不專業(yè)的垃圾清理模式，造成很多垃圾不能得到及時拉運和填埋。特別是居民區(qū)附近的一些蔬菜水果市場、餐館、飯店將殘湯剩飯隨意傾倒，尤其是夏天，氣溫高極易爛變質(zhì)，污水橫流、臭氣熏天，污染水質(zhì)和氣環(huán)境，還容易滋生蠅蟲等小生物，在一定程度上成為了疾病滋生的源泉，為老百姓所詬病。

　　4、城市環(huán)境污染邊緣化問題日益顯現(xiàn)。城市周邊地區(qū)更多地承擔(dān)著來自中心城區(qū)生產(chǎn)、生活所產(chǎn)生的污水、垃圾、工業(yè)廢氣等污染，城市周邊地區(qū)的水體（包括地表水和地下水）、土壤、氣污染問題更為突出，影響了城市區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　5、居民區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)聚集，第三產(chǎn)業(yè)多，餐飲、理發(fā)等含水垃圾比例增多。居民普遍沒有垃圾分類的意識，廚房垃圾、生活垃圾、建筑垃圾等混裝現(xiàn)象比較嚴重，垃圾中的有機與無機、干物與潮物混堆，雖然有的垃圾箱設(shè)有垃圾分類標志，但由于市民的素質(zhì)參差不齊，加上成百上千的垃圾拾荒者的翻揀、搗騰更是一片狼藉，分類箱形同虛設(shè)。而且現(xiàn)在的垃圾箱都沒有污水排放的設(shè)施條件，致使垃圾桶內(nèi)自然沉積的污水肆意橫流。

　　6、塑料袋盒禁而不止，過度包裝、豪華包裝是垃圾增多的根源之一。早在幾年前，政府就下達“禁塑令”，但時至今日仍禁而不止。道路、河流、溝渠充滿“白色污染”的塑料袋、盒、泡沫板塊等。還有一些食品、藥品、日用品的過度包裝、豪華包裝不僅浪費資源，助長奢糜之風(fēng)，也增加了消費者的負擔(dān)和清運成本。

　　隨著城市化、工業(yè)化進程的加快，城市生活污水與垃圾的排放量還在不斷增加。對于城市生活污水與垃圾的增量所帶來的污染危害我們應(yīng)當(dāng)有清醒的認識和充分的`估計，如何處理垃圾才不致于讓自身無立足之地？這是一個問題。

　　三、加快城市生活污水和垃圾處理所做的主要工作

　　近年來，錫林街道辦事處在區(qū)、區(qū)政府的支持引導(dǎo)下，堅持以人為本、認真落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，高度重視并不斷推進城市生活污水和垃圾處理工作，采取有效措施，做了量工作，取得一定效果。

　　1、加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，把生活污水和垃圾處理工作作為一項重要民生工作來抓。

　　今年，錫林街道通過提高衛(wèi)生保潔員工資待遇，壯了衛(wèi)生保潔員隊伍，在街道恥衛(wèi)生科的組織領(lǐng)導(dǎo)下，保潔工作人員保證了每天對小區(qū)內(nèi)的垃圾進行清理，及時將生活垃圾及污水運走或就地焚燒。并對垃圾情況較嚴重的勝利西街早市，在工作人員數(shù)量、勞動工具上做相對傾斜，保證每一條街道、每一個小區(qū)都能保持干凈、整潔的生活環(huán)境和出行環(huán)境。

　　2、豐富形式，加強宣傳，將保護環(huán)境理念潛移默化深入人心。

　　街道辦事處充分利用“世界環(huán)境日”重要契機和文明城區(qū)創(chuàng)建活動，將喝上干凈水、呼吸清潔空氣、吃上放心食物等擺上宣傳的戰(zhàn)略位置。加強恥、環(huán)衛(wèi)等部門協(xié)調(diào)配合，加強環(huán)境信息公開上報和輿論監(jiān)督，高度重視和充分發(fā)揮社區(qū)居會和群眾組織的自治作用，動員全社會參與環(huán)境保護。

　　3、創(chuàng)新環(huán)保管理機制，落實基層環(huán)保責(zé)任，強化街道環(huán)保管理和考核。

　　實行領(lǐng)導(dǎo)分片管理，從機關(guān)到社區(qū)，從干部到職工，認真負責(zé)落實轄區(qū)內(nèi)商戶“門前三包”責(zé)任制，社區(qū)、胡同、街巷等實行標準化清掃保潔。力開展愛國衛(wèi)生運動，消滅衛(wèi)生死角，滅蚊、滅蠅、滅鼠、滅蟑工作達標。重視綠化美化工作，綠化布局合理，綠地管理、養(yǎng)護措施落實。重視環(huán)保工作，完善環(huán)保制度，提倡廣居民實行垃圾分類、節(jié)水節(jié)能、不亂扔垃圾，廣泛開展綠色社區(qū)和綠色家庭的創(chuàng)建活動，提高群眾環(huán)保意識和轄區(qū)環(huán)保水平，各項環(huán)保指標進入分片領(lǐng)導(dǎo)年度考核中。

　　四、措施及建議

　　城市環(huán)境衛(wèi)生的好壞不只是城市形象問題，也是一個城市文明程度最直接的體現(xiàn)。引導(dǎo)全民參與保護城市環(huán)境，改變生活習(xí)慣，減少垃圾的排放，讓青山常綠、碧水長流是十分有意義的，也是提高市民素質(zhì)、提升城市品位的一項重要工作。

　　1、積極鼓勵社會資金參與建設(shè)。

　　城市生活污水和生活垃圾的治理耗資巨，只有走市場化道路，量吸引民間資金的進入，并且政府創(chuàng)造良好的運營環(huán)境，才能真正做到“政府搭臺、企業(yè)唱戲”，才能保證資金的投放效率和治理設(shè)施的運行效率�，F(xiàn)階段，促進城市環(huán)保項目建設(shè)和運營需由政府行為逐漸向市場化過渡，這樣才能既解決環(huán)保設(shè)施建設(shè)資金不足的問題，又能從體制上、機制上提高項目建設(shè)、運營水平，更好地發(fā)揮投資效益。

　　2、建立健全垃圾分類體制。

　　垃圾分類收集是實現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化的一個重要的步驟，是科學(xué)處理城市生活垃圾的首要條件，是保護環(huán)境，造福社會的事。垃圾混合收集，減低了垃圾的資源價值，也給垃圾無害化處理和資源化的利用造成了困難。因此，推廣實施城市垃圾分類，以促進垃圾的資源利用，實現(xiàn)垃圾的減量，是保護環(huán)境最有效的途徑。

　　3、建立投訴舉報制度。

　　通過熱線電話、微博平臺、電子郵箱等多種方式，接收公眾對垃圾處理不當(dāng)、惡意破壞環(huán)境的個人及商戶的舉報，特別是街邊小吃車、拉面館、快餐店等小商販、小飯店的監(jiān)督管理，這些小商戶沒有合理的垃圾處理渠道，有時甚至將垃圾隨意倒在路邊的下水道，這也是地溝油的主要來源。在監(jiān)管部門成立后，收到類似的投訴或舉報后，市容、恥等相應(yīng)部門應(yīng)及時趕到現(xiàn)場調(diào)查、處理，及時解決問題，并對投訴舉報的熱心居民給予適當(dāng)獎勵，調(diào)動全民參與環(huán)境保護的經(jīng)參與率和積極性，逐漸形成“人人參與、人人監(jiān)督、人人保護”的環(huán)保局面。

　　4、加強環(huán)境監(jiān)管長效機制。

　　目前，在垃圾處理及污水治理工作上，普遍存在的問題仍然是人員少、投入少等問題，這是生活污水和垃圾處理的瓶頸。在其他省一些縣在加強社區(qū)、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管長效機制方面作了有益的探索，他們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級設(shè)立環(huán)保所，延伸環(huán)境監(jiān)管的觸角，由于職責(zé)明確，有效地提高了環(huán)保部門的工作效率和應(yīng)對突發(fā)事件的快速應(yīng)能力，使污染問題不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)就能得到很好的解決。這是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的。

　　5、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護。

　　必須避免出現(xiàn)城市環(huán)境得到改善的同時郊區(qū)環(huán)境卻每況愈下的不平衡、不協(xié)調(diào)局面。

　　6、把保護城市水源和防治城市水污染納入城市建設(shè)規(guī)劃。

　　建設(shè)和完善城市排水管網(wǎng)，有計劃地建設(shè)城市生活污水集中處理設(shè)施，加強城市水環(huán)境的綜合整治。正圈理好發(fā)展與保護的關(guān)系，切實把城市生活污水與垃圾處理設(shè)施建設(shè)擺上重要議事日程，統(tǒng)籌研究、協(xié)調(diào)解決污水與垃圾處理設(shè)施建設(shè)、運行工作中的重問題。

　　7、加強居民自我管理。

　　針對個別居民隨手丟棄垃圾的現(xiàn)象，由各居會成立環(huán)境衛(wèi)生志愿者監(jiān)督隊伍，每天巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

　　8、過度包裝也成了城市生活垃圾的重要部分。

　　有關(guān)部門應(yīng)嚴格監(jiān)管，凡是包裝物的重量、體積、價值超過被包裝物的不得上市銷售，把好質(zhì)檢關(guān)，以減少垃圾量。

　　9、加城市環(huán)境衛(wèi)生、城市文明建設(shè)重要性的宣傳教育，開展全民講衛(wèi)生講文明學(xué)科學(xué)愛科學(xué)的活動。

　　配合“愛國衛(wèi)生月”活動，在全社會張旗鼓掀起不亂丟、不隨地小便、不隨地吐痰、不亂潑污水、不損壞公共衛(wèi)生設(shè)施的愛國衛(wèi)生運動，持之以恒，做到家喻戶曉，人人皆知。

污水處理調(diào)查報告7

　　隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和招商引資力度不斷加強，開發(fā)區(qū)內(nèi)落戶投產(chǎn)企業(yè)不斷增加，區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)生活污水處理以及供熱需求也日趨增長，隨之而來的污水和大氣排放，也成為了危害生態(tài)環(huán)境和制約經(jīng)濟發(fā)展的重大問題。開發(fā)區(qū)通過高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)和高水平管理污水處理廠和供熱公司，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展�，F(xiàn)將開發(fā)區(qū)集中供熱、污水處理和達標排放情況介紹如下：

　　經(jīng)濟開發(fā)區(qū)始建于1999年，20xx年被省政府批準為省級開發(fā)區(qū)。20xx年省政府批準開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積由原來的7.125平方公里擴展到16平方公里。建區(qū)以來，各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投資6億多元，實現(xiàn)了“十通一平”。經(jīng)過15年的發(fā)展，開發(fā)區(qū)入駐項目219個，投產(chǎn)企業(yè)185家。

　　一、高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)

　　隨著工業(yè)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，環(huán)保形勢日趨嚴峻。近些年來，環(huán)境問題屢屢成為公共事件的重要誘因，這就說明，環(huán)境問題不僅是一個經(jīng)濟問題，更是一個關(guān)乎和諧穩(wěn)定的社會問題、政治問題。沒有和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，發(fā)展生產(chǎn)力只是一句空話。我們應(yīng)該走出一條經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境共贏之路。

　　1、關(guān)于污水處理廠

　　經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高瞻遠矚，建設(shè)污水處理廠是開發(fā)區(qū)全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動節(jié)能減排工作的重要舉措，完善城市配套服務(wù)功能的重點工程。我們在充分考察論證的基礎(chǔ)上，在污水處理廠設(shè)計上力求高標準，選聘資質(zhì)等級高、設(shè)計成果優(yōu)的設(shè)計單位——國家級綜合勘察設(shè)計機構(gòu)北方設(shè)計研究院。我們多次組織設(shè)計人員踏勘現(xiàn)場，詳細的調(diào)查與論證，研究設(shè)計方案，提出技術(shù)要點。

　�、俑邩藴试O(shè)計污水處理廠

　　占地科學(xué)。在開發(fā)區(qū)東西區(qū)交界處豐收渠以西建立污水處理廠。在此建設(shè)污水處理廠優(yōu)勢在于，一是地理位置居全區(qū)中部，方便東西區(qū)企業(yè)的進水；二是污水廠瀕臨豐收渠，處理達標污水可直排渠內(nèi)，縮短管網(wǎng)鋪設(shè)距離。技術(shù)先進。配有遠程控制中心，可對設(shè)備進行數(shù)字化管理，并隨時根據(jù)設(shè)備運行情況，進行遠程操作控制。處理標準高。污水處理采用ORBAL(奧貝爾）氧化溝工藝，設(shè)計出水水質(zhì)達到國家一級A標準。日處理量大。設(shè)計日處理污水量2萬噸，在設(shè)計之初，可完全接納全區(qū)企業(yè)和用戶的污水處理。

　�、诟邩藴式ㄔO(shè)污水處理廠

　　20xx年，開發(fā)區(qū)污水處理廠項目開工建設(shè)，開發(fā)區(qū)管委會對先進地區(qū)的市政建設(shè)工程融資方式進行廣泛調(diào)研，反復(fù)比較，最后確定采用BT模式融資建設(shè)。將BT模式引入工程建設(shè)領(lǐng)域，可以有效緩解政府經(jīng)濟壓力，通過合理分散風(fēng)險、共享利益和明確權(quán)責(zé)，有效地提高了建設(shè)效率和管理效率。

　　工程質(zhì)量關(guān)乎生命，也關(guān)乎著經(jīng)濟發(fā)展。在污水處理廠建設(shè)中，開發(fā)區(qū)選用國內(nèi)優(yōu)質(zhì)建筑單位，嚴格進行招投標。國內(nèi)專業(yè)環(huán)境工程公司—中科威德公司和市政建設(shè)一級資質(zhì)施工單位—石家莊市政公司分別負責(zé)污水廠的設(shè)備安裝和土建，具有建筑工程、市政公用工程雙“甲級”監(jiān)理資質(zhì)的方舟工程項目管理公司負責(zé)監(jiān)管，開發(fā)區(qū)對污水處理廠嚴把質(zhì)量關(guān)，實行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，保證了工程建設(shè)質(zhì)量。

　　2、關(guān)于供熱公司

　　開發(fā)區(qū)供熱公司于20xx年4月份開工建設(shè)，歷時8個月投產(chǎn)運營。供熱公司目前有20T的鍋爐兩個，最高供汽量達36噸/小時，鋪設(shè)管網(wǎng)14千米。目前用熱企業(yè)達110多家，其中羊絨生產(chǎn)企業(yè)30多家，供熱公司的建成為開發(fā)區(qū)用熱企業(yè)，尤其是羊絨產(chǎn)業(yè)的'發(fā)展提供了堅實后盾。

　　開發(fā)區(qū)供熱項目同樣由北方設(shè)計研究院規(guī)劃設(shè)計，參加建設(shè)的施工企業(yè)有具備國家一級資質(zhì)的省安裝公司和省水利工程局等專業(yè)公司。主要供貨商有三北拉法克公司，南京晨光公司、天津管道公司等。一流的設(shè)計、一流的施工、一流的管理，為用戶提供了可靠的供熱保證。

　�、俳ㄔO(shè)之初，10噸（目前已更新為20噸）和20噸的縱置式鏈條鍋爐由三北拉法克公司提供的，如此配置考慮一備一用，同時考慮經(jīng)濟運行，它的主要特點是單層布置，分層上煤并配省煤器。

　�、阱仩t主控室是由寶恒科貿(mào)公司提供的設(shè)備并組織安裝，實現(xiàn)了鍋爐與計算機的遠程控制，主要原件采用德國西門子和荷蘭菲利浦公司的產(chǎn)品。

　　③除塵裝置和鍋爐鼓風(fēng)機。鼓風(fēng)機采用變頻裝置降低了運行成本，確保工作的安全性。除塵采用水膜除塵，除塵用水經(jīng)沉淀可循環(huán)利用，節(jié)省了水資源。

　�、苷羝�管道均采用保溫恒溫材料，最大減小熱量損失。

　　開發(fā)區(qū)通過科學(xué)實施污水處理廠建設(shè)，努力做到社會效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，把全區(qū)污水處理和供熱進行科學(xué)規(guī)劃，既立足現(xiàn)實，滿足目前需要，又科學(xué)合理，符合長遠發(fā)展要求。

　　二、高水平管理、高質(zhì)量服務(wù)

　　1、推進污水處理廠第三方運營

　　20xx年5月，我們將污水處理廠委托第三方（永益公司）托管運營。通過市場化運作，不僅順利實現(xiàn)了污水處理的高效運行，也使運行成本降到最低。

　　2、力促企業(yè)污水達標排放

　　污水處理廠順利高效運行，需要有一個良好的運營環(huán)境，污水廠進水達標需要排污企業(yè)對污水進行預(yù)處理。

　　我們主要采取以下措施促使企業(yè)達標排放。

　　規(guī)范排污標準。涉水排污企業(yè)要依法取得排污許可證，并按照排污許可證規(guī)定的總量和標準排放，提高廢水回用率。規(guī)范企業(yè)排污口。每家企業(yè)只設(shè)一個排污口，在供排水管口安裝水表和流量計，并設(shè)置醒目的標識牌。在廠區(qū)圍墻外對應(yīng)設(shè)立污水檢查井，嚴防企業(yè)修設(shè)排污暗道或直排污水。加強企業(yè)治污設(shè)施管理。督促排污企業(yè)建設(shè)污水處理站，并及時進行達標驗收；對不達標的污水處理站責(zé)令限期整改；對治污設(shè)施設(shè)計處理能力不足的，限期對治污設(shè)施進行改擴建，改擴建工程完成前，采取限產(chǎn)限排措施。加強在線監(jiān)測設(shè)施的科學(xué)管理。開發(fā)區(qū)內(nèi)所有涉水涉污企業(yè)及時安裝COD、氨氮、在線監(jiān)測儀。并對在線監(jiān)測設(shè)施進行定期校核，確保在線數(shù)據(jù)與實際監(jiān)測數(shù)據(jù)相符。安裝無線視頻管理系統(tǒng)。在涉污企業(yè)車間、污水站和排污口安裝視頻監(jiān)控，可防止企業(yè)偷排直排漏排污水現(xiàn)象發(fā)生。加強聯(lián)合執(zhí)法。組建由公安、環(huán)保等部門組成的專門執(zhí)法隊伍，加大對涉水排污企業(yè)監(jiān)管查處力度。增加檢查暗訪的力度和頻次，定期檢查與突擊檢查相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時依法處理，嚴把企業(yè)排污關(guān)。

　　關(guān)停自備井，實現(xiàn)統(tǒng)一供水。為進一步防止企業(yè)偷排污水和保護水資源，我們進行了自備井關(guān)停工作，我們組織人員深入?yún)^(qū)內(nèi)所有企業(yè)實地對自備井情況進行摸底排查，在全部查清、查實的基礎(chǔ)上，從開發(fā)區(qū)供水和企業(yè)用水的實際出發(fā)，認真研究制定切實可行的實施方案，利用各種渠道、調(diào)動各方面的積極因素，曉之以理，動之以情，耐心細致地做企業(yè)的思想工作，努力爭取企業(yè)的理解和支持。20xx年，全部關(guān)停了區(qū)內(nèi)企業(yè)自備井，開發(fā)區(qū)實現(xiàn)了全部統(tǒng)一供水，為污水處理廠的順利運行提供有力保障。

　　3、提高供熱效率，降低成本。

　　實現(xiàn)集中供熱。集中供熱不但可以為企業(yè)提供穩(wěn)定的汽源，進一步提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，更能解決企業(yè)節(jié)能減排和環(huán)保的壓力。為保護大氣環(huán)境，節(jié)約土地和煤資源，20xx年，我們統(tǒng)一關(guān)停區(qū)內(nèi)所有企業(yè)自備的小鍋爐。作為開發(fā)區(qū)節(jié)能減排的重要舉措之一，集中供熱的熱效率可以達到90%以上，大大減少了二氧化硫和氮氧化物排放量。也進一步提高了土地集中利用率，降低了在建企業(yè)的建設(shè)成本。（如果企業(yè)自建供熱系統(tǒng)，不但需要大量的資金投入，還需要多消耗大量土地，后期的管理維護每年的投入也很大。）因此，集中供熱實現(xiàn)了環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的雙贏。

　　創(chuàng)新供熱體制。20xx年，我們深化改革，將供熱公司對外發(fā)包，實現(xiàn)了承包運營。此舉使開支比往年減少300多萬元。

　　加大投入，減少供熱損失。20xx年，我們在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，投資30萬元，改善供熱管道的保溫隔熱措施，并在所有用熱企業(yè)全部安裝了監(jiān)控設(shè)施，嚴防跑冒滴漏。粗略估算，僅此一項，年減少損失300多萬元。

　　經(jīng)濟開發(fā)區(qū)通過對污水處理廠和供熱公司的高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)和高水平管理，實現(xiàn)了經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，更進一步提高了開發(fā)區(qū)承載力。

　　三、通過扎實推進污水處理和供熱工作，我們有以下幾點體會

　　1、創(chuàng)新運營模式，實現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一

　　在市場經(jīng)濟運行規(guī)律的作用下，政府運營專業(yè)設(shè)施的弊端日益顯露出來，托管運營應(yīng)運而生。近幾年，我們在這方面進行了大膽探索，創(chuàng)新運行模式，大膽將污水處理廠和供熱站實現(xiàn)第三方運營。

　　第三方托管運營存在如下優(yōu)勢：運營方自主經(jīng)營、自負盈虧，承擔(dān)委托責(zé)任，運營費用采用包干的形式，運營者的利益與運營費用關(guān)系明顯，有利于調(diào)動運營者的工作積極性。運營公司專業(yè)素質(zhì)高，運營經(jīng)驗足能有效的降低運營成本，提升運行效率，避免人、財、物的浪費。從長遠發(fā)展看有利于維持設(shè)施設(shè)備的長期正常運轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮其的社會、經(jīng)濟、環(huán)境效能；有利于政府職能的轉(zhuǎn)變和政府機構(gòu)改革的順利實施，最終實現(xiàn)責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一。

　　2、加大環(huán)保宣傳力度、增強企業(yè)環(huán)保意識

　　改革開放以來，我國經(jīng)濟快速增長，各項建設(shè)取得巨大成就，但也付出了巨大的自由和環(huán)境代價，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾日趨尖銳，面對當(dāng)前嚴峻的環(huán)保形勢，只有節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能實行經(jīng)濟又好又快發(fā)展。在這方面，我們嚴格響應(yīng)市委、市政府“還青山綠水、走生態(tài)發(fā)展之路”號召，加大環(huán)保宣傳力度，增強企業(yè)的環(huán)保意識。一方面關(guān)停自備井，實行統(tǒng)一供水。這樣有助于節(jié)約水資源保護地下水資源，全區(qū)水環(huán)境以及下水質(zhì)安全、地質(zhì)安全，為污水處理廠的順利運行提供有力的保障。另一方面關(guān)停小鍋爐，實現(xiàn)集中供熱。為降低企業(yè)建設(shè)成本，減少大氣排放。

　　3、增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量

　　優(yōu)越的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是項目入駐的基本保障，優(yōu)質(zhì)全面的服務(wù)同樣是企業(yè)發(fā)展的助燃劑。在污水處理和供熱工作中，我們應(yīng)寓管理于服務(wù)之中，積極創(chuàng)新服務(wù)舉措，努力提升服務(wù)水平。一是深入企業(yè)調(diào)查，了解企業(yè)用戶的需求。不定期的對企業(yè)走訪調(diào)查，深入了解企業(yè)對環(huán)境治理及供熱方面的意見和建議，及時為有需求的企業(yè)用戶解決實際問題和困難，保證企業(yè)的正常生產(chǎn)。二是定期上門走訪，檢查污水處理站，保證供熱質(zhì)量和供熱時間。對鍋爐、管道及其他設(shè)備定期維護，及時維修。尤其是在每年的用熱高峰期，加派工作人員上門服務(wù)。設(shè)立服務(wù)熱線，24小時不間斷值班，對隨時發(fā)生的突發(fā)狀況進行及時的解決，全力保障企業(yè)用戶的生產(chǎn)需求。三是加大設(shè)備投入，安裝實時監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控管理，做到在第一時間發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。四是創(chuàng)新服務(wù)措施，制定優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度。該制度規(guī)定了各個崗位職責(zé)，分工協(xié)作高質(zhì)量完成工作。并明確了對外服務(wù)承諾、服務(wù)范圍、業(yè)務(wù)流程，并詳細向用戶講解，使用戶了解工作流程，提升公司服務(wù)水平，并接受企業(yè)用戶的監(jiān)督。

污水處理調(diào)查報告8

　　一、課題提出的背景：

　　紙在我們?nèi)粘Ｉ�活中有著廣泛的用途，包裝、寫字、打印我們的生活離不開紙，既然紙那么重要，那紙是怎樣生產(chǎn)出來的呢？在造紙過程中產(chǎn)生的污染問題又是怎樣解決的呢？讓我們帶著這些疑問走進造紙廠去看看吧！

　　二、調(diào)查時間：

　　xx年9月17日——xx年9月18日。

　　三、調(diào)查范圍：

　　rw造紙廠、c造紙廠、鄉(xiāng)下個別小紙廠。

　　四、調(diào)查方法：

　　實地參觀、采訪、拍攝。

　　五、調(diào)查的基本狀況：

　　在我們調(diào)查的多個造紙廠中，有以木材、竹子為原料的，也有以廢紙為原料的，還有污水處理設(shè)備不完善的小紙廠。

　　我們首先來到了w造紙廠，跟隨工作人員來到了制漿車間。車間里擺放了許多竹子、樹木，工作人員告訴我們，造紙先得把竹子切成碎片，把碎片放入蒸球，加入白液，封閉蒸球，用蒸汽煮4~5個小時，轉(zhuǎn)成紙漿。用洗漿機洗凈漿液，把黑液分離。漿料里內(nèi)含渣，所以還得把粗大的漿料挑出來，再次蒸煮才能使用，然后把細小的漿料送到下一個車間，磨漿，抄紙。然后，我們來到了回收車間，回收車間主要的工作是濃縮黑液，反復(fù)利用，以到達減少浪費的目的。最后一道工序就是烘干紙，經(jīng)過包裝就能賣出去了。

　　最后，我們參觀了污水處理系統(tǒng)。造紙廠排出的廢水先經(jīng)過斜網(wǎng)，排到集水池，通過氣浮機將部分水回用，然后經(jīng)過生化處理系統(tǒng)，處理后放到集水池，最后達標排放。經(jīng)過一個漫長而復(fù)雜的過程，烏黑并且散發(fā)著臭味的水轉(zhuǎn)成了清澈干凈的水。工作人員還告訴我們，近年來，他們廠排出的污水經(jīng)過處理后會再次使用，很少排出廠外，減少了污水對人們生活造成的危害。

　　近年來，一些小紙廠的污水不達標排放嚴重影響了人們的生活。按照政府規(guī)定，要將這些小紙廠嚴行關(guān)掉。但是政府實施的力度怎樣呢？我們帶著這個疑問去走訪了鄉(xiāng)下的村民。在一些村子的附近，我們能清晰地看到一些小紙廠的影子，但是里面已經(jīng)荒廢很久了。我們還了解到xx年9月18日上午，縣政府組織了環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、國土、工商、公安、電力等部門200多人，對松山鎮(zhèn)下河村韋某某的小紙廠進行了綜合整治，強制拆除了用于生產(chǎn)土紙的部分機械設(shè)備，并由工商部門查扣了兩噸多生產(chǎn)出來的土紙，有效的打擊了小紙廠非法生產(chǎn)經(jīng)營的活動。

　　調(diào)查人：xx

　　調(diào)查方式：參觀訪問污水處理廠

　　調(diào)查時間：寒假

　　調(diào)查資料：污水處理的方法和原理

　　調(diào)查正文：為使污水經(jīng)過必須方法處理后，到達設(shè)定的某些標準，排入水體、排入某一水體或再次使用等的采取的某些措施或者方法等。

　　現(xiàn)代污水處理技術(shù)，按處理程度劃分，可分為一級、二級和三級處理。

　　一級處理，主要去除污水中呈懸浮狀態(tài)的固體污染物質(zhì)，物理處理法大部分只能完成一級處理的要求。經(jīng)過一級處理的污水，BOD一般可去除30%左右，達不到排放標準。一級處理屬于二級處理的預(yù)處理。

　　二級處理，主要去除污水中呈膠體和溶解狀態(tài)的有機污染物質(zhì)（BOD，COD物質(zhì)），去除率可達90%以上，使有機污染物到達排放標準。

　　三級處理，進一步處理難降解的有機物、氮和磷等能夠?qū)е滤�體富營養(yǎng)化的可溶性無機物等。主要方法有生物脫氮除磷法，混凝沉淀法，砂率法，活性炭吸附法，離子交換法和電滲分析法等。 整個過程為通過粗格刪的原污水經(jīng)過污水提升泵提升后，經(jīng)過格刪或者篩率器，之后進入沉砂池，經(jīng)過砂水分離的污水進入初次沉淀池，以上為一級處理（即物理處理），初沉池的出水進入生物處理設(shè)備，有活性污泥法和生物膜法，（其中活性污泥法的反應(yīng)器有曝氣池，氧化溝等，生物膜法包括生物濾池、生物轉(zhuǎn)盤、生物接觸氧化法和生物流化床），生物處理設(shè)備的出水進入二次沉淀池，二沉池的出水經(jīng)過消毒排放或者進入三級處理，一級處理結(jié)束到此為二級處理，三級處理包括生物脫氮除磷法，混凝沉淀法，砂濾法，活性炭吸附法，離子交換法和電滲析法。二沉池的污泥一部分回流至初次沉淀池或者生物處理設(shè)備，一部分進入污泥濃縮池，之后進入污泥消化池，經(jīng)過脫水和干燥設(shè)備后，污泥被最后利用。

　　各個處理構(gòu)筑物的能耗分析

　　1、污水提升泵房

　　進入污水處理廠的污水經(jīng)過粗格刪進入污水提升泵房，之后被污水泵提升至沉砂池的前池。水泵運行要消耗超多的能量，占污水廠運行總能耗相當(dāng)大的比例，這與污水流量和要提升的揚程有關(guān)。

　　2、沉砂池

　　沉砂池的功能是去除比重較大的無機顆粒。沉砂池一般設(shè)于泵站前、倒虹管前，以便減輕無機顆粒對水泵、管道的磨損；也可設(shè)于初沉池前，以減輕沉淀池負荷及改善污泥處理構(gòu)筑物的處理條件。常用的沉砂池有平流沉砂池、曝氣沉砂池、多爾沉砂池和鐘式沉砂池。

　　沉砂池中需要能量供應(yīng)的主要是砂水分離器和吸砂機，以及曝氣沉砂池的曝氣系統(tǒng)，多爾沉砂池和鐘式沉砂池的動力系統(tǒng)。

　　3、初次沉淀池

　　初次沉淀池是一級污水處理廠的.主題處理構(gòu)筑物，或作為二級污水處理廠的預(yù)處理構(gòu)筑物設(shè)在生物處理構(gòu)筑物的前面。處理的對象是SS和部分BOD5，可改善生物處理構(gòu)筑物的運行條件并降低其BOD5負荷。初沉池包括平流沉淀池，輻流沉淀池和豎流沉淀池。 初沉池的主要能耗設(shè)備是排泥裝置，比如鏈帶式刮泥機，刮泥撇渣機，吸泥泵等，但由于排泥周期的影響，初沉池的能耗是比較低的。

　　4、生物處理構(gòu)筑物

　　污水生物處理單元過程耗能量要占污水廠直接能耗相當(dāng)大的比例，它和污泥處理的單元過程耗能量之和占污水廠直接能耗的60%以上�；钚晕勰喾ǖ钠貧庀到y(tǒng)的曝氣要消耗超多的電能，其基本上是聯(lián)系運行的，且功率較大，否則達不到較好的曝氣效果，處理效果也不好。氧化溝處理工藝安裝的曝氣機也是能耗很大的設(shè)備。生物膜法處理設(shè)備和活性污泥法相比能耗較低，但目前應(yīng)用較少，是以后需要大力推廣的處理工藝。

　　5、二次沉淀池

　　二次沉淀池的潛力消耗主要是在污泥的抽吸和污水證明漂浮物的去除上，能耗比較低。

　　6、污泥處理

　　污泥處理工藝中的濃縮池，污泥脫水，干燥都要消耗超多的電能，污泥處理單元的能量消耗是相當(dāng)大的，這些設(shè)備的電耗功率都很大。

　　另外一種能量回收方式是將城市固體廢物焚燒場建在污水處理廠旁，將固廢與污水污泥一齊焚燒，獲得的電能用于處理廠的運轉(zhuǎn)。

　　調(diào)查感想：

　　通過調(diào)查，我明白了污水處理是能源密集型的綜合技術(shù)。一段時期以來，能耗大、運行費用高必須程度上阻礙了我國城市污水處理廠的建設(shè)，建成的一些處理廠也因能耗原因處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。在今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，能耗問題將成為城市污水處理的瓶頸。能否解決耗污水廠的能耗問題，合理進行能源分配，已經(jīng)成為決定污水處理廠運行效益好壞的關(guān)鍵因素。能耗是否較低，也是未來新的污水處理廠可行性分析的決定性因素，開發(fā)能效較高的污水處理技術(shù)，合理設(shè)計及運行污水處理廠，必將是未來污水處理廠設(shè)計和運行的必由之路。

污水處理調(diào)查報告9

　　調(diào)查人：

　　xx

　　調(diào)查方式：

　　參觀問污水處理廠

　　調(diào)查時間：

　　寒假

　　調(diào)查內(nèi)容：

　　污水處理的方法和原理

　　調(diào)查正文：

　　為使污水經(jīng)過一定方法處理后，達到設(shè)定的某些標準，排入水體、排入某一水體或再次使用等的采取的某些措施或者方法等。

　　現(xiàn)代污水處理技術(shù)，按處理程度劃分，可分為一級、二級和三級處理。一級處理，主要去除污水中呈懸浮狀態(tài)的固體污染物質(zhì)，物理處理法部分只能完成一級處理的要求。經(jīng)過一級處理的污水，BOD一般可去除30%左右，達不到排放標準。一級處理屬于二級處理的預(yù)處理。

　　二級處理，主要去除污水中呈膠體和溶解狀態(tài)的有機污染物質(zhì)(BOD，COD物質(zhì))，去除率可達90%以上，使有機污染物達到排放標準。

　　三級處理，進一步處理難降解的有機物、氮和磷等能夠?qū)е滤�體富營養(yǎng)化的可溶性無機物等。主要方法有生物脫氮除磷法，混凝沉淀法，砂率法，活性炭吸附法，離子交換法和電滲分析法等。

　　整個過程為通過粗格刪的原污水經(jīng)過污水提升泵提升后，經(jīng)過格刪或者篩率器，之后進入沉砂池，經(jīng)過砂水分離的污水進入初次沉淀池，以上為一級處理(即物理處理)，初沉池的出水進入生物處理設(shè)備，有活性污泥法和生物膜法，(其中活性污泥法的應(yīng)器有曝氣池，氧化溝等，生物膜法包括生物濾池、生物轉(zhuǎn)盤、生物接觸氧化法和生物流化床)，生物處理設(shè)備的出水進入二次沉淀池，二沉池的出水經(jīng)過消毒排放或者進入三級處理，一級處理結(jié)束到此為二級處理，三級處理包括生物脫氮除磷法，混凝沉淀法，砂濾法，活性炭吸附法，離子交換法和電滲析法。二沉池的污泥一部分回流至初次沉淀池或者生物處理設(shè)備，一部分進入污泥濃縮池，之后進入污泥消化池，經(jīng)過脫水和干燥設(shè)備后，污泥被最后利用。各個處理構(gòu)筑物的能耗分析。

　　1．污水提升泵房

　　進入污水處理廠的污水經(jīng)過粗格刪進入污水提升泵房，之后被污水泵提升至沉砂池的前池。水泵運行要消耗量的能量，占污水廠運行總能耗相當(dāng)?shù)腵比例，這與污水流量和要提升的揚程有關(guān)。

　　2．沉砂池

　　沉砂池的功能是去除比重較的無機顆粒。沉砂池一般設(shè)于泵站前、倒虹管前，以便減輕無機顆粒對水泵、管道的磨損；也可設(shè)于初沉池前，以減輕沉淀池負荷及改善污泥處理構(gòu)筑物的處理條件。常用的沉砂池有平流沉砂池、曝氣沉砂池、多爾沉砂池和鐘式沉砂池。

　　沉砂池中需要能量供應(yīng)的主要是砂水分離器和吸砂機，以及曝氣沉砂池的曝氣系統(tǒng)，多爾沉砂池和鐘式沉砂池的動力系統(tǒng)。

　　3．初次沉淀池

　　初次沉淀池是一級污水處理廠的主題處理構(gòu)筑物，或作為二級污水處理廠的預(yù)處理構(gòu)筑物設(shè)在生物處理構(gòu)筑物的前面。處理的對象是SS和部分BOD5，可改善生物處理構(gòu)筑物的運行條件并降低其BOD5負荷。初沉池包括平流沉淀池，輻流沉淀池和豎流沉淀池。

　　初沉池的主要能耗設(shè)備是排泥裝置，比如鏈帶式刮泥機，刮泥撇渣機，吸泥泵等，但由于排泥周期的影響，初沉池的能耗是比較低的。

　　4．生物處理構(gòu)筑物

　　污水生物處理單元過程耗能量要占污水廠直接能耗相當(dāng)?shù)谋壤�，它和污泥處理的單元過程耗能量之和占污水廠直接能耗的60%以上�；钚晕勰喾ǖ钠貧庀到y(tǒng)的曝氣要消耗量的電能，其基本上是聯(lián)系運行的，且功率較，否則達不到較好的曝氣效果，處理效果也不好。氧化溝處理工藝安裝的曝氣機也是能耗很的設(shè)備。生物膜法處理設(shè)備和活性污泥法相比能耗較低，但目前應(yīng)用較少，是以后需要力推廣的處理工藝。

　　5．二次沉淀池

　　二次沉淀池的能力消耗主要是在污泥的抽吸和污水表明漂浮物的去除上，能耗比較低。

　　6．污泥處理

　　污泥處理工藝中的濃縮池，污泥脫水，干燥都要消耗量的電能，污泥處理單元的能量消耗是相當(dāng)?shù)�，這些設(shè)備的電耗功率都很。

　　另外一種能量回收方式是將城市固體廢物焚燒場建在污水處理廠旁,將固廢與污水污泥一起焚燒,獲得的電能用于處理廠的運轉(zhuǎn)。

　　調(diào)查感想：

　　通過調(diào)查，我知道了污水處理是能源密集型的綜合技術(shù)。一段時期以來,能耗、運行費用高一定程度上阻礙了我國城市污水處理廠的建設(shè),建成的一些處理廠也因能耗原因處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。在今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi),能耗問題將成為城市污水處理的瓶頸。能否解決耗污水廠的能耗問題，合理進行能源分配，已經(jīng)成為決定污水處理廠運行效益好壞的關(guān)鍵因素。能耗是否較低，也是未來新的污水處理廠可行性分析的決定性因素，開發(fā)能效較高的污水處理技術(shù)，合理設(shè)計及運行污水處理廠，必將是未來污水處理廠設(shè)計和運行的必由之路。

污水處理調(diào)查報告10

　　調(diào)查問題：

　　xxx市農(nóng)村生活污水處理現(xiàn)狀和對策

　　地埋式無動力農(nóng)村生活污水處理工程是一項以農(nóng)村能源技術(shù)為主的生態(tài)環(huán)境項目，旨在貫徹落實農(nóng)村可再生能源建設(shè)的要求，以生態(tài)家園富民計劃為抓手，以保護自然資源、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等目標，結(jié)合百千工程，通過對農(nóng)居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等所排生活污水的集中治理，使農(nóng)村的面貌煥然一新，經(jīng)濟、能源、投資環(huán)境等方面的工作上一個新臺階，從而到達農(nóng)村社會、經(jīng)濟、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。近年來，通過新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村生活污水治理工作有了必須進展，但農(nóng)村生活污水治理既是新農(nóng)村建設(shè)中一個難題，也是農(nóng)村環(huán)境治理的一個重點。本文分析了xxx市農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀，提出xxx市農(nóng)村生活污水治理對策。

　　一、xxx市農(nóng)村生活污水處理的現(xiàn)狀

　　近年來，xxx市通過生態(tài)市建設(shè)，工農(nóng)業(yè)污染得到有效遏制，城市污水處理設(shè)施已逐步完善，生態(tài)環(huán)境有了明顯改善。農(nóng)村生活污水處理問題已提上議事日程，正逐步開展治理。20xx年～20xx年，全市在39個村或集鎮(zhèn)進行了農(nóng)村生活污水處理工程，推廣無動力生活污水凈化沼氣池11430立方米，年污水處理潛力到達139萬噸，為全市的農(nóng)村生活污水治理啟了個好頭。然而農(nóng)村生活污水治理工作仍落后于生態(tài)市建設(shè)的要求，在一些地方的新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村生活污水處理仍未被納入村莊整體規(guī)劃，農(nóng)村生活污水治理工作仍任重而道遠。

　　1、污水設(shè)施改造標準過低，明污轉(zhuǎn)為暗污。雖然在新農(nóng)村建設(shè)中，新建了漂亮的公廁，部分農(nóng)戶家中也有了簡易的污水處理設(shè)施，但由于目前全市農(nóng)村及集鎮(zhèn)大部分沒有污水集中處理設(shè)施，改建后的設(shè)施真正到達無害化標準者甚少。所謂的三格式，實際為直排式。生活污水絕大部分不經(jīng)任何處理，直接排入了河道或排出室外空地后任意滲入地下，少部分經(jīng)化糞池簡單處理后任意滲入地下，嚴重污染河水和井水，從明污轉(zhuǎn)為暗污，致使一些河道和水塘成了天然的集污池。

　　2、少數(shù)鋪設(shè)污水管道的集鎮(zhèn)和農(nóng)村，一般采用雨污合流的排水體制，污水由明渠或明溝形式任意排放，而且溝渠的排水?dāng)嗝嫫毡槠�小，常被垃圾堵塞，街巷污水漫流，嚴重影響周圍環(huán)境。隨著xxx市農(nóng)村居住人口不斷增加，生活污水產(chǎn)生量呈快速增長趨勢，這已給xxx市的地表水環(huán)境質(zhì)量帶來嚴重的危害。70年代淘米洗菜，80年代洗衣灌溉，90年代發(fā)黑致癌，新千年代熏臭無奈!這是老百姓對河道水塘水質(zhì)變化的感官評價，也是河道水塘水質(zhì)逐年惡化的見證。水體的污染，使富春江流域水環(huán)境的保護雪上加霜，并直接或間接地嚴重威脅著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們的生活與健康。

　　3、布局不夠合理，水資源浪費嚴重。目前，在農(nóng)村由于水資源相對豐富，節(jié)約用水的意識相對不強。而且農(nóng)村生活污水的處理，注重形式、應(yīng)付檢查者居多，治標不治本。各集鎮(zhèn)行政村缺乏系統(tǒng)整體的、科學(xué)合理的規(guī)劃布局，設(shè)施不到位、資源浪費現(xiàn)象嚴重。沖洗廁所座便器的水都是自來水，然排出去的水卻是污水。個性在一些地區(qū)，由于屬于砂石土壤，極易污染地下水或下游的河道水。世界上沒有垃圾，它是放錯地方的資源;世界上也沒有污水，它是排錯方向的財富。生活污水原本就是最穩(wěn)定的水資源和的有機肥源，當(dāng)用水和需水量增加時，污水的產(chǎn)生量和可再利用量的潛力也更大。中國有句俗語肥水不流外人田。而今，卻把這些供應(yīng)最穩(wěn)定的寶貴的肥水當(dāng)作廢水排向了河海，成了水污染的主要污染源之一。

　　二、xxx市農(nóng)村生活污水處理的對策推薦

　　建設(shè)生態(tài)禮貌，基本構(gòu)成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。循環(huán)經(jīng)濟構(gòu)成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)禮貌觀念在全社會牢固樹立。這對農(nóng)村環(huán)境提出了新的更高的要求。因此，我們要抓住建設(shè)新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會這個契機，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，廣泛應(yīng)用環(huán)保節(jié)能技術(shù)，農(nóng)村生活污水不僅僅要減量化排放、無害化處理，更要資源化利用;不僅僅要節(jié)約處理成本，更要減輕農(nóng)民負擔(dān)，增加農(nóng)民收入，從而把農(nóng)村生活污水治理工作推上一個新臺階。為此對新時期農(nóng)村污水治理工作，提出如下推薦：

　　1、科學(xué)規(guī)劃，因地制宜建設(shè)鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施

　　針對xxx市地形多樣，村莊數(shù)量多，規(guī)模小，分布散，經(jīng)濟狀況各異等特點，xxx市農(nóng)村生活污水處理方案的規(guī)劃，務(wù)必從實際出發(fā)，因地制宜。既要結(jié)合各農(nóng)村特點，兼顧農(nóng)村之間較大的差異性，又要思考到城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的非均衡性與高度關(guān)聯(lián)性，強調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展的整體性、互補性和協(xié)同性，合理建設(shè)鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施。

　　首先應(yīng)當(dāng)確定其生活污水的處置方式采用分散型、集中型或是分散型與集中型的有機結(jié)合。若為集中型處理，則有必要建立完善的排水管道收集系統(tǒng)。對于少數(shù)城中村及城區(qū)周邊鎮(zhèn)村，距離市政污水管網(wǎng)較近的，即可納入城市排水體系統(tǒng)一處理。即村莊內(nèi)所有農(nóng)戶污水經(jīng)污水管道集中收集后，統(tǒng)一接入鄰近市政污水管網(wǎng)，利用城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理村莊污水，到達投資省、施工周期短、見效快、統(tǒng)一管理方便等效果。對于其他大多數(shù)中心鎮(zhèn)和行政村，應(yīng)從資源化利用角度出發(fā)，采用分散治理和集中治理相結(jié)合的方式，設(shè)計合理的處理方法，盡量減少基礎(chǔ)投入和處理成本，有效提高污水資源利用率。如對布局分散、規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜、污水不易集中收集的村莊，可采取分散處理模式，即將農(nóng)戶污水按照分區(qū)進行收集，以稍大的村莊或鄰近村莊的聯(lián)合為宜，每個區(qū)域污水單獨處理，采用中小型污水處理設(shè)備或自然處理等形式處理村莊污水，以到達布局靈活、施工簡單、管理方便、出水水質(zhì)有保障等效果。而對村莊布局相對密集、規(guī)模較大、經(jīng)濟條件好、鎮(zhèn)村企業(yè)或旅游業(yè)發(fā)達、處于水源保護區(qū)內(nèi)的單村或聯(lián)村可采取集中處理模式，即對所有農(nóng)戶產(chǎn)生的污水進行集中收集，統(tǒng)一建設(shè)處理設(shè)施，統(tǒng)一處理村莊全部污水。

　　2、就地處理，大力推廣先進適用技術(shù)

　　秉著投資節(jié)省、技術(shù)成熟、工藝簡便、運行成本低、運行過程簡便、便于維護保養(yǎng)、貼合農(nóng)村生產(chǎn)生活實際的原則，xxx市農(nóng)村生活污水要以就地處理為重點，大力推廣先進適用技術(shù)，降低處理成本，提高資源利用率。根據(jù)xxx市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和地形特點，參考省內(nèi)外農(nóng)村生活污水處理經(jīng)驗，生態(tài)凈化沼氣處理、地埋式無動力厭氧處理、厭氧與人工濕地聯(lián)合處理、利用管道密封厭氧處理等技術(shù)模式較適合于xxx市農(nóng)村生活污水處理。其具有就地處理及排放，排污管網(wǎng)費用省，運行費用低(基本為零)，不需專人管理，不耗能，不占地，投資分散，資金易于籌集等特點。更重要的是，處理后出水能到達國家二級標準，能夠回用。不僅僅節(jié)約水資源，還大大地改善居住環(huán)境衛(wèi)生，提高人們的`健康水平。上述技術(shù)在我市洞橋、新登等地有了成功的實踐。

　　3、引污入地，大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)

　　處理后的生活污水(沼液)是農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的首選有機肥料。其一部分可就地直接回用，作為肥料用于園內(nèi)綠地，既解決了綠化灌溉必需的水、肥問題，還可殺滅一些危害植物的害蟲。其余的可作為生產(chǎn)無公害、有機農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)液態(tài)復(fù)合肥的主要原料。在農(nóng)作物需肥水季節(jié)，可將生活污水生物消化轉(zhuǎn)化的廢液，用地埋管送到農(nóng)田、果園、蔬菜大棚等處，通過地下滲灌等方式，為農(nóng)作物帶給氮、磷、鉀和有機營養(yǎng)物質(zhì)。在農(nóng)作物不需肥水季節(jié)，將污水厭氧消化廢液用一體化污水處理設(shè)施進行生物處理和深度凈化，到達國家規(guī)定排放標準，進入農(nóng)田各種支渠，滲入地下，涵養(yǎng)農(nóng)田水分，或進入生態(tài)濕地、人工湖等貯存，供干旱時使用。這樣，水資源得到科學(xué)合理的充分利用，有效保護農(nóng)村秀麗的家園不受污染。同時也科學(xué)合理提高污水有機肥料資源的利用率，減少養(yǎng)分資源的浪費，既解決了農(nóng)村生活污水處理，還能夠降低化肥的使用，節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　4、財政扶持，促進農(nóng)村生活污水的資源化處理

　　生活污水是我們身邊廉價而穩(wěn)定的水資源。生活污水資源化是緩解xxx市水資源緊缺，防止水污染的一條重要途徑，是利國利民的大事。農(nóng)村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，也是一項社會效益和生態(tài)效益十分顯著的民心工程，需要政府的用心引導(dǎo)、大力推動，更需要農(nóng)村居民的主體參與和自覺行動。目前，由于村級群眾經(jīng)濟的相對薄弱，要村一級籌措資金進行生活污水治理難度極大，因此，各級政府應(yīng)提高認識，及時制訂和出臺有關(guān)激勵政策，大力扶持和發(fā)展污水資源化處理產(chǎn)業(yè)，并在多方籌集資金的同時，加大財政投入力度，促進農(nóng)村生活污水的資源化處理。

污水處理調(diào)查報告11

　　調(diào)查時間：20xx—2—21

　　調(diào)查地點：河北省張家口市宣化區(qū)污水處理廠

　　科學(xué)處理污水是經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切要求，也是城鎮(zhèn)建設(shè)過程中必須面對的現(xiàn)實問題。近年來，縣委、縣政府高度重視城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，將這項工作作為改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要抓手。過去的幾年，宣化區(qū)在污水處理方面做了大量的工作，取得了一些成效。

　　宣化區(qū)污水處理廠及污水管網(wǎng)工程在20xx年經(jīng)省發(fā)展計劃委員會立項批復(fù)。該項目是國家支持的環(huán)境資源保護項目。20xx年經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會辦公廳批復(fù)建設(shè)，計劃總投資6316萬元。該工程是處理我們的生活、城鎮(zhèn)建設(shè)的污水的重要環(huán)節(jié)，近期日處理污水3萬m，遠期日處理污水5萬m。

　　廠址位于宣化區(qū)城區(qū)東南5公里處，占地65。2畝；同時建設(shè)配套一、二級污水管網(wǎng)25。8公里，主要是東沙河及南環(huán)線截流干管以及部分舊城區(qū)管網(wǎng)。污水廠自運行以來，運行穩(wěn)定，現(xiàn)階段日進水量1。6萬噸，COD、NH3—N等各項污染物指標均達到排放標準。

　　一、污水處理工業(yè)流程

　�。�1）粗格柵間

　　粗格柵設(shè)在進水泵房之前，以去除進廠污水中顆粒較大的雜質(zhì)，使進水泵安全穩(wěn)定運行。其設(shè)計流量為3325m3/h，此構(gòu)筑物內(nèi)的主要設(shè)備有回轉(zhuǎn)式格柵。

　�。�2）進水泵房

　　污水從粗格柵間出來就流進進水泵房，泵房結(jié)構(gòu)簡單緊湊，選用污水離心潛水泵，據(jù)工作人員說該泵具有不堵塞型流道、效率高能耗低的優(yōu)點，有效處理污水同時還節(jié)約了資源，其設(shè)計流量為3325m3/h。將初步處理后的污水抽入細格柵間。

　�。�3）細格柵間

　　在細格柵間內(nèi)安裝有機械細格柵、螺旋輸送壓實機等設(shè)備，用來處理小顆粒垃圾，將其過濾出來的垃圾裝車勻速到指定位置填埋；其中還在里面同時進行細菌的反硝化，產(chǎn)生泡沫狀的相互硝化的產(chǎn)物，之后用鼓風(fēng)機吹起沉淀的顆粒，防止堆積沙子，從而把土和沙子處理掉。其設(shè)計流量為3325m3/h。

　�。�4）旋流沉砂池

　　旋流沉砂池主要設(shè)備是砂水分離器，其優(yōu)點為占地面積小，沉砂效果好，安裝使用方便等。設(shè)計流量3325 m3/h沉砂池直徑4。2m，水深4m。

　�。�5）計量設(shè)備

　　沉砂池后有許多儀表，在沉砂池后設(shè)置電磁流量計，可以對進廠污水流量進行連續(xù)監(jiān)測，同時設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測儀表，如PH計、溫度計、SS計，把測量信號傳至中央控制室，防止任何紕漏的出現(xiàn)。

　�。�6）厭氧選擇池

　　露天厭氧選擇池內(nèi)有緩慢移動的潛水?dāng)嚢杵�，回流污泥與污水在池中接觸、混合反應(yīng)，可以達到部分除磷作用，并改善活性污泥的性質(zhì)，還能分離喜氧細菌和厭氧細菌。設(shè)計流量1250m3/h，池有效容積3925 m3/h。

　�。�7）奧貝爾氧化溝

　　奧貝爾氧化溝，它為橢圓形鋼筋混凝土池，分為2座。每池分為三條環(huán)形溝道，污水依次進入外溝道、中溝道及內(nèi)溝道，最后經(jīng)中心島的出水并排入沉淀池配水井。設(shè)計流量1250m3/h，每座有效容積11000m3，混合液濃度4。5 g/l，設(shè)計水深4。2m，水力停留時間17。6h。

　　并且奧貝爾氧化溝是整個處理系統(tǒng)的核心部分，其主要功能是使培養(yǎng)、馴化后的活性污泥降解、吸附、凝聚有機物，并通過細菌的作用使懸浮顆粒和溶解顆粒易于沉淀，使出水中的有機物含量降低。

　　每座氧化溝安裝有轉(zhuǎn)碟曝氣盤10套，外溝道的溶解氧控制在0。5mg/l，在此同時進行氧化、硝化及反硝化。中間溝道及外溝道溶解氧分別控制在1mg/l和2mg/l，對污水中的有機物進一步氧化，保證出水中的有機物含量達到設(shè)計要求。 （8）沉淀池

　　氧化溝處理后的水會排入沉淀池，沉淀池采用輻流式沉淀池，中心進水，周邊出水，直徑D＝38m，共2座。設(shè)集配水井二座，經(jīng)過沉淀后的污水進入接觸池。每座沉淀池設(shè)周邊驅(qū)動的全橋式刮吸泥機，沉淀池泥至回流及剩余污泥泵站。設(shè)計流量1813m3/h，最大表面負荷0。8 m3/ m2。h，單池池邊水深4m，停留時間4。3h。

　�。�9）接觸池

　　由于要保證出水的清潔程度達標所以需進行消毒處理，因此設(shè)接觸池1座：1813 m3/h流量，接觸時間30min，有效接觸容積1056 m3，有效水深4m。本工程采用二氧化氯消毒方式，負責(zé)污水二級出水的接觸池加氯。污水的加氯投加點在接觸池前端。設(shè)計回流1813 m3/h，平均加氯量8 mg/l，單臺有效產(chǎn)氯量7。5kg/h。

　�。�10）回流及剩余污泥泵房

　　由于部分水會沉淀出一些污泥，所以回流污泥泵采用潛水軸流泵，剩余污泥的提升采用潛水離心泵，土建結(jié)構(gòu)簡單緊湊�；亓魑勰嗔�1250 m3/h，污泥含水率99。1%。

　　（11）加氯間

　　本工程采用二氧化氯消毒方式，負責(zé)污水二級出水的接觸池加氯。污水的加氯投加點在接觸池前端。設(shè)計回流1813 m3/h，平均加氯量8 mg/l，單臺有效產(chǎn)氯量7。5kg/h。

　　二、污水處理的意義

　　隨著的發(fā)展，城市水資源短缺的壓力越來越大，追究城市水危機的根本原因，人們越來越認識到，是水的社會循環(huán)超出了水的自然循環(huán)可承載的范圍。因此，只有充分尊重水的自然運動規(guī)律，合理地使用水資源，使上游地區(qū)的用水循環(huán)不影響下游水域的水體功能、社會循環(huán)不損害自然循環(huán)的客觀規(guī)律，從而維系或恢復(fù)城市乃至流域的良好水環(huán)境，才是水資源可持續(xù)利用的有效途徑。這就要求我們從“取水－輸水－用戶－排放”的單向開放型的用水模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮?jié)制地取水－輸水－用戶－再生水”的反饋式循環(huán)流程，提高水的利用效率。實現(xiàn)這一重大用水模式的轉(zhuǎn)變，加強污水再生利用是關(guān)鍵。隨著科學(xué)技術(shù)的進步，城市污水已不再是廢水，而是一種寶貴的資源。既然是一種資源，就要最大程度的利用。提高城市污水的再生利用率，一是可以減少污染物排放，二是節(jié)約了有限的水資源。水利部水資源司副司長程曉冰在由清華大學(xué)和中國水網(wǎng)主辦的'“20xx城市水業(yè)戰(zhàn)略論壇”上發(fā)表講話，他指出，我國水資源短缺，城市缺水問題突出，污水處理回用是戰(zhàn)略選擇，意義重大。城市污水處理回用在替代清潔水源的同時減少了污水排放量，降低了城市排污負荷，具有水量穩(wěn)定、輸水距離短、制水成本低等特點，可以提供安全可靠的替代水源，是解決城市缺水問題的戰(zhàn)略選擇。推進污水處理回用工作充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀以人為本的要求，反映了廣大人民群眾的迫切愿望，是推進城市化建設(shè)的客觀需要，是實現(xiàn)水資源合理配置、科學(xué)保護、循環(huán)利用的重要手段，對建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會意義重大，對我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展意義重大。

　　三、存在問題

　　（一）環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱。城市管網(wǎng)向農(nóng)村延伸剛剛起步，宣化區(qū)下水道管網(wǎng)尚未形成。

　�。ǘ�）本地城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)還處于發(fā)展階段。

　�。ㄈ�）人們環(huán)保意識差，不懂得資源保護與可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)系，缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動性，對環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象習(xí)以為常，熟視無睹。所以仍有自然排放的現(xiàn)象存在。

　　四、存在問題的原因

　　經(jīng)過我的研究與對工作人員的詢問我們認為造成城鎮(zhèn)污水無害化處理難的原因是多方面的，主要有：

　�。ㄒ唬┲匕l(fā)展，輕環(huán)境。先發(fā)展后治理觀念一些企業(yè)中仍是主導(dǎo)觀念，在搞經(jīng)濟建設(shè)、抓工業(yè)發(fā)展的過程中，污水處理問題相對滯后。

　�。ǘ�）宣傳不到位。政府和社會的宣傳力度還不到位，人們意識不到污水處理的難度，水資源浪費嚴重。

　　（三）監(jiān)管力度有紕漏。有關(guān)部門的監(jiān)察還有疏漏，造成有人趁機鉆空子，造成水污染。

　�。ㄋ模┏擎�(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)資金缺口較大。城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)屬于公益性項目，但公共財政資金投入?yún)s十分有限，導(dǎo)致污水處理廠設(shè)備落后，處理效率低。

　�。ㄎ澹┫鄳�(yīng)的處罰法律法規(guī)不夠完善。處罰力度不夠嚴導(dǎo)致很多企業(yè)無視法律法規(guī)，處罰過后依然我行我素，污染環(huán)境問題不能完全解決。

　�。�六）缺乏相應(yīng)的檢舉方法和獎勵措施，公民參與企業(yè)污染舉報積極性不高。

　　五、提出建議

　　針對上述問題我們提出一些建議：

　　1、強制要求企業(yè)設(shè)立環(huán)境監(jiān)測部門，對本企業(yè)對環(huán)境污染進行檢測和評估。 2。加大政府資金投入，進一步完善符合國家標準的生活污水處理場所。

　　3、學(xué)習(xí)國外先進污水處理技術(shù)，引進國外先進污水處理設(shè)備，提高污水無害化處理效率。

　　4、搭建垃圾污水處理設(shè)施，建設(shè)多元融資平臺以解決污水處理廠資金問題。

　　5、建立完善環(huán)境衛(wèi)生保潔的法律法規(guī)和懲處措施，做到政府管理有法可依，企業(yè)生產(chǎn)心有所畏。

　　6、社會和政府加強對公民節(jié)水和環(huán)保的教育宣傳，節(jié)水從每一位社會公民做起以達到最好的節(jié)水效果。

　　7、政府設(shè)立相應(yīng)的舉報部門和獎賞措施，提高公民參與社會監(jiān)督的積極性。 8。試行對城市居民生活下水排放收費措施，以此增強居民節(jié)水意識。

　　六、污水處理調(diào)查感想

　　通過這次調(diào)查，我學(xué)到了很多關(guān)于自己專業(yè)的知識，而且好多都是課堂上學(xué)不到的。我對自己的專業(yè)有了新的認識和理解。對自己將來的工作方向有了初步的了解。在這次調(diào)查中我遇到很多困難，但是我都努力克服了。在整個過程中我學(xué)會了怎么與人交流和溝通，也學(xué)會了怎么獨立解決問題。

　　在這次調(diào)查中，我了解到污水處理是能源密集型的綜合技術(shù)。一段時期以來，能耗大、運行費用高一定程度上阻礙了我國城市污水處理廠的建設(shè)，建成的一些處理廠也因能耗原因處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。在今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，能耗問題將成為城市污水處理的瓶頸。能否解決耗污水廠的能耗問題，合理進行能源分配，已經(jīng)成為決定污水處理廠運行效益好壞的關(guān)鍵因素。能耗是否較低，也是未來新的污水處理廠可行性分析的決定性因素，開發(fā)能效較高的污水處理技術(shù)，合理設(shè)計及運行污水處理廠，必將是未來污水處理廠設(shè)計和運行的必由之路。為此，實施污水處理廠的創(chuàng)新管理模式不失為一條切實可行的道路。

　　水是不可缺少的一部分，是人類生存的必要條件。我國是水資源短缺的國家，地區(qū)缺水問題尤為突出。隨著經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，水污染問題也越來越嚴重。切實加強和改進城鎮(zhèn)供水、節(jié)水和水污染防治工作，促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，維持生態(tài)平衡，已成為社會發(fā)展的一項重要舉措，也是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)，作為一名大學(xué)學(xué)生，我們更應(yīng)該從我們自身做起，從點滴做起。

污水處理調(diào)查報告12

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運行保障調(diào)研是縣委交辦的重點課題。今年3-4月，由縣政協(xié)辦牽頭，縣環(huán)保局、發(fā)改委、青江環(huán)境綜合整治有限公司組成的調(diào)研組，對我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進行了實地調(diào)研，并赴XX縣、城口、巫溪、奉節(jié)、利川進行了學(xué)習(xí)考察�，F(xiàn)將我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運行保障課題形成調(diào)研報告，以供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門決策參考。

　　一、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠現(xiàn)狀

　　我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠現(xiàn)狀當(dāng)前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠分為在建的和已建的。

　　已建成并投入運行的共有16個（含縣城、高陽和故陵，不包括后葉、上壩等8個已建成的村莊項目），基本上是在國家“十五”、“十一五”規(guī)劃期間建成的，設(shè)計日處理污水44300噸，污水收集配套一級主干管網(wǎng)103公里。其運營模式大致分為：縣城污水處理廠由三峽水務(wù)云陽排水有限責(zé)任公司直接管理；黃石、渠馬等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠由縣青江環(huán)境綜合整治有限公司（屬于縣城投集團子公司，目前人事、業(yè)務(wù)暫由環(huán)保局管理）負責(zé)建設(shè)和暫代履行運營管理（因縣政府暫未明確運營機制）；高陽和故陵污水處理廠由縣水利水電實業(yè)開發(fā)有限公司代管。關(guān)于高陽和故陵污水處理廠的代管由來：高陽和故陵污水處理廠于20xx 年5月相繼完工，日設(shè)計處理能力近期為20xx噸，建成后因運行經(jīng)費等原因，一直處于停運狀態(tài)。為改善庫區(qū)水質(zhì)環(huán)境，按照市政府{20xx}25號會議紀要，高陽、故陵污水處理廠由縣人民政府于20xx年6月將生產(chǎn)運行工作移交給市水利投資集團有限公司。集團公司又將其委托給縣水利水電實業(yè)開發(fā)有限公司負責(zé)生產(chǎn)運行管理。

　　在建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠共有25個，主要來源于三峽后續(xù)項目和農(nóng)村環(huán)境連片整治項目。其中納入三峽后續(xù)項目的有17個，預(yù)計項目總投資3.34億元，日處理污水1.3萬噸，建設(shè)一二三級污水管網(wǎng)143公里。截至目前，已有14個污水處理廠開工建設(shè)（云陽鎮(zhèn)因為廠址處于滑坡擬重新選址，沙市鎮(zhèn)因征地拆遷原因，用地不能落實擬重新選址，桑坪暫處于施工圖設(shè)計階段）。納入農(nóng)村環(huán)境連片整治項目的有8個，預(yù)計項目總投資1788萬元，日處理污水1450噸，建設(shè)污水管網(wǎng)16公里。

　　在實地調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)和座談后，我們對已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運營管理存在的問題進行了梳理，主要存在以下幾方面問題：

　�。ㄒ唬┕芾眢w制不順

　　管理主體較多且建管不統(tǒng)一，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運行面臨的主要問題。一是多頭管理。已建成的16個污水處理廠分別由3家公司管理或代管，導(dǎo)致各自為政和管理無序，嚴重制約了全縣污水處理工作的持續(xù)發(fā)展。二是建管脫節(jié)。國家在“十一五”規(guī)劃及之前建設(shè)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠時，只重視污水處理廠的建設(shè)，沒考慮二、三級管網(wǎng)建設(shè)資金，也沒有明確責(zé)任主體，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)滯后，污水收集率低，嚴重影響了污水處理廠的作用發(fā)揮。

　�。ǘ�）運行經(jīng)費缺保障

　　1、部分項目運營挪用其它資金。由于“十一五”規(guī)劃建設(shè)的13個鎮(zhèn)鄉(xiāng)污水一直沒有明確管理體制，均由青江公司代為管理項目運營。自20xx年陸續(xù)運行以來，該公司已墊付約1000余萬元，且每年費用隨著項目的增加逐年增加，僅20xx年墊付運營費用就達510萬元。

　　2、沒有征收鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費，無法享受市級補助。市政府于20xx年出臺了“以補促提”政策（即開征小城鎮(zhèn)生活污水處理費且達到0.5元/噸的，市級補助生活污水處理項目運行費0.2元/噸）。由于我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水供應(yīng)多元化，國有、集體和私營共存，通過自來水作為污水處理收費平臺有一定難度，我縣至今還未出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費收費政策，和征收鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費，導(dǎo)致已建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠既沒有污水處理費，又無法享受市里的補助政策，其總體運行保障不力、難以為繼。3.縣級補助經(jīng)費較低，無法提供足夠保障。單就我縣對農(nóng)村環(huán)境連片整治項目村的補助經(jīng)費而言，其標準稍顯偏低，具體標準為：農(nóng)村環(huán)境連片整治項目村（撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)）按1萬元的標準補助運行經(jīng)費（含垃圾和污水項目）；其他項目村，縣財政按每年每個項目0.5萬元的標準補助運行經(jīng)費（含垃圾和污水項目），不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決，這與實際需求存在較大缺口。一是據(jù)初步估算，每個村莊連片環(huán)境整治項目每年約需污水垃圾管理費、維修費15萬元，縣財政僅1萬元補助經(jīng)費，差距確實太大；二是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實行了“鄉(xiāng)財縣管”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒有多余資金，全靠縣級財政供給，對于不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決，根本無法兌現(xiàn)。

　�。ㄈ�）污水收集率低

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水二、三管網(wǎng)建設(shè)不配套，基本都是雨污合流體制，加上已建管網(wǎng)老舊、管道鋪設(shè)方式落后且不合理，甚至多數(shù)處于直排現(xiàn)狀，嚴重影響污水收集率，平均收集率不足50%，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集率不足30%。

　�。ㄋ模┕芫W(wǎng)損毀嚴重

　　由于多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃滯后和對規(guī)劃控制不嚴，甚至沒有規(guī)劃，污水收集管網(wǎng)設(shè)施因場鎮(zhèn)建設(shè)、村民建房、河堤整治等施工損毀嚴重。如平安污水處理項目，原建成的.污水管網(wǎng)管網(wǎng)因河堤整治施工而損毀；路陽、魚泉等污水處理項目，由于農(nóng)民兩違建房和集鎮(zhèn)建設(shè)等原因，管網(wǎng)損毀嚴重。

　　二、有關(guān)建議

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水質(zhì)量處理的好與壞，不僅關(guān)系著我縣人民群眾的生活質(zhì)量、健康水平與幸福指數(shù)，在一定程度上對保護庫區(qū)水質(zhì)安全，構(gòu)建長江上游重要生態(tài)屏障和全國生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)具有較大影響。因此，我們應(yīng)著眼大局，以對庫區(qū)和國家生態(tài)安全高度負責(zé)的態(tài)度，審視鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理面臨的系列問題，下決心啟動相應(yīng)改革。

　�。ㄒ唬├眄樄芾眢w制

　　總體要求：按照“市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營、法制化管理”和“建管合一，供排一體”的要求進行。

　　1、要整合供水企業(yè)和排水企業(yè)，成立供排一體化的國有集團公司專業(yè)化經(jīng)營。從長遠看，這是解決污水問題的根本，也是以后發(fā)展的必然趨勢。一是對全縣供水實行集中統(tǒng)一管理，通過收購、中止承包合同等方式收回私人管理經(jīng)營的集鎮(zhèn)水廠，對部分涉及產(chǎn)權(quán)的集鎮(zhèn)水廠，通過協(xié)議逐步進行回購或?qū)嵭锌毓山?jīng)營。二是縣政府與市水利投資集團有限公司協(xié)商，收回故陵和高陽鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)，實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的統(tǒng)一管理和經(jīng)營。三是整合縣青江環(huán)境綜合整治有限公司和現(xiàn)有的供水企業(yè)（公司）等，成立由縣政府管理的供排一體化的專業(yè)化集團公司，做到全縣供排水的“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一建設(shè)和統(tǒng)一經(jīng)營），使全縣供排水有序、健康發(fā)展。

　　2、要明確供排水管網(wǎng)的管理和建設(shè)職責(zé)。建議供排水管網(wǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）統(tǒng)一管理和建設(shè)，有以下幾點益處：一是把集鎮(zhèn)建設(shè)與污水管網(wǎng)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施，有利于保證集鎮(zhèn)污水收集率，進一步發(fā)揮污水處理廠的作用；二是有效整合污水管網(wǎng)與集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，最大程度發(fā)揮建設(shè)資金的作用；三是便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對集鎮(zhèn)的有效管理，進一步消除集鎮(zhèn)路面的“開膛破肚”，維持集鎮(zhèn)整潔有序的市容市貌。

　　3、積極探索ppp模式。按照“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的原則，采取政府與社會資本合作模式，由社會資本負責(zé)項目運營和維護，通過征收污水垃圾處理費或由政府給予適當(dāng)補貼，讓投資者獲得合理回報，同時也解決運營難題。

　�。ǘ�）落實經(jīng)費保障

　　解決方案：“污水處理費解決一點，上級財政轉(zhuǎn)移一點，縣級財政預(yù)算一點，資金捆綁使用一點”。

　　1、污水處理費先期試點，再全覆蓋。據(jù)了解，目前我市渝西部分區(qū)縣已啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費征收工作，如：大足區(qū)、壁山區(qū)、XX區(qū)為1元/噸，榮昌區(qū)為 0.5元/噸，XX區(qū)從20xx年開始征收，分三年到位，第一年為0.5元/噸，第二年為0.8元/噸，第三年為1元/噸�？紤]我縣目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民經(jīng)濟承受能力和接受排污收費有一個過程，建議今年10月，在已建成和投入運行的15個污水處理廠（其中：人和、黃石、水口、平安、養(yǎng)鹿、雙龍、渠馬、路陽、魚泉、江口、云安、南溪、盤龍、故陵和高陽）先期開展試點。

　　污水處理費標準按市政府標準減半征收（即居民污水處理費標準為0.5元/噸，非居民污水處理費為0.65元/噸），實行與水費捆綁的方式進行收費。污水處理費由供水單位（其中：人和、黃石、水口、平安、養(yǎng)鹿、渠馬、路陽、魚泉、江口、云安、南溪、故陵和高陽等13個供水廠為縣水務(wù)局管理）代收，私人性質(zhì)的（盤龍和雙龍供水廠）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)監(jiān)管，代收單位每月按時將污水處理費匯入專用賬戶�？h財政建立污水處理費專用賬戶，實行�？顚Ｓ�。為激發(fā)代收單位的積極性，建議每年按污水處理費總額的2%返還給代收單位。

　　在開展試點工作的同時，建議大力加強社會宣傳，增強居民環(huán)保意識，消除他們的抵觸心理，讓他們把收費當(dāng)作應(yīng)盡的義務(wù)和自覺行為后，逐漸向市級的征收標準靠攏，然后在新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠啟動收費工作，實現(xiàn)污水處理費征收全覆蓋，達到緩解運行壓力的目的。

　　2、爭取上級更多支持和轉(zhuǎn)移支付。一方面，縣環(huán)保、移民、發(fā)改等部門要積極向市級有關(guān)部門爭取更多項目納入扶持范圍，彌補建設(shè)和運營資金缺口。另一方面，從長遠看，要完善頂層設(shè)計，積極向上爭取政策，從國家層面建立對三峽庫區(qū)生態(tài)補償長效機制，加大對生態(tài)建設(shè)尤其是污水處理財政轉(zhuǎn)移支付力度，為解決污水處理等系列問題提供持續(xù)的財力保障。

　　3、污水處理經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算，實行“先高后低”的補貼標準。當(dāng)前，在上級轉(zhuǎn)移支付不充裕的情況，若污水處理經(jīng)費不納入縣級財政，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠可能出現(xiàn)“建而未用”或作用不明顯的現(xiàn)象，這與我縣正在創(chuàng)建的市級生態(tài)經(jīng)濟示XX縣和國家級生態(tài)縣，以及維持庫區(qū)生態(tài)安全的意愿相違背。建議縣政府將污水處理經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算，待征收污水處理費和享受市級“以補促提”政策后，逐漸降低預(yù)算經(jīng)費，待上級轉(zhuǎn)移支付力度增大時，再進一步降低經(jīng)費標準，以實現(xiàn)縣級財政的角色轉(zhuǎn)變。

　　4、資金捆綁使用。建議把環(huán)保局收取的排污費、行政處罰費、城鄉(xiāng)建委收取的城市建設(shè)配套費等資金捆綁使用，把市級生態(tài)轉(zhuǎn)移資金統(tǒng)籌列出一部分，專門用于污水處理設(shè)施建設(shè)和后期運營。

　�。ㄈ�）強化責(zé)任落實

　　一是建議由縣府辦牽頭，相關(guān)職能部門參與，在深化調(diào)研基礎(chǔ)上，研究制定我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運營管理體制調(diào)整方案，并適時實施，同時加快對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費收取的調(diào)研工作，盡早制定切實可行的污水處理收費標準；二是縣環(huán)保、城鄉(xiāng)建委要制定污水處理運營考核和監(jiān)督辦法，污水處理廠要以處理達標率為主要考核指標，污水處理費按處理工藝、處理量和處理后排放指標達標情況實行報賬制，污水管網(wǎng)以污水收集率和入廠污水指標為主要考核指標，污水收集量由縣環(huán)保、縣財政、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）共同核實后向縣財政報賬；三是縣政府要與國有集團公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂年度目標責(zé)任書，督促責(zé)任目標落實。

污水處理調(diào)查報告13

　　一、課題提出的背景：

　　紙在我們?nèi)粘Ｉ�活中有著廣泛的用途，包裝、寫字、打印我們的生活離不開紙，既然紙那么重要，那紙是怎樣生產(chǎn)出來的呢？在造紙過程中產(chǎn)生的污染問題又是怎樣解決的呢？讓我們帶著這些疑問走進造紙廠去看看吧！

二、調(diào)查時間：

　　20xx年9月17日xx年9月18日。

　　三、調(diào)查范圍：

　　xx造紙廠、xx造紙廠、鄉(xiāng)下個別小紙廠。

　　四、調(diào)查方法：

　　實地參觀、采、拍攝。

　　五、調(diào)查的基本狀況：

　　在我們調(diào)查的多個造紙廠中，有以木材、竹子為原料的，也有以廢紙為原料的，還有污水處理設(shè)備不完善的小紙廠。

　　我們首先來到了w造紙廠，跟隨工作人員來到了制漿車間。車間里擺放了許多竹子、樹木，工作人員告訴我們，造紙先得把竹子切成碎片，把碎片放入蒸球，加入白液，封閉蒸球，用蒸汽煮4~5個小時，轉(zhuǎn)成紙漿。用洗漿機洗凈漿液，把黑液分離。漿料里內(nèi)含渣，所以還得把粗的漿料挑出來，再次蒸煮才能使用，然后把細小的漿料送到下一個車間，磨漿，抄紙。然后，我們來到了回收車間，回收車間主要的工作是濃縮黑液，復(fù)利用，以到達減少浪費的目的。最后一道工序就是烘干紙，經(jīng)過包裝就能賣出去了。

　　最后，我們參觀了污水處理系統(tǒng)。造紙廠排出的廢水先經(jīng)過斜網(wǎng)，排到集水池，通過氣浮機將部分水回用，然后經(jīng)過生化處理系統(tǒng)，處理后放到集水池，最后達標排放。經(jīng)過一個漫長而復(fù)雜的過程，烏黑并且散發(fā)著臭味的水轉(zhuǎn)成了清澈干凈的水。工作人員還告訴我們，近年來，他們廠排出的污水經(jīng)過處理后會再次使用，很少排出廠外，減少了污水對人們生活造成的危害。

　　近年來，一些小紙廠的污水不達標排放嚴重影響了人們的生活。按照政府規(guī)定，要將這些小紙廠嚴行關(guān)掉。但是政府實施的力度怎樣呢？我們帶著這個疑問去走了鄉(xiāng)下的村民。在一些村子的`附近，我們能清晰地看到一些小紙廠的影子，但是里面已經(jīng)荒廢很久了。我們還了解到20xx年9月18日上午，縣政府組織了環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、國土、工商、電力等部門200多人，對松山鎮(zhèn)下河村韋某某的小紙廠進行了綜合整治，強制拆除了用于生產(chǎn)土紙的部分機械設(shè)備，并由工商部門查扣了兩噸多生產(chǎn)出來的土紙，有效的打擊了小紙廠非法生產(chǎn)經(jīng)營的活動。

污水處理調(diào)查報告14

　　陳世開應(yīng)用化學(xué)三班學(xué)號：111303322

　　紙是我們?nèi)粘Ｉ�產(chǎn)生活中的必備品，日常的生活用紙如衛(wèi)生紙、面巾紙、餐巾紙，辦公用的描圖、繪圖紙、復(fù)寫紙，生產(chǎn)上的印刷用紙、工業(yè)用紙，這些紙無不為我們的生產(chǎn)生活帶來了巨大的便利。然而紙制品給我們帶來便利的同時在我們看不見的地方也給我們帶來了嚴重的污染且尤以水污染最為嚴重。因此如何處理造紙過程中產(chǎn)生的大量廢水對我們的環(huán)境保護和身體健康有重要意義。我國造紙業(yè)廢水排放總量僅次于化工制造業(yè)位居各行業(yè)第二位，廢水中cod（化學(xué)需氧量）排放量高居第一。而與之形成強烈反差的是，造紙行業(yè)的經(jīng)濟貢獻率卻僅為2.2％。20xx年全國工業(yè)廢水排放量為221.1億噸，其中造紙業(yè)占了14.4％；全國工業(yè)cod總排放量為509.7萬噸，造紙業(yè)占了33％。在越來越重視環(huán)境保護的世界潮流下，中國造紙業(yè)的嚴重污染成了制約造紙業(yè)發(fā)展的瓶頸。解決造紙廢水污染問題不僅有利于環(huán)境改善也有利于我國造紙業(yè)發(fā)展。

　　一、現(xiàn)代造紙方法的基本流程

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　　現(xiàn)代造紙法里主要的造紙原料是植物纖維（木材、竹、草類等）。制漿就是要將這些原材料轉(zhuǎn)變成紙漿。目前工業(yè)上比較流行的制漿方法有機械制漿法、化學(xué)制漿法和半化學(xué)制漿法三種。

　　機械制漿法是指通過粉碎疏解、預(yù)浸疏解、濃縮等一系列機械加工制取紙漿。該方法優(yōu)點是污染較小，但耗電量較大保留過多的殘留木素比較難以漂白。

　　化學(xué)制漿法就是利用化學(xué)藥劑除去植物原料中的木素，保留的纖維素纖維即為紙漿。根據(jù)所使用化學(xué)藥劑的不同種類，又把它們分成各種制漿法，例如：石灰法、燒堿法、硫酸鹽法（以上屬于堿法制漿）；又如：亞硫酸鈣法、亞硫酸鎂法、亞（硫酸）銨法、亞（硫酸）鈉法（以上統(tǒng)稱酸法或亞硫酸鹽法制漿）等。此外，在燒堿法中還有蒽醌-燒堿法等。

　　半化學(xué)制漿法則是綜合了機械法和化學(xué)法，其制得的紙漿一部分是由化學(xué)法得到的，而另一部分則主要通過廢舊紙張打漿。

　�。ǘ�）調(diào)制紙料的調(diào)制為造紙的另一重點，紙張完成后的強度、色調(diào)、印刷性的優(yōu)劣、紙張保存期限的長短直接與它有關(guān)。一般常見的調(diào)制過程大致可分為以下三步驟：a.散漿b.打漿c.加膠與充填

　　（三）抄造

　　抄紙部門的主要工作為將稀的紙料，使其均勻的交織和脫水，再經(jīng)干燥、壓光、卷紙、裁切、選別、包裝。

　�。ㄒ唬┗瘜W(xué)法制漿產(chǎn)生的蒸煮廢液（又稱黑液）造紙工業(yè)使用木材、稻草、蘆葦、破布等為原料，經(jīng)高溫高壓蒸煮而分離出纖維素，制成紙漿，再經(jīng)漂白，這個過程會產(chǎn)生大量的造紙廢水。在生產(chǎn)過程中，最后排出原料中的非纖維素部分成為造紙黑液。黑液中含有木質(zhì)素、纖維素、揮發(fā)性有機酸等，有臭味，污染性很強。一般每生產(chǎn)1t硫酸鹽漿就有1t有機物和400kg堿類、硫化物溶解于黑液中；生產(chǎn)1t亞硫酸鹽漿約有900kg有機物和200kg氧化物（鈣、鎂等）和硫化物溶于紅液中。廢液排入江河中不僅嚴重污染水源，也會造成大量的資源浪費。

　�。ǘ�）中段水

　　制漿中段廢水是指經(jīng)黑液提取后的蒸煮漿料在篩選、洗滌、漂白等過程中排出的廢水，顏色呈深黃色，占造紙工業(yè)污染排放總量的8％～9％，噸漿cod負荷310kg左右。中段水濃度一般在1，000~1，500mg／l，bod和cod的比值在0．20~0．35之間，可生化性較差，有機物難以生物降解且處理難度大。中段水中的有機物主要是木質(zhì)素、纖維素、有機酸等，以可溶性cod為主。其中，對環(huán)境污染最嚴重的是漂白過程中產(chǎn)生的含氯廢水，如氯化漂白廢水、次氯酸鹽漂白廢水等。次氯酸鹽漂白廢水主要含三氯甲烷，還含有40多種其他有機氯化物，其中以各種氯代酚為最多，如二氯代酚、三氯代酚等。此外，漂白廢液中含有毒性極強的致癌物質(zhì)二噁英，對生態(tài)環(huán)境和人體健康造成了嚴重威脅。

　�。ㄈ�）抄紙過程產(chǎn)生的廢水（又稱白水）

　　三、廢水的處理方法

　　（一）黑液的處理

　　蒸煮廢液的提取回收是經(jīng)過洗漿分出廢液的過程，是消除污染的最重要的一步。為了治理污染，不論廠的大小，都要將蒸煮廢液提取出來，進行堿回收或綜合利用，以減少消除污染。因此多年來，國內(nèi)外造紙行業(yè)對造紙黑液的處理主要是致力于廢液中化學(xué)品和纖維原料的回收和綜合利用，主要有堿回收法、酸沉析法、化學(xué)氧化法、電滲析法、噴霧干燥法、汽化發(fā)電法、膜處理法、絮凝沉淀法、生物法以及新興的超聲處理法和光催化氧化法。而堿回收法是其中比較經(jīng)濟有效的方法，本著重介紹本法。

　　黑液中污染物主要是草類纖維在高溫強堿下的.產(chǎn)物，原料中50％以上的物質(zhì)經(jīng)化學(xué)反應(yīng)之后溶入蒸煮廢液中。蒸煮液中木質(zhì)素占很高的比例。它是一種帶芳香結(jié)構(gòu)的立體狀聚合物，屬于難生物降解的化合物，對氧、厭氧工藝來講，木質(zhì)素難以去除。所含半纖維素是多種單糖形成

　　的聚合物，在制漿過程中，半纖維素以單糖和低聚糖形式進入廢液，它們的降解產(chǎn)物會形成有機酸、醇，在氧、厭氧處理過程中易于生物降解，溶解有大量堿性物質(zhì)，ph值達11~13。

　　傳統(tǒng)堿回收法采用濃縮-燃燒-苛化的工藝流程來回收堿。它采用多效蒸發(fā)器將黑液蒸發(fā)濃縮后燃燒掉有機物，而無機物在高溫下呈熔融狀態(tài)，冷卻后形成綠液。其主要成分為naco3,加cao后苛化得naoh，再回用到制漿工藝中去，從而達到回收堿之目的。該法已發(fā)展成熟，堿回收率較高，可達90%左右。

　　一定濃度和溫度的濃堿液在堿回收爐內(nèi)的燃燒過程主要可分為三個階段，即黑液的蒸發(fā)干燥階段、黑液的燃燒階段、白液的苛化階段。

　　1.蒸發(fā)干燥階段

　　黑液的蒸發(fā)的目的是提高黑液的濃度，以滿足堿回收爐燃燒的要求。紙漿洗滌和黑液提取到的黑液濃度較低。經(jīng)過多效蒸發(fā)后送入堿回收爐的濃黑液含有30%~50%的水分（草漿黑液濃度大約為50%~60%，木漿黑液濃度大約為60%~70%），是不能直接燃燒的。因此黑液送入爐內(nèi)后還要利用燃燒產(chǎn)生的熱蒸發(fā)黑液帶入的水，使黑液干燥成含水分為10%~15%的黑灰，落入爐底才能進行燃燒。在蒸發(fā)干燥過程中，煙氣中的二氧化硫、二氧化碳、三氧化硫和水蒸氣與黑液中的活性堿（氫氧化鈉和硫化鈉）及有機酸鈉鹽（rcoona）發(fā)生下列化學(xué)反應(yīng)：

　　2naoh+co2→na2co3+h2o

　　2naoh+o2→na2o3+h2o

　　2naoh+o3→na2o4+h2o

　　na2+co2+h2o→na2co3+h2

　　2na2+2o2+o2→2na22o3

　　na2+o3+h2o→na2o4+h2

　　2rcoona+o2+h2o→na2o3+2rcooh

　　反應(yīng)后，全部氫氧化鈉及大部分硫化鈉轉(zhuǎn)化成碳酸鈉、亞硫酸鈉、硫化鈉、硫代硫酸鈉，放出的部分硫化氫與有機物結(jié)合的硫。

　　2.燃燒階段

　　黑液在堿回收爐內(nèi)的燃燒有三種模式：懸浮燃燒（即黑液液滴燃燒）、熱層燃燒和爐壁燃燒。不同的燃燒模式、如何分配是堿回收爐合理操作的關(guān)鍵，它是由噴黑液和供風(fēng)方式來控制的�，F(xiàn)在認為，堿回收爐的操作希望得到最大的熱層燃燒，盡量減少懸浮燃燒和飛失，盡量避免爐壁燃燒。

　　3.白液的苛化

　　燃燒黑液產(chǎn)生的無機熔融物溶解于稀白液和水中，形成的溶液由于含有少量的fe(oh)2而呈綠色，稱為綠液。綠液成分復(fù)雜，硫酸鹽法綠液通常含有na2co3、na2、na2o3、na2o4、na22o3、nacl、na2io3等，其主要成分是碳酸鈉。

　　將石灰加入綠液中，使綠液中碳酸鈉轉(zhuǎn)化為氫氧化鈉的過程稱為苛化。苛化過程中產(chǎn)生的清液稱為白液，作為蒸煮藥液，其主要成分為氫氧化鈉。白液在澄清過程中產(chǎn)生的沉淀物稱為白泥，其主要成分為碳酸鈣。用過濾的辦法將其分離，經(jīng)洗滌除去堿后，再回收石灰或綜合利用。

　�。ǘ�）中段廢水處理

　　目前國內(nèi)外處理中段廢水的通常方法是首先經(jīng)過初級物化處理再加上二級生化處理之后就直接排放，處理之后廢水中的cod、bod、都基本上達到了相應(yīng)的排放標準，但是廢水中的色度問題卻未能得到有效解決，甚至經(jīng)生化處理后還會引起色度上升的現(xiàn)象。同時，由于我國制漿造紙工業(yè)廢水排放標準沒有對色度指標作出強制性要求，因此很多紙漿廠的中段廢水經(jīng)上述處理方法處理后還有很深的顏色就直接排放，對接納水體造成嚴重污染。造紙中段廢水的研究與應(yīng)用在國內(nèi)外開展的很普遍，主要方法有物化法、生物法、物化-生物結(jié)合法等。

　　1.物化法處理中段廢水

　�。�1）吸附法吸附法也是廢水處理中常見的方法，瑞典的kogholl硫酸鹽漿廠采用一套酚醛型弱陰離子樹脂對六段漂白的c段和e1段廢水進行離子交換吸附處理，e1段廢水處理后色度降低90%，codcr降低80%，bod5降低50%，c段廢水經(jīng)處理后主要含無機氯化物及易生化分解的醇及碳水化合物。

　�。�2）氣浮法氣浮法是使空氣在一定壓力的作用下溶解于水中，在經(jīng)過減壓釋放形成微小的氣泡，使其與處理的中段廢水混合，微小氣泡黏附于廢水中的纖維或細小填料上，而后一起上浮于水面并被除去，達到凈化的目的。

　　（3）混凝法混凝法是廢水處理中常用方法。一般通過加入混凝劑使廢水中膠體失去穩(wěn)定性，從而凝聚成絮狀顆粒沉淀下來。其間有三個過程：細小顆粒聚集作用，使顆粒變大；

　　絮狀顆粒對水溶性物質(zhì)的吸附作用；絮狀顆粒對水中懸浮粒子的粘著作用。為達到良效果，處理過程中必須穩(wěn)定水質(zhì)、水量和藥劑質(zhì)量及投加量，穩(wěn)定各項操作條件及工藝參數(shù)并與堿回收工程配套使用或用以生化處理為前提。

　　（4）化學(xué)氧化法化學(xué)氧化法是利用向廢水中投加氧化劑例如h2o2、o3、clo2、kmno4和次氯酸鉀等，在一定條件下使廢水污染物降解或使其化學(xué)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，從而去除或降低其對環(huán)境污染的過程。

　　2.生物法處理中段廢水

　　生物處理去除廢水中的有機物（bod）的機理有：a.有機物氧化；b.活性污泥中微生物細胞質(zhì)的生成與增長，即活性污泥的增殖；c.活性污泥微生物細胞質(zhì)氧化，即活性污泥的自身分解。以生化法作為廢紙造紙廢水的二級處理過程，能有效提高廢水cod、bod的去除率。其中以活性污泥利用微生物降解代謝有機物為無機物來處理廢水的方法得到了廣泛的應(yīng)用。

　　3.中段廢水色度的去除

　　據(jù)獻報道，二級生化法最多可去除廢水中30%的色度，也有一些生物處理法實際上還會曾大廢水的色度。因此對廢水進行脫色處理必不可少。能有效的去除中段廢水色度的方法有吸附法、混凝法、生物法、膜分離法、化學(xué)氧化法以及電絮凝法。其中比較經(jīng)濟實用得到廣泛應(yīng)用的是吸附法和混凝脫色。

　�。ㄈ�）白水的處理

　　1.處理

　　氣浮法是白水處理中較常用的方法。白水中所含的物質(zhì)主要為短纖維、填料、膠狀物以及溶解物，它經(jīng)過調(diào)節(jié)后在氣浮池內(nèi)與減壓后的溶氣水混合進行氣浮操作過程。完成分離后，清水入清水池供紙機回用，短纖維進入漿池供造紙機回用。該法在我國造紙業(yè)中應(yīng)用廣泛。海拉爾晨嗚紙業(yè)公司使用氣浮法使纖維、填料與水分離得到較為滿意的效果，處理后的水全部回用。海拉爾晨嗚紙業(yè)公司應(yīng)用氣浮技術(shù)回收紙機白水，使去除率達到94％，cod降至200mg／l以下，出水清澈透明，處理成本僅為0．18元／m，并且實現(xiàn)了循環(huán)再利用。

　　2.循環(huán)使用

　　根據(jù)白水水質(zhì)情況，紙機多余白水可直接回用或經(jīng)物化處理后回用于制漿或其他生產(chǎn)線。廢紙制漿生產(chǎn)線中的碎漿機可直接使用紙機排出的白水，不需增加任何水處理設(shè)施即可實現(xiàn)循環(huán)使用。如廣西南糖制漿造紙廠的白水依次經(jīng)篩、絮凝和硬度處理、沉淀后回用于生產(chǎn)系統(tǒng)。制漿車間則用于漿料的洗滌，堿回收用作蒸發(fā)冷卻和苛化洗滌，抄紙車間用于漿料洗滌和稀釋等。

　　結(jié)論：經(jīng)過幾十年的努力，廢水處理技術(shù)在不斷地被革新和發(fā)展，不斷地有新方法、新工藝出現(xiàn)在我們的視野中。但每種方法和工藝都有其優(yōu)缺點，在實際應(yīng)用中往往需要采用多種工藝相結(jié)合的處理方法才能達到目的。同時我們應(yīng)該注意的是不管廢水處理工藝如何的發(fā)展，處理廢水的過程不可避免的會帶來其他問題，因此，從改進造紙工藝出發(fā)作出更多的努力以減少廢水的產(chǎn)生也許是更佳的辦法。

　　展望：除上述所述方法外，還有一系列新技術(shù)也一直處在發(fā)展中，如：超臨界水氧化法、高級氧化技術(shù)、電催化氧化法、超聲波降解技術(shù)、膜處理技術(shù)等。雖然在現(xiàn)階段下這些方法由于經(jīng)濟原因未得到廣泛應(yīng)用，但相信隨著研究的深入，未來我們一定能夠更加方便經(jīng)濟有效處理廢水。

污水處理調(diào)查報告15

　　一、總體目標

　　以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以加大環(huán)境執(zhí)法力度為手段，全面清理、整治市城區(qū)工業(yè)廢水超標排放，城市污水無序排放，處理設(shè)施不正常運行，水資源無序利用開采等違法違規(guī)行為，依法查處懲治各種違法違規(guī)行為，有效遏制市城區(qū)水環(huán)境污染的態(tài)勢，在國家環(huán)保部規(guī)定的時限內(nèi)圓滿完成紅光污水處理廠整改工作，確保我市“十二五”節(jié)能減排任務(wù)順利完成，全面實現(xiàn)我市水環(huán)境質(zhì)量根本性轉(zhuǎn)變和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展目標。

　　二、治理范圍與重點

　　(一)全面查清市城區(qū)工業(yè)污染源，集中解決已建成的紅光污水處理廠配套管網(wǎng)范圍內(nèi)工業(yè)廢水超標排放問題，做好即將建成的城南和草市污水處理廠配套管網(wǎng)范圍內(nèi)工業(yè)污染源的調(diào)查摸底。對屢查屢犯的企業(yè)采取“高限處罰”措施，對長期超標排污的、私設(shè)暗管偷排的、污染物直排的、嚴重危及城市污水處理廠安全運行的、治理無望的企業(yè)和落后生產(chǎn)能力，一律關(guān)閉取締。對于違法排污造成嚴重損失、觸犯法律的企業(yè)，一律追究法律責(zé)任。

　�。ǘ�）對城市污水處理廠收集管網(wǎng)及工業(yè)排污管道進行調(diào)查清理，重點解決工業(yè)廢水無序排放問題，堅決封堵未經(jīng)許可（包括未辦理排污許可、排水許可和接管許可）的工業(yè)企業(yè)排污管道。

　　(三)查清紅光污水處理廠的基本情況，包括進出水水質(zhì)、處理水量、主要污染物去除情況、污泥處置情況和在線監(jiān)控設(shè)施安裝運行等情況。建立環(huán)境監(jiān)管檔案，完善監(jiān)管辦法，落實監(jiān)管責(zé)任。實施信息報告制度，加強對污水處理廠進出水水量、水質(zhì)和污泥處置的動態(tài)管理。嚴格按照國家環(huán)保部整改要求和時限，全面開展紅光污水處理廠整改工作。加強對紅光污水處理廠正常安全運行管理，重點解決安全應(yīng)急機制問題，提高應(yīng)急處置能力；按照污泥減量化、無害化的要求，積極開展污泥處置工作。確保污水治理設(shè)施滿負荷安全運行，實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。

　　(四)全面清理整頓市城區(qū)地下水開采使用管理工作，重點解決隨意開采、隱瞞使用排放量、拒交污水處理費、管理不力等問題，對未辦理開采許可和未按時繳納污水處理費的開采行為堅決取締。

　　三、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┕�業(yè)污染源的清查和整治。

　　1、10月10日前完成市城區(qū)工業(yè)污染源全面清查工作，確定“五個一批”（掛牌督辦一批、嚴厲查處一批、媒體曝光一批、上收審批權(quán)一批、移交移送一批）重點企業(yè)名單及存在的主要環(huán)境問題，并上報市城區(qū)水污染治理“百日行動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。此項工作由市環(huán)保局牽頭，市直各部門和區(qū)、沙市區(qū)政府及開發(fā)區(qū)管委會配合。

　　2、市城區(qū)凡列入紡織印染專項治理范圍的印染企業(yè)，必須按照市政府確定的時間期限內(nèi)完成關(guān)停工作。此項工作由區(qū)、沙市區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會及市環(huán)保局負責(zé)，市直各部門配合。

　　3、對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、嚴重污染水環(huán)境的企業(yè)，必須在10月底前予以關(guān)閉；對尚未建設(shè)水污染治理設(shè)施的重點污染企業(yè)，立即停產(chǎn)治理，迅速開展污染治理設(shè)施建設(shè)；對污染治理設(shè)施能力不足、運轉(zhuǎn)不正常的企業(yè)，11月10日前必須完成整改，實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。對未執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)�！叭�同時”制度，擅自投產(chǎn)的企業(yè)，一律責(zé)令停止生產(chǎn)，抓緊建設(shè)水污染防治設(shè)施，經(jīng)環(huán)保部門驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。此項工作由區(qū)、區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)，市環(huán)保局配合。

　　（二）城市污水收集管網(wǎng)及市城區(qū)工業(yè)排污管道的調(diào)查和清理。

　　1、10月15日前完成城市污水收集管網(wǎng)及工業(yè)排污管道的調(diào)查摸底，徹底查清各工業(yè)企業(yè)排污管道的管徑、管長、流量、水質(zhì)、接入城市管網(wǎng)具置，并報市城區(qū)水污染治理“百日行動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。此項工作由市建委牽頭，市直各部門和區(qū)、沙市區(qū)政府及開發(fā)區(qū)管委會配合。

　　2、11月15日前未辦理排水許可和接管許可的工業(yè)企業(yè)，經(jīng)市政府批準，封堵排污管道的排污口。此項工作由市建委牽頭，市直各部門和區(qū)、沙市區(qū)政府及開發(fā)區(qū)管委會配合。

　�。ㄈ�）市城區(qū)地下水開采使用的清理和整頓。

　　1、10月底前完成城區(qū)地下水開采和使用的調(diào)查摸底，徹底查清各企業(yè)地下水開采的水泵型號、額定流量、功率、具置以及使用時間、是否辦理過開采許可證、是否按時繳納排污費和污水處理費，并報市城區(qū)水污染治理“百日行動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。此項工作由市水利局牽頭，市直各部門和區(qū)、沙市區(qū)政府及開發(fā)區(qū)管委會配合。

　　2、11月底前對未辦理地下水開采許可證和未按時繳納排污費、污水處理費的企業(yè)，予以取締地下水開采和使用；對辦理了地下水開采許可證、繳納排污費、污水處理費的企業(yè)，重新審核，符合地下水開采有關(guān)規(guī)定的企業(yè)在重新確定排污費、污水處理費后允許開采使用，不符合地下水開采有關(guān)規(guī)定的企業(yè)進行取締。此項工作由市水利局牽頭，市直各部門和區(qū)、沙市區(qū)政府及開發(fā)區(qū)管委會配合。

　　（四）紅光污水處理廠的整改和管理。紅光污水處理廠要切實加強治理設(shè)施運行管理，制定具體整改方案，完善治理工藝，提高處理效率，負荷運轉(zhuǎn)率必須達到90%以上。建立完善安全應(yīng)急及報告機制，提高抗沖擊負荷和應(yīng)急處理能力。10月20日前完成進水口在線監(jiān)測設(shè)備安裝工作，并與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)，對進水水質(zhì)進行實時監(jiān)控。要按照污泥減量化、無害化的要求，積極開展污泥處置工作。所有整改工作必須在10月底前完成。要實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放，一次性地通過國家環(huán)保部組織的整改驗收。此項工作由中水公司、市建委負責(zé)，市環(huán)保局配合。

　　四、工作步驟

　　(一)準備動員階段（10月7日—10月10日）。市城區(qū)各級各部門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，召開專門會議進行動員部署，并將有關(guān)組織落實情況在10月10日前報送市“百日行動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　(二)組織實施階段（10月10日—12月15日）。市城區(qū)各級各部門對檢查出的重點環(huán)境問題進行集中整治，結(jié)合環(huán)保專項行動的開展，嚴肅查處并公開曝光一批典型環(huán)境保護違法案件。市直各部門和區(qū)、沙市區(qū)政府及開發(fā)區(qū)管委會“百日行動”領(lǐng)導(dǎo)小組于10月31日前將階段性工作報告報送市“百日行動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市“百日行動”領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織督查組到各地進行督查或暗查，并重點對工業(yè)污染源進行檢查，公開查處一批嚴重危害群眾健康、影響社會穩(wěn)定的典型環(huán)境保護違法案件。

　　(三)總結(jié)考核階段（12月15日—12月20日）。市城區(qū)各級各部門要認真總結(jié)“百日行動”取得的成效與不足，提出加強長效管理機制的`措施，提交《市城區(qū)水污染治理“百日行動”工作總結(jié)》，于12月20日前報送市“百日行動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　五、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市城區(qū)水污染治理“百日行動”領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），加強“百日行動”的組織領(lǐng)導(dǎo)。市環(huán)保局、市建委、市水利局負責(zé)組織實施。市城區(qū)各級各部門要成立工作專班，制定實施方案，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市“百日行動”領(lǐng)導(dǎo)小組對市城區(qū)各級各部門工作進展情況進行調(diào)度，定期通報“百日行動”進展情況，公布嚴重污染水環(huán)境違紀違法案件及相關(guān)責(zé)任人的調(diào)查處理結(jié)果。市政府將市城區(qū)各級各部門“百日行動”進展情況納入責(zé)任目標考核，定期進行公布。

　　(二)明確部門職責(zé)。要明確部門職責(zé)，建立完善聯(lián)動機制，進一步加強部門間的協(xié)調(diào)配合，建立定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，共同打擊環(huán)境違法行為。

　　市環(huán)保局要搞好綜合協(xié)調(diào)和工作督辦，抓好超標排污企業(yè)的清查和環(huán)境違法企業(yè)整治工作。深入開展市城區(qū)印染企業(yè)專項治理工作，加大關(guān)停力度，按照市政府確定的關(guān)停時限落實到位。切實加強紅光污水處理廠運行監(jiān)管，督促污水處理廠實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。

　　市建委要做好工業(yè)企業(yè)排入城市污水收集管網(wǎng)的清查工作，嚴格按《城市排水許可管理辦法》的規(guī)定，清理整頓城市排水許可執(zhí)行情況，做好《排水許可證》的審查和發(fā)放，加強城市污水處理廠日常監(jiān)管，做好使用地下水單位污水處理費的征收工作。

　　市水利局要嚴格審查和清理地下水的開采，核準開采量，全面查處非法開采地下水的行為。

　　市發(fā)改委要嚴格按照國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴控新建污染項目建設(shè)，搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

　　市經(jīng)委要監(jiān)督企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品。

　　市監(jiān)察局要依紀依規(guī)追究違反環(huán)保法律法規(guī)部門單位的行政責(zé)任。

　　市司法局要加大環(huán)境保護法制宣傳和法律援助力度。

　　市工商局要及時注銷、吊銷被依法關(guān)閉企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，堅決取締無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的違法排污企業(yè)。

　　市安監(jiān)局要加強危險化學(xué)品監(jiān)管。

　　公安、檢察、財政、電力、自來水等部門和單位要積極配合此次“百日行動”。

　　區(qū)、沙市區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水污染治理工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。

　　各新聞媒體要加強“百日行動”宣傳，加強輿論監(jiān)督。

　　(三)加大執(zhí)法力度。市城區(qū)各級各部門要進一步加大監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴厲打擊各種污染水環(huán)境、破壞水資源的違法行為。要建立健全長效管理機制，加大水環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督和統(tǒng)一監(jiān)管力度。督促各企業(yè)廢水治理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，確保污染物穩(wěn)定達標排放。

　　(四)加強宣傳和輿論監(jiān)督。要充分發(fā)揮環(huán)保舉報熱線的作用，全面推行環(huán)境有獎舉報制度，暢通投訴渠道，完善公眾監(jiān)督機制。積極組織新聞媒體，有針對性地抓好環(huán)保熱點、難點問題的報道，對治污不積極、破壞環(huán)境、浪費資源、造成惡劣影響的企業(yè)，要深入揭露，公開曝光。要加大環(huán)境宣傳工作力度，提高全社會的環(huán)境意識，樹立一批勤政廉潔、敢于碰硬、服務(wù)熱情、群眾滿意的環(huán)境執(zhí)法先進典型，表彰一批經(jīng)濟效益良好、資源合理利用、生產(chǎn)環(huán)境清潔優(yōu)美、環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的環(huán)境友好企業(yè)。

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