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消防調(diào)查報告
隨著人們自身素質(zhì)提升，報告不再是罕見的東西，寫報告的時候要注意內(nèi)容的完整。那么什么樣的報告才是有效的呢？以下是小編幫大家整理的消防調(diào)查報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
消防調(diào)查報告1
通過對黃石市市民消防安全意識調(diào)查分析，隨著社會的進步和人民生活水平的提高市民消防安全意識比較淡薄，亟待提高。與此同時，政府和相關(guān)負責人對消防工作重視不夠，投入不足，市區(qū)消防規(guī)劃、多種形式消防隊伍和公共消防設(shè)施建設(shè)滯后，缺少處置特殊災(zāi)害事故的裝備；一些單位消防安全責任制落實不夠，消防安全管理制度不健全，消防設(shè)施不完善，特別是一些處于邊遠地方和無證照的工廠企業(yè)，仍存在較多的火災(zāi)安全隱患，主要集中在一些舊建筑和違章建筑商，城中村和出租屋的火災(zāi)隱患十分突出；社會消防安全意識總體上還比較薄弱，從業(yè)人員特別是外來工缺乏消防安全常識和自防自救能力。
一、市民消防安全意識現(xiàn)狀：
多數(shù)人消防安全意識有一定幅度提升，僥幸心理成為消防安全的重大隱患。
1、大部分居民注意消防安全問題。72.3％的受訪者考慮過住宅遇到重大火災(zāi)時如何逃生；68％的人認為自己對消防安全的重視程度是非常重視和比較重視；80.1％的人認為家中備用滅火器非常必要或者必要；52.5%的人表示關(guān)心自己周圍環(huán)境如工作單位、居民小區(qū)所住的樓盤等消防安全管理工作；92.1%的人贊成對存在消防隱患的單位和公共場所進行嚴格的消防安全督查、監(jiān)督;幾乎所有的受訪者都認為應(yīng)將消防安全知識作為中小學生的必學內(nèi)容。
與20xx年我局對市民所進行消防意識調(diào)查相比，我們可喜地看到，通過各級政府特別是消防部門的努力，市民消防安全意識有了明顯加強，比如：20xx年91.69%的受訪者表示家里“沒有”簡易滅火器，這一數(shù)據(jù)20xx年下降為70％。
2、消防安全中僥幸心理成為消防安全的重大隱患。
調(diào)查中，雖然有80.1％的人認為家中備用滅火器非常必要或者必要，但70.8％的家庭沒有配備家用消防滅火器材，59.3%的家庭住宅沒有預備遇到重大火災(zāi)時能及時逃生的物資器材;有50.8％人表示在平時進入商場、賓館、酒樓歌舞廳時，不是十分注意安全出口和消防設(shè)備所在位置;冬天使用電暖器等取暖設(shè)備時，24.5％的人沒有人離開即關(guān)閉電源開關(guān)的習慣。當問及為什么不注重消防安全問題的原因時，大多數(shù)受訪者認為火災(zāi)發(fā)生的可能性小，因此沒有引起足夠重視。
二、全面普及消防安全知識仍任重道遠
消防安全知識對防范火災(zāi)的發(fā)生和火場逃生具有十分重要的意義。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，我市居民消防安全知識有了一定程度的普及，在回答14個消防常識題時，大部分能作出正確選擇，但在回答一些相對專業(yè)的問題時，能正確回答的比例偏低，說明我市居民消防知識普及仍有待深入。
受訪者中明確表示知道滅火器的使用方法的只有32.6％，明確表示不會用的占18.5％；有11.6％的人認為消防隊救火是收費的；35.4％的人認為自己對火災(zāi)中逃生自救方法不了解或者不太了解；在問到“如在高層遇到火災(zāi)，您會如何逃生？”時，有16.9％回答不知道或作出錯誤的選擇（如選擇乘坐電梯逃生等）；有近7％的.人不知道火警電話是“119”。
三、消防安全設(shè)施建設(shè)有待進一步加強
近年來，隨著我市消防安全工作的加強，消防設(shè)施建設(shè)有了一定的基礎(chǔ)。市民對我市消防設(shè)施建設(shè)既看到了成績，同時又提出了希望和要求。我市市政消防設(shè)施和居民家庭消防設(shè)施仍有進一步完善的巨大空間。
調(diào)查結(jié)果顯示，家里配備有家用消防滅火器材的只有29.2％，70％以上的家庭沒有配備和打算配備家用消防滅火器材；認為住宅小區(qū)配備的消防設(shè)施：
�、佟坝性O(shè)施并且比較足夠”占19.2％，
�、凇坝性O(shè)施但不太足夠”占36.3％，
�、邸坝性O(shè)施但沒有及時更換維修”占22.6％，
�、堋皼]有足夠設(shè)施”占13.5％，
⑤“沒有消防設(shè)施”占8.4％；45％的受訪者認為自己所在的住宅小區(qū)的消防設(shè)施遇到火災(zāi)時不能正常使用；32.9％的人認為自己所在的工作單位或者學校沒有配備足夠的消防設(shè)施。
四、消除消防安全隱患需繼續(xù)努力
72.1％的受訪者認為自己生活、工作、學習、娛樂等身邊環(huán)境存在安全隱患或嚴重的安全隱患；對政府有關(guān)管理部門查處消防安全隱患的滿意情況是，“非常滿意”和“比較滿意”的占41.4％，“一般”、“不太滿意”、“很不滿意”以及“說不清”的占58.6％。
五、消防安全教育形式單一
事實證明，大力加強消防安全教育是防范重大消防安全事故的最有效方式。市民普遍認為“加強消防安全宣傳教育”非常重要，并對消防安全教育提出了更高要求。
市民獲得消防安全知識的主要途徑是通過：
�、偻ㄟ^新聞媒體獲知消防安全知識的占65%，
�、凇皯敉鈴V告”占5％，
�、坌麄鳈淮啊闭�3.7％，
�、� “消防知識專題講座”占20.2％，
�、荨坝H戚朋友和同學的介紹”占4％，
⑥“其他”占2.2％；有46.9％的受訪者在最近一年內(nèi)沒有見到過或接受過消防安全宣傳教育。
此外，市民對我市消防安全工作給與了評價，對我市消防安全工作“非常滿意”和“比較滿意”的占49.4％，“一般”、“不太滿意”占45.4％，“很不滿意”和“說不清”的占5.2％。
六、提高我市市民消防安全素質(zhì)的幾點建議
加大消防安全的監(jiān)督檢查力度
消防行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)進一步加強日常的消防安全檢查督促，從調(diào)查情況看，各單位、居民社區(qū)、學校還存在不少安全“死角”，消防安全隱患在部分地區(qū)仍很突出。有關(guān)部門在抓好火險隱患的督促整改和對違反消防管理行為的依法處罰的同時，還應(yīng)在各單位、居民小區(qū)和學校健全消防安全工作責任制，目標到人，做到時時有人管，處處有人抓。此外，還應(yīng)健全消防安全隱患的舉報制度，公布和宣傳舉報方式，使消防監(jiān)督與廣大公民參與結(jié)合起來，推動依法治火的落實。
2、明確消防安全教育目標，努力提高消防安全意識
要充分認識提高居民消防安全素質(zhì)的必要性和可行性，消防安全素質(zhì)是公民基本素質(zhì)的重要組成部分，關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。調(diào)查表明：我市居民消防安全素質(zhì)尚處在較低水平，各地的重大火災(zāi)事故出現(xiàn)就是驗證。
消防調(diào)查報告2
一、切實加強組織領(lǐng)導
局領(lǐng)導對此項工作予以高度重視，將消防安全工作納入“平安××”的重要組成部分，3月份成立了消防安全工作領(lǐng)導小組，局長念彩文任組長，副局長康平、紀委書記魏晶任副組長，魏晶同志分管該項工作。下設(shè)辦公室，由潘玉明同志任辦公室主任，并抽調(diào)有關(guān)科室同志具體負責。同時，各科室科長(主任)作為本科室消防工作的第一責任人。直屬各事業(yè)單位也建立健全消防工作責任制，分別成立了由本單位負責人掛帥的消防安全工作機構(gòu)，做到了一把手負總責，分管領(lǐng)導具體抓，切實加強對消防工作的領(lǐng)導。
二、認真制定工作計劃
制定與我縣經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的20xx年度消防工作計劃，并督促落實;在20xx年初召開的全縣民政工作會議20xx年下半年召開的全縣民政工作年中分析會上把消防安全工作和其它民政工作一并進行研究部署。每逢“五一”、“十一”、元旦等重大節(jié)假日也都及時對消防安全工作進行安排部署強調(diào)，督促整改消除火災(zāi)隱患，確保安全歡度節(jié)假日。
三、切實落實安全責任制
按照《××縣人民政府關(guān)于落實消防安全責任制的意見》明確的管理職責和工作分工，狠抓消防安全責任制的落實，不斷改善消防安全環(huán)境，切實加大消防監(jiān)督力度，有效地預防和抑制了事故的發(fā)生，營造了一個良好的消防安全環(huán)境，調(diào)查報告《消防安全工作調(diào)查報告》。對照與縣人民政府簽訂的《××縣民政局20xx年消防目標責任書》內(nèi)容和要求，我局分別與殯儀館、光榮院和國福酒樓簽訂了消防安全責任狀，對消防安全責任進行了細化分解和落實。簽訂率為100%，并對責任制進行檢查考核。認真履行對本系統(tǒng)的消防監(jiān)督管理職責。組織到位，定期或不定期開展本系統(tǒng)消防安全檢查，督促落實火災(zāi)隱患整改。20xx年先后兩次組織開展(20xx年9月、11月)對本單位、本系統(tǒng)的消防安全檢查，未發(fā)現(xiàn)本系統(tǒng)有重大火災(zāi)隱患，對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的.火災(zāi)隱患，督查有關(guān)單位、科室制定落實整改措施，確保消除安全隱患。全年共發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患2處(救災(zāi)倉庫和局綜合檔案室)，整改火災(zāi)隱患2處。20xx年度，本系統(tǒng)沒有發(fā)生一起火災(zāi)。
四、建立健全管理制度
建立健全單位消防安全的各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位消防安全質(zhì)量工作標準，規(guī)范單位人員消防安全行為，加強消防隊伍建設(shè)，積極改善消防設(shè)施，逐步建立起“管理自主、隱患自除、責任自負”的內(nèi)部消防安全管理機制。同時，按照市民政局的文件要求，制定了《××縣民政局安全保衛(wèi)責任制度》，向民政局各科(室)、所屬事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所下發(fā)了《關(guān)于深入開展人員密集場所和救災(zāi)物資儲備庫消防安全專項治理工作的通知》。廣泛動員干部職工積極開展消防群防群治活動。
五、積極開展宣傳教育
在縣公安消防部門的指導下定期或不定期地組織義務(wù)消防隊開展滅火演練。組織全局干部、職工參加學習觀摩“11·9”消防安全日的消防演練，參觀了消防車輛和裝備器材、火災(zāi)案例圖片展覽，聽取了消防法律法規(guī)和消防安全知識講授。同時，組織干部、職工聽取了消防工作中的一些好的經(jīng)驗做法以及熱心消防、見義勇為的先進事跡報告，從正面引干部職工自覺遵守消防法律、法規(guī)和規(guī)章，大力營造消防工作人人有責的良好氛圍。通過接受扎實有效的消防安全培訓和宣傳教育，提高了我局干部職工的消防知識和消防安全意識，增強了抗御火災(zāi)的綜合能力。
六、加大消防投入力度
一是加大經(jīng)費投入，確保消防工作正常開展。二是加強消防設(shè)施建設(shè)。20xx年共有消火栓13個，設(shè)置滅火器39個，消防應(yīng)急燈22個。
存在不足和下一步工作打算
20xx年，盡管我局的消防安全工作取得了一定成效，但仍存在一定的不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是雖經(jīng)大量的宣傳教育，仍有少數(shù)干部職工防火意識不強，消防安全知識了解不多;二是由于資金等原因，消防裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金依然不足。針對存在的問題和不足，我們將在下步工作中采取切實有效的措施認真加以解決。
1、進一步完善消防安全工作責任制。一是繼續(xù)把消防工作納入年度民政工作計劃，列入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導和督促檢查。二是進一步明確我縣民政系統(tǒng)的消防安全工作職責，確保責任落實到位。三是加強消防安全管理，建立和完善消防安全責任人制度，嚴格落實消防安全責任制和崗位防火安全責任制。
2、切實抓好消防設(shè)施建設(shè)。一是加大消防設(shè)施投入，確保消防設(shè)施建設(shè)、維護資金落實到位。
3、加強消防宣傳教育，提高抗御火災(zāi)的綜合能力。堅持群防群治原則，讓廣大干部職工積極投身入消防工作，人人有責。
4、深入開展消
防安全檢查和治理。一是定期組織開展消防安全大檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，對于確實不符合消防安全要求的，堅決責令其進行整改，杜絕火災(zāi)的發(fā)生。二是深入開展以光榮院、敬老院等社會福利機構(gòu)的集體宿舍、殯儀館、局機關(guān)綜合檔案室、救災(zāi)倉庫等為重點的消防安全專項治理活動。
加強消防安全管理，事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。我們將以此次縣人民政府消防安全目標責任制考評組到我局檢查工作為契機，進一步查找差距，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力創(chuàng)造一個良好的消防安全環(huán)境，為民政工作的良性開展創(chuàng)造有利條件。
消防調(diào)查報告3
近年來，隨著零售業(yè)的快速發(fā)展，許多城市新建或改建了各種面積大、功能多、裝飾豪華的大中型超市，以滿足人們?nèi)找婕涌斓纳罟?jié)奏的需要。然而，隨著超市的快速發(fā)展，由于防火措施沒有及時落實，火災(zāi)經(jīng)常發(fā)生。20xx年8月1日，南美洲巴拉圭首都亞松森市中心的一家大型超市發(fā)生火災(zāi)，造成504人死亡，這無疑為我們敲響了警鐘。原因是煤氣爆炸是原因，但主要原因是超市工作人員關(guān)閉了所有安全出口，導致安全疏散路線不暢，人們無路可逃，導致上述悲劇。當安全疏散通道暢通時，就是逃生的途徑；關(guān)上了，就是地獄之門。目前，我國超市正朝著大型化、多功能化、綜合化的方向發(fā)展，占據(jù)了幾層建筑和數(shù)千甚至數(shù)萬平方米的建筑面積。高空間、大跨度的大型超市也越來越多。一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢蔓延迅速，人員疏散困難，產(chǎn)生大量有毒氣體和煙霧，容易造成嚴重的財產(chǎn)損失和大規(guī)模人員傷亡的惡性后果。因此，加強超市的消防安全工作非常重要。
一、超市常見的消防安全隱患
(一)雖然安全出口的數(shù)量可以滿足要求，但在營業(yè)期間保持暢通的不多。超市所在建筑在開業(yè)前經(jīng)過建筑設(shè)計防火審核、驗收和消防安全檢查手續(xù)后，安全出口數(shù)量和疏散通道寬度基本能夠滿足規(guī)范要求。但在營業(yè)期間，超市出于防盜和方便經(jīng)營管理的目的`，往往只保留主要出入口，收銀臺開放，同時鎖定其他安全出口或用貨架、廣告圖片覆蓋。發(fā)生火災(zāi)時，即使有專人負責打開上鎖的安全出口，往往也因各種原因無法迅速及時疏散顧客；在管理不善的超市里，顧客只能找到自己的逃生之路。我們不能指望這些安全出口發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(二)疏散路線被占用。超市開業(yè)前的消防安全檢查是在超市尚未開業(yè)、商品堆放整齊與否、現(xiàn)場人員少的情況下進行的。但是在實際營業(yè)期間，為了及時裝貨，經(jīng)常會有一些貨物堆放在貨架旁邊。此外，超市的彩車促銷和購物車、購物籃的堆放都是為了方便顧客，但都不同程度的占用了疏散路線，減少了疏散路線的寬度。
(三)疏散標志不明顯的。超市為了促銷，營造購物氛圍，往往會在店內(nèi)裝飾大量氣球和裝飾品，在天花板或吊頂下懸掛海報和廣告，基本上撤離指示標志“淹沒”，使得疏散標志失效，無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。疏散標志指向的一些安全出口被鎖定或堵塞，會誤導人們，延誤緊急情況下寶貴的逃生機會。
(四)應(yīng)急照明的最低照度達不到規(guī)范要求。《建筑防火設(shè)計規(guī)范》和《高層民用建筑防火設(shè)計規(guī)范》規(guī)定，疏散應(yīng)急照明的最低照度不應(yīng)低于0.5lx，但由于超市內(nèi)懸掛物、貨架等特殊情況，應(yīng)急照明光線受阻，地面照度達不到0.5lx。
(五)建筑消防設(shè)施普遍缺乏系統(tǒng)維護。大中型超市一般配備火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)等建筑消防設(shè)施。這些設(shè)施在通過測試后投入使用后往往被忽視。在缺乏維護的情況下，這些投入了幾十萬、上百萬的消防設(shè)施，近年來往往基本處于癱瘓狀態(tài)。
第二，預防措施
(一)超市消防設(shè)計應(yīng)嚴格按照規(guī)范要求，從源頭上杜絕先天性火災(zāi)隱患。重點關(guān)注以下幾個方面:
1。確保人員通行和安全疏散通道區(qū)域。人流占用的公共區(qū)域按高峰時段客戶平均流量計算，人均不低于0.4平方米。柜臺成組布置時，組間距離不得小于3m。
2、超市應(yīng)按規(guī)定劃分防火分區(qū)。多層超市分為地上2500平米和地上500平米。如果超市配有自動噴水滅火系統(tǒng)，火區(qū)面積可以翻倍；如果高層建筑設(shè)有火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)，并采用不燃或阻燃材料裝飾，地上超市的防火區(qū)面積可擴大至4000平方米，地下超市的防火區(qū)面積可擴大至20xx平方米。
3.疏散標志應(yīng)放置在緊急出口頂部或疏散走道及其轉(zhuǎn)角處離地面1m以下的墻上，走道上標志之間的距離不應(yīng)大于20m。
4.超市的小型中轉(zhuǎn)倉庫、服務(wù)加工及家電、鐘表、眼鏡維修部門應(yīng)與營業(yè)廳分開設(shè)置，并嚴格控制明火使用。
5.油浸式電力變壓器不宜設(shè)在地下超市。如果一定要設(shè)置的話，要避開人多的地方和出入口。
6.進入防火區(qū)的空調(diào)房間水平支管應(yīng)按規(guī)定設(shè)置遇火自動關(guān)閉的防火閥�？照{(diào)風管所用的保溫材料和吸音材料應(yīng)為不燃或阻燃材料。
(二)保證疏散通道的暢通和消防設(shè)施的完整有效。疏散路線受阻、缺乏安全出口或封鎖是導致大規(guī)模傷亡的主要原因之一。超市營業(yè)期間保持疏散通道和安全出口暢通是最基本的要求，無論何時何地都要保證安全出口的暢通；對于彩車的推廣和購物車、購物籃的擺放，應(yīng)確定特殊區(qū)域，不得占用疏散路線。員工應(yīng)加強對消防設(shè)施、消防設(shè)備、應(yīng)急照明和安全疏散標志的維護，確保其完好有效，確�；馂�(zāi)發(fā)生后能夠進行有效撲救。
(三)加強對員工的消防教育和培訓，定期開展應(yīng)急疏散演練，提高自衛(wèi)能力。超市消防安全負責人申請開業(yè)前消防安全檢查時，應(yīng)對員工組織消防安全培訓教育，熟悉火災(zāi)中的逃生方法，制定應(yīng)急疏散預案，定期進行應(yīng)急疏散演練。通過培訓和演練，每個員工都應(yīng)該熟悉每個緊急出口的位置，明確自己在緊急疏散中的責任，幫助客戶疏散，報警，使用消防設(shè)備撲救初期火災(zāi)，培養(yǎng)員工面對緊急情況的良好心理素質(zhì)。普通人面對突發(fā)事件都是緊張、不知所措、從眾的心態(tài)，尤其是被疏散的時候，會盲目跟隨他人，不管逃生路線是否正確。在這種情況下，一名訓練有素的員工為客戶引導正確的疏散路線，無疑對快速疏散人員、避免人員傷亡起到了極其重要的作用。在超市里，要明確員工有疏散顧客的義務(wù)和責任，手里要有強力的手電筒和喊話喇叭，以穩(wěn)定情緒，在緊急情況下引導疏散。有針對性地加強員工的消防安全培訓，并貫徹執(zhí)行。以人為本。安全工作理念。超市除了定期對員工進行安全培訓外，還應(yīng)針對此類場所員工頻繁更換的情況�！耙淮问褂�，一次培訓”，確保每個員工都能操作滅火器、報警并掌握基本的消防安全知識。
(四)加強大中型超市消防監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)法，跟蹤實效，幫助超市做好消防安全管理，避免火災(zāi)事故。第一，經(jīng)常進行消防檢查。對存在火災(zāi)隱患的超市，要按照《消防法》等法律法規(guī)進行處理，同時要幫助其按照國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范制定合理完善的整改方案，督促其整改，真正達到消除火災(zāi)隱患的目的。二是督促超市對建筑消防設(shè)施進行維護和保養(yǎng)，充分發(fā)揮其作用。應(yīng)督促超市建立和完善建筑消防設(shè)施的維護和保養(yǎng)制度，定期邀請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)對建筑消防設(shè)施進行檢查和維護。
消防調(diào)查報告4
近期,一些新聞欄目播放了幾起消防官兵成功處置人員墜井事故,江蘇省揚州支隊、徐州支隊成功處理過此類事故。墜井事故雖然在我們?nèi)粘岆U救援事故中并不多見,但是在一些農(nóng)村、山區(qū)也時有發(fā)生,因此作為負有搶險救援任務(wù)的消防官兵必須了解墜井事故的特點極其處置對策。
一、墜井事故的一般特點
一是事故發(fā)生的偶然性大。被廢棄的枯井、礦井、和天然洞穴,大都位于遠離人群活動的區(qū)域,且具有一定的深度,平時不引人注意,事故的發(fā)生帶有偶然性。
二是遇難者逃生困難。一旦失足墜落枯井和洞穴后,光憑被困者自身的力量很難脫離險境,一方面遇難者可能受傷,另一方面不易被人及時發(fā)現(xiàn)。
三是消防官兵救援難度大。營救墜落在較小口徑洞穴內(nèi)的被困者,救助人員無法直接接近,只能依靠下放繩子讓被困者自救;從邊緣位置挖掘或切割鋼管貫通難度較大,且容易傷到被困者;營救墜入廢棄礦井或天然洞穴內(nèi)的被困者,因井穴深入地表和井穴內(nèi)部情形不祥等原因,營救工作難度很大。
二、處置墜井事故的基本對策
一是認真做好現(xiàn)場勘察做好：
1、詢問人員落井時間、人數(shù)、年齡、性別等情況,及時向井下喊話,試探是否有人回應(yīng);
2、通過外部觀察、詢問知情人等方法,查明井口大小、井深、井壁是否有垮塌的危險、井下是否有積水和有毒有害氣體等情況;
3、利用生命探測儀搜尋遇險的人員,人數(shù)、人員的位置和狀態(tài);
4、可燃氣體探測儀和有毒氣體探測儀檢測井下易燃易爆或有毒氣體濃度;
5、周圍環(huán)境及道路交通情況。
二是與地方公安民警共同做好現(xiàn)場警戒疏散工作。疏散現(xiàn)場圍觀的無關(guān)人員,維持好現(xiàn)場秩序,劃分警戒區(qū),設(shè)立警示標志,實行局部交通管制。
三是迅速組織精干人員成立救人小組實施救援。
1、安排有一定救援經(jīng)驗的人員下井偵查,初步掌握事故洞穴的內(nèi)部情況,便于救援方案的制定和實施;
2、爭取當?shù)睾蛦挝皇煜で闆r的人員配合施救,特別是在營救墜入廢棄礦井的遇險者時,應(yīng)及時要求原礦產(chǎn)單位到場協(xié)助救援;
3、營救墜入樁基內(nèi)或其他較小口徑洞穴的被困者,當其神志清醒時,救助人員可放下繩索由被困者自救;當被困者神志已經(jīng)不清,救助人員無法準確掌握其位置時,應(yīng)利用生命探測儀探明其位置,挑選小個子救助人員,攜帶好繩索,從洞穴入口處進入救助,或從其邊緣適當位置向下挖掘,二者深度接近時貫通,救出被困者;
4、當井口已垮塌,造成人員被掩埋時,應(yīng)及時調(diào)集挖掘機等機械設(shè)置到場實施救援;
5、當井口和井內(nèi)空間狹小,只能一人垂直上下時,可選擇身材瘦小人員采用倒掛的'方法下井施救;
6、井下有水或有毒氣體,通過送風機向井內(nèi)輸送空氣,或吊放空氣瓶下井、氧氣瓶,使井下被困人員能呼吸到空氣;7、如在城市管道井內(nèi)發(fā)生險情,則要針對不同的管道井特點,采取相應(yīng)的救援措施。
三、處置墜井事故需要注意的其他事項
一是救援人員要少而精,防止踩塌井口或掉落物品,發(fā)生危險。
二是加強救援人員的個人防護。實施下井搜尋救助時,救援人員應(yīng)穿戴好空氣呼吸器及防毒衣,攜帶照明燈具、導向繩、安全繩等,做好自身安全防護。
三是注意避免救援器材損壞。在實施救援過程中,救援人員要防止呼吸器面罩掛掉或供氣管線破損而威脅救援人員的自身安全。
四是及時通知醫(yī)療救護人員到場,作好急救準備,贏得搶救時間。
五是做好現(xiàn)場清理工作�，F(xiàn)場指揮員必須確定被困人員已被全部救出后,方可清理現(xiàn)場。在清點人數(shù)、收集整理器材裝備,檢查有無受傷人員,做好記錄后,隊伍安全返回。
消防調(diào)查報告5
近年來，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)車間、倉庫等火災(zāi)頻繁發(fā)生，使國家和人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失，形勢十分嚴峻。如何抓好勞動密集型企業(yè)的消防安全工作，是擺在我們面前的一個重要課題。
一、勞動密集型企業(yè)火災(zāi)多發(fā)的成因
�。ㄒ唬┢髽I(yè)消防意識淡薄，忽視消防安全管理
有些密集型企業(yè)特別是中小型企業(yè)內(nèi)部消防管理混亂，無消防安全管理制度，電線亂拉亂扯，違章操作，亂扔煙頭等現(xiàn)象極為普遍。有的老板可以不惜重金對辦公樓進行豪華裝修和企業(yè)規(guī)模的擴大，卻對消防設(shè)施極為吝嗇，舍不得資金投入到消防建設(shè)上，致使企業(yè)內(nèi)消防器材匱乏，消防硬件上不去，而消防管理的混亂又使得滅火器材人為破壞和丟失現(xiàn)象嚴重。有的企業(yè)雖然也制定了消防安全管理制度，明確了消防責任人，但只是流于形式。員工對消防安全管理制度不聞、不問、不落實，而責任人忙著抓效益，更無暇顧及消防制度的貫徹情況。在金錢利益的驅(qū)動下，消防安全只能成為一句空話，發(fā)生火災(zāi)是偶然卻又是必然的。
�。ǘ┮�(guī)模小，管理亂
很多個體、民營勞動密集型企業(yè)還處于家庭作坊式的生產(chǎn)經(jīng)營階段，員工人數(shù)在十幾人到幾十人之間，往往上面是廠房，下面是庫房，甚至經(jīng)營與住宿一體，生產(chǎn)和生活不分，這些企業(yè)大都分散在村鎮(zhèn)或城鄉(xiāng)結(jié)合部。在去年的三合一建筑專項治理中，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)三合一建筑都是個體私營企業(yè)，在檢查中發(fā)現(xiàn)多家企業(yè)一、二層既是車間又是倉庫，三層為職工集體宿舍，用木板分隔，電線亂拉亂接、明火做飯等，安全系數(shù)幾乎沒有。由于企業(yè)規(guī)模小，大都沒有專門的消防管理人員。許多個私企業(yè)在建筑廠房、庫房、辦公用房時，沒有依法向公安消防機構(gòu)申報消防設(shè)計審核和驗收，甚至出現(xiàn)未經(jīng)驗收擅自投入使用的現(xiàn)象，導致建筑耐火等級低、防火間距嚴重不足、消防水源缺少等先天性火災(zāi)隱患。
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一些人員密集型企業(yè)沒有按照消防安全管理的基本要求，對具體程序、工作內(nèi)容、工作職責和獎懲措施等予以明確和規(guī)范。有的雖然明確了但過于籠統(tǒng)空洞，可操作性不強。部分重點單位沒有建立消防安全培訓教育、防火巡查檢查、安全疏散設(shè)施管理、消防值班、消防器材設(shè)施建設(shè)和維護、火災(zāi)隱患整改、用火用電安全管理等基本制度。有的雖然建立了，但只是寫在紙上、掛在墻上，在實際工作中沒有明確的監(jiān)督執(zhí)行機制，制度成了擺設(shè)。在一些中小型勞動密集型企業(yè)，生產(chǎn)生活區(qū)不分，只要需要，廠房內(nèi)就會出現(xiàn)電焊、切割機的火星亂飛等違章操作現(xiàn)象，有的企業(yè)車間內(nèi)貨物亂堆亂放，堵塞疏散通道、安全出口等現(xiàn)象時有發(fā)生，用電用氣隨意性大，消防安全得不到應(yīng)有的保障，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成人員傷亡。
（四）小城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施薄弱，小火容易釀成大災(zāi)
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，以服裝、箱包等人員密集型生產(chǎn)加工為主的企業(yè)，它們在生產(chǎn)、加工過程中使用大量的易燃、可燃材料，大大增強了火災(zāi)的荷載;在鎮(zhèn)、街道、村規(guī)劃過程中，甚至沒有將工業(yè)園區(qū)的消防納入整體規(guī)劃之中，村鎮(zhèn)建房隨意性大，參差不一，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后;未批先建的建筑工程在各鎮(zhèn)、街道、村隨處可見;由于消防規(guī)劃不到位，致使建筑防火間距嚴重不足、建筑耐火等級低、無地下消防管網(wǎng)、無消防通道、消防水源缺乏等問題日益凸現(xiàn)出來，埋下了許多火災(zāi)隱患，嚴重威脅著廣大群眾的安全，也制約了經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展。一旦發(fā)生火災(zāi)，只能是望火興嘆，小火釀成大災(zāi)，已是屢見不鮮。
二、勞動密集型企業(yè)的消防安全對策
消防工作是一項社會性、群眾性很強的綜合性工作，它涉及到各個領(lǐng)域、千家萬戶，是關(guān)系到人民群眾的切身利益、國計民生的大事。各級政府要深入貫徹《中華人民共和國消防法》，履行法定職責;各鎮(zhèn)、街道政府要立足實際，把消防工作全面納入整體發(fā)展規(guī)劃中。消防部門要從源頭上加強對勞動密集型企業(yè)的消防監(jiān)督管理，減少先天性火災(zāi)隱患潛伏。
（一）加大消防設(shè)施的投入，符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的要求
各級政府和有關(guān)部門應(yīng)從本地實際出發(fā)，因地制宜，積極探索建立具有特色的農(nóng)村消防工作機制，要加強領(lǐng)導，明確各職能部門在農(nóng)村消防建設(shè)中的職責，將農(nóng)村消防基礎(chǔ)建設(shè)納入政府的工作目標，加大資金投入，努力改善農(nóng)村的'消防安全環(huán)境。計劃、建設(shè)、規(guī)劃、消防等部門要根據(jù)《浙江省xxx期間消防工作發(fā)展指導意見》，加快農(nóng)村和小城鎮(zhèn)的消防規(guī)劃建設(shè)。
嚴格按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》搞好消防規(guī)劃和設(shè)計，將消防通信、消防通道、消防水源等公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)村和小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃同步規(guī)劃、同步進行、同步發(fā)展，特別是鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、特色工業(yè)園的開發(fā)和建設(shè)中，對消防基礎(chǔ)設(shè)施的建議，政府應(yīng)主動制訂解決消防水源和消防通道的具體方案，按照誰開發(fā)，誰投資，誰建設(shè)的原則，積極組織實施。要有計劃地對那些耐火等級低，建筑密集，防火間距小，無消防設(shè)施的農(nóng)村建筑、村莊進行改造。
從根本上改變農(nóng)村建筑耐火等級低、消防水源缺乏、道路不暢通等狀況，以提高防火救災(zāi)能力。同時，應(yīng)做好農(nóng)村現(xiàn)有消防基礎(chǔ)設(shè)施的維護保養(yǎng)和完善工作，對農(nóng)村天然消防水源加以保護和利用，并利用農(nóng)村電網(wǎng)改造機會，整改電氣線路，規(guī)范用電行為，不斷改善農(nóng)村消防安全條件。
�。ǘ┘哟笙腊踩芾砹Χ�，按照《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求抓好消防安全管理
消防工作是一項社會性工作，需要全民的參與，我們應(yīng)調(diào)動多方力量，深挖社會消防潛力，有效地預防火災(zāi)，不斷加大消防監(jiān)督管理力度，共同抓好消防工作。
一是充分發(fā)揮基層派出所的消防監(jiān)督職能，加強對人員密集型企業(yè)的消防監(jiān)督，定期組織人員進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，及時督促整改，加大消防行政執(zhí)法力度，改善消防安全環(huán)境。
二是各鎮(zhèn)、街道政府要發(fā)動并會同安監(jiān)、文化、教育、衛(wèi)生、工商、建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)職能部門加強配合，共同對火災(zāi)隱患開展治理，聯(lián)檢聯(lián)查，聯(lián)合執(zhí)法，全力進行督辦。
三是充分發(fā)揮鎮(zhèn)、街道治安巡邏隊的作用，抓好消防巡邏工作。各鎮(zhèn)、街道可以依托治安巡邏隊等力量開展消防巡邏工作，對主要街道、重點企業(yè)進行消防巡邏檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。
四是各鎮(zhèn)、街道要繼續(xù)抓好《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的宣傳貫徹，督促各單位依法履行消防管理職責，牢固樹立消防安全責任主體意識和消防安全就是經(jīng)濟效益，消防安全就是生產(chǎn)力的思想，逐步建立起管理自主、隱患自除、責任自負的單位內(nèi)部消防安全管理機制。加強用火、用電、用氣管理，確保安全出口和疏散通道暢通、消防設(shè)施完備好用，切實提高自防自救能力。
�。ㄈ┘訌娀馂�(zāi)隱患整改，改善消防安全環(huán)境
一是整改電氣線路，規(guī)范用電行為。各鎮(zhèn)、街道、派出所要督促企業(yè)徹底更換陳舊老化電氣線路，重新規(guī)范敷設(shè)電氣線路，杜絕亂拉亂接現(xiàn)象。相關(guān)職能部門要加大執(zhí)法監(jiān)督力度;二是提高耐火等級，增設(shè)防火分隔。對現(xiàn)有車間、倉庫合用的一些企業(yè)應(yīng)進行防火分隔，不應(yīng)簡單的使用木板、鐵網(wǎng)或石膏板進行分隔，應(yīng)采用磚墻并砌至頂部不留縫隙的分隔措施;三是加強火源的管理，嚴禁違章用火。車間倉庫內(nèi)嚴禁使用液化石油氣或儲存易燃易爆物質(zhì)，禁止吸煙，并應(yīng)當設(shè)有明顯的禁煙標志。如因維修需要，臨時使用焊接、切割設(shè)備的，必須經(jīng)單位領(lǐng)導批準，指定專人負責，落實防范措施。
廠房應(yīng)安裝防雷設(shè)施。采用防雷保護措施時，應(yīng)合理選擇避雷針安裝方式，必須準確計算它的保護范圍，屋頂和屋檐四角應(yīng)在保護范圍之內(nèi);四是增設(shè)消防設(shè)施、器材。勞動密集型企業(yè)的滅火器、水帶、水槍等必須按照要求配置到位，嚴禁挪作他用，對于破損、過期、壓力不足的應(yīng)立即更換或重新灌裝。對于老廠房無消火栓的密集型企業(yè)，應(yīng)加大投入設(shè)置消火栓系統(tǒng)。對之前通過消防審核的人員密集型企業(yè)的廠房，特別是服裝、箱包、童車等企業(yè)，建議增設(shè)自動消防設(shè)施。
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加大宣傳教育培訓力度，著力提高勞動密集型企業(yè)和從業(yè)人員的消防安全意識和自防自救能力。
一是要切實抓好企業(yè)經(jīng)營業(yè)主的消防安全培訓，制定嚴格規(guī)范的培訓制度，每年定期組織業(yè)主學習消防法律法規(guī)，幫助業(yè)主正確處理好生產(chǎn)經(jīng)營與消防安全的關(guān)系，做到依法經(jīng)營，安全生產(chǎn)。
二是要對所有特殊工種人員，比如：電工、鍋爐工、消防自動設(shè)施操作人員等必須堅持先培訓、再考試，合格后領(lǐng)取操作證方可上崗。
三是企業(yè)要經(jīng)常對員工進行消防安全知識和滅火技能的教育培訓，使其掌握必備的自防自救知識。特別是服裝、箱包等火災(zāi)危險性較大的勞動密集型企業(yè)，要使員工熟悉了解機器設(shè)備性能、生產(chǎn)工藝、原料的性質(zhì)和火災(zāi)的危險性，嚴防因盲目蠻干、違章操作引發(fā)的火災(zāi)爆炸事故。
各鎮(zhèn)、街道政府、部門在做好消防宣傳工作的同時，要注意堅持員工的消防安全認識不到位不放過、員工的消防安全知識不熟悉不放過、員工的滅火逃生基本技能不掌握不放過的三不放過原則，促進企業(yè)形成上下同心協(xié)力共抓消防安全和抓隱患整改的良好局面。
消防調(diào)查報告6
目前，我國先后頒布了一系列消防法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標準，初步形成了消防法律體系。特別是《消防法》的頒布實施，標志著我國消防工作走上了依法治火的軌道，為消防行政執(zhí)法和消防事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的法律基礎(chǔ)。然而，隨著改革的深入，政府職能和經(jīng)營模式的不斷轉(zhuǎn)變，以及我國加入wto，作為直接服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)的消防監(jiān)督工作，面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。消防行政執(zhí)法中暴露出的問題值得關(guān)注。本文作者根據(jù)自己近十年消防執(zhí)法的經(jīng)驗，詳細分析了消防執(zhí)法中的一些常見問題，并提出一些粗淺的看法，供大家共同探討。
一、當前消防執(zhí)法工作中存在的問題
1、消防行政執(zhí)法不規(guī)范，有法不依，執(zhí)法不嚴。
第一，法律法規(guī)適用不準確，執(zhí)法武斷。消防法律文件中指出的違法行為與引用的法律規(guī)定不一致，甚至不引用法律規(guī)定。
二是以罰代捕、以停代改現(xiàn)象不同程度存在，執(zhí)法不嚴現(xiàn)象更加突出。造成這種現(xiàn)象的`原因有很多，主要是消防執(zhí)法的嚴肅性意識不足，行政執(zhí)法治標不治本。
三是消防行政執(zhí)法行為個性化，存在以言代法的現(xiàn)象。部分消防監(jiān)督員對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患僅口頭督促整改，沒有按照有關(guān)規(guī)定填寫相關(guān)法律文書。
第四，執(zhí)法不嚴，有罪不罰現(xiàn)象相當普遍。對于群眾舉報的火災(zāi)隱患，一些消防機構(gòu)和消防監(jiān)督員搪塞，故意拖延。對消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)、使用、開放、拒不整改火災(zāi)隱患等違法行為，不予處罰，不執(zhí)行。
2.執(zhí)法程序不完善。
一是內(nèi)部行政審批制度不完善，不落實。沒有嚴格的行政審批制度，有的已經(jīng)建立，但審批不嚴，效果不佳。
第二，執(zhí)法程序錯誤。主要表現(xiàn)為:有的是處理后取證，先罰后定，再批；一些不應(yīng)該當場處罰的違法行為被當場處罰。
第三，未依法履行告知義務(wù)。實施行政處罰時，不告知當事人處罰的事實、理由和依據(jù)，也不告知當事人要求聽證的權(quán)利；當事人要求聽證的，不得按照聽證程序組織聽證。
第四，執(zhí)法程序中斷。對消防違法行為不責令整改，整改期滿不復查的。整改不徹底或未整改的，不要求依法整改和處罰，不按法律、法規(guī)和程序要求進行到底。
3.執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì)低，不能適應(yīng)當前消防管理的需要，不能對消防工作實施有效的監(jiān)督管理。消防監(jiān)督業(yè)務(wù)涉及面廣，標準多，要求嚴格。由于消防監(jiān)督員人數(shù)少，業(yè)務(wù)多，執(zhí)法人員學習業(yè)務(wù)理論和法律的時間大大減少，掌握自身業(yè)務(wù)知識的能力降低。他們在實施監(jiān)督管理時不敢堅持自己的意見或不適當?shù)囊庖�，這表明消防執(zhí)法的嚴肅性。這種不熟練的業(yè)務(wù)，從長遠來看會降低行政執(zhí)法的效率和力度。
4.消防內(nèi)部監(jiān)督管理制度形同虛設(shè)，無法真正落實。在消防行政執(zhí)法過程中，法律崗位的作用沒有得到應(yīng)有的重視，法律人員很難在消防執(zhí)法中發(fā)揮有效的監(jiān)督和制約作用。特別是執(zhí)法過錯責任追究制度，雖然設(shè)立了專門的監(jiān)督機構(gòu)，但在及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過錯方面沒有起到很好的作用；雖然有些人發(fā)現(xiàn)了，但他們不能傷感情，不能讓自己的心承擔責任，不能起到監(jiān)管、懲戒和教育監(jiān)管者的作用。
5.社會消防意識薄弱，消防執(zhí)法環(huán)境有待進一步改善。目前，全社會消防安全意識有了很大提高，但并不樂觀，消防執(zhí)法環(huán)境有待進一步改善。一是一些單位領(lǐng)導對消防工作不夠重視，缺乏防火責任人的意識和觀念，只注重經(jīng)濟效益，忽視消防安全；很多人，甚至是消防重點單位的相關(guān)人員，消防法制觀念淡薄，消防執(zhí)法認識不足，不同意消防行政處罰，沒有對員工進行消防法律法規(guī)政策教育，沒有在群眾心中留下消防安全知識和法律觀念的深刻印記。
二、加強和完善消防執(zhí)法措施
1.積極適應(yīng)入世后經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，加快法律法規(guī)的制定、改革和廢止進程，改革消防監(jiān)督管理機制。首先，要關(guān)注加入WTO后的過渡期，認真清理現(xiàn)有的消防法律法規(guī)，包括地方消防法律法規(guī)，以及消防技術(shù)規(guī)范和標準。在此基礎(chǔ)上，做好立法、改革和浪費工作。特別是要制定和完善與世貿(mào)組織規(guī)則相銜接的消防法律法規(guī)；一些不符合世貿(mào)組織規(guī)則的法律規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標準應(yīng)及時廢除。
2、切實抓好消防法和消防業(yè)務(wù)培訓及業(yè)務(wù)考核工作，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。隨著消防法律體系的不斷完善，有必要遵紀守法，嚴格執(zhí)法，查處違法行為。關(guān)鍵在于執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律知識水平。為此，消防機構(gòu)應(yīng)建立業(yè)務(wù)培訓和考核制度，進一步落實持證上崗制度，定期組織業(yè)務(wù)培訓，使消防監(jiān)督員掌握常用的現(xiàn)行消防法律法規(guī)；精通各種法律文書的制作和使用；同時，及時組織考核。所有崗位監(jiān)督員必須取得相應(yīng)的資格證書，以提高整個執(zhí)法隊伍的專業(yè)素質(zhì)。
3.加強消防執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范監(jiān)督機制。首先要做好內(nèi)部監(jiān)督。
一是要做好垂直監(jiān)督，即不僅上級有權(quán)對下級進行監(jiān)督，下級也有權(quán)對上級的執(zhí)法活動和違法行為提出建議；
二是做好橫向監(jiān)管，即同一業(yè)務(wù)部門和不同業(yè)務(wù)部門之間的監(jiān)管，確保消防執(zhí)法活動的準確性和合法性。在做好內(nèi)部監(jiān)督的同時，要做好外部監(jiān)督，大力推進警務(wù)公開制度，增加消防監(jiān)督執(zhí)法透明度，宣傳執(zhí)法程序；要聘請社會消防監(jiān)督員，采取座談會等多種形式，定期征求社會對消防監(jiān)督工作的意見，提高消防執(zhí)法水平。
4.加強消防宣傳教育，進一步優(yōu)化消防行政執(zhí)法環(huán)境。要以公安部61號令為契機，大力開展消防宣傳教育，始終把消防宣傳教育作為一項重要的基礎(chǔ)工作。要運用多種形式開展消防宣傳教育和技能培訓，努力提高全民消防素質(zhì)；要進一步落實消防責任制，增強全社會的消防法制觀念；要逐步建立消防安全責任制，層層分解責任，落實消防安全措施，形成良好的消防執(zhí)法環(huán)境。
5.積極探索消防監(jiān)督專業(yè)化和補償?shù)男峦緩�。消防監(jiān)督具有廣泛性、多樣性、專業(yè)性和技術(shù)性強的特點。要大力發(fā)展和充分發(fā)揮各種代理和服務(wù)中介組織的作用，發(fā)展法律、會計、建設(shè)和考試、特種設(shè)備檢測等社會消防監(jiān)督相關(guān)中介組織。他們將承擔一些有償服務(wù)，如消防安全咨詢和科技指導，建立科學的監(jiān)督和仲裁機制，社會保障機制等。，改變消防監(jiān)督員代替政府和企業(yè)的工作方式
消防調(diào)查報告7
消防部隊非現(xiàn)役用工隊伍包括(合同制消防員，外聘人員、文職雇員)統(tǒng)稱為非現(xiàn)役人員。消防非現(xiàn)役人員的工作為消防部隊的輔助警力，是消防部隊緩解部隊警力不足，輔助消防執(zhí)法、搶險救援，如何有效地管理消防編外用工隊伍，發(fā)揮其應(yīng)有的效能，成為當前消防部隊應(yīng)對消防安全形勢、緩解警力不足矛盾的重要課題。筆者試根據(jù)基層消防部隊實際，作一淺析。
一、編外用工概況
我大隊共有非現(xiàn)役用工隊伍10名，現(xiàn)役消防官兵23人，其非現(xiàn)役用工隊伍比例將近現(xiàn)役消防官兵一半，其承擔崗位分布在內(nèi)勤打印、宣傳、檔案管理、廚師、輔助防火巡查、滅火救援為主要崗位的六大類。使用非現(xiàn)役用工隊伍可以緩解在編警力不足、緩解執(zhí)勤壓力，同時通過加強多種形式消防隊伍建設(shè)，也是確保出戰(zhàn)斗力、保持部隊高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一的根本需要。
二、存在問題
(一)職權(quán)范圍比較模糊。非現(xiàn)役用工人員的定位是“輔助”警力，屬于編外用工隊伍，不具有行政執(zhí)法權(quán)，只能參與從事一些事務(wù)性、輔助性和勞務(wù)性的工作，幫助官兵減輕勞動強度，既不能火調(diào)取證，又不能單獨辦案，而且必須在執(zhí)法人員的帶領(lǐng)下開展各項工作。但是，在實際工作中，由于受到警力不足的制約，非現(xiàn)役用工人員，特別是輔助執(zhí)法人員常常要參與防火巡查，沒有消防監(jiān)督檢查證，在單位監(jiān)督檢查中處于被動局面。
(二)整體素質(zhì)不高。具體表現(xiàn)在多個方面：一是隊員文化素質(zhì)不高。雖然相關(guān)的文件規(guī)定，招聘非現(xiàn)役人員的標準之一是要達到大專以上、或者高中以上文化程度，相關(guān)對口專業(yè)，但在實際操作中，由于招聘資源不足，只能降低標準。二是業(yè)務(wù)技能欠缺。由于缺乏對專業(yè)技能，加上非現(xiàn)役人員自身的原因，隊員的`業(yè)務(wù)技能始終不能取得突破。三是奉獻意識不強。隊員往往只重視自身的工資待遇問題，缺乏必要的愛崗敬業(yè)精神，工作積極性不高，影響了工作效率。
(三)隊伍穩(wěn)定性不強。非現(xiàn)役人員在工作中，由于理想與現(xiàn)實工作估計不足，來到部隊一段時間后，起初的新鮮感、光榮感、責任感逐漸消退，在與社會工作的同學、朋友對比中易產(chǎn)生不平衡心理，造成工作不安心、進取心消退的現(xiàn)象，流動性十分大，隊員不固定。以我大隊為例，近一半文職雇員進行跳槽，隊伍不穩(wěn)定成為了制約整體素質(zhì)提高的一大瓶頸。
三、原因分析
(一)招聘標準寬，培訓力度不強。非現(xiàn)役人員的工作性質(zhì)決定其應(yīng)當具備優(yōu)良的思想道德品質(zhì)、較高的文化知識水平以及較好的身體素質(zhì)，具備勤奮工作、勇于奉獻的吃苦精神等，但非現(xiàn)役人員上崗之后，一些與崗位素質(zhì)要求有一定差距的非現(xiàn)役人員往往覺得難以適應(yīng)而選擇離開。同時，非現(xiàn)役人員的工作性質(zhì)雖然是協(xié)助執(zhí)法工作，但其基本素質(zhì)決定著工作效率和服務(wù)質(zhì)量，由于不能保證按時、定期參加培訓，往往是自己邊干邊學，造成工作效率和質(zhì)量無法保證。
(二)隊伍年齡輕，入隊動機偏差。隊伍普遍比較年輕，遇事易沖動，思想狀態(tài)不穩(wěn)定，初上崗時懷著對公安消防工作的榮譽感工作，在工作時因非現(xiàn)役人員的身份得不到應(yīng)有尊敬和認可，比官兵更容易受到傷害，時間一長榮譽感消失便迅速消失。更普遍的情況是，很多人把這份工作當成是臨時的跳板，成為許多人特別是青年人的“權(quán)宜之計”，一旦有好的去處便馬上離開。
消防調(diào)查報告8
一、當前xx沿海產(chǎn)業(yè)基地消防工作中存在的突出問題
xx市位于渤海遼東灣東北岸，是全國重點沿海開放城市之一，東北第二大港口，也是東北內(nèi)陸最近的出�？凇Ｒ劳袊壹壷鳂屑~港xx港的優(yōu)越條件、豐富的土地資源和腹地良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，xx成為承接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、呼應(yīng)國家沿海發(fā)展戰(zhàn)略、帶動東北老工業(yè)基地振興和發(fā)展沿海強省的前沿陣地，是xx乃至東北地區(qū)最具戰(zhàn)略價值的區(qū)域之一。經(jīng)過開發(fā)，xx沿海產(chǎn)業(yè)基地的快速發(fā)展，給消防工作帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)，突出問題主要表現(xiàn)在：
一是xx沿海產(chǎn)業(yè)基地的開發(fā)，是一個從無到有、逐步完善的過程，加上招商引資的不確定性和漸進性，少數(shù)主管單位急于上項目、早投產(chǎn)，于是不同程度地存在“重生產(chǎn)、輕安全”的思想。在xx沿海產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)建設(shè)中，有的單位和集體沒有制定科學的消防建設(shè)規(guī)劃，又沒有對xx沿海產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)項目準確定位，導致自家消防規(guī)劃不盡合理;
二是個別單位消防安全設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施不配套，規(guī)劃建設(shè)不同步。許多個私企業(yè)在規(guī)劃建造廠房、庫房和辦公用房時，沒有依法向公安消防機構(gòu)申報消防設(shè)計審核和驗收，出現(xiàn)建筑耐火等級低、防火間距不足、消防水源缺少等火災(zāi)隱患。有的建設(shè)未將消防基礎(chǔ)設(shè)施納入整體規(guī)劃，消火栓總數(shù)不足;有的雖然接通了水源，但管網(wǎng)的`直徑小，不符合消防供水要求;還有的企業(yè)已經(jīng)投產(chǎn)，但整個廠區(qū)內(nèi)無任何消防設(shè)施，有的雖配有滅火器材，但數(shù)量少，工作人員也不會使用;
三是有的經(jīng)營業(yè)主消防法律意識淡薄，違章生產(chǎn)、違規(guī)操作現(xiàn)象屢禁不止。一些個私企業(yè)經(jīng)營業(yè)主對消防安全缺乏認識，擺不正企業(yè)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，貪圖眼前小利，忽視安全成本投入，對職工缺少安全生產(chǎn)知識的教育培訓，相當部分園區(qū)職工對防火知識一無所知，存在嚴重的違章行為和安全隱患。有的單位出現(xiàn)用銅線代替保險絲的嚴重違章現(xiàn)象。多數(shù)個私企業(yè)安全生產(chǎn)工作無人抓、無人管，安全生產(chǎn)責任制不落實，工作措施不到位，安全工作處于游離狀態(tài)。
二、做好沿海工業(yè)園區(qū)消防工作的對策及措施
面對經(jīng)濟發(fā)展布局的重大調(diào)整和即將到來的高速發(fā)展期，市政府和公安消防部門必須從xx沿海基地消防安全現(xiàn)狀出發(fā)，積極轉(zhuǎn)變觀念，采取應(yīng)對措施，切實做好服務(wù)工作，確保消防工作跟上經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的步伐，為全市乃至全省經(jīng)濟的大發(fā)展保駕護航。
一是增強服務(wù)意識，加快xx沿�；叵酪�(guī)劃編制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步樹立“消防安全工作也出生產(chǎn)力”的觀念，強化服務(wù)意識，確立“立警為公、執(zhí)法為民”思想，切實轉(zhuǎn)變工作作風，為地方經(jīng)濟的健康、快速發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的消防安全服務(wù)和保障。各級消防部門應(yīng)以《中華人民共和國消防法》《xx省消防條例》《xx省政府關(guān)于加強消防工作實施意見》《港口消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件為依據(jù)，堅持高起點規(guī)劃，編制出既符合實際又適度超前的沿海地區(qū)消防專業(yè)規(guī)劃，使xx沿�；毓δ懿季�、消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防隊伍建設(shè)有章可循。對已經(jīng)建成的園區(qū)，按照國家有關(guān)規(guī)定和加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求，本著“適度整改、全面完善、重點防范”的基本原則，開展一次消防隱患“陳帳”“老帳”的清理工作，對消防安全隱患逐一落實責任人，實行跟蹤督辦，同時加大消防監(jiān)督力度，確保不發(fā)生新的“欠帳”。對新建園區(qū)堅持源頭把關(guān)，嚴格依照消防規(guī)劃，高起點、高標準、高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)，確保消防站、消防車通道、消防水源、消防通信等基礎(chǔ)設(shè)施與其他市政設(shè)施同步，堅決防止新生消防安全隱患。
二是明確責任，強化措施，規(guī)范消防安全管理。進一步明確分工，強化責任，全面加大消防安全監(jiān)督整改力度，不斷提高消防工作社會化程度。要督促企業(yè)制定落實消防安全責任制，劃分消防安全責任區(qū)，明確單位消防安全責任人，明晰消防安全職責，建立健全自上而下的消防安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，切實抓好企業(yè)經(jīng)營者的消防安全培訓，制定嚴格規(guī)范的培訓制度。對所有特殊工種人員，必須堅持“先培訓，后考試，領(lǐng)證上崗”原則。要督促企業(yè)經(jīng)營者經(jīng)常對員工進行消防安全知識和滅火技能的教育培訓，使其掌握必備的自防自救知識。要針對消防工作不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，研究采取配套措施，進一步規(guī)范沿海工業(yè)園區(qū)的消防安全管理，保證公安部“第61號令”的有效落實，確保整個xx沿海基地在安全穩(wěn)定的環(huán)境下健康有序發(fā)展。
三是以發(fā)展派出所聯(lián)防消防隊為契機，逐步建立適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)需要的消防發(fā)展機制。隨著xx沿�；氐慕ㄔO(shè)和發(fā)展，原有的消防體制和消防力量、車輛裝備已遠不能適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)的要求，因此要按照《消防站建設(shè)標準》《消防特勤隊(站)裝備配備標準》和《消防員防護裝備配備標準》，進一步加強消防隊建設(shè)，在加大裝備和經(jīng)費投入的同時，積極發(fā)展派出所聯(lián)防消防隊，逐步配備必要的撲救化工、高層火災(zāi)的特種車輛器材和個人防護裝備，切實提高處置各種惡性化學災(zāi)害事故和高層火災(zāi)事故的能力。同時，積極籌建多種形式專職消防隊，努力解決專業(yè)消防隊員人數(shù)不足的矛盾，以不斷提高xx沿海基地火災(zāi)的撲救能力。
四是認真研制海上災(zāi)害事故處置預案，建立海上災(zāi)害處置聯(lián)動機制。針對沿海港口船舶聚集、船民防范意識差、火災(zāi)隱患多以及撲救難度大的特點，沿海地區(qū)應(yīng)盡快研究制定由政府統(tǒng)一領(lǐng)導，各相關(guān)職能部門參加的海上災(zāi)害事故處置聯(lián)動機制和聯(lián)合處置預案，及時添購消防艇等水上滅火救援裝備，進一步完善通訊導航設(shè)施，為船舶提供更為可靠的氣象、導航、海上救助、滅火、抗災(zāi)等方面的服務(wù)，保障船舶特別是漁船在捕撈期間的安全，促進港口經(jīng)濟快速發(fā)展。
消防調(diào)查報告9
構(gòu)建平安社會，打造和諧鐵嶺，消防安全工作不容忽視，特別是全國"二十公"和省 "十九公"會議后，消防部隊認真落實會議精神，動員廣大消防官兵積極為構(gòu)建平安社會、打造和諧社會盡一己之力，盡一己之責。對此，鐵嶺市消防局在全面分析全市火災(zāi)形勢以及消防工作的基礎(chǔ)上，充分認識到加強鐵嶺農(nóng)村消防安全工作對于構(gòu)建和諧鐵嶺的重要意義。特別是隨著改革開放的深入、中央各項政策的落實、市委市政府城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略的實施，農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展正在呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展態(tài)勢。在這種大好形勢下，如何結(jié)合鐵嶺市農(nóng)村面積廣、消防基礎(chǔ)設(shè)施落后、消防安全意識淡薄、火災(zāi)頻發(fā)的實際和特點，積極探索新形勢下農(nóng)村消防工作的新方法、新途徑、新舉措，建立起與之構(gòu)建和諧鐵嶺相適應(yīng)、符合農(nóng)村實際的消防安全工作的長效機制，是全市各級政府領(lǐng)導、相關(guān)部門需要認真思考、認真研究、下大功夫解決的重要問題。
一、當前農(nóng)村消防工作現(xiàn)狀
綜合評價和看待我市農(nóng)村消防安全工作，主要應(yīng)從農(nóng)村消防法律法規(guī)是否健全、消防基礎(chǔ)設(shè)施是否完備、消防安全意識是否增強、消防安全素質(zhì)是否提高、消防安全組織是否建立、消防安全責任制是否落實、火災(zāi)多發(fā)勢頭是否得到有效控制等多方面著眼，這也是構(gòu)建和諧鐵嶺，加強農(nóng)村消防安全工作的基本內(nèi)容。從目前我市農(nóng)村消防工作總體情況來看，既有適逢機遇、急需發(fā)展的有利一面，也有一些地區(qū)存在很多薄弱環(huán)節(jié)，甚至是空白較為嚴重的一面，主要表現(xiàn)在：
�。ㄒ唬┺r(nóng)村的消防宣傳力度不夠，農(nóng)民消防安全意識和法制意識淡薄。因農(nóng)村人文化素質(zhì)較低，加之傳統(tǒng)的思想觀念、封閉的人文環(huán)境、終年單一的勞作模式，平均低微的文化結(jié)構(gòu)是導致這一根源的源頭。在人們的潛意識里，只為生計而年復一年地重復著一樣的生活習慣，根本無暇想及預防火災(zāi)，即使發(fā)生了火災(zāi)，也不會想到亡羊補牢，災(zāi)不及身，更是看看熱鬧，而不去借鑒吸取教訓。消防安全意識幾乎為零。大多數(shù)人農(nóng)民不知道應(yīng)履行什么樣的消防安全責任和義務(wù)。消防法制意識不強。由于消防宣傳措施不利，農(nóng)民缺少基本的法律常識，因民族糾紛、經(jīng)濟糾紛、鄰居糾紛、干群關(guān)系緊張等引發(fā)的報復放火以及小孩玩火引發(fā)的火災(zāi)，在農(nóng)村尤其是比較偏僻的地區(qū)呈上升趨勢。
�。ǘ┫腊踩M織不健全或有名無實。農(nóng)村消防安全工作通常由村委會的治保主任具體抓，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都是把消防與治安工作溶在一起，指派專人負責，但總的來說，對治安工作抓的多，對消防工作抓的少，兩級之間上下斷檔，沒有形成層層制約的組織機制，同時，農(nóng)村消防工作面大人少，沒有形成橫向到邊，縱向到底的消防工作網(wǎng)絡(luò)。個別地區(qū)甚至只是把消防安全組織掛在墻上，不在實際工作中操作，有名無實。
�。ㄈ┺r(nóng)村消防工作基礎(chǔ)薄弱。盡管近幾年農(nóng)村消防基礎(chǔ)工作有了一定程度的改善，但總的來看，仍然滯后于社會和經(jīng)濟的發(fā)展步伐。消防安全布局不合理、消防安全組織不健全、消防通道不暢通、消防基礎(chǔ)設(shè)施落后已經(jīng)成為制約農(nóng)村消防工作的"四大難題"。由于經(jīng)濟落后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯沒有經(jīng)費建設(shè)消防基礎(chǔ)設(shè)施、購置滅火器材和其他滅火工具；受地理環(huán)境限制，農(nóng)村生產(chǎn)生活用水主要靠天然水源，基本沒有消防取水設(shè)施；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其是私營業(yè)主只注重經(jīng)濟效益，對消防安全投入不夠，普遍存在著消防設(shè)施不完善的現(xiàn)象，增加了火災(zāi)隱患；部分村屯，村民由于民族和歷史上的原因，習慣于按照血緣關(guān)系聚居，由于管理不嚴，房屋建設(shè)無序，沒有留出相應(yīng)的防火間距。
�。ㄋ模⿲鹪�、電源等致災(zāi)因素疏于管理。一方面是村民隨意用火，疏于監(jiān)護；一方面是當?shù)卣畬鹪�、電源管理缺乏必要的制約機制和強制措施。農(nóng)村建筑（指民宅）布局和柴草等易燃堆垛的存放缺乏有關(guān)消防方面的規(guī)定制約。由于農(nóng)民建房，不受消防技術(shù)規(guī)范的限制，也不經(jīng)消防審批，所以在防火間距、耐火等級包括建筑材料的使用比較隨意，只要是在自己家院里甚至周圍，都可以無條件的使用，這就是農(nóng)村柴草垛隨意堆放的歷史原因。
�。ㄎ澹┑谌壪辣O(jiān)督管理警力不足、職責不清、作用不明顯。按照目前實行的三級消防監(jiān)督管理體系，農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于三級消防監(jiān)督管理，應(yīng)該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導下，由公安派出所負責具體實施，消防機構(gòu)給予業(yè)務(wù)上的指導。然而由于責、權(quán)、利等諸多因素的干擾，現(xiàn)實條件下，卻面臨著許多困難和問題。一是廣大農(nóng)村點多面廣，位置偏遠，不便管理；二是公安派出所警力嚴重不足，如我市共有農(nóng)村公安派出所103個，其中編制不足5人的達31個，個別偏遠的派出所只有一個人，承擔著各項公安業(yè)務(wù)工作，消防工作只是其中一項，很難擺上重要位置。三是派出所消防監(jiān)督管理人員素質(zhì)不高，難以勝任消防監(jiān)督管理職責。消防工作涉及面廣，專業(yè)性強，如防火檢查、消防宣傳、消防設(shè)計審核、火災(zāi)調(diào)查和查處等，缺乏必要的消防專業(yè)知識是無法勝任的；四是少數(shù)派出所責任心不強，監(jiān)督管理不力。盡管；遼寧省公安廳制定下發(fā)了《遼寧省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，但真正落到實處的不明顯，農(nóng)村消防工作無人抓，無人管，漏管失控現(xiàn)象嚴重，有的僅限于發(fā)生火災(zāi)時向消防機構(gòu)報告，協(xié)助調(diào)查，沒有充分發(fā)揮派出所職能機構(gòu)應(yīng)有的作用。所以，盡快解決這一問題，也是當前開展農(nóng)村消防工作的焦點和關(guān)鍵。
�。┗馂�(zāi)形勢依然十分嚴峻。如20xx年發(fā)生火災(zāi)2587起，直接經(jīng)濟損失308萬元，而農(nóng)村火災(zāi)就高達1987起，直接經(jīng)濟損失182萬余元，分別占總數(shù)的76%、60%。今年1-3月，全市發(fā)生火災(zāi)306起，農(nóng)村火災(zāi)264多起，占總數(shù)的86%。從火災(zāi)分布的情況看，又以開原市和昌圖縣最為突出，在3個月里分別達到90起、67起，受災(zāi)戶分別為98戶、66戶。而這個還是一個保守數(shù)字，農(nóng)村火災(zāi)呈現(xiàn)出高發(fā)的勢頭。
二、農(nóng)村消防工作薄弱的主要原因
客觀分析農(nóng)村消防工作滯后和火災(zāi)居高不下的原因，既有法律層面的，也有行政管理層面的，既有主觀方面的，也有客觀方面，主要的有以下幾個方面：
�。ㄒ唬┓缮系目瞻�，行政管理上的滯后。針對農(nóng)村消防工作，《中華人民共和國消防法》對農(nóng)村的消防規(guī)劃、消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防通道、消防通信都沒有作出明確的規(guī)定，僅有的一個《村屯消防設(shè)計防火規(guī)范》還是八十年代的產(chǎn)物，已經(jīng)遠遠不能適應(yīng)新形勢下農(nóng)村消防工作的'需要，加強和改進農(nóng)村消防工作就顯得缺少足夠的法律依據(jù)。同時，政府行政管理上的弱化也是農(nóng)村消防工作開展不力的重要原因，對農(nóng)村消防工作的重視程度不高，存在一種重城市輕農(nóng)村的錯誤思想。在以經(jīng)濟發(fā)展為大前提的政策下，農(nóng)村消防工作處于不出大事就無人管的狀態(tài)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，表現(xiàn)的尤為突出，在招商引資、加強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上，往往以犧牲消防安全為代價，或不申報消防機構(gòu)審核驗收，或推脫搪塞消防機構(gòu)的監(jiān)督檢查，或為消防安全不合格的企業(yè)強行開業(yè)，等等，所有這些都嚴重制約了農(nóng)村消防工作的正常開展。
�。ǘ┧枷胝J識水平有待提高。農(nóng)村實行家庭承包責任制后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門對農(nóng)村消防工作不夠重視，沒有充分認識到做好農(nóng)村消防工作的重要性，到目前還有相當一部分同志特別是領(lǐng)導同志認為，農(nóng)村地域廣闊，發(fā)生火災(zāi)后，損失小，社會影響面不大，消防工作不是當前農(nóng)村各種的主要矛盾，因此，工作部署不力，檢查督促不到位，逐級消防安全責任制沒有落到實處，一些消防組織名存實亡。
�。ㄈ┫忍斓牡乩憝h(huán)境，形成當?shù)孛磕甏蟛糠謺r間是大風天氣，尤以春、秋、冬三季為最，風大物燥是導致火災(zāi)多發(fā)的自然因素。此外，消防站點少（全市只有7個），距離農(nóng)村較遠（最遠點消防車需3個小時才能到達），使火災(zāi)得不到有效控制和及時撲救，最終小火釀成大災(zāi)，甚至造成連營火災(zāi)。
�。ㄋ模┯没鸩簧魅允侵饕聻�(zāi)因素。歷年居各類火災(zāi)之首。用火不慎包含在村民的各類行為中，在農(nóng)村較為常見的也是誘發(fā)火災(zāi)最多的行為主要有二類，即：生活用火不慎類，如：倒爐灰、燒炕、煙到竄火、祭祀等，生產(chǎn)用火不慎類，如：漚糞、燒荒等，20xx年因生活用火不慎發(fā)生火災(zāi)1178起，占年火災(zāi)總數(shù)的46%；同時，縱火致災(zāi)逐漸成為農(nóng)村火災(zāi)高發(fā)的又一要因。通過近幾年的火災(zāi)情況分析來看，縱火在農(nóng)村火災(zāi)中占有越來越大的比例。僅是今年1-3月306起農(nóng)村火災(zāi)中，縱火就占42起。幾乎占總數(shù)的 30%，數(shù)量驚人。從發(fā)生的案件中不難看出，絕大多數(shù)農(nóng)民法制意識模糊朦朧，把縱火當作報復、泄憤的一種手段 ，特別是在農(nóng)村村民委員會換屆選舉時，矛盾更為突出，縱火案直線上 升。
�。ㄎ澹╇S意堆放柴草垛而又疏于監(jiān)護管理，在客觀上為農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生提供了便利條件。大多數(shù)農(nóng)民為了取拿方便，都將柴草垛堆放在自家門前的村街上或院內(nèi)房舍周圍，加之對火源缺乏管理，稍有不甚便會釀成火災(zāi)。
消防調(diào)查報告10
十幾年來，從全國火災(zāi)的發(fā)展來看，發(fā)生在農(nóng)村居民住宅和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的就占百分之七十左右，甚至有些地區(qū)還要高。這類火災(zāi)之所以頻發(fā)，原因是多方面的，其重要原因之一是我們忽視了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)飛速發(fā)展的現(xiàn)狀，而仍然沿襲舊有的管理模式去管理。很顯然，這是遠遠不能滿足現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要的。也充分暴露了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村消防監(jiān)督管理環(huán)節(jié)的薄弱。如何避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村消防監(jiān)督失控漏管現(xiàn)象發(fā)生，筆者認為，要徹底解決這些問題，關(guān)鍵措施就是要充分發(fā)揮公安派出所(分局、警署)消防監(jiān)督管理的職能作用。
毋庸置疑，改革開放給社會帶來生機，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展提供了無限的空間，外資、合資鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、街道自辦企業(yè)、私營企業(yè)等如雨后春筍般快速發(fā)展，客觀上促進了經(jīng)濟的發(fā)展。然而，各類形式的建筑亦隨之多了起來，給消防監(jiān)督保衛(wèi)工作帶來了困難。原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村防火管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代需求，必須加以改革，進一步加強公安派出所消防監(jiān)督管理職能，以適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的需要，就顯得尤為重要。
目前，**市**區(qū)轄區(qū)面積已達一千三百七十多平方公里，可是目前全市區(qū)的公安消防機構(gòu)專職消防監(jiān)督員僅有十余名左右，每個外縣大隊也不過二到三名專職消防監(jiān)督人員，這樣，每一位消防監(jiān)督員平均要負責一百三十多平方公里范圍內(nèi)的消防監(jiān)督工作。由于管轄范圍大、單位多、面積廣、戰(zhàn)線長，致使消防部門對一些地方、一些企業(yè)的防火監(jiān)督工作鞭長莫及，防范不力。因而，失管、漏管和管理不到位的現(xiàn)象十分嚴重。
在二00四年省公安廳出臺了《公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定》，雖已實行了派出所三級管理的防火監(jiān)督工作模式，這為加強消防監(jiān)督管理，保障地方經(jīng)濟建設(shè)和人民群眾的生命安全，無異發(fā)揮了極其重要的作用，但是目前在三級監(jiān)督管理工作中還存在著一些突出的問題:
一是基層派出所的人員編制少，警力不足。隨著社會面各種關(guān)系的復雜化和流動人口的劇增，刑事案件、治安案件的發(fā)生率在逐年上升，公安工作任務(wù)日趨繁重，特別是基層派出所日常事務(wù)繁多，而公安機關(guān)尤其是基層派出所的警力不足，目前，大多數(shù)派出所雖已明確了一名領(lǐng)導分管消防工作，但為了應(yīng)付繁重的社會治安工作，消防工作就只能擱在一邊�；馂�(zāi)隱患得不到及時督促整改，嚴重影響了防火監(jiān)督工作的連續(xù)性。
二是消防業(yè)務(wù)水平低，難以適應(yīng)繁重的消防工作需要。消防監(jiān)督是一項專業(yè)性很強的工作，不具備相當水平的消防專業(yè)知識，就很難開展。目前，派出所負責消防監(jiān)督工作民警的消防專業(yè)基礎(chǔ)知識水平大多比較低。盡管有些民警是經(jīng)過短期培訓，但仍然因其"半路出家"，對防火業(yè)務(wù)似懂非懂，甚至有的民警連消防器材的基本使用方法都不懂，就更談不上了解其性能和原理了。由于業(yè)務(wù)不熟，勢必造成工作上的失誤和偏差，影響了工作的質(zhì)量，影響了公安機關(guān)在群眾中的'威信。
三是派出所消防執(zhí)法的整體水平不高。大多數(shù)派出所負責消防監(jiān)督工作的民警，由于對消防法律法規(guī)的內(nèi)容不熟悉，不懂得怎樣辦案，存在著職責不清、把關(guān)不嚴、辦案質(zhì)量不高、執(zhí)法隨意性大等問題。有的法律文書使用不規(guī)范，沒有按照統(tǒng)一的法律文書格式填寫，馬馬虎虎，草率從事，一旦引起行政訴訟，往往陷于被動局面。
四是對消防監(jiān)督執(zhí)法工作不夠主動、積極性不高。有的派出所負責消防監(jiān)督工作的民警，對正常的執(zhí)法活動瞻前顧后，畏縮不前，怕執(zhí)法引起訴訟，怕吃"官司"，怕影響單位和個人的威信�！断婪ā芬杨C布10年了，省公安廳《公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定》早已下發(fā)，有關(guān)單位也組織了學習和培訓，個別派出所雖然落實了分工，但具體的工作內(nèi)容尚未落實。有的仍持觀望、等待的態(tài)度，工作缺乏主動性。
以上四個方面的問題，極大地影響了當前派出所防火槍查監(jiān)督工作的開展。為了進一步更有效地發(fā)揮公安派出所的消防監(jiān)督職能作用，筆者認為，要采取以下幾個方面的對策。
(一)加強領(lǐng)導，提高認識
各級公安機關(guān)要提高對派出所消防監(jiān)督工作重要性的認識，把它作為加強基層消防工作的根本任務(wù)來抓，要通過建立和完善逐級考查考核制度，加強對派出所消防執(zhí)法活動的監(jiān)督和指導，真正把派出所的消防監(jiān)督工作與其它公安工作同布置、同檢查、同總結(jié)、同表彰，確保派出所的消防監(jiān)督執(zhí)法工作朝健康有序的方向發(fā)展。公安機關(guān)要抓好試點，以點帶面，完善管理機制，確保派出所消防管理制度化、規(guī)范化。
(二)明確職責，落實任務(wù)
派出所要進一步落實消防監(jiān)督工作的分管領(lǐng)導和專、兼職消防員，分清各自的工作職責，強化做消防工作民警的依法行政意識，認真履行消防監(jiān)督職能。派出所的消防監(jiān)督面向社會的最基層，公安派出所除對居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況進行監(jiān)督和檢查外，還應(yīng)該負責對上級公安機關(guān)授權(quán)管理的單位進行消防監(jiān)督和檢查。由于種種原因，基層特別是廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)的消防工作底子薄、基礎(chǔ)差，農(nóng)民的消防安全意識淡薄，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和主管部門對農(nóng)村消防工作重視不夠，沒有把農(nóng)村消防工作列人議事日程。再加上消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，因此，消防工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的全面展開將會遇到很多困難和問題，這就要求基層派出所民警要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，強化"立警為公、執(zhí)法為民"意識，既當好防火
監(jiān)督員，又當好消防宣傳員。要通過開展扎實有效的工作，使三級消防管理工作得到進一步加強，群眾消防意識得到進一步提高，為地方的經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
(三)加強業(yè)務(wù)培訓，全面增強素質(zhì)
隨著《消防法》以及國家有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的頒布實施，消防監(jiān)督工作日趨規(guī)范化、制度化，對防火監(jiān)督工作提出了更高的要求。所以，加強對消防監(jiān)督民警的業(yè)務(wù)培訓，提高消防監(jiān)督民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對促進防火工作的順利開展至關(guān)重要。針對絕大部分做消防工作的民警對消防業(yè)務(wù)生疏，對消防法規(guī)不熟悉等情況，公安機關(guān)要切實加大培訓的力度，有計劃、有步驟、有組織地抓好業(yè)務(wù)培訓，并進行認真的考核，嚴格把關(guān)，對合格者發(fā)給上崗證，實行持證上崗制度。
(四)建章立制，實行目標管理
為了將消防監(jiān)督工作納人派出所目標管理，要從消防安全責任制的落實、消防安全檢查、火災(zāi)統(tǒng)計與調(diào)查及消防執(zhí)法等方面制訂出《派出所消防工作目標考核細則》，明確公安派出所的消防監(jiān)督管理職責。將消防工作納人派出所基礎(chǔ)工作之中，進行綜合考評與獎懲。各派出所要將本轄區(qū)的消防安全重點單位和一般管理單位報上級公安消防機構(gòu)備案，并指導轄區(qū)重點單位建立健全消防安全組織和消防安全責任制。定期召開居(村)民委員會，物業(yè)管理部門及轄區(qū)重點單位負責人會議，廣泛開展消防宜傳。對轄區(qū)消防安全重點單位的監(jiān)督抽查至少每半年組織一次;對一般單位要每年進行抽查一次。消防行政處罰、專項治理、信訪處理、季節(jié)性防火檢查等都應(yīng)建立系統(tǒng)的檔案。民警要熟知易燃易爆場所、公共娛樂場所的火災(zāi)危險性，對轄區(qū)內(nèi)這些場所要建立防火檔案，加強監(jiān)督檢查。
(五)積極指導，熱情服務(wù)
公安消防機構(gòu)要把指導派出所的消防監(jiān)督工作當作份內(nèi)事來抓，各級消防機構(gòu)要設(shè)立專門機構(gòu)或?qū)Ｈ藢ε沙鏊M行業(yè)務(wù)指導，對派出所在消防執(zhí)法中遇到的問題，要認真地進行幫助和解決，適時召開經(jīng)驗交流會，及時推廣典型，加強經(jīng)常性的業(yè)務(wù)交流，使基層派出所的防火監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化日趨完善。
只有這樣，才能提高全社會的消防意識，才能充分發(fā)揮公安派出所的消防監(jiān)督職能作用，才能達到消防安全群防群治的目的，才能使全社會有個良好的消防安全環(huán)境。
消防調(diào)查報告11
消防安全工作在全面建設(shè)小康社會，促進中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化全面發(fā)展的形勢下責任重于泰山，將出現(xiàn)許多新情況新問題，面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)，大力推進消防安全工作社會化，更是全面建設(shè)小康社會的重要保障。本文為大家整理了如何加強消防安全工作以推動社會化進程的調(diào)查報告。全面建設(shè)小康社會是中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化全面發(fā)展的目標，是與加快推進現(xiàn)代化建設(shè)相統(tǒng)一的目標。隨著經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，隨著全面建設(shè)小康社會這個奮斗目標的逐步推進，公安消防機構(gòu)責任重于泰山，消防工作將出現(xiàn)許多新情況新問題，面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)，而大力推進消防工作社會化，更是全面建設(shè)小康社會的重要保障。因此，必須深化認識，明確消防工作的根本出路在于社會化;社會化的關(guān)鍵在于強化消防責任制，實現(xiàn)消防安全責任的社會化;社會化的根本在加強消防宣傳教育，提高全民消防安全素質(zhì);社會化的基礎(chǔ)在強化消防設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)消防設(shè)施的社會化;社會化的動力在深化消防改革，建立消防管理長效機制。下面我就當前消防監(jiān)督工作中存在的阻礙消防社會化發(fā)展的主要矛盾和問題以及如何實現(xiàn)消防工作社會化，為社會經(jīng)濟發(fā)展營造良好消防安全環(huán)境談幾點看法。
阻礙消防社會化發(fā)展的主要矛盾和問題
一是適合全面建設(shè)小康社會的消防監(jiān)督管理機制還尚未完全形成。
現(xiàn)行的消防監(jiān)督機制，是在有計劃的商品經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡時期形成的，有著很深的計劃經(jīng)濟烙印，嚴重滯后于經(jīng)濟建設(shè)，已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要，在很大程度上已經(jīng)制約著、阻礙著消防工作的社會化發(fā)展。消防行政審批是在計劃經(jīng)濟條件下政府對企業(yè)事務(wù)包辦的產(chǎn)物，實際上是政企不分的一種表現(xiàn)形式。消防監(jiān)督機構(gòu)重審批、輕管理、監(jiān)督不到位的問題依然存在。如建筑工程的消防監(jiān)督管理，從可行性研究開始到立項、建筑設(shè)計、建筑施工、裝修設(shè)計、裝修施工，施工中管理直至工程驗收，都要經(jīng)過層層的消防審批，事實上消防部門已經(jīng)直接全面參與了企業(yè)基本建設(shè)和日常管理活動，承擔了不應(yīng)承擔的管理責任，包辦了應(yīng)當由企業(yè)自己做主的事項，甚至有的圖紙設(shè)計直接提出，消防設(shè)計以消防部門意見為準，消防產(chǎn)品必須消防部門指定才行等等不負責任的文字說明。這就制約了企業(yè)的自主意識和創(chuàng)造欲望，沒有人再愿意浪費時間和精力，探討如何才能將消防工作做得更好。另一方面，由于體制的.原因，消防監(jiān)督機構(gòu)將大量的人力、物力、財力投入到職責范圍外的事務(wù)性工作中去，不能從深深介入的微觀消防監(jiān)督領(lǐng)域中撤退出來，做到有所為，有所不為，監(jiān)督職能不能得到有效體現(xiàn)，越俎代庖的現(xiàn)象突出。因此，消防社會化成了一句空洞的口號。
二是監(jiān)督執(zhí)法的法律依據(jù)存在較大缺陷。
應(yīng)該說，以《消防法》為主的消防法規(guī)體系日趨完善，但目前還存在不少 立法的空白點，一些必須與《消防法》配套的規(guī)章有待制定。對于消防行政處置程序、社會消防安全培訓、消防設(shè)施施工企業(yè)資質(zhì)管理、消防設(shè)施檢測維護等問題，目前只有地方規(guī)章或規(guī)范性文件作為執(zhí)法的依據(jù)，因此在實際消防工作中遇到許多具體問題由于沒有規(guī)定政府及有關(guān)主管部門負責人的相應(yīng)法律責任，造成部分地區(qū)的消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)不落實。公安部61號令的頒布實施對于強化企事業(yè)單位消防安全責任主體意識和推動消防社會化進程起到了一定的作用，但是在目前我國始終沒有將消防教育作為國民素質(zhì)教育來抓，公民的消防意識極其淡薄，對消防工作的認識僅限于生產(chǎn)生活中的積累的一點極其有限的經(jīng)驗而已。61號令屬于部門規(guī)章，沒有強有力的法律保障措施。消防法僅僅對不履行消防安全職責的行為給予行政處分或者處警告，行政處分并不是消防監(jiān)督的權(quán)限，警告處罰無關(guān)痛癢，實施了也不能起什么作用。這些問題都極大地阻礙了消防工作社會化的發(fā)展。
三是單位消防安全責任主體意識不強，消防安全組織尚不健全。
不少重點單位對消防安全責任主體已逐漸明確，自我負責的主體意識逐漸養(yǎng)成，但仍有少數(shù)單位消防安全責任主體意識不強，仍存在消防安全工作是公安消防部門或其主管部門的事情的錯誤想法，存在消防安全制度不完善，消防檔案建設(shè)不規(guī)范等問題。還有一些單位沒有真正建立起消防安全組織，沒有明確消防安全責任人和消防安全管理人，沒有明確消防安全歸口管理部門，沒有明確對消防安全管理工作的具體程序、內(nèi)容、職責和獎懲措施。有的單位雖然明確了，但過于籠統(tǒng)、缺乏操作性，生搬硬套其它單位的規(guī)章制度，完全不顧及自身的實際情況，導致消防工作職責不明，各項消防安全管理措施無法落到實處。
如何實現(xiàn)消防工作社會化，為全面建設(shè)小康社會營造良好消防安全環(huán)境
按照適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，社會全面進步和加入世貿(mào)組織的新形式，加強立法工作，提高立法質(zhì)量的戰(zhàn)略部署，根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展變化和我國入世后的實際，對現(xiàn)行的消防法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范認真進行清理，該制定的制定，該完善的完善，該廢除的廢除，盡快完善與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的消防法律體系，使其更具操作性。
消防工作直接關(guān)系到經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定，是實現(xiàn)建設(shè)小康社會目標的有力保障，涉及到各行各業(yè)、千家萬戶，是各級政府的一項重要工作，既不可忽視也不能懈怠。《消防法》第三條規(guī)定：消防工作由國務(wù)院領(lǐng)導，由地方各級人民政府負責。各級人民政府應(yīng)當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障消防工作與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)。因此，要做好消防工作首先要求各級政府應(yīng)認真履行《消防法》賦予的各項職責，把確保消防安全作為維護社會穩(wěn)定，促進改革開放，改善投資環(huán)境，保障經(jīng)濟發(fā)展的一項重要舉措，列入政府工作的重要議程。同時充分發(fā)動和依靠群眾，大力推進消防工作社會化、走群防群治之路。
1、強化消防安全責任制，實現(xiàn)消防安全責任的社會化。
2、扎實開展消防宣傳，努力開創(chuàng)消防宣傳新局面。
3、強化消防設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)消防設(shè)施的社會化。
大力加強城鎮(zhèn)消防站、消防給水、消防車通道、消防通信等公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)，大力加強建筑自動消防設(shè)施建設(shè)和消防器材的配備，這是做好社會化消防工作的基礎(chǔ)，是適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)和城鎮(zhèn)發(fā)展的客觀要求。因此，要做好城鎮(zhèn)消防設(shè)施建設(shè)，首先必須根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求，編制城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，并嚴格貫徹執(zhí)行。二是要正確處理好城鎮(zhèn)建設(shè)與消防建設(shè)的關(guān)系，將消防建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)的重要內(nèi)容，做到與城鎮(zhèn)建設(shè)同計劃、同建設(shè)，確保消防設(shè)施建設(shè)到位。三是要正確處理眼前利益和長遠利益的關(guān)系，從改善消防安全環(huán)境和條件出發(fā)，加大消防投入，切實按照國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范和標準要求，抓好公共消防設(shè)施和建筑消防設(shè)施的落實，真正做到還清舊帳，不欠新帳，切不可只顧眼前利益，搞短期行為，而犧牲消防安全。四是要加強消防設(shè)施的維護管理，落實管理人員和責任，確保設(shè)施完整好用。
綜述，研究和探討如何推進消防工作社會化，不僅具有現(xiàn)實作用，而且具有深遠歷史意義。隨著消防工作的社會化發(fā)展，廣大人民群眾的消防安全素質(zhì)不斷提高，就能夠有效的預防和減少火災(zāi)的發(fā)生，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，讓人民的人身財產(chǎn)安全得到保障。
消防調(diào)查報告12
高密市朝陽第二小學 5.4 李雯慧 高子涵 王梓涵
指導教師：曹鋒霞
現(xiàn)在人們生活水平普遍提高，火現(xiàn)在成為了人們必不可少的東西，但是消防意識在一些人的心里的地位非常低，所以導致了失火，造成了火災(zāi)，那么是如何形成的火災(zāi)？
引起火災(zāi)的火源有哪些？
火源一般分為直接火源和間接火源兩大類。直接火源有：(1)明火、燈火，如火柴、打火機火焰，香煙點火，燒紅的電熱絲等;(2)電火花;(3)雷電火等。間接火源有：(1)加熱起火;(2)本身自燃起火等。這些火源，同學們在學習生活、試驗中都可能接觸到，只有認識和掌握它的存在和發(fā)生發(fā)展的規(guī)律，認真對待，一般能有效地預防火災(zāi)的發(fā)生。
那么應(yīng)該如何預防火災(zāi)呢？
(1)注意用電安全，不違章用電，不亂拉電線、使用禁用電器。若發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，每個同學都有責任向?qū)W校報告。
(2)不使用蠟燭等明火照明用具。
(3)不在教室、宿舍以及公共場所吸煙，不亂丟煙頭、火種。
(4)不在宿舍存放易燃易爆物品。
(5)不在宿舍擅自使用煤爐、液化爐、酒精爐等灶具。
(6)不使用電爐、“熱得快”等大功率電器。
(7)不在樓道堆放雜物，不焚燒垃圾。
(8)遇火災(zāi)險情，先關(guān)閉房內(nèi)電源，并撥打校內(nèi)報警電話可視火情撥“119”報警。
3.怎樣打火警電話
全國統(tǒng)一規(guī)范使用的火警電話號碼是“119”，撥打火警電話要注意以下事項：
(1)要沉著鎮(zhèn)定。在任何電話上都可直接撥打。
(2)在聽到對方報“消防隊”時，要講清火災(zāi)發(fā)生的'地點和單位，并盡可能講清著火的對象、類型和范圍。
(3)要注意對方的提問，并把自己的電話號碼告訴對方，以便聯(lián)系。
(4)打完電話后，可立即派人在門口和消防車必經(jīng)之處等候，引導消防車迅速到達火場。
如何滅火，我可能曾未接觸到火災(zāi)，我問了我一個哥哥，他是這么說的：
（1）隔離法：將著火的地方或物體與其周圍的可燃物隔離或移開，燃燒就會因為缺少可燃物而停止。如：關(guān)閉電源，可燃氣、液體管道閥門;拆除與燃燒物毗鄰的易燃建筑物等。
�。�2）窒息法：阻止空氣流入燃燒區(qū)或用不燃燒的物質(zhì)沖淡空氣，使燃燒物得不到足夠的氧氣而熄滅。
�。�3）冷卻法：將滅火劑直接噴射到燃燒物上，以降低燃燒物的溫度。當燃燒物的溫度降低到該物的燃點以下時，燃燒就停止了。主要用水和二氧化碳來冷卻降溫。此方法不宜用于電器失火。
�。�4）抑制法：這種方法是用含氟、溴的化學滅火劑(如1211)噴向火焰，讓滅火劑參與到燃燒反應(yīng)中去，使燃燒鏈反應(yīng)中斷，達到滅火的目的。
以上方法可根據(jù)實際情況，一種或多種方法并用，以達到迅速滅火的目的。
5.火災(zāi)逃生自救
(1)火災(zāi)襲來時要迅速逃生，不要貪戀財物。
(2)平時就要了解掌握火災(zāi)逃生的基本方法，熟悉幾條逃生路線。
(3)受到火勢威脅時，要當機立斷披上浸濕的衣物、被褥等向安全出口方向沖出去。
(4)穿過濃煙逃生時，要盡量使身體貼近地面，并用濕毛巾捂住口鼻。
(5)身上著火，千萬不要奔跑，可就地打滾或用厚重衣物壓滅火苗。
(6)遇火災(zāi)不可乘坐電梯，要向安全出口方向逃生。
(7)室外著火，門已發(fā)燙時，千萬不要開門，以防大火竄入室內(nèi)。要用浸濕的被褥、衣物等堵塞門窗，并潑水降溫。
(8)若所有逃生線路被大火封鎖，要立即退回室內(nèi)，用打手電筒、揮舞衣物、呼叫等方式向窗外發(fā)送求救信號，等待救援。
(9)千萬不要盲目跳樓，可利用疏散樓梯、陽臺、排水管等逃生，或把床單、被套撕成條狀連成繩索，緊拴在窗框、鐵欄桿等固定物上，順繩滑下，或下到未著火的樓層脫離險境。
火是人們必不可少，雖然必不可少，但是也是有危害，引起了很多起火災(zāi)，奪走了許多條鮮活的生命。珍愛生命，遠離火災(zāi)。
消防調(diào)查報告13
【摘要】筆者結(jié)合日常監(jiān)督管理工作通過對**省**市錫山區(qū)網(wǎng)吧的消防安全狀況的調(diào)查，對網(wǎng)吧火災(zāi)的特點及防范對策談一些粗淺的看法。
隨著科學技術(shù)的不斷進步，電腦不斷普及，不斷增加的網(wǎng)民刺激了互聯(lián)網(wǎng)欣欣向榮發(fā)展，網(wǎng)吧就如雨后春筍般林立于錫山區(qū)大街小巷，上網(wǎng)已經(jīng)變成人們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠�，人們利用互�?lián)網(wǎng)找資料、交友、玩游戲。直至20xx年6月16日北京市“藍極速”網(wǎng)吧發(fā)生特大火災(zāi)事故，導致25人死亡、多人受傷，網(wǎng)吧的消防安全立刻引起了全社會的關(guān)注。網(wǎng)吧作為當今社會高科技發(fā)展的產(chǎn)物，給人們的生活帶來方便和快捷的同時，也對消防監(jiān)督管理工作提出新的挑戰(zhàn)，因此相關(guān)職能部門必須高度重視，切實增強網(wǎng)吧人群防火意識，落實各項防范措施，遏制網(wǎng)吧火災(zāi)多發(fā)勢頭，杜絕群死群傷重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。筆者結(jié)合日常監(jiān)督管理工作通過對**省**市錫山區(qū)網(wǎng)吧的消防安全狀況的調(diào)查，對網(wǎng)吧火災(zāi)的特點及防范對策談一些粗淺的看法。
一、網(wǎng)吧存在的消防安全隱患
目前，**市共有網(wǎng)吧337家，其中營業(yè)面積在300平方米以上，電腦數(shù)量超過一百臺的`有262家，而且其他網(wǎng)吧規(guī)模也呈日益擴大之勢。筆者在網(wǎng)吧日常消防監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)主要存在以下問題：
一是審批手續(xù)不健全。由于網(wǎng)吧經(jīng)營者消防意識淡薄，一些網(wǎng)吧在開業(yè)前沒有到消防部門辦理有關(guān)審核手續(xù)，甚至有兩家網(wǎng)吧擅自增加營業(yè)面積，為配備任何滅火設(shè)施，安全疏散也不符合要求，導致留下許多先天性的火災(zāi)隱患。
二是習慣性違法行為屢禁不止。錫山區(qū)地域大部分處于城郊結(jié)合部，一些網(wǎng)吧雖然層數(shù)不高，但是耐火等級低，人員密集，流動人員多，原設(shè)計的安全出口寬度、數(shù)量不能滿足現(xiàn)實情況的需要，造成先天不足。有的網(wǎng)吧經(jīng)營者因管理人員不足，為了保證收益，防止偷盜，時常將安全出口上鎖。還有些網(wǎng)吧安全疏散通道堆滿雜物，習慣性違法行為屢禁不止，嚴重影響人員疏散。
三是電線負載大，電線敷設(shè)不規(guī)范。錫山區(qū)網(wǎng)吧由于營業(yè)時間長，電線負荷嚴重。部分網(wǎng)吧電線亂接亂拉現(xiàn)象非常嚴重，各類電線的敷設(shè)不符合技術(shù)規(guī)范要求。四是配套的輔助餐飲導致網(wǎng)吧管理混亂。錫山很多網(wǎng)吧，為了謀取暴利，拴住顧客的心，輔助開展餐飲業(yè)，快餐、飲料、小百貨服務(wù)一條龍，這樣大大增加了網(wǎng)吧的火災(zāi)危險性。五是錫山網(wǎng)吧內(nèi)不禁止吸煙，煙蒂一不留神就會發(fā)生火災(zāi)。
二、網(wǎng)吧火災(zāi)的特點
網(wǎng)吧作為時代發(fā)展的產(chǎn)物，與人們的生活息息相關(guān)，因此越來越多得受到人們的關(guān)注。由于**市錫山區(qū)網(wǎng)吧不斷發(fā)展壯大，網(wǎng)吧火災(zāi)隱患也不斷增加，因此網(wǎng)吧火災(zāi)呈現(xiàn)出的特點值得深思。
一是用電線路或用電電器引發(fā)網(wǎng)吧火災(zāi)。由于長時間經(jīng)營，網(wǎng)吧用電負荷大，電器使用率高，極易造成電器和線路的老化、短路等故障，因此發(fā)生這類火災(zāi)概率較大。
二是網(wǎng)吧火災(zāi)火勢蔓延快、煙氣毒性大。錫山區(qū)多數(shù)網(wǎng)吧的電腦都在一百臺以上，一旦失火，不但損失大，而且由于電腦多數(shù)部件都屬可燃、易燃物，著火后，不僅蔓延非�？�，而且煙氣毒性非常大，很容易導致被困人員窒息。
三是網(wǎng)吧人群缺乏必要的疏散逃生技能。錫山區(qū)網(wǎng)吧管理者多數(shù)消防安全意識淡薄，而以青年為主的上網(wǎng)人群，消防知識也很匱乏�；馂�(zāi)發(fā)生后，由于缺乏必要的消防安全知識和滅火技能，任憑火勢蔓延，很容易導致現(xiàn)場混亂，造成群死群傷重特大火災(zāi)事故。
三、網(wǎng)吧安全防范措施
針對錫山區(qū)網(wǎng)吧存在的消防安全隱患和火災(zāi)特點，筆者認為應(yīng)從以下幾個方面著手，加強網(wǎng)吧消防安全管理，杜絕重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
一是嚴把消防審核關(guān)，從源頭上杜絕火災(zāi)隱患。加強對新開業(yè)網(wǎng)吧消防安全檢查力度，對不符合消防安全條件的堅決不允許開業(yè)。同時，要聯(lián)合文化、工商等職能部門對網(wǎng)吧選址、消防安全條件進行調(diào)查摸底，嚴格按照要求核查其消防安全條件，從源頭上消除網(wǎng)吧火災(zāi)隱患。
二是嚴格落實網(wǎng)吧消防安全責任制。提高網(wǎng)吧消防安全管理，首先應(yīng)明確網(wǎng)吧的消防安全責任人，定期開展責任人員培訓，督促其落實網(wǎng)吧消防安全工作，提高網(wǎng)吧行業(yè)的消防安全意識和安全自我管理水平，做到警鐘長鳴；其次是制定消防安全管理制度。網(wǎng)吧安全管理人員應(yīng)明確消防安全管理制度，營業(yè)期間時刻都保證安全出口、疏散通道的暢通。最后是制訂出合理的滅火疏散預案。通過開展教育培訓使每位網(wǎng)吧安全管理人員熟悉滅火疏散預案，懂得在突發(fā)火災(zāi)情況下，采取基本的疏散逃生技能。
三是加強宣傳教育和消防技能培訓。通過定期召開培訓班、舉行實地演練，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、橫幅、傳單等多種形式廣泛開展防火宣傳活動，使網(wǎng)吧安全管理人員自覺樹立消防安全意識，正確使用滅火器、水槍等消防器材，從而避免火災(zāi)發(fā)生。
四是規(guī)范網(wǎng)吧電線敷設(shè)，杜絕次品電線、電器使用。對網(wǎng)吧開展檢查過程中，要推行網(wǎng)吧電氣定期強制檢測制度，嚴禁質(zhì)量差、不達標的電線、電器在網(wǎng)吧內(nèi)使用，對電線亂接亂拉的網(wǎng)吧責令停止營業(yè)，按要求整頓后方可營業(yè)。
五是加大行政處罰力度，規(guī)范網(wǎng)吧安全管理。以人員密集場所專項整治活動為契機，加大對網(wǎng)吧行政處罰力度，規(guī)范網(wǎng)吧內(nèi)輔助餐飲業(yè)的管理，嚴查火災(zāi)隱患，確保網(wǎng)吧安全管理落到實處。
六是嚴格執(zhí)行網(wǎng)吧禁煙制度。網(wǎng)吧空間有限，禁止吸煙不僅有益身體健康，而且可以有效降低火災(zāi)事故發(fā)生率。
網(wǎng)吧消防安全狀況的調(diào)查報告的文章到這里就結(jié)束了。
消防調(diào)查報告14
農(nóng)村火災(zāi)的頻發(fā)已經(jīng)引起了全國消防的關(guān)注，公安部消防局在深入貫徹落實161工程中，明確的提出消防宣傳五進之一：消防宣傳進農(nóng)村。消防宣傳進農(nóng)村也是勢在必行的一項任重而道遠的工程。然而，當前消防宣傳進農(nóng)村工作依然很薄弱。
一、造成農(nóng)村火災(zāi)的原因：
1、消防宣傳重城市、輕農(nóng)村的思想還在一定的時期存在。當前，在大力開展161工程，深入貫徹落實消防五進工作中，我們的消防宣傳仍然是局限在城市。首先，政府部門本身不愿意對消防建設(shè)投入過多的物力和人力，只要把城市消防工作做好就可以了。在大多數(shù)人看來消防工作就是城市的事情，更多人認為消防工作是消防部門的事。而農(nóng)村的消防工作不是很重要，即使發(fā)生火災(zāi)也不會有多大的損失。同時，在農(nóng)村家庭，許多人認為消防安全是企業(yè)、單位的事，農(nóng)村家庭發(fā)生火災(zāi)，束手無策，自認倒霉。從農(nóng)民自身來說也是對消防工作并不重視。消防意識淡薄，消防知識匱乏。
3、消防宣傳僅靠消防部門五進，宣傳力量薄弱。根據(jù)161工程的開展，我們消防部門加大了對農(nóng)村的消防宣傳。每個月對組織專人到單位、學校、社區(qū)、農(nóng)村進行宣傳，但因消防部隊警力匱乏，不能滿足執(zhí)勤戰(zhàn)備的需要。再加上繁重的消防宣傳任務(wù)可謂捉襟見肘。而且，對于邊遠的農(nóng)村也只是鞭長莫及。
二、防范農(nóng)村火災(zāi)的措施：
1、加強農(nóng)村防火的宣傳，改變觀念，增強人們消防意識。農(nóng)村火災(zāi)的主要原因大家基本上都了解，但我認為根本原因還是村民的消防意識太差，所有的火災(zāi)基本都是由于消防意識的淡薄和消防知識的匱乏造成的，人們隨處堆放可燃物品和制造危險火源，隨意焚燒農(nóng)作物秸桿稻草，亂扔煙頭。對小孩玩火大人不管不問或者只是簡單罵幾句，愚昧是火災(zāi)得以生存的根本原因。所以在農(nóng)村進行消防宣傳中提高農(nóng)民的防火意識才是宣傳的重點，而不是只是停留在發(fā)放標語和傳單的表面，應(yīng)該以農(nóng)村實際和農(nóng)民的切實利益為宣傳的基礎(chǔ)，讓人們明白火災(zāi)的根源和危害。
2、采取有效的宣傳方式和內(nèi)容。農(nóng)村消防宣傳和城市消防宣傳是截然不同的，所以在農(nóng)村宣傳不能采取城市的模式。城市的消防工作開展較早，人們對消防有普遍的認識和了解，政策和法規(guī)的宣傳在某種程度上要作為重點。然而，在農(nóng)村人們普遍文化水平低，認識和理解能力欠缺，消防宣傳應(yīng)突出淺顯易懂、簡單實用，可以做一些貼近人們?nèi)粘Ｉ钕莱ＷR性的宣傳，如：如何報火警電話、發(fā)生火災(zāi)如何自救、怎樣引導消防車最快到達火災(zāi)現(xiàn)場、合理的堆放易燃物品、消防隊的'義務(wù)性質(zhì)等簡單的防火常識。有效開展農(nóng)村消防宣傳工作，充分利用喜聞樂見的消防宣傳畫、警示標語、廣播、電視等媒體等傳播快、普及范圍廣的特點，普及消防知識，提高他們的消防安全意識，遏制農(nóng)村火災(zāi)頻發(fā)的現(xiàn)狀。
3、依靠政府，發(fā)揮群眾的自我宣傳。開展農(nóng)村消防宣傳主要還是依靠政府，依靠人民群眾自己。消防宣傳工作應(yīng)是各級政府、各部門、各單位的工作職責之一。消防部門要當好政府的參謀，通過政府發(fā)動人民群眾。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建立消防宣傳點，對負責人進行必要的消防培訓，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的負責人組織消防宣傳。消防部門對于各宣傳點進行指導，政府和各級單位簽定消防宣傳責任書，負責對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的消防建設(shè)和宣傳。形成一級帶動一級，一級影響一級的氛圍，以推進消防宣傳工作的社會化進程，達到增強農(nóng)村廣大人民群眾的消防安全意識的目的。在村或生產(chǎn)隊成立消防宣傳組織和義務(wù)消防隊伍，可以長久的提高人們的消防意識和在必要的時候進行火災(zāi)緊急處置。真正實現(xiàn)要求村民學習消防知識變?yōu)榇迕褡杂X自愿學習消防知識，形成家家戶戶既能自我保護又能救助他人的良好氛圍。
總之，加強農(nóng)村消防宣傳工作是改進農(nóng)村消防工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)。如何快速提高農(nóng)村消防意識和消防知識是我們消防部門應(yīng)該關(guān)注的大事。消防部門應(yīng)當做好參謀，做好帶頭工作，及時掌握農(nóng)村消防宣傳工作中出現(xiàn)的誤區(qū)，找出農(nóng)村消防工作的薄弱環(huán)節(jié)，對癥下藥，有效的遏制農(nóng)村火災(zāi)上升的趨勢。
消防調(diào)查報告15
五點一線重大發(fā)展計劃是**省委、省政府為實現(xiàn)兩個率先目標而作出的重大戰(zhàn)略部署。近年來，**市委、市政府抓住沿海開發(fā)河(遼河)海(渤海)聯(lián)動的戰(zhàn)略機遇，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展港口經(jīng)濟，積極優(yōu)化投資環(huán)境，高度重視**(**)沿海產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，起到了筑巢引鳳的發(fā)展效果。做好**(**)沿海產(chǎn)業(yè)基地的消防工作，既是服務(wù)兩個率先、建設(shè)平安**的要求，也是各級公安消防部門當前及今后一段時間的工作重點。
一、存在問題
**市位于渤海遼東灣東北岸，是全國重點沿海開放城市之一，東北第二大港口，也是東北內(nèi)陸最近的出海口。依托國家級主樞紐港**港的優(yōu)越條件、豐富的土地資源和腹地良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，**成為承接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、呼應(yīng)國家沿海發(fā)展戰(zhàn)略、帶動東北老工業(yè)基地振興和發(fā)展沿海強省的前沿陣地，是**乃至東北地區(qū)最具戰(zhàn)略價值的區(qū)域之一。經(jīng)過開發(fā)，**(**)沿海產(chǎn)業(yè)基地的快速發(fā)展，給消防工作帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)，突出問題主要表現(xiàn)在：
一是**(**)沿海產(chǎn)業(yè)基地的開發(fā)，是一個從無到有、逐步完善的過程，加上招商引資的不確定性和漸進性，少數(shù)主管單位急于上項目、早投產(chǎn)，于是不同程度地存在重生產(chǎn)、輕安全的思想。在**(**)沿海產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)建設(shè)中，有的單位和集體沒有制定科學的消防建設(shè)規(guī)劃，又沒有對**(**)沿海產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)項目準確定位，導致自家消防規(guī)劃不盡合理;
二是個別單位消防安全設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施不配套，規(guī)劃建設(shè)不同步。許多個私企業(yè)在規(guī)劃建造廠房、庫房和辦公用房時，沒有依法向公安消防機構(gòu)申報消防設(shè)計審核和驗收，出現(xiàn)建筑耐火等級低、防火間距不足、消防水源缺少等火災(zāi)隱患。有的建設(shè)未將消防基礎(chǔ)設(shè)施納入整體規(guī)劃，消火栓總數(shù)不足;有的雖然接通了水源，但管網(wǎng)的直徑小，不符合消防供水要求;還有的`企業(yè)已經(jīng)投產(chǎn)，但整個廠區(qū)內(nèi)無任何消防設(shè)施，有的雖配有滅火器材，但數(shù)量少，工作人員也不會使用;
三是有的經(jīng)營業(yè)主消防法律意識淡薄，違章生產(chǎn)、違規(guī)操作現(xiàn)象屢禁不止。一些個私企業(yè)經(jīng)營業(yè)主對消防安全缺乏認識，擺不正企業(yè)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，貪圖眼前小利，忽視安全成本投入，對職工缺少安全生產(chǎn)知識的教育培訓，相當部分園區(qū)職工對防火知識一無所知，存在嚴重的違章行為和安全隱患。有的單位出現(xiàn)用銅線代替保險絲的嚴重違章現(xiàn)象。多數(shù)個私企業(yè)安全生產(chǎn)工作無人抓、無人管，安全生產(chǎn)責任制不落實，工作措施不到位，安全工作處于游離狀態(tài)。
二、對策及措施
面對經(jīng)濟發(fā)展布局的重大調(diào)整和即將到來的高速發(fā)展期，市政府和公安消防部門必須從**(**)沿�；叵腊踩F(xiàn)狀出發(fā)，積極轉(zhuǎn)變觀念，采取應(yīng)對措施，切實做好服務(wù)工作，確保消防工作跟上經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的步伐，為全市乃至全省經(jīng)濟的大發(fā)展保駕護航。
一是增強服務(wù)意識，加快**(**)沿�；叵酪�(guī)劃編制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步樹立消防安全工作也出生產(chǎn)力的觀念，強化服務(wù)意識，確立立警為公、執(zhí)法為民思想，切實轉(zhuǎn)變工作作風，為地方經(jīng)濟的健康、快速發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的消防安全服務(wù)和保障。各級消防部門應(yīng)以《中華人民共和國消防法》《**省消防條例》《**省政府關(guān)于加強消防工作實施意見》《港口消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件為依據(jù)，堅持高起點規(guī)劃，編制出既符合實際又適度超前的沿海地區(qū)消防專業(yè)規(guī)劃，使**(**)沿�；毓δ懿季�、消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防隊伍建設(shè)有章可循。對已經(jīng)建成的園區(qū)，按照國家有關(guān)規(guī)定和加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求，本著適度整改、全面完善、重點防范的基本原則，開展一次消防隱患陳帳老帳的清理工作，對消防安全隱患逐一落實責任人，實行跟蹤督辦，同時加大消防監(jiān)督力度，確保不發(fā)生新的欠帳。對新建園區(qū)堅持源頭把關(guān)，嚴格依照消防規(guī)劃，高起點、高標準、高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)，確保消防站、消防車通道、消防水源、消防通信等基礎(chǔ)設(shè)施與其他市政設(shè)施同步，堅決防止新生消防安全隱患。
二是明確責任，強化措施，規(guī)范消防安全管理。進一步明確分工，強化責任，全面加大消防安全監(jiān)督整改力度，不斷提高消防工作社會化程度。要督促企業(yè)制定落實消防安全責任制，劃分消防安全責任區(qū)，明確單位消防安全責任人，明晰消防安全職責，建立健全自上而下的消防安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，切實抓好企業(yè)經(jīng)營者的消防安全培訓，制定嚴格規(guī)范的培訓制度。對所有特殊工種人員，必須堅持先培訓，后考試，領(lǐng)證上崗原則。要督促企業(yè)經(jīng)營者經(jīng)常對員工進行消防安全知識和滅火技能的教育培訓，使其掌握必備的自防自救知識。要針對消防工作不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，研究采取配套措施，進一步規(guī)范沿海工業(yè)園區(qū)的消防安全管理，保證公安部第61號令的有效落實，確保整個**(**)沿�；卦诎踩�(wěn)定的環(huán)境下健康有序發(fā)展。
三是以發(fā)展派出所聯(lián)防消防隊為契機，逐步建立適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)需要的消防發(fā)展機制。隨著**(**)沿海基地的建設(shè)和發(fā)展，原有的消防體制和消防力量、車輛裝備已遠不能適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)的要求，因此要按照《消防站建設(shè)標準》《消防特勤隊(站)裝備配備標準》和《消防員防護裝備配備標準》，進一步加強消防隊建設(shè)，在加大裝備和經(jīng)費投入的同時，積極發(fā)展派出所聯(lián)防消防隊，逐步配備必要的撲救化工、高層火災(zāi)的特種車輛器材和個人防護裝備，切實提高處置各種惡性化學災(zāi)害事故和高層火災(zāi)事故的能力。同時，積極籌建多種形式專職消防隊，努力解決專業(yè)消防隊員人數(shù)不足的矛盾，以不斷提高**(**)沿�；鼗馂�(zāi)的撲救能力。
四是認真研制海上災(zāi)害事故處置預案，建立海上災(zāi)害處置聯(lián)動機制。針對沿海港口船舶聚集、船民防范意識差、火災(zāi)隱患多以及撲救難度大的特點，沿海地區(qū)應(yīng)盡快研究制定由政府統(tǒng)一領(lǐng)導，各相關(guān)職能部門參加的海上災(zāi)害事故處置聯(lián)動機制和聯(lián)合處置預案，及時添購消防艇等水上滅火救援裝備，進一步完善通訊導航設(shè)施，為船舶提供更為可靠的氣象、導航、海上救助、滅火、抗災(zāi)等方面的服務(wù)，保障船舶特別是漁船在捕撈期間的安全，促進港口經(jīng)濟快速發(fā)展。
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